前言：一篇好文章的誕生，需要你不斷地搜集資料、整理思路，本站小編為你收集了豐富的村干部意見(jiàn)建議主題范文，僅供參考，歡迎閱讀并收藏。
一抓學(xué)歷培訓(xùn)，促文化水平提高。針對(duì)村干部學(xué)歷低、文化基礎(chǔ)差的現(xiàn)狀，畢節(jié)市多方籌資開(kāi)辦村干部大專(zhuān)班，著力提高村干部文化知識(shí)水平。截止目前，市財(cái)政共出資163240元，地區(qū)財(cái)政補(bǔ)助69300元，依托電大開(kāi)放教育，在市進(jìn)校開(kāi)辦了畜牧和園藝兩個(gè)專(zhuān)業(yè)的村干部大專(zhuān)班，提升77名優(yōu)秀村干部提升學(xué)歷。同時(shí)，計(jì)劃通過(guò)省委黨校函授方式，開(kāi)辦一個(gè)經(jīng)濟(jì)管理專(zhuān)業(yè)村干部大專(zhuān)班，提升40名村干部學(xué)歷。
二抓崗位培訓(xùn)，促工作能力提升。通過(guò)選派村干部特別是村黨支部書(shū)記、村主任分期分批到市委黨校集中進(jìn)行系統(tǒng)化、正規(guī)化培訓(xùn)，有針對(duì)性地將政治理論、農(nóng)村政策、法律法規(guī)作為培訓(xùn)的主要內(nèi)容，全面提升村干部的政策理論水平和領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展能力。2007年擬開(kāi)辦以村干部為主體的村黨支部書(shū)記、主任培訓(xùn)班3期，參訓(xùn)人員可達(dá)1600余人。
三多渠道開(kāi)展實(shí)用技術(shù)學(xué)習(xí)，促帶頭致富能力提升。依托“市委流動(dòng)黨校”和“科技宣講團(tuán)”，巡回宣講黨的方針政策、產(chǎn)業(yè)趨向及農(nóng)村實(shí)用技術(shù)。以農(nóng)村現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育為載體，對(duì)廣大黨員干部進(jìn)行高效種植、養(yǎng)殖等農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，讓村干部帶頭掌握實(shí)用技術(shù)，提升帶頭致富和帶民致富的本領(lǐng)。
一、任職管理。“大學(xué)生村干部”實(shí)行合同制管理，其任職、年度考核等工作由縣委組織部負(fù)責(zé)，任職期間由鄉(xiāng)鎮(zhèn)按村干部管理，聘用合同由縣人事局負(fù)責(zé)鑒證。第一批“大學(xué)生村干部”應(yīng)與所在村和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府簽定《“大學(xué)生村干部”聘用合同書(shū)》，聘期三年，時(shí)間自**年3月1日至2009年2月底。
二、人事管理。“大學(xué)生村干部”聘用期間的人事手續(xù)由縣人才交流服務(wù)中心實(shí)行人事。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)與縣人才交流服務(wù)中心簽訂“大學(xué)生村干部”人事協(xié)議書(shū)，按規(guī)定每年由鄉(xiāng)鎮(zhèn)交納人事費(fèi)，每人每月10元（豫政法[**]49號(hào)）。
三、工資福利待遇。第一批“大學(xué)生村干部”聘用期間比照國(guó)家規(guī)定的財(cái)政全額預(yù)算管理事業(yè)單位的大中專(zhuān)畢業(yè)生轉(zhuǎn)正定級(jí)工作標(biāo)準(zhǔn)給予報(bào)酬，并參加我縣職工的基本醫(yī)療保險(xiǎn)。工資標(biāo)準(zhǔn)：本科畢業(yè)每人每月608元，大專(zhuān)畢業(yè)每人每月549元，中專(zhuān)畢業(yè)每人每月528元；基本醫(yī)療保險(xiǎn)按財(cái)政負(fù)擔(dān)6%，個(gè)人負(fù)擔(dān)2%的比例執(zhí)行。“大學(xué)生村干部”的工資及醫(yī)療保險(xiǎn)由鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所按月編造工資發(fā)放表，縣人才交流服務(wù)中心核定標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)縣委組織部審批后，由縣財(cái)政部門(mén)統(tǒng)發(fā)，從**年3月1日起執(zhí)行。
四、經(jīng)費(fèi)管理。“大學(xué)生村干部”的工資及醫(yī)療保險(xiǎn)全額納入財(cái)政預(yù)算管理，所需經(jīng)費(fèi)由市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)三級(jí)按4：4：2比例負(fù)擔(dān)，并在縣財(cái)政部門(mén)設(shè)專(zhuān)帳管理，確保專(zhuān)款專(zhuān)用。
村干部處于最基層，直接面對(duì)農(nóng)民群眾，職位雖低，但作用重要。其品質(zhì)的好壞、能力的高低、作風(fēng)的優(yōu)劣，直接關(guān)系到黨的路線(xiàn)方針政策的最終執(zhí)行，直接關(guān)系到農(nóng)民群眾對(duì)黨和政府的感情，直接關(guān)系到農(nóng)村的發(fā)展和穩(wěn)定。針對(duì)少數(shù)村干部存在文化水平較低、思想覺(jué)悟不高、領(lǐng)導(dǎo)方法不民主、工作作風(fēng)簡(jiǎn)單粗暴等問(wèn)題，加強(qiáng)對(duì)村干部監(jiān)督、規(guī)范村干部管理顯得尤為迫切和重要。
實(shí)施“雙述雙評(píng)”制度監(jiān)督村干部，是一個(gè)很好的方法。所謂“雙述雙評(píng)”，指的是村干部既向鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委述職又向群眾述職，既接受組織評(píng)價(jià)又接受群眾評(píng)價(jià)。“述職”活動(dòng)每年開(kāi)展一次，分為動(dòng)員、述職、評(píng)議、整改四個(gè)階段進(jìn)行，參加評(píng)議的人員包括全體黨員、村干部和村民代表。在述職中，對(duì)“問(wèn)題村干部”進(jìn)行“三卡告勉”：對(duì)存在一般性問(wèn)題的村干部，發(fā)“提醒談話(huà)通知卡”，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委對(duì)其提醒談話(huà)；對(duì)有違紀(jì)苗頭的村干部，發(fā)“違紀(jì)苗頭警示告知卡”，并在支部會(huì)議和村委會(huì)內(nèi)通報(bào)；對(duì)有輕微違紀(jì)政紀(jì)的村干部，發(fā)“限期整改督促卡”，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委對(duì)其進(jìn)行跟蹤督查。并將述職結(jié)果與村干部使用獎(jiǎng)懲掛鉤。我們通過(guò)實(shí)施“雙述雙評(píng)”制度，全縣共有439名村干部被提拔重用，107名村干部被降職，213名村干部被免職，提高了村干部隊(duì)伍整體素質(zhì)，促進(jìn)了農(nóng)村黨風(fēng)、民風(fēng)和社會(huì)風(fēng)氣的好轉(zhuǎn)。
在實(shí)施“雙述雙評(píng)”制度過(guò)程中，要始終堅(jiān)持以下四個(gè)原則：一是以民為本原則。在“雙述雙評(píng)”過(guò)程中，把群眾的評(píng)價(jià)作為村干部稱(chēng)職與否的標(biāo)準(zhǔn)，把群眾的呼聲作為村干部工作的導(dǎo)向，把群眾的意見(jiàn)作為村干部整改的重點(diǎn)，使村干部的工作受群眾監(jiān)督、由群眾評(píng)判、為群眾服務(wù)。二是民主公開(kāi)原則。通過(guò)實(shí)施“雙述雙評(píng)”，廣泛動(dòng)員廣大群眾行使自己的民利，村干部當(dāng)場(chǎng)述職，農(nóng)民群眾現(xiàn)場(chǎng)評(píng)議，評(píng)議結(jié)果當(dāng)時(shí)公開(kāi)，順民心，合民意，充分激發(fā)了農(nóng)民群眾的主人翁意識(shí)、民主參與意識(shí)和加快發(fā)展的積極性。三是整改提高原則。述職評(píng)議是手段，整改提高是目的。通過(guò)對(duì)“問(wèn)題村干部”進(jìn)行“三卡告勉”，使村干部得到了深刻的警示教育，有效地消除了村干部中存在的一些苗頭性、傾向性問(wèn)題，提高了村干部隊(duì)伍素質(zhì)，起到了治本之效。四是講求實(shí)效原則。對(duì)“雙述雙評(píng)”不搞形式、不走過(guò)場(chǎng)，對(duì)述評(píng)結(jié)果不淡化、不照顧，敢于動(dòng)真碰硬，對(duì)述評(píng)為不稱(chēng)職的村干部堅(jiān)決給予嚴(yán)肅處理，全縣通過(guò)“雙述雙評(píng)”被免職的村干部占村干部總數(shù)的1／10，有效凈化了村干部隊(duì)伍，使“雙述雙評(píng)”成為實(shí)實(shí)在在的實(shí)事工程。
多年來(lái)的實(shí)踐村干部崗位責(zé)任制，對(duì)于調(diào)動(dòng)廣大村干部的工作積極性，促進(jìn)村級(jí)社會(huì)事業(yè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展、合理確定村干部年終報(bào)酬起到了積極的作用。為了使今年的責(zé)任制更趨全面、合理，更貼近實(shí)際更便以操作，經(jīng)鎮(zhèn)黨委、政府研究決定，對(duì)二九年度村干部崗位責(zé)任制提出如下完善意見(jiàn)：
一、指導(dǎo)思想
以黨的十七大三中全會(huì)精神為指針，以富民強(qiáng)村為目標(biāo)，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為前提，大力發(fā)展經(jīng)濟(jì)，廣泛增收節(jié)支，做到統(tǒng)籌兼顧，三個(gè)文明齊頭并進(jìn)，努力構(gòu)建和諧社會(huì)。在分配原則上注重實(shí)效，注重實(shí)績(jī)。做到效、績(jī)優(yōu)先，公平分配，充分發(fā)揮廣大村干部的主觀能動(dòng)性和工作創(chuàng)造性。促進(jìn)我鎮(zhèn)村級(jí)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，實(shí)現(xiàn)強(qiáng)村富民之目的。
二、計(jì)酬辦法
2014年的村干部報(bào)酬仍采用“定責(zé)計(jì)酬、聯(lián)績(jī)獎(jiǎng)賠”的組合工資，具體由四塊組成，即基礎(chǔ)工資、浮動(dòng)工資、獎(jiǎng)勵(lì)工資、獎(jiǎng)賠結(jié)算。
（一）、基礎(chǔ)工資：實(shí)行由市、鎮(zhèn)兩級(jí)共同核定基數(shù)，鎮(zhèn)財(cái)政分局逐月按人發(fā)放的辦法。不納入村定額干部的一般村干部月基本工資為600元。（年度內(nèi)調(diào)動(dòng)，按實(shí)際任職分段計(jì)算）。
（二）、浮動(dòng)工資：根據(jù)村規(guī)模大小，確定工資標(biāo)準(zhǔn)。年末人口在2000人以下的標(biāo)準(zhǔn)為23000元，2001人—3000人為24000元，3000以上的為25000元。具體結(jié)算依據(jù)百分考核進(jìn)行浮動(dòng)，百分考核由如下組成：
1、完成全年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)指標(biāo)（包括副業(yè)、水利）得10分。（農(nóng)業(yè)中心）
2、完成全年村級(jí)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)收指標(biāo)得10分，超減同比例加、減分。（農(nóng)辦）
3、抓好農(nóng)村環(huán)境境衛(wèi)生，建立村長(zhǎng)效保潔機(jī)制得10分。對(duì)于村級(jí)衛(wèi)生保潔的資金補(bǔ)助和獎(jiǎng)勵(lì)，將由鎮(zhèn)政府另行出臺(tái)相應(yīng)配套政策，按政策規(guī)定結(jié)算到村。.(鎮(zhèn)衛(wèi)生主管部門(mén))
4、完成計(jì)劃生育綜合考核指標(biāo)得10分。（計(jì)生所）
5、抓好社會(huì)治安，做好群防群治工作得10分，凡由于主觀不努力而造成的大的糾紛和越級(jí)上訪每起扣3分（政法委）
6、抓好新農(nóng)村建設(shè)的有序推進(jìn)，禁止違法用地和亂搭亂建，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)及時(shí)做好拆違等相關(guān)工作的得10，發(fā)現(xiàn)未制止的給予扣分。（拆違領(lǐng)導(dǎo)小組）
7、做好黨務(wù)工作得10分。（黨群辦）
8、做好政務(wù)工作得30分（其中環(huán)保工作10分）。（黨政辦）
黨務(wù)工作主要考核黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、廉政建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)和精神文明建設(shè)，政務(wù)工作主要考核二項(xiàng)國(guó)策，征兵、治安、環(huán)境、政府中心工作等，具體分別由主管黨務(wù)、政務(wù)部門(mén)制訂考核意見(jiàn)，年終確定各村得分，由鎮(zhèn)農(nóng)村工作辦公室統(tǒng)一結(jié)算。
（三）、獎(jiǎng)勵(lì)工資
1、創(chuàng)收獎(jiǎng)：完成全年鎮(zhèn)下達(dá)創(chuàng)收指標(biāo)得2000元（不完成按比例得獎(jiǎng)，創(chuàng)收包括企業(yè)上交、租賃上交、包干凈上交、農(nóng)副業(yè)上交、經(jīng)營(yíng)收入、財(cái)政轉(zhuǎn)移支付、土地補(bǔ)償村所得部份〈以息代費(fèi)金及村留成例外〉、其他收入等），同時(shí)對(duì)鎮(zhèn)下達(dá)創(chuàng)收指標(biāo)每萬(wàn)獎(jiǎng)100元，超指標(biāo)每萬(wàn)獎(jiǎng)70元。
2、工業(yè)公益事業(yè)建設(shè)費(fèi)收交獎(jiǎng)：以年初合同和年終到帳為標(biāo)準(zhǔn)，每收交1萬(wàn)獎(jiǎng)200元。
3、積累獎(jiǎng)：當(dāng)年收支結(jié)余有盈的獎(jiǎng)500元，當(dāng)年收支結(jié)余達(dá)到總收入20%的獎(jiǎng)800元，超過(guò)當(dāng)年收入結(jié)余20%的所超部分按每萬(wàn)60元的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行加獎(jiǎng)。
4、減少有償債務(wù)獎(jiǎng)：以上年底為基數(shù)，當(dāng)年減少有償債務(wù)(包括向上爭(zhēng)取減免的)，每萬(wàn)獎(jiǎng)100元（銷(xiāo)帳例外）。經(jīng)濟(jì)實(shí)力較強(qiáng)，全村無(wú)債務(wù)的獎(jiǎng)3000元。
（四）、獎(jiǎng)賠結(jié)算
1、費(fèi)用獎(jiǎng)賠；除村干部工資、利息、社會(huì)事業(yè)性建設(shè)開(kāi)支經(jīng)營(yíng)成本支出、村干部固定補(bǔ)助通信費(fèi)和鎮(zhèn)組織干部外出考察費(fèi)外，費(fèi)用開(kāi)支控制在鎮(zhèn)規(guī)定的限額內(nèi)獎(jiǎng)500元，同時(shí)每減1萬(wàn)獎(jiǎng)1000元，費(fèi)用開(kāi)支超過(guò)鎮(zhèn)規(guī)定限額每萬(wàn)賠1000元。（費(fèi)用指標(biāo)的確定：1、依據(jù)村規(guī)模大小而定，見(jiàn)下達(dá)表；2、依據(jù)當(dāng)年核定創(chuàng)收實(shí)績(jī)7%、和薄弱村爭(zhēng)取資金總額的5%確定）。
2、對(duì)各村三非開(kāi)支實(shí)行最高封頂線(xiàn)，管理費(fèi)用不得突破5萬(wàn)，招待費(fèi)用不得突破8萬(wàn)，個(gè)別村事出有因確需超標(biāo)的，將由村向鎮(zhèn)主管部門(mén)寫(xiě)出超標(biāo)情況說(shuō)明書(shū)，經(jīng)鎮(zhèn)主管領(lǐng)導(dǎo)同意后列入年終考核的結(jié)算。否則，該項(xiàng)考核結(jié)算指標(biāo)只賠不獎(jiǎng)。
上述浮動(dòng)工資、獎(jiǎng)勵(lì)工資、獎(jiǎng)賠結(jié)算是村一個(gè)主要干部的部分組合報(bào)酬，在具體分配到人上，仍按照支部書(shū)記一般高出其他村主要干部的20%，享受正職和村主任一般高出其他村主要干部的10%和5%標(biāo)準(zhǔn)結(jié)算。
三、有關(guān)事項(xiàng)
一、提升服務(wù)能力，做“服務(wù)型”農(nóng)村基層干部
農(nóng)村稅費(fèi)改革后，廣大農(nóng)村基層干部要轉(zhuǎn)換工作方式，樹(shù)立無(wú)私奉獻(xiàn)的思想，做“服務(wù)型”農(nóng)村基層干部，全心全意為老百姓服務(wù)。
1、要興建公共事業(yè)，當(dāng)好倡導(dǎo)者。要加強(qiáng)對(duì)年久失修，功能衰退，損毀嚴(yán)重的水庫(kù)、塘堰、泵站等農(nóng)田水利建設(shè)，提高抗災(zāi)能力；加強(qiáng)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境治理、農(nóng)村道路等村容村貌建設(shè)，改善鄉(xiāng)村環(huán)境；加強(qiáng)有線(xiàn)電視、電話(huà)通訊等公共信息設(shè)施建設(shè)，提供信息交流平臺(tái)；加強(qiáng)對(duì)學(xué)校、醫(yī)療建設(shè)，改善人文環(huán)境。
2、要廣泛宣傳政策法規(guī)，當(dāng)好宣傳員。不少農(nóng)民特別是邊遠(yuǎn)山區(qū)的農(nóng)民，他們對(duì)黨和國(guó)家的一些路線(xiàn)、方針、政策知之不多。比如，促農(nóng)增收、退耕還林、計(jì)劃生育等方面有哪些政策性補(bǔ)助和獎(jiǎng)勵(lì)，大多不甚了解。因此，農(nóng)村基層干部要進(jìn)一步做好政策宣傳工作，不漏傳、不漏戶(hù)，真正把政策交給農(nóng)民，使其了解政策和從中得到實(shí)惠。
3、要及時(shí)信息，當(dāng)好信息員。要以營(yíng)銷(xiāo)、種養(yǎng)大戶(hù)、鄉(xiāng)土人才為農(nóng)業(yè)信息重點(diǎn)用戶(hù)，了解他們的信息需求狀況，有針對(duì)性地向他們提供信息。要不斷提高信息的準(zhǔn)確性，重視信息的分析預(yù)測(cè)、開(kāi)發(fā)工作，精心篩選各種信息，為廣大農(nóng)民提供準(zhǔn)確、可靠的信息。要根據(jù)季節(jié)性，及時(shí)提供針對(duì)性、時(shí)效性強(qiáng)、農(nóng)民急需了解的信息，充分利用傳統(tǒng)媒體覆蓋面廣的特點(diǎn)，加強(qiáng)和傳統(tǒng)媒體的合作，以各種為廣大農(nóng)民喜聞樂(lè)見(jiàn)的形式，常年向農(nóng)民農(nóng)業(yè)市場(chǎng)動(dòng)態(tài)、農(nóng)產(chǎn)品供求等信息。
4、要提供技能幫助，當(dāng)好技術(shù)員。農(nóng)村基層干部要幫助農(nóng)民發(fā)展優(yōu)質(zhì)、高效產(chǎn)業(yè)，面對(duì)面了解農(nóng)民需要哪些實(shí)用技術(shù)，多深入農(nóng)戶(hù)，深入田間地頭，為農(nóng)戶(hù)作技術(shù)指導(dǎo)，排憂(yōu)解難，為他們的產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后提供各種技術(shù)服務(wù),消除他們的顧慮。
二、提升科技能力，做“技能型”農(nóng)村基層干部
隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，農(nóng)民群眾出現(xiàn)了舊產(chǎn)品、舊技術(shù)不適用，新產(chǎn)品、新技術(shù)不會(huì)用的問(wèn)題，農(nóng)村基層干部如果不能掌握行業(yè)管理和生產(chǎn)技能，服務(wù)群眾就成了空話(huà)，因此，農(nóng)村基層干部要為群眾提供更多的技能幫助，只有掌握好各種技能，做“師傅型”的干部，才會(huì)受群眾歡迎。
1、要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提升科技理論水平。要多看有關(guān)農(nóng)業(yè)方面的科技書(shū)籍、報(bào)紙，學(xué)習(xí)新的科學(xué)技術(shù)、了解市場(chǎng)信息。加強(qiáng)對(duì)種養(yǎng)技術(shù)、加工技術(shù)、營(yíng)銷(xiāo)知識(shí)及其他實(shí)用技術(shù)的學(xué)習(xí)，提高生產(chǎn)、加工、包裝、推銷(xiāo)產(chǎn)品的技能。上級(jí)部門(mén)要積極組織好各種農(nóng)業(yè)科技知識(shí)培訓(xùn)，使農(nóng)村基層干部系統(tǒng)的掌握農(nóng)村科技知識(shí)。
2、要學(xué)以致用，提升科技運(yùn)用水平。農(nóng)業(yè)科技知識(shí)的提升，光理論學(xué)習(xí)是不夠的，必須要用到實(shí)處，用實(shí)踐來(lái)檢驗(yàn)學(xué)習(xí)的成果。農(nóng)村基層干部要率先把學(xué)到的科技知識(shí)運(yùn)用到實(shí)際生產(chǎn)當(dāng)中，發(fā)現(xiàn)自己在學(xué)習(xí)中的不足并不斷完善，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)科技知識(shí)的掌握，使其能更好的指導(dǎo)群眾。
3、要廣泛宣傳，提升科技服務(wù)水平。要有誠(chéng)心誠(chéng)意為人民服務(wù)的思想，急人民之所急，樂(lè)人民之所樂(lè)，真正把群眾的冷暖掛在心上，把技能用到“刀刃”上。要用示范引導(dǎo)、重點(diǎn)服務(wù)，以一帶十的方法，擴(kuò)散、輻射服務(wù)范圍，提升技能服務(wù)的前瞻性和針對(duì)性，及時(shí)發(fā)現(xiàn)潛在的、對(duì)今后生產(chǎn)產(chǎn)生重大影響的問(wèn)題。
三、提升創(chuàng)新能力，做“發(fā)展型”農(nóng)村基層干部
發(fā)展是硬道理，帶領(lǐng)群眾發(fā)家致富奔小康，應(yīng)是農(nóng)村工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。農(nóng)村出現(xiàn)這問(wèn)題、那問(wèn)題，經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)是根本問(wèn)題。作為農(nóng)村基層干部，必須要提升創(chuàng)新能力，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。
1、要增強(qiáng)發(fā)展意識(shí)。目前，農(nóng)村基層干部在抓經(jīng)濟(jì)上，具有自滿(mǎn)、自卑、自大思想，把標(biāo)準(zhǔn)定位在看攤守業(yè)上，稍有點(diǎn)成績(jī)，則沾沾自喜，以功臣自居，向上級(jí)要待遇，對(duì)群眾擺架子，缺乏發(fā)展意識(shí)、干大事的雄心壯志。這些消極、片面的思想，與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的任務(wù)，與群眾的愿望極不適應(yīng)。因此，農(nóng)村基層干部要增強(qiáng)發(fā)展意識(shí)，樹(shù)立“為官一任、致富一方”的責(zé)任感，解放思想，開(kāi)闊思路，放大膽子，把經(jīng)濟(jì)搞上去，經(jīng)濟(jì)發(fā)展了，干部才會(huì)有說(shuō)服力，農(nóng)村工作才能走出困境。
2、要加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，提高農(nóng)村經(jīng)濟(jì)組織化程度。要優(yōu)化糧食生產(chǎn)結(jié)構(gòu)。糧食生產(chǎn)要以增收為目的，要以生產(chǎn)質(zhì)量高、增加值多的農(nóng)產(chǎn)品為主，努力提高糧食生產(chǎn)的綜合效益；要優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。大力發(fā)展畜牧業(yè)、林果業(yè)、水產(chǎn)業(yè)和蔬菜業(yè)等；要優(yōu)化農(nóng)業(yè)區(qū)域布局，為了避免地區(qū)之間產(chǎn)業(yè)過(guò)度雷同，實(shí)現(xiàn)規(guī)模經(jīng)營(yíng)，形成區(qū)域整體優(yōu)勢(shì)。
3、要立足優(yōu)勢(shì)促發(fā)展。要從本地實(shí)際出發(fā)，因地制宜，挖掘潛力，選準(zhǔn)發(fā)展方向，找準(zhǔn)突破口，闖出強(qiáng)村富民，發(fā)展村級(jí)經(jīng)濟(jì)的特色路子。要變資源優(yōu)勢(shì)為商品優(yōu)勢(shì)，使一產(chǎn)變?yōu)槎a(chǎn)、二產(chǎn)帶三產(chǎn)，多業(yè)并舉，多輪驅(qū)動(dòng)，促進(jìn)農(nóng)民增收，集體增資。
四、提升帶頭能力，做“示范型”農(nóng)村基層干部
做好示范引導(dǎo)，這是為群眾辦實(shí)事、辦好事的最有效方式，是幫助引導(dǎo)群眾致富的有效途徑。
1、要帶頭履行國(guó)家政策法規(guī)，在政策上做好示范。國(guó)家政策法規(guī)的履行，關(guān)鍵在于干部，如果干部自己沒(méi)有做好，還談什么去領(lǐng)導(dǎo)群眾，因此，農(nóng)村基層干部要以身作則，做政策法規(guī)履行的表率，自覺(jué)做好計(jì)劃生育、土地管理、環(huán)境保護(hù)等工作。要端正干事的態(tài)度和動(dòng)機(jī)，堅(jiān)持原則，守牢防線(xiàn)，過(guò)好權(quán)力關(guān)、錢(qián)物關(guān)、親友關(guān)，不能辦的事堅(jiān)決不辦，不該拿的錢(qián)堅(jiān)決不拿。
[內(nèi)容提要：農(nóng)業(yè)稅收是地方稅收的重要組成部分，是關(guān)系到廣大農(nóng)民切身利益的大事。為將農(nóng)稅征管工作做細(xì)、做實(shí)、做好，提高全體農(nóng)稅干部的綜合素質(zhì)和執(zhí)法水平，筆者根據(jù)__區(qū)農(nóng)稅干部隊(duì)伍的現(xiàn)狀及征管工作中存在的問(wèn)題，提出了加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)稅干部隊(duì)伍管理的5點(diǎn)建議：1、轉(zhuǎn)變體制，提高對(duì)農(nóng)稅工作的認(rèn)識(shí)；2、加強(qiáng)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府間的工作協(xié)調(diào)，保持鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)稅干部隊(duì)伍的相對(duì)穩(wěn)定；3、加強(qiáng)教育，轉(zhuǎn)變觀念，提高代征人員對(duì)農(nóng)稅工作的認(rèn)識(shí)；4、加大培訓(xùn)力度，提高農(nóng)稅干部的業(yè)務(wù)素質(zhì)；5、完善制度，規(guī)范管理，加強(qiáng)考核，充分調(diào)動(dòng)農(nóng)稅干部的工作積極性。]隨著農(nóng)村稅費(fèi)改革的不斷深入，農(nóng)稅征管工作規(guī)范化、法制化、信息化建設(shè)的不斷加強(qiáng)，農(nóng)業(yè)稅收征管體制和機(jī)制的建立與運(yùn)行，對(duì)農(nóng)稅干部隊(duì)伍（鄉(xiāng)鎮(zhèn)代征人員）的整體素質(zhì)提出了更高的要求。因此，加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)稅干部隊(duì)伍的建設(shè)勢(shì)在必行。
農(nóng)業(yè)稅收是國(guó)家稅收的重要組成部分，具有鮮明的特點(diǎn)。農(nóng)稅征管是一項(xiàng)復(fù)雜的綜合性工作，具有政策性強(qiáng)、涉及面廣、稅源分散、稅額小、農(nóng)戶(hù)多、征收人員少、征收難度大的特點(diǎn)，工作非常辛苦。因此，建立一支高素質(zhì)的農(nóng)稅征管干部隊(duì)伍，以適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展和農(nóng)稅工作的需要，落實(shí)中央“三農(nóng)”工作方針，確實(shí)減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)，更好地完成農(nóng)業(yè)稅收的征管工作，責(zé)任重大。
一、__區(qū)農(nóng)稅干部隊(duì)伍的現(xiàn)狀
由于我市農(nóng)稅的征管形式是委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所代征，代征人員主要來(lái)源于基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)，學(xué)歷偏低、業(yè)務(wù)水平不高、工作能力較弱，整體素質(zhì)有待于提高。為進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)農(nóng)稅干部的管理，努力促進(jìn)農(nóng)業(yè)稅收工作的順利開(kāi)展，我局對(duì)全區(qū)19個(gè)鎮(zhèn)的65名農(nóng)稅干部的基本情況進(jìn)行了調(diào)查，其結(jié)果分析如下：
1、學(xué)歷結(jié)構(gòu)分析
中專(zhuān)以上學(xué)歷15人，占總?cè)藬?shù)的23；高中以下學(xué)歷50人，占總?cè)藬?shù)的77。
2、年齡結(jié)構(gòu)分析
35歲（含）以下18人，占總?cè)藬?shù)的27.7；36—45歲的有22人，占總?cè)藬?shù)的33.8；45歲以上25人，占總?cè)藬?shù)的38.5。
3、性別結(jié)構(gòu)分析
男同志49人，占總?cè)藬?shù)的75.4；女同志16人，占總?cè)藬?shù)的24.6。
4、從事財(cái)稅工作結(jié)構(gòu)分析
從事財(cái)稅工作3年以下的有28人，占總?cè)藬?shù)的43.1；3—10年的12人，占總?cè)藬?shù)的18.5；10年以上的8人，占總?cè)藬?shù)的12.3；鄉(xiāng)鎮(zhèn)體制改革后新從事財(cái)稅工作的17人，占總?cè)藬?shù)的26.1。
二、存在問(wèn)題
1、體制弊端
20__年農(nóng)稅征管職能劃轉(zhuǎn)后，征收管理機(jī)關(guān)是市、區(qū)（縣）地稅局，征管形式是委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所代征，農(nóng)稅代征人員代表地稅機(jī)關(guān)行使職能，地稅機(jī)關(guān)與代征人員只是業(yè)務(wù)上的指導(dǎo)與被指導(dǎo)關(guān)系。代征人員多數(shù)是兼職，其工作重點(diǎn)是鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府編制崗位的工作，影響了農(nóng)稅征收的專(zhuān)業(yè)化程度。代征人員的管理部門(mén)是鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府，人員的調(diào)配、輪換、交流由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府決定，代征隊(duì)伍相對(duì)不穩(wěn)定，給農(nóng)稅工作有效開(kāi)展造成了一定的不利影響。
2、素質(zhì)不高
經(jīng)調(diào)查統(tǒng)計(jì)，由于政府機(jī)構(gòu)改革，在現(xiàn)有的代征人員中有69.2的人員未從事過(guò)或只有較短的農(nóng)稅工作經(jīng)歷，高中以下學(xué)歷的占77。由于代征人員多是兼職，且從事的工作主要是鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政或其他工作，致使業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)的重點(diǎn)未能放在農(nóng)稅業(yè)務(wù)上。雖然部分同志通過(guò)在職學(xué)習(xí)取得了大專(zhuān)以上學(xué)歷，但也未能系統(tǒng)地學(xué)習(xí)農(nóng)稅專(zhuān)業(yè)知識(shí)，造成了代征人員的業(yè)務(wù)能力、執(zhí)法水平和政策水平比較欠缺，給農(nóng)稅征管工作帶來(lái)了一定困難。
三、加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)稅干部隊(duì)伍管理的建議
加強(qiáng)對(duì)農(nóng)稅代征隊(duì)伍的管理，應(yīng)以人為本，從嚴(yán)治隊(duì)，努力造就一支高素質(zhì)的農(nóng)稅征管干部隊(duì)伍。具體應(yīng)做好以下幾方面的工作：
1、轉(zhuǎn)變體制，提高對(duì)農(nóng)稅工作的認(rèn)識(shí)。
將代征人員的管理納入地稅系統(tǒng)，按國(guó)家公務(wù)員進(jìn)行管理。我市地稅系統(tǒng)現(xiàn)已為代征人員發(fā)放了稅服和檢查證，有了一個(gè)良好的開(kāi)端。將代征人員編入各區(qū)域稅務(wù)所，讓他們接受規(guī)范的管理和培訓(xùn)，使他們逐步掌握系統(tǒng)的稅收政策和業(yè)務(wù)知識(shí)，不斷提高綜合業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作能力。
2、加強(qiáng)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府間的工作協(xié)調(diào)，保持鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)稅干部隊(duì)伍的相對(duì)穩(wěn)定。
在現(xiàn)行體制下，地稅機(jī)關(guān)要主動(dòng)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府溝通，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)稅工作的領(lǐng)導(dǎo)，改變農(nóng)稅干部的人員現(xiàn)狀，增加專(zhuān)職農(nóng)稅干部的比例，將學(xué)歷較高、有農(nóng)村工作經(jīng)驗(yàn)、年富力強(qiáng)的同志充實(shí)到農(nóng)稅崗位。為保持農(nóng)稅干部隊(duì)伍的相對(duì)穩(wěn)定，代征人員的調(diào)配應(yīng)與稅務(wù)機(jī)關(guān)進(jìn)行協(xié)商，定崗人員在5至10年內(nèi)不應(yīng)做大的變動(dòng)，以利于農(nóng)稅各項(xiàng)工作的連續(xù)性開(kāi)展。[找文章到文秘站-/-一站在手，寫(xiě)作無(wú)憂(yōu)！]
3、加強(qiáng)教育，轉(zhuǎn)變觀念，提高代征人員對(duì)農(nóng)稅工作的認(rèn)識(shí)。
克服農(nóng)業(yè)稅稅額小、稅源分散、不易征收和征多征少對(duì)稅收總量無(wú)大礙的思想，提高對(duì)中央“三農(nóng)”工作重要性的認(rèn)識(shí)，強(qiáng)化國(guó)家稅款必須應(yīng)收盡收的思想。加強(qiáng)職業(yè)道德教育，使廣大農(nóng)稅干部牢固樹(shù)立全心全意為人民服務(wù)的思想，增強(qiáng)為農(nóng)戶(hù)服務(wù)的公仆意識(shí)，恪盡職守、愛(ài)崗敬業(yè)、努力工作，樹(shù)立鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)稅干部隊(duì)伍的良好形象。
4、加大培訓(xùn)力度，提高農(nóng)稅干部的業(yè)務(wù)素質(zhì)。
在現(xiàn)有的代征人員結(jié)構(gòu)下，要搞好農(nóng)稅工作，必須加大業(yè)務(wù)培訓(xùn)力度，全方位進(jìn)行培訓(xùn)教育。培訓(xùn)要有針對(duì)性、分層次進(jìn)行，從基礎(chǔ)知識(shí)入手，循序漸進(jìn)，使廣大農(nóng)稅干部逐步掌握稅收政策、稅源監(jiān)控、稅款征收入庫(kù)、計(jì)算機(jī)應(yīng)用等方面的業(yè)務(wù)知識(shí)，不斷提高征收和管理水平，為早日實(shí)現(xiàn)農(nóng)稅信息化管理目標(biāo)打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
一、教育社會(huì)化是人類(lèi)發(fā)展的客觀需要
推進(jìn)現(xiàn)代化建設(shè)，建立學(xué)習(xí)性社會(huì)，加快全面建設(shè)小康社會(huì)的步伐，必須推行教育社會(huì)化。要想快速提升國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度就應(yīng)提高國(guó)民素質(zhì)，國(guó)民素質(zhì)的提高，應(yīng)以實(shí)現(xiàn)教育的社會(huì)化及最終的普及化為基礎(chǔ)。教育社會(huì)化是指封閉式的學(xué)校教育系統(tǒng)轉(zhuǎn)化為向社會(huì)開(kāi)放的模式，現(xiàn)代社會(huì)為人們提供越來(lái)越多的貫穿了人的一生的各種形式的教育機(jī)會(huì)，整個(gè)社會(huì)的教育結(jié)構(gòu)逐漸由學(xué)校中心式向社會(huì)網(wǎng)絡(luò)式轉(zhuǎn)化。隨著我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，人民群眾提高自身素質(zhì)、終身學(xué)習(xí)的需求不斷增強(qiáng)，傳統(tǒng)教育已不能適應(yīng)和滿(mǎn)足這種需求。因此，大力發(fā)展農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育，對(duì)于促進(jìn)我國(guó)教育的普及和建立終身學(xué)習(xí)體系，有效發(fā)揮現(xiàn)有各種教育資源的優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)教育的跨躍式發(fā)展，具有重大的現(xiàn)實(shí)意義，也是在我國(guó)教育資源短缺的條件下辦好大教育的戰(zhàn)略措施。對(duì)此，黨和國(guó)家十分重視發(fā)展農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育。
我國(guó)政府清楚地認(rèn)識(shí)到教育與國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系。我們的財(cái)力，物力與發(fā)達(dá)國(guó)家相比尚有不足，因而提倡“窮國(guó)辦大教育”，目的是促使教育規(guī)模的擴(kuò)大、布局結(jié)構(gòu)的改變、地區(qū)間教育差距的縮小。而這一目的實(shí)現(xiàn)的唯一途徑就是教育社會(huì)化方式的形成。教育的發(fā)展史大體是從社會(huì)到學(xué)校教育再回到社會(huì)這一發(fā)展歷程。在中國(guó)，教育社會(huì)化的重點(diǎn)在農(nóng)村，難點(diǎn)也在農(nóng)村。很明顯，要實(shí)現(xiàn)教育的社會(huì)化，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)21世紀(jì)教育發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)，傳統(tǒng)的學(xué)校教育是不能完成的。而以現(xiàn)代信息技術(shù)為基礎(chǔ)的農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育，則是實(shí)現(xiàn)教育社會(huì)化比較好的選擇。
二、發(fā)展農(nóng)村黨員現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育，實(shí)現(xiàn)教育社會(huì)化
對(duì)于現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育，《面向21世紀(jì)教育振興行動(dòng)計(jì)劃》中提出的主要措施之一是“實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工程，形成開(kāi)放式教育網(wǎng)絡(luò)，構(gòu)建終身學(xué)習(xí)體系。”同志提出：“要采取有效措施，創(chuàng)造條件普及信息網(wǎng)絡(luò)，發(fā)展遠(yuǎn)程教育，要以遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)為依托，形成覆蓋全國(guó)城鄉(xiāng)的開(kāi)放教育系統(tǒng)，為各類(lèi)社會(huì)成員提供多層次、多樣化教育服務(wù)。”它表明：我國(guó)政府用現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育為手段來(lái)提升國(guó)民素質(zhì)，以促進(jìn)民族進(jìn)步與發(fā)展。這些政策的提出為我國(guó)教育社會(huì)化提供了重要理論和政策支持，為我們開(kāi)展農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育最終實(shí)現(xiàn)教育社會(huì)化奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育代表了教育發(fā)展的一個(gè)重要方向，它伴隨著現(xiàn)代信息技術(shù)的廣泛應(yīng)用而產(chǎn)生，同時(shí)又不斷地推動(dòng)著信息技術(shù)的發(fā)展，并使教育信息化的程度不斷提高，它主要是利用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、多媒體技術(shù)等現(xiàn)代信息技術(shù)手段把學(xué)習(xí)內(nèi)容傳送到農(nóng)村的一種新型教育方式，是一種全新的交互式教學(xué)模式。
大力發(fā)展農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育對(duì)于縮小地區(qū)之間的教育發(fā)展水平的差距，提高我國(guó)教育信息化的程度，實(shí)現(xiàn)我國(guó)教育的跨越式發(fā)展將起到十分重要的作用。農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育將依托現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)開(kāi)設(shè)高質(zhì)量的網(wǎng)絡(luò)課程，利用跨越時(shí)空的巨大教育資源培養(yǎng)出千千萬(wàn)萬(wàn)的高素質(zhì)的勞動(dòng)者。
面對(duì)知識(shí)經(jīng)濟(jì)的挑戰(zhàn)，我們必須努力擴(kuò)大教育規(guī)模，提高教育質(zhì)量，使人力資源的結(jié)構(gòu)和數(shù)量與社會(huì)所需要的知識(shí)創(chuàng)新和人才支持相適應(yīng)，構(gòu)建終身學(xué)習(xí)和不斷更新知識(shí)與技能的教育體系，解決地區(qū)發(fā)展不平衡的矛盾。按現(xiàn)有的我國(guó)各級(jí)各類(lèi)教育的現(xiàn)狀，用增加投入，擴(kuò)大現(xiàn)有學(xué)校規(guī)模的辦法，顯然是很難緩解這種供需矛盾的。發(fā)展農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育是擴(kuò)大教育規(guī)模、提高教育質(zhì)量、建立終身教育體系、辦好大教育的重大戰(zhàn)略措施。
三、農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育在教育社會(huì)化中的作用
1、農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育的開(kāi)放性是教育社會(huì)化的前提。
農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育打破了時(shí)空限制，給教育者和被教育者帶來(lái)了空前的自由。現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育依靠現(xiàn)代通訊技術(shù)及多媒體計(jì)算機(jī)技術(shù)的發(fā)展，大幅度地提高了教育傳播的范圍和時(shí)效，使教育傳播不受時(shí)間、地點(diǎn)、國(guó)界、氣候等影響，最大限度地拓展了受教育者的范圍，使更多的社會(huì)成員獲得受教育的機(jī)會(huì)，縮小了教育地區(qū)的發(fā)展差距。它真正打破了明顯的界限，改變了傳統(tǒng)“課堂”的概念，農(nóng)村學(xué)員能突破時(shí)空限制，接收到各方面的指導(dǎo)。由于農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育采用集語(yǔ)音、圖像、數(shù)據(jù)于一體的交互式教學(xué)模式，因而授課者和農(nóng)村學(xué)員雖天各一方，但借助多媒體通訊網(wǎng)卻相互可視，并可進(jìn)行交流。不能趕上授課、培訓(xùn)的農(nóng)民，也可以通過(guò)點(diǎn)播教學(xué)內(nèi)容或調(diào)用以視頻、語(yǔ)音、文字等形式存放于服務(wù)器中的課件來(lái)進(jìn)行學(xué)習(xí)。學(xué)習(xí)者可獲得除文本以外更豐富、直觀的多媒體信息，共享各類(lèi)各地的資料。它可以按學(xué)習(xí)者的思維方式組織教學(xué)內(nèi)容，也可以由學(xué)習(xí)者自行控制和檢測(cè)。使傳統(tǒng)的教學(xué)由單向轉(zhuǎn)為雙向，實(shí)現(xiàn)了上下之間、學(xué)員與學(xué)員之間的雙向交流，農(nóng)村學(xué)員的個(gè)別化學(xué)習(xí)得到了更充分的體現(xiàn)，遠(yuǎn)程教學(xué)中的反饋問(wèn)題也不再是難題。
農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育沖破了傳統(tǒng)的、封閉式的教育具備超時(shí)空協(xié)同，量大面廣等特點(diǎn)，從教育對(duì)象、教育時(shí)間、教育內(nèi)容、教育政策以及教育管理等方面都實(shí)現(xiàn)了向全社會(huì)的開(kāi)放，使專(zhuān)業(yè)化的學(xué)校教育逐漸向社會(huì)化的大教育過(guò)渡，實(shí)現(xiàn)了人類(lèi)教育全方位的開(kāi)放，使終身教育成為可能。
2、農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育的靈活性是實(shí)現(xiàn)教育社會(huì)化的關(guān)鍵。
現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育傳播媒體與現(xiàn)代教育理論結(jié)合，引發(fā)了人類(lèi)教育方式的革命，教育形式豐富多彩，教學(xué)方法更加適合學(xué)生個(gè)性的需要，學(xué)習(xí)的組織形式更加靈活多樣。它使家庭、社會(huì)等非學(xué)校教育方式的作用越來(lái)越明顯。它實(shí)現(xiàn)了教學(xué)信息的數(shù)字化，教學(xué)媒體的交第化，教學(xué)過(guò)程的智能化，教學(xué)場(chǎng)所的全球化，使教育過(guò)程的各個(gè)要素發(fā)生了深刻的變化。現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育，促使教育方式更加靈活。這種教學(xué)，沒(méi)有時(shí)間、空間的限制，隨
時(shí)可以進(jìn)行方便的、高質(zhì)量的學(xué)習(xí)，打破了傳統(tǒng)教學(xué)方式中單調(diào)的個(gè)人方法與集體方法的兩分法，使人機(jī)對(duì)話(huà)方式、人人對(duì)話(huà)方式，人眾對(duì)話(huà)方式以及集體協(xié)作方式得以實(shí)現(xiàn)，它克服了傳統(tǒng)遠(yuǎn)程教育教學(xué)過(guò)程中的時(shí)空相錯(cuò)、反應(yīng)滯后、交互困難學(xué)習(xí)單調(diào)等弱點(diǎn)，營(yíng)造了面對(duì)面的教學(xué)氛圍，提供了師生間相互溝通與交流的機(jī)會(huì)，為學(xué)習(xí)者提供了方便的、高質(zhì)量的學(xué)習(xí)條件。3、農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育的教學(xué)模式適應(yīng)了教育社會(huì)化的需求。
——調(diào)研報(bào)告
（劉立莉 侯家寨鄉(xiāng)鄉(xiāng)長(zhǎng)）
一、總體情況
侯家寨鄉(xiāng)共有建檔立卡戶(hù)24戶(hù)53人，其中2018年脫貧退出14戶(hù)25人，2019年10月脫貧退出10戶(hù)28人。目前，全鄉(xiāng)所有貧困戶(hù)均已經(jīng)達(dá)到國(guó)家脫貧退出標(biāo)準(zhǔn)，并正在進(jìn)行脫貧退出相關(guān)手續(xù)。如何能夠確保圓滿(mǎn)通過(guò)國(guó)家驗(yàn)收考核，還存在哪些問(wèn)題需要改進(jìn)提升，是本次調(diào)研的重點(diǎn)。
二、發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及原因分析
問(wèn)題1：部分貧困戶(hù)對(duì)收入情況掌握不清楚、不全面。
產(chǎn)生原因：部分貧困戶(hù)為五保戶(hù)，由于年齡偏大，腦筋、思維都有所下降，導(dǎo)致對(duì)相關(guān)政策掌握不清楚、不牢固。
問(wèn)題2：部分貧困戶(hù)戶(hù)容戶(hù)貌相對(duì)較差。
產(chǎn)生原因：部分貧困戶(hù)家中沒(méi)有主要?jiǎng)趧?dòng)力，不能定期整理；還有部分貧困戶(hù)患有特殊疾病，導(dǎo)致戶(hù)容戶(hù)貌相對(duì)較差。
問(wèn)題3：普通老百姓對(duì)建檔立卡戶(hù)相關(guān)政策、以及本村貧困戶(hù)人員知曉不全面。
產(chǎn)生原因：村內(nèi)對(duì)本村建檔立卡相關(guān)工作宣傳不夠到位，不夠全面，導(dǎo)致村民了解不清楚。
問(wèn)題4：村內(nèi)相關(guān)引導(dǎo)員，對(duì)本村情況不了解，不清楚。
產(chǎn)生原因：部分村干部為新上任的年輕干部，相對(duì)時(shí)間較短，再加上部分村貧困戶(hù)相對(duì)較多，導(dǎo)致村干部掌握不清楚。
問(wèn)題5：部分貧困戶(hù)檔案存在小瑕疵，需要修改完善。
產(chǎn)生原因：部分幫扶責(zé)任人，由于身體原因長(zhǎng)期休假，導(dǎo)致相關(guān)工作有些滯后。
三、征集到的意見(jiàn)建議
意見(jiàn)建議1：廣泛動(dòng)員、整體發(fā)力，全面改善貧困戶(hù)戶(hù)容戶(hù)貌。定期組織黨員干部、積極分子、志愿者等人員，對(duì)本村內(nèi)建檔立卡戶(hù)進(jìn)行集中衛(wèi)生清理；同時(shí)樹(shù)立戶(hù)容戶(hù)貌衛(wèi)生標(biāo)桿，提升貧困戶(hù)自主整改衛(wèi)生的積極性和主動(dòng)性，全面提升戶(hù)容戶(hù)貌。
意見(jiàn)建議2：針對(duì)各戶(hù)實(shí)際情況，印發(fā)本戶(hù)相關(guān)政策明白紙，定期進(jìn)行簡(jiǎn)單問(wèn)答測(cè)試，盡最大可能讓貧困戶(hù)掌握自身享受相關(guān)政策內(nèi)容。
意見(jiàn)建議3：在村內(nèi)主路、廣場(chǎng)等人員密集場(chǎng)所，張貼本村建檔立卡戶(hù)名單，村內(nèi)廣播定期宣傳建檔立卡相關(guān)政策等，不斷提升普通百姓的知曉度。
意見(jiàn)建議4：抓緊讓村內(nèi)年輕干部，特別是建檔立卡工作引導(dǎo)員，全面走訪村內(nèi)建檔立卡貧困戶(hù)，挨家挨戶(hù)了解情況，致貧原因、收入狀況、享受哪些政策，必須心里有本帳。
四、啟示和思考
通過(guò)此次調(diào)研，得到如下幾點(diǎn)啟示和思考：
1.干好工作需要靈活方式方法。同樣的工作針對(duì)不同的貧困戶(hù)，只有靈活掌握、對(duì)癥下藥，才能取得好的工作成果。其他工作也是如此，只有做到具體問(wèn)題具體分析，靈活掌握、適時(shí)變通，才能把握工作主動(dòng)性，不至于被工作牽著走。
一、準(zhǔn)備階段
9月1日——9月7日由鎮(zhèn)“大走訪”辦公室對(duì)8月10日——8月31日開(kāi)展的走訪調(diào)研階段收集的信息進(jìn)行梳理，在完善調(diào)研走訪臺(tái)賬的同時(shí)，分村分組整理全鎮(zhèn)（14個(gè)行政村、1個(gè)居委會(huì)）群眾集中反映的問(wèn)題，建立意見(jiàn)匯總臺(tái)賬，并針對(duì)每村重點(diǎn)組、重點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行初步調(diào)查（包括問(wèn)題形成的詳細(xì)原因、現(xiàn)狀，群眾對(duì)解決問(wèn)題的具體要求），填寫(xiě)群眾意見(jiàn)建議收集表。
二、活動(dòng)階段
1、各村召開(kāi)民生問(wèn)題交辦會(huì)。
9月13日——9月28日，分別在14個(gè)村及1個(gè)居委會(huì)召開(kāi)“大走訪”活動(dòng)民生問(wèn)題交辦會(huì)，會(huì)議要求鎮(zhèn)全體負(fù)責(zé)干部、包村干部、本村（居委會(huì)）班子成員及黨員、組長(zhǎng)、群眾代表參加；會(huì)議針對(duì)本村群眾集中反映的問(wèn)題的解決展開(kāi)；首先由鎮(zhèn)干部宣讀收集的重點(diǎn)問(wèn)題，并詢(xún)問(wèn)村（居委會(huì)）代表對(duì)本鎮(zhèn)、村（居委會(huì)）是否有其他問(wèn)題補(bǔ)充反饋，做到問(wèn)題零遺漏。在會(huì)議上收集齊群眾反映的全部問(wèn)題后，對(duì)所反映問(wèn)題進(jìn)行一一詳細(xì)調(diào)查事由，對(duì)能現(xiàn)場(chǎng)答復(fù)解決的問(wèn)題，由各線(xiàn)相關(guān)負(fù)責(zé)干部進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)答復(fù)，交辦相關(guān)部門(mén)解決；對(duì)無(wú)法現(xiàn)場(chǎng)答復(fù)解決的問(wèn)題，進(jìn)行統(tǒng)一登記，明確答復(fù)時(shí)間期限，由會(huì)后上報(bào)縣委，制定解決方案再做答復(fù)。召開(kāi)會(huì)議要求由包村干部做好會(huì)議記錄，詳細(xì)記錄民生問(wèn)題交辦會(huì)會(huì)議全過(guò)程。2、建立問(wèn)題交辦臺(tái)賬。
9月29日——9月30日，由鎮(zhèn)“大走訪”辦公室針對(duì)各村民生問(wèn)題交辦會(huì)議現(xiàn)場(chǎng)答復(fù)及推后答復(fù)的問(wèn)題分別建立交辦臺(tái)賬及待解決臺(tái)賬。交辦臺(tái)賬要求明確問(wèn)題反映的村、組，問(wèn)題形成原因，答復(fù)時(shí)間、交辦部門(mén)及負(fù)責(zé)人、解決期限；待解決臺(tái)賬要求明確問(wèn)題反映的村、組，問(wèn)題形成原因，答復(fù)期限（最遲10月31日以前），建議處理辦法。
3、問(wèn)題交辦階段。
10月1日——10月20日，相關(guān)部門(mén)針對(duì)交辦臺(tái)賬及待解決問(wèn)題臺(tái)賬分別進(jìn)行問(wèn)題解決，每周向鎮(zhèn)“大走訪”辦公室上報(bào)問(wèn)題解決進(jìn)度，必須保證在解決期限內(nèi)完成并及時(shí)反饋群眾。對(duì)未能按時(shí)解決的問(wèn)題，鎮(zhèn)里統(tǒng)一對(duì)村群眾進(jìn)行答復(fù)解釋緣由，不能出現(xiàn)問(wèn)題拖延不管、問(wèn)題解決遙遙無(wú)期的現(xiàn)象；對(duì)鎮(zhèn)里無(wú)法解決的問(wèn)題，由鎮(zhèn)“大走訪”辦公室統(tǒng)一上報(bào)縣委組織部并由本鎮(zhèn)相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人聯(lián)系縣直單位請(qǐng)求支持解決。