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年度考核工作由國家統計局局領導、三總師帶隊組成考核組,對除和生產建設兵團調查總隊外的30個調查總隊領導班子和廳局級干部全面進行年度考核和廉政考核。年度考核在年度總結的基礎上進行,本著注重實效的原則,本年度未召開領導班子、黨員領導干部民主生活會的總隊,將民主生活會與年度考核工作一并進行。各調查總隊對市、縣調查隊領導班子考核及處以下干部的年度考核工作,由調查總隊黨組組織進行。
各調查總隊成立考核工作領導小組,組長由調查總隊黨組書記擔任,領導小組成員由總隊黨組成員、人事、紀檢監察、機關黨委等處室主要負責人組成。
二、時間要求
各調查總隊對市、縣調查隊年度考核工作原則上于年2月底前完成。國家統計局對各調查總隊領導班子及廳局級干部的考核工作擬定于3月份進行。
三、年度考核內容
領導班子年度考核,主要考核本年度發揮職能作用情況,內容包括思想政治建設、領導水平、工作實績、完成重點任務、反腐倡廉等方面的實際成效。領導干部年度考核,主要考核本年度履行崗位職責情況,內容包括德、能、勤、績、廉等方面的現實表現。
四、考核等次評定
年度考核等次分為優秀、稱職、基本稱職、不稱職四個等次,其中優秀等次比率一般不超過20%。
五、考核工作程序
(一)國家統計局對調查總隊領導班子及廳局級干部的年度考核和廉政考核工作,按以下程序進行:
1.考核準備。各調查總隊準備領導班子工作總結及個人述職報告。領導班子工作總結一般結合單位年終總結進行,主要包括本年度貫徹執行黨的路線方針政策、完成目標任務、執行民主集中制、干部選拔任用、反腐倡廉等方面情況;領導干部個人述職報告,主要包括本年度個人思想政治狀況、履行崗位職責、完成重點工作、廉潔自律等情況,存在的突出問題和改進措施以及其他需要說明的情況。擬召開領導班子、黨員領導干部民主生活會的調查總隊,要結合本單位學習實踐科學發展觀活動的實際,擬定主題,并廣泛征求總隊干部、職工和市、縣級調查隊的意見。
盡早發放領導班子工作總結、領導干部個人述職報告、測評要點等材料,供干部群眾提前了解情況。
2.述職述廉。召開民主測評大會,考核組組長進行動員,領導班子主要負責人代表領導班子述職述廉,廳局級干部個人不在測評大會上述職述廉。參加民主測評大會的人員為調查總隊全體工作人員。
3.民主測評。由參加民主測評大會的人員對領導班子和廳局級干部進行評價,填寫領導班子年度考核、領導干部年度考核測評表(正職)、領導干部年度考核測評表(班子其他成員和廳局級干部)、廳局級干部廉政測評表。
對調查總隊廳局級干部的民主測評與考核等次評定相結合,原則上每個調查總隊的廳局級干部中可評出一名優秀,即調查總隊廳局級干部民主測評票最多只能有一名被評為優秀。
4.個別談話??己私M就領導班子及廳局級干部的情況,聽取調查總隊廳局級干部和內設機構主要負責人、省級統計局主要負責同志的意見。
5.調查核實。根據需要,考核組可以采取相應方式對考核對象的有關情況進行核實。
6.考核組口頭反饋意見。
7.綜合分析,提出評定意見??己私M根據測評及個別談話情況,形成領導班子的考核材料,對廳局級干部提出初步等次評定意見。
(二)調查總隊廳局級領導干部的年度考核表于3月底前報國家統計局人事司。
為貫徹《黨政領導干部選拔任用工作條例》精神,落實黨的十五屆六中全會提出的“完善干部考核制度和方法”等要求,在總結近年來我省考核工作經驗的基礎上,根據《浙江省國家公務員考核實施辦法》,現就完善黨政機關年度考核辦法,加大考核工作力度問題提出如下意見,請結合本地本單位實際貫徹落實。
一、改進考核方法,完善考核評價標準
黨政機關年度考核的內容要根據黨政機關的職能和特點合理確定,要把德、能、勤、績四個方面作為黨政機關考核的主要內容,在重點考核工作實績的同時,強化對黨政機關工作人員思想政治素質、工作作風和廉潔自律情況的考核。改進考核方法,細化量化考核標準,健全機關工作人員考核評價體系。
要把年度考核與平時考核有機地結合起來,各有重點,互為補充。平時考核的重點是日常工作任務完成情況和出勤情況,可以通過考勤、工作記實和月、季、半年工作評鑒等方式進行(詳見附件一)。年度考核是對公務員的德、能、勤、績進行全面評價,重點是全年政治表現和工作任務完成情況,結合年度工作總結進行。平時考核是年度考核的基礎,年度考核要以平時考核為依據。平時考核結果在年度考核計分中應約占30%的比例份額。
要堅持定性與定量考核相結合,完善考核指標體系,增強考核的科學性、準確性。考核指標體系依據考核目的和考核內容設定,體現黨和政府在新時期對黨政機關工作人員在思想政治素質、廉政建設、工作作風、工作能力和工作實績等方面的要求。各地各部門要根據實際情況,參照《考核指標量化測評表》(見附表二),設立相應的考核指標體系,分類組織測評,并將量化測評結果與定性考核結果相結合,提高年度考核結果的準確性。
要堅持領導與群眾相結合的方法,使被考核人的領導、同級、下級等不同層次的人員參與考核過程,使考核結果綜合反映各方面的意見,領導測評的分值按約占總分值的50%折算。直接面向群眾的黨政工作部門和窗口單位,要面向社會,在一定范圍內接受直接服務對象的評議,把機關內外的意見結合起來,綜合評定考核結果。
考核當中對各方面的情況和意見要進行分析,采取實事求是的態度,客觀公正地確定被考核人的年度考核結果??己肆炕瘻y評結果既要作為確定年度考核等次的主要參考因素,又要具體分析,結合平時考核進行綜合評估,不能簡單地唯票唯分數,避免簡單化、絕對化。
要嚴格掌握考核標準,增加考核區分度,特別要加大擇優汰劣、調整不稱職干部的力度。在總結試點經驗的基礎上,我們擬制了年度考核基本稱職、不稱職等次確定的標準(見附件三),供參照試行。確定基本稱職、不稱職等次,要核實情況,準確把握,并按規定審核審批。二、規范考核程序,增加考核工作透明度
年度考核工作要公開、公正,嚴格按程序操作,增加考核工作透明度。重點抓好以下五個環節:
(一)撰寫個人述職報告(總結)。被考核人要按照考核內容的要求,實事求是地撰寫個人總結或述職報告,既要肯定成績,又要找出差距,明確努力方向,提出改進措施。個人述職報告(總結)要報直接主管領導審閱。
(二)在一定范圍內述職。各級考核機關可根據不同的考核對象,分類確定相應的述職范圍。黨政工作部門內設機構人數較多的,可在內設機構范圍內述職;人數較少的,可由相近處室
組合進行。市(地)以下黨政工作部門,可在機關范圍內述職。
(三)進行民主評議。在聽取個人述職報告(總結)后,進行民主評議,開展批評和自我批評。同時,在一定范圍內進行民主測評,測評可采取量化打分的形式進行。對本年度獲得省部級勞動模范榮譽稱號或省級系統先進工作者稱號及記二等功以上獎勵人員可在量化測評的基礎上適當加分。測評分值要作為確定年度考核等次的重要依據之一。
(四)確定考核等次。主管領導在聽取群眾意見的基礎上,嚴格按照考核標準,綜合被考核人平時考核和個人總結等情況寫出評語,提出考核等次意見。為避免唯票數、唯分數確定等次,提高考核優秀人員的認可度,對優秀人員的確定,考核委員會或考核小組要根據民主測評分值,從高分到低分按參加考核人數的20%或30%劃定優秀預選人員名單,在此基礎上,認真分析審核,在規定的優秀比例限額人數內,考核委員會或考核小組提出確定優秀等次人員意見,考核結果報部門領導批準??己宋瘑T會或考核小組要按照《國家公務員考核暫行規定》組建,組成人員要有一定的公認度。
年度考核擬確定為優秀等次的人員要在本單位范圍內進行公示,時間一般為兩至三天。對反映的問題,單位組織人事部門應進行核實,確實不符合優秀等次條件的,應重新確定考核等次。
(五)考核結果反饋??己私Y果應以書面形式(見附件七)通知被考核人。年度考核結果登記表(見附件六)存入被考核人檔案。被考核人對考核結果若有異議,可以按照有關規定申請復核和提出申訴。
三、加強監督管理,做好審核備案工作
各級各部門領導要增強考核責任意識,加強對考核工作的領導。各級組織人事部門要認真抓好落實,建立健全考核的監督管理、審核備案制度,保證考核工作按照規定的內容、標準、程序和時間有序進行。對平時考核要進行定期和不定期的檢查,對年度考核要切實加強檢查指導。通過督查和審核備案,及時發現、糾正問題,嚴格考核紀律,確??己斯ぷ鞯馁|量。各考核單位要在每年2月底前,將上年度考核工作基本情況、《年度考核結果審核表》(表式見附件四)以及《優秀、基本稱職、不稱職人員名冊》(表式見附件五)報同級組織人事部門審核備案。年度考核基本情況報告內容包括:年度考核工作的基本做法和經驗,需要說明的有關問題,確定各等次比例是否符合《浙江省國家公務員考核實施辦法》有關規定等。組織人事部門審核反饋后,考核單位方可按規定兌現考核結果。經審核或調查發現在年度考核工作中敷衍了事、弄虛作假的,不按規定程序和規定內容實施考核的,隨意突破優秀比例限額的,以及其它違反考核工作紀律和規定的,必須予以糾正,否則不予兌現考核結果,并追究有關責任人的責任。
四、及時兌現考核結果,切實發揮年度考核的作用
考核優秀比例要與政府年度目標考核相結合。優秀人數應掌握在本部門實際參加考核總人數的12%以內。對上年度政府目標考核為優秀或本年度受到縣以上黨委、政府或省級以上主管部門與政府人事部門聯合表彰的先進單位,經同級組織、人事部門核準,優秀比例可按15%使用。要把年度考核結果與干部調整使用、升降去留以及獎勵、工資晉升等緊密結合起來,發揮考核工作的激勵鞭策作用。要根據考核結果,對不適合繼續留在機關工作的要果斷調整出機關,該辭退的要堅決予以辭退。當年評為優秀的可給予一定的物質獎勵;連續兩年被確定為“優秀”等次的人員,可按有關規定適當放寬職務晉升的資格條件;連續三年被確定為“優秀”等次的人員,在本職務對應級別內晉升一級或給予一次性的獎勵。對年度考核優秀且政績特別突出的,可給予嘉獎、記功獎勵;對確定為“稱職”等次的人員,在肯定成績、指出不足的同時,根據其不同的情況,明確努力方向;對確定為“基本稱職”等次的人員,可按“稱職”等次晉升級別和工資,但扣發當年年終一次性獎金、一年內不得晉升職務;對上年度定為“基本稱職”等次,本年度仍無改進的應定為“不稱職”。對當年確定為“不稱職”等次的人員,要在確定為不稱職等次的次月降低一職使用,工資級別作相應調整;對無職可降的人員,可降低一個級別;無級可降的可降低一個職務工資檔次。連續兩年確定為“不稱職”的,要堅決予以辭退;對當年確定為“不稱職”等次、確實不符合公務員基本條件的,也應該予以辭退。對年度考核被確定為“基本稱職”和“不稱職”的人員,要針對所存在的問題與不足,按職位要求進行基本素質培訓。
根據市委組織部、市人事局《關于做好二五年度機關事業單位考核工作的通知》(吳人發[]號)精神,我局從月日到月日,利用一個月的時間對全局人員進行了考核,現將考核情況匯報如下:
一、基本情況:這次考核是統計局成立以來較為系統、全面、正規的一次考核,從考核準備、組織實施、成績統計到等次評定等各個環節都做到了周密準備、公平施考、嚴肅統計、公正評價,既營造出了一個良好的考核氛圍,又考出了每個人的真實成績,圓滿完成了年度考核工作。我局現有人員人,其中:副處級以上名、科級名、科員名、干部名、工勤人員名,共有人參加了年度考核工作。
通過考核共評出優秀公務員三名:王智成、馬若飛、劉文惠。馬克林等名同志(見附表)榮獲全國第一次經濟普查先進個人稱號,屬省、部級表彰獎勵人員,不占本單位優秀世界秘書網版權所有,人數比例,直接上報為優秀公務員。其他同志均評定為稱職(合格)。
二、主要做法:為了準確評價我局公務員的德才表現和工作實績,切實加強執法隊伍的管理,提高所屬人員的執法素質,局黨組對這次考核工作十分重視。一是領導掛帥,突出考核工作的嚴肅性。局黨組就年度考核工作召開了專題會議,在認真學習市委組織部、市人事局《關于做好二五年度機關事業單位考核工作的通知》(吳人發[]號)精神的基礎上,研究部署了我局年度考核工作。局黨組書記、局長劉向榮同志就如何公平、公正、嚴肅、真實地搞好年度考核工作,作了具體的安排部署,這次會議為我局年度考核工作的順利進行奠定了基礎;二是成立了考核領導小組。局長劉向榮任領導小組組長,副局長馬克林、局長助理王智成、辦公室主任馬若飛為成員,并下設考核辦公室,工作人員:馬若飛、張馨、王寧華。統一組織協調局年度考核工作。制定了《吳忠市統計局年度考核和實施獎懲工作的安排意見》。三是組織學習,提高考核人員的施考能力。月日組織全局干部職工進一步學習、理解市委組織部、市人事局《關于做好二五年度機關事業單位考核工作的通知》(吳人發[]號)中有關指示精神和規定要求;對民主測評表的填寫規定進行了統一。進一步明確了考核工作的方法、步驟、組織程序、報表填寫等具體細節問題,提高考核組人員的組考能力。四、個人總結。每一名干部職工都要根據本職位的職責任務要求和年初局下達的目標任務撰寫述職報告。述職報告內容主要包括:學習政治理論知識和相關業務知識,理論聯系實際,改造思想和指導工作的情況;廉潔自律,依法行政,秉公辦事,調查研究,改進工作世界秘書網版權所有,作風情況;遵守紀律,堅守崗位,服從大局情況;團結協作,勤奮敬業,完成年度工作目標任務和上級領導交辦任務情況。要求述職報告要突出本職工作,詳略得當,簡明扼要,既要講成績,也要講不足,措施要寫實,字數控制在字左右。局各科室的總結報告交局辦公室。五、民主測評、述職。局長、副局長、局長助理、局各科室負責同志以及機關全體干部職工在局機關干部職工大會上述職,述職完成后,對上述人員進行測評。六、確定考核等次。要以平時考核和半年考核情況為基礎,按照干部管理權限確定,確定優秀、稱職(合格)、基本稱職(基本合格)、不稱職(不合格)等次人員。優秀等次人員按照市人事局規定的程序和比例產生。要按照民主推薦、集體研究確定的程序產生初步人選報局黨組研究審定。對確定為優秀等次的工作人員,要進行公示,接受群眾監督,公示時間為一周。七、優秀等次人員的比例。優秀等次人員的比例為參加考核人員的%以內確定。年受到省、部級表彰獎勵的人員,不占本單位優秀人數比例,可直接按照規定上報。八、表彰和獎勵。局黨組將召開年度工作總結表彰大會,對確定為優秀等次和獎勵的工作人員進行表彰獎勵,頒發證書和獎品。
整個考核工作,由于領導重視、機構健全,措施得力,順利完成了這次考核工作任務。
二五年年度考核工作總結
我局按照《湖南省國家公務員考核實施暫行辦法》和《湖南省事業單位工作人員考核實施暫行辦法》規定,根據縣人事局年度考核工作安排,結合財政系統實際,制定了年度考核實施方案,成立由局長彭清洪任組長的年度考核工作領導小組,由人教股具體負責考評,工作的實施。
在局黨組的領導下根據組人聯字()號《關于做好××年度考核工作的通知》的精神,各股室、局屬各單位、各鄉鎮財政所全體干部職工,于××年月日前將個人年度考核表上交到局人教股;各股室、局屬各單位和各鄉鎮財政所對本單位的責任制進行自查,并對照局機關目標管理責任書和鄉鎮財政所目標管理責任書,認真負責地提供與之相關的考核資料。按照領導和群眾考核相結合、定性和定量考核相結合、年度考核和目標管理責任制考核及年終評獎一并進行的原則,局考核領導小組統一對縣非稅局、農稅局、縣會計集中核算中心、縣財政局各股室名、鄉鎮財政所名在職人員含內退人員進行考核。
×年月日上午召開全局干部職工大會,學習組人聯字()號文件,局領導通報各股室責任制考核情況,并進行民主評議每人推薦局機關優秀候選人員不少于名(不含財政局長、黨組書記),緊接著開局考核領導小組會議,根據民意測評,推薦優秀候選人名單名,其中在職領導限名,然后再召開全體干部職工大會,采取無記名投票方式推薦優秀對象名,其中,局領導名。如果縣局獲全縣年度雙文明一等獎,則優秀對象按縣局總人數的%即名確定(含局領導名),根據投票結果,最后由局考核領導小組確定。
一、考核原則。
公務員考核應堅持客觀公正、注重實績的原則,實行領導與群眾相結合,平時與定期相結合,定性與定量相結合,公務員考核與單位目標考核相結合的辦法,按照規定的權限、條件、標準和程序進行。
二、考核內容和標準。
對公務員的考核,以公務員的職位職責和所承擔的工作任務為基本依據,全面考核德、能、勤、績、廉,重點考核工作實績。
德,是指思想政治素質及個人品德、職業道德、社會公德等方面的表現。
能,是指履行職責的業務素質和能力。
勤,是指責任心、工作態度、工作作風等方面的表現。
績,是指完成工作的數量、質量、效率和所產生的效益。
廉,是指廉潔自律等方面的表現。
考核標準按《*省公務員考核實施細則(試行)》執行。
三、平時考核。
平時考核重點考核公務員完成日常工作任務、階段工作目標任務以及出勤情況,可以采取被考核人按月度和季度對完成工作目標任務記實情況進行自我評價、考核單位專項檢查、考勤等方式進行,由主管負責人審核評價。本文中考核單位一般指市局各處室、分局,也適用于分局所屬科室、工商所。
平時考核的基本程序是:
*.一崗一要求。各考核單位對公務員定崗定責。圍繞市局考核制度的深化和完善,逐步形成切合公務員崗位實際的考核指標體系。認真抓好公務員履行崗位職責、完成目標任務和領導交辦事項的每月工作記實。有條件的分局、工商所應使用工商所綜合管理系統軟件,試行網上考評。
*.一月一講評。月底前,各考核單位要結合市局“網上局務會”的要求,在綜合本單位公務員工作月記的基礎上,召開月度例會,由考核單位主管負責人進行講評。
*、一季一考核。季度末,各考核單位在月度講評的基礎上,進行季度考核,主管負責人作出季度考核評價。季度考核評價分“好、較好、一般、差”四種。其中“好”的評價最多控制在本單位總人數的三分之一以內。
平時考核結果的使用,根據上級和市局的有關規定執行。
各考核單位對本單位公務員的崗位要求、月度講評、季度考核情況應做好書面登記,重點登記相應的出勤、過錯與失誤、創新與貢獻獎勵等情況,以及季度考核評價,作為年度考核的重要依據。
四、年度考核。
年度考核以平時考核為基礎。年度考核根據不同職務層次,分類進行。
年度考核的基本程序是:
*.個人自評。被考核公務員按照職位職責和有關要求進行總結,填寫《公務員年度考核登記表》(見附件一)。衡量平時考核結果,提出自評等次意見。
*.考核單位內部交流、互評、推優??己藛挝徽匍_內部會議,組織全體干部交流、互評、推優。在此基礎上,主管負責人結合平時考核結果,并征求監察室等部門的意見,提出本單位副職及以下干部優秀等次候選者名單,以及基本稱職或不稱職等次的建議名單。優秀等次候選者名單應在平時考核成績突出、季度考核獲“好”的評價較多的人員中產生。存在《基本稱職、不稱職等次確定標準》中的情況,即使情節較輕,一般也不得列入優秀等次候選者名單。優秀等次候選者人數控制在本單位總人數的*%以內??己藛挝蝗藬递^少,按*%比例計算不足*名的,可以報*名。
*.述職述廉和工作展示。分不同職務層次進行:
處室、分局主管負責人在市局機關大會述職述廉;
處室、分局副職在市局政務網述職述廉,展示業績;
處室、分局副職以下干部優秀等次候選者在市局政務網展示個人工作業績。
*.民主測評。召開有市局機關全體干部、分局副科(所)長以上干部參加的市局機關大會,組織開展對市局處室、分局正副職、機關全體公務員和分局副科(所)長以上干部的民主測評。民主測評與述職述廉等相關工作同時進行。
分局及越城分局下屬工商所召開本單位全體干部會議,組織開展相應的民主測評。
《年度考核測評表》。
民主測評結果參照*組[*]*號通知的有關方法進行量化計分,具體如下:得分=[“好”票數*+“較好”票數*+“一般”票數*.*+“差”票數*(-*.*)]*÷總有效票數。
對分局副科(所)長以上干部的民主測評,按市局機關大會和分局及工商所干部大會民主測評結果進行復合計分,其中市局機關大會民主測評計分占*%。
民主測評結果由考核委員會分別反饋給考核單位主管負責人。主管負責人逐一向本單位干部反饋。
對民主測評得分最后的處室、分局正副職和副職以下(不含副職,下同)干部,對照《基本稱職、不稱職等次確定標準》,查有實據的,由考核委員會責成所在考核單位提出意見,將其考核等次確定為基本稱職或不稱職。對連續兩年民主測評得分最后的,要談話提醒或調整崗位。
*.主管負責人提出考核等次意見。考核單位主管負責人依據考核委員會反饋的本單位優秀等次候選人的民主測評結果,提出考核等次的意見,其中優秀等次人數不超過本單位總人數的*%。
*.考核委員會審定考核等次??己藛挝恢鞴茇撠熑酥械膬炐愕却稳藛T,原則上在先進單位中產生。但考核單位主管負責人的民主測評得分居后三位的除外。
考核單位副職的優秀等次人員在民主測評得分較高的副職人員中產生,由考核委員會按不多于考核單位副職總人數的*%審定。同一考核單位的副職中,一般最多確定*名為優秀等次。
考核單位副職以下干部的優秀等次人數,控制在副職以下干部總人數的*%左右。在市局*年度公務員考核優秀等次分配的限額(其中包含副職優秀等次人員,包含兩個處室共享優秀等次名額)以內,按民主測評計分從高分到低分擇定優秀等次名單。同一考核單位副職及以下干部中優秀等次人員一般不低于考核單位人數的*%。
考核委員會同時審定基本稱職、不稱職等次名單。
*.公示優秀等次名單。對公示期間有反映的,要及時核實。對確實不符合條件的,必須重新確定考核等次。
對確定為基本稱職或不稱職的,要將考核事實書面通知本人,并告知可在規定的時限內提出復核、申訴。
年度考核結果的使用,按照*省公務員考核實施細則(試行)的規定處理。
五、考核委員會。
市局設立考核委員會,由局領導,機關黨委、辦公室、人教處、監察室、法規處負責人和公務員代表組成。公務員代表由各考核單位提名,經民主推選產生,以得票高的當選。*年當選名單如下:*、*、*、*、*、*。
考核委員會的職責是:
(一)依據有關規定制定本局年度考核實施辦法;
(二)組織、指導、監督本局年度考核工作;
(三)審核考核單位主管負責人寫出的考核評語及提出的考核等次意見;
(四)審核公務員對考核結果不服的復核申請。
六、市局監察室全程參與和監督公務員日??己?、年度考核,及時反饋與公務員考核有關的有效投訴等信息,對優秀等次候選人的推薦提出意見。
一、考核范圍
機關在編的科級以下(含科級)具有公務員身份的人員;
市城管支隊在編的科級以下(含科級)具有公務員身份的人員。
二、考核內容及有關事宜
公務員年度考核以被考核人職位職責和承擔的年度工作任務為基本依據,從德、能、勤、績、廉五個方面,重點對履行崗位職責、完成工作任務的質量和數量情況進行全面考核。
公務員年度考核分為優秀、稱職、基本稱職、不稱職等四個等次。
考核的日常工作由組織人事處負責。
三、考核的方法與程序
年度考核的方法與程序,按照《公務員考核規定(試行)》執行,具體為:
(一)基本方法
各單位根據被考核人平時工作情況、個人總結述職、民主測評結果以及履行職責情況,寫出評語,提出年度考核等次初步意見,經市城管委審核后確定考核等次。
(二)考核程序
1.被考核人自我總結。依據公務員年度考核工作的有關規定,結合崗位職責和工作實際,寫出述職書面總結,填寫《公務員年度考核登記表》。
2.民主測評。以機關、市城管支隊為單位進行民主測評。民主測評中,由被考核人首先進行述職,然后單位全體工作人員分別參照年度考核的標準和具體要求,以無記名方式進行年度考核民主測評。
3.綜合評定。
(1)對照《公務員考核規定(試行)》中規定的確定各個等次的標準條件,結合被考核人民主測評情況,研究確定被考核人考核等次,并將擬確定為優秀等次的人員在本單位進行公示。
(2)在考核的過程中,各單位要嚴格把關,公務員年度考核優秀等次人員比例控制在本單位參加考核的公務員總人數的17%以內。
4.呈報審批。機關公務員的年度考核結果,由組織人事處匯總后,報送市人保局審批。
市城管支隊將所屬具有公務員身份人員考核結果進行匯總,送組織人事處審核后,自行報送市人保局審批。
四、考核時間安排
年度考核工作從年1月5日開始,至年1月20日結束,各單位應在年1月18日前完成年度考核工作。
(一)年1月5日請機關各處室到組織人事處領取相關表格。
市城管支隊領取相關材料后,自行復印發放。
(二)年1月5至8日,發放填寫《公務員年度考核登記表》,完成個人書面述職報告。
(三)年1月9月至年1月15日。各單位組織民主測評并依據民主測評結果,確定被考核人的初始年度考核等次,并將年度考核擬確定為優秀的人員在本單位范圍內進行公示。
(四)年1月18日前,市城管支隊應將年度《年度考核工作情況登記表》、《南昌市機關單位人事考核結果表》(一式二份,并附電子版)以及《公務員年度考核登記表》等相關材料送組織人事處審核。
五、工作要求
(一)各單位要根據考核工作的規定,精心組織,認真實施,嚴格考核執紀,確??己斯ぷ鞯捻樌M行。要加大對考核對象落實城市管理人員行為規范和職業道德建設、思想政治素質、工作作風、廉潔自律等方面的考核力度。
(二)各單位在進行年度考核時,要緊密結合平時考核,認真檢查平時考核記錄,真正做到客觀公正。
(三)要把年度考核工作作為考察了解工作人員,落實優化投資環境,促進文明行風評議評價工作的一項重要措施切實抓緊抓好。
(四)委機關被任命為委屬單位負責人的(含駐區分局教導員以及東湖分局局長、紅谷灘分局局長),回機關參加考核。
市城管支隊外借人員和被任命為委屬單位負責人的(含駐區分局教導員),回市城管支隊參加考核。
(五)委機關工勤人員以及市城管支隊聘用干部和工人的年度考核,參照《公務員考核規定(試行)》和上述規定執行(獎勵部分除外),并填寫《機關單位工作人員考核登記表》,考核優秀等次名額可按照所在單位參加考核的工勤人員(聘干和工人)總人數17%比例配給。
為進一步做好2010年區房管局部門年度工作目標考核及部門工作人員年度考核工作,現將考核工作安排通知如下:
提高認識,加強領導
今年考核工作時間緊,要求高,任務重,各單位要以黨的十七大精神為指導,高度重視,把年度考核與目標管理責任制考核、機關效能建設工作考評、黨員民主評議以及年終工作總結等結合起來,在考核小組指導下,依照工作實施方案認真貫徹執行。講求實效,不走過場。具體工作由局辦公室、監察室和財務科負責實施,各單位由主要負責人親自抓。
局考核工作領導小組成員名單:
考核工作實施方案
(一)部門考核內容:根據年初簽訂的工作責任制目標、黨風廉政建設社會治安綜合治理、安全防范等責任制進行考核,各部門需事先將一年來的工作情況進行總結、制訂報表,由考核領導小組按照機關效能建設規定,結合部門工作人員的實際情況進行考核,確定考核是否達到標準。
(二)考核內容:德、能、勤、績、廉五個方面,重點考核工作實績。德:考察工作人員的政治思想和道德品質;能:主要是考察工作人員的業務知識和工作能力;勤:主要是考察工作人員的工作態度、勤奮敬業和對待人民群眾態度的精神;績:主要是考察工作人員的工作數量、質量、效益和貢獻,對照考核年度工作目標責任制是否完成和超額完成各項任務;廉:不吃、拿、卡、要,廉政服務。
(三)確定優秀等次比例。
⒈凡機關、事業單位去年以來,被省、地(市)、縣(市、區)黨委、政府授予綜合性表彰的先進集體、文明單位或繼續保持文明單位的,其優秀等次的人數,可以占該部門、單位實際參加考核總人數的百分之二十。
⒉凡有工作人員受黨內嚴重警告,或行政記大過及其以上處分,或受到刑事處罰、勞動教養的,該部門、單位優秀等次比例不超過實際參加考核總人數的百分之十二。
⒊其他情況的單位,優秀等次的比例控制在百分之十五以內。
(四)確定考核范圍、對象
⒈對股級(含股級)以下干部和工勤人員進行考核。
⒉當年退休人員不參加年度考核。
⒊新參加工作的人員,在試用期內年度考核只寫評語,不定等次。
⒋病、事假(不含法定產假)累計超過考核年度半年的工作人員,不進行年度考核。
⒌接受立案審查尚未結案的工作人員,只進行年度考核,暫不寫評語,不定等次,待問題查清后再確定等次。
⒍因公致殘、致傷,或患嚴重疾病的工作人員,不進行考核。其工資按有關規定執行。
⒎受黨內嚴重警告處分的,當年參加考核,只寫評語,不確定考核等次。
⒏受記過、記大過、降級、撤職處分、留用察看期間,參加年度考核,只寫評語,不定等次。
(五)確定考評等次:績效考評等次分為:優秀、良好、一般、差;確定年度考核等次:年度考核等次分為:優秀、稱職、基本稱職、不稱職
考核的步驟及時間安排
2010年度考核工作從2011年1月3日開始至2011年1月28日前結束,各單位要相對集中一段時間進行考核,確保按時完成考核任務。具體時間安排如下:
⒈2011年1月3日-7日成立考核領導小組,制定年度考核方案,上報優秀等次指標使用申報表,動員部署組織學習考核文件。
⒉2011年1月10日-24日寫部門總結、制訂報表及個人總結,填好考核登記表,進行相互評議,各部門負責人在“直接領導評價意見”欄寫出評語,寫明績效考評等次及年度考核等次,送交局考核領導小組審核。
企業干部管理工作,包括干部錄用、考核、獎懲、升降、調動、工資、培訓等內容,干部考核,以時間劃分,可分為年度考核、任期考核。以考核對象劃分,可分為專業技術人員考核、一般干部考核。這里我談一下關于干部年度考核的的幾點思考。
一、注重考察人員的思想政治素質和業務素質
考核人員自身素質的優劣在一定程度上決定著考核工作質量的高低。因此,必須重視考核人員的思想政治素質以及觀察、總結方面的能力。首先,考核人員必須是工作能力強、德才表現好、整體素質佳的人員來從事考核工作。其次,考核人員要熟悉基層情況,有一定知識閱歷;對干部考察考核工作中遇到或可能遇到的一些重、難點問題有調研、分析的能力等等。另外,務必保持客觀公正,目前我們的干部年度考核工作是以上級考核下級的結果為主要考核依據,這就更需要考核人員對被考核人的工作業績、工作表現、敬業精神進行客觀的、公正的考核,考核結果要得到被考核人的確認,杜絕考核人的“個人行為”,否則,考核工作難以客觀公正。
二、改進考察方法,全面準確客觀公正地進行考察
在年度考核中,不僅要對干部進行正面考核,而且要注重對干部的缺點或不足進行負面考核。在考核中,針對不同的考核內容采取不同的考察方法,要注意將定性評價與定量考核結合起來,民主考評與領導考評結合起來,實績考核與素質考核結合起來。在注重全面考核的同時,也可以根據具體情況,進行專項考核,如著重就干部的廉潔自律情況或生活作風、工作作風、工作實績等進行有針對性的單項目標考核。
另外,群眾的民主測評、民主評議和個別談話等中介群體的意見在很大程度上代表著群眾公論,對考核對象具有直接評判作用。因此在群眾參與這一重要環節上,第一,要加大宣傳力度,提高群眾的參與意識。向群眾宣傳黨的干部路線和干部政策,使他們在考核中愿意說真話,敢于說真話。第二,要拓寬群眾參與的渠道和范圍。廣開渠道,堅持走群眾路線,最大限度地讓群眾參與進來。
三、明確標準,建立科學合理的分職位考核指標
我們公司中層領導的崗位有生產一線的,有機關處室的,還有后勤輔助的,所以對各個中干的考核要制定分職位考核指標,從德、能、勤、績四個方面進行,采取量化打分的辦法進行綜合評定。但是,首先必須明確某一具體職位究竟應該包括哪些考核指標??己酥笜艘幸欢ǖ拇硇裕嬲軌蚍从程幱谠撀毼活I導的主要特征,即該職位本身的主要特征和擔任這一具體職務的領導在履行職責時的現實表現。其次,必須明確這些考核指標的不同標準,實事求是地分出優劣好壞的不同檔次,以及各指標間的相互關系和在整個指標體系中的輕重比例。根據不同崗位的干部其定量考核標準也不相同??茖W分解分職位指標,從德、能、勤、績四大項指標進行要素分解,其中“德”即工作態度可分解成,(1)堅持四項基本原則,積極宣傳黨和國家的各項路線、方針、政策;(2)擁護和執行公司的決議、決定,積極為公司提供合理化建議,工作中勇挑重擔;(3)擁護、支持和參與公司的各項改革,模范地執行公司的各項改革方案,關心公司的發展,有事業心和責任感;(4)堅持原則,秉公辦事,不徇私情,不欺上瞞下,清正廉潔;(5)熱心為公司和職工服務,識大局、顧大體,個人利益服從組織利益,職工滿意?!澳堋?,即工作能力,分解成為(1)模范履職,有開拓精神,計劃性強,善于及時并實事求是地總結工作;(2)能與其他單位、部門搞好工作協調與溝通,不扯皮不推諉;(3)能解決本單位內部矛盾,解決問題及時,矛盾不上交;(4)工作效率高,能在任務時限內按時、保質完成;(5)鉆研業務,積極進取,勇于實踐,是本單位或部門的行家里手。“勤”,即工作作風,可分解為(1)經常親臨一線,調查研究,掌握第一手資料,能親自參加或操作具體的工作;(2)能主動向主管領導常請示、匯報,處理問題及時果斷,但不武斷;(3)能組織所屬單位的管理人員經常研究工作,總結工作經驗教訓,探索新的工作方法;(4)經常深入群眾,做思想政治工作,調動員工工作的積極性、主動性和創造性;(5)模范地遵守公司的各項規章制度,檢查自己,勇于開展批評與自我批評?!翱儭?,即工作業績,分解為(1)所領導的單位或部門在公司的經營管理、企業文化等項工作中,成績突出,在公司的改革、建設、發展中走在前列;(2)工作得到公司領導班子或上級主管部門的肯定;(3)所領導的單位、部門職工思想過硬,在公司改革等重大事件中,態度積極,無大的思想波動及對立情緒;(4)所領導的單位或部門在公司精神文明建設中發揮重要作用,成績突出;(5)堅持節能減排,厲行節約,在創收或節資中取得成績。當然,根據某一具體職位,對“績”的要素分解還可以結合實際進一步細化。
四、檢驗考核質量,提高考核水平
為了加強中層干部隊伍建設,全面提高中層干部的素質,強化對中層干部的管理,在中層干部隊伍中引入競爭機制,建立健全中層干部優勝劣汰,能上能下的機制,現制定中層干部年度考核辦法。
一、考核內容
中層干部年度考核以德、能、勤、績四個方面進行,采取量化打分的辦法進行綜合評定。
1、工作態度(德):(標準分滿分為25分)
(1)堅持四項基本原則,積極宣傳黨和國家及上級管理部門的各項路線、方針、政策,并在工作中貫徹執行;
(2)擁護和執行管理中心的決議、決定,積極為領導決策提供合理化的建議或建設性的意見,工作中勇挑重擔;
(3)積極擁護、支持和參與公司的各項改革,模范地執行公司的各項改革方案,關心公司的事業和發展,有高度的事業心和責任感;
(4)在領導和組織部門工作中,堅持原則,秉公辦事,不徇私情,不欺上瞞下,清正廉潔;
(5)熱心為公司和員工服務,識大局、顧大體,個人利益服從組織利益,員工滿意。
2、工作能力(能):(標準分滿分為25分)
(1)模范地履行崗位職責,工作有開拓創新精神,計劃性強,檢查措施得力,善于及時并實事求是地總結工作;
(2)能與其他部門搞好工作協調,主動研究相互需要相互配合的工作,需要共同協商解決的問題,不扯皮不推諉,享有共同名利時,不獨占,不搶功;
(3)能解決部門內部矛盾,出現問題及時解決,矛盾不上交;
(4)工作效率高,能在分管領導和公司領導班子任務下達的時限內,按時、按質完成工作任務;
(5)努力鉆研業務,積極進取,勇于實踐,是本崗位業務骨干。 3、工作作風(勤):(標準分滿分為25分)
(1)經常親臨一線,調查研究,掌握所負責工作的第一手資料,能親自參加或操作具體的工作;
(2)在工作中能主動向主管領導常請示、常匯報,有解決問題的方法或處理問題的方案,處理問題及時果斷,但不武斷;
(3)能組織所屬部門員工經常研究工作,總結工作經驗教訓,探索新的工作方法;
(4)經常深入群眾,主動做所屬員工的思想政治工作,調動他們工作的積極性、主動性和創造性;
(5)模范地遵守公司的各項規章制度和勞動紀律,經常地對照檢查自己,勇于開展批評與自我批評。
4、工作業績(績):(標準分滿分為25分)
(1)所領導的部門在公司的政治、管理和經營等項工作中,成績突出,在公司的改革、建設、發展中走在前列,經常被評為先進部門并獲得流動紅旗;
(2)工作得到公司領導班子肯定或得到上級主管部門的表彰、表揚和肯定;
(3)重視思想政治工作,所領導的部室人員思想過硬,在公司改革等重大事件中,態度積極,無大的思想波動及對立情緒;
(4)重視部門兩個文明建設,所領導的部室在公司精神文明建設中發揮重要作用,成績突出;
(5)在工作中堅持精減效能的原則,厲行節約,少花錢多辦事,在創收或節資中取得成績。
二、考核辦法
對每位中層干部按考核內容實行量化打分。
1、召開部門員工會議,在部門員工中進行測評,量化考核得分占綜合得分的25%;
2、召開員工大會,中層干部述職之后全體員工對中層干部進行民主測評,量化考核得分占綜合得分的25%;
3、召開中層干部會議,由中層干部互相進行民主測評,量化考核得分占綜合得分的25%;
4、召開總經理辦公會議,由領導班子成員對中層干部進行考核評價,考核評價分占綜合得分的25%;
5、綜合考核得分分為四等,考核綜合為90--100分的為優秀,考核得分為70--89分的為合格,考核得分為60--69分的為基本合格,考核得分為60分以下的為不合格。
三、獎懲辦法
中層干部的考核是一項政策性很強的工作,具有嚴肅性,搞好中層干部的考核,落實考核后的獎懲是考核的關鍵。通過中層干部考核,成績優秀者,作為今后提拔晉升的依據,并作為公司年度評優的重要依據,達不到優秀者原則上不能評為年度先進個人;考核為合格者,鼓勵努力工作,向優秀者看齊;考核為基本合格者,由主管領導進行戒勉談話,限期整改;考核為不合格者,經總經理會議研究討論予以降職使用或免職。
附:公司2005年度中層干部考核測評表
二五年十二月十二日
公司2005年度中層干部考核測評表
姓名:
職務:
考核項目
考核內容
考核等次
優秀
(5分) 合格
(4分)
基本合格
(3分)
不合格
(1分)
德