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關鍵詞 農業產業化;現狀;問題;對策;浙江嘉興;鳳橋鎮
中圖分類號 F303 文獻標識碼 A 文章編號 1007-5739(2014)09-0318-02
推進農業產業轉型升級是發展都市現代農業、提升城鄉統籌水平、構建和諧社會的重要途徑。在黨的惠農政策等指引下,嘉興市鳳橋鎮以打造江南水鄉現代田園示范鎮為目標,積極調整產業結構,推進農業轉型升級,大力發展生態、安全、高效農業,取得了顯著成效。然而,隨著工業化、城市化的快速發展,農業受資源要素、生態環境、市場變化的制約愈加突出,發展面臨許多問題。如何加快推進農業產業化經營成為擺在人類面前一項現實而緊迫的課題。
1 農業產業化現狀
1.1 農林牧副漁發展總體平穩
全鎮有耕地面積5 133 hm2,農業生產主要以糧油、水果、蔬菜、畜牧、花卉苗木、水產為代表,也是全鎮農業六大主導產業。全鎮糧食種植面積3 733 hm2,水果種植面積1 300 hm2,其中水蜜桃733 hm2,葡萄433 hm2,梨、獼猴桃、藍莓、冬棗、李等水果134 hm2;蔬菜種植2 520 hm2,其中茭白800 hm2;水產養殖213 hm2,其中白對蝦、青蝦125 hm2,魚、蟹、甲魚88 hm2;年出欄生豬45萬頭,存欄17.6萬頭,羊存欄0.5萬頭,兔1.1萬只,家禽出欄234萬羽,存欄56萬羽;蠶繭飼養2 850張;花卉苗木170 hm2,其中鮮切花37 hm2,苗木133 hm2。
1.2 產業結構不斷調整優化
近年來,鳳橋鎮以現代農業為依托,以田園景觀為載體,全力打造現代農業新高地、產業轉型新亮點,已初步形成以“萬畝水蜜桃、萬畝茭白”,“千畝鮮切花、千畝食用菌、千畝南美白對蝦”,以及星火村的臺灣世合國際現代農業區、大星村的臺灣八福現代農業區、莊史村的省級現代農業綜合示范園區、三星村的省級水蜜桃產業區、永紅村的嘉興市鮮切花產業園區、棲檉村的茭白產業園區等六大現代生態產業園區為主的“雙萬、三千、六園”產業發展格局。并建立了水蜜桃研發、茭白套種套養、食用菌、花卉苗木、蔬菜、水產養殖六大類12個基地。
1.3 農業基礎設施不斷改善提高
經過土地整理、農業綜合開發、糧食功能區等項目開發建設,全鎮已建成高標準農田3 000 hm2,新建改建灌溉機埠445座,硬化渠道475 km,噴滴灌設施250 hm2。擁有耕作拖拉機576臺、收割機23臺、插秧機11臺。農業有效灌溉率達98%,土地機耕率達78%,農作物機播率達16%,機收率達68%。
1.4 農業經營主體不斷發展壯大
通過土地流轉、農業招商引資等培育發展了一批農業經營主體。全鎮有農業龍頭企業17家、農民專業合作社26家、家庭農場11家。其中國家級示范性合作社2家、省級示范合作社1家、省級農業龍頭企業1家。擁有綠色食品認證農產品6個、無公害農產品認證12個、無公害生產基地12個。通過品牌、基地建設,提高了產品市場競爭力,也為企業注入了強大的發展動力。
2 存在的主要問題
鳳橋鎮農業產業化經營總體發展較快,但與先進地區相比,與現代農業的目標要求相比,仍有一定的差距和不足,歸納起來,主要有以下幾個方面。
2.1 畜禽養殖總量偏大,種養比例不合理
2012年底全鎮生豬平均存欄17.6萬頭,出欄45萬頭,平均耕地承載養殖生豬90頭/hm2。年產值5.6億元,占農業總產值的51.8%。養殖在給農民帶來收益的同時也給環境帶來了巨大壓力,制約了生態農業的發展。
2.2 土地流轉難度大,影響規模化生產進程
由于農業生產經營方式仍以家庭承包經營為主,大部分農民依賴土地,不愿放棄經營,使土地流轉困難、規模小,新的經營主體難以引進,原有的部分經營者生產規模無法擴大。可見,小規模經營、分散經營、組織化程度低等矛盾依然突出。
2.3 抵御市場風險和自然災害能力弱
由于骨干型、帶動型的龍頭企業偏少,使企業帶動農業發展、企業和農民共同抵御和降低農業風險的能力差,占有市場的主動性弱。加上沒有宏觀調控性的生產指導,農產品的生產和銷售沒有長期相對穩定的渠道,市場需求和農業生產信息不對等,盲目種養導致不時出現蔬菜爛田、瓜果賣不出等收益大落現象。另外,在遇到大的災害性天氣時如臺風、洪澇等,發生大棚設施倒塌、農作物受淹受災,因基礎設施不完善,政策保險不到位,生產者利益嚴重受損,積極性受到極大的挫傷。
2.4 勞動力資源日益緊缺
目前農村勞動力日漸減少(鳳橋鎮2012年農村勞動力29 286人,其中農業勞動力10 540人,占36%),年齡日益老化,普遍在50~60歲,還有一部分60~70歲的老人也在從事生產。隨著工業化、城市化進程的加快,大量勞動力不斷轉移,年青人又不愿從事農業,農村勞動力越來越少,勞動能力下降,勞動報酬率逐年提高。例如在鳳橋鎮目前從事糧油、蔬菜瓜果類行業中,2010年男勞動力工資55元/d,2013年為70元/d,2010年女勞動力工資為45元/d,2013年工資為60元/d,從事水果類的工資從100元/d上升至150元/d。勞動力的減少,勞動報酬的提升,使農業經營主體的用工問題日益突出,生產成本不斷增加,生產運作和經濟收益受影響較大。
2.5 農業設施用地審批難
在推進規模化生產的同時,農業生產經營主體亟需建設必要的生產管理等用房。但在實際操作中,農業設施用地審批難。管理用房、產品處理包裝用房、肥料農資倉庫等場地難以落實,生產經營受阻,影響了產業的發展。
2.6 生產技術和產品監管有待提高
隨著產業的不斷提升和發展,新品種不斷引進,技術需求越來越高,但全鎮農業專業技術人員偏少,知識更新、人才更新跟不上產業發展。因缺少有力監管,在生產過程中,還存在個別生產者使用違禁投入品現象,對農產品質量產生影響。
3 發展對策
圍繞培植主導產業、特色產業和新興產業,將結構調整、規模經營、土地流轉、設施建設、科技服務有機結合起來,依據農業傳統優勢資源,走“特色、高效、生態”的路子。因地制宜,探索發展模式,創新機制,以不斷加快農業產業化進程。
3.1 抓好“兩區建設”,構建產業發展平臺
一是認真實施糧食功能區建設,到2018年全面完成新民、茜柳、大星等7個項目1 513 hm2糧食功能區建設。積極開展標準農田提升工程建設,通過土地深耕和施用有機肥、配方肥等措施改良土壤,提高肥力,增加農作物產量。二是加快現代農業示范園區建設。把創建省級現代農業示范區和主導產業園作為農業轉型升級的主要抓手,按照“一心六園”總體規劃的要求,全力推進融生產性、生活性和生態性于一體的現代農業發展,形成優質高效和可持續發展相結合的現代化都市農業。
3.2 大力培養以家庭農場為主的產業化經營主體
家庭農場是農業產業化的新起點,是發展現代農業新的突破口。要發展壯大農業龍頭企業,拉長產業發展鏈條,以龍頭帶基地,聯市場,變產品為商品[1]。全力打造水果、茭白、蔬菜、水產、畜禽等一批產、加、銷一體化經營的產業體系。要加大財政支持力度,通過項目扶持、信貸支持、科技創新等措施,把現有農業主體的規模做大,實力做強,形成新的龍頭企業,更好地發揮其在產業發展中的主體作用。要重點扶持一批起點高、規模大、帶動力強、科技含量高、有發展前景的農業產業化龍頭企業、農業專業合作社和家庭農場,并以此帶動種植業、養殖業和農產品加工業的發展,延長產業鏈,實現農產品增值,確保農產品有穩定的銷路和收入[2]。
3.3 抓好農田水利基礎設施建設,改善農業生產條件
要積極申報農業綜合開發、高標準農田建設、灌區改造等項目,建設標準化農田,形成田成方、渠相道、路相連、林成網的現代農村田園。同時要大力改造低洼易澇地區,按照20年一遇或50年一遇標準建設圩區,提高抵御洪澇災害能力,保障農業生產,促進農業轉型升級。
3.4 積極推廣農業機械,提高農業機械化水平
目前全鎮農機擁有量還不高,特別是新型播種機械和采收機械還很少。因此,要提高農機購買補助標準,積極引進推廣適合于當地產業發展需要的新型機械,以提高農業生產效率,減輕勞動力緊張的壓力。
3.5 加強品牌建設管理,促進產業提質增效
品牌建設是產品拓展市場、增加效益的重要途徑。農產品質量安全更是事關消費者的身體健康。因此,要積極推進農業標準化生產,做好無公害農產品及基地建設,要著力抓好農資管理,建立健全農產品質量監測體系,加強對禽畜、蔬菜、水產、水果等農產品的質量檢測,確保農產品安全生產,拓展農產品銷售市場,促進產業提質增效[3]。
3.6 加快違章豬舍拆除,推進轉產轉業
以“拆、轉、減”為核心,制定辦法,落實措施,扎實開展違章豬舍拆除。一是調查摸底,通過上門走訪摸清違章豬舍面積和農戶基本情況;二是廣泛宣傳,全方位動員,多渠道宣傳,營造豬舍拆除氛圍;三是組織實施,要把握工作節奏,細化工作措施,確保拆違工作有力有序;四是轉產轉業,要制定扶持產業發展政策,開展就業知識培訓,引導養殖戶轉產轉業,確保農民收入不降低。
3.7 完善服務體系建設,提高服務質量
要健全農技隊伍,充分發揮農業技術服務體系骨干作用,要加強農技服務隊伍建設,強化為農服務,拓展服務內容。進一步采取農業科技培訓講座、專家現場指導和技術咨詢等多種形式,提高農民技術水平,提高產業發展能力。要充分調動廣大農技人員的積極性和創造性,加快農業先進實用技術的推廣應用。應鼓勵農業專業技術人員帶資金、帶技術到農村去創辦農業產業化經營實體,發揮示范帶動作用。
3.8 加快土地流轉步伐,優化產業化經營環境
在統籌城鄉發展的大環境下,不少勞動力向城鎮、企業轉移,不少土地難以做到有效利用,因此,要合理引導,盡快促成這部分土地以出租、轉讓、股份合作等形式,向規模經營集中,向農業經營主體流轉,促進農業產業化經營的快速發展。同時要積極營造農業產業化經營的良好氛圍,充分利用農村信息服務網絡,采集最新的農業生產、技術、營銷、投資、預警等信息,指導農戶生產適銷對路的農產品,引導農業經營主體發展高效生態農業,全力推進農業產業化經營[4-5]。
4 參考文獻
[1] 范祿成.順昌縣農業產業化發展現狀及對策[J].現代農業科技,2012(13):337,342.
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關鍵詞:田陽縣;現代農業;發展現狀;對策研究
中圖分類號:F320.1 文獻標識碼:A DOI:10.11974/nyyjs.20160932131
黨的十報告提出,到2020年,農業現代化和新農村建設要成效顯著,要加快發展現代農業,增強農業綜合生產能力,保持農民收入持續較快增長。圍繞這一系列目標,田陽縣也進一步實施農業強縣的戰略。
1 田陽縣現代農業發展現狀
1.1 農業結構調整步伐加快
田陽,素有“天然大溫室”和“天然大棚”之稱,常年無霜,四季可耕,大自然賦予了她發展亞熱帶現代農業得天獨厚的生產優勢。依托優越的自然資源優勢,田陽縣因地制宜,突出特色,進一步優化農業產業結構和農業區域布局,大力發展以芒果、番茄為主要品牌的生態農業,逐步形成了“一村一品”、“一鄉一業”的產業發展格局。2015年糧食總產量12.2萬t,蔬菜總產量105萬t;水果種植總面積25466.67 hm2,總產量20.6萬t,其中新種芒果3586.67 hm2,柑橘、香蕉等水果2086.67 hm2。田陽縣農業產業逐漸向集約化經營模式發展,農村剩余勞動力向二、三產業轉移,農民收入渠道不斷拓寬。
1.2 科技入戶顯成效
邀請農業院校等各路專家深入指導種植戶按照標準化規程進行農業生產,通過推廣標準化生產技術,解決生產中存在的問題。強化培訓和宣傳力度,大力推行蔬菜水肥一體化生產技術、番茄嫁接栽培和芒果高接換種技術、病蟲害綠色防控技術等現代農業生產技術。積極引進果蔬種植新技術,以番茄、芒果標準園示范工程建設為重點,在繼續堅持普及常規技術的基礎上,引進推廣高新技術,實現科技成果轉化和科技創新,為現代農業發展打下堅實基礎。
1.3 標準化生產穩步推進
1.3.1 制定標準化生產規程,建設現代特色農業示范區
制定《田陽縣綠色食品芒果標準化生產技術規程》、《田陽縣綠色食品番茄標準化生產技術規程》,逐步完善產前、產中、產后3個環節的農業標準化體系;其中田陽縣編制的《櫻桃番茄(圣女果)生產技術規程》成為自治區級標準。田陽縣加大建設現代農業核心示范區投資力度,投入1.24億元,建成右江河谷果蔬產業核心示范區,成為首批自治區級現代特色農業核心示范區。
1.3.2 實施品牌戰略
全力推進無公害農產品、綠色食品、有機食品認證,建立農產品質量安全追溯體系,提高農產品的市場競爭力,涌現出“田陽香芒”、“田陽圣女果”、“壯鄉紅”等全國知名品牌。全縣有3種農產品取得原產地證明商標和商品商標,4種農產品獲得無公害、綠色和有機農產品認證,7373hm2蔬菜生產基地獲得無公害基地認證。特色農產品芒果、番茄、香蕉、火龍果、紅肉蜜柚、百香果等產業帶也初步形成。與此同時,引進壯鄉一品公司進駐現代農業示范區,流轉土地333.33hm2,發展以種植火龍果、大青棗等特色水果為主的休閑觀光農業;引進聚之樂休閑農業有限公司、壯鄉河谷公司等企業在拓展區建設現代農業示范片,鄉村旅游和休閑觀光農業產業蓬勃發展。
1.3.3 強化農產品質量安全
加強農業投入品管理。對全縣范圍內農藥化肥經營場所,實行嚴格管理,確保農藥、化肥等農資產品抽檢合格率達到90%以上;嚴抓基地監管,著眼市場,強化抽檢與督查,確保全縣水果、蔬菜等農產品質量安全,保證產地抽檢合格率保持在98%以上,不斷增強農產品市場競爭力。
1.4 產業化經營縱深推進
1.4.1 田陽縣現代農業發展規模
田陽縣目前擁有20666.67hm2芒果、16166.67 hm2番茄等較大生產規模特色產業。目前,全縣擁有田陽縣農產品批發市場、百色壯鄉河谷公司等2家自治區級重點龍頭企業,老韋物流、果香園等6家市級重點龍頭企業,農民專業合作社191家,家庭農場21家,充分發揮龍頭企業(合作社)的輻射帶動作用。
1.4.2 田陽縣現代農業發展的有利條件
目前,田陽縣農業產業化程度還比較低,現代農業的發展剛剛起步。盡管如此,田陽縣具有發展現代農業的有利條件:有得天獨厚的自然資源。年均氣溫、年均降雨量、年均日照時數分別為22℃、1100mm、1191h,全年352d無霜期,十分有利于農業生產;有豐富的農村勞動力資源。全縣農業人口28.41萬人,農村勞動力16.7萬人,為發展勞動密集型農業提供大量的勞動力資源;擁有較好的農業經濟基礎。田陽番茄和芒果等特色農產品具有20余年的發展歷程,從實踐中不斷總結經驗,廣大農民群眾、干部積累了豐富的農業生產經驗,經濟結構逐步優化;區位條件和外部環境優越。位于廣西西部的田陽縣,百色巴馬機場坐落境內,云桂高鐵、廣昆高速公路、右江黃金水道等穿越縣境,擁有水、陸、空“三位一體”的交通網絡,為建立旅游農業基地,發展現代農業提供了有利的外部環境和機遇。
2 田陽縣發展現代農業工作重點
2.1 進一步調整優化產業結構,著力發展優質高效特色產業
在確保糧食安全的前提下,積極推進土地流轉,引進企業承包經營,因地制宜,大力推進果蔬增產提質增效。突出抓好番茄、芒果“兩大”優勢產業,適度規模發展種植蜜柚、火龍果、香蕉和百香果等特色水果,著力建設無公害農產品、綠色食品、有機食品生產基地和出口農產品基地,形成產業化規模,創建出口果蔬質量安全示范縣,全面提升農業品牌競爭力。同時加強休閑旅游開發、培育和發展生態觀光農業,促農增效增收。
2.2 大力培育農業新型經營主體,推進農業產業化經營
以市場為導向,企業為龍頭、基地為依托的產業發展模式,加快農產品深加工業發展進程。通過培育新型職業農民,使農民成為現代農業的經營主體,不僅可以解決目前農村勞動力缺乏而種地難的問題,而且還能解決“誰來種地”和“怎么種地”的問題。依托新型農民培訓和農業項目,大力推廣規模化、集約化、專業化和標準化生產。
2.3 深入實施農業品牌發展戰略
加大創建“三品一標”,完善農產品質量安全監管服務體系,創建自治區級出口農產品(果蔬)質量安全示范縣,全面提升農業品牌競爭力。重點開發芒果、番茄、蜜柚等優勢產業市場競爭力,提高產品的知名度和美譽度,打造原產地品牌、生態品牌和特色品牌,提升田陽農業品牌效益。
2.4 著力提升農業開放合作水平
積極開展招商引資工作,積極引進農產品精、深加工等龍頭企業,延伸產業鏈,提高產業效益。充分利用中國―東盟(百色)現代農業展示交易會平臺,繼續加強與東盟國家、臺灣地區的聯系,進一步加大與高等院校和科研院所的合作,不斷引進新技術新品種,提高田陽現代農業科技水平。
3 田陽縣加快現代農業發展的對策
3.1 堅持體制機制創新,推進新常態下現代農業的有效形式
改革創新是新常態下推進現代農業發展的根本動力,進一步推進農村土地流轉,探索土地股份合作等規模經營,降低農業成本費用。積極培育新型農業經營主體,充分發揮農業合作社、農業企業、家庭農場等多種形式農業適度規模經營,引導農業經營主體擴大產業規模,實現農業產業化經營,提高農業主體素質和效益,解決因產業規模小,經濟效益差等實際問題。
3.2 以提高科技含量為重點,切實抓好農業生產
加強與百色國家農業科技園區等農業高科技基地交流合作,以重點龍頭企業為平臺開展農業科學新技術研發,充分利用“現代特色農業(核心)示范區”等基地為載體,將農業科技研究新成果應用推廣和轉化。同時各級政府部門要通過招商引資、金融貸款等多渠道加大對農業科技開發、新品種引進推廣和示范等項目投資力度。不斷加大農業科技人才培育和引進,強化人才隊伍整體素質,加速田陽縣現代農業發展。
3.3 拓寬農產品流通渠道,提高農業商品化水平
建設芒果文化展示館,不斷完善農產品冷鏈物流設施設備,發展農產品加工配送等產業鏈條延伸。以企業為主體,不斷推進農批對接,農超對接等流通模式,拓寬銷售渠道。通過出臺優惠扶持政策,推進農村電商發展,爭取阿里巴巴村淘項目、商務部西部電商項目進駐田陽,推動“京東白條”在鄉鎮試點,大力發展郵樂購鄉村加盟店,鼓勵企業、種養合作社、農戶積極開展電商業務,促進農產品線上線下交易,促進農業增效農民增收。
3.4 加大城鎮化建設力度,鼓勵農村人口進城務工
完善縣城區城鎮化設施建設,推進城市建設步伐,把南、北部山區農村剩余勞動力科學、有序轉移到縣城區或河谷鄉鎮,從事加工、流通和服務領域等二、三產業,為河谷地帶建設現代化、規模化、集約化和專業化的農業提供保障。同時出臺優惠政策,讓轉移出來的農村人口在就業、教育等方面享受同等待遇。
3.5 扶持農業產業化發展,為發展現代農業提供良好條件
落實農業發展優惠政策,鼓勵發展產業化農業,對農業產業化龍頭企業、農業專業合作社、農產品流通市場等發展農業產業化的經營主體在財政、信貸、稅收等方面加大扶持力度,采取貼息貸款、補助、獎勵等形式給于重點扶持,同時進一步健全農業農村服務體系,為農業產業化發展提供優質高效服務。
3.6 強化農業生態環境保護,切實抓好農產品質量安全
落實農業生態環境保護措施,健全農產品檢測檢驗機構,建設農產品質量安全追溯體系,嚴格限制高毒、高殘留農藥使用,發展有機農業,提高田陽農產品品質和安全管理水平,逐步實現田陽農業產業規模化、優質化、品牌化、生態化等“四化”目標,推進全縣農業提質增效,促進農業增效,農民增收,農村發展,以“農業夢”助推“中國夢”。
參考文獻
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農業現代化是世界農業發展的基本趨勢,江蘇省作為全國經濟發達地區,把發展高效農業作為現代農業的發展方向。以高效農業作為發展現代農業的主攻方向;把外向型農業作為發展現代農業的有力手段;把生態農業建設作為發展現代農業的基本條件;把農產品質量安全作為發展現代農業的根本要求;把支撐保障體系作為發展現代農業的根本保障[1-3]。連云港市地處我國暖溫帶和北亞熱帶過渡地帶,農業生產水平較高,但在發展現代農業方面在江蘇處于落后水平。現就連云港市現代農業發展進行探討如下。
1 國外現代農業發展概況
1.1 德國現代農業發展進程
德國現代農業的發展依托于政府對農業信貸的扶持以及農業科研與農業協會的發展。德國政府對農業投入領域包括對休閑地補償、小農場合并補助、資助困難農場生產及社會保障等,并對農業(農機)技術服務協會、企業給予一定啟動資金。
1.2 印度現代農業發展進程
印度農田基礎設施落后,為提高糧食單產,印度政府引進高產品種,改進灌溉技術,大量施用化學肥料;為提高農業生產率,印度政府一方面鼓勵農民增加農業投入,政府控制基本農業生產資料的售價,有關企業因此而產生的虧損由國家來補貼。
2 連云港市現代農業發展概況
2.1 發展現狀
連云港市是一個農業占很大比重的城市,隨著城市化、工業化進程的推進,第二、三產業的快速發展,第一產業比重雖逐年降低,但仍占很大比重。近年來,連云港市強化支農惠農政策落實,在農業結構調整、高效農業規模化、農業產業化、外向型農業、農產品質量建設等方面做了大量工作,取得了一定成績。
2.2 取得的主要成效
糧食綜合生產能力不斷增強。連云港市4個縣都是國家商品糧基地縣。近年來,積極調整糧食內部種植結構,大力推廣新品種、新技術,糧食綜合生產能力不斷提高[4]。制定并實施了十大優勢主導產業發展規劃,實施優糧、強牧、擴菜,優質糧比例得到明顯提高,畜牧業占農業總產值的比重逐年上升,農業經濟格局進一步優化,設施蔬菜、鮮切花、食用菌、優質稻米、專用小麥、優質瘦肉型豬、食草家畜等主導產業得到快速發展。
2.3 連云港市現代農業發展存在的問題
連云港市經濟欠發達,財政投入低,農業科技貢獻率不高,新的人才、技術、管理、理念、投入等內外環境還不能滿足現代農業發展的需要。高效農業雖然亮點較多,但多數尚未形成規模效應,有特色無規模、有規模無特色仍是普遍存在的現象,主導產業建設還有待進一步加強,作為現代農業重點組成部分的畜牧業所占比重較小。
3 連云港市現代農業發展條件分析
3.1 優勢
連云港市地處江蘇省東北部,東瀕黃海,與朝鮮、韓國、日本隔海相望;北與山東接壤;西與徐州市、淮安市毗鄰;南與淮安市、鹽城市相連。本區域屬中緯度暖溫帶半濕潤季風性氣候,常年日平均氣溫14.0 ℃,全年日照百分率為54%;生長期平均氣溫為20.4 ℃,日照總時數為1 262.2 h,日照百分率為46%~58%。平均年降水量為889 mm,相對濕度為61%~84%,無霜期212 d。地勢較為平坦,東南部為低平原,西北部為丘陵、崗坡地,土質從砂土到黏土均有分布。土壤有機質含量為0.6%~2.5%,速效氮、磷、鉀含量分別為50~129、4~31、30~478 mg/kg,該區域自然條件適合于高效農業的生產。
3.2 劣勢
連云港市經濟基礎較差,市、縣財政投入農業資金較少,造成農業基礎設施滿足不了生產的需要。同時,由于市區規模較小,周邊沒有發達的大城市,缺乏直接經濟輻射,致使農產品銷售成本較高。與周邊地區相比,市、縣二級科研院所較少,市級農科所起步晚、實力弱,對全市新技術推廣帶動力不強。
3.3 機會
近年來,全球糧食供求偏緊,國際糧食價格大幅上漲,今后受全球人口增長、耕地和水資源約束以及氣候異常等因素影響,能源與食品爭糧矛盾日益突出,全球糧食供求將長期趨緊。江蘇省沿海開發為連云港市現代農業發展提供難得的發展機遇,這也對連云港現代農業持續、健康發展提供了保障。連云港市是江蘇省高效外向農業生產基地,具有較強的自然生態優勢,區位優勢明顯。
4 連云港市現代農業發展對策
以科學發展觀為指導,實施統籌城鄉發展方略,按照(下轉第325頁)
(上接第322頁)
“以城帶鄉、以工促農、反哺農業、回報農民”的方針,堅持以促進農民增收為中心任務,圍繞構建“三個機制”,即糧食安全的保障機制、農民增收的長效機制、統籌城鄉的發展機制,加快農業結構調整,大力推進生態高效外向農業,全面推進農業產業化經營,提高農業國際化水平,加快農業綜合生產能力建設,推進農牧業支撐保障體系建設,努力用先進的物質投入裝備農業,用先進的科學技術改造農業,用先進的管理理念指導農業,用先進的組織形式經營農業,整體提升農業綜合效益和競爭能力[5]。
現代農業高產、優質、高效、生態、安全,發展現代農業要用現代物質條件裝備農業,用現代科學技術改造農業,用現代產業體系提升農業,用現代經營形式推進農業,用現展理念引領農業,用培養新型農民發展農業,提高農業水利化、機械化和信息化水平,提高土地產出率、資源利用率和農業勞動生產率,提高農業素質、效益和競爭力。
5 參考文獻
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1泗陽縣特色農業發展現狀
泗陽縣特色農業目前形成了優質稻米、工廠化食用菌、畜禽生態規模養殖、優質桃果蔬菜、成子湖青蝦等5大特色產業,結合5大特色產業,通過合理規劃和引導,目前各類特色產業發展正常,取得了可喜的進步。
1.1優質稻米產業初具雛形成子湖區域優質稻米產業一枝獨秀。泗陽縣成子湖區域的盧集、高渡、裴圩3個鄉鎮緊鄰成子湖,周圍環境無污染,生態特色良好,是發展綠色和有機大米的天然場所。近年來該縣通過實施糧食豐產行動,通過部省級高產增效萬畝示范片、縣級現代農業示范方和優質稻米基地建設等各類項目抓手,實施水稻“三改一創建”項目,強化商品化集中育秧、病蟲害統防統治、測土配方施肥等專業化服務手段,推廣高產、優質、高效栽培集成技術,加強糧食生產基礎設施建設。泗陽縣以市級農業龍頭企業———貴嘴米業為龍頭,在成子湖周邊擴建0.67萬hm2優質水稻基地,該縣與江蘇省農業科學院糧食作物研究所等科研單位深度合作,示范種植寧粳4號、連粳7號、南粳9108等優質粳米,使貴嘴米業不僅通過了農業部無公害農產品產地認定和綠色食品認證,“貴嘴”牌珍珠米還榮獲第七屆中國國際農產品交易會金獎,形成了“合作社+企業+基地+農戶”的生產模式,走出了以“種植、收購、倉儲、加工、銷售”為一體的產業化發展現代農業的路子。
1.2優質食用菌產業一枝獨秀省級現代農業產業園區內菌菇產業茁壯成長,集群優勢明顯。近年來,泗陽縣強勢發展菌菇產業,在與江蘇省農業科學院共同建設泗陽現代生態循環農業研究中心、江蘇省農業科學院泗陽設施蔬菜(食用菌)研究中心的同時,引進世界上最先進的食用菌生產線、生物技術和優良菌種,云禾源、華綠、宏源、康宏等12家食用菌企業全部實現標準化、自動化、全參數控制下的流水線生產,日產優質金針菇、杏鮑菇等200t以上,華綠生物科技公司被科技部評為“國家級高新技術企業”,建立研究生工作站;全縣菌菇企業還建立“菌事聯盟”,加強園區食用菌企業交流合作,抱團謀發展,組隊闖市場。到2014年底,全縣日產菌菇將突破300t,成為全國最大的工廠化食用菌生產基地。
1.3生態畜禽產業穩步推進生態畜禽產業取得良好進展,在保證生態的同時形成了主導產業。近年來,泗陽縣實施畜牧提檔升級行動,以雨潤、加華、蘇食等生豬養殖項目為龍頭,積極與中國農業科學院、江蘇省農業科學院等科研院所緊密合作,全力打造生豬養殖大縣,建立了加華豬場、天蓬牧業等優質良種培育選育基地,全縣年出欄500頭以上的生豬養殖場有55個以上,年出欄生豬152萬頭。以開源山羊等為龍頭的規模化山羊養殖量達到82萬只。泗陽縣依托成子湖禽業等重點企業,培育一批蛋禽養殖大戶,年出欄50萬羽以上的畜禽養殖場38家,年出欄家禽3200萬羽。通過以上措施,在注重環保理念的同時增加了養殖戶的效益。
1.4園藝產業茁壯成長桃果蔬菜產業生態特色明顯,在豐富優質品種的同時達到品牌效應。泗陽縣實施基地建設行動,立足省級現代農業產業園區、成子湖扶貧開發示范區、城南生態農業示范園、愛園現代果樹示范園等特色園區的建設,全面推進果樹和蔬菜生產規模化、實施化、標準化、組織化,提升果樹和蔬菜等基地生產能力和產品質量安全水平。目前,已建成省級園區蔬菜生產核心區0.17萬hm2、優質桃生產基地0.2萬hm2,花卉苗木生產基地0.1萬hm2。年產各種蔬菜瓜果10萬t,年產百合等高檔花卉1000萬枝。以國潤農業、大禾莊園、貴嘴生態園等農業企業為龍頭,加快發展日光溫室、智能溫室、連棟大棚等設施園藝項目,全縣擁有千畝以上設施蔬菜基地26個,蔬菜種植面積達2.6萬hm2,年產各類蔬菜130萬t。
1.5青蝦產業特色鮮明成子湖生態青蝦產業特色明顯。通過養殖規劃與區劃,對成子湖片區裴圩、高渡、盧集等地區相關水域進行科學劃分,確定片區各水域的功能,最大限度地發揮片區各功能區的資源優勢和技術優勢,實現科學管湖、生態用湖、打造名牌青蝦產品的根本目的。2014年,成子湖水域泗陽部分被農業部列為洪澤湖青蝦國家級水產種質資源保護區,該縣又分別榮獲為“中國洪澤湖•青蝦之鄉”“江蘇省漁業技術推廣中心青蝦技術創新示范基地”稱號,進一步擴大了水產特別是青蝦產業發展的特色和優勢地位,今年全縣水產養殖面積達1.76萬hm2,天然青蝦產量已經超過3000t,境內青蝦自然繁殖保護區面積擴大達到3000hm2以上。初步建成了有品牌、有質量、有規模、有效益,以青蝦為主體、其他水產為補充的現代漁業產業技術體系。雖然泗陽縣特色農業取得了一些成績,但是與其他一些先進縣(區)相比,在特色農業總量及生態發展方面,仍然有一些地方需要加以改進并繼續給予引導和扶持。
2泗陽縣特色農業未來發展對策
2.1重點打造5大園區,大力發展現代高效農業以省級現代農業產業園為核心,按照“宿遷爭先、江蘇一流、全國有名”的目標,著力打造66.7km2的現代農業產業園區,積極準備申報國家現代農業示范區。重點發展綠色稻米、設施蔬菜、精品水果、食用菌工廠化生產、特種水產、農業休閑觀光、農產品加工及物流配送等產業示范基地,園區集農產品生產、農業“三新”展示、科技研發創新、市場營銷管理和新農村建設示范5大功能于一體,形成一園多區、一園多基地的綜合配套、特色鮮明的總體布局。與中國農業科學院鄭州果樹研究所、江蘇省農業科學院、南京農業大學、揚州大學等科研院校合作,通過建立各類新品種、新技術、新模式試驗示范基地,帶動縣域范圍內農民致富。以成子湖生態循環農業示范區、城南生態休閑觀光園區、現代漁業示范區、愛園現代果樹示范區等其余4大園區為次核心,大力進行園區集聚效應,發展優質稻米、桃樹、青蝦等特色產業,通過項目平臺,打造各類基地和核心區及示范區,發展高效特色農業。
2.2引導六次農業,通過種植業、加工業、服務業配套,延伸產業鏈,著力打造生態休閑觀光農業,完善農產品銷售網絡六次農業就是通過第一產業種植業、第二產業農產品加工業和物流行業等、第三產業即農產品服務業及各類農業為主導的生態休閑觀光農業(1+2+3=6或1×2×3=6,故為六次農業)。充分發揮泗陽縣地理位置優越、生態特色明顯、旅游配套功能齊全等得天獨厚的優勢,大力發展六次農業。進行名特優新特色農產品引進,通過地方現有特色農產品(八集小花生、新袁羊肉、穿城大餅等地理標志原有產品)的市場品牌優勢帶動,突出新的特色農產品(金陵美玉番茄、大禾優質草莓、國潤特色葡萄、八集特色雜糧加工品、天蓬生態豬肉、貴嘴優質水蜜桃、南粳9108大米等),突出特色農業資源,依托現代農業產業園區平臺,推進農業產業化經營,深入開展農業龍頭企業招引和培育工作。引進各類加工企業,建立網上農產品電子商務平臺,對接全國性網上交易平臺,便利農產品銷售,加快品牌農業發展和創建速度。到2015年,全縣引進超千萬元現代農業企業100家,新增市級以上農業龍頭企業50家,農產品直銷網絡遍布全省,設立各類直銷網點200個,高效農業生產基地70%以上實現訂單生產。打造3個以上的四星級鄉村旅游景點,10個以上的三星級鄉村旅游景點,20個以上的星級旅游景點。
2.3加強科技推廣速度,打造各類科技創新平臺,推進農業科技進步大力實施科技引領工程,引導各類新品種、新技術和新模式在泗陽縣的推廣速度。圍繞建設“高效、可持續、生態”農業,突出抓好新品種、農產品精深加工技術、農業信息物聯網技術和農業機械化等技術的轉化應用。加大對糧食作物(水稻、小麥、玉米等)新品種、園藝作物(果樹和蔬菜)新品種、主要畜禽水產(豬、羊、青蝦等)新品種和農業機械新產品的引進、選育和推廣。加快新技術應用示范,推廣實施工廠化栽培、精準綠色栽培、清潔生產、設施高效集約化栽培等技術。大面積推廣輪作倒茬套種耕作、食用菌設施化生產和苗木容器化生產等新型農業生產種植模式。推廣普及秸稈等廢棄物綜合利用技術,鼓勵秸稈還田。推廣農產品安全生產技術,提高農產品質量安全水平。穩定糧食種植面積,提高糧食單產,切實保證糧食生產安全。到2015年,耕地保有面積7.01萬hm2,糧食種植面積穩定在10.3萬hm2(復種面積)左右,產量達到62.5萬t。
1.1糧油生產平衡增產
加強土地保護,開展高產高效創建攻單產,糧油產量持續增加。2015年,全縣種植糧油作物13.55萬hm2,比2010年增加0.70萬hm2,糧油總產60.75萬t,比2010年增加4.69萬t。
1.2特色產業蓬勃發展
按照“名、特、優、新、稀、缺、淡”的特色產業發展思路,以“千億示范工程”為抓手,著力抓好黃花、柑桔、蔬菜三大產業,全力促進農民增收。截至2015年,全縣柑桔、黃花、蔬菜、茶葉、蠶桑、藥材等特色產業種植面積達4.33萬hm2,比2010年增加了1.33萬hm2,增幅達44.29%。
1.3現代農業發展提速
依托四川省現代農業產業基地建設項目,強力整合涉農項目資金,鼓勵社會資本投資農業,聘請中國農科院柑桔研究所、四川省農科院專家實地進行規劃設計,高起點、高標準打造了中灘、渠南2個“萬畝柑桔示范園”,示范帶動全縣建成6個“現代農業萬畝示范區”,并由省農業廳認證命名。同時,在渠南鄉全力打造渠縣現代農業科技示范園區,建立植物組培工廠,集成應用了現代生物技術、信息技術、環境控制技術、智能監控技術和水肥藥一體化技術。大力發展設施農業,打造休閑農業,提升現代農業檔次,延展服務功能。
1.4基礎設施不斷完善
高標準農田建設整體推進。借助農業綜合開發土地治理、財政現代農業生產(水稻)發展、鞏固退耕還林成果基本口糧田、省級高標準農田建設等項目建設,大力推進全縣農田水利建設工作,先后建成高標準農田0.84萬hm2。農機化綜合水平大幅提高。爭取農機購置補貼資金2000余萬元,補貼農戶超過1.8萬戶,帶動農民投入超過9000萬元,共購置各類機具超過1.8萬臺(套)。全縣發展各類農機服務組織95個,農機大戶87戶,鄉村農機從業人員達31212人。機耕、機電灌溉、機械植保、機械脫粒、機收、機插水平大幅提高,全縣主要農作物耕種收綜合機械化水平達36.1%。
1.5農業產業化進程加快
市場主體帶動能力增強。一是龍頭企業不斷壯大。渠縣已培育壯大宕府王、華橙酒業、天一蒙山、秀嶺春天等省、市龍頭企業12家,企業自主創建“渠縣呷酒”“渠縣黃花”“秀嶺龍芽”“華橙原釀”等知名品牌10余個。二是專合組織規范建立。2015年底,全縣已建立黃花、柑桔、紅糧、油菜、蔬菜、畜禽等農民專業合作社256個,其中省級示范社9個、國家級示范社4個,三板柑桔農民專業合作社榮獲全國優秀農民專業合作社稱號。三是種植大戶大量涌現。全縣工商注冊成立家庭農場100余個,種糧大戶300余戶。
1.6農業品牌建設成效顯著
全縣6.52萬hm2耕地已認證為無公害農產品基地,“渠縣黃花”商標、“渠縣黃花國家地理標志產品”成功注冊和認證,有9個產品獲得國家級綠色食品認證,10個產品獲得無公害農產品認證,創建了渠縣黃花、三匯特醋、渠縣錦橙等一大批具有市場競爭力的優質農產品品牌。
2面臨困難
2.1農業基礎設施薄弱
一是農機化程度不高。渠縣的主要農作物綜合機械化水平只有36.1%,與四川省農業生產綜合機械化水平55%相比差距較大。二是農田水利設施不完善。全縣工程蓄水及庫容嚴重不足,病塘庫堰數量大,提灌設施量少、渠系垮塌損毀重,全縣80%的提灌站建于20世紀六七十年代,使用時間長,超齡服役,設備嚴重老化,現有200處提灌站帶病作業,220處提灌站己經損毀和癱瘓,全縣近二分之一的耕地“靠天吃飯”,被動局面很難在短期內得到根本改觀。三是中低產田土面積大。渠縣有中低產田土4.65萬hm2,占總耕地的75.15%,近年雖新建高標準農田0.84萬hm2,但仍有3.81萬hm2中低產田土待改造,較大程度制約著全縣農業綜合生產能力的進一步提高。
2.2農業自然災害頻發
渠縣屬川東丘陵伏旱區,大巴山暴雨中心地帶,氣候特點是“十年九旱、不干就淹”,農業自然災害多發、重發和頻發,嚴重威脅著農業生產,直接影響著農業產業發展。S|四川農業與農機/2017年5期|
2.3規模經營比例較低
全縣農業產業化龍頭企業少、農民專業合作社、家庭農場、種糧大戶發展不平衡,規模化種植程度不高,農民一家一戶分散經營占主導地位。農村青壯年紛紛外出務工,農村勞動力嚴重缺乏,土地季節性撂荒現象較為嚴重。
2.4農業產業化水平不高
農業龍頭企業數量小、實力弱,龍頭企業的帶動作用不強;農民專業合作社規范程度不高,真正吸收農民為會員、與農戶建立緊密利益聯結機制的專業合作社少,專合組織帶動效果不明顯;農產品品牌少知名度低,市場競爭力不強。
3加快農業產業發展的對策
3.1發展思路
1)堅持保障農產品有效供給。加強農業基礎設施建設,提高農業綜合生產能力。穩定糧油生產,推進蔬菜、黃花、水果、茶葉、蠶桑等特色農產品生產基地建設,確保大宗農產品有效供給。2)堅持促進農民持續穩定增收。不斷壯大農民增收支柱產業,主攻農民增收重點領域,拓展農民增收發展空間,優化農民增收政策環境,促進農民持續穩定增收。3)堅持產村互動相融協調發展。統籌協調精準扶貧、新村建設和現代農業發展,統一規劃、同步實施,既合理布局、發展壯大支柱產業,又綜合配套完善農業農村基礎設施,實現產村相融協調發展。4)堅持“三位一體”合力推進。形成“政府扶持、農民主體、社會參與”的農業工作良好氛圍。強化政府支持作用,加大強農惠農富農力度,充分發揮農民的主體作用和首創精神,引導和鼓勵社會資本投入農業,凝聚各方力量,合力推進現代農業發展。5)堅持科教興農和人才強農。全面推進大眾創業、萬眾創新,加快農業科技自主創新和農業農村人才培養,加快農業科技成果轉化與推廣應用,提高農業物質技術裝備水平,推動農業發展向主要依靠科技進步、勞動者素質提高和管理創新轉變。6)堅持產、加、銷一體化發展。加快構建現代農業產業體系,積極建設規模化、標準化生產基地,大力發展農產品加工業,創新流通方式,延伸產業鏈條,提高附加值,增強農業綜合效益。
3.2發展舉措
關鍵詞:山區農業;發展現狀;區域統籌;措施;貴州省
1貴州省山區農業發展現狀
貴州省是全國唯一沒有平原支撐的省份。基于安龍縣抑或黔西南州乃至貴州省土地破碎的實際,要想發展農業產業化建設,一個縣或是小范圍內要上大項目基本沒有條件;已經申報項目落地實施的,效果也不理想。特別是山區,由于地形起伏、地勢落差以及各種小氣候明顯等因素,導致作物類型分布呈多樣化趨勢,也決定了某種特定作物在一定范圍內分布絕對數量不多、規模有限。很顯然,單就一個縣而言,從原材料保障上就不具備做成大產業的基本條件。但現實卻是在產業發展和項目建設上,各縣市之間缺少配合,因而始終受困于資源條件和協調機制的限制,難于破局。
2區域統籌發展措施
2.1建立協調配合機制,形成跨行政區域聯動
在資源類型相近的幾個縣、整個市州或市州之間,探索相關協調配合機制,形成跨行政區域聯動。一定區域內實行資源統籌和產業項目合理分布。比如按照市場情況,黔西南州已經有了比較宏偉的設想,晴隆縣建立起了號稱全國最大的肉羊屠宰企業,但僅僅一個縣飼養的羊出欄量顯然無法滿足需求,甚至全州的羊出欄量也未必能夠滿足。另外,興仁縣也建立起了大型生豬屠宰企業,設計年屠宰量并非1~2個縣能夠滿足。同時,安龍、興仁兩縣都建起了薏仁米加工企業,其原料消耗及需求也不是這2個縣自身能解決的。這時就必須引入統籌的思想理念,將幾個縣的資源整合起來考慮,共同支撐起做大企業發展的需要。通過理順農產品生產供應和統一收購渠道,把分散的初級農產品資源聚合起來,從而實現更大規模的加工銷售增值。若進一步拓寬眼界,不僅需要統籌好全州的產能,甚而至于可納入更大范圍來作統籌考慮[1-3]。又如當下的一些高端蔬菜企業,產品供不應求,而且港澳、海外有企業下訂單,農產品供應遠遠不夠。若是采取統籌的思路,問題便可迎刃而解。由于目前貴州省農產品產業發展處于初級階段,產業仍需不斷壯大,企業實力有待提高,因此只能通過觀念和思路上以及實際操作上的調整,實行項目統籌運作,實現資源整合,擴大規模。
2.2形成統籌運作機制,實現農產品集約經營
某些產業基于各種小氣候而在特定區域具有獨特優勢,同時又因為一定區域內立體氣候差異明顯的實際,某種特色作物分布不集中,一個縣或特定范圍內面積不大,但又都有一定面積,卻難以獨立形成產業。對此,若能引入區域統籌的思維和理念,通過建立和形成一定的運作機制,由某產業領域或某特定經營方向的龍頭企業對某一特色農產品實行統一組織生產、收購、加工、銷售,將一定區域內分布在各個地方的同一資源集中起來,達到一定的集約經營,從而體現較大程度的規模效益并進一步實現創品牌、做大做強的目的。只有這樣,才能避免對產品質量不自信且產品供應不穩定的尷尬,應采取化零為整的經營模式,擴大產業規模,實現農產品批量供應,才能不斷做大做強產業[4]。
2.3運用區域統籌觀點,著力推動農業產業化發展
至于如何形成聯動機制以推動農業產業化發展,應進一步加強探索。結合各地制定野十三五冶規劃以及試點省直管縣等機制的大好機遇,可以嘗試融入區域統籌的思想來考慮問題,使產業規劃和落實達到更高的起點和運作層面。具體到項目設計和實施中,也應當用區域統籌的觀點來思考和解決問題。比如,結合龍頭企業培植,可以重點打造和扶持大型農業產業化經營企業,走集約規模經營道路,并給予一定的政策支持,使其在一定區域、一定范圍內起主導作用,集中利用原料基地和市場把握優勢,更好地實行規模化生產銷售,做大做強產業和品牌。與此同時,還可進一步引入現代農業發展理念,實現工業管理、商業經營、科技支撐。用工業方式管理農業,用商業模式經營農業,用科技力量支撐農業,從農業產業化發展的角度拓寬新型工業化內涵。
2.4充分吸納民間資本,助力農業企業發展
聯系到某些行業存在的產能過剩問題,還可以更好地吸納民間資本參與現代農業建設,促進煤礦、房地產等產業和行業注資農業企業,實行和實現轉產、轉型發展。
2.5統一質量標準,推動農產品品牌發展
在組織市場銷售和創品牌上,結合省、州、縣各級提出的抓銷售、抓生產、抓品牌野三抓冶的思路和要求,立足資源整合,將一定區域內從事同一行業農業生產的企業組織起來,按照統一品牌、統一質量標準的格局,實行統一調度,統一組織銷售,形成同一商品質量統一的格局。這樣勢必可以更加有效地集中盤活資源,同時充實活躍了市場,還可滿足外部大宗的訂單需求。
3結語
可以預期,若能實行區域統籌,化零為整,抱團發展,必能使有限的資源得到最大化的開發利用。也只有這樣,實現規模經營和產業化發展才更可能成為現實。從效果上講,只要集中精力、整合優勢資源,不貪多、不虛耗,勢必可以使農業發展更有效率。在方法上,實行區域統籌、整合推進,勢必可以減少不確定因素,降低風險。化零為整,可以使產業做大做強,進一步推動山區現代高效農業發展。通過采取一系列有效措施,撬動固有的沉寂,打破各自為政的格局,激活體制機制,統籌市場運作,整合各方力量,盤活現有資源,實現跨越發展。希望在社會變革的春天里,在農業發生深刻變化的檔口和過程中,看到更多積極的令人鼓舞的利好政策和扎實效果。希望能更多地實現立足資源稟賦,找準產品及市場定位,充分利用本地資源,變劣勢為優勢,發展獨特優勢產業。通過區域統籌,整合有限資源,實行集約節約經營,在降低生產成本的同時又增加企業及群眾收入、貢獻社會、造福人民尤其是山區人民。
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關鍵詞 特色種植業;發展現狀;思路;對策;廣西合浦
中圖分類號 F326.1 文獻標識碼 A 文章編號 1007-5739(2017)07-0263-03
合浦縣瀕臨北部灣,屬典型的亞熱帶海洋性季風氣候,溫度、光照、降水等氣候資源和農業資源豐富,是廣西農業大縣,全縣耕地面積8.21萬hm2,農作物常年播種面積12.67萬hm2,2016年達13.2萬hm2。主要糧食作物為水稻、玉米、紅薯,經濟作物有蔬菜、花生、甘蔗、木薯、黃紅麻、蠶桑等和亞熱帶水果,其中蔬菜、甘蔗、花生量大質優,是廣西南菜北運基地和糧、糖、油生產基地;水果類有荔枝、龍眼、香蕉、柑橘等;蔬菜類品種豐富,葉菜類、瓜果類、豆類四季均有種植收獲。多年來,合浦縣牢固樹立特色就是競爭力的戰略思想,進一步明確發展特色種植業的思路和舉措,大力發展以糧食、蔬菜、糖料蔗為主的特色優勢種植業產業化經營,促進了縣域農業農村經濟發展。2016年種植業總產值達到35.76億元,比增2.66%;農民人均純收入10 660元,同比2015年增長9.92%[1-2]。
1 發展現狀
1.1 區域化布局基本形成
近年來,合浦縣堅持穩中求進工作總基調,實施種植業供給側結構性改革,初步形成了以南流江流域為重點的優質稻谷產業帶3.33萬hm2;以南流江沿岸兩側豇豆、玉豆及其他特色蔬菜為重點的北運菜產業帶2萬hm2;以西場永鑫、白沙偉恒2家制糖企業周邊鄉鎮為中心區域的糖料蔗產業帶1.67萬hm2;以325國道六萬山余脈及烏家、星島湖等為重點區域的亞熱帶名優水果產業帶1萬hm2;以旱坡地、殘林地為主要生產地域的0.67萬hm2木薯產業帶;以山口、白沙和南流江沿岸為重點的0.67萬hm2無公害花生產業帶。建成了黨江鎮九坡村雙季超級稻、石灣鎮東江村豇豆等一批高標準、上規模的優質農產品生產基地;培育了東江“豇豆村”、宏德“甘蔗村”等一批“一村一品”村屯,及黨江、廉州、石灣、石康、常樂、白沙、西場、山口等一批特色明顯、類型多樣、競爭力強的水稻、豇豆、玉豆、甘蔗、水產等產業鄉鎮,特色農業優勢產業區域化布局進一步優化[3-4]。
1.2 主導產業不斷發展
合浦縣轉變農業發展方式,以國家級現代農業示范區整縣推進建設為載體,加快現代特色種植業示范區創建發展步伐,取得了顯著成效。2016年,整合項目財政資金投入上億元,拉動農業企業、農民專業合作社等新型經營主體投入資金上億元,建成并被自治區人民政府認定的現代特色種植業示范區共4個,其中自治區五星級示范^1個、縣級示范區1個、鄉級示范區2個,通過示范區建設發展,有力地帶動了全縣種植業的發展。2016年,全縣糧食播種面積6.61萬hm2,產量達32.78萬t,糧食綜合生產能力繼續穩定提高;蔬菜播種面積2.72萬hm2,比增1.51%,產量57.49萬t,比增4.24%,是廣西南菜北運、西菜東運的重要基地,特色高產高效豇豆產業種植面積發展到1.06萬hm2,總產值達到15.69億元,規模效益再創歷史新高;“雙高”糖料蔗基地創建面積達2 333.33 hm2,全縣糖料蔗種植面積1.77萬hm2,單產76.65 t/hm2,產量135.67萬t,分別提高1.55%、1.65%和3.23%;木薯種植面積8 180 hm2,產量20.82萬t,分別比增1.80%和3.03%;油料種植面積1.03萬hm2,產量2.92萬t,分別比增2.16%和3.01%。
1.3 新型經營主體逐步發展
積極扶持發展農業新型經營主體,加強農業企業、農民專業合作社等新型經營組織與農民的利益聯結,帶動農民致富。截至2016年,全縣龍頭企業達59家,其中國家級1家、省級12家、市級21家、縣級25家,農業產業化龍頭企業建立的生產基地有150多個,面積達4 866.67 hm2,帶動農戶總數達3.2萬戶;重點扶持2016年脫貧摘帽的20個貧困村發展農民專業合作社,全縣農民專業合作社達到323家;家庭農場達到128家。
1.4 特色農業產業化服務體系日益健全
一是技術體系進一步強化,建立健全了農技、經濟作物等農業科技服務體系,種植業新品種及新技術、新成果得到廣泛應用;二是建立縣級和鄉鎮級農產品質量安全監督管理機構,蔬菜產品質量安全檢測合格率連續多年保持在99%以上的高水平;三是農村經濟組織不斷發展,扶持發展了農副產品流通企業、流通協會等農產品流通組織;四是市場體系進一步完善,縣級、鄉鎮級和村級農產品批發交易市場覆蓋大宗農產品主產地,2016年上半年招引來自廣西區內外的客商近300人云集合浦,參與豇豆收購,使合浦豇豆暢銷北京、上海、杭州、武漢等地,促進了合浦豇豆的發展。
2 發展的有利條件和不利因素
2.1 有利條件
一是現代農業發展環境更為優化。從中央到自治區到北海市都把現代農業發展擺在重要位置,全社會支持保護現代農業發展氛圍更為濃厚、力度更為強化。二是以合浦縣國家現代農業示范區建設為載體,利添水果產業示范區、豇豆產業示范區等現代特色農業示范區建設迅速升溫,為農業發展升級進檔注入了強勁的活力。三是農業經營管理體制不斷完善,“美麗廣西”鄉村建設持續有效推進,農業可持續發展能力更為向好。四是經濟社會發展對農產品的有效需求不斷增加,為合浦縣現代農業發展提供了內在動力。
2.2 不利因素
一是農業基礎設施建設仍不能滿足現代農業發展要求,農業抗災能力薄弱,靠天吃飯問題沒有根本解決,農業發展后勁不足;二是農產品加工業發展滯后,農業產業鏈條有待延伸;三是隨著農村較高素質的農業勞動力大量轉移到二、三產業,造成農村留守勞動力素質偏低,現代農業建設發展面臨農業經營副業化和農戶兼業化、老齡化,勞動者素質低和現代農業人才缺乏等方面的制約;四是農業發展體制機制還不健全,全縣耕地流轉面積僅1.9萬hm2,占耕地總面積的23.2%,低于全區28.0%的平均水平;五是人增地減、經濟作物與糧食作物爭地矛盾將更加突出,確保糧食安全和蔬菜、糖料、水果等大宗農產品有效供給的任務將更加艱巨,確保和提升農產品質量安全水平的壓力增大。
3 發展思路與主要目標
以加快轉變農業發展為主線,加大農業農村改革力度,著力推進農業供給側結構性改革,強化農業物質技術裝備能力、公共服務能力、可持續發展能力建設,強化科技支撐,充分發揮市場在資源配置中的決定性作用,堅持發揮區位優勢,挖掘資源潛力,努力走出一條產出高效、產品安全、資源集約、環境友好的農業現代化道路,帶動農企現代化發展,促進糧食和主要農產品增產、農業增效、農民增收。主要目標:糧食播種面積6.53萬hm2,產量32萬t,其中優質稻播種面積3.67萬hm2,產量21萬t;油料播種面積1萬hm2,產量2.9萬t;糖料蔗播種面積1.6萬hm2,產量123萬t;木薯8 000 hm2,鮮木薯產量21萬t;蔬菜播種面積2.87萬hm2,產量63萬t,其中豇豆播種面積1.2萬hm2,產量40萬t;水果種植面積1.27萬hm2,產量8.5萬t;農業主導品種和主推技術應用率達到95%以上,農產品質量安全例行監測總體合格率達到99.5%以上,種植業總產值達到37億元,增長4%,農民人均純收入11 730元,增長10%。
4 發展對策
4.1 推進農業農村改革
一是以創新、協調、綠色、開放、共享新理念引領“三農”新發展,樹立大農業、大食物觀念,活躍土地、資金、勞動力、農業科技等種類投入要素,著力轉變農業經營方式、生產方式、資源利用方式和管理方式,構建現代農業產業體系、生產體系和經營體系,走產出高效、產品安全、資源節約、環境友好的特色農業現代化道路。二是實施完成農村土地承包經營權確權登記頒證工作,推動土地合理流轉,力爭土地流轉面積33.3%以上,達到全國平均水平,促進規模經營和產業化生產。三是加快培育和發展壯大種養大戶、家庭農場、農民專業合作社和農業企業等新型經營主體,推廣聯耕聯種、聯管聯營,開展農業社會化服務,促進農業產業化發展。四是強化培育新型職業農民和農村實用科技人才;加快農業科技成果轉化,大力推廣針對性和實用性強的種植業各類先進技術,提高特色種植產業發展整體科技水平。五是在確保糧食安全的基礎上,抓好利添水果與合浦豇豆等產業示范區、糖料蔗“雙高”示范基地、雙季超級稻高產攻關示范等示范基地建設,大力發展“一村一品”“一鄉一品”優勢特色種植產業,推動糧經飼統籌、農林牧漁業結合、種養加一體、一、二、三產業融合發展。六是減少化肥、農藥等農業投入品不合理使用,擴大“三品一標”產品認證數量和規模,提升農產品質量和安全水平,增加優質、安全、需求緊俏農產品的供給,推動農業增效和農民增收,促進農業可持續發展。
4.2 推進特色優勢種植業現代化發展
4.2.1 提高糧食綜合生產能力。落實國家扶持發展糧食生產的政策措施;把穩定發展糧食生產作為現代農業建設的首要目標,嚴格保護耕地,實現耕地占補基本平衡,面積穩定在8.2萬hm2以上;實施耕地質量保護與提升行動,培肥地力,改造中低產田;突出發展優質高產超級稻生產、特用專用玉米和優質紅薯生產;實施糧食高產創建示范,推進糧食綠色增產模式攻關和糧食產業提升行動,提高糧食產出能力,促進大面積平衡增產,確保糧食年總產量達到32萬t以上。
4.2.2 加強現代農業示范園區建設,推動“三產”融合發展。大力發展豇豆、優質水果和雙高糖料蔗等優勢特色農業產業。在抓好已經獲得自治區人民政府認定的4個種植業示范區鞏固發展的基礎上,2017年創建10個種植業現代特色農業示范區,分布范圍覆蓋全縣大部分鄉鎮。通過示范區創建,推進經營組織化、裝備設施化、生產標準化、要素集成化、特色產業化和美麗新農村建設,多點布局,充分發揮示范帶動作用,以點帶面,推進農業產業化經營轉型升級,帶動特色優勢種植產業提質增效和高產高效發展;從延伸產業鏈條建設入手,開展產業關聯企業招商引資,發展主導產業產品產地初加工和精深加工,完善銷售、配送等配套產業;發展農業生產業,開展代耕代種代收、大田托管、統防統治、烘干儲藏等市場化和專業化服務;把農產品生產、加工與觀光、旅游、休閑娛樂等有機結合起來,培育壯大農業產業集群,推動一產接二連三融合發展。
4.2.3 扎實推進特色產業精準扶貧工作。營造特色產業精準扶貧良好氛圍,在發展特色種植和旅游休閑農業等方面下功夫,發揮產業扶貧最大效應,實現建檔立卡貧困戶產業精準幫扶和脫貧目標。
4.2.4 搞好“雙高”糖料蔗基地建設。在鞏固2 333.33 hm2 “雙高”糖料蔗基地建設的基礎上,新建666.67 hm2“雙高”糖料蔗生產基地,努力提高糖料蔗單產水平,激活糖料蔗高產、優質、高效發展活力。
4.2.5 開展“宜居鄉村?產業富民”專項活動。圍繞在全縣每個行政村制定1村級經濟發展計劃、培育1個帶動農戶增收的新型農業經營主體、打造1個現代農業生產示范基地、發展1個村級集體經濟項目、建設1個農村電子商務服務點等“五個一”工作目標,深入推進農村產業規模化、標準化、組織化、市場化、品牌化等“五化”建設,實施產業富民和村級集體經濟謀劃、種植業結構調整和“三品”提升、新型經營主體、農旅結合休閑農業、科技推廣和改革創新、農產品保鮮加工和冷鏈物流、電子商務和社會化服務提質等進村行動,發展壯大農村生態經濟和新興業態,促進產業轉型升級提質增效、農村集體經濟發展和農民增收致富。
4.2.6 抓好農業標準化生產及農產品質量安全監管。建立和完善農產品質量安全標準體系,進一步推進農業標準化生產發展。切實提高農產品質量安全監管公共服務能力,建立健全各級政府和涉農部門共同負責、全社會參與、生產經營者自覺履行的長效監管機制,強化農產品產地環境、投入品使用、生產過程、收獲貯運、上市銷售質量安全全程監控,確保農產品質量安全水平穩定提高,農藥殘留檢測合格率達 99.5%以上。
4.2.7 提升品種品質品牌。調整優化種植結構、品種結構,努力打造“獨一份、特、好中優、錯峰季”的新型產業體系。繼續實施標準園建設、“三品一標”生產示范基地建設、“菜籃子”工程基地建設,推進優質農產品生產。培育優質農產品品牌,利用“互聯網+”以及各種展銷推介會,大力宣傳特色種植業品種、品質優勢,提升優勢品牌知名度,擴大市場影響力。
4.3 推進農業企業現代化發展
4.3.1 培育發展特色優勢產業龍頭企業。圍繞優質稻、蔬菜、糖料蔗、優質水果等特色優勢主導產業發展,突出區域特色抓好產業定位、布局,培育和發展特色產業集群,把特色產業集群培育成企業優質原材料生產的“工廠”和“車間”。著力引進和培育有規模、有檔次、知名度高、發展前景好的龍頭企業,力爭每個主導產業發展1~3個農業產業化龍頭企業,引導其重點發展農產品加工流通、電子商務和農業社會化服務,并通過直接投資、參股經營、簽訂長期合同等方式,建設標準化和規模化的原料生產基地,采用以基地帶動農戶的“公司+農戶”“公司+中介組織+農戶”和“公司+合作社+農戶”等經營模式,發展適度規模經營、標準化生產和加工流通。積極發展配套產業,豐富、延長產業鏈,推進產業集聚;加強特色產業集群內涉農企業基礎設施、科技攻關、物流配送、專業市場、金融服務等公共服務平臺建設,形成生產、服務、基礎設施配套且功能完備的產業現代化生態系統,提高現代化發展水平。
4.3.2 促進農機農藝結合。實行區域化布局和集約化生產,同類農作物種植盡可能集中連片,減少農機投放量和提高機械工作效率,規范播種時間和種植規格等,進一步搞好土地合理流轉、土地平整、小塊并大塊和機耕道路建設,方便農機連片作業,農作物耕種收綜合機械化率達55%以上。著力推進農業機械設備的研發與創新;在考慮農作物品種特點、耕作制度改革和規模經營的基礎上,以市場為導向,把握現代農業規模化、智能化趨勢,開展先進農機設備研發與關鍵技術的突破創新,發展一機多用、機動靈活,可靠性與耐用性強的旋耕、覆膜、播種、施肥、收獲、烘干等各類機械,推動農用機械工業現代化發展。
4.3.3 發展現代化農產品加工業。以糧食、水果、糖料蔗、蔬菜、油料、薯類等為重點,改善冷藏、保鮮、烘干、精選分級、包裝等設施裝備條件,促進農產品采后商品化處理。大力發展農產品產地初加工,努力推動農產品及加工副產物綜合利用;加工環節按照相關標準組織農戶種植或養殖,杜絕不合格的初級產品進入加工環節;開發符合國際、國內市場要求的加工產品,全面提升農產品精深加工整體水平。開展精深加工技術和信息化、智能化、工程化裝備研發,加快新型非熱加工、新型殺菌、高效分離、節能干燥、清潔生產等加工工業技術升級,提高加工工業關鍵設施裝備國產化、現代化水平,促進加工產品升級,通^深加工和精細管理實現價值鏈提升,并帶動配套小型工業企業現代化發展,延長農產品加工增值產業鏈。
4.4 抓好產業支撐項目建設
創新招商引資工作,精心培植和組織實施蔬菜深加工、農產品冷鏈物流、休閑農業和鄉村旅游、綜合物流中心建設等一批產業關聯度高,示范帶動性強,經濟、社會和生態效益顯著的項目,增強涉農企業現代化持續發展動能。并加強項目的監督管理,充分發揮項目對產業的支撐作用,帶動現代特色種植業發展。
5 參考文獻
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關鍵詞:大農業;職業教育;人才培養
中圖分類號 G719.2 文獻標識碼 A 文章編號 1007-7731(2016)19-0001-03
在糧食安全上升為國家安全的大背景下,農業作為關系國家糧食安全和農產品有效供給的基礎產業,自然成為了國家自立、社會安定的重要保障。加快補齊農業、農村短板已成為全社會的共識,尤其是“十”以來實施的一系列“重農固本”國家戰略,更是為現代農業發展注入了強勁動力,2016年“中央一號”文件與2016年4月15日農業部常務會議原則通過的《“互聯網+”現代農業三年行動實施方案》均認為我國現代農業發展進入了轉型升級的關鍵期。以對接現代產業發展要求、服務經濟發展需要為服務宗旨的農業職業教育,必須適應現代農業發展的新要求,才能全面提升其支撐服務和引領現代農業發展的能力,按照產業發展要求,升級專業定位,尤其是重構涉農專業體系,通過打造特色專業群與行業產業實現深度融合,為高職院校贏得生存與發展的空間。
1 傳統農業向現代農業轉型升級的基本特征
1.1 創新驅動發展 農業產業的基本構成要素包括技術裝備的采用、管理理念運用和生產組織模式等。現階段我國農業科技發展水平已經基本具備支撐現代農業發展的基本條件,運用現代農業、節水灌溉、信息化和生態環保等集成技術的生產示范基地的大量出現,采取規模化、合作化、網絡化等現代農業生產組織形式,以及成本效益與人本至上等現代農業管理理念的運用,已是現代農業有別于傳統農業的重要標志。
1.2 生態智慧化發展 從世界農業發展趨勢看來,傳統農業向現代農業發展主要經過了三次轉型升級:第一次是“低效”的粗放農業優化為的“高效”的精致農業產業結構;第二次是實現以“高產”為核心的“高效農業”向以“優質”為核心的“綠色農業”的轉型升級;第三次是突破農業發展資源瓶頸,發展資源節約型、各產業和諧發展的“智慧農業”。不同階段的農業發展目標與當時的社會經濟發展現狀是一致的,在傳統農業階段滿足人民生存發展的食品需求是其發展的唯一的、基本的目標,在現代農業階段則“保供給、促增收、可持續”為并行不悖的三大目標,在我國實現“兩個一百年”奮斗目標的過程中,現代農業的發展目標也將朝更高的目標發展。
1.3 一、二、三產融合發展 隨著現代農業的發展,農業的產業鏈條不斷延伸,與其他產業不斷交融發展,在“互聯網+”的背景下更是加速了農業與其他產業之間的融合速度。比如,借力“互聯網+”來積極發展農產品加工、流通和農村服務業,使其產業鏈向第二、三產業延伸;農業生態價值、休閑價值、文化價值的挖掘,促進了農業與旅游、教育、文化、健康、養老等產業深度融合;農業功能的拓展,使三次產業中你中有我,我中有你,“三產融合”既是現代農業發展的方向,也是現代農業的必由之路。
1.4 高端技術技能型人才缺乏與產業人口轉移的矛盾更加凸顯 在傳統農業中的勞動者主要表現為體力勞動,稱為“產業人口”或“農民”,他們是不能適應現代農業發展要求的,而現代農業發展所需要的從業者稱為“新型職業農民”,更多的是一種智力的載體,是需要掌握先進的農業科技,接受先進的現代管理理念,具有先進的思維方式的技術技能型專門人才。在現代農業發展過程中,伴隨著我國農村新型城鎮化的推進,農業產業人口向非農業人口的轉移在不斷加速,在一定程度上來說,產業人口的有序轉移速度,決定著現代農業發展的進程。由于歷史與產業發展的原因,近20年來農業職業教育在人才培養質量與數量方面均出現了下降的趨勢,致使現代農業發展所需要的高端技術技能型人才缺乏。
2 現代農業產業發展對技術技能人才培養提出的新要求
2.1 建立現代農業職業教育新體系 近20年來,在工業化和城鎮化快速發展過程中,我國農業職業教育出現了嚴重滑坡,與此同時,有大量接受農業職業教育意愿的農民卻得不到培訓,農業職業技術人才的培養成為了制約我國現代農業發展的短板。一是農業職業教育資源分散,專業體系不完善,與現代農業產業體系不匹配;二是辦學規模小,人才培養能力與產業發展規模不相適應;三是專業建設滯后、特色不鮮明,人才培養規格質量與現代三產融合的生態智慧農業發展要求不相適應。盡快補齊農業技術技能人才培養短板,既是全面建成小康社會構建中國特色世界水準的現代農業職業教育體系的需要,也是現代農業可持續發展的需要。
2.2 培養適應“大農業、大食物”新理念的復合人才 由于三產融合發展,現代農業產業已遠遠超出種植與養殖業范疇,美國的農業稱“食物和纖維體系”,日本稱“農業-食物關聯產業”,加拿大稱“農業及食物產業”,世界農業發達國家的現代農業都是涵蓋了與農業的產前、產中、產后的相關產業。2016年的中央農村工作會議上,中央首提“大農業、大食物”新觀念,提出培育農村電商、農產品定制等“互聯網+”新業態,引導大中專畢業生創辦合作社和家庭農場,其實質是適應世界現代農業的發展方向。“十三五”期間,湖南將按照長株潭都市農業區、洞庭湖生態農業區、大湘南丘陵農業區、大湘西山地農業區的區域布局,加快推進現代農業發展進程,大力發展智慧農業、精細農業、高效農業和綠色農業。預計到2020年,新增農業經營主體20萬個(種養大戶15萬個,家庭農場5萬個),需要新型職業農民30萬人,現代農業高端技術技能人才3萬人。加強高職農業專業建設,適應農業分散經營向集約經營轉型發展需要,培育一代懂技術、善經營、會管理的新型職業農民和農場主,聚焦現代生態智慧農業發展需求,培養掌握現代農業生產技術、裝備技術、信息技術的高端技術技能人才,既是現代農業發展對人才培養提出的新要求,也是農業職業教育“對接產業、服務產業、提升產業、引領產業”能力水平,增強職業教育核心競爭力的迫切需要。
3 “大農業”觀下的農業高職專業人才培養定位
“大農業”體系是產業的融合,與之對應的是“復合、創新”技能型人才觀。“復合、創新”也就是高等職業教育辦學定位的兩個基本要求,即高職教育既要滿足大眾接受高等教育、體現教育公平的基本要求,又要滿足產業發展對人才需求的基本要求。從第一個基本要求來說,因為培養者在目標和動機上存在不同取向與被培養者在需求取向上存在多元化,如純文憑取向、技術與能力需求取向,或兼顧而有之等,使得高職教育在強調專業技術的傳承的同時,不能忽視對每一個受教育者的微觀個體發展層面上的關懷責任,所以“復合”成為了客觀需要,使得農業高職教育在實施教育改革的過程中逐步走向“大”而“全”,與某些行業教育的“專”而“精”形成了極大的反差。從第二個基本要求來說,現代農業一、二、三產業融合發展,使得培養適應農業與裝備、技術、信息、生態、文化深度融合發展需要的復合技能型人才,比單一生產技術型人才更受產業青睞。
3.1 培養目標綜合化 職業教育專業的培養定位,目前通用的提法是培養適應農業行業生產、建設、管理、服務第一線需要的,德、智、體、美等全面發展的高端技術技能型人才。其實,這里已經明確表達了綜合、復合的觀念,包含著技術觀、經營理念、管理思想和服務態度的定位。技術型人才強調的是綜合應用技術和解決實際問題的能力,包括動手方面掌握核心操作技能與將現有技術進行組合并創新的能力,是實現效率與效益最大化的設計者,是比單純技能型人才更高層次的人才。現代農業生產中的技術技能型人才是復合型的人才,可以是農業生產技術的傳承者、科技成果的轉化者、生產組織者,也可以是農業的投資者和生產者,如家庭農場的創業者和接班人,現代農業企業里的投資者、從業人員,新興農業服務組織中的經營管理人才,還可以是自謀出路的現代“新型職業農民”。當然,這些職業或崗位對于在校生而言只是就業的假設,但他們卻是農業教育專業作為培養目標和課程改革的重要參考。
3.2 專業體系化 本科以學科建設為中心,高職以專業群建設為中心,它們走的是不同的道路,是兩種不同類型的高等教育。割裂農牧之間天然的有機的聯系是學科建制培養人才的弊端,專業體系化,打造特色專業群,是克服涉農專業面窄、內涵不豐富、不適合大農業現狀的需要。高職的農業專業往往比普通高等教育的農業專業面寬,比如,高職畜牧獸醫專業就涵蓋本科的“動物科學”、“動物醫學”、“動物檢疫檢驗”、“動物營養與飼料”等專業領域。某些高職農業類新專業的拓展空間涵蓋了一、二、三產業,尤其是在二產和三產上應加大專業開發力度,更能打造特色專業。因為社會職業流動和就業市場的更新和升級使職業教育不斷遇到新的職業,將新職業及時引入專業以成為對高職院校的基本要求。不斷拓寬專業口徑,使某些專業成為針對某一農業職業崗位群的大專業,是農業產業化對“農、工、商”或“一專多能”復合式人才的要求,也是對農業高職教育的一大挑戰。
3.3 素質、能力綜合化 職業教育的核心是培養學生的職業崗位核心技能,所謂職業崗位核心技能是指職業人所應具備的跨行業、跨專業、跨職業的基本能力,包括專業能力、社會能力和方法能力,簡而言之,就是一種在職業生涯中起關鍵作用的能力。我國職業教育發展的不同時期對人才培養的定位也是在不斷變化的,從“一技之長”到“能力本位”,再到“素質本位”,再到如今的“就業導向”“工作導向”“行動導向”等變化。從“一技之長”到“職業技能”的改變,體現的是素質、能力綜合化發展的要求。這也適應力現代農業從第一產業,走向三產融合的過程中,對從業人員的素質、能力向“一專多能”轉變的需要。當前農業高職院校的農業類專業的培養目標逐步轉向“厚基礎、寬口徑、強能力、高素質、廣適應”的應用型、復合型高級農業技術技能型人才的培養是一種必然的趨勢。
3.4 課程綜合化 按職業成長規律構建基于工作過程系統化的課程體系是高職教育專業建設的基本要求與核心工作。專業課程內容的開發既要符合企業的需求,又要符合職業成長規律的基本要求,充分體現職業知識的專業性、實踐性、科學性、發展性及過程性。現代農業產業化及專業體系化、能力和素質綜合化,必然要求課程內容綜合化,以農業生產為中心的課程體系轉變為兼顧為產前和產后服務整個產業鏈的課程體系,這是當前高職農業專業課程內容變化的主要趨勢。
3.5 人才培養模式多樣化 人才培養模式的內涵是指在一定的教育思想和教育理論指導下,在“大農業”背景下要實現復合人才的培養,單靠學校資源是不夠的,這就要求學校利用社會一切教育資源辦學,按照無界化辦學、融合教學培養復合型、創新型技能人才的現代職業教育理念顯得尤其重要,具體來說,就是要實現學校與企業結合、教育規律與人才成長規律結合、課堂教學與生產現場結合、校內實訓與頂崗實習結合。因為農業行業生產的多樣性,注定了農業高職教育不是一種模式所能包納的,要強化信息化教學手段的應用,全面推進在線網絡課程建設,適應學生與新型職業農民線上與線下相結合的學習需求,重構以學習者為中心的學習生態,打造升級版的“教、學、做”一體的人才培養模式。
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