企業公共管理論文精選(九篇)

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第1篇：企業公共管理論文范文

（一）模仿較為嚴重目前，我國工業工程制度完全沿用西方體系，這一行為是極度不科學的。我國依然屬于社會主義初級階段，對于該體系尚未認清，理論知識、人員配備以及技術力量都還未成熟。此外，由于我國文化與西方的不同，照本宣科并不適應我國基本國情，未能被企業所消化。

（二）過于重視信息化戰略許多企業盲目引進信息化戰略，以期能夠實現企業管理水平的提高，卻往往忽略了傳統的工業工程技術在企業現場管理中所能發揮的優勢。隨著傳統手工作業被替代以及信息管理初步實現，企業將很難在管理基礎上取得突破性進展。

二、我國企業工業工程的發展策略及趨勢

（一）工業工程的發展策略

1.革新觀念和認知。進一步加強對工業工程知識的理解與深入，需擴展渠道實現工業工程知識的傳播與認識，以互聯網、電視、報刊等為載體，讓工業工程知識被大眾所熟知；開展宣講會、設培訓班，加強企業中高層領導對于工業工程內容的培訓教育；進一步擴展年會功能，在年會上總結工業工程所達成效，對有關人員進行嘉獎；加強國際間的交流與合作，引進國外先進知識理論經驗，取其精華，去其糟粕，化為己用。要以工業工程知識的宣傳教育以及推廣工作為首要任務，有關工業工程學會以及理論界要充分發揮其積極作用，加以引導。

2.創新專業人才培養方式。通過高校教育積極培養工業工程人才，就目前形勢而言，正值經濟高速發展階段，但我國高校的教育模式并為適應這一發展需求，并未跟上企業對于工業工程人才需求的急劇增長。有關數據顯示，至2000年我國工業工程人才僅僅被分配到廣東、北京、上海等經濟發達地區，而內蒙古、哈爾濱等近十個省份并未進入一個工業工程專業學生。自從中國加入世界貿易組織以來，中外合資企業就工業工程人才需求這一方面呈急劇增長模式，如若國家未能盡快改變這一局面，中國將持續處于落后狀態，在人才方面輸在起跑線。

3.整體化規劃和設計。企業要全面實施從規劃、設計、診斷至改造等各個環節的整個過程的發展模塊，優化從資本、業務到組織視圖等各個環節的全面整改方案。在當前瞬息萬變的市場、經濟、社會環境中企業自身系統必須據其隨時進行整改，協調系統目標、功能形態、輸出與輸入功能，根據科學方式進行企業改造而不盲目隨意跟進、照本宣科，讓企業進入良性發展。

（二）工業工程的發展趨勢

1.引入外來技術，加強實踐學習和創新能力。積極加強與國外交流與合作，引進其先進生產技術和理念，優勢互補，互惠互利。此外，還要推動本土化進程，進一步提高工業工程的實用效率。國內外的互動學習不僅包含學術界的交流與合作，還包含學術界和企業之間的交流與合作。通過和國際擁有先進水平的優質企業之間的不間斷的交流合作，企業自身的管理水平得到飛速提高，實現企業質的飛躍，使企業效益得到空前發展。

2.完善科研和實踐結合的工業工程體系。要不斷完善科研與實踐相結合的工業工程結構體系，以工業工程知識理論武裝自己，如果單單憑借自身能力，工業工程人士將在推進工業工程實際效用工作上面臨十分艱巨的挑戰，通過加強與高校的聯合，借助其人才與技術力量，將科學與實踐相結合，將生產效率最大化。在市場經濟迅速發展的形勢下，咨詢行業將是未來加快工業工程應用的中堅力量，其產業化發展定將成為必然的趨勢。

第2篇：企業公共管理論文范文

1.人力資源績效管理的概念認識程度不夠

我國人力資源的管理的理念是從國外引進，在沒有完全適應生產力發展就實行管理的情況下，中小型工業企業對人力資源管理規劃制度沒有建立健全，經營與規劃的不協調使得營銷策略等方面實施的績效不高。對于我國的中小型工業企業來說，員工人數在2000人以下，由于企業生產性很強，所以對于人力資源的疏于管理也就成為了企業生存發展一大阻礙。企業管理者對人力資源管理的概念沒有站在企業戰略層面來認識，管理目的不明確。一方面，企業的制度規定不健全，很多條例更是企業領導者的口頭語或者臨時模仿出來的標語；另一方面，即便制定了管理辦法，在日常工作中執行的嚴格程度也較低。這樣不僅不利于企業文化的建設，而且還對塑造高效的工作氛圍制造了障礙。

2.根據考核結果制定計劃的環節被忽視

工業企業對績效考核反饋的重視程度不高。由于企業管理人員對績效結果的思想認識、剖析能力以及所采用的定量考核等方法不夠科學，對員工在考核期的影響成績的特殊情況等等的了解層次不深，導致制定的下一階段目標模糊，這一系列工作在企業經營過程中沒有起到為企業導航的作用。

3.績效管理被績效考核替代

大部分工業企業把績效管理與績效考核同化。實際上，考核是管理的一個步驟，企業管理者把績效考核當成對員工的約束工具，試圖制定出使員工效率最大化的績效目標。另外，看中量化考核的結果，不能客觀的衡量出員工實際工作的投入與產出，使部分員工產生抵觸情緒，降低企業整體績效。

4.考核與其他部門聯系不緊密

部分企業在對考核績效表的填寫過程中，營銷部門的工作人員對其重視不高，總認為自己的工作效率還得自己解決，與人力資源部門無關。信息傳達不到位導致結果反饋程度低，更造成目標制定不準確，致使企業利益受損?；蛘咧蛔⒅匦问?，企業雖然定期進行績效考核，激勵員工工作熱情，但是管理者并未從考核結果中聯系整體部門間合作模式等方面考慮出問題癥結所在，進而為員工指導幫助，而只是繼續主觀的調節階段目標，以期望企業利益增長。

二、中小型工業企業人力資源績效管理的建議

1.建立健全人力資源績效管理體系

建立健全管理體系對考核全過程至關重要，下圖是對營銷策略實施員工的績效考核建立的過程模型。營銷策略是企業管理者站在企業發展戰略的角度上制定的針對當下所發現的市場機會的階段性策略。而策略的實施執行者便是企業的員工，他們掌握著大量客戶、市場等關乎企業生存發展的情況和資料，他們第一時間了解企業管理者們的策略的實施情況，如果他們及時反饋實施效果，供策略制定者改進，企業利益將會大大增加。所以，人力資源管理部門對實施營銷策略的員工的績效管理尤為重要。營銷部門制定出營銷策略，將其交給員工，并針對員工個性和能力分配不同的任務。員工將改進意見反饋給營銷部門的策略制定者。經過一個周期后，人力資源部門對員工進行績效考核，對考核結果進行剖析，再與營銷部門開會對結果共同討論，提出新的改進方案，從而進入下一個周期的工作。這整個過程體現了人力資源績效管理如何配合企業戰略對員工進行管理,其中,與員工提出的關于策略執行方面的反饋意見不同,人力資源部門向營銷部門提供的反饋意見是關于員工的個人行為意見或團隊組織意見,這樣使營銷部門在以后的工作分配環節更加輕松并且準確。

2.強化人力資源績效管理理念

中小型工業企業不能因為企業規模的問題就弱化人力資源的管理，尤其對企業高層管理者來說，反而更應注重與員工的溝通交流，認識到人力資源的管理應當作為企業的核心管理內容之一。在績效考核結果中尋求增加企業整體利益的途徑，同時具體的制定出下一階段員工應該達到的工作業績。

3.努力營造高績效的工作氛圍

中小型工業企業的企業文化的塑造應該是一個持續增長以達到濃厚的過程。要做到：一是要在企業不斷成長的過程中，管理者的個人魅力、團隊精神等因素烘托出高績效、高積極性的工作氛圍；二是樹立獎懲分明的嚴肅態度，明確規范的管理制度；三是引導企業員工不斷積累工作經驗，不斷接受新知識，不斷培養正能量，提高員工對工作內容的充實感。增強工業企業生產環境下的工作熱情。

4.強化考核結果制定計劃環節的實施力度

擺脫績效考核替代績效管理最佳方式是使對考核結果剖析得出相應方案從而制定出未來工作計劃的環節真正實施起來。對考核期內的員工進行細致深入的了解，使考核期的結果剖析正確率增加，從而使下一階段工作的計劃準確率和適用率增大，提高企業整體績效。并且，參加考核員工的直屬管理者要持續觀察該員工的改進情況，時時指導，以提高工作績效。

5.加強人力資源部門與企業其他部門的聯系

第3篇：企業公共管理論文范文

1.管理現狀。隨著社會以及技術的不斷發展，電力企業的裝機容量也開始不斷地增大，這帶動了我國電力企業的發展。但是由于電力企業的管理模式仍然沿用以往陳舊的思想和制度，而技術是在不斷更新的，社會各行業也都在不斷發展，因此電力企業的管理模式已經不適用于現在的社會情況，如果不進行及時的改革，就會導致電力企業跟不上時代的潮流，無法與社會接軌，國有電力企業也將會無法滿足人們的需求，甚至被社會所淘汰。

2.阻礙原因。阻礙電力施工企業發展的原因有很多，但是總結下來基本上可以概括為以下幾點：

2.1員工團隊不穩定：首先，電力施工企業因為工作環境相對來說比較艱苦，并且工作還容易遇到危險，所以施工企業大多數情況下都無法吸引人才。再者，由于國有施工企業的員工人數基本上都是固定的，雖然企業保證員工人數有利于企業的良性發展，可以為企業降低正本從而維持企業的穩定運行，但是，這就使得企業一些具有經驗和技術的老員工也無法留在企業，從而限制了企業的人才發展。

2.2企業效益不高：員工在看重一個企業發展的同時，同樣也會考慮企業的福利待遇，但是電力施工企業普遍福利待遇都不算高。除此之外，電力企業通常都會有一些需要收款的項目，這些項目都導致電力施工企業的效益無法提高，員工的工資沒有提高也沒有有效的保障。因為施工企業的經濟效益問題，還導致施工企業沒有充足的資金去更新施工設備和技術，沒有先進的施工設備和技術，就導致電力施工企業無法發展，不能創造經濟收益，造成了一個死循環的局面。另一方面，設備的陳舊還可能會造成安全隱患，使員工的安全得不到保障。

2.3安全措施不完善：同樣的，因為設備的老化嚴重，會導致員工的安全無法得到有效保障，落后的設備和技術還會降低工程的進行效率，拖長工期，而工期的拖長會造成員工進行長期的加班，不僅損害了員工的健康，還會導致員工因為身體極度疲勞而導致的危險情況發生。另一方面，因為電力施工企業還會與其他企業進行合作，如果參與員工的技術能力不能保障，也會為安全問題埋下隱患。

2.4缺乏員工培訓：因為電力施工工程的難度比較大，而且有不少施工環境都比較偏遠并且艱苦，為了員工能夠適應這樣的工作的環境，應該定期為員工組織培訓，除了培訓員工的技術知識，為企業注入全新的技術之外，還要培養員工的責任，讓他們明白自己身上的責任，以及電力施工這份工作對于全社會人民的貢獻。

二、如何對電力施工企業的管理模式進行改革

1.企業內部。要想對電力施工企業的管理模式進行改革，首先就要對整個企業的內部進行改革。企業要根據市場的環境以及最先進的管理模式，結合公司的發展情況，對一些先進企業的管理模式進行借鑒。但是在借鑒的過程中并不能照樣全搬，應該將管理模式的優點總結出來，在保留企業原本的部門和制度的基礎上，運用到自身的管理模式中。企業的管理層在對企業職工進行招聘時，要重點關注應聘職工的技術素養和知識水平，做到從選拔人才的最初時刻就篩選出對企業有利的人才。在擁有了優秀員工的同時，在企業進行工作的時候也不能松懈對員工的培養，企業應該對員工定期組織培訓，除了培養員工的技術知識以及實踐能力之外，還要培養員工積極向上的意識和責任感。在企業內部應該建立監督機制和獎懲機制，為員工創造良好的競爭環境，讓員工積極對待工作，激勵員工在自己的崗位上創造自身價值。

2.企業體制。企業內部環境進行改革之后，還要改革企業的體制。首先企業要吸取先進的體制特點，根據企業發展方向和企業內容建立一體化的企業體制，將企業各部門緊密地聯系起來，保證企業內部各部門能夠在一體化的體制下，提高工作效率，從而促進企業的發展。另一方面，企業要提高員工福利以及工資待遇，只有使員工的付出與回報形成正比，才能夠為企業留住人才，同時刺激員工為企業的發展做出貢獻，提高員工的工作效率。企業不應該僅在工作表現上為員工設立獎勵機制，應該鼓勵員工作為企業的發展獻計獻策，同時鼓勵員工在企業中互相監督，避免不利于企業的現象發生，同時也使員工能夠時刻記住自己的責任，督促員工自身保持良好的責任感。

3.制定計劃。在企業內部應該制定一個詳細的計劃，這個計劃應該是階段性的，可以分為短期和長期計劃，計劃可以是對項目的預想，也可以是對收益的預想。比如企業可以制定在短期內需要接多少個項目，將這些項目都加入到計劃中，也可以計劃企業在短期內應該有多少的收益，這樣制定計劃可以激發員工的積極性，提高員工的工作效率以及企業的工作效率。這是企業整體的計劃，除此之外，還可以對每個部門制定階段性計劃，如果部門在這段期間內有很好的表現或者超額完成了計劃，公司應該對其進行獎勵。對于長期的計劃，企業可以制定為需要企業向怎樣先進的方向發展，或者走上一個更高的層次，有了對未來的展望和期待，才能使員工和企業都看到發展的希望，從而為這些目標共同努力，不僅提高了員工以及企業各部門之間的凝聚力，還能為企業的長期發展做一個長遠的規劃。

4.成本問題。想要提高企業的經濟收益，需要從多方面進行改進，企業能夠比較容易做到的就是降低企業的投入成本。企業在這方面可以將往年的企業財務狀況進行總結，分析投入較多的部分，考慮能否通過一些辦法縮短這方面的開支，還可以建立一個對財政情況進行專門管理的部門，對企業的資金流動情況進行監督檢查，避免由于財務環節存在漏洞造成的資金短缺情況。在降低成本的時候，有一些是不能減少的，比如職工的福利待遇以及施工所要用到的設備的投入，因為這些投入會直接影響企業的收益和項目成果，所以不能在這些方面進行降低。

5.加強管理。對電力施工企業內部體制和部門的設定進行改革之后，需要做的就是對每個部門進行責任的細分，這樣可以避免在出現問題時無法找到負責人，從而導致企業的工作效率下降，也無法對遇到的困難和問題進行即時的更改和分析，導致企業在遇到困難時無法采取積極的應對措施。另一方面，除了對企業內部進行管理的加強之外，還應該對企業外部加強管理，這就體現在對電力企業施工現場的管理。對施工現場的管理能夠保證工程的施工質量，還能及時對存在的安全隱患進行排查，保證施工的順利進行。

三、結語

第4篇：企業公共管理論文范文

一、化工企業財務管理的現狀分析

(一)化工企業財務管理風險意識不強

當前，化工企業對企業的財務管理缺乏良好的風險意識，沒有意識到化工企業的財務風險對企業的不利影響?；て髽I的領導和財務管理人員受到傳統的化工企業經營模式和落后的企業財務管理模式的制約，對企業的風險管理缺乏充分的認識，沒有意識到企業的財務風險控制的重要性。企業風險意識的缺乏造成企業在經營的過程中存在諸多風險，沒有建立科學的風險預警機制，使化工企業在發展過程中存在許多不穩定因素?；て髽I在經營的過程中具有其特殊性，對國民經濟建設具有重要的意義，企業缺乏有效的風險控制意識，會制約企業的健康持續發展。

(二)缺乏良好的內部控制環境

企業的內部控制環境是企業內部控制制度運行的基礎，內部控制環境的好壞對企業內部控制制度的建立和執行具有十分重要的影響。化工企業的內部控制環境諸如企業文化、風險意識、員工的價值觀念和職業道德以及企業人力資源政策等方面，都存在許多問題，影響化工企業的財務管理?；て髽I缺乏現代科學的治理結構，在企業的經營和發展的過程中，不注重內部治理結構的完善，內部控制存在諸多問題，制約了企業的財務管理的有效實施，影響企業財務管理制度的制定和執行。

(三)財務監督機制不健全

化工企業缺乏有效的內部控制和內部審計人員。企業的內部審計人員素質不高，企業的內部審計的作用和地位得不到體現，并且化工企業內部審計監督部門的權限范圍受到了限制，制約了對化工企業財務管理環節的審計和監督，造成企業內部審計部門的作用和功能得不到發揮，影響企業財務管理效率的提升。雖然許多化工企業都設置了專門的內部審計部門，但是由于缺乏健全內部審計監督機制，造成了對企業財務管理環節的監督和控制存在問題。另外，對化工企業的財務風險管理大多處于事后監督，對企業的內部控制系統缺乏有效的運用，沒有對企業的財務狀況尤其是財務風險問題進行事前的評估、預警和監控，這嚴重制約了財務風險控制能力。

(四)缺乏健全的財務控制

制度化工企業在財務管理的過程中，忽視了對企業的財務控制體系的構建。雖然化工企業在財務管理過程中制定許多加強內部管理和控制的財務管理制度，但是，表面上健全的財務控制制度，在實際運用的過程中難以有效的發揮效力，這制約了化工企業財務風險監控的效率，造成對企業的資金管理和財務內部控制不到位，給企業的財務管理帶來巨大壓力。化工企業由于財務控制制度不健全，造成了企業的領導者和財務負責人在進行財務決策的過程中，缺乏有效的監督和制約機制，財務控制流于形式，沒有真正的發揮財務控制的權威性和獨立性，造成企業的財務決策的主觀性和獨斷性。例如，化工企業對企業的資金使用缺乏科學合理的規劃，造成企業的資金使用效率存在問題。企業對原材料的庫存控制不嚴，易造成企業的資金周轉問題，企業對固定資產的管理缺乏力度，造成化工企業的資產流失現象嚴重，影響企業的財務安全。

(五)缺乏良好的成本控制

化工企業在經營過程中，融資成本的提升成為制約化工企業融資和企業財務成本控制的重要障礙。同時，由于粗放式的管理模式，缺乏有效的成本管理，造成企業的成本控制存在許多問題。另外，隨著原材料價格和能源價格的上漲，以及企業用人成本的上升，企業面臨巨大的成本控制問題，造成企業的資金管理和成本控制存在嚴重問題，導致企業產生借貸風險和經營風險。

二、提升化工企業財務管理水平的措施建議

(一)提高化工企業的財務管理意識

化工企業的管理者和財務管理人員應該重視財務管理意識的提升。財務人員應該加強知識體系的更新，提高應變環境變化的能力，分析和應對來自外部環境變化產生的不確定性因素，提高化工企業財務風險的預防和預警能力。另外，化工企業應重視內部控制文化的培養，促進企業內部控制文化和企業的風險管理意識的結合，充分利用企業的內部控制文化，培養企業的財務風險管理的文化氛圍。通過樹立化工企業良好的財務風險意識，構建完善的財務風險預警體系，幫助企業構建有效的應對市場風險的防范體系，促進化工企業的財務風險管理水平的提高。

(二)完善化工企業的財務管理制度

加強化工企業的財務管理制度建設。通過明確化工企業的法人治理結構，推動形成企業內部制衡機制，設置高效的財務管理機構，打造高素質的財務管理團隊，提高化工企業財務管理人員的風險意識水平，使企業財務人員認識到任何環節的財務工作失誤都會給企業的財務管理帶來風險?；て髽I應該強化財務基礎工作，加強企業財務管理系統的運行效率提升，建立完善的化工企業的財務管理制度，完善企業的內部控制機制。只有通過健全的財務管理制度的建設，才能夠推動化工企業的財務管理有章可循，促進化工企業財務管理工作質量的提高，保證化工企業的經濟效益實現。

(三)完善企業的內部控制制度

化工企業的內部控制環境包括了企業財務風險管理文化和企業的財務制度等，健全的企業財務制度和內部控制制度能夠保證企業的權利與責任的明確劃分，解決企業內部決策、執行和監督等權力的配置問題，能夠有效的協調企業內部各個部門之間的關系?；て髽I應該重視加強內部管理流程的完善，通過系統化和流程化的培訓，促進化工企業員工明確崗位權限和責任，確保企業的內部控制制度的有效貫徹和落實。企業應該制度健全的內部控制制度，嚴格規范各個職能和崗位的職責權限，設置獨立的審計監督部門，及時的發現和應對財務風險，提高企業的財務管理水平。

(四)加快企業財務管理的信息化進程

現代化工企業轉型發展，必須不斷的完善企業的組織結構和內部治理機構，而推行財務管理信息化是提高企業財務管理效率，適應化工企業管理模式變革的重要內容，是構建化工企業財務管理新模式的重要通道。實施財務管理信息化，有效的提升了企業的財務管理效率，避免企業財務管理受到人為因素的不利影響，提高對企業的資金管理和控制，促進企業資金的使用效益的提升。通過財務管理的信息化改進，企業的資金運行和周轉的效率得到明顯的改進，進一步增強了企業的活力，推動企業競爭力的提升。

(五)健全成本控制體系

化工企業應該積極采取應對措施，構建化工企業的成本控制體系，從而有效的降低企業成本，提高企業市場競爭實力。在成本控制過程中，企業首先應該對生產經營活動中的各項成本進行科學的分析和預測，從而采取有效的成本控制方法加強對企業生產經營活動的各個環節的成本控制。企業應該設置科學的目標成本，有針對性的對企業的生產成本、銷售成本、管理成本進行有效的控制，從而有效的降低企業的整體成本投入。其次，加強化工企業的成本意識，建立完善的成本費用管理責任制，提高企業各個環節、各個部門的成本控制意識，將企業的成本控制落實到每一個員工身上。最后，應該加強對化工企業成本控制的監督。對企業的生產、銷售、管理等各個環節的成本進行有效的監督和考核，確保企業的生產經營活動的成本得到有效控制，從而實現企業的利潤最大化。

第5篇：企業公共管理論文范文

我國社會正處于轉型期，企業要獲得全新的進步與發展，不僅要依靠國家政策和先進技術的支持，更應依賴于有效的企業內部思想政治工作。政工師是企業思政工作的踐行者和承擔者，企業生命活力的本質體現就是強大而健全的思想政治工作，因此政工師應充分發揮教育價值和引導作用，引領員工提高自身覺悟和思想素質，為企業的持續發展提供強有力的智力支持和精神動力。㈠政工師是學習型企業的創建者伴隨著社會經濟的快速發展，順應時展潮流，積極創建完善先進的學習型企業成為新時期企業發展的重任，是企業健康持續發展的必經之路。然而，多數企業只是將學習型企業的創建狹義地理解為單純的學習，只是組織員工簡單地學習政策文件、看報紙，形式主義愈演愈烈，長此以往，不僅不能有效實現學習型企業的創建任務，學習不到實質性的理論知識，無法體現學習的真正功效，而且會逐漸磨滅員工的工作積極性。現代企業應充分認識到，學習型企業的創建是一項長期且系統的工程，應設立專門的管理部門進行專項規劃，由政工師引導組織，發揮其理論知識優勢，對員工的學習過程進行詳盡的組織和認真的引導，準確定位學習型企業的實質意義和目標，充分認識學習過程中存在的問題，掌握員工學習心理及學習動態，以科學完善的思想政治策略解決企業員工的問題和困難，逐步提升員工的學習積極性和有效性，促進學習型企業的快速創建。㈡政工師是思想政治工作的有效踐行者進行思想政治教育，可以在企業內部營造輕松愉悅的工作氛圍，在企業管理者和員工之間創建融洽的人際關系，有利于企業的穩定持續發展。政工師正是企業中最有力最有效的思想政治工作踐行者，是企業開展思想政治教育的最佳人選。具體而言，政工師在企業中開展思政工作主要體現在以下幾個方面。

1.政工師是擁有高學歷和高素質的專業人才，在日常工作中不斷加深業務實踐和理論學習，逐漸使自己成為兼備理論和實踐的全能人才，這樣不僅有利于在企業內部普及和宣傳理論知識，更能帶領員工進行有效的實踐活動，更好地達成思想政治的教育目的。

2.政工師在企業中進行思政工作時，以科學發展觀為指導，用持續發展和辯證的思想處理問題，明確主次矛盾，利用形式多樣、豐富多彩的實踐活動推動企業思政工作的有效開展。㈢政工師是企業文化的構建者和領導者企業文化彰顯著企業的精神素養和文化內涵，是物質和精神財富的集中體現，表現著一個企業的價值理念，更凸顯著企業的核心競爭力。在企業管理中，政工師是企業文化的構建者、領導者和號召者，承擔著企業文化的建設重任。企業政工師應依據企業實際情況，認真規劃，融入企業特有的處世哲學和經營理念，使企業在獲取經濟效益最大化的同時，獲取良好的社會口碑，為企業樹立優秀的品牌形象。另外，政工師以積極的思想政治教育，幫助員工樹立正確的價值觀、世界觀和人生觀，促使企業員工以正確的價值觀念參與企業工作，更好地為企業創造效益，為自身獲取利益，實現自身價值。同時，政工師還應以企業目標和行業特征及社會發展趨勢要求員工、凝聚員工，在員工中形成共同的企業目標和企業精神，促進企業形成核心的價值觀和凝聚力，構成企業的價值靈魂。

二、發揮政工師在現代企業管理中的作用

㈠嚴格要求，提升能力企業政工師，應具備深厚的理論和科學文化知識。以扎實的理論和專業知識深入基層，深入了解員工思想問題，更有針對性地開展思政工作，以推動企業進步發展為工作主脈，以對思政工作的熱愛為基本準則；要求政工師具備堅定的理想信念，始終忠于黨的方針政策，樹立服務精神，做好奉獻準備，不攀比，不求名利，不怕吃虧，甘于奉獻，增強工作責任感、光榮感和使命感。企業在經濟發展的同時，應積極樹立榜樣，對企業員工的思想觀念進行積極的調查研究，開創新方法，將思政工作落實于實際之中，發揮思政教育優勢，解放思想、積極進取、實事求是地開展企業工作。㈡執著工作，創新思想企業發展需要創新，但前提是必須保證能為企業帶來實質性的經濟效益。作為企業政工師，應創新理念，理論結合實踐，利用業余時間進行理論創新，促使理論與實踐更為合理有效地結合。

三、結語

第6篇：企業公共管理論文范文

1.資金籌集風險較大。眾所周知，電力在我國社會中的作用不可或缺，隨著我國經濟的不斷發展，我國社會對電力的需求不斷增加，與此同時，對供電質量的要求更加嚴格。有資料顯示，近十年來，我國電網建設的速度日漸加快，電網建設所需資金逐年增加，由于供電企業資金供給能力有限，無法滿足電網建設資金的需求，因而供電企業主要通過外部債務籌資的方式滿足電網建設的需要。但外部債務籌資的成本較高，償還壓力較大，可能會導致供電企業的流動性資金不足，使企業負債率上升，從而增大其財務風險。

2.資金流動性較差，投資回收期較長。供電企業具有固定資產分布廣、數量多等特點，其電網建設項目涉及多地區、多地質狀況，地質條件復雜且難以預測，對電網建設的要求很高，電網建設項目所占資金比例較大，導致其資金流動性較差，資金的投資回收期較長。

3.資金集中化程度較高。得益于我國電網建設項目的快速發展，為集中資金，開展電網建設，各供電企業普遍采取了“橫向集中、縱向歸集、自下而上、逐級遞歸集”的資金集中管理模式，實行收支兩條線管理，使大部分資金集中到電網建設項目中，大大提高了企業的資金集中化程度。

4.經濟效益難以預測。電能的半公共性特點和供電企業的半公益性特點導致供電企業的經濟效益難以預測。供電企業的售電電價受國家政府部門的管控，在某些情況下，還會受到地方政府的不當干預，企業無法正確運用相關政策措施，導致企業的經濟效益不能完整實現。此外，供電企業的特點決定其還需承擔很大一部分社會公益服務功能，進一步加大了其經濟效益的不確定性。

二、我國供電企業資金管理現狀及存在的問題

（一）供電企業資金管理的現狀

供電企業的業務范圍較廣，這決定了其資金管理的范圍也非常廣。電網建設項目的投資規模較大，提高了企業的資金需求與融資規模。由于業務范圍較廣，供電企業資金賬戶較為分散，企業對資金的掌控能力不強，資金的使用效率不高，導致資金成本較高。供電企業在其經營發展過程中，需要應對資金集中管理與內部資金相對分散的矛盾。一直以來，由于缺乏統一的資金管理手段，企業內部多頭開戶的現象突出，資金流動不順暢，導致部分資金處于閑置狀態。此外，由于部分企業追逐短期利潤，戰略目標不明確，增加了資金投資成本和投資失敗的幾率。由于部分供電企業管理人員的管理意識不強，資金管理的隨意性較大，影響了資金的周轉效率。例如，由于企業過分關注營業收入，對應收款項的關注程度不足，導致應收賬款的回收能力不足，現金流入流出不匹配。

（二）供電企業資金管理存在的問題

1.預算執行效果較差，資金管理混亂。預算在資金運用方面的作用至關重要。目前，部分供電企業在預算制度建設方面存在不足，在企業的經營過程中預算的執行效果較差，隨意改變預算的現象嚴重，可能會造成企業收支不平衡、資金鏈斷裂等問題。

2.監控機制不健全，內控體制缺失。對于供電企業來說，設置監控機制不可或缺，監控機制應貫穿于企業的生產經營始終。但是，通過分析經營決策、生產等環節，發現許多供電企業的監控機制并不完善。例如，許多供電企業的資金審批制度存在問題，或者并沒有嚴格執行相關審批制度，造成資金錯批、漏批、多次重復批等問題，從而影響企業的正常運行。此外，有些供電企業的內控體制缺失，導致資金支付依據不充分、審批權限不對應、資金調配隨意等，進而引發資金管理風險，造成許多不安定因素。

3.應收賬款回收不及時，資金流動性較低。應收賬款的回收是供電企業必須認真面對的問題，通過分析供電企業的應收賬款回收現狀，發現許多供電企業存在著應收賬款回收不及時的問題，并由此產生了負面的連鎖反應，造成賬款積壓、賬目不清、核算不準等資金管理問題，嚴重影響著資金的正常流通，降低了資金的流動能力和收益能力。

4.行政干預明顯，資金周轉難度較大。一些地方政府對供電企業的行政干預已影響了企業的正常生產經營活動，地方政府為實現其經濟增長目標，要求供電企業實施不合理的資金擔保、權利質押等，從而造成企業的資金周轉不暢、資金管理風險加大、生產效益降低等后果，給企業的健康發展帶來了不利影響和不良后果。

三、構建供電企業資金管理新模式

（一）供電企業資金管理模式

供電企業主要有統收統支和內部銀行兩種資金管理模式。其中，統收統支模式主要是指通過集團總部的財務部門匯總成員單位的資金收付，成員單位不獨立開展資金管理工作。內部銀行模式主要實施企業內部資金往來結算及資金運籌與調撥工作，承擔企業的資金收付及結算工作，開展資金融通并實施結算管理工作，進而節約資金流通成本，提高資金使用效益。內部銀行模式的業務范圍很廣，主要包括資金應用管控、融資管理、信用管理、資金收支管理、資金監控管理以及預算管理等。除了上述兩種資金管理模式之外，供電企業內部還設有財務公司，其業務性質屬于經營銀行業務的非金融機構，為供電企業提供全方位的資金管理措施。

（二）改進供電企業資金管理措施的思路

1.將資金管理貫穿于企業生產經營活動之中。供電企業在資金管理活動中，更關注資金核算工作，對其他各項資金管理工作的重視程度不夠。因此，供電企業應注重管理效果，做好資金管理工作，積極發揮資金管理功能，將資金管理活動貫穿于企業生產經營活動之中，在不斷增強企業業務活動規范性的同時進一步降低風險性。2.增強資金核算的科學性，提高資金管理的決策效果。供電企業在開展資金核算時，應做好以下工作：首先，認真貫徹和執行企業會計準則，保證資金核算的合法性；其次，實現資金核算工作的科學化和精細化，保證資金核算的經濟性，實現資金核算成本的最低化。通過上述兩方面的工作，管理人員能及時從資金管理中獲取有利于企業決策的各項信息，有效提高資金管理活動對企業經營決策的支持作用。3.發揮資金預算效用，實現預算控制業務的目標。與資金核算一樣，資金預算也有助于企業規劃業務流程，進一步健康發展。因此，供電企業應認真總結分析，積極發揮資金預算效用。但供電企業在實施資金預算時，應有的放矢地將資金預算集中在主要業務上。只有這樣，供電企業才能不斷提高資金的預算效率，實現預算控制業務的目標，從而避免資金的閑置浪費。

（三）構建供電企業的資金管理新模式

通過上述對供電企業資金管理現狀及存在問題的分析，本文認為供電企業應以資金結算中心為核心，以預算為導向，以控制為保障，以業績評價考核為激勵與約束，以信息化平臺為手段，構建連續的、一體化的資金管理新模式，具體如圖3所示：1.以資金結算中心為核心。供電企業應設立內部的資金結算中心，負責辦理各下屬單位的資金收付業務。結算中心設立統一的賬戶，實行收支兩條線，各下屬單位的所有收入均存入結算中心，所有支出均通過結算中心賬戶支付。該中心的建立能有效避免下屬單位隨意開戶，資金無法入賬等現象，有利于加強資金監控，從而降低資金管理風險，保障安全。2.以財務預算為導向。財務預算是企業的制度性安排，是企業財務活動的重要內容之一，能有效、全面地整合企業的資金流、業務流、信息流等。科學有效的預算活動有利于企業整合資源，提高資源配置效率。供電企業的資產規模較大，資金收支業務頻繁且金額巨大，預算工作就顯得尤為重要。供電企業在實施資金管理活動時，應以財務預算為導向，防范財務風險，不斷提高資金使用效率，降低資金損失概率，從而實現高效的資金管理目標。3.以控制活動為保障?？茖W合理的財務預算是供電企業實施資金管理的前提，為保證預算功能的發揮，供電企業應監督、控制預算的執行情況，具體來說，企業在其經營過程中，應實時監控資金的實際使用情況，與預算標準比較，發現并進行差異分析，進而采取適當相應的改進措施，保障財務預算活動在資金管理活動中的正常運行。4.以業績評價考核為激勵與懲罰。預算不僅能量化分析企業的經營活動成果，同時也有助于企業評價其經營業績。供電企業應對財務預算的執行情況進行考核分析，以考核結果為標準對企業管理人員實施激勵與懲罰，以此對企業員工的資金管理行為產生正確的引導作用。5.以信息化平臺為輔助手段。供電企業在實施資金管理的活動中，應建立相應的信息化平臺，以此來整合企業的業務系統、財務系統與預算系統，便于資金結算中心實時了解企業的經營管理現狀和問題，從而便于企業編制預算，監督預算執行情況以及預算考核與評價。

（四）供電企業實施資金管理時應注意的問題

通過上述對供電企業資金管理模式的構建與分析，本文認為供電企業應注意以下幾方面問題。

1.科學編制預算。供電企業應基于平衡計分卡（BSC）來實施預算編制工作。平衡計分卡（BSC）可分為四個子維度：（1）財務預算。主要指對企業生產經營成果及現金流量狀況實施的預算。（2）顧客預算。主要指企業在維持顧客關系方面的預算，內容包括廣告費用支出預算、售后服務支出預算及道德資本預算等。（3）學習與成長預算。主要指企業的成長與員工培訓鍛煉方面的預算，包括研發支出預算、培訓費用支出預算、人才招聘支出預算及社會關系支出預算等。（4）內部業務流程預算。主要指企業在改善其業務流程方面的預算，包括固定資產支出預算、新技術開發支出預算、業務流程再造預算等。

2.統籌規劃，實施資金管理新模式。實行“據實申報、統籌計劃、序位支付”的資金管理新模式，具體流程如下：（1）減輕業務部門工作壓力，無需業務部門申報資金計劃，供電企業各部門根據業務進度及條件，填制規范的資金審批單，送財務部門按資金審批權限完成審批。（2）財務部門審核紙質審批資料和電子審批資料，按資金審批權限的流程流轉完成審批；并按時統計全部完成審批流程的單據，按項目類別納入下月資金計劃。（3）財務部門按時匯總編制全局資金計劃并完成整套資金計劃報表，組織召開資金計劃平衡會，經審批后上報省公司。（4）財務部門將已審批完成的單據，按照資金支付序位策略，形成合理的資金開支排序，統籌全局資金調度，有序安排資金支付。（5）根據資金支付性質和金額，結合資金流量確定支付頻率和付款序位，對非項目性零星支出當月完成審批當月支付，對項目性大額支出納入下月計劃，有序安排資金支付，重點保證安全生產及重點工程所必須支付的生產性支出。

第7篇：企業公共管理論文范文

1．1缺乏完善健全的管理體制及法律法規

管理體制不健全在我國建筑工程管理工作中尤為突出。為了減少成本，隨意削減工程管理部門，管理部門人員短缺，員工身兼數職的現象屢見不鮮。長此以往，降低了員工的工作積極性及工作效率，導致了許多相關工作落實不到位，建筑工程管理盡見于表面，難以真正發揮其作用。同時，相對國外先進的管理水平而言，我國建筑工程管理方面的法律法規相當不完善，2002年我國頒發了《建設工程項目管理規范》，此后相繼頒發了其他一些相關法律法規，但始終未能坐到管理標準化，規范化及科學化，缺乏系統的管理工作程序手冊。

1．2缺乏高素質的管理人才

企業之間的競爭，歸根結底是人才的競爭。人才是企業賴以生存和發展的基礎。因我國建筑業引用工程管理的時間相對較短，缺乏對高素質專業人管理人才的培訓，從而導致工程管理人員的綜合素質水平相對較低，未能確切的理解建筑工程管理的重要性，工程管理技術及理念未能得到有效的實施和貫徹。極大的影響了建筑工程各大目標的實現。

1．3建筑工程管理技術缺乏信息化

隨著科學技術的進步及管理理念的提升，現代企業的管理技術不再局限于傳統的管理方式，而是與時俱進走向信息化。但我國建筑業的工程管理中，計算機信息技術的應用僅剛剛開始，只是利用了計算機信息技術的一小部分。在建筑企業，大多管理人員缺乏對管理信息化的了解，未能認識管理信息化的重要性，導致沒有投入足夠的人力及物力在實際的開發和應用中。同時軟件開發人員只追求高利潤而缺乏建筑工程管理的實踐認識，使得開發出的軟件難以與企業需求相適應，拖慢了建筑工程管理信息化的進程。

1．4建筑工程安全管理

缺乏建筑工程建設中，安全問題永遠是排在第一位的。然而當前我國仍然有很多的建筑工程施工項目的勘探、設計及監管工作尚未建立健全的安全制度。企業承包三方、工程總承包方及項目管理之間缺乏聯系，相互脫節，盲目施工、隨意施工以及違章施工的問題也時常出現，這也是安全管理意識缺乏的表現，這些狀況的存在降低了管理工作的效率，對工程項目的安全性和建筑工程的質量產生了極大的危害。

1．5重建筑工程進度

輕工程質量管理隨著國家對建筑業的重視，國家建筑工程也日益增多，因為利益的驅使某些建筑企業一味的追求工程進度，而忽視了工程質量的管理及控制，這必然導致工程質量差，不合格，豆腐渣工程屢見不鮮。這種本末倒置的現象不僅僅損壞了整個企業的聲譽，更加阻礙了本企業的生存及發展。

2解決我國當前建筑工程管理問題的對策

在這個充滿競爭和機遇的時代，要想與時俱進，就必須不斷更新自己的知識及技術。建筑工程管理模式也不例外，需要改進和完善，以適應不斷發展的社會需求。針對我國當前建筑工程管理的所面臨的問題，提出解決對策，以求加強建筑工程管理，提高建筑工程質量，使建筑工程最大利益化，與世界接軌。

2．1完善建筑工程管理體制及法律法規

完善建筑工程管理體制及法律法規是實現建筑工程管理現代化國際化的基本要求。首先建筑業應建立完善的工程管理的法律法規，明確規定各項規章制度，使建筑工程管理者能有法可依，有章可循，合理有序的展開各項管理工作。其次，要時時關注本行業的發展，及時進一步完善管理制度，面對國外的一些管理經驗，我們應去其糟粕，吸其精華，建立一套既適合我們國情的且又具有專業化國際化的建筑工程管理機制及系統。

2．2提高建筑工程管理人員的素質

工程質量的好壞與管理人員的綜合素質的高低有著必然的聯系。建筑工程管理專業人員需具有很高的綜合素質，既要懂得工程管理相關知識，也要具備法律、合同、設計及經濟等各方面的專業知識。目前國內具備這種條件的專業管理人員極少，因此建筑業應加大力度培養這種高素質的復合型人才，如定期對工程管理人員進行專業培訓，多參加一些國際性的技術交流會，同時也要注重培養其溝通協調能力，建立獎罰制度，提高管理人員的工作積極性。

2．3實現建筑工程管理信息化

面對當前社會的發展趨勢，建筑工程管理信息化是一個既定的發展趨勢。因此建筑業應重視信息化管理的應用，各個建筑企業結合自身的實際情況建立相對應的信息化發展戰略。信息化不能僅停留在施工中的機械自動化，建筑工程管理也要信息化，以充分發揮信息技術在管理中的優勢，從而為自身在同行業競爭中處于優勢地位。

2．4建立管理責任制，提高安全管理意識

因許多建筑工程規模較大，施工環境較為復雜，施工程序較為繁瑣，從而加大了建筑工程管理的實施難度。為了更好的完成工程項目，施工單位必須建立有效的管理責任制，明確相應的管理任務，做到每項施工都有專人負責，建立完善的安全管理制度，定期進行安全教育培訓，提高工作人員的安全意識，增加安全防護資金的投入，配備必要的安全防護設施，確保工程安全生產，爭取零事故，提高工程質量。

3結論

第8篇：企業公共管理論文范文

現階段施工企業經營管理中存在的主要問題是：重視工程任務的承攬、施工作業進度的完成和工程的安全質量，忽視經營管控與提高效益的關系；由于各種原因，部分未取得或無法取得工程結算的成本長期掛賬，形成潛在的經營風險；成本控制體系中指標、責任、考核等各環節的管理制度和約束激勵措施不健全，缺乏有效的監督制約機制；盲目墊資施工，對債權回收的重視不夠，再加上建設單位暫扣的各項保證金，造成應收賬款逐年增大、企業流動資金嚴重不足；管理粗放，新工藝、新技術對效益提升的作用未能體現等。

二、加強經營管控提高經濟效益的主要措施

1.切實完善經營模式。要根據工程的不同情況，實行多形式的內部承包經營責任制，同時吸收社會力量參與承包經營，從上交管理費或利潤承包轉為承包與考核相結合，完善考核指標，以承包促管理、增效益，以考核保安全、保質量、減少經營風險；逐步改變按現有行政管理層次進行層層經營承包的做法，將承包與調整公司組織結構結合起來，以承包促調整；改變職工工資與承包指標相脫節、職工不關心承包的狀況，搞好工效掛鉤，理順分配關系。

2.進一步強化全面預算管理。要結合企業的實際，層層分解各項經營目標，規范項目施工單位的預算編制和機關部門的包干費用核定，量入為出，留有余地，對產值、管理費、成本費用、利潤、職工工資、資金收支等方面的管理環節，剛性預算約束。建立費用預算管理系統，實行分級授權審批，推行管理費用的網上審批、報銷，嚴禁預算外費用的發生。對財務預算執行情況按月進行動態考核，并將考核結果與單位或部門的薪酬掛鉤，確保預算目標的實現。

3.強化項目成本核算與管控，堅持前瞻策劃、過程控制、竣工審計，重視工程預算，預防潛在虧損。大力推行單位工程成本核算，以施工圖預算作為控制項目成本支出的最高限度標準，作為主要材料消耗量的控制目標，衡量成本的節約或超支；以施工預算作為控制工、料、機等直接成本實際消耗的標準，在勞務用工、材料采購使用和設備使用等環節推行定額和對標管理，努力實現降本增效，確保有盈利。

4.加大非生產性資金支出的控制力度。要嚴格執行各項費用控制管理辦法，施工單位的辦公費、差旅費（含租車費用）、招待費、通信費等非生產性費用按完成產值的一定比例進行總額控制；機關部門及直屬單位實行定編、定崗、定員、定費的辦法進行管理，辦公費、差旅費、通信費、招待費按核定費用進行控制；對小車隊的油耗、中小修理、配件，停車、道橋費等實行單車核算；對部門領導實行風險抵押考核獎罰，超支部分由部門領導年薪彌補。

5.建立內部資金市場或內部銀行，執行資金“有償使用”和“先存后支，先借后用,不許透支”的原則。嚴格資金審批程序，實行生產資金計劃管理，非生產資金專項審批的辦法，施工單位所有收入必須存入內部銀行結算賬戶，在扣除管理費、稅金、質保金和審計保證金后結算賬戶的結余資金可自由支配。嚴禁資金體外循環。

6.優勢互補加大工程承攬力度。以市場為導向，培育新的經濟增長點，聯合其他有實力的單位優勢互補協作承攬，短期工程要有長遠打算，做到干一項工程，占領一方市場，實現站穩腳跟、滾動發展的目標。堅持“大小兼顧、主攻大項”的方針，爭取大項目，實現規模經營，在施工任務不足“找米下鍋”的情況下，可適當承攬一些回報率高的小項目，緩解任務不足的壓力。

7.搞好工程款及時回收工作。要有針對性地開展工作，及時落實工程款回收，緩解資金壓力。完善債權清收責任追究及相應的考核獎罰制度，項目承包人為債權回收的第一責任人，對其任期內形成的債權實行終身負責制，債權清理指標完成情況與承包人的薪酬發放掛鉤。做好債權的對賬和簽證工作，做到經常核對和重點清查相結合，通過多方抵抹、實物抵賬等多種形式回收債權。

8.開展科技攻關，加大技術創新力度。要堅持“以資產增值支持技術創新、以技術創新帶來資產增值”的創新戰略，立足實際，著力尋找創新點，“不以技小而不為”，依靠企業自有資源，開發研究全新的施工方法、新的施工機具等，降低事故發生的可能性。要合理優化施工技術，做到“人無我有，人有我優”，靠增加科技含量來提高工程質量，降低施工成本，增加經濟效益。

9.嚴格執行材料和設備采購的招投標制度，強化材料、設備的采購和使用管理。要充分利用統一采購的批量和規模優勢，用好比價和競標機制，降低采購價格水平。在材料使用上，對可定性定量的材料消耗實行定額核算、限量發放，量化考核。建立周轉工具機械設備市場，完善設備內部調撥、就近調劑制度，搞好單機核算，通過嚴格獎罰促使設備操作人員自發主動地加強設備保養，保證設備完好率。

10.建立內部勞務市場，強化勞務分包和專業分包的管理。建立內部勞務市場，對符合準入標準的成建制的勞務和專業分包單位實行“員工化”的管理模式，選擇納入一些合作時間長、實力強、業績好、信譽高的分包單位，實行動態管理，隨時吸納好的作業單位進入市場；將信譽差不能滿足要求的、個人掛靠分包企業無固定作業人員清出市場。通過實行集中招標管理，降低勞務成本。

11.強化合同及協議管理，嚴格合同的審查批準制度。未經公司法人授權，嚴禁對外簽訂合同、協議。工程或勞務分包必須堅持先簽合同后進場和交納安全勞務工資保證金的原則，在開工當月必須簽訂相應合同。加強合同交底工作，將合同責任進行分解，具體落實到部門與個人。關注施工過程的現場動態，積極找尋索賠依據、計算出索賠費用，及時提出索賠。在分包合同履行中，嚴格控制反索賠事件的發生。

12.做好“三邊”工程的變更和索賠工作，強化工程預結算管理。合同規定的時效期內轉變為工程價款的增加，通過施工圖預算和施工預算的對比分析，找出成本節約或超支的原因，真正做到“干前預算、干中核算、干完結算”。分包結算執行首簽者負責制，項目負責人是項目工程結算的具體負責人。

13.加大強化審計紀檢監督力度，擴大單位工程審計范圍。要由規范性審計向效益性審計轉變，公開、公示審計結果。審計監察部門要定期與不定期地對各單位的生產經營情況進行審計監督，切實加強對重點工程、內部工程結算、外包隊工程結算、材料設備采購、銀行賬戶、資金支出、項目成本核算、“小金庫”等重點環節的全過程監控。

14.強化激勵約束機制，進一步完善以崗定薪、崗變薪變、收入與效益（業績）掛鉤的薪酬制度，堅持風險與利益共擔的原則，在堅持以人為本的前提下進行物質激勵,根據項目的特點及規模采取不同的激勵機制，在企業內部形成良性的競爭模式，激勵項目經理將企業內部資源優化組合，實現企業經濟效益與成本控制的雙豐收，真正建立“崗位靠競爭、收入靠貢獻”的薪酬機制。

三、小結

第9篇：企業公共管理論文范文

針對供電企業來說，對固定資產的管理是其中一項較為重要的環節，同時技改和大修項目的改造費用也是對企業固定資產進行后續支出的重要手段之一，技改和大修項目同時也是電力企業正常運行時的重要保證，因而強化對技改和大修項目的管理也是十分必要的。另一方面，加強對電力企業中技改和大修項目的管理，也能保障電力企業實現利益最大化。合理地進行技改和大修項目的管理，對電力企業的現代化經營也具有十分重要的作用。

2技改和大修項目管理在電力企業發展中存在的問題

2.1合同管理意識薄弱

導致這種狀況出現的原因主要表現在以下三個方面：第一，在對合同的管理的過程中，企業管理者往往忽略了對合同采用動態式的管理，使得在對合同進行管理時的體制不夠健全，致使在對合同進行跟蹤管理的過程中，表現出一定的難度性；第二，供電企業在對其進行管理時，對合同成本的管理成本狀況沒有進行綜合方面的分析，在對合同進行簽訂時，并沒有對供電企業的成本控制情況進行詳細的分析，致使合同管理中的一些條款制定的不太清晰，就會導致出現一定的歧義性；第三，在對合同進行簽訂時，簽訂合同雙方對合同中的條款沒有嚴格執行，并任意改變合同中的內容。

2.2成本控制意識薄弱

針對供電企業在進行技改以及大修項目環節中，基礎性質的工作做的不到位，也沒有對整改項目內容進行整合和優化，從而導致工程項目經常會出現超支的狀況。

2.3在技改以及大修項目中缺少工時定額

針對目前的供電企業來說，都是采用固定的單價計費的方式實行外包的模式，針對這種只是包工而不包料的工程結算方式來說，對供電企業中的管理造成了一定的影響。由于有一些企業缺少相應的[1]檢修工時的定額計算手段，只是單純地按照其他類型的供電企業公司中的工時定額標準進行計算，但卻往往忽視了不同供電企業之前具有的設備狀況以及施工技術水平都是不相同的，因而就會造成技改和大修缺乏一定的針對性和準確性。

2.4技改和大修管理體系薄弱

現階段，針對我國供電企業進行技改和大修項目的管理工作中的制度都是依據維修的計劃來進行制定的，這也使得供電企業中的其他管理項目像工期安排、檢修周期以及檢修的具體內容都是依據以前工作中的經驗來制定的，就會使得其管理體系變得十分薄弱。另外，加之在供電企業中一些維修人員的技術工作水平不夠，就會對企業帶來很大的經濟損失，也會給技改以及大修管理工作的開展帶來一定的難度。

2.5項目實施過程中的問題

在供電企業在實際施工的過程中。一些看似合理的施工項目，在具體的實踐過程中，常常會出現各種突發性的因素，例如，在施工時出現的原材料不足以及自然天氣變化所導致的情況的出現，在施工之前的計劃工作中，并沒有對這些因素進行提及，從而在實際施工過程中很多項目都不能正常實施。針對項目施工中的結算問題，在大多數情況下都是依據合同以及各種發票的單據才能對項目資金進行計劃和支配，這樣往往會造成施工資金不到位，以及設備和招標的具體方案不能滿足具體的施工計劃。

2.6對固定合同之間內容的變化不能及時掌握

現階段，大多數供電企業都是采用固定單位進行計價的方式對項目進行承包和管理，在綜合形式的單位進行計價的過程中，通常包括有材料費、人工費、機械費以及和其管理過程相互聯系的利潤水平。針對固定合同的單價進行審核的過程中，要時刻注意合同文件中明確規定的每個合同依據甲方的要求對工程設計提出的主要內容和具體要求。但是有的供電企業在進行施工的過程中，會將在綜合性計價已經包括的內容又在單價計價中羅列出來，若是供電企業在審核時不夠認真，就會導致出現成本增加的狀況。

3強化技改以及大修項目管理的具體措施

3.1強化合同管理制度

合同管理制度的制定主要是包括以下幾方面的內容：第一，合同雙方進行簽訂的過程中，要嚴格按照具體的合同簽訂程序進行執行，在經過具體的相關部門的審核之后，才能在合同上進行蓋章，同時這也保證了合同在簽訂過程中的全面性，避免發生補簽狀況的發生。另外，針對那些[2]敏感性質的經濟性問題，可以在工程實施結束之后，再進行詳談；第二，針對供電企業中應當制定的合同規范和制度，可以提高其進行簽約的成功率；第三，對于已經簽訂完成的合同來說，合同制定中的金額已經不能改變，若是做出相應的變動，就需要另外補充合同進行制定；第四，要充分保證合同制定內容的全面性和清晰性。

3.2對供電企業核算制度進行完善

在對供電企業在進行管理的過程中，要建立起一套完整的資金預留改造方式和相應的監督管理體系，從而及時掌握核算不能完成的原因以及資金的結余的具體狀況，針對概算復批制度應當建立起一套完整的資金運行的手段，這樣不但可以簡化技改以及大修項目中的審批程序，還能提高供電企業在進行管理時的效率。對核算體系中資金的流轉情況進行審批，并將技改中使用的資金歸結到輔的賬目之中，做到將核算體系及時反映在技改以及大修項目的過程中，對供電企業的管理運行具有十分重要的意義。

3.3對成本控制制度進行健全

針對供電企業的管理來說，需要制定具體的檢修項目以及具體的維修費用情況，從而對其能夠進行嚴格的管理。在對設備進行日常檢修的工作中。要依據維修中的具體費用情況制定具體的維修計劃，因而，針對供電企業中的技改和大修項目的檢修工作要針對實際施工時的具體費用支出狀況，對成本控制的力度進行嚴格審查。

4結語