采購(gòu)管理系統(tǒng)辦法精選(九篇)

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第1篇：采購(gòu)管理系統(tǒng)辦法范文

關(guān)鍵詞：采購(gòu)管理；銷(xiāo)售管理；用友U8V.10.1；重難點(diǎn)；解析

在用友U8V.10.1財(cái)務(wù)軟件中，采購(gòu)管理和銷(xiāo)售管理是供應(yīng)鏈管理系統(tǒng)中的重要組成部分。采購(gòu)和銷(xiāo)售業(yè)務(wù)涉及的子系統(tǒng)多、業(yè)務(wù)類(lèi)型多、流程麻煩。學(xué)生們?cè)趯W(xué)習(xí)采購(gòu)系統(tǒng)和銷(xiāo)售系統(tǒng)時(shí)便存在諸多的問(wèn)題。而且采購(gòu)和銷(xiāo)售業(yè)務(wù)均有前后的邏輯性，必須按照一定的流程來(lái)進(jìn)行，學(xué)生一旦做錯(cuò)，便一錯(cuò)再錯(cuò)，無(wú)法再繼續(xù)進(jìn)行下去。筆者根據(jù)自己的教學(xué)經(jīng)驗(yàn)，對(duì)教學(xué)中學(xué)生存在的重點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行分析與歸納，得出了解決對(duì)策，以助于更好的理解與掌握采購(gòu)管理與銷(xiāo)售管理。

一、采購(gòu)管理中的重難點(diǎn)分析

1.普通采購(gòu)的流程圖請(qǐng)購(gòu)單—訂單—到貨單—采購(gòu)入庫(kù)單—正常單據(jù)記賬—制單請(qǐng)購(gòu)單—訂單—到貨單—采購(gòu)發(fā)票—應(yīng)付單據(jù)審核—制單除了發(fā)票之外，其他單據(jù)在填寫(xiě)之后都要求審核。另需注意的是：采購(gòu)入庫(kù)單是在【庫(kù)存系統(tǒng)】填寫(xiě)，入庫(kù)單記賬和制單是在【存貨核算系統(tǒng)】，采購(gòu)發(fā)票的審核和制單是在【應(yīng)付款管理系統(tǒng)】。如果在業(yè)務(wù)中，既有入庫(kù)單又有發(fā)票，那么在進(jìn)行入庫(kù)單記賬或者發(fā)票審核之前要先進(jìn)行【結(jié)算】。2.發(fā)票怎么進(jìn)行結(jié)算？解析：發(fā)票結(jié)算需要有對(duì)應(yīng)的入庫(kù)單，結(jié)算方法分為自動(dòng)結(jié)算和手工結(jié)算。自動(dòng)結(jié)算可在發(fā)票填制界面，保存發(fā)票之后直接點(diǎn)擊【結(jié)算】按鈕，即可和對(duì)應(yīng)的入庫(kù)單進(jìn)行結(jié)算，也可在【采購(gòu)結(jié)算】【自動(dòng)結(jié)算】中處理。手工結(jié)算是針對(duì)發(fā)票和入庫(kù)單無(wú)法自動(dòng)匹配，不能自動(dòng)結(jié)算的情況，如多張發(fā)票和一張入庫(kù)單進(jìn)行結(jié)算，在【采購(gòu)結(jié)算】【手工結(jié)算】【選單】，選擇需要結(jié)算的發(fā)票和入庫(kù)單進(jìn)行結(jié)算。如果金額不匹配，則在結(jié)算前還需進(jìn)行【分?jǐn)偂浚缓笤俳Y(jié)算。3.哪些內(nèi)容需要進(jìn)行采購(gòu)期初記賬？解析：期初暫估入庫(kù)：將啟用【采購(gòu)管理】時(shí)，沒(méi)有取得供貨單位的采購(gòu)發(fā)票，而不能進(jìn)行采購(gòu)結(jié)算的入庫(kù)單輸入系統(tǒng)，以便取得發(fā)票后進(jìn)行采購(gòu)結(jié)算。期初在途存貨：將啟用【采購(gòu)管理】時(shí)，已取得供貨單位的采購(gòu)發(fā)票，但貨物沒(méi)有入庫(kù)，而不能進(jìn)行采購(gòu)結(jié)算的發(fā)票輸入系統(tǒng)，以便貨物入庫(kù)填制入庫(kù)單后進(jìn)行采購(gòu)結(jié)算。4.生單時(shí)，找不到對(duì)應(yīng)單據(jù)？解析：首先檢查單據(jù)是否審核，其次檢查生單過(guò)濾選項(xiàng)是否有誤，如利用訂單生單，卻選擇了用入庫(kù)單生單；是否增加了過(guò)濾條件，如部門(mén)、個(gè)人、日期等。再次，檢查對(duì)應(yīng)單據(jù)是否被關(guān)閉，若被關(guān)閉，點(diǎn)擊旁邊的【打開(kāi)】。若還無(wú)法解決，請(qǐng)檢查單據(jù)是否已經(jīng)被生單。5.怎樣取消結(jié)算？解析：【采購(gòu)結(jié)算】【結(jié)算單列表】，找到需要取消的結(jié)算單，雙擊打開(kāi)，【刪除】。6.存貨核算系統(tǒng)里制單時(shí)，在選擇單據(jù)失敗，提示“縮小過(guò)濾范圍”。解析：關(guān)閉過(guò)濾窗口，單擊【清理】。

二、銷(xiāo)售管理中的重難點(diǎn)分析

1.普通銷(xiāo)售的流程圖報(bào)價(jià)單—訂單—發(fā)貨單—銷(xiāo)售出庫(kù)單—正常單據(jù)記賬—制單報(bào)價(jià)單—訂單—發(fā)貨單—銷(xiāo)售發(fā)票—應(yīng)收單據(jù)審核—制單銷(xiāo)售發(fā)票在填寫(xiě)后需要進(jìn)行復(fù)核。根據(jù)設(shè)置的不同，在存貨核算系統(tǒng)中記賬的單據(jù)可以是出庫(kù)單也可以是銷(xiāo)售發(fā)票。銷(xiāo)售出庫(kù)單同樣是在【庫(kù)存系統(tǒng)】中完成。銷(xiāo)售出庫(kù)單可根據(jù)發(fā)貨單自動(dòng)生成，在【銷(xiāo)售選項(xiàng)】中設(shè)置。2.填制發(fā)貨單時(shí)提示存貨可用量不足，但是有足夠的存貨解析：【庫(kù)存系統(tǒng)】中的【期初結(jié)存】的倉(cāng)庫(kù)存貨期初數(shù)據(jù)沒(méi)有審核(最好使用批審)，或者是選擇了錯(cuò)誤的倉(cāng)庫(kù)。另外有可能是有入庫(kù)單沒(méi)有審核。3.存貨核算系統(tǒng)，打開(kāi)正常單據(jù)記賬提示沒(méi)有進(jìn)行期初記賬解析：【存貨核算系統(tǒng)】【初始設(shè)置】【期初數(shù)據(jù)】【期初余額】【記賬】。4.采購(gòu)附帶贈(zèng)品的業(yè)務(wù)怎么處理？解析：對(duì)于贈(zèng)品單獨(dú)開(kāi)出其他入庫(kù)單，然后在存貨核算系統(tǒng)里進(jìn)行正常單據(jù)記賬，制單。5.采購(gòu)?fù)素洏I(yè)務(wù)解析：采購(gòu)?fù)素浄謨煞N情況：(1)開(kāi)票前退貨。開(kāi)票前退貨只需要填寫(xiě)退貨單，紅字入庫(kù)單。然后在收到發(fā)票以后，發(fā)票和一藍(lán)一紅兩張入庫(kù)單進(jìn)行結(jié)算。(2)開(kāi)票后退貨。采購(gòu)?fù)素泦渭t字入庫(kù)單紅字發(fā)票。紅字發(fā)票和紅字入庫(kù)單單獨(dú)結(jié)算，然后分別在應(yīng)付款管理中審核制單、存貨核算系統(tǒng)記賬，制單。6.受托代銷(xiāo)業(yè)務(wù)怎么處理？解析：受托代銷(xiāo)分為三個(gè)階段：(1)收到受托代銷(xiāo)商品。訂單(業(yè)務(wù)類(lèi)型受托代銷(xiāo)，采購(gòu)類(lèi)型受托采購(gòu))——到貨單——入庫(kù)單。在存貨核算系統(tǒng)中進(jìn)行正常單據(jù)記賬，制單：借：受托代銷(xiāo)商品貸：受托代銷(xiāo)商品款；(2)銷(xiāo)售商品。業(yè)務(wù)流程同普通銷(xiāo)售業(yè)務(wù)相同。在應(yīng)收款系統(tǒng)制單時(shí)，修改憑證分錄中“主營(yíng)業(yè)務(wù)收入”為“暫估應(yīng)付款”在存貨核算系統(tǒng)制單時(shí)，修改憑證分錄中“主營(yíng)業(yè)務(wù)成本”為“受托代銷(xiāo)商品款”；(3)受托代銷(xiāo)結(jié)算。采購(gòu)結(jié)算中受托代銷(xiāo)結(jié)算單自動(dòng)生成采購(gòu)發(fā)票(已結(jié)算)，采購(gòu)發(fā)票在應(yīng)付系統(tǒng)中進(jìn)行審核制單。若要收取手續(xù)費(fèi)，則再在應(yīng)付系統(tǒng)中填寫(xiě)紅字應(yīng)付單，進(jìn)行紅票對(duì)沖，收款后，再進(jìn)行核銷(xiāo)。7.委托代銷(xiāo)業(yè)務(wù)流程解析：委托代銷(xiāo)分為兩個(gè)階段：(1)發(fā)出委托代銷(xiāo)商品，【訂單】【委托代銷(xiāo)發(fā)貨單】【出庫(kù)單】【發(fā)出商品記賬】制單借：發(fā)出商品貸：庫(kù)存商品(2)結(jié)算，收到【委托代銷(xiāo)結(jié)算清單】填寫(xiě)【委托代銷(xiāo)結(jié)算單】審核后生成【銷(xiāo)售發(fā)票】應(yīng)收款系統(tǒng)中審核制單。若對(duì)方要收取委托代銷(xiāo)手續(xù)費(fèi)，則在【銷(xiāo)售發(fā)票】中單擊【支出】，填寫(xiě)【銷(xiāo)售費(fèi)用支出單】，注意單據(jù)流向?yàn)椤酒渌麘?yīng)付單】，并填寫(xiě)【供應(yīng)商名稱(chēng)】。然后在應(yīng)付系統(tǒng)中進(jìn)行【審核】，【制單】。同時(shí)在應(yīng)收款系統(tǒng)中進(jìn)行【應(yīng)收沖應(yīng)付】，收款后，填寫(xiě)【收款單】【核銷(xiāo)】。

作者:覃勤 單位:重慶財(cái)經(jīng)職業(yè)學(xué)院

參考文獻(xiàn)：

第2篇：采購(gòu)管理系統(tǒng)辦法范文

關(guān)鍵詞：政府采購(gòu)；信息化；系統(tǒng)

從1999年政府上網(wǎng)工程開(kāi)始，我國(guó)電子政務(wù)的發(fā)展已歷經(jīng)十一年，在這十一年的發(fā)展過(guò)程中，我國(guó)電子政務(wù)從無(wú)到有，從少到多，從單點(diǎn)到聯(lián)網(wǎng)，已經(jīng)取得了明顯的進(jìn)步并在日臻完善。尤其是辦公自動(dòng)化、業(yè)務(wù)系統(tǒng)和政府網(wǎng)站取得了顯著性發(fā)展，有關(guān)電子政務(wù)的知識(shí)、方法和宣傳也都深入人心。政府采購(gòu)信息化系統(tǒng)作為一種特殊的電子政務(wù)群體，是一項(xiàng)龐大的系統(tǒng)工程，覆蓋到具體采購(gòu)活動(dòng)管理和操作的方方面面。本文就政府采購(gòu)信息化建設(shè)現(xiàn)狀和發(fā)展談些粗略思考。

一、政府采購(gòu)信息化建設(shè)的背景及意義

2009年4月，國(guó)務(wù)院辦公廳出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)政府采購(gòu)管理工作的意見(jiàn)》，2010年1月，國(guó)務(wù)院法制辦在其網(wǎng)站上全文公布《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法實(shí)施條例(征求意見(jiàn)稿)》(征求意見(jiàn)稿)，這一系列制度和措施的施行體現(xiàn)了國(guó)家相關(guān)職能部門(mén)對(duì)政府采購(gòu)信息化建設(shè)的高度重視，以及建設(shè)和完善政府采購(gòu)信息化工作的決心和信心。

推進(jìn)政府采購(gòu)信息化建設(shè)有利于保增長(zhǎng)、擴(kuò)內(nèi)需、促就業(yè)，有利于解決我國(guó)當(dāng)前面臨的迫切問(wèn)題。政府采購(gòu)信息化建設(shè)將進(jìn)一步拓展政府采購(gòu)范圍，節(jié)約采購(gòu)成本，提高工作效率，最大限度地避免了人為因素的干擾，方便了活動(dòng)過(guò)程的監(jiān)督管理，規(guī)范了政府采購(gòu)行為。政府采購(gòu)信息化的重要意義還在于它既是政府采購(gòu)改革發(fā)展的必然選擇，又是當(dāng)前深化政府采購(gòu)制度改革的一項(xiàng)重要內(nèi)容；既是預(yù)防和治理商業(yè)賄賂的重要手段，又是建立政府采購(gòu)領(lǐng)域“懲防體系”的重要內(nèi)容。同時(shí)，政府采購(gòu)信息化也是推行政務(wù)信息公開(kāi)，建設(shè)服務(wù)型政府的客觀要求。對(duì)提高政府采購(gòu)活動(dòng)的透明度，抑制腐敗現(xiàn)象的發(fā)生，使政府采購(gòu)成為真正的“陽(yáng)光采購(gòu)”將起到了積極的作用。

二、政府采購(gòu)信息化建設(shè)現(xiàn)狀及存在問(wèn)題

自2003年《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》施行以來(lái)，各級(jí)政府采購(gòu)部門(mén)在政府采購(gòu)的信息化建設(shè)方面也作了初步的有益的摸索，主要是建設(shè)了政府采購(gòu)信息門(mén)戶(hù)網(wǎng)站，主要功能有政府采購(gòu)信息、招標(biāo)文件下載、辦事指南、政策法規(guī)宣傳、企業(yè)之窗、曝光臺(tái)、你的留言等。這一初級(jí)的政府采購(gòu)信息化建設(shè)在規(guī)范各級(jí)政府采購(gòu)執(zhí)行平臺(tái)的運(yùn)作方面也起到了積極作用。一是實(shí)現(xiàn)了政府采購(gòu)陽(yáng)光透明；二是規(guī)范了政府采購(gòu)業(yè)務(wù)操作；三是為供應(yīng)商報(bào)名、下載采購(gòu)文件提供了便捷。但這些僅僅是政府采購(gòu)信息化的初步模式，實(shí)現(xiàn)政府采購(gòu)信息化還需要做到政府采購(gòu)管理交易平臺(tái)等業(yè)務(wù)系統(tǒng)的建立，實(shí)現(xiàn)各級(jí)政府采購(gòu)部門(mén)與相關(guān)職能部門(mén)橫向、縱向網(wǎng)絡(luò)動(dòng)態(tài)協(xié)調(diào)系統(tǒng)的建立，讓采購(gòu)活動(dòng)主體的相關(guān)部門(mén)能夠積極的參與到招標(biāo)采購(gòu)活動(dòng)中，提高政府采購(gòu)活動(dòng)的透明度。

各級(jí)政府采購(gòu)信息化工作初步實(shí)現(xiàn)了從原來(lái)的無(wú)到有，從有到大，從大到全，雖然江蘇、浙江、廣州和上海等省份和地區(qū)政府采購(gòu)信息化工作走在了全國(guó)的前列，但還有很多省份和地區(qū)政府采購(gòu)信息化建設(shè)要求還存在著以下幾方面的問(wèn)題：㈠、無(wú)法實(shí)現(xiàn)采購(gòu)人、采購(gòu)管理部門(mén)、集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)、供應(yīng)商、專(zhuān)家等在網(wǎng)上的一體化電子采購(gòu)功能；也無(wú)法實(shí)現(xiàn)政府采購(gòu)監(jiān)管部門(mén)、紀(jì)檢、監(jiān)察部門(mén)對(duì)政府采購(gòu)全程的網(wǎng)上實(shí)時(shí)電子監(jiān)督、監(jiān)察功能；㈡、無(wú)法實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)對(duì)政府采購(gòu)信息及數(shù)據(jù)的采集、統(tǒng)計(jì)分析等功能；㈢、無(wú)法實(shí)現(xiàn)對(duì)部分協(xié)議定點(diǎn)采購(gòu)的二次競(jìng)價(jià)采購(gòu)功能；㈣、無(wú)法實(shí)現(xiàn)從政府采購(gòu)預(yù)算系統(tǒng)到統(tǒng)一支付系統(tǒng)的網(wǎng)上對(duì)接和網(wǎng)上結(jié)算，以及從網(wǎng)上對(duì)資金流向進(jìn)行有效實(shí)時(shí)監(jiān)控和管理的功能；㈤、無(wú)法實(shí)現(xiàn)省、市、縣專(zhuān)家?guī)臁⒐?yīng)商庫(kù)和商品價(jià)格信息庫(kù)三庫(kù)資源在網(wǎng)上的統(tǒng)一共享功能；㈥、無(wú)法實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上電子輔助評(píng)標(biāo)系統(tǒng)和電子檔案系統(tǒng)、語(yǔ)音通知專(zhuān)家系統(tǒng)等功能；㈦、現(xiàn)有門(mén)戶(hù)網(wǎng)站的欄目、功能設(shè)置還不夠完善、信息量不足服務(wù)功能不強(qiáng)。

三、政府采購(gòu)信息化建設(shè)的規(guī)劃及方案

要按照“一網(wǎng)實(shí)現(xiàn)，全程服務(wù)，實(shí)時(shí)監(jiān)控”的總體思想和終極目標(biāo)，做到整體規(guī)劃，分步實(shí)施，扎實(shí)推進(jìn)政府采購(gòu)信息化建設(shè)。具體實(shí)施方案如下：

1.基礎(chǔ)軟硬件系統(tǒng)：包括網(wǎng)絡(luò)、服務(wù)器、安全設(shè)備；操作系統(tǒng)、應(yīng)用中間件、數(shù)據(jù)庫(kù)；安全認(rèn)證設(shè)備、通信平臺(tái)（支撐專(zhuān)家語(yǔ)音、短信通知等業(yè)務(wù)）、監(jiān)控系統(tǒng)、門(mén)禁系統(tǒng)等。

2.門(mén)戶(hù)網(wǎng)站系統(tǒng)：包括集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)簡(jiǎn)介、辦事指南、采購(gòu)公告、中標(biāo)公告、政策法規(guī)、采購(gòu)動(dòng)態(tài)、機(jī)構(gòu)、曝光臺(tái)、采購(gòu)論壇、采購(gòu)文件下載、商家展臺(tái)、商品展示、采購(gòu)知識(shí)、相關(guān)鏈接等欄目。

3.政府采購(gòu)管理信息系統(tǒng)：包括導(dǎo)入財(cái)政的批復(fù)數(shù)據(jù)、采購(gòu)計(jì)劃審核、確定采購(gòu)形式（集中采購(gòu)或非集中采購(gòu)）、確定項(xiàng)目的拆分、采購(gòu)方式審批、下達(dá)集中采購(gòu)任務(wù)、招標(biāo)公告審核、招標(biāo)文件審核、中標(biāo)公告審核、中標(biāo)通知書(shū)審核、合同簽訂審核、對(duì)支付請(qǐng)求網(wǎng)上結(jié)算、報(bào)表生成、統(tǒng)計(jì)分析與決策支持、業(yè)務(wù)規(guī)則設(shè)置、用戶(hù)資料維護(hù)等。

4.政府采購(gòu)交易平臺(tái)系統(tǒng)：

①后臺(tái)采購(gòu)管理子系統(tǒng)：包括對(duì)布局、欄目、開(kāi)標(biāo)計(jì)劃日程安排表、用戶(hù)、權(quán)限、流程控制、日志、模板庫(kù)、網(wǎng)站訪問(wèn)分析等有效管理。

②采購(gòu)業(yè)務(wù)操作系統(tǒng)：包括采購(gòu)計(jì)劃申報(bào)、申請(qǐng)采購(gòu)明細(xì)錄入、擬定采購(gòu)方式、采購(gòu)公告錄入及、招標(biāo)文件會(huì)簽、評(píng)標(biāo)準(zhǔn)備、評(píng)標(biāo)執(zhí)行、中標(biāo)公告生成及、中標(biāo)通知書(shū)生成、電子合同的生成、項(xiàng)目驗(yàn)收、支付請(qǐng)求、項(xiàng)目跟蹤、采購(gòu)數(shù)據(jù)與對(duì)應(yīng)的財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)數(shù)據(jù)、政府采購(gòu)的支撥付管理與財(cái)政撥款（轉(zhuǎn)賬）無(wú)縫對(duì)接。

③網(wǎng)上采購(gòu)管理系統(tǒng)：包括二種方式：一是網(wǎng)上協(xié)議供貨；二是網(wǎng)上競(jìng)價(jià)系統(tǒng)。

④專(zhuān)家語(yǔ)音通知系統(tǒng)：包括專(zhuān)家征詢(xún)、專(zhuān)家準(zhǔn)入、專(zhuān)家抽取、語(yǔ)音通知、專(zhuān)家出勤考核、專(zhuān)家分析、專(zhuān)家管理等。

⑤電子輔助評(píng)標(biāo)系統(tǒng)：對(duì)一些比較復(fù)雜的公開(kāi)招標(biāo)項(xiàng)目且是采用量化評(píng)標(biāo)的，通過(guò)電子輔助評(píng)標(biāo)系統(tǒng)，對(duì)各項(xiàng)數(shù)據(jù)進(jìn)行快速分析，把評(píng)標(biāo)專(zhuān)家從勞神耗時(shí)的找錯(cuò)工作中解脫出來(lái)，轉(zhuǎn)入對(duì)報(bào)價(jià)的構(gòu)成、合理性等深層次問(wèn)題的分析判斷。

⑥網(wǎng)上遠(yuǎn)程評(píng)標(biāo)系統(tǒng)：包括項(xiàng)目信息錄入、開(kāi)標(biāo)信息上傳、生成統(tǒng)一評(píng)審界面、異地專(zhuān)家評(píng)為抽取、異地專(zhuān)家評(píng)審、網(wǎng)上專(zhuān)家交流平臺(tái)、遠(yuǎn)程監(jiān)控平臺(tái)、專(zhuān)家打分、評(píng)標(biāo)信息匯總。構(gòu)建了統(tǒng)一規(guī)范的陽(yáng)光交易平臺(tái)，實(shí) 現(xiàn)評(píng)標(biāo)資源共享、避免人為因素干擾、降低企業(yè)投標(biāo)成本。

⑦電子檔案管理系統(tǒng)：實(shí)現(xiàn)采購(gòu)檔案電子化管理，主要功能文檔報(bào)備、文檔備案、備案查詢(xún)、備案管理、備案統(tǒng)計(jì)分析等。

⑧供應(yīng)商綜合評(píng)價(jià)管理系統(tǒng)：實(shí)現(xiàn)供應(yīng)商對(duì)其參與的招標(biāo)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督管理，進(jìn)一步規(guī)范招標(biāo)流程，強(qiáng)化供應(yīng)商的積極參與功能。

5.采購(gòu)電子監(jiān)管監(jiān)察系統(tǒng)：包括采購(gòu)計(jì)劃、采購(gòu)資金、采購(gòu)項(xiàng)目、采購(gòu)時(shí)間、中標(biāo)通知書(shū)、采購(gòu)合同、評(píng)標(biāo)專(zhuān)家等全部招標(biāo)活動(dòng)信息，實(shí)現(xiàn)紀(jì)檢監(jiān)察、財(cái)政審計(jì)等相關(guān)部門(mén)對(duì)整個(gè)招投標(biāo)活動(dòng)的全面、動(dòng)態(tài)監(jiān)察，對(duì)整個(gè)招投標(biāo)活動(dòng)的陽(yáng)光透明起到積極作用。

以上實(shí)施方案基本完成政府采購(gòu)信息化采購(gòu)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)了“一網(wǎng)三系統(tǒng)”的階段性目標(biāo)，基本建成預(yù)算、采購(gòu)、支付相銜接的新型政府采購(gòu)信息管理系統(tǒng)。在這樣一個(gè)特殊的政府采購(gòu)信息管理系統(tǒng)中，我們不得不考慮到信息安全問(wèn)題，俗話(huà)說(shuō)“三分技術(shù)，七分管理”，這個(gè)在其他領(lǐng)域總結(jié)出來(lái)的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和原則，在信息安全領(lǐng)域也同樣適用。必須在技術(shù)層面上采取三級(jí)安全體制：托管機(jī)房，網(wǎng)站服務(wù)器，局域網(wǎng)防火墻。六項(xiàng)措施：CA身份認(rèn)證系統(tǒng)、防病毒系統(tǒng)、入侵檢測(cè)系統(tǒng)、漏洞掃描系統(tǒng)、防火墻系統(tǒng)和數(shù)據(jù)備份與恢復(fù)系統(tǒng)；在制度層面上積極制定《推行電子化政府采購(gòu)實(shí)施細(xì)則》、《政府采購(gòu)電子網(wǎng)絡(luò)管理辦法》、《政府采購(gòu)網(wǎng)上統(tǒng)計(jì)管理辦法》、《政府采購(gòu)網(wǎng)上招投標(biāo)管理辦法》等，使政府采購(gòu)信息化工作能夠做到依法、高效、有序的發(fā)展。

“路漫漫其修遠(yuǎn)兮，吾將上下而求索”，我國(guó)正處于政府采購(gòu)信息化工作推進(jìn)的關(guān)鍵時(shí)期，各級(jí)相關(guān)部門(mén)將秉承“銳意進(jìn)取、開(kāi)拓創(chuàng)新、文明和諧、奮發(fā)有為”的精神，進(jìn)一步健全科學(xué)、長(zhǎng)效的發(fā)展機(jī)制，建立切實(shí)可行、行之有效的管理體制，繼續(xù)完善信息化工作，把政府采購(gòu)信息化建設(shè)作為當(dāng)前解決政府采購(gòu)領(lǐng)域一系列問(wèn)題的重要抓手，考慮到政府采購(gòu)制度在全國(guó)都是統(tǒng)一的，政府采購(gòu)政策的統(tǒng)一性和公平性，避免重復(fù)建設(shè)浪費(fèi)資金和規(guī)則上差異，便于監(jiān)督等因素，電子政府采購(gòu)系統(tǒng)應(yīng)由財(cái)政部統(tǒng)一開(kāi)發(fā)建設(shè)的，盡快實(shí)現(xiàn)全國(guó)政府采購(gòu)統(tǒng)一管理和交易平臺(tái)信息化工程，使政府采購(gòu)信息化工作實(shí)現(xiàn)新時(shí)期的新發(fā)展、新跨越。

參考文獻(xiàn)：

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第3篇：采購(gòu)管理系統(tǒng)辦法范文

關(guān)鍵詞：集團(tuán)企業(yè)；招標(biāo)采購(gòu)；監(jiān)管信息化

中圖分類(lèi)號(hào)：F25

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

doi：10.19311/ki.16723198.2017.15.023

中國(guó)平煤神馬集團(tuán)作為國(guó)內(nèi)大型煤炭、尼龍化工、新能源生產(chǎn)基地，集團(tuán)旗下子公司、分公司眾多，經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)繁雜，眾多子、分公司間網(wǎng)絡(luò)關(guān)系復(fù)雜，物資采購(gòu)管理工作涉及面廣、采購(gòu)內(nèi)容繁多、采購(gòu)類(lèi)型多樣、采購(gòu)環(huán)節(jié)多且要求高，采購(gòu)管理工作面臨極大的壓力和嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。同r，在招投標(biāo)工作管理領(lǐng)域，國(guó)家出臺(tái)了一系列政策法規(guī)，如《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》、《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法實(shí)施條例》、《河南省省管企業(yè)招標(biāo)采購(gòu)監(jiān)督管理辦法》、《中華人民共和國(guó)電子簽名法》等，為招投標(biāo)工作的規(guī)范化管理提供了法律依據(jù)，也為行業(yè)、企業(yè)開(kāi)展基于互聯(lián)網(wǎng)的信息化管理提供了法律保障。因此，企業(yè)通過(guò)提升采購(gòu)管理工作的信息化水平以及采購(gòu)工作的規(guī)范化水平已經(jīng)成為當(dāng)前企業(yè)發(fā)展面臨的緊迫任務(wù)。

1招標(biāo)采購(gòu)監(jiān)管中面臨的主要問(wèn)題

1.1招標(biāo)采購(gòu)監(jiān)管工作有待進(jìn)一步加強(qiáng)

《中國(guó)平煤神馬集團(tuán)招標(biāo)管理辦法》（中平〔2016〕197）文件下發(fā)后，集團(tuán)招標(biāo)采購(gòu)的監(jiān)管范圍從設(shè)備、工程、服務(wù)等領(lǐng)域急劇擴(kuò)大到材料、運(yùn)輸?shù)阮I(lǐng)域，招標(biāo)采購(gòu)擴(kuò)大到非招標(biāo)采購(gòu)等不同采購(gòu)方式，監(jiān)管的領(lǐng)域和范圍更加廣闊，招標(biāo)采購(gòu)監(jiān)管難度進(jìn)一步加大。而目前的招標(biāo)采購(gòu)流程一定程度上存在不規(guī)范現(xiàn)象，由于監(jiān)管工作信息化程度低，難以對(duì)繁多的采購(gòu)項(xiàng)目做到有效的事前規(guī)范、事中監(jiān)管與事后評(píng)估，迫切需要更新管理理念，加強(qiáng)監(jiān)管意識(shí)，建設(shè)一套完善和高效的信息化監(jiān)管系統(tǒng)，提升招標(biāo)采購(gòu)監(jiān)管水平。

1.2招標(biāo)采購(gòu)的運(yùn)行效率有待提升

招標(biāo)采購(gòu)從計(jì)劃編制、技術(shù)審核、招標(biāo)采購(gòu)到合同簽訂，涉及到計(jì)劃部門(mén)、財(cái)務(wù)部門(mén)、技術(shù)部門(mén)、采購(gòu)部門(mén)、主管部門(mén)和招標(biāo)公司等多個(gè)部門(mén)，一套程序下來(lái)最起碼要兩、三個(gè)月，采購(gòu)周期較長(zhǎng)，投入的人力、物力巨大。

1.3內(nèi)部交易成本需進(jìn)一步降低

現(xiàn)有采購(gòu)系統(tǒng)中，交易信息透明度低，內(nèi)部采購(gòu)產(chǎn)品、價(jià)格信息共享程度低，一定程度上造成內(nèi)部采購(gòu)價(jià)格普遍較高；同時(shí)，內(nèi)部供應(yīng)聯(lián)絡(luò)信息獲取不便，一定程度上影響內(nèi)部采購(gòu)效率、增加了內(nèi)部采購(gòu)成本。有必要通過(guò)提升信息化管理水平提升內(nèi)部采購(gòu)信息的共享度和透明度，提升內(nèi)部采購(gòu)效益、降低成本。

1.4招標(biāo)采購(gòu)的不確定風(fēng)險(xiǎn)較高

一是外部的不確定風(fēng)險(xiǎn)。一方面，現(xiàn)有招標(biāo)采購(gòu)系統(tǒng)中，由于對(duì)供應(yīng)商資質(zhì)、信用、與公司交易關(guān)系質(zhì)量等信息管理不足，一定程度上影響到招標(biāo)采購(gòu)對(duì)供應(yīng)商選擇的主動(dòng)性和對(duì)優(yōu)質(zhì)供應(yīng)商的判斷，當(dāng)經(jīng)濟(jì)處在下行周期，公司資金無(wú)法跟上時(shí)，招標(biāo)采購(gòu)工作更是被動(dòng)，甚至發(fā)生流標(biāo)現(xiàn)象。另一方面，由于招標(biāo)采購(gòu)管理信息化程度低，難以對(duì)招標(biāo)采購(gòu)價(jià)格等歷史數(shù)據(jù)進(jìn)行有效的匯總分析，難以總結(jié)分析招標(biāo)采購(gòu)趨勢(shì)狀態(tài)，過(guò)往的招標(biāo)采購(gòu)經(jīng)驗(yàn)難以得到有效利用，不利于規(guī)避外部風(fēng)險(xiǎn)。二是內(nèi)部的不確定風(fēng)險(xiǎn)。由于信息共享度低、信息不透明，內(nèi)容招標(biāo)采購(gòu)工作及監(jiān)管工作一定程度上都存在風(fēng)險(xiǎn)環(huán)節(jié)，由于相關(guān)交易信息缺乏導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)內(nèi)部銜接不暢也一定程度上帶來(lái)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。

2招標(biāo)采購(gòu)監(jiān)管信息化建設(shè)的必要性

采購(gòu)管理是企業(yè)規(guī)范業(yè)務(wù)流程、優(yōu)化供應(yīng)鏈、控制成本、提升效益的重要組成部分，也是為進(jìn)一步提升該企業(yè)采購(gòu)管理水平及成效，依據(jù)上述企業(yè)招標(biāo)采購(gòu)中面臨主要問(wèn)題，本文提出建立以風(fēng)險(xiǎn)防范和效益提升為目標(biāo)的招標(biāo)采購(gòu)監(jiān)管信息系統(tǒng)的重要意義主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。

2.1防范風(fēng)險(xiǎn)，有效提升采購(gòu)工作的監(jiān)管水平

以專(zhuān)業(yè)的采購(gòu)管理信息化系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)采購(gòu)管理流程的規(guī)范化、透明化，可以很方便地跟蹤監(jiān)控采購(gòu)過(guò)程，隨時(shí)查詢(xún)采購(gòu)結(jié)果，并實(shí)現(xiàn)過(guò)程及結(jié)果信息的共享，從而有效提升對(duì)采購(gòu)工作的監(jiān)管力度，避免出現(xiàn)招投標(biāo)工作存在的不規(guī)范甚至違規(guī)違紀(jì)現(xiàn)象，加強(qiáng)集團(tuán)監(jiān)管的能力。

2.2優(yōu)化流程，提升采購(gòu)工作及其管理效率

通過(guò)采用專(zhuān)業(yè)的采購(gòu)管理信息化系統(tǒng)，采購(gòu)各環(huán)節(jié)規(guī)范運(yùn)作，加強(qiáng)對(duì)采購(gòu)流程關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)的控制，明確各環(huán)節(jié)責(zé)任人、限定各環(huán)節(jié)運(yùn)作時(shí)間，完善采購(gòu)工作及其管理工作的及時(shí)性、運(yùn)作流程銜接的流暢性，從而有效提升采購(gòu)工作及其管理工作效率。同時(shí)，由于信息化管理水平的提升，大大提升采購(gòu)工作的運(yùn)行狀態(tài)及采購(gòu)結(jié)果查詢(xún)、應(yīng)用的便利性，從而使采購(gòu)管理工作能夠更有針對(duì)性、更加有效地在統(tǒng)攬全局的基礎(chǔ)上做好監(jiān)督管理和優(yōu)化提升。

2.3加強(qiáng)協(xié)同，有效提升內(nèi)部效益

其一，專(zhuān)業(yè)的采購(gòu)信息管理系統(tǒng)集成了集團(tuán)內(nèi)各企業(yè)的產(chǎn)品種類(lèi)及價(jià)格信息，并客觀記錄和保存了內(nèi)部采購(gòu)的歷史資料，有助于集團(tuán)內(nèi)部產(chǎn)業(yè)鏈中各環(huán)節(jié)間生產(chǎn)與需求之間平衡協(xié)同，也有助于供求雙方優(yōu)化采購(gòu)和供應(yīng)策略，提升產(chǎn)業(yè)間的協(xié)同效應(yīng)。其二，系統(tǒng)內(nèi)集成了集團(tuán)內(nèi)部各企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理及網(wǎng)絡(luò)聯(lián)系的相關(guān)信息，使內(nèi)部的網(wǎng)絡(luò)聯(lián)系更為便捷，為產(chǎn)業(yè)協(xié)同提供構(gòu)建良好的管理環(huán)境，提升協(xié)同的及時(shí)性和有效性。

第4篇：采購(gòu)管理系統(tǒng)辦法范文

采購(gòu)部門(mén)作為職校使用財(cái)政撥款的最大輸出口，其科學(xué)化、規(guī)范化管理是職校良性運(yùn)行的必要屏障。本文以?xún)?nèi)部審計(jì)為視角，研究了職校采購(gòu)過(guò)程中存在的問(wèn)題以及如何規(guī)范化管理職校采購(gòu)工作，以期為職校相關(guān)采購(gòu)工作提供參考。

關(guān)鍵詞：

采購(gòu)管理；內(nèi)部審計(jì)；職校

三年來(lái)，僅從政府公開(kāi)招標(biāo)評(píng)審專(zhuān)家審查投標(biāo)人財(cái)務(wù)狀況真實(shí)性，由原來(lái)審查投標(biāo)人的財(cái)務(wù)報(bào)告到現(xiàn)在審查投標(biāo)人的財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告可以看出，職校內(nèi)部審計(jì)要點(diǎn)之一是對(duì)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目實(shí)行“采購(gòu)—資金支付”循環(huán)審計(jì)，加強(qiáng)對(duì)采購(gòu)工作的事前、事中、事后的過(guò)程審計(jì)。筆者以?xún)?nèi)部審計(jì)為視角，就職校采購(gòu)過(guò)程中存在的問(wèn)題及采購(gòu)管理辦法進(jìn)行研究，期望給職校采購(gòu)?fù)室恍﹨⒖肌?/p>

一、職校采購(gòu)過(guò)程中存在的問(wèn)題

1.政府采購(gòu)預(yù)算編制不規(guī)范

政府采購(gòu)預(yù)算審批的特點(diǎn)要求學(xué)校提前一年準(zhǔn)確而詳盡地制定下一年度財(cái)務(wù)預(yù)算，并根據(jù)預(yù)算編制完整、詳細(xì)的年度采購(gòu)計(jì)劃，這對(duì)職校來(lái)說(shuō)操作難度較大。一方面職校采購(gòu)的品種多，很多技術(shù)更新發(fā)展非常快，很難提前一年提供技術(shù)參數(shù)、金額等完全準(zhǔn)確的采購(gòu)計(jì)劃。另一方面政府采購(gòu)預(yù)算編制時(shí)間較短，經(jīng)常出現(xiàn)資金的支出不明確、預(yù)算編制不夠精細(xì)化等問(wèn)題。職校對(duì)資金是否合理科學(xué)地使用關(guān)注度不高，對(duì)政府采購(gòu)項(xiàng)目科學(xué)認(rèn)證、市場(chǎng)調(diào)研較少，存在重復(fù)申報(bào)、預(yù)算方案執(zhí)行過(guò)程中批復(fù)資金嚴(yán)重不足或者富余等兩極分化現(xiàn)象。

2.對(duì)實(shí)訓(xùn)耗材采購(gòu)程度不夠重視

隨著世界技能大賽以及各類(lèi)項(xiàng)目的國(guó)賽、省賽層出不窮，職校參賽熱度有增無(wú)減，耗材的采購(gòu)份額在職校采購(gòu)工作中占據(jù)著重要的地位。實(shí)訓(xùn)耗材采購(gòu)的方式?jīng)Q定了耗材的品質(zhì)，實(shí)訓(xùn)耗材供貨時(shí)間的緊湊性影響了參賽選手的實(shí)操次數(shù)，間接影響參賽成績(jī)，實(shí)訓(xùn)耗材采購(gòu)所節(jié)約的資金可直接降低實(shí)訓(xùn)參賽成本。目前職校實(shí)訓(xùn)耗材采購(gòu)還存在著耗材選購(gòu)依據(jù)不充分、價(jià)格控制措施不到位、資質(zhì)審驗(yàn)不嚴(yán)格、貨物配送服務(wù)不滿(mǎn)意等問(wèn)題，成為降低實(shí)訓(xùn)耗材采購(gòu)合理性、行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)不透明、資源效能低下等諸多問(wèn)題的根源。

3.采購(gòu)人員專(zhuān)業(yè)性不強(qiáng)

采購(gòu)工作在職校起步較晚，很多職校沒(méi)有獨(dú)立的采購(gòu)部門(mén)或者采購(gòu)部門(mén)成立較晚，采購(gòu)管理人員往往都是兼職或臨時(shí)調(diào)用，對(duì)人員專(zhuān)業(yè)素質(zhì)考慮甚少，擁有專(zhuān)業(yè)采購(gòu)技術(shù)和能力、熟悉法律法規(guī)、了解職校管理模式而且熟悉市場(chǎng)各種產(chǎn)品性能和價(jià)格等的現(xiàn)代采購(gòu)人才非常緊缺，與職業(yè)學(xué)校的實(shí)際需求存在較大差距。

二、職校采購(gòu)管理辦法及監(jiān)督工作的對(duì)策

1.規(guī)范職校采購(gòu)制度，合理選擇采購(gòu)方式

以廣東省為例，2014～2016年，財(cái)政部、粵財(cái)廳等頻繁下發(fā)了各類(lèi)管理制度改革意見(jiàn)、暫行辦法等政策文件。職校采購(gòu)應(yīng)切合政策導(dǎo)向，及時(shí)修訂本單位的采購(gòu)制度，合理選擇采購(gòu)方式，明確公開(kāi)招標(biāo)、邀請(qǐng)招標(biāo)等采購(gòu)方式適用的范圍。在采購(gòu)方式的選擇上，職校采購(gòu)應(yīng)以公開(kāi)招標(biāo)、網(wǎng)上競(jìng)價(jià)、電商直購(gòu)等采購(gòu)方式為主導(dǎo)；規(guī)范使用邀請(qǐng)招標(biāo)方式、詢(xún)價(jià)采購(gòu)；對(duì)于需求時(shí)間急、采購(gòu)預(yù)算達(dá)到公開(kāi)招標(biāo)采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)的要靈活處理，嘗試使用競(jìng)爭(zhēng)性談判和競(jìng)爭(zhēng)性磋商；嚴(yán)格把關(guān)單一來(lái)源采購(gòu)方式需求，組織專(zhuān)家論證并上報(bào)上級(jí)主管部門(mén)批復(fù)。

2.強(qiáng)化招標(biāo)文件的論證審核工作

2016年，教學(xué)設(shè)備采購(gòu)預(yù)算金額達(dá)到50萬(wàn)以上需選用政府公開(kāi)招標(biāo)。招標(biāo)文件中設(shè)備的技術(shù)參數(shù)成為關(guān)注的焦點(diǎn)，技術(shù)參數(shù)是投標(biāo)人所投產(chǎn)品的參考依據(jù)，指向性的技術(shù)參數(shù)具有排他性，招標(biāo)過(guò)程中容易受到投標(biāo)人的質(zhì)疑投訴，嚴(yán)重者可能會(huì)導(dǎo)致流標(biāo)。強(qiáng)化招標(biāo)文件的論證審核工作，組織專(zhuān)業(yè)審核小組嚴(yán)格審核設(shè)備技術(shù)參數(shù)，以使用部門(mén)實(shí)際使用需求為落腳點(diǎn)，以確保采購(gòu)不超預(yù)算為前提，以公允性為目標(biāo)，著重審查內(nèi)容的合法性和合理性。如：招標(biāo)文件是否符合相關(guān)法律、法規(guī)，是否體現(xiàn)公平、公開(kāi)、公正的基本原則，有無(wú)歧視性?xún)?nèi)容，招標(biāo)評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)的合理性，設(shè)備購(gòu)買(mǎi)后的質(zhì)保和維修情況等。通過(guò)嚴(yán)格的審核，使招標(biāo)到的設(shè)備在購(gòu)買(mǎi)價(jià)格、技術(shù)特點(diǎn)、售后服務(wù)等方面得到保障。

3.學(xué)校內(nèi)部審計(jì)監(jiān)督貫穿采購(gòu)、資金支付始終

依法依規(guī)合理采購(gòu)，保證管理與服務(wù)公權(quán)力的正確行使，強(qiáng)化紀(jì)檢監(jiān)察審計(jì)貫徹采購(gòu)流程、資金支付始終，從招標(biāo)文件編寫(xiě)論證、采購(gòu)結(jié)果公允性、合同條款的完整、公正性到資金支付程序的合法性，進(jìn)行整個(gè)項(xiàng)目事前、事中、事后審計(jì)，如下圖所示。招標(biāo)文件論證審核內(nèi)部審計(jì)事前審計(jì)公開(kāi)招標(biāo)中標(biāo)結(jié)果確認(rèn)招標(biāo)公示結(jié)果公示事中審計(jì)簽訂合同備案驗(yàn)收資金支付校內(nèi)邀請(qǐng)招標(biāo)或詢(xún)價(jià)采購(gòu)50萬(wàn)元以上50萬(wàn)元以下事后審計(jì)圖要審計(jì)是否按照事前確定的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行投標(biāo)人的資格審查，防止投標(biāo)人提供虛假資料。監(jiān)督開(kāi)評(píng)、評(píng)標(biāo)、定標(biāo)的程序合法性，從專(zhuān)家人數(shù)合理性、專(zhuān)業(yè)對(duì)口性，過(guò)程是否全程記錄，是否有專(zhuān)家發(fā)表具有導(dǎo)向性的言論等方面入手，充分發(fā)揮審計(jì)人員功效，降低腐敗滋生點(diǎn)。近年來(lái)，職校內(nèi)部審計(jì)及上級(jí)監(jiān)管部門(mén)對(duì)實(shí)訓(xùn)耗材采購(gòu)風(fēng)險(xiǎn)防控意識(shí)增強(qiáng)，實(shí)訓(xùn)耗材的監(jiān)管將成為采購(gòu)領(lǐng)域懲防體系的重點(diǎn)之一。

4.提高采購(gòu)過(guò)程的公開(kāi)透明度

職校采購(gòu)管理工作要重視輿情導(dǎo)向，通過(guò)政府采購(gòu)網(wǎng)站、學(xué)校網(wǎng)站做好采購(gòu)項(xiàng)目事前、事中、事后的信息公開(kāi)工作，提高采購(gòu)過(guò)程透明度，接受社會(huì)的監(jiān)督。

5.建立供應(yīng)商誠(chéng)信體系

建立職校供應(yīng)商誠(chéng)信體系，明確管理、準(zhǔn)入、獎(jiǎng)懲、淘汰等制度。嚴(yán)把供應(yīng)商準(zhǔn)入制度關(guān)，審查經(jīng)營(yíng)資質(zhì)、年度審計(jì)報(bào)告、工作業(yè)績(jī)、有無(wú)行賄記錄證明等資料。與合格供應(yīng)商簽訂誠(chéng)信承諾書(shū)，并建立供應(yīng)商誠(chéng)信檔案，管理過(guò)程中以保障學(xué)校的合法權(quán)益為前提，強(qiáng)化供應(yīng)商誠(chéng)信監(jiān)控，提高供應(yīng)商的廉潔、守法、自律意識(shí)，對(duì)刻意隱瞞不良記錄、肆意妄為、不服從學(xué)校管理的供應(yīng)商，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)列入黑名單，三年內(nèi)不允許參加學(xué)校項(xiàng)目采購(gòu)?fù)稑?biāo)工作。

6.加強(qiáng)采購(gòu)管理人員素質(zhì)培養(yǎng)

職校應(yīng)注重采購(gòu)管理人才的培養(yǎng)，提升采購(gòu)管理人員的專(zhuān)業(yè)采購(gòu)技術(shù)和溝通協(xié)調(diào)能力。采購(gòu)管理人員的能力影響著采購(gòu)質(zhì)量與效率、風(fēng)險(xiǎn)防控等諸多方面。可多走訪同類(lèi)院校，探討采購(gòu)管理經(jīng)驗(yàn)，互相取長(zhǎng)補(bǔ)短；組織采購(gòu)人員參與采購(gòu)管理系統(tǒng)專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)，不斷提高思想政治素質(zhì)、專(zhuān)業(yè)基礎(chǔ)素質(zhì)，增強(qiáng)談判、溝通等能力，掌握新型采購(gòu)方式。

三、小結(jié)

強(qiáng)化職校采購(gòu)管理制度，提高采購(gòu)人員素質(zhì)，切實(shí)做好職校采購(gòu)工作。從內(nèi)部審計(jì)視角下職校采購(gòu)管理研究總結(jié)為以下幾個(gè)方面：規(guī)范職校采購(gòu)制度，合理選擇采購(gòu)方式；強(qiáng)化招標(biāo)文件的論證審核工作；學(xué)校內(nèi)部審計(jì)監(jiān)督貫穿采購(gòu)、資金支付始終；增強(qiáng)采購(gòu)過(guò)程的公開(kāi)透明度；建立供應(yīng)商誠(chéng)信體系；加強(qiáng)采購(gòu)管理人員素質(zhì)培養(yǎng)。

作者：王增娣 單位：廣東省技師學(xué)院

參考文獻(xiàn)：

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第5篇：采購(gòu)管理系統(tǒng)辦法范文

企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)離不開(kāi)采購(gòu)管理，企業(yè)對(duì)工程建設(shè)、物資采購(gòu)和技術(shù)服務(wù)領(lǐng)域中的招標(biāo)管理已有明確法律和企業(yè)內(nèi)部規(guī)章制度進(jìn)行規(guī)范，但未達(dá)到招標(biāo)條件和招標(biāo)限額的非招標(biāo)采購(gòu)管理成為企業(yè)管理中的肓區(qū)，使企業(yè)非招標(biāo)管理存在如頂層設(shè)計(jì)不完善、理解不一致、操作不一致、管理不規(guī)范等諸多問(wèn)題，不僅增加了企業(yè)的采購(gòu)成本，降低效率，對(duì)非招標(biāo)采購(gòu)領(lǐng)域容易生產(chǎn)腐敗，成為影響企業(yè)有質(zhì)量、有效益發(fā)展的瓶頸。筆者通過(guò)對(duì)油田企業(yè)非招標(biāo)采購(gòu)存在的問(wèn)題和產(chǎn)生的原因進(jìn)行探析，并提出對(duì)策。

關(guān)鍵詞：

非招標(biāo)采購(gòu)方式;問(wèn)題;對(duì)策

《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》對(duì)工程以及與工程建設(shè)有關(guān)的貨物、服務(wù)從法律層面進(jìn)行了規(guī)定，已經(jīng)成為降低采購(gòu)成本，有效遏制腐敗的有效手段之一，招標(biāo)采購(gòu)方式應(yīng)用比較廣泛和成熟，但其程序冗繁，效率低下，交易成本較高也是招標(biāo)采購(gòu)的缺點(diǎn)。與招標(biāo)采購(gòu)方式相對(duì)應(yīng)的非招標(biāo)采購(gòu)方式，是對(duì)招標(biāo)采購(gòu)方式的有效補(bǔ)充，具有相對(duì)靈活性、交易成本較低的優(yōu)勢(shì)。加強(qiáng)對(duì)非招標(biāo)采購(gòu)管理和監(jiān)督，降低成本，提高效益，是防止國(guó)有資產(chǎn)流失和從源頭上預(yù)防和治理腐敗的一項(xiàng)重要舉報(bào)，本文從非招標(biāo)采購(gòu)的定義、類(lèi)型及適用范圍入手，試對(duì)當(dāng)前非招標(biāo)采購(gòu)管理中存在的問(wèn)題及采取的對(duì)策進(jìn)行探討、分析。

一、非招標(biāo)采購(gòu)定義、類(lèi)型及適用范圍

1.非招標(biāo)采購(gòu)定義。

非招標(biāo)采購(gòu)是指以公開(kāi)招標(biāo)和邀請(qǐng)招標(biāo)之外的方式取得貨物、工程、服務(wù)所采用的采購(gòu)方式和招標(biāo)限額以下的大量的采購(gòu)活動(dòng)。

2.非招標(biāo)采購(gòu)方式。

非招標(biāo)采購(gòu)方式主要包括競(jìng)爭(zhēng)性談判、詢(xún)價(jià)和單一來(lái)源采購(gòu)。

2.1競(jìng)爭(zhēng)性談判：是指采購(gòu)人或者采購(gòu)機(jī)構(gòu)直接邀請(qǐng)三家以上供應(yīng)商就采購(gòu)事宜進(jìn)行談判的方式。

2.2詢(xún)價(jià)：采購(gòu)人向3家以上供應(yīng)商發(fā)出詢(xún)價(jià)函，讓其報(bào)價(jià)，在報(bào)價(jià)的基礎(chǔ)上進(jìn)行了比較，最后確定最優(yōu)供應(yīng)商的采購(gòu)方式。

2.3單一來(lái)源采購(gòu)：采購(gòu)來(lái)源渠道單一或發(fā)生不可預(yù)見(jiàn)的緊急情況以保證原有采購(gòu)項(xiàng)目貨物的一致性等原因，采購(gòu)人按規(guī)定程序向單一供應(yīng)商直接購(gòu)買(mǎi)的采購(gòu)方式。

3.非招標(biāo)采購(gòu)適用范圍。

3.1競(jìng)爭(zhēng)性談判適用范圍：招標(biāo)后沒(méi)有供應(yīng)商投標(biāo)或沒(méi)有合格的，或者重新招標(biāo)未能成立；招標(biāo)復(fù)雜或者性質(zhì)特殊，不能確定詳細(xì)規(guī)格或者具體要求的；非采購(gòu)人所能預(yù)見(jiàn)的原因或者非采購(gòu)人拖延造成采用招標(biāo)所需時(shí)間不能滿(mǎn)足用戶(hù)緊急需要的；因藝術(shù)品采購(gòu)、專(zhuān)利、專(zhuān)有技術(shù)或者服務(wù)的時(shí)間、數(shù)量事先不能確定等原因不能事先計(jì)算出價(jià)格總額的。

3.2詢(xún)價(jià)適用范圍：按有關(guān)規(guī)定,采購(gòu)規(guī)格、標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一,市場(chǎng)資源充足且價(jià)格變化幅度小、采購(gòu)活動(dòng)需要在短時(shí)間內(nèi)完成的,可以采用詢(xún)價(jià)方式采購(gòu)。

3.3單一來(lái)源采購(gòu)的適用條件:只能從唯一供應(yīng)商處采購(gòu)；發(fā)生了不可預(yù)見(jiàn)的緊急情況不能從其他供應(yīng)商處采購(gòu)；必須保證原有采購(gòu)項(xiàng)目一致性或者服務(wù)配套的要求,需要繼續(xù)從原供應(yīng)商處添購(gòu),且添購(gòu)資金總額不超過(guò)原合同采購(gòu)金額百分之十。

二、加強(qiáng)非招標(biāo)采購(gòu)管理的必要性

1.加強(qiáng)非招標(biāo)采購(gòu)管理是執(zhí)行國(guó)家法律規(guī)定的外部要求。

中石油作為中央企業(yè)，所有權(quán)屬于政府，因此，只要是使用國(guó)有資金或國(guó)有資金占主體的資金來(lái)源的應(yīng)該適用于政府采購(gòu)法。目前，國(guó)家已經(jīng)出臺(tái)了《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》和與之配套的《政府采購(gòu)非招標(biāo)采購(gòu)方式管理辦法》，后者從2014年2月1日起執(zhí)行，實(shí)施非招標(biāo)采購(gòu)管理有法可依。

2.加強(qiáng)非招標(biāo)采購(gòu)管理是企業(yè)自身發(fā)展的內(nèi)在要求。

當(dāng)前，集團(tuán)公司提出突出質(zhì)量效益發(fā)展的總體目標(biāo)，從過(guò)去注重規(guī)模發(fā)展向更加注重質(zhì)量效益發(fā)展轉(zhuǎn)型，現(xiàn)階段規(guī)模速度的發(fā)展與質(zhì)量效益不同步的矛盾較為突出，投資回報(bào)率較低，成本上升較快，因此，相對(duì)于招標(biāo)管理的規(guī)范，加強(qiáng)非招標(biāo)采購(gòu)管理降低采購(gòu)成本符合集團(tuán)公司質(zhì)量效益原則，是企業(yè)自身發(fā)展的內(nèi)在需求，規(guī)范非招標(biāo)采購(gòu)管理行為，降低采購(gòu)成本，提高采購(gòu)效益，應(yīng)該是有非常大的潛力可挖。

3.全面引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，促進(jìn)非招標(biāo)采購(gòu)活動(dòng)健康發(fā)展。

在非招標(biāo)領(lǐng)域中引入充分的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，確保采購(gòu)活動(dòng)的“公開(kāi)、公平、公正”，杜絕不正之風(fēng)，防范采購(gòu)人員的不廉潔行為，加強(qiáng)對(duì)非招標(biāo)領(lǐng)域采購(gòu)活動(dòng)的監(jiān)督管理，維護(hù)企業(yè)的合法權(quán)益，預(yù)防腐敗，促進(jìn)企業(yè)采購(gòu)活動(dòng)健康發(fā)展。

三、非招標(biāo)采購(gòu)方式應(yīng)用中存在的問(wèn)題

1.化整為零，應(yīng)招標(biāo)項(xiàng)目未招標(biāo)。

在實(shí)際采購(gòu)中，存在以地域限制化整為零，肢解項(xiàng)目，規(guī)避招標(biāo)，以非招標(biāo)采購(gòu)方式取代招標(biāo)方式。如將鉆前工程排障施工項(xiàng)目以區(qū)域劃分為兩個(gè)項(xiàng)目，標(biāo)的總金額達(dá)到800萬(wàn)元，采用競(jìng)爭(zhēng)性談判確定承包商；油田大量使用的通用化學(xué)試劑未進(jìn)行集中招標(biāo)采購(gòu)等問(wèn)題。

2.單一來(lái)源采購(gòu)方式理由不充分。

目前，未達(dá)到招標(biāo)限額的工程、物資采購(gòu)和技術(shù)報(bào)務(wù)項(xiàng)目基本上選用單一來(lái)源采購(gòu)方式，有的單位單一來(lái)源方式高達(dá)92.42%，如鉆前工程現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理、管線(xiàn)防腐施工、無(wú)損檢測(cè)、安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)等施工和技術(shù)服務(wù)項(xiàng)目，單一來(lái)源采購(gòu)理由不充分，對(duì)相關(guān)供應(yīng)商因?qū)＠?zhuān)有技術(shù)等原因具有唯一性的具體論證不足，采購(gòu)方式的單一性造成采購(gòu)成本較高，也易存在腐敗現(xiàn)象。

3.將比選作為非招標(biāo)采購(gòu)方式之一。

《政府非招標(biāo)采購(gòu)管理辦法》中規(guī)定的非招標(biāo)采購(gòu)只有競(jìng)爭(zhēng)性談判、詢(xún)價(jià)和單一來(lái)源采購(gòu)三種方式。部分單位將比選作為非招標(biāo)采購(gòu)方式之一，比選應(yīng)該是采購(gòu)中遵循的一種基本原則，比選這種方式?jīng)]有法律上的定義，是市場(chǎng)為了避開(kāi)公開(kāi)、邀請(qǐng)、競(jìng)爭(zhēng)性談判、詢(xún)價(jià)、單一來(lái)源等法定方式而創(chuàng)立的一種采購(gòu)方式，因此，不能構(gòu)成法定非招標(biāo)采購(gòu)方式的一種。

4.對(duì)非招標(biāo)采購(gòu)方式的選擇不恰當(dāng)。

在選用非招標(biāo)采購(gòu)方式，對(duì)于競(jìng)爭(zhēng)性談判、詢(xún)價(jià)的選擇不恰當(dāng)，《非招標(biāo)采購(gòu)管理辦法》中明確詢(xún)價(jià)采購(gòu)方式不適用于工程和服務(wù)采購(gòu)項(xiàng)目。對(duì)于項(xiàng)目較復(fù)雜的維修工程，項(xiàng)目維修型號(hào)較多，對(duì)應(yīng)的價(jià)格也不相同，采用詢(xún)價(jià)的方式不利用價(jià)格的談判和服務(wù)項(xiàng)目的確定；詢(xún)價(jià)適用于價(jià)格比較單一的物資采購(gòu)。如天然氣裝置維修項(xiàng)目采用詢(xún)價(jià)方式，設(shè)備維護(hù)型號(hào)較多，輔助材料也較多，采用一次性報(bào)價(jià)，不能達(dá)到競(jìng)爭(zhēng)性談判的效果。

5.未建立非招標(biāo)采購(gòu)管理制度和工作流程。

就目前而言，集團(tuán)公司制定了招標(biāo)采購(gòu)等管理辦法和業(yè)務(wù)流程進(jìn)行規(guī)范，對(duì)非招標(biāo)采購(gòu)方式僅在《合同管理辦法》、《工程建設(shè)承包商管理辦法》、《物資采購(gòu)管理辦法》中簡(jiǎn)單提及，但未按照業(yè)務(wù)分類(lèi)統(tǒng)一制定非招標(biāo)采購(gòu)相關(guān)規(guī)定，明確非招標(biāo)采購(gòu)方式的范圍、標(biāo)準(zhǔn)、適用條件、談判實(shí)質(zhì)性?xún)?nèi)容、具體工作流程等內(nèi)容，造成各單位根據(jù)自己的理解進(jìn)行非招標(biāo)采購(gòu)，如成立談判小組的時(shí)間、競(jìng)爭(zhēng)性談判文件的編制要求、確定供應(yīng)商名單的方式、談判中是否公布供應(yīng)商報(bào)價(jià)執(zhí)行不一致等不規(guī)范的問(wèn)題。

6.采購(gòu)信息不夠公開(kāi)。

集團(tuán)公司對(duì)招標(biāo)信息公開(kāi)有相應(yīng)的管理辦法，但對(duì)非招標(biāo)采購(gòu)方式的采購(gòu)信息未明確信息渠道、采購(gòu)公告內(nèi)容、采購(gòu)公告公示期的時(shí)間、成交公告公示期的時(shí)間等內(nèi)容。

7.供應(yīng)商評(píng)定的標(biāo)準(zhǔn)操作性不強(qiáng)。

非招標(biāo)采購(gòu)的成交原則應(yīng)該是采購(gòu)人根據(jù)符合采購(gòu)需求、質(zhì)量和服務(wù)相等且報(bào)價(jià)最低的原則確定。但在項(xiàng)目實(shí)踐中，“質(zhì)量與服務(wù)相同的情況下”這一原則較難判斷，不同品牌的產(chǎn)品質(zhì)量有差異，不同供應(yīng)商、承包商和服務(wù)商的水平也有差異，因此，如何衡量質(zhì)量和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)難以確定，以“最低報(bào)價(jià)法”原則成交，可能會(huì)導(dǎo)致低價(jià)低質(zhì)的采購(gòu)；以服務(wù)和質(zhì)量采購(gòu)又可能造成價(jià)格不是最低的現(xiàn)象。

8.以不恰當(dāng)方式排斥潛在服務(wù)商。

在油氣田企業(yè)，技術(shù)服務(wù)領(lǐng)域選商方式大量采用單一來(lái)源采購(gòu)方式。如土地復(fù)墾技術(shù)方案按照行政區(qū)域劃分標(biāo)段規(guī)避招標(biāo)，也以行政區(qū)域選擇服務(wù)商，而不是按照服務(wù)商所持有的水土保持方案編制資格證書(shū)所規(guī)定的資質(zhì)等級(jí)來(lái)確定服務(wù)商。

9.以行政干預(yù)確定承包商、供應(yīng)商和服務(wù)商。

部分單位、部門(mén)以會(huì)議紀(jì)要等行政方式干預(yù)工程建設(shè)項(xiàng)目、物資采購(gòu)和技術(shù)服務(wù)的承包商、供應(yīng)商和服務(wù)商的選擇，未進(jìn)行公開(kāi)、公正和公正的選商。10.承包商庫(kù)準(zhǔn)入不夠，可供選擇的承包商競(jìng)爭(zhēng)不充分。如定期檢驗(yàn)FD1、FD2（含在線(xiàn)校驗(yàn)）在油田企業(yè)僅準(zhǔn)入一家，且此家沒(méi)有取得HSE準(zhǔn)入資格；如化工、凈化裝置、爐窯工程施工，車(chē)輛GPS導(dǎo)航定位服務(wù)等僅2家準(zhǔn)入施工單位，套管防磨技術(shù)服務(wù)僅1家準(zhǔn)入單位，承包商庫(kù)準(zhǔn)入不夠，不能形成充分的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。

四、原因分析

以上問(wèn)題的存在，究其原因是多方面的，既有主觀上的原因，也有客觀上的原因，既有管理制度不健全，也有監(jiān)督措施不得力的原因，有的則和領(lǐng)導(dǎo)干部不能廉潔自律、相關(guān)人員與供應(yīng)商內(nèi)外勾結(jié)腐敗有關(guān)。

1.油田企業(yè)快投快建是影響非招標(biāo)采購(gòu)管理行為遵循規(guī)范性的客觀因素。

當(dāng)前，市場(chǎng)對(duì)天然氣的剛性需求，使油田企業(yè)采取超常措施加快產(chǎn)能建設(shè)，一方面狠抓老氣田穩(wěn)產(chǎn)，另一方面勘探開(kāi)發(fā)快速高效推進(jìn)產(chǎn)能配套和重點(diǎn)工程建設(shè)快速推進(jìn)，為達(dá)到快投快建保障天然氣供應(yīng)，在工程建設(shè)項(xiàng)目、物資采購(gòu)和技術(shù)服務(wù)等采購(gòu)中存在應(yīng)招標(biāo)項(xiàng)目未招標(biāo)，選商方式不符合規(guī)定、提前做完成未進(jìn)行競(jìng)爭(zhēng)性選商等逾越、簡(jiǎn)化程序的問(wèn)題，使企業(yè)在非招標(biāo)采購(gòu)管理的規(guī)范性受到一定影響。

2.企業(yè)管理理念不到位，主觀上不愿意采用競(jìng)爭(zhēng)性選商。

部分單位領(lǐng)導(dǎo)對(duì)競(jìng)爭(zhēng)性選商的理念認(rèn)識(shí)不到位，業(yè)務(wù)管理人員責(zé)任心不強(qiáng)，未有“貨比三家”的競(jìng)爭(zhēng)性意識(shí)，習(xí)慣于“隨用隨購(gòu)”，認(rèn)為單一選商方便實(shí)用，主觀上存在不愿意采用競(jìng)爭(zhēng)性談判和詢(xún)價(jià)等有利于企業(yè)加強(qiáng)采購(gòu)管理，降低采購(gòu)成本的采購(gòu)方式。

3.企業(yè)管理存在管理缺位，未從頂層設(shè)計(jì)建立非招標(biāo)管理制度。

國(guó)家財(cái)政部第74號(hào)令頒布了《政府非招標(biāo)采購(gòu)管理辦法》明確了非招標(biāo)采購(gòu)方式的管理，但集團(tuán)公司未建立非招標(biāo)管理制度，僅在集團(tuán)公司《合同管理辦法》、《工程建設(shè)承包商管理辦法》、《物資采購(gòu)管理辦法》、《招投標(biāo)管理辦法》中簡(jiǎn)單提及，沒(méi)有建立制度和業(yè)務(wù)流程，存在管理缺位，油田公司也未建立非招標(biāo)管理制度，采購(gòu)業(yè)務(wù)部門(mén)對(duì)非招標(biāo)采購(gòu)的認(rèn)識(shí)不足，操作規(guī)程不熟悉，造成非招標(biāo)采購(gòu)方式的不規(guī)范。

4.個(gè)人私利益驅(qū)動(dòng)，單方選商易于操作。

個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)和業(yè)務(wù)人員受個(gè)人利益驅(qū)動(dòng)，以此方式靈活、周期短、程序少、工作量小、易操作可以有效保障工程建設(shè)項(xiàng)目、物資采購(gòu)和技術(shù)服務(wù)采購(gòu)為理由，大量采用單方談判選商，搞意向內(nèi)定、達(dá)到個(gè)人獲取利益的目的。

五、對(duì)策

1.從制度層面完善管理缺位，建立健全頂層設(shè)計(jì)。

集團(tuán)公司執(zhí)行《政府采購(gòu)法》、《政府非招標(biāo)采購(gòu)管理辦法》等法律的同時(shí)，對(duì)非招標(biāo)采購(gòu)活動(dòng)中制定實(shí)施細(xì)則和一系統(tǒng)規(guī)章制度，將法律法規(guī)一些原則性規(guī)定具體化，增強(qiáng)其可操作性。對(duì)非招標(biāo)采購(gòu)方式的適用范圍、適用標(biāo)準(zhǔn)、采購(gòu)信息公開(kāi)渠道管理、采購(gòu)程序、供應(yīng)商確定、明確相關(guān)部門(mén)的職責(zé)和權(quán)限、違規(guī)違紀(jì)處罰規(guī)定以及業(yè)務(wù)流程等進(jìn)行具體規(guī)定，從頂層設(shè)計(jì)建立健全管理機(jī)制，使非招標(biāo)采購(gòu)管理在公開(kāi)、公平、公正的原則下，更加規(guī)范化、制度化和程序化，用制度保障采購(gòu)活動(dòng)的陽(yáng)光操作。

2.加大對(duì)非招標(biāo)采購(gòu)方式應(yīng)用的考核檢查，促進(jìn)管理的規(guī)范。

采購(gòu)主管部門(mén)應(yīng)加大對(duì)非招標(biāo)采購(gòu)方式的考核檢查，充分運(yùn)用競(jìng)爭(zhēng)性談判方式，追求最大限度的經(jīng)濟(jì)效益，采購(gòu)到性?xún)r(jià)比最優(yōu)的貨物和服務(wù)；規(guī)范使用詢(xún)價(jià)采購(gòu)方式，采用最低報(bào)價(jià)與綜合評(píng)審相結(jié)合，合理確定成交供應(yīng)商；謹(jǐn)慎選擇用單一來(lái)源采購(gòu)方式，對(duì)于此方式應(yīng)嚴(yán)格審批程序，規(guī)定公示內(nèi)容，杜絕腐敗現(xiàn)象，對(duì)于各種方式應(yīng)加大考核力度，將競(jìng)爭(zhēng)性談判比率納入物資采購(gòu)管理的考核指標(biāo)，提高競(jìng)爭(zhēng)選商的比率，降低采購(gòu)成本，讓采購(gòu)在陽(yáng)光下規(guī)范運(yùn)作。

3.加強(qiáng)對(duì)非招標(biāo)采購(gòu)管理的持續(xù)監(jiān)管，有效提升監(jiān)督效果。

對(duì)非招標(biāo)采購(gòu)要由現(xiàn)在的事后審計(jì)向事前、事中全過(guò)程監(jiān)督轉(zhuǎn)變，由披露問(wèn)題向預(yù)防問(wèn)題、控制風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)變，由階段性審計(jì)向持續(xù)性監(jiān)督轉(zhuǎn)變。借助集團(tuán)公司現(xiàn)有的合同管理系統(tǒng)應(yīng)用平臺(tái)，對(duì)非招標(biāo)采購(gòu)活動(dòng)過(guò)程進(jìn)行在線(xiàn)適時(shí)、連貫的監(jiān)測(cè)和修改，將審計(jì)關(guān)口前移，實(shí)現(xiàn)事后向事中、事前轉(zhuǎn)變；利用審計(jì)查證和審計(jì)咨詢(xún)相結(jié)合的方式，由披露問(wèn)題向預(yù)防問(wèn)題、控制風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)變。通過(guò)持續(xù)監(jiān)督更好地發(fā)揮審計(jì)監(jiān)督的預(yù)防和警示作用，改善非招標(biāo)采購(gòu)的內(nèi)部控制管理，使企業(yè)問(wèn)題越來(lái)越少，問(wèn)題出現(xiàn)的概率越來(lái)越低，實(shí)現(xiàn)審計(jì)監(jiān)督的“免疫”功能作用。

4.以完善和構(gòu)建資管理懲治和預(yù)防腐敗體系為目標(biāo)，探索建立物資采購(gòu)廉政風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和預(yù)警機(jī)制。

實(shí)行廉政風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和預(yù)警，有利于增強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)的預(yù)見(jiàn)性、針對(duì)性和主動(dòng)性，建立健全物資廉政信息采集、分析、反饋處理制度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)苗頭性、傾向懷問(wèn)題，及早提出對(duì)策、完善和構(gòu)建物資采購(gòu)管理懲治和防治措施。

5.實(shí)行供應(yīng)商分類(lèi)管理，形成供應(yīng)商競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制。

通過(guò)建立供應(yīng)商資源庫(kù)，在保證充分競(jìng)爭(zhēng)的前提下，每年按業(yè)務(wù)類(lèi)型補(bǔ)充一定比例的優(yōu)秀供應(yīng)商，淘汰不合格供應(yīng)商，對(duì)供應(yīng)商考核實(shí)行“黑名單”制度。同時(shí)，采取ABC分類(lèi)管理法對(duì)供應(yīng)商進(jìn)行分類(lèi)管理，按照油田公司物資供應(yīng)的重要性進(jìn)行分類(lèi)，對(duì)不同的供應(yīng)商采取不同的供應(yīng)商管理策略，一方面通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制激勵(lì)供應(yīng)商不斷改善產(chǎn)品和服務(wù)，另一方面采購(gòu)方也可以根據(jù)自身實(shí)力和需要在供應(yīng)商名單內(nèi)自主選擇供應(yīng)商，合理有效利用企業(yè)資源，保證物資供應(yīng)穩(wěn)定，提高運(yùn)作效率，降低采購(gòu)過(guò)程中的風(fēng)險(xiǎn)和成本。

6.強(qiáng)化培訓(xùn)力度，提高采購(gòu)人員專(zhuān)業(yè)化水平。

加強(qiáng)對(duì)采購(gòu)人員專(zhuān)業(yè)化水平的培訓(xùn)，現(xiàn)有采購(gòu)人員對(duì)非招標(biāo)采購(gòu)的法律法規(guī)不熟悉，理解不到位，習(xí)慣型、經(jīng)驗(yàn)型采購(gòu)人員居多，對(duì)非招標(biāo)采購(gòu)的操作應(yīng)用仍處于起步階段，應(yīng)用中存在諸多問(wèn)題，應(yīng)加強(qiáng)采購(gòu)人員專(zhuān)業(yè)化水平培訓(xùn)力度，促進(jìn)采購(gòu)工作效率和效果的提高。

作者：劉錦屏 單位：中國(guó)石油西南油氣田分公司審計(jì)中心

參考文獻(xiàn)：

[1]張建邊.建設(shè)項(xiàng)目項(xiàng)目采購(gòu)管理[M].北京:中國(guó)計(jì)劃出版社,2007.

[2]張棟天.非招標(biāo)采購(gòu)項(xiàng)目的信息如何公開(kāi)[J].中國(guó)招標(biāo),2007(2):22-24.

[3]陳世龍.競(jìng)爭(zhēng)性談判需把握15個(gè)”節(jié)點(diǎn)”[J].中國(guó)政府采購(gòu),2007(8):63-67.PMT.

第6篇：采購(gòu)管理系統(tǒng)辦法范文

辦公耗材指用于日常行政辦公的消耗性材料，主要包括辦公用紙、打印耗材和電腦配件、文具等，每年的采購(gòu)總量都比較大。辦公耗材的采購(gòu)屬于學(xué)校自行采購(gòu)的范圍，相對(duì)于政府集中采購(gòu)來(lái)說(shuō)自要大一些，因此可以在遵循校內(nèi)外各項(xiàng)規(guī)章制度的基礎(chǔ)上，針對(duì)不同的采購(gòu)對(duì)象采取不同的方式，盡量做到高效、優(yōu)質(zhì)和高性?xún)r(jià)比。

耗材采購(gòu)的具體方法

政府協(xié)議采購(gòu)，從政府指定品牌中選擇

根據(jù)深圳市政府采購(gòu)中心的通知，辦公用紙只能從中標(biāo)（入圍）供應(yīng)商中選擇，經(jīng)過(guò)充分的市場(chǎng)調(diào)研和聽(tīng)取使用單位意見(jiàn)后，深圳職業(yè)技術(shù)學(xué)院選擇了市場(chǎng)口碑好、性?xún)r(jià)比高的公司，實(shí)際使用效果非常好。

單一來(lái)源采購(gòu)，向廠商或一級(jí)商直接進(jìn)貨，減少中間環(huán)節(jié)

對(duì)于一些公認(rèn)的知名品牌產(chǎn)品，其質(zhì)量和售后服務(wù)都有保障，但是價(jià)格比較高，根據(jù)這種情況，學(xué)院主動(dòng)和廠家直接聯(lián)系，由廠家直接給學(xué)院供貨，減少了中間環(huán)節(jié)，從而獲得了比較合理的價(jià)格和暢通的供貨渠道。

校內(nèi)招標(biāo)，保證公平、公正、公開(kāi)

打印耗材屬于相對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化的產(chǎn)品，售后服務(wù)也比較簡(jiǎn)單，而且價(jià)格變化不大，深圳職業(yè)技術(shù)學(xué)院一般采取校內(nèi)招標(biāo)的方式，一次進(jìn)貨量較大，在保證產(chǎn)品質(zhì)量的基礎(chǔ)上著重于較低的價(jià)格，并且要求供應(yīng)商對(duì)產(chǎn)品提供1年的質(zhì)保期。

詢(xún)價(jià)比價(jià)采購(gòu)，貨比三家

電腦配件（包括CPU、內(nèi)存、主板、硬盤(pán)等）種類(lèi)多，品牌多，價(jià)格不統(tǒng)一，而且市場(chǎng)行情也經(jīng)常變化，針對(duì)這種情況，就需要詢(xún)價(jià)、比價(jià)進(jìn)行采購(gòu)，貨比三家，盡量做到性?xún)r(jià)比最優(yōu)，而且將售后服務(wù)作為重要的參考因素。目前，學(xué)院根據(jù)臺(tái)式電腦5年就到報(bào)廢期的特點(diǎn)，在采購(gòu)時(shí)要求供應(yīng)商提供5年的保修，逐步減少此類(lèi)耗材的采購(gòu)。

網(wǎng)上促銷(xiāo)信息采購(gòu)，有的放矢

一些IT網(wǎng)站（如省略、省略等）上經(jīng)常有各種產(chǎn)品的促銷(xiāo)信息，如果促銷(xiāo)的產(chǎn)品恰好符合我們的需要，便可及時(shí)采購(gòu)，這樣的產(chǎn)品在質(zhì)量和價(jià)格方面都具有競(jìng)爭(zhēng)力，但必須注意到保持合理的庫(kù)存，避免造成積壓和浪費(fèi)。

按使用者要求采購(gòu)，提供個(gè)性化服務(wù)

有些使用單位或者個(gè)人可能會(huì)喜歡特定的品牌和型號(hào)，在不違反學(xué)院原則性規(guī)定的情況下，可以根據(jù)他們的要求，經(jīng)過(guò)貨比三家，有針對(duì)性的進(jìn)行采購(gòu)，滿(mǎn)足這種個(gè)性化的要求。

物料采購(gòu)的管理

耗材采購(gòu)?fù)瓿梢院缶瓦M(jìn)入到管理環(huán)節(jié)，圍繞服務(wù)教學(xué)一線(xiàn)的工作重心，堅(jiān)持廉潔和高效的原則，需要認(rèn)真做好以下幾項(xiàng)工作。

采購(gòu)、賬務(wù)、倉(cāng)管分開(kāi)，各司其責(zé)

本著工作的合理安排和相互監(jiān)督的出發(fā)點(diǎn)，深圳職業(yè)技術(shù)學(xué)院將采購(gòu)、賬務(wù)和倉(cāng)管三個(gè)環(huán)節(jié)分開(kāi)由三位同志來(lái)承擔(dān)，這樣可以在不影響工作效率的前提下，很好地起到相互制約和監(jiān)督作用，減少出錯(cuò)的機(jī)會(huì)，保證了整個(gè)耗材采購(gòu)工作的順利進(jìn)行。

合理的庫(kù)存，趁低吸納

耗材市場(chǎng)的行情變化比較頻繁，在充分了解和調(diào)研的基礎(chǔ)上，學(xué)院在價(jià)格回落的時(shí)候主動(dòng)吸納一些常用耗材，保持合理的庫(kù)存，這樣的一來(lái)可以及時(shí)地滿(mǎn)足各使用單位的需求，二來(lái)可以有限度地節(jié)約資金，規(guī)避價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)。

要求供貨商免費(fèi)提供送貨、安裝、保養(yǎng)等增殖服務(wù)，做好服務(wù)工作

除了某些特殊情況，一般我們都要求供應(yīng)商送貨上門(mén)，而某些專(zhuān)業(yè)性較強(qiáng)的耗材如投影機(jī)燈泡、電腦配件等還要求提供安裝服務(wù)，并且針對(duì)投影機(jī)、打印機(jī)、復(fù)印機(jī)、電腦等提供一些合理的保養(yǎng)服務(wù)。

根據(jù)表現(xiàn)建立供應(yīng)商信譽(yù)檔案，優(yōu)勝劣汰

學(xué)院建立了供應(yīng)商信譽(yù)檔案，根據(jù)產(chǎn)品價(jià)格、產(chǎn)品質(zhì)量、工作效率和售后服務(wù)情況等進(jìn)行評(píng)分，這樣就能更加客觀的評(píng)價(jià)各個(gè)供應(yīng)商的表現(xiàn)，給有實(shí)力、服務(wù)好的供應(yīng)商更多的機(jī)會(huì)。

鼓勵(lì)使用再生耗材，支持環(huán)保

環(huán)保的觀念也應(yīng)貫穿于整個(gè)耗材采購(gòu)工作當(dāng)中。在征求使用單位同意和保證使用效果的情況下，學(xué)院盡量采購(gòu)一些環(huán)保的耗材，如再生硒鼓、再生紙張等，減少對(duì)環(huán)境造成的不利影響。

提倡節(jié)約，反對(duì)浪費(fèi)

根據(jù)統(tǒng)計(jì)1/2左右的打印是用于內(nèi)部資料保存和作為草稿使用，如果這部分用紙能使用雙面打印的話(huà)，將極大節(jié)省用紙量，經(jīng)過(guò)大力的推廣，目前學(xué)院中合理使用雙面打印的習(xí)慣已經(jīng)慢慢形成。

物料采購(gòu)管理的效率及經(jīng)濟(jì)效益

學(xué)院開(kāi)發(fā)了一個(gè)耗材管理軟件，將進(jìn)存銷(xiāo)、供應(yīng)商評(píng)分、數(shù)據(jù)分析、報(bào)表打印等工作納入其中，提高了工作質(zhì)量和工作效率。采用此系統(tǒng)后，經(jīng)濟(jì)效益顯現(xiàn)出來(lái)，設(shè)備處常備庫(kù)存耗材采購(gòu)價(jià)大部分比市場(chǎng)價(jià)低20%左右。

進(jìn)存銷(xiāo)管理解決方案一般由采購(gòu)管理系統(tǒng)、倉(cāng)庫(kù)管理系統(tǒng)、銷(xiāo)售管理系統(tǒng)等構(gòu)成。采購(gòu)管理系統(tǒng)將計(jì)劃、申請(qǐng)、訂單、渠道、價(jià)格等功能結(jié)合，實(shí)現(xiàn)完善的倉(cāng)庫(kù)采購(gòu)信息管理。倉(cāng)庫(kù)管理系統(tǒng)按照耗材不同用途和類(lèi)型，提供分類(lèi)分級(jí)管理模式，確保處理倉(cāng)庫(kù)日常業(yè)務(wù)和庫(kù)存盤(pán)點(diǎn)等功能，進(jìn)行全面控制和管理。銷(xiāo)售管理系統(tǒng)主要用于實(shí)現(xiàn)快速處理各部門(mén)預(yù)訂和發(fā)貨，幫助倉(cāng)庫(kù)及時(shí)滿(mǎn)足客戶(hù)的需求，提高倉(cāng)庫(kù)服務(wù)質(zhì)量。

由于辦公耗材具有需求量大、市場(chǎng)價(jià)格浮動(dòng)大等特點(diǎn)，在制定每學(xué)期采購(gòu)計(jì)劃時(shí)，我們采用一次預(yù)定、分批送貨、分期付款的辦法。學(xué)院設(shè)備處按季度收集各部門(mén)辦公用紙、硒鼓、墨盒等物資的需求信息，然后采用校內(nèi)招標(biāo)方式確定供貨商以及簽訂供貨合同，但同時(shí)要求供貨商按照零星需求進(jìn)行供貨，在合同的總框架內(nèi)實(shí)行電話(huà)訂貨，送貨上門(mén)和分期付款。這樣既做好為教學(xué)一線(xiàn)提供送貨上門(mén)的服務(wù)，又在最大程度上科學(xué)有效地管理倉(cāng)庫(kù)物資，避免市場(chǎng)價(jià)格的短期波動(dòng)。

以A4復(fù)印紙為例，學(xué)校每個(gè)學(xué)期的采購(gòu)量約為1 600箱，通過(guò)分期付款方式每箱紙的價(jià)格為215元，215元×1 600箱=344 000元，如果是實(shí)行零星采購(gòu)，每箱紙的價(jià)格為225元，225元×1 600箱=360 000元。可見(jiàn)采用一次性采購(gòu)，光此一項(xiàng)可為學(xué)院節(jié)約資金近16 000元。

第7篇：采購(gòu)管理系統(tǒng)辦法范文

[關(guān)鍵詞]大宗物資；集中采購(gòu)；風(fēng)險(xiǎn)管理

[DOI]1013939/jcnkizgsc201619039

采購(gòu)是企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理中的重要環(huán)節(jié)，對(duì)促進(jìn)企業(yè)產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)、質(zhì)量的保證具有重要的作用。采購(gòu)作為企業(yè)成本支出的重要形式，關(guān)系著企業(yè)的經(jīng)營(yíng)發(fā)展和企業(yè)的利潤(rùn)收入，加強(qiáng)對(duì)采購(gòu)工作的管理是當(dāng)前我國(guó)企業(yè)管理的重要內(nèi)容。但我國(guó)當(dāng)前的采購(gòu)水平與發(fā)達(dá)國(guó)家還存在較大的差距，對(duì)我國(guó)企業(yè)的發(fā)展造成了較大的影響，為了促進(jìn)我國(guó)企業(yè)采購(gòu)的創(chuàng)新和發(fā)展，應(yīng)該對(duì)當(dāng)前的企業(yè)采購(gòu)形式進(jìn)行創(chuàng)新和改善，借鑒優(yōu)秀的采購(gòu)管理，提高我國(guó)采購(gòu)供應(yīng)鏈的管理效率。

1大宗物資集中采購(gòu)的現(xiàn)狀及問(wèn)題

1大宗物資集中采購(gòu)的現(xiàn)狀

自2004年開(kāi)始實(shí)施采購(gòu)戰(zhàn)略以來(lái)，各大公司在進(jìn)行物資管理的過(guò)程中，運(yùn)用了集中采購(gòu)的形式，取得了良好的成績(jī)，并且其效益性和規(guī)范性都得到了一定的加強(qiáng)。當(dāng)前，公司的集中采購(gòu)管理工作主要是實(shí)現(xiàn)對(duì)采購(gòu)工作的規(guī)范性和完善性的管理，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)員工的培訓(xùn)。在對(duì)企業(yè)管理工作進(jìn)行規(guī)范的過(guò)程中，公司主要是對(duì)工程物資進(jìn)行集中采購(gòu)，并且提出了物資采購(gòu)管理規(guī)范、招投標(biāo)管理方法和合同管理辦法等，通過(guò)制定一系列的管理措施，實(shí)現(xiàn)了對(duì)采購(gòu)工作的指導(dǎo)，確保采購(gòu)工作的順利完成。[1]

2大宗物資集中采購(gòu)存在的問(wèn)題

各大公司在運(yùn)用集中采購(gòu)管理工作中取得了巨大的進(jìn)步，但隨著企業(yè)的快速發(fā)展，公司的采購(gòu)金額、采購(gòu)量和采購(gòu)次數(shù)呈現(xiàn)逐年增加的情況，集中采購(gòu)管理問(wèn)題凸顯，這些采購(gòu)管理問(wèn)題的出現(xiàn)，對(duì)公司的采購(gòu)管理效率和采購(gòu)管理成本等都造成了較大的影響，主要表現(xiàn)為以下問(wèn)題。

第一，采購(gòu)集中度不高是當(dāng)前企業(yè)采購(gòu)存在的主要問(wèn)題，主要是由于簽約集中度與企業(yè)制定的目標(biāo)存在著一定的差距。第二，集中采購(gòu)物資的需求和使用準(zhǔn)確性相對(duì)較低，公司在利用集中采購(gòu)時(shí)，與實(shí)際的預(yù)期出現(xiàn)一定的差異，呈現(xiàn)出計(jì)劃使用量與實(shí)際使用量不一致的情況，不能實(shí)現(xiàn)與采購(gòu)計(jì)劃的有效協(xié)同。第三，人員隊(duì)伍不健全，人員過(guò)少，不能滿(mǎn)足企業(yè)采購(gòu)的需求。第四，采購(gòu)審批的流程過(guò)長(zhǎng)，審批的環(huán)節(jié)較多，造成審計(jì)的時(shí)間較長(zhǎng)，導(dǎo)致采購(gòu)的效率下降，采購(gòu)工作無(wú)法取得良好的效果。[2]

2大宗物資集中采購(gòu)的風(fēng)險(xiǎn)管理措施

1完善風(fēng)險(xiǎn)管理制度，提高風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)水平

首先，需要對(duì)當(dāng)前的物資集中采購(gòu)制度進(jìn)行完善，企業(yè)當(dāng)前的采購(gòu)制度已經(jīng)不能滿(mǎn)足當(dāng)前企業(yè)的發(fā)展要求，應(yīng)該結(jié)合企業(yè)當(dāng)前的實(shí)際發(fā)展現(xiàn)狀和發(fā)展需求，對(duì)企業(yè)的效益成本進(jìn)行有效的分析，結(jié)合公司的具體采購(gòu)情況，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)的集中采購(gòu)，完善企業(yè)的集中采購(gòu)目錄建設(shè)工作。同時(shí)還要將企業(yè)以前以數(shù)量分配為主的管理形式進(jìn)行改變，改成以工程標(biāo)段和金額為主的方式，能夠提高管理的效率，促進(jìn)管理水平的提高。其次，需要加大對(duì)獎(jiǎng)懲機(jī)制的實(shí)施力度，改進(jìn)集中采購(gòu)管理的行為，在企業(yè)內(nèi)部設(shè)計(jì)考核目標(biāo)，提高對(duì)廢棄物資的使用效率。對(duì)于物資浪費(fèi)現(xiàn)象，應(yīng)該做好處理工作，加大懲罰的力度。最后，應(yīng)該從制度上明確采購(gòu)的內(nèi)容，需要在根源上改變公司的不規(guī)范情況，對(duì)該種現(xiàn)象加以重視，更好的分清責(zé)任。[3]

2提高標(biāo)準(zhǔn)化管理水平，降低集中采購(gòu)風(fēng)險(xiǎn)管理

首先，需要加強(qiáng)對(duì)企業(yè)的集中化管理，以便能夠結(jié)合企業(yè)的具體情況，按照相關(guān)的采購(gòu)需求，制定好采購(gòu)的標(biāo)準(zhǔn)制度，以便能夠按照制度的相關(guān)要求，結(jié)合模板進(jìn)行需求的填寫(xiě)。其次，應(yīng)該對(duì)采購(gòu)風(fēng)險(xiǎn)非管理的相關(guān)流程，加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化的管理水平，一旦出現(xiàn)制度不完善的情況，應(yīng)該按照相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)加以解決，促進(jìn)企業(yè)制度的不斷完善。再次，要加強(qiáng)對(duì)物料編碼的標(biāo)準(zhǔn)化管理，能夠?qū)崿F(xiàn)對(duì)企業(yè)物資的集中采購(gòu)，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)物資的有效管理，除了應(yīng)該對(duì)企業(yè)的名稱(chēng)和各項(xiàng)編碼進(jìn)行規(guī)定的過(guò)程中，為了加強(qiáng)對(duì)企業(yè)各項(xiàng)物資的管理工作，還需要對(duì)其規(guī)格和功能等做出明確的規(guī)定，以便更好地實(shí)現(xiàn)對(duì)物料編碼的完善。最后，還需要對(duì)企業(yè)各項(xiàng)采購(gòu)工作的行為加強(qiáng)控制，實(shí)現(xiàn)對(duì)標(biāo)準(zhǔn)采購(gòu)工作的減少或者杜絕，降低集中采購(gòu)的風(fēng)險(xiǎn)。[4]

3加強(qiáng)信息化管理，增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)能力

首先，需要對(duì)當(dāng)前的信息化系統(tǒng)功能進(jìn)行不斷的完善，促進(jìn)庫(kù)存管理模塊和采購(gòu)管理模塊的不斷完善，在加大采購(gòu)部門(mén)管理的過(guò)程中，應(yīng)該強(qiáng)化信息管理系統(tǒng)，對(duì)企業(yè)的物資使用情況進(jìn)行分析，并對(duì)企業(yè)各項(xiàng)庫(kù)存信息的收入庫(kù)情況進(jìn)行仔細(xì)的記錄工作，嚴(yán)格控制信息的輸入和輸出，實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化的管理形式。其次，還需要對(duì)庫(kù)存物資進(jìn)行

定期的清點(diǎn)工作，明確企業(yè)當(dāng)前的物資情況，并將其記錄好的物資錄入信息管理系統(tǒng)當(dāng)中，實(shí)現(xiàn)對(duì)企業(yè)物資的不斷完善，以便更好地提高企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)能力，實(shí)現(xiàn)對(duì)庫(kù)存系統(tǒng)的合理使用。最后，企業(yè)管理部門(mén)在進(jìn)行采購(gòu)需求提交時(shí)，為了促進(jìn)管理水平的提高，應(yīng)該通過(guò)減少電子清單使用情況的形式，運(yùn)用標(biāo)準(zhǔn)化的采購(gòu)形式，進(jìn)行采購(gòu)信息的完善，以便更好地提高企業(yè)的信息管理水平，促進(jìn)信息系統(tǒng)的合理使用。

4加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)人員管理，降低風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的主觀因素

首先，應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)各部門(mén)的風(fēng)險(xiǎn)管理人員進(jìn)行不斷的調(diào)整和管理，實(shí)現(xiàn)對(duì)各管理部門(mén)人員的不斷調(diào)整，應(yīng)該將該部門(mén)的人員調(diào)到業(yè)務(wù)量較多和人員較少的部門(mén)，以實(shí)現(xiàn)對(duì)各部門(mén)的合理管理。其次，應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)各部門(mén)人員的事務(wù)管理，將一些復(fù)雜的事項(xiàng)交給技術(shù)高的員工，將一些簡(jiǎn)單的事項(xiàng)交給專(zhuān)業(yè)能力較弱的員工，以便更好地提高管理部門(mén)人員的工作效率。

5提高綜合管理水平，降低集中風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的概率

首先，需要了解大宗物資的集中管理水平，以便實(shí)現(xiàn)一體化的配送服務(wù)，通過(guò)將物流直接入庫(kù)和減少采購(gòu)時(shí)間的形式，提升物流管理水平，提高企業(yè)的物流與采購(gòu)效率。其次，需要對(duì)企業(yè)的物資自檢水平進(jìn)行深入的分析，加強(qiáng)對(duì)物資的管理能力，實(shí)現(xiàn)對(duì)檢測(cè)工作的管控能力，確保物資管理水平。最后，采購(gòu)部門(mén)要做好精細(xì)化管理工作，對(duì)采購(gòu)的數(shù)量和采購(gòu)的標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)該按照相關(guān)的要求進(jìn)行管理，以便有效降低企業(yè)的采購(gòu)成本和采購(gòu)質(zhì)量。[5]

3結(jié)論

在企業(yè)進(jìn)行采購(gòu)的過(guò)程中，要對(duì)企業(yè)的采購(gòu)效率和采購(gòu)成本等進(jìn)行有效的分析，以便加強(qiáng)企業(yè)的大宗物資集中化采購(gòu)風(fēng)險(xiǎn)的管理。本文主要是針對(duì)企業(yè)集中采購(gòu)工作中存在的問(wèn)題進(jìn)行分析，結(jié)合公司的實(shí)際采購(gòu)情況，提出加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管理的合理化建議。

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第8篇：采購(gòu)管理系統(tǒng)辦法范文

一、傳統(tǒng)采購(gòu)方法與供應(yīng)鏈采購(gòu)管理對(duì)比分析

傳統(tǒng)采購(gòu)方法只是機(jī)械的滿(mǎn)足庫(kù)存，庫(kù)存不足時(shí)補(bǔ)貨，庫(kù)存積壓時(shí)也沒(méi)有合理的解決辦法，采購(gòu)部門(mén)與其他部門(mén)之間的溝通較少，造成部門(mén)的閉塞，消息不流通，企業(yè)的需要進(jìn)行采購(gòu)，對(duì)企業(yè)的生產(chǎn)過(guò)程并不了解。目前，在我國(guó)一些企業(yè)中仍然采用傳統(tǒng)的采購(gòu)模式，長(zhǎng)時(shí)間的采用傳統(tǒng)采購(gòu)模式，會(huì)使得業(yè)務(wù)分散，缺乏規(guī)范性與整體性，最終的效率較低。由于傳統(tǒng)的采購(gòu)模式中采購(gòu)部門(mén)與企業(yè)的其他部門(mén)聯(lián)系較少，這將導(dǎo)致采購(gòu)的時(shí)間不合理，且獨(dú)立的部門(mén)不能完成多向性的工作，將出現(xiàn)流程多、庫(kù)存多、資金周轉(zhuǎn)慢等一系列的問(wèn)題。一旦買(mǎi)賣(mài)雙方之間出現(xiàn)變更性的問(wèn)題，供求關(guān)系不平衡時(shí)，這就表明企業(yè)需要再次付出同樣的時(shí)間與客戶(hù)溝通合作，因此，這種采購(gòu)方式早已不能滿(mǎn)足現(xiàn)代采購(gòu)管理的新發(fā)展。在供應(yīng)鏈體系中，采購(gòu)管理具有一定的主動(dòng)性，它不同于其他的環(huán)節(jié)，由于采購(gòu)與訂單之間的關(guān)系密切，例如，訂單反映了客戶(hù)的需求，而采購(gòu)訂單又直接影響供應(yīng)商，整個(gè)過(guò)程是一體化且附有主動(dòng)性，完全顛覆了傳統(tǒng)采購(gòu)方式中的被動(dòng)，供應(yīng)鏈體系對(duì)采購(gòu)管理有了更加精細(xì)的要求，隨著要求的不斷精細(xì)和提高，真正的做到了響應(yīng)客戶(hù)的需求，在這樣一體化的模式之下，庫(kù)存的成本變低，商品流通的速度變快，避免了庫(kù)存內(nèi)的積壓情況。隨著經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，現(xiàn)今市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)越來(lái)越激烈，企業(yè)要想在市場(chǎng)中占領(lǐng)一席之地并長(zhǎng)久的發(fā)展下去就必須要樹(shù)立長(zhǎng)遠(yuǎn)的目光，正確地認(rèn)識(shí)到供應(yīng)鏈的作用，同時(shí)也要擁有合作意識(shí)以及長(zhǎng)遠(yuǎn)的戰(zhàn)略眼光。在供應(yīng)鏈體系中合作伙伴有著很重要的地位，對(duì)整個(gè)采購(gòu)管理起著促進(jìn)作用。而在整個(gè)供應(yīng)鏈過(guò)程中，各個(gè)制造商可以通過(guò)不同的采購(gòu)渠道來(lái)獲得產(chǎn)品生產(chǎn)的信息。因此，在供應(yīng)鏈環(huán)境的影響之下，企業(yè)中的采購(gòu)管理模式不斷得到優(yōu)化，集中采購(gòu)、全球化采購(gòu)模式的運(yùn)用規(guī)模越來(lái)越大，企業(yè)的各個(gè)供應(yīng)鏈之間也更加融合。由此可見(jiàn)，采購(gòu)管理具有一定的降低運(yùn)作成本的作用，這對(duì)于增強(qiáng)企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)十分有利。

二、采購(gòu)管理在供應(yīng)鏈體系中的重要意義

采購(gòu)管理對(duì)降低企業(yè)的生產(chǎn)成本、提高運(yùn)營(yíng)效率等都起到很大的作用，因此，它在企業(yè)的供應(yīng)鏈管理中非常重要。根據(jù)以上對(duì)傳統(tǒng)采購(gòu)方式的分析，我們可以看出，舊的采購(gòu)方式已經(jīng)不能適應(yīng)現(xiàn)代企業(yè)的新發(fā)展，而企業(yè)要想在激烈的環(huán)境中提高生產(chǎn)效率，就必須綜合運(yùn)用供應(yīng)鏈管理的新模式，才能更好地促進(jìn)企業(yè)的發(fā)展。下面通過(guò)一組數(shù)據(jù)來(lái)觀察采購(gòu)成本在企業(yè)生產(chǎn)成本中所占的比例情況，根據(jù)相關(guān)資料的統(tǒng)計(jì)顯示，作為生產(chǎn)制造類(lèi)型的企業(yè)，企業(yè)每年原材料等物品的采購(gòu)占銷(xiāo)售額的50%，眾所周知，我國(guó)是工業(yè)大國(guó)，更是制造業(yè)大國(guó)，很多企業(yè)的采購(gòu)成本要占到銷(xiāo)售成本的70%以上。因此，做好企業(yè)的采購(gòu)管理工作，這對(duì)增加企業(yè)效益具有重要的意義。一旦企業(yè)的成本降下來(lái)了，那么企業(yè)就會(huì)獲得一連串的銷(xiāo)售優(yōu)勢(shì)，比如，企業(yè)的成本直接影響到企業(yè)的利潤(rùn)、產(chǎn)品的價(jià)格、采購(gòu)的效率、客戶(hù)服務(wù)水平等方面。(一)供應(yīng)鏈管理中采購(gòu)管理的特點(diǎn)。1.采購(gòu)管理更加青睞于對(duì)外部資源的管理。在供應(yīng)鏈采購(gòu)管理系統(tǒng)中，采購(gòu)管理不僅僅表現(xiàn)在對(duì)企業(yè)的內(nèi)部資源管理方面，它更加注重對(duì)企業(yè)外部資源的管理，這種管理模式加強(qiáng)了企業(yè)與各個(gè)供應(yīng)商之間的聯(lián)系，提高了企業(yè)在產(chǎn)品設(shè)計(jì)、產(chǎn)品質(zhì)量等方面的生產(chǎn)效率，能夠?qū)崿F(xiàn)供應(yīng)商和企業(yè)之間的雙贏。2.采購(gòu)管理轉(zhuǎn)變?yōu)橛唵尾少?gòu)。通常，企業(yè)的采購(gòu)部門(mén)是為了完成生產(chǎn)任務(wù)而進(jìn)行的活動(dòng)，但是在供應(yīng)鏈管理中，采購(gòu)活動(dòng)是以訂單采購(gòu)而展開(kāi)的。現(xiàn)如今，越來(lái)越多的企業(yè)都推崇產(chǎn)品定制，產(chǎn)品生產(chǎn)任務(wù)是在客戶(hù)的要求下而進(jìn)行，因此，生產(chǎn)訂單帶動(dòng)采購(gòu)訂單，而采購(gòu)又能拉動(dòng)供應(yīng)商。這種采購(gòu)模式能最大程度上滿(mǎn)足客戶(hù)的需求，提高物流運(yùn)轉(zhuǎn)速度，降低產(chǎn)品庫(kù)存。3.買(mǎi)賣(mài)雙方發(fā)展成戰(zhàn)略合作關(guān)系。在供應(yīng)鏈發(fā)展環(huán)境下，采購(gòu)企業(yè)與供應(yīng)商之間不再是一種短期的、暫時(shí)的買(mǎi)賣(mài)關(guān)系，而是逐漸發(fā)展成一種長(zhǎng)期的戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系。買(mǎi)賣(mài)雙方為了長(zhǎng)久的利益而共同努力，也因此降低了雙方交易的風(fēng)險(xiǎn)。(二)供應(yīng)鏈體系下供求關(guān)系的轉(zhuǎn)變。傳統(tǒng)采購(gòu)方式中，企業(yè)買(mǎi)賣(mài)兩方只存在著單一的關(guān)系，沒(méi)有其他的聯(lián)系，他們二者之間并沒(méi)有涉及到關(guān)于合作性與全局性的問(wèn)題。當(dāng)前的采購(gòu)管理模式與以往傳統(tǒng)的模式不同，采購(gòu)管理結(jié)合了戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系，在此模式之下最大的優(yōu)勢(shì)就是可以非常快速的通過(guò)合作解決采購(gòu)管理中所遇到的一些問(wèn)題，比如庫(kù)存、風(fēng)險(xiǎn)、成本等方面。因此，在新形勢(shì)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)下，企業(yè)應(yīng)該充分的對(duì)戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系引起重視。能夠發(fā)揮出其優(yōu)勢(shì)，來(lái)完善供應(yīng)鏈企業(yè)在信息和資源方面上的不足，最終使得雙方都能夠受益，在成本得到節(jié)約的同時(shí)，整個(gè)企業(yè)效益以及服務(wù)質(zhì)量都能夠得到提高。

三、采購(gòu)管理在供應(yīng)鏈中的作用與影響

它的主要目標(biāo)就是滿(mǎn)足消費(fèi)者的需求，詳細(xì)來(lái)講是根據(jù)消費(fèi)者所需要的正確商品，可以在合理的時(shí)間，以正確的數(shù)量，送達(dá)到正確的目的地。根據(jù)其需求的多少來(lái)完成采購(gòu)的基礎(chǔ)工作。這樣采購(gòu)管理才能夠在供應(yīng)鏈環(huán)境下發(fā)揮出最大的優(yōu)勢(shì)，增加企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。1.促進(jìn)企業(yè)經(jīng)營(yíng)方式的改變。在供應(yīng)鏈環(huán)境的影響之下，采購(gòu)管理的重要工作就是對(duì)供應(yīng)商進(jìn)行有效的管理。這種管理方式得到有效的運(yùn)行，則會(huì)帶給企業(yè)經(jīng)營(yíng)方式一個(gè)很好的轉(zhuǎn)變，當(dāng)前，許多企業(yè)的發(fā)展重心和發(fā)展目光都投放在企業(yè)的核心業(yè)務(wù)上，同時(shí)也包括企業(yè)的資源和整體的注意力。讓別的企業(yè)來(lái)負(fù)責(zé)不是核心業(yè)務(wù)的部分，這樣的分配方式能夠讓企業(yè)的成本得到有效的控制甚至降低，降低成本的同時(shí)也是提高產(chǎn)品質(zhì)量的契機(jī)，并且減少了流動(dòng)的時(shí)間，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力得到不斷加強(qiáng)。除此之外，企業(yè)想要得到更加完善的服務(wù)，與供應(yīng)商之間的友好關(guān)系分不開(kāi)，積極和供應(yīng)商進(jìn)行交流，是打開(kāi)信任之門(mén)的鑰匙，只有與供應(yīng)商建立了良好的合作關(guān)系，才能獲得更優(yōu)質(zhì)的產(chǎn)品，進(jìn)一步地加強(qiáng)產(chǎn)品的質(zhì)量問(wèn)題，促進(jìn)企業(yè)質(zhì)量管理水平，最終增強(qiáng)企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)能力。2.改變企業(yè)庫(kù)存采購(gòu)方式。在傳統(tǒng)的采購(gòu)管理中，采購(gòu)供應(yīng)部門(mén)往往是在等待生產(chǎn)部門(mén)的指令，當(dāng)生產(chǎn)部門(mén)下達(dá)生產(chǎn)任務(wù)時(shí)，采購(gòu)部門(mén)就會(huì)按照生產(chǎn)目標(biāo)而進(jìn)行相應(yīng)的采購(gòu)活動(dòng)。因此，采購(gòu)只是為了防止庫(kù)存缺貨，沒(méi)有從整體上考慮到企業(yè)的生產(chǎn)運(yùn)行過(guò)程，這種做法很容易導(dǎo)致采購(gòu)占用很大的流動(dòng)周轉(zhuǎn)資金，從而積壓庫(kù)存，降低銷(xiāo)售量。而在供應(yīng)鏈管理中，企業(yè)的采購(gòu)是依靠相應(yīng)的訂單來(lái)組織的，企業(yè)可以根據(jù)客戶(hù)的需求來(lái)進(jìn)行生產(chǎn)，生產(chǎn)部門(mén)將客戶(hù)需求反饋給采購(gòu)部門(mén)，采購(gòu)部門(mén)再驅(qū)動(dòng)供應(yīng)商，這種采購(gòu)訂單模式能夠最大程度上滿(mǎn)足客戶(hù)的需求，不僅降低了采購(gòu)成本，靈活了資金周轉(zhuǎn)，更加提高了企業(yè)的銷(xiāo)售利潤(rùn)。3.企業(yè)完成了由內(nèi)部向外部采購(gòu)管理的轉(zhuǎn)變。這種新的供應(yīng)鏈管理模式當(dāng)中，促使企業(yè)逐漸從內(nèi)部采購(gòu)轉(zhuǎn)向外部采購(gòu)，打破了企業(yè)之間的競(jìng)爭(zhēng)界限，逐步建立起一套多層次的、嶄新的、精細(xì)化的供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。在這套系統(tǒng)中，企業(yè)可是隨時(shí)根據(jù)自身發(fā)展情況選擇合適的供應(yīng)商，并在產(chǎn)品設(shè)計(jì)中采取供應(yīng)商的意見(jiàn)和建議，將產(chǎn)品質(zhì)量貫穿到整個(gè)生產(chǎn)過(guò)程，從而達(dá)到與供應(yīng)商資源共享的目的。4.最大程度上減輕采購(gòu)風(fēng)險(xiǎn)。采購(gòu)風(fēng)險(xiǎn)存在于每個(gè)采購(gòu)活動(dòng)中，它是指采購(gòu)中會(huì)出現(xiàn)的一些不可控或突況，比較常見(jiàn)的風(fēng)險(xiǎn)有以下幾種:物品價(jià)格增加、延期交貨、采購(gòu)人員工作失誤、產(chǎn)品達(dá)不到訂單要求等等。企業(yè)傳統(tǒng)的采購(gòu)方式中存在著很多的風(fēng)險(xiǎn)因素，造成這些風(fēng)險(xiǎn)的原因又有很多，例如，采購(gòu)商和供應(yīng)商之間的信息不對(duì)稱(chēng)，他們相互之間缺少溝通，更不愿意將采購(gòu)信息資源共享，這就很容易造成產(chǎn)品采購(gòu)成本的增加，也會(huì)給雙方帶來(lái)很多的風(fēng)險(xiǎn)。而采購(gòu)管理模式的建立，可以通過(guò)供應(yīng)商的專(zhuān)業(yè)優(yōu)勢(shì)來(lái)指導(dǎo)企業(yè)產(chǎn)品的設(shè)計(jì)，將供應(yīng)商融入到企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略中，在供應(yīng)鏈系統(tǒng)中，可以做到供應(yīng)資源和信息的共享，而各個(gè)供應(yīng)企業(yè)之間信息共享，這無(wú)疑大大增加了企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，在最大程度上減輕了采購(gòu)風(fēng)險(xiǎn)給企業(yè)帶來(lái)的損失。

四、結(jié)束語(yǔ)

由文章可見(jiàn)，企業(yè)積極開(kāi)創(chuàng)供應(yīng)鏈采購(gòu)模式，這不管對(duì)企業(yè)來(lái)說(shuō)，還是供應(yīng)商來(lái)說(shuō)都具有很大的好處。一方面，對(duì)采購(gòu)商來(lái)講，供應(yīng)鏈管理能夠最大程度上降低企業(yè)的采購(gòu)成本，獲得穩(wěn)定的市場(chǎng)價(jià)格，并能提高產(chǎn)品質(zhì)量;另一方面，對(duì)供應(yīng)商來(lái)講，企業(yè)可以根據(jù)市場(chǎng)需求現(xiàn)狀，改變供應(yīng)方式，改善產(chǎn)品流程，才能獲得更加穩(wěn)定的合作伙伴關(guān)系，最終達(dá)到“雙贏”的目的。

作者:趙曼青 單位:中鋼集團(tuán)洛陽(yáng)耐火材料研究院有限公司

參考文獻(xiàn):

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［2］劉曉博.淺談企業(yè)強(qiáng)化采購(gòu)管理之途徑［J］.中國(guó)外資.2013.

第9篇：采購(gòu)管理系統(tǒng)辦法范文

[關(guān)鍵詞]準(zhǔn)時(shí)制采購(gòu)　庫(kù)存　采購(gòu)管理　策略

供應(yīng)鏈環(huán)境下要求企業(yè)實(shí)施準(zhǔn)時(shí)制采購(gòu)。準(zhǔn)時(shí)制采購(gòu)也叫JIT采購(gòu)法，是一種先進(jìn)的采購(gòu)模式，它的基本思想是：在恰當(dāng)?shù)臅r(shí)間、地點(diǎn)，以恰當(dāng)?shù)臄?shù)量和質(zhì)量提供恰當(dāng)?shù)奈锲罚皇菫榱讼龓?kù)存和浪費(fèi)而進(jìn)行的持續(xù)性改造。盡管準(zhǔn)時(shí)制采購(gòu)具有與供應(yīng)商從買(mǎi)賣(mài)關(guān)系轉(zhuǎn)變?yōu)閼?zhàn)略伙伴關(guān)系、大量減少庫(kù)存、提高采購(gòu)件質(zhì)量等優(yōu)點(diǎn)，但在具體實(shí)施過(guò)程中容易出現(xiàn)一些問(wèn)題。

一、準(zhǔn)時(shí)制采購(gòu)的主要特征

準(zhǔn)時(shí)生產(chǎn)的基本思想是只在需要的時(shí)候，按需要的量生產(chǎn)所需的產(chǎn)品，是在多品種、小批量混合生產(chǎn)條件下高質(zhì)量、低消耗的生產(chǎn)方式，其核心是追求無(wú)庫(kù)存的生產(chǎn)系統(tǒng)或使庫(kù)存最小化。準(zhǔn)時(shí)生產(chǎn)要求實(shí)施準(zhǔn)時(shí)制采購(gòu)，準(zhǔn)時(shí)制采購(gòu)的基本原理是：以需定供，即供方根據(jù)需方品種、規(guī)格、質(zhì)量、時(shí)間、地點(diǎn)等要求，將物品配送到指定的地點(diǎn)。準(zhǔn)時(shí)采購(gòu)模式建立在供需雙方互利合作的戰(zhàn)略伙伴關(guān)系的基礎(chǔ)上，當(dāng)需求商對(duì)原材料或半成品的需求產(chǎn)生時(shí)，有能力適時(shí)地從供應(yīng)商處得到質(zhì)量可靠的所需物料。與傳統(tǒng)采購(gòu)面向庫(kù)存不同，準(zhǔn)時(shí)制采購(gòu)是一種直接面向需求的采購(gòu)模式，它的采購(gòu)送貨是直接送到需求點(diǎn)上，沒(méi)有浪費(fèi)和延遲。

1、與供應(yīng)商從買(mǎi)賣(mài)關(guān)系轉(zhuǎn)變?yōu)閼?zhàn)略伙伴關(guān)系。在傳統(tǒng)的采購(gòu)方式中，供應(yīng)商與需求方之間是一種簡(jiǎn)單的買(mǎi)賣(mài)關(guān)系，無(wú)法解決涉及全局性和戰(zhàn)略性的供應(yīng)鏈問(wèn)題，而準(zhǔn)時(shí)制采購(gòu)方式為解決這些問(wèn)題創(chuàng)造了條件。主要表現(xiàn)為選用供應(yīng)商的數(shù)目較少，有時(shí)甚至只選取一家供應(yīng)商。盡管有時(shí)代價(jià)較高，但供應(yīng)商數(shù)目少，企業(yè)對(duì)其會(huì)有更深刻的了解，并且有利于供需之間建立長(zhǎng)期穩(wěn)定的合作關(guān)系，當(dāng)企業(yè)為了應(yīng)對(duì)市場(chǎng)變化而需要對(duì)產(chǎn)成品進(jìn)行改進(jìn)時(shí)，供貨商能夠并且愿意相應(yīng)地對(duì)原材料進(jìn)行改進(jìn)。準(zhǔn)時(shí)制采購(gòu)方式對(duì)供應(yīng)商的選擇標(biāo)準(zhǔn)較高，由于供應(yīng)商和用戶(hù)是長(zhǎng)期的合作關(guān)系，供應(yīng)商的合作能力將影響企業(yè)的長(zhǎng)期經(jīng)濟(jì)效益。在選擇供應(yīng)商時(shí)不僅要考慮價(jià)格因素，更要考慮原材料的質(zhì)量、供應(yīng)商能否及時(shí)交貨以及與供應(yīng)商之間能否建立和諧融洽的工作關(guān)系。

2、大量減少庫(kù)存。準(zhǔn)時(shí)制采購(gòu)方式要求庫(kù)存減少到最低限度，其目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)零庫(kù)存。盡管在現(xiàn)實(shí)中，很難做到零庫(kù)存，但企業(yè)應(yīng)朝這個(gè)方向努力。減少庫(kù)存，有利于企業(yè)提高資金的利用率，加速資金周轉(zhuǎn)，而且有利于節(jié)省庫(kù)存費(fèi)用，降低成本。通過(guò)采用基于時(shí)間的采購(gòu)，可以大量減少原材料和外購(gòu)件的庫(kù)存，也可使流動(dòng)資金減少，加速流動(dòng)資金的周轉(zhuǎn)。準(zhǔn)時(shí)制采購(gòu)方式要求滿(mǎn)足品質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的物料能夠在需要時(shí)隨時(shí)送到，那么實(shí)際上就不需要原材料存貨。

3、對(duì)交貨的準(zhǔn)時(shí)性要求更加嚴(yán)格。交貨準(zhǔn)時(shí)是實(shí)施準(zhǔn)時(shí)化生產(chǎn)的前提條件，如果供貨商交貨不準(zhǔn)時(shí)，準(zhǔn)時(shí)化生產(chǎn)需要的原材料就難以保證。

4、實(shí)行小批量采購(gòu)。小批量采購(gòu)是準(zhǔn)時(shí)制采購(gòu)的一個(gè)基本特征，準(zhǔn)時(shí)制生產(chǎn)需要減少生產(chǎn)批量，因此采購(gòu)的物資(不包括一些價(jià)值小且用量不大的外購(gòu)件)也應(yīng)采用小批量辦法。

二、準(zhǔn)時(shí)制采購(gòu)在實(shí)施中的主要問(wèn)題

供應(yīng)鏈中實(shí)施準(zhǔn)時(shí)化采購(gòu)，可以給企業(yè)帶來(lái)更多的利益，但同時(shí)存在著諸多風(fēng)險(xiǎn)。

1、合作問(wèn)題。我國(guó)目前有些企業(yè)的狀況是企業(yè)管理者思想落后，員工素質(zhì)低下，主要表現(xiàn)為本位主義思想、短期行為嚴(yán)重，沒(méi)有充分重視企業(yè)的未來(lái)利益，沒(méi)有真正認(rèn)識(shí)到積極合作對(duì)雙方的好處。由于思想意識(shí)方面的問(wèn)題會(huì)導(dǎo)致合作產(chǎn)生問(wèn)題，供應(yīng)鏈環(huán)境下，制造商和供應(yīng)商是互利的合作戰(zhàn)略伙伴關(guān)系，這導(dǎo)致供應(yīng)商對(duì)提升自身業(yè)務(wù)水平興趣的下降，而準(zhǔn)時(shí)制采購(gòu)交付總是會(huì)增加供應(yīng)商的庫(kù)存成本，采購(gòu)商的庫(kù)存成本會(huì)相應(yīng)減少，因而供應(yīng)商在合作時(shí)缺乏必要的主動(dòng)性。

2、庫(kù)存的增多和缺貨。庫(kù)存問(wèn)題表現(xiàn)兩個(gè)方面，一方面是庫(kù)存增加，另一方面是缺貨。在供應(yīng)鏈的準(zhǔn)時(shí)化采購(gòu)中，生產(chǎn)企業(yè)或者是供應(yīng)商，都有可能出現(xiàn)生產(chǎn)暫時(shí)中斷的意外情況。如果制造商的生產(chǎn)中斷，在制品庫(kù)存會(huì)增多，而如果是供應(yīng)商的生產(chǎn)中斷，會(huì)使得制造商缺貨。另一個(gè)因素是供應(yīng)鏈管理要求由供應(yīng)商來(lái)管理庫(kù)存，供應(yīng)商進(jìn)行庫(kù)存管理時(shí)，如果出現(xiàn)對(duì)需求預(yù)測(cè)不準(zhǔn)，就會(huì)失去對(duì)庫(kù)存控制的準(zhǔn)確性，增加缺貨發(fā)生的概率。

3、質(zhì)量問(wèn)題。準(zhǔn)時(shí)制采購(gòu)要求采用較少的供應(yīng)商，甚至單源供應(yīng)，這雖然使質(zhì)量控制變得容易，但同時(shí)意味著一旦供應(yīng)商產(chǎn)品出現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題，將導(dǎo)致采購(gòu)方所有生產(chǎn)出來(lái)的產(chǎn)品全部存在質(zhì)量問(wèn)題。準(zhǔn)時(shí)制采購(gòu)中，需求方會(huì)給供應(yīng)商發(fā)免檢證書(shū)，這種做法雖然使整個(gè)供應(yīng)鏈顯得更加流暢，但是免檢可能把有質(zhì)量問(wèn)題的原材料帶到生產(chǎn)車(chē)間，這給企業(yè)帶來(lái)了質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)。

三、實(shí)施準(zhǔn)時(shí)制采購(gòu)的策略

1、與供應(yīng)商建立戰(zhàn)略伙伴關(guān)系。準(zhǔn)時(shí)制的采購(gòu)方式要求供應(yīng)商少而精，所以對(duì)于企業(yè)而言，要廣泛收集有關(guān)潛在供應(yīng)商的信息，以充分了解供應(yīng)商成員，并進(jìn)一步根據(jù)選擇標(biāo)準(zhǔn)對(duì)其進(jìn)行評(píng)估，將那些不符合基本要求的供貨商剔除。準(zhǔn)時(shí)制采購(gòu)不僅僅是企業(yè)采購(gòu)部門(mén)的事情，還需要供應(yīng)商的積極參與，這種參與不僅體現(xiàn)在按時(shí)、按質(zhì)、按量供應(yīng)企業(yè)所需原材料和外購(gòu)件上，還體現(xiàn)在供應(yīng)商要積極參與到產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)設(shè)計(jì)中。供應(yīng)商的前期參與是保證準(zhǔn)時(shí)制采購(gòu)模式有效實(shí)施的前提條件，雙方意識(shí)的一致有利于消除合作的障礙，從而減少準(zhǔn)時(shí)制采購(gòu)的阻力。搞好供應(yīng)商的培訓(xùn)，確定共同目標(biāo)，供應(yīng)商對(duì)準(zhǔn)時(shí)化采購(gòu)的策略和運(yùn)作方法有了認(rèn)識(shí)和理解，才能獲得供應(yīng)商的支持和配合。由于雙方的戰(zhàn)略合作關(guān)系，企業(yè)在生產(chǎn)計(jì)劃、庫(kù)存、質(zhì)量等各方面的信息都可以及時(shí)進(jìn)行交流，以便出現(xiàn)問(wèn)題能夠及時(shí)處理。只有供需雙方進(jìn)行可靠而迅速的雙向信息交流，才能保證所需原材料和外購(gòu)件的準(zhǔn)時(shí)供應(yīng)，同時(shí)充分的信息交流可以增強(qiáng)供應(yīng)商的應(yīng)變能力。現(xiàn)代信息技術(shù)的發(fā)展，如EDI、電子商務(wù)等，為有效的信息交換提供了強(qiáng)有力的支持，使供應(yīng)與需求雙方信息傳遞的準(zhǔn)確性和實(shí)時(shí)性成為現(xiàn)實(shí)。

2、建立合理的利益分配機(jī)制。當(dāng)供應(yīng)鏈上的兩個(gè)企業(yè)建立合作伙伴關(guān)系時(shí)，首先應(yīng)設(shè)計(jì)并建立一個(gè)好的合作機(jī)制來(lái)約束和監(jiān)督買(mǎi)賣(mài)雙方的行為，獎(jiǎng)勵(lì)符合雙方利益的積極合作行為，懲罰損害對(duì)方利益的隱瞞行為。要成功地實(shí)施準(zhǔn)時(shí)制采購(gòu)，必須建立一套有效的供應(yīng)商激勵(lì)機(jī)制，使供應(yīng)商和用戶(hù)一起分享準(zhǔn)時(shí)制采購(gòu)的好處。準(zhǔn)時(shí)化采購(gòu)將庫(kù)存風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移到了供應(yīng)商一方，因此，采購(gòu)商應(yīng)該對(duì)供應(yīng)商實(shí)施利益補(bǔ)償，以彌補(bǔ)其庫(kù)存增加所帶來(lái)的成本增加，這需要有合理和科學(xué)的利益分配機(jī)制作保障。缺乏對(duì)供應(yīng)商的激勵(lì)是影響準(zhǔn)時(shí)制采購(gòu)的另外一個(gè)因素。加強(qiáng)對(duì)供應(yīng)商的長(zhǎng)期投入，使供應(yīng)商樂(lè)意也有能力參與到企業(yè)的產(chǎn)品開(kāi)發(fā)中來(lái)，建立企業(yè)的供應(yīng)鏈網(wǎng)絡(luò)，與供應(yīng)商共同發(fā)展和贏利，才能保持長(zhǎng)期的合作伙伴關(guān)系。

3、進(jìn)行試點(diǎn)工作。為避免準(zhǔn)時(shí)制采購(gòu)實(shí)施中產(chǎn)生的問(wèn)題，企業(yè)可以先從一種產(chǎn)品線(xiàn)開(kāi)始，進(jìn)行準(zhǔn)時(shí)制采購(gòu)的試點(diǎn)工作。在試點(diǎn)過(guò)程中，取得企業(yè)各個(gè)部門(mén)的支持是很重要的，特別是生產(chǎn)部門(mén)的支持。通過(guò)試點(diǎn)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，為正式的準(zhǔn)時(shí)制采購(gòu)實(shí)

施打下基礎(chǔ)。例如早在1998年初，神龍公司相關(guān)部門(mén)決定施行汽車(chē)座椅的準(zhǔn)時(shí)制采購(gòu)，供需通過(guò)協(xié)商談判，開(kāi)始了準(zhǔn)時(shí)制采購(gòu)的運(yùn)作，使座椅的平均庫(kù)存水平同比降低90％，減少了庫(kù)存資金占用。在此基礎(chǔ)上，神龍公司開(kāi)始逐步擴(kuò)大準(zhǔn)時(shí)制采購(gòu)物資的范圍，取得了明顯的經(jīng)濟(jì)效益。

4、制定嚴(yán)密的采購(gòu)計(jì)劃和完善的應(yīng)急方案。只有嚴(yán)密制定并有步驟地實(shí)施采購(gòu)計(jì)劃，才能確保準(zhǔn)時(shí)化采購(gòu)策略有步驟地開(kāi)展。推算出采購(gòu)產(chǎn)品的品種、數(shù)量、最小庫(kù)存量等數(shù)據(jù)，然后根據(jù)ABC分類(lèi)法對(duì)不同產(chǎn)品進(jìn)行分類(lèi)，制定出相應(yīng)的采購(gòu)計(jì)劃。在這個(gè)過(guò)程中，企業(yè)要與供應(yīng)商一起商定準(zhǔn)時(shí)制采購(gòu)的目標(biāo)和有關(guān)措施，經(jīng)常保持信息的溝通。

制定完善的應(yīng)急方案，可以減少供應(yīng)鏈中企業(yè)之間不合節(jié)拍的現(xiàn)象，降低由于缺貨導(dǎo)致生產(chǎn)中斷，督促供應(yīng)商采用先進(jìn)的預(yù)測(cè)方法和技術(shù)，降低由于供應(yīng)商對(duì)庫(kù)存量預(yù)測(cè)不當(dāng)帶來(lái)的缺貨風(fēng)險(xiǎn)。

5、監(jiān)控供應(yīng)商的質(zhì)量保證能力。企業(yè)在與供應(yīng)商合作的過(guò)程中，為確保供應(yīng)商所提供物資的質(zhì)量，防止供應(yīng)商的質(zhì)量保證能力下降，以及與供應(yīng)商共同發(fā)現(xiàn)改進(jìn)的機(jī)會(huì)，尋找質(zhì)量改進(jìn)的切入點(diǎn)，在更高層次上創(chuàng)造價(jià)值，企業(yè)應(yīng)對(duì)供應(yīng)商的質(zhì)量保證能力實(shí)施必要的監(jiān)控。為使監(jiān)控有效，企業(yè)應(yīng)就此與供應(yīng)商達(dá)成一致，并遵循協(xié)商一致的標(biāo)準(zhǔn)和程序。大批量供貨前，審核供應(yīng)商產(chǎn)品時(shí)，封存確認(rèn)合格的樣品，目的在于建立質(zhì)量平臺(tái)。不定期地突擊走訪供應(yīng)商，目的在于抽樣檢查供應(yīng)商對(duì)產(chǎn)品的關(guān)鍵要素和過(guò)程是否有良好的控制。對(duì)于批量正常的進(jìn)貨檢驗(yàn)，應(yīng)重視供應(yīng)商提供的質(zhì)量證明文件，并在此基礎(chǔ)上進(jìn)行核對(duì)性的檢查。對(duì)于關(guān)鍵部件或體積龐大的物資，企業(yè)也可根據(jù)需要派出檢驗(yàn)人員對(duì)供應(yīng)商進(jìn)行巡回檢驗(yàn)。

6、建立基于準(zhǔn)時(shí)制的企業(yè)采購(gòu)管理系統(tǒng)。采購(gòu)管理包括采購(gòu)計(jì)劃、訂單管理及發(fā)票校驗(yàn)三個(gè)組件。基于準(zhǔn)時(shí)制的企業(yè)采購(gòu)管理系統(tǒng)輔助采購(gòu)人員完成采購(gòu)計(jì)劃的制訂、采購(gòu)申請(qǐng)、采購(gòu)物料定價(jià)、采購(gòu)訂單、訂單跟蹤等采購(gòu)業(yè)務(wù)的全部過(guò)程。以信息流為驅(qū)動(dòng)，具有批號(hào)全程跟蹤功能，充分整合了物流、信息流、資金流等資源。建立基于準(zhǔn)時(shí)制的采購(gòu)計(jì)劃模塊、訂單管理模塊和發(fā)票管理模塊企業(yè)采購(gòu)管理系統(tǒng)，從而保證準(zhǔn)時(shí)制采購(gòu)的順利實(shí)施。

四、結(jié)束語(yǔ)

準(zhǔn)時(shí)化采購(gòu)和準(zhǔn)時(shí)化生產(chǎn)一樣，它不但能夠最好地滿(mǎn)足用戶(hù)需要，而且可以極大消除庫(kù)存、最大限度消除浪費(fèi)，從而降低企業(yè)的采購(gòu)成本和經(jīng)營(yíng)成本，提高企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。正是因?yàn)闇?zhǔn)時(shí)制采購(gòu)對(duì)于提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益有著顯著的效果，20世紀(jì)80年代以來(lái)，西方經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國(guó)家非常重視對(duì)準(zhǔn)時(shí)制采購(gòu)的研究與應(yīng)用。據(jù)資料統(tǒng)計(jì)，到目前為止，絕大多數(shù)的美國(guó)企業(yè)已經(jīng)開(kāi)始全部或局部應(yīng)用準(zhǔn)時(shí)制采購(gòu)方法，并取得了良好的應(yīng)用效果。由于實(shí)施準(zhǔn)時(shí)制采購(gòu)對(duì)企業(yè)的基礎(chǔ)工作、人員素質(zhì)、管理水平等要求較高，而且實(shí)施中存在一定的風(fēng)險(xiǎn)，在我國(guó)實(shí)施準(zhǔn)時(shí)制采購(gòu)方法的企業(yè)數(shù)量還不太多，主要集中在汽車(chē)、電子等行業(yè)，應(yīng)用水平也有待于進(jìn)一步提高。為了真正實(shí)現(xiàn)準(zhǔn)時(shí)制采購(gòu)的戰(zhàn)略?xún)r(jià)值，必須正確認(rèn)識(shí)、分析準(zhǔn)時(shí)制采購(gòu)中的問(wèn)題，并采取有效的實(shí)施策略。

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