村級脫貧攻堅實施方案精選(九篇)
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第1篇：村級脫貧攻堅實施方案范文
一、時間安排
2020年6月10日-6月30日
二、總體要求
堅持精準扶貧、精準脫貧基本方略，對脫貧攻堅工作進行全面“回頭看”，準確掌握貧困人口“兩不愁三保障”實現情況、獲得幫扶情況和參與脫貧攻堅項目情況等，及時發現和解決問題，補齊工作短板，提升脫貧成果，為高質量完成脫貧攻堅普查工作打好堅實基礎。
三、主要任務
(一)開展重點排查。
各村要聚焦“兩不愁三保障”及飲水安全問題，由駐村工作隊牽頭組織人員對所有建檔立卡貧困戶和邊緣戶開展全覆蓋排查，確保戶戶到、人人過、項項查。重點排查以下六項內容：一是家庭收入情況。排查貧困戶2019年度家庭年人均可支配收入是否穩定超過國家扶貧標準，重點關注是否受肺炎疫情或其他原因影響導致今年收入可能不達標的風險。二是基本生活保障情況。排查米、面、糧油是否能滿足基本生活需要，肉類、蛋類、奶制品或豆制品等是否想吃隨時能吃，一年四季是否都有應季的衣物，重點關注特殊人群(比如鰥寡、殘疾高齡老人等)是否落實相應的服務保障措施。三是義務教育保障情況。排查義務教育階段入學和教育資助發放情況，重點關注學籍在外地的貧困家庭學生義務教育補助政策是否發放到位。四是基本醫療保障情況。排查貧困人口城鄉居民基本醫療保險(含大病保險)參保情況，重點關注新增人口是否及時代繳、穩定脫貧人口參保情況。在外地參保和就業單位代繳的是否有證據資料。五是住房安全保障情況。排查貧困群眾住房是否安全，是否滿足居住需求，危房改造政策是否落實到位。六是飲水安全情況。排查水量、水質、用水方便程度、供水保證率是否達標，重點關注是否存在飲用露天塘水情況，老弱病殘貧困戶的飲水是否方便。(具體見附件1)。
排查結束后，要認真梳理整理，匯總脫貧攻堅專項集中行動排查問題(附件2)，建立問題清單，按照問題整改“七個一”機制落實整改、銷號管理、問題清零。
責任單位：各村駐村工作隊、村兩委。
(二)全面開展走訪。
專項集中行動期間，全鎮所有結對幫扶責任人要圍繞“四個一”要求對所結對幫扶戶(包括2014年、2015年脫貧戶、穩定脫貧戶)開展1次幫扶走訪，并將走訪中發現的問題及時反饋給村。一是與貧困群眾談一次心。與貧困戶面對面談心交流,了解結對幫扶戶“兩不愁三保障”實現情況，引導結對幫扶戶掌握建檔立卡以來家庭收入的變化和生產生活的改善情況，切實用心用情拉近與貧困戶的距離。二是梳理一遍幫扶措施。幫助結對幫扶戶梳理建檔立卡以來在教育扶貧、健康脫貧、危房改造、易地扶貧搬遷、產業扶貧、就業扶貧、金融扶貧、生態保護脫貧等方面獲得的幫扶情況，確保結對幫扶戶(或明白人)對相關情況說得清道得明。三是核實一遍基礎數據。核準《扶貧手冊》基礎信息及貧困戶家庭各項收入、支出數據，確保各項基礎信息真實準確。四是整治一次人居環境。動員并幫助貧困戶整治家庭人居環境，確保貧困戶以積極向上的精神面貌和干干凈凈的人居環境迎接國家脫貧攻堅普查。
責任人：所有幫扶聯系人、村扶貧專干。
(三)整治人居環境。
各村要充分發揮公益崗和公益性事業勞務人員作用，對村域內的垃圾包括雜物、渣土、柴草和廢棄物等進行一次拉網式全面徹底清理，確保常態化達到“十凈”(即房前屋后凈、庭院凈、禽舍凈、道路凈、溝渠凈、綠化地林帶凈、公共環境凈、水邊凈、場院凈、地頭凈)要求。結對幫扶責任人要結合幫扶走訪，幫助結對幫扶戶對家庭人居環境進行細致整理，促其達到“五凈一有一整齊”(即門窗凈、臥室凈、廚房凈、個人衛生凈、宅前宅后凈，每個貧困戶家中要有簡單必要的基本生活用品〈包括床褥、衣柜、碗櫥、餐桌、椅子、電視機〉，家庭院內擺設整齊有序)。
責任單位：各村駐村工作隊、村兩委。
(四)抓好整改落實。
要堅持問題導向，聚焦重點難點，切實抓好全面排查和幫扶走訪發現問題的整改工作，確保所有問題6月底前整改到位。針對發現的問題，要逐項建立問題臺賬，逐項研究具體整改措施，嚴格時間節點、倒排工期，逐人逐戶對賬銷號。對能及時整改的問題要堅持立行立改，對不能立即整改的要加強會商與研判。鎮直相關單位，要對照工作職能加強對村的業務指導和工作督促。各村要找準問題癥結和問題阻點，深入剖析原因，既要“點對點”整改，做到改到位、改徹底，又要做到舉一反三，建立長效機制。
要堅持精準幫扶，聚焦“五個一批”，加快推進各項政策措施落實，加快各類扶貧項目實施進度，確保扶貧項目6月底完成，并按照要求及時做好項目驗收和資金撥付工作。
責任單位：鎮各脫貧攻堅專項工作領導組，各村。
(五)完善基礎工作。
要全面核查全國扶貧開發信息系統數據，扶貧工作站對發現的疑點數據要組織扶貧專干實地核查，及時修正完善，確保數據真實準確。
要圍繞普點內容，全面梳理、規范整理村級檔案和貧困戶檔案資料。完善的重點要求：(1)檢查每戶建檔立卡貧困戶《扶貧手冊》內容必須與家庭真實情況、扶貧信息系統相一致、幫扶措施與幫扶成效必須相統一。(2)《扶貧手冊》必須存放在家，戶袋資料與村存放的戶檔資料必須完全一致。(3)所有建檔立卡貧困戶的識別、幫扶和退出資料務必完整、支撐材料必須齊全。(4)邊緣戶和監測戶的佐證資料務必準備并且充分有力。(5)所有建檔立卡貧困戶的政策措施務必落實到位，排查表中的各項幫扶措施必須填寫齊全。(6)有關證件(如殘疾證、慢性病證等)務必辦理并存放戶袋。(7)對特殊情況戶(如不能正常回答問題的農戶等)務必準備情況說明、張貼告示或相關證明材料以及“明白人”。(8)所有村“兩委”主要負責人、駐村扶貧工作隊和扶貧專干對所在村脫貧攻堅基本情況、扶貧政策措施落實和項目實施情況以及程序環節、取得的成效等必須做到清楚明白、熟知在心。
責任單位：扶貧工作站，各村。
四、工作要求
(一)加強組織領導。開展脫貧攻堅專項集中行動是補齊短板弱項，提升脫貧成果，確保高質量完成脫貧攻堅普查的重要抓手。各村要高度重視，加強組織領導，壓緊壓實責任。駐村工作隊和幫扶責任人要切實增強責任感使命感，嚴格貫徹落實文件精神，全面開展走訪，扎實做好幫扶工作。
第2篇：村級脫貧攻堅實施方案范文
在鎮黨委政府的統一部署和正確指導下，元水村認真貫徹落實國家、省、市、區有關脫貧攻堅工作部署，狠抓脫貧攻堅工作，開展黨建助力脫貧攻堅活動，注重發展產業，深入開展結對幫扶活動，低保兜底保障貧困人群，扶貧工作有序推進，現將半年工作情況匯報如下：
緊緊圍繞脫貧這一主題，認真開展了以下工作：
1.做好產業扶貧：認真制定了產業扶貧實施方案，認真實施好春季產業扶貧工作，做好貧困戶產業發展情況的調查統計、資金兌付等工作，推動三變改革、推動貧困戶產業發展利益聯結機制確保貧困戶有1-2項長效產業。
2.做好就業扶貧，認真組織參加了全縣的春風行動---就業招募會、宣傳動員、支持鼓勵貧困勞動力外出務工、自主創業；認真摸清全村貧困戶勞動力、貧困戶勞動力就業轉移情況，進行登記造冊；向貧困戶落實了公益性崗位3人（護林員2人、河道協管員1人）、貧困村特崗3人。
3.做好貧困戶安全住房工作。今年對全村48戶異地搬遷戶的安置地點進行了重新調整，全村統一在本村安置點進行集中安置，并對全村安置房超面積的戶動員他們簽訂了安置房共有產權協議書。今年全村貧困戶危房改造2戶3人，原改造工作遲遲不動，經村干部及駐村工作隊的多次做思想工作，現這2戶危房改造工作已全面完成。
4.認真做好低保戶、五保戶、及殘疾人兩項補貼的核查、重新申報審批工作。現全村低保戶14戶34人、五保戶10戶10人，其中集中供養五保戶1戶1人。
5.做好健康扶貧：全村貧困戶79戶203人全部參合、幫扶干部、簽約醫生開展了健康扶貧政策宣傳。
6.協助教育部門對未脫貧和2014年后已脫貧的學前、義務寄宿生、高中、中職階段建檔立卡貧困戶學生落實教育扶貧政策；幫扶干部宣傳了已享受的教育扶貧政策。
7.充分發揮扶貧互助資金協會和扶貧互助合作社的作用，推動貧困戶產業發展利益聯結機制，動員貧困戶積極入社、入會；同時，摸清貧困戶貸款需求，動員貧困戶積極到銀行貸款，確保貧困戶發展產業的資金需求。目前貧困戶入協會的有131戶，加入扶貧合作社的會員有18戶。互助資金協會向貧困戶發放貸款 戶 萬元。動員農戶向銀行貸款 戶 萬元，其中貧困戶 戶 萬元.
8.圍繞貧困戶脫貧和整村脫貧，認真實施了水、電、路、環境綠化、衛生室等基礎項目工程。結合實際認真篩查上報了2018-2020年三年滾動項目。
9.認真開展了內生動力培養工作。積極開展鄉賢促進會、紅白理事會及建立、運行愛心超市積分兌物制，邀請漢中市演藝團來村助力脫貧攻堅工作進行現場文藝演出。
10.對照要求，認真進行整改工作。
按照中、省交叉檢查反饋的所有問題，制定了本村整改臺賬和整改措施。對所有貧困戶逐一進行了研判，進行了五核實兩完善，重新核對、核實了貧困戶的所有信息資料，完善了貧困戶新的“八個一批”資料和幫扶措施臺賬，確保了貧困戶的信息真實、準確、致貧原因與幫扶措施相對應。
二、工作中存在的問題及困難
（一）部分貧困戶依然存在“等靠要”思想，自力更生意識弱
精準扶貧以來，出臺不少針對貧困戶的優惠政策，個別貧困戶不想通過自身發展而是想通過政府扶貧政策來增加收入，“等靠要”思想蔓延，而精神扶貧跟不上，導致脫貧工作存在一些困難。
（二）產業發展困難重重，村集體經濟收入微乎其微
村內青壯年及有能力的人均外出務工，家中多是留守老人和兒童，加之農產品易受自然災害影響，價格不穩、銷路窄，產業風險高，產業舉步維艱。
三、2020年工作計劃
（一）發展產業，壯大村集體經濟，帶動村民增收
充分利用“產業扶持資金、及財政資金帶貧”政策，調動貧困戶發展產業的積極性，通過產業實現增收，除喪失勞動能力或長期外出務工的家庭外，在家每個貧困戶都有1個以上的產業或加入合作社，通過合作社和企業經營主體帶動貧困戶穩定脫貧。
第3篇：村級脫貧攻堅實施方案范文
根據市委、市政府《關于打贏脫貧攻堅戰的實施意見》和X縣委、縣政府《關于打贏脫貧攻堅戰的實施方案》文件要求，結合我縣農業發展實際，特制定如下三年行動方案。
一、農業脫貧攻堅指導思想、基本原則和目標任務
（一）指導思想。深入貫徹落實省市縣關于扶貧開發的一系列指示精神，牢固樹立創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念，深刻把握精準扶貧、精準脫貧基本方略，充分發揮農業行業的政策、資金、人才、技術、信息優勢，積極調動全縣各類新型農業經營主體積極性，廣泛組織扶貧工作重點村和貧困戶，從實際出發，大力發展特色種養業和專業合作社，鼓勵發展農業適度規模經營，支持發展農村集體經濟，加大精準脫貧培訓和轉移就業力度，加快農村一二三產業融合發展，努力增強貧困農戶脫貧致富能力，推動建立貧困農戶脫貧的長效機制，確保完成全縣農業脫貧攻堅任務。
（二）基本原則。一是因地制宜，科學謀劃。根據扶貧工作重點村、貧困戶的實際情況，制定全縣農業脫貧攻堅實施方案，為科學引領農業脫貧攻堅打好基礎。二是政策引導，精準發力。針對扶貧工作重點村、貧困戶發展需要，充分利用農業項目資金優勢，加大向貧困地區傾斜力度，幫助貧困群眾實現產業脫貧和就業脫貧。?三是多措并舉，注重實效。按照精準扶貧、精準脫貧的要求，采取針對性措施，切實增強貧困群眾脫貧致富能力，確保農業扶貧取得實效。四是上下聯動，形成合力。發揮農業系統的工作優勢，強化責任擔當，共同推進脫貧攻堅工作。
（三）目標任務。到?X
年底，重點幫扶X戶貧困戶、X個貧困人口，確保農業局“第一書記”幫包的X
個村X戶貧困戶、X個貧困人口脫貧。按年度劃分，X
年重點幫扶X戶X人，X
年重點X戶X人，X年全面完成農業脫貧攻堅任務。
二、實施高效特色農業扶貧工程
（一）積極發展優質特色糧食作物。利用X省糧食高產創建平臺項目，鼓勵扶貧工作重點村，從實際出發，調整優化種植結構，大力發展專用小麥、地瓜、小雜糧等特色糧食作物，搞好生產技術服務，支持發展精深加工業，幫助農民搞好市場營銷，努力提高特色糧食產業的規模化、集約化、商品化生產水平和經濟效益。
（二）大力發展優質高效特色經濟作物。樹立“一村一品”發展理念，按照投入少、見效快、生產技術便于掌握的原則，充分利用高效特色農業發展平臺資金，重點支持貧困村、貧困戶因地制宜發展高效蔬菜、食用菌、中藥材等特色經濟作物。支持貧困村發展特色農產品初加工，延伸特色產業發展鏈條，保障扶貧工作重點村、貧困戶更多分享農業產業增值收益。
（三）鼓勵發展優質高效特色畜牧產業。充分發揮扶貧工作重點村、貧困戶的自然資源、勞動力資源優勢，利用現代畜牧產業發展平臺資金，鼓勵發展牛、羊、肉兔、豬等特色養殖業，積極創建標準化養殖示范場區。同時，積極推廣政府補助、農戶所有、托管代養等方式，幫助貧困戶取得穩定的養殖收益。引入精深加工經營主體，開發系列化畜禽產品，提高產品附加值，建立穩固的產加銷利益聯結機制。
（四）大力發展休閑農業與鄉村旅游。利用農業項目資金，采取以獎代補、先建后補、財政貼息、擔保付費等方式，支持扶貧工作重點村，發展特色采摘、農耕體驗、休閑養生、農家樂等休閑農業與鄉村旅游。通過項目資金帶動，幫助扶貧工作重點村引入社會資本，大力發展休閑農業與鄉村旅游。
（五）積極推動品牌農業建設。利用我縣生態資源優勢，培育發展農產品品牌，我縣已制定和落實扶持品牌農業發展的各項優惠政策，支持開展品牌農產品評選推介、展覽展示、包裝設計等活動。調動農業龍頭企業、農民合作社創建農產品品牌的積極性和主動性，引入先進的市場營銷方式，增強貧困村品牌農產品市場競爭力和經濟效益。
（六）大力發展?“三品一標”
產品。搞好扶貧工作重點村“三品一標”認證，積極推廣農業標準化生產，大力發展無公害農產品、綠色食品、有機農產品，推動農產品地理標志保護工作。加強扶貧工作重點村的“三品一標”監管，嚴格落實全程質量控制，規范工作程序，提高產品質量。
三、實施農業龍頭企業幫扶工程
（一）引導農業龍頭企業帶動貧困戶。依托我縣農產品加工龍頭企業較多的優勢，積極推動建立“村企對接”、“以企帶村”機制，通過農業項目資金扶持，引導農業龍頭企業到扶貧工作重點村建立種植、養殖生產基地或購銷基地、發展農產品深加工、開發生態旅游等，支持建立“龍頭企業+貧困戶”、“龍頭企業+基地+貧困戶”、“龍頭企業+農民合作社+貧困戶”等模式，帶動貧困戶發展“短平快”產業，以訂單生產、合作協議、產銷對接、股份合作等方式，與扶貧工作重點村的農民合作社、貧困戶結成利益共同體。
（二）鼓勵農業龍頭企業吸納貧困人口就業。結合農業項目實施、重點龍頭企業評選認定等，鼓勵和引導農業龍頭企業與農村貧困人口結對幫扶，為貧困人口提供就業崗位。獲得農業、畜牧財政專項資金扶持的農業龍頭企業，應承擔脫貧攻堅責任，積極幫扶建檔立卡貧困戶或吸收貧困人口就業。
（三）鼓勵“鄉村之星”承擔脫貧攻堅社會責任。積極開展“爭當扶貧之星，爭做帶富標兵”活動，鼓勵支持“鄉村之星”積極承擔脫貧攻堅社會責任，帶動貧困戶發展農業特色產業，積極吸納農村貧困人口就業，為新型農業經營主體履行脫貧責任樹立榜樣。搞好鄉村之星培訓，努力提高自身發展和幫扶農村貧困戶脫貧的能力。
四、實施農民合作組織扶貧帶動工程
（一）大力發展農民合作組織。我縣農民專業合作社數量較多，發展較快，現有合作社X家，因此扶貧工作重點村要根據農業發展需要，組織農民積極發展專業合作組織，也可把貧困戶聯合起來，組建扶貧專業合作社，到X年底，確保每個省定扶貧工作重點村至少建立X個農民合作組織，力爭每個有勞動力并適宜在當地發展的農村貧困戶至少加入X個農民合作組織。對積極吸納貧困戶入社的農民合作社，在項目資金安排上優先給予支持，相應提高項目資金補助標準，盡可能地將財政補助資金作股量化到合作社成員。對應該履行而不肯履行脫貧攻堅責任的農民合作社，原則上不得安排農業項目。
（二）發揮農民合作社示范社的帶動作用。農民合作社示范社應充分發揮自身的組織、管理、資金、技術等優勢，勇于承擔脫貧攻堅社會責任，積極吸收貧困戶入社和貧困人口打工，充分發揮示范帶動作用，幫助更多的貧困戶脫貧致富。支持示范社發展倉儲、烘干、物流、加工、包裝、電子商務等設施，拓展合作領域和服務內容，加快由第一產業向第二、第三產業融合，增強示范帶動能力。在農業項目安排上，優先支持扶貧工作重點村的農民合作社示范社。今明兩年，我縣推薦評選省級及以上農民合作社示范社，將吸納貧困戶入社作為優先條件。脫貧任務比較重的村的每個示范社都應帶動一批貧困戶脫貧。
（三）積極發揮家庭農場的示范帶動作用。鼓勵扶貧工作重點村的種養大戶發展適度規模經營，向家庭農場轉型。支持家庭農場聯合起來，成立產業聯盟，實現共同發展。推動家庭農場的標準化生產、規范化管理、品牌化營銷。鼓勵扶貧工作重點村的家庭農場示范場為當地從事種植、養殖的貧困戶提供指導服務。對積極履行扶貧責任的家庭農場示范場，在農業項目資金安排上優先給予支持。
五、實施農村改革推動脫貧工程
（一）鼓勵貧困戶有序流轉土地經營權。依托全市首家土地流轉服務大廳建設,增強土地經營權服務功能，為貧困戶優先提供土地流轉信息和咨詢服務。引導貧困戶采取多種方式依法自愿流轉土地經營權，保障長期穩定獲取土地收益。支持貧困戶以土地經營權入股發展土地股份合作社，采取統一經營或統一入股等方式,增加貧困戶的財產性收入。支持貧困戶以土地經營權入股農業企業，并提供政策法律咨詢服務，保障其合法權益。
（二）大力發展農村集體經濟。通過清產核資、盤活資產、開發資源，引導扶貧工作重點村發展壯大集體經濟，增強村集體扶貧帶動能力。鼓勵貧困村，利用項目扶持資金，發展優勢特色產業，增加集體經濟收入。鼓勵村集體領辦合作組織，為農民提前、產中、產后全方位服務，發展服務型經濟，增強幫扶貧困人口的能力。
（三）推進農村集體產權制度改革。有條件的扶貧工作重點村，要按照“歸屬清晰、權責明確、保護嚴格、流轉順暢”的現代產權制度要求，分類進行集體資產股份合作制改革，將實行家庭承包經營以外的土地資源及經營性資產，折股量化到本集體經濟組織成員，以入股、合作、租賃、專業承包等形式進行經營，賦予貧困戶對集體資產股份占有權、收益權。支持改制后的村級經濟合作組織優先承擔農業財政項目，項目建設形成的資產，可折股量化到貧困戶。
（四）完善農業社會化服務體系。大力培育經營性社會化服務組織，通過政府購買服務等方式，在農技推廣、農機服務、統防統治、農資配送、產品營銷等環節，為貧困戶提供低成本、便利化、全方位服務，推進農業生產服務的社會化、合作化、專業化。支持供銷、農機等各類社會化服務組織，采取全程托管、勞務托管和訂單托管等不同模式，為老弱病殘貧困戶開展土地經營托管服務,共同分享土地規模經營收益。
六、實施農業科技扶貧促進工程
（一）積極開展農業科技人員下鄉扶貧活動。農業局每年組織一次科技人員下鄉活動，以科技進村、入戶、到田，推廣穩產增產和抗災減災技術為重點，加強關鍵時節、關鍵環節的技術指導和農民培訓。根據扶貧工作重點村的產業特點，有針對性地選派技術人員，分片包村，實現村村有包干技術人員、戶戶得到技術服務的目標，為推進貧困村農業產業發展提供科技支撐。
（二）積極培育扶貧工作重點村農技推廣服務站點和科技示范戶。依托基層農技推廣體系改革與建設補助項目，為項目實施范圍內的每個省定扶貧工作重點村建立村級農技推廣服務站點，每個站點配備部分農民技術員，培育一批農業科技示范戶，并安排專家對農民技術員和科技示范戶進行跟蹤指導。同時，為每個扶貧工作重點村選派技術指導員，建立縣鄉兩級農技人員直接到戶、良種良法直接到田、技術要領直接到人的農技推廣新機制，促進扶貧工作重點村農業產業的發展。
（三）加強扶貧工作重點村新型職業農民培訓。依托新型職業農民培訓項目，大力發展貧困村的農民職業教育，促進貧困勞動力向新型職業農民轉變，提升農民隊伍的整體素質。每年從新型農業培訓專項資金中安排部分資金，專門用于脫貧任務比較重的村，面向貧困勞動力開展各種形式的培訓，努力提高貧困勞動力的科技素質和致富能力。
七、充分發揮農業項目的扶貧帶動作用
（一）積極落實耕地地力補貼資金。認真落實中央“三補合一”補貼中耕地地力補貼資金，通過“齊魯惠民一本通”，兌付給約
全縣X萬戶種麥農民，其中每個貧困農戶平均增收約
X
元。
（二）抓好耕地質量提升計劃。圍繞發展優勢特色產業，利用耕地質量提升計劃、耕地保護與質量提升等項目，在項目實施重點區域，選擇扶貧工作重點村，大力實施土壤改良修復、農藥殘留治理、地膜污染防治、秸稈綜合利用、畜禽糞便無害化處理等重點工程，支持推廣秸稈還田腐熟技術、綜合應用地力培肥技術及其綜合配套技術，努力提高耕地質量，不斷改善我縣農業生產環境，增強農業可持續發展能力。
（三）加強生態循環農業建設。利用生態循環農業示范項目，選擇部分扶貧工作重點村，圍繞發展特色產業，開展農業節水示范、化肥減量增效示范、秸稈綜合利用示范等，推廣生態循環、農業廢棄物無害化處理等技術模式，改善貧困村特色農業發展的生態環境，積極構建產出高效、產品安全、資源節約、環境友好的現代生態循環農業產業體系。
（四）搞好現代農業示范區建設。在現代農業示范區建設中，更加注重“補短板、創模式”建設。利用現代農業示范區項目資金，積極支持扶貧工作重點村，實施現代農業項目，努力改善部分貧困村農業基礎條件，推動傳統農業改造升級，加快實現農業現代化。
（五）抓好農村一二三產業融合試點。利用農村一二三產業融合試點項目，支持扶貧工作重點村的農民合作社、家庭農場、種養大戶及其結成的產業聯盟，圍繞主導產業和優勢特色產業，大力發展倉儲、物流、烘干、加工、包裝、電子商務等設施，加快由第一產業向第二、第三產業融合。支持農業企業到扶貧工作重點村建設原料生產基地，向第一產業融合，帶動建檔立卡貧困戶脫貧。
（六）積極實施小麥“一噴三防”補助項目。小麥“一噴三防”補助項目要優先向扶貧工作重點村覆蓋，對建檔立卡貧困戶可提高補助標準，力爭實現貧困村全覆蓋。在小麥集中種植區域，以物化補助或資金補助的方式，支持專業化統防統治服務組織在小麥穗期，開展統一噴施服務工作，提高統防統治效率。
（七）抓好重大植物病蟲害綜合防治項目。玉米“一防雙減”補助項目優先向扶貧工作重點村覆蓋，通過采購玉米穗期病蟲防治所需殺蟲劑、殺菌劑等，支持組建專業化防治組織，統一開展統防統治作業。同時，加強病蟲害專業化防控體系建設，支持專業化防治服務組織購臵先進植保無人飛行噴霧機、大型高效施藥機械和防護裝備，引導服務組織積極吸納貧困戶。
（八）抓好農產品產地初加工。農產品產地初加工項目，向扶貧工作重點村傾斜，支持新型農業經營主體、農民建設儲藏、保鮮、烘干等初加工設施，推廣普及科學使用技術，改善落后的農產品產地初加工設施條件，增強扶貧工作重點村優勢特色產業發展能力。
八、建立健全農業脫貧攻堅推進機制
（一）加強組織領導。農業脫貧攻堅是打贏全縣脫貧攻堅的重要力量，農業局成立了以局長任組長的脫貧攻堅工作領導小組，加強對農業脫貧攻堅工作的組織領導，并將任務細化分解，列入目標考核，分頭抓好落實，形成了縣、鄉、村三級上下聯動、齊抓共管的推進機制。
（二）加大資金投入。依托省市縣各級各類農業項目資金，向貧困村傾斜，重點用于扶貧工作重點村、貧困戶發展高效特色種養產業。除據實結算的普惠性資金和蝗蟲防治、重金屬污染治理、體系建設、鄉村之星等特殊用途及購買服務的財政專項資金外，其他能夠用于鄉村的農業專項資金都要安排不低于?X%用于扶貧脫貧。要按照項目實施要求，做到專賬核算、專款專用，堅決杜絕擠占、挪用。各級農業、畜牧獸醫、農機等部門要齊心協力，相互支持，加大項目資金投入，確保“第一書記”幫包村按期完成脫貧任務。
（三）建立工作臺賬。農業部門要明確工作能力和責任心強、工作細致的干部,負責扶貧臺賬整理、記錄工作。要搞好情況調度，及時收集有關情況，詳細記錄扶貧攻堅各項工作落實情況，特別要將項目資金幫扶建檔立卡貧困戶和貧困人口情況全部統計上來，為考核驗收、監督檢查和審計做好準備。積極與扶貧部門溝通，建立暢通信息渠道，及時將農業脫貧攻堅落實情況錄入全省扶貧攻堅信息平臺，為縣委、縣政府科學決策提供依據。
第4篇：村級脫貧攻堅實施方案范文
一、2020年主要工作成效
（一）糧食和主要農產品穩定增效。完成農作物播面123500畝，其中：糧食作物完成75400畝（青稞30140畝、小麥16460畝、豆類3500畝、馬鈴薯25300畝）；完成經濟作物53800畝（油菜26000畝、蔬菜15000畝、藥材7100畝、食用菌700畝、水果5000畝）。
2020年全縣各類牲畜存欄14.2萬頭（只、匹），各類牲畜出欄3.6萬頭（只、匹），出欄率為18%，；牲畜出售總量2.7萬頭（只、匹）；出售率為13%，肉類總產量0.3萬噸，奶產量0.55萬噸。
（二）特色現代畜牧業有新發展
一是完成種畜改良4598頭，其中牦牛改良1840頭，黃牛改良479頭,生豬改良2279頭，新增養殖中蜂培育戶5戶，標準化養殖小區（改）擴建1個，引進優良牦牛100頭。二是成立了《縣長江流域重點水域全面禁捕工作領導小組》，明確了相關部門職能職責。深入到尼措、八美片區開展了宣傳活動，發放宣傳材料500余份，向各餐飲企業發放宣傳傳單200余份，要求餐飲企業遵守禁漁期相關規定，不銷售河流流域魚類。
（三）綠色農業發展有新成效
一是組織調運各類農用物資439噸、108件。其中：各類農作物種子3噸，肥料436噸，農藥20件、乙草胺除草劑60件、三唑酮拌種劑18件、油菜專用除草劑10件。二是加強和推進農產品產地環境長期定位監測工作，在協德鄉下租賃土地2畝，建立耕地質量長期定位監測點工作。三是做好耕地土壤環境質量類別劃分工作，構建了土壤環境質量類別數據庫、建立了土壤環境質量類別分類清單，編制了耕地土壤環境質量類別劃分技術報告。四是強化土壤防治，推廣測土配方施肥7.5萬畝，綠色防控20000畝，實施農牧民補助政策，完成2020年度實施禁牧補助139萬畝、草畜平衡獎勵422萬畝；農業面源污染治理規模化養殖場畜禽糞污綜合利用率75%，規模養殖場糞污處理設施裝備配套率95%，秸稈綜合利用率89.04%，農膜殘膜回收處置達到80%。
(四)脫貧攻堅實現新成就
整合資金1億元完成美德現代農業產業園區主體建設，流轉土地6138畝，大力發展三青萵筍和馬鈴薯、春油菜三大主導產業，實現產值6910.5萬元；開工建設高標準農田1.5萬畝，新建糧油基地2000畝，建成格村蘋果干、蘋果醬小型加工廠、美德園區冷藏倉儲農產品初加工設施2座、熱瓦村馬鈴薯、國道350油菜科技示范基地2個，改建麻孜鄉畜禽標準化養殖1個，新增農機動力335.95千瓦；深入推進農民教育培訓提質增效行動，舉辦現代農業技術與管理培訓班6期，培養有文化、懂技術、善經營、會管理的高素質農民172人；通過電商平臺、展銷會等方式，推廣紫皮馬鈴薯、大蔥、高原菜籽油、黑青稞、黑青稞糌粑、青杠黑木耳、野生菌類、高原蜂蜜、藏香豬肉、小番茄等優質農特產品21個，銷售額達812萬元。對照州目督辦下達2020年農業產業扶貧專項任務11個子項目，我縣已有9項完成年度任務，其中推廣農特產品和新增農機動力超額完成任務。培育運行機制健全的村級集體經濟組織10個已完成7個、創建1個省級示范農民合作社兩項按序時進度推進。
（五）鄉村振興戰略實施開局良好
一是試點推進農村廁所革命，采取“以獎代補、先建后補”方式，完成麻孜鄉菜籽坡村、德爾瓦村、韓家溝村3個村203戶農戶無害化衛生廁所改造，兌現補助資金119萬元。二是投入800萬元完成戶廁新建及改造4027戶，（其中新建戶廁326戶、改造3701），新建公共廁所4座、改建2座、新建旅游廁所1座；三是今年我縣實施四個鄉村振興試點村，投入資金100萬元在八美鎮中古村扶持集體經濟發展；投入資金41萬元在各卡鄉龍普村建月牙瀑布、水溝整治、堡坎、步游道和健身設施、文化墻、忘憂草試種基地、改造戶廁22戶，目前完成項目工程量的95%；投入資金150萬元在龍燈鄉拉日村開展環境污染綜合治理，建成垃圾轉運站1座、配置垃圾箱25個、建設村級污水管網，配置垃圾轉運車1臺，截止目前已完成工程量的100%；投入資金1250萬元在甲宗鎮興島科村建連戶路1公里、新建旅游連接公路2500米、供電線路1800米、供排水管網6000米、生態停車場3000米、標識標牌、垃圾收集設施、消防系統及其他配套基礎設施，截止目前完成基礎灌溉工程量的45%；
（五）科技創新力度加大
進一步完善科技在線平臺運管中心建設，優化提升平臺功能服務，清理更新專家信息員數據庫，提供有效咨詢服務3500條，完成目標任務的368%;完成送科技下鄉活動3次，完成目標任務的150%；完成科普宣傳活動3次，完成目標任務的300%；完成科技培訓4場次，共計培訓農牧民398人次，完成目標任務的947%。
（六）農產品質量安全水平持續向好
一是全縣共完成各類畜禽免疫注射62.269萬（頭、只、羽、次），其中重大動物疫病免疫52.77萬頭，犬驅蟲4.189萬只。驅治體內外寄生蟲22.5萬（頭、只、匹、次），圈舍和環境消毒達到48.5萬㎡，重大動物疫病免疫抗體合格率70%，畜禽因病死亡率控制在了牛0.82%，羊0.73%，豬1.5%，禽1%。畜禽屠宰監管率100%，獸藥規范化管理率100%，培訓村級防疫員和養殖戶人500次，輻射帶動農牧民學科學養畜、科技致富達6000人次。二是全縣產地檢疫畜產品185噸，禽5萬羽；產地檢疫生豬500余頭、牛200余頭，屠宰檢疫牛700余頭，審核辦理動物防疫條件合格證2份,審核辦理獸藥經營許可證一張；三是依法加強了對種子、農藥、化肥市場的管理，取得了明顯的成效。發放如何購買放心種子資料1500份。共出動執法車輛15輛車次，執法人員50余人次。開展放心農資下鄉活動。四是我們將農產品質量安全檢測作為工作的重心來抓，出動小車一輛，抽派技術人員40（次），深入八美鎮農貿市場、縣農貿市場、城關大棚蔬菜基地、縣城重點賓館、飯店、路邊飯店等進行蔬菜、水果抽樣檢測，全年抽檢48次，共抽檢樣品228，檢測合格225個，合格率98.6%。加快農產品質量安全的申報認證工作，開展有機、特色、無公害農產品申報認證工作。今年完成有機食品認證5個（黃瓜、辣椒、豇豆、萵筍、甘藍）；在全縣范圍內的主要農產品生產企業試行食用農產品合格證制度。截止目前，我縣5個主要農產品生產企業、專業合作社共開具食用農產品合格證128張。
（七）農村改革持續深化
一是抓擴大土地承包經營權登記頒證工作。完成了全縣土地承包經營權登記頒證數據的脫密。完成了土地承包經營權頒證數據入館。二是加強農村土地流轉管理和服務，今年我縣農業承包地流轉面積共計9978.98畝，流轉的方式有出租或轉包。三是培育新型農業經營主體，促進農業增效農民增收。目前我縣共有工商注冊登記的專業合作社有142個，13個家庭農場。創建國家級示范合作社1個，省級專業合作示范社2個。目前已申報發展培育1個省級專業合作示范社及5個州級示范社。四是加強農村集體資產股份制改革工作。截止目前已完成全縣20個鄉（鎮）共128個村的農村集體改革股權量化的成員界定、實施方案確定工作。
（八）非洲豬瘟防控工作有力有效
在縣委、政府和非洲豬瘟防控應急指揮部的堅強領導下，今年我縣組織召開專題會議6次，下發文件3個。共宣傳培訓4期，85人（次）。發放非洲豬瘟科普宣傳冊150冊、掛圖20份、防控知識手冊70份。到各類養殖場（戶）14次，排查生豬1850頭次，非洲豬瘟檢測送樣50份（全血、脾、淋巴），發放消毒液480公斤。做好了價值17.777萬元的非洲豬瘟防控應急物資貯備工作。多次出動執法人員進行督導監管，調運仔豬189頭，豬肉制品102782公斤（102.782噸）。
（九）農機安全常抓不懈
一是今年共完成機耕作業面積77700畝，機播作業面積34300畝，機收作業面積49500畝，推廣農機拖拉機4臺，自走式噴桿噴霧機1臺，進口約翰迪爾1臺，旋耕機6臺，三鏵犁1臺。二是進一步規范拖拉機無牌無證、黑車非駕、超速超載、違章載客等現象。全年拖拉機、聯合收割機注冊登記4臺，開展現場宣傳咨詢活動5次,發放各類宣傳資料2000余份,開展各類農機安全大檢查6次,現場整改農機安全隱患3次，查處違章50起現場批評教育50起，簽訂農機安全責任書19份；簽訂農機安全生產承諾書600余份，截止目前全縣無農機安全事故發生。
二、存在的問題
一是項目實施必須按照程序辦理，項目建設施工期短，按照程序實施拖延時間較長，加之受地理、氣候影響，這就導致部分項目啟動緩慢，一定程度上阻礙了項目建設進度，部分項目雖然啟動，但建設進度遲后；部分項目實施鄉鎮配合不力，導致項目難以落實，收集基礎資料時間長，這就拖延了項目實施工期；二是農產品產前、產中、產后各環節的標準不配套，農業標準覆蓋率還不高，農業投入品主要是農藥的使用難以完全監管到位，對無公害產地環境質量監管不力，缺乏系統的、動態的農業生態環境的監控和有效的監管手段；
三、2021年工作思路
以實施鄉村振興戰略為總抓手，以推進農業供給側結構性改革為主線，加快農業優勢特色產業發展，為促進全縣脫貧攻堅、同步小康、鄉村振興奠定堅實基礎。
（一）抓提升。一是引進有實力的企業，通過龍頭企業帶動，不斷凝聚農業產業化發展的驅動力。二是根據市場需求“訂單式”生產，產品銷售到北上廣等市場，產品的經濟價值明顯提升。同時通過完善物流、實驗、展銷、孵化配套產業，進一步延伸了產業鏈條，實現傳統產業與現代技術的有效嫁接，帶來產業融合的經濟乘數效益。
（二）抓優化。一是種植業優化品種出特色。著力穩定面積、優品種、出特色，提升糧食、蔬、菌品質。結合市場效益、技術程度和土地種養結合等實際需要，確定高原三青萵筍、馬鈴薯、高原春油菜三種主導產業，力爭種植規模萬畝以上。按照以銷定產模式，將產品銷售到北、上、廣、昌都等11個城市的學校、大型超市，穩定的銷售渠道。二是養殖業優化結構找增量。著力強治理、優結構，找增量，控制各類牲畜出欄總量在4萬頭以內，做強家禽產業，加快發展草食動物。
（三）抓創建。完善農產品檢驗檢測體系，強化檢測檢驗網絡的建設，明確各自分工，形成高效運行、構建完善配套的監測網絡，建立起農產品質量安全的質量追溯體系和責任追求體系，建立起覆蓋全社會的產品質量監管網絡。
第5篇：村級脫貧攻堅實施方案范文
2021年是全面實施“鄉村振興”戰略和“十四五”規劃開局之年，也是省、州、縣全面推行深化農村公路管理養護體制改革的第一年。為大幅提升全縣農村公路管理養護水平，保障農村公路的完好、通暢，延長農村公路的使用壽命，持續鞏固提升脫貧攻堅成果，全面發揮農村公路在助推鄉村振興工作中的重要作用，為創建省級“四好農村公路”示范縣順利實施奠定堅實基礎，特制定本考核細則。
第一條 通過開展農村公路管理養護成效目標考核，推動各鄉鎮對轄區農村公路管理養護責任落實、政策落實，實現農村公路“暢、安、舒、美”，推動“四好農村路”目標任務完成。
第二條 農村公路管理養護考核堅持過程推動與結果認定相結合的原則、聚焦重點工作內容原則、堅持發揮政府主體作用原則。
第三條 考核主體：三穗縣交通運輸局
第四條 考核對象：各鄉鎮（街道）人民政府（辦事處）
第五條 本細則所考核農村公路是指納入貴州省農村公路規劃，并按照公路工程技術標準修建的新增國省道、縣道、鄉道、村道及其附屬設施，包括經省交通運輸廳認定并納入統計年報里程的農村公路及其路段內橋梁、涵洞、隧道和渡口，以及納入貴州省通組公路規劃，由交通運輸主管部門組織實施，經省交通運輸廳認定并納入統計的通組道路及其附屬設施。
第六條 列入對鄉鎮農村公路管理養護考核的道路為鄉道、村道和通組公路，內容包括清掃路面、整理路肩、清理邊溝、養護橋涵、維護安保設施、小修保養等工作。
清掃路面：包括清除路面枯枝落葉、生活垃圾、泥土、砂礫、積雪等，保持路面整潔；加強水泥混凝土路面伸縮縫的日常清掃及養護等。
整理路肩：包括整理路肩和邊坡，修剪路肩雜草，清除路肩雜物，保持路肩整潔；對路肩及時進行培護，保持路肩飽滿，邊線順直；禁止在路肩種作物，堆放雜物等。
清理邊溝：包括清理阻塞水流的土石和雜物，保持邊溝排水順暢。
橋涵養護：包括檢查橋面是否平整，有無損壞，泄水孔是否損壞、堵塞，標志牌是否齊全，橋臺、橋墩是否開裂、掏空等。發現病害要及時上報，并按規定的頻率認真填寫橋梁養護記錄表。
維護安保設施：包括對公路各種護欄、交通標志牌、凸面鏡、標線、減速帶、示警墩（樁）等安保設施及時進行保潔、維修，確保安保設施完好。
小修保養：包括小型水泥路面破碎板處理、小型瀝青路面損壞處理、小型路基沉降處理、小型漿砌防護工程恢復，小型安保設施設置、泥結碎石道路或泥路日常鋪砂養護保暢通等。
第七條 農村公路養護管理檢查考核實行百分制和扣分制，單項分值扣完為止，不計負分。具體評分內容分組織機構、日常工作管理、愛路護路公約、路面養護、路基養護、橋涵養護、路政管理、交通安全設施維護、安全管理等九個方面。
第八條 考核量化計分標準
（一）組織機構（分值10分）
1.鄉鎮(街道）未明確具體人員承擔農村公路管理養護工作扣1分；
2.鄉鎮（街道）無農村公路管理養護工作職責制度扣1分；
3.未執行路長制（無路長制實施方案、領導小組和工作分工，視為未執行路長制），扣2分；
4.鄉級路長每季度必須對轄區內全部鄉道完成一次鄉道巡路工作，并作好巡路記錄，村級路長每季度必須對轄區內所有村組道完成一次村組道巡路工作，并作好巡路記錄，鄉級路長巡路同時，要著力研究解決巡路過程中轄區內農村公路養護管理存在的困難和問題。鄉村兩級，巡路記錄每少一個季度扣0.5分，鄉級無研究解決巡路過程中遇到的困難和問題記錄，扣1分。
（二）日常工作管理（分值5分）
1.鄉鎮（街道）未按時按質向縣級交通運輸主管部門報送年度有關工作材料。每少報一次扣1分，工作不扎實，報送材料不合格的，扣1分。
2.交通建設項目及養護管理過程中，由于鄉鎮（街道）化解矛盾糾紛不力，致使項目被迫停工或養護管理工作推進困難，造成不良后果的，每次扣2分。
（三）愛路護路公約（分值5分）
1.鄉鎮（街道）未按要求建立完善愛路護路鄉規民約扣1分；
2.村級未按要求建立完善愛路護路村規民約，每有1個村未建立完善扣1分。
3.營造愛路護路宣傳氛圍，未開展的扣1分。
（四）路面養護（分值20分）
督促工作不到位，導致養護公司未能按要求做好路面養護，存在以下問題：
1.路面清掃不徹底，路面存留泥砂、垃圾堆，每處扣1分。
2.每發現一處路面坑槽病害未及時處理，影響到行車安全的，扣1分。
（五）路基養護（分值20分）
督促配合工作不到位，導致養護公司未能按要求做好路肩養護，存在以下問題：
1.路肩未及時整理，存在路肩超高、沖刷、沉陷，每發現一處，扣0.2分；
2.路肩雜草修剪不及時，雜草高超過20厘米，每100米長扣1分；
3.邊溝清理不及時，有雜物，導致邊溝淤塞積水，每積水一處扣1分；
4、路肩上有垃圾或堆積物，每處扣1分。
（六）橋涵養護（分值10分）
排查督促工作不到位，導致養護公司未能按要求做好橋梁養護，存在以下問題：
1.橋面排水管、泄水孔及涵管堵塞，每處扣1分；
2.橋梁底部河床砂石堆積未及時清理，造成行洪困難，威脅橋梁安全的，每座橋梁扣2分；
（七）路政管理（分值10分）
列入對鄉鎮（街道）農村公路路政管理考核范圍的道路包括新增國省道、縣道、鄉道、村道和通組公路。
1.占用公路經營、擺攤設點、亂擺亂放、打場曬糧，未能及時制止的，發現一處扣1分；
2.圈、占公路留用地種植蔬菜，未及時制止糾正，發現一處扣1分。
3.路邊亂搭亂建，亂堆亂放，影響公路安全暢通，未能及時處理的，發現一處扣1分；
4.擅自挖掘公路、破壞公路設施，未能及時依法處理的，每發現一起扣1分；
5.在公路建筑控制區內違規規劃、審批建設項目、辦理土地使用手續的，每處扣2分；
6.行道樹被盜伐、人為破壞，每損失一棵扣1分；
7.綠化帶管護不到位，被人為破壞，每破壞1平方米，扣1分。
（八）交通安全設施維護（分值10分）
鄉村道路安全設施損壞，屬養護公司修復職責范圍內的，鄉鎮（街道）未能督促養護公司及時予以修復，以及對不屬于養護公司職責范圍內的，鄉鎮（街道）沒有及時上報縣交通運輸局處理，每發現一處，扣1分。
（九）安全管理（分值10分）
1.建立健全鄉鎮（街道）《道路交通安全巡查管理制度》，對制度不完善，安全責任不明確的，扣1分；
2.鄉鎮（街道）轄區內凡農村公路出現滑坡、路基缺口、橋涵隱患等重大險情而不能及時采取措施、設置警示標志，發現一處扣1分。
3.鄉鎮（街道）轄區內凡發生一起較大以下（不含較大）農村公路養護管理安全責任事故，扣2分。
第九條 農村公路管理養護考核的組織實施：檢查考核按“日常檢查、年終考評”的方法進行，縣交通運輸部門依據本細則開展日常檢查工作，年終進行一次綜合考評，日常檢查結果占單項總分值的40%，年終考評分值占單項分值的60%。
第十條 農村公路養護管理工作列入縣對鄉鎮（街道）年度目標管理進行考核。
第十一條 年內凡發生一起較大及較大以上農村公路養護管理安全責任事故的鄉鎮（街道），不予考核，涉事鄉鎮（街道）年度農村公路養護管理考核分值直接評定為“零”分。
第十二條 本細則由三穗縣交通運輸局負責解釋。
第十三條 本細則自之日起實施。
第6篇：村級脫貧攻堅實施方案范文
一、指標完成情況：
按照人口和計劃生育工作統計年度和統計口徑，全市2005年度（2004年10月1日—2005年9月30日）自然增長人數為3957人，自增率為1.84‰，其中城區自然增長人數為1018人，自增率為3.48‰；全市2006年度（2005年10月1日—2006年9月30日）自然增長人數為4281人，自增率為1.99‰，其中城區自然增長人數為1173人，自增率為3.91‰；全市2005年—2006年兩年的自增率平均值為1.92‰，其中城區2005年—2006年兩年的自增率平均值為3.67‰。
二、創建工作情況：
（一）圍繞工作抓創建
一是著眼基層，規范管理。首先，針對基層工作缺乏有效指導和管理不規范的現狀。市人口計生委經過認真調研、討論和研究，制定下發了“晉城市《鄉（鎮、街辦）人口和計劃生育工作規范（試行）》”和“晉城市《村（居、社區）人口和計劃生育工作規范（試行）》”，對基層工作“做什么？怎樣做？達到什么標準？”三大問題作出了明確答復，提出了具體要求；其次，為切實加大對基層工作的指導督促力度，市人口計生委實行了領導、科長包縣制度，要求包縣領導和干部必須參加各縣（市、區）每月工作例會，并抽取1—3個鄉鎮，檢查例會召開情況。同時還要參加各縣（市、區）重要會議和重大活動，及時掌握情況，指導工作，解決問題。
二是爭先創優，激發熱情。為充分調動廣大基層工作者的積極性、主動性和創造性，我市開展了一系列爭先創優活動：第一是以市人口與計劃生育領導小組文件下發了《關于開展計劃生育等級服務所創建活動的實施方案》，按照示范、先進和合格三個層次，有梯度、有步驟、有要求推進基層服務網絡建設。方案明確提出，2007年，全市要有50個鄉級服務所達到合格所標準，其中20個鄉所要達到先進所標準，12個鄉所達到示范所標準。到2010年，80個鄉級服務所達到合格所標準，其中40個鄉所達到先進所標準，30個鄉所達到示范所標準。第二是以市人口計生委文件下發了“關于在全市人口計生系統開展‘12125’創優活動的通知”，即在全市開展爭創10個示范鄉鎮計生服務所、20個先進鄉鎮計生服務所、10名優秀鄉鎮計生助理員、20名優秀技術服務人員和50名優秀村級計生管理員的活動。通過爭先創優活動的開展，在全市掀起了新一輪的基層服務網絡建設，廣大基層計生干部的精神面貌煥然一新，爭先進、當先進、比工作、鉆業務的良好工作氛圍正在形成，全市人口計生系統呈現出生機勃勃、積極向上、熱情高漲、干勁十足的工作局面。
三是強化督調，夯實基礎。為全面準確把握全市人口和計劃生育工作整體發展態勢，引導全市人口和計劃生育工作健康發展，市人口與計劃生育領導小組辦公室先后組織力量對各縣（市、區）的計生工作進行了三次督調，第一次是于3月14日至19日對各縣（市、區）人口和計劃生育工作全面進行了一次督查與調研相結合的督調活動，通過督調，全面了解和掌握了全市各級人口計生工作整體發展狀況，及時發現了制約人口計生工作的困難和問題。這對于認真貫徹中央《決定》，全面把握發展態勢，科學決策人口計生工作，提供了堅實可靠的依據。第二次是于6月26日—7月1日對各縣（市、區）落實社會撫養費征收、長效節育措施和數據大集中三項重點工作情況進行了一次專項督調。主要采取當天督調、當晚匯報、次日反饋的方法，在第一時間把督調掌握的第一手情況及時形成書面材料反饋給各縣（市、區），對各縣（市、區）進一步加大落實力度，推動工作發展起到了重要作用。第三次是于9月4日—9月6日對在全市人口計生工作會議上被“黃牌警告”的陵川縣兩個鄉鎮和在我市三月份全面督調中被“通報批評”的五個鄉（鎮）進行復查督調，此次督調正在進行之中。總之，通過強化督調工作，切實起到了督導基層、服務基層、打牢基礎、夯實根基、矯正工作、推動發展的作用。
四是攻堅克難，打贏硬仗。為有效遏制政策外生育，進一步穩定低生育水平，按照全市人口計生工作會議確定的“12345”工作思路，我們集中力量在全市打響了以社會撫養費征收和長效節育措施落實兩項重點工作為主要內容的“兩個硬仗”。到目前為止，我市“兩個硬仗”已取得階段性成果。據統計：截止8月底，全市共征收社會撫養費1864.51萬元，與去年同期征收400萬元相比，增加了1464.51萬元，征收金額之巨是我市前所未有的；全市共落實長效節育措施17007例，其中上環11192例，結扎5815例，與去年同期相比，落實上環、結扎例數增加5294例，長效節育措施落實成效明顯。之所以能夠取得這么豐厚的果實，原因有三：一是黨政重視。全市各級黨政主要領導把打好打贏“兩個硬仗”作為今年一項重點工作來抓，尤其是鄉（鎮）黨政主要領導緊緊把“兩個硬仗”當作一項政治任務來落實，親自安排部署，親自過問進度，親自掌握情況，投入了相當大的工作時間和精力，使“兩個硬仗”工作切實成為黨政行為，真正形成了落實“兩個硬仗”的濃厚氛圍，“兩個硬仗”得到有力推進。二是措施得力。在社會撫養費征收方面，我們不僅在加大征收工作力度，嚴格征收標準，落實限制措施等方面下功夫，而且還十分注重社會撫養費的規范管理工作，市政府出臺了《關于進一步加強全市社會撫養費征收管理工作的實施意見》，建立健全了社會撫養費征收管理情況季報制度和定期通報制度，加大了社會撫養費征收使用的監管力度，確保了社會撫養費的科學合理使用并全部用于人口計生事業；在落實長效節育措施方面，除了加大長效節育措施落實力度之外，還著力做好孕情監測工作，在全市啟動了孕情監測月報告制度，及時掌握懷孕婦女孕情，把控制政策外生育的關口前移，做到堵疏結合，防控并舉。三是督導有力。為了確保“兩個硬仗”不走過場，取得實效。市人口和計劃生育領導小組多次組織督調隊對各縣（市、區）“兩個硬仗”落實情況進行專門督調，及時發現問題，提出整改意見，指導督促工作，進一步推動了“兩個硬仗”的落實。
（二）著眼文明抓創建
一是堅持把創建文明城市與理論學習有機結合起來，委機關專門制定學習計劃，采取集中學習和個人自學相結合的方式，圍繞政治思想理論和人口計生工作等方面，著眼于理論思維和戰略思維能力的提高，在委機關逐步形成了勤奮學習的良好氛圍。
二是堅持把創建文明城市與作風建設有機結合起來。將作風建設與精神文明建設相互融合、相互促進，通過比作風，使委機關的各項工作讓群眾滿意、讓基層滿意、讓各級領導滿意。作風建設的成效，一要體現在全面提升全委黨員干部的精神風貌上；二要體現在工作作風的轉變上。為此，我們明確提出，要帶頭樹立同志提出的八個方面的良好風氣，全面加強和改進作風建設，教育引導廣大黨員干部在改造客觀世界的過程中不斷改造自己的主觀世界，時刻把黨和人民的利益放在第一位，從細微處做起于平凡處著力，耐得住清苦，守得住寂寞，抗得住誘惑，經得起考驗，以堅定正確的政治方向、奮發有為的精神狀態、勤政廉潔的工作作風、團結協作的良好風尚，開創工作的新局面。
三是堅持做好社會捐助、定點扶貧等工作。在社會捐助定點扶貧等活動中，全委干部職工表現出很高的思想覺悟和政治熱情。全委廣大干部職工累計近100人次參加了捐助活動，捐款總計3500元，捐衣物500余件。有的同志一次捐衣服就達十多件。我委扶貧工作隊近年來進駐陽城縣鳳城鎮寺莊村，依靠當地黨委、政府，與鄉村干部群眾團結奮斗，為農民脫貧致富出主意、想辦法、辦實事，贏得當地群眾稱贊。
（三）致力和諧抓創建
一是加強機關內部制度建設。圍繞文明城市創建工作，我們以制度建設為重點，全面加強機關內部管理：一是研究制訂印發了晉城市人口和計劃生育委員會《規章制度匯編》，內容包括廉政制度、會議學習制度、工作制度、管理制度和財務制度等五大類23項規章制度。通過建立完善各項規章制度，做到用制度管理人、約束人和激發人；二是實行了分管領導和工作人員值月制度，使大家都參與到機關的管理和服務之中，強化了全體干部職工的主人翁意識，增強了凝聚力和向心力；三是在機關內部開展了爭創“五好”科室活動，即認真學習、隊伍素質好，嚴于律己、遵紀守法好，團結協調、工作業績好，勤政廉潔、干部形象好，文明誠信、工作氛圍好的“五好”活動，并對每項內容力求做到細化、量化，采取百分倒扣分的辦法，年底測評考核，嚴格獎懲兌現。通過狠抓制度建設，營造了團結和諧、心齊氣順、風正勁足的工作氛圍，文明和諧的良好風尚在機關上下蔚然成風。
二是強化黨風廉政建設。黨風廉政建設是檢驗黨員干部是否具有良好政治品格和精神風貌的又一標尺。為使辦公廳的干部時刻牢記立黨為公、執政為民的宗旨，我們始終堅持“關口前移、警鐘長鳴、防微杜漸、未雨綢綢”的廉政建設方略，深化黨風廉政建設宣傳教育，積極推進建立懲治和預防腐敗體系，全面開展廉政文化建設，著力推進全委反腐倡廉工作。認真落實黨風廉政建設責任制，不斷完善責任明確、各負其責、協調配合、齊抓共管的工作機制。委領導班子認真貫徹民主集中制，嚴格執行黨風廉政建設規定，從嚴要求親屬和身邊工作人員，堅持按工作程序辦事，不搞個人說了算，不越權和濫用權力，較好發揮了模范帶頭作用。