人防工程標準規范精選(九篇)

前言：一篇好文章的誕生，需要你不斷地搜集資料、整理思路，本站小編為你收集了豐富的人防工程標準規范主題范文，僅供參考，歡迎閱讀并收藏。

第1篇：人防工程標準規范范文

關鍵詞:人防；信息化；

中圖分類號：R852文獻標識碼： A

高技術條件下城市人民防空襲斗爭對信息更加依賴，指揮和協調需要信息來作保障，只有信息及時、準確，才能有效地組織城市人民防空襲斗爭。近年來，各人防重點城市的信息化建設有了較快發展，已具現代化水平。但是，還存在著認識不夠、沒有統一的規劃和標準、不能互聯互通等問題。筆者認為，形勢和任務要求我們加快人防信息化建設，不是可搞可不搞，而是事在必行。

面對新軍革的深入發展和信息化戰爭的嚴峻挑戰，人民防空的信息化建設雖然已經起步，并取得一定成效，但發展思路還不完善，有些地方還在走不應該走的彎路。為此，我們必須認清信息化的本質，把握信息化戰爭的特點，確立并堅持人民防空信息化建設發展的基本原則。

一、人防信息化基本概念

“信息化”概念起源于20世紀60年代，成熟于20世紀70年代。所謂信息化是指信息和信息技術對社會發展產生的廣泛程度，信息化的基本特征是：數字化、網絡化、自動化、智能化、一體化。

國家信息化是指在國家統一規劃和組織下，在農業、工業、科學技術、國防及社會各個方面應用信息技術，深入開發、廣泛利用信息資源，加速實現國家現代化的過程。

人防信息化是指在國家人民防空辦公室的統一領導和組織下，著眼信息化人民防空的需要，以信息技術及其成果應用為動力，以信息網絡為基礎，以指揮自動化為核心，通過對各種信息資源的開發、整和利用，對人防建設的各個方面和形成戰斗力的各個環節，全面進行系統的改造，最終實現建設信息化人防、提高在現代高技術戰爭條件下人民防空能力的過程。其本質是對現有人防體系的信息化變革，包括信息系統建設、裝備信息化建設和戰場信息建設。其根本目標是以信息化系統和裝備為主要手段，以信息化人才為主體，用信息網絡把各種人民防空要素聯為一體，能充分開發、利用信息資源，實現數字化、小型化、知識化、高效化的人防隊伍。信息化人防必須具有全方位信息收集能力、大容量信息傳輸能力、智能化信息處理能力、聯合組織指揮能力。

二、人防信息化的基本特征

人防信息化的基本特征主要是：涉及范圍的全局性、參與對象的廣泛性、技術應用的滲透性、資源利用的共享性、發展水平的跨越性、建設過程的長期性。

人防信息化建設涉及范圍的全局性是指人防信息化是一個龐大、復雜、動態的系統工程，是由一系列系統構成的有機整體，涉及人員、裝備、環境、體制編制、指揮方法、人防理論、教育訓練、社會情況及后勤保障等各個方面。

人防信息化建設參與對象的廣泛性是指人防信息化涉及指揮、控制、信息接收、信息處理、辦公、訓練等各個方面和環節，人防信息化建設的目的是提高人防的整體信息化水平，單一領域的信息化，都不是真正意義上的人防信息化 。所以，人防信息化建設是一個全局性工作，必須在統一領導、全面規劃和整體推進下才能完成。

人防信息化建設技術應用的滲透性是指人防信息化建設在很大程度上依賴信息技術的深入應用，在信息化建設中，信息技術會逐步運用到編制體制、教育訓練、日常管理、組織指揮等各個方面。

人防信息化建設資源利用的共享性是指信息化的一個重要指標就是能否實現信息資源共享，人防信息化建設必須采取資源正確、安全、實時的互通共用，達到在任意時間、任意地點、將任意形式的信息送到任意的信息需求者手中。

人防信息化建設的跨越性是指在人防機械化改造尚未全部完成、人防指揮自動化建設和應用尚未成熟的情況下，為跟上時代步伐，采用跨越式方式進入信息化。

人防信息化建設的長期性是指人防信息化建設目前處于起步階段，從發達國家來看，實現軍隊信息化需要30年左右時間，其他國家需要50至70年、甚至更長的時間。這種長期性是由國家經濟、信息化發展水平、人才結構等多個方面決定的，是客觀存在的，必須有長期建設的思想準備。

三、人防信息化建設尚需解決的問題

適應打贏信息化戰爭的要求，組建人防信息化平臺，提高信息化戰爭條件下城市的綜合防護能力，是我國人防信息化建設的重要內容。為了更好建設人防信息化平臺，筆者提出以下幾點意見。

（一）規劃先行。信息化的顯著特點是網絡功能和系統效能，必須統一規劃，搞好頂層設計，分級形成一個完整的層級鏈體系，達到系統、要素、結構、層次的最佳組合。就人防系統而言，應由國家人防職能部門主導，統一制定全國人防信息化建設規劃。在國家規劃指導下，各級制定本級的規劃，并按規劃分步有序實施

（二）體制統一。戰術技術體制統一、應用開發平臺一致，是實現互聯互通和資源共享的硬條件。這就需要國家人防職能部門研究制定人防信息化建設有關標準規范，作為行業標準頒布執行，為各級人防部門開展信息化建設提供統一的依據。

（三）網絡互聯。信息網絡基礎設施是信息化發展的基礎，需要整體設計，聯合共建，優先發展。

（四）軟硬并重。堅決克服重硬件建設、輕軟件研制開發的傾向，通用軟件的研制開發由國家人防職能部門統一組織有關科研單位攻關，在此基礎上，地方各級人防部門組織自身需要的專用軟件的研制開發，做到統分結合，使各類軟件形成整體配套的系列產品，硬件和局域網絡由各級人防部門自建，防止不顧經濟能力一味貪大求洋，堅決杜絕各行其是在一個單位內建幾套系統的做法。

（五）資源共享。要建立統一的人防信息數據庫體系，抓好信息資源的收集、整理和編入，強化信息資源在人防系統內的使用，提高信息化整體水平。

第2篇：人防工程標準規范范文

Abstract： The incomplete of building construction safety protection is one of main reasons for making safety accidents， and the using of standard protection products can prevent safety accidents and enhance the level of safety management. In view of the research on standardization and stereotypeof safety protectionisless， this paper makes clear the definition of the standardization and stereotypeof safety protection， researches the current situation and makes a suggestion for improvement.

關鍵詞：安全防護標準化定型化；防護產品；管理

Key words： standardization and stereotypeof safety protection；protectionproducts；management

中圖分類號：TU714 文獻標識碼：A 文章編號：1006-4311（2017）04-0048-03

0 引言

建筑業是我國國民經濟的支柱產業之一，其從業人員數量眾多，人員素質良莠不齊，生產環節流動性大，導致安全事故頻發。通過大量施工安全事故分析表明，施工安全防護不完善，是導致安全事故頻發的主要原因之一。因此以建筑安全防護研究為突破口將是研究建筑安全問題的一個直接有效的方式。

標準化定型化防護產品一直是政府積極倡導和推行使用的，近年來，標準化定型化防護產品的使用面越來越廣。標準化定型化防護產品的應用對安全事故的防范和提升施工現場安全管理水平起到了積極作用。然而標準化定型化防護產品由于使用和管理的不規范，安全事故也有發生。如何規范使用，充分發揮標準化定型化防護產品作用，還有待研究。

1 安全防護標準化定型化的定義和關系

安全防護標準化定型化盡管得到廣泛認同和應用，但目前尚無統一完整的定義，因而標準化定型化防護產品的應用、管理也不盡規范。

依據《辭海》及相關研究資料，可明確安全防護的定義。安全防護是指做好準備和保護措施，以應付攻擊或者避免受害，從而使受保護對象處于不受威脅、沒有危險、危害和損失、不出現事故的安全狀態。

實際操作中，安全防護可分為一般規定、標準化、定型化三個層次。安全防護一般規定是根據工程經驗或相關規范定性要求所實施的安全防護，是較低層次的安全防護，項目現場使用廣泛。對于安全防護標準化和安全防護定型化，通過座談調研、資料查閱等手段，可明確安全防護標準化和安全防護定型化定義。

安全防護標準化是依據的標準，計算、設計而實施的安全防護。標準可以是方案和規范。安全防護標準化可靠性高，是較高層次的安全防護，正在推廣。

安全防護定型化一般是在標準化的基礎上，根據實際工程現狀，對標準化中可以定型化為產品的內容，依據標準規范進行設計、生產和推廣應用。安全防護定型化產品一般先有企業標準，然后再有國家標準。安全防護定型化是安全防護標準化的終極發展目標，有待進一步推廣。

安全防護標準化與安全防護定型化既有區別，也有交叉，具體如表1所示。

2 國內安全防護標準化定型化現狀及不足

從法律法規、技術標準和具體實施現狀三個方面展開。

2.1 法律法規

目前對安全防護標準做出規定的國家法律法規主要有《中華人民共和國建筑法》、《中華人民共和國安全生產法》、《建筑工程安全生產管理條例》、《中華人民共和國勞動法》和《中華人民共和國產品質量法》。文章從個人裝備、個人意識、防護措施和管理程序四個方面進行梳理，發現有如下不足：

①個人裝備方面：個人勞防用品的提供方，是建設單位、總包單位、專業分包單位或勞務分包單位，不夠明確。②個人意識方面：對作業人員無罰則，缺乏約束力，而對作業人員獲得安全作業環境和勞動防護的權利的保障措施也不夠完善。③防護措施方面：安全措施費以合同總價按比例計算的方式，可能存在不足；沒有明確施工單位因設計、外部環境等因素發生變化時的安全保障的追加權利；采購、租賃的定型化防護設施的質量難以控制。④管理程序方面：對工程建設參與各方主體的責任都有描述，但其相互關系諸如建設單位和各方的關系、總包和分包的關系、用人單位和用工單位的關系，不甚細化明確。

總體而言，法律法規對工程建設安全管理，建設單位、施工承包（分包）單位、監理單位、以及勘察設計單位等各方的主體責任均有系統描述。只是對于建立完善安全防護的責任體系，參建各方主體的責任仍需進一步明確。

此外，責任主體的確定、主體的責權利關系、各主體之間的關系以及一些具體措施均存在較多計劃經濟痕跡，未完全符合市場經濟特征，在具體操作中也有一些困難和限制，需要通過調整完善一些C制和手段來彌補。

2.2 技術標準

這里的技術標準是指國家標準和技術規范、規程。安全防護的技術標準分為防護產品國家標準、通用標準與技術專項標準等三類，如表2所示。

安全防護的三類標準在具體使用過程中各有不足，具體如下：①產品標準偏少，未涵蓋目前市場已應用的所有防護產品，如：產品化的移動登高平臺、上下通道、電梯井防護等；②通用標準規定的內容幾乎涵蓋了對各位置作業的靜態防護設施的具體要求，但忽視了防護的動態管理、同步防護和預設防護；③專項標準對于通用標準的呼應較為缺乏，大部分專項標準對搭設和拆除安全防護本身可能產生的風險缺少具體分析和規定；④缺少直觀的，指導性強的標準圖集。

2.3 實施現狀

根據對施工項目的實地走訪和座談調研，將安全防護標準化定型化的具體實施現狀按照個人防護、個人意識、防護措施和管理程序四個方面進行分析。

①個人裝備。

個人裝備主要是指安全帽、安全帶等個人勞動防護用品。

經費來源方面，法規依據有《中華人民共和國安全生產法》第四十四條，實際操作中資金來源于建設單位提供的建設工程安全作業環境及安全施工措施所需費用。

裝備提供方面，法規依據有《中華人民共和國安全生產法》第四十二條，《建筑工程安全生產管理條例》第三十二條和《中華人民共和國勞動法》第五十四條，實際操作中個人防護裝備有用人單位提供，也有用工單位提供，還有總包提供和作業人員自己攜帶進場的情況。但除安全帽、安全帶等通用裝備外，對《建筑施工作業勞動防護用品配備及使用標準》（JGJ 184-2009）中要求的大部分個人防護用品提供較少。

個人裝備質量方面，法規依據有《建筑工程安全生產管理條例》第三十四條，實際操作中，開工前統一購買的第一批入場個人裝備一般質量較好，各類證件齊全，隨著各類分包的流動和作業人員的更替，個人防護裝備的質量很難得到有效控制。

裝備使用方面，安全帽使用普及度高，其余個人防護用品的使用較為有限。

②個人意識。

個人意識的具體實施表現主要體現在作業人員對安全防護設施、機械設備的正確使用和對強制性標準及相關規章制度的遵守上。法規依據有《建筑工程安全生產管理條例》第三十三條規定的“作業人員應當遵守安全施工的強制性標準、規章制度和操作規程，正確使用安全防護用具、機械設備等。”實際操作中遵守相關標準和規章制度，以及正確使用相關設施設備主要依靠個人自覺。

③防護措施。

防護措施主要包括依據相關標準規范搭建的保證作業安全的防護設施設備以及對部分作業無法進行有效防護時采取的補救措施。

經費方面，法規依據有《建筑工程安全生產管理條例》第八條和第二十二條以確保安全作業環境及安全施工措施所需費用能做到專款專用。實際操作中挪用行為較少，但由于概算很難與實際施工情況完全匹配，尤其是在市場經濟背景條件下。所以對于部分項目存在安措費不足的情況，法律法規并未說明可以追加，而施工單位考慮到自身成本，防護措施可能會不足。

在實際施工中部分項目或部分部位做到了定型化防護，部分做到了一般防護，部分防護缺乏。

④管理程序。

依據《中華人民共和國建筑法》第四十五條和《建筑工程安全生產管理條例》第二十四條規定安全防護管理實行“總包負責制”。安全防護缺失或質量問題導致的安全事故由施工總承包負責。實際操作過程中，在安全防護的管理方面，由于人員限制，總承包不能保證現場各處的監管力度。專業分包及勞務分包是現場作業的執行者，很多情況是由于專業分包或勞務分包的失誤或違規導致的事故發生。由于“總包負責制”的責任追究針對總包，分包單位對于安全防護的現場管理不能引起重視。

此外，對于用工單位和用人單位責任劃分實際操作中比較模糊，根據《中華人民共和國勞動法》及《建筑施工作業勞動防護用品配備及使用標準》（JGJ184-2009）的相關規定用人單位和用工單位在安全防護的管理方面均需提供勞動保護，應當由用人單位提供個人防護和勞保用品，用工單位提供作業相關的安全防護設施。實際操作中既有用人單位提供保護，也有用工單位提供，也有均未提供。雙方經常會有責任不明的情況，致使安全防護不到位，發生安全事故。

定型化的安全防護設施的管理，法律法規依據較為缺乏，目前工程實際中有關定型化防護產品的管理較為混亂，產品的生產、購買、維修、管理及報廢沒有明確的法律和規范，制度不健全。

總體來看，具體實施過程中由于部分法律法規規定的各方具體職責不夠清晰，所以在實際工程中產生了多種操作模式，從而導致責任不明、管理實施不到位的現象發生。此外，對法律法規明確規定的內容，也存在落實不到位以及監管不嚴的情況。

3 建議

根據現階段國內安全防護標準化定型化現狀及不足分析，提出如下改進建議。

法律法規方面，定型化防護產品化和多個政府職能部門相關，應由國家質量監督檢驗檢疫總局負責定型化防護的質量控制及市場準入制度；建設部負責定型化防護購置、使用、管理等方面的相關規定；涉及的其他相關部門各司其責，共同協作，保障定型化防護產品的市場化。

技術標準方面，產品標準相對獨立，對通用標準和專項標準，應該是先由通用標準對所有作業的安全技術防護進行規范，再在各安全防護設施設備的專項標準中對通用標準的規范規定進行呼應和落實，便于具體施工過程中的使用何現場檢查。同時技術標準應堅持先防護后施工的原則，確保作業時已有防護。

具體實施方面，針對相關各方提出以下建議。

①建設單位應在招標時作合理性判斷，鼓勵安全生產防護費用與工程特征、工期和人工投入相匹配的施工單位中標，并將此內容作為招標文件中的實質性要求。②施工總包單位應對各分包單位進行進場交底，明確本工程安全防護；明確總包與分包之間防護設施使用、維護、周轉、拆除、報廢的職責及分工；提供通用的個人防護裝備和防護措施，并加強協調管理。③專業分包單位應對其作業人員，實施安全防護交底；提供專業施工涉及的個人防護裝備及防護O施，加強防護設施的日常維護及管理；確保作業人員持證上崗，定期組織體檢。④勞務單位應對其作業人員進行安全知識和技能培訓。⑤作業人員應正確佩戴和使用個人防護裝備，不得擅自拆除和隨意挪動防護設施；不得擅自冒險作業。

4 結語

文章結合調研、座談和法律法規梳理，定義了安全防護標準化定型化，理清了安全防護標準化定型化在法律法規、技術標準、具體實施三方面的現狀。針對不足提出了安全防護標準化定型化產品推廣使用和管理的建議。

參考文獻：

[1]Richard J. Schedule for Construction Safety[J]. Construction Safety and Health Management.New Jersey： Prentice Hall， 2000（3）：194-200.

[2]方東平，黃新宇，編.工程建設安全保護[M].中國水利水電出版社.

[3]田元福，李慧民.我國建筑安全管理的現狀及思考[J].中國安全科學學報，2003.

[4]左林濤.建筑工程施工安全管理研究[D].武漢理工大學，2014，5.

[5]建設工程安全生產管理條例.

[6]中華人民共和國安全生產法.

[7]中華人民共和國產品質量法.

[8]中華人民共和國建筑法.

[9]中華人民共和國勞動法.

[10]GB/T 50319-2013，建設工程監理規范[S].住房和城鄉建設部，20013.

[11]GB 20870-2013，建筑施工安全技術統一規范[S].住房和城鄉建設部，2013.

[12]JGJ 183-2009，液壓升降整體腳手架安全技術規程[S].住房和城鄉建設部，2009.

[13]JGJ 128-2010，建筑施工門式鋼管腳手架安全技術規范[S].住房和城鄉建設部，2010.

[14]JGJ 130-2011，建筑施工扣件式鋼管腳手架安全技術規范[S].住房和城鄉建設部，2011.

[15]JGJ 195-2010，液壓爬升模板工程技術規程[S].住房和城鄉建設部，2010.

[16]JGJ 184-2009，建筑施工作業勞動防護用品配備及使用標準[S].住房和城鄉建設部，2009.

[17]JGJ 306-2013，建筑施工升降設備設施檢驗規范[S].住房和城鄉建設部，2013.

第3篇：人防工程標準規范范文

關鍵詞：人防工程；火災特點；消防設計

Abstract: space is relatively closed, underground civil air defense engineering evacuation escape relatively complex, the fire protection for underground civil air defense engineering puts forward a new difficulties, is also the focus of the underground civil air defense engineering have been discussed repeatedly. According to the underground fire risk and structural characteristics of civil air defense engineering, discusses the fire protection design of underground civil air defense project, the paper mainly discusses the fire protection division, safety evacuation, automatic fire extinguishing system, smoke control design, make it achieve the goal of safe use.

Keywords: human engineering; Fire characteristics; Fire protection design

中圖分類號：TU998.1文獻標識碼：A文章編號：2095-2104(2013)

引言

地下人防工程的大量投入使用，雖然緩解了城市地面空間不足的壓力，但也帶來了很多安全防范上的難題。就火災發生的撲救和疏散來看，地下人防工程的結構復雜，容易給人們方向辨別上帶來困難，從而加劇人員疏散的難度，容易發生群體受傷事件，救援實施也較地面建筑困難得多。因此，地下人防工程的防火設計越來越受到人們的重視。盡力從防范的角度人手，避免人員傷亡事件和財產損失的產生。

一、地下人防工程的火災特點

1.易發性

由于地下人防工程內部一般比較潮濕,易加速各種電氣線路和設備的絕緣層、接點老化,容易發生短路、局部電阻過大等問題。而地下建筑往往依靠強制通風,且通風不良,當電氣線路局部短路或電阻過大時積聚的熱量不易散發,容易引發火災。另外,地下建筑往往疏于平時管理,易燃易爆氣體容易累積,一些隱患不易被發現,所以與同類型的地面建設相比,地下建筑的火災危險性大。

2.隱蔽性

地下人防工程單體之間,一般都是相互獨立,幾乎為全封閉的體系,地下、地上不易相互溝通。有些地下建筑層數較多,與地面高差達到數十米,一旦地下發生火情,地面上的人員很難及時發現,往往貽誤撲救戰機。

3.熱量難散失,火勢蔓延快

據統計,火災時地面建筑約有70%的煙、熱通過門、窗洞口排出。地下建筑相對通往地面孔口面積小,其四周包裹在基礎、土壤中,起火后不易散熱,易使溫度驟升,較早的出現"爆燃",可燃物在高溫下頃刻間燃燒并造成火勢擴大。

4.有害氣體濃度高,危害大

地下人防工程內發生火災時,各種有害氣體積聚相對封閉環境之內,無法擴散,致使建筑內有害氣體的濃度在火災后的短時間內迅速提高,具有更大的危害性。

5.人員疏散困難

(1)地下人防工程出口少,通道窄,疏散距離長,特別是多層、深埋工程,到地面高差大,安全疏散十分困難。

(2)能見度低。一般地下人防工程不能采用自然采光,而人工照明的照度較低,只要發生火災或斷電,地下建筑內一片漆黑。當疏散距離超過30m時,如無向導不易走出洞口。

(3)煙氣的影響大。地下人防工程發生火災時煙氣遮擋光線,影響人的視線,且煙氣中含有大量的CO等有毒氣體,直接危害人員安全。

6.撲救難度大

(1)地下人防工程內火源、起火點在火災初期難以發現,當發現火災時已蔓延擴大,且火勢大小無法直觀判斷,致使消防滅火方案缺乏可靠依據,使滅火手段的實施帶有盲目性。

(2)通訊指揮困難。地下人防工程對各類無線電信號屏蔽作用明顯,在很多地下火場只能依靠人傳遞信息,速度慢,差錯多。

(3)煙霧和交通影響滅火工作。由于地下火場有害氣體濃度高、溫度高,在火災時通風系統停止工作,空氣中氧氣含量極低,消防人員難以接近火源滅火。

(4)滅火設備和滅火場地受限。對于地下人防工程,水槍的鋪設路線受到很大限制,有些地下商場面積達數萬平方米,當局部發生火災時,撲救十分困難。

二、地下人防工程的消防設計

1.防火分區設計

嚴格按規定的面積劃分防火分區，控制防火分區的面積，主要是為了控制火災范圍，減小火災損失。地下人防工程的防火分區的面積不應大于500㎡,這是由地下人防工程安全疏散困難和火災撲救困難的特點所決定。由于劃分防火分區對平時的使用帶來一定的限制，有時用途希望防火分區面積再大，可根據規范設置自動滅火系統使防火分區的面積擴大到1000㎡，局部設計時增加的面積可按局部面積的一倍計算，或用防火卷簾加水幕保護進行分割。設計防火卷簾時，水幕噴頭噴出的水幕不單要保護防火卷簾的簾板部分，而且應包括簾板上部的金屬卷簾傳動結構及其墻體處安裝卷簾的預埋部位，這樣可以防止由于長時間的高溫使砼結構爆裂，造成卷簾的整體脫落。劃分防火分區時水泵房、廁所可不計入防火分區的面積之內。

2.室內裝修的設計

許多地下人防工程火災傷亡大的原因是由于裝修用了大量易燃可燃材料，遼寧阜新歌舞廳火災就是一個典型的例子。目前要求地下人防工程室內裝修材料不燃化，嚴禁使用可燃材料。特別是火災時溫度上升最快的頂棚和墻體上半部分。《建筑內部裝修設計防火規范》規定地下建筑室內裝修的頂棚，墻面材料應用A級裝修材料，其它部位應用不低于B1級的裝修材料。地下建筑中內墻軟包面積不得大于墻體面積的10%或超過該房間的頂棚面積，其厚度不得大于15mm。有時從實際設計，出于裝飾及特殊功能的需要，吊頂內除采用了不燃材料如混凝土，石膏，巖棉制品外，考慮滿足豪華裝飾及特殊功能（保溫，吸聲）的需要，內部裝修采用了纖維板，膠合板等有機材料作為頂棚的裝飾材料，則必須經過阻燃處理，達到防火要求。地下人防工程裝修材料的發展趨勢應向耐燃、低發煙、低毒的高分子方向發展。

3.安全疏散設計

安全疏散設計是地下人防工程防火設計中一項重要的內容，它的核心是保證建筑內的全部人員，在允許的疏散時間內疏散到安全的地方。安全疏散設計是否合理直接影響人員的安全。

（1）正確確定疏散時間

地下人防工程發生火災后，人員能夠安全疏散主要取決于兩個時間：一是火災發展到對人物構成危險所需的時間，即安全疏散時間；一是人員疏散至安全場所所需的時間。如果人員能在安全疏散時間之內全部疏散到安全區域，便可以認為安全疏散設計是合理。目前國內計算建筑物人員疏散時間的方法主要是出口容量法。地下人防工程允許疏散時間一般認定在3分鐘內。根據設定的安全出口寬度和總容納人數，當計算出的時間不大于3分鐘，可認為疏散設計為安全，否則就要改變疏散設計。

（2）設計足夠的安全出口數

每個防火分區的安全出口數不應少于2個，當兩個或兩個以上防火分區時，相鄰防火分區之間的防火墻上的防火門可作為第二安全出口，但每個防火分區必須設一個直通室外的出口。當一個房間的建筑面積不大于50㎡時可設一個疏散出口。當安全出口數量和位置受條件限制時還可設計避難走道。

（3）安全出口之間的距離

安全出口之間應按不同的方向分散布置，但同向布置時相鄰兩個安全出口或疏散出口最近邊緣之間水平距離不應小于5米。對于較大的防火分區，人員較多，為了避免疏散時出現擁堵的現象，相鄰兩個安全出口或疏散出口最近邊緣之間水平距離應小于5米的要求太低，工程防災結構設計標準規范中關于兩出口間最小距離規定為至少為該建筑物或其服務區域的最大對角線的1/2。如500平方米的防火分區，最好的情況是正方形，兩出口間最小距離要求也是15m以上。所以對于較大的防火分區，人員較多，兩出口最小間距應大于15m。

4.應急照明設計

火災發生后，電源就切斷了，就使室內陷入了一片黑暗，雖然消防法規定公共場所工作人員在火災緊急情況下有引導人員疏散的責任，但是在火災發生并快速蔓延的情況下，很難做到這一點，這時應急照明就發揮了作用。在疏散走道和其它主要疏散路線地面或靠近地面墻上，應設置發光疏散指示標志而且指示標志要帶有中英文和圖案；疏散方向標志等應設置在疏散走道、樓梯間及其公共轉角處等部位，并宜距室內地坪1.00米以下的墻面上，其間距不宜大于15米；火災疏散照明燈最低照度不應低于5lx，應急照明的備用電池連續供電時間不少于30分鐘。安全出口標志應設在安全出口處，其位置宜在出口上部的頂棚下或墻面上。疏散照明燈和疏散標志燈是不能互相代替的，因為兩者所起的作用和作用時間是不一樣的，疏散照明燈安裝比較高，發揮作用是在火災初期，而隨著火災的發展上升的煙氣將其遮擋，這時只能靠疏散標志燈，它對人員匍匐逃生前進有積極的作用。

5.火災警報裝置的設計

地下人防工程的人員多，噪聲大，有時發生了火災而沒有及時通知室內人員，錯過了疏散的時間造成了嚴重的損失。地下人防工程應設置自動報警裝置，火災應急廣播系統。特別是在卡拉OK廳及其包房，應當設置聲音或視像警報，保證在發生火災初期，將各卡拉OK房間的畫面、音響消除，播送火災警報，引導人員安全疏散。

6.消火栓和自動噴水滅火系統的設計

地下人防工程發生火災后，升溫快，人員疏散困難，主要立足于建筑物內部滅火設備的自救。最基本的滅火設備是室內消火栓和自動噴水滅火系統

（1）消火栓的設計

設置消火栓時必須保證相鄰兩個消火栓的充實水柱同時達到被保護范圍的任何部位而且充實水柱不應小于10米。為了避免發生火災時消防安全出口堵塞或關閉，消火栓沒有發揮應有的滅火作用，其保護范圍不能跨越防火分區。消火栓應設計在明顯易取的地點，出水方向宜與設計消火栓的墻面垂直，栓口離地坪高度宜為1.10米且應有明顯的標志，與室內裝修材料的顏色區分開來，同一公共娛樂場所應采用統一規格的消火栓、水槍和水帶，并且每根水帶的長度不應大于25米。當消防用水量大于10L/s時，應在室外設置水泵結合器，并應設置室外消火栓，水泵結合器和室外消火栓應設置在便于消防車使用的地點并有明顯的標志。

（2）自動噴水滅火系統設計

自動噴水滅火系統控制和撲滅建筑初期的火災是非常有效的。自動噴水滅火系統中，一個很關鍵的問題是，噴頭類型的選定和安裝位置的確定。

A.噴頭類型的選定

地下人防工程最好選用快速響應噴頭，因為快速響應噴頭的熱敏性能明顯優于標準響應噴頭，在火災初期其感溫元件就能較好吸收熱氣流熱量。在相同的條件下，快速響應噴頭將超前開啟，將對更小規模的初期火災實施噴水，減少開啟噴頭數量，降低滅火用水，降低了火災燒毀與水漬污染的損失，但是大部分進行室內裝修時都采用具有裝飾作用的下垂型噴頭。

B.噴頭的安裝位置

噴頭的安裝位置是否得當直接影響了滅火的效果，對封閉吊頂而言，噴頭濺水盤與吊頂、樓板、屋面板的距離不宜小于75mm，并不宜大于150mm;當樓板、屋面板為耐火極限等于或大于0.5h的非燃燒體時，其距離不宜大于300mm。

許多地下人防工程設計了網架或柵板類通透性吊頂，這樣就會出現了不正確的安裝方式。首先是將噴頭直接安裝在網架或柵板類通透性吊頂下，閉式噴頭是靠火災中產生的熱量來開啟的，當安裝噴頭的室內吊頂是不通透，發生火災時，在吊頂下的高溫對流層很快就能達到300mm, 閉式噴頭安裝在此范圍就能很快啟動噴水。但是如果噴頭安裝高度大于300mm時，由于噴頭的周圍熱量聚集較慢，加上屋頂和金屬架的吸熱作用，將降低噴頭開啟速度，特別是當自動噴水滅火系統與火災自動報警系統及機械防排煙系統共同作用使用時，排煙系統將聚集在屋板下的熱流及煙霧排出，就更難使噴頭及時打開，起不到有效滅火作用。因此采用網架或柵板類通透性吊頂的地下公共場所不應將噴頭直接設在網架或柵板下面。根據規范直立型下垂噴頭距頂板的距離不應大于150mm，邊墻型噴頭距頂板的距離不應大于300mm的要求，對于設在網架下的噴頭距頂板也不應超過以上的距離。其次將噴頭直接安裝在網架或柵板類通透性吊頂內部的頂板下也是錯誤的。這種情況會由于網架或柵板對經過噴頭濺水盤射出的水流分隔、反射和阻擋，減弱水流的強度，也會使水流在保護面積內無法均勻分布，達不到規范的要求，特別是網架上懸掛了一些裝飾物，更影響噴頭的滅火作用。

7.防排煙設計

地上建筑發生火災時煙氣上升人員往下層逃離，煙氣在垂直方向的擴散流動路線與人員疏散活動的路線相反，當人員逃到著火層以下的地方就比較安全，地下建筑則不然。煙氣上升人員往上層逃離，人員在垂直方向上的疏散速度大大低于煙氣上升速度。如果人員在水平疏散中對火災的反映遲緩，或心理緊張，或認不清疏散方向而延誤了時間，是十分危險的。因此防排煙設計是十分重要的。

地下人防工程中有時為了充分發揮投資效益，可將機械排煙系統與通風空調系統合用，設計時應將通風空調系統按排煙系統的要求去設計。注意煙氣不能通過空調器、過濾器，排煙口應設有防火閥（作用溫度等于和小于280度）和遙控自動切換的排煙閥。鋼制風管的壁厚要符合排煙管道要求，一般不小于1.5mm。并且風管的保溫材料包括膠粘劑必須采用不燃燒材料。

三、結束語

近年來，地下空間利用率日益攀升，無論是舊人防工程的再利用還是新建高層建筑的地下空間規劃．都以功能性為主，多為地下商業街和停車場之用。在消防設計問題上，要充分結合各種功能不同的建筑特點，針對人流量和空間利用的特點來設計適合實際需求的消防措施。通過對各種功能性建筑的深入研究，遵照防火規范、規章的要求，建立起完善的火災防護和預警系統。

參考文獻：

[1]葉瑞標等，《地下公共娛樂場所火災煙氣防治》公安部上海消防科研所.

第4篇：人防工程標準規范范文

關鍵詞：加強；高層建筑；控制；管理

中圖分類號： TU-9文獻標識碼:A

近幾年，高度開發土地，為使土地高效利用，高層建筑遍及全國各地，在現代化城市中占據主體，同時高層也正成為建筑行業中的主要施工對象。大批量的高層處于在建中，超大型、超高型高層也提上日程。

一．高層建筑現階段的自身特點及發展勢態

高層建筑是城市發展的標志，是國家發展水平的象征。自改革開發以來，高層建筑飛速發展。成功的經典案例：比如，50層的深圳國際貿易中心大廈、101層上海環球金融中心等商業建筑，還興建了大量的高層住宅。

所謂高層建筑，他的顯著特點就是高。在建筑學中，把層數在超過10層的住宅建筑，樓高超過24米的其他民用建筑就叫做高層建筑。層數多、體型大、混凝土方量巨、大結構復雜度高是其特點。多功能的高層建筑既要使人防面積足夠、地下室容積滿足停車要求，同時要考慮抗浮問題，這就要求高層建筑的地基必須有足夠的承載力，直接承受基礎荷載的土層要有一定深度，使持力層埋置在微風化巖層中，此外，前期投資大、建設周期長，施工技術含量高、組織管理復雜、施工程序繁瑣、高空交叉作業多、安全風險大使得工程實施中會存在許多內在的不確定性。

二．高層建筑在控制管理中出現一些問題

2009年6月29日，上海閔行區一棟在建的13層商品樓整體倒塌，引發業主退房潮，對企業造成嚴重損失；2010年11月15日，上海靜安區一棟28層民宅發生嚴重火災，致多人死亡。以上兩實例使得大眾對高層談樓色變，使消費者購買力急劇滑坡，不想或不愿購買，失去對高層建筑的信心。高層建筑在林立于大中城市間，然而高層建筑卻頻繁出現問題，使得我們不得不考慮，高層建筑在系統的管理中出現的一些偏差。

1．高層建筑質量問題

高層建筑的工程質量事故接二連三出現，而質量問題經常由于施工人員和技術管理人員專業水平參差不齊，不按規范施工，倉促施工一味最求進度，不熟悉施工流程，然而高層建筑技術要求高工藝復雜施工期長，一旦出現細微的漏洞會造成損失巨大，許多教訓已經發生在我們身邊。

2．高層建筑規范化程度不高

一些施工單位制定了規章制度，但不按制度實行只是流于表面，流于形式，完全沒有落實到基層，有的只是掛于墻上，就算培訓學習也只是一帶而過，應付上面領導檢查過后就完全拋置于腦后，從來沒有系統正規的認真學習，一旦事故發生管理人員推脫自己責任，往往是一些簡單問題卻給工程質量造成嚴重后果。

3．盲目施工，輕視安全管理

在施工建設中，工程項目多是實行分包管理，分包范圍難于明確，在利益的驅動下，每個分包單位都希望承擔多數工作，造成施工工序混亂，有遺漏項目。與普通建筑不同，高層建筑的施工大部分是在高空作業，對于施工技術和施工人員的素質要求高。

4．高層建筑階段性進度管理問題

建筑行業迅速發展，建筑工程項目復雜眾多，除了質量問題外，進度是企業與同行業者的首要考慮方面，為了追求企業獲利，很多工程施工隊伍把進度放在第一位，忽略工程質量，快速完成草草交差。

5．建筑材料管理不善

高層建筑比普通建筑所用的建材要多得多，如此消耗大量建材，對材料的購買和來源、運輸快慢和及時供應、安全放置等等每一細小的步驟都會影響工程質量的缺陷、延誤施工工期。

三．高層建筑順利進行的管理辦法

1．具有施工監管領導機構

建筑工程是一個由多工種的交叉立體作業，多件單位同時施工，管理不善必然會造成施工現場混亂，必須要有一個具有權威性的領導管理機構來及時協調和組織方方面面的問題。制定管理計劃，監督執法透明化，杜絕工程浪費，監督管理與工程實施想配合，取得支持與信賴。對于違章行為及時制止和糾正，管理人員做好本職工作，起到表率作用。

2．做好前期準備，夯實基礎

施工單位應制定一個切實可行的工程預案，針對高層建筑施工特點作出合理安排，施工工序的前后步驟和各專業工種作業的交叉程序、關鍵施工部位的監控、對常出現或易出現的施工安全問題的預防方法以及施工人員的安全保護措施。

3．合理安排施工進度

建筑工程的內容眾多，包括主體建造工程、設備安裝工程、管道裝修工程。這些受到很多因素影響，想要在預期的時間內完成就必須考慮到有利條件和不利條件。進度控制的優劣直接關系到工程能否按計劃完成，影響經濟效益，施工過程應當根據合約的規定期限，作出合理調整，尤其是設計安全的關鍵步驟，不能操之過急，進度的控制應該是建立在質量之上的。

4．開拓創新，減少不必要的開銷，降低成本

高層建筑越來越現代化不僅僅是傳統的風格建筑也要突顯個性化，而這種現代化的高層建筑需利用新技術、新工藝、新機械、新材料才能達到完美體現，使用先進的創新的施工技術，還能使工程快速地施工，提高生產率，保證施工質量，比如為減少環境噪音改用大口徑鉆孔灌注樁，機械與人工相結合的空壓機機械混凝土鑿樁，混凝土墻板宜用大型模板支撐模板等等。

搞好高層建筑的成本，它直接影響企業發展，由于施工本身的工期長，資金投入量，而大材料價格和設備受市場波動大，超過一半的的資金都投入到施工建材上，因此應根據施工程序的先后做好材料購買計劃，分批分次購入，避免由于材料欠缺而影響工程進度。

5．制定標準規范化管理

標準規范化管理內容豐富，如安全保護、實施工序、建筑進程規范化管理，監管單位從此有依可循，有法可依。目前，工程管理的在建筑施工中的運行機制還不完善，為了健全體制整體提高素質，因此必須重視標準規劃的管理。施工單位根據高層建筑的項目的具體情形編制嚴謹詳細的施工設計和施工方案來指導施工，編制時應盡量全面將工程中可能出現的問題全部考慮到，實行全程包括準備、實施、后期處理的監管，做到安全生產文明施工。建立規范化標準，推廣教育宣傳工作，樹立安全意識。

四．總論

隨著市場經濟體制日益完善，建筑市場日趨擴大化，只有做好復雜、系統、細致的管理工作才能保證質量，質量就是保證企業發展的前提，不斷創新增進社會經濟效益提高企業自身競爭力；安全施工也是現代高層建筑施工技術中的重要主城部分，它是一種動態的技術管理，只有持續安全管理，注重組織、設施、行為技術的狀態控制，才可是高層建筑的管理上升到一新高度。

參考文獻

[1]黨宏斌．淺論建筑施工安全管理的現狀及努力方向[J]．建筑安全，2007，22(4)：

36～38．

[2]馬新山，王剛．論房地產項目目標成本管理[J]．科協論壇，2007，(12)．

[3]魏燁紅．淺談建筑施工安全管理[J]．山西建筑，2007，33(25)：23l～232．

[4]周巍．房地產開發項目造價控制與成本管理研究[J]．特區經濟，2008，(5)．

[5]田景富，鄭實．建筑工程管理的質量控制要素[J]．科技信息(科學教研)，2008(1) ．

[6]蔣旭．淺談工程項目施工管理的成本指標 [J]．水利水電工程造價，2008(3)．

第5篇：人防工程標準規范范文

第一條為切實規范縣城規劃區內（以下簡稱規劃區）建設活動，加強規劃、質量與安全管理，改善人居環境，促進城市發展，依據《中華人民共和國城鄉規劃法》、《中華人民共和國土地管理法》、《中華人民共和國城市房地產管理法》、《房屋登記辦法》、《湖北省城鄉規劃條例》、《物權法》等法律法規規定，結合我縣實際，特制定本辦法。

第二條規劃區所有建設活動，必須遵守本辦法。

第三條辦法所指的規劃區是《縣城市總體規劃（年）》界定的范圍，即東至鎮馬高速公路，北至東干渠，總面積16.5平方公里的區域。

第四條縣住建部門負責規劃區建設管理工作。

縣國土、房管、供水、供電、水務、環保、氣象、人防、公安消防、公路、地震、林業及城關鎮、水坪鎮、中峰鎮、龍壩鎮等有關單位，應當按照各自職責，共同做好建設管理的相關工作。

第五條規劃區建設必須服從城市總體規劃、控制性詳細規劃和土地利用總體規劃，堅持統一規劃、合理布局、規模開發和節約用地原則。嚴格執行先規劃，后勘查設計，再施工的基本建設程序。

第二章建設規劃管理

第六條縣規劃部門要嚴格依照城市總體規劃、控制性詳細規劃進行規劃設計，規劃區建設不得妨礙城市市容和市貌，不得阻礙交通，不得影響消防、供排水、電力、燃氣、通訊等設施安全，不得侵占城市道路、公共綠地（風景林地）、鄰里通道，并妥善處理好給排水、通風、采光等方面的相鄰關系。

第七條禁止在以下范圍進行新建、改擴建活動：

1、公路、街道、河道、堤壩控制紅線區；

2、市政公用基礎設施規劃控制區；

3、廣場、園林、公共綠地及水體保護控制區；

4、政府擬征收或收儲的區域；

5、已納入改造計劃，擬實施集中改造的區域；

6、基本農田保護區；

7、國家法律、法規禁止建設的其它區域。

第八條局部建設規劃必須與城市總體規劃銜接配套，并符合以下具體規劃要求：

1、建設工程的整體布局必須與路、橋、街道垂直或平行，禁止出現影響整體效果的夾角規劃；

2、交叉路口的房屋建設工程，必須符合市政道路轉彎半徑視線控制標準規范；

3、建設規劃實行單體規劃，禁止總長超過80米的多單元連體規劃；相鄰多單元連體建筑山墻之間必須規劃寬度不小于6米的通道；

4、建設工程必須按照相關技術規程規劃設計消防通道和人行通道；禁止城堡式、圍墻式規劃；

5、房屋的臨街、臨路、臨堤面不得規劃設計伙房和排污設施，不得規劃設計實體圍墻；

6、綠地、小區通道、停車場、天然氣管網、消防設施、環衛設施、物業設施、休閑娛樂場地等建設內容納入小區詳細規劃；

7、供水、供電設施建設納入小區規劃和單體建筑規劃；

8、對于簽訂了建設四鄰協議，但房屋間距低于最小間距及規定間距70%的建設項目，規劃部門不得予以規劃；

9、規劃圖中應控制單體建筑基地高程及設計高程，做到相鄰建筑之間及與周邊市政道路之間高程相協調。

第九條加強建設工程的規劃審批管理。

1、民用建設工程規劃，由規劃局依據《縣規劃區建設項目現場勘察初審意見表》，編制規劃方案，制作規劃草圖，經規劃局局長審核簽字報規劃委員會審查通過后，在建設現場公示。公示期滿無異議的，規劃部門形成正式規劃方案，制作正式規劃圖。正式規劃圖由規劃局局長、住建局局長簽批。

2、重點建設工程規劃，由規劃部門依照民用建設工程的程序制作規劃圖。正式規劃圖經規劃局局長、住建局局長簽批后，報縣政府分管副縣長審簽。

以下范圍的建設規劃須經縣政府分管副縣長審簽：

（1）規模小區建設工程和新農村建設工程；

（2）對市容市貌有較大影響的建設工程；

（3）關聯環保、消防、人防、交通、水利安全的建設工程；

（4）街道、公路、河道、堤壩的改擴建工程；

（5）供水、供電設施改擴建工程。

（6）其它重點建設工程。

第三章報建程序管理

第十條縣報建中心是縣城規劃區建設審批業務的管理中心，要嚴格按照工作職責和程序加強報建過程管理。報建業務的主要程序為：

1、受理申請，進行資格審查。

規劃區農村村民利用集體土地建設必須先到縣報建中心領取《規劃區農村村民建設資格審查表》并經村支部和村委會、國土所、鎮政府審查簽章，向報建中心提交以下資料，資料不全、經審查不合格的，不予受理：

(1)規劃區農村村民建設資格審查表；

(2)報建人現居住的房屋土地使用證原件、復印件）；

(3)報建人的農村土地承包經營權證（原件、復印件）；

(4)戶口簿（原件、復印件）；

嚴禁公職人員利用本人尚未注銷的農村戶口身份申請在農村集體土地進行建設活動。

規劃區行政、企事業單位和房地產企業購地開發報建，必須提交以下資料，資料不全、經審查不合格的，不予受理：

(1)報建人身份證件（原件、復印件）；

(2)報建人法人資格證件；

(3)報建項目相關批文（原件、復印件）；

(4)報建人自行制作的整體規劃建設方案；

(5)投資預算方案；

(6)經招、拍、掛所獲取的土地使用權資料（原件、復印件）。（國家規定可以享受劃撥用地的單位或部門可不提供招拍掛資料）

2、組織現場勘察，確認建設工程選址。由報建中心組織規劃、國土、消防、環保、公路、河道、鎮政府和村委會等有關人員現場勘察，進行選址前的規劃、地質、環境評估和建設用地權屬認定，填寫《縣規劃區單位（個人）工程報建現場勘察情況調查告知》；規劃、國土部門出具《縣規劃區建設項目現場勘察初審意見表》。選址符合城市總體規劃、小區規劃、土地利用總體規劃的一般建設項目由規劃、國土部門批準選址，重點建設項目由規劃部門提請分管副縣長現場勘察后確定。

3、規劃設計。建筑面積300平方米以下的，建設業主到報建中心領取勘察告知書，準備相關資料報建。建筑面積300平方米以上（含300平方米）或三層（含三層）以上的，規劃部門編制修建性詳細規劃方案，建設業主提供效果圖和其他資料。

4、規委會審查。建筑面積300平方米以上（含300平方米）或三層（含三層）以上的，由規劃部門報請縣規劃委員會審查。

5、繳納規費。報建中心依據縣政府審批的規劃方案，按收費政策核算收費金額，建設業主繳納相關費用。

6、證件辦理。報建中心向建設業主發放《規劃區建設工程證件辦理審批流程表》（以下簡稱流程表）。建設業主持流程表申辦《建設項目選址意見書》、《建設用地規劃許可證》、《建設用地批準書》、《建設工程規劃許可證》意見以及環保審批意見。

第十一條三層以上（含三層），投資額在30萬元以上或者建筑面積300平方米（含300平方米）以上的建筑工程必須辦理《建筑工程施工許可證》。

建設業主按住建部門要求完成勘察設計、圖紙審查、工程招標、墻材革新、質量安全監督注冊登記及建筑材料檢測等手續后，持流程表并備齊施工許可資料，申請住建部門進行施工許可現場踏勘。符合開工條件的，由住建局簽署《建筑工程施工許可證》意見，同時施工單位與住建局檔案室簽訂《工程檔案報送及服務合同》。

《建筑工程施工許可證》意見簽署完畢，建設業主將施工許可資料報建工股后，持流程表到報建中心領取《建設項目選址意見書》、《建設用地規劃許可證》、《建筑工程規劃許可證》、《建筑工程施工許可證》正式證件；到國土部門領取《建設用地批準書》正式證件。

未取得《建筑工程施工許可證》的建筑工程，供水、供電部門不得供水、供電。

第四章建設用地管理

第十二條嚴格執行國家土地政策，堅持節約集約用地。

1、認真落實“一戶一宅”規定,即一戶農村村民只能擁有一處宅基地，村民原有住宅占耕地面積達到140平方米、占非耕地達到200平方米的，不予批準新宅基地；村民出賣、出租、贈與住宅后再申請宅基地的，不予批準。

2、村民占用耕地新建住房，家庭人口在三人以下(含3人)的按人平30平方米審批宅基地面積，家庭人口在四人以上(含4人)以戶計算，每戶占地面積不得超過140平方米（含附屬設施）；村民占用非耕地新建住房，每戶占地面積不得超過200平方米（含附屬設施）。超過標準的不予批準。

3、農村村民利用集體土地聯戶建房占地面積在200平方米以下的，由國土部門批辦《建設用地批準書》；超過200平方米的，國土部門報分管副縣長審簽后，批辦《建設用地批準書》。

4、屬于拆舊建新的，必須先拆后建。

5、申請異地建房的，必須到國土和房管部門對原土地使用權證、房屋所有權證進行登記注銷，拆除原有房屋及附屬構筑物和設施，原有宅基地交村集體。

第十三條經批準，利用規劃區集體土地按照規劃進行建設的，總建筑面積在280平方米以內（含280平方米）的，按村民自住房政策辦理相關手續；總建筑面積超過280平方米的，必須以招、拍、掛的方式取得國有土地使用權，辦理各項建設手續，并按總建筑面積全額繳納各項稅費，方可開工建設。

第十四條已利用集體土地建設住房，總建筑面積在280平方米以內（含280平方米）的，按村民自住房政策補辦相關手續；總建筑面積超過280平方米的，必須將所占用集體土地依法轉為國有土地，并全額補交土地出讓金及各項稅費，方可辦理土地及房產證件。涉嫌違法用地的，依法予以查處，并按上述程序完備各項手續后，方可辦理土地及房產證件。

土地出讓金的計算辦法：宗地評估價×宗地面積

第十五條經批準，投資人改變機關、企事業單位、居民原土地用途，進行商品房開發建設的，投資人須全額補交土地出讓金取得土地使用權后，方可按程序進行開發建設。

土地出讓金的計算辦法：宗地評估價×宗地面積×60%

存量國有土地分批開發利用的，必須在首期開發利用時全額補交土地出讓金差額。

補交土地出讓金的計算辦法：（開發利用時宗地評估地價－取得土地使用權時宗地評估地價）×60%×宗地面積

出讓金原則上不予減免，確需減免的由縣政府議決。

第十六條嚴格控制土地一級市場。除本集體經濟組織成員建自住房以外，任何個人（單位）不得私自買賣農村集體土地和宅基地從事建設活動。對違規購買村民宅基地和不經招標、拍賣、掛牌程序購買農村集體土地的，村、鎮不得簽批意見，國土部門不得辦理土地使用證，住建部門不得受理報建業務，房管部門不得為其辦理所建房屋的所有權證。

第十七條在規劃區利用山體進行建設活動的，由開發單位向縣報建中心提交申請，縣規劃部門牽頭，實行國土、水務、林業、規劃等部門聯合會審并簽署意見。經評估會審同意進行山體開發的，由開發單位（個人）與縣環衛所簽訂渣土準運和環境衛生管理合同，并按標準交納保證金，方可按程序辦理規劃等相關手續。

第十八條村民挖沙、取土、堆積渣土、填占水面及其他改變地形地貌的活動，必須報縣規劃、國土、環保、交通、水務等相關部門批準，不得破壞城市環境，影響城市規劃。

第五章建設工程管理

第十九條住建局要依法加強建設規劃、質量、安全的監督管理，建立健全建設工程規劃、質量、安全管理機制和管理制度，履行日常監督檢查職責，承擔規劃、質量、安全監督管理責任。

第二十條規劃、質量、安全監督管理范圍為規劃區所有建設工程，包括國家建設工程，房地產開發工程，機關、企事業單位建設工程，城市居民和農戶建設工程。

第二十一條建設業主在取得《建設項目選址意見書》、《建設用地規劃許可證》、《建設用地批準書》、《建設工程規劃許可證》和《建筑工程施工許可證》正式證件，并到城鄉建設管理執法局簽訂臨街占用和施工管理合同，按工程總造價的1%-2%交納保證金，完善相關手續后方可向住建局建工股申請開工放線。

在工程施工過程中，規劃部門應全程參與建設工程規劃的檢查監督（特別是基礎和二層結構檢查驗收），核查規劃執行情況并簽署核查意見。規劃部門未出具書面合格核查意見的，質監站和監理公司不得允許下道工序施工，施工單位應立即停止施工。

質監部門應全程參與建設工程質量、安全的監督檢查。對質量、安全不達標的要責令其停工整改。

第二十二條建設業主應在房屋竣工后15日內向規劃部門申請規劃驗收；規劃驗收合格后進行綠化、建筑節能、防雷、環保、人防、白蟻、消防等單項驗收；單項驗收合格后，向住建局建工股書面申請綜合驗收；綜合驗收合格后，填寫《房屋建筑工程和市政基礎設施工程竣工驗收備案表》、《建筑工程質量監督報告》、《建筑工程竣工結算備案表》，工程備案資料移交住建局檔案室取得《建筑工程檔案合格證》后，核發《建筑工程竣工驗收備案證》。

除上述專項驗收內容外，小區場地、道路硬化，給排水、天然氣管網、停車場，環衛、物業等配套設施建設內容應列為綜合驗收項目；驗收項目不完備達標的，由驗收人簽署限期改進意見，到期再行驗收，驗收合格發放《建筑工程竣工驗收備案證》。

未取得《建筑工程竣工驗收備案證》的建筑工程，供水、供電部門一律不得進行水、電報裝，房管部門不得登記發證。

第二十三條住建部門應加強轄區內建設施工隊伍（或工匠）資質、資格的審查，嚴禁無資質、資格的單位（個人）承接建設工程項目。對施工隊伍資質、資格的審查由住建局分管副局長把關，逐級負責。

第二十四條規劃區建設工程應落實“四節一環保”（節能、節地、節水、節材、環境保護）的要求，注重建筑單體設計和功能性設計，做到戶型合理、結構安全、功能齊全,建筑造型、外觀色彩和空間組合具有地方特色，并與周圍環境協調，體現現代宜居生活氣息。

第六章房產登記管理

第二十五條房管部門依照《房屋登記辦法》等法規受理房屋登記業務，同時必須配合規劃、國土等相關部門的管理，配合收取各項稅費。對于未完善規劃建設手續、未按要求提供稅費票證的，給予登記控制。

第二十六條房屋竣工驗收合格后，建設業主備齊以下資料向房管部門申請辦理房屋初始登記，資料不齊備的不予登記。

1、登記申請書；

2、申請人戶籍身份證明(原件、復印件)；

3、土地使用證(原件、復印件)；

4、建設工程規劃許可證(原件、復印件)；

5、建設用地規劃許可證(原件、復印件)；

6、測繪報告(原件、復印件)；

7、建筑工程竣工驗收備案證（二層以下的房屋由縣質監部門出具房屋鑒定意見書）(原件、復印件)；

8、土地出讓金及繳稅票證（原件、復印件）；

9、其他資料。

屬村民自住房的，申請人提供《集體土地使用證》，房管部門應當在房屋登記簿和房屋所有權證上注明“集體土地”字樣。

第二十七條房管部門在受理房屋所有權轉移登記時，應嚴格審查以下必備資料；資料不齊備的，不予辦理轉移登記手續和證件。

1、轉移登記申請書；

2、申請人戶籍身份證明(原件、復印件)；

3、房屋所有權證(原件、復印件)；

4、房屋買賣合同(原件、復印件)；

5、測繪報告；

6、評估報告；

7、土地出讓金及繳稅票證（原件、復印件）；

8、國有土地使用權證(原件、復印件)；

9、其他必要材料。

贈與、繼承、房屋產權共有人對共有房產要求予以分割需辦理轉移登記的，按《房屋登記辦法》辦理。但必須在房屋登記簿和房屋所有權證上注明“贈與、繼承或分割”字樣。

農村村民申請住房所有權轉移登記時，房管部門要嚴格審查受讓人戶籍身份、住房情況和購房條件。受讓人屬于本集體經濟組織（村、組）成員的無房戶，可以辦理轉移登記，并在房屋登記簿和房屋所有權證上注明“集體土地”字樣；受讓人不屬于本集體經濟組織成員的，除法律法規另有規定外，應當不予辦理。特殊情況的，經住建、國土部門審驗合格并補辦相關手續、全額補交各項稅費后準予按程序辦理轉移登記。

第七章建設收費管理

第二十八條縣住建、國土、房管等部門要嚴格按照上級財政和物價部門核準的收費項目、收費標準規范收費，做到應收盡收，確保國家和建設業主合法權益不受損害。

第二十九條所有收費一律使用財政收費票據，嚴禁白條收費。所收規費全額繳存縣非稅收入匯繳結算帳戶，任何單位不得坐支挪用。

第三十條縣內重點工程、國家公益性項目和舊城改造等建設確需減免行政性收費和基金性收費的，由項目建設指揮部（領導小組）或主管部門書面報縣政府審批，按會議紀要或領導批示意見落實。

第八章監督檢查及法律責任

第三十一條未取得《建設用地規劃許可證》、《建設工程規劃許可證》、《建設用地批準書》、《建筑工程施工許可證》或者違反上述各項許可進行建設的，由縣住建部門責令停止建設；尚可采取改正措施消除對規劃實施影響的，限期改正；無法采取改正措施消除影響的，限期拆除。逾期不拆除的，由縣住建部門申請人民法院。

第三十二條違反本辦法的其他違法建設行為，由縣住建、國土、房管、環保、氣象、水務、林業、公路、地震、公安消防、人防等部門（單位）依照各自管理職責，依法嚴肅查處。

第三十三條規劃區涉及的各鎮人民政府及村（社區）應加強對轄區建設的監督檢查，發現違法建設和違法用地行為應及時勸阻和制止，并配合有關部門進行查處。

第三十四條對于個人（單位）違法占用、買賣土地及違法建設房屋的，除依法追究法律責任外，縣國土、房管部門一律不得辦理土地、房屋登記手續，征用、收購、拆遷時不予補償。

第三十五條縣住建局、國土局、房管部門在辦理建設規劃許可、施工許可、用地審批、土地登記、房屋登記等手續時，要嚴格審核申請人所提供資料的真實性與合法性，確保各項證件的復印件與原件相符。

第三十六條縣住建、國土、房管部門應將業務辦理所需資料清單，審批工作流程，工作時限，收費項目、標準和政策依據印制成宣傳冊（單）免費向建設業主發放，并在縣內有關媒體上定期進行公告，接受社會監督。

第三十七條建設業主申請辦理建設、登記相關手續，因不符合相關條件或提交的資料不符合要求，縣住建、國土、房管部門決定不予受理或不予辦理的，應向申請人說明理由，并出具不予受理或不予辦理的書面通知；符合受理條件的，應在60個工作日內辦結。

第三十八條縣住建、國土、房管、供電、供水、環保、氣象、水務、林業、公路、公安消防、地震、人防等部門及有關鎮人民政府要各司其職，各負其責，密切配合，共同抓好本辦法的貫徹實施。對于未按本辦法規定進行審批、管理，失職瀆職造成違法建設的，按照《縣縣城規劃區建設管理責任追究辦法》追究相關人員（單位）的責任。

第九章附則

第6篇：人防工程標準規范范文

關鍵詞：住宅工程；逐套驗收；質量控制

中圖分類號：[F287.8]文獻標識碼： A 文章編號：

隨著住房商品化的發展，越來越多的城鎮居民選擇購買商品住宅，住宅工程質量已直接關系到百姓的切身利益。在我國法制建設日趨完善的今天，百姓維權意識逐步提高，質量投訴不斷增加，甚至群訴群訪事件時有發生。以往住宅樓的工程質量水平受限于施工工藝、管理模式及質量驗收方式等原因使得住宅樓工程質量已不能滿足市場的要求。近幾年來，為了加強住宅工程的質量管理，有效抑制質量問題的出現，減少投訴事件的發生，全國各地紛紛加強住宅工程質量逐套驗收制度的執行力度，有效緩解了住宅工程質量與市場要求這一矛盾，是目前解決住宅工程質量問題的有效方法。

一、逐套分戶驗收工作

住宅工程質量逐套驗收工作規定由建設單位組織、監理單位、施工單位專業技術人員按照逐套驗收方案，逐套、逐項實施量測，如實填寫《住宅工程質量逐套驗收記錄表》，并各自簽章。全部驗收后將逐套驗收資料報送工程質量監督站，由監督站隨即抽查并進行核實。發現逐套驗收記錄不完整的，逐套驗收成員不符合或抽測與逐套驗收記錄不符，極差較大的，則認為該逐套驗收無效，責令建設單位重新組織逐套驗收。

逐套驗收應當依據施工圖設計文件的要求，在確保工程質量地基基礎和主體結構安全可靠的基礎上，以檢查工程的觀感質量和使用功能為主，主要包括以下檢查內容：（1）室內空間尺寸；（2）門窗安裝質量；（3）地面、墻面和頂棚面層質量；（4）防水工程質量；（5）給水、排水系統安裝質量；（6）室內電氣工程安裝質量；（7）護欄、排煙（氣）道安裝質量；（8）其它規定、標準中要求逐套檢查的內容。

二、工程概況

該項目位于柳州市河東片區，總建筑面積6萬6M2，居住戶數為498戶，由7棟樓組成，地下一層為車庫、人防及設備用房。基礎為筏板基礎，結構為框架剪力墻結構，抗震設防烈度為6度。內、外墻均采用多孔頁巖磚。外墻裝修為外墻磚、部分為涂料；內墻裝修為混合砂漿抹灰；地面為水泥砂漿地面；外窗為鋁合金窗；入戶門為安全防盜門，陽臺門為鋁合金落地門；戶內配電箱一戶一表，電視、電話線盒預埋；戶內給排水管、排污管預埋。

三、質量逐套驗收方案

住宅工程質量逐套驗收是一項新的規定和質量管理模式，我們根據《廣西壯族自治區住宅工程質量逐套驗收管理暫行規定》及《住宅工程質量逐套驗收指導手冊》的內容和要求，明確了“統一標準、完善方案、責任到人、逐項驗收”的指導思想，組織工程技術人員詳細制定了逐套驗收具體的實施方案。結合施工圖紙、國家工程質量標準、規范及相關文件，組織編制相關驗收的內容、數據、檢查方法和填寫的各項檢查驗收表格資料。以理論學習和現場樣板房模擬驗收相結合的方式，分析以往交房中最常見的質量通病，如開間尺寸偏差大、墻面開裂空鼓現象多、屋面滲漏水、入戶門成品損傷等問題，統一內容、標準、時間和驗收流程，將參檢每個人的責任和檢查內容方法和要求逐一明確，使之對掌握的內容、標準和檢查方法做到心中有數。逐套驗收流程為：防滲漏蓄水試驗感觀的檢查室內空間尺寸檢測水、電、門窗的檢查欄桿、扶手墻面、地面、天棚屋面資料整理維修整改復驗再維修竣工驗收及移交。

四、驗收

1、防滲漏蓄水試驗及門窗檢查

屋面滲漏提前24h將屋面天溝、管道根部進行蓄水，或盡量利用大雨過后第二天進行逐一檢查是否有滲漏現象。同時針對南方地區雨季外門窗滲漏較多的質量通病利用大雨過后第二天再逐戶、逐樘門窗觀察一次，檢查是否有滲漏現象，并檢查門窗框縫隙密實和玻璃完好等情況。每個衛生間蓄入約20cm深的水；每個廚房和陽臺蓄入約2cm深的水，隨后逐個觀察，做到無一滲漏。

2、室內感觀檢查

各專業驗收人員對戶內的感觀進行細致查看，重點是：墻面抹灰是否平整、開裂，插座和開關面板、強弱電、配電箱、給排水安裝的垂直水平度和門窗扶手的平整度、光澤度等是否符合要求，配電箱、開關、插座的安裝牢度及光面整潔是否達到要求，重要部位（如外墻、屋面、廚房、衛生間及門窗四周）有無滲漏情況。同時對入戶防盜門、各樘窗、內門的安裝平整度、光潔度和啟閉等進行檢查。

3、室內空間尺寸檢測及樓地面、墻面和天棚面檢查

該項檢查是工作量較大的一項檢查，每組均有4人專項負責，對每戶房屋首先認真實測每套室內空間的各項尺寸合格與否。隨后對“六面”采取網格式全面錘擊檢查，當發現空鼓、脫落和各類裂縫，立即用粉筆在現場標記，并采用平面圖標記方式記錄在案。對空鼓、裂縫的尺寸在規范允許范圍內的，現場由小組長組織討論確定整改與否，原則上，發現的問題只要感觀上有可能影響交房，我們就堅持給予及時整改。

4、通水、通電試驗

排水主管及水平干管均要做通球試驗，確保各戶和排水系統暢通。電氣試驗時提前照明通電不少于2h，觀察通電情況并逐回路檢測絕緣電阻，同時將每個插座均進行漏電、接零、接地、相線、零線的全面核對。為確保空氣開關的靈敏度，我們用一個2.5KW電阻器為負荷進行通電試驗，每個開關連續啟閉檢查不少于10次，觀察其基本功能，每個回路對照圖紙進行現場復核。

5、護欄及排煙道檢查

護欄高度、欄桿間距、安裝位置必須符合設計要求，護欄安裝必須牢固，檢查時兩人以上合力扳動，是否有松動、不牢靠現象。排煙氣道型號尺寸符合設計要求和圖集規定，檢查接頭是否存在裂縫。

6、復驗

施工單位整改完畢后，由物業公司進行復驗。經過復驗和整改，最后由政府質監部門進行竣工驗收和質量通病的再整改，這樣反復多次的整改和驗收，徹底改變了過去以單位工程為對象的驗收模式。從每一套住房按質量標準全面進行驗收抓起，較好地把住了每套住房的質量關。同期相比之下，進行質量逐套驗收比未進行質量分戶驗收交房的業主投訴和返修率下降了63%。

五、結束語

住宅工程逐套驗收制度的全面推行，督促了建設、施工、監理等住宅工程參建單位認真履行法定質量義務，維護業主合法權益的作用，使得質量通病大大減少，效果顯著。住宅工程逐套質量驗收制度的實施，對提高住宅質量具有較大的推動作用。

參考文獻：

【1】邵乘勝。淺析商品住宅的驗收方法與措施【J】山西建筑，2008,34［29］。

第7篇：人防工程標準規范范文

關鍵詞：地下室結構設計 結構布置 地基基礎

引言

地下室在民用建筑及辦公建筑中應用越來越廣泛，特別是高層建筑，由于埋深的要求普遍設置了地下室。地下室一般用于商業、地下停車庫、人防等。地下室大部分采用框架Y構，頂板可以采用梁板形式、無梁樓板形式，基礎多為筏板基礎。本文結合自己的設計經歷談談地下室結構設計中一些問題的處理方法和關鍵性問題的控制思路。

1.關于設計過程的溝通

設計不只是人與電腦的溝通，更是人與人溝通。當然這種溝通有對內的專業間溝通，有對外的和甲方、相關單位溝通，最終的目的是設計出合格的產品。所以設計過程的溝通是設計成功的關鍵，有的設計師只做自己的設計，這樣是不對的。一個好的設計不是一個專業的設計，而是眾多專業一起努力的結果。例如：結構梁布置直接影響設備管線的布置，所以如梁布置變化需跟設備專業及時溝通處理，避免后期返工增加沒必要的工作量。同時如果設備專業管線標高、穿墻套管、穿梁套管等有調整也要及時通知結構專業修改。所以設計過程中參與設計人員要及時溝通配合。

2.地上主體建筑與地下車庫的關系

地上建筑與地下室的連接主要跟二者基礎埋深、相對位置等因素有關。大體上有兩種即連成整體和設連通道脫開。前者主樓和地庫間設置后澆帶，車庫作為主體的附建的一部分。優點是：流線比較直觀、使用方便，可以直達地上，業主舒適度較高。從結構上又能節約側墻長度，降低建設成本。缺點是主樓和車庫間的后澆帶對設計和施工質量要求較高，抗滲漏要求較高。第二種連接為通道連接，車庫和主樓間設置連通道連接，交通便捷。車庫往往在主樓間穿插設置，可能造成地庫輪廓線多變，無形增加了外墻面積且轉角多車位布置較，浪費面積較多。連通道處防水做法對施工亦有較高要求，抗滲漏較難。

3.地質勘察報告

地質勘察報告是地基基礎設計的依據，設計人員應充分了解場地的土層分布、受力及變形情況。地質報告應對有無影響建筑場地穩定性的不良地質條件及其危害程度；建筑物范圍內的地層結構及其均勻性，以及各巖土層的物理力學性質；地下水埋藏情況、水位變化幅度及規律，以及對建筑材料的腐蝕性；在抗震設防區應劃分場地土類型和場地類別，并對飽和砂土及粉土進行液化判別；對可供采用的地基基礎設計方案進行論證分析，提出經濟合理的設計方案建議；提供與設計要求相對應的地基承載力及變形計算參數，并對設計與施工應注意的問題提出建議；設計人員根據地質報告選擇合理的持力層，控制結構的變形和沉降。

4.凈高和凈寬的控制

凈高直接影響結構層高，進而影響地庫埋深，恰恰埋置深度是影響造價的關鍵因素，所以在盡可能的情況下，盡量降低層高。確定層高要充分考慮梁高、設備管線高度、使用功能要求等確定。汽車坡道、非機動車坡道出入口處凈高必須認真復核，必要時梁需要上翻。凈寬控制主要是單雙車道凈寬控制、車道轉彎處凈寬控制。

5.關于地下室設計的荷載

地下車庫設計的荷載有使用荷載、水浮力、消防車荷載、人防荷載、景觀荷載、施工活荷載等，消防車荷載不與消防車荷載、人防荷載、景觀荷載、施工活荷載同時組合。同時根據結構梁布置情況、覆土深度等對消防車荷載進行折減。設計過程中需要跟景觀密切配合，確定景觀荷載大小和具置，不要景觀荷載和消防車荷載滿鋪設計，這樣會給設計帶來較大的浪費，而且是沒有必要的。

6.關于地下室結構構件的布置

地下室結構構件的布置需要根據荷載情況、使用功能合理設置水平和豎向構件。柱網的布置有大柱網、小柱網、大小柱網間隔布置等，大柱網視覺遮擋少，行車通暢，但經濟性較差。小柱網可以降低層高、承載力高，經濟效益明顯。每種布置方法各有利弊，柱布置根據實際情況和甲方要求選用合理的柱布置方式。梁板布置形式主要有十字交叉梁、井字梁、單向雙次梁、主梁+厚板、無梁樓板形式（空心樓板等）等形式，不同的布置形式有各自的優點，布置應根據荷載大小、功能要求、使用要求、變形控制條件等選擇合理截面及相應的布置方式。合理的截面尺寸，既要考慮規范的構造要求又要考慮合理的配筋率。比如關于防水混凝土的最小厚度要求等，同時要考慮是否滿足計算假定的要求，如地下室外墻一般按上部簡支下端固定進行設計，那么外墻基礎厚度是否滿足計算假定，彎矩是否能有效的傳遞。

7.關于覆土厚度的確定

確定覆土厚度應考慮的因素，項目地點的凍土深度、場地周邊的綜合管網與車庫關系、景觀種植要求的土厚、水浮力和挖深的經濟性比較、人防要求等，一般覆土厚度為0.8～1.5m。

8.關于地下室抗浮和防水設計

地下室抗浮和防水是設計的關鍵，對后期的正常使用至關重要。抗浮設計的關鍵是確定合理的抗浮設計水位，用于結構整體穩定計算及結構構件的設計計算。一般情況取歷史最高水位或者室外場地以下0.5m，根據荷載和地質情況采取合理的抗浮設計。既要滿足整體抗浮，也要復核局部抗浮問題。地下室防水包含底板、側墻、頂板等，有樁時樁頭的防水設計容易被忽略。施工單位的施工質量是防水的重要環節，而監理是這個環節中控制質量的關鍵。

9.關于地下室基礎的設計

我國幅員遼闊，地質千差萬別，不同地區地質條件各不相同。地基基礎設計又是工程設計的重要組成部分，地基基礎在工程造價中也占主要部分。地基基礎設計應注重工程經驗的積累，不能照搬照抄。所以設計的過程也是經驗的積累過程，只有在設計中不斷的提高和創新，才能設計出合理、經濟的地基基礎。關于地基基礎主要控制如下幾點：

9.1持力層的選擇

需要考慮持力層和基礎埋深的要求，在滿足地基穩定和變形的前提下，基礎盡量淺埋。而基礎埋深又和以下因素有關：建筑物的用途，有無地下室、設備基礎和地下設施，基礎的形式和構造；作用在地基上的荷載大小和性質；工程地質和水文地質條件；相鄰建筑物的基礎埋深；地基土凍脹和融陷的影響。

9.2地基基礎設計等級

根據地基復雜程度，建筑物規模和功能特征以及由于地基問題可能造成建筑物破壞或影響正常使作的程度，將地基基礎設計分為甲級、乙級、丙級三個設計等級，設計地基基礎前應確定地基基礎設計等級。不同地基基礎設計等級，對地基基礎的設計有不同的變形控制要求。

9.3基礎形式的選擇

地基基礎的形式有擴展基礎、柱下條形基礎、天然筏板基礎、樁基礎等，每種基礎均有自己的有點和適應范圍。實際中需要根據場地圖層分布、荷載情況等選擇合理、合適的基礎形式。地下室的基礎采用無梁樓板即厚板+柱帽的形式比較普遍，其優點是結構體系簡單、整體性好、節省層高、自重大有利于抗浮、鋼筋板扎方便、節省磚模板、施工進度快等。

結論

地下室設計是一個復雜的設計過程，需要各個專業的大力合作配合。合理的結構布置既是安全的保障也是經濟性的關鍵。如何把結構設計得安全適用、經濟合理是每個結構設計師的最終目標。以上是本人對地下室結構設計的一些心得和體會，可能還有許多不足之處，希望同行專家指正。

參考文獻

[1]《建筑地基基礎設計規范》GB50007-2011.

第8篇：人防工程標準規范范文

就這樣一個項目，合同工期450天，居然三年的時間都沒有完工交付，在臨近交付的一年內，一致在搶工期。探求原因，讓人不得不深思。先看看本工程參建單位當時的現狀：

該項目由一家具有較大規模的上市房地產開發企業投資開發運營，該企業機構龐大，部門多、領導多、員工多，管理過于分散，流程環節多部門間缺乏協調，效率低，管理制度過于固化、形式化，缺乏靈活性。例如管理過于分散、不協調，表現在營銷策劃負責人、設計負責人、工程負責人，當工程現場施工出現問題時，好多立即能判別處理的施工問題，因領導各負其責，缺乏有效的溝通，使大量問題積壓得不到解決，阻礙了工程總體的進度計劃。例如有些現場技術問題，因為公司設計部門沒有及時有效的和設計院進行協調反饋，出具設計變更單，延誤了工期；即使有些現場已經調整落實的實體方案，因缺乏簽證設計變更資料，而得不到及時簽證，降低了施工單位的積極性，也給現場管理協調帶來了難度。

該項目引進了三家設計單位，因各家設計單位設計師的設計理念不同、管理模式不同，設計深度也不夠，加上前期設計階段時間倉促，施工圖會審階段過于形式化，從而好多不同設計專業諸如建筑專業、結構專業、給排水專業、電氣專業、通風空調專業等各專業設計階段，未做到有效及時的溝通，從而造成，在進行工程實體施工階段，大量交叉問題暴露，返工居多，既影響了工期，又增加了施工成本，給現場作業人員也帶來了施工困難。

監理單位因工期耗時過長，加上監理合同外新增監理費用，未及時落實，造成現場監理人員匱乏，缺少責任感。本來甲方和施工方是一對矛盾的統一體，在出現分歧時，需要監理單位出面進行協商解決的，也得不到監理的支持。相關需要監理單位進行簽章的技術文件、工程資料等也大量積壓，從而影響了房屋中間驗收和最終的竣工驗收。

總承包單位同樣因為工期耗時過長或部分工程款未及時到位，出現中高層項目管理人員脫崗，分包單位缺乏有效一致管理和協調，出現了層層分包，現場施工管理混亂。項目經理不到崗，而委托有關人員進行現場管理，加上管理人員和班組的多次更換、有關工程材料設備、機械設備進場不及時，從而使擬定的總進度計劃嚴重滯后，現場施工質量更不能保證。尤其給各參建方的現場管理協調帶來了非常大的工作量。例如該項目的水電現狀，總承包單位的項目經理將現場30棟單體分半，委托兩名項目副經理進行現場生產管理，同時又將水電安裝肢解為四個批次分包給四家單位水電安裝責任人進承包施工，而這四家水電安裝責任人很少來現場安排工作，只負責提供材料，現場又安排了四個班組帶班進行現場施工管理。可以想象這樣一種分包模式，會給現場的甲方、監理工程師帶來多大的協調對接困難、多大的工作量。要知道現場的安裝工程師，不盡要負責室內建筑機電安裝工程進度，同時要兼顧負責室外工程，諸如要負責室外雨污水、外網強電、室外生活供水、室外消防、室外智能化、室外通信廣電等基礎配套設施的現場協調、管理工作，因為這些工程相對室內來講，涉及的事業單位多、相關人員多、現場管網交叉作業多、對應的專項驗收多，同時這些基礎配套工程是保證建筑工程正常竣工驗收，即保證房屋投入使用的一個先決條件，其功能性、安全性都不容忽視。

針對以上工程案例，同樣從參建方的角度出發應該糾偏：

從甲方或房地產開發企業的角度考慮，要做到誠信、務實，選擇健康有效的管理機制，摒棄多余的管理部門、提高管理溝通效率，尊重客觀規律、客觀事實，選擇制定最優方案，跟蹤落實，做好動態主動管理，及時糾偏。做好項目現場管理人員的高效配置，有效對接，諸如現場工程師可以直接對接總承包單位的施工員、技術員、質量檢查員，垂直相對可以向上對接總承包單位的項目經理、項目副經理、項目技術負責人，對于反饋不符合預期要求的，對接本項目本部門的上級直接或間接負責人。可以說這樣一種對接模式，形成了一種閉環解決問題的機制，有益于問題的圓滿處理。

從設計單位的角度出發，要充分領會甲方的框架理念，現場查看掌握基礎工程設計資料，充分發揮公司自身或設計師的自身優勢和特點，根據項目周期、時間長短、規模等，設計階段的有效控制，平穩快速的進行設計計算、擴大設計、技術設計到施工圖設計，尤其是各專業之間，諸如建筑、結構、給排水采暖、電氣、通風空調等設計部門或設計師之間要及時有效的做好交接和溝通，避免專業間沖突打架，給后期工程實體施工階段埋下隱患。只要你是從施工單位走出來的，會明白現場實體做永遠要比概念或理念性的調整困難、復雜、辛苦的多。

從監理單位角度出發，要依照監理合同，做好項目前期、施工階段、竣工階段的有效跟蹤管理，根據制定批準的監理規劃大綱、監理細則，結合批準的總的施工組織設計、施工方案，現場做好“三管理、三控制、一協調”。充分發揮監理企業的技術咨詢優勢，為工程實體的推進，工程資料的完善性，出謀劃策。

第9篇：人防工程標準規范范文

【關鍵詞】消防管網；滲漏；問題；措施

消防管網漏水是多重因素共同作用引起的，對漏水檢測過程中的經驗進行總結，對漏水原因進行統計分析，將有助于我們的建設單位總結、歸納管網漏水的基本規律，更好地控制管網漏水。

一、漏水原因分析：

1、管網材質性能差；使用鋼管、鍍鋅管、灰口鑄鐵管等耐腐蝕性差、剛性接口等材料。

2、設計質量不佳；管道的埋深及回填材料未考慮到上方道路的車輛負荷。

3、施工質量問題；施工隊根據現場情況，圖方便，隨意變更管道設計；回填土處理不好，甚至使用建筑垃圾；管道接口處理不好，很多閥門、消火栓長年漏水；

4、管道進出建筑物部位，未設置緩沖，建筑物沉降引起進出管道接口部位的拉裂；

5、地基、路面下沉；城鎮化進程的加快，使得原來的農田、水塘上也建起了高樓和廠房，下沉現象隨處可見，由下沉引起的漏水更是數不勝數；

6、其他施工的影響；周圍施工打樁、路面開挖、重車顛簸、土壤酸緘度都是漏水發生的誘因；

以上六點中，我們以管道腐蝕和建筑物沉降引起的消防管網漏水作為重點進行深入一些的探討。

目前建筑消防水管多采用鍍鋅鋼管，設置在建筑物內的噴淋管、消火栓管在空氣中，管壁容易干噪，一般受腐蝕程度較低，十幾年下來也很少出現漏水的情況，而在地下室、管道井等陰暗潮濕的環境下的消防隊管網，雖然容易受到腐蝕，但由于維修管理人員可以進行日常維護保養（如除銹上漆等），出現漏水的概率也較低，最容易出現漏水現象的消防管還是埋于地下那部分。

我們注意到很多設計水施施工說明中，對埋于地下部分消防水管的防腐處理并未提出特別說明，室外消防管網一般也由建筑總包單位施工，總包在投標報價中，也沒有對埋于地下部分消防水管的防腐處理的費用，監理人員也僅限于對連接部位的防腐處理進行監督檢查，防腐處理只是外露尾牙和鍍鋅層破壞處涂防銹漆，我們城鎮地區，工業生產的迅猛發展以及環境保護措施不合格，致使大量工業廢水盲目排放，造成土壤的局部腐蝕性大大增強。所有這些因素都使得管道所處土壤的腐蝕性大大增強，管道所遭受的腐蝕程度越來越嚴重，使得室外埋地消防管道的正常使用年限大大縮短，管道腐蝕穿孔漏水的概率也越來越大。

另一個是建筑物、地基、路面沉降或引起消防管網漏水的情況，消防管進出建筑物后都在地下土層中敷設，進出建筑物的部位都采用的直接聯接，并沒有設置緩沖節，當建筑物、地基、路面沉降積累，雖然有時只是幾厘米的高度，但產生的切削應力，足以撕開消防管，特別是消防管進出建筑物的聯接部位，造成消防管網的漏水。

二、漏點查找與維修的困難

以上情況在我們所服務的小區中都有發生，有五個小區不同程度存在漏水現象，有兩個小區消防管網漏水嚴重，所有的漏水點都隱藏于地下。由于管道腐蝕和建筑物沉降都是一個漸變的過程，消防管網平時有水箱進行即時補水，所以漏水情況不易發現，往往等到漏水比較嚴重時才被發現。

消防管網的漏水點尋找同樣存在較大的困難，多數小區室外管網的竣工圖與實際情況存在較大誤差，管網沒有設置分段閥門，不能進行分區域排查。有的小區出現消防管網漏水嚴重的話，只能采用重新敷設室外管網的方法來解決。

還有一種情況是，漏水點在建筑夾層內，解決起來也很困難，夾層埋設消防水管，是在地下室與住戶一層地板間，設置了夾層，用來埋設各種供排水管道，包括進出建筑物的消防管道，按常規施工這些管道預敷設完成后就被廢土回填，上面澆筑一層住房的地板，而地下室頂板往往是人防頂板，這就造成這個夾層中管道一旦出現問題，有三種修復手段，一是打開住戶地板，二是鑿開人防頂板，三是廢棄夾層中的故障管道，改由另外走向設置新管道；第一種方法因涉及住戶利益，第二種方法涉及破損人防建筑，所以以上兩種基本不可行，第三種方法由于新設管道往往走明管，帶來對建筑外觀的影響。

三、問題解決的探討

要解決消防管網容易漏水的問題，主要還是從設計施工入手，設計要考慮土壤對埋地管的腐蝕性，和建筑物沉降等因素對消防管網的影響，管網埋設應考慮檢修的方便，管網進出建筑物時，考慮設置緩沖節（沉降補償）。施工對管材選用，埋地管的防腐處理，采用先進工藝等方法，進一步提高施工質量，以使得消防管網的使用壽命延長到合理年限。

1、管材的選取

消防管道材料選擇原則，應符合國家相關政策及有關標準規范，根據國家和地方相關政策因地制宜，合理選用消防管材，國家的有關標準和規范設計施工，驗收的主要依據，許多和規范中對消防系統所用管材有非常明確的規定，因此無論設計者和施工人員都必須遵守。

根據管材具體使用地點和敷設方式靈活選用管材，一種管材在某地是否適用，除管材自身特點之外，還取決于該地區的自然地理環境、工況條件、資源特點、居民生活水平，社會經濟發展狀況等因素，另外，建筑物的不同使用功能持、標準高低，也直接影響管材的選用。

一般情況下，自動噴水滅火系統和水噴霧滅火系統報警閥以前的管道、消火栓系統給水管，架空時應采用內外壁熱鍍鋅鋼管，埋地時應采用球墨鑄鐵管，自動噴水滅火系統和水噴霧滅火系統報警閥以后的管道，可采用熱鍍鋅鋼管、銅管、不銹鋼管及鋼襯塑、不銹鋼襯塑管道。

2、埋地鋼管的防腐處理

關于埋地鍍鋅鋼管防腐的方法做一簡單的講述，建筑給排水設計規范中有一條，埋地或者敷設在墊層內的鍍鋅鋼管，其外壁應該采取防腐措施，如何是埋地鍍鋅鋼管防腐，使用玻璃絲布或者瀝青漆或者是三油兩布，這都是一般情況下的防腐做法，但是最重要的是要看在哪里的土以及土壤的性質，還有就是設計的要求，如果水質不好，就應該做以加強，也可以使用環氧樹脂來多刷幾遍，再就是采用3層PE或者是2層PE加強型防腐層。

埋地鍍鋅鋼管防腐的設計其實首先還是要尊重原設計，設計在沒有特殊的要求是時，一般應該是三油兩布，具體的做法，就是先刷一遍瀝青要全面的覆蓋，在纏一層玻璃絲布，在纏繞的時候要注意纏緊壓實，再刷一遍瀝青之后在纏一層玻璃絲布，最后在刷一遍瀝青漆全面的覆蓋，這樣就可以了。要是用環氧煤瀝青防腐鋼管，就要注意，環氧煤瀝青防腐形成的外殼是比較堅硬的，比較容易在管道下溝是碰傷，特別是要加強補口、補傷的施工。

3、重視連接方式與管件應用

關于連接方式，管道連接形式分為卡箍連接、螺紋連接、焊接和法蘭連接。一般設計要求DN≦100時螺紋連接，DN大于100時卡箍連接。無論何種連接，一定要注意管壁厚度均應大于最低要求。各類管件和配件在管網中起到不同的作用，要重視管件的配套和配件的使用，例如壓蓋限位伸縮接頭是由松套伸縮接頭和兩個限位短管組合而成。能防止管道因超量位移導致補償接頭的泄漏和損壞，波紋管補償器習慣上也叫膨脹節、伸縮節，利用其工作主體波紋管的有效伸縮變形，以吸收管線、導管、容器等由熱脹冷縮等原因而產生的尺寸變化，或補償管線、導管、容器等的軸向、橫向和角向位移也可用于降噪減振等。可曲撓合成合橡接頭，用于與泵、閥門的連接、震動較大的管道、冷熱變化頻繁的管線。

四、總結

消防管網的漏水是一個普遍性的問題，解決好次問題帶來三方面的好處：一是使消防滅火設施時常處于完好狀態，發生火警第一時間能投入使用；二是延長消防管網的使用壽命，節約物業維修資金；三是節約寶貴水資源，我們是缺水的國家，具有現實意義。建筑問題的暴露和解決，是一個長周期的工作，我們把問題提出是為了更好地解決問題。要不斷的加強對消防管網系統的漏水問題進行深入研究，探索出正確的設計方案施工方法，有效的改善消防管網的使用性能，讓建筑物的設施設備有比較合理的使用年限。

參考文獻：

[1]尹勝林 顧秀平 葙興誠《關于小高層住宅區建筑消防和生活合用給水管道系統的討論》.