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2009年全縣安全生產(chǎn)工作具體目標(biāo)是:在確保不突破市政府下達(dá)的年度控制指標(biāo)的基礎(chǔ)上,杜絕一次死亡3人以上的較大事故,杜絕校園因安全隱患造成的死亡事故。力爭全縣各類事故死亡人數(shù)在2008年的基礎(chǔ)上有所減少。杜絕礦山瓦斯、水患事故。道路交通萬車死亡率持續(xù)下降,交通事故同比大幅下降,農(nóng)村道路、摩托車、客運(yùn)車輛交通事故死亡人數(shù)同比下降。建筑施工、工商企業(yè)、消防等行業(yè)領(lǐng)域的事故同比下降。圍繞這一目標(biāo),必須進(jìn)一步制定和完善《龍南縣安全生產(chǎn)目標(biāo)管理考核辦法》,并下達(dá)具體的控制指標(biāo),加強(qiáng)管理考核,并將逐步建立事故鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、場、管委會)、行業(yè)主管部門主要領(lǐng)導(dǎo)約談和述職、事故通報、事故現(xiàn)場分析會、公布事故企業(yè)黑名單以及部門協(xié)調(diào)和聯(lián)合執(zhí)法制度。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、場、管委會)、有關(guān)單位必須嚴(yán)格落實(shí)措施組織實(shí)施。
(二)堅決落實(shí)政府和企業(yè)“兩個主體責(zé)任”。
要著力按照《江西省人民政府關(guān)于健全完善安全生產(chǎn)長效機(jī)制的意見》要求,進(jìn)一步建立健全我縣安全生產(chǎn)各項(xiàng)制度。尤其要重點(diǎn)落實(shí)“一崗雙責(zé)”,建立地方政府及其部門和生產(chǎn)經(jīng)營單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員全員安全生產(chǎn)責(zé)任制,落實(shí)好部門的監(jiān)管責(zé)任、鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、場、管委會)的管理責(zé)任、企業(yè)的主體責(zé)任等三級責(zé)任,增強(qiáng)責(zé)任意識,突出防范事故,嚴(yán)密監(jiān)控重要段,細(xì)化各項(xiàng)安全措施,嚴(yán)格事故責(zé)任追究。
(三)突出三大重點(diǎn)領(lǐng)域?yàn)橹鞯母黜?xiàng)專項(xiàng)整治。
1、狠抓礦山安全整治。煤礦要深化瓦斯治理,執(zhí)行“先抽后采、監(jiān)測監(jiān)控、以風(fēng)定產(chǎn)”的方針,緊緊抓住采掘布局、通風(fēng)系統(tǒng)、瓦斯抽采、安全監(jiān)控、現(xiàn)場管理五個重點(diǎn)環(huán)節(jié),健全完善“通風(fēng)可靠、抽采達(dá)標(biāo)、監(jiān)控有效、管理到位”的工作體系,要開展煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化活動,大力推進(jìn)安全高效礦井建設(shè),積極創(chuàng)建本質(zhì)安全型礦井,提高煤礦安全保障能力;非煤礦山要大力整治災(zāi)害隱患,要切實(shí)落實(shí)病險尾礦庫整治的各項(xiàng)措施,加強(qiáng)整治施工過程的監(jiān)督管理,限期完成整治任務(wù),要全面開展排土場、廢石堆安全狀況調(diào)查,摸清底數(shù),部署整治,切實(shí)防范泥石流等事故災(zāi)害,要實(shí)施礦山開拓系統(tǒng)改造工程,消除重大事故隱患,要以安全整治為抓手,繼續(xù)推進(jìn)蒲蘿合等重點(diǎn)礦區(qū)的資源整合工作,取締礦中礦,規(guī)范礦區(qū)采選秩序,統(tǒng)一采選,集中排廢,從根本上整治規(guī)范礦區(qū)安全生產(chǎn)秩序,要落實(shí)地下礦山防水、防火、防坍塌事故措施,有針對性地開展地上礦山安全整治。
2、狠抓道路交通綜合治理。要重點(diǎn)抓住營運(yùn)車輛和公用車輛交通安全管理,進(jìn)一步加強(qiáng)各級道路交通安全組織體系建設(shè),建立健全交通安全工作機(jī)制,定期召開交通安全形勢和交通事故分析研判會議,對重大交通事故進(jìn)行專題分析研判,針對性地制定預(yù)防措施。要認(rèn)真做好《江西省實(shí)施〈道路交通安全法〉辦法》宣貫工作。要深入和拓展“五整頓三加強(qiáng)”工作措施,扎實(shí)推進(jìn)“平安暢通縣區(qū)”創(chuàng)建活動。要強(qiáng)化重點(diǎn)車輛交通安全管控,強(qiáng)化農(nóng)村道路交通安全工作。教育、公安、安監(jiān)等部門要強(qiáng)化農(nóng)村學(xué)校周邊交通安全監(jiān)管,以交通安全為主題,督促學(xué)校加強(qiáng)中小學(xué)生的宣傳教育工作。交通、公安、安監(jiān)等部門要采取綜合措施,開展聯(lián)合執(zhí)法,以農(nóng)村縣鄉(xiāng)道路、農(nóng)村短途客運(yùn)、鄉(xiāng)村道路與國、省道平交口等交通安全為重點(diǎn),進(jìn)一步強(qiáng)化道路隱患排查治理工作,完善交通安全設(shè)施建設(shè),加大打擊農(nóng)村地區(qū)非法客運(yùn)、客運(yùn)超員、車輛超速等嚴(yán)重交通違法行為。交通部門要認(rèn)真研究農(nóng)村地區(qū)運(yùn)力不足、機(jī)動車輛非法客運(yùn)的問題,采取有效措施切實(shí)方便農(nóng)村群眾安全出行;要針對性地開展交通安全專項(xiàng)整治。公安、交通、安監(jiān)等部門要根據(jù)不同時期、不同區(qū)域、不同對象的交通安全情況,以治理客車超員、車輛超速、疲勞駕駛、酒后駕駛、違法載人等交通違法現(xiàn)象為重點(diǎn),適時組織開展交通安全專項(xiàng)整治活動,依法嚴(yán)厲打擊嚴(yán)重交通違法行為,及時消除交通安全隱患。
3、狠抓重點(diǎn)工程項(xiàng)目安全監(jiān)管。各部門、各單位要主動靠前、全程加強(qiáng)對重點(diǎn)工程項(xiàng)目的安全管理和服務(wù)。工程建設(shè)、勘察設(shè)計、施工、監(jiān)理、設(shè)備安裝拆卸、檢測驗(yàn)收等單位,既要嚴(yán)格依法履行各自的安全義務(wù),同時還要加強(qiáng)工程現(xiàn)場的溝通協(xié)調(diào)和配合,切實(shí)落實(shí)主體責(zé)任,防止現(xiàn)場安全管理出現(xiàn)脫節(jié);交通、建設(shè)、水利、電力等各行業(yè)主管部門,是重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的安全監(jiān)管責(zé)任單位,要依法履行對重點(diǎn)建設(shè)工程項(xiàng)目的安全監(jiān)管職能,依照屬地管理原則,所在地鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、場、管委會)也要履行重點(diǎn)建設(shè)工程項(xiàng)目的安全管理職責(zé);要重點(diǎn)監(jiān)控和整治深基坑開挖、人工孔樁開挖、高陡邊坡支護(hù)、高大模板工程、大型起重設(shè)備裝卸等安全隱患,防范坍塌、墜落、中毒窒息等事故災(zāi)害。
要抓好危險化學(xué)品重大危險源監(jiān)控,全方位對縣內(nèi)、本單位的各個環(huán)節(jié)進(jìn)行排查、梳理,建立危險化學(xué)品重大隱患臺帳。要繼續(xù)以大型娛樂場所、“三合一”和“多合一”場所為重點(diǎn),抓好火災(zāi)隱患治理,深化防火安全整治。電力、民爆和通訊行業(yè)、農(nóng)機(jī)、水利、特種設(shè)備、旅游、學(xué)校等行業(yè)領(lǐng)域要從各自實(shí)際出發(fā),有針對性地組織開展安全專項(xiàng)整治。
(四)推進(jìn)四項(xiàng)基礎(chǔ)建設(shè)。
1、著力提升本質(zhì)安全水平。要抓好企業(yè)全員培訓(xùn),企業(yè)要定期對職工進(jìn)行安全培訓(xùn);新錄用工人必須崗前培訓(xùn),做到應(yīng)知應(yīng)會才能上崗;特種作業(yè)人員必須持證上崗;啟動高危企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和安全管理人員再培訓(xùn)工作。要以強(qiáng)化安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化為抓手,認(rèn)真總結(jié)建筑施工、煤礦、非煤礦山、化工等行業(yè)安全質(zhì)量達(dá)標(biāo)工作的經(jīng)驗(yàn),大力推進(jìn)工礦商貿(mào)企業(yè)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作,加強(qiáng)質(zhì)量管理,規(guī)范安全行為,保障安全生產(chǎn)。各類生產(chǎn)經(jīng)營單位要按照相關(guān)行業(yè)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),增加安全投入,加強(qiáng)現(xiàn)場安全管理,健全完善制度,搞好安全培訓(xùn),督促安全管理人員照章指揮、操作人員照章作業(yè),形成上標(biāo)準(zhǔn)班、干標(biāo)準(zhǔn)活的良好狀態(tài)。要大力加強(qiáng)安全生產(chǎn)新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備的推廣使用,夯實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)科技基礎(chǔ)。要切實(shí)加強(qiáng)應(yīng)急管理,提升安全生產(chǎn)應(yīng)急救援工作水平。
2、著力提高部門(單位)執(zhí)法監(jiān)督能力。各級安全監(jiān)管部門和負(fù)有安全監(jiān)管責(zé)任部門要嚴(yán)格依法行政,依法監(jiān)督,依法管理。要嚴(yán)把安全生產(chǎn)許可關(guān),所有安全生產(chǎn)行政許可事項(xiàng)都要按照《行政許可法》及相關(guān)法規(guī)規(guī)章的規(guī)定,認(rèn)真負(fù)責(zé),嚴(yán)格把關(guān),特別是建設(shè)項(xiàng)目“三同時”、安全立項(xiàng)和安全生產(chǎn)許可證審查,要按照“誰主管、誰負(fù)責(zé),誰審批、誰負(fù)責(zé),誰發(fā)證、誰負(fù)責(zé)”的原則,嚴(yán)格程序,加強(qiáng)現(xiàn)場驗(yàn)收審查,嚴(yán)把審批發(fā)證關(guān);要抓好作業(yè)場所職業(yè)衛(wèi)生安全監(jiān)管,安監(jiān)、衛(wèi)生、勞動等部門要加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合,開展對生產(chǎn)經(jīng)營單位勞動保護(hù)用品配備、管理、使用情況的專項(xiàng)檢查,建立職業(yè)危害申報、作業(yè)場所職業(yè)危害監(jiān)督檢查制度,推動有毒物品作業(yè)場所職業(yè)衛(wèi)生安全許可工作,督促企業(yè)改善作業(yè)環(huán)境,防范和減少職業(yè)危害事故;要加強(qiáng)對隱患排查治理的監(jiān)管,經(jīng)常組織生產(chǎn)經(jīng)營單位開展安全生產(chǎn)大檢查,對發(fā)現(xiàn)的問題和隱患,要突出加強(qiáng)“三化”制度建設(shè),排查、治理事故隱患,即“排查制度化”:企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和主管部門,都要定期組織本單位、本行業(yè)、本地重大隱患的排查,排查情況要建立臺帳,并匯總上報縣安委會,“治理責(zé)任化”:一時難以治理的重大事故隱患,由縣政府明確監(jiān)管責(zé)任人和治理責(zé)任人,向社會公布,實(shí)現(xiàn)掛牌管理,責(zé)任到人,“管理信息化”:縣安委辦建立重大隱患治理信息管理臺帳,加強(qiáng)對重大隱患排查、治理、銷號情況的跟蹤監(jiān)督,并將重大隱患排查、治理、責(zé)任人、銷號情況作為政務(wù)信息公開的一項(xiàng)重要內(nèi)容,向社會公布,接受社會的監(jiān)督;要嚴(yán)肅查處安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為,對非法生產(chǎn)、非法建設(shè)、非法運(yùn)輸、非法經(jīng)營和其他安全生產(chǎn)非法行為,要依法依規(guī)進(jìn)行查處,嚴(yán)肅追究責(zé)任,要重點(diǎn)打擊非法違法、違規(guī)違章生產(chǎn)行為,對于發(fā)生的各類事故,要及時準(zhǔn)確查清事故原因,查明事故性質(zhì)和責(zé)任,總結(jié)事故教訓(xùn),提出整改措施,對事故責(zé)任者提出處理意見,依法依規(guī)及時結(jié)案。
3、著力加強(qiáng)安全監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)。安全監(jiān)管系統(tǒng)干部要圍繞全縣安全生產(chǎn)目標(biāo),把更多的時間放在工作上,把更多的精力放在事業(yè)上,進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)習(xí),振奮精神,開拓創(chuàng)新,埋頭苦干,真正做到心往一處想,勁往一處使,確保政令暢通,務(wù)求工作實(shí)效。各有關(guān)監(jiān)管部門要扎實(shí)投身“打造效能環(huán)境第一縣”活動,從執(zhí)法與服務(wù)兩個方面著手,不斷創(chuàng)新思路,以執(zhí)法樹立威信,以服務(wù)提升形象;堅持“以人為本、安全第一”,從“人”的管理上尋找安全管理的突破口,找準(zhǔn)安全管理的切入點(diǎn),精心做好“人本安全”文章;既要加大執(zhí)法力度,維護(hù)法律尊嚴(yán),切實(shí)增強(qiáng)執(zhí)法權(quán)威和效果,又要增強(qiáng)服務(wù)意識,切實(shí)改進(jìn)作風(fēng),創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境,做到立說立行,雷厲風(fēng)行,不推不拖,樹立公正執(zhí)法、紀(jì)律嚴(yán)明、廉潔自律、勤政為民的良好形象,切實(shí)搞好監(jiān)管工作協(xié)調(diào)配合,開展聯(lián)合執(zhí)法,提升監(jiān)管水平,推動工作落實(shí)。
4、著力加強(qiáng)安全生產(chǎn)宣傳教育。要大力弘揚(yáng)安全文化,繼續(xù)貫徹落實(shí)《江西省“十一五”安全文化建設(shè)綱要》,以安全文化進(jìn)企業(yè)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)園區(qū)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)家庭等“六進(jìn)”活動為載體,加強(qiáng)安全理念、安全意識、安全法制宣傳教育,以“關(guān)愛生命,安全發(fā)展”為主題,認(rèn)真開展安全生產(chǎn)月活動。要抓好企業(yè)負(fù)責(zé)人、安全管理人員、特種作業(yè)人員以及從業(yè)人員的安全培訓(xùn)教育。
(五)做好全國“兩會”期間的安全生產(chǎn)工作。
一、指導(dǎo)思想
堅持以科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展為主線,繼續(xù)深入開展“安全生產(chǎn)年”、“道路客運(yùn)安全年”、“打非治違”專項(xiàng)行動和“平安交通”創(chuàng)建活動,以強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任制為重點(diǎn),以事故預(yù)防為主攻方向,以規(guī)范管理為重要保障,以科技創(chuàng)新為重要支撐,加強(qiáng)基層和基礎(chǔ)工作,加強(qiáng)責(zé)任落實(shí),加強(qiáng)依法監(jiān)管,全面推進(jìn)安全應(yīng)急各項(xiàng)工作,杜絕重特大事故發(fā)生,促進(jìn)交通運(yùn)輸安全形勢持續(xù)穩(wěn)定,為交通運(yùn)輸科學(xué)發(fā)展提供安全保障。
二、工作目標(biāo)
牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀,堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,全面構(gòu)建交通運(yùn)輸安全應(yīng)急工作長效機(jī)制,為交通運(yùn)輸先行跨越提供強(qiáng)有力的保證。
(一)總體目標(biāo)
確保安全生產(chǎn)責(zé)任制全面落實(shí),安全隱患治理全面到位,杜絕發(fā)生重特大安全責(zé)任事故,千方百計防止較大責(zé)任事故,盡最大努力減少一般事故,四項(xiàng)指數(shù)控制在上級主管部門下達(dá)的指標(biāo)范圍之內(nèi),交通安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。
(二)工作目標(biāo)
1、認(rèn)真履行水上交通安全監(jiān)督管理職責(zé),堅決取締“三無”船舶和船舶治超專項(xiàng)治理工作,本籍船舶船員持證率達(dá)到100%,船舶操作、安全管理人員培訓(xùn)率達(dá)到100%,內(nèi)河與渡口船舶救生、通訊設(shè)施配備率達(dá)到100%;健全完善水上交通安全監(jiān)管體系,90%以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道、開發(fā)區(qū))船舶管理工作達(dá)到《市鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶管理規(guī)范》要求;90%以上企業(yè)安全管理體系達(dá)到《中華人民共和國船舶安全營運(yùn)和防止污染規(guī)則》要求。
2、全面推行危險品運(yùn)輸車、超長運(yùn)輸車行車記錄儀配備,配備率達(dá)到100%。危險品運(yùn)輸安全管理人員安全培訓(xùn)合格率達(dá)100%,持證上崗率達(dá)100%。所有危貨運(yùn)輸企業(yè)、檢測企業(yè)和一類汽車維修企業(yè)、90%的二類維修企業(yè)達(dá)到規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)。
3、各重點(diǎn)工程質(zhì)量監(jiān)督面100%,質(zhì)量安全管理責(zé)任制落實(shí)率100%,隱蔽工程現(xiàn)場檢查率100%。
4、道路客運(yùn)企業(yè)、危貨運(yùn)輸企業(yè)和水路客運(yùn)企業(yè)全面開展交通運(yùn)輸企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作,深入推進(jìn)隱患排查標(biāo)準(zhǔn)化、數(shù)字化(兩化)建設(shè)工作。
(三)事故控制目標(biāo)
1、船舶安全面達(dá)到98%以上,每載貨噸經(jīng)濟(jì)損失控制在4.5元以內(nèi),每萬噸死亡率控制在0.4人以內(nèi),杜絕水上一次死亡(失蹤)3人以上的較大責(zé)任事故,力爭實(shí)現(xiàn)水上事故零死亡目標(biāo);
2、杜絕水陸危貨運(yùn)輸較大以上責(zé)任事故的發(fā)生;杜絕一次死亡3人以上較大道路客運(yùn)行業(yè)監(jiān)管責(zé)任事故,杜絕公路渡口一次死亡3人以上較大責(zé)任事故;
3、交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)無重大安全責(zé)任事故發(fā)生;
4、職工勞動保護(hù)千人重傷率控制在0.2人以下,無火災(zāi)、工傷、治安事件和刑事案件發(fā)生。
三、工作措施
圍繞上述目標(biāo)和思路,今年重點(diǎn)抓好以下工作:
(一)加強(qiáng)宣傳教育,提高全員安全意識
認(rèn)真開展宣傳教育,充分利用媒體宣傳、知識競賽、安全活動宣傳日等形式,宣傳好安全生產(chǎn)方針政策、法律法規(guī)和安全常識,營造關(guān)心、理解和支持安全工作的社會氛圍。進(jìn)一步加大全員安全培訓(xùn)力度,各級安全管理人員的培訓(xùn)全年不得少于2次,水陸客運(yùn)企業(yè)、局屬各單位每季度組織全員培訓(xùn)教育活動不得少于1次,各職能部門要抓好客運(yùn)汽車駕駛員、船員、特種作業(yè)人員、危險品運(yùn)輸人員的從業(yè)資格培訓(xùn)和安全教育工作,搞好安全管理人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。堅持每月安全例會和“安全日活動”制度不動搖,精心組織,創(chuàng)新開展“安全生產(chǎn)月”宣傳教育活動,提高全員安全意識。
(二)強(qiáng)化安全責(zé)任,完善安全管理制度
認(rèn)真貫徹《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》(國發(fā)〔2010〕23號)、《省企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任規(guī)定》(省人民政府令339號)和《國務(wù)院安委會關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全培訓(xùn)工作的決定》(安委[2012]10號)精神,認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任和交通運(yùn)輸部門的行業(yè)監(jiān)管責(zé)任,繼續(xù)實(shí)行安全生產(chǎn)保證金目標(biāo)管理,完善目標(biāo)考核任務(wù),細(xì)化安全生產(chǎn)考核獎懲和責(zé)任追究辦法,進(jìn)一步加大責(zé)任制落實(shí)情況檢查考評,完善“一崗雙責(zé)”制,強(qiáng)化行政首長負(fù)總責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,班子成員共同抓的責(zé)任體系。各單位要成立安全領(lǐng)導(dǎo)小組,簽定安全目標(biāo)責(zé)任書,落實(shí)各級管理職責(zé),加大安全督導(dǎo)檢查力度,堅持隱患排查制度,扎實(shí)抓好安全監(jiān)管工作。加強(qiáng)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作,進(jìn)一步完善各項(xiàng)安全管理制度和崗位操作規(guī)范,規(guī)范安全檔案,嚴(yán)格執(zhí)行獎懲制度,強(qiáng)化安全管理激勵約束機(jī)制,認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)“一票否決”制度。按照“四不放過”原則,嚴(yán)格實(shí)行責(zé)任追究制,嚴(yán)格事故查處,加大安全監(jiān)管責(zé)任追究,對失職瀆職行為加大問責(zé)力度。
(三)落實(shí)安全措施,強(qiáng)化安全管理
1、繼續(xù)深入開展“安全生產(chǎn)年”活動,全面貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于堅持科學(xué)發(fā)展安全發(fā)展促進(jìn)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的意見》(國發(fā)〔2011〕40號)精神,進(jìn)一步提高對安全工作的認(rèn)識,牢固樹立科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展理念,加強(qiáng)安全工作組織領(lǐng)導(dǎo),完善各項(xiàng)安全措施,確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處。
2、繼續(xù)深入開展“道路客運(yùn)安全年”活動。嚴(yán)格履行“三把關(guān)一監(jiān)督”職責(zé),全面開展道路客運(yùn)駕駛?cè)税踩刭|(zhì)教育,全面落實(shí)道路客運(yùn)企業(yè)安全管理規(guī)范,建立健全道路運(yùn)輸車輛動態(tài)監(jiān)管制度,加強(qiáng)和改進(jìn)旅游包車客運(yùn)安全管理,進(jìn)一步完善和細(xì)化客運(yùn)站安全管理制度,督促落實(shí)“三不進(jìn)站、六不出站”規(guī)定。
3、繼續(xù)深入開展安全隱患排查治理。按照“重在預(yù)防、深挖隱患、強(qiáng)力整治”要求,建立健全隱患排查治理常態(tài)化機(jī)制;繼續(xù)抓好以“兩客一危”車輛、“四客一危”船舶、港口危險貨物碼頭、庫區(qū)、橋梁隧道、渡口渡船和大型結(jié)構(gòu)工程施工現(xiàn)場等為重點(diǎn)的安全隱患排查治理。
4、繼續(xù)深化“打非治違”專項(xiàng)行動。加大打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為力度,保持整治非法違法行為的高壓態(tài)勢,加大車輛超限超載的治理和開展船舶超載專項(xiàng)整治,進(jìn)一步強(qiáng)化非法營運(yùn)和非法載客車船的治理。
5、繼續(xù)深入開展安全生產(chǎn)督查檢查。將重點(diǎn)檢查與日常檢查、明查與暗訪相結(jié)合,不定期組織開展安全暗訪行動,針對發(fā)現(xiàn)的問題,研究對策,制定措施,強(qiáng)化整改。
6、繼續(xù)深入開展“平安交通”創(chuàng)建活動。按照夷交發(fā)[2013]24號文件要求,以“平安交通、情系萬家”為活動主題,繼續(xù)大力開展“平安公路”、“平安車船”、“平安港站”、“平安渡口”、“平安工地”、“平安水域”創(chuàng)建活動。各級政府和交通主管部門部署的除上述相關(guān)創(chuàng)建工作外的其他創(chuàng)建工作,按照相關(guān)要求深入開展,取得實(shí)效。
7、繼續(xù)深入推進(jìn)安全文化建設(shè)。加大安全宣傳力度,扎實(shí)開展安全生產(chǎn)月活動,組織安全調(diào)研論文評比、安全常識“五進(jìn)”、安全知識咨詢、安全警示教育、征集編印安全警句等活動,普及安全常識,提升安全文化;在有關(guān)媒體開辦宣傳專版;繼續(xù)辦好安全簡報;全面落實(shí)安全告知制度,增強(qiáng)全民安全意識,強(qiáng)化社會安全監(jiān)督。
8、督促道路客運(yùn)企業(yè)、危貨運(yùn)輸企業(yè)和水路客運(yùn)企業(yè)開展交通運(yùn)輸企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作,推進(jìn)隱患排查標(biāo)準(zhǔn)化、數(shù)字化(兩化)建設(shè)工作。
9、以提高安全應(yīng)急管理能力為目標(biāo),著力加強(qiáng)安全應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)。有計劃有步驟地組織開展不同層次的安全知識和技能培訓(xùn),重點(diǎn)強(qiáng)化企業(yè)和管理部門負(fù)責(zé)人、安全管理人員、一線重點(diǎn)崗位人員安全培訓(xùn);各單位要制定安全生產(chǎn)預(yù)案,建立安全應(yīng)急專家?guī)欤瑥?qiáng)化提高專兼結(jié)合的應(yīng)急隊(duì)伍,加強(qiáng)應(yīng)急演練,全面提升交通應(yīng)急保障能力,年內(nèi)分別開展一次水上交通應(yīng)急演練、道路運(yùn)輸應(yīng)急演練和公路渡口應(yīng)急演練;加強(qiáng)安全監(jiān)管執(zhí)法和應(yīng)急裝備配置,加強(qiáng)應(yīng)急物資儲備,逐步為專門從事安全監(jiān)管和應(yīng)急管理工作的部門和人員配備必要的交通工具、監(jiān)督檢測設(shè)備、事故調(diào)查取證和分析設(shè)備及個人防護(hù)設(shè)備等,不斷提升應(yīng)急處置能力和效率。
10、認(rèn)真抓好以“三把關(guān)一監(jiān)督”為主要內(nèi)容的道路運(yùn)輸安全工作,繼續(xù)抓好常規(guī)性的運(yùn)輸安全檢查工作,特別加強(qiáng)元旦、春運(yùn)、“五一”、汛期、“十一”等重大節(jié)日和重要時段的旅客運(yùn)輸安全檢查,及時整改檢查中發(fā)現(xiàn)的問題和安全隱患,確保旅客出行安全,從嚴(yán)執(zhí)行道路客運(yùn)線路審批標(biāo)準(zhǔn)和審批程序,不達(dá)標(biāo)公路一律不得審批通行客班車;嚴(yán)厲打擊非法營運(yùn),持續(xù)開展農(nóng)村客運(yùn)市場整頓;加強(qiáng)營運(yùn)車輛技術(shù)狀況管理,督促客運(yùn)企業(yè)和危貨運(yùn)輸企業(yè)投保承運(yùn)人責(zé)任險。
11、認(rèn)真抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶、渡口渡船安全監(jiān)管工作。以“四客一危”船舶為重點(diǎn),加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)用船安全督查力度,加大“三無”船舶、非法載客、超載等違法行為打擊力度,重點(diǎn)抓好節(jié)假日學(xué)生上學(xué)、放學(xué)及重大活動期間的安全監(jiān)督;加大各港口滾裝船碼頭及翻壩轉(zhuǎn)運(yùn)碼頭的現(xiàn)場安全監(jiān)管,加大檢查密度,及時整改隱患,杜絕重特大事故發(fā)生。
12、鞏固和發(fā)展公路安保成果。抓好工程項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)化配套建設(shè),完善公路標(biāo)志、標(biāo)線,在危險路段增加防護(hù)墩或示警樁,堅持不懈地抓好公路治超,防止反彈,確保治超成果;抓好村級公路建設(shè)質(zhì)量,加強(qiáng)對鄉(xiāng)村公路的養(yǎng)護(hù),特別是通客班車的鄉(xiāng)村公路的管理,及時向鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)反饋情況,及時協(xié)調(diào)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織水毀修復(fù),確保公路安全暢通。
13、加強(qiáng)路政管理,提高治超管理水平。加大路政巡查力度,確保公路安全暢通;加強(qiáng)干線公路治超政策宣傳,堅持文明執(zhí)法、科學(xué)檢測,開展流動治超,嚴(yán)禁55噸以上車輛上路行駛,嚴(yán)禁只罰款不卸載;加強(qiáng)村級公路治超管理,設(shè)立舉報電話,建立有獎舉報機(jī)制,發(fā)動群眾參與村級公路路政管理,聯(lián)合各方力量共同對村級公路超載超限實(shí)施綜合治理,有效制止農(nóng)村公路行駛超限車輛。
一、組織領(lǐng)導(dǎo)和適用范圍
鎮(zhèn)道路交通安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)落實(shí)道路交通安全的組織協(xié)調(diào)工作,鎮(zhèn)道路交通安全管理工作站具體負(fù)責(zé)指導(dǎo)協(xié)調(diào)、督促和檢查工作。各行政村、各單位要加強(qiáng)對本村、本單位交通安全管理工作的組織領(lǐng)導(dǎo),確保道路交通安全防范責(zé)任制落到實(shí)處。
二、工作目標(biāo)
進(jìn)一步加強(qiáng)交通安全組織,增強(qiáng)村民的交通安全意識和法制意識,督促各單位全面履行道路交通安全責(zé)任制,有效控制機(jī)動車、非機(jī)動車、行人交通違法行為,防止單位機(jī)動車交通違法行為和交通死亡人數(shù)超過控制指標(biāo)。
三、單位交通安全責(zé)任
(一)駐鎮(zhèn)單位交通安全責(zé)任
在鎮(zhèn)道路交通安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組指導(dǎo)下,全面落實(shí)道路交通安全責(zé)任制。
1.確定專人負(fù)責(zé)本單位交通安全管理的工作,并向鎮(zhèn)道路交通安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組備案。
2.建立和落實(shí)所屬機(jī)動車輛的注冊、登記、使用、保養(yǎng)、維修、檢查制度,保持車輛符合國家安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。建立所屬人員私車及其駕駛?cè)说怯浿贫取P麄鳌⒇瀼氐缆方煌ò踩伞⒎ㄒ?guī)和規(guī)章,加強(qiáng)所屬人員的道路交通安全教育。
3.接受鎮(zhèn)道路交通安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組和公安機(jī)關(guān)交通管理部門的監(jiān)督檢查,對存在的交通安全隱患及時改正。
(二)專業(yè)運(yùn)輸單位交通安全責(zé)任
專業(yè)運(yùn)輸單位和其他擁有專用運(yùn)輸車輛的生產(chǎn)經(jīng)營單位,要全面落實(shí)安全責(zé)任制,建立健全本單位交通安全組織和各項(xiàng)制度措施,加強(qiáng)對車輛的管理,強(qiáng)化對機(jī)動車駕駛員的職業(yè)安全教育。積極開展交通安全宣傳活動,接受專業(yè)(行業(yè))安委會和公安機(jī)關(guān)交通管理部門的監(jiān)督檢查,對存在的交通安全隱患及時整改。
1.制定本單位交通安全管理目標(biāo)和交通安全工作方案,建立培訓(xùn)和考核評比制度。同時,加強(qiáng)對道路交通安全工作的領(lǐng)導(dǎo),確立責(zé)任部門,設(shè)置至名交通安全工作管理人員,并向?qū)I(yè)(行業(yè))安委會備案。
2.建立健全所屬機(jī)動車輛的注冊、登記、使用、保養(yǎng)、維修、檢查制度,確保車輛符合國家安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn);建立機(jī)動車行駛信息檔案,定期對車輛行駛記錄儀所記載的行駛狀態(tài)信息進(jìn)行檢查和分析,落實(shí)防范措施。建立單位工作人員私人機(jī)動車輛及其駕駛?cè)说怯浿贫取?/p>
3.建立機(jī)動車駕駛員資質(zhì)審核制度,對錄用的機(jī)動車駕駛員進(jìn)行道路交通安全培訓(xùn)、考核,并建立檔案,向公安機(jī)關(guān)交通管理部門備案。對錄用的持有非本市機(jī)動車駕駛證的機(jī)動車駕駛員,除進(jìn)行駕駛資質(zhì)審核外,還需進(jìn)行本市道路交通狀況、道路通行條件、道路通行規(guī)定等知識的培訓(xùn)、考核,并督促其辦理相關(guān)手續(xù)。
凡在一個記分周期累計滿12分的機(jī)動車駕駛員,一年內(nèi)不得安排其駕駛專業(yè)運(yùn)輸車輛;凡發(fā)生致人死亡事故負(fù)同等以上責(zé)任或者致人重傷事故負(fù)主要以上責(zé)任的機(jī)動車駕駛員,3年內(nèi)不得安排駕駛專業(yè)運(yùn)輸車輛。對有違法行為的機(jī)動車駕駛員,單位有責(zé)任對其進(jìn)行專項(xiàng)教育和培訓(xùn)。
4.宣傳道路交通安全法律、法規(guī)和規(guī)章,開展多種形式的宣傳活動,教育所屬人員遵守相關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章。
(三)中小學(xué)校交通安全責(zé)任
健全交通安全組織和各項(xiàng)制度措施,制定本學(xué)校交通安全管理目標(biāo)和交通安全工作方案,開展交通安全宣傳活動,履行校車監(jiān)管責(zé)任,接受市教委、公安機(jī)關(guān)交通管理部門的監(jiān)督檢查。
1.各中小學(xué)校要全面落實(shí)交通安全防范責(zé)任制,建立對教職員工的培訓(xùn)和考核評比制度,確立責(zé)任部門,設(shè)立交通安全管理人員,并向鎮(zhèn)道路交通安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組備案。
2.大力宣傳、貫徹道路交通安全法律、法規(guī)、規(guī)章,把交通安全教育納入學(xué)校的教育內(nèi)容。要結(jié)合學(xué)生年齡特點(diǎn),以主題班會、大隊(duì)會等多種形式,開展交通安全專題教育活動,并適時組織學(xué)生參加交通安全公益活動。學(xué)生遵守道路交通安全法律、法規(guī)、規(guī)章的情況,應(yīng)納入學(xué)生的綜合評定。
3.學(xué)校自備或租用接送學(xué)生的機(jī)動車輛管理,應(yīng)納入本單位安全責(zé)任制管理。要按照“戶籍化”管理要求,對接送學(xué)生的各類校車建立監(jiān)管檔案,并根據(jù)校車使用性質(zhì),逐車落實(shí)監(jiān)管責(zé)任。遇重大活動時,要及時充實(shí)監(jiān)管檔案內(nèi)容。要確保校車安全性能良好,每季度對校車進(jìn)行一次安全檢驗(yàn)。要確保駕駛?cè)藛T資質(zhì)符合國家標(biāo)準(zhǔn),做到駕駛?cè)藛T每月進(jìn)行一次安全教育,把好交通安全第一關(guān)。
四、工作要求
道路交通安全工作關(guān)系到群眾的生命財產(chǎn)安全,關(guān)系到區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展,各行政村、各單位要高度重視,認(rèn)真落實(shí)道路交通安全防范責(zé)任制,預(yù)防道路交通事故的發(fā)生。
在2017年,我司圍繞“安全第一,預(yù)防為主”的方針,緊緊圍繞****公司相關(guān)安全管理規(guī)定,突出開展安全隱患排查整治工作,加強(qiáng)安全生產(chǎn)運(yùn)輸?shù)谋O(jiān)管管理,消除安全隱患。結(jié)合我公司實(shí)際情況集中展開了安全生產(chǎn)自查工作,主要體現(xiàn)在以下幾方面:
一、加強(qiáng)安全管理,明確工作目標(biāo)
我司按照“部門具體負(fù)責(zé),全員人人有責(zé)”的安全管理格局,明確安全責(zé)任制。一是領(lǐng)導(dǎo)全天值班,手機(jī)保持24小時暢通;二是與駕駛員簽訂安全責(zé)任書,明確安全責(zé)任,確保安全完成運(yùn)輸任務(wù);三是加強(qiáng)從業(yè)人員的安全運(yùn)輸知識、業(yè)務(wù)技能培訓(xùn),全公司安全員持證率100%;四是加大安全資金投入,對車輛安全設(shè)備更新、添置,增加安全防范力度;五是做好年終安全考核工作,明確考核范圍和考核辦法。
二、抓好隱患整改排查工作
1、認(rèn)真做好“查隱患、抓整改、重落實(shí)、保安全”,安全隱患排查治理,在安全隱患排查治理過程中,首先實(shí)行安全檢查與自查,并對每次查出的安全隱患進(jìn)行復(fù)查,并做好相關(guān)記錄臺賬。
2、加大對車輛的監(jiān)控力度,認(rèn)真做好超速、疲勞駕駛等違章幫教工作。公司GPS、北斗,微信等平臺實(shí)行24小時監(jiān)控,發(fā)現(xiàn)車輛超速、疲勞駕駛等違章行為及時提醒教育并給予相應(yīng)的處罰,確保車輛運(yùn)輸安全在可控范圍內(nèi)。
3、抓好惡劣天氣條件下安全工作,為保障對冬季雨、雪、霧天氣下行車安全,公司制定了相應(yīng)的應(yīng)急方案和措施,利用微信工作群、短信等平臺為駕駛員及時發(fā)送天氣預(yù)警信息,尤其是對執(zhí)行長途運(yùn)輸任務(wù)須執(zhí)行夜間行駛等任務(wù)的駕駛員,通過GPS、北斗在途系統(tǒng)監(jiān)控,掌握其車輛動態(tài),若經(jīng)過特殊路段,第一時間電話提醒駕駛員注意行車安全。
安排安全員督促駕駛員做好出車前的檢查工作(按公司規(guī)定的檢查表一一落實(shí)到位),雨季重點(diǎn)檢查集裝箱、燈光、轉(zhuǎn)向、制動、輪胎、GPS設(shè)備、雨刮器,對存在問題的及時整改,杜絕安檢不合格的車輛執(zhí)行任務(wù)。抓好每天出車前交待,通過領(lǐng)導(dǎo)、安全員、調(diào)度員重點(diǎn)交待特殊天氣及特殊路段行車的注意事項(xiàng)。
三、加強(qiáng)安全教育培訓(xùn)學(xué)習(xí)力度
我司安全培訓(xùn)和教育學(xué)習(xí)工作達(dá)到四個落實(shí)的總要求,即:人員落實(shí)、時間落實(shí)、效果落實(shí)。公司全體從業(yè)人員均為安全培訓(xùn)和教育學(xué)習(xí)的對象,均應(yīng)無條件地、自覺地參加公司組織的各種教育培訓(xùn)課程,車輛駕駛員為培訓(xùn)重點(diǎn)。駕駛員主要培訓(xùn)駕駛員職業(yè)道德教育、法紀(jì)教育、道路運(yùn)輸常識和現(xiàn)場急救知識教育、安全駕駛和機(jī)械安全常識教育、道路具體事故案例分析為主。其他從業(yè)人員主要培訓(xùn)職業(yè)道德教育、法紀(jì)教育、業(yè)務(wù)操作安全知識教育等為主。
公司的教育培訓(xùn)工作每個月舉行一次,每次不少于2課時。教育培訓(xùn)工作的形式應(yīng)形象生動,內(nèi)容豐富多彩,也可采用“請進(jìn)來、走出去”的方式,即請執(zhí)法人員(運(yùn)管、交警、刑警和其他法律工作者)上課,到事故發(fā)生地(也可以用音像制品代替)直擊現(xiàn)場等。在微信群里發(fā)放交通安全宣傳視頻、交通安全法律法規(guī),不斷加強(qiáng)駕駛員業(yè)務(wù)知識、操作技能的強(qiáng)化培訓(xùn)和處置突發(fā)事件的特殊培訓(xùn),增強(qiáng)駕駛員的安全意識和應(yīng)急處置能力。主持學(xué)習(xí)的安全員,必須有內(nèi)容、有形式、有記錄、有簽字,嚴(yán)防走過場,搞形式主義或代簽字。授課人課前要認(rèn)真準(zhǔn)備講義和教材,保證授課質(zhì)量,達(dá)到良好的講義培訓(xùn)效果。
對因故未能參加安全培訓(xùn)和講義學(xué)習(xí)人員,要及時組織補(bǔ)課;對無故不參加安全培訓(xùn)和教育學(xué)習(xí)的人員曠工論處,并要脫產(chǎn)補(bǔ)課。安全管理人員每半年要進(jìn)行一次安全培訓(xùn)和教育學(xué)習(xí)的工作總結(jié),并對下半年的教育培訓(xùn)工作做出安排,真正實(shí)現(xiàn)從“要我安全”到“我要安全”的轉(zhuǎn)變。
四、健全安全生產(chǎn)管理制度
一是以全面落實(shí)安全生產(chǎn)為核心,完善相關(guān)法律法規(guī)、公司管理規(guī)章制度,落實(shí)安全責(zé)任主體,層層抓落實(shí)的責(zé)任體系,責(zé)任到個人。嚴(yán)格按照“安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化”要求,建立健全安全管理臺帳,保證各項(xiàng)臺帳真實(shí)、有效。針對駕駛員建立“一人一檔”,車輛建立“一車一檔”確認(rèn)滿足安全運(yùn)輸?shù)南嚓P(guān)要求。
二是加強(qiáng)對車輛、駕駛?cè)说脑搭^管理。注重預(yù)防為主、重點(diǎn)突出的方針政策。重點(diǎn)落實(shí)車輛報班制度,確保車輛日常例行檢查到位,安全巡查告誡到車頭、到人頭,出車前對車輛安全檢查,并做好記錄,運(yùn)輸任務(wù)結(jié)束后車輛報修保養(yǎng)。定期開展車輛安全檢查活動,力求車輛安全設(shè)施齊全有效,加強(qiáng)對車輛隱患排查及治理,落實(shí)隱患整改措施。重點(diǎn)加強(qiáng)對車輛違章違紀(jì)行為管控,努力下壓違章違紀(jì)率。對駕駛員管理嚴(yán)格執(zhí)行上崗證制度,保證了駕駛員的職業(yè)技能,職業(yè)道德,安全意識得到提高。
在日常工作中,為了保證我司貨運(yùn)車輛能順利、安全的到達(dá)目的地,完成公司指派的出車任務(wù),我司要求駕駛員在出車前必須做好以下幾方面的安全檢查及準(zhǔn)備工作:
1、檢查燃油、機(jī)油、冷卻水是否加注滿,檢查有無漏油、漏水、漏氣現(xiàn)象。
2、檢查電瓶的電量、電解液是否充足,電瓶連接線及備電氣設(shè)備導(dǎo)線聯(lián)結(jié)處是否有松動。
3、檢查輪胎有沒有被扎釘,有沒有夾石頭,胎壁有沒有鼓包,有沒有被刮傷的痕跡,查看輪胎是否維持標(biāo)準(zhǔn)胎壓值。
4、檢查轉(zhuǎn)向系統(tǒng)有無故障,轉(zhuǎn)動方向盤時,是否出現(xiàn)卡滯、松脫、松曠等現(xiàn)象,橫直拉桿兩端球頭銷是否出現(xiàn)卡滯,松曠等。
5、檢查制動系統(tǒng)有無故障,踩下制動踏板、檢查制動系統(tǒng)是否出現(xiàn)漏氣、漏油等現(xiàn)象,檢查制動是否有效、檢查制動踏板自由行程及連接傳動部分有無松脫,開口銷是否安裝可靠。
6、檢查喇叭、燈光、雨刮器是否有效,后視鏡位置是否適當(dāng),檢查擋風(fēng)玻璃是否清潔清晰。其中燈光部分應(yīng)檢查遠(yuǎn)光燈,近光燈,防霧燈,轉(zhuǎn)向燈,制動燈,緊急雙閃燈是否齊全有效。
7、檢查隨車工具(千斤頂、車頭上掛車上的輪胎套筒、加力桿,各型號的常用工具)及簡易備件是否攜帶齊全。
8、檢查所有證件是否齊全有效,包括駕駛證、行車證、身份證、保險卡、道路運(yùn)輸證、從業(yè)資格證、油卡、超限證。(掛車持有兩份證件)
對于檢查合格的車輛方可進(jìn)行派車作業(yè);檢查不合格的車輛進(jìn)入檢查保修環(huán)節(jié),暫不安排出車任務(wù)。
一、交通企業(yè)主要負(fù)責(zé)人為安全生產(chǎn)第一責(zé)任人,全面負(fù)責(zé)本單位的安全生產(chǎn)管理
二、認(rèn)真貫徹執(zhí)行《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國道路交通安全法》和國家勞動安全法律法規(guī)及規(guī)章,及時傳達(dá)貫徹各級政府安全工作會議精神
三、企業(yè)內(nèi)部安全生產(chǎn),管理機(jī)構(gòu)、人員落實(shí),經(jīng)費(fèi)保證,建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制(安全目標(biāo)管理責(zé)任書簽訂到科室、車間、路線<路隊(duì)>、班組、個人<駕駛員、修理工>)
四、安全管理工作,做到年初有計劃、布置,季有小結(jié),年終有總結(jié),事故報告及時,調(diào)查處理兌現(xiàn)落實(shí),并有檔案記錄。
五、認(rèn)真開展全民安全教育,定期組織員工安全教育和技術(shù)培訓(xùn),增強(qiáng)全民安全意識
六、認(rèn)真開展企業(yè)安全檢查和隱患排查,重大安全隱患,整治整改工作有安排、有措施、有檢查、有驗(yàn)收.效果明顯,記載歸檔。各類隱患整治率為100%。
七、認(rèn)真落實(shí)道路交通安全,“五整頓、五不出站、三加強(qiáng)”各項(xiàng)安全措施、杜絕客車超員、貨車及農(nóng)用車載客、行車超速、疲勞駕駛、酒后駕車等違法、違規(guī)、違章行為,嚴(yán)禁運(yùn)輸車輛帶隱患運(yùn)行和將易燃、易爆、劇毒等危險物品帶上車。認(rèn)真制訂和完善安全運(yùn)營應(yīng)急預(yù)案,落實(shí)車前、車中、車后檢查制度。
八、強(qiáng)化安全管理,抓好基礎(chǔ),突出重點(diǎn),認(rèn)真搞好專項(xiàng)整治,加強(qiáng)生產(chǎn)第一線監(jiān)管力度,獎懲兌現(xiàn)。
九、全年重特大事故控制指標(biāo)“〇”,死亡件數(shù)、人數(shù)不超過縣政府及主管部門下達(dá)的控制率。
十、企業(yè)內(nèi)部嚴(yán)格實(shí)行安全保證金制度,年終獎懲兌現(xiàn)。
十一、企業(yè)法人和安全管理人員,參加鎮(zhèn)組織的安全培訓(xùn)和安全學(xué)習(xí)會議。
十二、責(zé)任時間:××××年××月××日至××××年××月××日
××××人民政府責(zé)任單位:
鎮(zhèn)長:
大鵬公司是中國第一家引進(jìn)國外LNG(液化天然氣)的公司,主要由中國海洋石油總公司和英國石油公司(BP)合資組成,從國外采購來的液化天然氣經(jīng)氣化后,通過長達(dá)400多km的高壓天然氣管網(wǎng),輸送給香港、深圳、廣州等6個城市的工業(yè)和居民用戶,是珠三角地區(qū)重要的能源供應(yīng)商,對于廣東省的經(jīng)濟(jì)和人民生活有著舉足輕重的影響。
由于液化天然氣輸送管線長、站點(diǎn)多,在生產(chǎn)經(jīng)營、維修保養(yǎng)、應(yīng)急處置、業(yè)務(wù)辦理等活動中都離不開交通服務(wù),因此,交通服務(wù)在公司生產(chǎn)經(jīng)營中扮演著重要角色。同時,作為大股東的中國海洋石油總公司和英國石油公司都十分重視交通安全管理,把交通風(fēng)險作為重要的生產(chǎn)風(fēng)險來管理。通過借鑒國外的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),融合大鵬公司的創(chuàng)新管理,經(jīng)過多年的探索和實(shí)踐,大鵬公司形成了頗具實(shí)效的交通安全管理模式。
優(yōu)化車隊(duì)安全管理架構(gòu)
珠三角地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá),人車密度大,道路錯綜復(fù)雜,并受高溫、多雨、臺風(fēng)等自然因素的影響,是中國交通事故多發(fā)地之一。
大鵬公司的車隊(duì)現(xiàn)有近百名司機(jī)和近百臺車輛,遍布整個珠三角地區(qū),駕駛風(fēng)險無處不在,挑戰(zhàn)無時不有。如何開展行車安全管理,避免人員傷亡、減少財產(chǎn)損失,成為公司高層領(lǐng)導(dǎo)、HSSE(健康、安全、保障、環(huán)保)部門和車隊(duì)關(guān)注的一道不可回避、必須破解的難題。
公司成立以來,兩屆高管層均把交通風(fēng)險作為公司營運(yùn)中的重大風(fēng)險來管理,把保護(hù)人的生命安全和健康放在高于一切的地位。公司總裁親自擔(dān)任交通安全第一責(zé)任人,在安全管理上率先垂范,加大資源投入,完善交通安全管理組織。
公司在車隊(duì)設(shè)立經(jīng)理、車輛安全員、調(diào)度、副隊(duì)長、班長等多個崗位的車隊(duì)管理人員。這些管理人員由有豐富駕駛經(jīng)驗(yàn)的專業(yè)駕駛員擔(dān)任,實(shí)現(xiàn)“以司機(jī)管理司機(jī),以專業(yè)引領(lǐng)專業(yè)”的指導(dǎo)思想。公司車輛按照片區(qū)進(jìn)行調(diào)度管理,設(shè)立片區(qū)調(diào)度員,負(fù)責(zé)車輛的安全合理調(diào)度;選拔技術(shù)水平高、管理能力強(qiáng)的駕駛員作為副隊(duì)長,駐扎在片區(qū),全面負(fù)責(zé)片區(qū)的交通安全管理;片區(qū)的車輛根據(jù)服務(wù)性質(zhì)的不同,設(shè)立不同的班組,班長由駕駛員擔(dān)任。公司的HSSE部還設(shè)立道路安全專員,協(xié)助車隊(duì)管好交通安全。車隊(duì)隊(duì)長、車輛管理員、道路安全專員等層層負(fù)責(zé),全面進(jìn)行交通安全監(jiān)督管理。
細(xì)化管理制度
大鵬公司結(jié)合營運(yùn)實(shí)際,對交通安全涉及的駕駛員、車輛、環(huán)境(路況、氣候)、第三方(乘車人和其他駕駛員)等4方面的情況進(jìn)行了規(guī)范管理,編制了長達(dá)80頁的公司道路交通管理制度,將車隊(duì)管理分為駕駛員、車輛和用車3個大類;根據(jù)數(shù)據(jù)分析,將人、車分為可靠管理、可控管理、風(fēng)險管理、重點(diǎn)管理4個級別,登記在案。其中,道路風(fēng)險評估、交通盲點(diǎn)及惡劣天氣的駕駛要求是重要內(nèi)容。
這項(xiàng)制度不僅適用于公司的駕駛員和車隊(duì)管理人員,也適用公司的每一名員工、每一個承包商和每一位訪客。例如,大鵬公司所有車輛的每一個座位都必須配置安全帶、每一名司乘人員必須全程系戴安全帶的規(guī)定,自2004年至今,一直都在不折不扣地執(zhí)行中;駕駛員右腳松開油門后立即放在剎車踏板上,5~8s掃視后視鏡等駕駛預(yù)防措施,在駕駛員中得到廣泛應(yīng)用;防御性駕駛五原則(放眼遠(yuǎn)方、洞悉四周、視線靈活、留有余地、引人注意)不僅駕駛員能夠心領(lǐng)神會,公司的一般員工也都耳熟能詳。
為促進(jìn)制度的嚴(yán)格落實(shí),大鵬公司推行月度達(dá)標(biāo)安全獎勵制度。月度無事故、無違章、無違規(guī)、無投訴的駕駛員,被視為達(dá)標(biāo)駕駛員,獲得獎勵;反之,則視為月度安全不達(dá)標(biāo)。對于違反公司交通安全管理制度的行為,不但嚴(yán)肅查處,還會在月度安全大會上通報,將違規(guī)行為與年終評比、晉升掛鉤,嚴(yán)格制約違規(guī)、違紀(jì)行為的發(fā)生。同時,交通安全管理被列為公司安委會月度例會上的一項(xiàng)重要匯報、討論事項(xiàng),以引起全公司各級領(lǐng)導(dǎo)的重視。
強(qiáng)化宣傳教育
為營造良好的交通安全文化氛圍,大鵬公司組織開展了形式多樣的交通安全教育活動,糾正駕駛員的不良駕駛習(xí)慣,樹立良好的駕駛行為,促進(jìn)“交通安全大于天,群防共保才安全”的企業(yè)交通安全文化氛圍的形成。
公司通過內(nèi)網(wǎng),隨時將國內(nèi)外的交通安全信息向全體員工發(fā)送;每月召開一次全體駕駛員參加的安全會,進(jìn)行一次安全駕駛培訓(xùn)(以交通法規(guī)、雨天安全駕駛、路口安全駕駛、正確的駕駛態(tài)度、超速的危害、行車應(yīng)急處置等為主題進(jìn)行專題培訓(xùn));公司的交通安全宣傳欄每季度更新一次;每年組織一次駕駛員團(tuán)隊(duì)建設(shè)活動、一次駕駛員家屬座談交流活動、一次車輛駕駛技能競賽、一次車輛保養(yǎng)大檢查和一次年度優(yōu)秀駕駛員評比活動;每兩年選派一批最優(yōu)秀的駕駛員參加BP亞太區(qū)域車輛駕駛競賽;每3年對駕駛員進(jìn)行一次防御性駕駛培訓(xùn)和防疲勞駕駛培訓(xùn)。
車隊(duì)以“走出去、請進(jìn)來”的方式不斷學(xué)習(xí)提高,借鑒同行先進(jìn)的管理辦法加以創(chuàng)新,靈活運(yùn)用到實(shí)際管理工作中。大鵬公司曾聘請省、市兩級的交警為駕駛員進(jìn)行“交通安全面對面”的培訓(xùn);聘請國家安全監(jiān)管總局主管交通安全的領(lǐng)導(dǎo)和公安大學(xué)研究交通安全的教授來傳授交通安全新理念,開拓視野;聘請中海油氣電集團(tuán)QHSSE部主管交通安全的領(lǐng)導(dǎo)授課,分享同行業(yè)兄弟單位的好經(jīng)驗(yàn);聘請心理學(xué)專家進(jìn)行駕駛壓力心理疏導(dǎo);聘請專業(yè)講師進(jìn)行“駕駛員職業(yè)道德提升培訓(xùn)”等。這些持續(xù)不斷的高水平、有針對性的培訓(xùn),使駕駛員的素質(zhì)得到全面提高。
交通安全教育也是大鵬公司普通員工入職教育必不可少的內(nèi)容之一,交通安全培訓(xùn)向全體員工開放。并成立私家車俱樂部,對擁有駕照的員工進(jìn)行駕駛安全培訓(xùn);在員工中設(shè)立交通安全監(jiān)督員,讓他們以乘車人的身份,對駕駛員的駕駛行為進(jìn)行監(jiān)督。
安全管理科技化
為配合交通安全管理制度的執(zhí)行,大鵬公司自2006年就在每輛車上安裝了車輛行駛數(shù)據(jù)記錄儀,并逐步推廣安裝了GPS系統(tǒng),使駕駛員的駕駛行為時刻處在高科技的監(jiān)督之下。每月行駛里程不得超過7000km、行車4h必須休息20min、每7天必須有24h的連續(xù)休息、嚴(yán)禁超速駕駛、控制急加速急減速、變道打提示燈等交通安全要求,從此有了監(jiān)督考核的依據(jù),大鵬公司每月對其進(jìn)行統(tǒng)計分析。
大鵬公司還開發(fā)了車輛管理系統(tǒng),使車輛證照管理、駕駛員證照管理、油費(fèi)高速費(fèi)管理、車輛維修保養(yǎng)管理、車輛調(diào)度管理等信息得到科學(xué)高效的管理。短信群發(fā)平臺和GPS系統(tǒng)能夠?qū)⑻鞖庑畔ⅰ⒙窙r信息及時發(fā)送到該區(qū)域車輛駕駛員的手機(jī)上。大鵬公司規(guī)定,車輛在行駛期間禁止駕駛員接打電話,即使調(diào)度有緊要的事情需要通知司機(jī),也只有通過GPS看到車輛停駛后,才可打電話。
2021年3月
為了進(jìn)一步強(qiáng)化幼兒園及周邊治安綜合治理,加大校園暴力恐怖事件隱患排查力度、提高師生安全意識及對突發(fā)事件的應(yīng)急處理,確保幼兒園師生安全穩(wěn)定,我園針對上級安全工作要求,結(jié)合我園實(shí)際,特制定本園安全工作實(shí)施方案,具體如下:
一、總體目標(biāo)
以有效防范、堅決杜絕重特大事故為目標(biāo),堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”方針,對幼兒園安全隱患進(jìn)行分類整治,通過整治,進(jìn)一步完善幼兒園安全管理體系,健全安全工作制度,實(shí)現(xiàn)隱患排查治理工作的經(jīng)常化、制度化,減少安全隱患,增強(qiáng)師生安全意識和防范能力,改善幼兒園內(nèi)部及周邊環(huán)境安全狀況,提高對幼兒的安全保護(hù)程度。堅決遏制重特大安全事故發(fā)生,確保校園安全,確保幼兒園及師生安全。
二、整治內(nèi)容
幼兒園的消防安全、校舍及基礎(chǔ)配套設(shè)施隱患、課桌椅等教育教學(xué)儀器設(shè)備的使用管理、疫病防控、校園及周邊環(huán)境治理及幼兒管理等方面內(nèi)容。
三、整治任務(wù)
1、消防安全。
①重點(diǎn)排查整治幼兒園消防設(shè)施是否完善、消防通道保證暢通、化學(xué)易燃危險物品管理要到位;防火災(zāi)、防踩踏措施要落實(shí);對師生火災(zāi)逃生自救教育演練要普及;②經(jīng)常對幼兒園用電線路進(jìn)行檢查和維修,禁止亂拉亂接和師生私自用火、用電等行為;③化學(xué)危險品的貯存、使用及銷毀要按照相關(guān)規(guī)定執(zhí)行;④對安全排查整治工作要形成制度,定期檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時整改。
2、幼兒上下學(xué)交通安全及防溺水教育。
重點(diǎn)加強(qiáng)對幼兒的交通安全教育,在幼兒上下學(xué)重點(diǎn)時段、重點(diǎn)部位有人管理;加強(qiáng)幼兒防溺水教育。
3、校園及周邊環(huán)境綜合治理。
對校園及重點(diǎn)部位的人防、技防措施進(jìn)行定期檢查;幼兒園實(shí)行封閉管理,對外來人員進(jìn)行登記索證,保證24小時值日、領(lǐng)導(dǎo)帶班等管理制度的落實(shí);有效開展平安文明校園創(chuàng)建及反警示教育工作。
4、校舍、附屬設(shè)施及特種設(shè)備安全。
對校舍進(jìn)行排查鑒定維修,重點(diǎn)排查整治:圍墻校門是否安全可用,特別大型玩具,防止玩具失衡砸傷幼兒。凡有傾斜倒塌的危險圍墻一律推倒;要實(shí)行校園校舍安全準(zhǔn)入制度。
5、飲食及疫病防控安全。
教育幼兒禁止食用“三無”及過期食品、包裝破損、變質(zhì)食品;對傳染病防控做到層層落實(shí)了責(zé)任制,并將責(zé)任細(xì)化到每個班,思想準(zhǔn)備、人員準(zhǔn)備、物資準(zhǔn)備等防控準(zhǔn)備工作充分,嚴(yán)格實(shí)施晨檢、巡檢、消毒、因病追查、疫情報告、24小時領(lǐng)導(dǎo)帶班等制度,制定切實(shí)可行的傳染病應(yīng)急處理預(yù)案等;進(jìn)行飲食衛(wèi)生等方面的安全教育,相關(guān)宣傳單發(fā)放到位,健康教育工作認(rèn)真開展。
6、安全教育培訓(xùn)及幼兒管理。
重點(diǎn)組織開展以生命教育為主題的各種安全教育活動,開設(shè)健康教育課程;強(qiáng)化交通安全教育知識培訓(xùn);組織幼兒開展緊急疏散和自救逃生演練;積極參加上級組織的園長、教師及安全管理人員安全培訓(xùn);幼兒園組織大型集體活動、幼兒社會實(shí)踐活動報批并采取嚴(yán)密的安全保障措施并制定可行性應(yīng)急預(yù)案,確保安全;保障幼兒心理危機(jī)干預(yù)機(jī)制健全和落實(shí);配合公安機(jī)關(guān)對槍支和管制刀具流入校園情況進(jìn)行全面清查收繳工作開展情況等。
發(fā)生事故一定要在第一時間向局領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)部門口頭報告,事故處理結(jié)束后要遞交書面情況報告。
四、幼兒園安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組名單:
組長:負(fù)責(zé)全面安全工作
成 員:陳冀芳吳玉珠 石瑞芬
陳冀芳:負(fù)責(zé)幼兒園東側(cè)操場區(qū)域安全及本班活動室安全
一、工作目標(biāo)
確保轄區(qū)水上交通事故死亡人數(shù)在市政府下達(dá)的控制范圍內(nèi),不發(fā)生一次死亡2人以上的交通事故;確保轄區(qū)內(nèi)航道暢通,不發(fā)生因管理不善而造成航道24小時以上的堵塞事件;確保內(nèi)河不發(fā)生因監(jiān)管不到位導(dǎo)致的船舶污染水域事件;確保交通工程建設(shè)不發(fā)生重大安全生產(chǎn)事故;確保局直屬各單位不發(fā)生工傷死亡事故。
二、總體要求
堅持“安全第一,預(yù)防為主,綜合治理”的方針,以維護(hù)人民生命財產(chǎn)為根本,以促進(jìn)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)好轉(zhuǎn)為目的,以“平安交通”建設(shè)、安全生產(chǎn)隱患治理和“安全基礎(chǔ)鞏固年”活動為載體,切實(shí)履行交通行業(yè)安全監(jiān)管職責(zé),扎扎實(shí)實(shí)做好全行業(yè)安全工作。
三、工作措施
(一)開展好一項(xiàng)活動。就是深化平安交通建設(shè),開展安全基礎(chǔ)鞏固年活動。交通安全監(jiān)管工作重點(diǎn)在基礎(chǔ)和基層,把工作重點(diǎn)下移,把基礎(chǔ)性工作做實(shí),這是安全的重要保障。市委,市政府對社會治安綜合治理工作越來越重視,交通作為成員單位之一,除了做好自身的治安防范和穩(wěn)定工作外,行業(yè)安全監(jiān)管工作就是“平安交通”建設(shè)中的主要任務(wù)。具體工作內(nèi)容有專門的文件,請各單位依據(jù)自己的職責(zé),組織制定好平安水域、平安航道、平安公路、平安運(yùn)管、平安工程建設(shè)實(shí)施方案。以平安交通建設(shè)為載體,強(qiáng)化安全工作。
(二)落實(shí)二個責(zé)任。
一是進(jìn)一步強(qiáng)化交通行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全主體責(zé)任。在市場準(zhǔn)入及相關(guān)審驗(yàn)檢查中,督促經(jīng)營者建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制和各生產(chǎn)環(huán)節(jié)、崗位的規(guī)章制度,依法保障必需的安全投入,加強(qiáng)安全管理。要求企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行《安全生產(chǎn)法》及相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定,不斷完善安全生產(chǎn)機(jī)制,履行好企業(yè)安全主體責(zé)任。
二是進(jìn)一步強(qiáng)化交通行業(yè)安全監(jiān)管責(zé)任。真正履行好行業(yè)安全監(jiān)管職能,通過強(qiáng)化行業(yè)安全監(jiān)管,推動生產(chǎn)經(jīng)營單位履行好安全生產(chǎn)主體責(zé)任。繼續(xù)實(shí)行“一崗雙責(zé)”,按照依職監(jiān)管,分工負(fù)責(zé),分級管理,各負(fù)其責(zé)的基本原則,真正形成領(lǐng)導(dǎo)集體負(fù)責(zé),部門具體負(fù)責(zé),全員人人有責(zé)的安全生產(chǎn)管理格局。全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,做到安全工作分解到人,安全責(zé)任細(xì)化到崗,安全保障大家共擔(dān)。加大對失職失管導(dǎo)致安全事故相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任倒查和追究。
(三)強(qiáng)化三方面工作。
一是進(jìn)一步強(qiáng)化安全生產(chǎn)隱患排查治理工作。國務(wù)院安委會將今年確定為“隱患治理年”,這是依據(jù)安全生產(chǎn)方針,在總結(jié)去年開展隱患排查治理專項(xiàng)行動實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,正確把握安全生產(chǎn)規(guī)律而采取的治本之策。交通安委會20*年第一次全體會議對交通系統(tǒng)隱患排查治理工作作了全面布置,今年我們要將這項(xiàng)工作抓好抓實(shí)。公路方面,要重點(diǎn)抓好橋梁和事故多發(fā)路段的隱患排查,加大對危橋改造實(shí)施工作的監(jiān)督檢查和技術(shù)指導(dǎo);水路方面,重點(diǎn)要抓好“兩防”回頭看工作,建立和完善水上安全管理長效機(jī)制。要加大對客運(yùn)、危險品運(yùn)輸企業(yè)隱患排查工作的指導(dǎo)和檢查,逐步實(shí)現(xiàn)安全隱患排查整改工作規(guī)范化、制度化、科學(xué)化,防止發(fā)生反彈,杜絕新的隱患產(chǎn)生。凡是由于排查工作不認(rèn)真而疏漏重大安全隱患的,要嚴(yán)肅追究有關(guān)人員的責(zé)任。對排查出來的安全隱患,要區(qū)分性質(zhì)和程度,區(qū)分輕重緩急,指導(dǎo)企業(yè)及有關(guān)單位制定整改措施,明確整改時限,落實(shí)整改資金,強(qiáng)化整改責(zé)任,加強(qiáng)監(jiān)督檢查。
二是進(jìn)一步強(qiáng)化交通安全專家組開展安全檢查工作。安全專家組分專業(yè)檢查安全需要在檢查方式、內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)及發(fā)現(xiàn)問題后如何處理上進(jìn)一步深化,年度要有全年現(xiàn)場檢查計劃,開展專項(xiàng)檢查要制定檢查方案,在具體實(shí)施檢查中還要明確檢點(diǎn)和范圍,對發(fā)現(xiàn)的問題及整改情況要進(jìn)行一次事后跟蹤。今年還要組織專家組開展隨機(jī)性暗訪式安全檢查,通過專家組開展專業(yè)安全檢查來推動和深入安全隱患排查治理工作。
三是進(jìn)一步強(qiáng)化科技對交通安全的保障支撐。近幾年的實(shí)踐證明,加快引進(jìn)新的科學(xué)技術(shù)成果在安全管理上的應(yīng)用,能極大的提高本質(zhì)安全度。今年要增加水上電子監(jiān)控布點(diǎn),真正實(shí)現(xiàn)大運(yùn)河*段全覆蓋。要建立起全市危險品運(yùn)輸和客運(yùn)GPS綜合監(jiān)控平臺,完善客運(yùn)車輛行車記錄儀的使用和監(jiān)管。行業(yè)監(jiān)管部門首先學(xué)會和善于應(yīng)用這些科技手段實(shí)施行業(yè)監(jiān)管,否則,科技投入不能發(fā)揮應(yīng)有的管理效益。積極依靠引用科技裝備和手段加強(qiáng)安全管理,這是交通安全管理必須長期堅持的方向。
(四)推進(jìn)四項(xiàng)建設(shè)。
一是應(yīng)急救援體系建設(shè)。重點(diǎn)提高突發(fā)事故應(yīng)急處理能力,做好并演練事故發(fā)生后的應(yīng)急救援方案。各單位要側(cè)重于基層一線預(yù)案的可操作性和啟動預(yù)案的自覺性多做培訓(xùn)。要研究突發(fā)事件處置經(jīng)費(fèi)補(bǔ)償機(jī)制,把事故苗頭有效控制在初始未發(fā)狀態(tài)。
二是安全文化建設(shè)。安全生產(chǎn)上升到文化層面,安全發(fā)展理念就會深入人心,處處講究安全就成了公民的自覺行為。現(xiàn)階段重點(diǎn)是多種形式組織開展安全知識的宣傳、教育活動,營造生產(chǎn)必須安全,人人關(guān)注安全的良好氛圍。通過舉辦安全咨詢?nèi)铡踩R競賽、演講、技術(shù)比武等形式,強(qiáng)化廣大職工的安全意識和素養(yǎng)。有計劃參加上級組織的安全培訓(xùn)教育活動,組織和指導(dǎo)對從業(yè)單位法人、分管領(lǐng)導(dǎo)、安全管理干部開展相關(guān)安全培訓(xùn)。各監(jiān)管部門主動牽頭召集有關(guān)企業(yè)開展安全管理工作交流會、研討會、座談會,不拘形式就安全工作加強(qiáng)溝通、交流、互動,全面提高全員安全意識和管理水平。
一、指導(dǎo)思想
堅持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),準(zhǔn)確把握新時期安全生產(chǎn)的特點(diǎn)和規(guī)律,堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,按照“統(tǒng)一規(guī)劃,分類指導(dǎo),歸口管理,分級實(shí)施,各負(fù)其責(zé)”的原則,強(qiáng)化安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)工作,增強(qiáng)安全生產(chǎn)理念,提高全民安全意識和職工安全技能,努力營造全社會“關(guān)愛生命、關(guān)注安全”的良好氛圍。
二、工作目標(biāo)
按照國家、省、市的有關(guān)規(guī)定和教學(xué)大綱要求,結(jié)合新時期安全生產(chǎn)的特點(diǎn)和規(guī)律,針對不同的培訓(xùn)對象,開展不同層次、不同內(nèi)容的安全培訓(xùn),突出重點(diǎn),因需施教,確保質(zhì)量。
(一)通過安全生產(chǎn)教育培訓(xùn),全面推動各部門、各行業(yè)切實(shí)將安全生產(chǎn)工作方針政策和法律法規(guī)落到實(shí)處,牢固樹立安全發(fā)展理念,增強(qiáng)全社會安全意識,提高全民事故防范技能。
(二)2012年計劃培訓(xùn)人員3800人左右,其中培訓(xùn)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門分管領(lǐng)導(dǎo)以及安全管理干部200人;社區(qū)、村級安全管理人員450人;生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員650人;高危行業(yè)中危化品生產(chǎn)、使用、儲存和經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人、安全員219人;煙花爆竹經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人、銷售人員1800人;非煤礦山企業(yè)負(fù)責(zé)人76人;協(xié)助市舉辦企業(yè)特種作業(yè)人員培訓(xùn)450人。
三、培訓(xùn)對象
(一)全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府,開發(fā)區(qū)、度假區(qū)管委分管負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員,縣安委會成員單位的分管領(lǐng)導(dǎo)和縣直部門安全生產(chǎn)管理人員,安全生產(chǎn)監(jiān)管部門工作人員;
(二)生產(chǎn)經(jīng)營單位的法人代表、生產(chǎn)經(jīng)營主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員。
(三)高危行業(yè)有關(guān)人員,特種作業(yè)人員。
(四)社區(qū)、村級安全管理人員。
四、組織機(jī)構(gòu)
為保證安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)工作順利開展,縣成立安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
五、職責(zé)分工
(一)縣安委辦:負(fù)責(zé)組織開展全縣安全生產(chǎn)法律法規(guī)和安全生產(chǎn)知識教育培訓(xùn),監(jiān)督指導(dǎo)全縣涉及安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)的各項(xiàng)工作。負(fù)責(zé)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、管委主要負(fù)責(zé)人和分管負(fù)責(zé)人、安監(jiān)站長及安監(jiān)站工作人員的業(yè)務(wù)知識培訓(xùn);負(fù)責(zé)縣安委會成員單位分管負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)工作人員的安全教育培訓(xùn);此類培訓(xùn),由縣安監(jiān)局負(fù)責(zé)具體實(shí)施。
(二)安監(jiān)、經(jīng)信部門:協(xié)同抓好全縣工業(yè)企業(yè)的安全教育培訓(xùn)工作。督促工業(yè)企業(yè)認(rèn)真參加標(biāo)準(zhǔn)化業(yè)務(wù)培訓(xùn),開展班組長安全教育培訓(xùn),從業(yè)人員的三級教育培訓(xùn)和日常安全培訓(xùn),確保非煤礦山負(fù)責(zé)人、安全管理人員、特種作業(yè)人員持證上崗。
縣安監(jiān)局按照規(guī)定,指導(dǎo)安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)分期分批對危化品、煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人、安全員進(jìn)行培訓(xùn)。
(三)公安部門:負(fù)責(zé)全縣駕駛員的交通安全教育培訓(xùn)工作;負(fù)責(zé)防火、滅火及火場逃生等消防知識教育培訓(xùn)工作;負(fù)責(zé)民爆器材作業(yè)人員的安全教育培訓(xùn)工作。
(四)住建部門:負(fù)責(zé)建筑施工單位法人代表、項(xiàng)目經(jīng)理、監(jiān)理人員、安全管理人員、從業(yè)人員的安全教育培訓(xùn)工作。
(五)交通部門:負(fù)責(zé)交通運(yùn)輸企業(yè)負(fù)責(zé)人、安全管理人員、水上船舶、危險貨物運(yùn)輸駕駛員及押運(yùn)員、從業(yè)人員的安全教育培訓(xùn)工作;負(fù)責(zé)公路建設(shè)企業(yè)及作業(yè)人員的安全教育培訓(xùn)。
(六)教育部門:負(fù)責(zé)對全縣各類學(xué)校校長的安全教育培訓(xùn)工作,并將安全生產(chǎn)教育納入教學(xué)內(nèi)容,將師生參與安全教育培訓(xùn)情況納入學(xué)校目標(biāo)管理。中小學(xué)校應(yīng)當(dāng)根據(jù)教學(xué)大綱和教育特點(diǎn)開設(shè)學(xué)生安全知識普及課,每學(xué)期不得少于兩個課時,各級各類學(xué)校應(yīng)認(rèn)真組織師生參加應(yīng)急逃生演練,每學(xué)年不少于一次。
(七)工會組織:各級工會組織要協(xié)助并監(jiān)督企業(yè)做好從業(yè)人員安全生產(chǎn)培訓(xùn)工作,特別是督促企業(yè)落實(shí)廠、車間、班組三級安全生產(chǎn)培訓(xùn);負(fù)責(zé)對工會勞動保護(hù)工作人員及從業(yè)人員的安全教育培訓(xùn)工作。
(八)人社部門:依法規(guī)范企業(yè)勞動用工管理;負(fù)責(zé)全縣農(nóng)民工、再就業(yè)職工的安全知識教育培訓(xùn)工作。
(九)質(zhì)監(jiān)部門:負(fù)責(zé)鍋爐、壓力容器、壓力管道以及特種設(shè)備操作人員、從業(yè)人員的安全培訓(xùn)教育工作,確保特種作業(yè)培訓(xùn)全覆蓋。
(十)文廣新和廣電部門:負(fù)責(zé)宣傳安全生產(chǎn)法律法規(guī)和各級安全生產(chǎn)工作的決策部署、方針政策和安全知識。廣電臺要加強(qiáng)公益安全內(nèi)容報道,每季度至少播出一期安全專題節(jié)目。文廣新局負(fù)責(zé)對網(wǎng)吧、游戲廳、歌舞廳負(fù)責(zé)人的安全管理教育培訓(xùn)。
(十一)旅游部門:負(fù)責(zé)對旅游景區(qū)的經(jīng)營負(fù)責(zé)人、安全管理人員和旅游公司負(fù)責(zé)人、導(dǎo)游、司機(jī)及從業(yè)人員的安全教育培訓(xùn)工作。
(十二)水利部門:負(fù)責(zé)對水利工程負(fù)責(zé)人、安全管理人員和從業(yè)人員的安全教育培訓(xùn)工作。
(十三)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(管委會):負(fù)責(zé)抓好本轄區(qū)中層干部和村(社區(qū))安全管理人員的安全教育培訓(xùn)工作,每年至少開展二次中層干部和村(社區(qū))安全管理人員的安全知識培訓(xùn)。根據(jù)各自實(shí)際,采取適合的方式開展社會公益安全教育培訓(xùn)工作,普及安全法規(guī)規(guī)章、安全生產(chǎn)常識及應(yīng)急自救與逃生等。配合縣行業(yè)主管部門做好培訓(xùn)前摸底、培訓(xùn)中組織、培訓(xùn)后發(fā)證工作。并負(fù)責(zé)做好培訓(xùn)登記、備案、歸檔工作。
六、工作要求
1、統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識。開展安全生產(chǎn)培訓(xùn)教育是做好安全生產(chǎn)工作的前提和基礎(chǔ),是貫徹落實(shí)安全生產(chǎn)法律法規(guī),保障生產(chǎn)安全的一項(xiàng)重要措施。各單位分管領(lǐng)導(dǎo)和安全管理干部,要高度重視,積極動員,精心組織,切實(shí)把安全培訓(xùn)教育工作擺到重要位置。
2、認(rèn)真組織,確保落實(shí)。各地、各部門要根據(jù)全縣統(tǒng)一安排,結(jié)合自身實(shí)際,制定切實(shí)可行的教育培訓(xùn)工作計劃,并于4月20日前,上報縣安全生產(chǎn)委員會辦公室。各安監(jiān)站要嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)培訓(xùn)計劃,明確任務(wù),落實(shí)責(zé)任,保證培訓(xùn)任務(wù)的完成。