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一是醫院財力狀況和會計人員隊伍龐大等問題導致醫院會計人員的繼續教育形同虛設。醫院會計人員的繼續教育原則上由當地財政部門負責組織,培訓場所和師資隊伍的組成由財政部門指定,但因財力、會計人員隊伍龐大等問題導致醫院會計人員的繼續教育形同虛設。醫院會計人員晉升職稱時,在醫院會計人員的繼續教育方面沒有硬性要求,只在考試是否通過、計算機、外語、論文四方面作出硬性規定,這樣使社會和醫院會計人員造成了一種錯覺,他們認為醫院會計人員的繼續教育是可有可無的事情,這樣長期狀況的延續,最終導致醫院會計人員不能與時俱進,對新知識、新業務不認真鉆研,會計的處理能力停滯不前。
二是在醫院內部教育管理不力。醫院繼續教育的主管部門是醫務科,醫務科主要抓的是衛生專業技術人員的繼續教育,通過單位培訓、請專家教授來講課、組織衛生技術人員外出學習、網絡教育、遠程教育、電視頻道、在職學歷培訓等多種方式,完成衛生專業技術人員的繼教學習。對單位從事會計工作人員的繼教,醫務科則解釋為會計專業技術人員教育,應由相關財政部門負責解決,因為衛生專業技術人員繼教的驗收合格,要衛生主管部門衛生局簽章,醫院會計人員的繼教學習與單位的醫療衛生業務沒有聯系。按照國家對醫院會計人員繼續教育的規定:“會計人員所在單位負責組織和督促本單位的會計人員參加繼續教育,會計人員所在單位應當遵循教育、考核、使用相結合的原則,支持、督促并組織本單位會計人員參加繼續教育,保證學習時間,提供必要的學習條件”,因此醫院會計人員的繼教學習與醫院有著密切的聯系。財政部門、醫院管理高層的態度,使從事醫院會計人員對國家專業技術人員每年必需接受繼續教育的政策產生質疑。會計是一項政策性、專業性很強的學科,會計及相關經濟新理論、新方法、新技能不斷發展和變化,客觀上需要醫院會計人員不斷學習和掌握,并運用到實際工作中,以上的觀點與會計人員繼續教育的國家規定背道而馳。
二、醫院會計人員繼續教育體制問題的對策
一是當地財政部門應按照會計人員繼續教育的相關法律規定,統籌規劃,分類指導,強化服務,注重質量,主動、責無旁貸地承擔起本轄區醫院會計人員的繼續教育的任務。(1)培訓的師資、培訓場地等問題,由當地政府協調,財政部門承辦,衛生主管局的財務部門配合,及時有效地完成對醫院會計人員每年度的繼續教育學習;(2)醫院會計人員的繼續教育培訓費用統一納入到財政部門所列支的衛生經費預算支出中;(3)以人為本,因材施教,對衛生系統從事財務的醫院會計人員,按職稱、分類別進行分期、分批培訓,著重培養高層次醫院會計人才,加強會計綜合能力培訓,進一步改善醫院會計隊伍人才結構和知識結構;(4)財政部門、人力資源管理部門聯合,加強醫院會計人員的繼教管理,完成每年度的繼教學習是醫院會計人員的晉升、晉職的前提條件;(5)財政部門與人力資源部門要不斷創新繼續教育內容,完善醫院會計人員的繼教方式,想辦法形成政府部門統一思想,加強政府指導,鼓勵會計類學校積極參與,醫院出面支持的醫院會計人員繼續教育新格局,從而以多種形式完成醫院會計人員的繼續教育;(6)財政部門要加強醫院會計人員繼續教育的學習,制定關于衛生系統醫院會計人員繼續教育方面的規定,避免醫院會計人員繼續教育流于形式。
二是加強醫院會計人員的繼續教育。(1)改變認識誤區,加強醫院會計人員的繼教學習。醫院管理高層不注重醫院會計人員的培訓工作,在醫院會計人員繼續教育學習方面存在誤區,認為醫院會計人員作為醫院的財務管理者,不能為醫院創收,還要消耗醫院的資金去進行繼教學習;缺乏高瞻遠矚的眼光,認為醫院會計人員以現有的知識完全可以勝任醫院目前的會計工作,對以后醫院的會計方面的發展不予以考慮,因此單位在不注重醫院會計人員繼教的同時,沒能將會計人才的繼續教育列入醫院的繼教考核制度,忽略了醫院會計人員的后期學習,造成單位在培養醫院會計的高、精、尖管理人才方面落后,為單位在醫院會計管理方面帶來了不利因素。按會計人員繼教的國家規定,會計人員所在單位,負責組織和督促本單位的會計人員參加繼續教育,支持、督促并組織本單位會計人員參加繼續教育,為單位從事會計的人員提供學習時間,提供必要的學習條件。所以,作為醫院的管理者,應當改變認識上的誤區,把本單位醫院會計人員的繼續教育統一納入到醫院的日常繼教管理工作中。管理是一門學問,醫院會計方面的管理尤為重要,醫院會計管理方面的專家,能對醫院的全成本核算,對醫院的增收節支,對醫院的未來規劃,對醫院的融資、投資等方面,都起著舉足輕重的作用;(2)作為醫院管理高層,應加強醫院會計方面的繼教培訓管理,認真協調財政部門,上級主管部門,為單位醫院會計人員的繼教學習提供良好的外部條件;(3)作為醫院管理高層,要引進獎勵機制,對單位醫院會計人員健全會計考評管理制度,加強會計目標考核,充分發揮醫院會計人員的主觀能動性,鼓勵醫院會計人員對醫院會計方面的管理獻計獻策,集思廣益,充分調動醫院會計人員的工作積極性,對突出業績的醫院會計人員,要表彰、評選先進工作者,以資鼓勵;(4)作為醫院管理高層,要積極配合財政部門、衛生主管部門認真搞好醫院會計人員的繼續教育學習,要以多種形式,例如:會計課程方面的教學、會計案例分析教學、會計實例演示、會計問題討論、會計多媒體教學、會計方面的研討會、會計理論實踐方面的座談會、會計操作實際交流會、會計方面專題講座等等,改善會計培訓方式,拓寬會計培訓渠道,完成醫院會計人員的繼教學習。
加大力度強化醫院會計人員的繼續教育,縮短與醫改相應發展的醫院會計改革的距離,充分挖掘醫院會計繼教培訓的教育資源,提高醫院會計人員的專業技術知識,提升醫院會計人員綜合知識專業技能,加強醫院會計的職業道德操守,提高醫院財務管理效率,提高對新醫改醫院會計知識的快速、接受、理解能力,并用于醫院的會計實務中,做到與時俱進,順應社會的發展,為醫院的財務管理再上新臺階而努力,為醫改做貢獻。
1.會計人員對繼續教育的認識不足會計行業的相關人員對于會計人員繼續教育的認識不足,是造成會計人員素質低下的一個重要原因。首先,一些企業的管理者對于會計人員的繼續教育活動不重視,管理思想落后,沒有認識到會計人員繼續教育的重要性與必要性,認為會計工作就是簡單的記賬與算賬。利用企業資金對會計人員進行繼續教育是不值得的事情,沒有將會計人員繼續教育的資金作為企業的長遠性投資,不愿意安排會計人員進行繼續教育活動。其次,一些會計人員本身也沒有對繼續教育活動重視,認為學習是一件浪費時間與精力的事情,不能直接促進其加薪與升職。還有一些會計人員只對現階段工作可以用到的東西進行學習,對于與現階段工作無關的東西不愿意學習。
2.會計人員繼續教育的針對性不足我國的會計人員繼續教育的相關規定中,明確指出會計人員的繼續教育活動要分級別展開,主要分為高級會計人員、中級會計人員與初級會計人員繼續教育這三個級別。但是,在實際的會計人員繼續教育的過程當中,許多企業或者培訓機構為了實現自己的經濟利益,節約培訓成本,往往將所有級別的會計人員集中在一起進行育,運用同樣的教育素材。這就使得其繼續教育內容對于一些會計人員來說過于簡單無用,對于一些會計人員則過于困難,造成繼續教育收效甚微。
二、會計人員繼續教育的新方法新舉措
1.加強會計人員繼續教育的宣傳力度會計人員的綜合素質對于其所工作的企業與單位的發展有重要影響,而會計人員繼續教育活動對于提高會計人員的綜合素質有促進作用。所以,無論是企業單位還是會計人員繼續教育機構都應當加強會計人員繼續教育的宣傳力度。企業單位應當提高企業文化內涵,將不斷提高終身學習的理念融入到企業當中,利用各種形式對會計人員繼續教育的重要性進行宣傳,使會計人員了解繼續教育的重要性。其次,會計人員繼續教育機構也應當加強宣傳力度,利用傳單或者講座的形式使企業的管理者與會計人員認識到會計人員繼續教育開展的必要性,鼓勵更多的人參與到會計人員繼續教育當中來。
2.增強會計人員繼續教育的針對性會計人員繼續教育內容針對性的高低對于其教育成效的高低有直接影響。因此,會計人員繼續教育機構要明確繼續教育的目標,以提高會計人員的綜合素質為核心,進行專業知識與職業道德準則的傳播。在進行會計人員繼續教育工作之時,要從會計人員的實際能力出發,將會計人員分為高級、中級與初級這三個不同的能力層次,將最有用的專業內容進行傳遞。比如說會計理論與實務、會計法規制度、財務法規制度與會計職業道德規范等等。
一、河南省會計人員現狀
(一)會計人員學歷結構 表1為河南省會計人員學歷分布表。從表1可知,河南省會計人員學歷結構和層次偏低的現象比較突出。國有和縣以上集體單位的會計人員中,具備大專以上學歷的人僅為9.04%,只有2119人,其中具備本科學歷的占7.74%,具備研究生學歷的占1.30%。至于廣大農村和鄉鎮企事業單位及其他經濟組織會計人員,學歷層次、業務水平則更低。
(二)會計人員工作年限 表2為河南省會計人員工作年限分布表。從表2可知,從事會計工作10年以上的會計人員占54.05%。根據國內有關學者的研究,現代社會知識更新的周期大約5~8年,隨著信息化時代的到來,這一周期將進一步縮短,會計知識更新周期也大致如此。以此推算,工作5年以上的會計人員已進入知識更新期。事實上,一部分在1993年會計制度重大改革前后參加工作的人員,在現實生活中,由于會計信息化的推廣以及新會計準則的陸續出臺,工作上已顯得力不從心。隨著我國會計管理體制改革的深入和我國會計國際化步伐的加快,這一局面將更加嚴重,必須通過學習加以改善。
(三)會計人員職稱結構 表3及表4為河南省會計人員職稱結構表。數據顯示,初級職稱及以下人員占絕大多數。其中,沒有專業技術資格的會計人員占31.44%,初級職稱占到43.82%,而高級會計人員只占2.97%。可見,河南省會計人員的職稱結構較低。
(四)會計人員年齡與性別結構 表5為河南省會計人員的年齡和性別結構。由表5可知,我省會計專業人員年齡較輕,35歲以下的占50.37%,36~50歲占38.41%。
二、會計人員繼續教育的迫切性
(一)學歷結構較低 據2009年統計,河南省在國有單位和縣級以上集體單位的會計人員中,具有大專以上學歷的占63.36%,全國為65.17%。具有本科學歷及研究生學歷的分別占7.74%、1.30%,全國為15.89%,6.32%。還有相當一部分會計人員未接受過任何會計專業知識培訓。由此可知,河南省大專以上學歷的會計人員比例低于全國平均水平,直接影響河南省會計人員的整體效能。因此,為了提高河南省會計隊伍的素質,在對會計人員進行繼續教育的同時,要優化會計隊伍的學歷結構。
(二)職稱結構較低 全省國有單位和縣級以上集體單位的會計人員中,已取得技術職稱的有 98247人,占會計人員總人數 60.50%,未取得職稱的有 51060人,占會計總人數31.44% ,在已取得職稱的會計人員中,具有高級職稱的 4815人,高級職稱的人數占會計人員總人數 2.97%,具有中級職稱的22272人,占總人數13.72%,初級職稱的43.82%。可見,河南省會計隊伍中,高級人員缺乏,中級骨干過少,初級人員的比重過大,不利于構成高效群體,極不利于河南省“兩翼”發展。
(三)知識結構陳舊老化,業務素質不高 當前存在的會計信息失真問題,有相當一部分是因會計人員不熟悉業務而發生的技術性錯誤,也有一部分是因會計人員素質較低,不能有效地對經營活動進行監督,因而給犯罪分子可乘之機。
(四)職業道德水平有待提高 當前會計工作秩序混亂,會計信息失真,固然有許多方面的原因,但一些會計人員職業道德低下,有意在會計憑證、會計賬簿和會計報表上造假,違反國家財政、財務和會計制度,知法犯法,也是當前會計工作亟待解決的問題。總之,河南省經濟發展對會計人員的要求是迫切的,同時,河南省會計隊伍與新時期會計人員的素質要求差距是明顯的。為了適應河南省經濟發展對會計人員的客觀要求,必須對河南省會計隊伍進行繼續教育,提高會計人員的技術水平,延長會計人員的工作周期,為河南省的經濟發展做貢獻。
三、會計人員繼續教育需求分析
會計人員繼續教育是全面提升會計隊伍整體素質的有力措施,對于增強會計人員的政策觀念,提高會計人員的業務水平發揮著重要作用。如何使會計人員繼續教育工作持續有序地發展下去,筆者根據多年參與會計繼續教育的講課經驗,認為需辨證思考、認真處理好以下幾種關系。
一、道德教育與業務培訓的關系
會計是經濟管理的基礎工作,是社會主義市場經濟管理的基石。會計人員不僅要靠系統的法律制度來規范約束,使會計工作在社會主義市場經濟中有序進行;同時會計職業道德作為會計人員行為規范的指南,同樣起著重要的社會作用。會計工作是與錢、財、物打交道,并具有一定權利的職業活動,通過這種活動來落實財經方針政策,規范利益主體的行為,這就要求會計人員在職業活動中必須廉潔公正、奉公守法、公私分明、為民理財,所以加強會計人員的職業道德教育應該是會計人員繼續教育中的主題內容。
在我國會計工作與國際接軌的進程中,會計制度體系逐漸完善,會計準則日臻完備。我國1993年和1999年先后修改和修訂了《中華人民共和國會計法》,以后相繼出臺了一系列會計具體準則和會計制度,調整了許多會計政策,改革了許多核算方法。每年都有新的會計內容需要通過會計人員繼續教育加以學習、落實。對會計人員進行業務培訓,更新知識結構,提高業務水平,是會計繼續教育的主要職責。
在會計人員繼續教育中,處理好職業道德教育和業務培訓的關系應該堅持的原則是“文道統一”“傳道”與“授業解惑”有機結合。進行會計職業道德教育要與具體的會計實務相結合,忌諱空頭說教,在具體的會計業務培訓中也應充分體現出職業道德教育的內容,使二者相輔相成、相得益彰。
二、統一安排與獨具特色的關系
會計人員繼續教育實行統一規劃、分級管理的原則。財政部制定的全國會計人員繼續教育科目指南和培訓大綱;編寫發行的會計人員繼續教育系列教材;省市出臺的會計人員繼續教育實施辦法,為推動會計人員繼續教育工作起到了積極作用。
具體到一個單位培訓,在統一安排的前提下,需根據培訓的具體實際情況進行繼續教育培訓。需充分考慮取得高、中、初級會計專業技術資格會計人員的培訓差異;工作多年和新參加工作的會計人員的培訓差異;不同行業的會計人員培訓的需求差異;不同工作職務、不同工作性質的會計人員的需求差異。為使會計人員繼續教育獨具特色,需突出一個“實”字,體現出用什么就講什么,缺什么就學什么,差什么就補什么的培訓原則,使參加培訓人員學有所得,學有所用。
會計人員繼續教育中的統一安排和獨具特色的關系是培訓要求與培訓方法的關系體現,是培訓落實什么和如何落實的關系。所以培訓單位應根據財政部門的統一安排,結合接受培訓的會計人員的具體情況,有效地組織安排各種形式、各種層次的培訓,講究培訓效果,使會計人員繼續教育具有自己的特色。
三、整體培訓與重點培養的關系
會計人員繼續教育培訓所針對的是全體財會人員。分析多年的培訓情況,大中型企業和行政事業單位的財會人員參加培訓的多,小型企業和民營企業的財會人員參加培訓的相對較少;在城市工作的財會人員參加培訓的多,在集鎮工作的財會人員參加培訓的相對較少。最突出的問題是廣大農村財會人員繼續教育培訓尚未顧及,這是會計人員繼續教育的一個缺陷。所以,會計人員繼續教育需完善制度,加強培訓管理,更需科學安排培訓的內容,使其具有較強的針對性和實用性,更能吸引財會人員積極主動地參與培訓,充分體現會計繼續教育的整體性。
對各單位財會人員中的中青年業務骨干和財會主管人員要有目的地重點培訓,培訓的時間應長,培訓的內容應多,使我國出臺的財經法規、會計制度、會計準則等通過他們的帶動得到落實。
會計人員繼續教育的整體培訓與重點培養是會計人員繼續教育中以點帶面的關系。強調整體培訓,目的是全面提升會計隊伍的整體素質,體現出全體參與的特點;強調重點培訓則是要體現出會計人員繼續教育的層次性特點,使會計繼續教育培訓更具有適應性。
四、集中培訓與自學指導的關系
由于近幾年我國出臺的新準則和新制度較多,所以會計繼續教育培訓形式以集中課堂培訓為主,使會計人員有條件集中時間、集中精力相聚一起進行學習提高。所以對于新的會計知識學習,集中課堂培訓應該說是一種行之有效的形式。多媒體教學手段的使用,案例討論的采用等等,豐富了集中培訓的形式,適應了成人繼續教育的要求。但集中課堂培訓,由于培訓時間有限,難以對所培訓的內容較全面、較深刻地講解,難以與不同單位的具體會計實務有機結合,難以顧及會計人員水平參差不齊的情況,所以會計繼續教育應該加強自學指導安排。在集中培訓前,將培訓資料發放下去,將自學要求安排下去,并加強自學指導檢查,使會計人員的繼續教育在內容上具有適應性,形式上具有多樣性,目標上具有層次性。
會計人員繼續教育中的集中培訓和自學指導,如同車之兩輪,鳥之兩翼,都需抓緊,并相互緊密配合,以此提高會計人員繼續教育的培訓質量。
關鍵詞:會計;繼續教育;問題
中圖分類號:F233 文獻標志碼:A 文章編號:1673-291X(2015)10-0173-01
一、會計人員繼續教育的重要性
1.會計人員繼續教育是終身教育的需要,更是當今經濟發展的需要。(1)全民教育、終身學習的學習型社會是我國全面建設小康社會的重要標志。切實加大會計人員繼續教育力度,才能真正貫徹終身教育理念。(2)會計繼續教育是面向社會、服務社會的重要窗口,通過開展多類型、多層次、多規格的繼續教育培訓,將最新的知識、技術傳播給會計人員,培養大量的復合型和實用型人才,是當今時代的需要。
2.會計人員接受繼續教育是我國會計法規的要求。《會計從業資格管理辦法》規定:持證會計人員應當接受繼續教育,提高業務素質和會計職業道德水平。《會計人員繼續教育規定》中明確要求,會計人員每年接受面授培訓的時間累計不應少于24小時,會計人員參加繼續教育完成情況作為會計人員任職、晉升、評優的重要依據之一。
3.會計人員繼續教育是會計人員自我知識補充的必經之路。會計人員要想自我完善與發展,應積極加強對自我知識的補充,不僅是通過社會組織的學習,更要主動提高自我學習的意識和加強個人素養,更好地為單位和社會服務。
二、目前會計人員繼續教育存在的主要問題
1.財政監管缺位,有些地方財政部門對培訓機構的監管不力,對培訓過程缺乏規范審核。
2.繼續教育內容和教學方法單一。繼續教育培訓所用的學習教材每年基本相同,內容過于單一,使得會計人員積極性大為降低。課堂上“填鴨式”教學使學員培訓效果不佳,而自學的方式在時間上很難量化,形式化現象嚴重。
3.會計人員自身缺少繼續教育的主動意識,認為現有的知識足以承擔日常工作,再學習再培訓的動力不足。
4.有的單位領導缺乏重視,對會計人員繼續教育持消極態度。
三、對會計人員繼續教育的幾點建議(對策)
1.財政部門對繼續教育培訓機構要加強指導和監督。
2.師資建設是一項長期的重要的工作,應選聘優秀培訓教師,構建開放的師資網絡,穩定教師隊伍,以適合當今會計繼續教育的發展。
3.創新繼續教育教學方法和手段,采取開放性、自主性教學方式。(1)充分利用現代信息技術手段,采取網絡培訓、電教式教學、參加會計類考試培訓等,會計人員可以選擇自己感興趣的班次聽課,這樣既能調動學員的積極性,又能保證所學知識真地能被用到實處。(2)在教學內容上嘗試新的方式。比如采取互動式教學,學員之間相互學習解答;或向學員提供當期的會計資訊,解答目前所處領域的疑惑,傳授最新鮮的理論知識;也可以由會計人員提一些在實際工作中遇到的難點。通過上課達到理論與實際的高度融合。
4.加大宣傳力度,要取得單位領導的積極支持,為會計人員接受繼續教育,提高綜合素質創造良好條件。
關鍵詞:會計人員;繼續教育;對策
《會計從業資格管理辦法》中規定,對會計人員資格證書進行按期年檢制度。我國財經法規規定會計人員參加繼續教育采取學分制管理制度,每年參加繼續教育取得的學分不得少于24學分。由此可見,對會計人員進行繼續教育是會計法律法規的要求。會計人員繼續教育是會計人員提高自身理論知識及實踐能力的重要方式,同時也是加強和完善會計人員綜合素質和道德的必然要求。
一、會計人員繼續教育的必要性
在當前經濟日益發展的階段,會計越來越舉足輕重,而會計人員作為行使會計職能的主體,其專業素養的高低直接影響會計兩大基本職能的有效發揮,因此,會計人員繼續教育必不可少。具體地說,會計人員繼續教育的必要性有以下幾個方面:
(一)繼續教育是法律法規的要求
2013年12月30日財政部修訂印發了《科學事業單位會計制度》(財會〔2013〕29號)。為了適應社會主義市場經濟發展需要,財政部印發《企業會計準則第39號――公允價值計量》的通知(財會〔2014〕6號)自2014年7月1日起施行。只有會計人員在遵循原有的會計準則的基礎上,對我國新頒布的各項準則及制度及時主動學習應用,才能保證各項新準則和制度的有效貫徹落實。
(二)繼續教育是企業生存發展的需要
近年來全球經濟迅猛發展,財務對于企業的作用日益突出。而對財務人員來說也是一個全新的考驗。在全球經濟一體化進程中,我國企業不僅要面對國內的市場競爭,而且要面對激烈的全球競爭,要求企業必須強化會計人員的繼續教育,以確保會計人員能夠適應新的工作內容,全面學習會計理論知識和實務,掌握必要的會計處理技巧,提高自身的專業技能,使企業在全球化競爭中立于不敗之地。
(三)繼續教育是財會人員自身發展的需要
我們處在一個經濟高速發展的社會,對于財會人員來說,不僅需要掌握財會方面的知識,而且要了解國家的宏觀經濟管理和經濟方針政策。只有這樣,才能保證財會人員不被知識經濟高速發展的社會所淘汰。世界各國已將終身教育理念作為新型教育體系普遍開展開來,因而,會計人員職業素質和職業教育也要與知識經濟時展趨勢相符合,不斷優化自身知識儲備結構,加強自身綜合素質建設,從而推動會計人員職業教育觀念的滲入和強化。
二、會計人員繼續教育現狀及問題
(一)對會計繼續教育的重要性缺乏足夠的認識
會計是一個技術性、專業性十分突出的職業。在知識經濟時代,會計從業人員只有不斷儲備新知識、提高專業能力,才能緊跟時代前進的步伐。但目前企業管理者和會計人員對會計繼續教育的重要性缺乏足夠的認識。對企業管理人員來說,繼續教育是會計人員自我學習的過程,與單位沒有必然聯系,企業沒有義務在制度和物質上給予支持。對一部分會計人員來說,做好單位的本職工作就可以了,參加繼續教育只是為了完成會計證的年檢工作。
(二)繼續教育培訓的內容缺乏針對性
大多數培訓機構只側重于新的會計制度、會計準則及相關的財經法規等內容。忽略了宏觀經濟、特定行業生產經營狀況等方面的培訓。在實際培訓中,往往把不同級別的會計人員混合在一起進行教學,忽視了不同的職稱級別需要不同的教育內容。背離了“以人為本,按需施教”的原則。
(三)會計人員繼續教育培訓時間較短
會計繼續教育暫行規定中明確寫到:會計人員每年的培訓的時間累計不應少于24小時,規定會計人員繼續教育時間是一年一次,一次1-3天。據了解有的培訓單位為了自身利益節約費用,培訓時間集中在幾個小時內完成,這與財政部門規定的時間大相徑庭。
(四)管理部門對培訓機構監督考核機制不健全
某些培訓單位的資質、師資力量和培訓內容等管理不到位。有些培訓機構為了增加收益,不僅在師資、培訓內容上打主意,而且代替聽課、代替考試的現象嚴重。只要交錢,就可以完成繼續教育,會計證年檢也可以順利通關。培訓機構取培訓之形和會計人員投機取巧的這種做法,導致了繼續教育工作不能真正的發揮作用。
三、會計人員繼續教育問題的對策
(一)提高對會計人員繼續教育的認識程度
會計人員繼續教育對企業發展有著重要意義。一方面企業管理部門要與會計人員繼續教育培訓機構一起,重視我國會計人員繼續教育問題,加大繼續教育方面的投資力度,結合我國出臺的各類會計準則及制度,制定出詳細的繼續教育內容及計劃,使會計人員繼續教育落到實處。另一方面,政府機構應加大對繼續教育政策的宣傳,對企事業單位做出明確的規定,每年定時組織會計人員進行繼續教育。作為會計人員自身來說,要積極響應國家相關規定,不斷加強自身知識文化建設,隨時更新知識管理體系,自覺認真地參與到繼續教育中,有效提高自身素質能力,為更好地應對復雜的會計工作。
(二)會計人員繼續教育培訓內容要有針對性、層次性
對不同層次的會計人員,繼續教育的內容側重點應有所區別。高級會計人員的工作職責屬于經營管理型,對大中型企業的會計工作進行管理;中級會計人員的工作職責屬于會計系統主管型,通常不僅要求對具體會計實務進行處理,而且要對一個小型會計系統的整個工作進行有效的管理,組織指揮和協調會計系統成員之間,部門之間以及單位之間的關系;初級會計人員的工作職責屬于具體業務操作型,只需對具體會計業務事項進行處理。有針對性的設置繼續教育培訓內容滿足了不同層次的培訓需求,提高會計繼續教育的效率。而在培訓方式方面,可以利用信息技術,互聯網、多媒體、小組交流、案例探討、場景模擬等方式,增加靈活多樣的培訓模式,有效的提高了會計人員繼續教育的積極性,也能夠有效提高教育的實效性。使會計人員不再被動的接受,而是主動的投入到繼續教育中去。
(三)實行網上學習制度,提高會計人員繼續教育時效性
每年財政部或稅務局新頒布或修訂的內容后,近期內應組織當年的繼續教育培訓,這樣繼續教育的時效性和針對性較強。為解決工作和繼續教育之間的沖突,可以實行網上學習制度,全年分批進行教育,會計人員可自行安排自己學習時間,這樣做不僅解決了會計人員的學習和工作之間的矛盾,也實現了多層次的培訓目標。
(四)構建有效的監督管理機制,加強對會計人員繼續教育的監督管理
培訓機構的師資力量和教育水準直接影響會計人員繼續教育質量,所以,對培訓機構要加強監督和審核。各級財務部門設置專門的監管部門和人員。對培訓機構的教學場地、師資力量、教學質量、教學現狀進行監督管理。做到獎罰分明。另一方面,將會計人員繼續教育培訓機構的培訓權和考試權加以分割,在參加完一個周期培訓后,由我國財政部門統一進行綜合考核,同時把會計人員繼續教育情況及其成績同會計從業資格證書的年檢工作緊密地結合起來,只有通過會計人員繼續教育培訓考試的會計人員,才算通過了本年度的繼續教育。(作者單位:西安財經學院)
參考文獻:
[1] 許道芳.探析企業會計人員繼續教育既存問題與落實策略[J].中國總會計師,2015,09:120-121.
1.對繼續教育認識不足和重視不夠
調查發現大部分的會計人員參加繼續教育的目的是學習最新的知識,為了更好地完成工作任務;或是為了會計技術職稱考試和評定的需要。但不容我們忽視的是仍有不少的會計人員只是為了應付會計從業資格證書的注冊登記,面授學習上課積極性不高,上課不認真聽講,甚至無故不上課;網絡學習只是掛課時而已,對繼續教育不感興趣,從而使得繼續教育變成例行公事,沒有取得實際的教育效果。雖然《規定中》要求“會計人員所在單位負責組織和督促本單位的會計人員參加繼續教育。”但仍有部分企業單位對會計人員的繼續教育,無規劃或規劃不科學、支持力度不夠、經費投入少。單位領導認為,繼續教育是會計人員自己的事情,與單位無關。單位在制度與物質上不能夠給予會計人員足夠的支持。并且會計人員是否參加繼續教育也不與單位考核掛鉤,既不影響晉升又不影響加薪,這樣反過來也導致會計人員消極對待繼續教育,應付了事。
2.培訓機構不規范,培訓的教學質量不高
開展會計人員繼續教育的培訓單位有的不符合財政部門的資質要求,承擔培訓工作的教學場所、設施、師資隊伍、管理團隊等缺乏規范性,導致培訓計劃不科學、師資隊伍陣容不符合要求、授課內容脫離實際、教學方法滯后等問題,嚴重影響了會計人員繼續教育的培訓效果和質量。
3.會計人員繼續教育內容單一,缺乏多樣性、層次性和系統性
在實際培訓中,不分高、中、初,一視同仁,尤其集中培訓更是如此。高、中、初三級會計人員一塊報名、一塊聽講、一塊考試,完全忽視了不同職稱級別往往有著不同的工作實踐,不同的工作實踐又有著不同的理論需求,不同的理論需求決定著不同的教育內容。目前的培訓內容缺乏多層次性,導致持證人員缺乏積極性和主動性,培訓效果甚微。系統性是指教育內容的條理、連貫及遞進;前瞻性是指教育內容的超前性。就以單位組織的集中培訓分析,現在的集中學習存在著“一刀切”現象,不分高、中、初,統統學習指定的、相同的會計法規。這樣,繼續教育的行為是“補丁”的行為,作用是“補丁”的作用。培訓內容前后期之間沒有聯系,缺乏系統性。培訓疲于補漏,計劃性不強。缺乏前瞻性,主要表現為,現在的繼續教育前瞻性問題研究得不多,缺少對不同對象長期發展學習內容的研究與制定。
4.會計人員繼續教育的培訓方式單一,考評不嚴,形式化嚴重
盡管會計人員可以自愿選擇繼續教育的形式,但從調查來看去培訓機構采用面授培訓為主要方式,而且培訓者不了解培訓對象的需求。培訓結束的考試形式有開卷和閉卷兩種。采用閉卷形式的,由于監考不嚴,往往造成了實質上的開卷考試,形成造假的不良風氣,使繼續教育流于形式。
二、加強會計人員繼續教育的建議
1.增強認知,加強自我導向型學習模式建設
當今時代,全球化市場經濟一體化模式不斷發展、以知識經濟為載體的多元化思想文化方式不斷發展,給目前會計人員的自身知識技能和綜合素質發展儲備情況帶來了較大挑戰,會計人員只有不斷加強自身知識文化建設,隨時更新知識管理體系,積極加強自身會計繼續教育學習,才能從根本上增強工作中的實際能力和素質,為構建學習型社會做出更大貢獻。加強會計人員的繼續教育建設不但是構建終身學習型社會的外在需求,并且還是會計工作人員的實際需要,會計人員要在將繼續教育作為績效考核一部分的前提下增強自身的主觀能動性建設,強化自我導向型學習模式,從“要我學”變為“我要學”,從而提升實際工作和策劃能力。此外,用人單位要從長遠的綜合角度出發來強化會計人員繼續教育培訓工作,利用前期的教育資金投入成本換取更多的實際性人才效益和先進的管理效益,并且還要不斷更新繼續教育的培訓費用和管理手段,通過將繼續教育納入到企事業單位規章制度來使各項培訓報銷、教育考核實施條例更加科學化和規范化。
2.會計人員繼續教育在內容上應注重適用性、層次性
會計繼續教育不是為了漫無邊際地幫助受教育者進行知識儲存,而是以適用性為宗旨,增強會計人員的職業判斷能力,以快速有效地將會計知識和技能運用到企業的管理活動中去為目標,選擇對提高會計人員執業水平有幫助的內容進行相關教育。改革原有不分受教育對象的水平、職業和企業實際發展需要,由行政命令統一組織、安排和學內容的繼續教育方式。會計人員繼續教育就其接受面來講具有廣泛性。從參加繼續教育人員的知識結構看,有高、中、低不同層次;為此,可以進行針對性教育,其中高級會計人員的教育目標是高層經營管理人才,主要對企業的經營戰略進行策劃和規整;中級會計人員要對企業中的具體會計實務進行處理,并積極協調各方部門的工作關系;初級會計人員要學會進行基本的會計業務操作和實踐。從而滿足不同層次的培訓需求,最終提高會計繼續教育的有效性。
3.加強會計繼續教育的組織管理
為搞好會計人員繼續教育,培訓單位應進一步改進培訓組織管理。加強對培訓前、培訓中和培訓后管理。在培訓前應進行深入調查,包括對會計人員繼續教育主管部門、培訓教師,特別是參加繼續教育的會計人員,真正了解會計人員的工作所需,拓寬培訓內容,增加與會計工作密切相關的稅收法規和其他相關經濟法規的內容,通過有針對性地安排培訓內容,使會計人員能夠學有所得,成為培訓的受益者,以此調動他們參加繼續教育的積極性。在培訓中合理安排培訓班級的分配,配備專職管理人員,加強考勤管理和課堂紀律管理,加強與培訓學員的溝通,了解學員對教師授課情況的評價,了解培訓目標的實現程度,對存在的問題及時進行解決。在培訓結束后,應認真組織考試以檢查學習效果,并通過問卷等形式了解學員對培訓的意見和建議,以便不斷進行改進,提高培訓效果。
4.完善繼續教育制度建設,加強監督和指導
關鍵詞:能力評價;繼續教育;會計人員
一、X單位會計人員能力評價
根據IFAC于2003年10月的《國際教育報告框架》中對職業能力的定義,職業能力是指在真實工作環境下按照既定標準實現其職責的能力。而能力是指職業知識、職業技能和職業價值觀。具體地說,職業知識包括一般知識、會計與相關知識、信息技術知識、組織與經營知識;職業技能通常是通過教育與執業經驗相結合所獲得的,包括智力技能、人際關系技能、交流技能;職業價值觀更大程度上考慮的是維護會計行業與整個社會的利益,包括承諾保持公正、客觀、獨立,遵照職業準則,關注公眾利益和承擔社會責任、致力于終身學習等等。
(一)國內會計人員職業能力評價研究綜述
國內學者對會計人員能力評價的研究起步較晚,進入21世紀以來才開始受到關注。陳檢生(2005)提出會計人員應具備八個方面的能力,包括專業功底扎實、綜合協調能力、準確把握和執行政策及法規的能力、駕駛風險的能力、組織管理能力、創新能力、交際溝通能力、熟練掌握相關學科知識的能力。周宏等(2007)將會計人員能力分為三個方面,即知識、技能和價值觀,并針對不同層次、不同定位的會計人員又有不同的界定和要求。
(二)會計人員職業能力評價體系的選擇
本文結合現有研究并根據X單位會計人員的結構和受教育程度的現狀,將會計人員能力的界定要素分為以下三個方面。
1.知識儲備能力。會計人員在從業前就必須儲備兩方面的知識:一是會計、審計、財務管理、金融、法律、稅務等職業理論知識;二是熟練運用財會軟件,通曉簡單編程語言,能夠自主進行簡易會計信息系統的設計與維護的技能知識。
2.知識更新能力。隨著經濟形勢、財務會計制度、職業環境的不斷變化,要求會計人員必須具備知識更新能力,及時對會計新制度、新準則和新做法,會計從業人員執業規范、職業道德,會計法等經濟法律法規,現代企業管理新思路新方法等管理知識以及信息技術等方面的知識進行更新,否則將因無法滿足職業的要求而被淘汰。
3.職業判斷能力。職業判斷能力是指會計人員在面對不確定情況時按照國家法律以及會計準則、制度的要求,根據企業自身的經營環境和經營特點,利用自己的專業知識和職業經驗對日常會計事項的處理和報表的編制在會計原則、方法、程序等方面進行判斷與選擇的能力。
(三)X單位會計人員能力評價及人員結構的現狀
1.能力評價指標設計。一是知識儲備能力由文化程度指標進行衡量;二是知識更新能力由年在職培訓時間指標進行衡量;三是職業判斷能力由專業技術職稱指標和會計專業年限指標進行綜合衡量。
本文根據知識儲備能力、知識更新能力和職業判斷能力三項指標在會計人員職業能力評價中的重要性程度,將其權數分別確定為30%、10%和60%。另外,在職業判斷能力指標中,專業技術職稱和會計專業年限2項評價指標的權數分別確定為50%和50%。
2.X單位會計人員能力評價統計結果與分析。X單位地處我國經濟欠發達的西北地區,根據周亞莉(2005)的研究,一個地區的經濟越落后,該地區的會計人員職業能力就越低。那么,X單位會計人員的情況如何呢?
綜合表1的結果可以得出,X單位會計人員的能力處于中等水平,而且能力分層現象較為明顯。另外,從X單位會計人員情況統計表中可以看到,X單位仍存在大量會計人員未取得會計從業資格證書現象(無證會計人員比例達到27.47%),這嚴重影響了X單位會計人員的整體素質,為準確、及時地完成本職工作形成障礙。
表2的評價得分結果顯示,X單位會計人員職業能力的綜合得分為2.2335,處于中等水平。在綜合得分一欄中可以很明顯地看出,知識儲備能力的較高得分為綜合得分貢獻了33.10%,說明近年來X單位會計人員的學歷水平的整體提高為其職業能力的提升奠定了堅實的基礎。但是,我們也應該注意到學歷水平的提高應該和專業技術水平的提高同步,不應出現重學歷、輕技術的不平衡發展現象。
二、X單位現行會計人員繼續教育模式和教育現狀
X單位會計人員繼續教育培訓由會計財務部門負責組織實施,財政部駐陜西特派員辦事處會計管理中心負責對X單位轄內會計人員繼續教育培訓的監督指導工作和會計從業資格證書的年審,人事部門負責年末對各個分支機構的繼續教育培訓情況進行考評。
會計財務部門組織的會計人員繼續教育培訓采取最簡單的模式,即未分等級、水平的集中一次性培訓。針對這種單一模式的弊端,學術界已經有許多相關的研究。具有一定代表性的研究是以下研究:李洪斌、傅凝洲等(2000)認為會計人員繼續教育的目標應具有層次性和針對性,而且還認為繼續教育的管理應走專家化道路;楊宗昌、喬旭東(2001)將會計繼續教育分為管理子系統、教學子系統和科研子系統,然后逐一對其特點和運行機制進行細化分析。
(一)繼續教育的形式
X單位會計財務部門組織開展的會計人員繼續教育培訓采取分地區的集中培訓形式。由于基層會計人員業務繁忙,而陜西省地域面積遼闊,每年進行一次全面培訓比較困難,所以會計財務部門采取利用雙休日進行培訓,且兩年完成全省會計人員培訓計劃。從2006年開始進行的第二輪培訓將閉卷考試改為開卷考試,改善了以前閉卷考試單純強調記憶的弊端,使得培訓人員可以將精力集中于理解與掌握新知識的層面,增強了培訓的效果。培訓教師的選擇由財專辦會計管理中心負責,該中心依照會計處提供的培訓要求在擁有相應培訓資格的辦學機構中進行遴選。
(二)繼續教育的廣度
參與繼續教育培訓的人員構成為在崗的持證會計人員、在崗的未持證會計人員、未在崗的持證會計人員和有興趣的其他人員。充分避免在崗會計人員遺漏情況發生的同時,使得繼續教育的培訓目標不以年檢為單一目標,而是以全員培訓增強業務素質為首要目標。
(三)繼續教育的深度
繼續教育培訓內容主要由兩部分構成,即會計財務部門根據本單位業務提出的培訓要求和財政部對培訓內容的強制性規定。但是在實際過程中,培訓主要針對近年會計準則、會計制度的變化情況和會計人員的職業道德,講解主要集中于理論層面,不涉及任何實務性質的內容。另外,培訓的主要目的定位為持證會計人員的年檢。
三、適應新形勢的央行會計人員繼續教育模式
(一)新形勢下會計人員繼續教育的新要求
1.形式多樣性。目前會計人員繼續教育主要采用人工面授的形式進行,而隨著會計人員數量的繼續增加,培訓內容的不斷增多,這種大量重復性的工作特征將更加明顯。隨著現代科技的不斷發展,現代遠程教育的學習模式得到進一步的應用,尤其是以網絡為平臺的教育方式正在改變著傳統繼續教育的地域和時間限制,使得繼續教育可以基本上達到跨越地域和時間限制的實地、實時教育。
2.長期循環性。根據財政部頒布的《會計人員繼續教育暫行規定》,每個會計人員每年必須接受一定時間的繼續教育,所以會計人員繼續教育工作必須每年進行一次。
3.人員能力分層明顯。隨著我國會計人員素質的不斷提高,基本形成了會計人才數量的梯形結構。結合X單位的實際情況,具體表現總部的會計人員大部分擁有中級以上職稱,而分支機構的會計人員大部分擁有初級以上職稱。
(二)X單位會計人員繼續教育新模式的構建
1.繼續教育培訓形式。X單位繼續教育應結合現有會計人員的能力水平制定符合其職業能力要求的培訓計劃,而不是現行的統一培訓任務,即由X單位會計財務部門組織會計主管及取得高級會計職稱以上的人員在總部參加統一的高級繼續教育培訓課程;會計財務部門按地區組織取得中級會計職稱的會計人員參加統一的中級繼續教育培訓課程;由會計財務部門組織、各分支機構協助本地區開展統一的基礎繼續教育培訓。另外,基于現代遠程通訊技術和多媒體技術的快速發展,充分利用X單位現有的遠程通訊及多媒體設備,繼續教育培訓工作應采用多元化的培訓方式相結合,即每年一次的面授培訓和實時的遠程多媒體培訓相結合。
2.繼續教育培訓內容的設置。針對X單位會計人員能力水平的差異,分層教育的培訓形式必然導致各層次培訓內容設置的差異性。高級繼續教育培訓內容應主要關注近期理論界的最新研究成果和發展趨勢、實務領域內發生的重要環境變化和特殊事件、會計準則和會計制度的重大變化和變革原因、會計職業道德教育;中級繼續教育培訓內容應主要關注實務領域內發生的重要環境變化和特殊事件、會計準則和會計制度的變化和變革原因、會計職業道德教育;基礎繼續教育培訓內容應主要關注實務領域內發生的重大事件、會計準則和會計制度的變化和變革原因、會計職業道德教育。
3.繼續教育培訓工作的考核。現行繼續教育培訓工作的考核由X單位人事部門負責,主要考核各分支機構對所屬會計人員的培訓情況,考核指標主要為培訓人次。這種單一的考核方式不能從根本上激勵全單位會計人員繼續教育工作的開展,因為針對會計人員的繼續教育培訓由會計財務部門組織,各分支機構并不直接負責所屬會計人員的繼續教育培訓工作,這樣就使得培訓效果大打折扣,參加培訓的會計人員也接受不到相當水平的繼續教育。
綜合考慮各方面因素,新的分層繼續教育模式可以很好地解決考核中所發生的這種責任不符現狀,即對高級和中級繼續教育培訓的考核責任為X單位會計財務部門,而對基礎繼續教育培訓的考核責任為各分支機構。另外,考核指標也從單一的培訓人數擴展為培訓人數和培訓時間兩個指標。
參考文獻:
1.陳檢生.論會計人員能力框架[J].邵陽學院學報(社會科學版),2005(3).
2.陳藝東,何華.關于高級會計人才的培養和評估[J] .現代企業,2005(10).
3.周亞莉.陜西省會計人員能力的統計評價[J].西安郵電學院學報,2005(3).
關鍵詞:會計人員 繼續教育 重要性
一、會計繼續教育的特點
1.強制性,嚴要求。財政部頒了《會計人員繼續教育暫行規定》,學習內容、學時由財政部會計司擬訂,具體實施由各級財政會計管理部門批準認可的學校、單位組織開展,其運作格局是由培訓單位培訓,由各級財政部門發證,每個會計人員每年必須接受一定時間的繼續教育,《山東省會計從業資格管理實施辦法》第十九條:持證人員每年參加繼續教育不得少于24小時。未參加繼續教育的會議從業資格管理機構責令其限期改正,逾期不改正的,不予以公告。
2.在職性,層次性。會計繼續教育,根據會計專業技術資料(職稱)分為高級、中級和初級三個級別,按文化學習、專業知識、操作技能、工作水平等方面存在的層次性和差異性來劃分。
3.大量性,大規模。據資料介紹我國有1200萬會計人員,我們招遠市就有4500多人,每年都要按照財政部和省財政廳確定的教育內容進行了一次教育,培訓工作量是比較大的。
4.長期性,循環性。會計繼續教育是一項長期循環性工作,不但在工作上要循序漸進,循環往復,持之以恒,而且在培訓師資、教材、場地、質量、制度及管理,應長計劃,短安排,綜合配套。
5.新穎性、專業化。繼續教育在西方有一百多年的歷史,在我國卻是一項新工作,尚無經驗可尋。要向會計知識更新為主內容的技能操作方向轉化。
6.開放性,實用性。會計繼續教育以自學為主,培訓為輔;以專門培訓為主,其他學習形式為輔。既可以是讀學位拿文憑,也可以為取得會計專業技術職稱資格;既可以是拿會計證、會計電算證,也可以搞會計學術課題研究,還可以為考注冊會計師;既可以脫產學習,也可以半工半讀,長期性與短時性相結合,屬于開放型學習模式。
7.現代性,多形式。隨著現代科技的不斷發展,現代遠程教育的學習模式一般有:①函授學習;②電話會議形式學習;③有線電視形式的學習;④電教錄像形式學習;⑤衛星傳授電視接收形式的學習;⑥計算機為主的學習;⑦網絡為中心的網上教育。尤其是“以網絡為中心”的網上教育是現代遠程教育的標志。
二、會計人員繼續教育的重要性和緊迫性
由于高校會計隊伍龐大,并分散在全國的大、中專院校,加上高校會計人員學識水平參差不齊,給高校會計人員繼續教育帶來一定的困難。因此,加強高校會計人員隊伍建設,快速提高其知識水平和綜合素質,造就一批能夠適應市場經濟需要的決策層會計工作者,仍是當前乃至今后我國高校會計教育必須解決的問題。
1.高校會計人員的繼續教育是社會經濟發展的需要。隨著市場經濟的發展和經濟全球一體化進程的加快,特別是我國加入世界貿易組織后,強調我國會計與國際會計相協調,會計改革不斷深入,會計專業性和技術性日趨復雜,對會計從業人員所應具備的職業技能和要求也越來越高。加之一些新經濟事物不斷涌現,都給會計科學的發展注入了新的活力,也給會計服務提出了更高的要求。會計從業人員如不及時更新觀念,學習新知識,就會逐漸落伍被淘汰。在信息技術迅速發展、會計理論研究不斷深入、會計具體準則陸續頒布實施的今天,現代會計人員必須具有“四個轉變”。(1)由報賬型向管理型、決策性轉變;(2)由事后型向事前型、事中、事后全過程轉變;(3)由被動型向能動型、自主型轉變;(4)由傳統手工方法向現代高科技、網絡化、規范化轉變。適應形勢,更新知識,不斷加強會計人員繼續教育培訓學習尤為重要,是科教興國和素質教育的一個重要組成部分。
2.繼續教育是提高會計人員綜合素質的重要手段。自1997年開始,我國每年都有新的會計準則和會計制度出臺,至今財政部已了為數不少的會計準則和會計制度,而且現在仍然有新的會計準則和制度在研究制定之中。這些新會計制度是與國際會計慣例接軌的,但如果不加強對會計人員的繼續教育,及時更新會計知識,會計人員勢必要落伍,會計信息技術性失真將難以避免。加強會計人員是提高會計人員業務素質的重要手段,第一,通過繼續教育可以提高會計人員的政治及業務水平使其具備較高的政治素養,堅持政治方向,著力提高學習認識能力、實踐能力和創新能力,增強原則性、系統性、預見性和創造性。第二,通過繼續教育使會計人員具有合理的知識結構,具備較高的文化素質和一定的新技術新知識,較嫻熟的業務操作能力,只有學習學習再學習,不斷豐富自己的知識、提高創新能力,才能適應新世紀的要求。第三,通過繼續教育使會計人員具有較高的職業道德,忠于職守和職業道德,愛崗敬業,刻苦鉆研,工作嚴謹、廉潔奉公,團結協作,謙虛謹慎。
3.繼續教育是扭轉我國會計隊伍落后狀況的現實要求。原財政部長項懷誠曾對會計指出了三個主要問題:一是合格的會計人員數量不夠;二是會計人員素質不高;三是行業風氣不好,做假賬、造假賬,違反財會制度和職業道德。只有扎實穩妥地推進會計繼續教育準入制度,實現會計繼續教育的全面發展,才能從根本上扭轉我國會計隊伍素質落后的局面。因此,會計繼續教育模式要從知識增長型向素質提高型轉變,改以制度為本的專業培訓為以人為本的創新教育,協調好會計繼續教育的現實性與前瞻性的關系,既要注意教育內容調整和教育模式轉型過程的銜接,更要注重會計繼續教育的可持續發展;既要滿足目前縣域內經濟發展需要,立足于發揮會計繼續教育在我縣經濟發展中的整合作用,更要以長遠的發展眼光面向世界、面向未來,積極吸收和借鑒其他縣市先進的教育經驗,培養會計人員向中高級會計專業和技能水平發展,才能提高會計人員在人才市場的競爭力。
4.繼續教育是深化會計教育改革,與國際會計教育接軌的時代要求。利用現代科技的遠程繼續教育形式,能擴大教育規模,甚至形成教育產業,減少國家投資,解決工學矛盾;實現人的智能最大化,使高科技技術手段成為學習的催化劑,是學生的自我奮斗提供一種有效的途徑和手段,使學習成為不斷探索的動力源泉。更利于教育普遍化,如持續教育、終身教育、持續專業教育、教育深化、非傳統教育、成人教育等,有利于提高國民整體素質,以教育為基礎,擴大人才培訓的貢獻率,實現勞動者知識化和學習終身化。
三、改進會計人員繼續教育的建議