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2013年上半年,______區(qū)堅(jiān)持做好矛盾糾紛化解工作,堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部大接訪、堅(jiān)持政法部門領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)合接訪工作制度,堅(jiān)持實(shí)行社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,堅(jiān)持嚴(yán)打工作常態(tài)化、經(jīng)常化,堅(jiān)持項(xiàng)目帶動(dòng)綜治創(chuàng)安工作再上新臺(tái)階,全力以赴確保社會(huì)大局穩(wěn)定。
一、堅(jiān)持做好社會(huì)矛盾化解工作。今年1-5月份,全區(qū)共排查一般性矛盾糾紛217起,已經(jīng)化解214起,化解率98%,全區(qū)態(tài)勢(shì)平穩(wěn)向好,呈現(xiàn)出了“四個(gè)下降”的良好局面。縣級(jí)部門共受理群眾總量為116件889人次,同比下降15%;赴市集體上訪下降了8%;重信重訪下降了18%,特殊群體上訪下降了20%。“春節(jié)”、全國(guó)各級(jí)“兩會(huì)”等敏感時(shí)期,沒有發(fā)生來自______的干擾。連續(xù)5年被焦作市委市政府評(píng)為穩(wěn)定工作先進(jìn)縣區(qū);多次被評(píng)為穩(wěn)定工作優(yōu)秀縣區(qū);多次受到市委市政府的表彰;2013年元至5月份,______區(qū)工作綜合排名位列全市第一名。完成了三木園區(qū)項(xiàng)目等10家重點(diǎn)項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作,評(píng)估率100%,準(zhǔn)予實(shí)施100%,做到應(yīng)評(píng)盡評(píng)。
二、堅(jiān)持“嚴(yán)打整治”工作常態(tài)化、經(jīng)常化。今年以來,共立各類刑事案件162起,較去年同期的171起相比下降5.3%;破獲案件72起,較去年同期的69起相比上升4.3%.
堅(jiān)持嚴(yán)打整治”工作常態(tài)化、經(jīng)常化,______公安分局充分發(fā)揮警種聯(lián)動(dòng),連續(xù)作戰(zhàn),克難攻堅(jiān)的優(yōu)良傳統(tǒng),年初,一個(gè)月時(shí)間內(nèi)連續(xù)破獲了市局掛牌B級(jí)督辦“20__.12.19”系列單人徒步搶劫案、“2013.1.26”現(xiàn)行命案、市局掛牌A級(jí)督辦“2013.2.15”入室盜竊保險(xiǎn)柜案、“2013.2.19”系列單人搶奪、搶劫、案等一批重特大、系列性案件,為群眾挽回經(jīng)濟(jì)損失50余萬元,及時(shí)消除了社會(huì)影響,彰顯了______派出所在打擊犯罪方面,尤其是在偵辦大要案中具有的強(qiáng)勁戰(zhàn)斗力,為此,區(qū)委、區(qū)政府在3月6日隆重召開表彰大會(huì),對(duì)______公安分局進(jìn)行了專題表彰。
一、統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí),增強(qiáng)建立安全生產(chǎn)長(zhǎng)效管理機(jī)制的緊迫性
建立長(zhǎng)效管理機(jī)制,是強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任、加強(qiáng)安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)工作、實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展的客觀需要。各級(jí)各部門要充分認(rèn)識(shí)安全生產(chǎn)工作的長(zhǎng)期性、艱巨性,增強(qiáng)建立安全生產(chǎn)長(zhǎng)效管理機(jī)制的責(zé)任感和緊迫性。建立和完善以落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制為核心的長(zhǎng)效管理機(jī)制,實(shí)行全員、全過程、全方位、全天候的安全管理,把安全監(jiān)管的網(wǎng)絡(luò)覆蓋到基層一線,安全監(jiān)管的觸角延伸到作業(yè)現(xiàn)場(chǎng),強(qiáng)化基礎(chǔ),管住源頭,推動(dòng)企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任,實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)管理由被動(dòng)到主動(dòng)、由局部到整體、由短期行為到長(zhǎng)期效果的轉(zhuǎn)變。
二、強(qiáng)化主體責(zé)任,建立完善企業(yè)安全生產(chǎn)長(zhǎng)效管理的約束機(jī)制
1、建立法人代表安全承諾制度。要認(rèn)真落實(shí)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位(以下簡(jiǎn)稱企業(yè))安全生產(chǎn)主體責(zé)任規(guī)定,以建立和完善企業(yè)內(nèi)部安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全崗位操作規(guī)程為重點(diǎn),實(shí)行法定代表人向政府和社會(huì)作出安全生產(chǎn)承諾,并簽署承諾書。監(jiān)管部門要根據(jù)承諾的內(nèi)容,逐條逐項(xiàng)進(jìn)行檢查,督促落實(shí)。凡未按承諾條款履行責(zé)任的企業(yè),采取“安全警示告知”、“約談告誡”、“公開曝光”等措施,要求企業(yè)加強(qiáng)管理和投入,切實(shí)承擔(dān)責(zé)任,把書面的承諾變成實(shí)際的行動(dòng)。對(duì)違反法律、拒不履責(zé)的企業(yè)及其法定代表人,依法予以處罰;對(duì)發(fā)生死亡事故的,嚴(yán)格按照“四不放過”的原則,嚴(yán)肅追究相關(guān)人員責(zé)任,切實(shí)把“最嚴(yán)格的安全生產(chǎn)監(jiān)管制度”落到實(shí)處,促進(jìn)企業(yè)及其法定代表人恪守承諾、誠信履責(zé),推動(dòng)企業(yè)形成自我約束的長(zhǎng)效管理機(jī)制。
2、建立事故隱患排查整改制度。企業(yè)要建立健全崗位、車間(分廠)、公司(工廠)三級(jí)隱患排查治理責(zé)任制和危險(xiǎn)源分級(jí)管理制度,定期進(jìn)行自查自糾,并建立隱患排查治理“一患一檔制”、“掛牌整改制”、“責(zé)任追究制”。對(duì)瞞報(bào)安全隱患或隱患限期整改不到位的企業(yè),依法實(shí)施處罰,決不姑息養(yǎng)患。要實(shí)行區(qū)、開發(fā)區(qū)、街道和行政村(社區(qū))三級(jí)隱患排查治理督辦制度,建立隱患監(jiān)督不力“責(zé)任倒查”制,確保事故隱患排查治理工作不走過場(chǎng)。
3、建立安全生產(chǎn)費(fèi)用管理制度。為建立高危行業(yè)安全生產(chǎn)投入長(zhǎng)效管理機(jī)制,要按照國(guó)家財(cái)政部、安監(jiān)總局頒發(fā)的《高危行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用財(cái)務(wù)管理暫行辦法》,在全區(qū)高危行業(yè)企業(yè)全面推行安全生產(chǎn)費(fèi)用管理制度。安全生產(chǎn)費(fèi)用提取標(biāo)準(zhǔn)按國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。安全生產(chǎn)費(fèi)用由企業(yè)在規(guī)定限期內(nèi)自行提取,專戶儲(chǔ)存,專款專用,并實(shí)行安全生產(chǎn)費(fèi)用提取使用報(bào)告制度。安監(jiān)部門進(jìn)行核查,對(duì)未按規(guī)定提取或者發(fā)現(xiàn)虛提、虛報(bào)的,依法予以查處。
4、建立安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金制度。根據(jù)財(cái)政部、安監(jiān)總局、人民銀行頒布的《企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金管理暫行辦法》,依法對(duì)道路交通運(yùn)輸、建筑施工、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、民爆物品等行業(yè)和領(lǐng)域的企業(yè),依法存儲(chǔ)一定數(shù)額的安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金。安全風(fēng)險(xiǎn)抵押金的存儲(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)在國(guó)家規(guī)定的幅度內(nèi)合理確定,由職能部門督促相關(guān)行業(yè)、企業(yè)按標(biāo)準(zhǔn)足額繳納風(fēng)險(xiǎn)抵押金,全力提高企業(yè)防范事故和抵御事故風(fēng)險(xiǎn)的能力。
5、建立企業(yè)安全生產(chǎn)準(zhǔn)入制度。監(jiān)管部門要嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn),對(duì)企業(yè)新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目把好“設(shè)立關(guān)”、“設(shè)計(jì)關(guān)”和“驗(yàn)收關(guān)”。凡不具備安全生產(chǎn)條件的項(xiàng)目和企業(yè),不審查通過,從源頭徹底杜絕不安全因素。對(duì)于不具備安全生產(chǎn)條件,通過整改仍達(dá)不到要求的項(xiàng)目和企業(yè),要依法予以停業(yè)整頓或關(guān)閉。
三、創(chuàng)新監(jiān)管模式,不斷提升安全生產(chǎn)長(zhǎng)效管理的實(shí)際效能
1、實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化管理。在全區(qū)范圍內(nèi)推行企業(yè)安全生產(chǎn)達(dá)標(biāo)考核。本著“以點(diǎn)帶面、分步實(shí)施、加快推進(jìn)”的總體思路,重點(diǎn)做好危險(xiǎn)化學(xué)品、冶金、建筑、交通運(yùn)輸、機(jī)械、建材等行業(yè)和人員密集場(chǎng)所安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作。開發(fā)區(qū)、各街道和有關(guān)部門要研究制定符合本地區(qū)、本行業(yè)和本單位特點(diǎn)的實(shí)施方案,提出年度中長(zhǎng)期規(guī)劃和達(dá)標(biāo)計(jì)劃,全面啟動(dòng)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作。按照安全工作標(biāo)準(zhǔn),開展安全評(píng)估,規(guī)范企業(yè)與從業(yè)人員的安全生產(chǎn)行為,提高安全生產(chǎn)的管理水平。要采取法律的、經(jīng)濟(jì)的和行政的手段,建立獎(jiǎng)懲激勵(lì)機(jī)制,對(duì)實(shí)施安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作成績(jī)突出企業(yè),授牌表彰,給予適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)安全生產(chǎn)未達(dá)標(biāo)的企業(yè),擇時(shí)公布企業(yè)名單,掛牌督促整改。通過開展安全生產(chǎn)達(dá)標(biāo)工作,努力提高企業(yè)本質(zhì)安全水平。
2、實(shí)施規(guī)范化管理。按照“屬地管理”和“誰監(jiān)管誰負(fù)責(zé)”的原則,在實(shí)施危化品生產(chǎn)企業(yè)“紅、橙、黃”分級(jí)分類監(jiān)管的基礎(chǔ)上,對(duì)所有企業(yè)實(shí)行分級(jí)分類監(jiān)管。企業(yè)安全狀況劃分為四個(gè)等級(jí)。一級(jí)為安全生產(chǎn)條件好的企業(yè),重點(diǎn)抓好鞏固提高;二級(jí)為一般企業(yè),重點(diǎn)抓好提升晉級(jí);三級(jí)為較差企業(yè),重點(diǎn)抓好整改落實(shí);四級(jí)為未達(dá)標(biāo)企業(yè),重點(diǎn)抓好停產(chǎn)停業(yè)整頓。對(duì)整改無望或整改后仍不符合安全生產(chǎn)條件的,堅(jiān)決依法關(guān)閉。要建立企業(yè)分類管理升降級(jí)制度,級(jí)別低的企業(yè)經(jīng)過整改,重新評(píng)估、驗(yàn)收合格后予以升級(jí);級(jí)別高的企業(yè)在檢查中發(fā)現(xiàn)較多事故隱患或發(fā)生事故的要予以降級(jí)。要加強(qiáng)零星小企業(yè)、租賃企業(yè)的評(píng)估分類,做到一個(gè)不漏,消滅盲區(qū)。通過實(shí)行分級(jí)分類監(jiān)管,逐步使安全生產(chǎn)監(jiān)管工作規(guī)范化。
3、實(shí)施網(wǎng)格化管理。為積極探索和建立安全生產(chǎn)監(jiān)管無縫隙、全覆蓋的安全管理責(zé)任體系,在全區(qū)全面推行安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理。建立以開發(fā)區(qū)、各街道為塊,以部門為條,以行政村(社區(qū))為單元的安全監(jiān)管責(zé)任區(qū)。編制安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理地圖,明確標(biāo)識(shí)各安全管理責(zé)任區(qū)、相關(guān)負(fù)責(zé)人、責(zé)任單位和重點(diǎn)監(jiān)控企業(yè)分布等。要建立安全生產(chǎn)巡查制度,對(duì)網(wǎng)格內(nèi)企業(yè)的安全生產(chǎn)狀況進(jìn)行不間斷的綜合監(jiān)督管理。對(duì)巡查過程中發(fā)現(xiàn)的事故隱患,應(yīng)督促責(zé)任單位整改,直至隱患消除,不留“死角”和“盲點(diǎn)”,提高安全生產(chǎn)監(jiān)管檢查的覆蓋率和實(shí)際效果。
4、實(shí)施數(shù)字化管理。按照“反應(yīng)迅速、信息暢通、資源共享、支撐有力”的建設(shè)目標(biāo),加快安全生產(chǎn)信息平臺(tái)建設(shè)。主要包括三大部分:一是安全生產(chǎn)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫。逐步形成重點(diǎn)監(jiān)控對(duì)象安全生產(chǎn)基礎(chǔ)情況數(shù)據(jù)庫、重大危險(xiǎn)源數(shù)據(jù)庫、重大事故隱患數(shù)據(jù)庫、傷亡事故檔案數(shù)據(jù)庫、地理信息數(shù)據(jù)庫、調(diào)度與統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)庫。二是重大危險(xiǎn)源監(jiān)控監(jiān)管平臺(tái)和安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮系統(tǒng)。對(duì)重點(diǎn)行業(yè)與領(lǐng)域的重大危險(xiǎn)源進(jìn)行登記建檔、檢測(cè)、評(píng)估、監(jiān)控,依托市級(jí)資源,逐步完善轄區(qū)重大危險(xiǎn)源監(jiān)控監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)體系和安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮系統(tǒng)。三是安全生產(chǎn)信息管理系統(tǒng)。建立區(qū)、街道及安全生產(chǎn)職能部門間的安全生產(chǎn)信息網(wǎng)絡(luò),及時(shí)、準(zhǔn)確的傳送安全生產(chǎn)信息,做到信息互通、資源共享,形成全區(qū)統(tǒng)一的安全生產(chǎn)信息保障體系。
四、健全保障體系,為安全生產(chǎn)長(zhǎng)效管理提供有力支撐
1、建立完善政府及部門責(zé)任考核體系。全區(qū)各級(jí)各部門要認(rèn)真貫徹落實(shí)區(qū)政府《關(guān)于在全區(qū)推行“一崗雙責(zé)”進(jìn)一步完善安全生產(chǎn)責(zé)任制的實(shí)施意見》,落實(shí)安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”的要求,各級(jí)各部門主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)要切實(shí)履行領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)。按照安全生產(chǎn)“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則,各職能部門要認(rèn)真履行安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)。根據(jù)市、區(qū)政府制定的考評(píng)辦法,加大安全生產(chǎn)目標(biāo)管理考核力度,并把企業(yè)安全監(jiān)管、基層監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)和安全經(jīng)費(fèi)保障作為考核重點(diǎn),提高考評(píng)分值。加大目標(biāo)管理考核頻次,對(duì)開發(fā)區(qū)、各街道、有關(guān)部門及行政村(社區(qū))采取每月隨機(jī)抽查、季度分析點(diǎn)評(píng)、年終綜合考評(píng)的方法進(jìn)行,并公布點(diǎn)評(píng)和年度考評(píng)結(jié)果。建立安全生產(chǎn)保證金制度和目標(biāo)管理考核獎(jiǎng)懲制度。
2、建立完善基層安全生產(chǎn)監(jiān)管組織體系。切實(shí)加強(qiáng)開發(fā)區(qū)、各街道安全生產(chǎn)監(jiān)管規(guī)范化建設(shè),按照有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn),健全開發(fā)區(qū)、各街道及行政村(社區(qū))安全生產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu),配備安全生產(chǎn)監(jiān)管人員,確保機(jī)構(gòu)、人員、經(jīng)費(fèi)、裝備、制度落到實(shí)處,形成基層安全生產(chǎn)監(jiān)管體系。企業(yè)要嚴(yán)格按照《安全生產(chǎn)法》規(guī)定,健全安全管理機(jī)構(gòu),配備安全管理人員。努力構(gòu)建“橫向到邊,縱向到底”的安全生產(chǎn)監(jiān)管組織網(wǎng)絡(luò)體系。
3、建立完善安全生產(chǎn)社會(huì)宣傳教育體系。一是建立輿論宣傳和公眾監(jiān)督機(jī)制。要緊緊圍繞全區(qū)安全生產(chǎn)大局和重點(diǎn)工作,及時(shí)準(zhǔn)確、公正客觀地向社會(huì)安全生產(chǎn)信息,大力宣傳安全生產(chǎn)法律法規(guī)、國(guó)家采取的重大舉措、工作中涌現(xiàn)的先進(jìn)典型和取得的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),公開曝光隱患嚴(yán)重、管理不善并導(dǎo)致事故的典型案例和違法行為。在有關(guān)媒體上開辦安全生產(chǎn)宣傳欄目,加強(qiáng)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)宣傳,開展安全生產(chǎn)公益廣告宣傳,普及安全生產(chǎn)常識(shí),逐步將安全生產(chǎn)相關(guān)法律法規(guī)納入公民普法教育范圍,納入干部教育五年培訓(xùn)規(guī)劃之中,提高安全生產(chǎn)法律意識(shí)。二是建立安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)機(jī)制。做好全區(qū)安全監(jiān)管干部、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位負(fù)責(zé)人、安全管理人員和特種作業(yè)人員的培訓(xùn)組織工作。嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)“三級(jí)教育”和崗位培訓(xùn),加強(qiáng)農(nóng)民工的安全生產(chǎn)培訓(xùn)教育。三是重視安全文化建設(shè)。按照省、市“*”安全生產(chǎn)規(guī)劃要求,認(rèn)真抓好以安全法制、安全誠信、安全科技為主要內(nèi)容的安全文化建設(shè),培養(yǎng)和造就更多的安全生產(chǎn)科技和管理人才,為全區(qū)安全生產(chǎn)提供有力的技術(shù)、智力和人才支撐。
一、扎實(shí)推進(jìn)依法執(zhí)政,著力夯實(shí)執(zhí)政基礎(chǔ)
(一)完善基礎(chǔ)保障。鄉(xiāng)黨委高度重視法治示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建工作,成立以黨委書記任組長(zhǎng),黨委副書記、鄉(xiāng)長(zhǎng)任副組長(zhǎng),相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員的依法治鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)組,領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室,由分管領(lǐng)導(dǎo)兼任辦公室主任,具體統(tǒng)籌辦公室日常事務(wù)。出臺(tái)《鄉(xiāng)村級(jí)目標(biāo)績(jī)效考核辦法》、《鄉(xiāng)部門目標(biāo)績(jī)效考核辦法》,完善依法治鄉(xiāng)工作激勵(lì)機(jī)制,落實(shí)《鄉(xiāng)法治示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建方案》,黨委會(huì)對(duì)依法治鄉(xiāng)專題研究部署,明確專人負(fù)責(zé)條塊工作,確保工作有序推進(jìn)。
(二)切實(shí)加強(qiáng)制度建設(shè)。規(guī)范決策程序,完善黨委議事規(guī)則,完善法律顧問制度,確保黨委、政府重大決策在法律框架內(nèi)有序推進(jìn),建立決策失誤糾錯(cuò)機(jī)制,完善黨務(wù)公開制度,確保權(quán)力在陽光下運(yùn)行。
(三)切實(shí)加強(qiáng)懲防體系建設(shè)。將依法治縣和從嚴(yán)治黨緊密結(jié)合,嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)黨委主體責(zé)任和紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任,依法依紀(jì)反對(duì)“”問題,認(rèn)真落實(shí)防控廉政風(fēng)險(xiǎn),持續(xù)整治干部隊(duì)伍中存在的突出問題,努力建設(shè)清正廉潔的干部隊(duì)伍。
(四)提升基層治理能力。健全“四委治村”制度,完善村級(jí)事務(wù)決策、執(zhí)行、協(xié)調(diào)、監(jiān)督機(jī)制。鑒先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),積極完善群眾例會(huì)制度。鼓勵(lì)群眾積極參與村級(jí)民主管理,通過召開群眾會(huì)制定符合本村實(shí)際的《村規(guī)民約》,對(duì)群眾大操大辦等行為進(jìn)行約束和制止。通過群眾自主協(xié)商、自主決策并自主實(shí)施村內(nèi)道路、水利等小型公益設(shè)施建設(shè)。進(jìn)一步推進(jìn)依法治鄉(xiāng)、以德治鄉(xiāng)。
二、有效推進(jìn)依法行政,著力構(gòu)建法治政府
(一)規(guī)范行政執(zhí)法行為。在計(jì)劃生育社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收過程中,嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)法流程,避免出現(xiàn)因行政執(zhí)法不當(dāng)引發(fā)的侵犯公民合法權(quán)益的重大事件。配合縣級(jí)有關(guān)部門加強(qiáng)對(duì)食品藥品、安全生產(chǎn)、交通安全、城建國(guó)土等專項(xiàng)工作的監(jiān)管和執(zhí)法工作。
(二)依法公開政務(wù)信息。進(jìn)一步加強(qiáng)政務(wù)公開力度,全面公開民政、醫(yī)保、社保等政府辦事機(jī)構(gòu)、崗位職責(zé)、辦事制度、辦事程序等,為群眾辦事提供便利。在政府圍墻、各村活動(dòng)室等人流密集場(chǎng)所設(shè)立政務(wù)公開欄,及時(shí)公開政務(wù)信息。2014年公開政務(wù)信息93條。
三、全面推進(jìn)社會(huì)治理,著力強(qiáng)化法治惠民
(一)實(shí)施好“民安”工程。深入實(shí)施“平安”工程,切實(shí)抓好網(wǎng)格化管理工作,在全鄉(xiāng)6個(gè)村深入實(shí)施“紅袖章”工程,堅(jiān)持每月召開治安形式分析會(huì),形成專題報(bào)告并并整改落實(shí),建立、完善覆蓋鄉(xiāng)村的治安防控體系。強(qiáng)化公共安全管理,繼續(xù)推進(jìn)流動(dòng)人口服務(wù)管理、摩托車隱患整治和校園及周邊綜合治理等專項(xiàng)工作。深化安全生產(chǎn)專項(xiàng)治理,打擊違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為3起,查處整改安全隱患11處。加農(nóng)村群體性聚餐、中小學(xué)營(yíng)養(yǎng)午餐監(jiān)管力度,堅(jiān)持定期及隨機(jī)督查制度,確保廣大群眾“餐桌安全”。
(二)實(shí)施好“民生”法治工程。堅(jiān)持矛盾糾紛“三三制”調(diào)解程序,建立健全源頭治理機(jī)制,努力形成系統(tǒng)治理格局。加強(qiáng)群眾工作,加強(qiáng)輿情信息監(jiān)控處置,深入推進(jìn)“大調(diào)解”工作體系建設(shè),完善穩(wěn)控工作機(jī)制,積極穩(wěn)妥化解各類社會(huì)矛盾,切實(shí)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,確保全年無到省、進(jìn)京上訪事件發(fā)生。切實(shí)抓好食品藥品安全監(jiān)管、安全生產(chǎn)治理、打非治違等專項(xiàng)工作,努力提升群眾滿意度。
(三)扎實(shí)開展普法教育,切實(shí)推動(dòng)公民守法
1.深入抓好普法工作。
認(rèn)真制定普法規(guī)劃,建立普法依法治理工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)及其辦事機(jī)構(gòu),建立完善各種普法工作規(guī)章制度,健全干部職工學(xué)法制度,完善黨委中心組專題學(xué)法制度,推進(jìn)普法工作制度化、經(jīng)常化。結(jié)合各種宣傳日、宣傳周等主題活動(dòng),圍繞與人民群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的社會(huì)熱點(diǎn)問題,通過舉辦法制宣傳咨詢活動(dòng)、出法制宣傳欄、LED電子顯示屏宣傳等方式,利用網(wǎng)站、新聞媒體等平臺(tái),大力推進(jìn)“法律七進(jìn)”活動(dòng),努力提高人民群眾的法律水平。
針對(duì)性開展普法教育。針對(duì)青少年大力開展法律基本知識(shí)宣傳。結(jié)合普法計(jì)劃,在全鄉(xiāng)7個(gè)教學(xué)點(diǎn)普及法律知識(shí)教育,選擇有針對(duì)性、實(shí)用性強(qiáng)、能夠激發(fā)起中小學(xué)生感興趣的普法題材如《婦女兒童權(quán)益保障法》、《道路交通安全法》等,通過課堂教學(xué)、法律講座等形式,在全鄉(xiāng)廣大群眾中營(yíng)造學(xué)法用法守法的依法治理氛圍。不斷加大對(duì)偏遠(yuǎn)村組農(nóng)村弱勢(shì)群體的關(guān)懷力度,充分利用各項(xiàng)惠民政策,切實(shí)加強(qiáng)正面引導(dǎo),扎實(shí)抓好群眾對(duì)“門徒會(huì)”等本質(zhì)的正確認(rèn)知,幫教轉(zhuǎn)化參與組織嫌疑人員,嚴(yán)厲打擊危害人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全的違法犯罪行為和“門徒會(huì)”等組織。
總書記在省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部社會(huì)管理及其創(chuàng)新專題研討班開班式上發(fā)表重要講話后,中央政法委、中央綜治委相繼召開會(huì)議對(duì)加強(qiáng)社會(huì)管理作出部署。
2月25日,主持召開中央綜治委全體會(huì)議。他強(qiáng)調(diào),全國(guó)綜治系統(tǒng)要圍繞加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理,深入推進(jìn)社會(huì)治安綜合治理。要突出重點(diǎn),在完善政策制度上下功夫,在健全工作機(jī)制上下功夫,在加強(qiáng)人財(cái)物保障上下功夫。
此前,中央政法委副書記王樂泉在2月24日召開的部分省區(qū)市涉法涉訴清積評(píng)查工作座談會(huì)上強(qiáng)調(diào),要以解決影響社會(huì)和諧穩(wěn)定的突出問題為突破口,深入開展清理積案、案件評(píng)查工作,著力提高政法干部隊(duì)伍做群眾工作的能力,最大限度化解社會(huì)矛盾,最大限度減少不和諧因素。
編者按:隨著省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部社會(huì)管理及其創(chuàng)新專題研討班的舉行和全國(guó)兩會(huì)召開,加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理成為“熱詞”。2010年10月,中央政法委、中央綜治委確定了35個(gè)市、縣(市、區(qū))作為全國(guó)社會(huì)管理創(chuàng)新綜合試點(diǎn),并制定了《全國(guó)社會(huì)管理創(chuàng)新綜合試點(diǎn)指導(dǎo)意見》。為配合各地做好社會(huì)管理創(chuàng)新綜合試點(diǎn)工作,從本期起我們推出“社會(huì)管理創(chuàng)新綜合試點(diǎn)城市行”系列專題,敬請(qǐng)關(guān)注。
在中央確定的35個(gè)社會(huì)管理創(chuàng)新綜合試點(diǎn)中,太原是7個(gè)省會(huì)試點(diǎn)城市之一。2月16日,太原市召開省城社會(huì)管理創(chuàng)新綜合試點(diǎn)工作動(dòng)員會(huì),出臺(tái)《省城社會(huì)管理創(chuàng)新綜合試點(diǎn)行動(dòng)方案》,從影響社會(huì)和諧穩(wěn)定的突出問題、社會(huì)管理的薄弱環(huán)節(jié)和群眾反響強(qiáng)烈的民生問題著手,梳理出亟待解決的十方面問題,作為社會(huì)管理重點(diǎn)創(chuàng)新項(xiàng)目,進(jìn)一步明確了管理創(chuàng)新的目標(biāo)、創(chuàng)新的方法和保障措施。以此為標(biāo)志,一個(gè)旨在以化解社會(huì)矛盾為著力點(diǎn),努力破解影響社會(huì)和諧穩(wěn)定的體制機(jī)制性難題的行動(dòng)全面啟動(dòng)。
明確目標(biāo):十大重點(diǎn)創(chuàng)新項(xiàng)目力求實(shí)現(xiàn)三大轉(zhuǎn)變
根據(jù)《行動(dòng)方案》,太原市將啟動(dòng)十項(xiàng)社會(huì)管理創(chuàng)新項(xiàng)目:
一是構(gòu)建和諧勞資關(guān)系。從實(shí)行勞動(dòng)監(jiān)察網(wǎng)絡(luò)化、網(wǎng)格化,加強(qiáng)和完善企業(yè)工會(huì)組織建設(shè),強(qiáng)化企業(yè)社會(huì)責(zé)任等方面探索創(chuàng)新;
二是規(guī)范發(fā)展房地產(chǎn)開發(fā)市場(chǎng)。從規(guī)范房地產(chǎn)交易行為,完善房地產(chǎn)市場(chǎng)信用體系,強(qiáng)化市場(chǎng)監(jiān)管,提高保障性住房在房產(chǎn)開發(fā)中的比重等方面進(jìn)一步規(guī)范這一市場(chǎng);
三是優(yōu)化交通環(huán)境。從全面提速交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),大力發(fā)展城市公共交通,加強(qiáng)城市道路交通管理,加強(qiáng)信息化建設(shè)等方面,大力優(yōu)化交通環(huán)境;
四是實(shí)施“天網(wǎng)”治安工程。在大力推進(jìn)“天眼”工程的基礎(chǔ)上,發(fā)揮公安警用地理信息平臺(tái)的作用,加強(qiáng)社區(qū)(村)警務(wù)建設(shè)、專群結(jié)合的治安防范隊(duì)伍建設(shè)和單位內(nèi)部防范建設(shè)等方面,構(gòu)建全方位、全天候、立體化的社會(huì)治安動(dòng)態(tài)防控網(wǎng)絡(luò);
五是實(shí)施“雙百”強(qiáng)基工程。用100個(gè)高標(biāo)準(zhǔn)示范社區(qū)、100個(gè)高標(biāo)準(zhǔn)示范農(nóng)村,帶動(dòng)全市社會(huì)管理的基層基礎(chǔ)工作邁上新臺(tái)階;
六是加強(qiáng)社會(huì)組織服務(wù)管理。從建立信息平臺(tái),加強(qiáng)日常監(jiān)管,開展等級(jí)評(píng)估,實(shí)行分類管理等方面,探索加強(qiáng)社會(huì)組織服務(wù)管理的新機(jī)制;
七是建立和完善矛盾糾紛聯(lián)調(diào)工作體系。從進(jìn)一步健全完善黨委、政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),以鄉(xiāng)街綜治中心、縣區(qū)矛盾聯(lián)調(diào)中心為依托,人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解、仲裁調(diào)解既各自發(fā)揮作用、又相互銜接的大調(diào)解工作機(jī)制,加強(qiáng)社會(huì)矛盾化解工作;
八是完善流動(dòng)人口服務(wù)管理。從健全流動(dòng)人口服務(wù)管理機(jī)構(gòu),加強(qiáng)流動(dòng)人口管理力量,推進(jìn)居住證制度,加強(qiáng)流動(dòng)人口信息化管理等方面,進(jìn)一步創(chuàng)新流動(dòng)人口服務(wù)管理工作;
九是堅(jiān)持和完善社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制。切實(shí)抓好已經(jīng)出臺(tái)文件的貫徹落實(shí),并在實(shí)踐中不斷完善社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制;
十是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)社會(huì)保障。以社會(huì)保險(xiǎn)、社會(huì)救助、社會(huì)福利為基礎(chǔ),以基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療、最低生活保障制度為重點(diǎn),著力擴(kuò)大覆蓋面,提高統(tǒng)籌層次,建立健全社會(huì)保障體系。
市委政法委有關(guān)負(fù)責(zé)人表示,啟動(dòng)這些創(chuàng)新項(xiàng)目旨在實(shí)現(xiàn)由防范、控制型管理向人性化、服務(wù)型管理轉(zhuǎn)變,由單一運(yùn)用行政手段管理向綜合運(yùn)用法律、政策、經(jīng)濟(jì)、行政、教育等手段管理轉(zhuǎn)變,由事后處置、被動(dòng)應(yīng)付向事前預(yù)防、主動(dòng)掌控轉(zhuǎn)變。
開展“對(duì)標(biāo)”:2013年跨入全國(guó)綜治工作優(yōu)秀城市行列
2010年12月召開的市委九屆七次全會(huì)規(guī)劃了太原未來五年的發(fā)展藍(lán)圖,作出了“建設(shè)三個(gè)一流、夯實(shí)一個(gè)基礎(chǔ)、強(qiáng)化四大支撐”的決策部署。其中,“夯實(shí)一個(gè)基礎(chǔ)”,就是要?jiǎng)?chuàng)新社會(huì)管理,維護(hù)公平正義,打牢和諧穩(wěn)定的社會(huì)基礎(chǔ),為轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展提供有力保障。目前,十個(gè)社會(huì)管理重點(diǎn)創(chuàng)新項(xiàng)目已列入太原市“十二五”規(guī)劃建議。
按照部署,在創(chuàng)新社會(huì)管理方法方面,太原市要開展“對(duì)標(biāo)”活動(dòng),廣泛學(xué)習(xí)借鑒國(guó)內(nèi)外社會(huì)管理各個(gè)方面的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和做法,使全市社會(huì)管理工作達(dá)到一流標(biāo)準(zhǔn)。2月10日召開的太原市政法工作會(huì)議透露,已確定的“對(duì)標(biāo)”項(xiàng)目主要有:社會(huì)治安綜合治理工作2013年跨入全國(guó)優(yōu)秀城市行列,公眾安全感指數(shù)超過全國(guó)同類城市,執(zhí)法規(guī)范化、信息化建設(shè)達(dá)到全國(guó)一流水平等。
【關(guān)鍵詞】城鎮(zhèn)生活污水;收集入網(wǎng);思考
中圖分類號(hào): U664.9 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼: A
一、城鎮(zhèn)污水設(shè)施管網(wǎng)建設(shè)情況
2000年以來,H縣相繼開工建設(shè)了縣城一期、二期污水管網(wǎng)工程,縣域西片、東片、南片污水管網(wǎng)工程,啟動(dòng)了各鎮(zhèn)(街道)二級(jí)污水管網(wǎng)工程。至2011年底,全縣共建成一、二級(jí)污水管線200多公里,建成污水提升泵站23余座,完成總投資近5億元,縣域污水收集主管網(wǎng)已通達(dá)全縣各鎮(zhèn)(街道),污水收集量平均4.5萬噸/天,為遏制該縣水環(huán)境惡化、改善生態(tài)環(huán)境發(fā)揮了積極的作用。
(一)縣城區(qū)污水管網(wǎng)一期工程,做好污水納管第一步。該工程納污范圍:縣城中心城區(qū),總納污面積21.2 平方公里,分中、遠(yuǎn)期實(shí)現(xiàn)。計(jì)劃中期(到2020年)納污面積達(dá)到16.2平方公里,服務(wù)人口15萬人,污水總量為6.40萬平方米/噸;遠(yuǎn)期納污面積5.0平方公里,服務(wù)人口5萬人,污水總量2.90萬平方米/噸。
(二)縣城區(qū)污水管網(wǎng)二期工程,以點(diǎn)帶面輻射周邊。該工程納污范圍:城區(qū)北片、城區(qū)南片及工業(yè)區(qū),納污面積7.28平方公里,鋪設(shè)污水管線29.8公里,建設(shè)污水提升泵站1座,納污總量2.3萬噸/日。
(三)縣域西片污水處理工程,污水設(shè)施建設(shè)工程下鄉(xiāng)。該工程納污范圍:城區(qū)周邊三個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),總納污面積7平方公里,鋪設(shè)一級(jí)主污水管線29.421公里,建設(shè)污水提升泵站5座。
(四)縣域東片污水處理工程,落實(shí)污水排放大戶入網(wǎng)率。該工程納污范圍:經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū),納污面積25.8 平方公里,納污總量9萬噸/日,鋪設(shè)污水管線108公里,建設(shè)污水提升泵站3座
(五)縣域南片污水處理工程,助力美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。該工程納污范圍:縣域南側(cè)三鎮(zhèn)。總納污面積11.56 平方公里,鋪設(shè)一級(jí)主污水管線29 km,中途建設(shè)污水提升泵站6座。
(六)各鎮(zhèn)(區(qū))污水二級(jí)管網(wǎng)工程,細(xì)化污水設(shè)施管網(wǎng)建設(shè)。該工程于2009年啟動(dòng)建設(shè),其納污范圍:各鎮(zhèn)(街道)部分鎮(zhèn)區(qū),同時(shí)兼顧各鎮(zhèn)(區(qū))范圍內(nèi)的主要工業(yè)污染點(diǎn)源,規(guī)劃建設(shè)管線176.6 km,泵站2座。
二、縣城區(qū)財(cái)政保障單位及住宅小區(qū)污水入網(wǎng)情況
縣城區(qū)污水管網(wǎng)建設(shè)自2002年啟動(dòng),主要是通過污水管網(wǎng)和配套設(shè)施的建設(shè),將縣城及全縣范圍內(nèi)的污水進(jìn)行收集,輸送至污水處理廠。隨著縣城區(qū)污水管網(wǎng)建設(shè)逐步到位,城區(qū)范圍內(nèi)的污水收集工作也同步展開。并要求全縣范圍內(nèi)新建的小區(qū)及工商業(yè)用戶在綜合驗(yàn)收前必須污水入網(wǎng)。經(jīng)過前期摸底排查,發(fā)現(xiàn)老住宅小區(qū)地塊58個(gè)沒有實(shí)現(xiàn)污水納管。
(一)住宅小區(qū)及相關(guān)地塊污水入網(wǎng)改造情況
根據(jù)縣政府協(xié)調(diào)會(huì)議精神,從2006年開始,對(duì)縣城區(qū)范圍內(nèi)的老住宅小區(qū)(區(qū)塊)生活污水進(jìn)行截污改造,不斷提高城鎮(zhèn)污水納管率。
1、2006年-2011年已完成污水入網(wǎng)改造小區(qū)和地塊情況。
截止2011年底,縣城區(qū)共有28個(gè)老住宅小區(qū)(區(qū)塊)實(shí)現(xiàn)污水入網(wǎng),其中溢流方式接入主管網(wǎng)有9個(gè)小區(qū),區(qū)塊內(nèi)部管網(wǎng)雨污分流改造后接入主管網(wǎng)13個(gè),雨污分流改造后直接入主管網(wǎng)6個(gè)。
2、2012年-2014年小區(qū)和各地塊污水管網(wǎng)改造及入網(wǎng)情況
2012年政府工作報(bào)告提到要加大老舊小區(qū)改造力度,完成老舊小區(qū)截污工程。截止當(dāng)年底有36個(gè)小區(qū)(區(qū)塊)未實(shí)現(xiàn)雨污分流,根據(jù)縣政府“三年計(jì)劃”要求,2012-2014年度每年各完成10、13、13個(gè)小區(qū)及地塊雨污分流改造和接入。
根據(jù)計(jì)劃安排至2014年底基本完成縣城區(qū)老住宅小區(qū)(區(qū)塊)的雨污分流改造及污水納管工作。
三、城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)設(shè)施改造存在問題
(一)全縣污水二級(jí)管網(wǎng)未全覆蓋,全縣范圍內(nèi)缺少污水入網(wǎng)條件的地區(qū)較多。
雖然經(jīng)過十多年的建設(shè),目前全縣污水一級(jí)管網(wǎng)基本已建設(shè)完畢,但由于前期沒有明確建立污水建設(shè)機(jī)制,污水資金沒有有效保障,而污水處理工程投入大產(chǎn)出小,只體現(xiàn)在社會(huì)效益上,因此各鎮(zhèn)(街道)對(duì)各自鎮(zhèn)域范圍內(nèi)的污水管網(wǎng)建設(shè)積極性不高,農(nóng)村目前除了新農(nóng)村在建設(shè)的時(shí)候配備了污水管網(wǎng),其他還未完全成型,一家一戶比較分散,要求二級(jí)管網(wǎng)全面覆蓋農(nóng)村,目前存在很大的困難。在發(fā)展經(jīng)濟(jì)建設(shè)過程中忽視了污水收集對(duì)生態(tài)環(huán)境的影響,導(dǎo)致目前污水二級(jí)管網(wǎng)建設(shè)推進(jìn)緩慢,進(jìn)而在三級(jí)污水管網(wǎng)接入上存在更多盲點(diǎn)。
(二)縣城范圍內(nèi)老舊小區(qū)、周邊沿路街坊、商業(yè)用戶等生活污水入網(wǎng)情況推進(jìn)緩慢。
目前,由各建設(shè)主體在道路上建設(shè)污水管網(wǎng)工程推進(jìn)較快,但在老舊城區(qū)、老住宅區(qū)、沿街接入等方面的改造建設(shè)進(jìn)展緩慢。目前全縣新建的居住小區(qū)、辦公樓、廠區(qū)的污水配套設(shè)施都事前進(jìn)行環(huán)評(píng),事后進(jìn)行驗(yàn)收,嚴(yán)格控制污水管網(wǎng)的建設(shè)問題。現(xiàn)在縣城舊城區(qū)的道路污水管網(wǎng)覆蓋率較高,中心城區(qū)老舊小區(qū)的污水接入周邊二級(jí)管網(wǎng)工作也在逐年推進(jìn)中,但在沿路街坊污水接入方面沒有負(fù)責(zé)和落實(shí);各鎮(zhèn)(街道)在老舊城區(qū)道路雖然建有一定的污水二級(jí)管網(wǎng),但沒有覆蓋到位,存有大量接入盲點(diǎn),老舊小區(qū)的污水管網(wǎng)和沿路街坊污水接入方面沒有實(shí)質(zhì)開展,各鎮(zhèn)(街道)的新社區(qū)污水管網(wǎng)建設(shè)沒有統(tǒng)一的規(guī)范和要求,接納污水困難。
(三)單位內(nèi)部三級(jí)管網(wǎng)改造積極性不高
全縣各鎮(zhèn)(街道)單位、商店、餐飲業(yè)、住宅小區(qū)排水很多為雨污合流制系統(tǒng),很難實(shí)現(xiàn)污水有效收集。因此,三級(jí)集污管網(wǎng)必須重新改造建設(shè),而目前各鎮(zhèn)(街道)地下管網(wǎng)資料很不齊全,改造工程涉及面廣、工程量大、對(duì)下政策處理難度高。尤其老鎮(zhèn)區(qū)域的小街小弄以及支路的管網(wǎng)調(diào)整工作量很大,需要較長(zhǎng)的周期,因此,要全面投入使用,達(dá)到有效收集污水還有一定的難度,需要一個(gè)長(zhǎng)期的時(shí)間。各鎮(zhèn)(街道)的個(gè)別企事業(yè)單位、商店,餐飲業(yè)、農(nóng)民集住區(qū)中對(duì)污水集中處理思想認(rèn)識(shí)不足,還存在僥幸心里,盡管污水收集管網(wǎng)已鋪到門口,工作人員做了大量、耐心的思想工作,仍然環(huán)保意識(shí)不強(qiáng),對(duì)污水入網(wǎng)問題沒有足夠的重視,只考慮自身的經(jīng)濟(jì)利益、怕多付費(fèi),這種思想同時(shí)也影響了周圍不少企業(yè)、居民,對(duì)污水入網(wǎng)以及污水集中收集處理目標(biāo)實(shí)現(xiàn)十分不利。
(四)個(gè)別單位擅自接入市政雨水井或直接排河處理
目前,尚未形成全民關(guān)心污水安全排放的氛圍。個(gè)別單位認(rèn)為污水設(shè)施管網(wǎng)建設(shè)是部分政府單位的事情,與己無關(guān),單位生活污水沒有做到雨污分流就擅自接入市政雨水井;少數(shù)人居民對(duì)生活環(huán)境認(rèn)識(shí)不足,養(yǎng)成了許多污染環(huán)境和破壞生態(tài)的不良生產(chǎn)、生活習(xí)慣,特別是喜歡直接將生活污水直排入河處理。在污水納管工作中抱著“要我整治”的消極態(tài)度,阻礙了我縣生產(chǎn)、生活污水處理的深入推進(jìn)。
四、污水設(shè)施建設(shè)建議
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)主體。明確縣域范圍內(nèi)一、二級(jí)污水管統(tǒng)一立項(xiàng)、統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一管理,同時(shí)各鎮(zhèn)(街道)要在縣政府統(tǒng)籌協(xié)調(diào)下,密切配合,形成合力。住建部門做好污水處理設(shè)施規(guī)劃、建設(shè)和監(jiān)督管理工作;國(guó)土部門要做好污水泵站、管網(wǎng)建設(shè)用地保障工作;住建、財(cái)政部門要積極爭(zhēng)取上級(jí)專項(xiàng)資金補(bǔ)助;環(huán)保部門要做好污水入網(wǎng)監(jiān)管工作;農(nóng)經(jīng)部門要做好城鎮(zhèn)以外農(nóng)村地區(qū)生活污水處理工作。總之,各鎮(zhèn)(街道)要明確任務(wù),落實(shí)責(zé)任,承擔(dān)本行政區(qū)域內(nèi)的二、三級(jí)污水管網(wǎng)及設(shè)施的建設(shè),確保城鄉(xiāng)生活污水治理工作落到實(shí)處。
(二)加大投資,保障資金。在積極爭(zhēng)取中央、省財(cái)政資金補(bǔ)助的同時(shí),各級(jí)政府要建立健全財(cái)政投入保障機(jī)制,水環(huán)境治理專項(xiàng)資金要優(yōu)先保障城鄉(xiāng)生活污水治理,確保污水治理設(shè)施建設(shè)順利推進(jìn)。可以采取考核獎(jiǎng)勵(lì)等方式對(duì)城鎮(zhèn)污水設(shè)施建設(shè)予以財(cái)政補(bǔ)助,逐步加大對(duì)城鄉(xiāng)生活污水治理特別是污水收集配套管網(wǎng)建設(shè)的財(cái)政支持力度。財(cái)政、物價(jià)部門要制訂農(nóng)村地區(qū)污水處理費(fèi)征收辦法,多渠道籌措生活污水治理資金。
(三)加強(qiáng)執(zhí)法,擴(kuò)大宣傳。縣住建、環(huán)保、治水辦、農(nóng)辦等部門成立全縣聯(lián)合檢查小組,加強(qiáng)對(duì)污水入網(wǎng)情況的執(zhí)法檢查力度和處罰力度,水務(wù)集團(tuán)對(duì)具備入網(wǎng)條件的企事業(yè)、商業(yè)單位、老城區(qū)等污染單位,排出計(jì)劃,進(jìn)行大規(guī)模排查,制定出詳細(xì)名單,利用各種新聞媒體,對(duì)入網(wǎng)進(jìn)度進(jìn)行公示,擴(kuò)大覆蓋面,增強(qiáng)影響力,加強(qiáng)社會(huì)公眾監(jiān)督,提高群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。充分利用廣播、電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等載體,多形式、全方位宣傳污水入網(wǎng)對(duì)城鄉(xiāng)生活污水治理工作的重要性,提高全社會(huì)認(rèn)識(shí),充分調(diào)動(dòng)社會(huì)各界的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性,及時(shí)總結(jié)推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),通過典型引路、示范帶動(dòng),推動(dòng)全縣水環(huán)境治理工作的深入開展。
(四)明確任務(wù),加強(qiáng)考核。在每年調(diào)查摸底的情況下,對(duì)各鎮(zhèn)(街道)污水二級(jí)管網(wǎng)、小區(qū)等內(nèi)部三級(jí)管網(wǎng)建設(shè)及改造情況進(jìn)行任務(wù)下達(dá),每年年底由縣政府進(jìn)行考核,評(píng)選污水建設(shè)先進(jìn)單位,提高各單位對(duì)污水建設(shè)的積極性。
1、加大全縣老小區(qū)、周邊沿街商鋪、企業(yè)的污水接入周邊二級(jí)管網(wǎng)工作,采用網(wǎng)格化建設(shè),根據(jù)實(shí)際情況分片、分年度實(shí)施;加大污水管網(wǎng)投入,完善污水二、三級(jí)管網(wǎng)建設(shè)。
結(jié)合當(dāng)前工作需要,的會(huì)員“jasonanger”為你整理了這篇關(guān)于我縣農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治工作情況的視察報(bào)告范文,希望能給你的學(xué)習(xí)、工作帶來參考借鑒作用。
【正文】
關(guān)于我縣農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治工作情況的視察報(bào)告
為進(jìn)一步鞏固提升脫貧成果,助力鄉(xiāng)村振興,不斷提升群眾幸福指數(shù)。4月23日,縣政協(xié)主席魯曉芳帶領(lǐng)部分縣政協(xié)委員深入西岔河村、譚家河村、十畝地村、五四村、郭家壩村和龍寺村,對(duì)我縣農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治工作進(jìn)行了專題視察。現(xiàn)將視察情況報(bào)告如下:
一、全縣農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治工作推進(jìn)情況
通過視察,委員們認(rèn)為,近年來在縣委、縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,各鎮(zhèn)辦和縣直相關(guān)職能部門共同發(fā)力,積極開展多種形式的環(huán)境綜合整治工作,促使我縣農(nóng)村人居環(huán)境持續(xù)向好,鄉(xiāng)容村貌明顯改觀。
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、明確職責(zé),建立健全工作體系。縣委、縣政府高度重視人居環(huán)境綜合整治工作,成立了由縣委書記為第一組長(zhǎng),縣委副書記、縣長(zhǎng)為組長(zhǎng),縣委副書記及縣委常委、縣政府副縣長(zhǎng)為副組長(zhǎng),縣委辦、組織部、住建局、環(huán)保局等23個(gè)部門單位主要負(fù)責(zé)人為成員的農(nóng)村人居環(huán)境整治村莊清潔行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室。并先后制定印發(fā)了《佛坪縣人居環(huán)境綜合整治2018—2020年三年行動(dòng)方案》《佛坪縣農(nóng)村人居環(huán)境整治村莊清潔行動(dòng)方案》,明確目標(biāo)任務(wù),夯實(shí)工作職責(zé)。同時(shí)各鎮(zhèn)辦及各村也分別成立了相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu),形成了縣、鎮(zhèn)、村三級(jí)各司其職、齊抓共管的良好工作格局,為保障整治工作順利推進(jìn)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
(二)多措并舉、抓點(diǎn)示范,充分發(fā)揮樣板作用。各鎮(zhèn)辦因地制宜,因村施策,按照“先易后難,循序漸進(jìn),統(tǒng)籌推進(jìn)”的原則,均選擇1—2個(gè)條件相對(duì)較好的村作為整治工作推進(jìn)示范村,不斷創(chuàng)新工作舉措,確保整治活動(dòng)取得實(shí)效。如,袁家莊街道辦成立了檢查組,定期檢查,發(fā)現(xiàn)問題立即指出,責(zé)令限期整改;西岔河鎮(zhèn)建立了農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生月檢查、月評(píng)比制度,實(shí)行流動(dòng)紅旗管理制度;陳家壩鎮(zhèn)實(shí)行“門前衛(wèi)生”三包制度,明確了村民的責(zé)任義務(wù);大河壩鎮(zhèn)、石墩河鎮(zhèn)制定了農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作標(biāo)準(zhǔn),實(shí)行“紅黑榜”動(dòng)態(tài)管理。通過抓點(diǎn)示范,為全面推進(jìn)人居環(huán)境整治工作發(fā)揮了帶動(dòng)作用。
(三)加大投入、突出重點(diǎn),整治工作扎實(shí)推進(jìn)。一是加大環(huán)保項(xiàng)目建設(shè)投入力度。近兩年來,縣委、縣政府整合力量,累計(jì)投資7278萬元,新建垃圾中轉(zhuǎn)站、垃圾填埋場(chǎng)、垃圾熱解氣化站等農(nóng)村人居環(huán)境整治項(xiàng)目167個(gè),積極為各鎮(zhèn)村配備垃圾車、垃圾箱,為各戶配發(fā)垃圾桶等垃圾處理設(shè)施,垃圾基本實(shí)現(xiàn)了戶分類、村收集、鎮(zhèn)辦轉(zhuǎn)運(yùn)、縣處理模式。二是不斷強(qiáng)化環(huán)境衛(wèi)生管理。積極探索制定衛(wèi)生保潔等制度,各村均配備了2—3名保潔員,建立了日常保潔機(jī)制,農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生管理逐步走向制度化、規(guī)范化、常態(tài)化。三是突出重點(diǎn)集中整治。各鎮(zhèn)辦緊盯農(nóng)村集鎮(zhèn)、移民小區(qū)、交通要道和人口集居區(qū)域,通過扎實(shí)抓好“八清一改”、切實(shí)做到“八不八保”,利用“清明”“五一”“端午”等節(jié)假日和旅游旺季,積極組織開展“村莊清潔攻堅(jiān)戰(zhàn)”“生活垃圾殲滅戰(zhàn)”“庭院衛(wèi)生保潔戰(zhàn)”“亂貼亂畫亂搭亂建清理戰(zhàn)”等特色活動(dòng)。同時(shí),縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局等職能部門通過通報(bào)曝光、建立紅黑榜、下發(fā)督辦單等方式,定期對(duì)全縣7個(gè)鎮(zhèn)辦農(nóng)村人居環(huán)境整治工作進(jìn)行專項(xiàng)檢查,進(jìn)一步激發(fā)了各鎮(zhèn)辦、各村開展環(huán)境綜合整治工作的積極性。通過集中整治,農(nóng)村人居環(huán)境明顯改善。
(四)廣泛宣傳、正面引導(dǎo),積極營(yíng)造良好氛圍。自整治工作開展以來,相關(guān)職能部門和各鎮(zhèn)辦利用電子顯示屏、懸掛橫幅、張貼標(biāo)語、召開群眾會(huì)議等多種形式,廣泛宣傳開展環(huán)境衛(wèi)生整治的重要意義及有關(guān)環(huán)境衛(wèi)生管理法律法規(guī),引導(dǎo)群眾主動(dòng)參與環(huán)境綜合整治工作。截至目前全縣44個(gè)行政村累計(jì)懸掛張貼標(biāo)語98條,召開群眾會(huì)議53場(chǎng)次,通過移動(dòng)公司群發(fā)短信10萬余條,我縣農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治工作做法和工作亮點(diǎn)先后被《陜西農(nóng)村報(bào)》《漢中日?qǐng)?bào)》省市媒體刊載,營(yíng)造了良好工作氛圍。
二、存在問題和不足
雖然我縣農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治工作總體向好,但與新農(nóng)村建設(shè)及推進(jìn)鄉(xiāng)村振興發(fā)展的要求相比,仍然面臨一些不容忽視的問題。
(一)資金投入不足,渠道單一。一方面,由于自然條件制約,我縣農(nóng)村居民居住分散,農(nóng)村人居環(huán)境整治點(diǎn)多面廣,生活垃圾、污水處理等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相對(duì)滯后,造成農(nóng)村人居環(huán)境整治涉及范圍廣、所需投入大、運(yùn)行成本高,且僅僅來源于財(cái)政資金的投入,難以滿足各方面的需求;另一方面,鎮(zhèn)村受制于某些客觀因素的制約,引進(jìn)社會(huì)資本投入農(nóng)村環(huán)境整治難度較大,目前全縣各村不同程度存在主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)弱、村集體經(jīng)濟(jì)積累不足等問題,致使各村自籌資金整治環(huán)境衛(wèi)生的能力不足。
(二)工作推進(jìn)不均衡,環(huán)境整治不徹底。一是部門、鎮(zhèn)村之間工作進(jìn)展不均衡。個(gè)別部門和鎮(zhèn)村對(duì)農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作重視程度不高,沒有從鞏固脫貧成果、提升群眾生活質(zhì)量和幸福指數(shù)的高度去認(rèn)識(shí)和站位,存在等待、觀望心態(tài),整治工作僅停留在應(yīng)付性、臨時(shí)性的層面。二是部分鎮(zhèn)村農(nóng)戶房前屋后亂堆亂放、亂搭亂建、亂排亂倒現(xiàn)象仍比較嚴(yán)重。三是部分移民集中安置點(diǎn)綠化率低,質(zhì)量不高,環(huán)境美化不夠。
(三)協(xié)調(diào)配合不緊密,作用發(fā)揮不夠充分。一是農(nóng)村人居環(huán)境整治工作是一項(xiàng)龐大的系統(tǒng)工程,涉及農(nóng)業(yè)、環(huán)保、住建、水利、林業(yè)、旅游等多個(gè)政府職能部門,具體工作開展過程中,各職能部門協(xié)作配合不夠,沒有形成“一盤棋”的思想。二是缺乏有效考評(píng)獎(jiǎng)懲機(jī)制。目前,各鎮(zhèn)村還缺乏長(zhǎng)效管理、監(jiān)督和獎(jiǎng)罰機(jī)制,存在時(shí)松時(shí)緊的現(xiàn)象。三是大部分村聘用的保潔員來自建檔立卡貧困戶,管理相對(duì)松散,缺少考核、監(jiān)督、激勵(lì)等一整套機(jī)制。
(四)宣傳教育氛圍不濃,群眾積極性不高。由于受傳統(tǒng)習(xí)慣和落后觀念的影響,部分農(nóng)村群眾的公共衛(wèi)生意識(shí)和環(huán)保意識(shí)差;加之宣傳教育的氛圍還不夠濃厚,對(duì)于開展農(nóng)村人居環(huán)境整治的意義認(rèn)識(shí)不足,配合參與農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治工作的意識(shí)不強(qiáng),等、靠、思想嚴(yán)重,主體作用沒有充分發(fā)揮,影響了整治活動(dòng)的深入開展。
三、幾點(diǎn)建議
(一)統(tǒng)籌資金、拓寬渠道,建立多元化投入機(jī)制。一是充分發(fā)揮政府主導(dǎo)作用,整合各類相關(guān)資金投入農(nóng)村人居環(huán)境整治工作,使財(cái)政資金的引導(dǎo)、支撐和保障作用,得到充分顯現(xiàn)。同時(shí)各職能部門要加大農(nóng)村環(huán)境綜合整治項(xiàng)目資金的爭(zhēng)跑力度,進(jìn)一步完善農(nóng)村道路、垃圾處理、污水管網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施,提升農(nóng)村人居環(huán)境整治工作的硬件基礎(chǔ)。二是積極探索建立多元化資金籌措機(jī)制,探索通過村企協(xié)作共建、金融資本參與等方式,引導(dǎo)社會(huì)力量參與農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作,進(jìn)一步拓寬投融資渠道,并積極探索政府直接購買服務(wù)的模式,委托專業(yè)公司參與環(huán)保設(shè)施管理維護(hù)工作。三是按照縣委、縣政府《鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施規(guī)劃(2019-2022年)》的通知要求,探索建立垃圾污水處理農(nóng)戶付費(fèi)制度,通過“一事一議”和以免代獎(jiǎng)的辦法,向村民適當(dāng)收取垃圾污水治理費(fèi)用,由村級(jí)集中管理使用。四是正確處理發(fā)展和治理的關(guān)系,充分認(rèn)識(shí)農(nóng)村環(huán)境改善和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的相互促進(jìn)作用,栽好“梧桐樹”,引來“金鳳凰”,通過良好的生態(tài)環(huán)境、整潔的村容村貌,吸引社會(huì)資本參與鄉(xiāng)村振興發(fā)展,積極發(fā)展養(yǎng)老養(yǎng)生、休閑觀光等產(chǎn)業(yè),進(jìn)一步壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì),實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興與人居環(huán)境改善的良性發(fā)展。
(二)明確重點(diǎn)、厘清責(zé)任,確保整治工作統(tǒng)籌推進(jìn)。一是將農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治工作納入鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的總體規(guī)劃,重點(diǎn)圍繞整治環(huán)境污染、完善基礎(chǔ)建設(shè)、提升村容村貌等方面做出詳細(xì)規(guī)劃,并綜合考慮各村地域分布、基礎(chǔ)條件、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平等因素,合理設(shè)定整治目標(biāo),有計(jì)劃、有步驟、分階段、分層次推進(jìn)。要進(jìn)一步細(xì)化各鎮(zhèn)辦、各職能部門及各村人居環(huán)境整治工作任務(wù)和責(zé)任,重點(diǎn)圍繞農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動(dòng)目標(biāo)任務(wù),以“清潔村莊助力鄉(xiāng)村振興”為主題,扎實(shí)開展“八清一改”,做到“八不八保”,著力解決全縣村莊環(huán)境臟亂差問題。二是加強(qiáng)環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施的管理維護(hù)。制定管理制度、落實(shí)責(zé)任人,切實(shí)解決農(nóng)村環(huán)保設(shè)施重建輕管的問題,確保各類環(huán)保設(shè)施正常運(yùn)行,充分發(fā)揮作用。三是加快農(nóng)業(yè)生產(chǎn)生活方式轉(zhuǎn)變,提倡農(nóng)村生活垃圾分類收集、分類處理,促進(jìn)農(nóng)業(yè)綠色循環(huán)發(fā)展,資源持續(xù)利用。四是嚴(yán)格按照《陜西省異地扶貧搬遷三年行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施方案》及縣委、政府要求,積極推進(jìn)舊房拆除、舊宅騰退、土地復(fù)墾工作,拆除閑置破舊房屋,進(jìn)一步提升村莊整體面貌。同時(shí)加強(qiáng)對(duì)群眾集中居住點(diǎn)公共綠化的建設(shè)力度及農(nóng)戶庭院綠化美化的指導(dǎo),切實(shí)改善人居環(huán)境。
今天召開的全縣基婦工作會(huì)議是全縣衛(wèi)生工作會(huì)議后一次工作落實(shí)會(huì)議,剛才二位局長(zhǎng)分別就基層衛(wèi)生和婦幼保健工作作了簡(jiǎn)要的回顧,對(duì)今年的工作進(jìn)行具體部署,目標(biāo)明確,措施扎實(shí),關(guān)鍵在
于落實(shí),下面就會(huì)議再幾點(diǎn)意見。
一、充分認(rèn)識(shí)基婦工作的重要性,進(jìn)一步增強(qiáng)做好基婦工作的責(zé)任感和緊迫感
近年來,黨和國(guó)家已將解決民生問題擺上非常突出的位置,特別是去年黨的十七大勝利召開,解決民生問題,更是倍受社會(huì)關(guān)注,十七大明確“大力發(fā)展社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)”、“加強(qiáng)婦幼保健工作
”,努力使全體人民“病有所醫(yī)”、給我們衛(wèi)生事業(yè)帶來新的機(jī)遇、新的要求和新的挑戰(zhàn)。
1、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)是衛(wèi)生服務(wù)體系的重要基礎(chǔ)。
黨的十七大報(bào)告中把“人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)”確立為全面建設(shè)小康社會(huì)的新要求之一,要求“加快農(nóng)村三級(jí)衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)和城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)”,作為基層衛(wèi)生工作的發(fā)展方向,是
落實(shí)黨和國(guó)家解決“病有所醫(yī)”問題的具體措施。大力發(fā)展社區(qū)衛(wèi)生服務(wù),構(gòu)建以社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)為基礎(chǔ),建立以社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)與醫(yī)院和預(yù)防保健機(jī)構(gòu)分工合理,協(xié)作密切的衛(wèi)生服務(wù)體系,對(duì)于堅(jiān)持
預(yù)防為主、防治結(jié)合、優(yōu)化衛(wèi)生服務(wù)結(jié)構(gòu)、方便群眾就醫(yī),更好地滿足群眾的基本衛(wèi)生服務(wù)需求,做到小病在基層社區(qū),建立新型的醫(yī)患關(guān)系,具有重要意義。今年省政府已明確將支持經(jīng)濟(jì)薄弱地區(qū)完
成300個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和3000個(gè)村衛(wèi)生室的改造任務(wù),大幅度增加基層衛(wèi)生事業(yè)的投入,是落實(shí)十七大會(huì)議精神,加快城鄉(xiāng)衛(wèi)生機(jī)構(gòu)建設(shè),改善服務(wù)條件,提升醫(yī)療服務(wù)水平的具體措施。我們要緊抓機(jī)遇,
深刻領(lǐng)會(huì)發(fā)展社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的重要意義,切實(shí)加大工作力度,緊密結(jié)合實(shí)際,努力推動(dòng)我縣基層衛(wèi)生工作又好又快地發(fā)展。
2、婦幼衛(wèi)生水平是衡量社會(huì)文明進(jìn)步和衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的重要標(biāo)志。
婦女兒童占我國(guó)總?cè)丝诘娜种瑡D女兒童的健康關(guān)系到每個(gè)家庭的幸福和安寧,關(guān)系到社會(huì)的穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,關(guān)系到民族素質(zhì)的提高,是民族興盛的基礎(chǔ),孕產(chǎn)婦、嬰幼兒死亡率、出生人
口素質(zhì)歷來是衡量一個(gè)國(guó)家和地區(qū)經(jīng)濟(jì),社會(huì)事業(yè)發(fā)展的主要指標(biāo),對(duì)此,黨和國(guó)家歷來十分重視婦女兒童的健康,頒布了《母嬰保健法》,為了促進(jìn)婦女兒童的健康,國(guó)家根據(jù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的水平,
了婦女兒童五年發(fā)展綱要。加強(qiáng)婦幼衛(wèi)生工作,對(duì)于提高全民族健康素質(zhì),促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和構(gòu)建和諧社會(huì)具有重要意義。同時(shí)切實(shí)做好婦幼保健工作對(duì)于我們深化社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)內(nèi)涵建設(shè),轉(zhuǎn)變服務(wù)
模式都具有十分重要的促進(jìn)作用,作為醫(yī)務(wù)工作者一定要充分認(rèn)識(shí)婦幼保健工作的重要性和必要性,增強(qiáng)責(zé)任意識(shí),轉(zhuǎn)變觀念,轉(zhuǎn)變職能,依法執(zhí)業(yè),有力推動(dòng)?jì)D幼保健工作健康持續(xù)發(fā)展。
3、積極應(yīng)對(duì)我縣基婦事業(yè)發(fā)展過程中的問題。
對(duì)照新時(shí)期衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的要求,結(jié)合我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體水平,我縣基層衛(wèi)生與婦幼衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展也面臨著許多制約因素,由于經(jīng)費(fèi)投入不足,領(lǐng)導(dǎo)重視不夠,婦幼隊(duì)伍不穩(wěn)等問題導(dǎo)致農(nóng)村衛(wèi)
生機(jī)構(gòu)服務(wù)能力不強(qiáng),基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)差距較大,婦幼衛(wèi)生不能適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展的要求,面對(duì)存在的問題我們不能裹足不前,必須充分認(rèn)清形勢(shì),把握機(jī)遇,迎難而上,重點(diǎn)突破,推進(jìn)我縣基層衛(wèi)生與婦幼
保健工作向前發(fā)展。
二、突出重點(diǎn),扎實(shí)工作,全面提高基婦工作水平
基婦工作是社會(huì)性工作與小康指標(biāo)息息相關(guān),這項(xiàng)工作在我縣底子薄,任務(wù)重,需要我們花大力氣,下大功夫,突出重點(diǎn),攻克難點(diǎn),扎實(shí)工作,采取扎實(shí)有效措施,全面推進(jìn)。
1、以機(jī)構(gòu)達(dá)標(biāo)建設(shè)為重點(diǎn),完善農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)體系。
農(nóng)村社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)是為農(nóng)村居民提供基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的基礎(chǔ)和前提,也是衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的基本保障,我們要抓住省對(duì)經(jīng)濟(jì)薄弱地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和衛(wèi)生室基礎(chǔ)建設(shè)扶持的機(jī)遇,加快鄉(xiāng)、村衛(wèi)生服務(wù)
體系建設(shè)。一是完善農(nóng)村社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)。要嚴(yán)格按照《響水縣農(nóng)村社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)設(shè)置規(guī)劃》,整合資源,合理布局,整體推進(jìn)、分步實(shí)施,落實(shí)好每個(gè)建制鄉(xiāng)鎮(zhèn)由政府舉辦和建設(shè)一所農(nóng)村社區(qū)
衛(wèi)生服務(wù)中心和每個(gè)行政村建好一個(gè)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站的要求,實(shí)行一體化管理,優(yōu)化衛(wèi)生資源的配置,進(jìn)一步健全衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò),使農(nóng)村居民小病不出村。二是要加強(qiáng)鄉(xiāng)村衛(wèi)生機(jī)構(gòu)建設(shè)。要嚴(yán)格按照《
江蘇省農(nóng)村社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、站設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)》,全面改造鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院,要加強(qiáng)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和村委會(huì)溝通協(xié)調(diào),切實(shí)解決好衛(wèi)生室的業(yè)務(wù)用房,興建的要積極爭(zhēng)取地基,盡快落實(shí)好建設(shè)資金,按照省衛(wèi)生
廳統(tǒng)一圖紙,加快建設(shè)進(jìn)度,力爭(zhēng)10月底前落實(shí)建設(shè)的村(居)全部到位,最大限度的爭(zhēng)取省級(jí)補(bǔ)助和縣財(cái)政的獎(jiǎng)勵(lì),全面改善鄉(xiāng)村衛(wèi)生機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)設(shè)施條件。三是要加快鄉(xiāng)村醫(yī)療機(jī)構(gòu)的轉(zhuǎn)型力度,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)
要盡快確定今年轉(zhuǎn)型的衛(wèi)生室,合理調(diào)整布局,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的服務(wù)站建站率需達(dá)到70%以上。
2、以深化內(nèi)涵為重點(diǎn),提高農(nóng)村社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)水平。
社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作能不能受到群眾的歡迎,關(guān)鍵取決于服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)水平。我們要不斷深化社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)內(nèi)涵,用好政府的補(bǔ)助,切切實(shí)實(shí)為老百姓提供較高水平的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù),讓老百姓切實(shí)
感受到社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的益處。一是完善服務(wù)功能。“六位一體”綜合服務(wù)和主動(dòng)上門的服務(wù)模式,是社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的基本特征,要正確把握這一定位,本著缺什么補(bǔ)什么,什么薄弱加強(qiáng)什么,全面開展
預(yù)防、保健、健康教育、計(jì)劃生育技術(shù)指導(dǎo)、醫(yī)療和康復(fù)等綜合。二是加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)。在繼續(xù)加強(qiáng)在崗人員轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)的同時(shí),重點(diǎn)加強(qiáng)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)管理人員的培訓(xùn),通過培訓(xùn),更新理
念,理清工作思路,轉(zhuǎn)變工作組織方式,按照社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的工作規(guī)律開展工作。衛(wèi)生局將組織醫(yī)院、疾病預(yù)防和婦幼保健機(jī)構(gòu)的工作人員下沉到社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)工作,實(shí)施技術(shù)指導(dǎo),充實(shí)技術(shù)力量
,提高社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)水平。三是不斷改進(jìn)服務(wù)方式。要全面推行團(tuán)隊(duì)服務(wù)和責(zé)任醫(yī)生制度,為居民建立家庭健康檔案,建立農(nóng)村居民健康信息管理系統(tǒng),對(duì)居民健康實(shí)施網(wǎng)格化管理。要做好各鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在
地的老干部、外來投資商等重點(diǎn)人群的健康合同服務(wù),通過以點(diǎn)帶面,逐步推進(jìn)健康合同服務(wù),提高整體服務(wù)水平。
三、以控降孕產(chǎn)婦死亡率為核心,全力提高婦幼保健工作水平
今年,市了“以縣為單位,孕產(chǎn)婦死亡率和嬰兒死亡率分別控制在12/10萬和8‰以內(nèi)”的目標(biāo),而我縣20*年孕產(chǎn)婦死亡率為20/10萬,嬰幼兒死亡率為7.66‰”,面對(duì)新的更高要求,我們必須
切實(shí)抓好以下幾個(gè)重點(diǎn):一是以孕產(chǎn)婦、兒童保健為重點(diǎn),提高婦幼保健水平。我們要認(rèn)真貫徹落實(shí)“一法兩綱”和“三網(wǎng)監(jiān)測(cè)”的相關(guān)工作,嚴(yán)格按照《響水縣婦幼保健工作規(guī)范》的要求,緊緊抓住
孕期保健這一關(guān)鍵環(huán)節(jié),開展主動(dòng)服務(wù),使兩個(gè)系統(tǒng)管理真正實(shí)現(xiàn)管理制度化,運(yùn)作規(guī)范化,真正實(shí)現(xiàn)兩個(gè)系統(tǒng)管理率達(dá)90%的目標(biāo)。二是全面開展新生兒“三病”篩查。新生兒疾病篩查是《母嬰保健
法》賦予我們的重要職責(zé),這項(xiàng)工作雖然取得了一定的成績(jī),但距市下達(dá)的90%的目標(biāo)還有較大的差距。對(duì)此我們要高度重視,要轉(zhuǎn)變觀念,增強(qiáng)服務(wù)意識(shí),要通過熱心宣傳,真情服務(wù),使孕產(chǎn)婦及家屬
能夠支持篩查,配合篩查,主動(dòng)要求篩查,確保新兒疾病篩查率達(dá)90%,今年將在全縣范圍內(nèi)再增加新生兒聽力篩查,希望各單位積極支持,積極主動(dòng)配合,不講難字,只要做字,努力實(shí)現(xiàn)聽力篩查率達(dá)
90%。三是要依法加強(qiáng)母嬰保健技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)、人員、項(xiàng)目的準(zhǔn)入管理,開展綜合執(zhí)法檢查,堅(jiān)決打擊非法接產(chǎn),確保母嬰保健專項(xiàng)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)和人員持證率均達(dá)到100%。嚴(yán)格按照省人大常委會(huì)《關(guān)于
禁止非醫(yī)學(xué)需要胎兒性別鑒定和選擇性別人工終止妊娠的決定》,高度重視“兩禁止”專項(xiàng)治理工作,堅(jiān)持糾正違法執(zhí)業(yè)行業(yè);四是要加強(qiáng)婦幼保健服務(wù)體系建設(shè)。以愛嬰醫(yī)院復(fù)評(píng)為抓手,進(jìn)一步加強(qiáng)
合格產(chǎn)科建設(shè),規(guī)范服務(wù)流程、提高服務(wù)能力、改善硬件設(shè)施,提高服務(wù)水平。今年都要精心組織,全務(wù)沖刺,確保通過產(chǎn)科合格率達(dá)100%,凡應(yīng)建產(chǎn)科不能達(dá)標(biāo)的一律取消接產(chǎn)資格,人員實(shí)行分流,
切實(shí)保障母嬰安全。五是要加強(qiáng)對(duì)死亡孕產(chǎn)婦死因的分析,做到原因不清不放過,教訓(xùn)不吸取不放過,責(zé)任追究不到位不放過,確保孕產(chǎn)婦死亡率和嬰兒死亡率控制在省定目標(biāo)之內(nèi)。
四、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo),狠抓落實(shí),確保各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的圓滿完成
1、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo),精心組織。各單位要充分認(rèn)識(shí)衛(wèi)生工作在構(gòu)建和諧社會(huì)中的重要意義,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)基層衛(wèi)生與婦幼保健工作的組織領(lǐng)導(dǎo),主要負(fù)責(zé)人要親自抓,負(fù)總責(zé),要切實(shí)保證村衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和婦幼
保健工作的必備設(shè)施的及時(shí)到位,分管負(fù)責(zé)人是直接責(zé)任人,認(rèn)真負(fù)責(zé)基層衛(wèi)生與婦幼保健工作的落實(shí),婦產(chǎn)科主任是具體負(fù)責(zé)人,要認(rèn)真履行職責(zé),以孕期建卡為抓手,扎實(shí)做好本鄉(xiāng)鎮(zhèn)母嬰保健工作
,婦兒保專職人員要主動(dòng)深入村組,及時(shí)掌握本村的孕產(chǎn)婦數(shù),做到底數(shù)清,情況明,定期組織孕期衛(wèi)生宣教,積極動(dòng)員建卡。要結(jié)合地方實(shí)際,按照“薄弱環(huán)節(jié)抓突破,不出事;常規(guī)工作抓規(guī)范,出
經(jīng)驗(yàn);重點(diǎn)工作抓標(biāo)志,出碩果”的工作思路,認(rèn)真制定工作方案,落實(shí)目標(biāo)責(zé)任制,定期會(huì)辦研究,強(qiáng)化督導(dǎo)推進(jìn),確保年度目標(biāo)的圓滿完成。
2、加強(qiáng)學(xué)習(xí),提高水平。基層衛(wèi)生與婦幼保健工作政策性強(qiáng),從事這項(xiàng)具體工作的同志,特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要做到“四多”,“三不”。即多看、多聽、多記、多想,不講俗話、不講套話、不講外行
話。“多看”就是要加強(qiáng)政策理論的學(xué)習(xí)和先進(jìn)典型學(xué)習(xí),“多記”就是要勤于記錄,“多聽”就是要注意聽上級(jí)部門的工作要求和外地先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),“多想”就是要看到的、聽到的、記到的與自己的工
作相結(jié)合,為我所用,不斷提高自己的政策理論水平和決策能力,要想做事、會(huì)干事,不出事,要多問為什么,多想怎么辦,只有這樣才能做到心中有數(shù),路數(shù)清楚,領(lǐng)導(dǎo)有力,工作指導(dǎo)到位,不斷開
創(chuàng)工作新局面。
3、硬化措施,抓好落實(shí)。基層衛(wèi)生與婦幼保健工作面廣量大,社會(huì)性強(qiáng),我們要緊跟政府工作部署,針對(duì)群眾迫切需要的問題,專題研究,明確目標(biāo),責(zé)任到人。尤其是婦幼保健工作,多年來一直
是我們工作的難點(diǎn),今年我們一定要扎實(shí)工作,穩(wěn)步推進(jìn),確保這項(xiàng)事關(guān)廣大婦女兒童健康的工作能有一個(gè)大的起色。婦幼保健機(jī)構(gòu)要加大對(duì)各單位的指導(dǎo)檢查力度,增加指導(dǎo)工作的頻次,專職人員要
分工到鄉(xiāng),明確責(zé)任,制訂工作標(biāo)準(zhǔn),每月至少要有一半時(shí)間深入鄉(xiāng)鎮(zhèn),深入社區(qū)指導(dǎo)工作,定期召開各鄉(xiāng)鎮(zhèn)專職人員會(huì)議,及時(shí)分析研究所做的工作,認(rèn)真排查,查找薄弱環(huán)節(jié),及時(shí)解決問題,落實(shí)
新的工作。局職能科室要加大督查力度,工作不到位的,要下發(fā)整改意見書,一項(xiàng)工作如出具三次督查意見,扣除年終考核的平時(shí)分,單位主要負(fù)責(zé)人要向局書面報(bào)告整改措施。各單位要切實(shí)保證農(nóng)村
公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)專款專用,保證鄉(xiāng)村醫(yī)生勞務(wù)報(bào)酬的落實(shí),確保基婦工作真正落到實(shí)處,做出成效,力爭(zhēng)上水平,登臺(tái)階,切底摘掉后進(jìn)的帽子。
11月15日上午,福建省人社廳召開專題會(huì)議,黨組書記、廳長(zhǎng)鐘維平傳達(dá)學(xué)習(xí)貫徹十八屆三中全會(huì)精神和省委初步貫徹意見,結(jié)合人力資源社會(huì)保障工作實(shí)際,對(duì)貫徹落實(shí)三中全會(huì)精神進(jìn)行動(dòng)員部署,提出三點(diǎn)要求:
一是深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)三中全會(huì)精神。按照中央要求和省委部署,將學(xué)習(xí)貫徹三中全會(huì)精神作為當(dāng)前一項(xiàng)重大政治任務(wù),原原本本、認(rèn)認(rèn)真真組織學(xué)習(xí),與學(xué)習(xí)貫徹黨的十、系列重要講話精神緊密結(jié)合,把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到三中全會(huì)精神上來,堅(jiān)決貫徹落實(shí)全會(huì)作出的各項(xiàng)決策部署。制訂學(xué)習(xí)計(jì)劃,通過中心組學(xué)習(xí)、支部討論、專題研究、自學(xué)研讀等形式,將學(xué)習(xí)不斷推向深入。
二是不斷深化人力資源社會(huì)保障重點(diǎn)領(lǐng)域改革。緊緊圍繞更好保障和改善民生的路線圖,按照省里確定的改革目標(biāo)、改革要求,著力健全促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)體制機(jī)制、形成合理有序的收入分配格局、建立更加公平可持續(xù)的社會(huì)保障制度。結(jié)合實(shí)際,研究具體措施,盡快形成改革實(shí)施方案,努力實(shí)現(xiàn)改革上的新突破。
三是全面完成當(dāng)前各項(xiàng)工作任務(wù)。深入開展教育實(shí)踐活動(dòng),集中精力抓好整改落實(shí),高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求把各環(huán)節(jié)工作抓好,制定整改計(jì)劃,建章立制,形成推動(dòng)工作的長(zhǎng)效機(jī)制,不斷取得實(shí)質(zhì)性新成效。對(duì)照年初計(jì)劃和績(jī)效管理方案,狠抓落實(shí),確保全面完成工作任務(wù)。加強(qiáng)與人社部各司局聯(lián)系,不斷完善明年工作思路。切實(shí)轉(zhuǎn)變政府職能,深入行政審批制度改革。強(qiáng)化機(jī)關(guān)作風(fēng)和效能建設(shè),提高工作質(zhì)量和水平。
福建省人社廳廳領(lǐng)導(dǎo)、廳機(jī)關(guān)處室黨員干部職工、直屬事業(yè)單位副處級(jí)以上干部和離退休老同志等參加了會(huì)議。
(福建省人社廳)
治理欠薪,福建省從源頭開藥方
針對(duì)層層轉(zhuǎn)包引發(fā)建筑施工領(lǐng)域農(nóng)民工欠薪頑疾,福建省政府辦公廳日前下發(fā)《關(guān)于預(yù)防和治理建設(shè)施工領(lǐng)域拖欠農(nóng)民工工資問題的工作意見》,從源頭開藥方。
“盡管近年來各地重拳治理欠薪,但年年清、年年欠問題依然突出。”福建省人力資源和社會(huì)保障廳有關(guān)負(fù)責(zé)人說,建設(shè)施工領(lǐng)域拖欠農(nóng)民工工資問題久治不絕,主要是因?yàn)樵谠搭^環(huán)節(jié)上,存在建設(shè)資金不到位、低價(jià)中標(biāo)、掛靠承包、違法分包、層層轉(zhuǎn)包、工程款拖欠等問題。
針對(duì)此,《意見》提出建立建設(shè)施工領(lǐng)域欠薪處理責(zé)任制,各級(jí)政府按照屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、誰主管誰負(fù)責(zé)的原則,承擔(dān)督促解決拖欠農(nóng)民工工資問題的責(zé)任。政府或政府部門工程項(xiàng)目因拖欠工程款導(dǎo)致農(nóng)民工工資被拖欠的,本級(jí)政府或有關(guān)部門要立即予以清償,先行墊付被拖欠的工資。地方政府未能解決政府投資工程項(xiàng)目拖欠工程款問題的,原則上不再批準(zhǔn)新建政府投資工程項(xiàng)目。
同時(shí),全面落實(shí)建設(shè)單位和施工企業(yè)責(zé)任。因建設(shè)單位或總承包企業(yè)未按合同約定結(jié)清工程款致使欠薪的,由建設(shè)單位或總承包企業(yè)先行墊付。總承包企業(yè)違反規(guī)定發(fā)包、分包給不具備用工主體資格的組織或個(gè)人的,由總承包企業(yè)承擔(dān)欠薪清償責(zé)任。工程(含勞務(wù))發(fā)包與承包企業(yè)或班組存在工程款(含勞務(wù)費(fèi))糾紛致使欠薪的,由發(fā)包企業(yè)先行墊付。各承包企業(yè)具體承擔(dān)其承包工程的農(nóng)民工工資支付責(zé)任。
加強(qiáng)建設(shè)施工項(xiàng)目管理,對(duì)沒有資金來源或資金不落實(shí)的政府投資項(xiàng)目,一律不予審批;對(duì)建設(shè)資金不落實(shí)的建設(shè)施工項(xiàng)目,一律不得頒發(fā)施工許可證或開工許可。
嚴(yán)肅查處虛假招標(biāo)、串通投標(biāo)、惡意低價(jià)中標(biāo)、掛靠借用資質(zhì)等違法違規(guī)行為。承包單位將承包的工程轉(zhuǎn)包或者違法分包的,行業(yè)主管部門要依法責(zé)令改正,沒收違法所得,并處罰款,可以責(zé)令停業(yè)整頓,降低資質(zhì)等級(jí);情節(jié)嚴(yán)重的,吊銷資質(zhì)證書。
在工資支付監(jiān)管方面,嚴(yán)格實(shí)行項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)農(nóng)民工實(shí)名制、工資支付實(shí)名制。工資由建設(shè)施工項(xiàng)目部單獨(dú)列賬,通過銀行直接發(fā)放給農(nóng)民工,不允許由包工頭或班組長(zhǎng)。
推進(jìn)企業(yè)工資支付誠信體系建設(shè)。對(duì)發(fā)生嚴(yán)重拖欠工資違法行為的企業(yè),向社會(huì)公布并通報(bào)人民銀行納入企業(yè)征信系統(tǒng)。各級(jí)行業(yè)主管部門要對(duì)拖欠農(nóng)民工工資的建設(shè)施工企業(yè)進(jìn)行曝光,并納入本行業(yè)信用考核體系,對(duì)市場(chǎng)準(zhǔn)入、招投標(biāo)資格等進(jìn)行限制。對(duì)惡意欠薪的企業(yè),三年內(nèi)不得評(píng)先評(píng)優(yōu)。
(福建省人社廳)
福建省促進(jìn)就業(yè)工作順利推進(jìn)
2013年1~10月,福建省城鎮(zhèn)新增就業(yè)58.45萬人,完成全年任務(wù)60萬人的97.42 % ;全省城鎮(zhèn)失業(yè)人員再就業(yè)11.42萬人,完成任務(wù)8萬人的142.75%,其中城鎮(zhèn)就業(yè)困難人員再就業(yè)3.28萬人,完成任務(wù)3萬人的109.33%;新增農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)38萬人,完成任務(wù)40萬人的95%;全省城鎮(zhèn)登記失業(yè)率3.66%,控制在4.2%年度目標(biāo)以內(nèi)。
(福建省人社廳)
省機(jī)關(guān)事業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)局喜獲首批“全國(guó)敬老文明號(hào)”榮譽(yù)稱號(hào)
近日,全國(guó)老齡工作委員會(huì)作出關(guān)于表彰第一屆全國(guó)“敬老文明號(hào)”的決定,我省30家單位受到表彰,其中,省機(jī)關(guān)事業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)局是我省獲此殊榮的5家省直單位之一。
近年來,省機(jī)關(guān)事業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)局結(jié)合養(yǎng)老保險(xiǎn)業(yè)務(wù)經(jīng)辦工作,積極開展以弘揚(yáng)敬老美德、落實(shí)惠老政策、創(chuàng)新服務(wù)方式、提高服務(wù)水平為主要內(nèi)容的文明創(chuàng)建活動(dòng),取得明顯成效。在今年9月被福建省老齡委評(píng)為首批“敬老文明號(hào)”之后,省機(jī)關(guān)事業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)局結(jié)合開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng),不斷鞏固創(chuàng)建成果,積極整改存在不足,全局尊老敬老意識(shí)進(jìn)一步強(qiáng)化,敬老服務(wù)工作全面加強(qiáng),敬老服務(wù)水平有效提升。
(福建省人社廳)
廈門2013年創(chuàng)業(yè)推介項(xiàng)目專家評(píng)審工作全面鋪開
11月14日,按照廈門市人社局統(tǒng)一安排,廈門市就業(yè)中心組織創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)專家志愿團(tuán)成員對(duì)相關(guān)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)審。此次參評(píng)的項(xiàng)目共有117個(gè),按照行業(yè)區(qū)分為農(nóng)業(yè)加工、電商交易、加盟營(yíng)銷和餐飲服務(wù)四大類。針對(duì)此次參評(píng)項(xiàng)目多、任務(wù)時(shí)間緊的情況,就業(yè)中心按照專業(yè)匹配的原則,從市創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)專家志愿團(tuán)中抽選20多名專家,分成四個(gè)小組同時(shí)對(duì)上述參評(píng)項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)審。
為確保本次評(píng)選活動(dòng)既體現(xiàn)公平公正,又能保質(zhì)保量,評(píng)審組擬定了指導(dǎo)性強(qiáng)、操作性好的五條標(biāo)準(zhǔn)。一是投資少,二是見效快,三是風(fēng)險(xiǎn)小,四是市場(chǎng)前景好,五是帶動(dòng)就業(yè)效果好。專家將在上述標(biāo)準(zhǔn)范圍,對(duì)各參評(píng)項(xiàng)目打分,并按類別進(jìn)行綜合排名。
此次創(chuàng)業(yè)推介項(xiàng)目評(píng)審活動(dòng)是廈門市就業(yè)中心深入開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng),踐行“兩手抓、兩不誤、兩促進(jìn)”要求的又一重要舉措。
(廈門市就業(yè)中心 周 振)
凝心聚力抓行評(píng) 優(yōu)化服務(wù)
惠民生
莆田市社會(huì)勞動(dòng)保險(xiǎn)中心牢固樹立以人為本的理念,著力參與基層社保服務(wù)平臺(tái)搭建工作,狠抓為民服務(wù)體系的建立和完善,推廣零距離接觸項(xiàng)目,不斷改進(jìn)服務(wù)作風(fēng),提高服務(wù)效能,讓老百姓切身體驗(yàn)“看得見”的便利,享受“摸得著”的實(shí)惠。
(一)高度重視行評(píng)工作,周密安排部署。行評(píng)工作對(duì)于規(guī)范社會(huì)保險(xiǎn)管理、優(yōu)化服務(wù)行為,有著非常重要的作用。為此莆田市社保中心把行評(píng)工作擺上重要議事日程,按照“保增長(zhǎng)、保穩(wěn)定、保民生”的要求,明確任務(wù),責(zé)任到人,有計(jì)劃、有步驟的抓好落實(shí),為行評(píng)工作的順利開展提供組織保障。
(二)廣泛宣傳動(dòng)員,統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)。莆田市社保中心分別召開了市社保機(jī)構(gòu)政風(fēng)行風(fēng)人民評(píng)動(dòng)員大會(huì)和推進(jìn)會(huì),進(jìn)一步落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,深化機(jī)關(guān)效能建設(shè),推動(dòng)各級(jí)社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化。并在市局的指導(dǎo)下主辦了“道德講堂”活動(dòng),激勵(lì)全體干部職工奮發(fā)向上的熱情和在平凡崗位上努力踐行道德的行動(dòng)。
(三)拓寬信息渠道,廣泛征求意見。莆田市社保中心采取多種渠道聽取群眾呼聲和要求,形成了有較廣覆蓋面的群眾監(jiān)督體系。一是按照糾風(fēng)辦的要求,通過中心門戶網(wǎng)站、辦事大廳和單位公示欄等主要媒體公開服務(wù)承諾和監(jiān)督電話。二是聘請(qǐng)參評(píng)服務(wù)對(duì)象為政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)監(jiān)督員。三是暢通渠道,充分利用“12333”公共服務(wù)平臺(tái)和莆田市“問答公開”欄目。四是開展“社保政策進(jìn)基層”系列活動(dòng),把社保政策送進(jìn)工業(yè)園區(qū)、企業(yè)和社區(qū)。
(四)響應(yīng)民生需求,優(yōu)化服務(wù)項(xiàng)目。在充分征求各方意見的基礎(chǔ)上,圍繞評(píng)議內(nèi)容,利用多種有效形式推廣“零距離接觸”項(xiàng)目。實(shí)行社保業(yè)務(wù)網(wǎng)上經(jīng)辦,為參保企業(yè)提供數(shù)字化經(jīng)辦服務(wù),不僅提高了工作效率,降低了社會(huì)成本,還豐富了經(jīng)辦形式,為參保企業(yè)和人員提供了方便。
據(jù)悉,下一步,莆田市社保中心將繼續(xù)實(shí)行陽光運(yùn)作,增強(qiáng)政務(wù)公開的透明度。同時(shí),在符合社保基金內(nèi)控管理要求的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步拓展網(wǎng)上業(yè)務(wù)經(jīng)辦項(xiàng)目,為用人單位提供快捷、高效、便民的社保經(jīng)辦服務(wù),真正實(shí)現(xiàn)服務(wù)零距離,社保惠民生。
(莆田市社保中心 陳麗嫻)
三明市人社局舉辦全市第一期鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)人社事務(wù)所負(fù)責(zé)人政策業(yè)務(wù)培訓(xùn)班
近日,三明市人社局舉辦全市第一期鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)人力資源和社會(huì)保障事務(wù)所負(fù)責(zé)人政策業(yè)務(wù)培訓(xùn)班。三明市人社局黨組書記、局長(zhǎng)曹建華出席開班儀式并講話。局領(lǐng)導(dǎo)杜元會(huì)、陳聚寶、黃忠灶、高偉、鄭世興以及梅列、沙縣、寧化、明溪、清流、尤溪等縣(區(qū))人社局領(lǐng)導(dǎo),鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)人力資源和社會(huì)保障事務(wù)所負(fù)責(zé)人共80余人參加開班儀式。
此次培訓(xùn)班為期兩天,專門安排三明市局人社各科室(單位)業(yè)務(wù)骨干就人力資源和社會(huì)保障法律、法規(guī)、政策、業(yè)務(wù)技能作專題培訓(xùn),并邀請(qǐng)三明市衛(wèi)生局有關(guān)同志就新農(nóng)合政策、業(yè)務(wù)和網(wǎng)絡(luò)管理進(jìn)行授課,此舉主要是為了加強(qiáng)三明市人力資源和社會(huì)保障基層服務(wù)平臺(tái)隊(duì)伍建設(shè),進(jìn)一步提升政策業(yè)務(wù)水平,提高工作質(zhì)量和效率,共同推動(dòng)三明市人力資源和社會(huì)保障工作不斷向前發(fā)展。
(三明市人社局)
晉江市社保中心提前完成2013年社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面任務(wù)
晉江市社保中心緊緊圍繞泉州市社保中心、晉江市人社局的工作部署,結(jié)合實(shí)際采取了一系列有效舉措,圓滿完成2013年社保擴(kuò)面工作目標(biāo)。截至11月20日,晉江市參加城鎮(zhèn)養(yǎng)老、工傷、生育保險(xiǎn)人數(shù)分別達(dá)27.71萬人、20.15萬人、20.07萬人,參保人數(shù)比去年分別增加3.3萬人、1.72萬人、1.65萬人,完成年度目標(biāo)任務(wù)的101.84%、101.26%、100.05%。
一是努力營(yíng)造良好的社保大環(huán)境,在繼續(xù)夯實(shí)長(zhǎng)效社保擴(kuò)面機(jī)制的同時(shí),讓企業(yè)對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)的重要性進(jìn)一步的認(rèn)識(shí),從穩(wěn)定員工和企業(yè)發(fā)展的角度來支持社會(huì)保險(xiǎn),從而促進(jìn)社保的擴(kuò)面。
二是加強(qiáng)宣傳,注重效果。緊緊圍繞社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋工作組織實(shí)施,開展社會(huì)保險(xiǎn)政策進(jìn)園區(qū)、進(jìn)企業(yè)宣傳活動(dòng),通過認(rèn)真講解社保政策、參保好處、講解享受待遇的程序,激發(fā)群眾對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)權(quán)益的關(guān)注意識(shí)和積極參與意識(shí)。
三是充分提高社保機(jī)構(gòu)的綜合服務(wù)素質(zhì),為群眾提供最人性化和科學(xué)的服務(wù),增強(qiáng)群眾對(duì)社保機(jī)構(gòu)的信任感,爭(zhēng)取群眾對(duì)社保工作的最大理解和支持。
(晉江市社保中心)
龍海市人社局領(lǐng)導(dǎo)下鄉(xiāng)指導(dǎo)居民保工作
近日,龍海市人社局領(lǐng)導(dǎo)對(duì)全市各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))場(chǎng)進(jìn)行了為期一個(gè)月左右的下鄉(xiāng)走訪,主要目的是為了指導(dǎo)和督促各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))場(chǎng)居民保工作業(yè)務(wù),確保在年底完成市政府下達(dá)的任務(wù)指標(biāo)。
龍海市人社局領(lǐng)導(dǎo)每到一處都悉心地和各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))場(chǎng)主要領(lǐng)導(dǎo)、勞動(dòng)保障工作人員溝通交流,探討工作中出現(xiàn)的問題和困難,并認(rèn)真分析原因,研究解決辦法,積極為他們排憂解難。為配合各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))場(chǎng)做好今年龍海市居民保續(xù)保繳費(fèi)工作,局居民保中心不斷加強(qiáng)宣傳,印發(fā)了10萬份宣傳單給各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))場(chǎng),還編發(fā)了50多萬條短信、播放了連續(xù)七天的電視廣告向所有參保群眾宣傳政策;另外協(xié)調(diào)市郵儲(chǔ)銀行做好各村助農(nóng)取款點(diǎn)布設(shè),方便群眾領(lǐng)取待遇。
龍海市居民保工作從今年開始實(shí)施城鄉(xiāng)一體化政策,對(duì)多項(xiàng)相關(guān)政策做了適當(dāng)調(diào)整,包括提高繳費(fèi)檔次標(biāo)準(zhǔn)、新增兩類繳費(fèi)補(bǔ)貼人群、實(shí)施喪葬補(bǔ)助制度等。此次下鄉(xiāng)走訪也是為了更好地為大家解讀居民保政策法規(guī),同時(shí)督促各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))場(chǎng)及時(shí)做好今年居民保續(xù)保繳費(fèi)工作,爭(zhēng)取盡早完成今年要求的年度任務(wù)指標(biāo)。
(龍海市人社障局 程藝紅)
福鼎市企業(yè)離退休人員菁資卡發(fā)放工作正式啟動(dòng)
2013年12月4日上午,福鼎市企業(yè)離退休人員菁資卡發(fā)放工作在福鼎市桐南社區(qū)正式啟動(dòng)。福鼎市社保中心、興業(yè)銀行工作人員前往協(xié)助、指導(dǎo)發(fā)放工作。在發(fā)放現(xiàn)場(chǎng),工作人員幫助老人填寫發(fā)放花名冊(cè),幫忙電腦查詢并核實(shí)卡片及密碼函,分工明確,井然有序。大部分離退休人員對(duì)此次換卡工作給予認(rèn)可,并肯定了菁資卡的優(yōu)越性、便利性,對(duì)于暫時(shí)還不能理解換卡工作的少數(shù)離退休老人,工作人員積極宣傳、耐心解釋。截至當(dāng)天上午10點(diǎn)就已發(fā)放菁資卡100張。據(jù)悉全福鼎市首批應(yīng)發(fā)放菁資卡4899張,目前福鼎市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道(社區(qū))已全面開展發(fā)放工作,此項(xiàng)工作的開展標(biāo)志著為福鼎市企業(yè)離退休人員提供更方便的養(yǎng)老金領(lǐng)取渠道。
(福鼎市社保中心)
寧德市蕉城區(qū)人社局迎接省兩網(wǎng)化工作的驗(yàn)收檢查
近日,寧德市蕉城區(qū)人社局迎來了福建省勞動(dòng)保障監(jiān)察網(wǎng)絡(luò)化的驗(yàn)收檢查。省勞動(dòng)保障兩網(wǎng)化工作考評(píng)組一行實(shí)地察看了蕉城區(qū)勞動(dòng)保障監(jiān)察大隊(duì)辦公場(chǎng)所、網(wǎng)格設(shè)置、辦案流程和相關(guān)制度的制定等情況后,聽取了蕉城區(qū)勞動(dòng)保障監(jiān)察“兩網(wǎng)化”建設(shè)的工作匯報(bào)。考評(píng)組對(duì)蕉城區(qū)人社局開展勞動(dòng)保障監(jiān)察網(wǎng)格化、網(wǎng)絡(luò)化工作給予了充分肯定,對(duì)勞動(dòng)保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)、基層勞動(dòng)保障平臺(tái)建設(shè)也給予好評(píng),并對(duì)蕉城區(qū)人社局如何進(jìn)一步做好下階段工作提出了要求,特別是年終將至,預(yù)防和解決農(nóng)民工工資拖欠問題,將是勞動(dòng)保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)首要工作。
(寧德市蕉城區(qū)人社局)
人才認(rèn)定助推企業(yè)高技能人才培養(yǎng)
11月21日上午,由古田縣人力資源和社會(huì)保障局牽頭,古田縣食用菌產(chǎn)業(yè)管理局和古田縣食用菌協(xié)會(huì)承辦的古田縣企業(yè)高技能人才“食用菌菌種工”認(rèn)定評(píng)審工作在古田縣勞動(dòng)大樓六樓會(huì)議大廳開展。
古田縣人社部門從建設(shè)古田縣人才高地出發(fā),為培養(yǎng)和挖掘菌業(yè)高技能人才,發(fā)揮其應(yīng)有的作用,積極向福建省人社廳爭(zhēng)取第三批食用菌產(chǎn)業(yè)高技能人才考核認(rèn)定,為促進(jìn)古田縣食用菌產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)提供了人才保障作用。此次認(rèn)定工作從10月28日開始籌備,11月5日宣傳發(fā)動(dòng),全古田縣共有156人報(bào)名,經(jīng)過初審和復(fù)審后,最終確定90人符合考核認(rèn)定資格,直接參加專家組最后的考核認(rèn)定。
(古田縣人社局 林曉宏)
長(zhǎng)汀縣學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆三中全會(huì)精神
2013年11月27日,長(zhǎng)汀縣人社局召開系統(tǒng)副股級(jí)以上干部大會(huì),學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆三中全會(huì)精神,并結(jié)合人社工作實(shí)際,安排年終歲首各項(xiàng)工作。會(huì)議要求,全系統(tǒng)干部職工要以學(xué)習(xí)貫徹全會(huì)精神為動(dòng)力,打造人力資源和社會(huì)保障工作升級(jí)版。
會(huì)議強(qiáng)調(diào),全系統(tǒng)干部職工要將學(xué)習(xí)、貫徹黨的十八屆三中全會(huì)精神作為當(dāng)前及今后人社系統(tǒng)一項(xiàng)重大政治任務(wù),以支部為單位,繼續(xù)組織黨員干部原原本本學(xué)習(xí),領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué),吃透精神,領(lǐng)會(huì)實(shí)質(zhì),把握精髓,切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到全會(huì)精神上來,打造人力資源和社會(huì)保障工作升級(jí)版。同時(shí),要立足當(dāng)前,扎實(shí)做好年終歲首各項(xiàng)工作。一是對(duì)照年初下達(dá)的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù),倒計(jì)時(shí)安排好工作,及時(shí)補(bǔ)缺補(bǔ)漏,全力以赴確保全年目標(biāo)任務(wù)完成,其中績(jī)效考評(píng)要落實(shí)責(zé)任追究;二是著手開展“用工對(duì)接服務(wù)年”活動(dòng),提前做好明年新開工或擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模企業(yè)用工的調(diào)查摸底工作,策劃好春節(jié)期間的用工招聘會(huì)、勞務(wù)協(xié)作洽談會(huì),積極服務(wù)企業(yè)用工;三是加強(qiáng)社保擴(kuò)面和基金監(jiān)管工作;四是做好春節(jié)前后農(nóng)民工欠薪的排查摸底,及時(shí)做好清欠工作;五是做好“兩節(jié)慰問”的調(diào)查摸底工作,確保困難企業(yè)、特困職工過上一個(gè)祥和的春節(jié);六是強(qiáng)化機(jī)關(guān)作風(fēng)和效能建設(shè),抓緊健全和完善“馬上就辦”示范點(diǎn)各項(xiàng)制度。
(長(zhǎng)汀縣人社局 張永麟)
三明市基層人力資源和社會(huì)保障公共服務(wù)平臺(tái)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)
工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在沙縣召開
近日,三明市基層人力資源和社會(huì)保障公共服務(wù)平臺(tái)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在沙縣召開。三明市副市長(zhǎng)張麗娟出席會(huì)議并講話,三明市人社局局長(zhǎng)曹建華、黨組副書記杜元會(huì)、調(diào)研員鄭世興、沙縣政府副調(diào)研員廖善健及各縣(市、區(qū))人社局負(fù)責(zé)人參加會(huì)議。
在現(xiàn)場(chǎng)觀摩了沙縣富口鎮(zhèn)人力資源和社會(huì)保障事務(wù)所標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)情況,并聽取了沙縣與尤溪縣的經(jīng)驗(yàn)介紹后,張麗娟副市長(zhǎng)對(duì)市基層人力資源和社會(huì)保障公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)中的典型經(jīng)驗(yàn)予以肯定。她強(qiáng)調(diào)指出,基層公共服務(wù)平臺(tái)是落實(shí)人力資源、社會(huì)保障政策的重要載體,是一項(xiàng)關(guān)系到人民群眾切身利益,關(guān)系到社會(huì)和諧穩(wěn)定發(fā)展的重要事業(yè)。面對(duì)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)和社會(huì)保障步伐不斷加快,各級(jí)對(duì)人社工作的要求和群眾對(duì)人社部門的期望值越來越高,人社部門在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中責(zé)任越來越大、任務(wù)越來越重。
張麗娟副市長(zhǎng)要求,各級(jí)政府要將人力資源和社會(huì)保障公共服務(wù)平臺(tái)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作擺上重要議事日程,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任。三明市各級(jí)人社部門要積極爭(zhēng)取重視和支持,推動(dòng)這項(xiàng)工作納入各級(jí)政府決策、預(yù)算、責(zé)任、目標(biāo)考核。要加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),落實(shí)公共服務(wù)平臺(tái)工作人員,強(qiáng)化平臺(tái)服務(wù)人員學(xué)習(xí)培訓(xùn),提高業(yè)務(wù)素質(zhì)、政策水平、服務(wù)水平和實(shí)際工作能力。要建立爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)激勵(lì)機(jī)制,樹立人社干部良好形象,為工作推進(jìn)提供強(qiáng)有力的隊(duì)伍保證。要加強(qiáng)管理服務(wù),各地應(yīng)以現(xiàn)場(chǎng)會(huì)為契機(jī),比照先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),抓基礎(chǔ)、促基礎(chǔ),明確定位、明確載體、明確保障,切實(shí)推進(jìn)平臺(tái)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),確保2015年底前全面完成基層公共服務(wù)平臺(tái)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作。
三明市人社局曹建華局長(zhǎng)要求,各縣(市、區(qū))人社局要主動(dòng)匯報(bào)、加強(qiáng)協(xié)調(diào),確保基層人力資源和社會(huì)保障公共服務(wù)平臺(tái)場(chǎng)所、人員、經(jīng)費(fèi)落實(shí)到位。要結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際,統(tǒng)籌規(guī)劃,認(rèn)真研究制訂工作方案,并指定專人負(fù)責(zé),強(qiáng)化工作措施,按照序時(shí)進(jìn)度推動(dòng)落實(shí)。要狠抓落實(shí),迅速部署,主動(dòng)作為,確保服務(wù)平臺(tái)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)落到實(shí)處。
(沙縣勞動(dòng)就業(yè)中心 張文明)
弘揚(yáng)尊老敬老美德 提升敬老服務(wù)水平
漳平醫(yī)保中心獲市級(jí)“敬老文明號(hào)”榮譽(yù)稱號(hào)
日前,漳平醫(yī)保中心被龍巖市老齡工作委員會(huì)授予市級(jí)“敬老文明號(hào)”榮譽(yù)稱號(hào)。
“敬老文明號(hào)”創(chuàng)建活動(dòng)以來,漳平醫(yī)保中心對(duì)尊老敬老活動(dòng)高度重視,緊密結(jié)合自身工作實(shí)際,立足自身崗位,積極開展尊老敬老活動(dòng),以實(shí)際行動(dòng)為老年人辦實(shí)事、辦好事, 推動(dòng)尊老愛幼、老少共融良好社會(huì)風(fēng)尚,不斷提升敬老為老服務(wù)水平,將敬老文明活動(dòng)落到實(shí)處,敬老文明號(hào)創(chuàng)建活動(dòng)取得了良好的社會(huì)效果。
漳平醫(yī)保中心通過硬件、軟件下工夫,為老年人辦一些看得見,摸得著的實(shí)事。硬件上,設(shè)立“老年人休息室”并配有飲水機(jī)、老花鏡等設(shè)施;在軟件上,制定“老年人辦事優(yōu)先”等規(guī)定。
漳平市醫(yī)保中心將珍惜榮譽(yù),不斷提升為老服務(wù)水平,做好老年工作,再創(chuàng)佳績(jī)。
(漳平市勞保局 盧陽源)
光澤縣:2013年 “4050”人員社保補(bǔ)貼開始申報(bào)
11月11日,光澤縣2013年“4050”就業(yè)困難人員社保補(bǔ)貼申領(lǐng)工作正式啟動(dòng),申領(lǐng)登記將持續(xù)到12月20日。
為鼓勵(lì)就業(yè)困難人員靈活就業(yè),減輕靈活就業(yè)人員參保負(fù)擔(dān),光澤縣決定對(duì)已參加社會(huì)保險(xiǎn)的“4050”就業(yè)困難人員的養(yǎng)老保險(xiǎn)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)按照靈活就業(yè)人員當(dāng)年養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)額25%給予補(bǔ)貼,補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為65元/月;醫(yī)療保險(xiǎn)補(bǔ)貼按照養(yǎng)老保險(xiǎn)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)的50%給予補(bǔ)貼,補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為32.5元/月。
(光澤縣人社局 祝城旺)
平和縣人社局開展 “六個(gè)文明”創(chuàng)建活動(dòng)
平和縣人社局開展 “六個(gè)文明”創(chuàng)建活動(dòng)。一是開展道德講堂。結(jié)合單位工作實(shí)際,制定道德講堂活動(dòng)方案和工作計(jì)劃,定期開展活動(dòng)。設(shè)有固定“道德講堂”活動(dòng)室,使用規(guī)范統(tǒng)一的背景、LOGO標(biāo)識(shí),營(yíng)造道德建設(shè)氛圍。運(yùn)用干部職工樂于參與、便于參與的形式,引導(dǎo)單位職工樂于走進(jìn)道德講堂,在“道德講堂”中提升覺悟、遵紀(jì)守法、遵德守禮,自覺成為優(yōu)秀道德的傳播者和踐行者。二是建立志愿服務(wù)隊(duì)。組織發(fā)動(dòng)全體干部職工加入志愿者隊(duì)伍,參加文明交通周、關(guān)愛留守(殘疾)兒童、宣傳普法知識(shí)等志愿服務(wù)活動(dòng)。三是設(shè)立遵德守禮宣傳提示牌。利用就業(yè)中心、社保中心LED電子屏幕宣傳志愿服務(wù)和社會(huì)公益等內(nèi)容,激勵(lì)大家規(guī)范言行,營(yíng)造引人向善、引人向好、引人向上的健康文化氛圍。四是落實(shí)掛鉤幫扶。與長(zhǎng)樂鄉(xiāng)聯(lián)勝村結(jié)對(duì)共建,根據(jù)村情制定幫扶規(guī)劃,通過開展村容整潔、地質(zhì)災(zāi)害、計(jì)生幫扶及就業(yè)培訓(xùn)等幫扶措施,多措并舉,扎實(shí)有效推進(jìn)“樸樹下”項(xiàng)目實(shí)施,幫助解決實(shí)際困難。五是開展文明餐桌行動(dòng)。制定平和縣人社局文明餐桌倡議書,倡導(dǎo)職工進(jìn)行“光盤”,節(jié)儉用餐、健康用餐、文明用餐、衛(wèi)生用餐。六是利用網(wǎng)絡(luò)傳播中華文明。成立網(wǎng)絡(luò)文明傳播志愿者小組,做好日常網(wǎng)絡(luò)文明傳播工作,運(yùn)用平和縣人社局門戶網(wǎng)站、新聞平臺(tái)、微博、QQ群等多種形式,傳播志愿服務(wù)及中華傳統(tǒng)文化。
(平和縣人社局 周藝貞)
首屆“仙藝杯”紅木古典工藝家具制作職業(yè)技能競(jìng)賽在莆田舉辦
11月3日~11月7日,首屆“仙藝杯”紅木古典工藝家具制作職業(yè)技能競(jìng)賽在莆田市仙游縣舉辦。競(jìng)賽內(nèi)容分為紅木平面雕刻和明式平頭案制作,競(jìng)賽標(biāo)準(zhǔn)為國(guó)家職業(yè)資格三級(jí)(高級(jí)工)標(biāo)準(zhǔn),來自省內(nèi)外的54名選手參加比賽,兩個(gè)競(jìng)賽項(xiàng)目競(jìng)賽總成績(jī)第一名將由省人力資源和社會(huì)保障廳按規(guī)定分別授予福建省技術(shù)能手,紅木平面雕刻競(jìng)賽總成績(jī)第一名,將被省人力資源和社會(huì)保障廳認(rèn)定為高級(jí)技師。
(仙游縣人社局)
沙縣城居保中心始終保持財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)與業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)零差異
沙縣扎實(shí)做好城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金財(cái)務(wù)管理工作,在始終保持城居保財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)與業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)零差異的同時(shí),積極協(xié)調(diào)財(cái)政部門做好財(cái)政資金撥付和結(jié)算工作,確保資金按時(shí)足額到位,做到應(yīng)發(fā)盡發(fā)。沙縣城居保中心強(qiáng)化基金財(cái)務(wù)管理工作,截至2013年10月底,全縣累計(jì)征收個(gè)人養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)3781萬元,累計(jì)發(fā)放養(yǎng)老金4316萬元。從2011年以來,沙縣城居保中心每月始終做到各項(xiàng)數(shù)據(jù)無差異:個(gè)人繳費(fèi)收入業(yè)務(wù)財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)無差異;集體補(bǔ)助收入業(yè)務(wù)財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)無差異;基礎(chǔ)養(yǎng)老金支出業(yè)務(wù)財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)無差異;個(gè)人賬戶養(yǎng)老金支出業(yè)務(wù)財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)無差異;以及一次性領(lǐng)取業(yè)務(wù)財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)無差異。主要做法有:
一是高度重視,不斷提高對(duì)做好基金財(cái)務(wù)管理工作重要性的認(rèn)識(shí),認(rèn)真、準(zhǔn)確地做好基金財(cái)務(wù)管理工作;
二是加強(qiáng)溝通,注重財(cái)務(wù)股室與業(yè)務(wù)股室之間的配合溝通,做到財(cái)務(wù)數(shù)字與業(yè)務(wù)數(shù)字口徑一致、真實(shí)準(zhǔn)確;
三是摸清情況,認(rèn)真核對(duì)。財(cái)務(wù)每月底對(duì)個(gè)人繳費(fèi)金額、發(fā)放金額、待遇追回、集體補(bǔ)助等相關(guān)數(shù)據(jù)做到數(shù)字準(zhǔn)、一口清,并及時(shí)與業(yè)務(wù)核對(duì)。發(fā)現(xiàn)問題查找原因,及時(shí)解決。
四是加強(qiáng)學(xué)習(xí),提高業(yè)務(wù)水平。切實(shí)提高財(cái)務(wù)工作人員和業(yè)務(wù)工作人員的業(yè)務(wù)能力和工作效率,進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)信息系統(tǒng)的操作應(yīng)用,實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)管理和業(yè)務(wù)管理規(guī)范化、信息化;
行動(dòng)之一:創(chuàng)業(yè)促就業(yè)扶持行動(dòng)
針對(duì)問題:
勞動(dòng)者創(chuàng)業(yè)意識(shí)不強(qiáng),創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗(yàn)缺乏,創(chuàng)業(yè)資金不足,創(chuàng)業(yè)政策了解不夠等。
行動(dòng)目標(biāo):
使參加創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)的勞動(dòng)者數(shù)量有一個(gè)大的增加,新增創(chuàng)業(yè)人數(shù)及其帶動(dòng)就業(yè)人員數(shù)有一個(gè)大的增加,創(chuàng)辦新企業(yè)的數(shù)量不斷增加且企業(yè)存活率不斷提高,社會(huì)各界對(duì)當(dāng)?shù)貏?chuàng)業(yè)環(huán)境和創(chuàng)業(yè)工作的滿意程序不斷提高。全年開展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)4000人,扶持4500人創(chuàng)業(yè),帶動(dòng)就業(yè)18000人。
行動(dòng)內(nèi)容:
(一)推進(jìn)三千創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)計(jì)劃
依托*市勞動(dòng)就業(yè)培訓(xùn)中心等培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開展千名下崗失業(yè)人員創(chuàng)業(yè)圓夢(mèng)行動(dòng);依托*大學(xué)等在宜高校高職開展千名大學(xué)生青春創(chuàng)業(yè)行動(dòng);與市工商局聯(lián)合開展千名小老板創(chuàng)業(yè)富民培訓(xùn)工程。
(二)實(shí)施千名創(chuàng)業(yè)者資金扶貸計(jì)劃
完善創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、信用社區(qū)、小額擔(dān)保貸款聯(lián)動(dòng)機(jī)制,加大小額擔(dān)保貸款擔(dān)保基金投入,擴(kuò)大發(fā)放范圍,提高貸款額度,加快貸款發(fā)放。扶持千名小老板做大做強(qiáng),實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)主體由個(gè)體向微小型企業(yè)、小型企業(yè)向中型企業(yè)轉(zhuǎn)變。
(三)開展百名創(chuàng)業(yè)典型宣傳引導(dǎo)工作
在新聞媒體開辟專欄,展示百名創(chuàng)業(yè)者的創(chuàng)業(yè)風(fēng)采,在全市弘揚(yáng)創(chuàng)業(yè)精神,積極引導(dǎo)城鄉(xiāng)勞動(dòng)者轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念,增強(qiáng)創(chuàng)業(yè)意識(shí),走自主創(chuàng)業(yè)的道路,形成鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)、支持創(chuàng)業(yè)、全民創(chuàng)業(yè)的社會(huì)氛圍。
具體措施:
1、加大創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)力度。拓展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)對(duì)象,面向返鄉(xiāng)農(nóng)民工、高校畢業(yè)生、下崗失業(yè)人員、復(fù)轉(zhuǎn)退伍軍人、農(nóng)村富余勞動(dòng)力、殘疾人等不同群體,免費(fèi)舉辦“創(chuàng)辦和改善你的企業(yè)”創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)(簡(jiǎn)稱siyb創(chuàng)業(yè)培訓(xùn));創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)模式,探索適合不同對(duì)象需求的培訓(xùn)模式,豐富創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)的內(nèi)容和手段,增強(qiáng)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)的針對(duì)性和實(shí)用性。積極支持工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、殘聯(lián)等群團(tuán)組織和*大學(xué)等院校,注重困難群體、青年、婦女和大學(xué)生各自的特點(diǎn),創(chuàng)造性地開展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。
2、落實(shí)創(chuàng)業(yè)扶持政策。鼓勵(lì)勞動(dòng)者積極參加創(chuàng)業(yè)培訓(xùn),對(duì)有創(chuàng)業(yè)愿望和具備創(chuàng)業(yè)條件的城鄉(xiāng)勞動(dòng)者,免費(fèi)給予接受不少于3個(gè)月的后續(xù)服務(wù);加大小額擔(dān)保貸款額度,擴(kuò)大貸款范圍,提高貸款額度,降低擔(dān)保門檻,簡(jiǎn)化辦理程序。2009年,市級(jí)小額擔(dān)保貸款擔(dān)保基金新增1500萬元,縣、市、區(qū)擔(dān)保基金新增100萬元。全面開展小額信用擔(dān)保貸款,勞動(dòng)密集型企業(yè)貸款額度提高到200萬元,全市小額擔(dān)保貸款發(fā)放突破1億元。
3、給予政策優(yōu)惠和扶持。依據(jù)國(guó)家有關(guān)創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策,協(xié)調(diào)工商、稅務(wù)、城建、衛(wèi)生、文化、公安等部門按照創(chuàng)業(yè)者所辦企業(yè)的類型或自謀職業(yè)以及企業(yè)吸收下崗失業(yè)人員就業(yè)的實(shí)際情況,落實(shí)相關(guān)稅費(fèi)減免優(yōu)惠政策。
4、加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)服務(wù)。建立覆蓋市、縣(市)區(qū)、街辦(鄉(xiāng)鎮(zhèn))、社區(qū)四級(jí)聯(lián)動(dòng)的創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺(tái),為勞動(dòng)者創(chuàng)業(yè)提供一切便利。建立創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)服務(wù)中心,增設(shè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)窗口,為創(chuàng)業(yè)者提供項(xiàng)目開發(fā)、開業(yè)指導(dǎo)、小額貸款、跟蹤扶持等“一條龍”服務(wù);面向社會(huì)公開征集投資少、見效快、帶動(dòng)就業(yè)效果好的創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目,向社會(huì)積極推介創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目;建立創(chuàng)業(yè)孵化基地,認(rèn)定30個(gè)創(chuàng)業(yè)孵化基地,報(bào)請(qǐng)市政府授予“*市創(chuàng)業(yè)孵化基地”匾牌;建立創(chuàng)業(yè)專家指導(dǎo)組,為創(chuàng)業(yè)者提供持續(xù)有效的專業(yè)化、針對(duì)。
5、營(yíng)造良好的創(chuàng)業(yè)氛圍。多種形式廣泛宣傳相關(guān)創(chuàng)業(yè)政策、先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和典型事跡,組織開展聲勢(shì)浩大、形式多樣的宣傳活動(dòng)。
行動(dòng)之二:返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)幫扶行動(dòng)
針對(duì)問題:
受金融危機(jī)和經(jīng)濟(jì)形勢(shì)變化影響,我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)總體放緩,部分企業(yè)經(jīng)營(yíng)困難,沿海等一些出口外向型企業(yè)停產(chǎn)或倒閉,導(dǎo)致我市部分農(nóng)民工返鄉(xiāng)。自去年9月份以來,全市共有15.55萬農(nóng)民工返鄉(xiāng),其中受經(jīng)濟(jì)因素影響而失去工作崗位的近7萬人,目前仍有2萬返鄉(xiāng)農(nóng)民工尚未就業(yè)。
行動(dòng)目標(biāo):
為返鄉(xiāng)農(nóng)民工提供3萬個(gè)用工崗位;幫助2萬名返鄉(xiāng)農(nóng)民工實(shí)現(xiàn)就業(yè);對(duì)1萬名有培訓(xùn)意愿的返鄉(xiāng)農(nóng)民工進(jìn)行儲(chǔ)備式培訓(xùn);扶持1000名返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)。健全農(nóng)村基層就業(yè)服務(wù)體系,實(shí)現(xiàn)農(nóng)村勞動(dòng)力無縫隙創(chuàng)業(yè)就業(yè)服務(wù),確保每一位有轉(zhuǎn)移就業(yè)意愿的返鄉(xiāng)農(nóng)民工重新就業(yè)或成功創(chuàng)業(yè)。
行動(dòng)內(nèi)容:
1、設(shè)立返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)窗口。主動(dòng)上門開展返鄉(xiāng)農(nóng)民工登記,及時(shí)掌握返鄉(xiāng)農(nóng)民工的愿望和要求。為返鄉(xiāng)農(nóng)民工提供免費(fèi)就業(yè)服務(wù),著重引導(dǎo)他們進(jìn)入我市工業(yè)園區(qū)企業(yè)就業(yè)。
2、開展“為返鄉(xiāng)農(nóng)民工送崗位”專項(xiàng)活動(dòng)。組織就業(yè)服務(wù)小分隊(duì)、用工需求量大的企業(yè),送崗位到集鎮(zhèn)、到村頭、到農(nóng)戶。
3、開展系列招聘活動(dòng)。各級(jí)人力資源市場(chǎng)每月采取集中送崗位進(jìn)社區(qū)、進(jìn)鄉(xiāng)村等多種方式,舉辦返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)專項(xiàng)招聘活動(dòng)。
4、開展促進(jìn)創(chuàng)業(yè)活動(dòng)。每月開展一期返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)培訓(xùn),積極推薦創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目、提供小額貸款、完善創(chuàng)業(yè)服務(wù),積極引導(dǎo)有技術(shù)、有資金、有創(chuàng)業(yè)能力的返鄉(xiāng)農(nóng)民工自主創(chuàng)業(yè),扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)民工“回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)工程”。
5、開展“一對(duì)一”重點(diǎn)援助活動(dòng)。各縣市區(qū)選擇50-100名返鄉(xiāng)農(nóng)民工,提供免費(fèi)職業(yè)培訓(xùn)、免費(fèi)職業(yè)介紹服務(wù)。
6、開展送信息活動(dòng)。廣泛收集創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目和扶持政策、培訓(xùn)就業(yè)信息,編印“春風(fēng)卡”等宣傳冊(cè),通過新聞媒體、通訊、廣播和現(xiàn)場(chǎng)咨詢等方式,為返鄉(xiāng)農(nóng)民工送信息上門。
7、開展送信心活動(dòng)。通過新聞媒體宣傳各級(jí)政府應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)、穩(wěn)定就業(yè)局勢(shì)的工作部署,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的系列舉措和幫助返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)創(chuàng)業(yè)的具體措施。開展返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)和創(chuàng)業(yè)的先進(jìn)典型的表彰活動(dòng),激發(fā)返鄉(xiāng)農(nóng)民工自立自強(qiáng)、自主創(chuàng)業(yè)的熱情。
具體措施:
1、建立農(nóng)民工返鄉(xiāng)情況監(jiān)測(cè)統(tǒng)計(jì)機(jī)制。依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動(dòng)保障平臺(tái)建立返鄉(xiāng)農(nóng)民工臺(tái)賬,密切關(guān)注農(nóng)民工返鄉(xiāng)變化情況,及時(shí)對(duì)本地返鄉(xiāng)農(nóng)民工人數(shù)、返鄉(xiāng)原因及發(fā)展趨勢(shì)做出統(tǒng)計(jì)分析。
2、積極引導(dǎo)返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)。開展本市城鎮(zhèn)就業(yè)崗位信息專項(xiàng)調(diào)查活動(dòng),抓住我市擴(kuò)大內(nèi)需、加強(qiáng)基礎(chǔ)項(xiàng)目建設(shè)的機(jī)遇,鼓勵(lì)本地企業(yè)使用當(dāng)?shù)剞r(nóng)民工,實(shí)現(xiàn)崗位信息與人力資源信息對(duì)接。進(jìn)一步加強(qiáng)與輸入地及用工單位溝通聯(lián)系,開展勞務(wù)協(xié)作。定期或不定期舉辦返鄉(xiāng)農(nóng)民工專場(chǎng)招聘會(huì),促進(jìn)返鄉(xiāng)農(nóng)民工重新實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)移就業(yè)。
3、扶持返鄉(xiāng)農(nóng)民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。將返鄉(xiāng)農(nóng)民工納入創(chuàng)業(yè)政策扶持范圍,加快農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)服務(wù)指導(dǎo)中心建設(shè),對(duì)有創(chuàng)業(yè)意愿的返鄉(xiāng)農(nóng)民工免費(fèi)開展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn),提供政策咨詢、項(xiàng)目信息、開業(yè)指導(dǎo)、小額貸款等服務(wù),鼓勵(lì)支持返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)辦各類企業(yè),集中經(jīng)營(yíng)、聚集發(fā)展,帶動(dòng)農(nóng)村勞動(dòng)力就近就地轉(zhuǎn)移就業(yè)。
4、全面落實(shí)就業(yè)扶持政策。加大稅費(fèi)減免、社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼、崗位補(bǔ)貼等各項(xiàng)扶持政策的落實(shí)力度,鼓勵(lì)各類企業(yè)招用返鄉(xiāng)農(nóng)民工。鼓勵(lì)進(jìn)入停產(chǎn)或半停產(chǎn)的市內(nèi)企業(yè),在不與職工解除勞動(dòng)關(guān)系的前提下,組織農(nóng)民工開展崗位技能提升培訓(xùn),享受培訓(xùn)補(bǔ)貼。
5、依法維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益。加大勞動(dòng)監(jiān)察執(zhí)法力度,加強(qiáng)企業(yè)用工監(jiān)控,落實(shí)企業(yè)裁員提前申報(bào)制度,嚴(yán)格控制隨意裁員。開展勞動(dòng)用工專項(xiàng)執(zhí)法監(jiān)察活動(dòng),督促用人單位按規(guī)定支付農(nóng)民工工資和經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金,依法查處用人單位侵犯農(nóng)民工權(quán)益的違法行為。
行動(dòng)之三:扶企穩(wěn)崗促就業(yè)行動(dòng)
針對(duì)問題:
部分行業(yè)企業(yè)在招聘用工方面,存在“招不到人”、“留不住人”的問題,影響了企業(yè)的正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng),“有人無事干,有事無人干”的現(xiàn)象突出。
行動(dòng)目標(biāo):
建立企業(yè)用工快速通道,幫助企業(yè)解決招工難的問題,使我市企業(yè)用人需求得到及時(shí)滿足,保障重點(diǎn)招商引資企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)不受到影響,同時(shí)穩(wěn)定就業(yè)崗位促進(jìn)就業(yè)。
行動(dòng)內(nèi)容:
通過完善人力資源市場(chǎng)服務(wù)平臺(tái),為企業(yè)用工提供方便快捷、全方位、立體式無縫隙服務(wù),進(jìn)一步降低企業(yè)用工成本,及時(shí)滿足企業(yè)用工需求。
具體措施:
*市勞動(dòng)就業(yè)管理局在學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)中,推出為企業(yè)招用工搭建立體服務(wù)平臺(tái),提供無縫隙服務(wù)的措施:
一是完善客戶經(jīng)理服務(wù)。職業(yè)介紹工作人員對(duì)用人單位實(shí)行一企一策的有針對(duì)性的人性化服務(wù),對(duì)企業(yè)招聘用人、辦理錄用備案手續(xù)、職工檔案管理等方面的需求及時(shí)響應(yīng),主動(dòng)幫助企業(yè)解決用工過程中的困難和問題,對(duì)用人單位進(jìn)行定期回訪,上門服務(wù),跟蹤服務(wù),直至滿意為止。
二是開展個(gè)性化職介服務(wù)。根據(jù)用人單位需要,提供多樣化的職介方式。在人力資源市場(chǎng)開展現(xiàn)場(chǎng)招聘、委托招聘、專場(chǎng)招聘的基礎(chǔ)上,結(jié)合企業(yè)實(shí)際,試行網(wǎng)上招聘、遠(yuǎn)程面試等服務(wù)形式,為企業(yè)招聘用人提供方便。每個(gè)季度組織不少于一次主題招聘會(huì),如二季度民營(yíng)企業(yè)招聘周活動(dòng),三季度大中專技校畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)月活動(dòng)等。近期(4月中旬),擬組織一批用人單位在部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展與農(nóng)民工面對(duì)面招聘洽談活動(dòng)。
三是建立校企合作平臺(tái)。結(jié)合企業(yè)對(duì)員工的技能需要,組織部分職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校為企業(yè)提供定點(diǎn)、定向培訓(xùn),選擇部分企業(yè)作為實(shí)習(xí)見習(xí)基地。采取合作培訓(xùn)、定向分配的方式,使企業(yè)得到合適的技術(shù)勞動(dòng)力。
四是企業(yè)推介服務(wù)。市場(chǎng)信息區(qū)設(shè)立專門的宣傳展示欄,以《企業(yè)園地》、重點(diǎn)企業(yè)展示等形式,免費(fèi)對(duì)企業(yè)進(jìn)行推介;
五是強(qiáng)化用工指導(dǎo)。針對(duì)目前部分企業(yè)“招不到人”和“留不住人”等問題,結(jié)合就業(yè)形勢(shì)和工資指導(dǎo)價(jià)位的宣傳,幫助企業(yè)進(jìn)行分析,做好用人策劃,提出合理化建議;
六是暢通信息渠道。建立多種形式的信息收集渠道,每季度開展一次企業(yè)用工情況調(diào)查,每季度一次人力資源市場(chǎng)職業(yè)供求分析預(yù)測(cè)報(bào)告。在電臺(tái)、電視臺(tái)、市內(nèi)各大報(bào)紙等媒體上開辟固定欄目,通過人力資源市場(chǎng)信息網(wǎng)絡(luò)、社區(qū)勞動(dòng)保障工作平臺(tái)等多種渠道職業(yè)需求信息;
七是實(shí)行會(huì)員制服務(wù)。發(fā)揮人力資源市場(chǎng)用人單位聯(lián)合會(huì)的作用,定期開展企業(yè)座談、聯(lián)誼或評(píng)選誠信用人單位等活動(dòng)。圍繞市委、市政府確定的經(jīng)濟(jì)工作目標(biāo),有針對(duì)性地做好重點(diǎn)企業(yè)服務(wù),如對(duì)*全通涂鍍板廠等我市2009年重點(diǎn)招商引資企業(yè)實(shí)行專人專班一攬子服務(wù)。
八是拓展勞動(dòng)保障服務(wù)服務(wù)。豐富和完善勞動(dòng)保障事務(wù)服務(wù)的內(nèi)容,在搞好檔案的基礎(chǔ)上,為企業(yè)提供聘用人、工資、社保代繳等全方位的勞動(dòng)保障事務(wù)服務(wù)。
行動(dòng)之四:農(nóng)民工工傷保險(xiǎn)平安行動(dòng)
針對(duì)問題:
農(nóng)民工在就業(yè)過程中,受自身?xiàng)l件和崗位供給的限制,較多地在危險(xiǎn)性較高的行業(yè)和崗位從事體力勞動(dòng),特別是建筑行業(yè),工傷事故易發(fā),農(nóng)民工遇到工傷事故,工傷保險(xiǎn)權(quán)益得不到保障,醫(yī)療待遇難以得到落實(shí),身體和心理受到雙重創(chuàng)傷,同時(shí)也對(duì)工傷后的就業(yè)造成嚴(yán)重影響。
行動(dòng)目標(biāo):
80%農(nóng)民工參加工傷保險(xiǎn)。使農(nóng)民工發(fā)生工傷事故后醫(yī)療有保障,傷殘有補(bǔ)助。維護(hù)農(nóng)民工的工傷保險(xiǎn)權(quán)益,改善農(nóng)民工的就業(yè)環(huán)境,穩(wěn)定就業(yè)局勢(shì)。
行動(dòng)內(nèi)容:
1、擴(kuò)大農(nóng)民工工傷保險(xiǎn)覆蓋范圍。將建筑農(nóng)民工參加工傷保險(xiǎn)作為推動(dòng)農(nóng)民工工傷保險(xiǎn)的首要任務(wù),督促建筑施工企業(yè)及時(shí)辦理農(nóng)民工工傷保險(xiǎn)。
2、確保農(nóng)民工工傷保險(xiǎn)待遇支付。農(nóng)民工發(fā)生工傷事故后,在醫(yī)療期內(nèi)醫(yī)療有保障,醫(yī)療期終結(jié)后傷殘有補(bǔ)助,解決農(nóng)民工工傷的后顧之憂。
3、為參加工傷保險(xiǎn)農(nóng)民提供優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)。簡(jiǎn)化流程,規(guī)范服務(wù),設(shè)置農(nóng)民工工傷保險(xiǎn)服務(wù)窗口,專門配置農(nóng)民工工傷保險(xiǎn)咨詢及報(bào)案電話,簡(jiǎn)化業(yè)務(wù)流程。農(nóng)民工發(fā)生工傷事故后,市醫(yī)保處三天內(nèi)送問候到醫(yī)院、送關(guān)心到床頭、送政策到手上。
具體措施:
1、領(lǐng)導(dǎo)重視,部門聯(lián)動(dòng)。建立市勞動(dòng)和社會(huì)保障局、市建委、市安監(jiān)局、市總工會(huì)共同參加的聯(lián)席會(huì)議制度,定期研究農(nóng)民工參加工傷保險(xiǎn)的相關(guān)問題,齊抓共管,推動(dòng)農(nóng)民工參加工傷保險(xiǎn)工作。
2、加強(qiáng)宣傳,引導(dǎo)參保。充分利用電視、廣播、報(bào)紙等媒體宣傳建筑農(nóng)民工工傷保險(xiǎn)辦法,統(tǒng)一印制《農(nóng)民工工傷保險(xiǎn)服務(wù)指南》及《農(nóng)民工工傷保險(xiǎn)平安服務(wù)卡》等,深入到農(nóng)民工密集的項(xiàng)目工地上,深入到建筑企業(yè)單位上門宣傳。與建委部門聯(lián)合舉辦建筑企業(yè)管理人員培訓(xùn)班,促使建筑單位和農(nóng)民工積極主動(dòng)參保。
3、嚴(yán)格把關(guān),強(qiáng)制參保。爭(zhēng)取建委部門的支持,對(duì)于不參加工傷保險(xiǎn)的建筑企業(yè),建委部門不得允許其參加建設(shè)項(xiàng)目的招投標(biāo);對(duì)于中標(biāo)的建筑總承包單位不繳納項(xiàng)目工傷保險(xiǎn)費(fèi)的,不辦理工程合同備案,不得辦理《施工許可證》。
4、部門聯(lián)動(dòng),督促參保。與市建委、市安監(jiān)局等部門配合,將農(nóng)民工工傷保險(xiǎn)納入施工企業(yè)專項(xiàng)檢查考核內(nèi)容,督促各建筑企業(yè)參保。與勞動(dòng)監(jiān)察等相關(guān)單位組成聯(lián)合檢查組,對(duì)*市建筑項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行拉網(wǎng)式檢查,督促建筑用人單位參加農(nóng)民工工傷保險(xiǎn)。
行動(dòng)之五:社保窗口進(jìn)社區(qū)行動(dòng)
針對(duì)問題:
1、靈活就業(yè)人員繳費(fèi)排隊(duì)時(shí)間長(zhǎng),繳納社保費(fèi)往往要跑幾個(gè)部門和窗口,浪費(fèi)過多的時(shí)間,以致用于就業(yè)創(chuàng)業(yè)方面的時(shí)間不夠。
2、廣大群眾了解社會(huì)保險(xiǎn)政策、就業(yè)創(chuàng)業(yè)信息的方式較少,獲知信息的渠道較窄。
3、基層社區(qū)在為轄區(qū)居民提供社會(huì)保險(xiǎn)服務(wù)、就業(yè)創(chuàng)業(yè)信息方面還有很多空白,其貼近基層群眾的服務(wù)優(yōu)勢(shì)沒有充分發(fā)揮出來。
行動(dòng)目標(biāo):
逐步將部分社保經(jīng)辦業(yè)務(wù)窗口前移到區(qū)級(jí)勞動(dòng)保障部門和社區(qū),簡(jiǎn)化參保人員的辦事程序,將更多的時(shí)間用于就業(yè)創(chuàng)業(yè);將社保政策、就業(yè)信息、創(chuàng)業(yè)宣傳等資料放在社區(qū)社保經(jīng)辦業(yè)務(wù)窗口和區(qū)級(jí)勞動(dòng)保障部門,使廣大的群眾更迅速更方便掌握就業(yè)服務(wù)信息,增加創(chuàng)業(yè)就業(yè)機(jī)會(huì)。從而使政策宣傳更到位,參保繳費(fèi)更便捷,工作流程更高效,人民群眾更滿意。
行動(dòng)內(nèi)容:
1、“送政策”:編印社會(huì)保險(xiǎn)政策宣傳資料、就業(yè)創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策,通過基層勞動(dòng)保障機(jī)構(gòu)、社區(qū)和銀行網(wǎng)點(diǎn)向市民發(fā)放,把政策送到老百姓身邊。
2、“送服務(wù)”:開通*農(nóng)行各網(wǎng)點(diǎn)代征代核社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)業(yè)務(wù),實(shí)現(xiàn)靈活就業(yè)人員家門口參保繳費(fèi)。
3、“送信息”:將就業(yè)創(chuàng)業(yè)信息,及時(shí)通過報(bào)紙等媒體,傳遞到千家萬戶。
采取措施:
1、加大對(duì)基層社區(qū)和勞動(dòng)保障服務(wù)站的投入和指導(dǎo)力度,提高基層社區(qū)工作人員社會(huì)保險(xiǎn)政策水平和服務(wù)能力。
2、加強(qiáng)信息系統(tǒng)的研發(fā),提高基層社區(qū)信息化水平,實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)資源共享,信息傳遞暢通。
3、加大宣傳力度,充分利用廣播、電視、報(bào)紙等媒體優(yōu)勢(shì),讓廣大群眾了解行動(dòng)的內(nèi)容和意義。
行動(dòng)之六:減負(fù)解困保就業(yè)行動(dòng)
針對(duì)問題:
全球金融危機(jī)的暴發(fā),對(duì)技術(shù)含量低、以勞動(dòng)密集型為主的中小私營(yíng)企業(yè)受到很大沖擊,企業(yè)生存面臨較大問題。同時(shí),隨著社平工資基數(shù)的逐年上漲,靈活就業(yè)人員社保繳費(fèi)壓力增大。
行動(dòng)目標(biāo):
通過實(shí)施“五緩四降一不變”措施,幫助創(chuàng)業(yè)就業(yè)群體順利渡過金融危機(jī),維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,確保社會(huì)穩(wěn)定不受影響,社保基金支撐水平不降低。
行動(dòng)內(nèi)容:
1、在社會(huì)保險(xiǎn)基金不出現(xiàn)缺口的前提下,對(duì)暫時(shí)無力繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的困難企業(yè),允許在一定期限內(nèi)緩繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)。緩繳執(zhí)行期限為2009年之內(nèi),緩繳期限最長(zhǎng)不超過6個(gè)月。
2、對(duì)2009年度醫(yī)療、失業(yè)、生育、工傷保險(xiǎn)四項(xiàng)險(xiǎn)種中企業(yè)承擔(dān)的繳費(fèi)費(fèi)率作相應(yīng)調(diào)整,以減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)率由7%下調(diào)為6%,失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)率由2%下調(diào)為1.5%,生育保險(xiǎn)費(fèi)率由0.8%下調(diào)為0.6%,工傷保險(xiǎn)中二、三類行業(yè)的繳費(fèi)費(fèi)率分別由1%下調(diào)為0.8%、2%下調(diào)為1.8%(一類行業(yè)費(fèi)率0.5%暫時(shí)不變)。
3、對(duì)繳費(fèi)確有困難的靈活就業(yè)參保人員,2009年允許按照不低于所在市州上年度在崗職工平均工資的80%-100%,作為本人當(dāng)年繳費(fèi)基數(shù)。
具體措施:
1、摸清企業(yè)參保及經(jīng)營(yíng)情況,做到有的放矢。
2、做好緩繳社保費(fèi)的困難企業(yè)的認(rèn)定工作,由符合條件的企業(yè)提出書面申請(qǐng),經(jīng)市勞動(dòng)和社會(huì)保障局會(huì)同市財(cái)政局、市經(jīng)委、市地方稅務(wù)局聯(lián)合審查后,報(bào)市政府、省政府批準(zhǔn)后實(shí)施。
3、及時(shí)為符合條件的緩繳企業(yè)辦理相關(guān)手續(xù)。與經(jīng)核準(zhǔn)緩繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的企業(yè)簽訂緩繳及補(bǔ)繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)協(xié)議,明確還款期限,緩繳期內(nèi),不加收滯納金。如逾期則按照《社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳暫行條例》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
4、對(duì)經(jīng)核準(zhǔn)的困難企業(yè)在緩繳期間,繼續(xù)劃撥養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶,并對(duì)企業(yè)和職工繳費(fèi)年限連續(xù)計(jì)算。困難企業(yè)在緩繳期間發(fā)生人員轉(zhuǎn)移、退休等業(yè)務(wù)時(shí),按照“減一補(bǔ)一”的原則繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)。
5、對(duì)緩繳期滿后,能夠正常繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)但無力補(bǔ)繳其所欠繳的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的困難企業(yè),或企業(yè)仍不能正常繳費(fèi)及補(bǔ)繳所欠繳的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的,轉(zhuǎn)入正常欠費(fèi)單位管理。同時(shí),按照《社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳暫行條例》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
行動(dòng)之七:和諧用工示范街創(chuàng)建行動(dòng)
針對(duì)問題:
超市、餐館、歌廳、茶樓等第三產(chǎn)業(yè)員工流動(dòng)性大,勞動(dòng)用工管理難度大,有的用人單位不重視勞動(dòng)用工管理,有的甚至沒有專職的人力資源管理人員,導(dǎo)致這些企業(yè)中勞資糾紛頻發(fā),員工不穩(wěn)定也影響了企業(yè)的正常經(jīng)營(yíng)。
行動(dòng)目標(biāo):
通過創(chuàng)建活動(dòng)促進(jìn)用人單位自覺遵守和執(zhí)行勞動(dòng)保障法律法規(guī),引導(dǎo)用人單位建立自我管理、自我約束、自我協(xié)調(diào)的新型用工管理機(jī)制和規(guī)范有序、公正合理、互利共贏、和諧穩(wěn)定的新型勞動(dòng)關(guān)系。推動(dòng)勞動(dòng)保障誠信評(píng)價(jià)制度建設(shè),鼓勵(lì)和督促企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任,穩(wěn)定職工工作崗位,保障職工合法權(quán)益,幫助企業(yè)應(yīng)對(duì)困境,共渡難關(guān)。通過創(chuàng)建活動(dòng)提高勞動(dòng)合同簽訂率,擴(kuò)大參保覆蓋面。勞動(dòng)合同簽訂率達(dá)90%以上,單位參保覆蓋面達(dá)98%以上,引導(dǎo)更多的用人單位規(guī)范用人行為,全面促進(jìn)我市勞動(dòng)關(guān)系的和諧穩(wěn)定。
行動(dòng)內(nèi)容:
根據(jù)市政府“三產(chǎn)興城”發(fā)展戰(zhàn)略,選擇就業(yè)崗位多、人員流動(dòng)性大、用工管理亂、投訴概率高的餐飲娛樂行業(yè)以及小商鋪小公司密集的街道(路段)為創(chuàng)建對(duì)象。一是有針對(duì)性宣傳法律法規(guī),為創(chuàng)業(yè)、就業(yè)者提供勞動(dòng)保障法律支撐,引導(dǎo)用人單位正確解讀《勞動(dòng)合同法》等法規(guī),督促用人單位履行法律責(zé)任,幫助規(guī)范用工行為,增強(qiáng)用人單位遵守勞動(dòng)保障法律法規(guī)和保護(hù)職工合法權(quán)益的意識(shí);二是鼓勵(lì)和督促用人單位履行社會(huì)責(zé)任,穩(wěn)定職工工作崗位,盡量不裁員不減薪,簽訂《共建和諧勞動(dòng)關(guān)系,保障職工權(quán)益履責(zé)承諾》,引導(dǎo)企業(yè)與職工同舟共濟(jì),共克時(shí)艱,共謀發(fā)展;三是為創(chuàng)業(yè)就業(yè)者免費(fèi)發(fā)放和提供法律法規(guī)宣傳資料、勞動(dòng)合同等文書范本、勞動(dòng)保障監(jiān)察辦事指南。
具體措施:
一是在創(chuàng)建活動(dòng)過程中認(rèn)真貫徹寓服務(wù)于執(zhí)法之中的理念,把努力為創(chuàng)業(yè)、就業(yè)者服務(wù)放在首位,實(shí)現(xiàn)企業(yè)、勞動(dòng)者、政府三贏;二是做到四個(gè)結(jié)合。即創(chuàng)建活動(dòng)與推行網(wǎng)格化管理有機(jī)地結(jié)合起來,做好對(duì)用人單位的信息采集工作。創(chuàng)建活動(dòng)與年檢工作有機(jī)地結(jié)合起來,擴(kuò)大年檢單位的覆蓋范圍。創(chuàng)建活動(dòng)與開展守法誠信評(píng)價(jià)工作有機(jī)地結(jié)合起來,完善用人單位誠信檔案。創(chuàng)建活動(dòng)與勞動(dòng)用工專項(xiàng)檢查有機(jī)地結(jié)合起來,提高勞動(dòng)監(jiān)察的效率;三是舉辦1-2期勞動(dòng)保障監(jiān)察協(xié)理員培訓(xùn)班,幫助企業(yè)建立法律監(jiān)督和協(xié)調(diào)勞資糾紛基層組織。
行動(dòng)之八:農(nóng)民工特別職業(yè)培訓(xùn)行動(dòng)
針對(duì)問題:
全球金融危機(jī)造成東部沿海等企業(yè)停產(chǎn)、限產(chǎn)、裁員、減薪,導(dǎo)致許多農(nóng)民工失去工作。返鄉(xiāng)農(nóng)民工失去工作,造成生活困難,影響社會(huì)和諧穩(wěn)定。同時(shí)大部分返鄉(xiāng)農(nóng)民工技能水平低下,不利于順利就業(yè)、穩(wěn)定就業(yè)、高質(zhì)量就業(yè)。
行動(dòng)目標(biāo):
以“提升技能、穩(wěn)定就業(yè)、促進(jìn)發(fā)展”為主題,充分發(fā)揮職業(yè)教育提升技能和促進(jìn)就業(yè)的重要作用,組織全市各技校及相關(guān)培訓(xùn)機(jī)構(gòu),認(rèn)真開展返鄉(xiāng)農(nóng)民工特別職業(yè)培訓(xùn)行動(dòng),對(duì)7000名返鄉(xiāng)農(nóng)民工進(jìn)行3個(gè)月以上培訓(xùn),努力促進(jìn)95%以上的受訓(xùn)返鄉(xiāng)農(nóng)民工重新走上新的工作崗位。幫助返鄉(xiāng)農(nóng)民工掌握一定技能,促進(jìn)技能就業(yè),減少金融危機(jī)的影響與沖擊,提高返鄉(xiāng)農(nóng)民工的技能水平和就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力,進(jìn)一步維護(hù)社會(huì)的和諧與穩(wěn)定,為社會(huì)的發(fā)展儲(chǔ)備大量的技能人才。
行動(dòng)內(nèi)容:
省、市、學(xué)校及培訓(xùn)機(jī)構(gòu)三級(jí)協(xié)調(diào)統(tǒng)一,配合聯(lián)動(dòng),共同搞好返鄉(xiāng)農(nóng)民工特別職業(yè)培訓(xùn)計(jì)劃項(xiàng)目。
在*市工業(yè)技校、市第一技校、市第二技校、市第三技校、市商業(yè)學(xué)校、市機(jī)電技校、市紡織技校、秭歸技校及市勞動(dòng)培訓(xùn)教育中心等9家培訓(xùn)機(jī)構(gòu)認(rèn)真開展返鄉(xiāng)農(nóng)民工特別職業(yè)培訓(xùn)。
具體措施:
一是健全機(jī)制。為順利完成省廳下達(dá)的特別職業(yè)培訓(xùn)計(jì)劃任務(wù),市局召開“*市技工學(xué)校特別職業(yè)培訓(xùn)管理工作會(huì)”。各技校高度重視返鄉(xiāng)農(nóng)民工特別職業(yè)培訓(xùn),先后建立由學(xué)校主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)具體落實(shí)的專班工作機(jī)制,加強(qiáng)對(duì)整個(gè)培訓(xùn)工作的管理,使培訓(xùn)有序、規(guī)范地進(jìn)行。
二是營(yíng)造氛圍。充分利用*日?qǐng)?bào)、*晚報(bào)、*商報(bào)、**電視臺(tái)及縣市區(qū)的電視臺(tái)等新聞媒體,在全市范圍內(nèi)廣泛宣傳特別職業(yè)培訓(xùn),營(yíng)造“人人了解培訓(xùn)、個(gè)個(gè)參加培訓(xùn)”的社會(huì)氛圍。主動(dòng)承辦夷陵廣場(chǎng)舉行的送崗位、送培訓(xùn)、送信息、送信心的“四送”活動(dòng)。在*日?qǐng)?bào)勞動(dòng)保障專欄整版刊登各技校特別職業(yè)培訓(xùn)的招生簡(jiǎn)章。深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、社區(qū),進(jìn)村入戶上門宣傳特別職業(yè)培訓(xùn)政策。
三是規(guī)范管理。出臺(tái)實(shí)施細(xì)則,詳細(xì)規(guī)定特別職業(yè)培訓(xùn)的對(duì)象與時(shí)間、開班申請(qǐng)、系統(tǒng)錄入、開班檢查、日常抽查、結(jié)業(yè)考核以及補(bǔ)貼審核等內(nèi)容。組建專班,不定期分批對(duì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)實(shí)施特別職業(yè)培訓(xùn)計(jì)劃有關(guān)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。
四是創(chuàng)新模式。開展“送教上門,駐地培訓(xùn)”活動(dòng),對(duì)長(zhǎng)期學(xué)習(xí)班學(xué)生和短訓(xùn)班返鄉(xiāng)農(nóng)民工實(shí)施晝夜和周末交替培訓(xùn),減少學(xué)生教學(xué)和農(nóng)民工培訓(xùn)的沖突,確保學(xué)生教學(xué)和培訓(xùn)農(nóng)民工學(xué)員兩不誤。充分利用學(xué)校的教學(xué)資源和企業(yè)的實(shí)踐操作設(shè)備,學(xué)校、企業(yè)合作采取由學(xué)校派老師教授理論知識(shí)、企業(yè)出專家傳授技術(shù)的校企合作培訓(xùn)模式,充分調(diào)動(dòng)學(xué)員積極性。
行動(dòng)之九:技能鑒定進(jìn)社區(qū)行動(dòng)
針對(duì)問題:
街道、社區(qū)符合補(bǔ)貼條件的進(jìn)城務(wù)工農(nóng)民、返鄉(xiāng)農(nóng)民工享受到技能鑒定補(bǔ)貼政策不充分,職業(yè)技能鑒定取證率不高,影響他們的就業(yè)質(zhì)量和穩(wěn)定性。
行動(dòng)目標(biāo):
在政策規(guī)定的范圍內(nèi),用好2009年度政府安排的30萬元職業(yè)技能鑒定補(bǔ)貼資金,為2000名符合補(bǔ)貼條件的進(jìn)城務(wù)工農(nóng)民和返鄉(xiāng)農(nóng)民工開展免費(fèi)職業(yè)技能鑒定。
行動(dòng)內(nèi)容:
以“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以“技能鑒定強(qiáng)培訓(xùn)、素質(zhì)就業(yè)促民生”為主題,認(rèn)真貫徹省政府創(chuàng)業(yè)促就業(yè)文件精神,落實(shí)職業(yè)技能鑒定補(bǔ)貼政策,依托街道、社區(qū)為2000名進(jìn)城務(wù)工農(nóng)民和返鄉(xiāng)農(nóng)民工開展免費(fèi)職業(yè)技能鑒定,提高他們的職業(yè)技能鑒定取證率,提升他們的就業(yè)質(zhì)量和就業(yè)穩(wěn)定性。
行動(dòng)措施:
一是深入摸底調(diào)查。依托街道、社區(qū)等基層勞動(dòng)保障服務(wù)機(jī)構(gòu),分轄區(qū)對(duì)進(jìn)城農(nóng)民工人數(shù)、就業(yè)狀況、從業(yè)工種、技能培訓(xùn)情況、鑒定取證意愿等進(jìn)行摸底,并建立臺(tái)賬。
二是廣泛宣傳發(fā)動(dòng)。會(huì)同*晚報(bào)、*商報(bào)、**電視臺(tái)·直播*等主要媒體和欄目,采取新聞、公告等形式將行動(dòng)內(nèi)容、步驟、免費(fèi)鑒定對(duì)象條件等公之于眾,同時(shí)適時(shí)在城區(qū)主要街道社區(qū)集中開展職業(yè)技能鑒定政策現(xiàn)場(chǎng)咨詢報(bào)名活動(dòng),免費(fèi)發(fā)放《政策宣傳單》、《辦事指南》等資料,宣傳黨和政府的惠民政策,為活動(dòng)造勢(shì),營(yíng)造氛圍。
三是免費(fèi)開展技能鑒定。選擇農(nóng)民工相對(duì)集中的街道、社區(qū),就近就地分片分區(qū)開展職業(yè)技能鑒定活動(dòng),讓技能水平達(dá)到國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)民工順利取得就業(yè)的綠色通行證——《國(guó)家職業(yè)資格證書》。
四是典型宣傳擴(kuò)大影響。努力培養(yǎng)、挖掘、發(fā)現(xiàn)一批在技能鑒定進(jìn)社區(qū)行動(dòng)中實(shí)實(shí)在在得到實(shí)惠的農(nóng)民工典型,通過媒體對(duì)個(gè)案典型的宣傳報(bào)道,進(jìn)一步擴(kuò)大活動(dòng)影響,鞏固活動(dòng)效果。
行動(dòng)之十:農(nóng)民工維權(quán)行動(dòng)
針對(duì)問題:
農(nóng)民工在工資收入、勞動(dòng)安全、社會(huì)保障等方面存在諸多困難,特別是勞動(dòng)保障權(quán)益得不到有效保障,這些問題引發(fā)了不少社會(huì)矛盾和糾紛,也引起了社會(huì)各方面的廣泛關(guān)注。
行動(dòng)目標(biāo):
農(nóng)民工工資被拖欠問題得到進(jìn)一步遏制和有效解決全面促進(jìn)我市農(nóng)民工平等就業(yè)、勞動(dòng)和合同簽訂、社會(huì)保險(xiǎn)、工資支付等問題的有效解決;進(jìn)一步提高農(nóng)民工法制意識(shí),促進(jìn)他們通過法律渠道依法維護(hù)自己合法權(quán)益。
行動(dòng)內(nèi)容:
落實(shí)工資支付保障金制度,切實(shí)發(fā)揮源頭治理拖欠工資違法行為的保障作用;強(qiáng)力推行建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資“月支付、季結(jié)算”制度,落實(shí)農(nóng)民工工資支付保障機(jī)制;完善欠薪應(yīng)急資金制度,提高勞動(dòng)保障監(jiān)察處置突發(fā)性事件的能力;健全解決企業(yè)工資拖欠部門聯(lián)席會(huì)議制度,加強(qiáng)部門合力;完善誠信評(píng)價(jià)制度和激勵(lì)引導(dǎo)機(jī)制,落實(shí)重大違法違規(guī)行為披露制度;大力推廣農(nóng)民工維權(quán)夜校制度,提高農(nóng)民工的維權(quán)意識(shí)和維權(quán)能力;完善勞動(dòng)監(jiān)察與法律援助合作機(jī)制,開辟農(nóng)民工維權(quán)法律援助快速通道。