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1.1 檔案管理人員管理觀念薄弱
檔案資料對于檔案資源的開發具有重要的參考價值,是制定檔案發展計劃的重要依據和參考資料。然而,目前企業管理人員還沒有認識到檔案管理對于企業發展的重要性,因此在檔案部門投入的資金、精力、人力、物力等都相對較少,檔案部門工作人員的檔案意識薄弱,不能保證企業檔案資料的真實性和完整性,最終導致企業檔案管理工作的現代化建設不能很好地實施。
1.2 企業檔案管理方式落后
當前,很多企業檔案管理一直采用的是傳統管理方式,沒有將現代化信息技術和網絡技術融入進去,導致了管理方式落后,跟不上形勢的發展。由于管理方式落后,很多檔案在査找過程中非常不方便,降低了工作效率不說,還很難配合其他部門開展工作。
1.3 相關制度體系不夠完善
從目前的情況來看,由于思想認知上的誤區以及對檔案管理的不重視,很多企業都沒有根據自身實際情況建立一套完善的檔案管理制度體系,甚至部分學校都沒有配備專門的檔案管理部門和人員,導致檔案管理工作隨意性較強,檔案整理不及時、不規范,檔案信息不完整、檔案遺失等問題普遍存在。因此,要想切實提高企業檔案管理水平,必須要對相關的制度體系進行完善,為檔案管理工作的規范有序開展提供依據。
1.4 檔案管理設施建設滯后
擋案管理設施建設關系著管理水平的提高,但由于企業管理人員對檔案管理的不重視,導致資金投入不足,檔案管理設施的建設存在較大的滯后性,尤其是檔案存儲環節,有的企業檔案室破舊,存儲環境惡劣,造成檔案資料破壞嚴重,無法再利用。同時管理人員的安全意識不足,將檔案資料與一些危險物品放置在一起,加上缺乏完善的保護設施,對檔案資料產生極大的威脅。甚至部分企業并沒有專門的檔案管理部門,現代化檔案管理水平偏低,嚴重制約了檔案管理工作的高效開展。
2.完善企業檔案管理的對策
2.1 樹立正確的檔案管理觀念
充分重視企業檔案管理工作的重要性和價值,企業檔案具備潛在生產力,一旦其作用得到充分發揮就能為企業以及社會帶來效益,為管理者提供強大的助力,所以,要創新管理觀念,盡力開發企業檔案的豐富資源,為社會提供更有價值的服務。
2.2 建立完善的檔案信息系統,完善檔案管理方式
要想真正實現企業檔案管理的信息化,首要任務就是建立完善的檔案信息系統。我們使用計算機對檔案進行管理就必須要建立一個專門的系統進行操作,在這個系統平臺上我們可以進行信息的錄入、分類、歸檔、整理、保存、搜索等,通過使用計算機軟件實現檔案管理的信息化。另外,我們還要建立一個完善的信息資源庫,在這里我們可以查找所有想要查找的信息,并且必須保證信息的準確、可靠。我們知道無論是計算機系統,還是計算機軟件都需要定期的升級優化,只有這樣我們才能保證使用功能越來越方便、快捷、高效。因此,對于檔案管理信息化系統需要有專業的工作人員進行定期的維護和更新,保證系統的穩定運行,為檔案管理工作提高可靠的技術支持。
2.3 加強企業檔案管理制度建設
首先,企業要建立明確的責任制度體系,設立專門的檔案管理部門,并配備專業的檔案管理人員。其次,制定具體的檔案管理工作目標,明確各部門的職責,使其積極配合企業檔案管理工作的開展。然后,建立完善的檔案工作規范,對檔案的收集、整理、裝訂、歸檔與借閱等各個流程均給予明晰的規定,確保制度的嚴格落實,對于違反規定的行為和人員要進行嚴肅處理,從而提高企業檔案管理工作的整體效率和科學化水平。
2.4 增加硬件投入,加快企業檔案信息數字化建設
電子檔案是信息時代下紙質檔案的新發展,數字檔案是對傳統的紙質檔案的再現過程,但由于各地區信息化水平的不同,數字檔案建設很多還都不完善,影響了企業檔案管理效果的發揮。如果硬件投資到位,將會把工作人員從復雜的工作中解放出來,這樣既解放了勞動資源,保護了紙質檔案的完整性,又方便了檔案查詢、再利用,在一定程度上提高了工作人員的工作效率。
3.加強企業檔案管理的必要性
3.1 能夠為企業提供準確的數據
檔案資料能夠為企業的各項工作的開展提供準確、真實的數據信息,并且為企業未來的發展服務。比如企業過去的科研活動、文化體育活動都可以為當前的管理工作提供可借鑒的經驗。
3.2 有利于檔案資源的進一步開發和利用
企業檔案是在企業日常科研、外事以及行政管理等活動中形成的具有參考價值和保存價值的文獻資料,對企業的評價、考核、研究以及總結工作具有重要的作用。在我國體制改革不斷深入的現如今,企業也面臨著嚴峻的挑戰,檔案管理工作作為企業管理的基礎環節,對促進企業人事管理、科研等工作水平有著積極的意義。但目前傳統的檔案管理模式嚴重制約了檔案資源的進一步開發和利用,因此必須進行檔案管理創新,利用新的管理理念、管理方法、管理技術,深度開發檔案資源的利用價值,為企業的發展創造更多的效益。
3.3 是時展的內在要求
當今時代是信息時代,也是知識經濟時代,知識資產作為企業的無形資產,開始在促進企業發展過程中顯示出重要的地位。檔案是知識資產的一部分,真實記錄著企業不同時期的各項活動,在新時期檔案變得更加多元化,固有的檔案管理體系已不能滿足檔案資源利用的需求,比如電子檔案的出現,就需要完善檔案管理的信息化建設。因此,加強檔案管理工作是適應時展需求的內在要求。
4.結語
一、企業制度建設與檔案事業管理重要性
企業制度建設關鍵在于產權明確、權利清晰、有效管理。檔案事業管理是社會主義檔案事業管理的集中體現。有關規定要求,國家檔案行政管理單位在檔案事業管理中,統籌規劃、注重統一性,各區域檔案行政管理單位對所在區域企業檔案工作進行嚴格監管,檔案管理人員主要工作內容為:管理好所在部門檔案,同時對檔案工作進行嚴格監督。檔案事業中的統一性管理、分層管理,在一定程度上推動了企業檔案事業制度的完善,起到促進作用。在這樣的發展要求下,促進市場經濟進步,特別是推動了大中型企業的改革轉型。
在市場經濟改革環境下,該怎樣進行統籌規劃、分層管理,成為企業檔案事業革新的重要內容。從WTO后,一些跨國企業、集團等開始融入社會行業中,推動了民營企業的進步,并在市場競爭中占據較大優勢;國有企業經過不斷的改革創新,混合所有制企業誕生,國有資產分層授權管理,進而造成檔案管理工作的變化。企業檔案事業管理體系,還需要跟上現代企業制度發展,進而完成檔案工作革新。
二、企業制度建設與檔案事業管理存在的問題
基于國有企業發展而言,國有企業融入現代企業發展,遵循公司制,成為國有企業和市場經濟融合的最佳狀態。而根據現階段發展情況看,企業更多的注意力在生產經營中,檔案工作依然停留于傳統管理中,未與生產經營融合,沒有得到較高重視度,檔案管理工作不斷降低、人員裁剪使得管理人員無法專心于工作中。現代企業制度建設中,受管理權利影響而造成檔案單位、編制較為隨意化而影響企業檔案管理制度,無法形成統一管理模式,各自為政。非公有制企業中,多種原因造成檔案管理工作監督不到位,此外,檔案管理人員專業素質、管理水平參差不齊。綜合分析,現代企業制度建設,與現代企業制度建設并行的檔案事業管理制度仍未完善,這也是現階段影響檔案事業革新的核心問題。
基于制度確定方面而言,有關條例法規中規定:檔案工作結合企業資產關系,進而展開統一性、全面制度管理模式,這對企業檔案管理制度完善有著重要的作用。但是市場機制影響下,企業結構規模變化多端,一些大型企業多結構單位、多法人,檔案管理制度與市場檔案管理要求背道而馳。制度的多樣化使得檔案隨之變化不定。在這樣的形式下,若繼續實行單一管理制度,檔案事業管理將會受到沖擊,進而造成檔案管理難以有效開展。所以,應該怎樣革新,構建現代企業制度中的檔案管理制度成為當務之急。
三、企業制度建設與檔案事業管理對策
(一)檔案管理工作因勢利導。現代企業制度建設中,注重政企分離,但這并非代表放棄企業管理,而是更多的凸顯企業主體影響,以及管理能力。21世紀發展狀態下,強調宏觀調控、分層管理,有關單位相互配合。第一,指導企業將檔案工作重新整合、開展;第二,將成功經驗進行宣傳推廣,應用在各企業管理中。各地區檔案管理單位根據結合該種方法做好檔案工作。現代企業制度建設發展中,產生了大量管理科學的企業集團,企業集團中的中心企業叫作集團公司。各集團工作實行統籌規劃,建設現代企業檔案工作,利用這一特點發揮導向作用。
(二)實行信息化檔案管理模式。隨著信息技術的發展,企業可以結合信息技術實現企業檔案管理。信息技術管理能夠確保企業信息的有效利用、儲存、整合,同時有效實現資源共享,打破以往空間、時間限制。所以,實行信息化檔案管理模式成為現代企業檔案事業建設中的重要途徑。受信息管理和知識管理的影響,一些大型企業開始實行一體化信息管理。數據分享與企業信息的融合,構成現代企業檔案管理系統,這也是現代企業信息化管理的重要內容。通過信息中心管理企業全部數據文件,進而確保企業檔案信息資源的有效使用,提升企業管理水平。由此可見,實行信息化檔案管理模式,在一定程度上能夠推動企業檔案管理走向更高管理水平,促進企業生產經營、擴大銷售,推動企業經濟效益的提升。
關鍵詞:現代企業制度 民營企業 機械企業 檔案管理
隨著現代企業制度的建立與信息化的發展,檔案的管理工作已經由傳統的手工管理變為了現代的以信息化為手段的面向內容的全方位的檔案管理理念。在這樣的趨勢下,現代企業也就必須要面對全新的企業管理里面來對傳統的檔案管理工作進行一定的改革。只有使用新的管理模式以及工作的方式才能有效的推動檔案管理的科學發展。使之形成與現行的企業制度下相互適應的檔案管理模式以及制度體系。這樣才能夠實現有效的管理平臺以及科學的管理隊伍的建設。進一步的實現使檔案的管理工作從傳統邁向現代化。本文將針對民營機械企業的檔案管理工作在現代企業制度下所存在的問題進行一定的探討和分析。
一、 民營機械企業檔案管理的原則
1、靈活的原則
民營企業的根本的目的和利益所在就是為了能夠在生產經營活動中獲得更多的經濟利益,所以檔案管理的工作就必須遵照這樣的根本目的,在目的的引導下開展為企業的經濟發展的服務性工作。對于檔案管理的工作就是為了能夠方便那些高層的管理人員對已有的信息的查找和利用,若在檔案中存在很多的不適用和僵化的信息將直接的影響到企業管理者的決策問題。
2、信息的真實性原則
信息的真實性的原則取決于檔案信息的管理是企業進行決策的依據所在。只有那些真實正確的信息才是管理者做出科學的決策的前提。所以,保證信息資料的真實性是企業的社會責任所在。在檔案中如果有很多的虛假的信息,不僅僅會對企業的決策方向產生很大的影響,還會對企業的社會形象有很大的影響。
3、信息全面性的原則
信息的包含范圍是企業的檔案管理中必須要面對的問題。如何處理好企業的信息的范圍也是一個企業的檔案管理水平的體現所在。這里所說的企業檔案信息的全面性,并不是說企業的檔案管理過程中必須要有那些與企業的生產經營不相關的信息。企業的檔案管理的打發我內上的全面指的是企業的檔案管理要能夠提供企業的各個部門所需要的信息。對于對企業的發展以及決策有幫助和參考價值的信息要做到及時的更新。這就需要企業的檔案管理人員對企業的所在行業有很好的了解以及扎實的基礎知識。
二、 民營機械企業檔案管理存在的問題
1、檔案管理的意識問題
一般的民營企業的企業規模是相對比較小的,所以檔案管理的工作一般是不被重視的,很多的企業認為檔案管理只是對企業的資源以及時間的浪費。現在中國的社會管理環境中,很多的管理層對企業的檔案管理工作不夠重視,是企業檔案管理存在的根本問題所在。并且由于民營企業的工作人員的流動性相對比較大,客戶的穩定性也不夠強。所以很多的企業管理者認為檔案的信息是不重要的。同時,檔案管理的本身問題也是企業的檔案管理不被重視的一個重要的原因,由于企業的檔案管理工作是企業的本身所涉及到的經營范圍的資料的整合和保存工作,所以在平時企業的檔案管理工作很少能夠發揮出其根本的作用,只有在很長的時間之后企業的檔案管理工作的優勢才能夠得到有效的體現。
2、企業的檔案管理方式相對單一
雖然很多的民營企業開始了企業的檔案管理的工作,但是很多的企業的管理模式上,還存在一個不科學的問題,很多的民營企業為了在管理中能夠節約成本,或者是受到了企業的本身經濟條件的限制,在企業的檔案管理中沒有引進先進的檔案管理設備以及人才,這就存在檔案管理的手段上存在很多的問題,紙質的資料還是檔案管理的一個重要的方式,一般都是人工的填寫的模式,使得企業的檔案在后期的使用中面臨著比較大的困難。
3、企業的檔案管理工作缺乏正確的企業檔案主體認識
在很多的機械企業的檔案管理的認知水平上存在著一定的誤差,很多的檔案管理企業錯誤的將傳統的人事檔案管理當做企業的檔案管理的全部,也就是可以說現在的很多的企業的檔案管理工作者對于其工作的范圍還沒有一個很明確的界定。或者是很多的人雖然認識到了檔案的管理工作不僅僅是傳統的人事檔案的管理工作,但是實際的工作中還是以人事檔案的管理工作作為重點。因此,企業的很多的珍貴的資料就在這樣的過程中流失掉了。所以,對于企業檔案管理的主體上的認識需要我們對于企業的檔案管理的工作進行全方位的改革,改變傳統的檔案管理的意識,只有這樣才能進一步促進企業的發展。
三、民營機械企業檔案管理工作的優化
1、引起企業足夠的重視
政府部門要在企業的檔案管理的過程中發揮出本身應有的作用,要梳理企業的哪敢管理的危機意識,促進民營企業的檔案管理的工作進入正軌。加大檔案管理的宣傳力度提醒企業提高檔案管理的意識,樹立成功企業的典型也是一個相對比較好的模式。只要企業嘗到了企業的檔案管理的甜頭之后,企業才會有熱情建立起檔案管理新模式的愿望。
2、運用現代化的機械管理設備
隨著科學技術的發展,計算機已經成為了現代化的企業經營管理的一個重要的工具,現代化的民營企業的檔案管理也應該脫離傳統的以人為主要的管理工具的模式,擺脫對人的依賴。而對信息化技術的依賴是檔案管理的一個必經之路。在民營企業中有必要購入現代化的檔案管設備以增強企業的檔案管理的可靠性以及資料的實用性。
3、優化檔案管理模式
對于不同的企業,檔案管理的模式可以是不同的,很多大型民營企業財務集中統一的管理模式來進行檔案的管理,這樣的管理模式不僅僅管理的標準高,而且要求相對比較嚴格,使得檔案管理的體系更加的科學完善,這就能夠促進檔案管理工作能夠更好的為了企業本身做出決策上的服務。中小型的民營企業可以采取分散管理的模式,正確的對待自身的情況來促進檔案管理工作的開展。這就可以使得檔案管理的過程不僅僅能夠滿足信息化的過程,而且還可以在檔案管理的過程中逐漸的滿足系統化的要求,逐步的建立起一個比較系統完善的檔案管理體系。
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1檔案管理制度的創新對目前檔案管理具有重要的現實意義
1.1檔案管理制度創新符合社會經濟的發展當今社會經濟的飛速發展導致了社會各個行業人才需求量逐漸增加,而相對的人才流動也比以往更加頻繁,這就增加了檔案管理的難度,需要創新檔案管理制度,以彌補傳統檔案管理出現的問題,主要可以體現在以下個方面:(1)不同性質的單位所面臨的檔案管理問題各有不同。第一,私有企業、公司人員流動量大,尤其是底層人員,常常出現跳槽現象,使得人力資源部門隨時準備更新員工信息;第二,國有企事業單位、政府機關人員流動相對穩定,但是由于國有企事業單位、政府機關存在時間長遠,人員檔案眾多,有很多檔案隨著時間而流失,造成檔案資料的不完整和不全面,同時,無法做到及時更新檔案,嚴重影響檔案管理功能。(2)虛假檔案。在傳統的檔案管理領域常常會出現涂改和偽造檔案的現象,虛假內容逐漸增多。同時,單位組織評價過于死板,無法從簡單的檔案中真實的反映人員的實際情況,更加助長了虛假檔案的產生。(3)檔案管理制度創新補足管理漏洞。傳統檔案管理在檔案材料的收集、整理和利用上存在著管理漏洞,導致檔案資料由于缺損、遺失等原因形成信息失真,缺失了檔案的意義。以上問題的產生充分體現了傳統檔案管理制度無法適應當前社會經濟的發展模式,制度創新勢在必行。
1.2檔案管理制度創新為檔案管理工作提供體制保證規章制度的設立規范了人們的行為、保證良好的社會秩序,為社會的有序發展提供了保證。人事檔案作為直觀反映人們整體信息和經歷的檔案,其檔案需要更加全面、準確、清晰的反映出人的整體素質。完好的檔案需要做到:(1)符合個人實際情況,充分反映該人的經歷和狀況;(2)檔案資料必須準確,不實材料不得存檔;(3)檔案內容清晰,字跡模糊不得存檔。檔案的完備必須需要檔案管理人員按照正確的檔案管理制度嚴格執行,避免因個人的失誤導致他人和單位的損失。因此,需要根據日常檔案管理工作中出現的問題,創新檔案管理的相關制度,使檔案管理更加健全。
1.3檔案管理制度創新是調動檔案管理人員積極性檔案管理制度創新的實質是要從各自的實際出發,在各項制度的支持下,專業人員通過努力制定符合經濟社會發展的新型檔案管理制度。目前看來,適合各類性質、各類機制的檔案管理制度不夠健全,檔案存儲分散,規范性較差,利用率普遍較低,需要更為詳實、科學的制度,將檔案管理的方針政策明確化。而這一過程使檔案管理人員的責任更加明確,明確檔案管理人員的工作任務和目標,利用獎勵和懲罰相接的辦法,促進員工工作的積極性。
2檔案管理制度創新的具體內容
2.1創建檔案培訓制度機關企事業單位應安排檔案管理接受檔案基礎知識培訓,可邀請上級業務人員授課,每年至少一次。上級部門負責對下級檔案管理人員的上崗培訓,制訂教育培訓計劃,舉辦多種形式、不同層次人員參加的培訓班,普及檔案基礎知識,提高檔案業務水平。
2.2創建檔案檢查制度各級檔案管理單位在工作中形成的具有保存價值的文件材料,檔案員應主動、及時的向所屬人員收集檔案材料,熟悉檔案整理規則、技術,規范整理各種門類的檔案,按照檔案制度向職工提供檔案服務,并定期對歸檔檔案的質量、數量進行檢查。
2.3創建檔案責任追查制度檔案管理部門應按照各級檔案管理辦法,在規定時間內對相關文件材料進行歸檔,登記造冊。人動時,應辦理檔案材料移交手續,對私自帶走、銷毀、藏匿檔案材料的,嚴格按照中華人民共和國檔案法追究相關責任。對文件材料應歸檔而未歸檔造成遺失,導致職工利益受損、政務工作難開展、引起群眾上訪的,應追究相關人員責任。
2.4創建檔案聯系制度落實各級檔案工作的包干負責制,由上級抽調業務骨干分別負責所屬單位的檔案工作,便于及時了解檔案工作情況,監督和指導檔案業務。
3檔案管理制度創新需要關注的重點問題
3.1完善檔案資源管理體系建設檔案管理制度的完善是需要一個循序漸進的過程。根據日常檔案管理工作中出現的一些問題進行改正并不斷完善各項規章制度以避免錯誤的再次發生。在針對檔案管理制度創新時,可通過創新檔案資源的監督管理機制,將檔案管理落到實處,監督檔案管理人員的工作,使員工形成自覺的檔案管理意識。規定第一責任人員,及時對檔案管理過程中出現的問題給予符合實際的有效措施。
3.2拓寬渠道,保障檔案資源歸檔的齊全確保檔案資源的歸檔主要可以從檔案的來源、檔案的質量、檔案的征集等幾個方面來保障檔案的完整。以檔案的來源為例,在檔案歸檔第一步就無法做到檔案的完整就更談不上保證檔案資料的齊全。
3.3強化對檔案工作的評價與考核一是要進一步強化檔案工作評價獎懲機制,對檔案資源管理做得比較好的,應給予表彰獎勵,對檔案工作不重視造成檔案丟失的,要通報批評;二是要結合企業開展的比學趕幫超活動,參與年度紅旗的評比;三是要組織開展二級企業的檔案工作評價服務檢查,及時指出檔案資源管理中存在的問題,切實做好檔案收集整理工作。
3.4加快檔案資源的信息化建設一是借助檔案管理系統平臺,整合各板塊業務系統的檔案信息資源;二是大力推廣應用檔案管理系統,把檔案應用與歸檔機制延伸至企業的每個部門及每個崗位,做到人人應知應會;三是加強檔案管理系統網絡化管理,在保障安全保密的前提下做到在線查、調閱檔案信息資源;四是需加大宣傳力度和檔案管理系統的提升力度,以最大限度實現其利用價值。
【關鍵詞】創新;人事檔案;管理制度
1.引言
隨著市場化經濟改革的不斷深化,各單位為適應新形勢下社會發展的需要,不斷創新管理制度,提高管理效率。人事檔案是記錄和反映職工的學習經歷、思想品德、工作經歷、日常表現等內容的記錄檔案,是各單位日常管理制度的重要組成部分,尤其是在當今社會人才流動頻繁、流動量大的背景下,人事檔案管理制度的科學性和高效性顯得更加重要,探索一條適應社會發展的人事檔案管理制度勢在必行。
2.我國人事檔案管理制度的現狀
人事檔案管理制度在我國的發展建立相對于西方發達國家來說相對滯后,雖然最近幾年國家加大了檔案管理的立法力度,逐漸健全人事檔案管理制度,但由于發展時間較短,還存在一些問題。首先,人事檔案存在的“棄檔”現象嚴重。造成這種現象的主要原因就是人們對個人檔案管理重視程度不足,當個人工作或學習單位發生變化時,并不能及時將檔案隨本人一起轉至新的單位,根據相關部門的統計數據,現在已有70多萬份“棄檔”。其次,人事檔案內容不完善。現階段我國人事檔案中的內容主要包括學習經歷、日常表現、工作經歷等內容,但是隨著社會的不斷進步,這些內容已經無法真實反映一個人在社會活動中的主要內容,如個人誠信、道德素質、特殊技能等方面。第三,人事檔案管理機構缺少專業化人才。目前我國人事檔案管理機構工作人員的專業化水平較低,很難實現人事檔案的科學化和高效化管理,一直處于一種被動的工作狀態,檔案管理不僅僅是檔案的整理和保管,還要進行規范分類、檔案修復等工作。所以,在當今社會快速發展,人才流動頻繁的新形勢下,加快人事檔案管理制度創新勢在必行。
3.人事檔案管理制度與模式的探索
3.1創新人事檔案管理制度遵循的原則。人事檔案管理制度應該符合現階段人才市場流動性大的特點,能夠對人員流動做出快速的反應,創新人事檔案管理制度需要遵循以下幾方面:3.1.1人事檔案內容要與時俱進,保證完整性。人事檔案記錄的內容必須要準確、詳細、全面,新型人事檔案的內容能夠真實反映一個人在各個階段的生活、工作或學習情況,增加個人道德素質、特殊技能等方面的記錄內容,這樣就能給國家提供一個詳細和準確的檔案信息。3.1.2人事檔案管理標準化。人事檔案要依據國家有關檔案管理規定進行管理,各地方和單位不得隨意違反有關法律法規,保證人事檔案規范統一。3.1.3人事檔案管理要以服務為原則。人事檔案是全面反映一個人的履歷資料,是求職者向用人單位證明自己的重要材料,所以人事檔案的建立和管理要以服務個人為原則,能夠適應市場化需要,對人才的流動管理有很大幫助。3.2創新人事檔案管理的措施。針對目前我國人事檔案管理存在的問題,今后創新人事檔案管理要從以下方面著手。首先,打破現有人事檔案管理統一的現狀。現在人事檔案都是有各單位或政府人事部門進行統一管理,實踐證明這種管理模式存在種種弊端,效率低、不科學。人事檔案應該是每一個公民都應該具有的,不受職業、身份等因素的限制,而實際社會中只有在正式工作單位工作的人員才有人事檔案,而自由職業者、農民等特殊群體沒有自己的檔案,這對于社會管理來說存在很大的困難。人事檔案管理可以根據不同人群進行分類管理,對于事業單位、企業、學校等類別人員的人事檔案可以轉交給個人所在單位進行管理,組織各單位檔案管理員進行專業培訓,學習先進的人事檔案管理知識。對于像自由職業者、農民等無固定工作單位人員的人事檔案可以轉交給當地所在居委會或村委會,這類人員的人事檔案內容無需像企事業單位人員的檔案內容一樣詳細,只需要體現個人最基本的信息即可,這樣降低基層部門對人事檔案管理的難度。人事檔案分類管理不僅可以提高檔案管理效率,而且對于現在人才流動頻繁造成檔案跟進不及時的問題有很大幫助。其次,人事檔案平等性。人事檔案管理要遵循平等的原則,我國人事管理制度規定政府工作人員、科研機構研究人員、國有企業員工、高學歷人才等特殊人群才能夠建立檔案。一般情況下,不具備人事檔案的人員在享受社會福利、就業、入學等方面會有很大差別。所以,人事檔案制度要消除檔案身份限定,對全社會公民建立人事檔案,由各單位或政府檔案管理部門進行管理。最后,建立電子檔案管理制度。傳統的紙質檔案存在管理和攜帶不方便、容易丟失、不易保存等缺點,而現在隨著互聯網技術的發展,大數據和云存儲技術的不斷完善,建立電子人事檔案是今后人事檔案管理模式的發展方向,電子人事檔案可以進行快速查找、調用,便于集中管理,更加高效便捷。
人事檔案管理制度的創新需要國家制定相應的法律法規,完善我國的人事檔案管理制度,堅持以人為本,秉承服務于民的宗旨,結合我國的國情建立一套符合我國現狀,順應社會發展趨勢的人事管理制度,促進社會穩定發展。
作者:徐鵬 單位:黑龍江省有色金屬地質勘查七O二隊
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關鍵詞:合同管理;油田企業;作用
合同管理是對油田企業進行內部管理和外部經營的主要內容,同時對油田業的生產經營管理方面有著重大意義,由于油田企業中的管理制度是一項繁雜的系統工作,油田企業之間的業務合作、與顧客的經濟來往都是以合同形式和合同管理,所以,合同管理具備著基礎性、復雜性、動態性的重要特征。
一、合同管理概述
合同管理是當事人雙方或數方確定各自權利和義務關系的協議,不等同于法律條款但依法成立的合同也具有法律約束力。一般情況下合同管理可以分為四個階段:合同準備階段、簽署階段、履行階段、結束管理階段。合同管理工作的有效開展可以為企業在市場中提高競爭力,保障企業的資產安全。合同管理的全過程是由洽談、草擬、簽訂、生效開始,以致合同失效截止。因此,需要對簽訂前后的管理起到重視,系統性是對涉及合同條款內容的所有部門進行整體管理。動態性是重視履約全過程中的情況變化,明確掌握對自身不利的變化,及時有效地將其修改、變更、補充以及終止。石油企業應用依法治企的重要途徑就是合同管理制度,不斷提升合同管理水平,建立健全與企業相應的合同管理制度,根據法律法規和企業規則制度,及時發現合同的不足以及不合法之處,以致油田經濟損失的避免。在提升合同管理水平的同時,需要將每個環節的監管工作做好,為保障合同履行合理合法,對企業的口碑和信譽做到維護。對油田企業加大專業化的管理,能將成本的投入最小化和經濟效益的最大化,且能夠減少在生產經營過程中的經濟糾紛減少。
二、合同管理制度在油田企業中的問題
(一)管理理念落后油田企業的合同管理存在著一定的問題,合同管理應該是全過程參與全方位照顧的。有些管理人員未深刻地意識到管理職能的重要性,進行合同管理的時候就會有一些盲目操作,對油田企業可能會在管理是面臨地風險沒有進行科學地分析,就開始實施管理。對合同管理只有片面的認識,合同地風險控制不僅僅是通過單一的獎懲制度來管理,一切理論不貼近實際的話都是鏡中花水中月沒有價值,在不了解企業內部的控制,沒有結合油田企業發展的實際情況來做出相應管理,就會有潛在風險的可能,其次,油田企業內部普遍存在合同管理制度的不重視以及管理理念的落后情況,且法律意識也存在欠缺,對合同管理制度和合同管理工作的敷衍了事,簽訂合同也是如此。此外,認為管理工作是合同有關部門的責任,與自身無關,以及風險意識和重視程度不足。
(二)形式主義會審合同會審是有形式主義的形象存在,是由于會審人員的不負責,合同的起草結束,在開展有關部門對合同實施會審時,會審的部門隨意讓一名工作人員的參加,其中,有的工作人員對合同內容一竅不通,導致在會審時發生各持己見無法達成共識。在一些情況下合同定稿需要經過會審三次或三次以上,再次的會審中出現會審人員的變動情況出現,合同會審的嚴肅性欠缺,合同會審簽字過程中由于一些部門不看清合同條款就盲目簽字,從而導致合同會審形式主義的發生。
(三)盲目簽訂合同在簽訂合同的過程里有許多問題的存在,首先,雙方在簽訂合同時對對方資質不審核或者是審核不嚴謹,在對方企業不了解的情況下盲目的簽訂合同,是會給油田企業帶來一些不必要的麻煩和一些經濟損失,其次,由于合同的多次變更,沒有對合同的標額和期限商定明確就簽訂,或者是由于實際工作過程中任意更改工作量,導致與原合同不相符而不能根據合同如期履行。最后,由于合同簽訂之前沒有做好充分的論證調查,導致合同欠缺履行的具備條件而終止合同。
(四)檔案管理混亂由于油田企業的發展,檔案管理工作的重要性也越發突顯。在大量的檔案信息下,企業的發展需求已經不再適用于傳統的檔案管理模式,已對企業的持續發展起到一定的影響,雖然在油田企業檔案管理中推行自動化,但其在實際運用中,存在著自動化水平過低的問題,影響了檔案管理的工作率。許多油田企業對檔案管理的工作不夠重視,導致在對檔案管理的過程中檔案類型劃分不明確、檔案數據丟失、檔案內容混亂以及檔案數據的不準確等等問題。檔案管理的混亂在檔案索性方面能夠明顯體現出,類型不明確、層次混亂,因此,導致索引困難,對油田企業的日常工作帶來嚴重影響。
三、發揮合同管理制度在油田企業中的作用對策
(一)樹立風險意識法律風險的防控,是全體、全過程、全方位的管理,制度體系的防控管理也是達到風險防控的因素。需按照自身的經營情況,結合相關法律法規的規定,逐漸加大對外經濟的交往、生產流程以及自身管理環境的法律風險的認知,因此,建立健全對應地風險意識制度體系,讓制度體系合法且高效應用。制度體系的落實對企業法律風險具備實際意義,因此,在重視風險意識控制體系建設的同時,需對目前制度體系加大落實工作。只有將各項制度轉換成各職能部門和相關崗位員工的自覺性,才能使制度體系發揮出有效作用。其次,制度體系不僅是作為書面上的意義,還應轉化為企業整體的行為模式,且保持制度體系和企業整體意志的協同。油田企業應定期對風險意識的培訓,使企業管理者以及員工的整體制度理念獲得創新和加強。法律的意義不只是應用法律手段去解決出現的法律糾紛,而是在對可能出現的風險運用手段實施防控。所以,根據油田企業的實際情況,創新開展全員法制教育,且提升全員守法經營,依法維權的法律意識,對法律風險意識的加大提升。
(二)加強合同建設合同管理制度可關系到企業未來發展的趨勢,為了加強合同的建設我們可采用建立健全合同管理制度,首先,規范合同的管理,樹立優良的企業形象,在對合同建設中,需采用統一歸口管理與分類專項管理相結合的形式,由指定的部門全面負責油田企業合同管理的全面工作,進行統一管理。在提升合同管理水平時,需將合同管理工作專業以及專門化,設立專門的機構和人員對管理合同的負責,從而完善合同制度達到合同管理規范、科學、法律,制定符合實際的合同管理制度,使管理工作有章可循。對合同建設的主要內容包含,合同的歸口管理,資信調查、簽訂、審核審查、登記以及備案。合同管理制度雖然在油田企業合同管理工作中起到重要保障,擔任需要不斷加強管理制度,讓合同管理制度具備操作性,合同管理制度需包含合同管理方法、合同管理人員崗位的經濟責任制、生產以及履約能力保障合同質量依法合理,合同內容條款完善,具備可實行性。最終,促進實施合同示范文本,對合同文字通順保障,其表達明確清晰,期限、名稱等等。
(三)加強審查工作由于全球化的發展,互聯網的運用越來越廣泛,因此,在這種發展趨勢下,油田企業的審查工作可根據其自身實際的情況,建立健全相應的數據庫體系,應用計算機技術研發審查管理軟件,使用電子設備記錄相關信息。同時,對檔案資料信息化管理的同時,企業還可以關注社會的動向,對系統設備的完善,引用先進的設備管理技術,加大系統智能共享的建立,提升數據的共享,其次,對于企業管理層需提升對審查工作的重視程度,在企業管理的同時,只有管理層對工作審查的開展程度重視,可直接影響員工對工作的積極性。
(四)科學管理檔案1、明確管理檔案機構根據政府相關政策法規的落實,明確管理檔案或者具備檔案管理方法,企業需通過有關部門認定具有相應條件才能作為管理方,在油田企業破產、重組以及合并后,應及時的將檔案交接到接收單位,沒有落實的企業職工檔案可由人才交流中心管理,待落實后再轉入。員工在解除勞動合同關系后,把該檔案交接到勞動保障行政部門的人才交流中心。離職人員的檔案由人才中心管理,為以后就業做準備。2、對檔案管理人員素質提高對檔案管理人員采選時,應該嚴謹選取,需符合新形勢下檔案工作的要求,選拔一批資歷高、年紀輕以及思想政治素質高,并且具有計算機操作水平的人才,能夠高效完成檔案管理中的各項工作。其次,提高檔案管理人員素質,制定合理的培訓目標,經過分批集中學習的方法,不斷提高管人員的基礎知識和專業技能,根據實際的工作所遇到的問題開展討論,取長補短達到共同提高。激勵檔案管理人員加深自我學習,提高業務能力和素質。可從油田企業內部進行員工檔案工作交流,解決實際困難、研討新的發展思路提供平臺,將檔案管理人員進行目標管理,按照年終考核,且激發檔案管理人員的工作動力和激情。
摘要:檔案管理作為企業生產、技術、科研和經營等活動的真實記錄和一項基礎性工作,以及與企業同步發展的無形資產,在企業管理等各方面正積極地發揮著重要作用。規范化、科學化的檔案管理,是打造世界煤化工“硅谷”進程中必須重視、做好的一項基礎性工作,建立一套適應本公司業務特點、體現公司規范化、科學化管理水平、高速發展趨勢的檔案體系,使得檔案工作的發展不滯后于企業發展速度,這將為公司各項綜合業務、研究工作的開展創造必要條件,對規避和抵御各種風險起到一定作用。
關鍵詞:檔案管理;規范化;科學化
1.問題的提出
建立現代管理制度是企業為適應社會主義市場經濟體制需要而采取的重大舉措,也是時展的必然結果。而建立現代檔案管理制度是企業改革的一項配套措施,是企業檔案工作保持健康發展的必然階段。
1.企業發展需要檔案管理制度的創新。在煤化工公司目前處于大發展階段和經濟運行高峰期,規范、完整的檔案管理,對公司的健康、有序發展更具重要意義。
2.社會主義市場經濟體制的建立,也對檔案工作提出更新更高的要求,為檔案事業進一步發展創造了機遇。經濟體制的改革,使我國從傳統的計劃經濟過渡到有計劃的商品經濟,繼而進入市場經濟。由于企業是市場的主體,企業改革是經濟體制改革的中心環節,轉換經營機制是企業改革的重點,這便預示著企業檔案工作在管理體制和工作機制等方面也必將進行一場深刻的變革。
3.現代企業制度的建立對檔案工作也提出了新的要求。作為企業科技信息管理的組成部分,檔案管理業務口要積極探索檔案工作發展的新思路,著手進行改革,實現檔案管理制度的創新。
2.現代檔案管理制度的特征分析
現代企業制度的建立,使企業成為自主經營、自負盈虧、自我約束、自我發展的具有法人權力的經營實體。因此,與之相適應的現代檔案管理制度的基本特征便可以表述為:統一指導、分級管理、職能獨立、講求效益。
1.全球化經濟發展的趨勢,導致企業競爭加劇。為了增強市場競爭能力,企業內部的各個部門都要高速運轉,要求檔案以情報、信息的形態出現,比較強的表現在為企業現實活動服務等方面。檔案利用的周期普遍縮短,發生作用的機遇有很大提高,利用方式要求簡便,快速靈活。
2.企業經濟發展方式的轉變,導致了經營范圍的拓寬。近年來,神華寧煤集團步入跨越發展的快車道,企業經濟實力大幅增強,發展潛力進一步釋放,區域經濟發展地位進一步凸顯。而作為其延伸產業鏈,煤化工的發展無可避免地打上了現代化、科學化的時代烙印。檔案歸檔范圍發生很大變化,需要檔案人員廣泛收集,科學管理,有效地提供利用。
3.統一指導、分級保管是現代檔案管理制度的根本原則。檔案作為企業自身生產、經營活動的真實記錄,從內容上看,是企業各種實踐活動的結晶,是企業產品更新換代、擴大再生產,增強企業競爭機制不可缺少的信息財富。
4.現代檔案管理制度將更多地引入效益觀念,實行對內以價值計算服務水平,對外走經營之路,向實現檔案信息整理商品化過渡。
5.隨著企業的不斷發展,檔案資料信息的屬性和流向趨于復雜,檔案的收集保管與利用的矛盾也日益突出。現代檔案管理制度的基本條件是檔案業務口能夠真正獨立地擁有和行使監督、指導、檢查的權利。
現代檔案管理制度是現代企業制度的內容之一,因此,建立現代檔案管理制度,應遵循企業生產經營以經濟效益為中心的原則,把企業自主經營、自我約束機制同企業檔案統一指導、分級管理結合起來,既做到檔案信息資源的合理布局,又實現檔案工作科學化、標準化管理。具體來說有以下幾點:
1.調整組織結構,設立檔案工作的專項職能管理部門,其任務包括:(1)負責貫徹實施國家和上級有關法律、法規、方針政策。(2)制定并完善企業檔案管理制度和相應的制約手段,對企業檔案工作進行指導、監督、檢查。(3)制定本企業檔案行業標準,并組織實施。(4)加強檔案管理現代化培訓,全方位提高檔案人員素質。(5)開展檔案科學研究,積極探索、總結、交流企業在加強管理、深化改革、促進檔案工作持續發展的新思路和新成果。(6)加強檔案宣傳出版工作。(7)加快建立檔案科研項目的立項、研究、申報、評比、獎勵、推廣體系。
2.調整檔案室布局結構,實行分級保管。檔案的布局結構是關系到檔案信息資源能否合理配置和最大限度開發利用的重要因素。因此,調整布局結構事關重大。必須正確理解和分析“集中統一管理全部檔案”的含義,樹立檔案直接為企業生產經營服務的觀念,為檔案能夠充分發揮作用創造條件。加強政治理論和業務知識的學習,提高對政策的理解能力,準確把握煤化工公司不同時期檔案資料形成的作用和意義,做到準確、細致地鑒別各類檔案的歸檔范圍,確保管理規范細致、檢閱快捷方便。
3.盡快建立和完善新的服務機制,使企業檔案工作向經營方向發展。實行新的服務機制,是企業員工和檔案人員面臨的一次思想變革,是提高企業整體檔案意識的必然過程。其關鍵是解決好檔案形成和利用的矛盾。應認識到:檔案是形成者在其正常工作期間形成的,對檔案形成者來說,“檔案形成價值”已在其工資獎金中體現出來,歸檔后代表“檔案形成價值”的只能是企業,絕不是形成檔案的某個具體部門或個人。而利用價值是再生產過程產生的,與形成者在經濟上也不再發生任何關系。因此,只有企業才能決定檔案的存毀、出售或轉讓。檔案部門實行新的服務機制,就是代表企業來實現檔案信息資產的保值和增值。要在提高檔案利用價值、發揮檔案效益方面進行探索,充分發揮檔案的查考和利用價值。積極探尋如何通過檔案管理來防范公司風險、確保公司利益、提高公司形象,把檔案的法律效應充分發揮出來。
4.加快企業檔案管理現代化步伐。目前,企業檔案管理現代化處于起步階段,硬件設施基本具備,關鍵是缺乏適應企業檔案管理的軟件系統。從檔案管理的具體工作看,一定要認真履行好公司檔案管理工作職責,嚴格遵守并貫徹落實集團公司及煤化工公司有關檔案管理方面的政策措施,制定檔案管理制度,提出檔案分類框架,確定歸檔內容,建立檔案目錄、檔案管理手冊、檔案管理臺帳等基礎資料,全面強化檔案管理工作。從檔案的發展角度來看,一定要注意培養和選用檔案計算機管理專門人才,結合企業檔案管理和利用的特點,編制開發科學合理的軟件操作系統,組織全員培訓,提高運行操作的普及率。要按照集團公司及公司要求,深入探索和研究電子檔案的特征和歸檔方法,進一步促進公司檔案信息化管理的實現。
5.其他配套措施:(1)加強基礎管理工作,特別是要加快建立和完善推行企業檔案標準化管理工作。(2)根據企業生產經營活動的實際開展,制定完善的歸檔制度,疏通歸檔渠道,豐富歸檔內容。(3)培養和選用既懂檔案管理,又具備一定專業知識,還能夠掌握計算機管理的復合型人才,為檔案的開發利用和現代化管理提供人員保證。(4)培育和建立檔案信息交流中心,為企業檔案管理實行新的服務機制,以及實現檔案信息資源的保值增值創造良好的外部環境。(5)培養檔案信息資產價值評估人才,建立檔案信息資源定額框架體系,為開展服務工作提供業務范圍和行業標準。
3.結束語
綜上所述,檔案作為企業一切活動和生產經營的真實記錄,作為企業基礎管理的一項重要內容,作為有效防范經營風險、確保企業利益、樹立良好企業形象的有效抓手,是打造世界煤化工“硅谷”進程中必須走好、走穩的一步,它將為公司在建立現代企業制度過程中科學管理、快速發展、不斷提高競爭力發揮舉足輕重的作用。(作者單位:神華寧夏煤業集團煤炭化學工業分公司)
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1.管理不規范。
企業檔案管理缺乏規范性是一種普遍現象。通常有制度不規范,如檔案登記沒有嚴格的程序,多記、少記、漏記,都在錯中記;安保沒有健全的措施,檔案發黃、毒爛、泄秘、丟失,都在錯中保。檔案制度不規范,失去對企業生產經營助動。政治指導不規范,檔案管理的政治把關不好,錯導誤導,管理目標發生偏移,管理不是為企業服務,而是為少數檔案人服務,如對成績放大填寫,對問題縮水登記等。政治誤導,檔案從保管、記錄、傳輸到人才開發傷風敗俗,制約企業人才資源配置。規劃和組織不規范,規劃不周全、組織不協調,企業檔案中材料收集、歸檔、傳出等環節發生脫節,影響企業人才資源發展戰略協調推進。
2.企業缺乏有效的檔案管理制度。
企業對檔案收集、整理和保管等方面制度還不夠健全,盡管我國部分企業已經建立部分檔案管理制度,但是這些管理制度在執行上力度還有所欠缺,部分檔案管理人員的責任心不夠,對于檔案相關文件資料的整理不夠及時,更存在部分檔案收集不全,或檔案丟失的情況,對于一些借出檔案閱讀手續上還不夠健全,存在有借無還的現象,這樣很容易造成部分人員憑借借閱檔案的機會對于檔案中的一些數據和資料進行篡改,從而降低了企業檔案真實性和價值。
3.檔案管理意識相對淡薄。
在企業管理中,追求經濟效益是經營管理的核心,由于檔案工作很難直接產生經濟效益,所以在不少企業中檔案工作被邊緣化,處在“說起來重要,忙起來不要”的尷尬境地。在不少企業領導看來,檔案管理并不是企業的核心業務,只要將文件材料收集起來,在需要的時候能夠找到它,能夠通過上級檔案管理部門檢查考評就可以了,沒必要投入大量的資源和精力,不會將檔案工作放到夯實基礎管理、推動改革發展的戰略高度去加以認識,更不會去深入思考在信息化時代中檔案資源對企業發展所發揮的重要價值。在員工層面,不少人會認為檔案工作是份吃力不討好的工作,又苦又累而且沒什么發展前途,即便承擔了這項工作也只是兼職而已,并且會認為這是一個包袱,自然不會把精力投入到這項工作上,更不會從檔案是憑證、檔案是歷史、檔案是企業的核心信息資源和無形財富的高度去建設這項事業。
4.企業檔案管理人員的專業素質有待提升。
伴隨著我國企業深化改革,對于企業內部工作進行一系列的調整,檔案管理人員內部不斷的有新人進入,這些新的檔案管理人員上崗后對檔案管理工作的認識還不全面,并盲目的認為檔案管理是一個輕松的活。企業部門領導對于新加入檔案管理隊伍的員工也沒有進行系統的知識培訓,盡管部分企業單位組織了檔案管理培訓,也只是流于形式,這種情況下對于企業檔案管理工作水平的提升產生了嚴重的影響。
二、完善企業檔案管理的對策
1.提升企業領導對檔案管理的認識。
完善企業檔案管理工作,首先需要企業檔案管理人員樹立一個本職工作的思想觀念,并提升自身檔案管理的意識和管理能力。再者就是需要企業領導對于檔案管理工作有個全面的認識,并在企業進行改革和重組時,做好企業檔案管理部門人員的配置,完善企業檔案管理機構和企業檔案管理職能。保證企業檔案管理隊伍能夠在企業領導的關注下,做好企業檔案管理工作,推動企業生產經營工作的開展。
2.規范和健全企業檔案管理制度。
針對目前企業中存在落后的檔案管理制度進行更新和完善,建立科學有效的檔案管理制度,才能推動企業檔案管理工作向制度化、規范化發展,進而保證企業生產、經營工作的順利發展。例如在完善企業檔案的收集制度確保企業檔案資料收集的完整性和及時性;完善企業檔案借閱制度確保企業檔案借閱秩序和減少檔案丟失;完善企業檔案整理和歸檔制度確保企業檔案資料更嚴謹。
3.完善現代信息技術,推動企業檔案管理發展。
伴隨著信息時代的到來,計算機和信息技術的發展,對于企業檔案管理工作已經產生了極大的影響。實現現代信息技術下檔案管理工作理念的更新,對于企業檔案管理中存在一些不適應的方法和手段進行改革和完善。并且伴隨著企業規模的不斷擴大,企業經濟實力的提升,對于企業檔案管理工作提出了新的要求,對企業檔案管理進行深層次的開發,完善現代信息技術,提升檔案利用價值,為企業經濟的發展提供更好的服務,促進企業經濟的發展。
4.提升檔案管理人員的專業素質。
伴隨著我國經濟的發展,想要完善企業檔案管理工作,需要一支具備專業知識、業務能力強、作風好的高素質檔案管理隊伍,強化檔案管理人員的培訓工作,通過定期的培訓使得企業檔案管理的專業人員更好的適應新形勢下企業檔案管理工作,并能夠及時的采取有效的措施抓好檔案管理工作,使得企業檔案管理工作更好的適應信息技術的發展、高素質的檔案管理人員能夠更好挖掘檔案信息化平臺的潛力,為檔案管理工作的有效開展奠定基礎,為企業生產經營工作的開展提供完善的服務。
5.加大投入,提升企業檔案管理水平。
新形勢下,企業檔案管理的數字化、信息化已經是現代企業檔案管理工作的必然要求,傳統企業檔案管理方式已經很難滿足和適應現代企業的發展需求,對落后企業檔案管理方式和手段進行更新、完善,加大對于企業檔案管理工作的投入力度,對于原有企業檔案管理設備進行改造和建設,實現現代技術指導下紙質檔案向電子檔案的轉變,并嚴格按照《歸檔文件整理規則》要求,以件為單位,提升企業檔案管理工作的效率和質量,推動企業生產經營工作的進行。企業應按照《企業檔案工作規范》重新修訂歸檔范圍和保管期限。檔案收集歸檔是檔案室工作的重中之重,要結合企業的實際情況,重新審定歸檔范圍是否做到了對企業各項工作和環節的全覆蓋,并使之具體明確,便于操作。要加大維護職工權益和與“人”密切相關的文件材料的歸檔力度,特別要注意重大活動、突發事件檔案和資質證照、電子數據、照片音像、實物等特殊載體檔案的收集和管理,千方百計做到該歸檔的一定要歸檔。認真履行檔案銷毀制度和程序,要特別注意電子檔案的保密和信息安全。有的企業檔案人員不穩定,檔案底數不清,極易造成檔案混亂和丟失,要引起足夠的重視。
三、結語
一、實施檔案管理工作的重要性
檔案管理工作的是由檔案館或者檔案室規劃并實施的,對各類檔案的管理工作,與此同時通過各項服務項目為人們提供服務,它不僅是地方檔案事業發展的重要內容,也是國家檔案事業發展的重要組成部分。新時期,我國經濟、政治、文化的發展步伐加快,在這樣的環境下,檔案管理工作機遇與挑戰并存,必須提高檔案管理的水平,提高管理效能,這是滿足和諧社會發展要求的重要內容,也是檔案事業向前發展的必然。檔案管理工作看似枯燥、乏味、對社會發展沒有顯著作用,但是從深層次上看,實施檔案管理工作不僅可以使人們了解國內外的發展態勢,明確我國處于何種發展境態之下,以此為基礎人們可以快速、準確的選取相關檔案,為各個行業發展提供依據。檔案館以及檔案室只有緊跟時代步伐,最大限度處理不斷發生變化的信息,并且不斷提高檔案管理水平才能促進檔案管理工作規范化、制度化、科學化發展,滿足國家以及檔案事業本身的發展,達到服務社會的目的[2]。
二、檔案管理工作中存在的問題
(一)忽視檔案管理工作的重要性,沒有形成明確的管理理念
隨著檔案事業的發展,越來越多的企業、單位建立起檔案管理機制,并且形成了一定的檔案管理意識,意識到檔案管理工作對社會發展的重要性,在不斷探索中完善檔案管理工作,使其服務于社會。但是,這只是各類行業中的一小部分企業,由于一些中小企業受到各種限制性因素的制約并沒有對檔案管理工作形成完整的認識,雖然有一定的認識,并不全面也不科學,忽視了檔案管理工作的重要性,只是簡單的將檔案管理工作劃分為人事檔案保存或者其他類型檔案的管理[3]。對于檔案管理工作缺少科學分析,沒有形成明確的管理理念,致使企業檔案工作出現雜亂、零散、散佚、混淆、孤本等問題還使其與系統的社會檔案使用相對立,達不到新時期人們對檔案價值利用的要求,非常不利于檔案管理工作發展。
(二)相關工作人員專業素質差
檔案管理人員是檔案管理的第一責任人,其專業素質直接影響著檔案管理工作的質量與效率,正是由于檔案管理工作專業性強并且非常復雜,所以對管理人員的專業素質提出了更高要求。但是就目前我國檔案管理工作的發展現狀來看,檔案管理人員的專業素質差是其普遍存在的問題之一,影響了檔案管理工作效率的提高。
(三)檔案管理制度不健全
制度是實施一切工作的重要標準,完善的檔案管理制度可以使得檔案管理工作順利實施、有章可循,是企業檔案管理工作效率提高的重要依據,也是檔案管理工作質量提高的重要保障。但是,我國大部分企業并沒有形成系統的檔案管理制度,雖然一些企業已經初步形成了某種檔案管理制度,但是這些制度可操作性弱、達不到科學性管理、規范化管理的目的[4]。這使得企業的檔案管理工作一直處于混亂狀態,不能形成連續性管理、系統性管理。
(四)檔案管理工作的設施落后,管理手段僵化
檔案管理設備是保證檔案管理工作正常進行的重要保障,良好的管理條件是提高檔案管理效率的重要保證,不僅能夠促進檔案完整管理,還能促進檔案安全管理。但是,一些企業檔案室所擁有的管理條件非常差,甚至沒有專門的檔案室,基礎管理設備落后,設施不健全。例如,檔案室空間狹小,潮濕,防潮、防火、防蟲工作不到位,致使檔案材料發霉、丟失、被蟲蛀等問題頻頻發生。
三、提升檔案管理水平的幾點建議
(一)形成現代管理理念
要想形成現代管理理念需要實現兩個轉變,管理觀念的轉變,管理理念的轉變。管理觀念是檔案管理工作現代化的精髓,實現檔案管理工作現代化必須實現管理觀念與思想的現代化。在實際工作中,相關的檔案管理工作人員要緊跟時代步伐,形成現代管理理念,樹立科學管理、高效率管理的觀念,改變過去重視管理、忽視檔案利用的觀念,改變過去等客上門的觀念[5]。將檔案管理工作推向時展的大潮中,由被動服務轉變為主動服務,由消極服務轉變為積極服務,促進檔案管理工作面向世界、面向未來、面向現代化。
(二)加大資金投入
第一,保證檔案管理工作的經費。檔案管理部門要不斷完善自己、提高自身的服務水平,提高工作質量與效率,使得企業投入更多的資金。第二,深入挖掘檔案的價值。檔案本身具有重大的經濟價值,只是人們忽略了其作用,沒有發現而已,因此,檔案管理部門要深入挖掘檔案的價值,促進檔案資料發揮更大的作用,通過檔案提升企業的競爭力。第三,提高服務質量。檔案蘊藏著巨大的價值,檔案管理部門要將其潛在價值轉化為經濟價值,更好的為人們服務,提高檔案的利用程度。
(三)建立健全檔案管理制度
第一,規范檔案管理流程,提高技術含量,提高管理環節的完成質量。第二,形成相應的安全措施,保證電子檔案或者電子文件的安全,確保其完整、安全。第三,形成標準化檔案管理制度。
(四)提高檔案管理工作人員的專業素質
檔案管理工作人員的專業素質是實現檔案管理現代化的關鍵,影響著檔案管理工作的質量與管理效率。檔案管理部門要定期對管理人員進行培訓,不斷提高其工作能力,確保各項工作高效展開,確保檔案信息的完整、安全。