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關鍵詞:鐵路工程;施工組織;質量控制;安全控制。
中圖分類號:O213文獻標識碼: A
引言
鐵路運輸作為我國經濟發展的支柱,其基礎設施建設施工安全質量管理和控制關系著人民的生命和財產安全,黨的十八屆三中全會也強調要深化安全生產管理體制改革,建立隱患排查治理體系和安全預防控制體系,遏制重特大安全事故,確保人民生命和財產安全,因此,必須加強施工組織,強化施工質量安全控制。
一、做好施工前準備工作
要想做好鐵路工程的施工管理,科學把握施工組織進度,首先要做好施工前的各項準備工作。只有做好施工準備,科學安排施工機具、施工人員的配置,合理制定施工計劃和施工管理措施,才能為后期的施工進度控制與施工管理提供有效支持,才能有效把握施工組織進度,全面提升鐵路工程施工建設水平。
(一)杜絕違規操作
施工前要事先明確鐵路工程施工現場相關的管理法規、規定,并教育和指導施工人員嚴格遵守這些規定,用制度和規定來約束施工操作行為,控制不合理施工行為的發生。
(二)建立健全責任機制
強化標準化建設,形成以技術指標為核心的指標體系,并形成針對于施工的管理指標、進程指標,加強質量管理意識,利用標準來規范施工行為,形成強烈的質量意識與責任意識,才能保證施工的順利推進。一切工作指標的制定都圍繞提高鐵路工程質量為核心,切實做到施工管理、工藝水平、質量進度達到最優。
(三)做好施工占地賠償工作
鐵路工程的施工建設可能涉及群眾土地空間侵占問題,必須在施工尚未開始前就做好實地考察、預測工作,做好同占地群眾的協調協商工作,使他們的補償要求獲得滿意的答復,同時也要同當地行政機構積極聯系,爭取他們的支持。
(四)組建過硬的施工隊伍
施工隊伍的組建,首先在人員篩選上確立嚴格的篩選制度,杜絕不經篩選、來人就用的現象發生,要明確參與施工的各個環節人員應當具備的技能和文化程度要求,嚴格把關。二要在施工人員確定后,開展以相關法律、法規和施工管理要求等知識為內容的針對性人員培訓工作,強化施工人員的安全責任意識和質量卡控觀念,確保按時、保質、安全的完成施工任務。
二、施工安全質量管理與控制過程中常見的問題
(一)缺少專業性、高能力的施工人員
就目前鐵路施工單位而言,其施工人員整體素質水平比較低,在施工過程中,涉及到的技術、管理、施工等人員都較多,其施工人員的技術水平以及其整體素質都與整個鐵路工程的質量密切相關。隨著我國經濟的快速發展和施工質量的要求,施工單位對技術人員的專業知識和技能的要求也在逐漸地提升,但是就目前來說,建筑行業中專業性強、素質較高的人才極為不足,缺少一些懂管理、搞技術的專業性人才,而施工人員較低的文化水平和專業技術,無形中增加了施工安全質量管理與控制工作的難度,其管理成本也在加大,管理效果不佳。
(二)安全質量管理制度落實不到位
隨著時展的需要,鐵路施工安全質量管理制度也在不斷地完善,同時施工時也依據實際情況,制定了切實可行的安全質量管理制度,但是就落實情況來看并不到位。主要表現如下一是施工管理人員缺少做好安全質量管理與控制的意識和手段,不能及時發現和解決施工現場中出現的一些安全問題;二是部分管理人員不重視施工安全質量管理,出現責權不統一,工作難以協調,從而致使鐵路施工安全質量管理制度落實不到位。
(三)施工安全意識不強,權責不明確
一直以來,安全質量管理都是鐵路工程管理的主要內容之一,而鐵路施工具有投資大、工期長、人員比較分散的特征,部分管理人員施工安全意識不強,權責不明確,而又不好管理,很容易導致安全事故。
(四)鐵路施工安全質量管理與控制力度不足
在目前鐵路工程項目大規模施工的過程中,許多建筑單位為了能夠在行業中具有競爭優勢,就一味地追求施工進度,而忽略了對施工安全質量的管理和控制,致使出現工程質量不達標、存在安全隱患的情況。其次,在實際的施工過程中,由于管理不到位,部分操作員的違規作業,導致出現鐵路工程安全質量問題。
三、強化鐵路施工質量管理與控制的措施
(一)編制科學、切實可行的施工計劃
編制科學、切實可行的施工計劃,可以從源頭上強化施工安全質量管理與控制。施工單位在編制施工計劃時必須做到以下三個方面:一是加強對鐵路工程施工計劃的可行性以及施工情況的掌握程度,并落實好施工安全措施,保證能夠按時保質地完成;二是及時的編制施工預備方案,并不斷地加以完善,制定合理的夜間施工計劃以及應對突發事件的措施,以便于保證施工的安全和施工順利進行;三是明確施工管理與質量卡控制度,充分發揮施工安全監管和質量監理單位職能,及時發現施工安全管理與施工質量存在的問題,建立施工問題督促整改倒查機制,確保按時、按質、按量完成施工任務。
(二)加強對施工組織設計的審批
施工組織設計是鐵路工程施工企業技術水平、施工方法與質量控制等方法的集中反映,監理師必須加強對施工組織設計的審核與監督,重點查閱、審核施工方案、技術工藝、施工設備類型、施工人員水平,查看不同推進階段的實際安排能否達到工程建設總體目標,所采用的施工技術與施工工藝是否適合該施工企業的能力和水平,立足于工程建設實際來全面分析工程施工方案的合理性,一旦發現問題必須及時同施工單位溝通,雙方協調解決問題,維護施工方案與施工進度的科學、切實可行,要確保工程建設的每一個環節、每一道工序都有法有據。
(三)組織落實層層實行責任制
質量是工程的核心,直接影響到施工企業的經濟效益。在施工之前,健全質量責任領導小組,由各個部門的領導組成,對于質量管理要建立質量責任終身制和領導掛牌責任制,出現質量問題,一律深究。在企業之間、部門之間簽訂質量責任狀,將質量管理層層分劈,強化落實,為切實提高工程質量打下良好基礎。
(四)加強安全質量標準化工地管理
項目部進場后,在對全員的學習培訓中,進行標準化管理的專項學習培訓,提高全體人員特別是各級管理人員對標準化管理的認識,增強自覺性。以工程質量要求為依據,嚴格落實工程項目管理辦法,結合工程實際特點,編制滿足工程管理和質量需要、具有一定深度的項目標準化管理規劃。以施工組織設計為基礎,在施工組織設計已編制的技術、安全、工期、環保、勞力、文明施工措施的基礎上,進一步系統全面的編制包括技術管理、質量管理、安全管理、財務管理、綜合管理及作業標準等標準化管理制度。對標準化管理情況進行定期或不定期的檢查,發現問題及時處理解決,保證工程項目自始至終實行標準化管理。認真執行招標文件所列國家強制性標準及現行行業標準,規范,認真執行鐵路技術標準和規范,依據有關規定結合工程實際編制工人標準作業標準和標準化作業指導書,對重點工序和關鍵工序編制到相當深度,監理審批后執行。
(五)創建健全的獎懲制度
為了使鐵路施工的安全質量管理與控制能夠得到更好地保障,施工單位應該和監理單位簽署安全合同,在合同中協商明確雙方違反質量標準的考核條款以及責任和義務,更好地制約施工行為。在施工過程中,如果出現因為違反合同而造成安全隱患甚至安全事故的情況,必須由對應的一方來承擔責任,并對其采取相應的懲罰措施。而對于在鐵路工程施工過程中嚴格地遵照施工規定進行施工并有良好表現的施工人員,應該及時地給予獎勵,在鼓勵他們繼續認真工作的同時,也對其他施工人員起到激勵作用,在更大的程度上確保鐵路工程施工的安全性。
結束語
綜上所述,鐵路施工安全質量管理與控制是鐵路工程項目施工過程中的主題。鐵路工程項目是否具有健全的安全保障體系、施工過程是否有序推進,對確保施工安全都具有非常直接的影響。因此,必須對施工安全質量管理與控制引起高度地重視,還要依據鐵路工程的具體情況,全面強化施工安全質量管理,完善施工安全管理制度,保證施工安全,提高鐵路施工安全質量管理與控制水平,從而促進我國鐵路運輸事業更快、更好的的發展。
參考文獻
關鍵詞:鐵路施工安全管理問題對策
中圖分類號:TU714文獻標識碼: A
前言:安全管理是工程得以順利完工的基礎保障,也是施工企業管理工作的首要目標。在項目施工之前,要建立安全生產責任制,健全安全質量管理體系,成立以項目部為主體的安全責任小組,明確各級人員職責,逐步落實各級安全生產責任制,全面提升安全生產質量。在確保安全生產的基礎上,提升工程的質量,提高施工企業的經濟效益。隨著工程進度的不斷開展,各項因素都隨之發生變化,所以要做好動態管理機制,靈活掌控工程管理,為工程的順利完工奠定堅實的基礎。
一、鐵路施工安全管理中存在的問題
1、安全質量管理制度落實不到位
隨著時展的需要,鐵路施工安全質量管理制度也在不斷地完善,同時施工方也依據鐵路施工的實際情況,制定了切實可行的安全質量管理制度,但是就落實情況來看,落實的并不到位。其主要表現如下: 施工管理人員缺少做好安全質量管理與控制的意識和手段,對不能及時發現和解決施工現場中出現的一些安全問題; 有些管理人員不重視施工安全質量管理,出現責權不統一,工作難以調節,從而致使鐵路施工安全質量管理制度落實得不到位。
2、缺少專業性、高能力的施工人員
就目前鐵路施工單位而言,其施工人員整體素質水平比較低,在鐵路施工過程中,涉及到的技術、管理、施工等人員都較多,其施工人員的技術水平以及其整體素質都與整個鐵路工程的質量密切相關。隨著我國經濟的快速發展,施工單位對其技術人員的專業知識和技能的要求也在逐漸地提升,但是就現在來說,建筑行業中專業性強、素質較高的人才極為不足,缺少一些懂管理、高技術的專業性人才。而施工人員較低的文化水平以及專業技術,在無形中就增加了施工安全質量管理與控制工作的難度,其管理成本也在增加大,管理效果不佳。
3、施工安全意識不強,權責不明確
一直以來,安全質量管理都是鐵路工程管理的主要內容之一,而鐵路施工具有投資大、工期長、人員比較分散的特征,倘若施工安全意識不強,權責不明確,就很容易出現安全事故。
4、鐵路施工安全質量管理與控制力度不足
在目前鐵路工程項目大規模施工的過程中,許多建筑單位為了能夠在行業中具有競爭優勢,就一味地追求施工進度,而忽略了對施工安全質量的管理和控制,致使出現工程質量不達標、存在安全隱患的情況。其次,在實際的施工過程中,還可能有個別違章管理,部分操作員的違規作業,導致出現了很多的鐵路工程安全質量問題。
5、施工計劃隨意調整、變更已經編制完成和落實的施工計劃是不能進行隨意更改的, 一般工程為了節約成本, 在施工計劃的安排上一般都比較緊湊, 若隨意調整施工計劃、增加施工內容, 就會在很大程度上增加工程的安全風險, 而且, 鐵路施工又是非常復雜的工程項目, 涉及到相當多的部門、單位以及施工設備, 所以在信息的傳遞和交流方面就相對滯后, 若不恰當的對施工計劃進行調整, 隨意增加施工內容, 就會導致施工中信息的調整不同步, 安全措施跟新的施工計劃不同步, 從而就會很容易導致施工事故發生, 增加工程安全風險。
二、鐵路施工安全管理與控制
1、安全第一,預防為主
切實提高施工企業和人員的安全意識,從思想上認識到安全的重要性。在施工之前,做好安全教育工作,認真貫徹落實安全生產制度。開工前,設計人員要與施工人員做好技術交底工作,交代施工過程中應該注意的重點部位。做好安全預防工作,為工程的順利進行打好基礎。
2、安全生產,規章制度是基礎
完善的規章制度是施工過程中遵循的依據,所以要有健全的安全管理體系。對于施工過程中的重點部位加強管理,制定詳細的安全生產流程,根據各個工序的特點,做好安全保障措施。對于施工現場的安全管理工作,要制作標示明顯的警示牌。對于危險作業部分,施工人員必須佩帶齊整的安全裝備,嚴格按照規范標準操作。對于出現的違規違章操作,必須建立獎懲制度,嚴格規范安全生產制度。
3、安全生產,檢查整頓是關鍵
為加強安全施工管理,要定期對施工現場進行安全檢查,編制詳細的檢查條目,尤其是對于隱蔽工程,更要加強檢查力度。在檢查的過程中,對于出現的違章現象要嚴肅處理,禁止同類事件的再次發生。為了提高檢查的力度,可以實行定期檢查與臨時抽查相結合的方式,不留安全死角,全面排除安全隱患。
4、突出重點、狠抓落實,確保安全生產
通過開展多種形式的安全思想教育工作,向施工人員宣傳安全施工的重要性,在思想意識上有所提升,降低安全事故的發生幾率。對于工程中的重點工序加強管理,制定完善的安全應急方案,提高處置事故的能力,將損失控制在最小范圍內。
5、加強安全標準化工地管理
項目部進場后,在對全員的學習培訓中,進行標準化管理的專項學習培訓,提高全體人員特別是各級管理人員對標準化管理的認識,增強自覺性。以業主要求為依據,以企業“三標一體”標準和鐵建總工程項目管理暫行辦法為指導,結合工程實際和特點,編制滿足業主和工程管理需要,具有一定深度的項目標準化管理規劃。以施工組織設計為基礎,在施工組織設計已編制的技術,安全,工期,環保,勞力,文明施工措施的基礎上,進一步系統全面的編制包括技術管理,質量管理,安全管理,財務管理,綜合管理及作業標準等標準化管理制度。對標準化管理情況進行定期或不定期的檢查,發現問題及時處理解決,保證工程項目自始至終實行標準化管理。認真執行招標文件所列國家強制性標準及現行行業標準,規范,認真執行鐵路技術標準和規范。施工過程中認真執行國家及鐵道部的新規定。依據有關規定結合工程實際編制工人標準作業標準和標準化作業指導書,對重點工序和關鍵工序編制到相當工法深度,報業主和監理審批后執行。所有人員上崗前進行標準化作業標準的培訓考試,考試合格后方能上崗。努力采用新技術,按照鐵道部和鐵路局的有關要求,在本工程大力推廣國家和鐵道部有關新技術的
應用,積極采用新技術,新材料,新工藝,新設備,用先進的工藝,先進的技術,先進的設備保質量,保安全,保工期。
結語:綜上所述,隨著市場經濟的快速發展,各項工程建設廣泛的開展起來,所以要高度重視工程的安全和質量管理,為社會發展創造有利的條件。在安全質量管理的過程中,要建立完善規章制度,健全各級管理體系,加強防控措施。隨著工程建設的不斷開展,各種新材料、新工藝廣泛的應用到工程建設中,對工程的安全質量管理提出了更高的標準。所以施工企業更要加強管理,引進先進的技術管理型人才,不斷創新,在安全施工的基礎上,不斷提升工程的質量,提升施工企業的經濟效益。
參考文獻:
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關鍵詞: 高鐵工程 開工條件 標準化監理
High speed railway commencement of acceptance standard supervision conditions
Out early
the According to the shanghai-kunming railway passenger special line for yunnan engineering examples, this paper expounds the high-speed rail project commencement conditions standardization management content and the acceptance standard for supervision and control procedures, discusses the implementation of high speed railway project preparation before the start of the necessity of standardization, for acceptance of high speed railway construction project to provide practical module.
Keywords: high iron commencement of standardization supervision conditions
一、 概 述
近年來,隨著高速鐵路建設的迅猛發展,賦予了工程建設理念、安全質量目標、內部體系管理及依法合規建設等高標準起步、高效率推進的全新含義。如何才能高標準起步、縱深推進建設項目標準化管理,為工程開工條件驗收標準化提出了新的要求。
1、背景
項目施工前的準備工作是一個極其復雜的過程,涉及面廣,影響因素多,其控制條件好壞直接關系到工程建設能否順利實施。滬昆鐵路客運專線云南段自2001年9月開工伊始,滬昆客專云南有限責任公司把強化單位(單體)工程開工驗收標準化管理納入項目首要位置,作為項目開工的切入點。提出了主體與附屬并重、開工條件驗收標準化。程序:滬昆公司擬定開工條件驗收標準―施工單位按標準建設、自查―監理初驗、抽出問題督促整改、復驗―建設單位匯同監理驗收(重點單位工程由滬昆公司和總監理工程師共同驗收,一般工程由公司相關部門和監理工程師聯合驗收,小型工點由監理單位驗收,報建設單位備案)。實施標準化管理、程序化操作,以規范開工條件驗收監理工作之目的。
2 、必要性
縱觀目前我國鐵路建設項目,開工條件驗收標準化管理還未形成整套成熟、完善的管理模塊,加之部分參建單位對開工前驗收準備工作認識不足,一定程度制約標準化建設管理工作的發展。因此,實現開工條件驗收是深入貫徹鐵路工程建設標準化管理和實現高標準起步、高效率推進的要求;是打造安全工程、精品工程的重要舉措;是實現高質量、高標準建設百年不朽工程、避免重復建設、提高工程效率的重要保證。
二、驗收內容及要點
開工條件驗收的對象是建設項目的各個單位工程或以架子隊為單元管轄內的各個單體工程。驗收內容突出以施工單位管理體系為載體,以驗收內容標準為依據,以保實體安全質量為目標,以內外業驗收為重點。
1、驗收內容
開工條件驗收是一項內容繁多、項目嚴謹、分類精細的監理過程,主要包括管理體系、架子隊管理、臨時設施、資源配置、依法管理等五大環節。每個環節都不容忽視,需要逐項把關。
(1)、管理體系。重點從項目施工準備領導小組、現場資源配置協調、現場生產組織管理體系、各級崗位職責、風險工程施工方案審查把關、施工組織設計、超前預報方案等是否按要求落實。核心要求是質量管理落實到檢驗批、安全管理落實到工班、技術管量落實到施工工序。
(2)架子隊管理。架子隊結構體現專業化和小型化,管理人員必須是正式工,檢查人員是否按要求配備,技術員和安全員是否滿足全程跟班,生活設施、作業條件能否符合安全衛生標準,“五同”要求是否落實。
(3)臨時設施。重點對駐地選址、便道選線、拌和站和梁廠選點進行詳細現場核對。駐地規劃應布局合理,功能區分明確,便道選線應滿足平面、縱斷面和路面技術標準;試驗室、拌和站、加工廠應達到專業化、工廠化、機械化生產的要求。
(4)資源配置。結合現場生產組織方式,重點審核機械設備、物質材料配備等,確保滿足開工必備的施工設備及物質材料及后期正常施工需要。
(5)依法建設。重點審核臨時用地是否簽訂租用協議,補償是否到位;涉林用地要依法辦理相關手續;處理好施工與維護團結、保持穩定的關系。
2、驗收難點及盲點。
(1)生產、生活及辦公區選址注意避開重大地質災害風險源及處理好征地拆遷與開工計劃關系往往是開工條件檢查驗收難點。這需要業主、設計、監理及施工四方相互配合協調,尋求地方政府的配合及支持,合理計劃,周密安排,將不協調因素轉化為和諧因素,為施工營造良好的環境。對規劃選址可由施工單位牽頭,監理配合、設計單位權威分析,進行地質災害評估,規劃完成后由施工單位填寫《大臨工程規劃選址意見書》,監理單位審核后由建設單位審批后實施。
(2)當地的民風民俗、治安狀況及環境、水土保護等工作往往是驗收中容易忽視的盲點。因此要注意收集信息,統籌考慮各方因素,科學進行社會影響評價,為工程建設創造良好的環境。
三、監理過程策劃
開工條件驗收監理工作要突出主動預控、動態監管、嚴把標準、創新思路的特點,因此監理單位首先必須明確開工條件驗收標準、正確履行驗收監理職責,督促各項內容按標準落實到位。
1、提前謀劃,實施監理工作策化。
(1)制定周密的監理實施細則。分專業制定如橋涵、隧道、路基、鋪架及站場等專業監理實施細則,內容緊扣建設單位開工條件驗收的標準及要求,完善、細化各單位工程驗收的主要內容、開工條件及檢查驗收標準等,明確監理人員職責,有效地指導現場監理及檢查驗收工作。
(2)做好監理交底。一是對監理人員進行開工條件驗收業務培訓,提高監理人員的思想認識及實際工作能力。二是針對各單位工程分別制訂監理作業指導書,明確工作內容、檢查驗收標準、監理工作重點及內業資料等驗收評定辦法,規范監理工作行為。
2、統籌安排,實施管理體系策劃。
(1)強化開工條件驗收標準化宣貫工作,統一全員建設標準化管理意識,樹立高起點規劃、高標準建設、精細化管理目標,鼓勵各工點爭創標準化管理典范。
(2)加強檢查、督辦,建立和完善各施工標段內部管理體系和監理監管體系。針對目前部分監理單位弱化開工前期準備工作的現象,要求監理單位必須從開工前期包括征地拆遷準備工作開始介入監理,組建現場監理機構,同時對駐點監理人員按照量才適用原則,挑選經驗豐富、技術過硬、責任心強的人員擔任。
3、從嚴把關,實施過程監控策劃。
(1)組織審核開工條件,為實現開工計劃提供依據。一是由監理單位組織施工單位對開工條內容標準進行逐項核對,論證其可行性,對暫時無法實現的項目由施工單位及時書面報告上報建設單位審批或請業主、設計等單位協助解決。二是對開工報告、施組設計(方案)、施工作業指導書等進行認真審核。重點對規劃布局、地質災害評估、施工資源配備、組織措施等從嚴把關。
(2)對涉及重點工序、首件工序及不易控制工序落實監理全程旁站。如鋼構件加工廠航吊、棄碴場擋墻地基承載力檢測,火工品倉庫及油庫等防靜電、避雷設施電阻檢測、大跨度臨建倉庫及加工廠抗風雪荷載檢算、施工便橋載荷試驗檢算等,并形成書面佐證資料。
(3)落實全程監控,嚴把過程質量。對質量缺陷發生在萌芽狀態時,及時發出警示信息,督促責令更換不合格材料、設備或不稱職人員及改變不正確施工工藝等,提前預控,防患未然。;當缺陷發生時,及時下發監理工程師通知單、督查通報,暫停令等督促進行整改。
4、總結分析,實施驗收結果策劃。
(1)及時反饋信息,優化設計方案。對檢查驗收中發現需要改進和完善項目及時與業主溝通,反饋信息。如滬昆客專云南段隧道施工Ⅴ級以上圍巖設計為CRD法,在開工條件驗收中我們結合工程實際,對壁板坡隧道、野火芽隧道、尖山隧道等部分隧道考慮到施工實際問題,經過論證及時采納施工建議:更改為三臺階七步流水法,結合超前小導管加強等,得到業主及設計單位認可,并及時辦理了工法變更手續。確保了工期、質量、安全、效益及工藝得到有機統一,工程建設得到快速有序推進。
(2)建立科學的績效評估系統。為確保目標責任體系得以落實,充分調動施工單位對開工前準備工作標準化實施的積極性,可根據開工條件驗收內容標準因地制宜制定績效評估標準及辦法,分階段進行考核評估,定期評出優勝單位及個人,在管段內進行通報。對開工驗收條件重視不夠、工作消極懈怠、各項指標達不到要求的,及時上報業主建議納入施工企業信用評價考核。
(3)規范驗收成果資料管理。各單位工程驗收合格后及時形成由施工、監理及建設單位簽署的驗收記錄表(包括體系建設、架子隊、臨時工程、依法合規、資源配置)及臨時工程規劃選項址意見書,形成完善的存檔資料,有效指導后期施工。
四、 結 語
滬昆鐵路客運專線云南段目前開工項128個,每單位(單體)工程均履行了開工條件驗收程序,其中一次性通過開工條件驗收83個占65%,初驗未達到開工條件經整改復驗合格45個占35%。成效顯著,有效推進了工程建設的正常開展。但是開工條件驗收是一項系統工作,由于各個項目的特殊性,因此一定要結合實際進行理論分析,提出科學合理的方案,方能達到預定效果。
參 考 文 獻
[1]盛琳.淺談市政工程建設項目的前期準備.科技信息,2010
[2]TB10402-2007《建設工程監理規范》
作者簡介:柳長奔 (1965-) ,男,本科學歷 , 工程師
關鍵詞:鐵路工程;原材料;檢驗檢測;問題;處理
前言
鐵路工程是我國陸上交通的動脈,做好鐵路工程建設質量的控制對我國經濟發展有著極為重要的意義。鐵路工程建材質量的控制是鐵路工程建設質量的基礎。做好對于鐵路工程建設中所使用原材料的檢測是確保鐵路工程建設所使用建材質量的一種極為有效的措施。在鐵路工程的施工中應當加強對于工程所使用的原材料的檢驗檢測工作,原材料的質量指標滿足現行國家標準和建設項目的相關指標要求后方可用于鐵路工程建設,以確保鐵路工程的建設質量。
1鐵路工程施工中常用材料及常用材料的檢驗檢測要求
在鐵路工程的施工過程中使用較多的常用材料主要有:型鋼、鋼筋、粗細骨料、水泥、粉煤灰等,上述幾種材料占據到整個鐵路工程施工中所需要原材料的近9成以上。做好對于相關原材料的檢驗檢測是十分必要的,在對上述原材料進行檢測的過程中需要注意以下幾點:(1)對于鐵路工程施工中所使用的型鋼在進行檢驗檢測時需要注意的是由于型鋼是鐵路工程中鋪設軌道所使用的主要材料,因此其材質的好壞直接關系到鐵路工程的建設質量,對于鐵路工程中所使用的型鋼要求采用耐候型鋼,在對型鋼進行檢驗檢測時應當重點對型鋼的抗拉強度、屈服強度、伸長率以及型鋼的冷彎系數等進行相應的檢驗檢測,只有在測試數據符合規范要求后才能進場使用。在對鐵路工程中的型鋼進行檢驗檢測時應當選擇同規格、同型號、同批號的型鋼為基準以60噸為一批次來進行檢測,對于不足60噸的則按照一批次進行檢驗檢測。(2)對于鐵路工程施工中所使用的粗、細骨料,在檢測中主要檢測粗細骨料的吸水率、緊密空隙率、含泥量、泥塊含量、有機物含量、顆粒級配、壓碎值等相關指標,檢測時需要以600t或是400m3為一個批次按照同一產地、規格和品種來作為一個檢驗批次,對于不足一個檢驗批次的則按照一個檢驗批次進行檢測。在檢驗檢測時所取樣品需要均勻且具有代表性,確保鐵路工程原材料檢驗檢測數據的準確性和可靠性。(3)對于鐵路工程施工中所使用的水泥,對其進行檢驗檢測時主要檢測是水泥中所含有的游離化學物質含量、比表面積、安定性以及凝結時間、強度、堿含量等數據,水泥的檢驗檢測需要按照同廠家、同強度等級、同出廠日期的標準來作為一個檢驗批次進行檢測,一個檢驗檢測批次為散裝水泥不超過500t,袋裝水泥應當控制在200t的范圍內,需要注意的是在對水泥進行檢驗檢測后超過三個月的水泥在再次使用時需要重新進行檢驗檢測后符合規范要求才可使用。(4)粉煤灰在進行檢驗檢測時主要檢測的是粉煤灰中的需水量比、細度、燒失量、氯離子含量、含水率以及氧化鈣等的含量,對于粉煤灰的檢驗檢測需要按照120t的標準作為一個檢驗檢測批次,在取樣時要注意取樣的均勻性,以確保檢驗檢測數據具有極強的代表性。(5)鋼筋是鐵路工程施工中使用較多的一種建材,在對鋼筋進行檢驗檢測時主要檢測的是鋼筋的拉伸檢驗、彎曲性能、鋼筋外觀尺寸重量偏差等,在對鋼筋進行檢驗檢測時以60t作為一個檢驗檢測的批次,對于不足60噸的則按照一批次進行檢驗檢測。在對鋼筋進行取樣時試件的長度應≥50cm,以確保鋼筋檢驗檢測時數據的準確性。
2鐵路工程原材料檢驗檢測過程中常見問題分析
2.1鐵路工程原材料檢驗檢測中未能按照規范進行鐵路工程施工時對于原材料進行檢驗檢測是十分重要且必要的,但是一些單位為了降低施工成本,在鐵路工程的施工過程中未能按照相關檢測要求及標準對鐵路工程原材料進行相應的檢驗檢測,以致使原材料的檢驗檢測頻率及相關檢驗檢測指標不符合相關規范要求。2.2鐵路工程原材料檢驗檢測單位資質不達標鐵路工程施工中所使用的原材料數量眾多且對于原材料的質量要求較高,因此需要有技術、有設備、有資質的檢驗檢測單位來完成相關的檢驗檢測,但是在對鐵路工程原材料的檢驗檢測中,一些不具備相關檢測資質、技術及設備的單位通過一些不正當的手段獲得了對于鐵路工程原材料的檢驗檢測任務。由于技術、人員及設備方面的不足使得其對原材料檢測所得出的數據無法保證其真實性,致使鐵路工程原材料的檢驗檢測效果大大折扣無法充分發揮其在鐵路工程原材料質量的把關作用。2.3鐵路工程原材料檢驗檢測設備準確性、可靠性不足鐵路工程原材料的檢測過程中檢測設備是檢測材料合格與否的基礎,現今原材料檢驗檢測所使用的設備普遍較為昂貴,一些檢測單位出于成本考慮不愿意或是無法及時更新設備,甚至未能按要求及時對儀器設備進行必要的檢定和校準,導致檢測設備在長時間的使用后其檢測的精度和準確度遠遠無法滿足現今新興材料的檢驗檢測要求,致使鐵路工程檢驗檢測所得出的數據已經無法真實的反應鐵路工程原材料的真實性能,無法保證鐵路工程施工質量。2.4鐵路工程原材料檢驗檢測流于形式在鐵路工程的施工過程中由于時間緊、任務重使得一些單位對于原材料的檢驗檢測多采用的是簡化檢測的處理方式或是事后補辦手續的方式以使得能夠加快施工速度,這導致了鐵路工程原材料檢驗檢測無法發揮其對于原材料質量的監督作用。
3鐵路工程原材料檢測問題的相關措施
做好鐵路工程原材料的檢驗檢測關鍵在于落實,應當從制度建設、思想意識等多個環節入手使施工單位充分認識到鐵路工程原材料檢驗檢測的重要性及必要性,杜絕弄虛作假,充分發揮原材料檢驗檢測在原材料質量監督中的重要作用;用科學的管理標準、方法及制度對生產現場和各種要素,即人、機、料、法、環、信息等進行科學有效的計劃,加強對于鐵路工程原材料的現場管理,根據工程施工現場的實際情況制定出合理的實體檢測方案,推行標準化管理,采用信息化手段,使施工質量有序可控;及時對檢驗檢測人員進行新增規范培訓及考核,提高檢驗檢測人員素質,做好原材料相關檢測設備的維護保養工作以提高檢測數據的真實性與準確性;加大原材料質量抽查,對于檢驗中發現的原材料問題要及時反饋以便及時處理,杜絕不合格材料用于工程實體;確保鐵路工程的建設質量需要嚴把質量檢測關,工地試驗室需要與物資部門進行密切配合及時地對于進場材料進行檢驗及二次復檢,嚴格規范平行、見證以及委外檢驗工作的管理,使得原材料檢驗檢測能夠充分發揮其在質量監督中的重要作用。
4結束語
鐵路工程檢驗檢測是控制鐵路工程質量管理工作中的一個重要組成部分,是工程施工質量控制的重要手段,是工程質量驗收評定的重要依據,同時也是工程質量監督不可缺少的一個重要環節,科學、準確的檢驗數據不僅是評價工程質量的重要依據,而且能有效指導工程現場施工,推動鐵路工程施工技術進步,對提高工程質量、加快工程進度、降低工程造價等起到積極的作用。做好鐵路工程的建設除緊抓施工技術外關鍵是要保證原材料這一基礎的質量。文章在分析鐵路工程原材料檢測常見問題的基礎上提出了相應的應對措施。
參考文獻
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關鍵詞:既有線;工期時間;協調; 安全
Abstract: this article from the construction unit of the project management theory, according to sanya station project construction example of existing station elaborated its management problems, and other existing railway engineering construction management to provide experience for reference.
Keywords: existing lines; Period of time; To coordinate; security
中圖分類號:TU714 文獻標識碼:A文章編號:
1既有線施工的概念
既有線施工指的是對已經建造的鐵路或在其附近進行的擴建與改造施工。既有線施工不同于一般的鐵路工程施工,更有異于普通的房建施工,它有自己的特殊性,對于工程施工本身來說,時間和空間都有一定的局限性,要么在規定的時間內完成施工,要么在規定的地點內完成施工。對既有線施工來說,最重要的是工期,同時間賽跑,只有保證了工期,這才是實現其他一切的重要前提。
2既有線施工管理的內容及角度
2.1深入了解鐵路工程施工程序與涉及到的相關職能部門
鐵路工程的既有線施工在普通房建的基礎上有更多的細節要求。典型的就是行車不施工,施工不行車,客車運營與工程施工兩者不能同時進行。既有線施工前,需編制周密合理的施工方案,上報施工段所屬鐵路局,方案審批通過后,會逐級向下傳達,直至施工段所屬站點車站。施工單位要根據批復施工方案編制每月的施工月度計劃上報鐵路局,月計劃審批通過后,須再提前2-3天向鐵路局施工調度部門申報每日的施工日計劃,日計劃審批通過后,才能轉入正式的工程施工程序。
施工開始后,施工單位須持有批復的施工日計劃在所屬車站的行車調度部門登記要點進行施工,要點由施工單位培訓合格的駐站聯絡員進行申請,在要點施工過程中,須由兩名安全防護員在施工里程兩側進行防護直至施工結束。
整個既有線施工過程中涉及多個鐵路職能部門,臨近鐵路線路的施工范圍須同線路車間(工務)部門溝通協調;站場構筑物等須同車站與土地房產管理中心溝通協調;地下管線施工須同水電車間部門溝通協調等等。
2.2充分學習鐵路相關知識,做到學以致用
在鐵路系統環境中施工,要深諳鐵路基本知識,比如什么是要點,什么是銷點,什么是天窗修,什么是區間,怎樣進行安全防護等,這就要求在既有線施工開始之前就對從事此施工的每一個項目管理人員進行系統的鐵路知識培訓與學習。只有管理人員真正在既有線施工上做到了不外行,這樣才能順利開展工作,從而能在實際施工中指導生產以及按照程序處理突況。
2.3注重既有線施工安全保障
保證安全,這是工程順利完成的重要前提。不僅是鐵路工程,任何一項工程的從始至終,都將安全作為重中之重。
(1)作為工程項目的管理人員要以身作則,樹立強烈的安全觀念,能準確分清施工安全中的輕重緩急,并能掌控作業安全控制點。在既有線施工中,時間觀念很強,允許施工的時候必須抓緊時間,要求停止的時候必須停止,晚一分鐘都可能造成危險。施工前各項作業都必須提前進行安全技術交底,對機械操作員及機動車輛與大型車輛駕駛員說明配合施工的具體要求。
(2)進入既有線范圍施工的作業人員必須進行崗前營業線施工安全教育培訓,考試合格后持證上崗。安全教育必須到位,責任到隊,責任到人,避免發生由于施工人員理解不到位、操作不規范而引發事故的低級錯誤。
(3)既有線施工必須設置專職防護員,與施工負責人保持聯系,負責整個施工過程中的安全防護工作。相對于一般的房建施工,既有線施工的安全的范圍更擴大于客車運行與旅客人身安全,每次施工完成后,施工單位要做到活完場清,而且現場施工器具材料等堆放整齊不侵限,車站設備管理單位會進一步對現場進行安全核實,以保證線路與行車安全。站臺上施工必須設置警戒線,防止旅客及無關人員進入施工場地。
2.4施工過程的工序安排與節點搶工。
在既有線施工的工序安排中,緊湊合理顯得尤為重要,因為施工時間是固定而有限的,因而如果工序安排不合理,整個施工安排會就被切斷打亂,導致工期拖延,事倍功半。涉及到既有線施工的工序大致分為雨棚與站臺,雨棚包括基礎施工、鋼結構安裝、屋面與吊頂安裝、油漆粉刷等,站臺包括墊層施工、站臺面石材鋪裝。在要點施工過程中,根據工序節點安排施工內容,主要考慮三個方面:第一是安全問題,例如在鋼結構吊裝過程中,要根據施工要點時間的長短來安排吊裝構件數量,以確保銷點前完成吊裝并就位,否則時間倉促會造成構件不穩定而發生危險。第二是施工工序的不可間斷性,例如在灌注樁或基礎承臺的混凝土澆筑過程中,必須一氣呵成,完成單個部位的整體澆筑,否則會因施工時間中斷而影響工程質量。第三就是要考慮前后工序的銜接與交叉問題,例如基礎墊層工序完成后才能進行基礎放線;鋼筋綁扎完成并且定位后才能進行雨棚鋼柱柱腳螺栓預埋;雨棚屋面檁條吊裝完成后才能安裝吊頂檁條等,合理的安排與穿插工序,形成流水作業,這樣才能保證不窩工甚至節約大量施工時間。
2.5在整個施工過程要注重發揮主觀能動性
首先,在開展工作之前,溝通協調尤為重要。既有線施工涉及到的部門很多,都要提前做好溝通協調工作,事前做好充分的準備工作,不至于被動。首先施工前須同相關部門簽訂施工安全協議,用水用電須同水電車間簽訂水電協議。
其次,要在施工前與施工中充分考慮有可能出現的客觀因素。例如在雨棚鋼結構吊裝施工前,應事先與車站有關部門協調,機械車輛的施工路線、材料堆放場地、施工要點時間是否能根據列車到發時間調整延長等都要考慮全面,實際施工經驗告訴我們,現場施工時的客觀因素太多,必須未雨綢繆,否則因考慮不周而出現意外情況導致施工終止,當天施工計劃不能完成甚至會影響到下道工序的施工。
3總結
既有線施工屬于一種特殊的工程施工,在保證安全要求的前提下,最大程度的爭取施工時間是解決工程進度與質量的重要突破口,整個施工過程的管理工作不能坐以待斃,必須主動出擊,未雨綢繆,考慮全面所有可能阻礙施工的客觀因素,創造先決條件,并要合理的安排施工工序,從而保障整個既有線工程的順利完成。
參考文獻
《鐵路工程建設標準化管理叢書—標準化工地》 中國鐵道出版社 上海鐵路局編寫
《鐵路技術管理規程》 中華人民共和國鐵道部
關鍵詞:高速鐵路施工;安全質量;管理;控制
安全與質量是任何一項工程項目所必須要面對的問題,同時也是工程項目的關鍵所在。在實際的高速鐵路實際施工過程當中,質量存在漏洞缺陷能夠引發安全事故的產生,而安全措施不達標同樣也會引發質量事故,因而在高速鐵路的施工過程當中必須要加強對于安全與質量的重視,將此兩者放置于日常工作的重心之上,持續性的改進與完善相關的質量安全標準,將各項安全生產制度落實到具體的施工細節當中,將質量監管落實到實際工作當中的每一死角位置,確保在安全生產的前提下,不斷的促進與提升工程的質量標準,實現質量與效益的共贏局面。文章主要就加強高速鐵路施工的安全質量管理與控制展開具體的論述,并詳細的提出了一些具體的建議措施,其具體內容如下。
1新建高速鐵路安全管理與控制
1.1安全第一,預防為主
高速鐵路的施工與監管部門要嚴格貫徹落實最新的《安全生產法》,以及鐵路部門的相關的安全制度標準,要時刻遵循國家的相關法律法規制度,要想實現高速鐵路施工工程的高效、快速、保質、保量等施工目標,必須要確保在安全施工的前提之下開展相關的高速鐵路工程施工作業。要在確保新建高速鐵路順利通車的同時,還要提高對于施工現場當中安全施工的監督管理力度,大力推行標準化的施工作業,以期能夠持續性的促進施工人員自身的安全施工意識,確保施工現場的秩序井然。
1.2安全生產,管理制度是基礎
在高速鐵路工程項目的施工作業開始之后,相應的工程項目指揮部便應當建立起由項目經理擔任組長的安全生產領導小組,在實際的施工過程當中依據相關的施工細節問題,持續性的改進與完善相關的安全生產責任監管,以及相關制度措施的落實狀況,建立其逐級監管的管理體系,通過層級監管來落實施工安全責任,從而促使每一名施工人員都能夠參與到安全生產的過程當中,形成立體化、全方位的安全生產制度建設。
1.3安全生產,檢查整改是關鍵
在實際的具體施工環節當中,增加對于安全設施項目的資金與人力投入,落實好監督管理的作用,對于高速鐵路日常施工當中所存在的安全隱患,要能夠及時予以排除。項目部不但要加強并落實好月末的安全生產檢查活動,同時還要安排專業的安全監管人員不定期不定時地深入到工程施工作業的一線環境當中,去開展相關的安全檢查,對所存在的各類問題要能夠及時的予以消除,并依據相關的標準要求在施工現場加裝各類防護裝置,以及危險源告示牌、安全警示等內容。
1.4大力開展“安全標準化工地建設”活動
對于新建高速鐵路而言,要加強對工程施工項目的安全標準化建設,深層次的落實好高速鐵路日常施工的標準化監管工作,給予具體的施工作業以可靠、有效的安全保障,促使高速鐵路日常施工作業當中的各項工作內容能夠達到安全施工、文明施工。
1.5突出重點、狠抓落實,確保安全生產
在新建高速鐵路開展安全生產的過程當中,項目部要將橋梁跨既有鐵路、公路施工、高處作業施工等重點施工方面,嚴抓落實,從而避免出現相關的安全生產事故,將“安全第一、預防為主、綜合治理”的安全施工思想理念落實到具體的施工作業當中,積極的指導各個施工作業人員開展安全施工,及時糾正“三違”施工行為,以期能夠確保高速鐵路施工作業的安全性。
1.6提高參建者素質,積極開展全員安全質量教育培訓工作
項目部在實際的施工作業當中,應當實施各種形式的安全宣教活動。首先要做好對于所有參與新建高速鐵路施工作業人員的崗前培訓,使其能夠牢固的樹立起安全施工的思想意識;其次要加強在施工前的安全宣教活動,向施工人員詳細的講解施工當中的危險環節,及其相關的注意事項;最后是要提高對于技術管理人員的考核工作標準,相關的技術管理人員必須要能夠對于施工一線當中的安全隱患進行及時的排查與清除,對于所存在的施工技術困難要能夠及時的提出正確的解決方案。
2新建高速鐵路質量管理與控制
2.1組織落實,層層實行責任制
在所有參與施工的人員進駐到高速鐵路的施工現場之后,項目部就應當建立起相應的施工質量監管小組,確立相關質量監督與管理實行體系。項目經理應當親自參與到工程項目的施工過程當中,加強對施工質量的控制力度,確保相應的施工質量責任要落實到具體的個人,形成責任追查機制,以保障工程施工質量的可靠性。
2.2思想落實,不斷強化質量意識
項目部要嚴格貫徹落實質量、環境、職業健康等各方面的安全監管體系標準,促使質量監管體系能夠切實有效的運行下去,在質量監管的過程當中要牢牢把握質量監管目標,將以人為本的理念落實到具體的施工細節當中,在思想層面不斷強化落實施工作業人員的質量意識。
2.3制度落實,建立健全質量保證體系和各項管理制度
項目部應當定期開展關于提高工程質量的座談會,通過不斷的改進與完善質量保證體系,以及落實各項質量監管制度,從而在組織制度上能夠實現對工程施工質量的有效保障,使廣大的領導干部人員能夠具備充足的質量監管意識。
2.4管理落實,質量工作重在過程控制
高速鐵路工程項目部要推行并逐步落實質量監督與巡查管理制度,通過采取定期與不定期的質量監督檢查措施,來加強各方面的質量監管工作,促進全體施工人員的施工質量意識。推行互相檢查、落實質量責任,為了確保工程項目的施工質量能夠得到必要的保障,可通過不同的部門進行互相檢查來強化檢查的力度,并且對于每一處施工項目都要將施工質量落實到具體的個人,從而能夠實現質量的有效控制。
2.5強力推行質量標準化管理,穩步提升施工能力
對于新建高速鐵路的施工過程而言,要開展積極有效的質量標準化監管措施,促進對施工現場的標準化監管力度,對施工過程要實行嚴格的標準化控制,持續的提升施工單位的施工質量。
3結束語
在高速鐵路的施工過程當中,安全質量的管理與控制至關重要,其決定著高速鐵路施工建設能否順利完工,并是否能夠達到實際的鐵路運行標準。因而文章主要就加強高速鐵路的安全與管理提出了做好安全預防、落實管理制度、加強檢查整改、開展“安全標準化工地建設”活動以及全員安全質量教育培訓工作等相關建議,希望能夠通過在組織、思想、制度以及管理等方面不斷的改進與完善安全質量施工細則,最終達到加強高速鐵路施工的安全質量管理與控制的目的。
參考文獻
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框架填充墻柔性連接設計原理和應用
工程建設標準國際化戰略與實施探討
關于工程建設標準協調性問題探討
我國綠色建筑標準發展現況與建議
工程建設標準化是“基石工程”
我國建筑可持續發展標準編制的可行性
我國工程建設技術標準國際化路徑研討
全國化工施工標準化管理中心站
農村建設標準化現狀及途徑探討
要幫助農民杜絕建房隱患
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中國發展低碳經濟的重點和對策
領導作為決策人員,在安全文化建設中具有舉足輕重的作用,關鍵是要做好“四個引領”。一是引領安全戰略。在項目的規劃中,要有明確的安全生產內容,對工程建設項目認真貫徹執行“三同時”原則;在人才戰略方面,提出加強安監隊伍建設的意見;把加強突發事件應急管理,作為一項重要工作提出,等等。二是引領安全文化。以人為本,以落實安全生產責任制為核心,積極倡導先進安全理念,不斷加強安全文化建設,重視基層和基礎管理。三是引領安全管理人才。制定安全管理人才培養計劃,把優秀安全管理人才充實到生產一線,不斷提高安全管理隊伍的素質。四是引領安全執行力。各級決策人員,在日常安全管理工作中,率先垂范,身先士卒,定期組織召開安全工作會議,研究部署安全工作;經常組織安全檢查,督促隱患整改;特別是要保障安全資金的投入,充分體現決策人員在落實安全職責方面強有力的執行力。安全文化的培養,要從思想觀念轉變著手,更需要從陳舊的思想禁錮中解脫出來,用現代企業管理的理念和思維方法來思考這個問題。領導在安全生產中負有重要的責任,一個單位的安全狀況如何,很大程度上取決于領導的責任意識、工作作風、管理水平等。各級領導既是安全文化建設的組織者,同時也是被教育者。領導應自覺地學習《安全生產法》等法律法規,牢固樹立“安全責任重于泰山”的意識,不折不扣地履行自己的安全職責。在切實抓好各項安全技術措施和安全管理的基礎上,積極倡導并努力建設安全文化,帶頭在安全文化的約束下規范自己的行為,通過言傳身教和建立安全教育培訓體系來影響每一名員工,努力形成“人人講安全,人人懂安全,人人保安全”的良好氛圍,才能有效地加快安全文化建設,從而形成良好的安全生產新局面。
2強化安全教育培訓,提高員工綜合素質,夯實安全文化基礎
針對鐵路工程特點,強化專項培訓教育,努力提高員工安全綜合素質尤為重要。員工安全意識、安全素質和安全操作技能的提高僅制度管理和約束是遠遠不夠的,必須建立完善的教育培訓機制,并根據作業環境、工序、人員的動態變化采取靈活多樣的教育培訓形式,才能達到預期的效果。要牢固樹立“安全培訓是員工最大福利”的思想。針對鐵路施工企業基層員工整體素質參差不齊的實際情況,建立完善安全培訓機制,加強對員工的安全技能和安全知識的系統培訓。本著干什么學什么、缺什么補什么的原則,分層次落實具體的培訓計劃。一般工種側重于崗位技能的應知應會培訓;安全管理人員及要害崗位工種的培訓,側重于安全法律法規、操作技能和安全專業知識的培訓,提高他們對事故的處理能力和對突發事故的應變能力;對特殊崗位員工、新員工、勞務工、轉崗工嚴格按照“先培訓、后上崗,先培訓、后就業”的原則進行安全培訓,切實增強培訓學習的針對性、主動性和實效性。對薄弱人員及時開展安全預防性教育,有重點有步驟地進行培訓和幫教,從而使員工能夠干標準活、干放心活。
3建立健全各項安全生產規章制度,提高安全管理執行力
結合鐵路工程的特點,進一步建立健全安全生產的各項規章制度,使各級管理機構的責權利更明確、更具體、更具操作性,使所有員工做到有章可循。將新時期的安全文化貫穿于管理的整個過程,使安全管理成為一種自覺行為,不斷創新安全管理機制,建立完善嚴格的安全生產責任體系。一是安全生產責任制度。將安全責任層層分解,明確目標,落實責任。使各級在有章可循的情況下,激發內在動力,積極落實各項目標。二是安全教育培訓制度。對所有新進場、換崗位等員工,要堅持“不培訓,不上崗;不持證,不上崗”的原則,做好三級安全教育培訓和崗位業務技能培訓。三是安全風險抵押金制度。全員交納安全風險抵押金,把安全工作好壞和個人利益掛鉤,以增強各級安全管理人員的責任心。四是安全隱患排查整治制度。要健全完善安全隱患排查整治制度,把著眼點和立足點放在事故的超前防范上。狠抓安全隱患的排查,對排查出的安全隱患實行跟蹤,落實人員、限時完成整改任務。五是安全信息公示制度。嚴格安全信息管理,推行安全信息公示制度,對當月“三違”和存在重大安全隱患的單位,在月度例會上進行公開。對一些事故案例及特殊時期的有關規定要在安全信息欄內進行張貼。六是安全生產聯責制度。嚴格執行職級管理、干部工人雙向監督,注重安全生產責任制的落實,做到管理到現場、措施落實到現場、解決問題到現場。七是高風險工程盯班制度。使干部切實把主要精力和時間放在抓現場安全生產上,做到員工三班倒、班班見領導。
4完善“一日工作標準化”機制,規范員工作業行為
要大力推行標準化作業,規范崗位作業行為。良好的作業安全行為,非一朝一夕養成,必須靠制度約束和到位的安全教育。鐵路工程項目,安全風險多,管理難度大。因此,要從細節入手,完善“作業一日標準化”機制。一日作業標準化要根據不同的作業班組、不同的工種制定詳細的作業流程。通過制定崗位一日工作流程,將每日的工作內容和安全要求具體化、明確化,從而規范作業標準,規范作業行為,達到標準化管理的目的。推行一日作業標準化要做好以下幾方面的工作。首先在實行一日作業標準化中,除按照崗位一日工作流程執行外,在班前點名會上,施工負責人要對當天作業進行安排,并對各崗位、各工序進行安全技術交底,明確當天施工特點,存在的安全風險,作業中如何進行防范及控制,發生危險情況如何應急處置等。其次,施工過程中推行標準化作業,要堅持文明施工標準化、工序銜接標準化、過程控制標準化、檢查整改標準化。各級檢查人員進行檢查時,對檢查結果都要在檢查要點監控表上簽字,做到閉環管理。最后,當天結束施工后,施工負責人要對當天的施工作業情況作認真總結,做到動態管理,卡控得當。要把“一日標準化”制度作為施工企業的安全文化進行貫徹落實,使其滲透到每個員工思想里。
5完善激勵考核機制,提高安全文化持久性
導致事故發生的兩個最主要的因素是物的不安全狀態(崗位的不安全因素)和人的不安全行為。在這兩個因素中,人的不安全行為又起主導作用,是導致事故的主體因素。而人的不安全行為又分為崗位不安全行為和管理不安全行為,管理不安全行為是主體因素中的主體。人的不安全行為的突出表現就是“三違”,即:違章指揮、違規操作、違反勞動紀律。人是“三違”的實施者。因此,要控制“三違”必須解決好“人”的問題。要制定嚴格的考核措施,讓員工對安全保持敬畏之心,切實提高員工的責任心。鐵路項目管理機構要制定年度、季度、月度的安全考核目標。同樣,每個參建單位也要根據自身實際下達相應的安全考核目標,制定相應的安全措施,同時要把能否實現安全目標,與收入、評先、晉升等掛鉤。通過嚴格考核,杜絕或最大限度地減少不安全行為。除了用嚴格的考核來約束人的行為外,還應用獎勵、關愛的方式來激勵人的行為。因此,各參建單位都要建立人性化的激勵機制。一方面,對表現優秀的員工要進行表彰獎勵;另一方面,對過失、受挫的員工要進行教育、關心和幫助,溝通思想,交流感情,化解矛盾,從而形成團結向上的氛圍,充分調動員工的積極性和創造性。
6結束語
關鍵詞:高速鐵路;客運專線;施工;成本管理
中圖分類號:F293文獻標識碼: A
根據十六大精神,2004年年初于國務院辦公會上通過了鐵道部的中長期發展規劃。當前,隨著武廣客運專線的開通運行、京滬高速鐵路項目的開工建設,快速鐵路網的建設業已拉開序幕,新一輪的鐵路建設已經到來。同時也給我們施工企業創造了發展壯大自己的良機。
長期以來,我們在水上施工中加強和改善成本管理方面進行了積極的探索和實踐,并取得了一定的成績,但是還是不能適應鐵路施工的新形勢和新任務的要求,管理粗放、控制不力等境況得不到根本改觀。特別是今年我局連中大(同)西(安)線、蘭(州)新(疆)線、合(肥)福(州)線三個大項目,我局鐵路施工成本管理日顯重要。
目前鐵路施工成本管理存在的問題
組織機構設置缺乏效率
沒有根據鐵路施工的實際情況制定一套合理的成本管理機構,致使項目管理、執行效率低下。體現在:第一,我們現在的組織機構設置是局設置指揮部,再由各參建分公司組建作業工區。這樣下邊作業區和局指,和公司之間的責、權、利關系錯綜復雜。第二,沒有一套完整的成本管理體系。財務部、計劃合同部、物資設備部、工程技術部、安全質量部、勞資、征地拆遷等部門設置不全。第三,部分企業領導和職工的成本思想意識認識不到位,管理思路不清。把成本管理僅僅看成是財務部門和財務人員的責任。沒有形成“人人關心成本,人人參與成本管理”的良好氛圍。第四,各參建職工同工不同酬,嚴重影響員工的積極性。第五,鐵路施工點多面廣,于是,這個公司做一塊,那家單位做一塊,各自為了自己的目標進行組織和施工,缺乏團隊意識和內部協調精神,各自優勢資源達不成共享,形不成合力。
2、人力資源閑置
在鐵路系統做任何事情就像軍隊里執行——軍人以服從命令為天職理念一樣,只有執行的權利,沒有辯解的理由。日夜兼程,跑步進場,迅速建家,實現“進場快、建家快、開工快、人員設備到位快”,執行“鐵”的指令,發揚“鐵”的作風。項目剛剛中標,人員、物資,設備刻意追求一個“快”字,租賃設備過多,一些小型設備沒人愛護,過度使用,廢品率超標,造成資源的閑置浪費。但是有關施工的重要內容比如說:合同、資金、設計圖紙等卻得不到解決。這直接關系到工程的質量,進度,造價,影響到施工企業的經濟效益。
3、缺少人本文化,缺乏人性化管理
科學發展觀的本質和核心就是以人為本。鐵路建設的軍事化管理比如說不管有沒有事情都是“早點名,晚列會”,“非八小時工作制”,是缺乏重視人本文化建設的表現。如何做到關心職工、體貼職工,一切為了增加職工對企業的認同感、歸宿感而服務,一切為了營造溫馨和諧家園而服務。是提高職工的工作積極性,提高勞動生產率的最佳途徑。
4、人才結構不合理,員工素質有待提高
在鐵路市場形勢大好的局面下,不僅老牌鐵路施工單位在鐵路建設管理、施工技術方面的人才缺少,作為傳統以水工為主的單位在這方面更是奇缺。在年齡結構上,我們的施工隊伍過于年輕,缺少經驗豐富老員工的傳、幫、帶;在知識結構上,掌握一般性施工知識的人員比較多,而適應高鐵建設這樣高技術施工要求的,具有施工、造價、法律、經濟、計算機專業知識的復合型人才比較少;在人才培養上,由于年齡結構的問題,形成了一師多徒的局面,師疲于工作,徒疲于隱瞞工作的不足;在人才建設上,人才的培養和開發尚停留在紙質文件上,在體制上缺少大膽的探索和創新;在人才的引進上,停留在一個點上,缺乏面的廣闊性,且缺乏激勵性措施。
5、施工圖紙到達較晚,嚴重影響施工
一個項目正確的程序是先有工程可行性分析,再有施工圖紙的設計,后有施工單位的進點施工。而鐵路施工的特點是施工單位在沒有拿到合同和施工圖紙的情況下,就急急忙忙趕往施工現場。一方面,造成了施工企業前期人員、物資、設備的閑置浪費,另一方面增加了企業風險。
6、材料的管理不嚴,浪費現象嚴重
目前,很多施工企業沒有材料的收發料制度,或有制度無人執行,有的施工一線沒有采購計劃,往往是施工現場需要的時候才開始著手編制,以購代耗,缺乏超前規劃,一方面不能滿足施工的需要延誤工期,另一方面造成材料庫存積壓、失竊浪費現象,影響了施工單位的經濟效益;材料管理上缺乏風險防范意識,一些地材采購的時候由我們工作人員在碼頭過磅之后,直接運往施工現場,忽略了車輛運輸途中省耗與風險的轉移;現場施工人員和材料管理人員成本意識太差,一方面忙于調撥材料至施工現場,另一方面材料到達現場堆積如山,更有甚者施工機械已經停止施工,材料仍源源不斷注入,造成材料的看護成本增加,失竊風險加大,浪費嚴重;大宗材料的采購缺乏招標管理機制。
7、材料投標定額脫離實際
由于鐵路基本建設周期長,流動性大,戰線長,各地的地質、資源、氣候、人文條件等對材料費的影響不同,導致投標套用的定額和實際不吻合,材料價格差異明顯。比如,京滬高鐵工程中,粗砂投標價為34.70元/噸而實際卻達到了80.00元/噸。這不僅影響了施工企業的投標決策和效益,而且不利于對目標成本的預測,無法真正落實到實施人和控制人身上,形成責任無法傳遞,目標成本無法分解。
8、忽視合同風險的防范
鐵路施工地處偏遠,工程合同往往是項目部計合部門擬定、項目經理拍板、報公司審閱,有的是隊伍先前已經進場,合同后續補簽。忽視合同履約經濟保證、安全文明施工、質量保證、合同索賠等條款的執行力度,合同風險管理意識淡薄,過于粗放。
9、低價競標
伴隨市場經濟體制改革的深入,施工企業面臨的市場競爭壓力越來越大,許多施工企業都以低價中標,利潤空間越來越小。但是,降低成本增加效益的措施卻少得可憐,項目一開工,人員一上馬,以前怎么干,現在照樣怎么干,“外甥打燈籠-照舅”。
10、忽視工程項目“工期成本”的管理和控制
“工期成本”是指為實現工期目標或合同工期而采取相應措施所發生的一切費用。目前,施工企業對工期成本的重視很不夠,特別是項目經理部,雖然對工期有明確的要求,但是對工期和成本的關系很少進行深入探討,有時會盲目地趕工期搶進度,造成工程成本的額外增加,效益向生產讓步。
11、資金周轉慢,資金成本大
資金是項目的血脈,項目的所有經濟行為都離不開資金。資金周轉的速度,直接關系到一個項目的成敗。但是,很多人都片面地認為資金是財務一個部門的事情。其實,我們在簽訂合同之前就給業主交過履約保證金,履約保函,簽訂合同之后又有比如質保金、農民工工資保證基金等各種形式的扣留款。但是我們在和材料供應商、工程協作隊伍簽訂合同的時候就缺乏這一塊合同約定,有的就是合同約定了也是流于形式。
再者鐵路工程,前期的時候資金周轉尚好,到了中后期,資金嚴重緊張,計量支付嚴重滯后,墊資現象十分普遍。我局的某個鐵路工程,光局這一層面就墊支流動資金達3億元之巨(已接近合同額的20%)。在這個鐵路工程還沒有結束之際,這個墊支數還有擴大的趨勢。
鐵路施工企業成本管理應采取的措施
基于上述各種存在的問題,我們必須采取真實有效的制度和辦法去解決。概括起來可以從以下幾方面實施控制:
探索建立一個科學的、健全的組織管理體系
有效的組織管理體制是成本管理有效運行的基礎和前提??茖W合理的組織措施首先要明確項目經理部的機構設置和人員配備,明確局、指揮部、各參建公司、各作業區之間的責權利關系的劃分。項目經理部(指揮部)是擔任該項鐵路施工管理的領導班子,應制定施工成本管理的方針和目標,組織項目施工成本管理體系的建立,對下屬作業區有人員配置權和分配權。財務、計劃合同、工程技術、安全質量、物資設備、勞資、征地拆遷等部門應該按照職能分工做好成本核算和分析、驗工計價、資源配置等工作,確保目標成本管理辦法能夠有效推行。項目經理部要組建專門的成本管理小組,由專人負責把總目標層層分解,根據工程量清單,一一下發給各作業區,明確各作業區的成本目標和所承擔的責任,再把工程量清單進行分解一一落實到個人,通過每個指標的完成來保證總目標的實現和對個人的獎懲。項目經理部還要成立專門的成本效能監察組,并真正發揮其監督作用。監察組要參與大宗材料采購、主要分項工程勞務協作隊伍的招標工作,要定期對各項經濟指標進行檢查監督,發現問題及時糾正解決。如發現外部因素對利潤指標有較大影響時,應及時調整利潤指標。
2、探索建設一個能滿足鐵路建設軍事化要求的快速反應機制和隊伍
在項目工程開工進場階段,我們要樹立跑步進場,迅速建家的意識,更要實現“進場快、建家快、開工快、人員設備到位快”的目標,在進場人員和設備上攻關和動腦筋,一是要培養幾家資金、信譽度比較專業的勞務協作隊伍,一方面可以引進競爭機制,降低勞務使用成本,另一方面又可以滿足檢查的需要。二是要適應檢查的需要,合理配置施工機械的型號和數量,并進行購買和租賃的經濟比較,臨時性的機械使用,需要租借機器設備,租賃合同應盡量避免租賃風險。三是要加強項目前期工作的運作,快速建立臨時駐點,為后期人員的進駐提供可靠保證。四是要加強業主和設計單位的溝通,派專人跟蹤施工設計圖紙的催要,并以自己的施工技術水平打開施工局面;加快同業主合同的簽訂。
3、加強企業文化建設,建設一條適合鐵路建設的鐵路文化
企業文化是在施工一線的具體延伸和發展提升的平臺,也是企業形象宣傳的重要窗口和前沿陣地,是一種無形的競爭力。現代施工企業之間的競爭,已經成為一種企業文化力的競爭。在鐵路項目組建之初,領導班子就得非常重視項目文化的建設,將鐵路文化與三航局的企業文化相融合,加大企業文化建設力度,讓企業形象通過鐵路工程項目這一窗口,落地生根,開花結果,為企業增光添彩,為樹立企業形象,全力打造“中交三航局”鐵路品牌。鐵路文化的特點之一就是制度規范化、標準化。要適應鐵路文化,就必須建立一套與之相適應又符合本項目發展創新的制度。鐵道部提出的“四個標準化建設”和“六位一體”管理體系深刻反映了當前鐵路建設的新要求,項目部必須依照要求制定項目標準化管理制度,統一下發到各作業區,做到決策有方向,執行有依據,考核有標準,啟動項目激勵約束機制,充分調動員工的積極性,從而提高團隊的戰斗力、凝聚力。
鐵道部的信用評價檢查制度就將人員營區駐地環境衛生及生活設施條件納入考核范圍。項目部要始終重視人本文化的建設,堅持人性化管理,做到關心職工、體貼職工,一切為了增加對企業的認同感、歸宿感而服務,一切為了營造溫馨和諧家園而服務。一是為職工購置了生活必備的設施和部分體育設施用品,組織各種業余文化活動,讓職工工作舒心、業余生活溫馨,增強職工以企為家的歸宿感。二是樹立關心人、理解人、尊重人的文化管理理念,通過提高職工收入,實行周末輪休制,滿足職工渴望得到尊重理解、追求不斷發展完善的需求。
4、人才問題的解決
人才是公司一項不可缺少的資源,人員的頻繁調動和不穩定,影響企業的效益。俗話說,火車跑得快全靠車頭帶。在項目部組建之初,我們就得選好項目經理,配備好項目班子。選一個有道德素質、會經營管理、懂生產技術、有魄力的項目經理,是做好項目成本管理的組織保證。同時,作為項目經理副手的其他項目人員,既要有專業知識、各負其責,還要有其他相關專業知識,具有團隊協作的敬業精神。不僅如此,我們還必須建立完善項目部內部人才培養機制。平時應根據崗位的要求和員工的實際情況,給員工提供適當的培訓機會,并鼓勵員工學習與工作相關的知識和技能,并完善企業內部人才梯隊建設。如:在部門、中心、事業部門的組織架構中,要設置一定的副手、助理的崗位。另外,我們還必須完善企業內部激勵機制。(1)、物質激勵:物質獎勵永遠是員工十分關心的問題,給予恰當的物質獎勵往往能起到調動員工積極性和激發員工工作熱情的良好作用。(2)、精神激勵:榮譽感是人的生活和生存的第一需要,給員工一些榮譽和尊嚴往往比給員工一些金錢物質獎勵的作用更大。因此,在精英員工付出了汗水和智慧取得了成績的時候,企業應適時地給予他們一定的榮譽感和成就感。(3)、升遷機會:創造員工成長和發展的空間,實現自我價值 。最后,要樹立以人為本思想,關心職工健康和生活。人是感情動物,感情因素往往影響到員工對公司的印象,影響到員工的忠誠度。因此,企業應對核心員工實施無微不致的親情化管理,就像長輩對待自己的小孩一樣,悉心照料、精心培育,而受惠的員工也會知恩圖報的。一方面,企業要關心員工的健康狀況。如公司每年都安排員工進行體檢,對員工的健康狀況十分關照,這方面做得很好;另一方面,企業要關心員工的家庭生活狀況和員工遇到的困難。如孩子上學、家庭成員突然遭受重大變故或患重大疾病等要伸出援助之手,解決員工的實際困難,使員工無后顧之憂,一心投入到工作中去。
5、降低材料成本的主要途徑比質比價及總量包干是降低材料成本的主要途徑。在確保安全、質量、工期的前提下,效益是企業生存和發展的根本,而通過降低材料成本來獲取效益的最大化,是企業管理的重要目標之一。下面就可采取的措施和辦法淺易給大家介紹一下:
a.通過招標創效益 工程招標能降低工程造價,那么材料招標同樣也能降低材料成本,把工程招標的程序、方法、手段運用到材料招標上來,就能大大降低材料采購成本。一般而言鐵路工程的鋼材和水泥是由甲方直接供應,其它材料則由項目部自行采購,所以我們必須緊緊抓住批量大、批次少的主要材料進行招標工作。
b.比質比價增效益
一個項目在使用價值相同、質量相同的材料中,選擇什么樣的材料,這對降低成本很有講究,所以,必須要認真做好比質比價工作。
在杭州灣跨海大橋的鋼套箱制作中,一開始選用脫模劑為 1700 元/噸, 該脫模劑噴涂 3~4㎡/kg,并要求噴涂二遍,每平方米要 0.85元。比價比質后選擇上海麥斯格脫模劑211為 34000元/噸,并進行使用效果及成本的分析,每平方米只要 0.34元。結果表明,211 的使用效果比前一種要好而且每千克能涂 80~lOO㎡,只涂一遍。雖然211 價格昂貴,但最終要省一半錢,原來一年要用180多噸的脫模劑,改選用211 后,節約了 15萬元之多。
通過上述例題說明了比質比價是降低材料成本的途徑之二。
c.總量包干獲效益
由于砂石料采購供應中的驗收、保管和使用等諸多因素的影響,砂石料的節約普遍不太理想。這就提醒我們物資管理人員要采取有效的措施來確保砂石料這塊效益的流失。為了避免砂石料的浪費,杭州灣項目部采取了砂石料總量包干法,即按圖紙設計出來的砼方量與砼配合比中的砂石料占有的比例,計算出來的砂石料量就是供應商的供應量,每月按圖紙砼方量結算一次,省耗和浪費都由供應商承擔,虧損的風險全部轉嫁給了供應商。項目部不同配合比的砼方量約為10萬方,而實際供應砂為74580T,供應碎石為 lO9700T,而按圖紙結算的砂為678000T,碎石為101576T。節約砂6780T,節約碎石 8126T,合計節約成本 101.8萬元。用這樣的包干法實施包干,就能完全保證這塊效益,通過杭州灣項目的實施情況看,完全達到了預期的效果。
6、重視變更索賠,加強合同管理
合同,是當事人之間設立、變更、終止民事關系的協議。依法成立的合同,受法律保護。它是一個權利和業務的統一體。建議由公司設立專門部門統一管理。一方面,可以增加專業性減少合同風險,另一方面也適應現有鐵路施工招投標實際情況。鐵路施工項目都用工程量清單報價,但是實際施工中,有些施工項目的內容有所改變,是投標的時候不可預見的。成立專門部門后,公司合同管理部門和各項目部就會認真研究投標報價的編制辦法和內容,熟悉合同條款,結合現場實際,分析清單以外的實際費用支出,并積極向業主和設計部門反映,力爭得到業主及設計部門的認可,調整概算,簽訂補充協議,增加合同收入,降低合同損失。
7、精心組織,科學施工
為避免盲目趕進度,一是在施工準備階段,我們要考慮搶進度、搶工期的因素,做出多種施工技術方案并邀請工程技術、安全、質量、計劃合同之類的專家進行方案評審、經濟分析和比較,然后確定有利于縮短工期、提高質量、降低成本的最佳方案;二是在施工過程中,研究執行各種降低消耗、提高工效的新工藝、新技術、新材料等降低成本的措施。
8、強化資金管理
資金是項目的血液,資金管理的首要任務就是要加快資金的回籠,為項目生產提供資金保障。為此,一是要牢固樹立“現金流第一,效益第二”的經營理念,使每個人在日常管理過程中都充分考慮資金成本。二是要關注業主資金、信譽情況,保證在合同規定的時間內能夠按時足額收取工程款。三是要注重資金使用計劃的編制工作,認真組織相關業務部門對資金的使用計劃編制,并嚴格按照計劃實施。四是要通過各種方式實現資金早流入、晚流出,最大限度地保證經營性現金流的增長。在早流入上,要加強對工程的計量結算工作,以最短的時間收回計量工程款,晚流出方面,首先要減少各種形式的預付款,尤其是工程款,未進行正式的工程結算的堅決不予支付;其次,要在協作隊伍、大宗材料設備采購合同的條款上下功夫,在分批付款的基礎上,注重前后期支付的比例,同時要留足保質期的資金;最后,在合同履行完畢之前,要和主合同保持一致,留住合同履約保證金。