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作者:孫佳琳
我們從事群眾文化藝術(shù)工作的同志要樹立重在改革的觀念,開拓創(chuàng)新,努力探討管理改革的新思路,以適應(yīng)有中國特色社會(huì)主義的先進(jìn)文化建設(shè)的需要。群眾文化藝術(shù)工作的管理改革要確認(rèn)正確的現(xiàn)代管理思想和管理方法,即:在改革、創(chuàng)新、管理、建設(shè)上下工夫。要在改革中求發(fā)展,在創(chuàng)新中求生機(jī),在管理中求效益,在建設(shè)中求繁榮。做到四個(gè)著眼于:一是著眼于管理隊(duì)伍建設(shè),提高管理人員的管理素質(zhì),充分調(diào)動(dòng)全員的聰明才智;二是著眼于制度建設(shè),使管理工作逐步走上系統(tǒng)化、規(guī)范化和法制化的軌道;三是著眼于管理模式的改革,使管理部門成為一個(gè)有效的復(fù)合體,全方位、多層次地滿足群眾文化藝術(shù)事業(yè)的需求;四是著眼于管理手段的更新,要實(shí)現(xiàn)封閉式管理向開放式管理的方向轉(zhuǎn)變。群眾文化藝術(shù)工作管理部門工作目標(biāo)應(yīng)實(shí)行由單一任務(wù)向綜合任務(wù)的轉(zhuǎn)變。如群眾文化藝術(shù)館機(jī)構(gòu)設(shè)置基本分七個(gè)部室,既音樂、舞蹈、美影、戲曲、指導(dǎo)、理論、辦公室。作為管理部門的辦公室,其構(gòu)架最大、人員最多,工作任務(wù)也最艱巨。行政管理部門需要更上一個(gè)新的臺(tái)階,努力形成一個(gè)有服務(wù)意識(shí),明確延伸機(jī)構(gòu)各部門,具有獨(dú)特風(fēng)采和多元化、全方位的綜合管理部門。我們應(yīng)該利用經(jīng)濟(jì)規(guī)律和藝術(shù)專業(yè)運(yùn)行規(guī)律,導(dǎo)入規(guī)范管理模式,各業(yè)務(wù)部室必須設(shè)計(jì)本年度業(yè)務(wù)規(guī)劃、預(yù)算報(bào)告等,由辦公室匯集、整理,將分散、零碎的材料加以歸納、概括,分門別類。另外,辦公室還應(yīng)承擔(dān)各部門之間的聯(lián)系,組織工作協(xié)調(diào),召開業(yè)績成果匯報(bào)或問題分析會(huì),找出帶有規(guī)律性的東西,并根據(jù)自身特點(diǎn)選項(xiàng)或下基層,或?qū)TL,將有關(guān)信息提供給主管領(lǐng)導(dǎo)作為計(jì)劃和部署工作的依據(jù)。這樣,有助于領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)攬全局,研究發(fā)展戰(zhàn)略,決策群眾文化藝術(shù)工作在市場經(jīng)濟(jì)體制中的定位。同時(shí),也避免了以往各業(yè)務(wù)部門之間單線管理,相互制肘,管理部門起到了承上啟下和紐帶連接之作用。
建立以人為本的管理模式。在管理的諸多因素中,人是第一因素,同時(shí)也是最活躍的因素,如果我們的管理離開了人這一重要因素,那么,其它的一切管理都將無從做起。中國目前列入世界500強(qiáng)企業(yè)的海爾集團(tuán),其管理模式中最重要的一點(diǎn)就是以人為本,以目標(biāo)意識(shí)為主,把人看作單位發(fā)展的根本,實(shí)踐證明這種管理模式是成功的。因此,在啟動(dòng)管理部門的工作上,應(yīng)建立一個(gè)管理目標(biāo),體現(xiàn)一兼多職、一專多能的原則,由多元化轉(zhuǎn)向多元一體化。一方面從感性上理順工作人員分管其職,人人參與管理,行政管理民主化;另一方面從理性上向復(fù)合型工作進(jìn)程發(fā)展,提高行政管理的品質(zhì)。它通過全員參與管理,調(diào)動(dòng)和發(fā)揮每個(gè)人的積極性和獨(dú)創(chuàng)精神,從而建立起一種相應(yīng)的形式,使領(lǐng)導(dǎo)與群眾、個(gè)人與集體,形成了一個(gè)完美的整體。同時(shí),還要采取措施提高管理者的管理素質(zhì)。現(xiàn)代化的管理者應(yīng)具有較強(qiáng)的綜合協(xié)調(diào)能力,思想開放,勇于開拓。管理就是服務(wù),管理者應(yīng)當(dāng)熱忱地為全體業(yè)務(wù)人員服務(wù),取得業(yè)務(wù)人員的支持和信任,方使部門行政管理達(dá)到理想目的。另外,要搞好行政管理改革,我們還必須排除一切思想障礙,克服因循守舊、止步不前思想,勇于創(chuàng)新,開拓進(jìn)取。
強(qiáng)化群眾文化藝術(shù)工作管理手段的建設(shè)。現(xiàn)今社會(huì)是信息時(shí)代和網(wǎng)絡(luò)時(shí)代,要實(shí)現(xiàn)行政管理和服務(wù)的高水準(zhǔn),利用信息手段是新世紀(jì)管理工作的重中之重。網(wǎng)絡(luò)文化具有包容大、傳播速度快、輻射影響廣、個(gè)性化參與面大,能充分展示文化資源的優(yōu)勢特點(diǎn)。圍繞群眾文化需要的發(fā)展,如何掌握主動(dòng)性,我們認(rèn)為應(yīng)由管理部門成立信息中心,負(fù)責(zé)網(wǎng)絡(luò)調(diào)查、信息聯(lián)絡(luò)、情況收集等,承擔(dān)與內(nèi)部(機(jī)構(gòu)內(nèi)各業(yè)務(wù)部室)、外部(省內(nèi)各地市、區(qū)、鎮(zhèn)及全國)的信息交流,并及時(shí)將信息提供給領(lǐng)導(dǎo)者用以運(yùn)籌戰(zhàn)略性的規(guī)劃和進(jìn)行決策的實(shí)施。實(shí)踐證明,運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)化的管理手段,對于提高群眾文化活動(dòng)的總量和質(zhì)量具有其現(xiàn)實(shí)意義的。綜上所述,管理改革是客觀形勢的需要,實(shí)踐是不斷發(fā)展的,我們的思想認(rèn)識(shí)也應(yīng)不斷前進(jìn),應(yīng)勇于和善于根據(jù)實(shí)踐的要求進(jìn)行創(chuàng)新。我們要按照同志的要求,站在時(shí)代的前列,立足于新的實(shí)踐,深化對群眾文化藝術(shù)發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識(shí),不斷提高工作管理水平,努力開創(chuàng)社會(huì)主義群眾文化藝術(shù)事業(yè)新局面。
一、救助范圍和標(biāo)準(zhǔn)
(一)救助范圍。因危重疾病、人身不測傷殘、火警、教育支出過大等暫時(shí)性、突發(fā)性緣由形成根本生涯呈現(xiàn)臨時(shí)堅(jiān)苦急需救助的家庭。首要包羅:在最低生涯保證和其他專項(xiàng)社會(huì)救助準(zhǔn)則范圍之外,因?yàn)榉欠簿売尚纬筛旧某尸F(xiàn)臨時(shí)性堅(jiān)苦的低保邊緣家庭;已歸入最低生涯保證和其他專項(xiàng)社會(huì)救助掩蓋范圍,但因?yàn)榉欠簿売烧兄缕涓旧呐R時(shí)呈現(xiàn)較大堅(jiān)苦的家庭;各區(qū)(市)縣當(dāng)局或成都高新區(qū)管委會(huì)認(rèn)定的其他應(yīng)予救助的人員。因天然災(zāi)禍形成暫時(shí)生涯堅(jiān)苦的歸入災(zāi)禍救助治理。
(二)救助標(biāo)準(zhǔn)。暫時(shí)救助標(biāo)準(zhǔn)由各區(qū)(市)縣依據(jù)本地經(jīng)濟(jì)開展程度和財(cái)務(wù)情況以及救助內(nèi)容、救助品種、堅(jiān)苦水平、家庭自救才能等要素合理確定,并跟著本地經(jīng)濟(jì)開展和人民生涯程度的進(jìn)步合時(shí)進(jìn)行調(diào)整。
一年內(nèi),救助家庭因統(tǒng)一緣由形成暫時(shí)生涯堅(jiān)苦的,準(zhǔn)則上執(zhí)行一次性救助,家庭年救助總額不超越10000元。
二、請求、審核、審批和發(fā)放順序
(一)請求。請求享用暫時(shí)救助的家庭,以家庭為單元由戶主(或戶主托付別人持《戶主托付書》)向戶籍地點(diǎn)地村(居)民委員會(huì)提出版面請求,并提交戶籍、身份證原件、家庭收入和財(cái)富情況證實(shí)、嚴(yán)重支出證實(shí)以及本地民政部分要求提交的其他證實(shí)資料。
(二)審核。村(居)民委員會(huì)受鄉(xiāng)鎮(zhèn)當(dāng)局(街道做事處)托付對請求人的請求資料進(jìn)行入戶查詢、民主評斷等,并填寫由區(qū)(市)縣民政部分印制的暫時(shí)救助請求審批表,連同相關(guān)資料一并報(bào)地點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)當(dāng)局(街道做事處)審核。鄉(xiāng)鎮(zhèn)當(dāng)局(街道做事處)接到村(居)民委員會(huì)上報(bào)的暫時(shí)救助請求資料后,應(yīng)對村(居)民委員會(huì)的初審定見和請求資料進(jìn)行復(fù)查、集體評斷,并托付村(居)民委員會(huì)進(jìn)行為期5天的張榜公示;對初審狀況有疑義的要再次入戶查詢,對資料不完全的應(yīng)實(shí)時(shí)退回增補(bǔ)資料;經(jīng)辦人和鄉(xiāng)鎮(zhèn)當(dāng)局(街道做事處)主管擔(dān)任人要在暫時(shí)救助請求審批表上對能否救助及救助金額提出建議定見,并將相關(guān)資料一并報(bào)區(qū)(市)縣民政部分審批。
(三)審批。區(qū)(市)縣民政部分對鄉(xiāng)鎮(zhèn)當(dāng)局(街道做事處)上報(bào)資料進(jìn)行搜檢,對契合暫時(shí)救助前提的要實(shí)時(shí)作出審批定見,對不契合暫時(shí)救助前提的應(yīng)出具書面告訴書,并經(jīng)過鄉(xiāng)鎮(zhèn)當(dāng)局(街道做事處)轉(zhuǎn)村(居)民委員會(huì)送達(dá)請求人并闡明來由。
為實(shí)時(shí)快捷施行暫時(shí)救助,對請求對象所需救助金額在必然額度內(nèi)、且需求緊要的,區(qū)(市)縣民政部分可直接審批或受權(quán)鄉(xiāng)鎮(zhèn)當(dāng)局(街道做事處)直接審批,但應(yīng)在一個(gè)月內(nèi)補(bǔ)齊一切請求審批手續(xù)。
(四)資金發(fā)放。暫時(shí)救助資金由區(qū)(市)縣民政部分組織發(fā)放。暫時(shí)救助方式普通以現(xiàn)金救助為主,需要時(shí)可以現(xiàn)金等價(jià)的什物施行救助。
三、救助資金籌集和治理
(一)資金籌集。暫時(shí)救助資金以當(dāng)局投入為主、社會(huì)捐助為輔。錦江區(qū)、青羊區(qū)、金牛區(qū)、武侯區(qū)、成華區(qū)和成都高新區(qū)悉數(shù)自籌,其他區(qū)(市)縣以本地自籌為主,市上對財(cái)務(wù)相對堅(jiān)苦的區(qū)(市)縣賜與必然津貼。各地要積極發(fā)明前提,樹立健全社會(huì)普遍參加機(jī)制,鼓舞社會(huì)組織和小我為暫時(shí)救助供應(yīng)捐助。
(二)資金治理。暫時(shí)救助資金執(zhí)行專戶貯存,專賬治理,專款專用。各區(qū)(市)縣財(cái)務(wù)部分在財(cái)務(wù)社保專戶下設(shè)立暫時(shí)救助資金專賬,用于處理暫時(shí)救助資金的聚集、核撥、付出等營業(yè)。民政部分、鄉(xiāng)鎮(zhèn)當(dāng)局(街道做事處)要設(shè)立暫時(shí)救助資金專賬,用于處理暫時(shí)救助資金的核撥、付出和發(fā)放營業(yè),并設(shè)立暫時(shí)救助資金明細(xì)臺(tái)賬。監(jiān)察、審計(jì)部分擔(dān)任對暫時(shí)救助資金的治理和運(yùn)用發(fā)放進(jìn)程進(jìn)行監(jiān)視、審計(jì)。暫時(shí)救助資金的運(yùn)用狀況承受社會(huì)監(jiān)視。
四、任務(wù)要求
(一)充沛看法樹立健全暫時(shí)救助準(zhǔn)則的主要意義。暫時(shí)救助準(zhǔn)則是社會(huì)救助系統(tǒng)建立的主要構(gòu)成局部,是處理堅(jiān)苦群眾暫時(shí)性、突發(fā)性實(shí)踐堅(jiān)苦的客觀要求。樹立健全暫時(shí)救助準(zhǔn)則,有利于進(jìn)一步完美我市社會(huì)救助系統(tǒng),有助于實(shí)在處理堅(jiān)苦群眾本身無力處理的最實(shí)際、最直接和最緊迫的堅(jiān)苦,化解社會(huì)矛盾,維護(hù)社會(huì)不變。各區(qū)(市)縣要加大對暫時(shí)救助準(zhǔn)則的宣傳力度,充沛發(fā)揚(yáng)暫時(shí)救助準(zhǔn)則在存眷民生、改善民生中的效果,促進(jìn)社會(huì)公道與調(diào)和。
(二)實(shí)在增強(qiáng)暫時(shí)救助任務(wù)的組織指導(dǎo)。各區(qū)(市)縣要樹立暫時(shí)救助聯(lián)席會(huì)議準(zhǔn)則,落實(shí)專項(xiàng)任務(wù)經(jīng)費(fèi),為暫時(shí)救助任務(wù)供應(yīng)需要的組織和經(jīng)費(fèi)保證。要充沛發(fā)揚(yáng)暫時(shí)救助聯(lián)席會(huì)議的效果,相關(guān)部分要增強(qiáng)協(xié)分配合,履職盡責(zé),確保暫時(shí)救助任務(wù)順暢展開。民政部分要牽頭擔(dān)任做好相關(guān)政策研討和組織施行任務(wù);財(cái)務(wù)部分擔(dān)任布置落實(shí)和監(jiān)視治理暫時(shí)救助資金;監(jiān)察、審計(jì)部分擔(dān)任增強(qiáng)對暫時(shí)救助任務(wù)的監(jiān)視和審計(jì)。
一是領(lǐng)導(dǎo)接訪制度化。成立排查化解工作領(lǐng)導(dǎo)小組,實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)接訪日制度。每周安排一天,由院領(lǐng)導(dǎo)坐鎮(zhèn)接訪,并將領(lǐng)導(dǎo)姓名和接訪日期提前公布于接待室墻上告知群眾。積極轉(zhuǎn)變工作思路,變坐等接訪為排查訪、座談訪、下巡訪,定期對上訪老戶、接訪處理的重大疑難案件、發(fā)生過職務(wù)犯罪案件的單位部門進(jìn)行回訪,排查可能再次引起上訪的不穩(wěn)定因素。
二是聯(lián)村走訪定期化。開展每月兩次的法制宣傳活動(dòng),在各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的人口聚集地發(fā)送宣傳資料,現(xiàn)場答疑。將典型的和有較大影響的案件整理編冊,如用生產(chǎn)、銷售有毒、有害食品案例提醒村民注意食品衛(wèi)生安全,并對此類違法犯罪行為予以舉報(bào)。實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包鄉(xiāng)鎮(zhèn)、干警包村制,走訪縣域內(nèi)16個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),充分了解人民群眾對檢察機(jī)關(guān)的評價(jià)及反映強(qiáng)烈的問題。
三是檢務(wù)信息陽光化。加大宣傳力度,建立門戶網(wǎng)站,開通微博微信,介紹檢察工作動(dòng)態(tài)。組織每年6月“舉報(bào)宣傳周”、12月“檢察開放日”活動(dòng),積極開門納諫,自覺接受群眾監(jiān)督。邀請人民監(jiān)督員監(jiān)督自偵案件“11種情形”案件7件,參與案件評查、觀摩審訊、庭審活動(dòng)16次,進(jìn)一步推進(jìn)檢務(wù)公開。
一、指導(dǎo)思想
以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,以創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)為契機(jī),以群眾滿意為標(biāo)準(zhǔn),大力加強(qiáng)行政受理窗口的硬件、軟件建設(shè),積極參與爭創(chuàng)“群眾滿意窗口服務(wù)單位”“創(chuàng)建活動(dòng),全面提升服務(wù)理念、服務(wù)水平、辦事程序、政務(wù)公開、廉潔從政、依法行政等方面能力,努力塑造街道社會(huì)事業(yè)隊(duì)伍的良好形象。
二、創(chuàng)建目標(biāo)
有強(qiáng)烈的服務(wù)意識(shí);有優(yōu)良的工作作風(fēng);有健全的服務(wù)機(jī)制;有滿意的工作效果。服務(wù)環(huán)境干凈整潔;服務(wù)態(tài)度熱情禮貌;便民措施齊全周到;服務(wù)效率快捷高效;服務(wù)監(jiān)督渠道暢通。
三、創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組:
組 長:徐**
副組長:徐** 陳*** 王***
組 員:楊*** 何*** 華*** 錢***
參與單位:勞動(dòng)保障科,民政科,計(jì)生辦,殘疾
四、創(chuàng)建思路:
1、加大創(chuàng)建宣傳。深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)宣傳,認(rèn)真學(xué)習(xí)各級關(guān)于加強(qiáng)部門和行業(yè)作風(fēng)建設(shè)的一系列規(guī)定和要求,以“愛崗敬業(yè)、誠實(shí)守信、遵紀(jì)守法”為主要內(nèi)容的職業(yè)道德教育,提高工作人員的思想政治素質(zhì)和道德水平,增強(qiáng)愛民、為民、便民、利民的自覺性和“服務(wù)人民、奉獻(xiàn)社會(huì)”的宗旨意識(shí),提高業(yè)務(wù)素質(zhì)和服務(wù)水平。
2、加強(qiáng)制度建設(shè)。實(shí)行政務(wù)、事務(wù)公開制度,完善服務(wù)承諾制度,建立首問負(fù)責(zé)制度,嚴(yán)格實(shí)行行政執(zhí)法責(zé)任制和責(zé)任追究制。建立制約機(jī)制,強(qiáng)化群眾監(jiān)督,規(guī)范行政行為。
3、改進(jìn)工作作風(fēng)。端正服務(wù)理念,改進(jìn)工作作風(fēng),規(guī)范服務(wù)行為,改善服務(wù)態(tài)度,提高工作水平,更好地為發(fā)展服務(wù),為基層服務(wù),為群眾服務(wù)。
4、解決突出問題。深入調(diào)查研究,傾聽群眾呼聲,從群眾普遍關(guān)心、與群眾切身利益密切相關(guān)的難點(diǎn)和熱點(diǎn)問題入手,努力為群眾辦實(shí)事辦好事。每個(gè)基層單位要推出具體實(shí)在、有特點(diǎn)的惠及群眾的實(shí)事和好事。
五、創(chuàng)建內(nèi)容:
1、隊(duì)伍建設(shè)方面。基層組織齊全,班子團(tuán)結(jié)有力,科室干部帶頭貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,科室職工敬業(yè)愛崗、遵紀(jì)守法、樂于奉獻(xiàn),有服務(wù)意識(shí)和強(qiáng)烈的工作責(zé)任心。
2、制度建設(shè)方面。各項(xiàng)工作制度健全,學(xué)習(xí)教育經(jīng)常;崗位責(zé)任明確,管理規(guī)范有序;監(jiān)督機(jī)制完善,責(zé)任追究落實(shí)。對違反規(guī)章制度及有關(guān)規(guī)定的工作人員有具體的處罰措施,做到了獎(jiǎng)懲分明、處罰有力。
結(jié)合當(dāng)前工作需要,的會(huì)員“scqm6”為你整理了這篇公安局關(guān)于社會(huì)評價(jià)群眾意見建議整改工作的情況匯報(bào)范文,希望能給你的學(xué)習(xí)、工作帶來參考借鑒作用。
【正文】
市績效辦:
根據(jù)市績效辦《關(guān)于印發(fā)**市2019年度社會(huì)評價(jià)群眾意見建議整改方案的通知》(百績發(fā)〔2020〕4號(hào))精神,市績效辦梳理了自治區(qū)反饋有關(guān)公安工作的意見和建議共3條,其中反映公用停車位問題1條、交通信號(hào)燈問題2條。我局黨委高度重視,針對反映問題,及時(shí)研究部署整改措施,強(qiáng)力推進(jìn)問題整改工作取得實(shí)效。截至目前,整改工作任務(wù)已基本完成。現(xiàn)將工作開展情況匯報(bào)如下:
一、整改工作基本情況
(一)問題編號(hào)(120190100900091):**市政府在城市規(guī)劃方面希望車能停得集中一點(diǎn),停在該停的地方。
1.整改措施
根據(jù)《**市停車場管理?xiàng)l例》《城市道路路內(nèi)停車泊位設(shè)置規(guī)范》等相關(guān)法律、規(guī)范,對**市右江區(qū)城區(qū)道路目前路內(nèi)停車泊位情況進(jìn)行現(xiàn)場勘查調(diào)研,在調(diào)研基礎(chǔ)上盡可能增設(shè)多一些停車位,提出增設(shè)方案后實(shí)施。
2.整改完成情況
(1)實(shí)地調(diào)研。交警支隊(duì)分別于7月24日、7月25日組織民警深入到右江區(qū)龍景東路、利荷路、經(jīng)二路和經(jīng)四路對路內(nèi)臨時(shí)停車泊位的選點(diǎn)設(shè)置進(jìn)行實(shí)地調(diào)研,并形成方案;
(2)方案公示。8月10日在“**交警”微信公眾號(hào)《關(guān)于設(shè)置龍景東路、利荷路、經(jīng)二路、經(jīng)四路道路臨時(shí)停車泊位的公示》,共收集到反饋信息15條(微信公眾號(hào)14條、12345政務(wù)服務(wù)熱線1條),其中提出反對意見的有2條;
(3)施劃車位。根據(jù)公示內(nèi)容施劃75個(gè)路內(nèi)停車泊位。
(二)問題編號(hào)(120190100900116):廣西區(qū)**市右江區(qū)中山路新興路交界處的紅綠燈,最近幾個(gè)月都壞沒有人去維修,這次的已經(jīng)壞好久了,就是希望有關(guān)部門維修好。?????????????
1.整改措施
(1)人行燈組信號(hào)線路走向?yàn)榈叵驴缏贩笤O(shè),由于城區(qū)管道錯(cuò)綜復(fù)雜,整改方式需重新規(guī)劃頂管,架設(shè)線路管道,再更換信號(hào)線材敷設(shè)新線路;?
(2)設(shè)備故障問題部分及時(shí)巡檢,發(fā)現(xiàn)故障立即更換配件,保障設(shè)備整體正常運(yùn)行;
(3)火車站路口、政法委路口等2個(gè)路口由于道路擴(kuò)建未完成,目前暫無整改條件,待道路擴(kuò)建完成驗(yàn)收后再行整改;
(4)制定維護(hù)單位巡檢制度,定期巡檢,及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題,解決問題。
2.整改完成情況
已于2020年7月15日完成中山路新興路交界處的信號(hào)燈修復(fù)工作,設(shè)備整體運(yùn)行良好,并已責(zé)成項(xiàng)目運(yùn)維公司加強(qiáng)巡檢,及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題、解決問題。
(三)問題編號(hào)(220190100800198):2019年度市政府的總體工作較好,但個(gè)別職能部門的工作效率太低,個(gè)別規(guī)劃極不合理,如盤百公路個(gè)別地方路面的整治問題,**學(xué)院澄碧校區(qū)大門出口為何不安裝交通燈?導(dǎo)致每天學(xué)校師生要走很多冤枉路。難道交管部門的領(lǐng)導(dǎo)就不能換位思考嗎?
1.整改措施
(1)由于**學(xué)院門前道路為出城重要通道,為下坡路段,**學(xué)院處于坡道中段,途經(jīng)該路段車輛由于處于坡道路段,不適合設(shè)置路口配置紅綠燈。但考慮師生的交通出行便利及安全,交警支隊(duì)將重新規(guī)劃交通標(biāo)志標(biāo)線,確保道路安全有序通行;
(2)開展路面整治工作,對違停、超員、占道經(jīng)營等違法行為進(jìn)行查糾;
(3)開展安全宣傳教育。
2.整改完成情況
(1)完善交通設(shè)施設(shè)備。設(shè)置5個(gè)抓拍點(diǎn),違停現(xiàn)象得到有效改善,對路口機(jī)非隔離欄設(shè)置不合理問題進(jìn)行整改;
(2)加強(qiáng)交通違法整治。已制定盤百路段不定期巡邏整治計(jì)劃,每周前往盤百路開展違停整治,特別是節(jié)假日等敏感節(jié)點(diǎn)由分管領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)開展整治,確保出城、入城道路暢通;
(3)加大安全宣傳教育。深入開展交通安全宣傳教育進(jìn)企業(yè)、進(jìn)校園、進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)家庭、進(jìn)公共場所“七進(jìn)”活動(dòng),在執(zhí)勤中對違規(guī)駕駛?cè)诉M(jìn)行現(xiàn)場“再教育”,做到處罰和教育相結(jié)合,有效提高群眾文明安全出行的意識(shí)。同時(shí)結(jié)合執(zhí)勤點(diǎn)的實(shí)際情況,懸掛宣傳橫幅、發(fā)放宣傳單等。
二、整改工作成效及亮點(diǎn)
(一)組織領(lǐng)導(dǎo)堅(jiān)強(qiáng)有力,工作責(zé)任更加明確。一是明確工作目標(biāo)。市公安局制定《**市公安局2019年度社會(huì)評價(jià)群眾意見建議整改工作方案》,明確了整改目標(biāo)、整改內(nèi)容、實(shí)施步驟、責(zé)任分工,確保整改工作有效推進(jìn)。二是明確主體責(zé)任。將具體整改任務(wù)分解成《**市公安局2019年度自治區(qū)績效考評民意調(diào)查意見建議任務(wù)分解表》,明確由局績效辦總牽頭,交警支隊(duì)、科信科負(fù)主體責(zé)任,各部門建立和完善主動(dòng)作為、過程監(jiān)督、結(jié)果評估等工作制度,倒逼相關(guān)責(zé)任科室圍繞目標(biāo)定措施、圍繞崗位定責(zé)任。三是明確問題導(dǎo)向。緊盯群眾反映頻繁的公用停車位、交通信號(hào)燈等問題,堅(jiān)持民意問題為改進(jìn)工作導(dǎo)向,推動(dòng)各級主要負(fù)責(zé)同志注重把群眾工作與隊(duì)伍業(yè)務(wù)工作同部署、同檢查、同考核,引導(dǎo)民警在提升群眾工作的能力中,切實(shí)讓群眾感到管理更人性、服務(wù)更貼心、辦事更便利。
(二)落實(shí)源頭管理機(jī)制,整改工作更加有針對性。一是增設(shè)路內(nèi)停車泊位。我局從從源頭上減少和控制因管理不規(guī)范引發(fā)的群眾不滿意事項(xiàng),主動(dòng)作為,認(rèn)真分析問題,查找漏洞,改進(jìn)不足。年內(nèi),在龍景東路、利荷路、經(jīng)二路和經(jīng)四路等路段施劃75個(gè)路內(nèi)停車泊位。二是加大交通違法整治力度。針對摩托車超員、無牌無證、酒駕醉駕、逾期未年檢、逾期未報(bào)廢、未按規(guī)定戴安全頭盔等重點(diǎn)違法,在重點(diǎn)時(shí)段對重點(diǎn)道路開展專項(xiàng)整治。經(jīng)過深入開展整治工作,**城城區(qū)道路交通秩序有了明顯好轉(zhuǎn),違停亂停、非法占道運(yùn)營等現(xiàn)象不斷減少,道路通行環(huán)境得到有效改善,有力地提升了市民出行安全感和滿意度。三是開展交通安全宣傳教育。深入開展“七進(jìn)”活動(dòng),在執(zhí)勤中做到處罰和教育相結(jié)合,有效提高群眾文明安全出行的意識(shí)。
(三)督查問責(zé)動(dòng)真碰硬,推進(jìn)機(jī)制更加完善。一是堅(jiān)持督查指導(dǎo)。以整改工作為抓手,圍繞存在問題全面整改,圍繞每月時(shí)間節(jié)點(diǎn),組織開展督查指導(dǎo)。督促相關(guān)單位“定時(shí)、定人、定責(zé)”落實(shí)整改,確保日常工作有序做、群眾工作結(jié)合做。二是堅(jiān)持剛性問責(zé)增效。堅(jiān)持“抓責(zé)任主體、抓主體責(zé)任”原則,倒逼責(zé)任、目標(biāo)落實(shí)。對不按時(shí)完成整改工作任務(wù)的單位及主要領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行通報(bào)和問責(zé)。三是堅(jiān)持宣傳助力。借助微信、網(wǎng)站、報(bào)紙等媒體大力宣傳整改工作成效。市公安局在本局門戶網(wǎng)站及市政府網(wǎng)站公開公示我局工作方案、責(zé)任單位和責(zé)任人,在《右江日報(bào)》刊登整改工作成效,擴(kuò)大社會(huì)影響力、提升公眾認(rèn)可度。
三、存在問題及下步工作計(jì)劃
實(shí)施老年人免費(fèi)健康體檢是國家基本公共衛(wèi)生重要項(xiàng)目,通過大力宣傳發(fā)動(dòng)讓廣大老年人參加體檢,作為疾病篩點(diǎn),做到早發(fā)現(xiàn)、早診斷、早治療;能發(fā)現(xiàn)影響群眾身體健康的主要危險(xiǎn)因素,有針對性地開展健康教育、健康促進(jìn)活動(dòng),使居民樹立正確的健康觀念,不斷提高自我保健意識(shí)。
二、內(nèi)容和要求
1、體檢對象
①.2021年滿65周歲以上的老年人,出生日期界定于1956年12月31日之前出生的老年人。
②.在符合查體的老年人中先進(jìn)行多重身份如:冠心病、腦卒中、高血壓、糖尿病、精神病等重點(diǎn)人群的老年人。
③.2016年以來的各村因病致貧的貧困戶、患病貧困戶(以鎮(zhèn)扶貧辦反饋的脫貧不脫政策人員信息為準(zhǔn))。
2、體檢項(xiàng)目
(1)一般狀況:身高、體重、腰圍、視力、口腔,生活能力評估等基本信息測量。
(2)血壓測量(兩側(cè))。
(3)生活方式、臟器功能、住院治療情況、主要用藥情況、及家庭食鹽攝入調(diào)查(必須)等詳細(xì)檢查。
(4)心、肺、腹部及體表的健康檢查。
(5)6+2項(xiàng)目的輔助檢查(血常規(guī)、尿常規(guī)、空腹血糖、肝功、腎功、心電圖、腹部黑白B超)缺一不開。
(6)老年人生活自理評估。
(7)老年人中醫(yī)體質(zhì)辨識(shí)。
3、體檢單位和方式
(1)體檢單位為西集鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院+衛(wèi)生室。
(2)體檢方式以村為單位,衛(wèi)生院組織查體工作組采用查體車下村對老年人進(jìn)行集中式查體。
(3)在體檢中對診斷不詳?shù)募膊。?jīng)主檢醫(yī)生確認(rèn)需要復(fù)查的老年人,到衛(wèi)生院免費(fèi)進(jìn)行相關(guān)復(fù)查;復(fù)查后需轉(zhuǎn)至上級醫(yī)院確診治療的費(fèi)用自理。
4、查體工作指標(biāo)
(1)老年人按照轄區(qū)服務(wù)人口X16%X70%測算,中醫(yī)體質(zhì)辨識(shí)和老年人生活能力評估同步開展。
(2)貧困戶參加查體率100%。
(3)嚴(yán)重精神障礙患者查體率100%
三、進(jìn)度安排
全鎮(zhèn)65歲以上老年人及其他重點(diǎn)人群免費(fèi)健康體檢以村為單位,分批進(jìn)行,共計(jì)四個(gè)階段有序開展。
第一階段:宣傳動(dòng)員階段(2021年3月1日-10日)
召開全鎮(zhèn)鄉(xiāng)村衛(wèi)生協(xié)理員會(huì)議,對鄉(xiāng)村醫(yī)生、公共衛(wèi)生協(xié)理員、參加查體工作人員進(jìn)行統(tǒng)一培訓(xùn),部署全鎮(zhèn)65歲以上老年人免費(fèi)體檢活動(dòng)。各村衛(wèi)生協(xié)理員大力宣傳并做好查體人員的安排工作。
第二階段:摸底告知階段(2021年3月10日-15日)
在正式進(jìn)行下村查體前兩天讓村衛(wèi)生協(xié)理員對各村65歲以上老年人、貧困戶等進(jìn)行摸底登記,并通知查體的老年人早上空腹并帶好身份證及聯(lián)系方式,到查體約定的時(shí)間和地點(diǎn)進(jìn)行查體。同時(shí)做好記錄,詢問血型(避免重復(fù)檢查)。
第三階段:健康體檢階段(2021年3月15日啟動(dòng))
1、合理安排查體醫(yī)務(wù)人員,按照體檢項(xiàng)目要求流程實(shí)施體檢,保質(zhì)保量開展體檢工作。對出現(xiàn)需轉(zhuǎn)診癥狀的疾病,及時(shí)轉(zhuǎn)上級醫(yī)院或急診。
2、查體當(dāng)天結(jié)束后整理查體資料,輸入查體系統(tǒng);各村衛(wèi)生室將轄區(qū)頭一天查體人員信息及輸入情況進(jìn)行核對。必須逐一認(rèn)真審核,確保信息準(zhǔn)確,數(shù)據(jù)上傳完整。
第四階段:體檢報(bào)告整理及反饋階段(接到體檢報(bào)告7天)
按照有關(guān)要求查體結(jié)束后將查體報(bào)告反饋給參加查體的老年人或家屬,對重點(diǎn)人群同時(shí)開展一次隨訪和家庭醫(yī)生簽約服務(wù)。宣傳基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目,提升知曉率、滿意度。留存體檢報(bào)告發(fā)放、家庭醫(yī)生簽約服務(wù)圖片記錄。
四、工作要求
1、居民健康體檢工作量大、任務(wù)重,全體查體醫(yī)務(wù)人員應(yīng)加強(qiáng)學(xué)習(xí),提高對居民健康體檢的認(rèn)識(shí),強(qiáng)化體檢責(zé)任,把好體檢質(zhì)量關(guān),保證體檢的嚴(yán)肅認(rèn)真,切忌隨意走過場。
2、各科室要做好抽調(diào)人員落實(shí),按時(shí)參加體檢,科室內(nèi)部調(diào)整,無法休班的辦公室備案查體結(jié)束后可以補(bǔ)休。
3、衛(wèi)生室設(shè)計(jì)好合理的體檢流程,準(zhǔn)備至少6張桌子、2張床;準(zhǔn)備電源。提前一天到衛(wèi)生院領(lǐng)取查體卡、遮陽棚等。
4、進(jìn)行查體時(shí)做好其他基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目健康教育及減鹽控油的宣傳指導(dǎo)工作,提升基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目知曉率,普及居民的健康知識(shí),提高自身的健康意識(shí)。
5、于丹丹任查體工作組組長,負(fù)責(zé)查體統(tǒng)籌安排工作,負(fù)責(zé)參加查體人員考勤、記錄工作日,查體結(jié)束所有人員必須回院歸崗,不得早退離崗。
6、各參加查體人員負(fù)責(zé)各自查體設(shè)備安裝調(diào)試,查體結(jié)束收回查體工具上交查體車。
組織召開多形式動(dòng)員大會(huì),傳達(dá)貫徹會(huì)議精神,參與制定《村關(guān)于深入開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的實(shí)施方案》,切實(shí)將教育實(shí)踐活動(dòng)與全村各項(xiàng)工作緊密結(jié)合起來。積極做好宣傳,濃厚活動(dòng)氛圍,全村共張貼標(biāo)語23條、板報(bào)8期、發(fā)放宣傳手冊120份、宣傳單800余份。
(二)開展學(xué)習(xí)教育,筑牢思想基礎(chǔ)。
堅(jiān)持個(gè)人自學(xué)和集體學(xué)習(xí)相結(jié)合,系統(tǒng)學(xué)習(xí)和專題討論相結(jié)合,原原本本學(xué)和聯(lián)系實(shí)際相結(jié)合,正面教育和反面警示相結(jié)合,努力增強(qiáng)學(xué)習(xí)教育的針對性。采取掛村市政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)、鄉(xiāng)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部講黨課、典型引導(dǎo)、個(gè)人自學(xué)、播放專題片等五種形式,妥善處理工學(xué)矛盾。一是嚴(yán)格落實(shí)“”制度,按照上級活動(dòng)要求組織黨員集中學(xué)習(xí)必學(xué)科目,并開展集中討論,做好會(huì)后總結(jié),確保集中學(xué)習(xí)有效果;二是印發(fā)學(xué)習(xí)資料,督促黨員搞好自學(xué),做到先學(xué)一步、學(xué)深一點(diǎn)。集中學(xué)習(xí)和自學(xué)相結(jié)合。
(三)廣泛征求意見,認(rèn)真梳理問題。
一是拓寬征求意見渠道。依托“三送”,結(jié)合“大走訪納諫、大接訪聽訴”專項(xiàng)行動(dòng),通過設(shè)征集意見箱、群眾工作室接訪、群眾會(huì)、小組長會(huì)等方式收集群眾意見,組織三送干部、駐村干部、包組干部聯(lián)系村民代表75人次,走訪困難群眾并開展入戶調(diào)查760余戶,召開村、組座談會(huì)及群眾會(huì)30余次,真正實(shí)現(xiàn)了聽民情、訪民意、解民憂的目的,做到了收集群眾意見的廣泛性、真實(shí)性、時(shí)效性,營造了開門搞活動(dòng)的良好氛圍。
二是征求意見細(xì)梳理。認(rèn)真梳理,分類建好整改臺(tái)賬,到目前為止征集意見共28條,鄉(xiāng)村工作意見11條,主要體現(xiàn)為加大對村發(fā)展抓項(xiàng)目,深入農(nóng)戶了解群眾困難不夠,加大對新興產(chǎn)業(yè)技術(shù)指導(dǎo)等;群眾生產(chǎn)生活問題類4條,如普遍反映的飲水困難、農(nóng)村低保評議不公平、街道衛(wèi)生整治等;群眾關(guān)注熱點(diǎn)焦點(diǎn)問題類7條,如基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、新型農(nóng)村合作醫(yī)療報(bào)銷等;類1條,主要集中在群眾占地糾紛等;其他類5條。
(四)做好專題組織生活會(huì)和民主評議黨員工作。
一是嚴(yán)格要求,認(rèn)真做好會(huì)前準(zhǔn)備工作。二是周密制定專題組織生活會(huì)方案,組織支部黨員學(xué)習(xí)規(guī)定文件精神,深入征求意見,認(rèn)真查擺問題,真誠開展談心談話,精心撰寫對照檢查材料。三是對專題組織生活會(huì)和民主評議黨員工作中發(fā)現(xiàn)的問題,及時(shí)制定臺(tái)賬,認(rèn)真落實(shí)整改,對民主評議落后的黨員同志再進(jìn)行教育,保證黨員隊(duì)伍的先進(jìn)性。
一、進(jìn)一步深化認(rèn)識(shí),增強(qiáng)做好“平安家庭”創(chuàng)建工作的責(zé)任感、使命感
2013年是繼續(xù)打好“五大戰(zhàn)役”、保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)發(fā)展、維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定之年。進(jìn)一步深化“平安家庭”創(chuàng)建活動(dòng),有效化解各種矛盾糾紛,切實(shí)解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題,防范和打擊各種違法犯罪活動(dòng),維護(hù)社會(huì)公平正義,是廣大人民群眾的根本利益需求,是廣大群眾參與社會(huì)管理綜合治理,共同維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的有效途徑,對于夯實(shí)“平安”建設(shè)基礎(chǔ),維護(hù)我鎮(zhèn)社會(huì)安定穩(wěn)定,推進(jìn)新一輪又好又快發(fā)展,構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì),具有十分重要的意義。各社區(qū)“平安家庭”創(chuàng)建活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組要進(jìn)一步增強(qiáng)做好“平安家庭”創(chuàng)建工作的責(zé)任感、使命感,要以建黨九十周年為契機(jī),把“平安家庭”創(chuàng)建活動(dòng)作為加強(qiáng)社會(huì)管理、改進(jìn)群眾工作的一項(xiàng)重要舉措,切實(shí)抓緊抓好。各社區(qū)要及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn),認(rèn)真分析、研究工作中存在的突出問題,采取措施,更加扎實(shí)有效推動(dòng)“平安家庭”創(chuàng)建工作,并在知曉率和覆蓋率上有更大的突破,以家庭的平安服務(wù)于和諧建設(shè)。
二、著力突出重點(diǎn)領(lǐng)域,進(jìn)一步擴(kuò)大“平安家庭”創(chuàng)建覆蓋面
各社區(qū)“平安家庭”創(chuàng)建活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組要繼續(xù)加大機(jī)關(guān)企事業(yè)單位、流動(dòng)人口二大重點(diǎn)區(qū)域、人群的宣傳、創(chuàng)建工作。
強(qiáng)化機(jī)關(guān)企事業(yè)單位創(chuàng)建。要將“平安家庭”創(chuàng)建與“平安單位”創(chuàng)建有機(jī)結(jié)合,把“平安家庭”創(chuàng)建納入“平安先行單位”創(chuàng)建范疇,做到同部署、同檢查、同考核,有效提高機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位在“平安家庭”創(chuàng)建中的積極性、主動(dòng)性,努力擴(kuò)大機(jī)關(guān)企事業(yè)單位“平安家庭”創(chuàng)建覆蓋面。
強(qiáng)化流動(dòng)人口創(chuàng)建。要充分發(fā)揮“流動(dòng)人口管理站”、“流動(dòng)?jì)D女平安之家”的作用,把創(chuàng)建活動(dòng)與流動(dòng)人口管理有機(jī)結(jié)合,建立有效的服務(wù)和管理模式。要深入流動(dòng)人口集中的區(qū)域,廣泛開展豐富多彩的“平安家庭”創(chuàng)建載體活動(dòng),增強(qiáng)他們的平安意識(shí),引導(dǎo)他們積極參與創(chuàng)建活動(dòng)。要了解流動(dòng)人口的平安需求,針對他們在就業(yè)、教育、醫(yī)療、子女就學(xué)和居住等方面的突出問題,積極開展矛盾調(diào)處、家庭暴力投訴和報(bào)警、法律援助、心理咨詢、困難幫扶等維權(quán)服務(wù)。
三、著力突出重點(diǎn)工作,進(jìn)一步提升“平安家庭”創(chuàng)建實(shí)效
2013年,全鎮(zhèn)“平安家庭”創(chuàng)建活動(dòng)要在關(guān)注民生、化解矛盾、強(qiáng)化維權(quán)上求深化,重點(diǎn)圍繞夯實(shí)基層基礎(chǔ),豐富創(chuàng)建內(nèi)涵,切實(shí)體現(xiàn)創(chuàng)建實(shí)效。
推動(dòng)?jì)D女兒童民生問題的解決。在“平安家庭”創(chuàng)建中要抓住婦女就業(yè)、健康等婦女群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的民生問題,在惠及廣大婦女的重點(diǎn)工作上實(shí)現(xiàn)新突破。一是繼續(xù)關(guān)注女大學(xué)生就業(yè)和農(nóng)村剩余女勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移就業(yè),進(jìn)一步開展“春風(fēng)送崗行動(dòng)”,采取切實(shí)有效的措施,促進(jìn)婦女就業(yè)。二是繼續(xù)加大婦女小額擔(dān)保貸款政策的宣傳發(fā)動(dòng),全力推進(jìn)婦女小額擔(dān)保貸款政策的落實(shí),幫助更多的婦女實(shí)現(xiàn)創(chuàng)業(yè),帶動(dòng)就業(yè)。三是繼續(xù)關(guān)注婦女兒童健康,著力推進(jìn)“低保婦女病免費(fèi)檢查”、“農(nóng)村婦女乳腺癌、宮頸癌檢查”項(xiàng)目實(shí)施,注重宣傳普及,強(qiáng)化組織協(xié)調(diào),加強(qiáng)監(jiān)督檢查,總結(jié)推廣經(jīng)驗(yàn),使政府這一惠民舉措落到實(shí)處。
加大矛盾糾紛排查化解力度。“平安家庭”創(chuàng)建要與保障群眾婦女合法權(quán)益有機(jī)結(jié)合,全面深入開展矛盾糾紛排查化解工作,堅(jiān)持把工作著力點(diǎn)放在解決婚姻家庭、家庭暴力、鄰里糾紛、婦女勞動(dòng)權(quán)益、土地權(quán)益等婦女兒童權(quán)益的突出問題,預(yù)防和減少影響家庭平安的因素。要積極探索建立多元糾紛銜接調(diào)解制度,充分發(fā)揮婦女人民調(diào)解員的作用,加強(qiáng)對婚姻家庭、鄰里糾紛等案件的調(diào)解處理;充分發(fā)揮法院婦女維權(quán)合議庭作用,嘗試開展訴訟銜接調(diào)解,積極參與法院涉及婦女兒童權(quán)益重大案件的調(diào)解,切實(shí)維護(hù)婦女兒童權(quán)益。
一、調(diào)查活動(dòng)開展情況
本次調(diào)查共分6組,每組由1名局領(lǐng)導(dǎo)班子成員帶隊(duì),1-2名局技術(shù)人員作為成員,分組對全縣14個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))開展調(diào)查活動(dòng)。調(diào)查采取實(shí)地踏看水利工程項(xiàng)目現(xiàn)場和召開座談會(huì),聽取意見建議的方式進(jìn)行,并在座談會(huì)上發(fā)放了征求意見表,請參會(huì)人員對我局落實(shí)“三嚴(yán)三實(shí)”工作要求,履行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任情況進(jìn)行評價(jià),并對我縣“十三五”水利發(fā)展規(guī)劃建設(shè)項(xiàng)目、對今后我縣水利建設(shè)與管理等方面提出工作意見和建議。本次調(diào)查,邀請了鄉(xiāng)(鎮(zhèn))分管領(lǐng)導(dǎo)、水利站長、村組干部、縣黨代表、縣人大代表、縣政協(xié)委員和部分群眾代表參加座談,人數(shù)達(dá)到160人。
二、對我縣“十三五”水利發(fā)展規(guī)劃項(xiàng)目的意見建議
從總體來看,各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))對我縣“十三五”規(guī)劃項(xiàng)目思路和大方向表示十分滿意,認(rèn)為“十三五”規(guī)劃符合我縣水利實(shí)際,項(xiàng)目規(guī)劃全面,并希望我們以此為基礎(chǔ)加強(qiáng)向上爭資爭項(xiàng)力度,使“十三五”規(guī)劃期間有更多的水利項(xiàng)目落地我縣。同時(shí),各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))也結(jié)合自身實(shí)際,對一些具體水利需求提出了意見和建議,總結(jié)起來主要有如下幾個(gè)方面:
1、防洪減災(zāi)工程已引起鄉(xiāng)村群眾的重視和關(guān)注。目前全縣農(nóng)村河流普遍存在淤塞嚴(yán)重、河道狹窄,水體污染、生態(tài)退化等諸多問題,河道采砂中超采、過采、亂采等行為,破壞了河道的自然狀態(tài),降低了河道的防洪抗洪能力,農(nóng)村河流基本處于不設(shè)防的狀態(tài),防洪標(biāo)準(zhǔn)不到五年一遇。針對上述問題,與會(huì)人員認(rèn)為在做好農(nóng)田水利建設(shè)的同時(shí),建議加強(qiáng)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))防洪工程建設(shè),規(guī)范河道采砂管理,采用疏通、加固堤壩等方式,確保河道泄洪暢通。
2、有部分鄉(xiāng)(鎮(zhèn))結(jié)合自身實(shí)際,提出了新建小(2)型水庫的需求。建議對有條件實(shí)施的鄉(xiāng)(鎮(zhèn)),新建一批小(2)型水庫,改善灌溉條件,提高農(nóng)田或果園產(chǎn)量,促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展和實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收。如社溪鎮(zhèn)江頭村南門小溪坑水庫、東山鎮(zhèn)彭洞村遙羅坑水庫庫容大、效益好。
3、各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))對山塘整治需求強(qiáng)烈,提出了一批急需維修的山塘工程。建議在搞好小農(nóng)水重點(diǎn)縣建設(shè)基礎(chǔ)上,下一步重點(diǎn)做好山塘整治和新建山塘工作,解決好一些坑里田的灌溉問題。
4、各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))對農(nóng)村安全飲水工程的需求仍然迫切,需在原有基礎(chǔ)上鞏固提升。特別是安和鄉(xiāng)、紫陽鄉(xiāng)兩個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn)),是我縣目前僅有的兩個(gè)未實(shí)施集中供水工程的鄉(xiāng)(鎮(zhèn)),群眾意見反映強(qiáng)烈。同時(shí),由于我縣地處山區(qū),集中供水工程管網(wǎng)無法延伸至一些山區(qū)農(nóng)戶家中,建議謀劃設(shè)計(jì)一些小型供水工程,分片分散供水到戶,采取集中供水與分散供水相結(jié)合的形式實(shí)現(xiàn)“十三五”農(nóng)村自來水工程全覆蓋。
5、建議繼續(xù)加大小型農(nóng)田水利項(xiàng)目建設(shè)的資金投入和已建項(xiàng)目的維修養(yǎng)護(hù)投入,第一輪的小農(nóng)水重點(diǎn)縣工程解決了約50%的農(nóng)田渠道問題,第二輪解決了80%左右。建議在后續(xù)建設(shè)過程中,重點(diǎn)關(guān)注和支持之前實(shí)施較少、地理位置較為偏遠(yuǎn)且農(nóng)田灌溉需求迫切的村和組。
6、建議對一些確實(shí)有需求的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))實(shí)施抗旱應(yīng)急引調(diào)水工程,以解決當(dāng)?shù)厮慈狈栴}。較為典型的如油石鄉(xiāng),提出了石崇—油石跨流域調(diào)水工程,可有效解決油石河流域水資源缺乏的問題。
三、水利建設(shè)與管理中存在的問題
在調(diào)查中,各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))對我們過去的水利工作都給予了充分的肯定:
1、作為在全縣機(jī)關(guān)單位中最深入實(shí)際,與鄉(xiāng)村走得最近的單位之一,水利局干部在工作中能真正做到扎根基層,服務(wù)基層,切實(shí)做好鄉(xiāng)村水利工作,鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層經(jīng)常能看到、碰到我們縣水利局的干部和領(lǐng)導(dǎo)。
2、近年來實(shí)施了眾多水利工程,使各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))的水利狀況得到很大的改變,農(nóng)村生活飲水、灌溉等條件大為改善,有效提高了人民群眾的生活水平。特別是通過實(shí)施小農(nóng)水重點(diǎn)縣項(xiàng)目,農(nóng)田灌溉保證率和覆蓋面都有很大的提高,如安和鄉(xiāng)富灣等村覆蓋面達(dá)到90%以上,東山鎮(zhèn)中稍等村達(dá)到80%的面。
3、水利工程建設(shè)質(zhì)量越來越好,通過加強(qiáng)工程監(jiān)管,發(fā)動(dòng)組織鄉(xiāng)村農(nóng)民義務(wù)監(jiān)督員進(jìn)行監(jiān)督,改良施工工藝流程,實(shí)施渠道澆灌雙面立模等,不定期進(jìn)行工程現(xiàn)場抽檢、飛檢等多種方式,對工程質(zhì)量嚴(yán)格要求,工程質(zhì)量得到很大的提升,一些渠道建設(shè)質(zhì)量真正達(dá)到了三十年可用的標(biāo)準(zhǔn)。
4、在水利工程建設(shè)中更加注重細(xì)節(jié)上的問題,能夠積極征求鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府、村組的意見,使水利工程建設(shè)能對癥下藥,把錢花在刀刃上,工程建設(shè)做到了全方位與農(nóng)民群眾需求對接。
盡管各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))對我們的水利工作總體表示肯定和滿意,但是在項(xiàng)目建設(shè)中仍反映出一些問題:
1、小農(nóng)水重點(diǎn)縣項(xiàng)目的實(shí)施,有效解決了各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))灌溉問題,但在項(xiàng)目安排中存在“三個(gè)不平衡”的問題。一是鄉(xiāng)與鄉(xiāng)之間項(xiàng)目不平衡,投資金額有大有小;二是村與村之間存在安排實(shí)施不平衡,一些村項(xiàng)目安排偏少;三是農(nóng)田較為集中區(qū)域與農(nóng)田較為分散偏遠(yuǎn)區(qū)域項(xiàng)目不平衡,施工單位在實(shí)施時(shí),只做交通便利的,交通不便的偏遠(yuǎn)地區(qū)就不實(shí)施,村民意見較大,給鄉(xiāng)村也帶來很大的群眾工作壓力;
2、農(nóng)田水利工程總體質(zhì)量有很大提高,但前幾年的工程渠道底板把關(guān)不嚴(yán),影響總體效益發(fā)揮,有部分村反映前幾年修建的渠道目前由于滲漏無法灌溉,要求加強(qiáng)對質(zhì)量的監(jiān)管。同時(shí)第一批實(shí)施的少量U型槽渠道由于存在質(zhì)量缺陷,存在漏水問題;
3、農(nóng)田渠道建設(shè)要結(jié)合現(xiàn)場實(shí)際確定合理斷面,存在渠道斷面過大、過小的雙重矛盾。有些地方需兼顧防洪排洪功能,在建設(shè)農(nóng)田灌溉渠道的同時(shí),應(yīng)考慮同時(shí)建防洪排洪溝渠或加大渠道斷面;有些地方渠道是純灌溉渠道,不用兼顧排洪功能,渠道斷面超大,占用和浪費(fèi)了群眾耕地。為更好發(fā)揮渠道灌溉效益,還需完善一批水陂、山塘、小(2)型水庫等渠道配套設(shè)施建設(shè),解決好灌溉水源問題。
4、應(yīng)急水毀工程資金支持力度不夠,近年來不少水利設(shè)施因洪水而沖毀未能及時(shí)修復(fù),給群眾生產(chǎn)生活帶來很大不便。如一些水陂被沖毀后,只有采取臨時(shí)措施抽水澆灌,影響了農(nóng)耕生產(chǎn),如中稍村蛇頭
5、水利項(xiàng)目下達(dá)時(shí)間較遲,有些項(xiàng)目下達(dá)后已經(jīng)進(jìn)入汛期,錯(cuò)過了黃金施工季節(jié),影響了工程施工進(jìn)度;
6、項(xiàng)目重建輕管現(xiàn)象較嚴(yán)重,例如一些渠道長期無人清淤,堵塞嚴(yán)重;一些農(nóng)村安全飲水項(xiàng)目由于管護(hù)不到位,后期水質(zhì)不達(dá)標(biāo);山洪預(yù)警系統(tǒng)村設(shè)喇叭普遍遭雷電擊壞,無法使用,諸如此類等一系列問題不容忽視;
7、在項(xiàng)目設(shè)計(jì)、實(shí)施過程中,業(yè)主、施工單位與鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村組的溝通不夠,特別是施工單位存在不接受鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村組提出的意見建議,遇到問題不予鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村組及時(shí)反映等情況,使項(xiàng)目實(shí)施后,未達(dá)到群眾滿意的效果,甚至出現(xiàn)損壞群眾利益的情況,鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村組對此意見較大;
8、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))水利技術(shù)力量薄弱,各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))均希望多分配一些水利專業(yè)畢業(yè)生充實(shí)到鄉(xiāng)(鎮(zhèn))水管站,以便更好的推進(jìn)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))水利工作進(jìn)行。
四、解決方法及對策
1、對各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))提出的項(xiàng)目進(jìn)行分門別類列表統(tǒng)計(jì),能處理的及時(shí)交有關(guān)股室進(jìn)行處理,不能處理的在今后一段時(shí)間,相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)股室注意重視,積極向上爭取項(xiàng)目進(jìn)行落實(shí);
2、對各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))提出的“十三五”規(guī)劃項(xiàng)目進(jìn)行一次補(bǔ)充修改:
(1)將一些漏項(xiàng)的好項(xiàng)目要及時(shí)補(bǔ)上,盡量把項(xiàng)目做全;
(2)對“十三五”規(guī)劃項(xiàng)目投資進(jìn)行放大,爭取更大的投資,把項(xiàng)目做大;
(3)對“十三五”規(guī)劃項(xiàng)目特別是一些水庫項(xiàng)目,引調(diào)水項(xiàng)目進(jìn)行實(shí)地考察,對項(xiàng)目的可行性進(jìn)行一些研討,把項(xiàng)目做優(yōu)。
3、進(jìn)一步加強(qiáng)水利工程質(zhì)量管理,進(jìn)度管理和調(diào)查研究:
(1)質(zhì)量管理。重點(diǎn)抓好小農(nóng)水重點(diǎn)縣雙模實(shí)施,提高細(xì)部結(jié)構(gòu)質(zhì)量。注重工程的配套齊全,加強(qiáng)現(xiàn)場管理人員的質(zhì)量管理意識(shí),把質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)熟記于心,每個(gè)項(xiàng)目都要明確質(zhì)量監(jiān)控標(biāo)準(zhǔn),統(tǒng)一按照標(biāo)準(zhǔn)管理建設(shè);
(2)進(jìn)度管理。盡量爭取上級部門配合支持,項(xiàng)目做到早設(shè)計(jì)、早招標(biāo)、早施工。抓住黃金季節(jié)加快工程施工進(jìn)度;
(3)項(xiàng)目實(shí)施安排要進(jìn)一步深入實(shí)際,特別是一些涉及群眾切身利益的項(xiàng)目,一定要先征求群眾意見,平衡好群眾利益,使群眾滿意,避免矛盾;
4、加強(qiáng)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))項(xiàng)目庫建設(shè),在我們搞好“十三五”項(xiàng)目的基礎(chǔ)上,建議組織鄉(xiāng)(鎮(zhèn))做出水利項(xiàng)目庫規(guī)劃。對縣規(guī)劃進(jìn)行具體化,有利于今后水利項(xiàng)目的落實(shí)。鄉(xiāng)規(guī)劃要充分調(diào)查,使其符合本鄉(xiāng)(鎮(zhèn))的水利實(shí)際需求;
5、把握住當(dāng)前水利工作的重點(diǎn)轉(zhuǎn)變
(1)小農(nóng)水項(xiàng)目要以山塘、水陂建設(shè)作為重點(diǎn)之一;
(2)在完成小(2)型水庫除險(xiǎn)加固基礎(chǔ)上,重點(diǎn)做好山塘整治工作;
(3)河堤建設(shè),特別是局部河堤應(yīng)急處理是當(dāng)前群眾的迫切需求,“十三五”規(guī)劃今后要大力爭資做好河堤建設(shè)工作;
(4)重點(diǎn)抓好骨干安全飲水項(xiàng)目的實(shí)施,當(dāng)前建議重點(diǎn)做好安和、紫陽、蘭田、中稍四個(gè)較大安全飲水項(xiàng)目的爭取工作。下一步要做強(qiáng)做大我縣農(nóng)村自來水項(xiàng)目,條件成熟還可以實(shí)行全縣農(nóng)村自來水骨干工程一體化管理,統(tǒng)一供水、統(tǒng)一檢測、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)供水。
6、加強(qiáng)小農(nóng)水項(xiàng)目的建后管理工作,建立一種讓群眾能夠投工投勞,自我管理的水利管理建立制度,對管理好的兌現(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì),優(yōu)先安排項(xiàng)目資金;
7、加強(qiáng)水毀工程的修復(fù)力度,很多重要的水毀工程如不修復(fù)明年將直接影響群眾生產(chǎn)生活,引發(fā)社會(huì)矛盾。需對全縣水毀工程進(jìn)行一次統(tǒng)計(jì),爭取縣、市拿出部分資金進(jìn)行修復(fù);
8、對全縣防汛設(shè)施進(jìn)行一次普查,特別是預(yù)警系統(tǒng)完好率很低,必須聯(lián)系聯(lián)系上級修復(fù),否則將直接影響水利形象;
9、加強(qiáng)水利基層服務(wù)體系建設(shè),解決好鄉(xiāng)(鎮(zhèn))水管站人員專職專用的問題:
(1)爭取人事權(quán)在收回至水利局;
(2)爭取有自己的獨(dú)立辦公場所;