公路工程施工安全管理辦法精選(九篇)

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第1篇：公路工程施工安全管理辦法范文

關(guān)鍵詞：公路施工；項目管理；精細(xì)化管理

眾所周知，公路乃現(xiàn)代社會交通以及社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)設(shè)施，是組成我國城市交通和社會交通的大動脈，也是當(dāng)前社會交通的主要方式。但是在公路工程施工過程中，無可避免會受到很多社會主體以及自然環(huán)境因素的影響，進(jìn)而對公路工程的施工進(jìn)度和施工質(zhì)量帶來影響。然而根據(jù)公路工程施工項目的情況運(yùn)用精細(xì)化管理，實(shí)現(xiàn)工程項目各個環(huán)節(jié)的管理，能夠有效避免施工過程中出現(xiàn)的各種安全事故，提高公路工程施工質(zhì)量，進(jìn)而為施工企業(yè)創(chuàng)造更多的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。

1 我國公路施工項目管理現(xiàn)狀分析

隨著我國經(jīng)濟(jì)建設(shè)的飛速發(fā)展，公路工程項目建設(shè)在不斷發(fā)展和演變中管理技術(shù)和管理水平均有了一定程度的提高，但個別方面依然存在不容忽視的問題，主要表現(xiàn)在：

1.1 公路工程施工項目管理理念不夠成熟

就當(dāng)前各地公路工程施工項目管理理念來看，普遍存在著管理理念不夠成熟的問題，這也是制約公路工程整體管理水平的主要原因。另外，還有個別企業(yè)經(jīng)營者因為管理理念不成熟，在項目管理工作中，缺乏長遠(yuǎn)眼光，過于追求眼前利益，忽視了對成本的管理，導(dǎo)致個別項目存在虧損的情況。

1.2 公路工程施工項目管理制度不夠完善

從我國當(dāng)前跟公路工程項目管理相關(guān)的制度和法律來看，還存在著不夠完善的問題，缺乏一套完整、高效的制度來約束和管理公路項目工程施工，個別施工單位的內(nèi)部管理制度存在著缺乏自我約束和虛報等問題。在公路工程施工技術(shù)規(guī)范方面，不夠規(guī)范，缺乏完善的監(jiān)理制度等，制約著我國公路工程施工項目質(zhì)量和管理水平的提高。

1.3 公路工程施工管理組織體系不夠健全

根據(jù)相關(guān)調(diào)查顯示：我國還有很大一部分公路施工企業(yè)無一套完善的施工管理組織體系，即便個別企業(yè)制定了管理組織體系，但是并未嚴(yán)格按照該組織體系執(zhí)行，導(dǎo)致該組織體系如同虛設(shè)。

2 精細(xì)化管理理念的概述

所謂精細(xì)化管理理念，其實(shí)就是企業(yè)內(nèi)部的一種文化和理念。在20世紀(jì)50年代，日本首次提出了精細(xì)化管理一詞，在此后該理念被逐漸傳播到其他國家，逐漸被運(yùn)用于各行各業(yè)中，精細(xì)化管理不僅僅是一種企業(yè)管理理念，也是社會精細(xì)化分工的主要體現(xiàn)，更是現(xiàn)代化企業(yè)實(shí)現(xiàn)服務(wù)質(zhì)量精細(xì)化的重要手段和方法。精細(xì)化理念是建立在常規(guī)管理的基礎(chǔ)上，然后將常規(guī)管理向深入的基本思想和管理模式的轉(zhuǎn)變，其主要管理目標(biāo)為最大程度減少企業(yè)管理耗費(fèi)的資源，降低管理成本。從本質(zhì)上講，精細(xì)化管理的目標(biāo)為：實(shí)現(xiàn)企業(yè)的戰(zhàn)略規(guī)劃，有針對性地將為某種戰(zhàn)略和目標(biāo)進(jìn)行分解、細(xì)化以及落實(shí)的過程，精細(xì)化管理理念不僅能提高企業(yè)的管理水平，還能提高企業(yè)的競爭力。企業(yè)要想實(shí)現(xiàn)自身全面、健康以及可持續(xù)發(fā)展，均離不開精細(xì)化理念為支撐。

3 將精細(xì)化管理理念運(yùn)用于公路工程施工項目管理中的意義

3.1 有利于規(guī)避公路工程施工中的不安全因素

在公路工程的施工過程中，因為環(huán)境、地理、施工條件等制約，再加上個別施工隊伍的綜合素質(zhì)不高等，非常容易發(fā)生各類不安全事故。假如依然沿用傳統(tǒng)的管理辦法，一旦突發(fā)安全事故時，管理人員常常措手不及，造成無法估計的損失，另外傳統(tǒng)的管理辦法也不利于管理人員無法采取有效措施預(yù)防可能重復(fù)發(fā)生的安全事故。然而采用精細(xì)化管理，可以實(shí)現(xiàn)對公路工程施工全過程的管理，有助于規(guī)避各類安全事故，確保施工的安全性。

3.2 有利于公路工程成本控制

公路工程施工項目的開展，不外乎兩個目標(biāo)：第一，通過過硬的質(zhì)量和良好的信譽(yù)來獲得較高的社會效益；第二，在追求社會效益的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)最大化的經(jīng)濟(jì)效益。而將精細(xì)化管理理念運(yùn)用在公路工程施工項目管理中，有助于督促管理人員嚴(yán)格執(zhí)行制度辦事，將預(yù)算控制價格作為指導(dǎo)進(jìn)而對項目經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的重要參數(shù)進(jìn)行指導(dǎo)，嚴(yán)格把好材料、單價等關(guān)口，以防暗箱操作，在保證公路施工質(zhì)量的基礎(chǔ)上盡可能降低成本支出。

3.3 有利于提高公路工程施工的效率和質(zhì)量

鑒于公路工程具有點(diǎn)多、面廣以及線長等特點(diǎn)，影響其施工質(zhì)量的因素眾多，一旦某個環(huán)節(jié)發(fā)生問題，便可能嚴(yán)重影響整個工程的施工質(zhì)量。而將精細(xì)化管理理念運(yùn)用在公路工程施工項目管理中，實(shí)現(xiàn)了對施工各個環(huán)節(jié)的精細(xì)化管理，成功避免了上述問題的產(chǎn)生，有效避免了施工中的各種不良行為，保證了公路工程施工的質(zhì)量和效率。

3.4 有助于提高公路施工隊伍的精細(xì)化管理意識

將精細(xì)化管理理念運(yùn)用在公路工程施工項目管理中，離不開全體項目工作人員的配合和努力，通過實(shí)施精細(xì)化管理，有助于讓每一位項目管理人員在心中樹立起精細(xì)化管理意識，在日常工作中以精細(xì)化管理要求嚴(yán)格要求自己。

4 將精細(xì)化理念運(yùn)用在公路工程施工項目管理中的途徑

公路工程施工作為跟人類生產(chǎn)和生活息息相關(guān)的民生工程，其所涉及的技術(shù)和工藝十分復(fù)雜，因此，要對公路工程施工項目管理過程中，有必要制定出一套高效、科學(xué)的管理辦法，確保精細(xì)化管理貫穿于整個公路工程施工全過程中。

4.1 將精細(xì)化管理理念運(yùn)用在設(shè)計方案管理中

設(shè)計方案不僅僅整個公路工程施工的依據(jù)，也是公路工程項目竣工后的參照和審核依據(jù)。因此，將精細(xì)化理念運(yùn)用在公路工程施工項目管理，首先要將其運(yùn)用在設(shè)計方案管理中。具體而言，公路工程設(shè)計人員在設(shè)計方案之前便應(yīng)該親自深入現(xiàn)場進(jìn)行考察，然后根據(jù)自身考察的結(jié)果制定出幾類不同的初步施工方案。待施工方案設(shè)計完成后，還需要組織相關(guān)人員對該方案進(jìn)行研究和討論，再次深入現(xiàn)場開展調(diào)研，根據(jù)調(diào)研的結(jié)果對設(shè)計方案作進(jìn)一步修改和完善，從幾種方案中x擇性價比最高的設(shè)計方案作為施工方案。最后再由設(shè)計人員以書面形式將最終的設(shè)計方案遞交給相關(guān)部門進(jìn)行審核，待審批合格之后才能施工，從而盡可能確保公路工程項目施工的合理性，減少不必要的成本支出。

4.2 將精細(xì)化觀念理念運(yùn)用在施工合同管理中

施工合同的管理工作作為整個公路項目管理中的核心部分，內(nèi)容涵蓋了施工質(zhì)量、施工進(jìn)度、施工安全、施工成本以及施工工藝等方面內(nèi)容。所以，要高度重視公路工程施工合同的精細(xì)化管理。在雙方簽訂合同之前，需要弄清楚合同中雙方承擔(dān)的責(zé)任以及必須要履行的義務(wù)，以便引起不必要的工程糾紛。另外，在簽訂合同時，必須針對工程項目的竣工時間、施工質(zhì)量要求以及安全指標(biāo)等內(nèi)容詳細(xì)記錄在合同中，針對公路施工中因為設(shè)計原因需要額外支出的工程費(fèi)用需要詳細(xì)添加到合同中，以便在后期工程結(jié)算時有據(jù)可依。除此之外，關(guān)于公路施工中需要分包的項目，還需要承包單位必須在施工合同中明確指出分包工作的具置和工程量，并跟分包單位簽訂合同。

4.3 將精細(xì)化管理理念運(yùn)用于施工項目質(zhì)量管理中

在公路工程項目的管理中，保證整個工程質(zhì)量是管理的核心，也是重中之重，實(shí)現(xiàn)公路工程施工項目質(zhì)量精細(xì)化管理可從以下幾個方面著手：第一，構(gòu)建全面的施工質(zhì)量管理和施工質(zhì)量保障體系，以便對公路施工過程進(jìn)行全面且深入的管理和工作，并構(gòu)建起完善的施工責(zé)任制度，將具體的質(zhì)量責(zé)任落到具體負(fù)責(zé)人身上。第二，健全質(zhì)量管理機(jī)構(gòu)，可以結(jié)合公路施工項目的具體情況，構(gòu)建一支能力強(qiáng)、素質(zhì)高的團(tuán)隊，并招聘專員擔(dān)任施工質(zhì)量管理員，以便定期、定時地對工程的施工質(zhì)量開展檢查，以書面的形式記錄好檢查結(jié)果。第三，制定切實(shí)可行的施工技術(shù)方案。在工程項目證實(shí)施工之前，需要由工程項目部門組織相關(guān)技術(shù)人員和施工人員會審圖紙，并制定出可行、完善的施工組織設(shè)計。根據(jù)施工單位的機(jī)械設(shè)備現(xiàn)狀和管理技術(shù)水平，編制可行的施工工藝方案，并在方案中詳細(xì)說明質(zhì)量控制的重點(diǎn)和難點(diǎn)，并給出合理的解決措施。待施工技術(shù)方案被批準(zhǔn)后，必須嚴(yán)格執(zhí)行，一旦施工過程中遇到特殊情況需要對該方案進(jìn)行變更時，需要先交于監(jiān)理工程師的審批，待審批同意后方能執(zhí)行。

4.4 將精細(xì)化管理理念運(yùn)用于施工項目安全管理中

在公路工程的施工中，施工安全和施工質(zhì)量二者是緊密聯(lián)系在一起的，因此一旦發(fā)生施工安全事故，不僅嚴(yán)重影響整個公路工程的質(zhì)量，還會對施工的進(jìn)度和施工的成本帶來間接影響。因此管理人員必須高度重視施工項目安全管理，將精細(xì)化管理理念運(yùn)用于施工項目安全管理中可從以下三個方面著手：第一，構(gòu)架完善的施工安全管理制度。實(shí)施施工安全領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，由項目部的經(jīng)理牽頭抓安全，將施工安全責(zé)任落到實(shí)處。第二，構(gòu)建施工安全管理體系，為了保證公路工程施工的安全，相關(guān)部門應(yīng)該制定出相應(yīng)的規(guī)章制度來督促施工人員規(guī)范施工，減少安全事故的發(fā)生率，用硬性的制度規(guī)定來保證施工安全有序開展，與此同時，還應(yīng)該構(gòu)建與施工安全相對應(yīng)的獎懲制度，確保各項制度能夠被貫徹和執(zhí)行。除此之外，還需要根據(jù)工程特點(diǎn)制定切實(shí)可行的安全應(yīng)急預(yù)案，一旦施工過程中發(fā)生突發(fā)事故時，能夠確定應(yīng)急預(yù)案，將施工帶來的損失降至最低。第三，加強(qiáng)施工安全檢查。確保每一個施工人員均嚴(yán)格遵照《公路工程施工安全技術(shù)規(guī)程》中的相關(guān)規(guī)定和要求施工，作為施工安全管理人員，自身必須對各個班組的安全措施開展定期檢查，一旦發(fā)現(xiàn)安全隱患要及時解決。

4.5 將精細(xì)化管理理念運(yùn)用于施工項目成本管理中

要充分運(yùn)用現(xiàn)代化成本管理理念，實(shí)現(xiàn)公路工程施工項目的精細(xì)化管理，爭取將項目的整體成本降至最低，項目成本的精細(xì)化管理主要從人工、物料以及機(jī)械設(shè)備三個方面著手：第一，人工費(fèi)用的控制。需要根據(jù)公路工程人工工作天數(shù)和工日單價控制兩個方面著手，采取優(yōu)化組合人工使用等措施，來督促施工人員根據(jù)相關(guān)規(guī)定完成施工任務(wù)，針對超額完成任務(wù)的員工要及時給予獎勵，以此激勵施工人員縮減用工工日數(shù)量。第二，材料費(fèi)用控制。在對施工材料進(jìn)行采購時，需要綜合考慮到材料的質(zhì)量、價格以及運(yùn)輸條件等，選擇口碑好的供應(yīng)商，并跟其建立長期合作的關(guān)系，實(shí)現(xiàn)控制材料采購成本的目的。在領(lǐng)用施工材料時，需要嚴(yán)格執(zhí)行定額物料領(lǐng)用制度，并加強(qiáng)對現(xiàn)場物料的使用和管理，以減少物料浪費(fèi)現(xiàn)象。第三，機(jī)械設(shè)備費(fèi)用工作。在公路工程項目施工過程中，必然離不開大量的設(shè)備作保障，特別是隨著近年來市場經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，物價不斷攀升，從而引起施工設(shè)備成本也呈現(xiàn)不斷上漲的趨勢。因此要實(shí)現(xiàn)機(jī)械設(shè)備的精細(xì)化管理，需要在公路工程施工之前，便需要根據(jù)施工設(shè)計方案和施工設(shè)備要求等原則最合適的機(jī)械設(shè)備，以減少設(shè)備閑置的情況。針對設(shè)備在施工過程中突然出現(xiàn)故障等問題，不可繼續(xù)使用，要迅速尋找專業(yè)人員前來維修，切不可因為設(shè)備問題給公路工程施工帶來安全隱患。作為負(fù)責(zé)施工設(shè)備維修的人員，要經(jīng)常深入現(xiàn)場，定期對設(shè)備的工作、運(yùn)行狀態(tài)檢查，針對一些在短期內(nèi)無法修好的施工設(shè)備要立即停用，更換新的施工設(shè)備需要及時申報，以防耽誤公路工程正常施工進(jìn)度。

4.6 將精細(xì)化管理理念運(yùn)用于施工項目進(jìn)度管理中

要想實(shí)現(xiàn)公路工程施工項目進(jìn)度的精細(xì)化管理，其前提為以公路建設(shè)總進(jìn)度計劃為指導(dǎo)，按照總季度編制施工進(jìn)度計劃，并對施工進(jìn)度計劃進(jìn)行動態(tài)控制，全面保證公路施工項目按期竣工。具體來講，主要從以下四個方面入手：第一，根據(jù)公路施工項目組成分解，明確指出各個單項工程的開工和交工時間，實(shí)現(xiàn)對單項工程工期的控制。第二，針對各個分包單位要制定明確的進(jìn)度控制目標(biāo)，并將分包責(zé)任落到實(shí)處，按照各個專業(yè)工程交叉施工方案來控制不同的分包單位的工作面交接時間。第三，按照公路工程施工的特點(diǎn)對施工階段做出合理劃分，例如：可以將其劃分為路基、路面、結(jié)構(gòu)施工三個階段，并明確指出各個階段的施工監(jiān)督目標(biāo)。第四，以年、季、月為標(biāo)準(zhǔn)分解施工進(jìn)度控制目標(biāo)，再充分結(jié)合實(shí)物工程量、貨幣工程量、形象進(jìn)度相結(jié)合等方式，明確指出各個計劃期內(nèi)工程施工進(jìn)度的具體要求，以此構(gòu)建起自上而下逐級控制的施工進(jìn)度控制體系，確保整個公路工程施工順利完成。

4.7 將精細(xì)化管理理念運(yùn)用于人員管理中

在公路工程施工項目中，人員是最主要的組成要素，為此項目單位要高度重視對人員的精細(xì)化管理，要定期組織管理人員參與專業(yè)的管理技能培訓(xùn)中，以此提高管理人員的綜合素質(zhì)和管理水平，將精細(xì)化管理工作真正落到實(shí)處。

4.8 將精細(xì)化管理理念運(yùn)用于竣工驗收管理中

在對公路工程開展竣工驗收時，必須嚴(yán)格根據(jù)相關(guān)規(guī)定進(jìn)行驗收，并加強(qiáng)對驗收工作的監(jiān)督和管理，保證工程驗收的質(zhì)量和效果。在竣工驗收過程中，要認(rèn)真檢查施工的每一個環(huán)節(jié)，確保施工工藝流程均符合要求。要重點(diǎn)檢查公路路基、路面、橋涵等重要位置，若驗收過程中一旦發(fā)現(xiàn)問題要及時進(jìn)行修復(fù)，并根據(jù)相關(guān)規(guī)定，認(rèn)真填寫施工總結(jié)，恢復(fù)公路路線控制點(diǎn)，認(rèn)真標(biāo)注好里程樁號，為公路施工質(zhì)量鑒定打好基礎(chǔ)。

5 結(jié)語

近年來，隨著我國經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，越來越多的施工企業(yè)意識到精細(xì)化管理的重要性，并將其作為自身的一種理念和意識，自覺將精細(xì)化管理作為公路工程施工項目管理的指導(dǎo)思想，將其運(yùn)用到施工的各個環(huán)節(jié)當(dāng)中，將其貫穿于施工項目的全過程，以此推動我國公路交通事業(yè)蓬勃發(fā)展。

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第2篇：公路工程施工安全管理辦法范文

【關(guān)鍵詞】安全生產(chǎn)費(fèi)用；使用范圍；支付方法

1引言

近年來，我國公路水運(yùn)工程建設(shè)飛速發(fā)展，隨之而來的公路水運(yùn)工程事故卻沒有得到有效遏制。究其原因，與現(xiàn)階段公路水運(yùn)工程施工安全管理法制不夠健全、安全管理理念落后、安全管理技術(shù)水平跟不上形勢、施工人員整體素質(zhì)低下有很大關(guān)系。而這其中，安全生產(chǎn)費(fèi)用投入處于基礎(chǔ)主導(dǎo)地位，作為安全生產(chǎn)保障性措施的安全生產(chǎn)費(fèi)用的使用管理成為影響目前公路水運(yùn)工程安全形式的主要因素。盡管國家安全監(jiān)管總局和交通運(yùn)輸部出臺了關(guān)于企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用使用和管理的若干規(guī)定，但是還遠(yuǎn)不能滿足現(xiàn)實(shí)需要，因此，健全安全生產(chǎn)費(fèi)用法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)體系成為當(dāng)務(wù)之急。本文對安全生產(chǎn)費(fèi)用投入管理的重要性以及現(xiàn)階段存在的主要問題進(jìn)行逐一分析。

2安全生產(chǎn)費(fèi)用投入的重要性

對于施工企業(yè)而言，安全生產(chǎn)費(fèi)用是指企業(yè)為辨識、分析、評估危險源并對危險源采取控制措施進(jìn)而消除事故隱患，實(shí)現(xiàn)施工作業(yè)人員本質(zhì)化安全而投入使用的費(fèi)用。因而，安全費(fèi)用投入在施工企業(yè)安全管理中處于基礎(chǔ)和主導(dǎo)地位。安全費(fèi)用投入不足，是導(dǎo)致各類事故發(fā)生的主要因素。從20世紀(jì)90年代統(tǒng)計的各國安全費(fèi)用平均萬人投入與職工死亡率對比表（表1）就能得出以上結(jié)論。

3公路水運(yùn)工程安全生產(chǎn)費(fèi)用使用管理方面存在的問題

3.1安全生產(chǎn)費(fèi)用管理相關(guān)法律法規(guī)和制度不健全

我國在公路水運(yùn)工程施工安全生產(chǎn)費(fèi)用管理方面的相關(guān)法律法規(guī)和制度很少，交通運(yùn)輸部2007年1號令的《公路水運(yùn)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法》只在第二十二條中針對安全生產(chǎn)費(fèi)用的提取和使用有所規(guī)定。其規(guī)定為：“施工單位在工程報價中應(yīng)當(dāng)包含安全生產(chǎn)費(fèi)用，一般不得低于投標(biāo)價的1%，且不得作為競爭性報價。安全生產(chǎn)費(fèi)用，應(yīng)當(dāng)用于施工安全防護(hù)用具及設(shè)施的采購和更新、安全施工措施的落實(shí)、安全生產(chǎn)條件的改善，不得挪作他用。”。但本管理辦法中未對安全生產(chǎn)費(fèi)用的管理方法做出相關(guān)規(guī)定，隨后也未出臺相關(guān)的公路水運(yùn)工程安全生產(chǎn)費(fèi)用提取和使用管理辦法。此后在2012年，財政部和安全監(jiān)管總局以財企[2012]16號文印發(fā)了《企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用提取和使用管理辦法》。本辦法第七條規(guī)定了公路水運(yùn)工程安全費(fèi)用提取標(biāo)準(zhǔn)為工程造價的1.5%，比交通運(yùn)輸部2007年1號令的規(guī)定有所提高。同時，本辦法第十九條對建設(shè)工程施工企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用的使用范圍做出了比較詳細(xì)的規(guī)定。但對于公路水運(yùn)工程施工而言，財政部和安全監(jiān)管總局的管理辦法針對性和可操作性較差，不能滿足實(shí)際管理工作的需要，而交通部至今并未出臺針對本領(lǐng)域的安全生產(chǎn)費(fèi)用管理辦法，這就造成了目前公路水運(yùn)工程施工安全生產(chǎn)費(fèi)用管理基本處于無章可循的狀態(tài)。目前，只有江蘇、浙江和福建等少數(shù)省份出臺了針對本省的公路水運(yùn)工程安全生產(chǎn)費(fèi)用管理辦法，但是還不太成熟。因此，由交通運(yùn)輸部出臺本行業(yè)的安全生產(chǎn)費(fèi)用提取和使用管理辦法是目前亟待解決的問題。

3.2安全生產(chǎn)費(fèi)用使用范圍不明確

《企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用提取和使用管理辦法》對建設(shè)工程施工企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用使用范圍作出了以下規(guī)定：1）完善、改造和維護(hù)安全防護(hù)設(shè)施設(shè)備支出（不含“三同時”要求初期投入的安全設(shè)施），包括施工現(xiàn)場臨時用電系統(tǒng)、洞口、臨邊、機(jī)械設(shè)備、高處作業(yè)防護(hù)、交叉作業(yè)防護(hù)、防火、防爆、防塵、防毒、防雷、防臺風(fēng)、防地質(zhì)災(zāi)害、地下工程有害氣體監(jiān)測、通風(fēng)、臨時安全防護(hù)等設(shè)施設(shè)備支出；2）配備、維護(hù)、保養(yǎng)應(yīng)急救援器材、設(shè)備支出和應(yīng)急演練支出；3）開展重大危險源和事故隱患評估、監(jiān)控和整改支出；4）安全生產(chǎn)檢查、評價（不包括新建、改建、擴(kuò)建項目安全評價）、咨詢和標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)支出；5）配備和更新現(xiàn)場作業(yè)人員安全防護(hù)用品支出；6）安全生產(chǎn)宣傳、教育、培訓(xùn)支出；7）安全生產(chǎn)適用的新技術(shù)、新標(biāo)準(zhǔn)、新工藝、新裝備的推廣應(yīng)用支出；8）安全設(shè)施及特種設(shè)備檢測檢驗支出；9）其他與安全生產(chǎn)直接相關(guān)的支出。但是以上規(guī)定是面對整個建筑行業(yè)的，對于公路水運(yùn)工程而言針對性和可操作性較差。2013年，交通運(yùn)輸部工程質(zhì)量監(jiān)督局組織編寫的《公路水運(yùn)工程施工安全標(biāo)準(zhǔn)化指南》中針對《企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用提取和使用管理辦法》所列的9類安全生產(chǎn)費(fèi)用制定了安全生產(chǎn)費(fèi)用清單。但此指南還未上升到行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的高度，對行業(yè)內(nèi)安全費(fèi)用列支范圍還不能起到強(qiáng)制執(zhí)行的作用，而且其中所列舉的安全費(fèi)用清單還存在諸多爭議，與若干省份的相關(guān)規(guī)定存在諸多差異。因此，由交通運(yùn)輸部出臺關(guān)于安全生產(chǎn)費(fèi)用實(shí)施細(xì)則等強(qiáng)制性規(guī)定是目前1個亟待解決的問題。

3.3安全生產(chǎn)費(fèi)用計量支付方法不健全

當(dāng)前，大多數(shù)公路工程施工招標(biāo)文件中只對安全生產(chǎn)費(fèi)用計量范圍進(jìn)行了籠統(tǒng)的規(guī)定，而未在招標(biāo)清單中單獨(dú)計列，這就造成了安全生產(chǎn)費(fèi)用計量范圍模糊，施工單位存在擴(kuò)大安全生產(chǎn)費(fèi)用投入范圍、轉(zhuǎn)嫁工程實(shí)體投入為安全生產(chǎn)費(fèi)用以及安全投入以包代管等行為。《公路工程標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件》（2009年版）對安全生產(chǎn)費(fèi)用的支付方法規(guī)定如下：“安全生產(chǎn)費(fèi)用由監(jiān)理人發(fā)出開工通知后支付總額的50%，在承包人施工進(jìn)度計劃和施工方案說明被監(jiān)理人批復(fù)后支付總額的25%，按規(guī)范要求及監(jiān)理人指示落實(shí)安全生產(chǎn)措施后支付剩余的25%。”以上這種將工程進(jìn)度和安全生產(chǎn)費(fèi)用支付掛鉤的安全生產(chǎn)費(fèi)用支付方式是不合理的，不能保證施工單位按階段計取的安全生產(chǎn)費(fèi)用全部用于安全生產(chǎn)投入，不符合《企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用提取和使用管理辦法》中關(guān)于不得擠占、挪用安全費(fèi)用的規(guī)定。交通運(yùn)輸部應(yīng)該結(jié)合《企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用提取和使用管理辦法》及公路水運(yùn)工程自身特點(diǎn)完善安全生產(chǎn)費(fèi)用計量支付方法，確定安全費(fèi)用支付子目，同時明確安全生產(chǎn)費(fèi)用超支和結(jié)余的處理方法，寫入《公路工程標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件》范本，統(tǒng)一指導(dǎo)全國的安全生產(chǎn)費(fèi)用計量支付管理工作。

3.4安全費(fèi)用監(jiān)管不到位

《企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用提取和使用管理辦法》第三十五條規(guī)定：各級財政部門、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)和有關(guān)行業(yè)主管部門依法對企業(yè)安全費(fèi)用提取、使用和管理進(jìn)行監(jiān)督檢查。而在實(shí)際執(zhí)行過程當(dāng)中，各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門及交通行業(yè)安全監(jiān)督部門很少對公路水運(yùn)工程施工企業(yè)在項目上的安全生產(chǎn)費(fèi)用投入情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。由于我國在公路水運(yùn)工程施工安全生產(chǎn)費(fèi)用管理法律法規(guī)以及相關(guān)管理規(guī)定方面的不統(tǒng)一、不健全，造成了各省招標(biāo)文件和合同文件里面對安全生產(chǎn)費(fèi)用的計量和支付方法的規(guī)定千差萬別，也就造成了監(jiān)督檢查部門缺少相關(guān)檢查依據(jù)，從而在大多數(shù)安全檢查中，都對安全生產(chǎn)費(fèi)用的管理方面存在的問題避而不提。這就造成了施工單位隨意擴(kuò)大安全生產(chǎn)費(fèi)用列支范圍、安全生產(chǎn)費(fèi)用票證依據(jù)造假等問題，從而嚴(yán)重減少了安全生產(chǎn)費(fèi)用實(shí)際投入、降低了安全生產(chǎn)條件。

4結(jié)語

安全生產(chǎn)事關(guān)人民群眾的生命財產(chǎn)安全，更關(guān)乎社會發(fā)展和穩(wěn)定大局。而安全生產(chǎn)費(fèi)用投入是決定安全生產(chǎn)水平的基礎(chǔ)性和決定性因素。2006年12月財政部與國家安監(jiān)總局聯(lián)合下發(fā)的《高危行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用財務(wù)管理暫行辦法》（財企[2006]478號）、交通部2007年下發(fā)的《公路水運(yùn)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法》（交通部2007年第1號令）、財政部與國家安監(jiān)總局聯(lián)合下發(fā)的《企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用提取和使用管理辦法》（財企[2012]16號）僅對安全生產(chǎn)費(fèi)用的計列與使用進(jìn)行了原則性的規(guī)定，具體實(shí)施細(xì)節(jié)并不明確，各省在安全生產(chǎn)費(fèi)用管理的實(shí)際操作中存在諸多問題與爭議。雖然浙江、江蘇、廣東等省市已先后制定了當(dāng)?shù)毓匪\(yùn)工程安全生產(chǎn)費(fèi)用管理規(guī)定，但是各省又存在著安全生產(chǎn)費(fèi)用使用范圍不統(tǒng)一、安全生產(chǎn)費(fèi)用計量支付辦法各異等諸多問題。因此，由交通運(yùn)輸部統(tǒng)一出臺公路水運(yùn)工程安全生產(chǎn)費(fèi)用管理辦法和相關(guān)實(shí)施細(xì)則是當(dāng)前需要解決的首要問題。

作者:嚴(yán)默非 單位:河北省交通建設(shè)監(jiān)理咨詢有限公司

【參考文獻(xiàn)】

【1】公路水運(yùn)工程安全生產(chǎn)費(fèi)用監(jiān)督管理辦法[Z].交通運(yùn)輸部2007年第1號令.

第3篇：公路工程施工安全管理辦法范文

關(guān)鍵詞：公路工程；施工管理；質(zhì)量通病；控制措施

中圖分類號：X734文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A

前言：近年來，我國經(jīng)濟(jì)快速的發(fā)展，為了適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展對公路基礎(chǔ)設(shè)施的需要，國家近幾年大力發(fā)展公路工程，除了修建了眾多的高速公路之外，還增加了國道，省道，城市之間的專道，以及各個城市的公路建設(shè)，提高了我國經(jīng)濟(jì)建設(shè)的整體發(fā)展水平。在公路工程建設(shè)中，質(zhì)量和進(jìn)度問題雖然受到了普遍關(guān)注，但是與質(zhì)量問題密切相關(guān)的安全問題也逐步凸顯，成為施工工程的一個關(guān)鍵問題。因此，公路工程施工中，必須嚴(yán)格遵守我國的安全管理方針政策，實(shí)施安全第一、預(yù)防為主的安全施工原則，樹立以人為本的安全理念，推行安全生產(chǎn)的工程建設(shè)準(zhǔn)則。

一、公路工程安全管理存在問題

（一）公路建筑市場安全管理薄弱。目前，大部分特級、一級資質(zhì)的公路施工企業(yè)的管理能力仍舊薄弱，且很多公司并未配備相應(yīng)的勞務(wù)協(xié)作施工隊伍，大都是在工程中標(biāo)后，將工程全部分包給有關(guān)的專業(yè)隊伍，施工企業(yè)只是派幾名管理和技術(shù)人員到現(xiàn)場配合管理。安全管理專業(yè)人員的不足，這就使得企業(yè)的安全管理力度不強(qiáng)，無法按規(guī)定搞好施工現(xiàn)場的安全管理工作。

（二）公路施工過程安全管理力度薄弱。公路施工安全監(jiān)管實(shí)行統(tǒng)一監(jiān)管，分級負(fù)責(zé)的責(zé)任制。安全管理主要以安全檢查為主，通過檢查發(fā)現(xiàn)問題，給出整改建議。當(dāng)前，在一些較為龐大的公路施工項目中，工程管理力度薄弱，缺乏日常的監(jiān)督管理和措施，管理手段也相對落后。在安全生產(chǎn)評價制度、工程檢查制度和工程現(xiàn)場管理等方面都急需完善。

（三）安全防護(hù)投入不足。當(dāng)前，公路建筑市場競爭日趨激烈，很多施工企業(yè)為了拿到工程，不惜惡意降價，以至于一些工程在中標(biāo)后，只剩下工程直接費(fèi)，而少了安全生產(chǎn)經(jīng)費(fèi)、現(xiàn)場管理費(fèi)等間接費(fèi)；且在施工過程中，一些施工企業(yè)片面地追求降低工程造價，更是直接將安全經(jīng)費(fèi)忽略不計，致使安全防護(hù)設(shè)施防護(hù)不到位、安全防護(hù)用品不能及時發(fā)放、安全事故率增加等情況。

（四）安全教育及培訓(xùn)不到位。目前，很多施工企業(yè)對施工從業(yè)人員的教育培訓(xùn)的意識非常淡薄，現(xiàn)有的培訓(xùn)機(jī)制不甚健全，甚至有些企業(yè)覺得根本不必要對在職人員或農(nóng)民工進(jìn)行教育培訓(xùn)，這就致使很多從業(yè)人員根本不懂得安全生產(chǎn)知識和安全操作規(guī)程，在施工過程中，無法按照規(guī)范進(jìn)行施工操作，極易出現(xiàn)安全問題。

二、路橋施工的安全管理對策

（一）明確安全管理的目標(biāo)

施工單位要想順利實(shí)現(xiàn)整體目標(biāo)，除了要全面的推廣施工工程，還應(yīng)該制定施工工程嚴(yán)格的安全指標(biāo)和安全責(zé)任制，建立完善一個職責(zé)權(quán)限分明，領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)明確，組織結(jié)構(gòu)嚴(yán)密的管理辦法與安全的網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。與此同時更應(yīng)該充分的運(yùn)用施工安全系統(tǒng)的工程理論，有效地指導(dǎo)施工建設(shè)，對各種因素與信息實(shí)施科學(xué)的調(diào)查和定量的分析，明確建立安全施工的管理目標(biāo)。明確施工的安全管理的目標(biāo)，需要結(jié)合野外施工的特點(diǎn)與性質(zhì)，根據(jù)安全管理的總目標(biāo)，堅持以人為本的原則，明確保障人身安全的關(guān)注重點(diǎn)，做到預(yù)防為主，安全第一，綜合治理。對于施工建設(shè)要起到防微杜漸，未雨綢繆，防患于未然的作用，實(shí)現(xiàn)杜絕重傷和死亡事故，降低其他事故發(fā)生率是施工安全管理的具體目標(biāo)。要想完成這些目標(biāo)，就必須強(qiáng)化安全管理，只有這樣才能夠真正的保障施工人員的生命財產(chǎn)安全，才能夠充分的發(fā)揮施工人員的工作積極性與創(chuàng)造性，更加好的完成施工建設(shè)生產(chǎn)，更好的維護(hù)我國的國家利益和集體利益。

（二）完善安全網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)

為了實(shí)現(xiàn)安全管理的目標(biāo)，應(yīng)該建立完善一個安全網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，系統(tǒng)由施工單位的領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)并負(fù)責(zé)，施工責(zé)任分明，落實(shí)到人，形成組織嚴(yán)密的一個網(wǎng)絡(luò)體系，全面管理生產(chǎn)的安全，確保目標(biāo)得到層層的分解，責(zé)任落實(shí)到具體的班組、個人以及每一個生產(chǎn)環(huán)節(jié)。實(shí)施安全生產(chǎn)的責(zé)任制，不斷強(qiáng)化企業(yè)的安全生產(chǎn)責(zé)任，完善安全生產(chǎn)的監(jiān)管體制，堅持嚴(yán)格的安全執(zhí)法，強(qiáng)化安全生產(chǎn)的設(shè)施建設(shè)。總之，施工安全是以建立安全制度、加強(qiáng)安全技術(shù)管理、堅持安全教育與技術(shù)培訓(xùn)、組織安全檢查、進(jìn)行事故處理、將安全生產(chǎn)指標(biāo)，作為一項重要考核指標(biāo)為內(nèi)容的管理活動，是一項關(guān)系到每個施工管理人員切身利益的重要工作，需要每個現(xiàn)場施工管理人員的積極參與，應(yīng)當(dāng)作為一件大事來抓。

（三）開展隱患排查治理行動，消除安全隱患

切實(shí)開展安全生產(chǎn)事故隱患排查治理工作，做到思想上不松懈、工作上不放松、力度上不減弱，及時消除隱患、嚴(yán)防事故發(fā)生。一是制定應(yīng)急處置預(yù)案。建立健全惡劣天氣施工應(yīng)急處置預(yù)案、食物中毒防范處置預(yù)案、人員傷亡緊急處置預(yù)案、突發(fā)性事故處置預(yù)案等安全事故應(yīng)急處置預(yù)案，并適時開展演練，有效提高應(yīng)急處置能力。二是建立安全檢查制度。采取定期與不定期檢查相結(jié)合的方式，項目部每月檢查一次，施工隊每旬檢查一次，工班每周檢查一次，班組全天候開展安全檢查工作，重點(diǎn)監(jiān)控項目的重大危險源，如高空墜落物的傷害、爆破傷害、邊坡垮塌流石傷害、臨時用電等，及時發(fā)現(xiàn)安全隱患并切實(shí)整改。三足建立事故隱患臺帳。做好安全檢查記錄，建好事故隱患臺賬。對排查出的事故隱患能當(dāng)場整改的立即整改，不能當(dāng)場整改的下達(dá)《事故隱患整改通知書》，提出整改意見和期限，確保限期“銷號”，嚴(yán)防隱患發(fā)展成為事故。

（四）完善施工人員安全管理措施

在施工過程之中，施工的工作人員因為自身的心理因素或者外界的環(huán)境因素等很多原因可能會產(chǎn)生不安全的心理。自身的心理因素主要有施工工作者心理素質(zhì)以及心理的承受能力等原因，而外界的因素主要有社會因素、環(huán)境因素以及勞動管理的方法等。一旦施工人員在施工的具體操作中出現(xiàn)這些的不良的情緒將會增加事故頻繁發(fā)生的概率，根據(jù)對施工人員的不良情緒之所以產(chǎn)生成因進(jìn)行分析，不斷的完善工人的工作環(huán)境以及施工管理，最終將實(shí)現(xiàn)對失誤或違章操作的有效規(guī)避。所以，要綜合的分析施工人員在不同的環(huán)境下出現(xiàn)的不良的情緒，要努力消除施工的人員出現(xiàn)的不良的心理情緒，要求基層管理者日常施工的過程之中必須深入到施工人員的周圍，仔細(xì)的觀察并收集施工人員的情況，及時的發(fā)現(xiàn)施工人員心理變化和動向，進(jìn)而降低由于施工人員情緒的問題造成的操作上的安全問題。

安全教育與培訓(xùn)應(yīng)該由安全管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)實(shí)施。開工前, 要對所有參加施工人員進(jìn)行一次系統(tǒng)的安全教育, 包括安全意識、安全知識和安全技能教育。施工中, 要強(qiáng)化經(jīng)常性的安全教育, 要定期召開安全會議, 加強(qiáng)安全宣傳教育, 及時交待安全注意事項, 評講安全施工情況, 做到事事講安全, 時時講安全, 及時發(fā)現(xiàn)、消除事故的苗頭, 督促員工對安全規(guī)章制度的貫徹執(zhí)行。

（五）做好安全設(shè)施配置工作

1、根據(jù)工路工程的施工特點(diǎn)，從實(shí)際施工操作中找到易發(fā)生事故的關(guān)鍵部位以及重要操作程序、關(guān)鍵工序，像瀝青加溫站、拌合站、路基施工放炮段、施工穿村鎮(zhèn)路段，要制定切實(shí)可行的安全預(yù)防措施，確保公路建設(shè)安全生產(chǎn)。

2、安全員必須深入公路工程施工現(xiàn)場并做出周密細(xì)致的研究調(diào)查，尤其是在沒有封閉交通的工程路段，不但要保證建筑施工器具、施工作業(yè)人員的安全，還要保證經(jīng)過車輛以及路過行人的安全，必須根據(jù)作業(yè)現(xiàn)場的實(shí)際情況擬定出既不影響通車，又不影響生產(chǎn)，又確保公路施工安全的技術(shù)方案。

3、為了施工需要，努力改進(jìn)施工設(shè)備的質(zhì)量，加大安全生產(chǎn)的投入，對生產(chǎn)設(shè)備中存在的質(zhì)量問題進(jìn)行嚴(yán)格的排查并認(rèn)真做以整治，積極采取先進(jìn)的科技手段和安全生產(chǎn)設(shè)備。而且要配備并配齊施工過程中必要的安全防護(hù)設(shè)施用具、用品及安全施工標(biāo)牌，封閉交通的標(biāo)牌，工人的各項專用的勞動保護(hù)用品等，全力保護(hù)生產(chǎn)者的人身安全。

結(jié)語：

綜上所述，公路工程的安全施工不僅對人民群眾的生命和財產(chǎn)安全有直接影響，甚至還關(guān)系到經(jīng)濟(jì)建設(shè)的持續(xù)、健康、快速發(fā)展，還涉及到很多社會問題。因此，如何加強(qiáng)施工安全管理，建立科學(xué)合理的管理體制，尤為重要，這就需要相關(guān)工作管理者及其專家們共同努力，通過經(jīng)驗分析和研究，不斷完善公路工程安全管理體系。

參考文獻(xiàn)

[1]范正杰.公路工程安全管理中的問題及對策淺析[J].東方企業(yè)文化，2013，（9）.

第4篇：公路工程施工安全管理辦法范文

關(guān)鍵詞：本質(zhì);安全;平安;工地

Abstract: This paper by analyzing the problems of the highway construction, combined with " intrinsically safe ", proposed to improve safety management level of highway construction, construction "restful site " countermeasure measure.

Key words: nature; safety; safety; site

中圖分類號：F540.3 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：

近年來，我國的公路建設(shè)進(jìn)入了空前快速發(fā)展的時期。隨著公路建設(shè)的發(fā)展，公路建設(shè)過程中的安全問題也就擺在了社會面前，比如在2007年8月13日，湖南省湘西土家族苗族自治州鳳凰縣正在建設(shè)的堤溪沱江大橋發(fā)生坍塌事故，造成64人死亡，22人受傷，直接經(jīng)濟(jì)損失3974.7萬元。2010年11月26日，南京快速內(nèi)環(huán)西線附近一在建高架橋匝道鋼箱梁翻落，造成7人死亡，3人受傷。這些血的例子讓我們認(rèn)識到加強(qiáng)我國公路建設(shè)施工安全的重要意義:①安全生產(chǎn)是我國在生產(chǎn)建設(shè)中的一貫指導(dǎo)思想，是我國的一項重要的政策。公路在建設(shè)施工的過程中，由于其屬于多工種立體作業(yè)，生產(chǎn)環(huán)境具有多變性，人口具有流動性，施工現(xiàn)場存在著許多不安全的因索，因此加強(qiáng)公路建設(shè)施工的安全正是這精神的體現(xiàn)。②公路建設(shè)施工安全是項目施工的基本保障，是各項工程得以順利進(jìn)行的基礎(chǔ)。安全生產(chǎn)是公路建設(shè)過程中最重要的環(huán)節(jié)，減少不安全因索，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)將直接影響企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益；同時，企業(yè)的安全和文明在市場經(jīng)濟(jì)競爭中體現(xiàn)出的效應(yīng)，將對企業(yè)的生存和發(fā)展生產(chǎn)重要影響。

一、公路建設(shè)中存在的安全問題

公路是交通運(yùn)輸業(yè)的主要基礎(chǔ)設(shè)施，因此，加強(qiáng)我國公路建設(shè)施工安全對國民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行起著重要的作用。尤其近些年來來，國家一直在加強(qiáng)公路工程建設(shè)安全方面進(jìn)行大規(guī)模的資金投入。但是，在當(dāng)前安全管理工作中還存在著一些突出的問題：

（一）施工企業(yè)追求效益最大化，安全管理工作出現(xiàn)薄弱環(huán)節(jié)。

現(xiàn)代的施工企業(yè)為了追求利益，而不顧后果的進(jìn)行施工，導(dǎo)致的企業(yè)管理追求效益最大化，部分施工企業(yè)高層領(lǐng)導(dǎo)的思想認(rèn)識不能適應(yīng)科學(xué)發(fā)展觀的要求，許多施工項目未履行安全生產(chǎn)責(zé)任制。三類人員中，施工單位項目負(fù)責(zé)人或分管施工安全生產(chǎn)的領(lǐng)導(dǎo)把很多安全管理工作轉(zhuǎn)嫁給專職安全員，讓專職安全員履行所有的職責(zé)和權(quán)限。持有上崗資格證的人員在項目上實(shí)際負(fù)責(zé)的工作不是安全生產(chǎn)管理，而是單純的現(xiàn)場技術(shù)管理，沒有履行專職安全職責(zé)。專職安全員配備不足。施工作業(yè)安全規(guī)章制度普遍落實(shí)不到位。這些方面的表現(xiàn)都屬于安全管理工作出現(xiàn)的薄弱環(huán)節(jié)。

（二）沒有足夠的經(jīng)費(fèi)，導(dǎo)致施工安全技術(shù)設(shè)施、措施不夠完善，不能給施工人員營造良好的施工環(huán)境。

按規(guī)定，施工單位在工程報價中應(yīng)當(dāng)包含安全生產(chǎn)費(fèi)用，一般不得低于投標(biāo)價的 1%，且不得作為競爭性報價，并且安全生產(chǎn)費(fèi)用應(yīng)當(dāng)用于施工安全防護(hù)用具及設(shè)施的采購和更新、安全施工措施的落實(shí)、安全生產(chǎn)條件的改善，不得挪作他用。實(shí)際在許多的施工單位并沒有進(jìn)行人員的安全培訓(xùn)，而將經(jīng)費(fèi)作為他用。而在高速公路施工中，靜態(tài)安全設(shè)施多，動態(tài)安全措施少，施工單位未真正用足用好安全生產(chǎn)專項經(jīng)費(fèi)，比如橋梁高墩施工作業(yè)時，未購買和設(shè)置規(guī)范的安全爬梯，甚至貪圖方便，利用起重設(shè)施設(shè)備作為施工人員上下的“捷徑”，作業(yè)平臺搭設(shè)不規(guī)范或過于簡陋，路基在“邊通車邊施工”時，未設(shè)置安全行車警戒措施，作業(yè)路段現(xiàn)場缺乏足夠的誘導(dǎo)、警示標(biāo)志標(biāo)牌和安全防護(hù)設(shè)施，不能夠很好地起到提醒、誘導(dǎo)、警示駕駛?cè)瞬⒋偈柜{駛?cè)颂崆安扇∠鄳?yīng)措施的作用等等。

（三）對安全隱患排查整治力度不夠、走過場。

在施工的過程中許多的施工單位并沒有按照具體的要求來進(jìn)行，造成施工現(xiàn)場有以許多的安全隱患，其實(shí)在施工過程中主要就是人們不注意施工現(xiàn)場的狀況所導(dǎo)致的，人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)、管理上的缺陷是主要方面。在施工期間，很多單位對自身所轄施工現(xiàn)場的安全隱患檢查、整改力度是不夠的，比如在收到上級單位的文件， 文件中明確要求各單位認(rèn)真開展一次安全隱患專項排查整治行動，并限時上報隱患排查整治匯報材料，有的單位就會走走過場，不認(rèn)真進(jìn)行排查或不排查，隨意寫份匯報材料上交就草率了事，類似現(xiàn)象時有發(fā)生，才會導(dǎo)致施工安全管理不夠到位。

（四）施工一線人員缺少安全培訓(xùn)

施工單位在工程施工之前應(yīng)對施工管理者和施工人員進(jìn)行安全培訓(xùn)。提高施工人員的安全意識和安全技術(shù)素質(zhì),尤其是一些在一線操作的人員大都是一些農(nóng)民工,他們的安全意識薄弱,法律意識淡薄。而目前有很多施工單位培訓(xùn)機(jī)制不健全,甚至有些單位為了趕進(jìn)度趕時間根本不對施工人員進(jìn)行安全培訓(xùn),這就使一些一線人員在施工中出現(xiàn)安全問題,不能按照安全規(guī)章安全操作規(guī)程。造成施工人員的安全意識薄弱，對新技術(shù)、新材料和新工藝的安全技術(shù)掌握不充分。有的施工現(xiàn)場操作隨意，憑經(jīng)驗施工習(xí)以為常，離標(biāo)準(zhǔn)化、制度化、規(guī)范化的要求還有相當(dāng)差距，由于這些沒有參加培訓(xùn)的這些人員素質(zhì)普遍較低結(jié)果就會造成施工現(xiàn)場管理混亂、違章作業(yè)、冒險蠻干的現(xiàn)象，致使發(fā)生傷亡事件。

二、提高公路施工安全管理水平的對策措施

本質(zhì)安全是一個綜合安全管理體系，包括對安全設(shè)計、安全執(zhí)行和安全監(jiān)管的全過程控制。為了保障公路施工安全，針對公路建設(shè)中存在的問題及本質(zhì)安全的建設(shè)理念，結(jié)合XX高速公路的實(shí)際情況，提出一些公路施工安全管理方面的對策措施。

（一）貫徹安全生產(chǎn)思想，明確各方責(zé)任

公路施工建設(shè)是多部門的聯(lián)合互動建設(shè)生產(chǎn)，我們要針對現(xiàn)有的公路在施工過程中存在的責(zé)任不明確的問題，加強(qiáng)制度的規(guī)范，明確各方的責(zé)任。首先，作為建設(shè)方要嚴(yán)格執(zhí)行法律的規(guī)定并且嚴(yán)格遵守合同的約定，執(zhí)行合同規(guī)定中的工期，保證公路施工按期保質(zhì)完成。其次，勘察單位也應(yīng)該按照法律法規(guī)和公路工程建設(shè)強(qiáng)制標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行勘察，提供的勘察文件應(yīng)當(dāng)真實(shí)、準(zhǔn)確、科學(xué)，并且滿足公路施工安全的要求。再者，設(shè)計單位應(yīng)該按照法律法規(guī)和公路工程建設(shè)強(qiáng)制標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計，并且在設(shè)計中要嚴(yán)格考慮施工安全操作和防護(hù)的需要，對涉及公路施工安全的重要的部位和環(huán)節(jié)在設(shè)計文件中標(biāo)注，并且針對設(shè)計中的難點(diǎn)、重點(diǎn)進(jìn)行重要的指導(dǎo)。最后，公路施工的監(jiān)理單位和監(jiān)理工程師應(yīng)該按照法律法規(guī)和公路工程建設(shè)強(qiáng)制標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行監(jiān)理，并且對于工程的安全生產(chǎn)承擔(dān)建立責(zé)任，對于發(fā)現(xiàn)的存在的事故隱患，及時要求施工方整改。總之，在公路施工過程中各建設(shè)方要嚴(yán)格執(zhí)行技術(shù)規(guī)范和遵守法律，明確自己的責(zé)任，對于自己的過錯，要主動承當(dāng)責(zé)任，追究責(zé)任人。

（二）制定規(guī)章制度，明確安全監(jiān)管重點(diǎn)

規(guī)范化管理文件是基礎(chǔ)。XX高速公路作為我省今年唯一新開工高速公路，在做好征地拆遷等前期工作的同時，在安全生產(chǎn)監(jiān)督管理方面堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，全面開展了安全規(guī)范化管理文件匯編工作。一是編制了安全生產(chǎn)管理辦法、安全生產(chǎn)費(fèi)用管理辦法、危險性較大工程專項施工方案編制及論證審查實(shí)施辦法、特種設(shè)備安全管理制度匯編、重大危險源管理辦法、生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案、安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援指導(dǎo)意見，通過建章立制，構(gòu)建安全管理工作體系。

（三）開展平安創(chuàng)建，推進(jìn)安全達(dá)標(biāo)建設(shè)

第5篇：公路工程施工安全管理辦法范文

關(guān)鍵詞:公路工程;工程施工;組織;設(shè)計

中圖分類號：TU71 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A文章編號：

1 施工組織設(shè)計方案編制原則及內(nèi)容編寫準(zhǔn)則及內(nèi)容

1.1 施工組織設(shè)計方案編寫準(zhǔn)則

日常中開展道路工程施工組織設(shè)計前期是一定要按照因地制宜、有預(yù)見性的準(zhǔn)則開展精準(zhǔn)的、全方位的設(shè)計。一定要謹(jǐn)慎的審圖同時開展相關(guān)實(shí)際狀況的考察，認(rèn)識到建筑部門的最終目標(biāo)及設(shè)計理念，探究承包商的現(xiàn)實(shí)能力情況。

在進(jìn)行公路工程施工組織設(shè)計編制的過程中一定要加以了解的是：工程規(guī)模的情況、內(nèi)容、占地面積及對工程會造成影響性因素的了解。所編制出的具體方案一定要具備鮮明的可操作性。

1.2 施工組織設(shè)計方案一般包括以下幾方面的內(nèi)容

施工組織通常包括組織管理和施工技術(shù)管理兩方面的系統(tǒng)化工程，施工組織設(shè)計方案內(nèi)容包括：工程論述、施工部署、資源保障、技術(shù)方案及技術(shù)策略四大構(gòu)成單元。

工程論述：這一單元需要簡單的展現(xiàn)出公路工程的詳細(xì)位置、工程特征、工程規(guī)模、工程施工特點(diǎn)、工程施工區(qū)域的水文氣候和交通運(yùn)輸狀況、水利水電因素以及這一地區(qū)勞動力和材料供給情況等因素。

施工部署:開展行之有效的施工部署，顯著的提出工程施工質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)及工程施工期限;確定施工組織任務(wù)，科學(xué)的制定工程施工組織設(shè)計方案是非常重要的。在開展公路工程施工組織各任務(wù)進(jìn)行劃分的時候一定要爭取能夠兼顧到方便施工組織的流程，這樣才有助于施工結(jié)構(gòu)的總體性及工程施工組織設(shè)計的有關(guān)因素，巧妙的使用工程施工組織結(jié)構(gòu)中的具置及在此過程中形成的一些變化情況，依據(jù)工程量的具體特征，科學(xué)進(jìn)行工區(qū)的組建。

資源保障:全方位的令人物力得到均衡的發(fā)揮，把握好工程施工組織速度，爭取能夠做到在特定的時間內(nèi)完成工程施工各項任務(wù)。對于施工過程當(dāng)中材料的分配、機(jī)械設(shè)備的使用等一定要按照之前預(yù)定的計劃來執(zhí)行，科學(xué)的采用機(jī)械化進(jìn)行施工組織測量，促使施工員工、有關(guān)機(jī)械設(shè)備等得到有效的發(fā)揮;在工程施工過程當(dāng)中的詳細(xì)情況一定要列出詳細(xì)的資金使用情況，同時做好相關(guān)規(guī)劃。

施工設(shè)計方案及技術(shù)方法：施工技術(shù)方案是保證公路工程在遵守有關(guān)施工組織設(shè)計的前提下進(jìn)行確定的。施工設(shè)計方法是施工方案中非常重要的內(nèi)容，其能夠?qū)こ淌┕さ拈_展發(fā)揮著極為關(guān)鍵性的影響作用。明確施工辦法，需要兼顧到工程各個方面的構(gòu)造特征，有效的結(jié)合施工現(xiàn)場相關(guān)狀況及施工部門具備的有關(guān)經(jīng)驗及設(shè)備，汲取前期較為成功的施工辦法及先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)，爭取能夠達(dá)到在最短的時間內(nèi)創(chuàng)建出高質(zhì)量、經(jīng)濟(jì)性能高的公路工程。

2 公路工程施工組織設(shè)計經(jīng)管過程中存在的問題

2.1 施工組織設(shè)計內(nèi)容未遵守相關(guān)規(guī)范

施工組織設(shè)計在工程施工過程中通常劃分為以下幾個階段：施工組織設(shè)計編寫的施工組織設(shè)計方案，在施工設(shè)計過程中編寫的施工組織計劃、施工準(zhǔn)備階段編制的施工組織設(shè)計以及工程中標(biāo)之后編制的施工組織設(shè)計。

規(guī)范化的施工管理指的是需要展現(xiàn)在施工管理工作當(dāng)中的系統(tǒng)性、科學(xué)合理的全方位管理，管理性能的發(fā)揮需要在一定的良好秩序下科學(xué)進(jìn)行。

2.2 公路工程施工組織設(shè)計中 ‘重技術(shù)輕管理’現(xiàn)象極為顯著

在我國，公路工程施工組織設(shè)計工作包括：工程概況、施工技術(shù)方案、施工進(jìn)度計劃、資源供應(yīng)計劃、施工平面圖設(shè)計等。

(1)缺乏完善的施工部署策略

在當(dāng)下的市場經(jīng)濟(jì)條件下，公路工程施工單位運(yùn)用招投標(biāo)來獲取各個工程項目。在公路工程當(dāng)中，工程企業(yè)法人同樣是施工項目法人，施工項目經(jīng)理在工程項目過程中擔(dān)負(fù)著各項職責(zé)。施工項目負(fù)責(zé)人在公路工程施工過程中續(xù)對企業(yè)法人所簽署的有關(guān)責(zé)任進(jìn)行明確的界定，在工程項目中一定要對工程施工質(zhì)量各項標(biāo)準(zhǔn)作出明確的規(guī)定，以及對施工進(jìn)展、工程成本方面的要求要有一個明確的指示。明確指出公路工程施工過程中各方所需要承擔(dān)的責(zé)任和義務(wù)。在公路工程施工過程當(dāng)中，項目負(fù)責(zé)人一定要通過有效利用多種管理途徑及措施針對工程施工目標(biāo)進(jìn)行組織設(shè)計，制定工程施工總體部署，以達(dá)到公路工程施工組織的各方面要求。

(2)缺乏完善的工程施工風(fēng)險管理預(yù)備方案

在目前的工程工程施工過程中，時常會存在許多意想不到的風(fēng)險。一般將這些風(fēng)險分為：技術(shù)風(fēng)險和非技術(shù)風(fēng)險。假設(shè)公路工程施工前期未對施工的相關(guān)狀況進(jìn)行詳細(xì)的了解，未作出抗風(fēng)險處理方案，那么將會造成非常嚴(yán)重的后果出現(xiàn)，這是之前很多公路工程在施工過程中經(jīng)常存在的一種現(xiàn)象。而之前的施工組織設(shè)計中的風(fēng)險處理方法如果有風(fēng)險事故的出現(xiàn)，那么工程施工組織設(shè)計必然就變得沒有任何作用，將失去原有的指導(dǎo)性意義。

(3)缺乏完善的施工組織設(shè)計保障

一般情況下在開展施工組織設(shè)計方案的過程中，僅僅具備保證工程質(zhì)量、施工時間及施工安全方面的措施情況下，如果沒有一定的施工成本及文明施工措施保證的話，是非常不合理的。

2.3施工組織設(shè)計工作者思想意識較為落后，沒有成熟的成功經(jīng)驗，施工組織設(shè)計方案制定方法非常落后

目前在我國的公路工程施工組織設(shè)計過程中，工程設(shè)計人員大多數(shù)是大專以上的學(xué)歷水平，除當(dāng)下的道路工程管理專業(yè)以外其他專業(yè)的工作人員在現(xiàn)代化管理理念知識的認(rèn)識上是非常欠缺的，假設(shè)欠缺完善的工程策略技術(shù)、預(yù)測技能等有關(guān)的基礎(chǔ)理論知識，那必然會造成公路工程施工組織設(shè)計方案水平降低。如果編制工作人員缺乏有關(guān)編制經(jīng)驗的話，那必然達(dá)不到所要求的最終目標(biāo)。

3 強(qiáng)化工程施工組織設(shè)計規(guī)范化管理方案

以往所指出的公路工程施工組織設(shè)計中所存在的許多問題，本質(zhì)上將是在遵守前期所編制的施工組織設(shè)計方案中著重介紹的施工組織設(shè)計方案，這是工程質(zhì)量的有效規(guī)劃，是為工程施工做準(zhǔn)備的。為此，我們倡導(dǎo)：

(1)建立規(guī)范化的公路工程施工組織設(shè)計系統(tǒng)，制定完善的編制規(guī)范。

①在施工設(shè)計過程中，施工組織設(shè)計需要遵循《公路工程基本建設(shè)項目設(shè)計文件編制辦法》加以修改。

②在公路工程投標(biāo)之前，施工管理規(guī)劃綱要是由招投標(biāo)單位對其進(jìn)行制定的。開展科學(xué)合理的施工管理，正確指導(dǎo)承包人進(jìn)行公路工程施工合同的簽訂。

(2)在制定公路工程施工組織設(shè)計的過程中，一定要大力加強(qiáng)現(xiàn)代化的施工管理強(qiáng)度。

在我國加入WTO之后，我國建筑工程企業(yè)獲得了前所未有的發(fā)展機(jī)遇，同時迎接了更多的挑戰(zhàn)。我國工程企業(yè)瀕臨著本國及世界上各個國家的巨大競爭壓力，通常展現(xiàn)在：管理水準(zhǔn)低、現(xiàn)代化先進(jìn)技術(shù)水平比較之后。為了能夠與當(dāng)下的社會大趨勢相吻合，在日常的工程施工管理工作當(dāng)中一定要有效的運(yùn)用現(xiàn)代化管理規(guī)范進(jìn)行施工組織設(shè)計方案的編制，同時需要在技術(shù)中給予一定的技術(shù)支持。

(3)規(guī)范和大力推廣運(yùn)用工程施工組織設(shè)計及施工管理規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)程序軟件

伴隨著電子計算機(jī)技術(shù)管理性能的增強(qiáng)，現(xiàn)代化施工企業(yè)管理辦法已經(jīng)完全不能夠滿足當(dāng)下人們對于計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)的依賴性，開始逐漸向利用計算機(jī)技術(shù)來處理各方面信息的智能化階段。然而計算機(jī)輔助管理方式慢慢深入到公路工程施工的日常管理當(dāng)中。

(4)強(qiáng)化公路工程項目經(jīng)理的再教育問題，對有關(guān)工作人員開展相關(guān)理論知識的培訓(xùn)。

公路工程項目之間的競爭，說到底其實(shí)是人才之間的競爭。由于目前知識及相關(guān)技術(shù)進(jìn)步的非常迅速，并且在工程施工組織設(shè)計中需要大量的專業(yè)人才，為此，需要對項目經(jīng)理開展再教育。目前這一方面已然在全國范圍內(nèi)開展起來。

4 重視公路工程施工組織設(shè)計中的環(huán)保管理

公路工程環(huán)保工作的開展，需要遵循守法、誠信、公正科學(xué)的相關(guān)準(zhǔn)則。把環(huán)保與業(yè)主的環(huán)境管理、政府單位的環(huán)境監(jiān)督嚴(yán)格的進(jìn)行劃分，同時需要按照相關(guān)規(guī)定為工程施工環(huán)保及政府單位的環(huán)境監(jiān)督所服務(wù)。

5 有效執(zhí)行公路工程施工組織設(shè)計中的安全管理策略

5.1制定有關(guān)安全體制 認(rèn)真執(zhí)行

需要制定出有關(guān)的安全體制，同時促使該體制來制約工程施工人員的工作行為。可以理解為，開展工程安全施工的前提條件就是制定有關(guān)的施工安全管理體制。安全體制內(nèi)容需要對工程施工中的各種危險因素進(jìn)行全方位的考慮，懲處的對象不單單包括施工工作人員，同時也包括相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，只有嚴(yán)格執(zhí)行才能夠確保道路工程施工在一個安全的狀態(tài)下開展下去。

5.2提升工程施工人員的安全意識

一定要預(yù)防安全隱患事故的產(chǎn)生。第一：需要從施工安全預(yù)防措施著手，做好相關(guān)準(zhǔn)備工作，這樣才能夠有效的預(yù)防在道路工程施工過程中有安全事故的發(fā)生。而通常中導(dǎo)致事故隱患產(chǎn)生的一個重要原因是由于我們的工程施工人員潛存的僥幸心理所導(dǎo)致的。為此，唯有做好相關(guān)工作的預(yù)防，才能夠避免事故的發(fā)生。

6 結(jié)束語

在進(jìn)行公路工程施工組織設(shè)計編制的過程當(dāng)中，一定要確保科學(xué)化管理，要追求工程施工的社會及經(jīng)濟(jì)效益問題。在施工過程當(dāng)中工作的開展與很多方面存在必然的聯(lián)系，并不存在永遠(yuǎn)不變的施工組織管理方式能夠適合使用在任何的工程當(dāng)中。為此，對于不同條件的施工對象其施工組織設(shè)計也是存在很大的區(qū)別的，只有這樣才能夠制定出較為完善的、規(guī)范化的、滿足有關(guān)《施工組織設(shè)計方案》的設(shè)計方案，才能夠在公路工程施工階段中進(jìn)行全方位的科學(xué)指導(dǎo)。

參考文獻(xiàn)

[1] 蘇長革.對當(dāng)前公路工程施工組織設(shè)計的思考[J].市場 論壇 ,2008,(9).

第6篇：公路工程施工安全管理辦法范文

關(guān)鍵詞：高速公路；安全標(biāo)準(zhǔn)化；管理

Abstract: In recent years, with the development of the national economic construction and road traffic increased demand, highway development, large building has become an important task and goal to improve the national infrastructure construction and improve people's livelihood. Currently, in order to better the livelihood projects, development in highway construction, around constantly establish and improve the safety management system, promoting safety standardization, effectively halted the construction safety and frequent accidents, but also for better regulate on-site safety management, advocate a civilized construction, provided a guarantee "safe site" construction and building a harmonious society. This review focuses on the standardization of the management of the Highway Safety to explore.Keywords: highway; safety standardization; management

中圖分類號： U412.36+6 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：2095-2104（2012）

前言：

高速公路安全標(biāo)準(zhǔn)化是交通運(yùn)輸部近幾年來隨著公路工程建設(shè)發(fā)展需要，保障施工安全，規(guī)范現(xiàn)場管理，結(jié)合交通運(yùn)輸管理部門在“平安工地”創(chuàng)建活動中總結(jié)經(jīng)驗、吸取教訓(xùn)后的成果。推行安全標(biāo)準(zhǔn)化是進(jìn)一步加強(qiáng)公路工程施工安全管理，規(guī)范施工安全行為，保障工程建設(shè)順利進(jìn)行的管理依據(jù)。近幾年來，各省的高速公路建設(shè)中，交通重點(diǎn)工程標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)破題上路，鋼筋集中加工，混凝土集中拌和、構(gòu)件集中預(yù)制“三集中”已成為廣大高速公路建設(shè)者提升質(zhì)量、保障安全的共識。積極推行標(biāo)準(zhǔn)化施工、標(biāo)準(zhǔn)化管理使高速公路建設(shè)施工安全管理取得了巨大成效。

一、安全標(biāo)準(zhǔn)化管理存在以下問題：

（一）安全管理體系不健全，主體責(zé)任難落實(shí)。

自安全標(biāo)準(zhǔn)化管理推行近三年，大多施工單位因普遍采取的是項目管理體制，對工程施工管理多以項目進(jìn)度與產(chǎn)值最大化為前提，對安全管理存在僥幸心理，項目主管領(lǐng)導(dǎo)重視度不夠，只流于形式，事事迎合，在安全管理上不注重實(shí)效，安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)不強(qiáng)。

安全管理體系與項目管理不協(xié)調(diào)，各部門各自為政，缺少相互溝通和配合，對各部門安全管理職責(zé)分工不明確，形成區(qū)域性的管理脫鉤。

管理上未形成量化考核機(jī)制，對職責(zé)、權(quán)利及義務(wù)的劃分不明確，未建立完善的安全管理量化標(biāo)準(zhǔn)及考核細(xì)則，不能實(shí)質(zhì)性地對安全管理進(jìn)行數(shù)據(jù)化統(tǒng)計。

安全管理人員大多一崗多職，工作強(qiáng)度大，管理范圍廣，造成安全管理職責(zé)履行不到位，安全標(biāo)準(zhǔn)化執(zhí)行不力。

（二）安全教育培訓(xùn)制度落實(shí)不到位，施工人員安全意識低下。

作業(yè)人員是工程施工的主體，良好素質(zhì)的作業(yè)團(tuán)隊是確保施工安全的生力軍。目前，我國的公路建設(shè)的施工人員大多是文化素質(zhì)較低的農(nóng)民工，安全意識薄弱。要提高施工作業(yè)人員的安全意識就必須加強(qiáng)安全教育培訓(xùn)工作。但是在施工現(xiàn)場，施工單位往往忽視對作業(yè)人員的安全意識管理，很少專門對作業(yè)人員進(jìn)行安全教育培訓(xùn)，這樣就為施工過程埋下了安全隱患。

（三）現(xiàn)場安全管理措施不到位，安全防護(hù)未能及時跟進(jìn)。

在施工過程中，施工單位大多把安全防護(hù)不便于施工、影響施工作業(yè)作為托詞不去嚴(yán)格落實(shí)，如人工挖孔樁孔口臨邊不設(shè)防護(hù)圍欄、高處作業(yè)不系安全帶、高空作業(yè)不做臨邊護(hù)攔、高墩施工不設(shè)置作業(yè)人員上下爬梯等現(xiàn)象普遍存在，導(dǎo)致安全隱患經(jīng)常存在，不能有效遏制安全事故的發(fā)生。

（四）安全經(jīng)費(fèi)投入不足，安全保障措施不到位。

施工單位在安全投入上，大多存在“需要用則少用，能不用就不用”的僥幸心理。安全生產(chǎn)經(jīng)費(fèi)是國家在確保安全生產(chǎn)的前提下要求施工單位無條件提取和使用的生產(chǎn)費(fèi)之一，是有力保障所有作業(yè)人員安全生產(chǎn)必須專款專用的款項。而大多施工單位大吹節(jié)約，緊縮投入，導(dǎo)致現(xiàn)場安全防護(hù)和安全保障措施不能有效落實(shí)，安全事故時有發(fā)生。

（五）安全隱患排查和整改力度不夠。

在施工安全管理中，各施工單位在安全隱患的排查和治理上得過且過，特別是臨時用電管理，電線私接亂拉，配電箱與開關(guān)箱混用，用電設(shè)備不能做到“一機(jī)一閘一漏保”，配電箱內(nèi)無有效接地接零等；特種設(shè)備新裝、移裝未檢先用、帶病工作等；施工機(jī)具設(shè)備傳動部分無防護(hù)罩；危險區(qū)域無安全防護(hù)棚、防護(hù)網(wǎng)、安全警示等；基坑臨邊無防護(hù)攔，高空作業(yè)及高處作業(yè)無安全防護(hù)網(wǎng)等等。這些安全隱患的長期存在，如得不到有效治理和消除，必然導(dǎo)致安全事故。

（六）安全專項方案的編制針對性、適用性不強(qiáng)，措施和管理方法執(zhí)行不到位。

首先施工單位在安全專項方案編制的過程中未針對工程實(shí)際情況進(jìn)行編制，造成在執(zhí)行中與實(shí)際施工形成兩個極端，方案的適用性不強(qiáng)，措施和管理方法不能得到有效落實(shí)，致使施工中安全技術(shù)措施背離施工實(shí)際，現(xiàn)場管理呈現(xiàn)混亂局面。其次是方案過于呈條化，不能適應(yīng)施工過程中施工工藝的變化，措施和管理方法更新緩慢，嚴(yán)重滯后施工進(jìn)度，導(dǎo)致方案不能執(zhí)行。再次，方案雖然滿足施工要求，由于安全措施的執(zhí)行與完善需要大量人力和物力的投入，不能有效配合施工進(jìn)程，為保進(jìn)度就擅自取消，不嚴(yán)格執(zhí)行。

二、高速公路施工安全標(biāo)準(zhǔn)化管理措施

（一）建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任主體考核機(jī)制。

安全責(zé)任主體考核機(jī)制就是將項目管理主體責(zé)任人納入到安全管理的各個環(huán)節(jié)，建立安全生產(chǎn)責(zé)任追究制度，制定相應(yīng)的考核內(nèi)容和考核辦法，大力推行“安全生產(chǎn)一票否決制”，對施工管理實(shí)行安全生產(chǎn)情況量化考核，與主體工程施工管理掛鉤，與職工績效獎勵掛鉤。把施工每個方面的安全管理采取分值法進(jìn)行數(shù)字化統(tǒng)計，綜合分析，系統(tǒng)化、科學(xué)化、標(biāo)準(zhǔn)化管理。

（二）增強(qiáng)“六種能力”，促進(jìn)現(xiàn)場安全管理。

“六種能力”就是主管領(lǐng)導(dǎo)安全管理的監(jiān)督協(xié)調(diào)能力、各部門安全管理的溝通能力、專職安全員的管理能力、現(xiàn)場安全管理人員的執(zhí)行能力、班組長安全隱患排查能力、施工作業(yè)人員自我保護(hù)能力。只有增強(qiáng)了這些方面的能力，才能在施工過程中形成一個完整的安全生產(chǎn)責(zé)任體系，才能有效把握安全生產(chǎn)各個方面的管理。

（三）完善高風(fēng)險區(qū)域安全防控預(yù)警機(jī)制。

在高速公路建設(shè)中，特別是山區(qū)高速的建設(shè)日益增多，高邊坡、深基坑、特大及高墩橋梁、長隧道施工風(fēng)險比重日益增大，這就得切實(shí)做好高風(fēng)險區(qū)域施工安全風(fēng)險評估，在施工安全風(fēng)險控制上進(jìn)一步完善防控措施，如高邊坡監(jiān)控監(jiān)測、深基坑防護(hù)、特大橋或高墩柱施工以及隧道工程安全風(fēng)險預(yù)警機(jī)制和安保監(jiān)控系統(tǒng)。加強(qiáng)重大風(fēng)險源的統(tǒng)籌監(jiān)管和安全專項方案的編制，做到施工前有組織有計劃，施工中管理有措施有方法，突發(fā)事件處置有預(yù)警有保障。

提高現(xiàn)場安全管理標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)質(zhì)量。

提高安全管理，重要的是提高標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)質(zhì)量，落實(shí)標(biāo)準(zhǔn)。標(biāo)準(zhǔn)是什么，就是尺度、量化、規(guī)范。安全管理引入標(biāo)準(zhǔn)化，就是將原有沒有規(guī)范的行為和沒有量化管理的施工環(huán)境進(jìn)行一系列的規(guī)范，實(shí)行科學(xué)管理，以達(dá)到安全、高效地施工，就是將“安全生產(chǎn)、預(yù)防為主、綜合治理”這一安全生產(chǎn)方針引向深入，就是將可能發(fā)生的安全生產(chǎn)事故所造成的損失降到最低。因此，在施工中就需要把安全管理的質(zhì)量從根本上抓實(shí)抓好，以國家相關(guān)法律、法規(guī)、行業(yè)規(guī)范及標(biāo)準(zhǔn)和地方性安全管理辦法為依據(jù)，加強(qiáng)現(xiàn)場安全管理，提高標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，為安全生產(chǎn)奠定堅實(shí)的基礎(chǔ)和良好的施工環(huán)境。

（五）大力倡導(dǎo)“以人為本”教育機(jī)制，構(gòu)建和諧文明的施工氛圍。

“以人為本”是工程施工的根本。人的行為決定了施工的安全與否。只有提升人的安全意識，使之自我保護(hù)意識加強(qiáng)，才能減少不安全行為，安全施工才能有保障。我們也只有認(rèn)清這一點(diǎn)，加大職工的安全教育，結(jié)合工程實(shí)際采取多種方式進(jìn)行安全知識教育和安全知識宣傳，（如開辦農(nóng)民工夜校、安全知識講座、安全知識問卷、安全勞動競賽等，開展各類安全生產(chǎn)專項活動，把安全知識送達(dá)到每一位員工手上、心中和腦內(nèi)。）才可使每位施工人員真正知安全、懂安全、管安全。

（六）完善安全經(jīng)費(fèi)的使用管理，保障安全防護(hù)措施到位。

安全生產(chǎn)，重在防控；安全經(jīng)費(fèi)，重在使用。在項目施工中，要嚴(yán)格審查安全生產(chǎn)經(jīng)費(fèi)的使用情況，制定相應(yīng)的管理辦法和明確使用范圍，對現(xiàn)場安全防護(hù)設(shè)施要進(jìn)一步完善相應(yīng)的現(xiàn)場檢查驗收制度。對不符合國家標(biāo)準(zhǔn)、不滿足安全生產(chǎn)要求的，要杜絕使用。對安全經(jīng)費(fèi)的提取和支出經(jīng)常性地進(jìn)行檢查監(jiān)督使用。嚴(yán)禁挪作他用或不使用。對不屬于安全生產(chǎn)費(fèi)用的支出要堅決不予支付。

大力推進(jìn)安全管理信息化建設(shè)。

隨著安全管理標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的不斷深入，安全管理信息化平臺建設(shè)也成為標(biāo)準(zhǔn)化管理的重要組成部分。即運(yùn)用科技手段采用網(wǎng)絡(luò)化管理模式加強(qiáng)高風(fēng)險區(qū)域和重大風(fēng)險源進(jìn)行實(shí)時監(jiān)控。如對特大橋、高墩施工、隧道施工進(jìn)行全程視頻監(jiān)控，特別是隧道施工人員安保系統(tǒng)的運(yùn)用，為進(jìn)一步加強(qiáng)隧道施工人員應(yīng)急救援體系的立體式管理奠定了基礎(chǔ)。

結(jié)束語：

高速公路安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，任重而道遠(yuǎn)，特別是正值我國高速公路飛速發(fā)展的時期，高速公路施工安全管理沒有跟上發(fā)展的節(jié)奏，安全事故屢有發(fā)生，形勢嚴(yán)峻，任務(wù)更是艱巨。這就需要我們認(rèn)清形勢，加大管理力度，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，搞好職工培訓(xùn)，提高安全意識，完善安全防護(hù)，確保經(jīng)費(fèi)投入，切實(shí)落實(shí)安全隱患排查制度，把安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)落到實(shí)處。

參考文獻(xiàn)：

【1】夏環(huán)環(huán),汪華剛.高速公路施工安全管理問題探析[J].中國高新技術(shù)企業(yè),2010,(13)

【2】朱彥軍.關(guān)于高速公路施工安全管理的研究[J].交通世界（建養(yǎng)機(jī)械）,2011,(7)

【3】陳波.關(guān)于高速公路施工安全管理研究[J].中國科技博覽,2011,(14)

第7篇：公路工程施工安全管理辦法范文

關(guān)鍵詞：公路建設(shè);安全監(jiān)理;方法;控制要點(diǎn)

Abstract: the construction engineering safety production management regulations of the promulgation and implementation of the project construction in clear responsibility for security supervision unit, and will be implemented construction project construction safety supervision of legal system, which has become the supervision work safety supervision is an important part in this paper road project construction safety work in some of the successful experience, the security supervision work methods and control points are briefly summarized.

Keywords: highway construction; Safety supervision; Methods; Control points

中圖分類號：X734文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：

0 引言

隨著國家對基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資力度的加大，公路工程建設(shè)事業(yè)發(fā)展迅速。同時在安全方面加強(qiáng)了法律法規(guī)的建設(shè)，安全監(jiān)管部門對安全生產(chǎn)管理也逐步的加大了管理力度，各級政府機(jī)關(guān)都把安全生產(chǎn)工作作為重點(diǎn)來抓，這也就標(biāo)志著我國的公路工程施工安全工作有了保障，而作為公路建設(shè)中安全監(jiān)理工作該如何更好的開展，成為監(jiān)理單位工作的重中之重。筆者結(jié)合自身長期從事安全監(jiān)理工作的實(shí)踐經(jīng)驗，簡單闡述一下有關(guān)安全監(jiān)理工作的心得體會。

1 正確認(rèn)識施工安全監(jiān)理 做好不同階段安全監(jiān)理工作

1.1施工準(zhǔn)備階段

監(jiān)理單位應(yīng)根據(jù)工程規(guī)模和特點(diǎn)，派出能滿足施工現(xiàn)場安全管理要求的相關(guān)監(jiān)理人員，并及時建立監(jiān)理安全生產(chǎn)保證體系，完善安全生產(chǎn)管理制度，建立和健全監(jiān)理人員安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度、安全生產(chǎn)管理制度、審查核驗制度、檢查驗收制度和督促整改制度。

根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)、規(guī)章制度和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)、監(jiān)理規(guī)范的要求，編制包括安全監(jiān)理內(nèi)容的項目監(jiān)理計劃，危險性較大的分項工程編制專項安全監(jiān)理細(xì)則。

審批施工單位提交的施工組織設(shè)計（含安全技術(shù)措施、應(yīng)急救援搶險方案和專項施工方案），并報備業(yè)主和業(yè)主相關(guān)部門。第一，認(rèn)真審查施工組織設(shè)計中的安全技術(shù)措施：施工安全技術(shù)措施是針對每項工程在施工過程中可能發(fā)生的事故隱患和可能發(fā)生安全問題的環(huán)節(jié)進(jìn)行預(yù)測，從而在技術(shù)上和管理上采取措施，消除或控制施工過程中的危險因素，防范安全事故的發(fā)生。審查時監(jiān)理工程師應(yīng)根據(jù)工程項目特點(diǎn)制定相應(yīng)的安全監(jiān)理措施；第二，審核專項安全施工方案：監(jiān)理工程師應(yīng)根據(jù)《公路水運(yùn)工程安全生產(chǎn)督管理辦法》第二十三條所要求的九項分部分項工程，督促施工單位在施工前單獨(dú)編制專項安全施工方案，對于一些涉及到危險系數(shù)較高的施工作業(yè)要仔細(xì)推敲、認(rèn)真討論，要在總監(jiān)理工程師批準(zhǔn)和施工負(fù)責(zé)人認(rèn)可后才可以施工；第三，審查施工單位事故應(yīng)急救援預(yù)案：監(jiān)理工程師應(yīng)督促施工單位在開工前根據(jù)本項目工程特點(diǎn)、環(huán)境條件、人員素質(zhì)、物質(zhì)資源評估等情況編制相應(yīng)的事故應(yīng)急救援預(yù)案。預(yù)案應(yīng)有針對性和可操作性，在施工階段對預(yù)案內(nèi)資源準(zhǔn)備和操作演練進(jìn)行跟蹤動態(tài)檢查，及時發(fā)現(xiàn)應(yīng)急體系內(nèi)的缺陷和問題，書面提出整改意見。

1.2施工階段

監(jiān)督施工單位按照施工組織設(shè)計中的安全技術(shù)措施和專項施工方案組織施工，并派人現(xiàn)場進(jìn)行跟蹤檢查，在施工過程中需要對方案進(jìn)行修改的，必須報原批準(zhǔn)部門同意，不得擅自修改，若發(fā)現(xiàn)施工單位有違反國家法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、安全操作規(guī)程的行為，應(yīng)及時制止，嚴(yán)重的責(zé)令其暫時停工進(jìn)行整改。

核查施工起重機(jī)械、整體式提升腳手架、滑模爬梯、架橋機(jī)等自行式架設(shè)設(shè)施和安全設(shè)施的驗收手續(xù)及特種設(shè)備的監(jiān)督檢驗及登記情況。

檢查現(xiàn)場作業(yè)人員是否使用安全防護(hù)用具和穿戴安全防護(hù)服裝，使用是否正確。在臨邊、臨水、洞口、陡壁、懸空、交叉作業(yè)等危險作業(yè)區(qū)域必須有安全防護(hù)設(shè)施。在施工現(xiàn)場出入口或者沿線各交叉口、施工起重機(jī)械、拌和場、臨時用電設(shè)施、爆破物及有害危險氣體和液體存放處以及孔洞口、隧道口、基坑邊沿、腳手架、橋梁邊沿等危險部位，要設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志和必要的安全防護(hù)設(shè)施。

檢查特種作業(yè)人員的持證情況，國家規(guī)定的特種作業(yè)人員，必須按照國家規(guī)定經(jīng)過專門的安全作業(yè)培訓(xùn)，取得特種作業(yè)資格證書后，才能上崗作業(yè)。

督促施工單位安全自檢、進(jìn)行抽查及參與安全生產(chǎn)專項檢查。督促施工單位安全自檢：安全檢查是安全控制工作的一項重要內(nèi)容，通過檢查可以發(fā)現(xiàn)工程危險因素，以便有計劃地采取措施，保證安全生產(chǎn)。檢查要有針對性，不能流于形式；對施工單位自查情況進(jìn)行抽查：監(jiān)理工程師應(yīng)定期或不定期對施工單位的自查情況進(jìn)行抽查，發(fā)現(xiàn)存在安全隱患的，簽發(fā)安全整改通知單，責(zé)令其整改，整改后應(yīng)予復(fù)查，最后形成安全檢查報告。

2 歸納總結(jié)有關(guān)安全監(jiān)理工作中的一些控制要點(diǎn)

2.1分析工程施工特點(diǎn) 明確安全工作重點(diǎn)

根據(jù)長時間的排查與分析，一般公路建設(shè)的危險源主要有：高處作業(yè)點(diǎn)、高平臺、臨邊防護(hù)等，容易造成高處墜落，物體打擊、腳手架坍塌等事故；隧道作業(yè)主要有不良地質(zhì)容易造成坍塌、冒頂片幫、透水等事故；高塹邊坡作業(yè)主要有軟土、松土、巖體破碎等不良地質(zhì)，容易造成高處墜落、邊坡和山體坍塌等事故等。因此，安全監(jiān)理工作中必須針對以上危險源加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理，切實(shí)做好重大危險源的辨識、評價，重大危險源的確定和重大危險源的管理工作，認(rèn)真查找和消除各類事故隱患，促進(jìn)安全生產(chǎn)形式穩(wěn)定發(fā)展，確保公路建設(shè)安全生產(chǎn)目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)。

2.2積極開展安全檢查 及時消除危險隱患 預(yù)防事故發(fā)生

安全工作的基本原則方針是“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”。

安全檢查要實(shí)實(shí)在在，落到實(shí)處，不走過場，不搞形式主義。要全方位排查，不留死角，盡最大可能覆蓋安全工作的全部。安全檢查要一查到底，整改到位，整改要加大檢查力度，采取強(qiáng)有力措施，直到隱患整改完畢為止。對現(xiàn)場安全檢查的重點(diǎn)應(yīng)是那些隱患較大的工程，如高處作業(yè)、起重作業(yè)、張拉作業(yè)、模板安裝、拆除作業(yè)、爆破器材的管理使用、特種設(shè)備、人員作業(yè)、臨時用電、施工人員防護(hù)、車輛交通管理等方面。對內(nèi)業(yè)管理方面應(yīng)重點(diǎn)檢查施工單位的安全生產(chǎn)管理體系、安全設(shè)施、設(shè)備、特種作業(yè)人員進(jìn)入現(xiàn)場的報驗工作、施工現(xiàn)場的平面布置，安全技術(shù)措施或者專項施工方案、事故應(yīng)急救援預(yù)案等。

2.3 做好安全監(jiān)理資料整理工作 完善資料歸檔制度

安全監(jiān)理資料包括工程相關(guān)安全生產(chǎn)技術(shù)文件、驗收記錄、監(jiān)理計劃、監(jiān)理細(xì)則、監(jiān)理月報、監(jiān)理會議紀(jì)要及有關(guān)檢查通報和監(jiān)理指令，必須指定專人負(fù)責(zé)安全監(jiān)理資料的整理、分類及立卷歸檔。安全監(jiān)理資料是安全基礎(chǔ)工作之一，也是檢查考核落實(shí)安全責(zé)任制的資料依據(jù)，同時它給安全監(jiān)理工作提供分析、研究的材料，從而能夠掌握安全動態(tài)，以便對每個時期制定行之有效的措施，實(shí)行安全目標(biāo)管理，達(dá)到預(yù)報、預(yù)防的目的。

3 結(jié)束語

公路建設(shè)項目的安全管理關(guān)系著參加施工全體人員的生產(chǎn)安全和施工環(huán)境安全，因此監(jiān)理工作人員在工程施工中要加強(qiáng)安全控制，嚴(yán)把安全管理關(guān)。安全監(jiān)理，任重而道遠(yuǎn)，它需要監(jiān)理人員的不斷實(shí)踐和勇于創(chuàng)新。只有嚴(yán)格安全監(jiān)理，才能真正使其成為公路建設(shè)安全生產(chǎn)的一道堅固防線。

參考文獻(xiàn)：

[1] 《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》（2004年2月1日起施行）

[2] JTG G10-2006，《公路工程施工監(jiān)理規(guī)范》．

第8篇：公路工程施工安全管理辦法范文

關(guān)鍵詞：公路工程；施工；安全；管理

Abstract: the safety of the project management is an important and indispensable policy and construction method. This article in view of the highway engineering construction of security management is discussed in this paper.

Key words: the highway engineering; The construction; Security; management

中圖分類號：X734文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：

路橋施工中的安全管理利用傳統(tǒng)的經(jīng)驗方法進(jìn)行安全生產(chǎn)管理,是達(dá)到安全生產(chǎn)目的的基本特征。但是傳統(tǒng)的管理是以經(jīng)驗為主,而經(jīng)驗是一種個人技術(shù)和技巧,是靠人的直觀感覺對事故本身進(jìn)行簡單的分析并作出類似的判斷,不可能對整個勘測、施工過程作出安全因素的定量分析。隨著時代的發(fā)展,在公路、橋梁勘測、施工過程中必須把以經(jīng)驗為主的安全生產(chǎn)管理辦法通過科學(xué)的總結(jié),使之系統(tǒng)化、理論化,成為科學(xué)的安全系統(tǒng)工程理論,并依此制定出更加適合勘測、施工實(shí)際的安全生產(chǎn)管理系統(tǒng)。

公路工程因施工人員復(fù)雜，工程工期緊，作業(yè)環(huán)境差，施工過程危險源多，作業(yè)人員的安全意識偏底。那么對施工現(xiàn)場進(jìn)行系統(tǒng)化的管理勢在必行，對將要進(jìn)行的工作進(jìn)行危險源預(yù)先性分析，在施工過程中控制好人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)在時空上的交叉是預(yù)防事故的關(guān)鍵之所在。

一、確定安全管理目標(biāo)

路橋施工單位為了確保整體目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),在全面推廣工程的同時,要制定相應(yīng)的安全目標(biāo)責(zé)任制,建立健全一套由主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé),職責(zé)分明、組織嚴(yán)密的管理辦法和安全網(wǎng)絡(luò)體系。同時要充分運(yùn)用安全系統(tǒng)工程理論,對各方面因素和信息進(jìn)行調(diào)查總結(jié)并通過科學(xué)定量分析,確定安全生產(chǎn)管理目標(biāo)。

二、建立健全安全網(wǎng)絡(luò)體系

要實(shí)現(xiàn)安全管理目標(biāo),必須建立健全一個由單位領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé),責(zé)任分明,組織嚴(yán)密的網(wǎng)絡(luò)體系,對安全生產(chǎn)進(jìn)行全面管理,使目標(biāo)層層分解、落實(shí)到班組、個人及每個生產(chǎn)環(huán)節(jié)。落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,強(qiáng)化企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任,健全安全生產(chǎn)監(jiān)管體制,嚴(yán)格安全執(zhí)法,加強(qiáng)安全生產(chǎn)設(shè)施建設(shè)。

三、利用科學(xué)的方法對事故進(jìn)行預(yù)測,遏制影響安全生產(chǎn)的事故

在總體預(yù)測中,要對整個生產(chǎn)過程和總體規(guī)劃進(jìn)行預(yù)測;在分期預(yù)測中,要作出分期評價并定出可行的分期措施;在階段預(yù)測中,要進(jìn)行階段評價,并制定出相應(yīng)的階段措施;在單項預(yù)測中,要對項目進(jìn)行評價并制定出相應(yīng)的具體措施。總之,對影響安全生產(chǎn)預(yù)測的目的,就是要落實(shí)好每一項具體措施,消除影響安全生產(chǎn)的隱患。

四、對項目進(jìn)行具體管理和監(jiān)管

根據(jù)路橋施工過程中易發(fā)事故的種類,可分為安全措施、安全設(shè)施、機(jī)械設(shè)備、施工工藝等項目。為了確保在各項目中安全目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),在整個施工過程中要有專人管理,定期進(jìn)行科學(xué)、可靠性檢查,并對此作出分析和科學(xué)評價,落實(shí)好各項制度和措施以達(dá)到預(yù)期的安全效果。

五、加強(qiáng)現(xiàn)場管理的落實(shí)

（1）落實(shí)目標(biāo)控制。

安全生產(chǎn)目標(biāo)要縱向到底、橫向到邊,不留死角,一級確保一級,達(dá)到各級既是目標(biāo)的制定者,又是執(zhí)行者,以激發(fā)實(shí)施目標(biāo)的積極性。消滅不合格工地,創(chuàng)優(yōu)良和文明工地,杜絕重大火災(zāi)、重大機(jī)械設(shè)備和重大經(jīng)濟(jì)損失安全事故的發(fā)生。安全生產(chǎn)責(zé)、權(quán)、利要緊密結(jié)合,建立安全生產(chǎn)獎罰制度,獎優(yōu)罰劣,獎勵安全生產(chǎn)好的項目和個人,公司對承包項目實(shí)行安全抵押金辦法進(jìn)行控制。

（2）落實(shí)安全設(shè)施。

各項目部尤其是各項目經(jīng)理,在生產(chǎn)計劃的同時應(yīng)提取工程總價5 ‰以上的安全防護(hù)設(shè)施資金,并做到專款專用,結(jié)合自己的具體情況,進(jìn)行必要的超前投入,安全防護(hù)措施不齊全的要補(bǔ)全,不完善的要予以完善,特別是對各種內(nèi)外腳手架、安全防護(hù)裝置等,凡是不符合規(guī)定的,要堅決認(rèn)真處理,該換的換、該報廢的堅決報廢,克服“安全只投入,不產(chǎn)出”的錯誤思想,樹立安全也是效益的正確思想。

（3）落實(shí)行為控制。

從以往的事故中得知,多數(shù)事故的發(fā)生,都是由于人的不安全行為和物的不安全所致。因此,必須把控制人的不安全行為當(dāng)做工作重點(diǎn),減少不安全行為的發(fā)生。①按規(guī)定要求給工人提供必要的安全防護(hù)設(shè)施和創(chuàng)造符合職業(yè)健康安全的環(huán)境和條件,使工人始終處于心情愉快、積極主動、認(rèn)真負(fù)責(zé)的安全心理工作狀態(tài)。②控制人的不安全行為,克服和杜絕安全意識淡薄麻痹人、安全技術(shù)缺乏的糊涂人、不按標(biāo)準(zhǔn)作業(yè)的蠻干人、危險面前碰運(yùn)氣的僥幸人、、偷工減料的懶惰人、不負(fù)責(zé)任姑息遷就的老好人。

六、加強(qiáng)現(xiàn)場工作人員的教育培訓(xùn)，提高施工作人員的素質(zhì)

（1) 企業(yè)應(yīng)建立民工崗前培訓(xùn)制度,對進(jìn)入施工現(xiàn)場作業(yè)人員進(jìn)行崗前安全教育和培訓(xùn),并經(jīng)考試合格者,方可上崗,有條件的企業(yè)內(nèi)部應(yīng)建立民工培訓(xùn)學(xué)校,除對本公司民工進(jìn)行培訓(xùn)外,還可以吸收社會上很多有志于參加建設(shè)工程的勞務(wù)人員接受培訓(xùn)。

（2) 建設(shè)行政主管部門應(yīng)建立建設(shè)系統(tǒng)生產(chǎn)人員培訓(xùn)機(jī)制,并建立民工準(zhǔn)入制度。凡進(jìn)入施工工地的所有民工必須先接受培訓(xùn)教育,一律持證上崗,它成為主管部門對施工企業(yè)考核、資質(zhì)年檢和升級的重要考核指標(biāo)。

七、總結(jié)歸納實(shí)踐經(jīng)驗,對易發(fā)事故進(jìn)行科學(xué)定量分析

安全生產(chǎn)的各種制度、方法、資料、數(shù)據(jù)與經(jīng)驗都是對安全系工程進(jìn)行科學(xué)分析和定量評價的重要依據(jù),根據(jù)這些依據(jù),在安全生產(chǎn)系統(tǒng)管理中作出準(zhǔn)確的定量分析和安全評價,制定出正確的、有效的、切實(shí)可行的安全防范措施。

總之，抓好施工過程的安全工作,不僅能使員工的生命安全和身體健康得到保障,而且能保證建設(shè)工程的進(jìn)度、投資和質(zhì)量得到有效控制。

參考文獻(xiàn)：

[1] 吳麗,董大暉,李連成等.路橋施工安全手冊[M].北京:工業(yè)出版社,2008.

第9篇：公路工程施工安全管理辦法范文

1.2管理不到位。在施工過程中，對安全生產(chǎn)管理不到位直接導(dǎo)致施工安全事故。通常情況下，管理不到位主要表現(xiàn)在：一是沒有建立和完善安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)和安全保證體系，沒有層層落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制度，利用以包代管的方式對分包單位進(jìn)行管理，制訂的安全生產(chǎn)管理制度形同虛設(shè)，未能真正落實(shí)執(zhí)行；二是未按國家法律、法規(guī)的規(guī)定和要求，專職安全管理人員配備嚴(yán)重不足，進(jìn)一步弱化了安全管理力量，安全巡查不到位，沒有及時落實(shí)安全措施；三是把進(jìn)度、質(zhì)量等作為主要工作任務(wù)而忽視安全生產(chǎn)管理，特別是在趕工期期間，只注重經(jīng)濟(jì)利益，忽視安全生產(chǎn)管理，對違章違規(guī)的行為視而不見，見而不管，管而無效，對施工現(xiàn)場的安全檢查、處罰和整改等落實(shí)均不到位，在一定程度上不能及時的發(fā)現(xiàn)和消除施工現(xiàn)場存在的安全隱患。

1.3經(jīng)費(fèi)投入不到位。安全經(jīng)費(fèi)投入不足，是施工安全隱患治理的關(guān)鍵原因。施工單位對安全生產(chǎn)投入的不足，使得安全生產(chǎn)基礎(chǔ)薄弱，同時，建設(shè)、監(jiān)理單位對施工單位安全投入的管理不到位，對施工單位施工過程中投入的安全生產(chǎn)費(fèi)用未使用計劃未進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān)，導(dǎo)致安全生產(chǎn)費(fèi)用未能專款專用，安全措施無法全部落實(shí)到位，安全隱患不能徹底整改。

1.4安全教育培訓(xùn)不到位。雖然目前政府、交通主管等上級單位也非常重視安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)工作，但是由于高速公路工程施工存在人員數(shù)量多、素質(zhì)高低不一、流動頻繁、工種工序多而雜等特點(diǎn)，導(dǎo)致對所有從業(yè)人員開展有針對性的安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)的工作難度加大。同時，由于高速公路橋梁施工，特別是一些特殊橋梁形式的施工，需要全體安全管理人員具有更加豐富的安全管理經(jīng)驗、管理水平和全面的業(yè)務(wù)知識，才能組織開展各種安全教育培訓(xùn)和安全技術(shù)交底，否則，就會使安全教育培訓(xùn)工作流于形式。

2橋梁施工安全風(fēng)險辨識

2.1施工前期安全風(fēng)險識別。在實(shí)際橋梁工程施工中，安全風(fēng)險識別通常情況下，主要包括：客觀的調(diào)查分析所有可能的安全風(fēng)險事件的來源和結(jié)果，同時形成安全風(fēng)險源清單。具體來說，可將安全風(fēng)險識別過程分為5個小步驟：

①對橋梁工程項目的不確定性進(jìn)行分析；

②建立初步安全風(fēng)險源清單；

③篩選安全風(fēng)險因素；

④確定各種安全風(fēng)險因素的可能事件或潛在結(jié)果；

⑤建立安全風(fēng)險源清單。

組織開展安全風(fēng)險識別工作是否全面、深刻，在一定程度上直接影響后面安全風(fēng)險管理工作的順利進(jìn)行。否則即使對安全風(fēng)險進(jìn)行了相應(yīng)的評價和處理，也可能誤列、漏列主要安全風(fēng)險。在進(jìn)行施工前，如果不能準(zhǔn)確的識別項目，在這種情況下就會面臨潛在的安全風(fēng)險，進(jìn)一步喪失處理風(fēng)險的最佳時機(jī)，將無意識的被動地自留這些風(fēng)險，因此，必須組織有多年從事橋梁施工管理和安全管理方面經(jīng)驗的專業(yè)技術(shù)人員共同開展風(fēng)險源辨識工作，才能真正發(fā)揮橋梁風(fēng)險源辨識的作用，所以做好橋梁施工前期安全風(fēng)險識別工作是安全風(fēng)險管理的核心步驟之一。

3安全對策及措施

3.1建立健全安全生產(chǎn)保障體系和安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)。只有建立健全的安全生產(chǎn)保障體系和安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，安全生產(chǎn)工作的開展才能有據(jù)可依；只有明確安全生產(chǎn)責(zé)任和安全生產(chǎn)責(zé)任人，安全生產(chǎn)管理工作才能權(quán)責(zé)分明。安全生產(chǎn)保障體系可以細(xì)分為制度保障、措施保障、人員保障、經(jīng)費(fèi)保障等；俗話說“沒有規(guī)矩，不成方圓”，所有的人員必須有完善的安全管理制度和明確的安全生產(chǎn)責(zé)任，才能對個人的安全管理行為進(jìn)行監(jiān)管、約束，安全管理才能沿著正確的方向發(fā)展。

3.2重視安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)工作。在工程建設(shè)施工過程中，安全生產(chǎn)管理其實(shí)主要是對人的管理，只要人人能夠時刻保持清醒的安全意識，高度的安全防范意識，具有自我保護(hù)的安全能力，施工現(xiàn)場的安全隱患就能夠被及時的發(fā)現(xiàn)和消除，所以必須切實(shí)做好以下幾方面的橋梁施工安全教育培訓(xùn)工作：一是根據(jù)橋梁的施工環(huán)境、施工條件、施工工藝、施工人員、施工設(shè)備等制定詳細(xì)的安全培訓(xùn)計劃和培訓(xùn)內(nèi)容。二是建立所有橋梁施工從業(yè)人員的花名冊，全面掌握橋梁施工作業(yè)人員的數(shù)量、班組、工種、進(jìn)退場等情況，特別是特種作業(yè)人員的管理，以便有針對性的開展安全教育培訓(xùn)工作，切實(shí)做到對從業(yè)人員的安全教育培訓(xùn)覆蓋率100%。三是定期開展安全教育培訓(xùn)工作，不斷提高從業(yè)人員的安全意識和防范能力，堅決杜絕麻痹大意的松懈思想，防止“三違”現(xiàn)象的發(fā)生。四是堅持安全教育培訓(xùn)持續(xù)開展，不走過場。

3.3加大安全生產(chǎn)經(jīng)費(fèi)投入，落實(shí)安全生產(chǎn)措施。首先應(yīng)制定下發(fā)安全生產(chǎn)經(jīng)費(fèi)投入和使用管理辦法，明確安全生產(chǎn)經(jīng)費(fèi)的提取金額、程序和使用計劃；其次是及時對安全生產(chǎn)經(jīng)費(fèi)進(jìn)行計量支取，確保現(xiàn)場的安全防護(hù)用品、安全設(shè)施能夠落實(shí)到位，而且安全防護(hù)用品、安全設(shè)施必須起到安全防護(hù)作用，堅決杜絕無效的安全防護(hù)用品和安全設(shè)施，因為無效的安全防護(hù)用品和安全設(shè)施反而增加了安全隱患。

3.4加強(qiáng)施工安全檢查和隱患監(jiān)控。定期和不定期的對橋梁施工現(xiàn)場進(jìn)行日常安全巡查和月度、季度、年度的安全大檢查，必須有項目安全分管領(lǐng)導(dǎo)等人員參加，并且根據(jù)橋梁工程的進(jìn)展和施工工藝的不同，有針對性開展專項安全檢查，特別針對危險性較大工程施工階段，專職安全管理人員還應(yīng)該跟班作業(yè)。由于每個分部分項工程和施工工藝均已進(jìn)行風(fēng)險源辨識，因此，必須時刻按照風(fēng)險源辨識和防范措施進(jìn)行動態(tài)監(jiān)控跟蹤管理。每一次的安全檢查必須有重點(diǎn)，先明確安全檢查目標(biāo)和具體檢查內(nèi)容，這樣才能做到“有的放矢”，檢查完后及時下發(fā)安全檢查通報，要求各施工單位或勞務(wù)隊進(jìn)行整改反饋，然后再進(jìn)行整改復(fù)查，確保所有檢查出的安全隱患得到治理。

3.5獎懲結(jié)合，形式多樣。獎勵和處罰都可以通過多種形式來實(shí)施，獎勵方面，可以通過開展季度、年度安全評比；開展安全生產(chǎn)知識競賽等活動，對于安全工作做到好的施工單位、勞務(wù)隊伍、施工班組和個人，都可以按照安全生產(chǎn)獎懲制度進(jìn)行適當(dāng)?shù)莫剟睢Ｌ幜P方面，可以通過安全違約金、集中開展安全學(xué)習(xí)教育并考試等手段，特別是建議采取集中安全學(xué)習(xí)教育的形式進(jìn)行安全違規(guī)、違約的處罰，畢竟安全管理的主要目的就是為了消除安全隱患和減少安全事故，不能“以罰代管”。

4結(jié)語