前言:一篇好文章的誕生,需要你不斷地搜集資料、整理思路,本站小編為你收集了豐富的在建工程安全監管主題范文,僅供參考,歡迎閱讀并收藏。
關鍵詞:監理公路建設安全管理
中圖分類號:U415文獻標識碼: A
確保安全生產,不發生重大安全生產責任事故是公路安全控制的目標,在項目建設前和建設中必須加強安全監理工作,加大對工作人員的安全生產培訓和教育。恰當的加大對安全專工的責任意識,同時要做好各項安全檢查的記錄,使安全工作更加程序化、規范化,有利于整個工程的安全建設。
一、關于施工準備階段的安全管理
1.組織監理人員開展安全教育,確定工作內容監理單位應根據工程規模和特點,派出能滿足施工現場安全管理要求的相關監理人員。及時建立安全監理的組織機構,在編制監理計劃中確定安全監理方案,明確各級監理人員安全職責范圍監理應組織項目監理人員熟悉設計文件和施工周邊環境,熟悉掌握施工、監理合同文件中的安全監理工作內容和要求,并對監理人員進行安全交底和進入工地現場的自身安全教育。建立和完善安全監理網絡,確定各項安全工作內容,制定安全監理責任制及各級崗位安全職責,責任到人。審查施工單位編制的專項安全施工方案。審查分包單位的安全生產資質,包括安全生產許可證、三類人員的安全資格證書及特殊工種作業人員上崗資格證書。核查進場機械設備及安全設施。審查工程開工申請報告。監理在施工單位的書面開工申請報告上對其安全方面的準備工作要有明確的批復。
2.審查施工單位安全生產管理體系,檢查施工單位安全管理體系的管理機構,三類人員的安全資格證書、安全員數量配備情況。檢查施工單位的安全生制度是否健全和完善。檢查施工現場各種安全標志標牌和臨時設施的設置。檢查、督促施工單位與分包單位之間簽訂施工安全生產協議。檢查施工單位安全技術措施和文明施工措施費用的使用計劃。督促施工單位制定安全事故應急救援方案。明確本項目工程安全事故上報與處理程序,要求事故單位在第一時間內,按預定程序上報建設單位、所在地安全生產監督管理部門、交通主管部門、公安部門等,不得隱瞞和拖延上報。
3.審查安全技術措施或專項安全施工方案,施工組織設計中的安全技術措施施工安全技術措施是針對每項工程在施工過程中,可能發生的事故隱患和可能發生安全問題的環節進行預測,從而在技術上和管理上采取措施,消除或控制施工過程中的危險因素,防范安全事故的發生。審查時監理應根據工程項目特點制定相應的安全措施。施工安全技術措施是工程安全生產指令性文件,是施工現場安全管理和監理的重要依據。
二、關于施工階段的安全管理
1.監督施工安全技術措施實施
(1)安全生產責任制:依據批準的施工組織設計中的施工安全技術措施,對施工單位安全生產責任制建立和落實情況進行監督檢查,包括項目負責人、專職安全員、班組長、崗位工人等。
(2)安全管理機構的建立和人員配備:依據批準的施工組織設計中的施工安全技術措施,對施工項目安全生產管理機構的建立、專職安全員的配置情況進行檢查。分包單位安全生產管理:分包單位依法取得分包工程后,要服從總承包單位的安全生產管理,同時監理也要對其進行監督檢查。
2.監督專項安全施工方案實施
(1)監理應對危險性較大的分部分項工程專項施工方案的實施進行重點監督檢查。督促施工單位嚴格按照批復的專項安全施工方案進行施工,并派人現場進行跟蹤檢查,在施工過程中需要對方案進行修改的,必須報原批準部門同意,不得擅自修改。
(2)檢查現場安全防護設施等是否符合規范要求,并簽認發生的費用.監理應檢查現場作業人員是否使用安全防護用具和穿戴安全防護服裝,使用是否正確。防護用品必須具有“三證”,即生產許可證、產品合格證和安全鑒定證。在臨邊、臨水、洞口、陡壁、懸空、交叉作業等危險作業區域必須有安全防護設施。在施工現場出入口或者沿線各交叉口、施工起重機械、拌和場、臨時用電設施、爆破物及有害危險氣體和液體存放處以及孔洞口、隧道口、基坑邊沿、腳手架、橋梁邊沿等危險部位,要設置明顯的安全警示標志和必要的安全防護設施。對施工單位的安全施工措施經費的使用情況進行核查簽認,是否專款專用。
(3)督促施工單位安全自檢、進行抽查及參與安全生產專項檢查。督促施工單位安全自檢:安全檢查是安全控制工作的一項重要內容,通過檢查可以發現工程危險因素,以便有計劃地采取措施,保證安全生產。安全檢查形式多樣化,有日常性檢查、專業性檢查、季節性檢查、節假日前后檢查和不定期檢查等。但檢查要有針對性,不能流于形式。對施工單位自查情況進行抽查:監理應定期或不定期對施工單位的自查情況進行抽查,發現存在安全隱患的,簽發安全整改通知單,責令其整改,整改后應予復查,最后形成安全檢查報告,對施工單位自檢情況進行綜合評價。參加建設單位組織的安全生產專項檢查:監理應參加建設單位組織的各種安全生產專項檢查,配合做好對施工現場安全管理、安全制度落實、安全防護、文明施工、危險作業環境防護、施工用電等專項檢查,對檢查中發現的問題,積極落實施工單位的整改,復查整改結果,及時向建設單位報告。
三、竣工驗收階段的安全管理
公路工程竣工驗收階段,人們會由于思想意識客觀存在的麻痹性、松懈管理等現象而引發不良安全事故的發生。因此,為有效降低事故發生機率,應科學做好該階段安全控制工作。重點監督路面施工、橋梁施工、雨季施工、道路維護及霧天作業環節。同時,監理人員應科學樹立安全促生產、生產必安全的意識,由源頭工作入手、實施細化監管。落實各項安全監理工作到實處,努力獲取廣大業主、上級管理單位的全面支持、工程施工方的良好配合,進而真正將安全事故發生機率降到最低,實現有序、可靠、安全的公路工程施工建設,并創設顯著的經濟效益與社會效益。
四、關于加強公路工程建設的內部管理
完善質量保證體系,嚴密組織,精心施工,才能建成優質的公路工程。一確保原材料的質量是保證公路工程質量的關鍵: 公路工程是由鋼材、水泥、瀝青、砂石、石灰等若干材料經過各種組合構成的產品。若想保證工程質量,應首先從原材料著手,通過材質試驗來選擇滿足規范要求的合格材料;二要加強企業內部管理,完善自檢系統: 加強企業內部管理、完善自檢系統、落實施工隊伍的崗前培訓、提高施工人員的質量意識是保證工程質量的重要工作。通過建立自檢機構,完善自檢系統,加強對施工工序在整個生產過程中的動態質量管理,發現影響質量的的因素及時處理,防患于未然,從而保證工程質量;三要建立必要的獎懲制度: 每完成一部分工程,即進行全線檢查評比,排出名次,并報上級監督、主管部門審核,獎罰分明,優勝劣汰;四要科學管理,合理安排施工工期: 目前,許多公路工程從設計、施工到監理,基本上是一條龍運作,都由一個主管部門管理,缺乏競爭和制約機制。從規范建筑市場來講,應避免一條龍運作,分別進行招標投標。
安全工作屬于長期工作,施工單位與監理單位必須高度重視。對于監理單位來說,做好施工現場的安全工作關鍵之處在于監理人員要熟知施工安全的專業知識,同時,還通過自身所學知識及時有效的監督管理在施工安全責任制占主體地位的施工單位,構建完善的安全監理體系,不斷強化安全施工要點的監督力度,以確保高速公路施工中的安全監理工作正常有序的開展。
參考文獻:
[1]李慧竹,劉全霞.關于建筑工程施工中安全監理措施的探討[J].價值工程,2011年07期.
[2]李慧.在建筑工程施工中如何有效進行安全監理[J].神州,2012年17期.
[3]張印.關于建筑工程施工中安全監理措施的探討[J].黑龍江科技信息,2011年25期.
【關鍵詞】建筑工程;施工現場;安全監督管理
在建筑行業迅速崛起的同時,建筑施工現場安全管理也越來越重要。然而在施工過程中,還有一些隨時可能會有危險的安全隱患,例如觸電、高空降落物體、火災、機械事故、倒塌傷害等。我國相關的負責部門也針對這些安全隱患制定了相應的管理方案,然而由于涉及到的方面很多,所以有些制定的管理方案根本不能在施工現場上進行有效的實際操作。因此,為了能夠保證建筑施工的安全性和合理性,在工程質量得到改善的同時人身安全方面也有所保障,對建筑施工現場安全監督管理進行合理的探討和分析十分關鍵。
1.建筑工程施工現場安全監督管理的重要性
建筑工程施工現場并不是一項簡單的工作,它的施工現場時間長、充滿危險性、需要大量的施工人員等特點,都可能會引發安全事故。因此建立合理的安全管理制度,重視施工過程中的安全防范,通過對建筑施工人員在安全方面做進一步的教育和管理工作,舍得在安全生產保障方面投入大量資金等方面,才能使建筑工程施工現場的安全得到保障。只有在建筑工程施工的每一環節都得到安全的保證,才可以使建筑工程項目順利的實行。由此看來,施工現場安全管理對整個建筑施工管理過程影響重大,施工現場是否安全對整個工程管理的合理性和有效性起著決定作用。
2.建筑工程施工現場存在的安全問題
2.1制度建設的不完善性
在建筑工程施工現場中,建立有效的安全管理系統,對施工過程進行嚴格的安全管理。建設好施工安全管理制度十分必要,施工部門領導只注重質量就是制度建設不合理的重要體現,然而他們卻忽視了可能會出現的安全隱患以及一些安全費用的支出。信譽和安全也在施工現場的任務中占據著重要地位,如果必要問題不能得到徹底解決,就會嚴重影響工作效率,阻礙了工作的進行。還有許多不遵守安全生產法規的違法現象,應該對相關的企業和負責人員嚴加懲治。所以,在建筑施工的建設中,制定相關的管理制度十分關鍵。
2.2無證施工現象的嚴重性
大部分施工企業都只注重當前的利益,一旦承包到工程,不在乎是否已經擁有施工許可證,就直接進行工程的施工。因為施工沒有安原計劃實行,使許多環節根本無法準備充分,施工現場的安全方面不能得到有效的保證,致使施工現場出現混亂的局面,這樣不僅直接加大了安全生產監督的難度,而且還會使安全事故發生的可能性增加。部分施工企業更是不安規定進行,嚴重減少安全生產、合理施工的任務支出,忽略了許多安全生產投入工作,不能有效落實。并且最大限度的節省,給安全生產造成了巨大的影響。
2.3監理單位對施工現場安全監督工作的無效性
監理單位在建筑工程的施工現場中發揮著及其重要的作用,但是部分監理單位不能盡職盡責。許多監理單位沒有嚴格遵守《建設工程安全生產管理條例》,認真做好安全監理工作。沒有對施工現場進行必要的安全管理工作,平日里很少時時的進行施工安全施工檢查工作,跟蹤落實不夠到位。對違章操縱、不按規定實施的工作人員不能及時的制止和教育,從不顧及到施工工人的人身安全。導致這種現象的主要原因就是監理單位認為過于重視安全工作會阻礙施工的進程以及影響工作效率,從而使整個工程項目不能按照原計劃有效完成。對發現安全之外也是監理單位工作人員沒有對其職責的性質了解徹底,甚至很多監理人員根本沒有工作經驗,只關注質量而忽視安全,對一些相關的安全生產的法律法規、技術規范及要求不了解,不熟練,沒有合理的開展安全監理工作,只是將其擺在那里。更沒有針對施工現場的安全隱患制定相應的合理的解決方案和技術措施。
2.4設計單位的不專業性
對建筑工程來說,勘察、設計單位要對工程的地形構造、自然環境和施工過程中使用的材料是否會給工程增加難度等方面進行細致的分析與掌握,從而減輕施工過程中的安全隱患。然而由于一些設計單位人員專業技能有限,并且缺少工作經驗,只是在理論上設計而沒有與實際相結合,只是想著如何進行工程設計,而缺少對施工現場的安全環節進行相應跟蹤的管理方案,導致在進行施工時安全技術環節無法實現其專業性的支持。
2.5相關企業安全生產基礎工作的不到位性
最近幾年部分建筑工程承包單位很多都是采用掛靠形式,“以包代管”“、層層分包”,缺少施工專業技術人員或者相關資質的隊伍不夠壯大,對安全生產造成了極大的阻礙,致使建筑工程的安全工作不能順利的進行。此外,承包方的作業班組工人很多都是農民工,他們所掌握的操作技術都是在平時的工作中積累的,以前的手工操作,然而由于近些年新型材料的引進和應用,使他們在施工中很難進行,很多施工班組人員從來沒有受過正式的培訓就直接工作,三級安全教育,致使安全生產工作無法得到有效的保障。因為相關企業安全生產基礎工作沒有得到有效落實,無法在施工方案、應急方案以及安全措施等方面進行合理的規劃,直接增加了對施工現場難度,同時也極大增加了安全事故出現的可能性。
3.建筑工程施工現場安全監督管理的主要措施
3.1制定相關的監理法規,整頓監理市場
制定相關的監理法規很大程度地在提高施工企業信譽的同時降低施工現場安全事故的發生率,也能很大作用地推動監理市場的發展。需要做好幾方面的措施,首先就需要充分地了解監理市場,在深入了解監理市場的基礎上,結合現有的監理法律法規對其進行有效性地完善。這樣既能提高監理單位的執行監理能力,又能讓監理市場在良好的環境下發展起來。
3.2加強監理團隊
加強監理團隊為的就是讓監理單位能夠清楚地認識到一些違規行為是阻礙企業發展的源頭。加強監理團隊管理要嚴格按照有關法律法規執行,對一些違規操作的不良行為堅決杜絕,對監理市場深入了解,對監理人員進行技術層面的全面培訓,提高監理團隊素質,以此保障施工現場的安全。
3.3強化施工現場的安全監理管理工作
強化施工現場的安全監理管理工作是施工現場安全環節的重中之重,它在一定程度上決定了建筑工程的未來趨勢走向。在這一方面,首先就應該對建筑工程實行專職安全監督,檢查施工管理人員在配備上是否到位,對施工管理人員的技術也要定期的考核,加強業務培訓和安全教育,因為管理人員技術的優劣對施工現場的安全可能造成很大程度上的影響。
4.結束語
根據全文所述,施工現場的安全對整個建筑工程管理的合理與規范起決定作用,然而當前的建筑工程施工現場還存在著許多安全隱患,例如制度建設不夠合理、無證進行施工的嚴重性、勘察、設計單位不夠專業、相關企業安全生產基礎工作沒有實現等。針對施工現場出現的問題,加強監理團隊、制定合理的監理法規,調整監理市場、加強施工現場的安全管理工作等是十分必要的。鑒于此,我國在建筑工程方面,要加大力度、調整好建筑工程施工現場安全監督管理的工作是十分必要的,它可以在一定程度上為我國建筑業的發展做出突出的貢獻。 [科]
【參考文獻】
關鍵詞:建筑工程;施工安全管理;問題;措施
中圖分類號:TU198文獻標識碼: A
引言
建筑施工安全管理是相關管理部門與相關單位通過計劃、組織、監督與控制等方式管理建筑施工安全生產的活動過程,主要管理施工現場安全事故易發點。由此可見建筑施工安全管理的重要性,如果不重視當前我國建筑施工安全管理中存在的問題,不采取相應措施解決這些問題,那將無法提高建筑施工安全管理的有效性,而會增加施工事故隱患,進而影響到整個建筑工程質量,使建筑企業的形象受損,因而影響自身市場競爭力,這將不利于建筑企業的可持續發展。
一、建筑施工安全管理的重要性
1、能夠有效降低安全事故的發生率
良好的施工安全管理將會在很大程度上降低安全事故的發生。就近年來發生的安全事故來看,很多都是因為缺少了安全管理導致的,部分項目部雖然設立了安全管理部門,但是卻沒有起到真正的作用,而只是一個擺設,因此,設立名副其實的安全管理部門對施工現場的安全進行管理是必要的。這樣的安全管理能夠減少施工故事的發生,在一定程度上保護了現場工作人員的生命財產安全,減少了因安全事故引發的損失。
2、有助于進一步提高企業的競爭力
一個建筑企業要想獲得良好的發展,在施工現場做好安全管理是必須的,只有沒有安全事故發生的建筑企業才會被大多數人認可。雖然在安全管理上需要投入部分人力物力,但是從企業的長遠發展來看,企業在安全管理上所投入的將會在以后的發展中顯示出不凡的作用。在工程招標資質審核中,有著很重要的一條要求投標方在近幾年不能有重大的安全事故發生,如果一個企業因為這條要求而失去了獲得工程的機會,那么企業將不能得到良好的發展,也會被淘汰。
3、是符合社會發展規律的必然要求
隨著社會的不斷發展,人們對安全問題的關注不斷加深,特別是工程建設這類一出現就伴隨著人員傷亡、財產損失的安全事故更是為人們所關注。對于現代人來說,生命大于一切,只有有生命其它的才有意義,因此,在工程建設中,安全管理是必不可少的,社會的發展也將對工程安全管理提出更高的要求【1】。
二、建筑工程項目的施工安全管理存在的問題
1、缺乏健全的建筑施工安全管理制度,責任主體不明確
建筑施工安全管理涉及到多個單位,有建設單位、施工單位、勘察設計單位、監理單位等部門。而這些安全責任主體單位的管理制度不夠健全,特別是施工單位的安全管理制度內容不合實際。例如施工單位的安全檢查制度往往不夠完善,有制度的又缺乏可操作性或是不能按照制度認真執行。對日常管理中的安全檢查不按時開展,檢查前無計劃,檢查時缺少依據,檢查出的問題不能及時整頓解決。特別是對于存在重大隱患的部分問題習以為常,不予重視。施工單位多缺乏健全的安全教育制度,有的甚至根本不開展安全教育工作,不組織學習、不組織培訓,形成“有制度不予實施,開展教育流于形式”的現狀。因此,施工單位等責任主體安全管理制度不健全或是制度落實不到位,成為制約建筑施工安全管理的主要內容之一。
2、建筑施工安全管理從業人員素質不高、管理模式相對落后
目前,建筑施工安全管理工作一直較為薄弱。在建筑企業的施工隊伍中,大多數屬于零時組建的隊伍,其人員大多數又來自于農村,缺乏基本的安全知識,對他們的職業技能培訓也是遠遠不夠的,自我保護能力較弱,對相關法律、法規、規范、標準不熟悉、不知曉。甚至部分項目經理和現場管理人員對此也缺乏了解。此外,部分施工安全管理人員往往憑借經驗管理,等出了問題的時候才處理,最終導致施工安全工作抓抓停停,時緊時松,對安全管理只是在形式上應付上級領導的安全檢查,無法實現對各類安全問題的有效防范。有些企業為了減少開支,將安全管理人員合并或是隨意任命安全管理人員,把一些根本不懂得安全管理知識、管理模式的人員安排在施工安全管理崗位上。如此,在實際的工作中,很難起到真正的安全監督和管理作用。
3、建筑工程施工相關人員對于安全管理的重視度不夠
3.1 施工方追求進度而忽略了安全管理
很多施工方在工程中標后就忽略了標書上所注明的文明施工、安全施工部分內容,而是一味的趕工,追求工程進度,確保能夠如期完工,但是這樣是不可取的。施工方是確保工程安全施工的最主要因素,只有施工方把安全管理與進度、成本、質量放在同等的位置上進行落實時,安全問題才能在最大程度降低。更有甚者,有些施工方發現了安全隱患的存在,但是就是不及時進行處理,抱著僥幸心理認為不會發生安全問題,最終導致慘劇的發生【2】。
3.2 建設方及監理對安全管理重視不足
很多中小工程項目的建設方在招標結束后就對項目安全管理置之不顧,認為項目已經由施工方進行管理,同時又有監理進行監督,導致了工程出現安全隱患還不知道。監理則是認為工作的重點是監督工程的質量與進度,對于工程的安全管理重視不夠。建設方及監理方的這種行為也是導致工程安全事故的原因之一。
三、加強建筑工程項目施工管理的具體措施
1、健全完善施工安全管理制度
建筑施工企業應健全完善施工安全管理制度,加強建筑施工安全生產目標責任制的全面落實,建立健全安全生產責任制,明確各個部門職責與分工,落實責任負責制,將施工單位與相關人員的切身利益與施工人員的績效表現有機結合,通過這樣的利益相關性掛鉤可以有利于增強施工管理部門對安全生產的管理力度,提高生產的安全性。建立健全安全生產激勵與約束機制,做到獎罰分明,“有功必獎,有錯必罰”,通過獎勵制度可以有效地提高施工管理人員工作的主動性與積極性,營造一個良好的工作氛圍,通過懲罰制度可以起到一定的警惕作用,增強施工人員的責任感,提高安全管理水平。施工管理人員應加強自身安全防范意識,應用新型管理方法,實現精細化管理,嚴格遵守安全管理制度工作,認真做好施工人員的選用,尤其是高技術含量的崗位,進行施工人員的合理配置,落實安全生產。施工管理人員還應根據施工計劃與施工進度設計嚴格控制好施工進度,將施工進度、施工安全與施工質量三者關系處理好。另一方面,建筑施工企業應加大對安全生產的投入,提高安全生產的人力與財力配置合理性。認真計算與分析安全生產投入的經濟效益性,采取一定的安全生產防范措施,以達到降低施工安全事故發生率的效果。
2、設立責任分擔制度
針對建設方、監理方容易忽視安全問題的情況制定一項安全責任分擔制度。在項目的建設過程中,參與管理的最主要人員是施工方,建設方和監理方對于施工安全的管理是少之又少。因此可以制定這樣一個制度,把發生安全事故的責任分到建設方和監理方,讓三方一同對項目的施工安全進行管理,這樣一來就可以提高三方的安全意識,更好的進行安全管理。
3、完善監管體系
一個完善的監管體系,除了相關部門的職責明確以及認真履行職責和義務外,還要有完善的法律體系、建筑安全研究體系、安全工程師管理制度和完善的生產安全培訓體系與之相對應,才能實現施工安全管理的制度化、規范化和標準化。各級政府和相關部門要進一步完善施工安全工作制度,改革安全管理監督程序,著力解決建筑安全管理機構不健全、經費缺乏、人員不足等問題。同時,要鼓勵對建筑安全管理進行相應的科學研究,組織開展關于建筑安全生產問題調研,形成建筑安全研究體系。此外,在監管方式上要主動出擊,將所有的項目,不管是否手續齊全,都納入監管范圍。抓好安全生產的薄弱環節,建立監督檢查責任機制,做好安全事故發生的預防工作【3】。
4、加強安全管理技術措施
在施工中采取有效地安全技術措施,保護自己和他人,減少安全事故的發生和減輕安全事故發生的傷害程度,進行安全生產是現場管理的重要內容。適當的加大安全管理上的資金及技術資源,針對項目本身存在的特點及施工技術上的安全隱患進行技術改進,不定期的進行安全隱患的排查,對有可能發生安全事故的項目進行重點防護。不斷改善安全生產條件,將現場作業人員的生命財產安全放在第一位,可以提高作業人員的積極性,也使得安全施工中的費用投入得到回報。
5、對施工機械設備的使用進行安全文明規范管理
5.1 施工機械設備的相關操作人員在使用時,必須要嚴格按照說明書的具體規定進行操作,還要在工作之前對其進行班前檢查,在工作中隨時做好觀察,在工作之后做好機械的保養工作。
5.2 關于機械設備的停放,必須要保證其停放的地點安全,還要在夜間設專人進行看管。
5.3 對機械進行加油時,嚴禁煙火。
5.4 如果機械設備處于運轉之中,不能進行維修與保養調整。
5.5 在對機械的操作人員進行指揮時,要確保所在位置通視良好,還要嚴格按照相關規定對聯絡信號進行指揮。
5.6 定期做好機電設備與車輛安全的檢查工作,如果在檢查中發現安全問題,必須要堅持三不放過的具體原則,做好調查處理,并將防范措施制定好,避免機械設備出現安全事故。
5.7 必須保證機械設備的安全裝置齊全,保證其靈敏可靠。
5.8 關于中小型機械,在使用的過程中必須要注意,首先,在機械使用之前,要由專門的檢修管理人員對其進行驗收;其次,還要在平時的施工過程中對其做好檢查工作。再次,操作人員要持有效證才能上崗操作。最后還要按照規定對機械搭設防護棚。
結束語
建設工程的安全管理對于工程的施工以及企業的綜合效益都會產生直接的影響。建設企業應該從長遠的角度出發,充分認識到安全管理的重要性,不斷完善安全管理相關體制和機制,并且完善相應的教育培訓體系,為安全管理的實現提供有力保障。此外,還要從員工意識的提升等角度出發,使得安全意識以及安全管理成為一種共識,以更好地保證安全管理各項措施的落實,實現安全管理的目標。
參考文獻
[1]何濤.關于建筑工程土建施工技術的分析[J].建材與裝飾(中旬).2012(9):218.
近十年來,隨著國家新農村建設、村村通公路、村村通自來水、農村環境綜合整治、美麗鄉村建設等政策的實施,我國避免大拆大建、穩定農村發展的方向更加明確,村鎮建設將進入新一輪建設。從大局上考慮,村鎮建設關系到我國總體經濟結構的轉變和經濟增長方式的調整,從小處著眼,村鎮建設也關系到農民的生活福祉,這是一項艱巨而又重要的工作。2000年以來,筆者一直從事村鎮規劃建設管理工作,關注村鎮建設工程的質量安全問題。筆者結合村鎮建設工程質量安全管理現狀,對如何進行有效的工程質量安全管理進行了探討,希望對村鎮建設的健康發展起到促進作用。
關鍵詞:村鎮建設;工程質量;安全管理;解決建議
村鎮建設工程質量安全問題關系到農村長遠的穩定發展,對于農村經濟的繁榮至關重要。隨著國家對農村基礎設施等投入力度的加大,村鎮建設市場發展迅速,建設規模不斷擴大,而村鎮建設工程質量管理也隨之成為我們關注的焦點。
一、村鎮建設工程質量安全現狀
農村產業結構和就業結構的深刻變革、城鎮的迅猛崛起調整了農村人口比例,還改善了農民群眾的生活。在看到農村面貌越來越好的同時,也要面對村鎮建設中存在的題,特別是在工程質量安全方面的問題。最近村鎮質量安全問題不斷發生,暴露出在法制、機制、體制、措施、技術等方面的諸多問題。
(一)安全管理法規不完善。安全事故頻發與我國村鎮工程建設質量安全管理法律法規不夠完善有很大關系。我國現有質量安全監管體系基本上為二元結構,對于量大、面廣、分散的村鎮工程建設質量安全管理監督缺乏專門適用的法律法規和制度辦法,特別是一些管理制度不能對管理資源進行配套,使管理辦法失去了效用。
(二)安全管理體制存在漏洞。管理體系不健全,受行政編制的影響,當前規劃建設管理的職責主要局限于縣(市)城區,村鎮沒有得到應有的重視,鄉鎮政府處于管理的最前沿,卻沒有足夠的管理權限,造成有責任、沒權利,有事情、難管理的狀況。縣(市)建設執法部門與鄉鎮政府部門之間溝通不足,造成了監管不到位。形成了人員少,特別是專業技術人員少的局面,管理工作根本落實不下去。
(三)建設主體重利輕法。當前村鎮建設中,普遍存在著無監管、無圖紙審查、無資質施工、無勘察抗震設計、建筑材料不達標等問題,造成農村危房比例在1.5%到10%之間的驚人數字。為了利益,村鎮工程建設中,業主行為不規范,逃避法律責任、逃避監督,私招施工隊伍等現象嚴重。
(四)管理人員業務素質不高。當前我國村鎮建設迅速發展,建設工程量較大、面積廣、項目分散,而由于機構的改革和人員編制和人手問題等,造成了村鎮管理建設人員普遍專業素質不高,對于安全監管、質量監督等知之甚少,即使到了現場也不能發現施工問題,無法進行施工工程質量的監督和安全建設的監督。
二、關于村鎮施工質量安全管理的幾點建議
(一)要完善在村鎮工程施工質量安全管理方面的法律法規。雖然《城鄉規劃法》的實施賦予了鄉鎮政府管理村鎮建設的職責,然而相關配套法律一直沒能出臺,過去的村鎮建設管理條例已經不能適用于當前的村鎮建設現狀,對于工程質量安全方面的重視體現不夠。《建筑法》在有些條款上也不能與現在工程發展相匹配。所以,國家要加緊對于《建筑法》的修訂,并盡快出臺《城鄉規劃法》的相關配套法規,把工程質量的重視體現到法律的制定上來,并對已有的村鎮建設管理條例等法規進行修改與完善,從法律上保證村鎮建設工程質量安全。
(二)要健全村鎮管理的機構和制度。要做好村鎮建設工程質量安全管理的工作,監管是關鍵,沒有監管就等于沒有落實。我們要進行村鎮管理機構的改革和創新,建立符合當前村鎮建設實際的行政管理體制。傳統的政府管理體制已經滿足不了當前村鎮建設的需要,特別是在村鎮建設涉及范圍廣、環節多、又比較分散的情況下。要本著具體問題具體分析的原則,不能搞一刀切,結合各地村鎮建設的實際情況,加強基層村鎮建設管理與服務。不讓不良建設企業有機可乘,要在施工許可管理、企業資質管理、招標投標管理、質量安全監督、竣工驗收備案管理等方面建立一套完整的體系。當然,由于受到人員、資金等方面的限制,把所有這些直接下放到村鎮是不現實的,這就需要我們根據當地經濟發展和實際建設規模,由上到下的對人力資源、行政資源、監管資源等進行整合,推行鄉鎮、縣職能部門共同管理的機制,招收人力,逐步提高對村鎮建設工程質量安全監督的覆蓋面積,改變當前以縣或鄉鎮為主體的村鎮建設管理結構,建造縣、鄉鎮規劃建設的垂直管理結構,或者把村鎮建設項目批后規劃監督管理權直接下放到鄉鎮一級的政府,并建立配套的行政檢查、行政糾正、行政責任追究制度。可以進行分局管理制和巡回管理等,在大鄉鎮設鄉鎮分局,合理配置全新管理權限和管理力量。也可以制定相關的優惠政策和制度,吸引專業化社會組織為村鎮建設進行建筑設計、竣工驗收等方面的工作,甚至在有條件的情況下可以聘請第三方來進行管理監督方面的的工作。
(三)加強人才培訓,嚴格行政執法監管。再好的制度沒有人來執行也是不行的,在管理體制進一步完善后,在人力、物力、財力等面也要向村鎮傾斜。特別是在人員方面,要充實村鎮建設管理人員和專業技術人員,將日常的管理和技術服務延伸到位,引導城市規劃、設計單位、專業院校、施工企業的人力資源到村鎮中去,并為農民提供科學合理的建設方案,并做好技術服務工作和質量安全宣傳,做到圖紙下鄉、服務下鄉、標準下鄉、技術下鄉等工作,無形中就擴充了監管隊伍。在專業施工隊伍方面,要做好普法宣傳和施工質量安全宣傳并做好管理人員的技術培訓等工作。監管方面,要參照重點項目管理模式,嚴格執行項目法人責任制、招投標制、工程監理制、合同管理制等制度,嚴格按照國家法規和工程建設強制標準實施監管。為了節省人力,可以建設質量安全巡查員制管理制度,監督村鎮建設工程的質量安全,保證人民的生命和財產安全。此外還要落實責任制,加強審批工作,根據不同情況要突出重點,分類進行指導。在村鎮工程建設中,還要特別注意抗災、防災工作,我國是世界上僅次于日本,世界第二大地震密度最高的國家,08年汶川地震以來的許多地質災害已經給我們敲響了警鐘,我們一定要引以為戒。
【關鍵詞】土建工程;施工;安全管理
前言:
隨著我國經濟發展和科學技術水平進步,土建工程作為建筑行業的重要組成部分規模不斷擴大,土建工程的質量要求越來越高,是一個危險性很高的行業,施工過程中經常發生各類安全責任事故,因此,提高土木工程施工安全管理是一個亟待解決的問題。
1.土建工程施工安全管理的主要內容
土建工程是土木工程和建筑工程的總稱,是指使用建筑材料和施工設備完成一切和水、土、文化有關的基礎建設的計劃、建造和維修的生產活動和工程技術。現在,一般的土建工程項目包括:房屋、道路、水務、渠務、防洪工程及交通等。施工進度管理主要是指施工項目經理部根據合同規定的工期要求編制施工進度計劃,并以此作為管理的目標,對施工的全過程經常進行檢查、對照、分析、及時發現實施中的偏差,采取有效措施,調整工程建設施工進度計劃,排除干擾,保證工期目標實現的全部活動。
土建工程施工安全管理主要是指在施工過程中組織安全生產的全部活動,并且對生產要素過程控制,使生產要素的不安全行為和不安全狀態得以減少或消除,達到減少一般事故,杜絕傷亡故的目的,從而保證安全管理目標的實現。土建工程施工安全管理主要內容包括:施工項目安全管理、施工人員安全管理、施工機械及設備安全管理、施工安全管理內業四個組成部分。
2.我國土建工程施工安全管理現狀
由于土建工程施工具有高處作業多、露天作業多、繁重的體力勞動和手工勞動多的特點,導致很多工作人員失誤操作過多,容易發生事故。此外,土建項目工程施工作業環境差而艱苦、立體交叉作業較多,其施工過程中的相互結構也較為復雜,碰到進度安排不合理的時候還會有工期緊而要求加班完成,所以以上的各種程序都需要多單位各部門相互協作,相互溝通和協商及相互配合,如果處理不當,管理不好,防護不嚴,銜接不當,容易導致互相傷害。最后,土建項目工程施工中臨時員工較多,而且流動性比較大,其中,農民工約占總數百分之五十到百分之七十,有的工地甚至高達百分之九十五,造成了工作主體的不穩定性。以上這些特點說明了土建項目工程施工其操作過程中危險性大,勞動力強,突發性強,發生傷亡的頻率較高。因此,施工現場必須要建立健全的安全管理體系,加強施工安全技術,提高安全管理的水平。
3.土建工程安全管理存在的問題
3.1施工人員安全意識薄弱
在建筑土建工程施工現場,很多施工人員在施工中缺乏合作精神,自我約束能力較低,而且在施工過程中有擅自離崗的情況,加上安全管理人員沒有采用有效的管理措施,導致施工現場安全隱患叢生。此外,施工單位缺乏對于施工人員的安全教育培訓,員工不帶安全帽,不系安全帶的現象時有發生。對于每一個細節的疏忽,都有可能造成嚴重的傷亡事故。
3.2施工環境存在不安全因素
土建工程項目施工環境及地理位置復雜,施工現場機具設備多,作業量較大,工期時間較長,露天作業多,建筑物與地質環境關系密切,所面臨的不確定因素更多,生命危險問題比較嚴重,施工過程中任何一方面出現問題都會造成很大的破壞和損失,很容易發生各種安全事故。所以,在土建工程施工中,企業要高度重視安全生產管理,做到全方位到位。
3.3施工安全管理力度不足
一些項目建設過程中一部分的施工管理人員對于安全責任的認識不到位,不夠重視。管理過程中,也會存在沒有將安全管理工作真正落實到位,沒有真正意識到安全生產的重大責任。于是,出現了安全管理力度不足,責任制度不健全的現象。相當一部分施工單位僅僅將安全施工制度寫在紙上,不僅沒有落實到施工當中,而且沒有與員工簽訂安全保證責任書。在部門設置上,甚至有些施工單位沒有設置專門的安全員,安全施工監督十分薄弱。
4.加強土建工程安全管理的措施
4.1制定安全管理制度
土建工程施工中現場的財、物、人、工程質量、安全等都需要相應的管理,土建工程施工的復雜性要求在工程施工中有高水平的管理團隊,所以在土建工程施工中要有嚴密的組織機構進行現場管理。就要求在施工中從負責人到工程項目經理再到各施工小組都需要加入到現場管理中,構建自上而下的現場管理網絡,明確主要的管理機構,配置合適的人員,使所有管理者明確自己在工程施工現場的管理責任,形成各層級都有人負責,各層級都有人管理的體系,對土建工程的施現場形成全方位的管理。
4.2建立完善安全管理監督體系
在施工現場進行實時的監督檢查能夠即時發現并消除一些潛在的危險因素。對現場進行安全管理的監督檢查,能夠很好的落實規章制度和即時糾正違章施工、違章指揮的行為,不斷尋找改進施工安全環境的措施并能夠第一時間掌握施工現場的安全狀況。對現場的施工進行監督管理,開展定期安全檢查,還能夠促進標準化施工作業,提高工作人員的安全意識和責任感。只有實時監督管理才能即時的發現施工生產中存在的各種不安全行為,并即時的采取有效的措施,防止安全事故的發生,保障施工現場的安全生產。
4.3加強安全教育和培訓
目前很多施工企業沒有對新招進來的臨時工人進行安全教育工作,教育工作應該包含安全知識和勞動技能和相關勞動法的普及,教育之后還得進行一些考核才能到工地上工作,沒有足夠的安全教育工作容易導致施工工人缺乏安全意識,安全操作水平低,安全事故發生率高。 因此,在土建工程施工中企業要對全體施工人員進行安全教育,讓他們了解相應的安全知識,在施工中可以按照安全施工規范進行,提高安全操作水平,避免違規操作。對新招進來的要有嚴格的考核,對老員工也要定期進行安全操作技能的培訓以及安全意識的強化,積極開展安全教育活動,提高施工人員的自我保護能力和意識,將安全管理落實到每個區域每個部門以及每一位施工人員。以最大程度降低事故發生的概率。
4.4提高安全管理人員的技術能力
員工的施工技能掌握的情況, 直接影響著土木工程施工過程中的安全性。 所以,土建企業要建立完善的培訓體系,增強每位員工的施工技能知識,并且增強企業教育,把企業文化滲透到每位員工的內心里,不走過場、不搞形式,讓員工在心里認可企業。 因此 ,土建企業應該進一步完成施工員工的培訓體系,定期組織施工人員進行培訓,培訓的內容主要就施工技術方面以及施工的安全自我防范方面進行重點的培訓,通過進行培訓,讓施工人員不僅能夠提高自身的施工水平,還能夠進一步提高自身的施工安全防范意識,提高施工的安全度,促進施工的順利進行。
5.結語
我國城市建設規模不斷擴大的同時,土建工程項目施工過程也存在很多問題,出現了很多安全責任事故,對人們的生命及財產造成了極大的危害,加強施工安全管理已是亟待解決的問題。土建單位要制定安全管理制度、建立完善安全管理監督體系、加強安全教育和培訓、提高安全管理人員的技術能力,來加強土建工程施工的安全管理,優化土建工程施工質量,提升企業經濟效益。
參考文獻
[1]孟銳,淺談土木工程施工安全管理的措施分析[J],河南科技,2013.
【關鍵詞】建筑工程;施工;安全管理
1 引言
近年來,伴隨著房我國建筑施工行業的不斷發展,但是由于建筑施工的特殊性,施工階段經常發生高處墜落、觸電擊傷、機械傷害以及坍塌等工程事故,造成了施工項目的人員傷亡以及巨大的財產損失。在市場競爭激烈的建筑行業,施工企業追求經濟效益,忽視質量安全管理,造成了建筑施工的管理過程中存在較多的問題,直接影響到建筑施工安全。堅持以人為本,就必須做好施工安全管理,安全事故所造成的損失是非常大的,因此,分析現階段安全施工管理中存在的問題,并制定合理的措施確保新形勢下的建筑工程施工現場的安全管理工作,對于實現安全施工,是施工項目產生較好的經濟社會效益,具有及其重要的深遠意義。
2 建筑工程施工安全管理問題分析
建筑施工具有施工地點固定,人員流動較大,露天高處施工作業多,危險性高的特點。就目前建筑行業的現狀,其施工安全管理存在主要存在以下問題:
2.1 建筑施工單位安全管理不完善,企業安全管理意識薄弱。目前我國建筑業普遍存在著重效益,輕質量、安全的現象。由于我國建筑行業的招投標機制尚不完善,部分建筑施工單位為提高其投標中標率,過分降低工程投標報價,導致施工企業在安全管理上投入不足,部分分項工程分包不規范,企業在中標之后,將工程分包給相關的專業施工隊伍,對分包施工方在安全管理上不夠重視。由于對施工安全管理工作的長期性、重要性認識不足,重視效益輕視安全,缺乏行之有效的的安全管理體制。
2.2 施工作業人員安全意識缺乏,安全教育培訓不到位。我國建筑施工現場作業人員技術水平低,施工過程中的自我保護意識較差,施工作業尤其是機械設備經常違章作業,極易導致工程事故的發生。在建筑施工現場,由于不同工種以及不同工序交叉施工作業的現象十分普遍,部分施工作業人員文化知識層次較低,安全意識不強,容易違章施工作業。部分工人在施工期間,忽視施工安全,對現場的防護設施以及電氣設施隨意改、拆,極易引發安全事故的發生。
2.3 建筑工程施工現場條件變化較大,施工組織安排不合理。在建筑工程施工中,施工場地作業條件經常變化,部分施工作業人員由于對施工現場條件不熟悉,對施工現場設施及機械設備布置不了解,都容易導致安全事故的發生。由于施工現場大多是露天作業,很容易受自然環境的影響,特別是對于土方工程和主體結構的施工,自然環境對人員機具產生較大的影響,容易導致安全事故發生。另外,施工組織設計不合理,施工混亂無序,各工種設備交叉作業繁雜,也容易導致工程施工出現安全事故。因此,施工現場條件的不確定性以及施工組織安排不合理,是導致安全事故發生的主要原因,也是加強現場安全管理的又一重點所在。
3 建筑工程安全管理措施
3.1 規范建筑市場秩序,明確安全管理責任
規范建筑市場招投標秩序,施工企業提高自身素質,在建筑施工項目招投標過程中,制定多項措施保證安全管理建設資金落實到位,確保有足夠的工程施工安全管理的專項經費。在施工中,結合工程特點及施工安全需求,明確項目經理的安全控制職責,制定建筑工程施工安全管理工作的要點,針對不同施工作業現場各工種以及工序的特點,制定合理的安全管理制度,建立以安全崗位責任制為中心的安全生產管理制度,將工程安全責任目標按崗位分解,落實到人。結合建設項目和施工條件的差異性,合理地統籌組織人力物力資源,確保建筑工程施工生產的安全性。
3.2 提高施工作業人員的安全意識,建立施工安全應急預案
增強施工作業人員的安全意識,不斷提高施工作業人員的安全防范能力,明確安全生產權利與責任關系,通過加強專業安全知識教育,組織相關管理人員積極參加安全講座,加強員工的安全管理、建立安全機制、完善安全管理體系。對于施工中突發的意外安全事故,首先確保施工作業人員的人身安全其次保護財產安全。對于安全事故緊急情況,應該制定應急預案,確保突發安全事故能夠得到有效的控制,保證應急反應、行動按計劃有序地進行,以及各種應急反應資源處于良好的預備狀態。在日常生產施工過程中,通過加強施工安全教育,構建應對安全事故的應急反應預案,做到防患于未然。
3.3 完善施工作業安全管理技術措施
3.3.1 完善建筑工程施工組織設計,制定相應的安全施工技術措施。完善施工組織設計,對于危險性較大,技術復雜的分部分項工程,制定專項施工方案。通過專項施工方案,對工程安全施工的安全管理進行技術指導,針對工程在施工過程中的事故隱患進行預測,在技術上和管理上采取防治措施,從而控制施工過程的不安全因素,避免工程事故的發生。施工安全管理技術措施主要包括施工現場的安全施工作業,深基坑作業以及高處立體交叉作業的防護措施,施工現場用電以及機械設備使用安全規定等內容。為了保證施工安全,對于新工藝、新技術以及新材料,必須制定單獨的安全技術措施。施工作業要做好應對自然災害以及相關的防火防爆措施。
3.3.2 加強對施工現場施工作業的安全管理。建筑工程施工現場的布置應符合各項安全規定,施工現場的布置應科學合理,防護欄桿以及防護網等防護措施必須安裝到位,高風險施工作業區域必須涂刷警戒色或者掛警示牌,現場的施工、生活區要必須設置的消防水源與消防設施網點。對于施工現場機械設備,必須加強管理。施工機械、機具以及電氣沒備,應按規定的安全技術標準進行檢測,確定能夠安全運行方可進場施工。機械設備使用期間,操作人員必須根據設備使用說明書的要求進行操作。嚴格執行工作前的檢查,各種機械操作人員和車輛駕駛員都必須經過崗前培訓,培訓合格后方可持證上崗,從而避免因機械故障以及操作原因造成建筑工程安全事故。
3.3.3 做好施工現場安全技術交底,保證安全管理措施落實到位。在建筑工程施工前,應建立安全技術交底制度。對于任何一項分部分項工程在實施前,由相關工程技術人員,根據施工組織設計,針對具體工程實際情況,有針對性的組織編寫安全技術交底,作業前對施工作業人員進行安全技術交底,現場作業人員應對安全技術交底資料進行詳細了解明確。采取相關責任措施,保證安全技術措施落實到位。對于安全技術措施中要求的各種安全設施以及安全防護設備,必須配備齊全,并組織工程項目安全管理人員檢查驗收。施工管理人員應該把檢查生產與安全和安全技術措施落實并重,對于違反安全技術措施的行為要及時制止,做到防患于未然。施工現場的安全設施以及裝置,發生損壞的必須及時更換,確保隨時可用,如因作業需要拆除的,必須經施工技術人員采取相關替代措施后方可拆除或者移位。
關鍵詞:工程現場現狀;隱患原因分析;管控措施
【分類號】TU714
0 引言:
21世紀的中國已經迎來新一輪經濟高速發展的浪潮和城市化大規模推進,工程建設項目頻繁上馬,工程事故的比率隨經濟指數增長同比呈上升趨勢,給投資方造成巨大的經濟損失的同時也給其的形象和聲譽造成了負面影響,給事故受害者家庭帶來災難和痛苦,成為影響社會穩定的因素之一。
1 事故原因分析
1.1人為首要因素:隨著社會體制的轉變和結構調整,當前農民工,小型、臨時隊伍逐漸成為工程建設的又一支主力軍和基礎資源,其整體素質低下,缺乏安全意識和保護措施,規避風險和應急處置能力很差,習慣性違章普遍存在;所有工程現場永遠都是勞動力培訓場所;施工隊伍的人員穩定性很差,甚至一部分勞動力因為不愿接受嚴格的安全教育和現場要求而流失,安全問題永遠處于惡性循環的怪圈。
1.2非法分包現象較多:在招投標過程中,國營或有實力的公司往往靠自己經營多年積累的資本,以及在法人、資質和賠償方面的優勢獲得項目總包合同,在工程實施階段進行二包三包等。這些分包隊伍在多年與國企大公司的合作中存在債務累計,大公司因為這個尾巴在工程管理上不得不對分包商做出讓步,致使一些素質底下的隊伍參與施工,這恰恰給總承包管理上造成軟肋,留下了隱患和漏洞。特別是這樣的隊伍和人員進入石油化工等高危行業和風險作業場所,一旦發生事故后果將不可估量,所以承包商的選商和準入、分包是首要問題,應嚴加管控。
1.3承包商的管理系統的缺陷和失效:所配安全管理人員的數量和能力欠缺;安全責任落實不到位;安全教育培訓和安全活動落實不到位;專職人員的安全管理不到位;違反施工程序、違章指揮、違反相關規范;技術方案落實不到位或不合理。
1.4工程項目安全投入不足:市場低價競標的惡性競爭,片面強調工程造價低、資金斷鏈、拖欠工程款等現象;壓縮各項費用支出時首先壓縮安全支出,致使施工現場安全設施標準偏低,安全設備陳舊、老化、操作人員自身防護用品缺乏,材料不合格,職工作業和生活環境處處充滿事故隱患;企業管理人員不舍得支付必要的安全投入,僥幸取勝思想嚴重。
這些因素決定了安全生產事故的高發,因此,作為投資主體方也越來越注重工程建設的安全管理,深刻意識到安全教育和監管必須貫穿工程全過程,安全管理具有重復性、長期性、零散性。結合項目規模和風險程度向工程項目派駐安全監督人員或設立現場項目經理部來并在授權范圍內對工程項目安全、質量和進度等實施全過程全方位的管控。
2 根據自己多年工程管理經驗的積累談幾點個人思路和建議
2.1選好隊伍:
2.1.1承包商(監理、施工單位、檢測等服務商)安全準入(資質):建設單位或甲方委托招標單位對承包商單位在選商階段進行安全能力評估,應對承包商投標文件的企業資質、人員資質、近年業績、安全生產責任險、員工職業健康證明和工傷保險手續、承包商的HSE體系文件、管理手冊和考核細則的適應性和可操作性,HSE作業計劃書、安全技術措施和應急預案進行嚴格審核,以及承包商編制的安全生產施工保護費用概算及構成進行評審打分。進入甲方市場從事工程建設、技術服務、裝置設備維檢修的承包商單位,應辦理安全準入手續,取得甲方《安全準入許可證》的進入門檻。《安全準入許可證》實行年審制度。年審內容包括政府部門對承包商單位各種資質證書的年審、變更情況;甲方也對承包商單位的年度HSE業績、承包商單位法人、項目經理和安全管理人員的資質和培訓情況進行審核。
2.1.2承包商選擇(業績):項目組織實施單位或招標管理部門應按照《招標管理程序》選擇甲方安全準入的承包商。承包商的選擇應基于以下原則:
安全業績。近三年施工過程中未發生一般B級以上安全生產事故;
企業實力:承包商企業通過質量、環保、健康安全體系認證,安全管理組織機構健全,安全管理人員配備充實;滿足甲方在招標文件中提出的安全標準與要求、執行的工作標準、人員的專業要求、行為規范及安全工作目標;項目實施過程中可能存在的安全風險能進行正確的風險識別和初步評估、有能力制定出HSE作業計劃書、安全技術措施和應急預案,單列安全生產施工保護費用及使用計劃,費用應滿足有關標準規范及現場風險防范的要求,不得挪作他用,不得擅自削減,應有足夠的安全資源保障;作業人員經驗豐富,設備性能滿足施工要求,協調與配合能力強,應急管理科學合理。
2.1.3承包商素質管理:承包商所有員工在入場前必須接受三級安全教育。承包商單位應對參與項目施工的所有員工進行相關法律法規、規章制度、操作規程、HSE知識及安全工作方案和建設單位“風險告知”內容的HSE培訓考核;
建設單位對承包商員工離開工作區域六個月以上、調整工作崗位、工藝和設備變更、作業環境變化或者承包商采用新工藝、新技術、新材料、新設備的,應當要求承包商對其進行專門的安全教育和培訓。經監理單位考核合格后,方可上崗作業。
2.2承包商現場管理:甲方大力推行先進的強矩陣式管理。
2.2.1建設單位應與總承包單位,總承包單位與分包單位,施工單位與系統內屬地單位或第三方必須合法簽訂工程服務合同或安全生產(HSE)合同,并報送建設單位安全管理部門備案。
2.2.2建設單位還應做好以下主要工作:a.開工審查;b.技術交底(甲方積極協調屬地管理單位和第三方區域對本區域環境,地面和地下設施、設備,包括隱蔽設施和民用公共設施、通訊及軍事等特殊設施等向施工方進行技術交底和必要的培訓。); c.日常檢查(檢查合同和施工組織設計、方案、規范里約定的內容是否得到落實)。
2.3承包商的違章管理及考核:甲方在《安全生產(HSE)合同》條款中明確約定甲方安全管理部門、工程監理是違章行為的查處主體;甲方相關部門統一組織對承包商的定期評估和年終總評。
承包商安全績效考核實施一票否決制;對弄虛作假、違規和現場混亂拒不服從管理的,取消安全準入資格:承包商安全績效考核實施末尾淘汰制,對倒數十名以內的承包商單位提出黃牌警告。
2.4管好監理將在工程建設中發揮巨大作用:監理的資質及配備,嚴格控制人員的到崗率和參加周工程例會,落實和考核施工期間監理人員在現場巡視,各類現場檢查、抽檢,旁站,報驗(人員、特種作業、材料、工序、設備、樣品等),審核、審批,法章,標準等執行情況;關鍵部位、關鍵工序的施工是否執行了已獲批準的施工組織設計、方案以及工程建設強制性標準;監理人員在責任期內如果有重大失職,造成經濟損失的按有關規定應予以賠償損失和已送司法機關。
2.5狠抓工程質量:今天的質量就是明天的安全,產品經得起時間和各種工況負荷的考驗。嚴肅監理控制程序和質量控制標準,過程控制措施;把好材料關;監理做好見證取樣、抽檢工作,對關鍵部位和關鍵工序的施工質量實施全過程跟班旁站監督。
關鍵詞:技術管理;工程檢測;安全生產;重要性
工程檢測技術管理主要是要做到:將國家規定的技術法規與技術標準貫徹執行,對工程檢測的技術原理進行研究,完成基礎的企業技術管理,將材料的性能、設備的性能充分的發揮出來,將勞動生產率提升上來,從而達到降低成本的目的。加強企業的生產技術開發,穩定企業生產秩序,不斷提升技術水平,將企業的經濟效益有效提高。
1工程檢測安全生產當中技術管理的作用
在工程檢測管理工作當中,技術管理工作是其中非常重要的一部分,良好的技術管理能夠有效保證項目正常開展,保持安全檢測,具體體現在以下幾點:(1)能夠對工作人員的工作起到規范的作用,保持安全檢測。在進行工程檢測工作的過程中,有很多檢測人員沒有依據規定開展工作,沒有把安全問題放在心上,缺少良好的防護措施,很容易引發一些安全上的問題。如果這些檢測人員開展項目時,能夠將技術管理過程做好,將檢測人員的安全意識有效提高,逐漸認識到安全工作的重要性,對檢測人員的行為進行規范,就可以達到提升工程檢測水平的目的。(2)保證順利的開展工作。進行技術管理工作,對檢測人員的行為進行規范,從而更好地對工作要素進行規劃,考慮到檢測工作人員和設備的各個因素進行合理的規劃,進而保證順利的開展檢測工作。(3)減少安全問題的發生,提升企業的經濟效益。進行技術管理工作能有效的提升規劃的效率,進行檢測工作時將各種影響因素都要考慮進來,避免檢測當中的安全問題再次出現。這也能有效降低企業開支,提高企業經濟效益。
2技術管理的具體措施
在工程檢測的全部過程當中,技術管理工作都能發揮出非常大的作用,當管理出現問題,很容易產生很嚴重的后果。因此,我們需要采取一些方法,避免管理工作出現問題。
2.1構建工程檢測管理制度并不斷進行完善
①項目負責人對項目負責。這里要求技術管理工作的責任由項目負責人負責,項目負責人的工作過程中需要對所有技術方案認真地進行審核,將安全工作落到實處,所有檢測人員都要能擁有良好的安全意識。②對圖紙的核查進行制度完善。審核圖紙的過程中,對項目在安全方面內容進行認真地分析,保證當前設計能完全符合工程檢測的規定要求,同時也要能達到安全技術方面的目標。在準備工程之前,項目負責人與安全管理人員都要參加到會審活動中來,保證工程圖紙科學合理,將檢測過程中可能出現的一些問題隱患都找出來。③完成技術及安全交底規定制度。在進行交底時,做好圖紙、施工組織設計、設計變更、技術安全等內容記錄,分級進行交底,并實現分級管理。④將材料構件的實驗檢測制度進行落實。重視工程的檢測和試驗,對檢測工作與試驗工作進行制度化與規范化。工程中所使用的材料與構件需要有合格證明。
2.2推行安全技術管理措施
①安全技術的交底,需要逐級進行。在進行技術交底時,需要有具體的書面資料以及作業指導書,并且要求內容上有很強的針對性,在交底過程中需要簽字手續,最后將相關資料保存好。相關項目的負責人員需要進行監督檢查,還要嚴格的遵守安全原則進行技術交底施工作業。②對于特殊工種,需要工作人員有相關專業證件才能上崗工作。對特殊工種應該在工作之前先進行培訓,培訓完成之后進行測試,測試通過了才能上崗工作。在后續工作的過程中也要經常檢查其證書。對于一些特殊工種,應該對相關規定認真地進行研究,進而保證工作人員的自身安全不受威脅。③在當場需要對設備管理及安裝工作。設備安裝安全性的提升在設備安裝管理中十分重要,而且全部項目的檢測都是以安全這個不變的問題展開。為保障檢測安全,必須做到以下幾點:首先項目檢測人員要清晰地意識到自身安全意識和項目實施檢測之間的聯系,對于技術要求高的或者高危作業難度大的環節,要對相關人員掌握的知識進行分析,對員工進行有針對性的培訓。還有一句項目開展的情況,搭建保障安全的管理工作體系,增加防護設施,并進行圍蔽作業。依據項目的開展情況制定全面的防護措施,盡力把一切問題消滅在萌芽態。④電氣安全技術措施。用電技術在近些年在持續發展和普及,對人們的生活環境有非常大的改善作用。但是提升生活質量的同時電氣設備也有用電、觸電方面的隱患,這對人們的正常生活和社會上的日常生產活動產生了非常大的影響。有相關數據顯示,每年出現的火災當中,電氣火災占其中的1/5,在工程檢測中,很多檢測項目的實施都離不開電的使用,進而可能引發一系列用電安全隱患事故,觸電事故中死亡人數中有近1/5。所以在工程檢測中必須對電氣使用安全加強控制,對電能和電氣安全技術進行深度開發,增強電氣安全技術的配置設備,并應用在工程檢測中,對資金和人力資源的投入進行整合,讓人們逐漸意識到電氣安全控制的重要性,培養一支電氣控制的專業型隊伍,將檢測人員的電氣安全技術水平進行提高,完善工程檢測中容易出現問題的電氣方面的應急機制。相關部門也要將自身的監督作用發揮出來,相關機構也要在執法力度方面不斷增強,從而有效保障檢測安全有序的開展。
3增強工程檢測中安全生產的管理
質量管理者要正確處理存在于工程檢測過程中的問題,讓所有檢測人員明確認識安全的重要性,所以項目負責人一定要明確分工,在按期完成工程檢測的目標同時,確保整個工程檢測的安全實施。在工程檢測過程中積極的采用技術、新工藝、新設備等對自身技術進行改造升級,對機械設備、組織管理結構進行升級,提升當前單位的生產設施、生產條件等,從而提升安全生產水平和工程施工質量。
4結束語
不斷提升項目管理工作,能夠有效發揮出項目的實際意義。在工程檢測的管理方面,技術管理工作是非常重要的一部分,做好了技術管理工作,才能保證檢測項目順利有效的繼續進行下去。技術管理在工程檢測安全生產過程中是十分重要的,每一個檢測單位和檢測人員都需要對管理工作重視起來,在進行工程檢測時,要以當地的實際情況,將檢測技術的管理制度、管理措施等采取對應的方法,不斷提升管理水平,進而保證工程檢測有良好的安全性能和效率。
參考文獻
[1]程群.試論技術管理在建筑工程安全生產過程中的重要性[J].科技創新與應用,2015(20):247.
[2]王振剛.工程技術人員在安全生產管理中的作用[J].水利水電施工,2004(2):71~72.
[3]劉國良,劉國良,李倩倩.淺談工程技術人員在安全生產管理中的作用[J].2013中國金屬學會冶金安全與健康年會,2013.
[4]王曉英.試論建筑工程安全生產過程中的技術管理[J].城市建設理論研究:電子版,2013(15).
[5]王建收,仝學軍.淺論建筑工程管理技術人員在施工中的安全生產中的作用[J].大科技•科技天地,2010(11).
關鍵詞:建筑工程;質量;安全管理
中圖分類號:TU198文獻標識碼: A
一、建筑工程質量安全管理存在的主要問題
建設業主不依法辦理“一書兩證”,不搞圖審,不辦質量安全監督、不辦施工許可證等手續就施工建設。80%以上的建設項目不辦各種手續,存在各種質量安全隱患。在工程項目開工建設之前,有些必備的手續是不能省略的,不管施工單位的工期多緊張,工作量任務多繁重,進行必要的質量和安全報批手續,是提高質量和安全管理質量的重要措施。但是從目前施工單位在工程項目施工中的實際表現來看,對質量和安全手續的不重視和不履行,是施工企業質量安全管理中存在的主要問題。
建設業主將工程勘察、設計、施工、監理等業務發包或委托無資質或資質等級與工程要求不符的單位和個人進行施工。考慮到工程項目的復雜性以及實際難度,要想保證工程項目的質量和安全管理取得積極效果,就必須在工程發包和委托過程中選擇有資質的單位進行施工,只有這樣才能保證工程的質量安全管理滿足實際需要。從這一點來看,施工企業在質量和安全管理中,應重視分包和委托隊伍的尋找和鑒定,確保分包隊伍具有承包能力。
勘察設計單位服務不到位,施工現場不跟蹤服務,存在轉包、違法分包、賣章、賣證,“掛羊頭,賣狗肉”,只收費,不服務。在施工單位實際施工過程中,勘察設計單位具有一定的監督服務職責,應對施工單位的實際施工過程進行全面的檢
查和監督,確保施工單位的質量安全管理滿足實際要求。但是從目前施工單位的施工過程來看,勘察設計單位的監督工作流于形式,未起到良好的監督管理作用,不利于施工單位質量和安全管理工作的開展。
有些施工單位,為了降低項目管理成本,往往在質量和安全管理中,缺乏足夠的質量和安全管理投入,同時也未配備足夠的質量和安全管理人員,導致了施工企業的質量安全管理處于放松狀態,沒有達到提升質量安全管理效果的目的,不利于質量安全管理工作的開展。為此,我們必須重視質量和安全投入不足的問題。
二、提升工程質量安全管理水平的對策
1、加強建筑工程安全管理和風險防范
1.1提高安全防范意識是起點
提高安全意識,是建筑工程安全管理的起點和基礎,只有所有人都樹立了正確的安全意識,才能真正自覺地去維護施工安全。加強施工安全實施培養,不僅限于工作在第一線的工程作業人員,還包括工程管理人員,只有管理人員清楚地意識到保障施工安全的重要性,才能在工程管理和監督過程中重視安全問題,將安全建設作為工程各項作業的目標。施工單位一方面應建立規范的安全管理準則,健全工程施工的安全管理體系,將安全管理明確到個人;另一方面也要加強對施工工人的安全意識教育,提高他們對安全的重視程度。
1.2提高安全隱患和風險識別能力
識別潛在安全隱患和風險,準確分析、判斷風險來源,并對安全風險加以歸類,是建筑工程安全管理和風險防范的關鍵。建筑工地安全隱患無處不在,往往具有廣泛分散的特點,并且這些隱患可能被掩藏,導致識別起來具有一定的難度,因而需要采取科學方法進行處理,透過現象看本質,將安全隱患進行分類總結,制定相應的監督應對措施。
1.3合理選用安全系數
安全系數的選取是建筑工程設計中需要重點考量的問題之一,關系到工程設備的安全使用和施工的順利進行。設置過高的安全系數,可能導致工程成本過高,影響工程進度;過低的安全系數,則可能大大增加安全問題發生的概率,對此,在選擇安全稀釋時,應充分考慮成本和安全,做到既節省又安全,達到效率和安全的統一。
1.4對工地重大危險源加強控制
系統地開展工地安全風險評估和測度,對可能極大危害施工安全的重大危險源進行辨識和標記,并進行定期的檢查和觀測,加大對其的控制力度。
1.5加強施工安全保險措施
前面幾種措施皆聚焦于如何降低風險發生的概率,而給建筑工程投保則是降低安全問題發生后的損失,即在預防潛在安全風險的同時,降低可能產生損失。
2、制訂完善的質量與安全防治管理方案
綜合分析國內房屋建筑工程質量與安全監管的現狀,兩者之間缺乏協調的現象是極為普遍的,施工單位普遍將質量控制與安全管理作為兩個分開的項目。為了有效提高房屋建筑工程的管理水平和能力,施工單位首先提高自身對于質量與安全監管的認識,并且注重對于相關問題的深入研究,最終制訂完善的質量與安全防治管理方案。在質量與安全防治管理方案中,施工單位還要注重對于現行規章、制度的改革和完善,尤其是要明確各部門和具體負責人的職責,制定嚴明的獎罰制度,調動全員參加質量與安全監管的積極性。
3、加強質量管理的措施
3.1加強施工過程的質量管理
對建筑施工人員的管理。完善對施工人員的管理體系,使得施工人員形成一個穩定高效的建筑隊伍,能夠安全高效的完成建筑施工項目。除此之外,還要對施工人員進行嚴格的管理指揮,使得每個施工人員按照各自的工作崗位進行工作,對完善科學的管理體系,項目經理對施工項目管理人員進行統一指揮,按照各自崗位標準進行工作,各司其職這樣才能保證質量管理工作的有序進行。此外,建筑企業還可以施工人員進行相關的施工技術的培訓,提高施工人員的技能水平,更好的實施建筑施工。
對建筑材料的管理。建筑施工企業應當對購買建筑材料的流程進行嚴格規范的設定,對建筑材料的質量進行嚴格規定,以保證采購人員能夠按照建筑需要購買質量合格的建筑材料,防止采購人員為了利益吃回扣,保證建筑材料的質量。除此之外,還要對建筑材料進行檢測,并出具合格報告,確保合格之后才能進進入施工場地,只有嚴把建筑材料的質量關,才能最基本的確保了整個建筑工程的質量。
對機械設備的管理。建筑企業應當注重機械設備的存放和維護,嚴格規范施工過程中機械設備的使用,并對使用的機械設備進行詳細的登記,并實踐使用者負責的制度,確保機械設備的使用壽命。
對施工工藝的管理。在建筑施工過程中,施工工藝在很大一部門決定了工程質量的好壞,因此在公司制定施工操作指導書以后,務必要求施工人員以此為依據進行施工操作,以達到事半功倍的效果。
3.2提高監管力度,牢固樹立質量意識
企業管理者要有足夠的工程質量意識,企業內部要建立起健全的質量管理保證體系,充分落實層層質量責任制,形成上下一致、齊抓共管的質量管理模式。質量管理是一個復雜的系統工程,但是其對于整個企業的影響必須引起企業管理者的高度重視。企業管理者應將提高工程質量效益作為首要考慮的核心問題,在管理活動中貫徹質量效益精神,倡導科學的質量文化,實施科學的領導和管理,將質量保證體系的實施和改進作為首要和長期的任務。
3.3提高建筑施工過程中的技術質量控制
為了解決施工過程中出現的質量問題,并事先擬定與之相應的預防措施,建筑施工企業應當在工程開工之前成立一個專門的工程難點技術攻關小組。攻關小組應當在確定施工方案之后,制定合理的施工進度計劃,并對施工工藝、方法以及施工技術進行認真嚴格的制定,并確定施工企業的計劃與實際的施工計劃相符合。除此之外,還考慮整體施工與各個階段的施工進度,使得實際施工按照施工計劃科學合理的進行。
4、要提高認識,加強領導
全面推行建筑工程質量安全生產標準化、規范化和信息化管理,全面提升質量安全工作水平。在施工企業工程質量安全管理中,觀念上的重視以及領導的推動,對工程質量安全管理起到了積極的促進作用。結合施工企業工程質量安全管理實際,在具體的工程質量安全管理中,施工企業應提高對工程質量安全管理的認識,并加強項目管理領導,確保工程質量安全工作能夠得到有效開展,滿足施工單位需要。
結束語
綜上所述,不管是建筑工程的施工過程、建筑工程的材料,還是施工人員的技術能力和建筑施工的環境都會對建筑工程的質量造成影響。因而作為建筑企業對設計方案的進行創新,對建筑材料合理的選擇、對施工技術人員質量意識的培訓,有效的管理了建筑施工過程的質量標準。且建筑企業在未來的發展中,要以質量標準要求為基礎促進建筑工程質量的有效提升。
參考文獻
[1]張林鵬,張屹澤.試論建筑工程質量安全管理[J].中華民居(下旬刊),2014,01:469.
[2]李健.建設工程質量安全管理之我見[J].中華建設,2014,01:122-123.