前言:一篇好文章的誕生,需要你不斷地搜集資料、整理思路,本站小編為你收集了豐富的農業的發展歷程主題范文,僅供參考,歡迎閱讀并收藏。
從合作社發展的歷程看,我市從一開始就確立了“一手抓發展,一手抓規范”的指導思想,抓住機遇,多措并舉,為合作社發展創造了良好環境。2007和2008年我市先后開展了多次大的培訓活動,其中邀請青農大合作社學院院長在黨校講課兩次,市農業局人員采取鎮鎮到的辦法巡回講課一遍,直接到合作社講課數次,對市、鎮兩級的主要領導和部門領導及合作社理事長進行了全面培訓,同時還組織合作社理事長參加青島市以上培訓150多人次,法律精神和合作理念廣為人知;為推動全市面上工作齊頭并進,市政府把這項工作納入了對鄉鎮(街道)的年終工作目標責任制考核;為提高合作社產品的知名度,農業局先后組織了260家(次)合作社參加省內外的農產品展示交易會;針對合作社缺資金、基礎設施差、產品無商標、無認證的問題,我們又積極爭取上級專項扶持資金858萬元,扶持了54個合作社,使合作社的規范化建設有了新的提高。
農民專業合作社的發展,有效地解決了生產經營中單家獨戶“辦”不了或“辦”不好的事情,在提高農民進入市場的組織化程度,增強農產品市場競爭力,增加農民收入方面發揮了積極作用。
一是促進了農村產業結構調整。農民專業合作社是在家庭承包經營制度不變的基礎上,將分散經營的農民組織起來,發展專業生產,合力開拓市場,加快了農業結構調整步伐,促進了農民增收。如青島楊家頂子村以前是一個以種植糧油為主的村,2007年成立蔬菜專業合作社以來,積極探索以蔬菜種植為特色的增收路子,從種到收實行“六統一”服務,并與青島福生食品有限公司簽訂購銷合同,2011年,160多戶社員的1200畝地全部按合同種植了大蔥、菠菜,戶均純收入3.7萬多元。青島良源南瓜專業合作社,于2008年成立,開始種植南瓜只有80畝,2011年該合作社種植面積達到了2500畝,畝收入4200多元。
二是推進了農業科技進步。農民專業合作社通過引導農民按照市場需求發展生產,加快了農業新技術、新品種的推廣應用,成為農業科技推廣的重要載體。青島大黃埠櫻桃西紅柿專業合作社和西瓜專業合作社在2000多畝的櫻桃西紅柿和西瓜的設施栽培中,大力推廣秸稈生物反應堆技術、設施蔬菜水肥一體化、防蟲網和黃板殺蟲技術、植物聲頻控制技術、“四位一體大棚”生態模式,既減少了化肥、農藥的施用量,又提高了產品品質,增加了經濟效益。社員在生產過程中摸索的“設施西瓜超高產優質綠色栽培集成技術”被國家科技部列為“星火計劃”,獲青島市科技進步二等獎;
“櫻桃西紅柿標準化清潔生產技術集成研究”項目也已順利通過青島科技局專家組論證;西瓜定蔓定向整枝寬行密植技術被專家稱為設施西瓜栽培的一次技術革命,使西瓜增產30%左右,每畝增加經濟效益2000元以上。中央電視臺《致富經》、《焦點訪談》、《新聞聯播》以及《農民日報》等媒體分別對兩合作社發展設施農業的做法進行過專題報道。預計今年社員人均純收入可達到30000元以上。
1水利工程對農業生態環境的影響
對農業發展最為重要的一個因素就是水利工程建設,健全的水利工程在建設的過程中始終堅持可持續發展的理念。因此有利于更好地改善農業生態環境,為各種各樣的糧食農作物的生長創造良好的條件,保證農業生產過程中有足夠的水資源進行灌溉,國家統一修建水利工程,有利于降低廣大農民群眾農業生產的成本,防止農民在開渠過程中對生態環境的破壞,同時也幫助他們避免了自己開渠灌溉的麻煩,降低他們進行農業生產的經濟成本;保證農業生態環境中生物的多樣,而且有利于改善農業生態國家中的水文,改善農業生態環境中的河勢,改變農業灌溉的水質和水溫,使其變得更加有利于自然灌溉。健全的水利工程更有利于為各種鳥類和水禽類提供更好的棲息地,提供更好的避難所,而各種鳥類又是許許多多農業害蟲的天敵,進而更好地保證農業生物鏈的正常運行,而這則有利于減少農藥的使用,進而實現農業的綠色生產,更有利于改善農業的生態環境;于此同時水利工程的部分環保技術措施有利于各種動物的快速成長,有利于各種植物的快速生長,從而有利于維持農業生態平衡,大大改善我國農業生產的生態環境,進而促進我國農業的快速發展。
2防止農業生產遭受洪澇災害
作為產生農業生產研究人士或從事農業生產的農民,我們都知道農業生產最怕各種自然災害,尤其是洪澇災害,對農業生產的破壞力巨大,而國家不斷加強水利工程建設,不斷完善水利工程措施,不斷建立比較完善的防洪體系,而與水利工程有關的各種措施都這些有利于防止農業生產遭受大型的洪澇災害,在枯水期或干旱季節的時候,水庫可以放水為農業提供充足的灌溉水,防止大片農作物枯死;而在洪水期或將于充沛的季節,水庫可以貯蓄多余的雨水并對洪水進行攔截,以更好地防止降水過多或洪水泛濫而淹沒大片田地,造成農業破壞,同時貯蓄在水庫的水更有利于在旱季的時候為農業生產提供充足的灌溉用水,更有利于保證廣大農村地區的安全。
3有利于提高糧食的產量,實現糧食生產的多樣化
自從改革開放以來,我國的社會經濟發展得到了快速的發展,社會生產力大大提高,從而使得廣大人民群眾對生活質量和生活水平的要求更高,在糧食方面也要求五谷雜糧都要吃,在蔬菜方面也要求進行綠色生產和多樣化生產,以保證身體的健康,而這無形中要求農業生產的多樣化,要求農業生產的高產量,而作為促進農業生產高產量的重要因素—水利建設便顯得更為重要,不斷加強水利建設有利于進一步加強防止和減少自然災害對農業產生的破壞,而且也有利于提高農業生產的抗災害能力,為農業生產提供水利基礎的保障,為各種糧食生產和蔬菜生產提供安全保障,改變廣大農民群眾靠天吃飯的消極現象,提高他們進行農業生產的積極性,從而提高糧食的產量,實現我國糧食生產的多樣化。
4為農業經濟發展提供經濟來源
我們都知道一個行業的發展會帶動許多行業的快速發展,并帶來更多的就業機會,水利工程的發展當然也不例外,水利工程的建設可以為廣大農民群眾提供短暫的時間性的就業,增加他們的額外經濟來源,而這不僅有利于自己他們的經濟收入,改善他們的生活質量,更有利于使他們有更多的資金來投資于自己的農村生產中,為農業生產提供所需要的種子,化肥,農藥以及各種農業生產工具,而這些都有利于促進糧食產量的提高,而糧食產量的提高又再一次為廣大農民群眾帶來經濟來源,用于改善他們的生活質量和生活水平,其余的則用于農業生產,這樣形成良性循環,以更好地促進農業經濟的快速發展。
5結語
關鍵詞:城鄉收入差距;農業經濟發展;不利影響
中圖分類號:F323文獻標志碼:A文章編號:1673-291X(2017)18-0017-02
居民收入差距在經濟學研究中是經濟和社會發展中的必然現象。當前中國經濟發展的內需不足問題一直是經濟建設中的重要問題,2008年金融危機以來,我國外需急劇下降,國內投資拉動經濟增長也難以為繼,以消費主導經濟發展、加大內需一直是拉動經濟增長的重要推動策略。城鄉居民收入差距問題的存在,是造成內需不足的重要因素之一,鄉鎮居民收入和消費的矛盾,是農業經濟發展的影響因素。城鄉收入差距不斷拉大對農業經濟發展帶來不利影響,在鄉鎮經濟建設中,經濟水平決定社會生活水平,過度的收入差距帶來了社會矛盾。消費對經濟發展的作用是促進經濟發展的重要途徑,居民收入水平影響著消費水平的層次,社會矛盾的產生是社會分配的不平衡和不公平,收入差距懸殊的城鄉居民經濟現狀對社會穩定發展局面的影響是具有一定破壞性的,因此對農業經濟的發展也會有不利的影響出現。
一、我國城鄉收入差距現狀分析
改革開放后,我國經濟建設成為社會主義建設的中心,城鄉居民收入差距經歷了先縮小后擴大、再縮小再擴大的過程,這種起起落落的變化過程,和國家經濟建設發展、政策改革等都有密切聯系。1978—1984年之間城鄉收入逐步縮小,其間經歷農村改革,為農村經濟的發展開辟了新的局面。1985—1995年城鄉收入逐漸擴大,經濟體制改革由農村轉移到城市。1996—1998年是短暫縮小期,1997年東南亞金融危機嚴重影響到我國經濟發展,城鎮居民收入受到較大影響,明顯下降在1998年達到谷底。1999年以來,21世紀的城鄉收入差距持續擴大,2004年,國家出臺惠農政策,減免農業稅、糧種補貼等一系列政策提高農民的收入水平。城鎮居民社會生活水平逐年提高,社會保障、勞保福利、失業保險等對城鎮居民生活水平的保障性措施的推行也在拉大城鄉居民收入差距[1]。
從2016年國家發改委和國家統計局的消息來看,2016年全國居民收入水平23821元,基尼系數比2015年略高,總體下降趨勢保持不變,居民收入差距保持預期逐步縮小的趨勢。全國居民收入穩定增長的形勢下,城鄉收入差距逐步得到可控性縮小,是近年來國家經濟建設中對城鄉收入差距問題的有效政策調控作用。同時在政策支持下,不斷關注并重視收入差距問題的社會影響,在不斷擴大對外開放的同時,重視國民經濟的整體發展水平和不平衡性發展問題。
進入21世紀,國家對城鄉收入差距問題政策性調控,惠農政策對農村居民收入水平的提高逐步縮小差距值,但實現差距縮小面臨的困難,在國民經濟發展中龐大的農業人口和城市經濟發展的全球化趨勢問題上,城鄉收入差距形成且實現差距過大的原因主要有以下幾個方面:
第一,國家政策影響因素。改革開放以來,國民經濟的重心轉移,城市發展速度顯示出的區域優勢地位和農村經濟發展形成鮮明對比。經濟特區建設、沿海開放城市經濟帶到延伸至內陸城市經濟建設的一系列開放政策為城市經濟的高速發展打開了新的道路。反觀在農村經濟發展中的情況,滯后的改革和發展條件對及時抓住發展機遇是極為不利的因素。
我國城鄉居民收入差距從逐漸拉大到得到調控后有所縮小,伴隨著我國改革開放以后經濟的穩步高速發展,因此在政策上的調控和緩解遠遠不及經濟建設的速度,平衡城鄉收入差距的問題,需要解決農村居民收入水平低的問題。近些年一直關注的三農問題,對農村經濟結構的調整和改革,一系列惠民政策的實施,都是對農業經濟發展的改善和重視。但從根源來看,減免農業稅、糧種補貼等關系到農村居民切身利益的政策對農民收入的提升不能改變收入差距不斷拉大的根本性問題,農產品價格過低,農民進行農業活動的投入和收入的比例,對改善農民的生活水平,提高收入還有更大的距離。除此之外,農村教育在推行義務教育改革后雖然保證了城鄉受教育的公平和區域平衡性,但對農村教育投入來說,教育投入給家庭帶來的負擔仍是一筆大的負擔。國家政策在城市傾向上從改革開放發展初期已經形成的差距,對現階段差距不斷拉大的局面形成有著重要的基礎性的歷史作用。
第二,體制的因素影響。我國改革開放之前的傳統體制將城鄉分割成不同發展特征,農民和城市居民之間享受的社會福利和補貼形成了顯著對比,同時在市場競爭中也存在差異性。改革開放對城鄉體制改革的推進和深入逐漸縮小了體制上的差距,但在戶籍制度、財稅制度、教育體制等多方面長期發展中積累下來形成的影響仍在影響著城鄉經濟的發展,對城鄉收入差距的不斷拉大有非常不利的影響[2]。
第三,人力資本投資的影響。城鄉人力資源的利用和投入在經濟發展中不斷顯現出問題,城市勞動力資源的素質水平決定了在社會地位和收入上的優勢,農村勞動力在農業經濟發展越來越不占優勢的情況下,逐漸形成新的勞動力輸出局面,農村勞動力開始涌進城市,為城市經濟建設提供廉價的勞動資源,這和城市居民勞動力形成鮮明對比。人力資源收入上的差距是城鄉收入差距的一個反映,伴隨著其他相關問題的影響,在城鄉收入差距問題上,人力資本投資的因素在經濟發展水平不斷提高的趨勢下對這一現狀的加劇是極為不利的。
除了以上幾點因素之外,影響城鄉收入差距拉大的因素還有很多,在社會、國家、居民個人方面都深受其中因素的影響,我國城鄉收入差距問題是歷史問題,在長期發展中積累下來的問題經歷不同發展階段,對當下經濟發展各領域的影響需要進一步分析、解決。
二、城鄉收入差距對農業經濟發展的影響
第一,對農村居民消費的影響。改革開放以來,城鄉居民收入差距拉大,農村居民收入水平緩慢提升,在農業經濟發展中產生的不利影響,對農村各領域建設是極為不利的。城鄉收入差距的問題側面反映的是在農村經濟發展中居民收入和經濟來源的問題。消費以收入為基礎和標準,城鄉消費水平的差距受到收入水平的影響,差距擴大,農村居民在消費上的支出會受到影響。幾年來,在城鄉消費水平上,雖然沒有地域的限制,越來越多涌入城市的農村人口也會在消費上不斷改變,但從整體消費情況來看,城鄉收入差距拉大,消費對農業經濟的作用也會降低,作為促進國民經濟發展的“三駕馬車”,消費對經濟發展的影響是重要的因素之一。在收入水平沒有得到不斷提升的情況下,對消費水平的支持也會下降,內需不足的情況在農業經濟發展中也會產生極為不利的影響。
第二,對特色區域經濟建設的影響。城鄉收入差距拉大,對城市經濟建設發展的關注和傾向更多,農業經濟建設中的項目建設沒有相應的資金支持,在特色產業經濟發展上也會處于計劃階段,得不到真正的實施。農村的經濟開發還有很大的發展空間,但在發展速度和經濟水平上缺乏政策和實質性的技術支持,在農村基礎設施建設上也會存在落后的問題。農業經濟發展處于城市發展之外,在地理優勢和交通設施建設上沒有優勢,對農業經濟的多元開發也會受到技術和環境的影響。因此,城鄉收入差距在特色區域經濟建設上產生的不利影響對農業經濟領域的發展是一個值得重視的問題[3]。
第三,對農業結構調整的影響。農業經濟發展中產業結構單一,是傳統農業經濟發展一直存在的問題,農村經濟建設中缺乏的技術和人才資源,對農業結構調整的影響有著重要意義。城鄉收入差距問題是人才流向趨于發達城市的重要原因之一,在人才流失和技術落后的情況下,農業結構調整很難得到實現,這是在目前農業經濟建設中需要及時得到關注和解決的問題。
三、改善收入差距影響下農業經濟發展的對策
第一,加大政策扶持,推進農業產業化發展。國家在政策支持上加大對農業經濟發展的支持,在城鄉差距問題的解決方法上,注意對農村居民收入的提高,在收入問題上逐步縮小差距。農業經濟發展對居民收入的貢獻是整體的成果,近年來農業經濟的產業化改革一直是農村經濟建設中的重要問題,在國家政策扶持的條件下,對農業產業化的發展得到真正意義上的高效率實施是有力的保證。
第二,加快農村剩余勞動力向非農產業的轉移。農業經濟向非農產業轉移是優化農業產業結構的重要內容,農業發展的單一結構在當下時展中需要適應新的經濟發展趨勢。在非農產業的建設上,將農村剩余勞動力分配到產業建設之中,既可以適應社會發展中對勞動力的需求,也可在農業經濟建設中形成獨特的產業優勢[4]。
除此之外,加大農村社會保障體系建立健全,加大對農村教育的投入等都對改善城鄉收入差距問題影響下的農業經濟建設有重要的幫助。
四、結語
我國城鄉收入差距問題對農業經濟發展的影響是不利的,在縮小收入差距上,加大農村經濟建設的政策支持和投入,加快農業經濟體制改革和相關體制機制的改革是改善城鄉收入差距中農村居民收入的有效途徑。農業經濟發展在國民經濟發展和社會時代變化中面臨的挑戰需要不斷地探索來解決在城鄉收入差距上的不利問題和因素。
作者:張會盼
參考文獻:
[1] 廖顯浪.制度轉型、經濟發展與中國城鄉收入差距研究[D].武漢:華中科技大學,2013.
[2] 王曉亮.城鄉居民收入差距對我國經濟發展影響分析[D].杭州:浙江工商大學,2011.
黨的十七屆五中全會明確,在工業化、城鎮化深入發展中同步推進農業現代化。四川省委十屆三次全會提出,要實施“兩化”互動、城鄉統籌發展戰略,形成“四化”同步發展新態勢。
據《四川統計年鑒》數據顯示,2012年全省工業化率達到45.3%,比上年提高0.2個百分點;城鎮化率43.5%,提高1.57個百分點;農業增加值3297.2億元,排全國第四位,增長4.5%;農民人均純收入7001.4元,增長14.2%。
農業現代化在“三化”中基礎地位明顯
現代農業發展為工業化提供重要基礎
四川優勢特色產業快速提升發展。據國家統計局四川調查總隊統計,2012年全省糧食總產達到663億斤,連續6年增產。油菜籽產量221萬噸,連續11年創歷史新高,馬鈴薯產量已由全國第2位上升到第1位,茶葉由第4位上升到第3位,蔬菜保持第5位,油菜穩居第2位,水果、食用菌、中藥材、蠶桑等特色優勢產業產量進入全國前列。
盡管農業在四川GDP中的比重持續下降,但全省規模以上工業企業中,以農業原料加工的,實現產值已占工業產值的26%,超過四分之一,增速高于工業產值1.33個百分點。現代農業的快速發展對新型工業化的促進作用相當明顯。
現代農業發展加快城鎮化步伐
在推進現代農業建設中,著力突破農業機械化的瓶頸制約,以“農機化示范縣創建工程”為抓手,加快推進農機化進程。2012年,四川主要作物耕種收綜合機械化水平達到41%,連續兩年提高5個百分點。有力促進了農業勞動生產率大幅度提升,加快了農村勞動力轉移步伐,使農林牧漁業從業人員比上年減少了52萬人,減少2.6%。
農民人均純收入中工資性收入達到3088.9元,家庭經營純收入3004.9元,工資性收入首次超過家庭經營收入,農民家庭純收入“雙核心”主導特征十分明顯。農民有錢后進城經商、居住、置業促進了新型城鎮化發展。
工業化、城鎮化發展為農業現代化發展拓展空間
隨著四川“兩化互動”、城鄉統籌戰略的實施,新型工業化新型城鎮化加速推進。2012年,四川第二產業增加值比上年增長15.4%,城鎮化率比“十一五”末提高3.32個百分點。
據測算,工業增加值每增加1個百分點,可以新增就業崗位12.3萬個;城鎮化率每提高1個百分點,可吸納農村勞動力48.4萬人。四川新型工業化新型城鎮化的加快發展,為農村勞動力轉移拓展了空間,為農業現代化深入發展創造了有利條件。
四川農業現代化面臨的突出問題
“誰來種地”的矛盾突出
據農業廳對四川30個縣的60個鄉鎮、120個村、2207戶農戶的調查,目前農村勞動力缺乏、農業后繼乏人的問題越來越突出。
調查表明,120個村共有勞動力15.7萬人,其中外出務工7.3萬人,占46.5%,其中丘陵地區為52.9%、山區為49.2%。并且在家務農勞動力年齡偏大,接受調查的2207戶農戶中,在家務農的只有4322人。另據調查,目前新生代農民絕大多數不會種田、不愿務農。
農民增收致富壓力大
近年來,盡管四川農民收入穩步提高,生活條件顯著改善,告別了溫飽不足,總體進入小康。但與實現收入倍增目標相比,四川6600萬農民奔康致富還是一項艱巨的任務。
突出表現為城鄉收入差距大。2012年四川城鎮居民人均可支配收入與農民人均純收入兩者之間相差13305.6元,比2000年高出9326.33元。如果考慮到社會福利等隱性收入方面的區別,城鄉收入差距就更大。區域之間、農民內部之間的收入差距也很明顯,平均數掩蓋了大多數。
產業發展支撐乏力
四川現代農業規模大而產業弱的矛盾明顯,品牌不響和新型經營主體發育滯后的矛盾相當突出,集中反映在產業效益不高,對農民增收的支撐乏力。
據統計調查,2012年四川農民人均純收入為7001.4元,在全國排在21位,比全國農民人均純收入低900多元。其中來自農業的經營性收入比全國平均水平低469.6元,占了差距的51%。
農業農村固定資產投資不足
盡管四川對農業農村固定資產投資絕對額增長較快,但在全社會投資總額中的比重仍然偏低,且還有進一步縮小的趨勢。
2012年,四川全社會固定資產投資18038.9億元,其中第一產業投資462.8億元,僅占2.6%,比全國平均水平低2.4個百分點。城鄉社會固定資產投資比重巨大差異,制約著農業農村基礎設施條件的改善,制約著農業綜合生產能力提升,進而制約著農業現代化的發展進程。
推進現代農業發展的著力點
抓好新型經營主體培育
大力培育種養大戶、家庭農場、農民合作社、具有帶動效應的龍頭企業等新型經營主體;加快土地承包經營權確權登記頒證,引導土地承包經營權向新型經營主體集中,推進農業適度規模經營。
大力提升農業裝備水平
繼續實施“高標準農田建設”和“農機化示范縣”工程,強化綜合生產能力建設,提升農業設施裝備水平,著力使農業機械化在丘陵地區、盆周山區、在大宗作物全程機械化等方面實現新突破。
做大做強特色優勢產業
進一步加大對農業優勢產業的扶持,緊緊圍繞馬鈴薯、茶葉、柑桔、油菜、蔬菜(含食用菌)、蠶桑、特色水果、中藥材、花卉、煙葉等十大優勢特色種植業,加快培育近期能進入全國前三位的高粱、蔬菜、稻谷、食用菌等優勢產業,著力調整種植結構、品種結構和品質結構,下大力培育打造品牌,努力提升“川”字號農產品的影響力。
加強農產品質量安全監管
以“農產品質量安全監管示范縣”創建為抓手,著力抓好農產品質量安全源頭控制、過程監管、質量追溯等關鍵環節,落實到位各項監管措施,確保不發生重大質量安全事故,讓廣大人民群眾放心消費農產品。
關鍵詞:物流;資源;氣候
1 成立特色農產品配送中心的必要性和可行性
1.1農特產品物產資源豐富,而資源配置效應欠佳。
張家口市地處燕山山脈與內蒙古高原過渡地段,地勢起伏,地貌復雜,不同區位和不同氣候造就了不同的特產資源。遼闊的壩上,是避暑旅游勝地,又是綠色無公害錯季菜天然園區。如今的莜麥、土豆和羊肉成為壩上四縣的“新三寶”,尚義的“尚億”牌口蘑以國優產品,勝似野生口蘑,為“草原明珠”的盛譽增添了光環。富饒的壩下,有久負盛名的宣化馬奶葡萄,蔚縣的杏扁、杏仁等等。
全市不同區域的不同特產,在國內同一產品中獨樹一幟,有的是傳統的宮廷貢品。但當山東的大蔥、大蒜在全球炒得火熱之際,而我們的特產卻默默無聞。主要原因:一是交易者知識是有限的;二是搜尋信息要花費成本;三是信息的優勢方對信息的壟斷。由于信息不對稱,造成消費者和生產者行為扭曲或不能合理決策,阻礙了生產效率的提高。許多成功的經驗證明,解決信息不對稱的問題,一方面政府需要依法完善信息宣傳法制和規范其行為;另一方面需要政府引導創立現代農產品物流產業,在物資流通、商品交易及其管理方式上進行深刻的變革,這是成立特色農產品配送中心的必要性。
1.2 從北京市場看張家口市組建農產品配送中心的潛力。
僅以北京大鐘寺農副產品批發市場為例,這是北京最大的“菜籃子”市場。它輻射全國28個省市自治區的近600個縣(市),貨源廣、貨量大、集散快、競爭程度高。有一項調查顯示,大鐘寺蔬菜批發市場供應量逐年增加,而各品種價格一直居高不下,反映出社會需求總量與蔬菜總供給的持續增長,出現了市場供應量與價格成正比的趨勢。在了解北京市場需求潛力的信息流中,同時看到張家口市地處北京北緣。這種地域資源,具有融入“大北京”經濟圈的條件和優勢,這為特定產業的發展注入強勁動力。在乘勢而上,加速全市資源的綜合開發中,順應物流大發展的趨勢,組建特色農產品配送中心,不僅是必要的,而且是可能的。
2 發達國家物流業的發展模式及經驗。
美日兩國是世界上物流最發達的國家,兩國的物流系統主要有以下幾個特征。
2.1 多渠道、多形式的物流結構
一是企業自有型配送中心。二是合作型配送中心,由數家合作管理。三是公用型配送中心,面向社會所有物流單位提供服務。四是合同型配送中心,即通過簽訂合同,為客戶提供長期服務。五是集約化配送中心,它不僅提供運輸和倉儲服務,還提供各種提高附加值的流通加工服務項目。
2.2 現代化的物流技術
物流企業憑借現代化的信息和網絡技術,建立了發達的物流信息系統,使物流系統與之實行聯動。
2.3 建設大型物流基地和物流設施
使之成為支撐整個物流網絡的終點,實現運輸、倉儲、裝卸、包裝、分揀等物流系統的現代化。
2.4 健全的物流管理體制
日本政府高度重視物流,注意在宏觀上為物流的發展營造良好的環境,引導物流發展。經過多年的努力,政府和物流主管部門、貨主企業和運輸部門共同建立健全了一套物流管理體制。
在物流全球化的今天,概括美國和日本物流業成功的經驗為:靈活的市場機制,可靠的運輸體系,先進技術的應用和政府高效的物流宏觀調控與管理。
3 組建配送中心的前期基礎工作
要做優做強物流配送中心,應著力做好以下兩個方面的工作。
3.1 做優外部發展空間
3.1.1 必須營造良好的發展環境
要充分發揮政府的作用,改善環境,創造條件,引導規范物流業快速健康發展。一是加強對物流理論的宣傳引導,普及現代物流知識。二是制定規劃,把全市物流產業規劃、物流設施的布局和物流配送中心的發展有機結合起來。三是制定激勵政策,包括用地、貸款、租費、工商管理等方面,通過政策傾斜,促進農產品物流產業快速發展。
3.1.2 必須打造一個良好的基礎平臺
物流基礎設施平臺和物流基礎信息平臺,是發展物流產業的重要載體。一是整合運輸網絡,推進各種運輸方式的聯合和合作,發展多式聯運,暢通渠道。二是進一步發展綜合通信網絡,加快物流企業與工商企業信息化進程,以互聯網為依托,專業化物流信息網絡為支撐,構筑物流信息平臺。
3.1.3 要發展高水平的物流載體
要規劃建設幾個綜合性物流園區,將物流園區列入促進經濟高效運行的重點設施和開發實驗區,吸引大量的第三方物流企業、物流咨詢服務企業進駐,互相促進,集約化發展,使園區成為我市物流樞紐。
3.2 做強中心自身素質,發揮整合優勢
3.2.1 要大力推廣和應用先進物流技術
充分利用信息技術,開發完善的物流管理軟件系統,實現數據的快速、準確傳遞,提高物流配送效率和服務水平。
3.2.2 要大力推進物流業的標準化進程
尤其在起步階段,更要注重物流的標準化,它可以為物流企業之間進行整合合作減輕技術上的障礙。
3.2.3 要大力培養和使用物流專業人才
發展人才要采取“請進來,走出去”的辦法,逐步培養一支高水準的物流人才隊伍。同時,要加強與高校、研究機構、社團組織或知名物流企業之間進行學術交流,并對目前具有物流雛形企業進行試點培養。
3.2.4 起步組建配送中心工作
鑒于我市生產經營企業規模小,實力弱,廣大農戶尚未融入專業合作化組織,因而起步組建工作應由政府引導組織,由政府職能部門市農業局牽頭,市農口部門協助,從人才市場和有關企業選拔勝任配送中心各機構的人員,并由政府協調解決必要的啟動資金。
啟動后的農產品物流配送中心,應成為地方對外經濟活動的“龍頭”組織,在眾多企業的聯合和連鎖經營中,實現信息資源、人力資源、市場空間資源均衡共享,互相協調,以最大限度降低生產成本和交易成本,求得利益最大化。
參考文獻
[1] 周建勤,鞠頌東.區域物流規劃中的農業與農村物流問題探討[J].物流技術,2007(2).
關鍵詞:農業工程,可持續發展,教學方法
中圖分類號:G642文獻標識碼:A文章編號:1674-098X(2017)03(b)-0193-03
隨著社會經濟的發展,可持續發展的重要性正在逐步提升。《農業工程與可持續發展》作為農業機械化及其自動化專業的一門重要課程。通過本課程的學習,使農業工程相關專業學生從宏觀角度理解工業工程專業與可持續發展之間的辯證關系。熟悉了解農業工程生產中的農業機械化、農產品加工和農業環境等方面與農業可持續發展之間的關系,培養學生可持續發展的理念。但是《農業工程與可持續發展》至今尚無直接的教材,為此,筆者在教學中,對該課程內容設置和教學方法進行了探索。
該文從我國基本國情出發,探討《農業工程與可持續發展》課程緒論的教學內容和教學方法,引導學生更好地理解可持續發展的意義,以及農業工程與可持續發展的關系。
1以“農業及其發展歷程”引入課程內容
在教學中,為使課程更好地展開,首先將“農業及其發展歷程”內容引入緒論課,以便使學生更清晰的了解農業的發展及其意義,更容易理解《農業工程與可持續發展》課程后續的主題內容。
“什么是農業?農業是怎么來的?”筆者從狹義和廣義兩個角度,對農業的定義進行了解釋。在我國,農業是國民經濟的基礎[1],它是指人們利用生物的生長機理,采取人工培養和養殖的辦法,以取得產品的物質生產活動。從狹義上講,農業泛指種植業[2],它包括糧食作物、經濟作物、飼料作物和綠肥等農作物的生產活動;從廣義上講,除種植業外,還包括林業、畜牧業、副業和漁業。這五業合在一起通常稱為“大農業”。目前農業早已是國民經濟中一個重要產業部門,是以土地資源為生產對象的部門,利用動物植物等生物的生長發育規律,通過人工培育來獲得生產食品及工業原料的產業,屬于第一產業[3]。
關于中國農業起源,可以借助古籍中許多美麗動聽的傳說故事進行講解,這可以大大提高學生的學習興趣和積極性。眾所周知,我們經常把農業的起源歸功于偉大的神農、后稷和黃帝或其他帝王、名臣等等[4]。在農業漫長的發展過程中,人們把農業生產劃分為三個大的階段:原始農業、傳統農業和現代農業。
(1)原始農業――基本特征是完全依靠人力和簡陋的木、石工具,模仿動植物自然生產過程進行自給自足的生產。
(2)傳統農業――當人類進入封建社會后,開始學會制造鐵犁和使用耕畜,生產力有了很大發展,開始打破原始社會那種封閉式的生產方式,逐漸進入較為開放的傳統農業的發展模式。(3)現代農業――是以生物技術和信息技術為先導的技術高度密集的產業,不僅提高土地生產率,并打破了農業生產季節性和地域性的限制,同時現代農業資源節約和可持續發展的綠色產業。
2介紹農業工程的內涵
通過“農業及其發展歷程”的教學,對“農業”進一步延伸,向學生講解農業工程的內涵。農業工程是改善農業生產手段、生態環境和農村生活設施的各種工程技術、工程管理、工程理論的總稱[5],是為農業生產和農村生活服務的綜合性工程技術及其原理。自1910年內燃拖拉機問世,標志了現代農業工程的開始。
另外從當前農業工程學科構成角度給學生一個全面的介紹。目前農業工程已經發展成為多學科綜合性的邊緣學科,其科學技術研究的范圍很廣,總體歸結為以下7個方面:農業機械化、農田水利和水土保持、土地利用工程、農村建筑和農業生物環境工程、農副產品加工工程、農村能源工程、農業電氣化工程。農業工程在合理利用農業資源、保護生態環境、提高農業產出率等方面都有重大作用。
3引入“農業可持續發展”
該課程教學的核心內容就是“農業可持續發展”,而“農業可持續發展”又是從何時成為大眾關注的熱點呢?筆者從以下幾個方面分析了“農業可持續發展”提出的背景。
自工業革命以來,許多國家相繼走上了以工業化為主的發展道路。隨著社會生產力的迅速提高和經濟規模的不斷擴大,人類創造了前所未有的物質財富。但是,卻出現了全球范圍內的環境破環、資源過度消耗和貧富差距加大等問題,?樂贗?脅和阻礙著人類社會的生存和發展。于是,人類不得不深刻反思沿襲已久的生存方式和思想觀念,進而試圖去尋找一條既能保證經濟增長和社會發展,又能維護生態良性循環的全新的發展道路。
在農業方面,以美國為代表的工業化農業的發展模式在世界各地得到推廣。自20世紀70年代末以來,我國開始大力發展機械化生產方式,利用化肥、農業提高作物產量,工業化模式的農業帶來了嚴重的問題。以大化肥、大農藥、大量消耗地下水為代價的,農業環境污染嚴重,長期下去存在嚴重的隱患[6]。“農業可持續發展”在這樣的背景下被提出。我們要發展既能滿足當代人對農副產品的需求,又不對后代人農副產品的需求構成威脅的農業發展模式,即可持續發展的農業模式。要解決未來可能將要面臨的糧食安全問題,必須要回到循環性生態農業上來。從可持續發展的角度看,中國未來農業只能走“用地養地”、“精耕細作”配合一定現代化設備和生態技術的生態農業。
4從熵的角度分析“農業可持續發展”
在教學過程中,筆者從熵的角度對農業工程的發展進行了剖析,以便使學生更加清晰理解農業可持續發展。1868年德國物理學家克勞修斯在物理學中發現和揭示了熵世界觀的概念[7-8]。它告訴人們,物質和能量雖然是守恒的,但在表現形態上只能“沿著一個方向轉換,即從可利用到不可利用,從有效到無效,從有序到無序”。為了創造工業文明,人類無節制的開采和消耗各類自然資源,這帶來了嚴重的環境問題,影響人類的生存和發展[9]。
筆者探討分析后得出結論,農業的實質就是通過綠色植物吸收與轉化太陽能形成負熵。生物體的負熵機制如圖1所示,以負熵為起點,并以這種負熵在流動過程中不斷耗散的方式展開農業生產過程。
在教學中,筆者又嘗試按照數學極限的思想,并提出一個極限公式(公式1),對農業可持續發展進行講解。該極限公式可將其表示為如下的形式:以時間t為自變量,自然界的熵表示為時間t的函數,則
(1)
式中,C為相對常數,即人類生存的星球在某一時期能夠忍受的熵。熵是最后不能再被轉化做功的無效能量的總和。這種情況在封閉系統中表現明顯,當熵達到最大值時,則表示一切有效能量均消耗殆盡。當有效能量和無效能量相等時(熱力學第一定律的規定),則意味著系統進入了全面崩潰,或稱“熱寂”階段[10]。只有當我們承認自己世界的有限性,有意識地尊重地球資源的極限,我們才能真正領會到地球的寶貴,從而做出對人類繼續生存有重大意義的調整。
通過此部分內容的講解可以有力的告訴學生,我們必須把熵定律作為價值判斷的基礎,只有發展低耗、節約,與自然和諧共存的、符合減熵原理和生態規律的農業,才能保持農業發展的可持續性。
5探討可持續發展的途徑
該課程的最終目的就是正確引導學生理解和重視農業的可持續發展。雖然農業的快速發展帶來了一系列的負面環境問題,尤其是工業化的農業,在帶來農業快速發展的同時破壞了生態的可持續性。但是,我們必須正確認識農業發展,探討農業可持續發展。在基于資源環境約束下,尋求一條節約能源、保護環境的可持續發展之路[11]。
在教學過程中,筆者啟發學生積極主動思考農業工程可持續發展的新方法,總結出農業可持續發展必須具備以下要素。
正確認識學習可持續發展農業的核心內容。以犧牲環境換取的經濟效益的農業生產,只會讓環境背上沉重的包袱的問題,而不會帶來長久的效益,因此發展可持續農業已成為必然趨勢。
利用系統思維和系統的科學體系去解決問題。我們面臨的任何一個要解決的問題或要完成的任務其實都是系統。將農業工程看成大的系統,運用系統工程的理論和方法,結合農業科學技術研究農業系統的合理組建和最佳運行的過程技術。
關鍵詞:無縫鋼管 生產歷程 裝備發展歷程 發展方向
引言
無縫鋼管廣泛應用于工業領域,被稱之為工業的血管,汽車、化工、建筑等各部分對其質量的要求都非常高。我國無縫鋼管行業在2008年之前一直保持著高速發展的態勢,但自從2008年金融危機過后,我國無縫鋼管行業開始呈現衰敗的趨勢。
一、無縫鋼管概述
無縫鋼管屬于經濟斷面鋼材,因其常應用于高溫高壓等使用環境中,對其質量的要求非常高,在整個生產過程中,每一道工序都有可能出現廢品或次品,有必要對其進行及時有效的檢查,以確保后續工序不受影響,從而提供設備的利用效率及產品的質量。無縫鋼管生產的基本工序包括坯料準備、管坯熱處理、斜軋穿孔、軋管、荒管熱處理、減壁減徑、精整及檢查等,對各環節的質量預報及優化控制進行研究,具有重要的指導意義。
二、我國無縫鋼管生產發展歷程
我國無縫鋼管行業的發展歷程大致可以分為以下4個階段:
1、第1階段為初級發展階段(1949-1982年)。
這一階段是我國無縫鋼管從無到有、逐步發展的階段。鞍鋼和包鋼在前蘇聯的幫助下,先后建成了φ140mm自動軋管機組(1953年)和φ400mm自動軋管機組(1971年),成都無縫鋼管廠利用匈牙利提供的主軋機,建成了φ133mm頂管機組(1962年)和X216 , φ318mm周期軋管機組(1966年)。上海第一鋼鐵廠參照鞍鋼無縫鋼管廠φ140mm自動軋管機組的圖紙,自行設計、制造了φl00mm自動軋管機組(1960年)。隨后,由國家組織編制了φ76mm無縫鋼管車間通用設計,并在全國推廣。φ76mm斜軋穿孔機和冷軋(拔)機得到了較快發展。到1982年,我國無縫鋼管產量達到了100萬t,主要產品為流體管、結構管、鍋爐管、軍工用管和油井管等,自給率為80%左右。
2、第2階段為發展階段(1982-1997年)。
隨著改革開放政策的實施,我國無縫鋼管生產技術及裝備水平得到了迅速提高。1986年,寶鋼無縫鋼管廠引進了φ140mm全浮動芯棒連軋管機組;1992年,天津鋼管公司引進了φ250mm限動芯棒連軋管機組,成都無縫鋼管廠利用美國技術,國內外聯合設計、制造了φ180mm精密軋管機組;1988,1995年,大冶鋼廠分別引進了φ76 , φ177mm三輥軋管機組;1997年,衡陽鋼管廠引進了φ89mm半限動芯棒連軋管機組。上述機組代表了當時無縫鋼管生產機組的先進水平。
3、第3階段為快速發展階段(1998-2008年)。
1998年以后的10年,是我國無縫鋼管行業發展最快的10年。期間,我國無縫鋼管產量以年均19. 8%的速度增長,年均增加166萬t。到2008年,我國無縫鋼管產量達到了2115. 24萬t,從10年前占世界無縫鋼管產量的20%左右提高到了60%左右,成為世界無縫鋼管產量的巨無霸。
4、第4階段為調整階段(2009年一目前)。
自2009年以后,我國無縫鋼管的產能和產量繼續高增長,但企業的經濟效益卻年年下滑。這一階段的主要特點如下:
1)技術進步取得新進展,產品品種、質量得到明顯改善。
2)產能和產量持續增長,但增速減緩,產業集中度降低。
3)市場惡性競爭,銷售價格下降,制造成本上升,經濟效益降低。
4)保護主義抬頭,出口受阻。
三、我國無縫鋼管設備發展歷程
1、自動軋管機組
自動軋管機組是我國出現的第一例無縫鋼管生產機組。
1958 年后, 我國開始自行設計制造、安裝和投產了一批 Φ76 mm 自動軋管機組,971 年前蘇聯制造的 Φ400mm 自動軋管機組在原包鋼無縫鋼管廠建成投產,從這以后我國有了 2 套大型軋管機組。到 1986 年自動軋管機組的產量達到近一百萬T ,約占全國總產量的百分之68.5,而其中我國自行設計制造的機組產量將近60萬T 。
2、頂管機組
頂管機組是我國出現的第 2 種無縫鋼管生產機組。988 年由我國自行設計制造的 1 套 Φ102 mm 新式頂管機組在江蘇常州建成投產。最近幾年,由國內多家重型機械制造公司建成投產了 Φ1 100到1500毫米的大直徑厚壁頂管機組。
3、周期軋管機組
其是我國第三種無縫鋼管機組。1966 年在原成都無縫鋼管廠建成投產了匈牙利制造的 Φ318 mm 大型軋管機組,同時這也是我國第1 套大直徑無縫鋼管軋管機組。2010 年衡陽華菱鋼管有限公司從德國購買的全套 Φ720 mm 周期軋管機組建成并投產。
4、鋼管擠壓機組
其是我國第四種無縫鋼管機組。1970 年原上海異型鋼管廠自行設計制造、建成投產了我國第1臺 15 MN 的四柱臥式鋼管擠壓機。06 年浙江久立不銹鋼管股份有限公司從德國購買的1條35 MN 擠壓管生產線建成投產。
5、“圓盤”軋管機組
其是我國第五種無縫鋼管機組。1971 年原鞍鋼無縫鋼管廠自行設計制造的狄塞爾軋管機組建成投產,后來由于精密軋管機組的發展, 大多在“圓盤軋管機”上增加了輾軋角, 使其變成了簡單的精密軋管機。
6、阿塞爾軋管機組
其是我國第六種無縫鋼管機組。據不完全統計,截至目前建成投產和在建、擬建的三輥軋管機組共有 29 套,產能達 354 萬 t。三輥軋管機組已是我國熱軋無縫鋼管生產的主力機組之一,產能約占 16% ,僅次于精密軋管機組,位列第三。
7、連軋管機組
其是我國第 7 種無縫鋼管生產機組。1986 年在原寶鋼無縫鋼管廠建成投產的 Φ140mm 8 機架浮動芯棒連軋管機組,是我國第 1 套設計年產五十萬 t 的高產無縫鋼管機組,也是世界上最后建設的一套全浮動芯棒連軋管機,目前, 連軋管機組是我國熱軋無縫鋼管生產的第一主力機組, 產能約占 51%。
四、我國無縫鋼管行業今后的發展
1、應嚴控產能增長,淘汰落后產能
我國無縫鋼管行業是鋼鐵行業中產能過剩的重災區,現有機組開工率不到7000。因此,控制投資規模,淘汰落后產能,減少投資風險是無縫鋼管行業的首要任務。
2、調整品種結構,延長產業鏈
企業應從自身裝備、工藝技術水平、成本和坯料資源的控制程度出發,按有所為、有所不為的原則,依靠技術創新,實施產品的差異化或低成本戰略。
3、實施國際化戰略布局
“走出去”發展是我國鋼管行業結構調整的需要,也是中國鋼管企業國際化戰略布局的需要。隨著國內鋼管產能過剩進一步加劇,企業實施海外建廠,占領國際市場,既可以緩解國內產能過剩、節能減排的壓力,又可以利用國外資源進一步發展。
結語
本文主要分析了當前我國無縫鋼管生產及設備的發展歷程,并提出了無縫鋼管行業今后要朝著降本增效、開放型發展的方向進行發展,望對相關人士有參考意義。
參考文獻
[1]朱燕玉,饒維江. 綠色節能環保無縫鋼管工廠設計的創新與實踐[J]. 鋼管,2014,02:68-71.
[2]王帥偉. 大口徑不銹鋼無縫鋼管斜軋穿孔裂紋缺陷的研究[D].燕山大學,2014.
湖南省稻田養魚歷史悠久,湘西、湘南是我國稻田養魚的策源地之一。地處湘南的臨武縣,稻田養魚歷史可追溯到兩千多年前的漢朝。我省稻田養魚生產上以自發分散為主,技術上以平板式稻魚共生為主。1949年后我省傳統稻田養魚區迅速得到恢復和發展,形成了一套完整的稻田養魚模式,生產技術特別是育苗技術有了創新發展,稻田養魚出現了,特別是近5年來獲得了巨大的發展。2016年上半年,全省稻田養魚面積16.84萬公頃,與上年同比增長11.88%,預計單產與上年持平(受洪災影響)。基于文獻資料查閱,結合本課題組的調研與分析,縱觀1949年以來湖南稻田養魚的發展歷程,有三次發展。
1. 1傳統稻田養魚的恢復和發展時期
1950年代經歷了第一次發展,稻田養魚得到迅速恢復和發展。1958年,稻田養魚面積23. 2萬公頃,創我省歷史記錄。生產方式以傳統的平板式稻田養魚模式為主,一般不進行投喂和管理,單產和效益均較低。由于家魚人工繁殖技術還沒有推廣普及,稻田養魚苗種來源困難,成為限制稻田養魚發展的第一大瓶頸。隨后的1960年代初至1970年代中期,農藥在水稻生產上大量推廣使用,稻田養魚模式沒有與迅速發展的雙季稻匹配,稻魚共生相沖突,稻田養魚萎縮,1978年全省稻田養魚面積僅0. 53萬公頃,創我省歷史最低記錄。
1. 2稻田養魚理論與技術創新完善期
1980年代初期至1990年代初期經歷第二次發展。經過探索與凝煉,形成了豐產技術模式。由平板式稻田粗放養魚的單一模式,逐步發展成各具特色的多種模式,適合小丘塊的溝幽模式,適合丘陵區的溝塘模式,適合平湖區的寬廂深溝模式,適合山區的窄壟深溝(半旱式稻田養魚或壟稻溝魚)模式。稻田養魚品種由原來的鯉、卿、草魚,增加了贓、蝙、羅非魚、革胡子鰓、青蝦、田螺、泥鰍等種類。稻田養魚由依靠稻田中天然飼料,發展到結合人工投喂飼料,單產水平大幅提高,“千斤稻百斤魚”已由典型到形成一定規模。稻田養魚結構由稻魚雙元復合發展為稻、蓮、萍、菱白、菜(瓜果)、禽、食用菌、魚等多元復合結構,生物多樣性增強,稻田蓄水能力增強,生產功能大幅提升,生態功能增強。1980年稻田養魚面積2. 67萬公頃,總產200萬公斤;1983年發展到11. 26萬公頃,總產890萬公斤;1994年上升至22. 67萬公頃,接近歷史最高水平,總產4106. 2萬公斤,單產180 kg/hmz,總產與單產創當時的最高歷史記錄。
1. 3稻田養魚快速發展期
1990年代中期至現在為第三次發展。1994年12月,經國務院同意,農業部向全國農業、水產、水利部門印發了《關于加快發展稻田養魚,促進糧食穩定增產和農民增收的意見》的通知。1996年4月、2000年8月,農業部又召開了兩次全國稻田養魚現場經驗交流會。我省大力推廣稻魚工程技術和稻田養殖名特優品種新技術,增糧、增魚、增收、增效,稻田養魚成為農業穩糧、農民脫貧致富的重要措施。通過十多年的持續發展,稻田養魚成為產業。2016年,全省稻田養魚面積16.84萬公頃,同比增長11.88%,從近幾個月的情況分析,持續擴大的勢頭強勁。經營與生態化生產有機結合的現代農業,它以健康消費需求為導向,以提高農業市場競爭力和可持續發展能力為核心,兼有高產出、高效益持續發展的雙重特性,是驅動農業增長方式轉變、提高農業綜合生產能力的重器。我省333. 3萬公頃稻田有一半可實行稻田養魚,以近期每年20萬一26萬公頃計算,未來3年可新增產值280億元以上,其中80億元由稻谷品質提高而增加。
2 湖南發展稻田養魚的背景
轉變農業發展方式與農業供給側改革是當前農業發展的熱點。從農業技術角度分析,其內涵一是“生態”,現代農業既能為社會提供安全優質的農產品又能實現農業資源的永續利用,將農業納人可持續發展的道路;二是“高值”,著力提高土地產出率、投人產出率、勞動生產率。稻田養魚模式是集約化3不舀田養魚工程案例
(1)2015年湖南省南縣共發展稻蝦共生種養0. 33萬公頃,平均每公頃產蝦1800 kg,稻谷9000kg,純收人60 000元以上,比種植一季稻增加48 000元,全縣“稻蝦共生”增加農民收人超過1億元。沉江市草尾鎮立新村“一季中粳稻十龍蝦”共生種養基地6. 7 h耐,引進釉粳雜交粳稻“雨優538”與龍蝦良種,每公頃稻谷產量12 300 kg,龍蝦1200 kg以下。生產的魚花米與稻花魚成為搶手貨。
農村與農業一直深受黨和國家高度關注,也是我國社會、經濟向前發展的必要保障。隨著資金流動在全社會全行業廣泛推行,農村的金融也受到了全社會的高度關注和相關領域學者的深入研究。本論文以期將我國農村小額信貸發展歷程和當今所遇到的問題進行系統性的梳理,為后續探索問題的解決方案以及對我國農村小額信貸未來發展規劃打下前期的理論和實際基礎。
二、文獻綜述
一般來說,小額信貸是指為中低收入階層和弱勢群體提供的一種小額度的持續的金融服務活動。
在小額信貸的發展過程中,形成了兩種類型小額信貸,即福利主義小額信貸和制度主義小額信貸。沈紅(2000)研究了孟加拉格萊瑕銀行的小額信貸模式,得出小組聯保模式能確保客戶獲得全部貸款;杜曉山(2006)通過對兩種模式的比較分析,認為制度主義模式在強調自身可持續發展的同時,也注重小額信貸的社會目標,與福利主義模式相比,具有明顯的優勢;溫鐵軍(2007)認為,與其他發展中國家相比,我國的農村基層組織制度豐富多樣,在借鑒其他國家小額信貸發展的經驗時要謹慎、不能盲從。
在小額信貸發展面臨問題研究方面,張愛武、邱兆祥(2007)通過對歷年來我國小額信貸的發展現狀進行分析,認為我國在運行小額信貸時應摒棄扶貧就是救濟、融資放砸馕蹲漚鶉詵縵鍘⒏蝗爍講信用等錯誤思想。
三、我國農村小額信貸發展歷程
小額信貸在我國的發展主要經歷了初期試點階段、項目擴展階段、全面推廣階段和商業性小額信貸試點階段等四個階段。
(1)初期試點階段。初期試點階段的時間跨度為1993年到1996年,該階段主要是國內外不同的社會團體等非政府組織,利用國際組織捐款或其自籌資金在我國進行小范圍的小額信貸實驗,目的是考察在我國開展小額信貸的可行性。
(2)項目擴展階段。通過試點階段的發展,政府部門總結經驗,逐步認識到小額信貸能夠幫助解決貧困問題,于是從1996年到2000年,政府部門開始大力鼓勵政府相關機構和正規金融機構積極開展小額信貸項目,小額信貸迎來了快速發展的局面。
(3)全面推廣階段。通過前兩個階段小額信貸的發展及取得的成效,政府對小額信貸所發揮的作用越來越重視,同時為了促進“三農”問題的解決,政府積極開展小額信貸,并在較大范圍內全面推廣小額信貸。
(4)商業性小額信貸試點階段。2005年以后,隨著中央一系列利好政策的出臺,小額信貸進入全新的發展時期,央行加大了對小額信貸的扶持力度,同時允忌桃敵孕《钚糯試點,培育多元化的小額信貸組織。
四、我國農村小額信貸問題總結
(1)小額信貸缺乏區域差異性。考慮到不同地區農村的經濟發展水平各不相同,而且伴隨著三大產業共同發展的現實情況,農戶對信貸資金的需求表現出較強的區域差異性,最好的解決辦法就是通過性質各異的信貸機構提供各具特色的信貸產品與服務。當前的農村金融制度比較被動,信貸資金的發放與使用效率均較低,支農效果有限。
(2)信貸資金來源有限。根據2013年《中國金融年鑒》,小額貸款公司新增資金來源中有90%屬于自有資金。非政府小額信貸機構不能吸收存款,從其他金融機構融入資金等外源性融資方式增長乏力,資金來源受限使之可持續發展發發可危。資金短缺,就無法拓寬服務面,無法照顧到更多的有貸款需求的農戶;資金短缺,就無法提高貸款額度,無法更好的滿足農民擴大再生產的需求。
(3)需求對象與信貸產品錯位。我國大力引進并推廣農業小額信貸的初衷,是為了確保農村金融市場的信貸資金供給,在充分挖掘農戶信貸資金需求的基礎上,增加對農業的自給投入,以推動農業生產技術水平的提高、促進農村經濟良好發展。但傳統的農業小額信貸在確立目標客戶方面存在的嚴重問題,沒有指定嚴謹且細致的標準,嚴重違背了小額信貸的成立目的。
(4)信貸機構的管理水平及人員素質較低。很多小額信貸機構或運行主體普遍存在著內部管理機制不完善的問題,不同于一般企業,小額信貸機構面臨著支農惠農和自身盈利的雙重目標,應逐步探索出一套包括審計、信息管理等在內的、適合其發展的財務管理制度。
(5)法律地位欠缺進而監管不到位。小額信貸在我國起步較晚,目前仍處于摸索階段,面臨的一大困境就是政策法規的出臺跟不上小額信貸發展,這里主要是指小額貸款公司,表現在以下兩個方面:小額貸款公司的法律地位不夠明確。
五、結論