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關(guān)鍵詞:垃圾焚燒;低位熱值;綜合能源利用;熱能利用效率;
中圖分類號:P754.1 文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A 文章編號:
1引言
近年來,生活垃圾的處理已經(jīng)成為了經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的大中型城市的難題,大量的生活垃圾嚴(yán)重污染了環(huán)境,影響了市容,制約著城市的進(jìn)一步發(fā)展,作為可以將垃圾體積減小,質(zhì)量減輕,同時(shí)能夠進(jìn)行能量再利用產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益的方法——生活垃圾焚燒發(fā)電目前在發(fā)達(dá)國家所普遍采用。從1988年我國建造第一座垃圾焚燒發(fā)電廠之后,發(fā)展較為迅速。垃圾焚燒發(fā)電廠具有很好的綜合效益,符合可持續(xù)發(fā)展的要求,前景廣闊。
2垃圾焚燒發(fā)電廠的應(yīng)用前提
關(guān)于是否采用垃圾焚燒發(fā)電廠,國家于2000年印發(fā)的《城市生活垃圾處理及污染防治技術(shù)政策》對采用焚燒處理垃圾的最低發(fā)熱量做了規(guī)定:“6.1 焚燒適用于進(jìn)爐垃圾平均低位熱值高于5000kJ/kg、衛(wèi)生填埋場地缺乏和經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的地區(qū)?!笨梢娚罾牡臀话l(fā)熱量是決定一個(gè)城市生活垃圾適不適合采用焚燒法處理技術(shù)的關(guān)鍵。一般認(rèn)為,低位發(fā)熱量小于3300kJ/kg的垃圾不易采用焚燒處理,介于3300~5000kJ/kg的垃圾可以采用焚燒處理,大于5000kJ/kg的垃圾適宜焚燒處理。
同時(shí),為了確保垃圾的徹底燃燒和控制二惡因的產(chǎn)生,國家于2002年頒布實(shí)施的《生活垃圾焚燒污染控制標(biāo)準(zhǔn)》要求生活垃圾的焚燒溫度要大于850℃,停留時(shí)間要大于2s。根據(jù)熱量衡算,垃圾進(jìn)爐低位發(fā)熱量應(yīng)達(dá)到6280kJ/kg??紤]到整個(gè)焚燒工藝系統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)性,業(yè)內(nèi)人士提出7000kJ/kg經(jīng)濟(jì)熱值的觀點(diǎn)。
3 垃圾焚燒發(fā)電的設(shè)備
國內(nèi)目前已建成的生活垃圾發(fā)電設(shè)施大都采用引進(jìn)國外垃圾焚燒設(shè)備,但進(jìn)口的焚燒設(shè)備在國內(nèi)應(yīng)用效果并不好,往往處于非經(jīng)濟(jì)運(yùn)行狀況甚至運(yùn)行后效率低下而面臨著大型改造。
3.1 垃圾焚燒鍋爐利用效率低下的原因
早期垃圾焚燒鍋爐自身熱效率較低
早期引進(jìn)焚燒設(shè)備主要解決低熱值生活垃圾能夠燃燒、減容和無害化處理。限于當(dāng)時(shí)技術(shù)條件與客觀因素,20世紀(jì)80年代國內(nèi)首次引進(jìn)的垃圾焚燒鍋爐熱效率為65%,遠(yuǎn)低于同年代普通工業(yè)鍋爐(80%以上)和電站鍋爐(90%以上)。由于垃圾燃燒煙氣中主要由含氧成分構(gòu)成腐蝕性氣體,對余熱鍋爐受熱面產(chǎn)生高溫腐蝕和低溫腐蝕;余熱鍋爐設(shè)計(jì)難以選擇較高蒸汽參數(shù)。為避免低溫腐蝕,垃圾鍋爐排煙溫度又不能過低,一般在控制在200℃以上;因而,提高垃圾焚燒鍋爐熱效率亦受到一定限制。
(2)垃圾焚燒鍋爐效率偏低
目前垃圾焚燒鍋爐的效率偏低,主要原因有以下三個(gè):一是作為燃料的國內(nèi)城市生活垃圾目前由于分揀程度不高,高水分、低熱值,與西方國家對應(yīng)設(shè)計(jì)的燃料參數(shù)有較大的差別,在運(yùn)行后需要額外進(jìn)行投油或者投煤助燃;二是焚燒鍋爐熱功率相對較小,蒸發(fā)量一般為10t/h,不會超過100t/h,出于經(jīng)濟(jì)原因,能量回收措施有局限性。三是機(jī)組排汽熱能無法充分利用。受天氣因素影響,排汽參數(shù)不可能低于對應(yīng)的飽和溫度。蒸汽在汽輪機(jī)內(nèi)膨脹做功降壓至排汽壓力后即進(jìn)入凝汽器中凝結(jié)放熱。這部分蒸汽能量難以直接利用,在熱力學(xué)上稱之為不可利用熱能,一般占全廠熱能損失一半以上。
因而,提高國內(nèi)垃圾焚燒熱能——電能轉(zhuǎn)換效率主要途徑有以下三項(xiàng):一是改善入爐燃料的參數(shù);二通過根據(jù)中國國情設(shè)計(jì)制造焚燒設(shè)備,提高垃圾鍋爐熱效率;三是選擇適當(dāng)?shù)陌l(fā)電工質(zhì)參數(shù);四是完善本廠熱力系統(tǒng)。
4 提高熱能利用效率的有效途徑
4.1降低生活垃圾入爐前的含水率
(1)根據(jù)相關(guān)理論推導(dǎo):垃圾維持自行燃燒需要的最低熱值應(yīng)隨垃圾水分的升高而增加,當(dāng)垃圾含水率分別為40%、48%和55%時(shí),對應(yīng)的垃圾最低熱值分別為7658、7908和 8126kJ/kg。對于采用混合收運(yùn)的生活垃圾來說,降低生活垃圾的含水率污泥是提高生活垃圾熱值的最有效辦法。因此在許多生活垃圾焚燒發(fā)電廠焚燒爐前設(shè)置垃圾池,其很重要的作用就是降低垃圾的含水率。在堆貯的過程中,一部分水分被瀝干,一部分水分在近似堆肥化的過程中蒸發(fā)流失。天津順港垃圾焚燒廠原生垃圾在垃圾坑里面貯存5到7天,用抓斗進(jìn)行翻堆,在夏季含水率從50%~60%降低到30%~48%,低位熱值從4180~4600kJ/kg提高到4600~ 5130kJ/kg。
(2)根據(jù)相關(guān)實(shí)驗(yàn)證明:混合原生垃圾在密閉的垃圾倉內(nèi),堆高1.5m,通過強(qiáng)制通風(fēng),二次翻堆,含水率62%的混合生活垃圾,7天后含水率降至45%左右,垃圾低位熱值超過焚燒基本要求值。
4.2提高鍋爐熱效率,降低散熱損失
垃圾焚燒鍋爐在正常運(yùn)行過程中,需將爐水表面含鹽分較高的爐水排出,一般在上鍋筒設(shè)連續(xù)排污系統(tǒng)。此外鍋爐還在底部設(shè)定期排污系統(tǒng),將爐水底部渣、垢排出。鍋爐運(yùn)行中可設(shè)置集中排污擴(kuò)容熱能利用設(shè)備,對這因排污帶走熱量進(jìn)行有效利用,產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益的同時(shí)降低散熱損失。
4.3提高鍋爐出口蒸汽參數(shù)
垃圾發(fā)電廠屬于小型熱力發(fā)電廠,發(fā)電工質(zhì)提高壓力需提高熱力設(shè)備承壓等級;過高溫度需采用價(jià)格昂貴的耐高溫腐蝕金屬材料制造過熱器,其整體經(jīng)濟(jì)效益不一定經(jīng)濟(jì)。因而,一定要測算出設(shè)備投入——產(chǎn)出效能比較并與汽輪發(fā)電機(jī)組相匹配,優(yōu)選最佳方案。目前國內(nèi)外大中型垃圾發(fā)電廠常選用發(fā)電工質(zhì)參數(shù)為4.0MPa/400℃過熱蒸汽,發(fā)電汽耗率小于6.0kg/(kW·h)。2003年建成的溫州第2座垃圾發(fā)電廠,采用國產(chǎn)垃圾焚燒鍋爐。其蒸汽參數(shù)為3.9MPa/450℃,發(fā)電汽耗率已接近5.0kg/(kW·h)。已達(dá)到當(dāng)代垃圾電廠國際先進(jìn)水平。
4.4優(yōu)化熱力系統(tǒng)
由于焚燒爐采用進(jìn)口設(shè)備,而熱力系統(tǒng)設(shè)備往往在國內(nèi)采購,在熱力系統(tǒng)的設(shè)計(jì)中,存在一些可利用熱能未充分利用,而早期引進(jìn)的垃圾電廠的蒸汽式空氣預(yù)熱器、除氧器、鍋爐給水加熱器直接由鍋爐減壓供汽,未利用其壓差發(fā)電,直接造成了蒸汽可用能的損失等。
通過優(yōu)化熱力系統(tǒng),增加熱能利用率,合理平衡機(jī)組發(fā)電能力與對外供熱用戶需求,盡可能地利用焚燒鍋爐提供的熱能。
5 結(jié)速語
用焚燒方式并回收其中能量的垃圾處理技術(shù)在近20年得到了迅速發(fā)展。焚燒垃圾,回收能源,以實(shí)現(xiàn)城市生活垃圾的減容化、無害化和資源化,符合可持續(xù)發(fā)展的要求。但是由于垃圾焚燒爐產(chǎn)生的煙氣具有腐蝕性大,易產(chǎn)生高溫腐蝕和低溫腐蝕的特點(diǎn),因此可通過適當(dāng)選型,降低焚燒鍋爐散熱損失,對進(jìn)廠垃圾進(jìn)行堆酵以瀝出其中水分,提高入爐垃圾低位熱值等方法和手段提高鍋爐熱效率。從而也提高了垃圾焚燒發(fā)電廠整體的熱能利用效率。
參考文獻(xiàn):
[1]呂玉坤,彭鑫 垃圾焚燒發(fā)電技術(shù)主要問題及其對策 環(huán)保技術(shù)與裝備 2010 No.2
文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A
doi:10.19311/j.cnki.16723198.2017.10.056
十以來,隨著我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展邁入新常態(tài)和高等教育綜合改革全面推進(jìn),高等學(xué)校的內(nèi)外部環(huán)境發(fā)生了翻天覆地的變化。高校內(nèi)部結(jié)構(gòu)層次越來越多,經(jīng)濟(jì)活動日趨頻繁、復(fù)雜。高校要適應(yīng)這種新常態(tài),實(shí)現(xiàn)可持續(xù)性發(fā)展戰(zhàn)略,就必須構(gòu)建科學(xué)合理的高校內(nèi)部控制體系。2015年12月,財(cái)政部頒發(fā)了《關(guān)于全面推進(jìn)行政事業(yè)單位內(nèi)部控制建設(shè)的指導(dǎo)意見》(財(cái)會[2015]24號,以下簡稱《單位內(nèi)控指導(dǎo)意見》)的文件,根據(jù)文件精神,高校為規(guī)范學(xué)校經(jīng)濟(jì)和業(yè)務(wù)活動,提高學(xué)校內(nèi)部治理水平,如火如荼地開始了學(xué)校內(nèi)部控制體系的建設(shè)之旅。
1高校內(nèi)部控制體系的內(nèi)涵及特點(diǎn)
簡而言之,高校內(nèi)部控制體系是指學(xué)校全體教職員工為實(shí)現(xiàn)內(nèi)部控制目標(biāo)而制定和實(shí)施的自我協(xié)調(diào)、自我約束的控制系統(tǒng)。高校內(nèi)控體系的內(nèi)涵是學(xué)校嚴(yán)格遵循國家法律法規(guī),保障高校業(yè)務(wù)活動正常有序進(jìn)行、保證財(cái)務(wù)信息真實(shí)完整、保障資產(chǎn)安全和有效使用、提高資金使用效益、降低財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)和經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)、提高學(xué)校內(nèi)部治理水平和公共服務(wù)效能,在高校內(nèi)部管理體系中建立的一系列控制方法、措施和程序。
高校內(nèi)部控制體系具有以下特點(diǎn):(1)全面性。內(nèi)部控制是對高校一切業(yè)務(wù)活動的全面控制。(2)常態(tài)化。高校內(nèi)部控制貫穿于學(xué)校的整個(gè)工作流程和日常管理之中,不是階段性或突擊性工作。(3)關(guān)聯(lián)性。體系中各項(xiàng)控制活動相互關(guān)聯(lián),相互影響。(4)潛隱性。體系中各控制活動融合在學(xué)校一切業(yè)務(wù)、經(jīng)濟(jì)活動之中,不獨(dú)立顯現(xiàn)于一般管理工作之外。(5)目標(biāo)多元化。高校業(yè)務(wù)多元化和經(jīng)濟(jì)活動多元化必然導(dǎo)致內(nèi)部控制目標(biāo)多元化。
2構(gòu)建我國高校內(nèi)部控制體系的基本目標(biāo)和原則
培養(yǎng)高級人才、進(jìn)行科學(xué)研究和提供社會服務(wù)是我國高校的宏觀目標(biāo),高校的微觀目標(biāo)即為高校內(nèi)部控制目標(biāo)。根據(jù)《單位內(nèi)控指導(dǎo)意見》文件精神指引,構(gòu)建我國高校內(nèi)部控制體系的基本目標(biāo)可以概括為:以規(guī)范關(guān)鍵崗位和重點(diǎn)領(lǐng)域的經(jīng)濟(jì)和業(yè)務(wù)活動流程為主線,以內(nèi)部控制評價(jià)為導(dǎo)向,以信息系統(tǒng)為支撐,將控制對象從經(jīng)濟(jì)活動層面拓展到全部業(yè)務(wù)活動和內(nèi)部權(quán)力運(yùn)行范疇,建立健全科學(xué)高效的內(nèi)部控制體系,保證高校經(jīng)濟(jì)和業(yè)務(wù)活動合法合規(guī)、資產(chǎn)安全和使用有效、財(cái)務(wù)信息真實(shí)完整,不斷提高學(xué)校內(nèi)部治理水平和公共服務(wù)效能。
為保障高校內(nèi)部控制體系與國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化相適應(yīng),權(quán)責(zé)一致、制衡有效、運(yùn)行順暢、執(zhí)行有力、管理科學(xué),在構(gòu)建高效內(nèi)部控制體系過程中應(yīng)依照以下原則進(jìn)行設(shè)計(jì)。
2.1合法性原則
高校內(nèi)部控制體系的建立必須符合國家法律、法規(guī)和各項(xiàng)規(guī)章制度,同時(shí),它也是對國家統(tǒng)一頒布的法律法規(guī)的有益補(bǔ)充。依法治校,依法行政,高校內(nèi)控體系是高校全體教職員工開展業(yè)務(wù)的行動指南,任何機(jī)構(gòu)和個(gè)人不得凌駕于體系之上。
2.2整體性原則
整體性原則要求高校內(nèi)控體系系統(tǒng)、全面。根據(jù)美國COSO報(bào)告,將內(nèi)控體系劃分為控制環(huán)境、風(fēng)險(xiǎn)評估、控制活動、信息與溝通和監(jiān)控五個(gè)基本要素。我國高校內(nèi)控體系建設(shè)應(yīng)據(jù)此五要素進(jìn)行全面、系統(tǒng)的分層設(shè)計(jì),讓內(nèi)部控制滲透于學(xué)校一切經(jīng)濟(jì)活動及部門業(yè)務(wù)中,使學(xué)校各部門各崗位按特定目標(biāo)相互協(xié)調(diào)、相互制約地發(fā)揮作用,全面完成內(nèi)控體系設(shè)計(jì)的總體目標(biāo)。
2.3制衡性原則
部門之間、崗位之間相互制衡是內(nèi)部控制體系的重要原則,其主要內(nèi)容為將有關(guān)責(zé)任進(jìn)行分配,使單獨(dú)的部門或崗位對任何一項(xiàng)或幾項(xiàng)業(yè)務(wù)活動無完全的處理權(quán),必須經(jīng)過其他部門或崗位的協(xié)同處理。同時(shí),內(nèi)部控制的檢查、評價(jià)部門或崗位也應(yīng)獨(dú)立于內(nèi)部控制的建立和執(zhí)行部門或崗位。兩個(gè)或以上相對獨(dú)立的不相容部門或崗位環(huán)境確保各項(xiàng)業(yè)務(wù)的相互監(jiān)督和牽制。
2.4適應(yīng)性原則
高校內(nèi)部控制體系的構(gòu)建應(yīng)有效結(jié)合學(xué)校內(nèi)外部環(huán)境特征,根據(jù)高校內(nèi)外部環(huán)境的演變而實(shí)時(shí)更新、完善,確保高校內(nèi)部控制體系始終保持充沛的活力和強(qiáng)大的適應(yīng)性。
2.5成本效益原則
要保證內(nèi)部控制的效果就必須設(shè)置較多的控制環(huán)節(jié),高校內(nèi)部機(jī)構(gòu)和崗位設(shè)置必須相應(yīng)增多,這在一定程度上推升了控制活動的成本。因此,構(gòu)建高校內(nèi)控體系要嚴(yán)格遵循成本效益的原則,充分發(fā)揮內(nèi)部控制的功能,力爭以較小的成本獲取最大的經(jīng)濟(jì)效益和管理效益。
3構(gòu)建高校內(nèi)部控制體系的思路
為充分發(fā)揮高校內(nèi)控體系的效能,體系的構(gòu)建應(yīng)緊緊圍繞高校內(nèi)部控制環(huán)境的優(yōu)化、風(fēng)險(xiǎn)的評估與控制、內(nèi)部控制流程的科學(xué)化、健全信息溝通機(jī)制和內(nèi)控監(jiān)控等環(huán)節(jié),從而執(zhí)行規(guī)章制度、改善工作效率、提高財(cái)務(wù)安全、降低職務(wù)犯罪,全面提升學(xué)校治理水平。
3.1優(yōu)化內(nèi)部控制環(huán)境
內(nèi)部控制環(huán)境是整個(gè)高校內(nèi)部控制體系的第一環(huán)節(jié),在內(nèi)部控制體系中占據(jù)著決定性的地位,對內(nèi)控體系的其他要素具有先導(dǎo)作用。高校?炔靠刂蘋肪車姆凍脛饕?包括合理的學(xué)校組織結(jié)構(gòu)、明確的崗位職責(zé)及高效的員工內(nèi)控執(zhí)行能力。
(1)完善高校治理結(jié)構(gòu),科學(xué)設(shè)立內(nèi)部組織機(jī)構(gòu)。高校應(yīng)進(jìn)行內(nèi)部機(jī)構(gòu)改革,從內(nèi)部控制的角度出發(fā),按照決策、執(zhí)行、監(jiān)督相互分離、互相制約的原則,根據(jù)業(yè)務(wù)性質(zhì)、范圍與管理架構(gòu),科學(xué)合理地設(shè)立內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)。制定高校章程,明確規(guī)定內(nèi)部組織的職權(quán),界定內(nèi)部組織間的專有權(quán)力、共有權(quán)力和協(xié)商權(quán)力,分事行權(quán),分崗設(shè)權(quán),分級授權(quán),加強(qiáng)高校內(nèi)部權(quán)力制衡。高??稍O(shè)立監(jiān)事會,引入社會力量對學(xué)校內(nèi)部管理進(jìn)行監(jiān)督控制。
(2)增強(qiáng)內(nèi)部控制意識,提高內(nèi)部控制執(zhí)行力。無論高校領(lǐng)導(dǎo)者、管理者,還是普通教職員工,都應(yīng)牢固樹立內(nèi)部控制意識,在各類經(jīng)濟(jì)和業(yè)務(wù)活動中,自覺執(zhí)行內(nèi)部控制措施。高校可通過宣傳教育、定期培訓(xùn),全面提高學(xué)校全體人員內(nèi)部控制執(zhí)行力,在高校管理過程中,不斷創(chuàng)新內(nèi)部控制機(jī)制和內(nèi)容,構(gòu)建科學(xué)、系統(tǒng)的內(nèi)部控制體系。同時(shí),建立全面系統(tǒng)的內(nèi)控責(zé)任、考核和激勵(lì)體制,也將大幅提高高校內(nèi)控執(zhí)行力。
3.2建立科學(xué)的風(fēng)險(xiǎn)評估體系
科學(xué)的風(fēng)險(xiǎn)評估體系是高校內(nèi)控體系不可分割的重要組成部分。通過風(fēng)險(xiǎn)評估,高校可有效地識別存在的潛在風(fēng)險(xiǎn),制定出相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)控制制度及風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、應(yīng)急措施。高??赏ㄟ^如下過程建立行之有效的風(fēng)險(xiǎn)評估體系:設(shè)立風(fēng)險(xiǎn)評估機(jī)構(gòu);制定相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)評估指標(biāo);定期和不定期考核檢查;信息反饋;經(jīng)過反復(fù)幾次修正形成風(fēng)險(xiǎn)矩陣,確定風(fēng)險(xiǎn)控制的關(guān)鍵部門和關(guān)鍵節(jié)點(diǎn),最終建立科學(xué)的風(fēng)險(xiǎn)評估體系。風(fēng)險(xiǎn)評估體系的內(nèi)容主要涵蓋:內(nèi)部控制工作的組織結(jié)構(gòu)、內(nèi)部控制機(jī)制的建設(shè)、內(nèi)部管理制度的完善、內(nèi)部控制關(guān)鍵崗位工作人員的管理、預(yù)算管理、收支管理、政府采購管理、資產(chǎn)管理情況、建設(shè)項(xiàng)目管理、合同管理等。
3.3完善內(nèi)部控制流程
內(nèi)部控制流程完善與否是高校業(yè)務(wù)活動能否有序進(jìn)行的關(guān)鍵。高校應(yīng)梳理內(nèi)部管理流程,綜合考慮每個(gè)管理部門架構(gòu)層次、功能范圍、性質(zhì)屬性、規(guī)模大小等方面的差異性,有效運(yùn)用不相容崗位相互分離、內(nèi)部授權(quán)審批控制、歸口管理、預(yù)算控制、財(cái)產(chǎn)保護(hù)控制、會計(jì)控制、單據(jù)控制、信息內(nèi)部公開等內(nèi)部控制基本方法,制定系統(tǒng)的、全面的內(nèi)部控制流程,加強(qiáng)對單位層面和業(yè)務(wù)層面的內(nèi)部控制,實(shí)現(xiàn)內(nèi)部控制體系全面有效。
3.4健全信息溝通機(jī)制
在內(nèi)部控制體系中,信息的有效溝通與反饋是協(xié)調(diào)各個(gè)內(nèi)控活動的重要環(huán)節(jié)。良好而有效的信息溝通機(jī)制可以保障信息橫向、縱向傳遞的暢通,使學(xué)校所有人員充分了解學(xué)校的運(yùn)行狀態(tài)、準(zhǔn)確把握工作的進(jìn)展?fàn)顩r和及時(shí)反饋出現(xiàn)的問題。健全信息溝通機(jī)制,高校應(yīng)建立涵蓋學(xué)校全部業(yè)務(wù)和經(jīng)濟(jì)活動的信息系統(tǒng),全面、及時(shí)、準(zhǔn)確地披露學(xué)校需要的內(nèi)部、外部各種信息,對這些數(shù)據(jù)進(jìn)行科學(xué)系統(tǒng)的分析,以支撐學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)者決策、管理者管控和普通教職工行為規(guī)范。加強(qiáng)信息系統(tǒng)建設(shè),必須建立高效的學(xué)校信息化平臺。高校信息平臺要實(shí)現(xiàn)人力資源、財(cái)力資源、物力資源的信息共享,整合各職能部門的業(yè)務(wù)流,利用發(fā)達(dá)的網(wǎng)絡(luò)技術(shù),加強(qiáng)部門間業(yè)務(wù)活動的協(xié)作和監(jiān)督,降低內(nèi)部人人為操縱的機(jī)會與概率,確保高校內(nèi)部控制的有效實(shí)施。信息溝通機(jī)制亦需要建立相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)對其進(jìn)行評估。
建立完善的內(nèi)控報(bào)告制度,充分保障內(nèi)控信息公開。按照《行政事業(yè)單位內(nèi)部控制規(guī)范(試行)》的要求,根據(jù)內(nèi)部控制建立和實(shí)施的具體情況,積極開展內(nèi)部控制的自我評估。單位內(nèi)部控制自我評估情況應(yīng)當(dāng)作為部門決算報(bào)告和財(cái)務(wù)報(bào)告的重要組成內(nèi)容進(jìn)行報(bào)告。建立規(guī)范有序、及時(shí)可靠的內(nèi)部控制信息公開機(jī)制,積極推進(jìn)內(nèi)部控制信息公開,充分發(fā)揮信息公開對內(nèi)部控制建設(shè)的監(jiān)督作用。
3.5強(qiáng)化內(nèi)部控制監(jiān)控
強(qiáng)制性地內(nèi)部控制監(jiān)督檢查、自我評價(jià)和持續(xù)改進(jìn)才能充分保證內(nèi)控體系長期健康運(yùn)行。內(nèi)部控制監(jiān)控貫穿于高校內(nèi)部控制體系的全過程,各級人員、各級機(jī)構(gòu)應(yīng)積極參與內(nèi)控監(jiān)控,形成監(jiān)督合力。各級人員應(yīng)深刻理解并嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)規(guī)章制度、工作流程、操作規(guī)程、注意事項(xiàng)。紀(jì)監(jiān)部門、審計(jì)部門、財(cái)務(wù)部門及內(nèi)控評價(jià)機(jī)構(gòu)在各自的業(yè)務(wù)范疇,運(yùn)用相應(yīng)控制原則,多方共建、各有側(cè)重、有機(jī)結(jié)合,全方位實(shí)現(xiàn)對內(nèi)部控制的監(jiān)控。在高校治理過程中,依據(jù)高校內(nèi)部控制評測的相關(guān)規(guī)定,內(nèi)部控制的定期檢查和評價(jià)與專項(xiàng)檢查監(jiān)督相結(jié)合,及時(shí)發(fā)現(xiàn)學(xué)校所面臨的內(nèi)、外部風(fēng)險(xiǎn),找出學(xué)校治理中存在的突出問題、管理漏洞和薄弱環(huán)節(jié),針對學(xué)校的重大事項(xiàng)決策、重要干部任免、重要項(xiàng)目安排和大額資金使用等活動,檢查是否符合內(nèi)部控制的要求,是否履行科學(xué)論證與集體討論的決策管理程序。高校應(yīng)將內(nèi)部控制評價(jià)作為學(xué)校財(cái)務(wù)收支審計(jì)、預(yù)決算審計(jì)、專項(xiàng)資金審計(jì)、績效審計(jì)、工程決算審計(jì)、干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)等報(bào)告中必須包含的內(nèi)容。高校通過內(nèi)控體系的自我評價(jià),評估內(nèi)部控制體系的有效性、全面性、制衡性和適應(yīng)性,持續(xù)性地完善內(nèi)部控制體系。
4構(gòu)建高校內(nèi)部控制體系的方法
自《單位內(nèi)控指導(dǎo)意見》頒布以來,各高校根據(jù)本校內(nèi)控建設(shè)的具體情況,大力完善內(nèi)部控制制度,積極推進(jìn)內(nèi)控體系構(gòu)建。目前,各高校采取的辦法主要分為自上而下自主開展和聘請國內(nèi)知名會計(jì)事務(wù)所或咨詢公司等中介機(jī)構(gòu)協(xié)助開展兩類。中介機(jī)構(gòu)由于具有更多的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和更強(qiáng)的專業(yè)性,能有效保證內(nèi)部控制體系構(gòu)建工作有質(zhì)有量的進(jìn)行,我們建議高校在構(gòu)建高校內(nèi)部控制體系時(shí),最好聘請信譽(yù)度高、工作質(zhì)量強(qiáng)的專業(yè)機(jī)構(gòu)協(xié)助開展工作。??際上,雙一流高校在構(gòu)建內(nèi)控體系時(shí)多采取這一種辦法,其主要工作流程大致如下:
(1)內(nèi)控體系構(gòu)建項(xiàng)目啟動,進(jìn)行中介機(jī)構(gòu)的招標(biāo)工作。在標(biāo)書的撰寫過程中,高校盡可能與中介機(jī)構(gòu)就學(xué)校內(nèi)控體系現(xiàn)狀溝通,將學(xué)校內(nèi)控目標(biāo)表述清晰完整。
(2)中介機(jī)構(gòu)對學(xué)校內(nèi)控體系現(xiàn)狀進(jìn)行現(xiàn)場調(diào)研與測試。調(diào)研的方式包括問卷調(diào)查、現(xiàn)場訪談、統(tǒng)計(jì)分析等多種形式。針對訪談內(nèi)容、規(guī)章制度進(jìn)行符合性和實(shí)質(zhì)性測試,進(jìn)一步了解和剖析學(xué)校內(nèi)控管理現(xiàn)狀。在此基礎(chǔ)上,結(jié)合學(xué)校業(yè)務(wù)流程對學(xué)?,F(xiàn)有內(nèi)控體系進(jìn)行整體性評估,形成評估報(bào)告。
(3)梳理與優(yōu)化業(yè)務(wù)流程,建立內(nèi)控評價(jià)考核機(jī)制,形成控制文檔。梳理業(yè)務(wù)流程圖,辨別高校治理中的關(guān)鍵風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),形成針對性的學(xué)校風(fēng)險(xiǎn)數(shù)據(jù)庫、風(fēng)險(xiǎn)控制矩陣、缺陷整改建議,最終達(dá)到業(yè)務(wù)流程風(fēng)險(xiǎn)化、系統(tǒng)化、標(biāo)準(zhǔn)化、文檔化。
(4)內(nèi)部控制與信息系統(tǒng)的無縫銜接。將各業(yè)務(wù)流程中的關(guān)鍵控制點(diǎn)最大限度地匹配到信息系統(tǒng)的功能中,更大程度保證控制手段的有效,控制效果的真實(shí)可靠。
(5)內(nèi)部控制培訓(xùn)。包括對各級管理層和業(yè)務(wù)層的內(nèi)控理念宣講、內(nèi)控體系培訓(xùn)、內(nèi)控實(shí)施指導(dǎo)等,從上到下貫徹內(nèi)部控制理念,提高內(nèi)部控制執(zhí)行力。
[關(guān)鍵字]體育文化 和諧校園 影響
高校體育文化是高校校園文化的重要組成部分,是高校師生接觸最為廣泛、最有活力、最富創(chuàng)意的一種文化。高等學(xué)校承擔(dān)著為全社會培養(yǎng)人才的重任,需要為國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展提供高水平的精神和智力支持。建設(shè)和諧校園文化,能為大學(xué)生成長成才、完善知識結(jié)構(gòu)、提升素質(zhì)能力等提供一個(gè)和諧的環(huán)境,在潛移默化的過程中以文化養(yǎng)人、以文化造人。
(一)高校體育文化的涵義
校園體育文化是指校園內(nèi)所呈現(xiàn)的一種特定的體育文化氛圍。它是學(xué)校的師生員工在體育教學(xué)、健身運(yùn)動、運(yùn)動競賽、體育設(shè)施建設(shè)等活動中形成和擁有的所有的物質(zhì)和精神財(cái)富,以及體育觀念和體育意識。它以學(xué)生為主體,以課外體育文化活動為主要內(nèi)容,以校園為主要空間,以校園精神為主要特征的一種群體文化。
校園體育文化是一種具有深刻內(nèi)涵和豐富外延的獨(dú)特的社會文化現(xiàn)象。它和校園德育、智育、美育文化等一起構(gòu)成了校園文化群,又與競技運(yùn)動文化、大眾體育文化組成了廣義的體育文化群。校園體育文化作為社會文化的形態(tài)之一,具有強(qiáng)烈的個(gè)性。它來源于社會大文化,以社會文化為其背景,滋生于社會而又不同于社會文化的一種特殊文化,因而它具有自己的特殊功能。校園體育文化的靈魂與核心是校園精神,校園精神是深層次的群體意識,又是群體的向心力與凝聚力,是校園群體共同的價(jià)值認(rèn)同、價(jià)值取向、心理特征和行為方式。
(二)校園體育文化對發(fā)展學(xué)生個(gè)性特征的作用
高校體育文化以其特有的文化氛圍,對廣大師生能產(chǎn)生潛移默化的影響,從發(fā)展的角度看,良好的校園體育文化氛圍能健身、健心,培養(yǎng)人的社會適應(yīng)能力;從教育學(xué)的角度看,良好的校園體育文化氛圍能提高大學(xué)生的思想道德品質(zhì),培養(yǎng)良好的體育觀念,提高審美情趣,完善心理特質(zhì);從教養(yǎng)角度看,良好的校園體育文化氛圍能教給大學(xué)生體育知識技能,培養(yǎng)他們的體育參與態(tài)度、動機(jī)、興趣,養(yǎng)成良好的身體鍛煉習(xí)慣;從社會學(xué)角度看,良好的校園體育文化氛圍能提高大學(xué)生的社會意識,促進(jìn)他們的社會化,增強(qiáng)他們的交際能力和社會活動能力。
1.增強(qiáng)學(xué)生現(xiàn)代人意識。21世紀(jì)是充滿競爭和挑戰(zhàn)的時(shí)代,人們只有具備強(qiáng)烈的現(xiàn)代人意識,才可能在競爭中立于不敗之地。校園體育文化的各種競賽活動,包含強(qiáng)烈的競爭精神、挑戰(zhàn)精神、超越精神和合作精神,這些精神對培養(yǎng)中學(xué)生積極進(jìn)取、拼搏向上的現(xiàn)代人意識有著獨(dú)特的作用。學(xué)生可從中感悟這些精神的意義,體味生活,為將來做好心理準(zhǔn)備。
2.鍛煉學(xué)生的心理素質(zhì)。心理素質(zhì)對人的整體素質(zhì)有重要的調(diào)節(jié)作用,它不僅影響人的生理機(jī)能,同時(shí)還直接關(guān)系到能力素質(zhì)的提高。大量研究表明,良好的心理素質(zhì)是事業(yè)成功重要因素之一。學(xué)生通過參加校園體育文化活動,能促進(jìn)自身各種心理素質(zhì)的不斷發(fā)展和個(gè)性的日趨完善,把自己鍛煉得更加勇敢、堅(jiān)強(qiáng)、自信、機(jī)智、果斷、開朗、熱情,這也是其它活動形式所不及的。
3.培養(yǎng)積極進(jìn)取的精神。校園體育文化包含強(qiáng)烈的競爭精神、挑戰(zhàn)精神、超越精神和合作精神,這些精神對培養(yǎng)學(xué)生積極進(jìn)取、拼搏向上的意識,具有重要的作用。而這種拼搏精神正是時(shí)代所需要的。因?yàn)?1世紀(jì)是充滿競爭和挑戰(zhàn)的時(shí)代,只有具備了強(qiáng)烈的競爭意識,才能立于不敗之地。
4.豐富學(xué)生的生活情趣。校園體育文化生活內(nèi)容豐富,動靜結(jié)合,形式多樣,尤其是校園體育文化含有陶冶情趣的因素,可以給人以耳濡目染、潛移默化的熏陶。這一特點(diǎn)恰與學(xué)生思想活躍、接受新事物快相吻合。當(dāng)學(xué)生們置身其中時(shí),不僅豐富了生活內(nèi)容,而且在不知不覺中培養(yǎng)了生活情趣。
(三)高校體育文化建設(shè)的不足
1.社會對體育活動的價(jià)值理解不夠,導(dǎo)致了高校體育經(jīng)費(fèi)投入不足。校園體育場地的發(fā)展周期較長,場地設(shè)施陳舊、落后,體育場館面積普遍不足,限制了校園體育文化的發(fā)展。
2.體育文化的背景差異,形成了不同的體育觀念。中國體育文化注重養(yǎng)生,通過體育活動達(dá)到身心的平和狀態(tài);西方體育文化強(qiáng)調(diào)競技,在體育運(yùn)動中不斷實(shí)現(xiàn)身心的超越。不同地區(qū)及不同家庭背景的學(xué)生,往往體育觀念不同,沒有針對性的活動和措施,經(jīng)常使部分同學(xué)遠(yuǎn)離體育活動。 3. 教育部門的價(jià)值取向使學(xué)校將學(xué)生課余體育工作的重心放在校級體育運(yùn)動隊(duì)的訓(xùn)練工作上。為了在大型運(yùn)動會中拿成績,學(xué)校只注重培養(yǎng)少數(shù)校園體育尖子,消耗了大量的人力和物力,沒有真正做到以人為本、促進(jìn)全體學(xué)生健康全面發(fā)展的目標(biāo),偏離了高校體育工作發(fā)展的方向。學(xué)校常常將校園體育競賽的工作,放置在以系為單位的比賽平臺上去操作,將更多熱愛體育運(yùn)動的大學(xué)生,人為地排除在高校大型體育競賽活動之外,使得一些體育基礎(chǔ)較差的同學(xué)更加缺乏鍛煉的機(jī)會。
4.社會價(jià)值觀念的轉(zhuǎn)變造成了傳統(tǒng)的人文教育逐漸被專業(yè)技術(shù)教育所取代,“人”的培養(yǎng)逐漸被“才”的訓(xùn)練所取代。
(四)高校體育文化的發(fā)展方向
高校體育文化的基本內(nèi)容包括:高校體育的目標(biāo)任務(wù)、管理隊(duì)伍,各類業(yè)余體育團(tuán)體的組織機(jī)構(gòu)、場館設(shè)施的建設(shè),高校體育活動的風(fēng)氣、傳統(tǒng)與習(xí)慣、師生的體育愛好與志向、齊全的體育訓(xùn)練活動、各類競賽以及體育管理制度建設(shè)等。各高校應(yīng)該立足實(shí)際,放眼未來,建設(shè)具有自身特色的體育文化,為構(gòu)建和諧校園環(huán)境發(fā)揮積極的作用。
1.建立完整的領(lǐng)導(dǎo)管理體制。校園體育文化是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,需要由多方面、多部門共同協(xié)作配合來完成,所以建立一個(gè)完善的領(lǐng)導(dǎo)管理體制是校園體育文化得以開展的保證??傊?,建立完善的校園體育文化領(lǐng)導(dǎo)管理體制,做到分工明確,責(zé)任到人,各項(xiàng)活動有記錄,并把各項(xiàng)活動納入教師和班級考核之中,是豐富多彩的校園體育文化得以開展的有力保證。
2.加強(qiáng)體育硬件設(shè)施和師資力量建設(shè)。體育建筑、場地、設(shè)施是學(xué)生進(jìn)行體育活動必不可少的物質(zhì)基礎(chǔ)。在文化環(huán)境的構(gòu)建中,物質(zhì)文化是基礎(chǔ)、是前提、是保障。進(jìn)行豐富多彩的體育文化活動,無論是課內(nèi)還是課外,不管是學(xué)校組織還是學(xué)生自發(fā),都需要物質(zhì)條件支持。因此,加大體育物質(zhì)文化建設(shè),仍然是部分高校亟待解決的問題。體育教師在校園體育文化的傳承過程中,是最積極、最穩(wěn)定的因素,發(fā)揮著承上啟下、承前啟后的作用。因此,體育師資力量的強(qiáng)弱將直接關(guān)系到校園體育文化的形成和大學(xué)生體育素養(yǎng)的提高。
3.通過體育文化節(jié),開展豐富多樣的課外體育活動。每學(xué)年利用校運(yùn)動會,舉辦體育文化節(jié),開展一些與體育有關(guān)的活動,豐富校園體育文化生活,讓學(xué)生在運(yùn)動中得到快樂,在快樂中獲得健康,如對抗賽、友誼賽、師生挑戰(zhàn)賽等,盡量采用團(tuán)體形式,師生一起參加比賽,會使場面熱烈,競爭激烈。另外,組織文明啦啦隊(duì)可以營造奔放、熱烈,充滿激情的運(yùn)動氣氛。還可以舉辦像運(yùn)動比賽、體育攝影展、體育圖片展、體育知識競賽、體育演講比賽、體育卡拉OK比賽、體育舞蹈表演等一系列活動,達(dá)到增長體育知識的目的。
4.建立合理、完整的校園體育文化評價(jià)體系。校園體育文化評價(jià)體系首先是學(xué)校對教師的評價(jià)。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)把各類、各級活動納入到教師、班級班主任的考核之中。如組織活動的次數(shù)、參加人數(shù)(參與率)、成績、紀(jì)律、安全、精神文明、衛(wèi)生等,嚴(yán)格按制度執(zhí)行,責(zé)任到人,并把組織、指導(dǎo)競賽的教師都納入工作量之中。這樣,有利于提高教師工作的積極性,也有助于實(shí)施勞有所得、按勞分配的獎(jiǎng)懲制度。另一方面是對學(xué)生體育成績的評價(jià),改變以往單一的評價(jià)體系,對學(xué)生的參與率、名次、紀(jì)律(參與者)、體育知識、體育習(xí)慣、態(tài)度提高層次等進(jìn)行自我評價(jià),小組互評和教師評價(jià)相結(jié)合,過程性評價(jià)與終結(jié)性評價(jià)相結(jié)合,注重個(gè)性差異,重視過程、態(tài)度和進(jìn)步幅度,讓不同層次的學(xué)生體驗(yàn)到成功的快樂。
(五)結(jié)論
高校體育文化以其特有的文化氛圍,對廣大師生產(chǎn)生了潛移默化的影響,因此高校體育文化建設(shè)既要發(fā)展中華民族傳統(tǒng)的體育文化,又要引進(jìn)國際先進(jìn)的體育文化。一方面要向大學(xué)生傳授一定的體育價(jià)值觀念、文化規(guī)則和運(yùn)動技能,另一方面又要不斷地接受世界體育文化和時(shí)代精神,將它們充實(shí)到體育教育之中。
參考文獻(xiàn)
關(guān)鍵詞:高中政治;總復(fù)習(xí);有效性方法
高考應(yīng)試復(fù)習(xí)中,最重要的目的就是選拔綜合性人才,政治學(xué)科的分?jǐn)?shù)雖然比不上語文、數(shù)學(xué)、英語這些學(xué)科,但是其對學(xué)生高考結(jié)果的影響是顯而易見的。具體教學(xué)中,教師必須要有高度的責(zé)任感,只有這樣,才能做到博采眾長,此外,教師還要認(rèn)真鉆研《普通高中思想政治課程標(biāo)準(zhǔn)》以及高考的考試說明,切實(shí)提高高中政治課總復(fù)習(xí)的有效性,讓學(xué)生在面對高考這只攔路虎時(shí)不那么畏懼。
一、高中政治總復(fù)習(xí)必須有時(shí)政性
高中政治教學(xué)中,最為常見的知識點(diǎn)就是黨和國家現(xiàn)階段的重大方針、路線以及政策,這些知識點(diǎn)都會在試卷中得到充分的展現(xiàn)。同時(shí),高中政治課還是時(shí)代精神的體現(xiàn),它總是以獨(dú)特的方式反映著時(shí)代的要求,并回答著時(shí)代提出的課題,因此,國內(nèi)外重大事件以及政治、社會生活中發(fā)生的事情就會成為高考關(guān)注的熱點(diǎn),這些熱點(diǎn)在高考試卷中都能夠得到充分的體現(xiàn)。為此,教師必須根據(jù)《考試大綱》所要求的考查時(shí)間以及考試范圍,篩選出影響力大、影響時(shí)間長的國內(nèi)外重大事件,不斷向?qū)W生介紹這些重大事件的來龍去脈以及產(chǎn)生的原因,并進(jìn)一步分析這些事件的發(fā)展趨勢以及其中存在的矛盾和問題,切實(shí)提高學(xué)生結(jié)合時(shí)政、應(yīng)用知識分析問題并解決問題的能力。這樣,學(xué)生在遇到那些新題型以及新知識點(diǎn)的時(shí)候,就不會顯得手足無措。
二、注重復(fù)習(xí)的綜合性
經(jīng)過一定的學(xué)習(xí),學(xué)生就能夠系統(tǒng)地掌握政治課本中的基礎(chǔ)知識,這時(shí)教師也培養(yǎng)了學(xué)生的基本能力,但這對學(xué)生的學(xué)習(xí)是不足的,在課后復(fù)習(xí)過程中,學(xué)生如果沒有教師科學(xué)的指導(dǎo),復(fù)習(xí)就會顯得雜亂無章,為此,教師必須利用那些精練的典型例題,不斷傳授給學(xué)生相同知識點(diǎn)不同的解題方法以及解題技巧,這既有利于穩(wěn)定和規(guī)范學(xué)生的解題思路,也有利于進(jìn)一步強(qiáng)化學(xué)生的解題能力,讓學(xué)生在考試時(shí)能夠得到最好的應(yīng)用和發(fā)揮。高考試題中的材料基本上都是以時(shí)事為背景的新材料、新情景,學(xué)生在練習(xí)過程中會遇到很多例題,但一定不會遇到相同的例題,因?yàn)闀r(shí)事總是在變化當(dāng)中,為此,教師必須注重培養(yǎng)學(xué)生的知識遷移能力,要能夠聯(lián)系社會熱點(diǎn),不斷引導(dǎo)學(xué)生拓展思維,讓學(xué)生在高考中遇到自己不能解決的問題時(shí)能夠做到有效地遷移。
三、重視教師的課堂教學(xué)
高考復(fù)習(xí)前,學(xué)生所面臨的復(fù)習(xí)科目和內(nèi)容都很多,三年的資料堆砌在一起,讓學(xué)生看到那些書的時(shí)候就覺得頭疼。為此,教師必須把握好課堂上的45分鐘,要盡量在課堂上為學(xué)生講解復(fù)習(xí)的精華內(nèi)容,注重復(fù)習(xí)的時(shí)效性,當(dāng)然,學(xué)生也要充分利用好課堂上的時(shí)間,讓課堂上的45分鐘能夠達(dá)到事半功倍的效果。這就要求教師必須要做到以下幾點(diǎn):首先,教師在課前必須認(rèn)真?zhèn)湔n。在為學(xué)生講解的時(shí)候,要注意語言的簡潔性、科學(xué)性以及趣味性,不斷激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)的積極性以及主動性,讓學(xué)生體會到學(xué)習(xí)政治的樂趣;其次,復(fù)習(xí)中教師要做到“有所為,有所不為”。要重點(diǎn)為學(xué)生講解主干知識,讓學(xué)生能夠不斷加深對模糊知識點(diǎn)的理解,而不是說教師的復(fù)習(xí)要做到“面面俱全,一無巨細(xì)”。
四、夯實(shí)基礎(chǔ),自主構(gòu)建知識體系
從近幾年的高考試題中,我們可以看出,無論是那些較為新穎的選擇題,還是日常學(xué)習(xí)中學(xué)生最為擔(dān)憂的主觀題,它的答案都是在教材中,都在學(xué)生所學(xué)過的基礎(chǔ)知識當(dāng)中。具體學(xué)習(xí)中,學(xué)生會出現(xiàn)丟分嚴(yán)重的情況,尤其是選擇題,這種題型丟分的最重要原因就是學(xué)生對基本政治概念的理解不夠深入。為此,在教學(xué)中,教師必須加深學(xué)生對政治基本概念以及基本原理的了解,只有將這些知識點(diǎn)“爛熟于心”,才能在面對試題的時(shí)候做到舉一反三。在復(fù)習(xí)知識的同時(shí),學(xué)生要對每一個(gè)章節(jié)或者是每一個(gè)知識點(diǎn)有全面的總結(jié),要自主構(gòu)建每一門學(xué)科的立體知識點(diǎn),在需要的時(shí)候,學(xué)生就能夠做到“隨點(diǎn)隨到”。當(dāng)然,學(xué)生也可以在教師的指導(dǎo)下去整理,不過學(xué)生一定要自己動手去整理,否則這些知識點(diǎn)就不會變成自己的東西,更不用說將知識點(diǎn)融會貫通。
綜上所述,新形勢下,提高高中政治課總復(fù)習(xí)的有效性勢在必行,它是目前教師教學(xué)中不得不重視的問題。本文就如何提高這種復(fù)習(xí)的有效性進(jìn)行了一系列的論述,著重指出復(fù)習(xí)必須要有時(shí)政性以及綜合性,此外,必須重視課堂教學(xué),這既有利于夯實(shí)學(xué)生基礎(chǔ)知識,又有利于學(xué)生自主構(gòu)建知識體系。
參考文獻(xiàn):
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【關(guān)鍵詞】小學(xué)高年級 英語 教學(xué)質(zhì)量
一、目前小學(xué)高年級英語教學(xué)中存在的問題
1.教師教學(xué)能力不高,教學(xué)手段單一,沒有有效的運(yùn)用教學(xué)設(shè)備。在小學(xué)高年級階段的學(xué)生的認(rèn)知能力與水平還處于較低的水平,所以在對英語的學(xué)習(xí)時(shí),有很大程度上是在依賴教師才能進(jìn)行的,這就對英語教師的教學(xué)能力和水平有著極大的要求。但是在目前的小學(xué)教學(xué)中,英語教師的教學(xué)能力與水平普遍不高,而且還存在著英語教師資源匱乏的現(xiàn)象,有些小學(xué)英語教師是由其他學(xué)科的教師來兼代的或者是請的臨時(shí)英語代教,在英語課堂中教師只會講解簡單的單詞與句式,而且存在著英語讀法失準(zhǔn)、語法失誤的情況,這使得小學(xué)英語的教學(xué)質(zhì)量的提高受到了很大限制。再有就是教師的教學(xué)手段單一,在英語課堂中,教師一味的講解課本內(nèi)容,一味的在黑板或者多媒體教學(xué)平臺中記錄大量內(nèi)容,使得學(xué)生在課堂中一直埋頭記筆記,在課后就選擇死記硬背的方式來對課堂內(nèi)容進(jìn)行鞏固,整個(gè)教學(xué)過程死板僵硬,使得學(xué)生的學(xué)習(xí)積極性與學(xué)習(xí)興趣都受到了較大的打擊,進(jìn)而導(dǎo)致英語教學(xué)效果與質(zhì)量得不到提升。
2.英語教學(xué)目標(biāo)不明確。目前我國雖然在不斷的進(jìn)行教育改革,可是,在學(xué)校教學(xué)中,仍然是以應(yīng)試教育為重點(diǎn),幾乎所有學(xué)校對學(xué)生的教育,都是為了讓學(xué)生順利通過升學(xué)考試。在英語教學(xué)中教師通常都是采用講授法,來教予學(xué)生詞匯以及語法等基礎(chǔ)內(nèi)容,然后對學(xué)生進(jìn)行定期或者不定期的考查,而且在教學(xué)內(nèi)容中也會穿插一些關(guān)于英語做題的方法與技巧,有目的、有意識的將英語教學(xué)目標(biāo)定位為應(yīng)試,最終學(xué)生學(xué)習(xí)英語的作用就只是為了通過考試,在實(shí)際應(yīng)用英語的能力是相當(dāng)?shù)牡拖?。尤其在小學(xué)高年級階段的英語教學(xué),教師對于英語課程的重視度不高以及認(rèn)識不全,對于英語課程的教授,就是死抓單詞,課堂的講述的重點(diǎn)是單詞,課堂考察的重點(diǎn)仍然是單詞,這不是說重視單詞不好,可是沒有體現(xiàn)出英語的實(shí)踐作用的單詞教授就顯得英語教學(xué)目標(biāo)的淺顯與不明確。這就造成了學(xué)生在學(xué)英語中的盲目性,導(dǎo)致英語學(xué)習(xí)質(zhì)量難以提高。
3.教學(xué)過程沒有注重對學(xué)生的進(jìn)行激勵(lì)與評價(jià)。英語對于小學(xué)高年級的學(xué)生來說是一個(gè)全新的課程,學(xué)生對于英語抱有好奇與膽怯的態(tài)度。如果教師沒有了解這個(gè)階段的學(xué)生的心理特征,在教學(xué)過程中只注重對知識的講述,對于學(xué)生的學(xué)習(xí)心理不管不顧,就很容易使得學(xué)生對于英語學(xué)習(xí)失去興趣與信心。在教學(xué)過程中應(yīng)用激勵(lì)手段,可以有效的促進(jìn)學(xué)生對于英語的學(xué)習(xí)熱情,同時(shí),給予學(xué)生及時(shí)的評價(jià)會,讓學(xué)生明白自身的不足,從而針對不足之處進(jìn)行改進(jìn),這就會使得教學(xué)質(zhì)量得到很大的提升,可是目前許多英語教師在進(jìn)行英語授課時(shí)并沒有注意到這一點(diǎn)。
二、小學(xué)高年級英語教學(xué)質(zhì)量提高的有效方法
1.完善教學(xué)手段,有效運(yùn)用教學(xué)設(shè)備。學(xué)校應(yīng)該聘用專業(yè)能力與專業(yè)素養(yǎng)高的英語教師,是提高英語教學(xué)質(zhì)量的前提。教師在英語課堂教學(xué)中,要多應(yīng)用科技工具,比如電化教學(xué)媒體等,通過動畫以及視頻來進(jìn)行教學(xué)內(nèi)容展示,通過應(yīng)用電腦來進(jìn)行英語聽力以及語言訓(xùn)練,有效的應(yīng)用學(xué)校提供的教學(xué)設(shè)備,可以豐富教學(xué)內(nèi)容、完善教學(xué)手段,也可以將教師與學(xué)生的視野和知識面得到擴(kuò)展與補(bǔ)充,還可以激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)英語的興趣,進(jìn)而可以促進(jìn)學(xué)生學(xué)習(xí)效率的提高以及英語教學(xué)質(zhì)量的提高。教師通過使用電化教學(xué)媒體,可以將英語課堂中的一味講解轉(zhuǎn)變?yōu)閷W(xué)生學(xué)習(xí)與應(yīng)用能力的培養(yǎng),把課堂中心的位置轉(zhuǎn)還給學(xué)生,使學(xué)生積極的參與教學(xué)活動,讓學(xué)生自主的進(jìn)行英語學(xué)習(xí)。同時(shí),將教學(xué)內(nèi)容從對詞匯和語法的關(guān)注轉(zhuǎn)變?yōu)閷φ恼碌睦斫?,使學(xué)生在理解過程中達(dá)到對單詞與語法的記憶目的,同時(shí)也可以提高學(xué)生的應(yīng)用英語的能力,促進(jìn)他們英語口頭表達(dá)能力。
2.轉(zhuǎn)變教學(xué)目標(biāo),進(jìn)行有效教學(xué)。教師在豐富完善了教學(xué)手段的基礎(chǔ)上,需要轉(zhuǎn)變教學(xué)目標(biāo),將傳統(tǒng)的英語教學(xué)應(yīng)試目標(biāo)轉(zhuǎn)變?yōu)閷W(xué)生的學(xué)習(xí)積極性以及應(yīng)用能力的培養(yǎng),從而來達(dá)到有效促進(jìn)教學(xué)質(zhì)量提高的目的。英語學(xué)習(xí)的目的是為了利用英語來與人交流,使自身的發(fā)展可持續(xù),并且跟上時(shí)展的要求,讓自己成為時(shí)代需要的人才。因此英語教學(xué)應(yīng)該注重對學(xué)生應(yīng)用英語能力的培養(yǎng),加大對學(xué)生聽、說、讀的訓(xùn)練,這就需要教師去為學(xué)生創(chuàng)造一個(gè)適宜的語言環(huán)境,促進(jìn)學(xué)生去勇敢的表達(dá)交流。小學(xué)生由于剛接觸英語,所以對于英語學(xué)習(xí)是抱有好奇與膽怯的心理,教師應(yīng)該充分抓住這一心理,在教學(xué)設(shè)計(jì)中采取有效的措施保持學(xué)生好奇心,并創(chuàng)造輕松的課堂教學(xué)氛圍,讓學(xué)生消除這種面對新鮮事物的膽怯心理。具體的做法是教師可以應(yīng)用教學(xué)工具或者實(shí)際生活來創(chuàng)設(shè)一個(gè)教學(xué)情景,來吸引學(xué)生的注意力,消除學(xué)生的膽怯心理。
關(guān)鍵詞:非市場評估 有效性 可靠性 調(diào)查方式 檢驗(yàn)方法
中圖分類號:F301 文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A
環(huán)境管制政策的有效制定,需要對環(huán)境外部成本進(jìn)行定量化評估。傳統(tǒng)的市場評估方法難以對環(huán)境成本進(jìn)行評估,因?yàn)檫@樣的市場并不存在。非市場評估方法在近些年得到快速發(fā)展,但是,基于假想市場的非市場評估法為環(huán)境外部成本難以定量化評價(jià)的困難情形下做出決策提供了基本措施,然而這種方法依賴被訪問者直接回答得到價(jià)值評估結(jié)果,其有效性和可靠性問題在上世紀(jì)末開始一直存在爭議。因此,許多關(guān)于非市場評估的研究集中在如何提高其有效性和可靠性問題領(lǐng)域。本文將基于這些已有的研究及相關(guān)理論分析,探索提高非市場評估有效性和可靠性的方法,并在此基礎(chǔ)上提出相關(guān)研究假設(shè),為進(jìn)一步提高非市場評估有效性和可靠性提供理論借鑒。
一、影響可靠性和有效性的因素
可靠性和有效性被稱為相關(guān)問題??煽啃灾傅氖强芍貜?fù)性,有效性指的是反映真實(shí)情況的程度。影響可靠性和有效性的因素總體上可分為調(diào)查方式、問卷設(shè)計(jì)和偏好理論三個(gè)方面。
(一)調(diào)查方式
有研究顯示,問卷發(fā)放途徑、調(diào)查者、試點(diǎn)和預(yù)調(diào)查、信息處理、信息傳達(dá)充分性等會影響可靠性和有效性[1]。
面對面發(fā)放問卷被認(rèn)為是比較理想的方式,因?yàn)樗粌H能使被訪問者充分了解信息,而且在訪問過程中能第一時(shí)間了解到被訪問者的社會經(jīng)濟(jì)背景和態(tài)度方面的信息。然而網(wǎng)絡(luò)、郵件和電話訪問的方式在特殊情況下也會被采用[2] 。這些情況主要包括:在相同樣本群中做重復(fù)實(shí)驗(yàn)以檢驗(yàn)偏好的暫時(shí)穩(wěn)定性(Schaafsmaa,2014),為了避免調(diào)查者對被訪問者的影響,并且給被訪問者充分的時(shí)間填寫問卷(Brouwer,2012)。
為了保證問卷信息清楚、完整、科學(xué)地傳達(dá)給被訪問者,試點(diǎn)和預(yù)調(diào)查是問卷設(shè)計(jì)與發(fā)放的重要過渡環(huán)節(jié),大量學(xué)者都支持訪問前的預(yù)調(diào)查[4]。此外,預(yù)調(diào)查還有助于確定屬性及屬性水平[3]。參與預(yù)調(diào)查的被訪問者人數(shù)并沒有統(tǒng)一規(guī)定,可以根據(jù)調(diào)查目的進(jìn)行確定。
發(fā)放問卷中的信息傳遞也是調(diào)查方式中需要考慮的一個(gè)重要問題。專業(yè)性的環(huán)境評估問題往往需要調(diào)查者對被訪問者進(jìn)行講解,為被訪問者的選擇提供幫助。但榱吮苊廡畔⒋遞和信息接收過程中產(chǎn)生的信息偏差,調(diào)查前應(yīng)與被訪問者進(jìn)行有效溝通,以了解被訪問者的真實(shí)意愿。此外,為使被訪問者感知到的環(huán)境變化符合實(shí)際發(fā)生情況,采用照片、文字、插圖、視頻剪輯等方式來說明會比單一的文字說明好得多[5]??傊?,調(diào)查人員在提供信息的過程中要回避個(gè)人偏好,而盡可能地引出被調(diào)查者的偏好。
最后,調(diào)查方式中還需要注意的問題是:應(yīng)該對“不作答”情況進(jìn)行正確處理,因?yàn)檫@將關(guān)系到調(diào)查信息掌握的充分性。
(二)問卷設(shè)計(jì)
環(huán)境價(jià)值評估的一個(gè)重大挑戰(zhàn)就是信息提供,公眾對復(fù)雜環(huán)境問題的信息缺乏科學(xué)知識,在探究了復(fù)雜性和認(rèn)知負(fù)擔(dān)與陳述性偏好法之間的聯(lián)系后,Caussade(2005)等人發(fā)現(xiàn)5個(gè)設(shè)計(jì)維度會影響選擇的前后一致性:選擇情景的數(shù)量,替代選項(xiàng)的數(shù)量,屬性數(shù)目,屬性水平的數(shù)量,屬性水平的范圍。其中最受關(guān)注的就是選擇情景的數(shù)量和每個(gè)選擇集中替代選項(xiàng)的數(shù)量。替代選項(xiàng)數(shù)量越多,得到的價(jià)值信息量越大,然而對被訪問者來講選擇難度會增大。另外,過多的選擇會使人陷入選擇困境,從而焦躁不安。因此,替代選項(xiàng)的數(shù)量一定會對被訪問者的選擇產(chǎn)生影響,從而影響可靠性和有效性。綜上,本文根據(jù)行為經(jīng)濟(jì)學(xué)參照依賴?yán)碚撎岢鰞蓚€(gè)假設(shè):
假設(shè)1:每個(gè)選擇集內(nèi)的替代選項(xiàng)數(shù)量越多,結(jié)果的穩(wěn)定性越差。
假設(shè)2:每個(gè)選擇集中選項(xiàng)數(shù)量不同,所得WTP的結(jié)果也有顯著差異。
現(xiàn)有研究中,選擇情景的數(shù)量是比較有爭議的設(shè)計(jì)維度,一些學(xué)者認(rèn)為被訪問者在選擇過程中存在學(xué)習(xí)效應(yīng),因此選擇情景數(shù)量增加會增加選擇的一致性[7],但還有一些人認(rèn)為選擇情景增加會產(chǎn)生疲勞效應(yīng),因此不利于有效性和可靠性的提高[8]。選擇情景數(shù)量和替代選項(xiàng)的數(shù)量在設(shè)計(jì)上應(yīng)該相結(jié)合,如果這兩個(gè)數(shù)量都過少,得到的數(shù)據(jù)信息不夠充分,數(shù)量過多又會影響選擇的有效性和可靠性。有關(guān)這個(gè)數(shù)量還沒有得到進(jìn)一步證實(shí),目前非市場評估方法應(yīng)用中選擇問題的設(shè)置少至5 ~ 6個(gè),多至上百個(gè)。選擇情景個(gè)數(shù)差異還是很大?;谶@一點(diǎn),本文針對選擇情景設(shè)計(jì)提出假設(shè):
假設(shè)3:選擇情景的個(gè)數(shù)在一定數(shù)量內(nèi)學(xué)習(xí)效應(yīng)大于疲勞效應(yīng),超出一定數(shù)量,疲勞效應(yīng)大于學(xué)習(xí)效應(yīng)。
(三)個(gè)體偏好
傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)學(xué)有個(gè)基本假設(shè):每一個(gè)消費(fèi)者擁有一個(gè)特定的偏好,消費(fèi)者基于偏好對商品做出主觀價(jià)值判斷。CVM在使用過程中也暗含相同假設(shè):被訪問者擁有偏好并基于偏好做出價(jià)值回應(yīng),并且這些偏好與標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)濟(jì)學(xué)理論相一致。與其相對的觀點(diǎn)是新興的構(gòu)建性處理方式(The emerging constructive processing approach),該觀點(diǎn)假定偏好是基于選擇任務(wù)和背景因素或偏好啟發(fā)構(gòu)建而成[8]。Browna(2008)等人得出表達(dá)偏好的過程幫助減少了偏好的不精確性的結(jié)論,證實(shí)了偏好構(gòu)建理論。許多研究者認(rèn)同偏好構(gòu)建的理論,但認(rèn)為構(gòu)建的偏好會破壞陳述性偏好法的有效性和可靠性[5]。但是,也有些研究認(rèn)為,選擇經(jīng)驗(yàn)增加會提高偏好的穩(wěn)定性[2]。例如,Spash (2002)通過詢問被訪問者得出量化的結(jié)果:30%的被訪問者偏好發(fā)生了改變,70%的被訪問者偏好沒有受到影響,因此得出結(jié)論,一些人在問卷的信息提供中偏好確實(shí)發(fā)生改變,但是大多數(shù)人的偏好是穩(wěn)定的。綜上,本文提出的第4個(gè)研究假設(shè)是:
假設(shè)4:雖然偏好隨著選擇經(jīng)驗(yàn)的增加而改變,但是構(gòu)建偏好是趨于穩(wěn)定的。
而由構(gòu)建偏好所得WTP的在短期內(nèi)(一年及以內(nèi))的穩(wěn)定性也相應(yīng)地得到不同結(jié)果:Schaafsma (2014)在相同樣本間做了時(shí)隔一年的重復(fù)實(shí)驗(yàn),所得WTP變化不大;Liebe(2012)等人同樣做了時(shí)隔將近一年的重復(fù)實(shí)驗(yàn),發(fā)現(xiàn)所得的WTP在某些屬性上面仍有顯著差異。由于非市場評估法所選樣本隨機(jī)性較大,為檢驗(yàn)該方法使用的一般性,不同樣本間短時(shí)間間隔的重復(fù)實(shí)驗(yàn)和間隔一年的重復(fù)實(shí)驗(yàn)所得WTP的比較仍需進(jìn)行。從已有研究結(jié)論中可以發(fā)現(xiàn),信息提供對人的偏好影響并不大,在短期(一年期)內(nèi)個(gè)人偏好所得的WTP也沒有很大變化。因此本文提出第5個(gè)研究假設(shè):
假設(shè)5:由構(gòu)建偏好得到的WTP在短期內(nèi)(一年及以內(nèi))具有穩(wěn)定性和可靠性。
三、可靠性和有效性的檢驗(yàn)方法
Kjr, T.(2005)指出,可靠性和有效性的檢驗(yàn)類型有三種:一是內(nèi)容有效性,指實(shí)驗(yàn)設(shè)計(jì)和屬性選擇等的合理恰當(dāng);二是標(biāo)準(zhǔn)或外部有效性,以真實(shí)市場的數(shù)據(jù)為標(biāo)準(zhǔn)的有效性;三是結(jié)構(gòu)有效性,又分為收斂有效性和預(yù)期有效性。收斂有效性是非市場評估結(jié)果與其他方法所得的結(jié)果進(jìn)行比較;預(yù)期有效性是將非市場評估結(jié)果與理論預(yù)期或者經(jīng)驗(yàn)預(yù)期作比較。這三種類型中,由于內(nèi)容有效性檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)比較主觀;標(biāo)準(zhǔn)有效性以真實(shí)市場數(shù)據(jù)作為評判準(zhǔn)則,因此前兩種在實(shí)踐中很少被用到。結(jié)構(gòu)有效性是基于模型數(shù)據(jù)結(jié)果進(jìn)行分析,可實(shí)施性較強(qiáng)。
結(jié)構(gòu)有效性檢驗(yàn)具體包括:檢驗(yàn)參數(shù)估計(jì)是否滿足期待的理論特性;檢驗(yàn)估計(jì)系數(shù)是否滿足消費(fèi)者選擇理論(如偏好齊全,傳遞的,單調(diào)的,不飽滿,凸函數(shù)性,連續(xù)性等);以及設(shè)置重復(fù)實(shí)驗(yàn)做穩(wěn)定性檢驗(yàn)[9]。設(shè)置重復(fù)實(shí)驗(yàn)做穩(wěn)定性檢驗(yàn)是最常見的方法。檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)目前主要有兩個(gè):WTP的數(shù)據(jù)比較以及選擇一致性檢驗(yàn)。如Loehman (1982)選擇相同樣本進(jìn)行一致性檢驗(yàn),可靠性的系數(shù)由兩次實(shí)驗(yàn)所得數(shù)據(jù)的相關(guān)性表示。Schaafsma(2014) 進(jìn)行兩次時(shí)隔一年的相同實(shí)驗(yàn),表明WTP沒有顯著差異,由此證明結(jié)果的有效性。
除了以上常用方法,自我蟾嬉彩羌煅橛行性的一種方法。例如Brouwer(2012)在問卷的最后問了關(guān)于問卷難易程度、理解清晰度等問題,被訪問者對問卷的反應(yīng)能在一定程度上檢驗(yàn)可靠性和有效性。Brouwer(2012)提到了問卷回收率與可靠性的關(guān)系,即回收率水平也能夠反應(yīng)調(diào)查的可靠性。
三、結(jié)束語
影響可靠性和有效性的重要因素包括兩大類:第一類是情景設(shè)計(jì),包括:(1)選擇難易程度設(shè)計(jì)。(2)優(yōu)勢選項(xiàng)設(shè)置。(3)選項(xiàng)間的效用差異。(4)選項(xiàng)的形式。(5)支付工具。第二類是個(gè)體偏好。在構(gòu)建偏好的假設(shè)下,首先,恰當(dāng)?shù)那榫霸O(shè)置有助于引出真實(shí)的偏好。其次,情景設(shè)置中有效利用偏好的學(xué)習(xí)效應(yīng)而規(guī)避疲勞效應(yīng)是提高非市場評估有效性和可靠性的關(guān)鍵。同時(shí),提高可靠性和有效性的檢驗(yàn)方法也有助于增強(qiáng)計(jì)算結(jié)果的可信性。最后,在對現(xiàn)有研究及相關(guān)理論文獻(xiàn)的基礎(chǔ)上,我們提出了5個(gè)研究假設(shè)。其中,有3個(gè)假設(shè)是第一次提出,有2個(gè)假設(shè)雖然現(xiàn)有文獻(xiàn)已經(jīng)涉及,但是對假設(shè)內(nèi)容存在彼此矛盾的闡述,本文進(jìn)行了確認(rèn)。
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關(guān)鍵詞:信息化消防監(jiān)督執(zhí)法
消防監(jiān)督執(zhí)法工作逐步邁上了法制化和規(guī)范化的軌道,但由于消防監(jiān)督人員業(yè)務(wù)能力和執(zhí)法水平參差不齊,導(dǎo)致具體工作中不同程度地存在執(zhí)法不到位、執(zhí)法程序不嚴(yán)謹(jǐn)、法律文書運(yùn)用不規(guī)范、消防行政處罰隨意等問題,影響了消防隊(duì)伍的形象,如何盡快提高消防監(jiān)督隊(duì)伍的整體素質(zhì),全面推進(jìn)消防監(jiān)督執(zhí)法工作的規(guī)范化進(jìn)程,更好地為改革開放和經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)是擺在每個(gè)消防監(jiān)督干部面前的新課題。
1作用和意義
1.1提高業(yè)務(wù)能力和執(zhí)法水平是踐行執(zhí)法為民,實(shí)施依法治國方略的需要。
嚴(yán)格、公正、文明執(zhí)法是公安機(jī)關(guān)貫徹“科學(xué)發(fā)展觀”重要思想的具體體現(xiàn)。消防監(jiān)督部門是實(shí)施消防監(jiān)督管理的一個(gè)重要窗口,對于消除火災(zāi)隱患、預(yù)防各種火災(zāi)事故的發(fā)生起著舉足輕重的作用,消防工作的好壞,直接關(guān)系著社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。隨著公民法制觀念普遍增強(qiáng),權(quán)力機(jī)關(guān)和新聞媒體及人民群眾也加大了對執(zhí)法機(jī)關(guān)的監(jiān)督力度,這些都對消防人員的執(zhí)法水平和消防部門的整體素質(zhì)提出了新的更高的要求。
1.2提高業(yè)務(wù)能力和執(zhí)法水平是增強(qiáng)整體戰(zhàn)斗力的重要因素。
法律素質(zhì)是執(zhí)法者的基本素質(zhì),而執(zhí)法者法律素質(zhì)的高低,往往決定著執(zhí)法水平的高低。在嚴(yán)峻的火災(zāi)形勢面前,只有不斷提高綜合素質(zhì)和執(zhí)法水平,才能全面增強(qiáng)隊(duì)伍的整體戰(zhàn)斗力,才能更好地依法履行職責(zé)。消防監(jiān)督執(zhí)法信息化已成為新形勢下推進(jìn)消防工作的重要載體,加強(qiáng)消防信息化建設(shè),對于確保部隊(duì)適應(yīng)信息時(shí)代要求,提高完成多樣化任務(wù)的能力,具有至關(guān)重要的作用。
2存在問題及原因分析
2.1消防監(jiān)督人員流動性大,致使消防監(jiān)督業(yè)務(wù)受到較大影響。
由于轉(zhuǎn)業(yè)、復(fù)員、晉升、崗位交流等多種原因,導(dǎo)致消防監(jiān)督崗位干部不穩(wěn)定。基層的消防工作,往往同一業(yè)務(wù)要更換幾個(gè)經(jīng)辦人,容易造成業(yè)務(wù)中斷、銜接不上、前后扯皮等現(xiàn)象。消防機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)干部更換也很頻繁。
2.2消防監(jiān)督管理內(nèi)容太多太細(xì),致使消防機(jī)構(gòu)不堪重負(fù)。
消防機(jī)構(gòu)作為政府的業(yè)務(wù)主管部門,承擔(dān)著各項(xiàng)消防工作決策,同時(shí)公安消防機(jī)構(gòu)承擔(dān)法律賦予公安消防機(jī)構(gòu)的社會消防管理職能。如消防建筑設(shè)計(jì)消防審核、驗(yàn)收,開業(yè)審批、火災(zāi)事故調(diào)查等。消防監(jiān)督管理內(nèi)容多,任務(wù)細(xì),常使得消防監(jiān)督機(jī)構(gòu)人員手忙腳亂,顧此失彼。
2.3警力不足是消防監(jiān)督不到位的先天性缺陷。
在實(shí)際工作中,因?yàn)楣芾韮?nèi)容較多,僅重點(diǎn)單位和列管單位的定期抽查,加上各種專項(xiàng)治理,就已經(jīng)比較繁重了。對于建筑審核、驗(yàn)收、開業(yè)前的消防安全檢查、火災(zāi)事故調(diào)查這些必須做的工作,就沒有精力去提高標(biāo)準(zhǔn),對于消防宣傳等重要的基礎(chǔ)性工作許多都走了形式。
2.4消防監(jiān)督人員的素質(zhì)不能適應(yīng)監(jiān)督工作的需要。
消防監(jiān)督執(zhí)法工作,新情況、新問題的不斷涌現(xiàn),新的法規(guī)、規(guī)范不斷出臺,而許多消防監(jiān)督人員由于大量的工作無法抽出足夠的時(shí)間學(xué)習(xí)業(yè)務(wù),再加上單位培訓(xùn)跟不上,導(dǎo)致監(jiān)督人員學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)的積極性不高,業(yè)務(wù)能力和執(zhí)法水平偏低,具體工作中不同程序地存在執(zhí)法程序不嚴(yán)謹(jǐn)、法律文書運(yùn)用不規(guī)范、消防行政處罰隨意性大等問題,客觀上影響了消防隊(duì)伍的形象。
3解決問題對策及方法
3.1充分發(fā)揮信息化優(yōu)勢推進(jìn)消防監(jiān)督執(zhí)法規(guī)范化水平
在新的歷史條件下,我們必須堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以“情報(bào)信息主導(dǎo)警務(wù)”理念為導(dǎo)向,堅(jiān)持以人為本、遵循規(guī)律、與時(shí)俱進(jìn)、務(wù)實(shí)創(chuàng)新,在夯實(shí)信息化基礎(chǔ)、深化資源整合、強(qiáng)化信息研判、健全運(yùn)行機(jī)制等方面狠下功夫,大力推進(jìn)信息化建設(shè)應(yīng)用與消防基層基礎(chǔ)工作的有機(jī)融合,盡快實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)工作信息化、信息工作基礎(chǔ)化,不斷提升信息化建設(shè)和應(yīng)用水平,實(shí)現(xiàn)消防監(jiān)督執(zhí)法向集約高效、信息化轉(zhuǎn)變,努力推動消防工作全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。對現(xiàn)有的各類業(yè)務(wù)信息系統(tǒng)進(jìn)行合理整合,以人員、單位等信息為基本要素,將各類消防業(yè)務(wù)形成信息關(guān)聯(lián),構(gòu)建消防業(yè)務(wù)基礎(chǔ)數(shù)據(jù),為業(yè)務(wù)系統(tǒng)提供共享的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。依托消防管理系統(tǒng)將受理登記、行政許可、消防監(jiān)督檢查、火災(zāi)調(diào)查、案件辦理、基礎(chǔ)信息、檔案管理等工作建立模塊,利用軟件程序?qū)ο缊?zhí)法過程進(jìn)行規(guī)范。針對信息化運(yùn)行維護(hù)保障量大、技術(shù)復(fù)雜、安全要求高的實(shí)際,開展網(wǎng)絡(luò)、系統(tǒng)和數(shù)據(jù)運(yùn)行維護(hù)管理工作,保障各類網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用的正常開展。要抓好現(xiàn)有信息技術(shù)人員的繼續(xù)教育和培訓(xùn),及時(shí)更新知識、提高技能,熟練掌握前沿技術(shù),推動信息化建設(shè)和應(yīng)用水平的不斷提升。
3.2加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)進(jìn)一步提高消防監(jiān)督干部的綜合素質(zhì)
關(guān)鍵詞:體育課;舞蹈課;教學(xué)方法
舞蹈是藝術(shù)表現(xiàn)形式之一,優(yōu)美的舞姿能夠展現(xiàn)人體的魅力,富有創(chuàng)造性和巧妙編排的動作能夠展現(xiàn)肢體的活力和舞者的精神。
通過學(xué)習(xí)舞蹈,人們能夠獲得精神和肢體的雙重發(fā)展。因此,舞蹈課成為目前高校體育課的主要內(nèi)容之一。
一、舞蹈課在高校體育課中的發(fā)展現(xiàn)狀
高校開設(shè)體育課的目的是為了使學(xué)生的體能得到鍛煉,而舞蹈課的加入,使體育課從單純的體能訓(xùn)練跨進(jìn)體能和美學(xué)的交叉領(lǐng)域。通過學(xué)習(xí)舞蹈,能夠使女同學(xué)的氣質(zhì)和形體變得更加優(yōu)秀,使男同學(xué)的肢體協(xié)調(diào)性增強(qiáng)并且更具有紳士風(fēng)度。目前大多數(shù)高校都將舞蹈教學(xué)納入到體育公選課教學(xué)中來,學(xué)生們對舞蹈課也越來越認(rèn)同,舞蹈課逐漸成為高校體育公選課的熱點(diǎn)。
作為一名高校體育舞蹈課教師,筆者在日常教學(xué)中發(fā)現(xiàn),大多數(shù)學(xué)生對舞蹈課的學(xué)習(xí)內(nèi)容都表示“有點(diǎn)難”,還有些同學(xué)因?yàn)槲璧刚n對肢體協(xié)調(diào)要求較高,在課上的態(tài)度并不積極,舞蹈課的實(shí)際教學(xué)效果并未達(dá)到。很多高校體育舞蹈課研究都將重點(diǎn)放在改變教學(xué)內(nèi)容,引進(jìn)教學(xué)器材方面,然而真正能夠提高教學(xué)效果的,是教學(xué)方法的改善。靈活、合理的使用多種教學(xué)方法,不但能夠提高體育舞蹈課的教學(xué)效果,還能夠舞蹈課更受學(xué)生們歡迎。
二、適合高校體育舞蹈課的教學(xué)方法
1.比較分析法
比較分析法來源于信息反饋和控制理論,認(rèn)為學(xué)習(xí)者在進(jìn)行動作學(xué)習(xí)時(shí)應(yīng)有動作現(xiàn)狀作為參照物,通過一次次的對比和修正,學(xué)生最終能夠掌握動作的基本要領(lǐng)并習(xí)得相應(yīng)的動作。在體育舞蹈課中帶有舞蹈風(fēng)格的健美操教學(xué)環(huán)節(jié)中,使用比較分析法是十分合適的。比如民族健身操這套動作在動作上的標(biāo)準(zhǔn)性強(qiáng),動作與音樂節(jié)奏的結(jié)合點(diǎn)明確,同時(shí)民族舞蹈風(fēng)格突出,音樂是中等速度的,適合分解動作指導(dǎo)。教師可以將整套健美操分解為幾個(gè)連貫動作,然后進(jìn)行單個(gè)連貫動作的分解教學(xué)。在教學(xué)過程中,對上肢和下肢的動作分別教學(xué),講解動作要領(lǐng)之后,先示范動作,使學(xué)生照做,然后糾正幾個(gè)學(xué)生的動作到示范動作的標(biāo)準(zhǔn),作為其他學(xué)生的參照,再依次指導(dǎo)和糾正,在所有學(xué)生都掌握動作要領(lǐng)之后,再進(jìn)行下一步的教學(xué)。比較分析教學(xué)法能夠使學(xué)生對舞蹈動作理解得更好,降低了舞蹈對學(xué)生的難度。
2.比賽教學(xué)法
體育的樂趣之一在于競技,競爭給人們帶來的成就感往往能夠提高人們對某項(xiàng)活動的興趣,對體育舞蹈課來說,引入競爭機(jī)制也是必要的。因此,可以在教學(xué)中巧妙的使用比賽教學(xué)法,來提高學(xué)生對舞蹈課的積極性。例如,在學(xué)習(xí)5分鐘的連續(xù)健美操動作之后,可以將學(xué)生兩兩分為一組進(jìn)行PK,通過循環(huán)的PK賽最終產(chǎn)生“5分鐘冠軍”,然后進(jìn)行下一個(gè)5分鐘的動作教學(xué),以爭奪“5分鐘冠軍”頭銜為目標(biāo),鼓勵(lì)學(xué)生們對舞蹈學(xué)習(xí)投入更多的精力。實(shí)踐下來,一個(gè)簡單的“5分鐘冠軍”頭銜,使學(xué)生們在學(xué)習(xí)中更加認(rèn)真,更樂于展示自己的肢體魅力,對健美操舞蹈的接受程度變得更高。舞蹈體育課對學(xué)生們來說已經(jīng)不再是“體育課”,而成為“獲得榮譽(yù)”的一個(gè)平臺。
3.快樂教學(xué)法
無論何種教學(xué),最終的目的都是教會學(xué)生如何快樂的生活,體驗(yàn)生活的樂趣。舞蹈體育課本身的教學(xué)內(nèi)容就十分具有趣味性,但是如何體現(xiàn)這種趣味性,則需要通過教學(xué)方法來體現(xiàn)。例如,在學(xué)生學(xué)習(xí)華爾茲基礎(chǔ)舞步并能夠結(jié)合音樂進(jìn)行雙人舞之后,教師可以選擇一節(jié)課的時(shí)間,以“假面舞會”作為主題進(jìn)行舞蹈教學(xué)。要求學(xué)生在盡量穿著舞會服裝(女生可以穿男生的服裝)并為每個(gè)學(xué)生發(fā)一個(gè)舞會面具,互相選擇舞伴,并在5分鐘之內(nèi)交換舞伴。在共舞的過程中,學(xué)生們會觀察到對方的舞蹈能力,也能夠通過交換舞伴提高自己的舞蹈技能,而戴面具跳舞又能夠避免“共舞”的尷尬。實(shí)踐下來,雖然學(xué)生們出現(xiàn)多次踩到對方腳或舞者之間互相碰到的情況,但整個(gè)課上都充滿歡笑之聲。
綜上所述,舞蹈課作為高校體育課,得到越來越多的學(xué)生的關(guān)注和喜愛,為了使舞蹈課在體育教學(xué)中發(fā)揮更大的作用,教師需要在教學(xué)方法上進(jìn)行思考和改進(jìn),使用比較分析法在學(xué)生的舞蹈學(xué)習(xí)中進(jìn)行指導(dǎo),使用比賽教學(xué)法加強(qiáng)舞蹈課的教學(xué)效果,使用快樂教學(xué)法培養(yǎng)學(xué)生對舞蹈課的積極性,是適合高校體育舞蹈課的三種教學(xué)方法。
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【關(guān)鍵詞】創(chuàng)新精神 實(shí)踐能力 分組教學(xué) “超市”教學(xué)
一、課堂教學(xué)設(shè)計(jì)應(yīng)堅(jiān)持三個(gè)原則
1.先導(dǎo)性。要求教學(xué)設(shè)計(jì)必須不斷以先進(jìn)的教學(xué)理念為指導(dǎo),將先進(jìn)的教育思想,教學(xué)方法引入課堂,課堂教學(xué)設(shè)計(jì)才能更好的調(diào)動學(xué)生的主體參與,才能更好的發(fā)展學(xué)生的綜合素質(zhì)和個(gè)性特長。
2.靈活性。指的是教學(xué)設(shè)計(jì)創(chuàng)新的研究不是一成不變的,針對不同的學(xué)生適時(shí)改變教學(xué)方法。
3.實(shí)效性。教學(xué)設(shè)計(jì)無論怎樣新奇多樣,都要?jiǎng)?wù)必講求實(shí)效,追求高質(zhì)量的教學(xué)是創(chuàng)新的根本目的。在堅(jiān)持了以上三個(gè)基礎(chǔ)上,教學(xué)設(shè)計(jì)創(chuàng)新才能達(dá)到“有效教學(xué)”。
二、實(shí)施分組教學(xué)、“超市教學(xué)”,提高課堂教學(xué)效率
由于各個(gè)學(xué)生的先天素質(zhì)和主觀能力的不同,同一個(gè)班級的學(xué)生在學(xué)習(xí)上存在明顯的差異,這就要求教師要從實(shí)際出發(fā),實(shí)施有差異的分組、分層教學(xué)配合“超市”教學(xué)(如何提高學(xué)生的積極性和有針對性的改善學(xué)生的薄弱環(huán)節(jié)),這是面向?qū)W生進(jìn)行因材施教,大面積提高教學(xué)質(zhì)量的需要,也是培養(yǎng)學(xué)生競爭意識,適應(yīng)未來社會激烈競爭的需要。
三、研究對象與方法
研究對象:吳江市莘塔小學(xué)四(1)班和四(4)班。
研究方法:1.文獻(xiàn)資料法。實(shí)驗(yàn)法。實(shí)驗(yàn)的目的與任務(wù):為了加強(qiáng)課堂教學(xué)質(zhì)量,充分調(diào)動學(xué)生學(xué)習(xí)的積極性,讓優(yōu)生和差生都能得到提高,培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)新意識、自主意識,適應(yīng)未來社會的競爭。
實(shí)驗(yàn)對象及樣本量的估算:
實(shí)驗(yàn)對象:吳江市莘塔小學(xué)四(1)班和四(4)班。
樣本量:79
實(shí)驗(yàn)分組 實(shí)驗(yàn)組:四(1)班39人
對照組:四(4)班40人
施加因素:
1.分組、分層教學(xué)。
2.“超市”教學(xué)。對不同學(xué)生采用不同的評價(jià)方法。結(jié)果分析:1實(shí)驗(yàn)組:體育達(dá)標(biāo)率上升到90%,對照組為80%。2實(shí)驗(yàn)組學(xué)生對體育課的積極性明顯提高,教育質(zhì)量也有所提高,師生關(guān)系融洽。
3.實(shí)驗(yàn)分析。(1)實(shí)驗(yàn)分組的方法:教師根據(jù)全班學(xué)生的特點(diǎn)和個(gè)別差異,主要根據(jù)成績將全班學(xué)生分為優(yōu),中,差三個(gè)層次,即A,B,C三個(gè)組,并向?qū)W生說明這種情況不是一成不變的,經(jīng)過一段時(shí)間的學(xué)習(xí)和測試,如果發(fā)現(xiàn)A組中的某些學(xué)生成績還不如B組的學(xué)生,就把A組中成績下降的學(xué)生調(diào)換到B組中,B組的學(xué)生進(jìn)步也可以調(diào)換到A組中。同樣C組的學(xué)生成績進(jìn)步也可以調(diào)換到B組中,B組的學(xué)生成績不如C組的學(xué)生也要調(diào)換到C組中,分組后有利于教師上課輔導(dǎo),有利于學(xué)生信息的反饋,充分調(diào)動了不同層次學(xué)生的學(xué)習(xí)積極性和主動性,使不同層次的學(xué)生得到了不同的提高,優(yōu)化教學(xué)環(huán)節(jié)。(2)備好課是上好課的關(guān)鍵 教師應(yīng)按不同層次的學(xué)生實(shí)際情況,分層次備課,從教與學(xué)生的實(shí)際相適應(yīng),認(rèn)真鉆研大綱,教材,確定具體可行的教學(xué)目標(biāo),比如在前滾翻教學(xué)中,對學(xué)習(xí)有困難的學(xué)生要求掌握最基礎(chǔ)的,對優(yōu)秀的學(xué)生的目標(biāo)一定要高。另外配合“超市”教學(xué),目的是如何提高學(xué)生的積極性和有針對性的改善學(xué)生的薄弱環(huán)節(jié)。
四、課堂教學(xué)
1.分層施教和分層練習(xí),在教學(xué)中,對優(yōu)生以放為主,放中有扶,重在知道學(xué)生。在教學(xué)過程中,培養(yǎng)學(xué)生良好的學(xué)習(xí)習(xí)慣,激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)的興趣是教師的一項(xiàng)重要任務(wù),對不同層次的學(xué)生要采用不同的評價(jià),對后進(jìn)生多采用表揚(yáng),尋找其閃光點(diǎn),及時(shí)肯定他們的點(diǎn)滴進(jìn)步,調(diào)動他們的學(xué)習(xí)積極性,對中等生和優(yōu)等生要采用競爭性的評價(jià),使他們進(jìn)步,不斷超越自己。
2.在分層教學(xué)的基礎(chǔ)上再配合“超市”教學(xué)如:四年級的投擲課,四(1)班作為實(shí)驗(yàn)班四(4)班為普通教學(xué)方式,在做好了常規(guī)活動之后指出了學(xué)生的各種錯(cuò)誤的動作及形成的原因,然后在學(xué)生面前擺出了幾個(gè)輔的練習(xí):一是解決蹬地轉(zhuǎn)體的(橡皮筋繞樹上然后手持橡皮筋練習(xí)),二是解決出手角度的(在學(xué)生前面放置4米高的橫繩),三是解決出手的鞭打速度的(手持細(xì)竹進(jìn)行鞭打練習(xí))。學(xué)生根據(jù)自己動作不到位的情況然后選擇能解決自己問題的輔練習(xí)。實(shí)驗(yàn)效果很明顯,四(1)學(xué)生進(jìn)入超市后,通過自身實(shí)踐去探索、去體驗(yàn)、去尋找成功的方法,這從根本上改變了“灌輸式”的教學(xué)方式,學(xué)生不再是教師傳授的“接受器”,而是通過自己的探究性學(xué)習(xí)來了解運(yùn)動、掌握鍛煉的方法。掌握技能的速度和質(zhì)量比四(4)班的傳統(tǒng)教學(xué)模式要快的多、好的多!