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一、節能工作的指導思想、目標任務
指導思想:以科學發展觀為指導,以優化資源利用方式和提高企業資源利用效率為核心,將節能工作與經濟和產業結構調整、環境保護、技術進步和科學生活消費方式相結合,綜合運用經濟、法律、技術、行政和宣傳教育手段,完善政策措施,創新體制機制,加大節能執法力度,努力形成政府、企業和社會共同推動、從能源生產到使用全過程節約、能源利用效率全方位提高的節能工作格局,建設節約型社會。
目標任務:全縣節能工作的總體目標是在“十一五”期末單位GDP能源消耗比20*年降低*%,即由*噸標準煤(GDP按20*年價格)下降到*噸標準煤,年均節約率為*%。
二、突出重點,加強重點領域的節能
(一)積極推進建筑節能。要把建筑物作為重點用能產品,在設計、建造和使用過程中推進節能,新建和改建項目嚴格執行節能50%的設計標準。普及建筑節能新技術和新材料,加快推進既有建筑的節能改造,每年實施一定規模既有建筑節能改造工程。
(二)抓好工業企業節能工作。工業企業是全縣節能降耗的主體,各鄉鎮、各部門要大力推進工業節能降耗,突出抓好電力、化工、建材、礦產采選冶等重點耗能行業和年耗能3000噸標準煤及其以上重點用能企業的節能降耗工作,明確節能目標,加強管理,完善監督。同時,要加快淘汰落后生產能力,減少能源消耗和環境污染,提高資金利用效率。
(三)加強公共和民用節能。在公用設施、服務業、居民住宅、公共場所及商用建筑開發中全面推廣高效節能產品。大力提倡夏季空調溫度設置26℃以上,冬季21℃以下,盡力減少浪費。
(四)強化交通節能。加強重點公路工程建設和大型運輸企業的能耗管理和節能監測。加強運營車輛結構調整,鼓勵使用低能耗、低污染、小排量、新動力汽車。大力推廣天然氣汽車、節能農業機械。加快建設交通信息系統,提高汽車運營的組織和管理水平,降低車輛空駛率。
(五)加快生物質能源建設。要充分利用我縣生物能源,加快生物柴油和燃油乙醇開發,減少汽油、煤炭和石油消耗,減少環境污染。
(六)加快農村沼氣和小水電等能源替代工程建設。加快農村小水電工程建設,完成南江河小水電站梯級開發建設,新增小水電裝機11萬千瓦。鼓勵和推廣使用沼氣,加大秸稈綜合利用,積極推進省柴節煤灶,到2010年,全縣新建設沼氣池6000口,節柴灶6000座。
三、加快產業結構調整和節能技術進步,切實減少能源消耗
(一)大力發展技術含量和附加值高、能耗低的產業。要正確處理節能與礦產資源開發、節能與載能工業發展的關系,圍繞發展主題,搞好節能降耗工作,不能因為節能降耗而限制和阻礙特色產業發展。要按照優化產業結構的要求加快工業結構調整,優先發展食品、醫藥、礦產、水電四大支柱工業與現代服務業,要通過大力實施自主創新,推進技術進步和產業升級,努力提高高新技術產業在我縣產業結構中的比重,降低全縣單位GDP綜合能耗。
(二)加強節能科技攻關。科技部門要把節能技術、節能新產品、可再生能源和新能源的自主研發和引進、消化再創新,作為政府科技攻關投入的重點。加大新型照明、余熱回收利用等領域的科技攻關力度。
(三)加快淘汰落后工藝、技術和設備。各鄉鎮要按照《國家產業結構調整指導目錄》要求,制定明確的關、停、并轉計劃和措施,有步驟、分批次實施,重點淘汰能耗高、污染大的有色金屬、化工、建材等行業的落后生產能力、工藝裝備和產品。采取多種方式加快高效節能產品的推廣應用。
(四)加大政府對節能的支持力度。要加大公共財政對節能的支持力度,安排節能專項資金,并保持一定的增長比例,主要用于節能技術推廣、示范試點、宣傳培訓、信息服務和表彰獎勵等費用,形成支持節能的穩定資金渠道。專項資金使用部門要按照有關規定,加強管理,健全制度,接受財政和審計部門的監督檢查。
(五)加大節能技術改造力度。要大力支持工業節能降耗技術改造和技術創新,重點加強傳統產業工藝的改造提升,以產業升級和技術進步促進節能。要加大對工業企業節能降耗技術創新的投入,積極引導社會投資。鼓勵有條件的企業進行技術研發和改造,不斷提高自主創新能力,創建節約型企業。
(六)建立多渠道節能投融資體制。要發揮政府資金的引導作用,引導金融機構加大對節能降耗項目的扶持,鼓勵企業加大節能降耗技術改造,建立多層次、多渠道、多元化的節能投融資體制。
四、完善節能制度、體系,強化節能工作管理
(一)明確節能目標責任。在縣政府的領導下,縣計劃局負責全縣節能降耗工作;縣經貿局重點抓好全縣工業企業特別是年耗能3000噸標準煤及其以上重點用能企業的節能工作,并負責商貿系統的節能工作;縣建設局負責建筑節能工作;縣交通局負責交通節能工作;縣文旅廣電局負責旅游行業節能工作;縣教育局、衛生局分別負責教育、衛生系統節能工作;縣農業局、水利局負責農村節能工作;縣財政局負責縣級機關節能工作;縣科技、統計、環保、工商、質量技術監督等部門按職責協同做好相關工作。各級各部門要明確責任,相互協作,制定措施,切實做好全縣節能降耗工作。
(二)建立健全節能制度、體系
1.目標責任考核制度。將GDP能耗納入經濟社會發展綜合評價和年度考核體系,作為實績考核指標,施行“一票否決”。
2.GDP能耗公報制度。縣政府每年向社會公布GDP能耗、GDP電耗和規模以上工業增加值能耗、重點用能企業能耗和單位產品綜合能耗、工業增加值能耗等指標。并將各項指標納入宏觀經濟形勢分析和監測的重要內容。
3.產品能效標識制度。對空調、冰箱、水泵等潛力大、使用面廣的用能產品,實行能效標識制度,無標識產品不得進入市場銷售。嚴格執行國家和省市制定的有關產品能效標準。
4.固定資產投資項目節能審核制度。年綜合能源消費總量在5000噸標準以上的固定資產投資項目可行性研究報告或核準備案申請報告,應包括合理用能專題論證,并經有節能資質工程咨詢機構評估。縣計劃局要對合理用能專題論證進行審查,未經審查或審查未通過的項目,不得批準建設;項目建成后,達不到國家、省、市合理用能標準和節能設計規定要求的,不得投入使用。
5.節能監督監察管理體制。按照省、市要求,縣上將成立節能監察中心,負責全縣節能工作的日常監察,依法開展節能執法和監察監測。
6.節能獎勵機制。對節能工作或節能科技研究、開發中取得顯著成績的單位和個人給予表彰、獎勵。企業也要建立節能獎勵制度,對內部節能工作先進集體和個人給予獎勵。
(三)加強節能管理
1.抓好重點用能企業的管理。相關行業主管部門要重點抓好全縣耗能3000噸標準煤以上企業的節能工作。建立重點耗能企業能源監測體系和指標考核體系及能耗通報制度,促進重點耗能企業的節能降耗。
2.加強能源統計工作。統計部門要切實加強能源統計,完善統計制度,及時準確反映能耗水平及節能目標的實現情況。要建立重點行業單位產品綜合能耗統計報表制度,定期公布行業單位產品綜合能耗水平,引導企業節能降耗。
3.加強能源計量工作。質量技術監督部門要依據國家相關標準及有關重點企業的能源計量器具配備、管理要求,對企業能源計量配備情況進行檢查,指導企業合理配備器具,督促企業對所配備的能源計量器具進行周期檢定和校準。
4.貫徹執行中省市能源價格政策。積極貫徹推進能源價格機制改革,優先安排可再生能源、綜合利用機組發電、電力上網,鼓勵發展水電,重點進行優化調度。按照省上對高耗能企業實施差別電價的要求,組織實施差別電價管理。
五、全社會參與,共同節能
(一)加強節能工作的領導。縣上成立全縣節能工作領導小組,組織實施節能工作。縣級有關部門要按照各自職責,互相協作。要加強部門之間的協調配合,完善管理體制機制,確保責任到位、措施到位、投入到位,切實做好節能降耗工作。
(二)加快節能服務體系建設。加強節能監測和技術服務能力建設。各鄉鎮、各部門應充分發揮中介機構和協會的作用,做好信息交流和技術服務,大力開展以鄉鎮、機關和重點用能企業為重點的節能培訓、技術咨詢和推廣,為節能降耗提供支持。
關鍵詞:交通運輸節能;新能源技術;節能降耗監測制度;道路系統節能意識
中圖分類號:F542 文獻標識碼:A 文章編號:1009-2374(2011)34-0118-03
一、概述
交通運輸行業是我國國民經濟發展的基礎性保障行業,近年來,在保障經濟社會快速發展的同時也正在成為大量占有和消耗能源的行業大戶,為有效提高交通運輸行業的能源利用效率,2008年,國家交通運輸行業明確提出節能減排目標:同2005年相比,到2010年,全國營運貨車單位運輸量能耗下降5%,營運船舶單位運輸量能耗下降10%;到2020年,營運貨車單位運輸量能耗下降16%,營運船舶單位運輸量能耗下降20%。這一目標的提出與實現,對道路運輸行業發展具有重要的意義。仔細分析一下中國道路運輸領域能源消耗的現狀,交通能源消耗與總能源消耗的比例在逐漸提高,現已超過30%。從增長趨勢來看,我國平均每千人消費汽油增長速度遠遠高于韓國和日本的水平。同時,主要交通工具燃料能耗較大。在汽車的全生命周期中,80%的能耗用于汽車的使用階段,但在當今我國機動車保有量高速增加,而能源緊缺日益加劇的形勢下,分析城市交通各種替代燃料的能源使用效率和發展潛力,已不能僅僅考慮汽車運行的能效,而必須從全生命周期的角度去考慮各種交通工具使用燃料的效率。
二、我國道路運輸領域能源消耗存在的問題及分析
(一)能源節能思想意識淡薄
我國是一個地大物博,礦產豐富的資源大國,這種觀念在人們的頭腦中根深蒂固,長期以來,國民經濟的快速發展都是以高度消耗能源為犧牲代價的,對科學、合理的使用資源,節約能源沒有根本性的思想認識,節能意識十分淡薄。上個世紀60年代末70年代初期,世界發達國家的石油危機現象已經初步顯現,但這一警示并沒有引起我國政府的注意和重視,進入90年代以來,通過改革開放,我國經濟逐步進入快速增長的軌道,經濟快速增長所帶來的機動車日益劇增,國民經濟各行業對石油資源的依賴性大幅度提高,目前,我國已成為世界上主要的石油進口國。近年來,我國相關部門對能源問題才開始高度關注起來,但是,在普通百姓心中,能源節能問題仍然沒有引足夠的重視,尤其在道路運輸行業,如何科學、合理、有效地節約能源,提高節能降耗的思想觀念和意識依然陳舊淡化。
(二)政策規范不完善,管理體制不健全
由于歷史原因,我國在能源節能方面相對西方其它國家起步較晚,相關法規制度不完善。近年來,政府相關部門結合實際國情雖然已制定、頒布、實施了《節能法》,但相關政策制度不完善,體制漏洞很多。主要表現在:
一是管理體制不健全。國內交通領域各有關部門之間在資源節能上沒有相對應的文件實施辦法,或者有的部門制定有關辦法但只是宏觀管理上的,沒具體執行措施。因此,相關執行機構的在具體執法時力度不夠,實施困難;或由于沒有明確法規要求,交通口內不同管理部門之間存在著管理職能交叉、監管真空,導致在具體執法時出現推諉、扯皮的現象。
二是缺乏標準化的工作體系。目前,形成完整的道路運輸節能體系工作在我國國內是一項空白,在道路運輸能源消耗的源頭上做好政策和法規標準,健全和完善車輛運用方面節能標準體系,可以有效規范道路技術的發展。目前,我國針對道路運輸測量的相關辦法及評測評定標準非常多,但是在具體的車輛運輸、裝備評價及管理方面的標準卻很少,許多方面目前甚至處在空白狀態。快速的經濟發展決定著我國目前日益增長的道路運輸節能降耗和相關運輸裝備技術標準需求同現有的道路運輸節能降耗標準之間差距不斷擴大,亟待政府有關部門出臺相關標準化節能工作體系。此外,出于經濟發展的考慮,近年來,政府對自身的管理體制進行了大刀闊斧的改革,原有的節能管理機構重組合并,能源節能能力在減弱而新的管理服務機制還沒有建立,直接影響交通節能工作的開展。道路運輸節能和環保的體系不完善、沒有權威的統計渠道、有關的道路節能信息工作還處于起步階段。全國的道路運輸行業沒有一個相對完整的指標評價體系,國家統計部門在的能源統計中只有一項“交通運輸、倉儲、郵電系統能源消耗”類統計指標,缺少與市場經濟發展相適應的標準化道路運輸節能管理、監控、服務體系。
(三)節能降耗監測制度執行不徹底
車輛是道路運輸的主體,尤其是公路運輸,車輛能源消耗水平的高低對道路運輸能源節能降耗指標起著極為重要的作用。目前,國內公路營運類車輛絕大多數為我國國內自行研制、生產,車輛的節能降耗水準較西方國家普遍落后,一百公里油耗比西方發達國家高達20.4%左右。在車輛維護方面上,國內相關部門在對現行營運車輛使用監管上并沒有嚴格地執行車輛維護標準要求,使得很多車輛能跑就跑,只要不影響正常車輛運行,都可以上路行駛,所統計,有車輛隱患的其油耗要比正常技術狀況的車輛高出5.3%~30.6%左右。多年以來,我國的營運運輸類車輛制造企業生產的車輛產品較少,技術發展緩慢,公路運輸管理部門只能是企業生產什么樣的車輛,公路上就讓跑什么樣的車輛,這也是我國的道路運輸節能指標居高不下的一個重要原因。
(四)道路路況、運輸效率有待提高
受交通的運輸組織管理、交通管理、交通物流企業管理等多方面影響,我國的道路運輸效率較低。在普通公路上,混合交通現象非常普遍,車輛平均行駛速度一般在40~50km/h,單公里油耗很高;營運車輛運輸市場內缺少全國性、跨區域性現代化大型企業集團,多以個體經營為主,在車輛運輸生產、車況調測、線路配置、車輛優化、營運管理等方面缺乏科學、合理的管理手段。如:有的個體營運車輛由于里程利用率不高,燃料價格上漲的因素,從業者多靠多拉超載來實現自身的贏利,節能意識非常淡薄,這種車輛超載現象不僅影響自身的車輛節油,而且對公路破壞非常嚴重,帶來的公路路況惡化直接導致車輛油耗幅度上升。
三、針對道路運輸節能問題采取的對策措施
(一)提高道系統節能意識
道路運輸節能是一項綜合性工程,涉及到行業內人員、車輛、公路路況以及環境氛圍等諸多因素。但首先應從最基本的人員意識上抓起,“人是行為的主體”,道路運輸行業內全體從業人員只有從思想上能夠認真對待,轉變觀念,提高節能意識,才能使得如:優化運輸營運車輛結構和組織,集約化運輸的管理,廣泛采用節能技術,建立綠色道路運輸系統等各項工作得以確切落實。
(二)改善車輛結構,降低能耗
大力倡導小車柴油化,加大對柴油汽車、重型車、特種專用車、大型廂式車和拖掛車的運行比例,重點發展適合行駛在高速、國家干線公路的大噸位多軸、重型汽車或者短途行駛的小型貨運汽車,以合理改善車輛構成。確定將貨車載重平均噸位提高1噸,單公司油耗降低7%,拖掛比單車運輸降油耗30.5%的目標。為遏制超載現象,應提高營運車輛的里程利用率,如果運輸利用率能夠提至1%、3%、5%,那么汽車油耗將分別降低到3.6%、7.5%、15.3%。通過以上方式,科學引導車輛運輸企業朝大型、規模化方向發展,為能提高運輸效率,達到節能目標,應建立道路貨運信息查詢系統,建立完善的以主貨運為中心的貨運節點物流體系,最大程度上減少道路上的車輛空駛率,提高實載率。
(三)提高交通工具的節能技術含量
有效提高道路車輛節能技術是道路運輸節能的最直接措施,結合國家提出的“客運高速化、貨運物流化”管理要求,可以提高車輛發動機的熱工作效率,減輕發動機重量,使車體輕量化。降低交通運輸工具附屬設備的能源消耗,提高匹配技術;注重車輛的保養,使得車輛始終處理同駕駛環境相適應的最佳技術狀態;應大力重視對新能源汽車的開發和利用,大力促進機動車輛燃料的清潔化、去燃油化。同時應倡導發展智能交通系統為主導的現代交通管理技術。
(四)推廣新能源技術,降低車輛能耗
一是加強汽車新能源技術的開發和利用,尤其是汽車新燃料的開發應用,最大程度上減輕對石油的依賴程度。如:建議在市內使用利用天然氣技術當燃料的壓縮天然氣;以乙醇、堿性植物油等生物質液體清潔燃料直接代替汽油、柴油等新型動力燃料。結合不同地區的不同實際情況,推廣代替石油的新型燃料汽車,如:可在天然氣資源豐富省市重點推廣使用天然氣汽車;大力倡導制取醇類燃料,推廣醇類燃料汽車。二是提高汽車駕駛員的節能降耗操作技術。據相關數據統計,車輛駕駛員的正確操作與否可以節能車輛油耗在13%左右,可見,駕駛員的操作對降低汽車使用能耗非常重要。在汽車駕駛的培訓和駕照考核應加大對節能駕駛操作的培訓力度,在日常的車輛保養維護中,駕駛員或車輛保管員應嚴格遵守相關的汽車技術狀況檢查方法和管理制度,保持車輛技術狀況的完好,延緩汽車性能衰退,以達降低車輛使用能耗的目地。
(五)加強道路建設與管理
在已取得的成果下,繼續加大對道路基礎設施的投入力度,不斷優化公路等級,提高道路網質量。道路狀況的好壞對行駛車輛油耗的高低往往起著決定性作用。加強對道路節能開的技術研究,持續改善現有的公路路況,加大對公路建設基礎設施建設的投入力度,增加高速公路和高等級公路所占比例,逐步提高公路路面的技術等級,按公路車輛交通流量的多少進行技術改造,提高路面鋪裝率。同時建立長效的治理超載超限的長效監督管理機制,堅決杜絕車輛超載現象的發生。組織技術人員,深入基層研究公路網布局、路面等級等車輛油耗的關系,已制定相應的公路工程節能設計及公路節能評價等規范標準。
(六)建立符合節能標準的車輛審核機制
在建立健全車輛運輸的油耗值執行標準的前提下,將含有車輛油耗指標作為運輸車輛準入與退出的否決項指標。同時,建立道路運輸行業的有關資源節能的新技術、新產品的應用機制。
四、結論
總之,只要深刻認清我國道路運輸領域所存在的問題,不斷提高道路交通意識,改善車輛結構,推廣新能源技術,提高交通工具的節能技術含量,同時健全機制,強化落實,加強道路建設與管理,就一定能有的放矢地做好我國道路運輸節能工作。
參考文獻
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[3] 蔡鳳田,何光里.我國汽車維修標準化的現狀與需求[J].汽車維護與修理,2004,(8).
節能降耗是當前經濟工作中一項緊迫而非常重要的任務。做好節能降耗工作,是貫徹落實科學發展觀,建設資源節約型、環境友好型社會的必然選擇,是推進經濟結構調整,轉變發展方式的必由之路,是提高人民生活質量,構建社會主義和諧社會的必然要求。
近年來,在縣委、縣政府和上級部門的正確領導下,我縣的節能降耗工作堅持以科學發展觀為指導,認真貫徹落實法律法規和上級有關文件精神,圍繞實現全縣“十一五”節能目標,堅持以提高能源利用效率為核心,以結構調整、科技創新為主要抓手,以工業領域節能為重點,落實責任,加強監管,促進長效,各項工作穩步推進,節能降耗取得了良好進展,有力促進了全縣經濟社會又好又快發展。當前,我縣正處于工業化、城市化發展的加速階段,重工化趨勢加快,生活用能水平不斷上升,客觀上決定了能源消費處于增長加速期。同時由于我縣屬欠發達地區,工業總量不大,產業結構不盡合理,能源利用效率總體較低,做好節能降耗困難不少,要確保完成“十一五”節能降耗約束性指標,壓力較大。本文就我縣能源消費情況及下步推進節能降耗工作進行一些粗淺的思考。
一、xx縣能源消費情況分析
一是能源消費總體上處于較低水平。20xx年xx縣能源消費總量54.23萬噸標準煤,比上年增長11.56%,萬元gdp綜合能耗0.99噸標煤(全國1.21、全省0.86、全市0.82),在麗水各縣(市、區)中居第二位,高于全省和全市平均水平。萬元工業增加值(指規模以上工業,下同)能耗0.75噸標準煤(全省1.43、全市0.92),比全省平均水平少0.65噸標準煤,比全市平均水平少0.17噸標準煤,在全市各縣(市、區)中處于中下位置。
表一 :20xx年全市各縣市區gdp和工業能源指標 (噸標準煤/萬元)
全市
市區
xx
青田
遂昌
松陽
云和
慶元
景寧
龍泉
單位gdp能耗
0.82
0.77
0.99
0.73
1.37
0.66
0.81
0.51
0.50
0.74
單位工業增加值能耗
0.92
0.96
0.75
0.58
1.89
1.10
0.91
0.29
0.29
1.23
數據來源:市統計局、市經貿委、市發改委《關于20xx年各縣(市、區)單位gdp能耗等指標的通報》
二是電力消耗總量較大。目前我縣能源消費品種主要為四大類:煤炭類(原煤、焦炭等)、油汽類(汽油、柴油、液化汽等)、電力和其他燃料。電力是我縣能源消費的最主要品種。20xx年全縣電力消費74995萬千瓦時,按等價值折成標準煤為26.25萬噸,占全縣能源消費總量的48.40%,接近全縣年能源消耗總量的一半;煤炭類能源中原煤消費12.77萬噸標準煤,占全縣能源消費總量的23.54%;油汽類消費中汽油和柴油分別消費2.80萬噸標準煤和5.30萬噸標準煤,分別占全縣能源消費總量的5.17%和9.78%。其他燃料消費3.82萬噸標準煤,占全縣能源消費總量的7.05%,主要為竹木加工企業的下腳料和薪柴等。
表二 :20xx年全市各縣市區單位gdp電耗情況 (千瓦時/萬元)
全市
市區
xx
青田
遂昌
松陽
云和
慶元
景寧
龍泉
單位gdp電耗
1030.3
833.8
1373.8
1198.0
1763.3
678.6
1128.1
604.9
634.2
648.7
數據來源:市統計局、市經貿委、市發改委《關于20xx年各縣(市、區)單位gdp能耗等指標的通報》
表三 :20xx年我縣全社會能源消耗情況 (噸標準煤/萬元、%)
煤碳類
油汽類
電力
其他燃料
能源消耗量
13.50
10.66
26.25
3.82
在全縣能源消費總量中比重
24.89
19.66
48.40
7.05
數據來源:縣統計局
三是第二產業能耗是能源消耗的主體。20xx年,在全縣三次產業能源消費結構中,第二產業能源消費41.49萬噸標準煤,占全部能源消費的76.51%,其中工業能源消費40.67萬噸,占全部能源消費的75.00%;第一產業、第三產業能源消費分別占全部能源消費的2.45%和10.33%;生活能 源消費占全部能源消費10.70%。
表四:20xx年全縣三次產業能源消費情況 (萬噸標準煤、 %)
第一產業
第二產業
第三產業
居民生活
小計
工業
能源消費總量
1.33
41.49
40.67
5.60
5.80
在全部能源消費總量中比重
2.45
76.51
75.00
10.33
10.70
數據來源:縣統計局
四是工業主要行業能源消費不平衡。20xx年全縣萬元工業增加值能耗0.75噸標準煤(當量值)。在全縣能源消耗中排名在前5名的行業分別是水泥及建材行業、造紙及紙加工業、閥門鑄造行業、電光源制造行業、金屬壓延加工行業,這5大行業20xx年能源消費總量占規模以上工業能源消費總量的70.9%,而工業增加值僅占全縣工業規模以上工業增加值的32.5%,耗能量超過三分之二,而工業增加值還不到三分之一。
二、近年我縣在推進節能降耗中做了大量工作
近年來,縣委、縣政府把節能降耗工作放上重要議事日程,根據年度工作目標,積極創新理念,完善舉措,落實責任,較好地完成了工作目標任務。20xx年,我縣萬元gdp能耗為0.99噸標準煤,比20xx年(1.02)下降了2.94%。今年前三季度,據不完全統計,我縣實現規模以上工業增加值20.28億元,規模以上企業萬元工業增加值綜合能耗為0.56噸標準煤,比去年同期降低了4.33%。節能降耗取得了階段性成效。
(一)加強領導落實責任
縣委、縣政府把節能降耗工作作為重點工作之一,集中精力、集中力量,切實抓好節能降耗各項工作的落實。在組織領導上,堅持縣政府主要領導親自抓,分管領導具體抓,各部門齊抓共管,全社會廣泛參與的工作方針。縣政府成立了節能降耗工作領導小組,下設領導小組辦公室,牽頭推進全縣節能降耗工作。縣政府在每年節能降耗工作會議上,對全年工作指標進行層層分解落實,與重點鄉鎮、重點用能企業簽訂年度節能降耗工作目標管理責任書,并將其納入各鄉鎮、部門年度工作考核體系,形成一級抓一級,層層抓落實的工作局面。
(二) 突出重點控制源頭
一是抓項目審批源頭管理。把能耗標準作為項目核準的強制性門檻和招商引資的重要審核條件,禁止投資建設各類不符合國家產業政策的高耗能項目。20xx年,專門制訂了xx縣工業企業投資項目決策咨詢評估協調制度,對所有擬在我縣投資的工業項目實行嚴格的決策咨詢評估,把好項目進口關、產業布局關和項目投資審核關。今年以來,成立了xx縣工業用地競標者資格審核委員會,制訂了《xx縣工業用地競標者資格審核辦法》,對參加招、拍、掛的工業用地競標人和投資項目進行嚴格審核把關,堅決把高耗能高污染項目拒在門外。在經濟工作中,優先鼓勵發展能源消耗低、對經濟有重大帶動作用的高新技術產業,鼓勵運用高新技術和先進適用技術改造傳統產業,不斷提升高新技術產業在國民經濟中的比重。
二是抓重點行業和企業。我縣將年綜合耗能1000噸標準煤以上的28家企業確定為縣級重點用能企業,把水泥及建材行業、造紙及紙加工業、閥門鑄造行業、電光源制造行業、金屬壓延加工行業作為全縣節能降耗工作重點行業來抓。積極引導企業在目標制訂、生產發展、技術投入、工藝改進、產品結構調整以及管理等各方面融入節能理念,加強節能管理,落實節能措施。為積極推進重點能耗行業節能降耗工作,今年以來,開展了產業集群發展規劃。通過規劃編制,把準產業鏈中高端環節、關鍵環節、缺失環節以及推進節能降耗的重點領域,不斷提高節能降耗工作的針對性和實效性。
三是狠抓建筑等領域節能。統籌考慮城鄉空間布局、規模控制以及重大基礎設施安排,根據能源環境等要素的承載能力制訂建設規劃。要求新建公共建筑必須嚴格實施節能設計標準,在項目設計、建造中,使用節能型用能系統和材料。黃龍香格里拉建設項目被列入20xx年度應用新墻材試點項目,興城廣場公寓項目被列入20xx年省級建筑節能示范小區項目。積極關停粘土實心磚瓦生產企業,到20xx年初,全縣20家粘土實心磚瓦生產企業全部實現關停。大力發展頁巖磚等新型墻材,目前全縣頁巖磚生產企業達到8家,筧川頁巖磚廠被確定為新農村建設新墻材生產示范線。大力開展生態鄉鎮建設,沼氣等清潔能源在多個鄉鎮和村被利用,太陽能利用進一步普及推廣。大力推進電網輸配改造及新農村電氣化改造,不斷降低電力線路的損耗。
(三) 加強基礎促進長效
一是大力推進科技創新。充分發揮企業自主創新主體作用,鼓勵企業與“大院名校”開展產學研合作,建立研發中心,開發新型節能工藝和設備,改善生產流程,提高能源利用效率。加快推進工業和生活鍋爐及系統更新改造。在鋼鐵、建材等重點用能行業推廣連鑄連軋、熱送熱裝等新工藝、新技術,提高能源利用效率。
二是大力推進清潔生產。積極鼓勵企業實施清潔生產審核、iso14000環境管理體系認證、清潔生產試點和開展綠色企業創建活動,加快產業、產品結構調整,轉變經濟增長方式,提高資源利用效率。對通過iso14000認證和清潔生產認證的企業,縣財政都給予了重點獎勵。到20xx年底,我縣共有6家企業通過iso14000認證,4家企業通過了清潔生產審核。工業園區開展了生態化改造工作,并啟動了規劃編制。
三是大力推進節能技術改造。要求年用能在1000噸標煤以上的重點用能企業必須組織實施一個以上節能技改項目。年用能在3000噸標煤以上的重點用能企業必須編寫能源利用評價報告。要求企業在項目新建、生產擴建中同時做好節能研究與設計,與生產同時竣工投產。積極推進技術改造,鼓勵企業淘汰能耗高、污染重的落后工藝和設施,引進上馬新機器、新設備和新的工藝流程。水泥企業全部淘汰了機立窯生產線。燕京啤酒(浙江仙都)有限公司將污水處理過程中產生的甲烷廢氣全部回收用于工業燃料及日常能源,有效降低了能源消費水平。今年以來,全縣28家重點用能企業共上節能技改項目45項,總投資額達到5723.24萬元。
四是不斷完善節能潛力數據庫體系。全縣規模以上工業企業按要求每季度上報能源消耗情況,建立并完善能源使用臺帳,形成了較為完善的工業企業能源利用狀況數據庫體系。縣經貿、統計等部門加強對規模以上企業能源利用狀況的稽查和檢查,積極開展培訓和輔導,確保數據的準確性。通過深入調查研究,初步掌握了全縣節能狀況,摸清了能耗底數,為“十一五”期間全縣推進節能工作打實基礎。
(四)加強監管營造氛圍
一是加強監督檢查。根據國家部署,全面組織開展了高耗能高污染行業專項大檢查活動,對重點用能企業進行調查摸底,掌握底數,建立檔案,實行動態管理。根據全縣節能減排工作開展情況,積極組織開展節能降耗聯合執法檢查,加大行政執法力度,督促企業加快淘汰落后生產能力、工藝、技術和設備,對整改無望的高耗能、高污染企業,不按期淘汰國家和省明令淘汰的落后技術、裝備和產品的企業,依法責令其停產或關閉。
二是注重教育培訓。企業是節能降耗工作的主體。針對較大部分企業能源統計知識缺乏,統計不規范等情況,進一步加大教育培訓力度,通過召開專門培訓會等形式,切實提高企業能源統計人員的專業水平。
三是積極營造氛圍。為了更好地推進節能降耗工作,今年全縣工業經濟會議期間,專門邀請了浙江工業大學鮑健強教授作了題為《發展循環經濟,努力建設資源節約型和環境友好型社會》的講座,提高了全縣上下對做好節能減排、推進循環經濟發展的思想認識。精心組織節能宣傳周活動,通過召開座談會、重點用能企業培訓會、節能宣傳活動,努力營造起人人重視節能,人人參與節能的良好氛圍。
三、存在的主要困難和問題
當前我縣在推進節能降耗中主要承受著兩方面壓力,一是經濟社會快速發展對能源需求快速增加的壓力,二是受到經濟可持續發展要求加快降低能源消耗的壓力。“十一五”時期,我縣單位生產總值綜合能耗要比“十五”期末降低20%。而我縣正處于工業化、城市化加速發展時期,要完成這一約束性指標,壓力相當巨大。從我縣目前節能降耗工作所面臨的難點現狀和發展形勢來看,主要有以下幾點:
一是面臨著能源需求總量快速增加的壓力。我縣正處于工業化中期的初級階段,工業仍然是推動經濟增長的主要力量,深化“工業強縣”戰略,是當前乃至今后一個時期的主要戰略。工業的快速發展,必然導致能源需求的不斷上升,20xx年,我縣的工業總產值順利突破了百億大關,同比增長了26%。而我縣的能源消費總量比20xx年上升了11.56%,其中電力總用量同比上升了28.27%。與此同時,隨著經濟社會發展和城鄉居民生活水平的提高,汽車等能源消耗勢必大量增加,用于生活消費的能耗也將保持較高增幅,這些都給節能降耗目標的實現增加了壓力。
二是企業節能降耗的支撐壓力較大。目前我縣還沒有一家大型企業,全部是中小企業和近年來新辦的企業,所有這些企業,都處于成長發展期。與發達地區的大型企業相比,中小企業在發展中都存在著共性問題,一方面是資金短缺,現有的資金大部分用來基礎建設、發展生產和技術更新改造,難以抽調更多資金安排節能降耗。另一方面,由于技術人員相對缺乏,特別是企業的節能技術人才十分稀缺,在節能技術研發及推廣、節能工藝改進、節能產品生產等方面,心有余而力不足。
三是節能降耗工作體制機制有待進一步完善。從目前來看,我縣適應市場經濟要求的節能新機制尚未建立健全,引導和獎勵企業節能降耗的措施不多,力度還不大,專門的節能政策措施目前還沒有。市場經濟條件下政府推動節能管理工作的新機制相對不足,缺乏對各類企業運用價格、稅收等經濟、法律和行政手段管理節能的政策法規,缺乏有效的節能激勵政策;在“兩高”行業清理整頓過程中,對高耗能、高污染企業的關停淘汰限制等方面,缺乏具有剛性的、強制性手段。節能工作的組織領導和工作機構尚不健全,工作人員相對較少,素質參差不齊,加上經費短缺,給節能工作帶來較大困難。在全國、全省大力倡導節能降耗,省內多數市縣建立了節能專項資金的情況下,我縣的扶持力度明顯不夠。國外普遍采用的綜合資源規劃、電力需求管理、合同能源管理、能效標識管理、自愿協議等節能新機制還在探索之中。
四是節能降耗行業推動范圍有待進一步擴大。近年來,我縣節能工作重點主要放在規模以上工業企業節能技術改造項目上,而且是僅局限于企業生產工藝、技術項目等節能改造,對其他行業節能改造涉及不多。建筑業、商業住宿和餐飲業等領域的節能沒有引起足夠重視。我縣全社會綜合能耗由一、二、三產業能耗和居民生活用能四部分組成。從20xx年全區全社會電耗結構分析來看,建筑業用電量比上年增長53.00%;商業住宿和餐飲業比上年增長32.94%;居民生活用電比上年增長13.42%;公共事業及管理組織比上年增長3.10%。
表五:20xx年主要行業領域用電量增長情況 (千瓦時 %)
建筑業
商業住宿
和餐飲業
居民生活
公共事業
及管理組織
20xx年用電量
560
1348
8061
1623
20xx年用電量
366
1014
7107
1435
增長率
53.00
32.94
13.42
13.10
數據來源:《20xx年xx統計年鑒》
從以上數據可看出,建筑業、商業住宿和餐飲業、居民生活用電、公共事業及管理組織的能耗增長不容忽視,在下一階段節能工作中應引起足夠重視。
五是節能降耗基礎工作有待進一步加強。規下工業能耗數據基本不健全,統計部門只進行抽樣統計后進行概略測算區域規下工業能耗狀況。節能宣傳工作通常只局限在每年節能宣傳月、宣傳周上,全民性宣傳發動不夠。企業的節能降耗主體意識有待進一步加強,教育培訓力度不夠,部分企業對能源統計知識缺乏,還有部分企業存在埋報產值現象。
三、主要對策措施
(一)明確一個目標
完成節能降耗目標任務,既是經濟任務,更是政治任務,必須要完成。在下步工作中,要緊盯“十一五”期間節能降耗工作目標不放,做到思想更統一,目標更明確,責任更落實,措施更嚴厲,加快形成以政府為主導、企業為主體、全社會共同推進的工作格局,打好節能減排攻堅戰、持久戰。要細化年度節能降耗目標,做到統籌安排,分步實施,逐步推進。
(二)突出二項重點
一是突出項目節能重點。認真落實國家發改委和科技部等八個部委聯合印發的《“十一五”十大重點節能工程實施意見》,大力實施燃煤鍋爐改造、電機系統改造、建筑節能、綠色照明等十方面的重點節能工程。結合xx實際,切實抓好“七個一批”節能項目實施,即“實施一批節能技術改造項目”、抓好“一批重點耗能企業節能監測(審計)”,創建“一批在國內外同行業中能源利用效率較好、節能技術先進的節能型企業,或清潔生產及綠色企業”;淘汰“一批落后生產能力項目”;抓好“一批循環經濟試點項目”,抓好“一批建筑節能項目和賓館、商場節能改造項目”,抓好“一批農村能源生態建設項目”。同時切實抓好工業園區生態化改造。通過這些項目的實施,促進節能降耗技術開發應用、節能工藝技術改造、新能源的推廣應用等,使我縣節能降耗工作取得較大的進展。
二是突出工業節能重點。切實抓好年綜合耗能1000噸標煤以上的縣級重點用能企業的節能降耗工作,督促企業在目標制訂、生產發展、技術投入、工藝改進、產品結構調整以及管理等各方面融入節能理念,加強節能管理,落實節能措施,在項目新建、生產擴建同時做好節能研究與設計,做好節能項目建設,與生產同時竣工投產,做到“增產不增能,擴建不擴能,增能靠節能”。重點用能企業必須加強能源利用管理,建立健全用能管理制度,落實節能降耗工作責任制度,執行能源利用狀況分析制度,依法上報年度能源利用狀況,組織實施節能降耗項目和技術措施,確保年度節能目標任務的完成。
(三)實施三個抓手
一是積極推進技術進步。科技進步是節能降耗的主動力,是節能工作永恒的主題。一要推進鍋爐及系統更新改造。據統計,我國三分之二的能源被鍋爐消耗掉,全國工業煤80%用于鍋爐燃燒,我國工業鍋爐的實際熱效率只有65%,低于發達國家20個百分點。目前我縣共有在役鍋爐171臺,其中工業鍋爐115臺,額定蒸發量4噸以上只有14臺,總體鍋爐小,熱效率利用低,推進鍋爐及系統更新改造相當迫切。有關部門要加強對全縣鍋爐使用情況的調查研究,在鍋爐改造中大力推廣應用循環流化床、燃氣等高效、低污染鍋爐技術,推廣應用粉煤燃燒、輔機系統等節能先進技術改造低效落后、陳舊老化、運行效率低的工業和生活鍋爐,分期分批改造甚至拆除現有能耗大、污染重的工業小鍋爐和生活鍋爐。二要推進電網、輸配改造。推廣應用先進的輸、變、配電技術和設備,逐步淘汰能耗高的老舊設備,不斷降低電網損耗。大力推進新農村電氣化改造。開展金屬冶煉及金屬制品等行業諧波治理,加快淘汰落后低效電機、風機、水泵等耗能設備。三要積極推廣余熱、余壓回收利用。推廣連鑄連軋、熱送熱裝等新工藝、新技術,推廣余熱回收發電技術、新型催化劑和高效節能設備等。四要大力實施技術創新,推進產品結構的調整優化。加強與科研院校的合作,建立企業節能降耗技術、應用創新體系,開展節能技術開發與技術攻關,開發能耗較低或能效較高的新技術新產品,積極引進和消化吸收國外先進節能技術與管理模式,創建節能型示范企業。
二是大力推進結構調整。圍繞工業發展目標,要集中土地、資金等資源要素,優先發展能源消耗低、對經濟有重大帶動作用的高新技術產業,鼓勵運用高新技術和先進適用技術改造傳統產業,不斷提升高新技術產業在國民經濟中的比重。積極貫徹落實“上大壓小、扶優汰劣、有保有壓”政策,在工作推進上做到:一要“出新”,推上來。大力發展第三產業和低能耗、低污染、高附加值產業,加快發展現代服務業。推進清潔生產,鼓勵有條件的企業申請清潔生產認證,鼓勵發展綠色經濟、循環經濟,積極引導能源消費結構轉變,鼓勵開發利用新能源和可再生能源。二要“選優”,引進來。積極調整工業結構,嚴格把住能耗增長的源頭關,積極引進科技含量高、能耗水平低、產品附加值高和市場競爭力強的項目。對年耗能1000噸標煤以上的擴建、新建工業固定資產投資項目,嚴格按照國家產業導向目標,把好項目能評關,確保耗能行業準入各項制度的落實。三要“汰劣”,逼出來。采取有力措施,通過落實責任,明確節能指標,加大考核力度,促進企業加快淘汰落后的工藝、技術、設備和高耗能、高污染行業。必要時對個別小企業實行關、停、并、轉或使其外遷,促使能耗高的企業實現梯度轉移。
三是著力探索節能管理。一要加強企業節能精細化管理。重點用能單位要建立嚴格的節能管理制度,強化基礎工作,配置能源管理專職人員,通過專項節能改造、清潔生產審核和能源審計實施,對企業生產工藝、技術和管理環節進行節能改革和創新,同時將節能降耗的目標和責任落到企業車間、班組和個人,并加強監督檢查,提高能源利用水平。二要加強新建項目管理。符合國家產業政策、年耗能超過3000噸標煤或年用電量超過1000萬千瓦時的新建項目建議書、可行性研究報告或初步設計必須包括符合節能要求的內容(節能篇),或增列節能篇報告。三要強化能源監控體系建設。縣質監部門要督促企業合理配備能源計量器具,完善企業計量檢測體系,增強企業能源計量管理水平。四要推行合同能源管理,加強能源利用服務機構建設。鼓勵支持有技術有能力的行業協會、中介服務機構開展節能降耗信息咨詢、技術服務,配合政府部門做好節能降耗工作。
(四)拓展節能四大領域
一是抓好建筑業節能。全面貫徹《浙江省建筑節能管理辦法》(省政府第234號令)和麗水市政府《關于建筑節能管理工作的實施意見》(麗政發)20xx[70]號文件精神,大力發展節能節地型建筑,積極推行建筑節能設計標準和規范,嚴格組織建筑項目論證、設計、施工。積極推廣節能建筑材料和節能建筑產品,鼓勵可再生能源在建筑中的應用,積極推廣應用太陽能空調與熱水及地源熱泵等用能技術和產品。加大對現有賓館、飯店、政府和商業大樓等建筑節能改造。推進民用建筑節能。
二是抓好商業住宿和餐飲業節能。在商業、住宿和餐飲業的照明、制冷、供熱等方面積極推廣應用節能新技術、節能新產品。進一步加強監督管理,減少不必要的能源浪費。
三是抓好居民生活節能。積極實施“綠色照明”工程,鼓勵、引導全社會廣泛應用節能型照明燈具。推廣應用高效節能熒光燈、電子鎮流器、稀土三基色熒光燈、半導體、太陽能照明系統等高效節電照明新光源和裝置。鼓勵農村推廣利用沼氣等生物質能和太陽能,推廣使用太陽能。
四是抓好公共事業及管理組織節能。政府機關要做好表率,帶頭節能,成為全社會節能的榜樣。有關部門要制定本級公共機構的能源消耗定額,建立能源消耗考核制度,努力降低部門人均能源消耗。切實貫徹國家三部委的節能產品政府采購意見,禁止采購淘汰類用能產品和設備。嚴格執行公務用車配備標準,鼓勵使用符合國家標準的低油耗、低排放環保型車輛。各機關單位要帶頭執行控制室內空調溫度有關規定,夏季室內空調溫度設置不低于26攝氏度,冬季室內空調溫度設置不高于20攝氏度。
(五)抓好五項基礎
一是建立健全推動節能綜合服務體系。多渠道多形式引進、扶持和成立中介技術服務機構(包括能評審核機構、技術服務中介機構如清潔生產審核機構、節能技術咨詢中介機構、能源監測測評中介服務機構),擴大各類中介機構規模,健全技術轉移工作的運行機制和管理機制,完善技術轉移的配套服務網絡;通過節能服務網絡平臺,建立健全區域“三庫”建設,即建立節能專家庫,充實節能項目的技術點子庫和節能企業行業案例庫;探索建立節能技術綜合服務中心,使之具備為企業、機關和學校等提供節能診斷、設計、融資、改造、運行、管理等一條龍服務的能力。
二是抓緊完善推進節能降耗政策體系。建立健全節能法規政策管理體系,重點要建立完善節能降耗責任、報告、公告、考評、督察等制度,形成有利于節能降耗的強逼機制。要進一步加強政策導向,完善相關節能政策制度體系,逐步加大節能扶持資金的投入,對重大節能項目通過直接投資或資金補助、貸款貼息等渠道的支持,引導社會資金流向。逐步完善對節能投資項目、研發生產節能新產品的企業扶持政策,激勵節能工作的實施。加快制定和實施促進結構調整的產業政策,引導、鼓勵發展低耗能、高效益的新技術產業和產品,大力推進能源利用的減量化、循環化、高效化。強化責任目標考核體系,每年與重點用能企業簽訂節能責任書,下達年度節能降耗指標,并進行考核。要實行節能降耗“一票否決制”,對沒有完成年度節能降耗目標的企業,取消當年各項優惠獎勵政策。對沒有完成任務的鄉鎮,取消所有評先資格,并對主管和分管領導實行行政問責。
三是進一步加強節能監察管理工作。加強重點用能單位節能管理。積極建立區域重點耗能企業能管員聯絡機制和鄉鎮節能工作機制,規范節能工作臺帳建設,特別對年耗能1000噸標煤以上重點耗能企業,要設置一企一檔,搜集相關能耗數據、節能設施狀況及節能技改項目情況,做到有據可查。要積極實施年度監測計劃和能源審計計劃,加大處罰力度。加強組織領導,推動節能隊伍建設。不斷充實節能管理力量。要積極開展聯合執法行動,不定期開展專項檢查,及時發現企業在能源利用、統計等方面違法違規行為,依法嚴肅處理。
關鍵詞:節能環保資源效益循環經濟高新技術
一、我國目前能源消耗現狀
能源資源短缺是全球性的問題,也是我國在發展進程中面臨的嚴峻問題。我國的石油資源量占世界的3.5%,人口卻占世界的22%;我國水資源總量占世界水資源總量的7%,人均水資源擁有量僅為2200立方米,只及世界平均水平的四分之一,被列為全球13個人均水資源貧乏的國家之一;但是我國工業用水浪費十分嚴重,萬元工業增加值取水量達90立方米左右,是世界平均取水量的2.5倍,為發達國家的3~7倍;土地資源占世界的6.8%,卻養活了占世界22%的人口,能源短缺不言而喻。我國正處在工業化、城鎮化加快的重要階段,國際經驗表明,這一階段恰恰又是能源資源強消耗階段。
同國外企業相比,我國企業的競爭力在很大程度上是依靠物質資源的高消耗和廉價勞動力來實現的,據測算,我國每創造1美元的GDP所消耗的能源是美國的4.3倍,是日本的11.5倍;我國的能源利用率僅為美國的26.9%、日本的11.5%。由此可見,在我國企業的產品成本中能源消耗及其他資源的消耗成本占了相當大的比重,這就使得一些企業以勞動生產者的低工資來彌補能源和其他資源高消耗的產品成本,以取得產品在市場上的價格優勢。也可以說,企業通過節能降耗減少產品中資源消耗成本的空間十分巨大,完全可以靠節能降耗來保持產品的競爭力。
而且,我國企業的競爭力還是以犧牲環境為代價的。相當一部分企業,特別是中小企業,對環境治理和削減污染物排放投入很少,或者根本不進行投入。資源和能源被大量消耗的同時,也帶來污染物大量的排放。肆意排放的污染物對空氣、植被、水資源、河流、土地的污染日益嚴重,我們賴以生存的環境正面臨嚴峻的威脅。
二、節能降耗是緩解資源壓力的有效途徑
節能是指采取技術上可行,經濟上合理及環境和社會可接受的一切措施以更有效的利用能源資源。節能已被稱為世界第五大能源,它不僅可以緩解能源供需矛盾,促進經濟持續、快速、健康的發展,而且是減少有害氣體排放,降低大氣污染的最現實最經濟的途徑。
作為我國國民經濟支柱產業的石油化工行業,集產能大戶、耗能大戶于一身。據統計,石油石化行業年能耗量達到2.7億噸標準煤,萬元產值能耗高達3.5噸標準煤,是其他行業的兩三倍。2006年,為了實現“十一五”節能降耗的總目標,中國石油、中國石化、中國海油紛紛推出能源節約方案,通過節約和替代石油、熱電聯產等方式初步形成區域經濟發展格局。經估算,三大石油公司在2006年節約能源折合350萬噸標準煤,節水1億立方米,相當于減排SO23.5萬噸,減排COD9600噸。
不難看出,通過節能降耗,既能實現節約能源、提高能源的利用效率的目的,同時又減少了污染物的排放,在很大程度上緩解了能源資源不足帶來的危機。
三、節能降耗創效益
節能降耗不僅僅是提高了資源的利用效率,同時也意味著創造效益——經濟效益和環境效益。
為防止地球溫室效應,愛普生公司采取多種節能措施,致力于減少因消耗能源而產生的二氧化碳排放量。其中,最重要的就是對占公司能源消耗總量70%的電子設備生產工序進行改進,使二氧化碳排放量下降了54.9%。2005年,愛普生公司“液體成膜技術”在“高溫多晶硅TFT液晶面板”生產過程中的應用,從根本上改變了傳統“光刻法”制造電子元器件嚴重浪費材料和能源、并產生大量廢棄物的問題。而且愛普生移動液晶投影儀EMP-740在能源利用率方面的卓越表現更是令人刮目相看,較之以前的產品,EMP-740的亮度提高了4倍,而消耗電量卻只有從前的1/4。這些節能環保產品既有利于擴大市場份額,增強社會美譽度,也給企業帶來更大的經濟效益。
節能環保已成為戴爾公司重要的經營理念而被貫徹于產品設計、生產和應用的各個過程之中,戴爾推出的OptiPlex商用臺式機在電源、主板和機箱等方面均采用了無鉛設計,并配備了全新、高效的DellEnergySmart系列設置和戴爾平板液晶顯示器,從而使全球客戶每年可節約將近10億美元的能源開支。數據顯示,如果將OptiPlex745中采用的節能設置應用于所有戴爾臺式機,其節省的電能將減少1250萬噸二氧化碳氣體的排放,相當于大約250萬輛汽車在路上排出的廢氣。同時,節省的能源可為客戶節約16億美元的運營成本。
節能降耗在節約能源和創造效益方面的作用是顯著的,但是要達到節能降耗的目的,必須要通過發展循環經濟和發展高新技術來實現。
四、發展循環經濟是節能降耗的重要途徑
循環經濟是以低消耗、低排放、高效率為基本目標的經濟,符合可持續發展理念的經濟增長方式,也是節能降耗的重要途徑。要按照減量化、再利用、資源化的要求進行生產,全面促進節能生產,從源頭上降低能源消耗。
為實現節能降耗和環保,杜邦公司創造了企業內部的循環經濟模式,創造性地把循環經濟原則發展成為與化學工業相結合的“減量化、再利用、再循環制造法”,從而達到少排放甚至零排放的環境保護目標。通過組織廠內各工藝之間的物料循環,從大量廢棄塑料中回收化學物質,開發出用途廣泛的乙烯產品,延長生產鏈條,減少生產過程中原料和能源的使用,減少廢棄物和有毒物質的排放。通過放棄使用一些環境有害型的化學物質、減少某些化學物質的使用量和發明回收本公司產品的新工藝,使公司生產造成的廢棄塑料物減少25%,空氣污染物排放量減少70%。公司設立了2015年循環經濟戰略目標,通過為客戶提供能效高、大幅度減少溫室氣體排放的產品,年收益將至少增加20億美元。
通用電氣公司的杰夫·伊梅爾特言簡意賅地說:“綠色就是金錢。堅持苛刻的環保標準不僅有利于加強我們的企業地位,還將轉化成一項充滿商機的業務。”作為一家老牌制造公司,通用電氣過去和我國現的在某些企業一樣,常把環保法規視作一種成本或負擔,但今天,通用電氣尋找到了兩全其美的結合點,在進行環保投入的同時也獲得“綠色產業”的利潤。
“綠色創想”是通用電氣公司的一項全球戰略舉措。通用電氣公司將大幅度增加對環保技術的研發投資,幫助全球客戶解決日益嚴峻的環境挑戰,同時減少自身在全球生產和經營活動中的溫室氣體排放,并以環保產品和服務作為新的業務增長點。通用電氣公司的“綠色創想”是基于人類社會正在面臨的能源消耗增加、環境污染加劇等嚴峻挑戰而提出的循環經濟理念。2006年5月29日,國家發改委與通用電氣簽署了關于環保技術合作的諒解備忘錄,雙方約定加強在環境可持續發展方面的合作,通用電氣將提供包括煤、風能、生物能等領域的先進技術和方案,為中國的能源節約型和環境友好型產業提供幫助。已經或即將在中國投入使用的“綠色創想”產品包括:為中國干線鐵路提供Evolution機車,提高燃油效率,污染排放量減少40%;為4家航空公司的42架飛機提供84臺通用電氣nx發動機,這些發動機較之普通的發動機能夠節約燃料的消耗,訂單額逾10億美元;70萬千瓦的風力發電機訂單,是中國可再生能源市場的領跑者;為東海大橋項目提供電力、照明以及自動化解決方案,為非交通繁忙時段節省了20%以上的能源,等等。據悉,2005年,通用電氣公司“綠色創想”產品和服務的銷售額已經達到100億美元,2010年將在這一基礎上實現翻番,銷售目標為200億美元。
五、發展高新技術是節能降耗的必由之路
能耗問題不只限于生活方式和思想意識,更是個技術問題。節能降耗要靠技術手段和設備改進來實現,高新技術的廣泛應用可以大量降低原材料、能源和水的消耗,減少甚至消除廢棄物的產生。
早在2002年,通用電氣就已經啟動了很多針對增加資源效率,減少廢氣排放,提高能源效率、水資源供應以及水處理能力的研發。伊梅爾特認為,這些挑戰是現代企業共同面臨的難題,只有通過技術革新才能應對。通用電氣的計劃是,到2010年對清潔技術研究的投入將由2004年的7億美元逐漸增加到15億美元。同時,通用電氣將向客戶提供更多的綠色環保產品,減少溫室氣體的排放,并保持公共信息透明度。通用電氣自身在全球生產和經營活動中也將減少溫室氣體排放,并以環保產品和服務作為新的業務增長點。在中國,通用電氣將投入5000萬美元用于“綠色創想”產品的研發。
目前,世界500強企業的經濟增長中技術的貢獻率已達70%~80%,這為企業節能降耗環保提供了可靠的保障。信息化是實現資源優化配置的基本手段,是提高能源使用效率的有力技術支持。因特網的使用可減少企業對能源和材料的消耗,提高勞動生產率,從而改善經濟增長與環境之間的關系。
沃爾瑪擁有美國第二大的車隊,年行程達150億公里。沃爾瑪承諾,要在可持續性項目中投資5億美元,在十年內把公司的能源消耗量減少30%,將產生的固體廢物量減少四分之一,將公司車隊的燃料效率提高一倍。沃爾瑪利用信息網絡技術建立起來的供應鏈體系,可以大幅度降低庫存量,提高產品的適銷率;運用電腦支持系統隨時跟蹤、報告每一個品牌、款式、規格的商品的銷售情況;采購環節則根據電腦提供的數據進行科學采購。通過衛星和電腦互聯,公司總部可隨時清點任何一家連鎖店內庫存、銷售和上架的情況,并通知貨車司機最新的路況信息,調整車輛送貨的最佳線路。這樣,沃爾瑪運用信息技術等先進手段優化了業務流程,最大限度地提高了能源利用效率,降低了能源的消耗。:
六、節能降耗任重而道遠
能源資源短缺是全球性的問題,也是我國在發展進程中面臨的嚴峻問題。我國的石油資源量占世界的3.5%,人口卻占世界的22%;我國水資源總量占世界水資源總量的7%,人均水資源擁有量僅為2200立方米,只及世界平均水平的四分之一,被列為全球13個人均水資源貧乏的國家之一;但是我國工業用水浪費十分嚴重,萬元工業增加值取水量達90立方米左右,是世界平均取水量的2.5倍,為發達國家的3~7倍;土地資源占世界的6.8%,卻養活了占世界22%的人口,能源短缺不言而喻。我國正處在工業化、城鎮化加快的重要階段,國際經驗表明,這一階段恰恰又是能源資源強消耗階段。
同國外企業相比,我國企業的競爭力在很大程度上是依靠物質資源的高消耗和廉價勞動力來實現的,據測算,我國每創造1美元的GDP所消耗的能源是美國的4.3倍,是日本的11.5倍;我國的能源利用率僅為美國的26.9%、日本的11.5%。由此可見,在我國企業的產品成本中能源消耗及其他資源的消耗成本占了相當大的比重,這就使得一些企業以勞動生產者的低工資來彌補能源和其他資源高消耗的產品成本,以取得產品在市場上的價格優勢。也可以說,企業通過節能降耗減少產品中資源消耗成本的空間十分巨大,完全可以靠節能降耗來保持產品的競爭力。
而且,我國企業的競爭力還是以犧牲環境為代價的。相當一部分企業,特別是中小企業,對環境治理和削減污染物排放投入很少,或者根本不進行投入。資源和能源被大量消耗的同時,也帶來污染物大量的排放。肆意排放的污染物對空氣、植被、水資源、河流、土地的污染日益嚴重,我們賴以生存的環境正面臨嚴峻的威脅。
.節能降耗是緩解資源壓力的有效途徑
節能是指采取技術上可行,經濟上合理及環境和社會可接受的一切措施以更有效的利用能源資源。節能已被稱為世界第五大能源,它不僅可以緩解能源供需矛盾,促進經濟持續、快速、健康的發展,而且是減少有害氣體排放,降低大氣污染的最現實最經濟的途徑。
作為我國國民經濟支柱產業的石油化工行業,集產能大戶、耗能大戶于一身。據統計,石油石化行業年能耗量達到2.7億噸標準煤,萬元產值能耗高達3.5噸標準煤,是其他行業的兩三倍。2006年,為了實現“十一五”節能降耗的總目標,中國石油、中國石化、中國海油紛紛推出能源節約方案,通過節約和替代石油、熱電聯產等方式初步形成區域經濟發展格局。經估算,三大石油公司在2006年節約能源折合350萬噸標準煤,節水1億立方米,相當于減排SO23.5萬噸,減排COD9600噸。
不難看出,通過節能降耗,既能實現節約能源、提高能源的利用效率的目的,同時又減少了污染物的排放,在很大程度上緩解了能源資源不足帶來的危機。
.節能降耗創效益
節能降耗不僅僅是提高了資源的利用效率,同時也意味著創造效益——經濟效益和環境效益。
為防止地球溫室效應,愛普生公司采取多種節能措施,致力于減少因消耗能源而產生的二氧化碳排放量。其中,最重要的就是對占公司能源消耗總量70%的電子設備生產工序進行改進,使二氧化碳排放量下降了54.9%。2005年,愛普生公司“液體成膜技術”在“高溫多晶硅TFT液晶面板”生產過程中的應用,從根本上改變了傳統“光刻法”制造電子元器件嚴重浪費材料和能源、并產生大量廢棄物的問題。而且愛普生移動液晶投影儀EMP-740在能源利用率方面的卓越表現更是令人刮目相看,較之以前的產品,EMP-740的亮度提高了4倍,而消耗電量卻只有從前的1/4。這些節能環保產品既有利于擴大
市場份額,增強社會美譽度,也給企業帶來更大的經濟效益。
節能環保已成為戴爾公司重要的經營理念而被貫徹于產品設計、生產和應用的各個過程之中,戴爾推出的OptiPlex商用臺式機在電源、主板和機箱等方面均采用了無鉛設計,并配備了全新、高效的DellEnergySmart系列設置和戴爾平板液晶顯示器,從而使全球客戶每年可節約將近10億美元的能源開支。數據顯示,如果將OptiPlex745中采用的節能設置應用于所有戴爾臺式機,其節省的電能將減少1250萬噸二氧化碳氣體的排放,相當于大約250萬輛汽車在路上排出的廢氣。同時,節省的能源可為客戶節約16億美元的運營成本。
節能降耗在節約能源和創造效益方面的作用是顯著的,但是要達到節能降耗的目的,必須要通過發展循環經濟和發展高新技術來實現。
.發展循環經濟是節能降耗的重要途徑
循環經濟是以低消耗、低排放、高效率為基本目標的經濟,符合可持續發展理念的經濟增長方式,也是節能降耗的重要途徑。要按照減量化、再利用、資源化的要求進行生產,全面促進節能生產,從源頭上降低能源消耗。
為實現節能降耗和環保,杜邦公司創造了企業內部的循環經濟模式,創造性地把循環經濟原則發展成為與化學工業相結合的“減量化、再利用、再循環制造法”,從而達到少排放甚至零排放的環境保護目標。通過組織廠內各工藝之間的物料循環,從大量廢棄塑料中回收化學物質,開發出用途廣泛的乙烯產品,延長生產鏈條,減少生產過程中原料和能源的使用,減少廢棄物和有毒物質的排放。通過放棄使用一些環境有害型的化學物質、減少某些化學物質的使用量和發明回收本公司產品的新工藝,使公司生產造成的廢棄塑料物減少25%,空氣污染物排放量減少70%。公司設立了2015年循環經濟戰略目標,通過為客戶提供能效高、大幅度減少溫室氣體排放的產品,年收益將至少增加20億美元。
通用電氣公司的杰夫·伊梅爾特言簡意賅地說:“綠色就是金錢。堅持苛刻的環保標準不僅有利于加強我們的企業地位,還將轉化成一項充滿商機的業務。”作為一家老牌制造公司,通用電氣過去和我國現的在某些企業一樣,常把環保法規視作一種成本或負擔,但今天,通用電氣尋找到了兩全其美的結合點,在進行環保投入的同時也獲得“綠色產業”的利潤。
“綠色創想”是通用電氣公司的一項全球戰略舉措。通用電氣公司將大幅度增加對環保技術的研發投資,幫助全球客戶解決日益嚴峻的環境挑戰,同時減少自身在全球生產和經營活動中的溫室氣體排放,并以環保產品和服務作為新的業務增長點。通用電氣公司的“綠色創想”是基于人類社會正在面臨的能源消耗增加、環境污染加劇等嚴峻挑戰而提出的循環經濟理念。2006年5月29日,國家發改委與通用電氣簽署了關于環保技術合作的諒解備忘錄,雙方約定加強在環境可持續發展方面的合作,通用電氣將提供包括煤、風能、生物能等領域的先進技術和方案,為中國的能源節約型和環境友好型產業提供幫助。已經或即將在中國投入使用的“綠色創想”產品包括:為中國干線鐵路提供Evolution機車,提高燃油效率,污染排放量減少40%;為4家航空公司的42架飛機提供84臺通用電氣nx發動機,這些發動機較之普通的發動機能夠節約燃料的消耗,訂單額逾10億美元;70萬千瓦的風力發電機訂單,是中國可再生能源市場的領跑者;為東海大橋項目提供電力、照明以及自動化解決方案,為非交通繁忙時段節省了20%以上的能源,等等。據悉,2005年,通用電氣公司“綠色創想”產品和服務的銷售額已經達到100億美元,2010年將在這一基礎上實現翻番,銷售目標為200億美元。
.發展高新技術是節能降耗的必由之路
能耗問題不只限于生活方式和思想意識,更是個技術問題。節能降耗要靠技術手段和設備改進來實現,高新技術的廣泛應用可以大量降低原材料、能源和水的消耗,減少甚至消除廢棄物的產生。
早在2002年,通用電氣就已經啟動了很多針對增加資源效率,減少廢氣排放,提高能源效率、水資源供應以及水處理能力的研發。伊梅爾特認為,這些挑戰是現代企業共同面臨的難題,只有通過技術革新才能應對。通用電氣的計劃是,到2010年對清潔技術研究的投入將由2004年的7億美元逐漸增加到15億美元。同時,通用電氣將向客戶提供更多的綠色環保產品,減少溫室氣體的排放,并保持公共信息透明度。通用電氣自身在全球生產和經營活動中也將減少溫室氣體排放,并以環保產品和服務作為新的業務增長點。在中國,通用電氣將投入5000萬美元用于“綠色創想”產品的研發。
目前,世界500強企業的經濟增長中技術的貢獻率已達70%~80%,這為企業節能降耗環保提供了可靠的保障。信息化是實現資源優化配置的基本手段,是提高能源使用效率的有力技術支持。因特網的使用可減少企業對能源和材料的消耗,提高勞動生產率,從而改善經濟增長與環境之間的關系。
沃爾瑪擁有美國第二大的車隊,年行程達150億公里。沃爾瑪承諾,要在可持續性項目中投資5億美元,在十年內把公司的能源消耗量減少30%,將產生的固體廢物量減少四分之一,將公司車隊的燃料效率提高一倍。沃爾瑪利用信息網絡技術建立起來的供應鏈體系,可以大幅度降低庫存量,提高產品的適銷率;運用電腦支持系統隨時跟蹤、報告每一個品牌、款式、規格的商品的銷售情況;采購環節則根據電腦提供的數據進行科學采購。通過衛星和電腦互聯,公司總部可隨時清點任何一家連鎖店內庫存、銷售和上架的情況,并通知貨車司機最新的路況信息,調整車輛送貨的最佳線路。這樣,沃爾瑪運用信息技術等先進手段優化了業務流程,最大限度地提高了能源利用效率,降低了能源的消耗。
.節能降耗任重而道遠
今年我總公司對節能降耗主要做了以下方面的工作。
一、領導重視抓節能減排工作。總公司專門成立了節能減排領導小組,由主要領導擔任組長,各科室部門為成員單位,并定期召開會議,研究部署節能工作,提出2011年度節能工作目標。
二、開展節能宣傳教育活動。總公司利用集體學習時間,組織機關干部選擇學習上級有關節能方面的文件資料,介紹和學習其他單位節能工作的先進做法、經驗,并結合自身實際,在全公司辦公室、會議室、走廊等處張貼節能宣傳標語,有針對性地開展宣傳教育活動,增強了每個機關干部節能意識,提高了節能自覺性。
三、注重落實各項節能措施。進一步完善各項節能制度,特別是對使用空調作了規定;對駕駛員車輛建立了耗油臺帳,年終考核一次,發現超過計劃指標及時督促糾正。年終及時進行總結,同時按時上報相關數據及材料。
四、指導檢查節能工作,建立完善節能制度。總公司領導指導幫助所屬企業落實節能措施對門衛夜間用電也作了要求;對茶水爐、盥洗室、衛生間都貼上節能提示,做到人人節約用水、用電。
節能減排有廣義和狹義定義之分,廣義而言,節能減排是指節約物質資源和能量資源,減少廢棄物和環境有害物(包括三廢和噪聲等)排放;狹義而言,節能減排是指節約能源和減少環境有害物排放。下面是小編為大家整理的有關機關單位節能減排總結匯報,希望對你們有幫助!
機關單位節能減排總結匯報
今年以來,我公司的節能工作在市級機關節能降耗領導小組的具體指導下,認真貫徹市節能會議有關精神,扎扎實實落實開展節能工作,較好的完成了上級下達的全年節能降耗的各項目標。據統計我單位全年水、電分別消耗為621噸、32568度,分別比去年同比下降5、21%和5、57%。全年度人均水、電分別消耗23噸、1206度,分別比去年同比下降2%和2、07%;我單位今年第一季度共耗油0、61噸,同比去年下降17%,每輛汽車平均耗油0、2噸,同比去年同期下降15%,后三季度因車改我總公司無油耗量。
今年我總公司對節能降耗主要做了以下方面的工作。
一、領導重視抓節能減排工作。總公司專門成立了節能減排領導小組,由主要領導擔任組長,各科室部門為成員單位,并定期召開會議,研究部署節能工作,提出2011年度節能工作目標。
二、開展節能宣傳教育活動。總公司利用集體學習時間,組織機關干部選擇學習上級有關節能方面的文件資料,介紹和學習其他單位節能工作的先進做法、經驗,并結合自身實際,在全公司辦公室、會議室、走廊等處張貼節能宣傳標語,有針對性地開展宣傳教育活動,增強了每個機關干部節能意識,提高了節能自覺性。
三、注重落實各項節能措施。進一步完善各項節能制度,特別是對使用空調作了規定;對駕駛員車輛建立了耗油臺帳,年終考核一次,發現超過計劃指標及時督促糾正。年終及時進行總結,同時按時上報相關數據及材料。
四、指導檢查節能工作,建立完善節能制度。總公司領導指導幫助所屬企業落實節能措施對門衛夜間用電也作了要求;對茶水爐、盥洗室、衛生間都貼上節能提示,做到人人節約用水、用電。
五、履行節能工作職責,提供能耗基礎資料。建立節能臺帳,落實考核方法,張貼節能宣傳標語,介紹有關先進的節能經驗,落實節能經費,更新節能設備,使企業的廣大干部職工提高節能意識,推廣節能方法,做到節約為榮,浪費為恥。
回顧今年來的節能工作,成效是明顯的,但確實也存在許多薄弱環節,主要是個別干部職工節能意識還不夠強,白天開無人燈,使用空調、電腦不按規定的現象仍有發生。我們決心在新的一年里,繼續抓好機關和所屬企業的節能工作,要牢固樹立“綠色辦公,低碳生活”的理念,提高全體干部職工的憂患意識、責任意識和節能意識,為全市經濟持續穩定發展作出貢獻。
機關單位節能減排總結匯報
為建設節約型機關,全面貫徹落實《公共機構節能條例》,我局在市委、市政府的正確領導下,扎實開展了機關節能降耗活動。現將有關情況匯報如下:
一、節能工作開展的基本情況
自《公共機構節能條例》實施以來,我局結合全市節能減排工作統一部署,強化組織領導,周密安排部署,通過擴大宣傳、出臺規定、強化督導等多項措施,節能工作取得了初步成效。
(一)強化組織領導,確保節能工作扎實開展。一是健全了組織。結合機關實際,我們成立了市委機關節能降耗工作領導小組,并下設辦公室,負責節能降耗的日常組織協調工作,進一步明確了職責,壓實了任務,為節能工作的順利開展提供了組織保障。二是出臺了方案。先后制定了《市委機關節能降耗工作推進方案》和《關于進一步加強市委機關車輛節能工作的通知》,印發到機關30個部門,《方案》和《通知》明確了節能總體目標,制定了詳細的節能措施,對公車的配置、使用、管理做了詳細規定,同時建立了違規車登記制度,對違規出車三次者予以通報批評。三是建立了"節能監督員"制度。安排專人對辦公區用電、用水情況進行巡視監督,發現浪費現象立即予以糾正,同時,還加強了對保潔員的教育和管理,要求發現用電、用水設施損壞時做到隨時報告,全方位保證了各類設施時刻處于完好狀態,徹底杜絕了常明?啤⒊A魎??"跑冒滴漏"現象。四是加強了宣傳。我們召開了多次專題會議對節能工作進行安排部署,開展了"節能宣傳周"活動,在機關大院懸掛條幅、張貼標語,在局網站進行了宣傳,為《條例》的貫徹實施營造了良好的節能環境和輿論氛圍,進一步提高了廣大干部職工的資源憂患意識和節約意識。
(二)加大改造力度,努力降低行政運行成本。我們借學習干部作風建設年之機,成立了五個工作推進領導小組,首先成立了節能工作推進小組,對節能工作進行了安排部署,進一步加大了對節能設施的更新改造力度,明確了工作重點,規定了完成期限,切實從源頭加強了節能管理,把節能降耗作為減低行政運行成本的重要舉措,努力提高能源利用效率,努力在全市公共機構節能工作中發揮表率作用。一是開展"拔除煙囪、凈化藍天"活動。針對機關澡堂和開水爐一直使用燃煤鍋爐,造成耗煤多、污染重、浪費大等問題,投資130余萬元,先后拔掉了矗立在機關三十余年的40米高的煙囪,拆除了兩噸燃煤鍋爐和機關澡堂,對全面改善機關環境質量狀況起到了積極地作用。二是完善節水設施,倡導節約用水。在洗車場修造了三級沉淀池用于洗車,新建了可容納80立方米的雨水收集池用語澆灌草坪、樹木,實現了循環用水和節約用水;先后為各部門配置了節水器具72套,更換節水閥門90套,節水效果明顯。三是開展技術改造,努力降低成本。對機關引水鍋爐進行了技術改造,拆除高耗能設備,設計改裝為環保節能的電加熱爐,經改造后節約能源大大明顯。節電方面,我們相繼更新了兩臺1250千伏安變壓器、8個配電箱,更換了6600米的高低壓線路和190余套節能燈具,推廣了用電智能卡消費,大大降低了用電能耗。
(三)組織召開節能工作觀摩暨座談會,推動市、縣兩級機關齊頭并進。我局分兩次在涉縣、大名縣分別召開了東、西部節能工作觀摩暨座談會,重點傳達學習了全市貫徹實施《公共機構節能條例》(以下簡稱《條例》)工作會議精神,結合實際對公共機構節能工作進行了安排部署,并針對全市機關事務工作現狀進行了座談。會議對全市貫徹實施《條例》工作提出三點要求:一是加強學習,充分認識制定和實施《條例》的重大意義,增強資源憂患意識和節約意識,把公共機構節能工作列入重要工作日程,將公共機構節能工作提高到一個新水平;二是注重研究,準確把握《條例》的核心內容,嚴格落實上級關于節能降耗工作的具體要求;三是加強領導,明確責任,營造氣氛,嚴格監管,結合實際制定年度節能目標和實事方案,有針對性地采取節能改造措施,切實抓好《條例》的貫徹實施,保證節能目標完成。四是對縣(市、區)謀劃細、目標明、措施力、組織嚴、效果顯的做法,通過舉網站和《行政管理工作通訊》進行了宣傳推廣,增加了交流學習,實現了優勢互補,推動了我局節能工作向縱深開展。
(四)認真做好能源消耗統計工作,提高宏觀管理和科學決策水平。我們組織精干人員開展了公共機構能源消耗統計工作,認真學習落實市文件精神和要求,周密組織,細心核實,在短期內完成了能源資源消耗統計工作,為促進公共機構節能工作科學發展提供了決策依據。
總之,加強公共機構節能,建設節約型機關是一項綜合性工作,在實踐工作中,我們要以科學發展指導,不斷研究新情況,解決新問題,積極探索和尋求節能工作規律,為推進全社會節能工作開展做出新貢獻。
機關單位節能減排總結匯報
根據市、縣要求和工作部署,我鄉強化了對機關節能工作的管理,現將20_年節能工作總結如下:
一、加強對機關節能工作的組織領導工作
鄉政府成立了以政府鄉長為組長,辦公室主任為副組長的節能工作領導小組,同時成立了由辦公室主任任主任的機關節能工作督查辦公室,明確了各機構的工作職責,建立了節能工作考核體系。
二、加強對機關節能工作宣傳
機關節能工作的宣傳工作由政府辦公室負責,年初制定了節能各項措施和有關要求,同時制定了宣傳計劃,按照工作計劃,宣傳工作的重點落實到制度學習,機關節能工作的意義,同時在全體機關人員會議上強調機關節能工作,并對節能工作進行督查。
三、積極落實各項具體規章制度
一是成立組織并組織有效活動;二是按月進行能耗工作統計,并依據統計數字分析當月節能工作的缺點和不足,總結經驗在后期管理中推廣;三是嚴格落實控制“節電、節水、節油、節煤”措施,全年內停用高耗能機動車2臺,每月停電公務車一周,每周集用公務車一日,使全年節能目標順利完成;四是對單位鍋爐進行改造,增加高度,提高原煤氧化程度,盡達到節能提效目的;五是開展節能目標考核工作,對車輛進行單車能耗百公里指標控制,起到了節能目的;六是采用節電設備,全年共交換節能具36件,機關主要照明全部采取節能燈具。
四、主要工作經驗和20_年重點節能工作安排
(一)主要工作經驗
政府機關的主要耗能在辦公用電腦、打印機和夜間照明、冬季取暖,節能的幅度能很大,部分工作人員在認識上有誤區。因此,加強宣傳教育,培養良好習慣很重要,為保證各項制度的落實,要加強能節能工作的督查,領導干部要有親自管理的意識,才能推動良好習慣的養成。
(二)20_年重點工作
關鍵詞:清潔能源 再生資源 技術創新 低碳生活 立法控制
全球變暖是指全球氣溫升高。導致全球變暖的主要原因就是礦物燃料的使用,比如煤炭,排放出大量的CO2、甲烷等多種溫室氣體。由于這些溫室氣體吸收地球反射出來的長波,具有保溫作用,也就是常說的溫室效應導致全球氣候變暖。
減緩全球變暖,減少CO劉洋的排放量,是世界各國人民的責任和義務,中國作為一個發展中的大國,擔任著重要的責任,低碳發展是勢在必行,下面是筆者在低碳視野中的能源分析的策略。
一、改善中國的能源結構——低碳與油氣的關系
低碳意指較低(更低)的溫室氣體(二氧化碳為主)排放。隨著經濟的發展,工業的生產方式的變化,人口的增加,消費的繁榮,生活方式的提高,使二氧化碳排放量急劇增加,臭氧層遭受到了破壞,地球氣候變化,各地災難頻發。“溫室效應”已經嚴重危害到人類的生存環境和健康安全,高速增長或膨脹的GDP是以環境污染、氣候變化為代價的。所以世界推崇低碳綠色發展,符合穩定持續穩定發展的戰略方針。
中國碳排放量的主要來源是煤炭,煤炭能源占中國總能源的70%,這種能源結果形成的結果就是碳排放量不合格。工業上的鍋爐和生產設備、日常生活中的取暖和做飯等,都需要煤炭來完成。那么減少用煤量不就減少了二氧化碳的排放了嗎?隨著經濟的快速發展,需要消耗大量的能源,除了煤炭之外的重要能源就是油氣了。但是中國的油氣儲量嚴重不足,而且油氣是不可再生資源,那我們需要同時做到低碳發展,保護油氣資源。
二、開發清潔能源,利用可再生資源,減少油氣消耗,降低碳排放量
中國很多地區都面臨著長年的電力短缺問題,這促使許多城市不得不在夏季安排停電,以減輕發電站的負荷。油氣能源是不可再生的能源,大量的開采和使用,不利于子孫后代的使用,不利于可持續發展的需要。所以國家鼓勵大量開發新的清潔能源。清潔能源降低了污染物的排放,減少了環境影響。可再生資源是指可以循環利用的能源,比如利用風力、太陽能、水利發電等,利用沼氣作為燃料。因為可再生資源符合低碳環保的宗旨,所以大力倡導開發使用可清潔能源。
可再生能源國際大會2005年在北京召開,據不完全統計,目前可再生能源占中國能源總消費的不到10%,到2020年,這一比例將提高至15%。風車群用于發電已在東部沿海地區建立,核電廠也在緊急的籌建使用中。2006年1月1日實施的《可再生能源法》鼓勵外資和民間資本進入清潔能源和可再生能源產業,國家“十一五”規劃把新能源產業發展提升到了國家戰略高度。黨的十七大《報告》指出:“開發和推廣節約、替代、循環利用和治理污染的先進適用技術,發展清潔能源和可再生能源,保持土地和水資源,建設科學合理的能源資源利用體系,提高能源資源利用效率。”
三、技術創新,提高能源利用率,提倡節能降耗,走可持續發展之路
技術創新,大力發展節能設備2的開發使用,節能降耗,是走可持續發展之路的積極措施。國家投入了大量的資金,鼓勵開發節能用品,并給予節能補貼。日常生活中的節能設施有節能燈、節能水龍頭的開發和使用,節能空調節、冰箱的廣泛投產使用,太陽能熱水器、太陽能電池板、新型的地熱供暖設備、采暖溫控設備等,這些節能設備設施的使用,已廣泛深入人心。新的節能汽車 1.6L及以下排量節能汽車補貼金額為3000元,補貼節能汽車是一項引導政策,3000元的補貼更多的是象征意義,但這表明了國家鼓勵汽車行業發展的方向。無論是否有鼓勵政策和資金,降低汽車能耗是汽車行業企業今后的立足之本。
四、低碳的生活方式,改變價值觀念,引導消費理念,厲行節約,減少油氣消耗
低碳環保是全民的責任,我們廣大人民也應該響應國家號召,綠色出行。綠色出行1就是減少對環境的污染,減少出行工具的碳排放,鼓勵,不但節約能源,而且鍛煉身體。現在各地都在加緊建設地鐵和公共交通,最有代表性的就是北京給予公交行業補貼,降低了公交費用,乘坐地鐵公交是最經濟最便捷的出行方式。國家大力投入公共交通設施的建設,減少私家車的出行頻率,從而減少了油量的使用。
節能降耗、勤儉持家一直是中華人民的美德,但是隨著人民生活水平的提高,鋪張浪費之風有過之而無不及。有的人說了,花的是我自己的錢,不影響其他人呀。其實這是一種狹隘主義思想,節能不只是節約一筆錢那么簡單,是對社會負責,對子孫負責的責任感和主人翁意識,是大愛,必須提高這種意識,轉變消費理念,就是家里有車也可以選擇地鐵出行。中國首富兼慈善家陳光標先生,捐自行車提倡大家多騎車少開車,從“賣空氣”呼吁環保,到“光盤計劃”號召節約糧食,陳光標先生踐行者一個中國人的職責,我們普通人應該向他學習。
五、立法角度上控制,增加檢查力度,保證低碳環保,確保油氣安全
相關部門要增加檢查力度,依法辦事。歐美等西方發達國家在低碳經濟法制建構方面已經具有相關的經驗。如歐盟2006年3月的《歐洲能源戰略綠皮書》;英國2003年的能源白皮書《我們能源的未來:創建低碳經濟》。我國正在醞釀低碳經濟法,已經實行的與低碳先關的其他法規有:《鍋爐煙塵排放標準》《中華人民共和國環境保護法》、《中華人民共和國大氣污染防治法》、《中華人民共和國清潔生產促進法》等。
筆者所在的城市管理采取了嚴格的措施,嚴禁使用燃煤鍋爐,工業燃油鍋爐改用天然氣為燃料,減少了大氣污染物排放,凈化城市環境。一些和環境相關的企業紛紛采用國際ISO 19001環境管理體系標準認證,與國際接軌,嚴格要求企業的行為。
六、結語
低碳發展是世界的趨勢和要求,改善能源結構,減少煤炭的使用,保證油氣安全,要遵守國家的法律法規,鼓勵技術創新,提高環保意識,改變人民的生活方式等,這是一項需長期堅持的任務,是走可持續發展道路的重要措施。
參考文獻
全縣任務目標
2011年全縣要確保完成萬元GDP能耗比去年下降3.5%,節能建筑占比比去年提高2個百分點,為“十二五”節能工作奠定堅實的基礎。二、責任分解
(一)分行業明確目標責任
1、工業。編制并組織實施工業領域“十二五”節能減排規劃和2011年節能減排工作計劃,切實抓好全縣工業企業節能降耗和資源綜合利用。將工業企業能耗總量和單位產品能耗指標分解下達,并作為對企業及企業負責人的評價考核內容。重點監控全縣18家年耗能5000噸標準煤以上的工業企業,縣工信局要與重點企業簽訂并落實節能目標責任書,將節能降耗的目標和責任層層分解,落實到車間、班組和個人。堅持存量調整優化和增量嚴格準入相結合,抓好新上項目節能評估關口,堅決完成淘汰落后產能任務目標。組織實施規模以上工業企業能耗“對標先進、強化技改”專項行動,在全縣工業企業中推廣30項節能應用技術,工業主導產品單耗水平明顯降低。在重點能耗企業引進推廣能源管理師和能源管理員制度,在年耗能10000噸標準煤以上企業強制配備2名以上能源管理師和能源管理員,年耗能2000噸標準煤以上企業強制配備1名以上能源管理師和能源管理員,大幅度提升全縣節能管理專業化水平。充分利用市場機制推進節能工作,年內引進合同能源管理模式,實施工業節能項目5項。按照省“雙三十”要求,加大對區域內列入省“雙千企業工程”的重點節能企業和重點排污企業的監控力度,確保完成“十二五”節能減排年度目標任務;高耗能行業增加值占規模以上工業增加值的比重逐年下降;當年實施技術改造項目和淘汰落后產能項目形成的節能減排能力占本行政區域當年節能量的比例有明顯提升。確保全縣規模以上工業企業萬元工業增加值能耗同比下降7%以上。(責任單位:縣發改局、縣工信局、縣環保局)
2、建筑。編制并組織實施建筑領域“十二五”節能減排規劃和2011年節能減排工作計劃。以提高節能建筑比重為目標,研究制定部門規章和政策措施,完善建筑節能工作制度。積極推進實施既有建筑節能改造,推進實施建筑節能試點示范小區2個。加強建筑節能管理,嚴格執行省公共建筑50%、居住建筑65%的節能設計標準,在建和新建建筑全部安裝熱計量裝置;強化建筑工程節能設計、施工圖審查、開工許可、節能產品檢測、在建工程稽查、建筑節能專項驗收、節能產品使用等環節的閉合監管力度,確保全縣城鎮500平方米以上新建建筑節能強制性標準執行率達到98%以上;大力發展新型墻體材料,新型墻體材料推廣應用率達到90%以上;積極推進地源、水源、空氣源熱泵、綠色照明、太陽能集熱及雨水收集、中水回用等新技術應用和普及。全年實現節能建筑占比提高2個百分點以上。(責任單位:縣發改局、縣住建局)
3、交通運輸。編制并組織實施交通領域“十二五”節能減排規劃和2011年節能減排工作計劃。大力推廣節能環保型交通工具,推進節能型綜合交通運輸體系建設,積極構建節能、高效運輸網絡,提高運輸車輛的運輸效率;嚴格落實《道路運輸車輛燃料消耗量檢測和監督管理辦法》;嚴格控制各類新增運力,客車實載率低于70%的線路不得投放新運力;優先發展公共交通,加快淘汰老舊汽車,鼓勵使用節能和新能源車輛。2011年,更新雙燃料出租車30部,更新其他車型出租車23部;淘汰老舊客車18部,更新節能環保型客車18部。(責任單位:縣交運局)
4、商業和公用事業。編制并組織實施商業和公用事業領域“十二五”節能減排規劃和2011年節能減排工作計劃。對大型商場、公用設施、賓館商廈、寫字樓、居民住宅實施節能改造示范工程,推廣采用高效節能辦公設備、家用電器、照明產品,完成2.4萬支高效照明產品推廣任務。發揮流通服務業對消費行為的引導作用,在超市、商場等場所推行節能標簽制度,減少使用一次性用品。引進合同能源管理模式,組織實施商貿服務業節能降耗示范工程5項。進一步完善商貿服務業節能管理的規章制度,深入開展節能宣傳教育,年內組織全縣商貿服務業節能降耗現場會1次。有計劃地對城市供水、排水、供熱、照明單位進行節能升級改造;2011年縣內建設天然氣加氣站1座;在全縣主要路段啟動太陽能照明燈示范工程,代替能耗較大的傳統路燈;加快推進城市集中供熱工程,繼續完善供熱價格形成機制,實行按用熱量計量收費制度。(責任單位:縣商務局、縣社、縣住建局、縣發改局、縣物價局)
5、農業和農村。編制并組織實施農業領域“十二五”節能減排規劃和2011年節能減排工作計劃,加大農業農村節能降耗推進力度和循環經濟發展速度。重點建設15個節能型農村新民居建設示范村,力爭使我縣節能型農村新民居建設示范村累計達到50個以上;嚴格控制農業污染,以集約化養殖場和養殖小區為重點,加快建設養殖場沼氣工程和畜禽養殖糞便資源化利用工程,推進人畜糞便、生活垃圾等向肥料、飼料、燃料轉化,污染排放符合總量減排要求。新建大中型沼氣工程1處;示范推廣4種循環農業模式,普及6類循環農業技術;在新農村、新民居建設中大力推廣太陽能利用等節能新技術,推廣太陽能熱水器2000個,節柴灶2000個,秸稈綜合利用率達到90%以上;推廣新型農機具200臺(套),農機化新技術實施面積達到3萬畝,以降低農機作業用油消耗。(責任單位:縣農工委、縣農牧局、縣農機局)
6、公共機構。編制并組織實施公共機構“十二五”節能減排規劃和2011年節能減排工作計劃。建立完善各級各部門公共機構節能基本工作制度、組織協調機制和量化考核評價體系。切實抓好公共機構建筑物和采暖、空調、照明系統節能改造以及辦公設備節能,利用市場機制引進合同能源管理模式,組織實施公共機構節能示范項目2項。全面落實《省公共機構節能辦法》,2011年全縣各級黨政機關事業單位節電率、節水率、節油率均達到5%以上,評選縣級公共機構節能示范單位5家。(責任單位:縣機關事務管理局)
7、教育、衛生、水利等其他領域。編制并組織實施本系統“十二五”節能減排規劃和2011年節能減排工作計劃。大力建設節能型學校、醫院、圖書館、體育場等公共設施,積極采用高效節能空調、電腦、節能燈等節能產品,節能燈覆蓋率達到95%以上。開展本系統節能降耗先進單位評選活動,培樹本行業節能環保示范試點。大力開展植樹造林,增加森林碳庫容量,年內完成6.5萬畝造林綠化任務,其中人工造林2萬畝,封山育林4.5萬畝。(責任單位:縣教體局、縣衛生局、縣水利局、縣林業局、縣文廣新局)
(二)各鄉鎮明確目標責任
1、加強組織領導,統籌計劃安排。各鄉鎮人民政府要切實把節能降耗擺到政府工作的重要議事日程,主要領導要親自抓。按照《節能法》和縣政府有關節能管理的要求,健全機構、理順職能、明確責任。按照承擔的目標任務,細化、分解、落實節能指標,制定和實施本轄區“十二五”節能減排規劃和2011年節能減排工作計劃。
2、抓住重點環節,確保完成任務。各鄉鎮人民政府要按照承擔的目標任務,督促、檢查轄區內工業、農業、建筑業、公共機構等重點領域的節能工作開展情況。要結合本地區實際,創造性地謀劃實施一批節能工程項目,大力發展現代農業、現代服務業和文化旅游產業,實現產業結構優化升級,為推動我縣調整產業結構、轉變經濟發展方式奠定堅實基礎。
推進措施
(一)細化目標責任,健全考核體系。一是細化分解責任。由縣節能減排辦牽頭,組織縣發改局、統計局、工信局等部門,按照省、市下達的工作目標,結合區域發展情況,細化分解各鄉鎮、縣直各部門、重點企業具體任務和推進目標,由縣政府與其簽訂責任狀,建立橫向到邊、縱向到底的目標責任體系,做到“目標、任務、標準、時限、獎懲”五明確,確保全縣目標順利實現。二是加強督導考核。堅持年初部署、年中督導、年底考核制度,每季度通報各責任單位節能目標和任務完成情況。三是嚴格兌現獎懲。堅持把節能目標完成和措施落實情況作為領導班子和領導干部綜合考核評價的重要內容,納入政府績效管理,依規嚴格獎懲。
(二)加大增量控制,調整優化存量。一是嚴把項目準入關口。繼續嚴格落實能評制度,對“兩高一資”、能耗高于全縣控制指標的項目,一律不得審批、核準、備案。所有新上工業項目必須采用國內先進技術工藝,必須按照循環經濟理念考慮產業鏈的延伸,必須達到同行業能耗、排污先進水平,必須將能耗、排污總量控制在核定范圍內。對違規建設的“兩高”項目責令停止建設,金融機構不得發放貸款。二是強力開展淘汰落后產能行動。制定全縣鋼鐵、焦化、水泥等行業淘汰落后產能及落后裝備整體實施方案,圓滿完成市政府下達的全年淘汰落后產能任務。加強監察執行處罰力度,促進各企業加快淘汰中小型落后設備的步伐。三是培育壯大低耗能、低排放產業。強化服務,鼓勵企業投資新建能耗低、污染小、產出大的項目,對低能耗、高產出項目實行綠色通道。支持鋼鐵等高耗能行業重點企業的產品結構調整,延長產業鏈,提高產品附加值。
(三)加強項目謀劃,建立節能支撐。一是大力謀劃實施節能減排類項目。各鄉鎮、縣直有關單位、重點工業企業要把謀劃實施節能減排、循環經濟、資源綜合利用類項目做為項目實施重點,作為本區域調整產業結構、發展循環經濟的抓手,全力謀劃實施推進。各鄉鎮、縣直有關部門、重點工業企業的節能減排類項目謀劃實施情況將列入全縣節能考核的主要內容。對今年安排實施的70個縣重點節能降耗、資源綜合利用及產業結構調整類項目,實行領導分包和部門負責制,一月一通報,竣工抓驗收,重點見成效;列入市重點的12個節能項目確保按期完成,實現項目年節能能力14萬噸標準煤。二是加大對節能減排項目的支持。全年推廣30項節能重大技術,縣科技三項經費要側重支持重點用能企業節能減排新技術的研發力度,資金、項目占比達到1/4以上。
(四)實施動態監測,控制能耗總量。一是實施能耗總量控制。對規模以上工業企業能源消耗實行總量控制,對能源消費和碳排放總量進行動態管理。對超過限定指標的,及時下達預警通知并采取“兩高”企業限產等措施。對經濟發展速度快、質量高且節能指標完成好的鄉鎮和企業,適當調增能源消費總量控制目標,使有限的容量發揮最大效益。二是繼續施行每月會商制度。定期召開由縣主要領導參加的節能減排工作領導小組會議,對龍山電廠、崇利制鋼等重點企業能源消耗、碳排放情況和建筑、農業等重點行業節能工作開展情況進行調度和分析,及時解決全縣節能減排工作中存在的問題和難題。
(五)發揮市場功能,加大杠桿調控。一是健全市場促進機制。積極推行合同能源管理模式,培育壯大一批專業化節能服務公司,加速推廣節能產業化發展。邀請國內鋼鐵、建材、化工等行業專家,到全縣年耗能5000噸標準煤以上的18家重點耗能企業進行節能巡診行動,幫助企業查找節能漏洞,同時推介合同能源管理服務。二是強化電價杠桿調控。組織高耗能設備、產品大檢查,加大差別電價、懲罰性電價實施力度。三是加強資金投入。積極爭取國家、省、市節能減排專項資金支持。加強與金融機構的節能信息溝通、共享,探索實行節能成效與企業信用等級評定、貸款相掛鉤。
(六)實行能效對標,落實激勵機制。一是深入推進能耗大戶對標。采取內部對標、競爭性對標和同業對標等方式,分行業樹立標桿,及時為企業提供服務信息。二是建立對標核查制度。把對標行動開展情況納入節能監察和環境監察的重要內容。督導企業建立能源管理師制度。三是落實激勵約束措施。將節能技改作為工業技改貼息資金重點投入方向,對積極開展技改對標且取得顯著成效的企業,在項目審批、資金安排、要素供應等方面優先支持;對不參加對標行動或措施不力、進展不快的企業,責令限期整改。