個體經(jīng)濟的發(fā)展精選(九篇)
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第1篇：個體經(jīng)濟的發(fā)展范文
摘要:市場經(jīng)濟的前沿問題,就是指我國在推進市場經(jīng)濟的過程中,經(jīng)濟改革與發(fā)展中所產(chǎn)生的最新動態(tài)。既包括經(jīng)濟理論上的最新動態(tài),也包括經(jīng)濟實踐上的最新動態(tài)。也就是說,我國經(jīng)濟體制改革的一個主要的方向就是推進市場化的改革,這種市場化的改革引發(fā)了我國經(jīng)濟體制在實踐上的根本性變革,同時也使我國的經(jīng)濟理論發(fā)生了深刻的變化。
關鍵詞:市場經(jīng)濟 改革 發(fā)展 前沿問題
市場經(jīng)濟的前沿問題,就是指我國在推進市場經(jīng)濟的過程中,經(jīng)濟改革與發(fā)展中所產(chǎn)生的最新動態(tài)。既包括經(jīng)濟理論上的最新動態(tài),也包括經(jīng)濟實踐上的最新動態(tài)。這些最新動態(tài)反映了我國經(jīng)濟體制改革的全部過程及內(nèi)容,同時也表明了我國經(jīng)濟體制改革的方向及趨勢。
一、市場經(jīng)濟是社會經(jīng)濟體制的一個極為重要的組成部分
當人們在一起談論社會經(jīng)濟體制的時候,一般都會涉及到很多方面的內(nèi)容,似乎社會經(jīng)濟體制是一個非常復雜
的龐大體系,但實際上社會經(jīng)濟體制有兩個最基本和最核心的內(nèi)容:一個是財產(chǎn)制度,即生產(chǎn)資料的所有制制度,有時也叫所有制結構,財產(chǎn)制度反映社會經(jīng)濟成分的狀況及構成;另一個是資源配置方式,即社會通過何種方式配置資源,例如,是采取計劃經(jīng)濟方式,還是采取市場經(jīng)濟方式,或者是采取其他的方式:也就是說,一個國家的所謂社會經(jīng)濟體制,主要是由財產(chǎn)制度和資源配置方式這兩個部分組成的,財產(chǎn)制度與資源配置方式構成了社會經(jīng)濟體制的最基本框架,社會經(jīng)濟體制的其他構成部分都是由這兩個組成部分而演化出來的,是這兩個組成部分的延伸和具體化,最終都是由這兩個構成部分決定的。因此,我們在談論所謂的社會經(jīng)濟體制的時候,雖然會涉及到許多方面的內(nèi)容,但實際上主要的是指社會的財產(chǎn)制度和資源配置方式。
在現(xiàn)代社會經(jīng)濟條件下,財產(chǎn)制度與資源配置方式有著與現(xiàn)代生產(chǎn)力相適應的特殊表現(xiàn)方式。首先,財產(chǎn)制度現(xiàn)在主要體現(xiàn)在企業(yè)體制上。也就是說,財產(chǎn)制度往往通過企業(yè)的所謂產(chǎn)權制度、法人治理結構等內(nèi)容表現(xiàn)出來。其次,資源配置方式在現(xiàn)在就是表現(xiàn)為市場經(jīng)濟,也就是說,現(xiàn)在的資源配置方式就是市場經(jīng)濟這種配置方式。因此,人們要研究現(xiàn)在的社會經(jīng)濟體制,當然就既要研究企業(yè)體制,同時也要研究市場經(jīng)濟,因為這兩個內(nèi)容基本上構成了一個國家的社會經(jīng)濟體制最基本的框架。
二、市場經(jīng)濟是我國經(jīng)濟體制改革的一條極為重要的主線
我國的經(jīng)濟體制改革雖然涉及到許多方面,但實際上主要是從兩個方面進行的,或者說有兩條極為重要的改革主線,這兩條改革主線貫穿于改革的整個過程。
第一條改革主線是以財產(chǎn)關系的改革為中心,可以稱之為以財產(chǎn)制度改革為中心的改革主線,這就是人們通常所講的所有制制度的變革。主要表現(xiàn)為承認非公有經(jīng)濟的作用及力量,大力推進個體經(jīng)濟及私營經(jīng)濟的發(fā)展,同時強調深化國有制企業(yè)改革,實行股份經(jīng)濟,探索公有制經(jīng)濟的新的實現(xiàn)形式,構建多種經(jīng)濟成分并存的混合性所有制結構。也就是說,我國經(jīng)濟體制改革的第一條主線,實際上就是指圍繞財產(chǎn)制度的變革來推進改革。
我國經(jīng)濟體制改革的另外一條主線,就是以市場經(jīng)濟為中心的改革,通過發(fā)展市場經(jīng)濟來推進改革,我們叫市場化改革,也就是圍繞著市場經(jīng)濟的內(nèi)在要求這條主線來推進我們的改革。按照市場經(jīng)濟的內(nèi)在要求改革我們的經(jīng)濟體制,表現(xiàn)為對市場經(jīng)濟的重視和充分發(fā)揮市場經(jīng)濟的作用,按照市場經(jīng)濟要求,建立市場化的經(jīng)濟體制,即市場經(jīng)濟體制。
由此可見,市場經(jīng)濟改革與發(fā)展反映了我國經(jīng)濟體制改革與發(fā)展的全部內(nèi)容及過程,當然也表明了我國經(jīng)濟體制改革及經(jīng)濟發(fā)展的方向。因此,研究我國的經(jīng)濟體制改革及經(jīng)濟發(fā)展,當然就要研究市場經(jīng)濟改革與發(fā)展的前沿動態(tài)。
三、市場經(jīng)濟是我國經(jīng)濟體制改革尚未完成的一個極為重要的任務
我們雖然在1992年就已經(jīng)提出要搞市場經(jīng)濟,但是市場經(jīng)濟改革的任務還遠遠沒有完成,而且離最終建成市場經(jīng)濟體制的目標還比較遙遠。因為市場經(jīng)濟并不僅僅是建立市場體系及制度的問題,而是要按照市場經(jīng)濟的內(nèi)在要求改革整個經(jīng)濟體制,包括建立與市場經(jīng)濟的內(nèi)在要求相適應的企業(yè)體制、金融體制、財政體制、稅收體制、收入分配體制、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟體制、區(qū)域經(jīng)濟體制、宏觀經(jīng)濟體制、社會保障體制等,也就是要建立一整套完善的市場經(jīng)濟體制。
由此可見,市場經(jīng)濟改革的任務是極其龐大和繁重的。我們現(xiàn)有的經(jīng)濟體制與市場經(jīng)濟的內(nèi)在要求還相差甚遠,還無法完全適應市場經(jīng)濟的內(nèi)在要求。實行市場經(jīng)濟不是一個口號的問題,不是提出要搞市場經(jīng)濟,市場經(jīng)濟體制就會馬上形成,非市場經(jīng)濟體制就會很快轉化為市場經(jīng)濟體制。市場經(jīng)濟體制的建立是需要較長時期的艱苦努力的。
從我國的現(xiàn)狀來看,我國的市場經(jīng)濟體制還并末真正建立起來,還需要加速市場化改革。為了深化我國的市場經(jīng)濟改革,我們必須要研究市場經(jīng)濟改革與發(fā)展的前沿問題。也就是說,為了回答下一步我們怎么樣深入地推進市場化改革,使市場經(jīng)濟體制快速而有序地盡早建立起來,我們就必須要研究市場經(jīng)濟改革與發(fā)展的前沿動態(tài)的問題。
市場經(jīng)濟在人類歷史上雖然已經(jīng)有了幾百年的發(fā)展歷史,但是它仍然是最具有活力的經(jīng)濟形式,因為它一直隨著生產(chǎn)力的發(fā)展在不斷變革。在現(xiàn)代經(jīng)濟條件下,它仍然在變革和發(fā)展。這就是說,市場經(jīng)濟本身也在隨著生產(chǎn)力發(fā)展及國際化進程而變化。
第2篇：個體經(jīng)濟的發(fā)展范文
關鍵詞 循環(huán)經(jīng)濟；減物質化；服務流；物質流；人力資本；自然資本
中圖分類號 F061.3 文獻標識碼 A 文章編號 1002-2104（2007）04-0040-04
循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展終極目標，并非追求形態(tài)上的物質流閉合循環(huán)，而是以盡可能少的資源消耗創(chuàng)造盡可能高的社會福利，在發(fā)展的同時，實現(xiàn)經(jīng)濟增長和社會生活對自然資源的依賴程度下降。因此，我們首先應該著眼于推進一種盡可能讓產(chǎn)品不成為廢棄物的循環(huán)經(jīng)濟，即以減物質化為首要原則，在生產(chǎn)、流通、消費和最終處置的每個環(huán)節(jié)中，使能流和物流最小化，從源頭減少物質流、能量流的輸入和廢物流、廢熱流的輸出。在推進減物質化的過程中，人們注意到，減物質化不僅僅是通過工藝改進來降低單位產(chǎn)品的生產(chǎn)過程所消耗的原材料和能量，以及如何通過技術進步來實現(xiàn)某些物質的循環(huán)利用等技術層面的問題，它意味著對現(xiàn)有的生產(chǎn)、消費模式以及相應的市場組織結構進行徹底的變革。這場變革的核心就在于“兩個替代”，即以服務流替代物質流，以人力資本替代自然資本。也就是說，發(fā)展與循環(huán)經(jīng)濟理念相匹配的服務經(jīng)濟，通過服務延伸循環(huán)經(jīng)濟的價值鏈，通過服務減少社會經(jīng)濟生活對物質的依賴；同時，通過技術進步、完善管理、優(yōu)化生活方式和合理配置資源，依靠人的發(fā)展，來替代原先那種過度消耗自然資源的經(jīng)濟生活方式，推進循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展。
1 以服務流替代物質流，推進循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展
從系統(tǒng)角度考察，當一個社會有越來越強大的凈物質流注入的時候，必然會產(chǎn)生越來越大的廢物流，即“大量生產(chǎn)、大量消費、大量廢棄”。過度依賴物質流推動的經(jīng)濟至多有量上的增長，很難真正出現(xiàn)質的提高。要扭轉這種趨勢，除了從技術層面貫徹循環(huán)經(jīng)濟的“3R”原則，更要理解一個事實，即社會經(jīng)濟生活的正常運行必須依托基本的物質條件，單純地通過工藝改進以及資源再利用技術進步來降低物質流的空間是有限的，而在一定物質流上可以附加的服務往往沒有極限的，這才是循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的最大空間。
一般而言，服務流對物質流的替代，可以分為兩類：一類是服務經(jīng)濟本身的發(fā)展，有著促進經(jīng)濟系統(tǒng)實現(xiàn)結構性降耗的作用。總體上看，相對第一和第二產(chǎn)業(yè)，服務業(yè)的資源消耗量和資源利用效率較高。一般說來，制造業(yè)單位增加值消耗的資源大致是服務業(yè)的3～4倍。此外，根據(jù)Jokinen和Koskinen提出的生態(tài)重構理念，服務業(yè)的特征是以技術密集型、服務密集型產(chǎn)業(yè)取代傳統(tǒng)的資本密集型、自然資源密集型產(chǎn)業(yè)，從而降低經(jīng)濟增長對物質的依賴程度，改善經(jīng)濟增長的質量，并增加就業(yè)率（Jokinen， Koskinen，1997）。
事實上，從20世紀60年代起，世界主要發(fā)達國家經(jīng)濟重心就開始轉向服務業(yè)，服務業(yè)占就業(yè)和國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重不斷加大。20世紀80年代起，全球經(jīng)濟呈現(xiàn)出從工業(yè)型經(jīng)濟向服務型經(jīng)濟轉型的總趨勢，產(chǎn)業(yè)發(fā)展也呈現(xiàn)出服務化的新趨勢（厲無畏，王慧敏，2005），其核心是第二產(chǎn)業(yè)的第三產(chǎn)業(yè)化。1980-2000年，全球服務業(yè)增加值占GDP比重由56％上升至63％，主要發(fā)達國家達到71％，其中一些國際大都市產(chǎn)業(yè)結構服務化的特征更為明顯。相比之下，中國的第三產(chǎn)業(yè)增加值占GDP的比重長期在30%～40％的水平徘徊，一些高能耗物耗的產(chǎn)業(yè)（如重化工業(yè)）規(guī)模過大。因此，通過發(fā)展我國的服務經(jīng)濟，優(yōu)化經(jīng)濟結構，能夠在一定程度上實現(xiàn)服務流對物質流的替代，促進整體資源利用效率的上升。
本文關注的重點是服務流對物質流的第二類替代，它表現(xiàn)為那些基于“從產(chǎn)品到服務”理念的特定服務業(yè)，遵循減物質化的原則，著眼于生產(chǎn)和消費活動的物質流最小化目標，令生產(chǎn)行為、消費習慣以及相關的市場組織結構朝著有利于循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的方向變化。
第二類替代的出發(fā)點，是對產(chǎn)品生產(chǎn)和消費的最終目的進行重新審視。Herman Daly曾經(jīng)提出，經(jīng)濟活動的最終效益是服務，即需求的滿足（Daly，1974）。所謂“產(chǎn)品”，只是效用的物質載體。從這個意義上說，傳統(tǒng)的產(chǎn)品生產(chǎn)過程只能算消費者需求得到滿足的前端部分。因此，當消費者的價值取向從追求物質形態(tài)存在的消費品數(shù)量開始轉向滿足自身需求的效用時，根據(jù)消費者需求，向消費者提供滿意的服務，應處于主導地位，支配生產(chǎn)哲學，而不是相反。
基于“從產(chǎn)品到服務”理念的特定服務業(yè)的發(fā)展，就是從有形產(chǎn)品市場向效用市場的轉變，生產(chǎn)和消費的形式發(fā)生根本變革，制造業(yè)和服務業(yè)逐漸融合的過程。從市場重新組織的角度來看，可以將此類“服務流對物質流的替代”分為以下幾種類型：
(1)產(chǎn)品所有權、使用權分離，生產(chǎn)者可從銷售轉為出租有形產(chǎn)品，并在此過程中附加更多的服務量。首先，耐用消費品的出租，會令生產(chǎn)者會從產(chǎn)品設計開始，考慮產(chǎn)品生命周期總成本，盡可能使得消費者享有等量效用時，產(chǎn)品的使用強度加大，產(chǎn)品的使用壽命延長，產(chǎn)品的再使用、再利用程度增加，有形產(chǎn)品總量以及所消耗的物質總量下降。例如，電梯制造巨頭瑞士迅達公司寧愿出租垂直交通服務而不是銷售電梯，因為出租可以使它減少生產(chǎn)系統(tǒng)中的能耗和維持成本；道氏化學公司寧愿出租溶解服務而不是銷售溶劑，因為它可以再使用同樣的溶劑許多次而減少成本。此外，由于產(chǎn)品的所有權不是消費者的，消費者選擇的是更能滿足其需求的服務，因此在一定程度上避免了浪費（Eva Heiskanen，Mikko Jalas，2000）。
(2)多種形式的產(chǎn)品共享消費。通過共享，將消費者個體的節(jié)約轉向服務提供者關注整體的節(jié)約，有利于降低物質流總量。例如，歐洲一些國家出現(xiàn)了汽車共享組織，其中僅德國在2000年就有76家。馬庫斯?皮特森（Markus Petersen）在1994年對柏林的汽車共享效果進行了調查，結果表明汽車共享明顯減少了私人汽車的購買量和使用量，而共享汽車的使用強度增大。換言之，共享使得單位物品提供的服務量增大。
(3)以消費者需求為導向的產(chǎn)品最優(yōu)利用服務。通過對產(chǎn)品和消費者行為的優(yōu)化，降低消費過程的物質流。一般而言，產(chǎn)品最優(yōu)利用服務關注的是在保持產(chǎn)品原有效用水平的基礎上，盡可能降低其使用過程所消耗的物質和能源總量，如合同能源管理、廢物最小化管理等，這類服務可以由產(chǎn)品的生產(chǎn)者提供，也可由專業(yè)化的公司提供。例如，基于能源生產(chǎn)成本和節(jié)約能源成本之間的差價，通過提供合同能源管理服務，將節(jié)約的能源在市場上進行交易，可以形成“負瓦特”市場。如專門的盈利性能源管理公司A與公司B簽訂節(jié)能服務合同，為公司B提供能源效率診斷、項目設計和融資、原材料和設備采購、施工、工程驗收、節(jié)能量監(jiān)測、系統(tǒng)維護等一系列節(jié)能服務，節(jié)約下來的能源可以通過公共事業(yè)公司在市場上進行交易，產(chǎn)生的節(jié)能效益按合同由A和B分享。可見，產(chǎn)品最優(yōu)利用服務對市場組織的最大影響在于：企業(yè)的利潤與產(chǎn)品的銷售量脫鉤，減少的物質流、能流可以進入市場，成為商品，節(jié)約相對于消耗而言具有更大的盈利空間。這些改變，將促生更多的“負瓦特”、“負物質”市場交易機制，如招標拍賣、異地交易、二級市場等， 有利于提高節(jié)約的競爭程度和節(jié)約的效率，并降低物質流削減的成本。
(4)將服務與信息技術相結合，產(chǎn)生非物質形式存在的財富創(chuàng)造與消費方式（Eva Heiskanen，Mikko Jalas，Anna Karna，2000）。杰舒尼和邁爾斯于1983年指出信息技術的發(fā)展將推動人力密集型的服務業(yè)的發(fā)展，信息將成為自然資源的替代資源，成為新的生產(chǎn)要素（Gershuny,JI，Miles,ID，1983）。因此，信息流與服務流的結合，具有極大的物質流替代潛力。例如，采用電子商務、電視電話會議、電子郵件，免去了傳統(tǒng)的商務活動、文件傳遞等所需的交通能耗、紙張消費等資源消耗，也節(jié)省了時間和人力。
(5)在尊重自然的前提下，通過設計改良、技術進步，充分利用自然所提供給人類的服務。一塊水田，如果加以合理利用，就能在生產(chǎn)農(nóng)產(chǎn)品的同時，向人們提供凈化空氣、緩和熱島效應、水體凈化與水源涵養(yǎng)、消納有機垃圾、產(chǎn)生優(yōu)美景觀等諸多服務，相對于采用建造大規(guī)模的污水處理廠、有機垃圾處理廠進行末端治理以及建設人造公園等，水田所提供的生態(tài)服務的成本、效果以及可持續(xù)性都是占有明顯優(yōu)勢。可以說，自然向人類提供的服務流量和質量不斷得到提升的過程，也就是源于自然的服務流對直接輸入經(jīng)濟系統(tǒng)的物質流實現(xiàn)替代的過程。
值得一提的是，在生產(chǎn)、消費模式發(fā)生變革的同時，租賃服務、產(chǎn)品最優(yōu)利用服務、信息技術服務等多種新型服務業(yè)態(tài)的出現(xiàn)，模糊了傳統(tǒng)的制造業(yè)與服務業(yè)之間的界線，這有助于經(jīng)濟結構向減物質化方向優(yōu)化。在生產(chǎn)者責任延伸制度的作用下，服務使得制造業(yè)和商業(yè)相互融合（Jackson T，1996），從賣機器賣零件轉向賣功能賣服務，與此相應的制造業(yè)生產(chǎn)方式也從原先的大規(guī)模生產(chǎn)，轉為以更少的資源消耗提供更合乎消費者需求的服務，有利于產(chǎn)業(yè)結構向服務化、高端化方向發(fā)展。例如，由銷售轉為租賃，使得制造業(yè)主體利潤來源從原先的產(chǎn)品生產(chǎn)銷售環(huán)節(jié)擴展到管理維修、保養(yǎng)、升級、再利用、使用咨詢、戰(zhàn)略分析和概念創(chuàng)意等更多服務領域，使得消費者獲得更好享受的同時，能夠帶動更多循環(huán)型、環(huán)境友好型產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
2 以人力資本替代自然資本，推進循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展
從表面上看，服務流對物質流的替代，主要表現(xiàn)為市場組織結構遵循“從產(chǎn)品到服務”的理念發(fā)生變革，從而提高了自然資源的利用率，減少了社會經(jīng)濟系統(tǒng)輸入端和輸出端的物質流量。本質上，我們可以將其理解為一種“以人力資本替代自然資本”的發(fā)展路徑，即依靠人的發(fā)展，不斷改善人力資本與自然資本的結合方式，替代原先那種過度消耗自然資源的發(fā)展。
首先，這一替代體現(xiàn)在減物質化的過程之中。通過科技進步、完善管理、優(yōu)化生活方式和合理配置資源，等量的資源消耗能產(chǎn)生更多的財富；而通過合理分配社會資源，可使等量的財富產(chǎn)生更多的福利。這方面一個突出的例子是上世紀70年代中東石油危機導致的沖擊，在能源短缺的沖擊下，西方社會生產(chǎn)和消費全面向節(jié)能型轉變，大量資本和技術涌向節(jié)能領域，其結果是各國經(jīng)濟的能效大大提高，日本更實現(xiàn)以等量能源使GDP翻番的成就。這一節(jié)約過程，可以說就是人力資源的發(fā)展對自然資源的替代過程。
其次，這種替代表現(xiàn)為人工資源對稀缺自然資源的替代。例如各種再生性能源對化石能源的替代，塑料和陶瓷對木材和某些金屬的替代。在某種意義上，儲量豐富的資源對短缺資源的替代。隨著更多自然資源作用更多地被人類認識，這種替代會更為普遍和有效。由于這種替代是人類知識和技術進步的結果，其本質是人力資源的替代。
由于人力資本對自然資本的替代程度，取決于勞動者平均文化素質和技能水平的高低。相對于低素質的勞動力，文化和技能水平較高的勞動力更易于掌握并運用新的科研成果，促成資源高效利用（張真，2003）；同時，產(chǎn)業(yè)的服務化需要更多從事自然資源維護、產(chǎn)品的研發(fā)、設計、售后服務等工作的勞動力，這對專業(yè)技能和知識含量要求也越來越高。因此，這樣一種發(fā)展模式，要求社會資源的配置方向從資源密集型向人力資源密集型轉變，投資方向從資本密集向人力資本密集方向轉變，從而使經(jīng)濟體系每單位物質資本和資源投入的產(chǎn)出最大化，并令其吸附的人力資本和使用的勞動力趨于上升。在中國這樣一個剩余勞動力過多，資源相對稀缺的國度，選擇以人力資本替代自然資本的發(fā)展路徑，能夠使我們運用較少的自然資源，創(chuàng)造較多的福利和就業(yè)，同時減輕經(jīng)濟系統(tǒng)對環(huán)境資源系統(tǒng)的壓力。
3 促進“兩個替代”發(fā)展路徑的制度重構
在市場經(jīng)濟條件下，無論技術壁壘還是經(jīng)濟效率門檻，都可以通過制度創(chuàng)新和不斷完善來跨越，由此改變生產(chǎn)者和消費者的行為，市場得以重構，使資本投入和技術進步能夠朝單位自然資源投入所附著的效用與服務極大化的方向發(fā)展，從而以最低的資源消耗獲得最大化的社會生產(chǎn)力和福利增量。與“兩個替代”發(fā)展路徑相配套的制度重構是：
(1)使價格體系正確反映資源稀缺程度和真實成本的制度。價格反映全部社會和環(huán)境成本，這是價格機制順利運作，市場發(fā)揮作用的前提之一。這主要通過稅收結構的調整（稅基的改變）來實現(xiàn)，即從現(xiàn)有的對勞動征稅轉為對資源消費征稅。現(xiàn)有稅收體制對收入、利潤、銷售和工資征稅，這在某種意義上打擊了我們本應珍視的有益于經(jīng)濟發(fā)展的行為，如人類的勞動和成功的投資等，因此，我們需要從對收入和工資征稅轉向對自然資源的消費和致使生態(tài)環(huán)境惡化等需要遏制的行為進行征稅，這也被稱為“綠稅”改革。綠稅的主要功能是向市場參與者提供有關成本的準確信息，其內(nèi)在目的是為了消除無節(jié)制地追逐更低價格而造成的扭曲，揭示真正的成本。它被并到經(jīng)濟活動過程中對資源、產(chǎn)品和服務所支付的價格中，從而為企業(yè)和消費者提供了強烈的動機，去不斷地修正和改進生產(chǎn)、銷售和消費的方式，使之朝資源效率高的方向發(fā)展。同時，由于減輕了勞動者的稅收負擔，還有利于促進就業(yè)率的上升，這是與“兩個替代”的發(fā)展路徑相一致的。
(2)使市場主體為資源消耗和生態(tài)環(huán)境負責的制度。服務流代替物質流的過程，涉及到市場在很多方面需要進行重新組織，也就是生產(chǎn)方、銷售方、消費方等市場各主體之間的責任劃分和利益分配問題。通過從法律上確定各市場主體（尤其是生產(chǎn)方）對自身行為所導致的資源消耗與生態(tài)環(huán)境惡化所應承擔的責任，有效地促進企業(yè)妥善考慮整個產(chǎn)品生命周期成本，以此重新設定自身的盈利模式和商業(yè)策略，激勵企業(yè)以高資源利用效率和低環(huán)境影響為準則，對產(chǎn)品進行重新設計和工藝改進，從生產(chǎn)產(chǎn)品走向提供服務，最大限度地降低物質流。
(3)社會資源投向機制。從長期發(fā)展角度來看，與“兩個替代”的發(fā)展路徑相呼應，政府應該以追求更有效的資源配置，以確保將足夠的資源投入到與自然資源和人力資本的累積上來，包括教育、研發(fā)、生態(tài)環(huán)境保護、自然資源再生、技術推廣和知識普及，以及其他與提高資源生產(chǎn)力相關的基礎設施等相關領域的投入。此外，對上文提到的幼稚型循環(huán)產(chǎn)業(yè)或技術，由于其成本受市場規(guī)模影響，在市場已有產(chǎn)業(yè)或產(chǎn)品的壓制下，難以具備足夠的競爭力。那么，在其成長初期，可以通過政府采購、轉移支付、政策性優(yōu)惠貸款等手段支持其發(fā)展，加速提升資源效率高的技術和產(chǎn)品的市場競爭力。
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第3篇：個體經(jīng)濟的發(fā)展范文
關鍵詞：果畜；循環(huán)發(fā)展；模式；解決的問題
文章編號：1005-345X（2015）04-0015-02 中圖分類號：S665.2 文獻標識碼：B
當前一些地方的果農(nóng)為了獲得高產(chǎn)，盲目施用化肥，據(jù)調查測算，速效氮、磷、鉀肥的年施用量達到了蘋果生產(chǎn)先進國家的3～8倍，而有機肥的施用量不足其1/5，過量地施用化肥，使土壤團粒結構破壞，板結酸化現(xiàn)象日趨嚴重，對果業(yè)的可持續(xù)發(fā)展和環(huán)境與果品的安全構成了極大的挑戰(zhàn)。為此，山西省翼城縣在蘋果產(chǎn)區(qū)，以推廣果園培肥地力新技術為手段，以開發(fā)有機肥源為核心，大力實施果畜循環(huán)發(fā)展經(jīng)濟模式，逐步滿足蘋果產(chǎn)區(qū)有機肥供應，為生產(chǎn)優(yōu)質果品打下堅實基礎。通過近年來的實踐，初步取得了一定成效，但是，在實施果畜循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展上還需解決好以下幾個問題。
1 必須施用充分腐熟的農(nóng)家肥
通過近年來的果園栽培實踐，不少果農(nóng)已經(jīng)認識到有機肥營養(yǎng)成分全面，肥效穩(wěn)定而長，因此，對農(nóng)家肥的施用重視了起來。但在施用過程中，由于對農(nóng)家肥未進行充分腐熟處理，未經(jīng)腐熟的雞糞、羊糞、豬糞不但不能及時為果樹提供養(yǎng)分，還會造成燒根、燒葉、傳播病蟲害、出現(xiàn)土壤鹽漬化等現(xiàn)象。發(fā)展果畜循環(huán)經(jīng)濟模式，必須是施用經(jīng)過充分腐熟的農(nóng)家肥，果農(nóng)自家如果無條件對有機肥進行腐熟處理，可選用專業(yè)公司采用EM菌株對雞糞、羊糞、豬糞進行高溫發(fā)酵，無害化去臭，精制而成的生物有機肥。因為這些產(chǎn)品含有大量有益微生物、腐殖酸、氮、磷、鉀、中微量營養(yǎng)元素及活性物質，可以造就土壤良性微生物群落，改良土壤，消除板結，提高土壤活性，從而提高果樹產(chǎn)量，改善果實品質。
2 應大力推廣“畜-沼-果”生態(tài)循環(huán)模式
實踐證明，實施果畜循環(huán)發(fā)展經(jīng)濟模式，首推“畜-沼-果”生態(tài)循環(huán)模式，可以使農(nóng)業(yè)資源得到充分利用，延長農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟的產(chǎn)業(yè)鏈，形成“畜多肥多、肥多果多、果多錢多、錢多畜多”的互補良性循環(huán)。“畜-沼-果”生態(tài)循環(huán)模式，就是在果園建設沼氣池，發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)，果農(nóng)依靠果園樹下生長的低稈作物或飼草養(yǎng)殖豬、牛、羊、兔、雞等畜禽，其糞便生產(chǎn)沼氣，沼氣可以用來做飯和照明，沼渣、沼液是果樹生產(chǎn)良好的有機肥料。使用沼肥可以提高果樹產(chǎn)量、改善果品品質，沼液含有各種氨基酸、維生素、生長素、糖類等營養(yǎng)物質，養(yǎng)分高，作為蘋果根外施肥肥效顯著，并對蘋果病蟲害有防治作用；沼渣是優(yōu)質固體肥料，養(yǎng)分豐富、全面，不僅能滿足果樹對各種養(yǎng)分的需求，還可以改良土壤。沼液、沼渣的綜合利用加上果園種草，可以解決果園有機肥肥源緊缺的問題。使用沼肥，一般可增產(chǎn)10%以上，優(yōu)質果率上升70%以上，并且果農(nóng)可以節(jié)省肥料投入、防治病蟲投入及煤、電費，每667 m2果園節(jié)省開支560元左右。
3 防止由超量施用化肥變?yōu)椴皇┯没蕟栴}的出現(xiàn)
過去一些果農(nóng)靠經(jīng)驗和習慣施肥，一味追求大果、高產(chǎn)，盲目施用化肥。現(xiàn)在，在提倡使用有機肥的積極宣傳下，使一些果農(nóng)走向了另一個極端，對果園只施用有機肥，不再施用化肥。殊不知，蘋果生產(chǎn)對土壤中養(yǎng)分消耗量大，僅靠有機肥的補充是不能滿足生長需要的，化學肥料的施用也是不可忽視的。要開展果園測土配方施肥，根據(jù)果樹生長狀況及果樹需肥規(guī)律，確定科學的肥料配比，制定合理的施肥方案，適時適量適法施肥，以提高肥效，獲得最大收益。
4 要解決施肥方式方法不科學的問題
在實施果畜循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展過程中，發(fā)現(xiàn)一些果園存在施肥方式方法不科學的問題，有的果園將秋施基肥改為春施。春施基肥在土壤中要經(jīng)過轉化，且因春天土壤溫度低而轉化慢，肥效推遲影響花芽形成。同時因春天施肥傷根，影響開花結果。有的果園施肥過淺或過深，造成浪費；有的施用肥料過于集中，造成燒根；有的施肥點距離樹干太近，導致果樹不能很好吸收肥料中的養(yǎng)分。肥料施用必須科學化：一是宜采取秋施基肥方式，果實采收后愈早施愈好，此時土溫較高，含水量多，傷根易愈合并可產(chǎn)生新根，同時微生物活動旺盛，有機質有充分分解時間，第2年可及時供樹體吸收。二是施基肥應在果樹行間或株間挖溝施肥，蘋果屬于深根性果樹，應挖1～2條寬50 cm、深40～60 cm施肥溝，將表土與基肥混合施入。三是施肥一定要施在吸收根附近，即樹冠垂直投影向里15～20 cm處。
5 要配套推廣果園沃土養(yǎng)根技術
通過實施果畜循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展模式，增施有機肥是關鍵，但要配套推廣深翻改土、合理施肥、果園種養(yǎng)等沃土養(yǎng)根技術，這樣，才可以優(yōu)化果樹根系生長環(huán)境，達到養(yǎng)根壯樹、提高果樹抵御病蟲和自然災害的能力。一是深翻改土，熟化土壤。每年結合秋施基肥，挖寬40～50 cm、深60～80 cm的壕溝，逐年深翻擴盤，同時深翻果樹行間，可以有效改善土壤結構和理化性狀，活化土壤，提高土壤熟化程度和肥力，促進根系橫向和縱深分布，提高吸收能力。二是果園種草覆蓋。山區(qū)果園可人工種植白三葉草、百脈根、扁莖黃芪、油菜等，也可采用自然生草，割下的草覆蓋樹盤。三是采用水肥一體化技術。水肥一體化技術是借助壓力系統(tǒng)，將固體肥料溶解后或液體肥料按土壤養(yǎng)分含量、果樹的需肥規(guī)律和特點，使肥液與灌溉水一起通過灌溉系統(tǒng)，均勻、定時、定量浸潤果樹根系，具有明顯的節(jié)水、節(jié)肥優(yōu)點。要特別注意，如果使用沼液或腐殖酸液肥必須要過濾處理，以免堵塞管道。另外，旱地果園還可采取膜下貯肥水技術。
第4篇：個體經(jīng)濟的發(fā)展范文
關鍵詞：區(qū)域經(jīng)濟學 增長極 點軸 山東德州
1.德州區(qū)域地理位置
德州北依京津，南靠濟南，西接石家莊，東連渤海灣，處在渤海灣經(jīng)濟圈之內(nèi)，是華東、華北兩大經(jīng)濟區(qū)的連接帶，有著“南北借力、東西逢源”的地緣優(yōu)勢。自古就有“九達天衢，神京門戶”之稱。京滬、德石、濟邯和在建的京滬高速鐵路、德煙鐵路在此交匯，京福、濟聊、青銀高速公路穿境而過，5條國道、14條省道縱橫交錯，形成了四通八達的交通網(wǎng)絡，是國家公路運輸樞紐城市，京滬高鐵，太青客運專線貫穿京、津、冀、魯、蘇、皖、滬等省市，是連接京津冀經(jīng)濟區(qū)和長三角經(jīng)濟區(qū)的經(jīng)濟大動脈，它將以“交通高速”縮短地區(qū)之間的“經(jīng)濟距離”，加速區(qū)域之間經(jīng)濟要素的流動與整合，推動區(qū)域之間經(jīng)濟聯(lián)動，協(xié)作發(fā)展。特別是近年來發(fā)展的高速鐵路交通，必然又成為拉動經(jīng)濟發(fā)展的重要動力。
《德州市城市總體規(guī)劃（2005-2020）》確定城鎮(zhèn)體系空間結構為：“強化軸向骨架生長，構建指狀城鎮(zhèn)空間”，最終形成“一帶兩翼”的城鎮(zhèn)空間格局。
2.增長極分析研究
德州處于中國四大開發(fā)區(qū)之一的京津唐環(huán)渤海經(jīng)濟圈內(nèi)，也處于“黃藍”開發(fā)經(jīng)濟開發(fā)規(guī)劃區(qū)內(nèi)，作為兩大經(jīng)濟區(qū)域交界覆蓋區(qū)，德州具有很大的經(jīng)濟發(fā)展?jié)摿桶l(fā)展動力。
德州的位置恰恰處于兩個增長極的極點之間，分別是環(huán)渤海經(jīng)濟圈的中心城市北京和黃河經(jīng)濟開發(fā)區(qū)的中心城市北京。也正是因為德州良好的經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境，才使得德州容易在兩大經(jīng)濟圈內(nèi)處于“凹陷區(qū)”，使得德州在經(jīng)濟發(fā)展上出現(xiàn)空洞，其存在的問題也是發(fā)展的契機，產(chǎn)生的“虹吸效應”可以讓我們在此受益。所以，在此可以看出地理區(qū)位給德州帶來了很大的發(fā)展空間和潛力。
3.“啞鈴模式”下經(jīng)濟發(fā)展問題及對策
德州目前處于一個較為尷尬的境地，處于京津唐的環(huán)渤海經(jīng)濟圈并距離滬寧杭的長三角經(jīng)濟圈也較近，兩大經(jīng)濟圈的交界和邊緣區(qū)域使得德州有承接經(jīng)濟轉型的機遇和優(yōu)先條件。但是由于德州都不屬于經(jīng)濟圈內(nèi)發(fā)展優(yōu)勢凸顯的增長極，無疑在此中間成為了一個塌陷區(qū)，以京滬高鐵為軸線呈現(xiàn)出“啞鈴模式”。
在外生因素上看，資本追求利潤的本性使投資者都愿意將自己的資金投向能夠給自己帶來更多利潤的地方。北京、上海是我國一線城市，而濟南是山東的省會城市，在整個華北地區(qū)乃至整個北方可以說都是具有最良好的投資環(huán)境和優(yōu)厚的投資利潤，因此能夠吸引銀行及其他金融機構將經(jīng)濟落后地區(qū)的儲蓄轉化為首都、省會這些發(fā)達地區(qū)的投資，相比之下最為地區(qū)的德州由于經(jīng)濟基礎落后和投資收益率低，資本外流，致使資本積累逐漸減少，資本日趨短缺和枯竭，任何現(xiàn)代化的產(chǎn)業(yè)都難以起步。
從內(nèi)生因素上看，德州市自身的人力資本、政策法規(guī)、基礎設施建設等軟件和硬件上還存在一些缺失，與京滬等一線城市存在很大的差距，所以在承接產(chǎn)業(yè)轉移，促進產(chǎn)業(yè)升級等方面還存在許多問題和漏洞，和京、濟、滬完備的資源優(yōu)勢和條件形成了鮮明對比。從而強烈的吸引力，將德州周邊乃至本地區(qū)的人力、資本吸引到這些較為發(fā)達的區(qū)域。落后地區(qū)就是服務這些增長極點城市的角色，經(jīng)濟圖強規(guī)劃讓位于政治大局意識延緩了發(fā)達地區(qū)和經(jīng)濟相對落后地區(qū)之間進行協(xié)作的快速發(fā)展。因此，這些地區(qū)的“空吸”現(xiàn)象一定程度上也是行政力量作用的結果。
所以針對上述問題和情形，我們應該提出和制定相應的建議對策，以縮小區(qū)域差距，實現(xiàn)協(xié)調可持續(xù)的發(fā)展。
第一，國家應該加大對增長極周邊的投入，具體來說可以加大對周邊地區(qū)公共基礎設施的投入，從而使德州逐步具備較高的產(chǎn)業(yè)承接能力。如對開發(fā)區(qū)的投資建設，招商引資，修建更加便捷的交通設施等。
第二，轉變觀念，充分發(fā)揮市場機制的作用，促進資源優(yōu)化配置。減少地方政府的過多干預，使市場更開放，從而以一個更加包容的城市來吸引更多周邊乃至更高更遠的產(chǎn)業(yè)、資源的轉移。政府的過多干預不利于要素的流動，從而影響企業(yè)的升級，不利于產(chǎn)生較大的規(guī)模效應。所以，政府適當?shù)匾龑Ш痛龠M市場要素的流動則起了較大的作用。
第三，加強德州高新產(chǎn)業(yè)的自主創(chuàng)新能力。太陽能作為新型能源，在全國也處于發(fā)展階段。作為太陽能的龍頭企業(yè)，皇明公司則起到了巨大的帶頭示范作用。所以，政府應支持和鼓勵這些高新民營企業(yè)的發(fā)展，從而，做好接收增長極地區(qū)轉移產(chǎn)業(yè)的準備，另一方面發(fā)展地方產(chǎn)業(yè)鼓勵支持當?shù)仄髽I(yè)，積極引導當?shù)仄髽I(yè)“走出去”。實施人才強市戰(zhàn)略，提供適合的崗位充分發(fā)揮人才的作用。
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第5篇：個體經(jīng)濟的發(fā)展范文
一、城鄉(xiāng)一體化發(fā)展過程對農(nóng)村經(jīng)濟組織創(chuàng)新的要求
隨著我國的經(jīng)濟邁入新世紀以來，農(nóng)村的發(fā)展目標也有了飛躍的改變，漸漸朝著城鄉(xiāng)建設及城鄉(xiāng)一體化的目標前進。農(nóng)村當今的發(fā)展模式為農(nóng)民將居住地逐漸朝城鎮(zhèn)靠攏、朝著鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營靠攏。要嚴格執(zhí)行創(chuàng)新精神，解決散戶經(jīng)營模式，合力集中所有力量，將農(nóng)村經(jīng)濟有效的進行組合。農(nóng)村經(jīng)濟組織在創(chuàng)新方面大力推廣了城鄉(xiāng)一體化的發(fā)展模式和發(fā)展基礎。由于趨勢的轉變，培養(yǎng)農(nóng)村經(jīng)濟組織創(chuàng)新也成為推廣城鄉(xiāng)一體化過程中十分重要的作用。對于農(nóng)業(yè)跨國合作的規(guī)模和程度來講，以我國當今的競爭實力是完全不夠的。固有的農(nóng)村經(jīng)濟組織無法勝任跨國合作的方式。由于生產(chǎn)能力的缺乏，使得資金和技術無法得到解決，農(nóng)村經(jīng)濟組織創(chuàng)新構成的經(jīng)濟效應，完全可是實現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟國際化競爭水平和降低經(jīng)濟成本的能力。
二、城鄉(xiāng)一體化發(fā)展過程中農(nóng)村經(jīng)濟組織創(chuàng)新中的不足
和城鄉(xiāng)一體化發(fā)展過程相對比，農(nóng)村經(jīng)濟組織的創(chuàng)新是落后于當代農(nóng)業(yè)發(fā)展進程的，本質在于組織創(chuàng)新的主體。經(jīng)濟組織創(chuàng)新結構上明顯的表現(xiàn)出了其結構層次的不足。對于農(nóng)民的生產(chǎn)資料所有權的管理上出現(xiàn)錯亂，延誤了農(nóng)民對于經(jīng)濟組織創(chuàng)新的改革。再說到規(guī)模性，因為農(nóng)民的平均資源少，成本高，資源產(chǎn)權模糊、資本缺失大、區(qū)域封閉等特點，當前農(nóng)民經(jīng)濟組織創(chuàng)新的范圍小，資源單一。很多經(jīng)濟組織因為由當?shù)剌^少的農(nóng)民構成，活動范圍和資源表現(xiàn)都是小范圍內(nèi)的，缺少適應能力和拓展市場的能力，大批組織長時間在小范圍、低檔次中服務，而想得到農(nóng)戶形成持續(xù)吸引力和獲得農(nóng)民認同的可能性是極低的。對于創(chuàng)新性來講，不足的方面應當是很多地方由于經(jīng)濟發(fā)展緩慢，因此順應出來的農(nóng)業(yè)創(chuàng)新實際是一身空皮囊，傳統(tǒng)的經(jīng)營模式已經(jīng)不能主導現(xiàn)在的運營模式，新的個人合作機構是由國家政策等總舵因素共同構成，農(nóng)村經(jīng)濟組織創(chuàng)新的缺乏表明了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化組織的不足。
三、城鄉(xiāng)一體化發(fā)展過程中農(nóng)村經(jīng)濟組織創(chuàng)新的思考
農(nóng)業(yè)經(jīng)濟組織創(chuàng)新的中心是遵照市場規(guī)則將農(nóng)村所有組織進行合理創(chuàng)新，將農(nóng)民作為主體，開發(fā)農(nóng)村市場經(jīng)濟。我們應當以主體創(chuàng)新來加快農(nóng)業(yè)經(jīng)濟建設的發(fā)展。順民意，隨民愿，為民辦事，將這些真正落到實處，國家應當降低農(nóng)民的稅收制度和財政補貼等方式來給予農(nóng)民應有的支持，讓農(nóng)業(yè)處于更加保障的地位。我們應以結構創(chuàng)新來進行農(nóng)業(yè)經(jīng)濟建設的能力完善農(nóng)村經(jīng)濟組織結構。加大了政府和百姓的連接紐帶，提升了農(nóng)村關于組織化進程的完善，經(jīng)過結構組織化提高農(nóng)戶之間的聯(lián)系。通過城鄉(xiāng)一體化發(fā)展過程，不斷培養(yǎng)和創(chuàng)新多種新穎的專業(yè)新型合作機構。由于城鄉(xiāng)一體化發(fā)展過程的不斷提升，農(nóng)民越來越熱衷于開展農(nóng)業(yè)，熱衷于其他人的新型事物，激勵農(nóng)民可以通過其他方式進行聯(lián)合創(chuàng)作，創(chuàng)辦和實施各種樣式的合作，讓組織與組織之間可以更緊密的聯(lián)系，更有利于工作的提高。
第6篇：個體經(jīng)濟的發(fā)展范文
近幾年來，各地紀檢監(jiān)察機關在全面貫徹“三個代表”重要思想、落實科學發(fā)展觀的實踐中，以行政效能監(jiān)察為抓手，緊緊圍繞經(jīng)濟建設這個中心不動搖，全面優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境，在建設社會主義實踐中進行了有益的探索，切實解決了在經(jīng)濟發(fā)展過程中遇到的突出問題，為實現(xiàn)各地經(jīng)濟的跨越式發(fā)展提供了堅強的政治保障。
一、行政效能監(jiān)察在優(yōu)化發(fā)展環(huán)境中的實踐應用
以行政效能監(jiān)察手段優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，必須根據(jù)《行政監(jiān)察法》賦予監(jiān)察機關的基本職責，突出監(jiān)察工作特點，綜合運用檢查權、調查權、建議權和懲戒決定權，從以下幾方面整治行政機關中存在的作風和效能問題：
（一）認真受理效能投訴。受理投訴是監(jiān)察法乃至憲法對監(jiān)察機關履行職責的基本要求，也是監(jiān)察機關維護老百姓權益的基本體現(xiàn)。因此，必須完善投訴制度，把受理群眾的效能投訴作為紀檢監(jiān)察機關的專門和經(jīng)常性工作。首先，要建立受理機構完善投訴網(wǎng)絡。由于效能問題投訴一般涉及各部門具體的內(nèi)部管理，因此不僅紀檢監(jiān)察機關要成立專門的機構、抽調專職人員受理群眾的有關投訴，還要組織和督促政府各部門設立投訴機構、投訴電話、信箱或網(wǎng)上郵箱，明確負責人員，并向社會公布，形成受理投訴的網(wǎng)絡，保證群眾投訴得到及時落實。其次，要建立快速反應的受理程序和處理機制。行政效能投訴具有自身的特點，它所反映的問題一般比較具體，時效性強，如果解決不及時，就會失去意義。因此，必須建立不同于其他投訴的受理程序和處理機制，簡化環(huán)節(jié)，體現(xiàn)簡便、快速、高效的要求。同時，按照“分級負責、歸口辦理”的原則，充分調動各有關部門的積極性，對投訴進行分流處理。對于比較典型的投訴件，由監(jiān)察機關直接調查核實；對一般投訴件轉交有關部門辦理，并督促承辦部門按時辦理并報結果。第三，要搭建投訴平臺。充分發(fā)揮新聞輿論監(jiān)督、群眾監(jiān)督和紀檢監(jiān)察機關監(jiān)督的合力，開展“政風行風熱線”專欄、電視現(xiàn)場對話會等活動，引導群眾投訴，強化對政府部門和行業(yè)窗口單位的民主監(jiān)督、社會監(jiān)督和新聞輿論監(jiān)督，構建政府與群眾直接交流的信息平臺。既可以提高投訴的質量和可查性，又可以加強機關及其工作人員的效能意識，提高辦事效率，提高服務質量，樹好單位的形象。
（二）主動開展專項檢查。要重視運用好檢查的手段，主動圍繞機關作風和辦事效率問題開展專項檢查，發(fā)現(xiàn)薄弱環(huán)節(jié)，糾正錯誤行為，樹立先進典型，提出監(jiān)察建議，促進機關作風的好轉和辦事效率的提高。從工作實踐看，檢查的內(nèi)容主要應包括三個方面：一是檢查機關效能工作制度的落實情況。政府部門的崗位責任制、限時辦結制、公開服務承諾制、全程服務制等機關效能制度，是行政效能監(jiān)察的重要保證。這些制度落實得好，企業(yè)、群眾辦事就會大大方便。因此，必須根據(jù)實際情況，有重點、有針對性地經(jīng)常檢查這些制度的落實情況，尤其要檢查辦事的程序、環(huán)節(jié)和時限等是否符合規(guī)定，以促進工作制度的真正落實。二是檢查優(yōu)化發(fā)展環(huán)境有關優(yōu)惠政策或服務承諾的兌現(xiàn)情況。近年來，各地紛紛出臺了旨在提高行政效能、改善投資發(fā)展環(huán)境的優(yōu)惠政策或服務承諾。紀檢監(jiān)察機關要認真檢查這些措施的落實情況，為黨委和政府分憂，為企業(yè)和群眾服務。三是檢查機關工作人員的工作作風和服務態(tài)度。從實踐的調查情況看，在當前機關作風和效能方面存在的問題中，服務態(tài)度差是群眾最不滿意、反映最強烈的問題。要采取明查暗訪、問卷調查、組織群眾評議等多種形式，經(jīng)常檢查機關工作人員的服務態(tài)度問題，摸情況，敲警鐘，發(fā)現(xiàn)問題認真處理。
（三）嚴肅查處典型問題。一直以來，機關工作人員對效能問題的危害性認識很不夠，有的人認為：只要不貪污、受賄、腐化，辦事慢一點、態(tài)度差一點算不了什么問題，犯不了什么錯誤。在這種情況下，解決效能問題僅靠一般的號召、教育和檢查是不夠的。行政效能監(jiān)察的效果和力度如何，關鍵在于能不能抓住一些典型嚴肅處理。不下決心查處一些典型，就不足以使機關工作人員產(chǎn)生思想震動，不足以取信于民，不足以端正風氣。信豐縣行政效能投訴中心運行一年多來，多次查處了一些行政亂作為、“吃拿卡要”、不依法行政、工作方式粗暴等破壞發(fā)展環(huán)境的行為，對有關人員分別作出通報批評、效能告誡以至紀律處分等處理，并抓住典型在新聞媒體上曝光，既嚴肅查處違紀問題，又廣泛宣傳教育，較好地起到了“懲治不作為，糾正亂作為，鼓勵有作為”的作用。
（四）積極推進制度創(chuàng)新。解決行政效能問題，從根本上說，要改革政府管理方式和運行機制。因此，效能監(jiān)察要堅持標本兼治的方針，在加強事后查處的同時，重視推動行政管理的制度創(chuàng)新。首先，要改進行政程序，促進依法行政。深入研究哪些辦事制度存在漏洞、哪些辦事條件的設置不合理、哪些辦事程序和辦事環(huán)節(jié)可以簡化、哪些環(huán)節(jié)缺乏有效的監(jiān)督和制約等等。其次，要深化行政審批制度改革，促進高效行政。審批制度改革的主要內(nèi)容是減少審批事項、規(guī)范審批行為、加強審批監(jiān)管。這些任務的落實，將從根本上轉變政府職能，提高行政效率。第三，要推進政務公開，促進透明行政。要借鑒美國、瑞典等國家的做法，通過立法形式，明確規(guī)定政務公開的原則、范圍、方式和責任追究制度，以及公民個人所享有的要求了解政府所掌握的有關其本人的資料的權利，強制推行政務公開。
二、以效能監(jiān)察手段優(yōu)化發(fā)展環(huán)境應注意的幾個問題
機關作風和效能問題點多面廣，而且，有的情況還會觸及行政管理的深層次問題。為了保證行政效能監(jiān)察手段的有效運用，實踐中要注意解決以下問題：
（一）找準監(jiān)督重點，解決行政管理活動中的突出問題。結合當前實際，行政效能監(jiān)察的內(nèi)容和標準應當定位在以下方面：一是監(jiān)察行政機關及其公務員是否依法履行職責，對管理對象制定措施、做出決定是否主體合法、內(nèi)容合法和程序合法；二是監(jiān)察行政機關及其公務員是否依法公開了與公民、法人和其他組織的權利義務密切相關的事項，是否做到?jīng)Q策民主、辦事公開；三是監(jiān)察行政機關及其公務員是否按規(guī)定或承諾的時限完成工作計劃、工作任務和工作目標；四是監(jiān)察行政機關及其公務員完成的工作是否達到質量要求及取得預期效果；五是監(jiān)察有關行政效能方面的內(nèi)部管理制度是否健全、科學并得到有效執(zhí)行；六是監(jiān)察涉及多個行政部門的管理工作運轉是否協(xié)調、有序、規(guī)范；七是監(jiān)察行政機關及其公務員是否為行政相對人提供了優(yōu)良的服務。
（二）完善懲處機制，解決效能監(jiān)察的處理依據(jù)問題。由于現(xiàn)行黨紀、國法懲戒規(guī)定一般都是針對謀利性違紀行為的，對工作推諉、辦事拖拉、敷衍塞責等問題缺乏明確的懲戒依據(jù)，因此，即使發(fā)現(xiàn)一些影響比較惡劣、群眾意見很大的問題，也難于進行處理，從而影響了效能監(jiān)察的效果。江西省信豐縣根據(jù)當前發(fā)展環(huán)境中存在的突出問題，制定了針對性強、操作性強的《信豐縣縣損害經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的責任追究辦法》，對有關問題的具體表現(xiàn)、責任追究方式及程序等作出了明確的規(guī)定，詳細規(guī)定行政審批、行政收費、行政檢查、行政處罰等行政過錯行為的具體表現(xiàn)，制定了諸如“責令作出書面檢查”、“通報批評”、“取消當年評優(yōu)評先資格”、“給予行政紀律處分”等多種追究方式，使影響發(fā)展環(huán)境、影響政府形象的作風和效能問題得到及時懲處。該縣還從小處做起，從細節(jié)之處做起，制定了《信豐縣國家機關及其公務人員行為規(guī)范》三十條，為塑造政府新形象指明了方向。
第7篇：個體經(jīng)濟的發(fā)展范文
一、國家審計未來的重點和導向
（一）從理順政府和市場的關系角度出發(fā)，進一步提高政府公共產(chǎn)品和公共服務的財政保障能力。
政府與市場關系是建立和完善中國特色社會主義市場經(jīng)濟體制的基石，是政府改革中政府職能轉變的關鍵。市場本身具有實現(xiàn)資源配置的能力，是調節(jié)經(jīng)濟運行的基礎性力量，能夠有效引導各個微觀經(jīng)濟實體實現(xiàn)經(jīng)濟效益最大化。但是，市場過分的追求經(jīng)濟利益往往會使經(jīng)濟波動幅度超出市場自身的調節(jié)自救能力，這時就必須借助政府的力量加以矯正和扶助，從而保證經(jīng)濟運行的平衡和穩(wěn)健。由于信息的非對稱性和市場的不確定性，政府對于市場的干預并不能保證正確的唯一性。因此，對于一些市場本身能夠解決的問題和微觀經(jīng)濟實體已經(jīng)作出正確反映的問題，政府應當盡量減少干預的程度，尤其是要控制其通過財政資金參與調節(jié)的手段。在國際金融危機深層次影響仍在顯現(xiàn)、國內(nèi)經(jīng)濟下行壓力加大的情況下，我國的經(jīng)濟發(fā)展正面臨著很大的挑戰(zhàn)。但挑戰(zhàn)往往和機遇并存，生存的壓力轉化為經(jīng)濟實體積極主動尋求突破的強大動力，企業(yè)已經(jīng)從單純注重開拓市場創(chuàng)收的發(fā)展模式向維護市場與挖掘自身潛力節(jié)支并重的發(fā)展模式轉變。中央多年來一直倡導和推動的經(jīng)濟結構調整和發(fā)展方式轉變的宏觀政策，正在為越來越多的企業(yè)所認同，并在微觀層面得到積極的響應。為了增強自身競爭能力，多數(shù)企業(yè)對現(xiàn)有設施、工藝條件及生產(chǎn)服務等進行改造提升，采用新技術、新工藝、新設備、新材料，大大提高了能源資源利用效率。近年來，政府每年都對企業(yè)補助了大量的財政資金，這助長了企業(yè)對政府的依賴性，不利于增加其獨立的抗風險能力和市場競爭能力，也減少了政府提供公共服務的財力。比如，各級政府每年都在節(jié)能和資源綜合方面投入了大量的財政資金，而企業(yè)在當前的經(jīng)濟形勢下往往有其自身的主動性，政府通過財政資金進行引導和刺激的作用比較有限。
因此，今后國家審計應當從理順政府和市場的角度出發(fā)，結合當?shù)亟?jīng)濟和社會發(fā)展的實際情況，對當?shù)氐呢斦С龅木唧w結構和重點進行認真研究，結合對政府的定位和主要職責，分析當?shù)卣呢斦С鲞吔纾拗飘數(shù)卣谑袌鲱I域的財政支出沖動，從而推動各級政府逐步減少在其在市場領域的支出規(guī)模，進一步優(yōu)化支出結構，不斷提高公共產(chǎn)品和公共服務的財政保障水平。
（二）從促進財政政策和貨幣政策配合協(xié)調的角度出發(fā)，加快推動地方政府實施穩(wěn)健的財政政策。
當前，我國財政政策和貨幣政策的配合日趨協(xié)調、完善，共同在反經(jīng)濟周期方面發(fā)揮了積極的作用。但是，在更深層次上的協(xié)調配合還不是很成熟。主要表現(xiàn)在以下幾方面：一是調節(jié)分工不明確。貨幣政策長于總量調節(jié)，財政政策長于結構調整，但目前我國的兩大政策均未發(fā)揮出各自優(yōu)勢，導致我國產(chǎn)業(yè)結構調整緩慢；二是配合關系不規(guī)范，缺乏有效的配合機制；三是在經(jīng)濟運行和體制改革的某些重大問題以及在投資領域，都一定程度上存在配合不協(xié)調的問題。此外，我國自1998年開始實施積極的財政政策，這一政策在有效抵御亞洲金融危機和保持經(jīng)濟增長方面起到了明顯的積極作用，在實現(xiàn)發(fā)展穩(wěn)定、就業(yè)穩(wěn)定和社會穩(wěn)定方面也功不可沒。但是，這一政策的長時期延續(xù)也相應地產(chǎn)生了副作用。一是將加劇地方政府財政收支的不平衡，實施積極財政政策的經(jīng)濟基礎條件發(fā)生了改變。中國經(jīng)濟要像以往一樣保持連續(xù)高速增長已經(jīng)不可能，在當前全球經(jīng)濟危機的背景下，未來政府的財政收入伴隨中國經(jīng)濟的軟著陸也將出現(xiàn)增長顯著放緩甚至減收的情況，而積極財政政策的實施是以財政收入的穩(wěn)定增長為前提的，然而地方政府財源有限，如果繼續(xù)和中央政府一起同步實施積極財政政策，必然會導致地方政府財政赤字不斷增加。二是對經(jīng)濟增長的拉動效應遞減，由于投資對居民收入特別是對占我國人口絕大部分比重的農(nóng)村人口的收入不能形成有效的拉動作用，就無法在投資與消費之間建立起有效的傳導橋梁，從而也就不能對消費市場的擴大起到有效的刺激作用，積極的財政政策對經(jīng)濟增長的拉動作用呈現(xiàn)明顯遞減趨勢。三是積極財政政策的長期化還導致了明顯的政策依賴性，為了保持經(jīng)濟增長，各級政府選擇的主要手段就是積極的財政政策，這種行政性的投資選擇機制所造成的層層的行政依附，并且使企業(yè)在對市場依賴與政府依賴的選擇中，不自覺地向后者傾斜，這又會在客觀上放大政府與行政機制對市場和市場機制的遏制作用。
因此，今后國家審計要從進一步完善體制機制的層面去考量財政政策和貨幣政策配合協(xié)調的角度出發(fā)，推動建立和完善財政、銀行的配合機制，適度調整財政政策和貨幣政策協(xié)調配合的重心，優(yōu)化國家宏觀調控體系，兩大政策配合的重心要從財政政策協(xié)調為主體轉向更多地發(fā)揮貨幣政策的調控作用。財政政策依然要在公共投資領域發(fā)揮作用，創(chuàng)造社會公平、實現(xiàn)經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展。另外，還要分析地方財政收入的趨勢，審查地方政府預算編制的合理性，推動地方政府逐步實施穩(wěn)健的財政政策，抑制由地方政府推動的某些行業(yè)和地區(qū)出現(xiàn)的投資熱，防范地方財政收支失衡的風險。
（三）從提高財政資金績效的角度出發(fā)，完善建設項目財政補助資金的分配標準和補助方式。
近年來，政府國債資金和預算內(nèi)基建資金以及帶動其他配套資金支持的建設項目和技改項目，效果總體而言是明顯的。但根據(jù)各級審計部門對建設項目的審計來看，從選項、配套規(guī)劃、資金使用到工程質量，各個層次上的問題還都存在，有的還相當嚴重。比如：第一，有些建設工程是在原有項目準備不足的情況下，倉促決定上馬的，可行性論證很不充分；第二，有的項目不按基建程序辦，在很多前期必備的審批手續(xù)尚未辦結的情況下，就已大張旗鼓干起來；第三，有的項目前期準備工作深度不夠，不具備開工條件也硬開工；第四，有的城市規(guī)劃存在明顯欠缺，連供水、排水、污水處理的統(tǒng)一考慮都未做到；第五，個別項目的工程質量出現(xiàn)嚴重問題，甚至成為“豆腐渣”工程；第六，工程招投標、監(jiān)理方面的地區(qū)、部門保護主義比較嚴重；第七，一些項目還發(fā)生了建設資金被挪用的問題。另外，從政府性資金對建設項目的分配標準來看，財政部門一般都是按照項目總投資的一定比例給予支持，這就造成申請資金的地方政府和企業(yè)為了多獲取財政資金支持，往往會將項目盡可能 地過度包裝，在項目中盡可能包括基建工程，從而將投資總額大幅度增加。
因此，今后國家審計要從提高財政資金績效的角度出發(fā)，推動政府改變以往按投資額一定比例給予財政補助的主要方式，要根據(jù)不同類型和不同建設單位采取不同的財政補助方式，對有利于技術升級和優(yōu)化部門結構的高新技術產(chǎn)業(yè)、新興主導產(chǎn)業(yè)可以采取轉向主要以稅收和財政貼息進行資助的方式，對于社會總體發(fā)展需要的公共產(chǎn)品和部分準公共產(chǎn)品中形成瓶頸制約的基礎設施項目，如港口、鐵路、電力、資源勘探等依靠地方財政難以解決的項目繼續(xù)提供支持。
二、國家審計未來的發(fā)展路徑
（一）以政府履行經(jīng)濟職能和社會職能為抓手，構建政府履職審計的大平臺。
國家審計要進一步發(fā)揮大格局審計的優(yōu)點，以政府履行經(jīng)濟職能和社會職能為抓手，搭建政府履職審計的大平臺，將國家審計的財政、金融、企業(yè)、資源環(huán)境、涉外、經(jīng)濟責任等六大領域全部融入這一大平臺。國家審計不僅要在對政府的經(jīng)濟責任審計中有所作為，而且應當在對政府的社會責任審計中發(fā)揮強有力的作用。我國政府的經(jīng)濟職能主要有兩大項：經(jīng)濟調節(jié)職能和市場監(jiān)管，相應涉及的專業(yè)審計有財政審計（含固定資產(chǎn)投資審計）、金融審計、涉外審計、經(jīng)濟責任審計，并結合企業(yè)審計反映微觀經(jīng)濟實體在政府經(jīng)濟職能履行過程中取得的實際效果。政府的社會職能主要有3項：提供公共服務；調節(jié)社會分配和組織社會保障；保護生態(tài)環(huán)境和自然資源；社會管理，相應涉及的專業(yè)審計有財政審計（含固定資產(chǎn)投資審計和社會保障資金審計）和資源環(huán)境審計。對政府兩大職能履行情況的審計涵蓋了國家審計的所有領域，所以必須要構建一個交流暢通、協(xié)作無間的大平臺，使各專業(yè)審計既能發(fā)揮各自的特長，又能發(fā)揮協(xié)同審計的綜合效果。
（二）以財政貨幣政策的配合為重點，強化財政審計與金融審計的對接。
要健全和完善國家財政政策、貨幣政策相互配合的宏觀調控體系，要推動建立通過國民經(jīng)濟和社會發(fā)展中的長期規(guī)劃對財政政策和貨幣政策進行統(tǒng)籌安排和政策協(xié)調機制，包括兩大政策目標的協(xié)調、財政赤字和金融不良資產(chǎn)的定期跟蹤測算、財政金融穩(wěn)定性的預安排、財政金融政策和操作工具進行互動效率評估和化解金融不良債務安排等。財政政策要從以國債手段為主轉向以稅收和財政貼息手段為主刺激總需求，更多地發(fā)揮財政政策在促進經(jīng)濟增長、優(yōu)化經(jīng)濟結構和調節(jié)收入分配方面發(fā)揮重要作用。貨幣政策要更多地運用利率、公開市場操作、再貼現(xiàn)率、存款準備金率等間接手段調節(jié)總需求，更多發(fā)揮保持幣值穩(wěn)定和經(jīng)濟總量平衡方面作用。從反映當前財政政策和貨幣政策在實施過程中相互的不銜接，甚至造成國家宏觀政策意圖和效果相互抵沖的情況切入，使財政審計與金融審計能夠更好地相互協(xié)作，功能互補和信息共享，進一步提高國家審計在國家治理中的地位和作用。
第8篇：個體經(jīng)濟的發(fā)展范文
關鍵字：市場經(jīng)濟 高校體育改革 發(fā)展趨勢
我國高等體育教育，長期以來，由于受前蘇聯(lián)教育模式的影響，在教育目標設定上較為狹窄，單純強調運動技能的傳授和掌握，盲目追求體育教育的近期效益，片面地將增強學生體質的教育目標歸結于增強在校期間學生的體質，或片面理解其為學校體育唯一的、最終的目的，缺乏培養(yǎng)學生從事體育運動的興趣、愛好、意識和習慣以及獨立進行身體鍛煉的能力。
一、市場經(jīng)濟與高等學校體育的關系
教育是為了培養(yǎng)人的需要而產(chǎn)生和發(fā)展起來的，教育的根本任務就是培養(yǎng)人。市場經(jīng)濟是競爭的基礎，歸根到底是人才的競爭。只有千方百計地提高人的素質，市場經(jīng)濟的健康發(fā)展才能有可靠保證。人才的資源來自于教育，而發(fā)展教育又離不開經(jīng)濟的發(fā)展和全社會的支持。高等學校的體育教學既是高等教育的重要組成部分，也是社會主義精神文明建設的重要組成部分。學校的體育運動設施是學校和社會精神文明建設的重要組成部分，是學校和社會精神文明建設體育水平的重要標志之一。高等學校肩負著為社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展培養(yǎng)各類人才的重任，我國社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展的重任必然要靠高等教育的發(fā)展培養(yǎng)的人才來完成。
二、市場經(jīng)濟對高校體育的影響
市場經(jīng)濟是一把雙刃劍，對社會發(fā)展既有積極的作用，也有消極的作用，市場經(jīng)濟對高校體育教育的影響也是如此，既有正面的影響，也有其負面的影響。
1.正面影響
體育需要以經(jīng)濟為基礎，經(jīng)濟也可借助體育來繁榮，社會主義市場經(jīng)濟體制的建立，有利于拓寬體育經(jīng)濟的來源，搞活體育經(jīng)濟。學校體育作為高等教育的一個重要組成部分，在社會經(jīng)濟體系中具有自己的地位和價值，因此，學校體育必須順應社會經(jīng)濟環(huán)境的變化，同時經(jīng)濟體制的改革又為學校體育參與活動經(jīng)濟提供了適當?shù)臋C制和條件，另外，社會經(jīng)濟的發(fā)展和人民生活水平的提高也喚起了各級決策及管理人員對教育和學校體育認識的提高，對青少年一代身心健康的關心和重視。市場經(jīng)濟的發(fā)展所帶來的競爭思想、效益思想、人才意識對高校體育觀念的更新也起到了積極的作用。
2.負面影響
在社會主義市場經(jīng)濟體制建立的初期，市場經(jīng)濟對高校體育的負面影響也是不容忽視的。隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展，價值觀念日益強化，有些人的奉獻精神有些淡化，拜金主義滋生，由此造成了體育教師隊伍的奉獻精神不足，此外，體育經(jīng)費嚴重不足等原因，也造成了一些學校難以重視體育教學和體育課，甚至以為體育課費用大，有削減體育課時的傾向。
三、高校體育教育改革與發(fā)展趨勢
1.高校體育教學的現(xiàn)狀
教育觀念與方法滯后。現(xiàn)在的高校體育教學中，“以運動技術為中心”、注重“三基”教育，追求課的負荷強度來刺激增長所謂的學生“體質”，忽視了21世紀學生需要的是“體娛”而不是“體檢”。嚴重挫傷了學生天生愛好體育活動的那份熱情。
教學內(nèi)容“多而亂”。教學內(nèi)容“多而亂”是指高校體育教學中，普修內(nèi)容過于龐雜，大學生有一定的知識和智能，有一定接受理性思維支配和制約的能力，因此高校體育教學應切合實際“因材施教”。
教學手段達不到預期目的。教學手段是為了達到教學目的，而采用的方法和措施，現(xiàn)在的高校體育教學各種體能測評標準，被廣泛應用于教學中，目的是作為督促學生參加體育鍛煉的手段，目的與動機都無可非議，但實際效果卻不盡人意。
傳統(tǒng)體育課程內(nèi)容的設計方向有偏差。沒有以學生為主體，沒有把學生的發(fā)展和要求作為課程設計的出發(fā)點和落腳點，沒有處理好科學性和傳統(tǒng)性相結合問題，內(nèi)容設計缺乏彈性，選擇性較差。傳統(tǒng)體育課程內(nèi)容缺乏時代性，傳統(tǒng)的體育課程內(nèi)容以籃、排、足球和田徑等傳統(tǒng)項目為主，趣味性且富有時代氣息的運動項目，如有關娛樂體育、休閑體育、終身體育等方面的內(nèi)容太少，從而使體育課程顯得沉悶、缺乏活力，使學生缺乏主動參與性。
2.適應市場經(jīng)濟，深化高校體育教育改革與發(fā)展趨勢
轉變教學思想與觀念。體育是育體和育心的結合，既要對學生進行身體教育，又要通過不同的內(nèi)容和形式的身體練習，對學生進行思想品德和心理品質的教育，這就要求：（1）面向全體學生，把激發(fā)培養(yǎng)學生的興趣、習慣放在學校體育教育的中心位置。（2）注重培養(yǎng)學生的體育能力.(3)突出學生的主體地位。
改革教學模式。傳統(tǒng)的“你教我學”的教學方法將無法適應現(xiàn)代高校體育教學，必須充分發(fā)揮教師的主導作用和學生的主體作用，充分調動教和學兩個方面的積極性，把課內(nèi)教學和課外體育活動緊密的結合起來，努力培養(yǎng)學生的體育能力、體育興趣、體育習慣。
提高教師素質。高校體育教師只有具備了“廣”而“博”的基礎知識，“精”而“深”的專業(yè)知識，“新”而“全”的新學科知識的教學整體教學能力，才能適應體育改革與發(fā)展的需要。因此，要求我們的體育教師在當今市場經(jīng)濟的大環(huán)境下，為人師表，要以自己良好的職業(yè)道德和精湛的體育技能，為培養(yǎng)社會主義事業(yè)的建設者和接班人而努力做好自己的教學工作。
課余體育。 課余體育是高校體育的一個重要領域，課余體育現(xiàn)已沖破學校的時空界線，聯(lián)系家庭和社會，同時走進了大自然，納入了娛樂體育、保健體育、生活體育、競技體育。突破了封閉的形式，向社區(qū)和學區(qū)、向居民開放，學校應投入應有物質條件，適當?shù)脑黾芋w育設施與經(jīng)費，同時也可以利用學校的體育設施，在保證完成校內(nèi)體育教學、業(yè)余訓練任務的前提下向社會開放，為落實“全民鍵身計劃”發(fā)揮更大的作用。這樣，在獲得社會效益的同時可以獲得更多的經(jīng)濟效益，以緩解體育經(jīng)費不足的矛盾，也可以采取部分體育設施如：游泳館、籃、排、乒、羽、足等球類場館由社會投資興建，改變場館經(jīng)營管理方式，解決學校的體育設施不足，質量不高的問題，滿足學生們的運動需求。
四、結束語
總而言之，社會主義市場經(jīng)濟體制的建立，要求我們做任何一件事情都應主動適應市場經(jīng)濟的需求，才能在市場經(jīng)濟的大潮中求得生存，高等學校的體育教學也是如此，必須在市場經(jīng)濟人才培養(yǎng)模式下，致力于提高學生對體育功能的認識，加強他們終身體育鍛煉的意識和能力的培養(yǎng)，推動學校體育教學的改革，滿足學生的體育需求，實現(xiàn)高校體育的教學目標。
作者單位：薛 華 江西農(nóng)業(yè)大學軍體部
鄧麗娟江西師范大學體育學院
余文斌 江西財經(jīng)大學體育學院
參考文獻：
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[4]糾延紅.高校體育改革現(xiàn)狀與對策［J］.體育文化導刊，2003,3：19-20.
第9篇：個體經(jīng)濟的發(fā)展范文
關鍵詞：廣西北部灣 建筑工程管理 技術 管理 經(jīng)濟 造價
【中圖分類號】G710
一、 專業(yè)背景分析
隨著經(jīng)濟全球化和區(qū)域經(jīng)濟一體化的深入發(fā)展，促進了廣西北部灣經(jīng)濟圈城市形態(tài)的形成，從而帶動城鄉(xiāng)建設和房地產(chǎn)行業(yè)的飛速發(fā)展，增加了市場對工程技術和工程管理人員的需求。 而建筑工程管理專業(yè)，是順應了建筑市場的需求而衍生的一個專業(yè)。提升工程項目的管理質量需要大量工程管理專業(yè)人才，但現(xiàn)有的工程管理培養(yǎng)模式與經(jīng)濟和社會的發(fā)展需要以及行業(yè)現(xiàn)狀仍存在一定距離。
建筑工程管理專業(yè)算是較為年輕的專業(yè)，目前在我國還處于研究、探索和發(fā)展階段，但基本上以工程技術為依托，兼顧管理、造價、經(jīng)濟，不同的院校雖然側重不同，但都是培養(yǎng)土木工程技術、造價、管理學、經(jīng)濟學的基本知識，掌握現(xiàn)代工程管理科學的理論、方法和手段，算是一個建筑“全能”專業(yè)。
可是，這樣的“全能”專業(yè)真的能讓建筑工程管理的畢業(yè)生們?nèi)艿膭偃谓ㄖ袠I(yè)中各崗位的工作嗎？
二、專業(yè)改革現(xiàn)狀分析
現(xiàn)下建筑市場對工程管理專業(yè)人才的需求，大致體現(xiàn)在以下幾種類型的用人單位：建設單位、施工單位、房地產(chǎn)開發(fā)公司、工程咨詢單位等。這些公司對建筑管理人才的專業(yè)性要求越來越高已經(jīng)是市場的迫切需求了。從目前建筑工程管理專業(yè)的從業(yè)人員水平來看，多數(shù)的學歷水平較低，但是基層相關的施工技術工作經(jīng)驗豐富，良好的專業(yè)技術是保證其能夠勝任崗位工作的關鍵因素。因此，我們可以總結出建筑工程管理專業(yè)人才培養(yǎng)目標和標準就是要培養(yǎng)具有工程、建筑、施工、生產(chǎn)等相關專業(yè)技能，而且具備了相關的計劃、組織、協(xié)調、控制等管理能力的高素質人才。
然而通過以下行業(yè)現(xiàn)狀與專業(yè)人才培養(yǎng)模式比較分析看出，行業(yè)當下的現(xiàn)實需求和高職院校人才培養(yǎng)的方向不盡契合，導致了建筑工程管理專業(yè)畢業(yè)生就業(yè)的尷尬。
而高職院校的建筑工程管理專業(yè)的畢業(yè)生，因其專業(yè)領域過泛，什么都想抓，什么工作崗位都想能勝任，雖然愿望是好的，但由于知識技能多而不精，反而有“小刀很多把，把把都不利”的無力感。相比本科院校的土木工程專業(yè)的學術型畢業(yè)生來說，感覺更顯弱勢。如何把高職工程管理專業(yè)建設成為建筑類教育中的極強專業(yè)，并具有競爭力，已成了呼之躍出必須的改革。
三、已有教學改革基礎和環(huán)境
但由于是新興的專業(yè)，存在著專業(yè)實踐基礎薄弱、師資隊伍結構不完善、理論研究還欠缺、實驗室及設備不完善的缺陷等，在專業(yè)實質發(fā)展到一定規(guī)模的基礎上，如何進行專業(yè)定位、形成特色職業(yè)發(fā)展模式，既需要把握工程管理專業(yè)發(fā)展的規(guī)律，又要從地方經(jīng)濟社會和學院發(fā)展實際出發(fā)，明確工程管理專業(yè)的定位，系統(tǒng)研究職業(yè)化、特色化、應用型人才培養(yǎng)模式的建設問題。
四、改革目標和內(nèi)容
如何能提升我們高職院校工程管理畢業(yè)生的就業(yè)競爭力，是本次主要的研究目標和內(nèi)容。具體包括：
1、建筑工程管理專業(yè)的定位。
從技術、造價、管理、經(jīng)濟、這四個核心大方向出發(fā)，四手都抓，但可以根據(jù)專業(yè)的歷年市場調研和需求分析以及畢業(yè)生就業(yè)情況，做出偏重不同的人才培養(yǎng)模式的調整，在摸索和跟隨市場的腳步中前進，分出不同側重點的培養(yǎng)方向。從現(xiàn)下行業(yè)需求情況和我院綜合辦學能力來看，主抓土木施工技術和造價兩個方面，兼顧經(jīng)濟和管理，既可滿足市場對建筑行業(yè)大批量施工技術和造價人員這兩塊的需求，使我們的畢業(yè)生在施工和造價兩個方向做到知識結構和技能雖少而精，又能兼顧勝任管理類和經(jīng)濟類的工作領域，為就業(yè)拓寬方向，提高競爭力。
2、建筑工程管理專業(yè)的師資隊伍建設研究。
因工程管理行業(yè)的實踐性要求較高，除了內(nèi)部教師需繼續(xù)進修及提高的專業(yè)領域的知識和技能外，加強企業(yè)工程師來擔任課程教學的模式是我們進行師資隊伍建設的重點。這一方面我們學院可以說較有優(yōu)勢，利用學院自有建筑產(chǎn)業(yè)中的資源，聘請項目中現(xiàn)場施工和預結算經(jīng)驗豐富的工程人員進行實踐教學，將項目帶進課堂，課堂融入項目，提高學生的學習興趣，打破枯燥的理論知識“填鴨式”灌輸模式。
3、建筑工程管理專業(yè)教材改革研究。
建筑行業(yè)的法律法規(guī)及技術要求等領域的知識根據(jù)政策要求和市場情況不斷在改進和調整，而建筑工程管理專業(yè)的教材因內(nèi)容陳舊和更新不及時等原因與實踐工作存在一定程度的脫節(jié)現(xiàn)象，同時對于最新的相關建筑工程管理專業(yè)理論也存在一定程度的缺失。針對拓寬專業(yè)，應把合理應用教育技術，開闊學生知識領域作為首要問題考慮，而不應再死守教材理論。學生在校期間，除了吸收傳統(tǒng)知識外，更多地還要吸收先進的專業(yè)知識和人文知識，因此，僅用加法和減法修改教學計劃無法體現(xiàn)教學內(nèi)容的改革。
4、建筑工程管理專業(yè)的課程體系建設研究。根據(jù)專業(yè)側重方向，完善核心課程，修改不符合市場需求的課程，增加貼近當下建筑工程管理專業(yè)人才知識需求的課程，形成完整的專業(yè)課程體系。
5、建筑工程管理的教學模式建設研究。把課堂移步至實驗室、企業(yè)、工地現(xiàn)場，加大實踐教學環(huán)節(jié)的課時等。
五、改革的創(chuàng)新之處
1、不盲從部分高校較極端的課程教學體系，偏“土木”，或偏“管理”。根據(jù)各類建筑用人單位的反饋信息，調整教學方向，建議按主抓技術、造價，兼顧經(jīng)濟、管理開辦專業(yè)。
2、利用本學院自有產(chǎn)業(yè)項目的優(yōu)勢，加重和加大學生實踐課程，讓學生把課堂搬到工地更為便捷，提前角色帶入，為市場培養(yǎng)技能型人才奠定基礎。
3、重視和加強實踐技能的培養(yǎng)，讓我們的畢業(yè)生能進入就業(yè)崗位直接就業(yè)，大大提高就業(yè)競爭力。
七、結語
總之，廣西北部灣經(jīng)濟商圈和東盟博覽會永久舉辦地坐落廣西南寧為房地產(chǎn)行業(yè)帶來的無限商機，使得建筑等相關行業(yè)還在蓬勃發(fā)展，建筑工程管理專業(yè)所面對的市場需求還有較大的人才空間，建筑工程管理專業(yè)的招生與教學就還將繼續(xù)下去。我們高職院校的建筑工程管理專業(yè)的的課程設置、教學研究、教學方式探索，都有待于專業(yè)教師的進一步完善與豐富，以越來越嫻熟的步伐順應市場和時代的發(fā)展，以越來越飽滿的姿態(tài)填補市場的空缺，為該專業(yè)的人才輸出和提高就業(yè)競爭力補充更完善的力量。
參考文獻：
1.《建筑工程管理的現(xiàn)狀及解決方案研究》，張?zhí)m英，城市建設理論研究，2014年02期；
