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一、高度重視,及時部署。縣上會議后,我們按照縣治理辦的要求,成立了此次環境治理進社區領導小組,召集各社區書記、主任以及駐社區領導、干部召開了環境治理進社區工作會,進行安排部署,會上指出了目前各社區在環境治理方面存在的問題,明確了整治重點。辦事處會后,各社區立即行動,召集社區干部、居民小組長、網格管理員、公益性崗位人員進行安排。
二、強化宣傳,全民參與。各社區根據各自的實際情況,采取板報、標語、宣傳單、廣播等形式對環境治理進小區、進樓院、進家庭進行宣傳,讓廣大居民共同參與。共辦板報專欄8塊,標語2條,社區利用廣播每天早、中、晚進行廣播宣傳。各社區還通過“六聯機制”中的衛生聯潔,每月評選先進衛生文明戶,帶動居民廣泛參與。
三、明確任務,落實責任。為使此次環境治理進社區落到實處,辦事處采取領導、工作干部包社區;社區書記、主任為第一責任人,各社區采取社區干部包大網格,居民小組長包小組,網格管理員包小網格,公益性崗位人員包街、小巷和小區,使社區內環境衛生的治理有人督促、有人清掃保潔。
四、突出重點,全面整治。辦事處目前有小區133個,其中有物管小區103個,無物管小區30個;背街小巷141條,老舊院子(城中村)4處,尤其是1、2、3、4、5還房小區以及清家堰社區的統拆自建房全部是開放式小區,給社區管理帶來了很大的難度。為了使環境治理進社區工作落實,社區組織居民小組長、網格管理員、公益性崗位人員重點對責任區內“垃圾亂扔、廣告亂貼、攤位亂擺、車輛亂停、雜物亂堆”進行整治,尤其對小區內的“牛皮癬”、垃圾亂扔以及責任區內的衛生死角進行了清理整治。共清除衛生死角110余處,“牛皮癬”2252張,電話號碼35000個,整治陰陽溝550米,下水道455米,清淘化糞池10口,清除小區內綠化帶、公共場所雜草及垃圾76處約3噸。通過整治,各社區的環境衛生得到了較大提升,效果比較明顯。
五、加大投入,強化保障。為了使此次環境治理進社區順利開展,辦事處在有限的經費中向各社區下撥了5000元整治經費,主要用于購買整治中所需的物品,如涂料、銀粉、香焦水、灰刀、毛刷、桶等工具。
六、加強督查,逗硬考核。為了搞好此次環境治理進社區工作,辦事處治理辦專門抽出2人堅持定期不定期到社區辦公區域、小區等責任區進行明查暗訪,對檢查出的問題在網上進行通報,并限期整改。并將此次進社區活動納入年度目標考核,對做得好的進行加分,做得差的進行通報批評并扣減年度目標分。
存在問題及下步打牌:
一是居民參與環境治理的熱情不高,表現在亂丟、亂扔、亂吐、亂停、亂放等現象時有發生;二是“牛皮癬”整治仍然不徹底,今天剛整完,明天又貼起了,況且現在越貼越高;
一、加強領導,落實責任
辦事處將城鄉環境綜合治理及城市管理工作列入重要議事日程,成立了以書記、主任為組長,班子分管和城管負責人為副組長,相關干部和社區書記、主任為成員的領導小組。安排專人負責領導小組日常工作。
一、強化宣傳,廣泛發動
1.辦事處將城鄉環境綜合治理與“創衛”相結合,采用多種形式開展對城鄉環境綜合治理工作的輿論宣傳,發動廣大群眾積極參與環境治理,并在參與中不斷提高文明素質,共同打好城鄉環境綜合治理攻堅戰。各村、社區充分利用現有的公開欄、圖書室、閱覽室、宣傳畫廊、文化站(室)、社區課堂、社區廣場、社區小報、微信群等服務工作平臺,大力宣傳創城進社區進小區進大院活動,發放宣傳資料12000余份資料,開展文藝表演近20余場,書畫圖片展覽等約50余場,通過這些豐富多彩、寓教于樂的“創城”和城鄉環境綜合治理進社區活動,使城鄉環境綜合治理家喻戶曉,人人參與。
2.積極開展文明市民培訓和文明勸導。采取會議傳達、專題培訓、院落會等形式,投入文明勸導人員和志愿者2000余人次,開展文明市民培訓和城市綜合管理工作全域宣傳、勸導。社區居委會認真組織發動居民對樓院、樓道等公共場所約16000平方米的衛生進行清理和保潔。同時充分發揮黨員志愿者、青年志愿者組織的作用,撿拾白色垃圾、垃圾集中清運等志愿活動200余次。和學校聯合,組織學生爭當“小小宣傳員”、“小小監督員”,廣泛開展文明禮儀勸導。
3、全面開展聯包幫活動,做好大院小區整治。
辦事處按照區委、區政府工作要求,會同社區及時對接各個“聯包幫”單位,準確提供大院情況,陪同踩點摸底,收集群眾對創城工作的期望和意見。在聯包幫單位進場后全力配合,大力展開宣傳,每天實地查看打造進度,協調居民和聯系單位。目前,轄區內的“聯包幫”工作進展順利,各家單位都已完成了打造方案的設計并順利進場施工,通過衛生清理、清運垃圾、設立宣傳欄、鏟除牛皮癬,讓很多大院的面貌煥然一新。同時,通過“聯包幫”活動,各幫扶部門積極協調電信、聯通等供應商和其他有關單位,著力解決老大院小區線路不暢、基礎設施落后等頑固問題,進一步提升大院整體建設水平。
三、狠抓城鄉環境綜合治理及城市管理工作
(一)持續推進“五亂”治理,維護市容市貌。
1.開展綜合整治。對中大街、西大街、飛機壩社區、龍崗村、青元村主次干道、背街小巷、集市等“臟、亂、差”進行集中治理,提升城鄉環境形象,為塑造美麗提供環境保障。對吉選超市、田家炳中學和興賢小學等校園周邊、農貿市場等重點區域開展專項整治200余次,開展“定崗+不定時”巡查管理。截至目前,共開展市容環境整治130次,出動執法人員1534人次,規范坐商出攤5130處次,規范流動商販5480處次,規范共享單車1960輛次,協助交警支隊貼機動車輛亂停亂放罰單9張,協助城管執法大隊立案查處坐商出攤69起,罰款0.32萬元,查處游商小販33起,罰款0.135萬元。及時對35起違法建筑進行了立案調查,發放責令整改通知書,拆除違建90余處,投入民工400余人次,拆除私搭亂建約9000平方米,投入撤違資金40余萬元。
2.全域做好除“四害”集中消殺。安放毒餌盒1000余個,除了集中消殺外,各社區還組織轄區范圍內單位、大院等進行了重點部位和大院樓道等的消殺;采取日常治理與集中整治相結合的方式,合力治理垃圾亂丟、雜物亂堆、背街小巷亂象、“牛皮癬”小廣告亂貼等現象1800余處。督促臨街單位、商鋪等嚴格按照“門前五包”責任制,自覺清理責任區內垃圾、管好自己的“臉面”。在日常管理基礎上,以專項整治為突破口,嚴格管理到位。并積極實施綠化、美化、亮化,環境衛生秩序和市容市貌進一步提升。
3.加強綜合治理常態化管理。持續推進私搭亂建整治、“五亂”治理和門前“五包”、院落保潔、背街小巷整治等方面的工作。對背街小巷、、城鄉接合部、集貿市場和公路、河道沿線,以及重點部位的環境衛生進行常態化管理,消除盲點死角。切實做好中心商業區、休閑場所、校園周邊等人流量大和人群聚集區域的清掃保潔工作和正常秩序。不定期開展容貌秩序專項治理,清除“牛皮癬”,規范廣告設置和攤點擺設,加強對集貿市場,特別是城鄉接合部社區農貿市場的秩序管理。開展居民院落、小區、聚集點等環境衛生綜合整治,因地制宜地進行美化亮化,不斷提升城市居民居住環境。抓好道路交通、河道沿線環境秩序治理,堅持做好衛生保潔、文明勸導、督促檢查等工作,對發現的問題及時整改,確保道路交通、河道沿線環境秩序。
4.弘揚文明衛生新風尚。繼續利用電視、網絡、報刊、LED顯示屏等載體,通過媒體宣傳、社會宣傳等方式,宣傳深化開展城鄉環境綜合治理,增強城鄉居民文明衛生意識。以“創衛”為抓手,運用專題座談、知識競賽等形式,深入開展宣傳教育,倡導良好的生活習俗和文明的行為方式,把城鄉環境綜合治理的要求落實到機關、企業、學校、家庭、社區,不斷提高城鄉居民文明衛生素質。組織開展志愿者服務活動和文明勸導活動,并把柔性勸導與剛性執法有機結合起來,依據相關法律、法規和規章規范不文明、不衛生行為。同時,加大典型示例的曝光,通過教育引導,大力弘揚文明衛生的社會新風尚。
5.加強清掃保潔,提升城鄉環境衛生質量。確保城區主要道路干凈衛生,實現清掃保潔無死角,加大城區垃圾收集清運工作力度,確保垃圾日產日清,清運率達100%。加強公廁管理,公廁衛生狀況達到創城標準。
6.認真開展城市網格化管理工作。制定網格化管理考核細則,加強對網格化工作人員的培訓指導,對各村、社區網格員開展定期的工作督導和考評。
7.加強河道保潔治理。清理青衣江、濆江河河道及河提垃圾,整治河道沿線衛生死角,全面清理打撈水面漂浮物和白色污染物。
四、下一步工作打算
街道辦深入分析街道轄區的實際情況,認真按照市、區城鄉環境綜合治理及城市管理工作要求,重點抓好以下幾個方面的工作。
1.加大城鄉環境綜合治理及城市管理的工作力度,整治重點、焦點、難點。
2.以創衛工作為契機,加強綜合治理常態化管理。持續推進私搭亂建整治、“五亂”治理和門前“五包”、院落保潔、背街小巷整治等方面的工作,配合相關部門,進一步做好轄區城市形象治理提升工作。
3.繼續開展弘揚文明衛生新風尚等活動,擴大知曉面,提高群眾參與度和滿意度。繼續利用電視、網絡、QQ群、微信群、LED顯示屏等載體,通過媒體宣傳、社會宣傳、面對面宣傳等方式,宣傳創城工作的重要意義,調動人民群眾參與的積極性。
一、切實履行牽頭單位作用,推進“進社區”活動的開展
按照省、德陽和廣漢市城鄉環境綜合治理“七進”活動的安排部署,我局作為全市城鄉環境綜合治理“七進”活動的牽頭單位,堅持以科學發展觀為指導,圍繞建設和諧繁榮的四川經濟強市的總體目標,按照“清潔化、秩序化、優美化、制度化”的評價體系標準,切實加強組織領導,周密部署安排,認真負責“進社區”活動的組織、宣傳、動員、實施、督查等工作。相繼制定并下發了《廣漢市城鄉環境綜合治理“進社區”工作方案》(廣民發83號),《關于報送城鄉環境綜合治理工作“進社區”活動有關材料的通知》(廣民發〔〕85號),關于印發《深入開展城鄉環境綜合治理“進社區”活動考核細則的通知》(廣民發105),《關于在全市社區開展“除陋習、樹新風”,整潔迎“五一”攻關月的通知》(廣民發14號)等文件,對全市“進社區”活動進行了詳細安排部署。使該項工作層層有組織、有領導、有機構、有措施、有考核、有落實。通過完善制度、狠抓落實,廣泛宣傳、營造氛圍,搞好調查、突出重點,加強督查、確保實效等措施落實,實現了全民參與、強力推進,全市城鄉環境綜合治理“進社區”活動蓬勃開展,社區環境衛生質量明顯改變,社區形象明顯提升。
二、加強隊伍建設,提高隊伍素質
全市現有清、協管員、公益性人員189人,黨員干部群眾志愿者10余萬人次,分布在雒城鎮各社區居委會搞好轄區小街、小巷、居民小區清掃保潔。各鄉鎮黨委、政府圍繞城鄉環境綜合治理工作目標,及時研究制定鄉鎮城鄉環境綜合治理進社區相關文件下發到各社區,并召開了各社區單位主要負責人會議,結合社區實際情況,進一步明確工作目標和工作重點,要求各社區單位認真落實工作職責,把城鄉環境綜合治理和日常衛生工作納入目標管理,與年終考核掛勾。結合全市城鄉環境綜合治理工作意見,要求各單位建立和完善了城鄉環境綜合治理工作機制,修訂了管理制度,對清、協管員工作職責切實做到有章可循。為我市城鄉環境綜合治理進社區工作提供了有力保障。
三、建立和完善工作制度,用制度管好隊伍
全市在城鄉環境綜合治理進社區工作中,各鄉鎮黨委、政府對各社區城鄉環境綜合治理實行問責制度,并與各單位簽定城鄉環境綜合治理工作目標責任書,切實加強清管員、協管員的管理,充分發揮好專業隊伍的骨干作用,更好地搞好我鎮各社區小街、小巷、居民小區、樓、院城鄉環境綜合治理工作。加強了協管員、衛生清管員管理辦法的執行力度,進一步明確各自的工作職責,并采取一級抓一級、層層抓落實的工作方法,強化內部管理,突出工作實效,上下配合、齊抓共管、嚴格考核、獎懲兌現,用制度管好隊伍。各鄉鎮的衛生清管員、協管員分布在城區、場鎮各個社區,所在社區結合轄區內的實際路段情況,劃分好衛生工作責任段,明確各衛生清管員的清掃保潔范圍,提出具體的工作要求,做到人員落實,工作責任段落實,實行上班時間全日制保潔。并對他們的工作質量每天實施不定時檢查,督促他們認真搞好責任段的清掃保潔工作。在做好清掃保潔過程中,還要做好責任段市民的城鄉環境綜合治理宣傳工作,動員社區居民積極參與城市社區衛生的管理工作,自覺遵守市民衛生公約,進一步增強市民的環境衛生意識,形成“城市衛生,人人有責”的良好氛圍。衛生清管員、城市協管員的工作質量,同時接受鎮政府有關工作人員和社區專干的檢查考核,兌現當月工資報酬,從而加強了這只隊伍的內部管理,提高了城鄉環境綜合治理工作效率。
四、明確目標、突出重點、注重實效
按照廣漢市城鄉環境綜合治理辦公室和鄉鎮城鄉環境綜合治理領導小組《關于2011年城鄉環境綜合整治工作目標責任書》的要求,圍繞市委、市政府提出的“天藍、地綠、水清、家潔、城美”的環境目標,在廣漢市城鄉環境綜合治理辦公室的指導下和各鄉鎮城鄉環境綜合治理領導小組的具體操作下,結合各鄉鎮實際情況,制定了城鄉環境綜合治理進社區工作方案﹑城鄉環境綜合治理督查曝光問責工作的實施方案﹑城鄉環境綜合治理“七進”活動的實施方案。各鄉鎮統一思想,明確該項活動的重要性,明確責任,狠抓落實。按照工作部署,逐步實施,不留死角。形成了黨委班子牽頭,機關工作人員和社區負責人包片包組,將日常城鄉環境綜合治理工作納入目標管理,與年終考核掛勾,鎮環整辦具體負責各項工作安排、協調良好的工作局面。在鄉鎮黨委、政府的領導下,按照制度化、規范化、常態化的要求,鄉鎮機關干部和各社區干部、清管員戰酷暑、冒嚴寒,發揚了特別能吃苦、特別能戰斗的精神,打了一場硬仗。特別是雒城鎮環整辦的同志,貢獻了無數節假日。在開展城鄉環境綜合治理工作中,在市委、市政府關懷下,,佛社區“兩委”一班人想辦法、出主意,使佛山小區環境菜園變花園、舊貌換新顏。中山、金雁、漢口、桂花、佛山等社區都積極主動協調上級部門解決轄區內有關基礎設施建設。這期間廣漢市在雒城鎮舉行了集中治理“三亂”工作會、雒城鎮也舉行了集中治理“三亂”簽字等一系列與城鄉環境綜合治理相關的活動。在開展城鄉環境綜合治理工作期間雒城鎮共投入經費200余萬元﹙用于基礎設施建設和專職人員工資﹚。召開專題會議20余次﹑張貼標語100余張,懸掛橫幅20余條,報送相關信息100余條。。全鎮各社區居委會出城鄉環境綜合治理宣傳專欄共計143期,及時清理亂貼亂畫“牛皮癬”及“...”標語73056條,清掃樓梯護欄灰網20975處,清掃綠化區181160處,清掃路面80993處,清除各種垃圾10000余噸,疏通陰陽溝陰陽溝24816米,按時按要求全面完成了各社區環境整治工作目標任務,完成率達100%,城鄉環境綜合治理取得顯著成績。
五、存在的問題
經過在各社區開展城鄉環境綜合治理工作中已經取得了一定成績,但仍然存在以下問題:
(一)工作量大。政府所在地雒城鎮常住人口達15.5萬余人,流動人口5.5萬余人,居民小區多。加之配合職能部門開展“門前三包”清理、車輛規范停放,涉及工作內容多、范圍廣,工作壓力大,人力不足。
(二)群眾參與性不強。雖然群眾對環境治理工作有一定的認知,但對“自家”環境搞得好,參與大環境治理的主動性差。
(三)老小區的問題。老小區環衛設施缺乏、地下管網老化、路面破損,需投入資金多。但老小區居民物管費用繳納低,與小區環境改造資金需用量矛盾突出,是影響城鄉環境綜合治理的重要因素。
(四)人力、物力、財力有限。由于各種垃圾多,社區無法清運;轄區內護城河的治理需要投入大量的人力、物力、財力,各社區無力解決。“牛皮癬”“...”標語反復出現,保潔工作難。
六、下一步打算
﹙一﹚繼續廣泛宣傳城鄉環境綜合治理活動的重要意義及作用,深入開展衛生和文明常識普及活動;
﹙二﹚隨時監督檢查。對各社區內環境衛生狀況和環境綜合治理活動的開展情況進行監督檢查,對存在的問題進行及時整改,做到衛生不留死角;
﹙三﹚對城鄉環境綜合治理工作堅持常抓不懈、步步深入,一抓到底,逐步實現治理工作全覆蓋;
﹙四﹚加強隊伍管理。組織好清管員隊伍按照“全日在崗、隨時保潔”的要求開展工作,組織轄區內的居民骨干、居民小組長、社區志愿者及部份低保戶,對轄區內衛生死角、“牛皮癬”、標語、建筑垃圾及生活垃圾進行及時清理,對我鎮城鄉環境進行集中治理。
各村、社區、重點企業:
為認真貫徹落實《*區人民政府辦公室關于開展“安全生產隱患排查治理年”活動的通知》和(江安委辦[20*2號)《關于開展安全生產隱患排查治理年活動有關具體事項的通知》精神,全面排查治理各類事故隱患,切實解決安全生產工作存在的突出問題和薄弱環節,確保“隱患排查治理年”活動取得成功,現就開展安全生產隱患排查治理年活動提出實施方案如下:
一、加強領導,精心組織
各村、社區、重點企業要按照《方案》要求,把“隱患排查治理年”活動作為今年安全生產工作的主線來抓,研究制訂“隱患排查治理年”活動方案和隱患排查的具體工作意見,加強領導、建立機制、明確責任、狠抓落實。
二、落實責任,層層排查
事故隱患分為一般事故隱患和重大事故隱患。一般事故隱患,是指危害和整改難度較小,發現后能夠立即整改排除的隱患。
重大事故隱患,是指危害和整改難度較大,應當或者局部停產停業,并經過一定時間整治方能排除的隱患,或者因為外部因素影響致使生產經營單位自身難以排除的隱患。生產經營單位是隱患排查治理的責任主體,要根據法律、法規、規章、標準、規程的要求全面排查、治理事故隱患,建立健全事故隱患排查治理和建檔監控制度,逐級建立并落實從主要負責人到每個從業人員的隱患排查治理和監控責任制,保證事故隱患排查治理所需的資金,建立資金使用專項制度,對本單位事故隱患排查治理情況進行登記建檔。
各村、社區、重點企業對生產經營單位隱患排查治理工作要實施有效監督,并組織重點排查,(附表1)在每季25日報鎮(106)辦公室。
三、掛牌監督,抓好整改
各村、社區要根據排查發現的隱患,分別確定一批重大事故隱患整改單位,分級進行掛牌督辦,落實督辦單位、整改措施、整改期限,并向社會公開,接受社會監督。對危害和整改難度較大、需要一定時間整改治理方能排除的重大事故隱患,對掛牌督辦的重大事故隱患,要在規定期限內完成治理,治理工作結束后,負責治理的責任主體單位應組織有關專家、技術人員或委托具備相應資質的安全評價機構對重大隱患的治理情況進行評估。經治理后符合安全生產條件的,要及時向所在鎮人民政府和有關主觀部門提出摘掉的書面申請,經審查合格的,對事故隱患進行核銷,在規定期限內未完成整改的,依法予以處罰。
一、思路明確,把綜合治理工作高定位
堅持從講政治、講大局的高度出發,明確“抓穩定、抓治安,根本上就是抓經濟、抓發展的指導思想,深刻理解”創平安社區的意義和目標,建立了“以人為本、多管齊下、齊抓共管、綜合防范”的工作思路。為此,我們把開展綜合治理、維護社會穩定、確保社區平安作為基層組織建設的重要內容。“平安社區“的創建對于塑造轄區形象、展示轄區魅力具有重要的作用。創建活動能不能形顯著成效,首先要看認識,只有認識上有高度,行動上才有力度。本著這樣的認識,我社區在領導高度重視下,做到“五個到位”:一是領導到位。成立了由社區黨支部書記為組長,社區工作人員為成員的領導小組,并制定開展治安防范工作實施方案和工作計劃,定期召開會議,研究探索新形式下治安工作新方法、新途徑。認真解決工作中遇到的新情況、新問題,積極穩妥地推進防范工作的開展。二是認識到位。眾所周知,社會治安綜合治理工作是一項關系人民群眾切身利益的系統工程,能否搞好關鍵是解決認識問題,尤其是領導的認識,我們正是充分認識開展綜治工作的重要性,歷來都將治安防范工作擺上支部重要議事日程,列入年度兩個文明建設工作計劃,逐步推進,不斷實現新突破。三是責任到位。社區專門成立以書記負總責、警務區民警主抓、社區群防群治巡邏為骨干的治安防范隊伍,形成齊抓共管,層層負責的工作網絡。四是宣傳到位。通過街道、社區干部及社區民警進家入戶做工作。我們利用分發街道黨工委和辦事處印制的《安全防范必備手冊》的機會,廣泛征求居民的意見,激發社區群眾共同參與治安防范的積極性。同時,結合開展“創建平安社區示范點”創建活動,經常性的開展形式多樣、內容豐富的宣傳活動。定期刊登《安全防范365招》、《安全防范15招》和“四防”宣傳。五是經費到位。在安全防范上我們舍得狠下血本,在社區主干道全面實現“亮燈工程”同時還安裝電子監控系統,有效地提高了社區治安防范能力。
二、深化創安,把民心工程做強大
“三個代表”的本質是立黨為公、執政為民。實踐“三個代表”重要思想,就是要堅持為民服務。當前人民群眾最強烈的愿望是平安。因此,開展創建安全社區活動是一項得人心、暖民心的防范工程。區委、街道在**年把我社區列入創“平安社區”示范點,作為落實社會治安綜合治理各項措施的有效載體,建設整治就成為搞好治安防范工作的重點。社區內曾經入室盜竊比較嚴重,群眾意見很大,為徹底扭轉治安混亂的不利局面,經規劃研究,對社區進行了全面建設整治,實行專項整治。一是完善“物防”設施建設。針對社區原沒有停車場所,出現機動車隨意停放和被盜等實際情況,社區一方面多方籌集資金,建起停車場,最大限度的滿足社區居民的停車需要;另一方面,加強對車場的整治,制定了社區《停車場人員值班守則》、《停車須知》等制度,并對停車場的管理人員進行培訓,有效地減少了機動車被盜案件的發生。二是強化“技防”建設。在區政法委和街道黨工委辦事處的大力支持下,我們共投資1.8萬,在轄區主要路口建起了以視頻為主體的技防設施,對主要路段和部位實行24小時監控。配備了專職的巡邏隊員,分兩個時段進行巡邏,下午巡邏一次,大約2小時,第二次巡邏時間是晚上10點至凌晨5點。在巡邏方式上采取巡邏隊員簽到制度,還為巡邏隊配備了與Xx派出所聯網的無線電設備與全街所有聯網的110、保安巡邏隊和社區巡邏隊聯系,在第一時間內掌握了主動權。
三、攻堅克難,在流動人口管理求突破
流動人口管理是一項長期的、復雜的社會系統工程,單靠某一方面的力量、運用簡單的手段是難以奏效的。只有調動各方面的積極因素,才能收到顯著的成效。社區有流動人口1360人,占社區總人口的36.8。在加強流動人口管理中,我們采取了一系列措施:1.健全加強流動人口管理機制。成立流動人口管理站,配備了專職的協管員。在管理上,首先加強對出租戶的管理,對出租戶實行等級管理,制定了10條的評分標準,實行10分考評制。同時還與出租戶簽定了《出租戶管理責任書》實行一戶一檔,把出租戶的所有資料掃描過錄到電腦中,實行微機管理。在流動人口的管理上,主要采取電腦管理,把流動人口的基本情況、相片、身份證過錄掃描到電腦。同時制作了“羅建社區流動人口動態管理操作平臺”加強管理。
2.突出抓好流動人口管理的關鍵環節。我們在管理中,從流動人口流入一開始,就著力抓好四個關鍵環節、三個重點群落。“四個環節”是指登記、發證、清查和注銷。流動人口來到我區后,必須到管理站登記、驗證。保證做到“五個清楚”即流入時間、地點、原因、從業單位和現實表現清楚。對無婚育證的敦促補辦,證件齊全的準予辦理暫住證、營業執照等。并將資料輸入電腦。流動人口離開時必須到管理站注銷。對于“三個群落”即散居的流動人口群、用工單位流動人口群和“三無”流動人口群。對于散居的人口和用工單位流動人口群,我們同房屋出租戶和用工單位簽定目標責任書,實行連帶責任制,促進形成管理工作的合力。實踐中,我們把對出租戶的管理作為對流動人口的管理途徑。
3.不斷完善流動人口長效管理措施。為了把流動人口管理納入長效化、規范化的軌道,我們始終堅持“四個結合”確保各項管理措施落到實處。(1)管理與清查相結合。(2)管理與服務相結合。在嚴格管理的基礎上,我們把服務保障工作推向前沿,利用掛圖、圖片、宣傳資料進行計劃生育教育,為流動人口進行環檢、孕檢,免費提供避孕藥具。(3)管理與教育相結合。采取圖片展覽、宣傳欄等形式,進行形象直觀的教育,增強遵紀守法意識。(4)管理與檢查相結合。為了總結經驗,及時發現解決流動人口管理工作中存在的問題。
四、眾志成城,把治安防范體系筑牢固
綜合治理的根本任務就是最大限度地預防和減少犯罪。為了認真落實“三個代表”重要思想,以“人民群眾需要不需要,滿意不滿意”為工作目標。從強化社區警務工作,著力提高駕馭社會治安綜合能力著眼,立足社區實際,在警務配置、民警職責、運行機制、保障措施等重要內容進行探索和實踐。充分利用110這一廣大人民群眾信賴的品牌,達到“發案少、秩序好、社會穩定、群眾滿意”的目標。
五、超前防范,把治本之策做深入
開展法制宣傳教育是綜合治理的治本之策。社區成立以來,積極以法律法規宣傳教育為重點,大力倡導社區干部學法、懂法、用法。通過組織開展綜治“宣傳周”“宣傳月”活動,編寫宣傳資料、戶外掛牌、宣傳欄等廣泛宣傳綜合治理,使群眾家喻戶曉。加強兩勞釋放人員安置幫教工作,社區民警和社區組成幫教小組,從思想上引導、生活上關心幫教對象。確保對有重新違法犯罪可能的刑釋解教人員不漏管、不失控。目前社區內3名兩勞釋放人員都能安心工作。因地制宜地做好閑散青少年的教育、管理、服務工作,關心他們的學習、生活。鼓勵他們通過自學和其他途徑提高文化知識水平,為就業創造條件。對有不良行為的青少年,我們配合家庭做好重點幫教,避免他們走上犯罪的道路。大力開展創建“無毒害社區”和“社區青少年遠離”活動,最大限度降低的危害。同時,為了增強活動的實效性,社區設立了治安舉報箱、公布舉報電話,全面發動群眾檢舉揭發違法犯罪。
六、突出滿意,把綜治隊伍抓過硬
加強綜治隊伍建設,著力提高隊伍素質。為了確保綜治隊伍在任何艱難困苦的復雜情況下都能經受住考驗,始終保持高昂的士氣和旺盛的斗志。在開展“三個代表”教育的基礎上,依照上級統一部署,加強對綜治工作人員的業務培訓。學習新時期綜治工作法規和要求,使開展綜治工作的能力有了明顯的提高。并組織綜治人員廣泛開展調研活動,先后對流動人口管理、深化創安活動、轄區治安環境等方面進行調研。經過不斷的探索和實踐,積累了一些有益的經驗:
---抓住責任制這個“龍頭”。落實社會治安綜合治理各項措施,關鍵在于領導高度重視,責任到人,為了保證綜治工作人員真正從思想上、組織上、工作措施上切實加強對綜治工作的實施,以領導責任制為龍頭,做到領導個人責任與工作人員責任相結合,牽頭領導責任與協作領導責任相結合,總體領導責任與分管領導責任相結合,使綜治領導責任制環環相扣,節節相連。使一張責任書,將維護穩定的千斤重擔分解到每個綜治工作人員的肩上,形成了人人有責任、個個有壓力的良好局面。
---發揮“綜合”這個優勢。社會治安綜合治理是各種力量、各種手段的綜合。社區治安狀況良好,人民群眾滿意,這是堅持社會治安社會治,綜合治理綜合抓的結果。街道始終以發展求穩定、以穩定促發展,致富、治安一起抓,做到“三個綜合”即在力量上綜合、手段上綜合、工作上綜合。并充分發動人民群眾積極支持和參與綜合治理工作。
---夯實基礎這個關鍵。綜合治安工作的重點在基層,落實綜合治理各項措施的關鍵在基層。為了夯實基層工作基礎,通過“五個加強“(加強臺帳管理,做到整齊規劃;加強業務培訓,提高綜治業務能力;加強信息反饋,保持情況暢通;加強分類指導,注重解決問題;加強檢查驗收,總結推廣經驗)使綜合治理的各項工作一件一件落到實處。
社區成立以來,高度重視社會治安綜合治理工作,本著“發展是硬道理,穩定是硬任務”的戰略,堅持“打防并舉,標本兼治,著眼現實,立足長遠”的原則,以警務進社區為突破口,以強化綜合治理網絡為依托,建立健全了社會治安防控體系,全面落實社會治安綜合治理各項措施。形成了全方位,多層次,集打擊,防范,控制一體化的工作機制,從而使社區呈現出社會穩定,文明祥和,群眾安居樂業的新景象。在xx年社會治安綜合治理的工作中,我們的具體做法
一.加強輿論宣傳.組織工作到位
這半年里,為了使社區內綜治工作能真正做到實處,也為了使居民能有一個安居樂業.文明祥和的生活和工作環境,首先,我們調整了社會治安綜合治理小組的組織機構,完善了調委會、中心戶長、居民門店聯防政度等六項制度。并分別與各駐地單位.中心戶長.聯防組長簽訂了和會治安綜合治理工作目標責任書。從而做到了機構健全、人員落實、制度完善、責任明確。目前全區組建有治委會一個,調委會一個,中心戶長15名,護校隊三個,治安巡邏隊五支,門店聯防點20個,居民聯防點327戶,安全小區2個,單位內部聯防12個。其次,我們利用社區街道懸掛宣傳橫幅2條,組織干部、中心戶長、治安巡邏員上門宣講13次,觀看普法宣傳電教片及文藝活動3場次,發放宣傳資料1次1000余份。通過我們多方位、多形式、多視角的宣傳,為居民營造出濃厚的綜治氛圍,教育居民知法、懂法、守法,增強了群眾的防范意識,提高了群眾的法制觀念,凈化了社會風氣。
二.加強網絡建設、運行機制到位
根據社區綜治工作管理機制的特點和治安現狀,我們在健全社會治安綜合治理各項制度的同時,進一步完善了相應的配套措施,強化了門店聯防、居民聯防和單位聯防的管理措施,建立了矛盾糾紛排查調處機制,制定了綜治領導小組成員包建治安小區責任制、責任追究制等制度。切切實實把社區的綜治工作納入到規范化、制度化的軌道。我們在每月的工作匯報會議上,與會人員都要匯報所包區域的綜治工作,以便社區及時掌握了解社區動態,發現不良勢頭,立即進行預防控制。為了確保信息渠道的暢通和社會治安的穩定,我們把環衛工人、聯防組長、中心戶長確立為信息員和巡邏員,組成了社區巡邏隊2個,在社區民警的帶領下進行一周三次的值班巡邏,并做詳細的巡邏記錄。同時,我們將社區劃分為四個安全小區。公路上:從城隍廟溝大橋(包括城隍廟溝)到信用聯社巷道劃分為永信安全小區,由信用聯社負責;從聯社巷到新華書店家屬樓劃分為軍工安全小區,由縣中隊負責;公路下:從城隍廟溝大橋到工商局家屬院劃分為城建安全小區,由規劃辦負責;從工商局巷到西區家屬樓劃分為散居戶安全小區,由xxx社區負責。經過社區干部、民警及各個組織的共同努力,目前社區社會治安狀況良好。
三.加強重點整治、工作措施到位
為確保社區生產、生活秩序的穩定,使創建“安全社區”真正得以落實,我們采取了上下聯動,全面結合,重點整治的工作方法,落實專人,集中力量重點解決。特別是對違法青少年和吸毒人員制定了幫教計劃和措施,有專人進行幫教,并定期回訪。目前進展良好。
四.落實技防措施,防范措施到位
一、指導思想
以黨的十精神為指導,全面落實科學發展觀,按照“清潔化、秩序化、優美化、制度化”的標準,以“五亂”治理為核心,著力建立完善生活垃圾處理機制;打造城鄉環境示范點;強化生態文明建設,促進全鎮城鄉面貌持續好轉。
二、工作原則
堅持“以人為本、標本兼治、屬地管理、分類指導、村民自治、注重實效”的原則,進一步完善環衛和垃圾處理設施建設、健全工作機制,把改善城鄉環境面貌與建設生態文明家園、生態觀光農業、生態循環經濟有機結合起來,大力推動科技和制度創新,促進城鄉環境綜合治理工作上臺階、上水平。
三、工作重點
(一)深化“兩點六線”治理重點。全面鞏固菜壩、涼水井場鎮“兩點”和宜飛路、菜喜路、垃圾場路、兩涼路、偏涼路、圍場路“六線”整治成效,打造整治亮點。
(二)規范垃圾處理機制。統一規劃布局,具備生活垃圾轉運條件的,采用“戶集、村收、鎮運、區處理”的方式集中處理;不具備轉運條件的,按“適當集中、連片治理、區域共享”,分片建設處理設施,適當集中處理。
(三)推動全民參與環境治理。堅持政府主導,群眾參與,分類指導的原則,廣泛建立環衛志愿者隊伍,發揮群眾主體作用;深化“六進”活動和衛生村、衛生單位、衛生戶的創評活動,促進城鄉環境綜合整治縱深推進;引導群眾集資、社會各界捐資、政府加大投入,共同推進環衛基礎設施建設,切實保障全民參與的積極性、主動性。
(四)大力開展環境治理活動。深入開展“除陋習、樹新風”、“除四害”宣傳工作和健康教育進村(社區)活動,全面落實愛國衛生月(周末)大掃除、重大節假日整治。村、社區、駐鎮單位每年滅鼠二次以上。自建小區、農戶庭院要配置好環衛基礎設施、修補路面、清潔粉飾墻面、補綠植綠。
四、工作機制
(一)落實責任機制。努力構建黨政主要領導負責指導和督促全鎮城鄉環境綜合治理工作;分管領導負責指導和督促所聯系單位、村(社區)、分管部門的城鄉環境綜合治理工作;企事業單位開展好責任范圍的城鄉環境綜合治理工作;各部門按照職責劃分,開展好責任范圍整治工作;村(社區)干部搞好本轄區城鄉環境綜合治理工作;村(居)民認真履行“門前三包、門內達標”責任,著力形成“縱到底、橫到邊、全覆蓋、無縫隙”的責任體系。
(二)落實問責機制。設立城鄉環境綜合治理曝光臺,對工作不力的單位、個人進行曝光,單位主要領導作書面整改承諾,并限期整改。暢通服務熱線、投訴信箱等意見受理渠道,引導群眾參與監督城鄉環境綜合治理工作,形成全方位、多層次的動態監督問責體系。
(三)落實激勵機制。一是加強督查考核。鎮政府對村(社區)每季(抽)檢查一次(事前不通知),每半年評比一次,半年、年終檢查前三名的村(社區)和聯系村干部分別加3分、2分、1分,半年、年終檢查最后三名的村(社區)和聯系村干部目標考核總分中扣1分、2分、3分。鎮政府臨時安排迎接檢查突擊整治的村(社區),檢查獲得好評的,每次加2分;檢查未通過的,每次扣2分。二是加強財力保障。按照政府補貼(按50%配套工作經費的方式)點、村(社區)出點、村民籌點的辦法籌集資金,用于環境治理和設施建設維護。三是加強工作獎懲。與各村、社區簽訂目標管理責任書,年終按考核細則考核評出一、二、三等獎,并加大對評比的衛生庭院戶和批準建立的垃圾池(房)材料費的獎勵補助力度,激發全民參與積極性。
五、工作保障
(一)強化組織保障。鎮黨委政府調整充實城鄉環境綜合治理領導組,切實加強工作的組織領導。各村(社區)和企事業單位要加強領導,健全組織,落實專人負責,確保工作落到實處。
(二)強化宣傳保障。堅持輿論開道,進一步創新宣傳方式、加大宣傳力度,提升全民素質。采用進村入戶宣傳、志愿者勸導、強化學校行為習慣教育等方式,帶動全社會形成齊抓共管的良好局面。
一、繼續推進“平安社區”建設。認真貫徹落實街道工委、辦事處下達的社會治安綜合治理責任制。
二、繼續認真開展“五五普法”教育活動。
三、深入開展矛盾糾紛排查調處工作。進一步建立健全矛盾糾紛排查調處穩定工作機制和制度。
四、不斷提高社區治安防范水平,整治社區及社區周邊治安環境。認真做好特殊群體的重點防范工作,抓好流動人口管理和服務,刑釋解教人員安置幫教,同時加強失足青少年的教育工作。