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高校專項規劃精選(九篇)

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高校專項規劃

第1篇:高校專項規劃范文

關鍵詞:新型城鎮化;應用型人才;城鄉規劃專業

中圖分類號:G642 文獻標志碼:A 文章編號:1674-9324(2015)47-0062-02

一、前言

2014年5月,國家明確提出現代職業教育轉型發展的具體要求,目前我國解決就業結構型矛盾的核心就是教育改革。教育改革的突破口是現代職業教育體系,培養應用技能型人才。[2]未來地方本科院校調整為職業教育方向,這是我國城鎮經濟發展和產業結構需求決定的,必將終結人才培養與市場不對接的扭曲格局,讓高校回歸教育的本質。

現階段,我國正處于經濟結構轉型時期,小城鎮和鄉村的建設與發展是未來幾十年中國城鄉建設事業的主要任務。在這樣的背景下,地方市場經濟的導向意識在城鄉規劃專業人才培養中的地位也越來越明顯。然而,各個地方職業需求特點及職業分化的實際情況有很大的差異,因此,為地方經濟建設輸送合格的城鄉規劃人才的地方高校辦學條件和學科側重點也有所不同。實現差異化人才培養模式是城鄉規劃專業教育可持續發展的必經之路。

本文在認真研究國內外高校相關專業特點的基礎上,對地方高校職業教育改革模式進行探討,本文立足于對湖南城市學院城鄉規劃專業的實踐調查,充分考慮該校城鄉規劃專業的人才培養模式及服務中小城市的學科發展特點,結合地方政府及設計單位所要求的知識和技能結構,確定適應新型城鎮化發展的地方高校城鄉規劃專業專門化方向。

二、專業教育標準化與特色化人才培養的辯證關系

人才培養模式的統一性與多樣化是對立統一、相輔相成的關系,二者缺一不可。[3]國家住房與城鄉建設部學科專業指導委員會出臺了一系列專業教育培養方案和評估要求。但是由于中國高校地域性差異過大,對專業人才培養模式的研究不能統一標準,特別是對精英教育為主的學術研究型高校和以大眾化教育為主的技術應用型高校在人才培養模式上的辯證關系,一直是近年來討論的熱點問題。城鄉規劃專業在滿足專業教育標準化和統一要求的同時,應根據所在地區的地域化特點以及學校的基本定位和生源需求,培養多樣化與特色化的專業技術應用型人才,[4]這也是當前地方高校人才培養模式改革的重點。

湖南城市學院作為地方性本科院校,城鄉規劃專業的核心任務應該是培養服務地方基層建設和區域經濟,具有一定規劃能力、設計能力和管理能力的技術應用型人才。

三、地方應用型人才培養基本構架

(一)適應新型城鎮化的課程體系改革

隨著城鎮化發展模式的變革,城鄉逐漸趨向一體化,城鄉規劃作為政府優化城市資源配置和空間管理的宏觀調控手段,其作用也愈發重要。在城鄉規劃專業的課程結構設置上也必須堅持以地方或區域的經濟建設和社會發展為主要服務方向,特別是要根據地方經濟、產業和技術結構的特征和特殊的文化資源籌劃學科建設,確定專業設置與課程開發。在高等院校專業教育的教學方法與手段方面,應打破傳統的微觀空間教學模式,將課程體系調整為以城鄉規劃的理論教學為基礎,以工科的工程技術設計為手段,教學與實踐相結合。有必要改變目前國語學科化和理論化的專業教育模式,有針對性地構建合理的課程設置體系,突出相關課程設置,以提高學生知識的應用能力和動手實踐能力。[5]在課程結構體系設置上,除了基本理論與基本技能課程外,應適當增加與當地城鄉結構相吻合的、具有地域性特征的、以及實踐性較強的課程,例如村鎮布局規劃、新農村規劃及村莊整治、生態與可持續發展等教學內容。在熟練掌握基本繪圖技能的同時,增加3S空間分析的軟件應用及相關模型開發的課程,讓學生們建立區域觀念,運用現代信息技術處理區域空間數據。

(二)強化實踐教學研究

城鄉規劃專業強調實踐性,創新實踐教學是貫穿人才培養過程始終的重要環節。在掌握相當完備的專業知識的同時,應開展各類實踐性教學環節。湖南城市學院城鄉規劃專業的辦學指導思想就是服務于小城鎮,服務于地方和區域經濟。其畢業學生的就業定位主要在中小城市的設計單位和規劃管理部門。因此,系統地展開實踐創新環節的教學工作,提高學生的創新意識和創造能力,具有重要的戰略意義。[6]在實踐教學環節中,鼓勵學生參與各類大學生創新性項目,開展開放式理論教學,將課程設置與學生科研項目結合,注重學生職業技能的培養。地方高校可以以實習為平臺,培養學生調查、分析、進行城市問題研究的能力,利用學生假期時間,有針對性地布置學生開展社會調查和社會實踐活動。[7]例如學校將暑期三下鄉活動與新農村建設相結合,組織大三大四學生進行村莊規劃調研,這樣既培養了學生的實際操作能力,又提高了他們學習的積極性和創造性。

(三)依托高新技術的產學研合作教育

城鄉規劃不僅是一門工程技術,還是一項政府行為,更是一項社會活動。應用型人才的培養應與政府部門或設計單位保持互動,為行業部門提供與地方社會經濟發展相匹配的專業技術人才。依托高新技術的產學研合作教育可以從以下幾方面開展實施:第一,加強校企合作教學。在相關企業設立實訓基地,組織專業教師和學生參與實踐,借助社會行業力量提高學生綜合能力;第二,在課程設計中引入實際項目,甚至做到“真題真做”,引導學生與社會建立良好的合作關系,組織學生與甲方進行溝通交流,打破傳統“閉門造車”的局面;第三,在院系設立實訓室,讓學生利用課余時間多參與實際項目,在互惠互利的基礎上,提高學生的職業素養和專業水平。

(四)畢業設計

畢業設計是對城鄉規劃專業學生五年所學知識的總結性綜合檢查,也是大學期間最終的實踐教學環節。提高畢業設計的質量,不僅要鍛煉學生的知識運用能力,還要優化學生的學習平臺,提高學生的綜合實力,使學生在未來工作中積極應對各種新狀況。5]在具體實施過程中,可以通過以下幾個方面來提高畢業設計質量:第一,尊重學生的學習主體地位,教師確定畢業設計選題方向,鼓勵學生根據意愿選擇指導老師和題目。激發學生的學習熱情,使學生成為學習的主動者,調動學生參與的積極性,提高學生的創造力和主觀能動性,形成學術研討的良性循環;第二,培養學生分工協作與團隊意識。城鄉規劃專業本身具有很強的綜合性和外向性特點,在畢業設計中鼓勵學生以組為單位合作學習,能擴寬學生的知識面,培養學生的創造思維能力、決策能力以及協調組織管理能力,更加適應人才培養目標;第三,建立畢業設計考核體系,以合作學習小組的總體成績為評價主體,形成教師評價、學生個人自評、小組之間和小組內成員之間互評的多元評價觀;第四,鼓勵學生根據畢業設計主題提出具有一定難度和復雜度的研究專題,討論并選用研究分析方法,培養學生發現、提出、分析和解決問題的能力。

四、結語

應用型人才的培養問題是目前各大地方高校重點探討的問題之一。在未來的學科發展和專業建設中,城市規劃專業應結合地方經濟社會發展的需要,通過課堂理論教學、仿真實踐教學、企業生產實習和畢業設計的相互結合,提高學生應用所學專業知識解決具體問題的能力,同時也促進教學效率的提供。從發展的角度不斷完善和調整,培養滿足社會主義市場經濟體制對地方性高水平規劃人才的需求。

參考文獻:

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第2篇:高校專項規劃范文

關鍵詞:城鄉規劃;地方高校;學科發展;特色辦學;安徽建筑大學

中圖分類號:G6420文獻標志碼:A文章編號:10052909(2016)030011041952年全國高校院系調整時,同濟大學創辦了我國第一個城市規劃本科專業[1]。到2015年5月,我國設有城市(鄉)規劃本科專業的學校有207所,其中通過評估的高校有42所①。可以看出,我國城鄉規劃專業發展迅速,但水平差異較大,大城市、辦學歷史悠久的高校發展良好,地方性、新辦專業的高校發展存在一定的問題[2]。為此,2013年高等學校城市規劃學科專業指導委員會頒布了《高等學校城鄉規劃本科指導性專業規范》,對城鄉規劃專業培養目標、課程安排、師資隊伍和硬件條件等進行了要求,提出地方院校可根據本校專業特色和定位增加有關教學內容,制定專業培養方案[3]。近年來,新型城鎮化發展戰略提出了優化城鎮化布局和形態,提高城市可持續發展能力,推動城鄉發展一體化等要求。綜上所述,地方高校城鄉規劃專業如何凝練特色,將是地方高校城鄉規劃專業辦學成敗的關鍵所在。

一、 城鄉規劃專業面臨的新形勢

(一)地方高校辦學競爭日益激烈

隨著我國城鎮化快速發展,開辦城鄉規劃專業的高校越來越多。以安徽省為例,目前有8所高校開辦城鄉規劃專業,除合肥工業大學屬于部屬院校,其他7所高校均為省屬地方高校(表1)。從辦學時間看,除了安徽建筑大學城鄉規劃專業開辦時間較早外,其他高校城鄉規劃或相關專業開辦時間均小于15年。從辦學背景看,5所高校是依托建筑學的工學專業,1所高校是依托地理學的工學專業,2所高校是依托農林學的工學專業。從招生數量看,年招生數量普遍在50~70人。這些高校的城鄉規劃專業大部分依托原有相近專業開設,不同背景的城鄉規劃專業教育競爭日趨激烈,如何建立自身特色,已成為地方高校城鄉規劃專業發展的當務之急。表1安徽省高校城鄉規劃及相關專業簡表高校名稱專業名稱開辦時間學制專業類型招生數量/年是否通過評估安徽建筑大學城鄉規劃19835工學60是合肥工業大學城鄉規劃20005工學50否安徽農業大學城鄉規劃20025工學60否安徽科技學院城鄉規劃20085工學70否黃山學院城鄉規劃20114工學70否安徽師范大學城鄉規劃20124工學30否安徽建筑大學城市建設學院城鄉規劃20075工學60否安徽農業大學經濟技術學院城鄉規劃20045工學100否高等建筑教育2016年第25卷第3期

顧康康,等新形勢下地方高校城鄉規劃專業特色辦學路徑探索――以安徽建筑大學為例

(二)大學生就業形勢不容樂觀

近年來,國家新型城鎮化發展快速,城鄉規劃行業市場需求火熱,畢業生就業面不斷拓寬。但是隨著地方高校城鄉規劃專業畢業生數量快速增長,部分城鄉規劃設計企業需求日趨飽和,城鄉規劃專業畢業生就業也面臨了許多的困難。由圖1可以看出數據由安徽建筑大學就業辦公室統計。,2011―2015年,安徽建筑大學城鄉規劃專業本科生就業率整體高于90%,但2015年降到70%。究其原因,一方面大城市就業市場日趨飽和,另一方面畢業生就業面較窄,中小城市及鄉鎮選擇較少。從就業方向來看(圖2),35%的畢業生進入設計公司,25%的畢業生讀研,這2個方向的畢業生占總數的60%。進入建設單位、考取公務員以及出國的畢業生分別占21%、7%和9%。就業方向以大中型規劃設計企業為主導,就業區域以省內大城市和省外大中城市為主,就業選擇仍相對單一,在一定程度上制約了就業率的提升。

二、 國內地方高校特色辦學案例探討

(一)北京建筑大學

北京建筑大學是北京市屬高等學校中唯一一所土建類高等學校。其城鄉規劃專業在辦學過程中一向注重實踐,實踐教學共計6分(課內實驗120學時,折合實踐教學7.5學分),占總學分33.5%,加之所在地域為經濟發達地區,其將專業實踐與城市發展互動,形成了共贏局面。該校的課程設置以設計課為核心,從本科低年級到畢業設計各個環節以學生創造力培養為側重點,圍繞城鄉規劃學一級學科下的六個研究方向,在學校的大平臺課程基礎上,設置學科基礎課、專業核心設計課、專業核心理論課,同時輔以寬基礎、寬知識面的基礎課與選修課程,構成完整的專業課程體系。專業實踐性強,學生除理論與設計類課程學習外,還應參加多項專業實踐環節。圍繞“立足首都,面向全國,依托建筑行業,服務城鄉建設”的辦學定位,培養適應行業需求的城鄉規劃專業本科畢業生。畢業生就業范圍廣、就業率高。良好的就業前景帶來了良好的聲譽,良好的聲譽又吸引了良好的生源,形成了專業發展的良性循環。

(二) 山東建筑大學

山東建筑大學城鄉規劃專業辦學歷史長,是改革開放后國內第三所開辦城鄉規劃專業本科教育的學校。學科基于地方院校的特點,立足地域城鄉發展,在山東半島城鎮群可持續發展研究、山東省土地集約利用研究、半島藍色經濟區村莊建設研究、淺水層城市有軌交通研究、城市洪水防治研究等方面具有一定的特色。其城鄉規劃專業的核心特色是土地使用,在城市建設用地集約利用控制標準和評價體系、城市核心功能要素配置和布局、城市建設用地變化測度和分析等方面形成了鮮明的特色。山東省區域類型多樣,城市發展各異,為學科的研究提供了更豐富的空間與樣本。山東建筑大學城鄉規劃專業在科學研究、人才培養、對外技術服務方面,為地方城市建設做出較大貢獻,業已成為山東省城市規劃領域重要的人才培養和學術研究基地,在地方社會經濟發展與城市建設中發揮巨大作用。

三、安徽建筑大學城鄉規劃專業特色辦學路徑

(一)特色凝練

1.依托學校大土建學科優勢,創造交叉方向

安徽建筑大學是安徽省唯一一所以土建類學科專業為特色的多科性本科高校,現有6個一級學科,在節能環保、城鎮化與徽派建筑、地下工程、公共安全、先進建筑材料等重點領域,形成了多個具有影響力、特色鮮明的科研方向和學術團隊。因此,依托學校優勢學科,積極尋找城鄉規劃學與其他學科的交叉方向,構建相關課程體系及人才培養方案是學科特色凝練的途徑之一。

2.依托地方合作資源優勢,創新實踐教學

落實產學研合作,是提高地方高校城鄉規劃專業辦學水平的重要保障[4]。“產、學、研”相結合是安徽建筑大學城鄉規劃專業的辦學傳統,城鄉規劃專業教育應把面向市場培養實際動手能力放在第一位。因此,在課堂教學的同時,需要積極組織學生參與社會實踐活動,在實際工程設計中鍛煉學生。由城市規劃系、安徽建筑大學城鄉規劃設計研究院(甲級)及研究所(教授工作室)等單位共同形成了城鄉規劃專業教學、科研、生產互相支持的體系,在省內外建立長期、穩定的教學實習基地,為城鄉規劃專業發展帶來新的契機。

3.依托地域文化特色,創新研究領域

徽派建筑在中國建筑文化史上獨樹一幟,其豐富的文化內涵和底蘊,體現了徽州工匠的建筑設計理念和藝術風格。徽州古村落是我國保存最完整,數量最豐富的古村落群之一,其代表黟縣西遞、宏村是至今為止我國唯一的古村落型世界文化遺產[5]。近年來,城鄉規劃專業依托學院下設的徽派建筑研究所,以及學校和世界遺產地宏村同時設立的徽派建筑陳列館,在城鄉規劃專業教學與課程設計中,設置了地方建筑或古村落及古建筑保護規劃、歷史街區保護規劃等課程作業,引導學生認識和理解徽派建筑,為弘揚徽派建筑文化、服務地方經濟建設夯實基礎。我國新型城鎮化政策更加重視鄉村發展和城鄉協調發展,提出通過振興鄉村和農業來解決城鄉發展差距的社會矛盾[6]。安徽省農村人口多,鄉村規劃是城鄉規劃學科的重要組成部分。近年來,安徽建筑大學開展大量鄉村規劃與研究(表2),鄉村規劃課程在本科生課程體系的比重日益增大,鄉村規劃教學與實踐已成為我校城鄉規劃專業的一大特色。表2安徽建筑大學城鄉規劃專業鄉村規劃實踐項目時間地點人員成果委托單位蕭縣新農村規劃2011年7月至8月蕭縣20個村莊教師2人,本科生20人編制《蕭縣新農村規劃》蕭縣人民政府皖北美好鄉村調研2012年8月皖北6市12村教師3人,本科生6人編寫《皖北美好鄉村調研報告》安徽省住房和城鄉建設廳皖北農民及企業員工城鎮化意愿與影響機制調研2013年3月皖北地區教師6人

本科生28人編寫《皖北農民及企業員工城鎮化意愿與影響機制調研報告》安徽省住房和城鄉建設廳岳西縣水畈村美好鄉村規劃2013年11月岳西縣

水畈村教師2人,本科生4人編制《岳西縣水畈村美好鄉村規劃》,水畈村榮膺“2014年度中國十大最美鄉村”稱號岳西縣人民政府岳西縣美好鄉村規劃2014年4月岳西縣6村教師6人,本科生12人編制《岳西縣美好鄉村規劃》岳西縣人民政府寧國市美好鄉村規劃調研2014年7月寧國市2村教師3人,本科生12人美好鄉村調研報告寧國市人民政府安徽省農民流動與宜居性調研2015年7月安徽省5縣30村教師5人,本科生10人編寫《安徽省農民流動與宜居性調研報告》中國住房和城鄉建設部金寨縣村莊布點規劃2015年8月金寨縣教師2人,研究生5名村莊布點規劃(文本、圖紙、說明書)金寨縣人民政府海門市海州鄉美麗鄉村規劃方案競賽2015年8月至12月海門市

海州鄉教師4人,本科生8人美麗鄉村規劃方案同濟大學(二)課程優化

專業理論課程體系設置既注重高等教育“寬口徑、厚基礎”,工程教育理念的落實,同時又要適應城鄉規劃學科綜合性、社會性與政策性發展趨勢,與我國注冊規劃師執業制度接軌,注重以學生綜合能力培養為核心[7-9]。安徽建筑大學城鄉規劃專業以城鄉規劃設計與城鄉規劃管理兩大方向為核心構筑系列課程群,其中規劃設計類課程以我國現行規劃體系及城鎮化發展人才需求為導向,重點培養學生進行區域規劃設計、總體規劃設計、詳細規劃設計及建筑設計、景觀設計等設計能力,城鄉規劃管理類人才培養在設計表達類課程設置基礎上增設規劃政策、規劃管理及規劃實務類課程。實踐類課程體系設置圍繞規劃專業“雙主線、三階段”教育過程,按專業認知規律要求分階段設置城市認識與體驗實習、建筑測繪實習、城市建設史實習、系列課程設計、生產實習、畢業實習與畢業設計等。

(三)就業導向

據統計,安徽建筑大學城鄉規劃專業本科生就業以規劃設計單位為主,且集中于大城市,中小城市較少。但隨著我國城鎮化進程的推進,面向二、三線城市以及鄉鎮的規劃人才需求將大大增加。因此,中小城市及鄉鎮將成為未來城鄉規劃專業本科生的重要就業市場。此外,除了規劃設計單位,拓寬就業方向將成為地方高校城鄉規劃專業發展的重要內容。例如,安徽建筑大學近年來組織的“創業之星”活動,多名城鄉規劃專業學生走上了創業之路,擴寬了城鄉規劃專業就業方向,促進了城鄉規劃學科發展。

四、結語

新型城鎮化對地方高校城鄉規劃專業提出了新要求,地方高校由于種種限制因素不可能延續985、211高校的發展模式,只有凝練特色、錯位發展才能在競爭中保有一席之地。安徽建筑大學城鄉規劃專業積極創造特色化發展道路,依靠學科和地域特色凝練教學、實踐和研究內容,學科建設逐步發展創新力、提升競爭力、擴大影響力。

參考文獻:

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Exploration on the path of schoolrunning with characteristics of

urban and rural planning in local university under new situation:

taking Anhui Jianzhu University as an example

GU Kangkanga, CHU Jinlonga, ZHANG Hongyab

( a. School of Architecture & Planning; b. Graduate Faculty, Anhui Jianzhu University,Hefei 230022, P. R. China)

第3篇:高校專項規劃范文

(一)政府的需求與高校的發展不擬合

政府的財政資金的劃撥通常是為了解決本區域內經濟建設與社會發展的各種問題。通過以各種專項資金下撥的形式給各個高校及各類科研院所將資源投入對應的學科。同時,高校為了實現自身綜合性大學的發展目標,對各重點學科名額爭取非常激烈。原本政府與高校間的不同需求正好可以達到一種雙贏的狀態,但是這種狀態會帶來兩方面的問題。一是高校得到學科建設經費后,拿出的與專項撥款向匹配的那部分資金,可能與高校規劃的發展學科建設有所違背。二是政府為解決地區發展問題,拿出的專項資金要達到的目的比較偏重于實際操作,可能與高校的學術取向有所背離。以上這種情況的出現打破了雙贏,導致了政府需求與高校的發展不能和諧共進的局面。一方面,對高校而言,在學科建設中目標分散,不得不考慮政府的需求,使得學科建設偏離學術軌道;另一方面,對政府而言,下撥的學科專項資金未必能用資盡其用,解決現實問題。

(二)資金管理與資金的使用存在矛盾

學科建設經費的管理與使用在項目實施中,涉及學院(項目組)、項目管理部門、財務部門等多個部門。學院(項目組)、項目管理部門對學科建設經費的管理相對比較松散,只要與科研項目相關的資金使用都會同意。財務部門對學科建設經費的報銷主要是依據相關文件對經費開支范圍的審核和對報銷程序合理化的審核。整個科研經費管理過程中由于牽涉到多個不同部門,部門與部門間的數據并沒有得到即時傳輸,信息并沒有做到即時共享,經費的管理及使用比較混亂。這種離散的管理既不能達到省里對學科經費分配進一步細化的要求,也不猛滿足經費使用部門及經費使用者對經費使用情況的詳細掌握。

(三)資金的考核與資源浪費的問題

1.江西省重點學科的建設資金主要用途。①儀器設備的購置、運行、保養、維護、更新等。②購置期刊、圖書資料。③隊伍培訓、進修及人才引進。④研究生教育、教學改革及教材建設。⑤自選科研課題研究及研究成果的發表、學術交流。⑥其他相關費用。”《江西省高等學校重點學科暫行辦法》第二十條規定儀器設備和圖書資料購置費的比例:理工醫農類為70%以上,人文社會科學和基礎理論類50%以上。”這些明文規定沒有照顧到學科間的差異性和各學科的特殊性。以人文社科類重點學科為例,對于進行各類實踐、調研、學術交流等的經費需求較大,而對于購置儀器設備和圖書資料購置費的比例相對較少。但在現行的重點學科專項管理的要求下50%以上的經費支出要用于儀器設備和圖書資料的購置。對于以上管理規定常常出現,人文社會科學和基礎理論類重點學科為了達到專項資金規定,不得不通過配置大量設備和儀器使用科研經費。

2.理工醫農類重點學科建設經費使用過程中,也存在資源沒有得到合理調配,有效利用的情況。學院和學校尚未做到對大型試驗設備、圖書資料等固定資產統一管理調配,使得上述固定資產出現大量設備空置率;報銷方便以及課題間信息互通較少的情況時有發生,使某些公共實驗室或儀器設備本可以放在實驗平臺由全校共享但往往課題間都單獨申報購置,致使重復購置和不能共享現象嚴重,結題后設備閑置率高,難以做到固定資產的合理配置與資源共享。

二、對策建議

(一)專項的設立與申報應與政府與高校的長期發展

1.政府應當樹立整體的全局觀念,制定出符合地區發展與高校發展相匹配的專項規劃。通過科學合理的減少重復專項的申報名目,使專項經費花在刀刃上。

2.高校也應該避免為申報專項而申報專項,而忽略結合自身發展需要和資源現狀的現實情況。盲目追求數量而不注重“質量”的申報,不僅對資源是一種極大的浪費,對確實符合政府要求的其他高校的在名額上的擠兌也是一種傷害。

3.充分賦予高校自由自主的資金使用權,將專項資金的監管權下放給高校,并實行有獎有罰的激勵機制。在確保資金宏觀管理大的方向正確的基礎上,尊重各專項的特殊性,發揮專項資金的靈活性.首先,對審批中的專項資金即時關注,對未能通過審核的預算資金項目,高校應與相關部門即時聯系,對不規范的部分予以調整;對已經通過的審核的預算資金項目,提早做好資金預算的計劃方案。其次,對使用中的專項資金適時抽查。對不符合預算方案的開支予以削減,情節嚴的取消其再次申請專項的資格;對于完成的好的專項目標且資金有結余的專項,可以將結余資金按一定比例抽取部分獎勵給項目成員。

(二)繼續推進財務信息化建設

一是進一步完善預算申報系統,強化預算審核與分析,提高預算編制質量。加強學科項目經費的使用監管,對不合規的情況能及時督促并改進。

第4篇:高校專項規劃范文

關鍵詞:旅游扶貧;鄱陽;扶貧發展

作者簡介:曹高明(1984-),男,江西省社會科學界聯合會研究實習員,碩士研究生,研究方向為旅游管理、企業管理。(江西南昌 330077)

鄱陽縣境內旅游資源富集,坐擁中國第一大淡水湖——鄱陽湖,素有“千湖之城”、“濕地王國”、“魚米之鄉”、“富饒之洲”等美譽,是個“四山二水二分田,二分草洲和莊園”的生態縣。但是,長期以來,鄱陽縣經濟發展落后,是典型的農業大縣、財政窮縣,是國家扶貧開發工作重點縣。為改變貧困落后的面貌,2008年,鄱陽縣以建設鄱陽湖國家濕地公園為契機,將旅游與扶貧開發有機結合起來,吹響了旅游扶貧開發的號角。2012年,在江西省委、省政府的倡導下,鄱陽縣進一步明確旅游扶貧的發展思路,實行定點、定向、定位的旅游扶貧計劃,開啟了旅游扶貧帶動城市和鄉村發展的新模式。通過五年的實踐探索,鄱陽縣不僅在旅游業上取得不俗成績,2011年、2012年連續被評為上饒市旅游先進縣,而且在扶貧工作上成績斐然,2012年榮獲上饒市扶貧系統先進單位、省財政扶貧資金績效考核A類縣,最為關鍵的是實現了百姓在旅游扶貧開發過程中的全面參與,獲得了實實在在的收益。

一、鄱陽縣旅游扶貧開發的主要做法與經驗

旅游扶貧作為一種全新的扶貧模式,有利于旅游資源豐富的貧困地區因地制宜開展扶貧開發,實現資源優勢向產業優勢和經濟優勢轉變。以旅游推動扶貧開發,不僅是江西省委、省政府實施扶貧攻堅的重大舉措,也是鄱陽縣基于本地特色旅游資源和縣情做出的正確選擇。通過調研,鄱陽縣實施旅游扶貧的主要做法有如下:

(一)規劃先行,明確旅游扶貧科學發展的思路

科學規劃是前提,為制定科學合理的旅游扶貧規劃,有效配置資源,鄱陽縣創新工作思路,采取“走出去”和“請進來”相結合的形式,一方面走出去學習兄弟縣市區的旅游扶貧經驗,拓寬思路,另一方面,邀請省內外專家學者實地調研,借助外腦的智力資源,制定了全縣的旅游扶貧開發中期規劃和近期計劃,從而使全縣的旅游扶貧開發工作從一開始就在科學發展的軌道上扎實推進。同時,為使旅游扶貧走上科學發展之路,降低旅游扶貧開發的風險,提升旅游扶貧綜合效益,鄱陽縣積極探索旅游扶貧開發新模式,牢固樹立“以游富民”的理念,充分發揮旅游的帶動力,以農、漁、林為基礎,以旅游產業為抓手,以景區鄉村為示范,圍繞“扶貧——脫貧——致富”工作目標,采取政府引導、市場主導、以點(鄱陽湖國家濕地公園)帶軸(鄱陽湖國家濕地公園南北兩條快速通道)、以軸帶面(全縣貧困村)的方式穩步推進。

(二)因勢利導,充分借力上級政府部門的幫扶政策與資源

由于經濟基礎薄弱,旅游基礎設施條件亟待改善,開展旅游扶貧存在諸多困難,鄱陽縣積極向上爭取幫扶資源,科學高效利用有關幫扶政策。2012年,江西省委、省政府創新扶貧思路,實施“四個一”組合式扶貧工程,即每個縣有一個省級領導定點扶貧,一個有實力的省直部門幫助扶貧,一個重點企業參與扶貧,每年省財政撥付一千萬資金專項扶貧,并且連續安排10年。為此,鄱陽縣充分利用“四個一”組合式旅游扶貧工程的資源,特別是江西省旅游局(定點幫扶鄱陽縣的省直部門)的幫扶資源,在制定旅游規劃、創建與推廣旅游品牌、完善旅游基礎設施、構建旅游產業體系、優化旅游投資環境等方面獲得大量的支持。此外,該縣交通、用電等問題也在省委、省政府的關懷下,在省交通運輸廳和華能集團江西分公司的直接幫助下,可望得到解決。

(三)立足優勢,建設鄱陽湖國家濕地公園

鄱陽縣具有良好的湖泊生態資源,城在湖中,湖在城中,城市與湖泊一體,渾然天成。該縣在推進旅游扶貧開發時,立足優勢,因地制宜,以鄱陽湖典型的亞熱帶湖泊濕地生態系統和獨特的濕地景觀為載體,建設鄱陽湖國家濕地公園。鄱陽湖國家濕地公園不僅具有濕地面積最大、濕地品牌最靚、濕地物種最豐、濕地景觀最美、濕地文化最濃、濕地生活最具風情等特點,而且區位優勢十分明顯,地處鄱陽湖生態經濟區的核心區,位于“名山(廬山、三清山、龍虎山)——名湖(鄱陽湖)——名鎮(景德鎮)——名村(婺源)”黃金旅游線路中心。同時,該縣在“保護——利用——提高”的理念下,還重點推出大湖景觀游、大湖候鳥游、大湖美食游、大湖運動游、大湖文化游、大湖養生度假游六大系列旅游產品,打造“中國湖泊旅游的窗口”,打響鄱陽“中國大湖城”品牌,逐步開啟了旅游鄱陽湖時代。

2009年,鄱陽湖國家濕地公園旅游試運營,全縣全年接待游客10萬余人,而到2012年,旅游接待總人數達到216萬人次。鄱陽湖國家濕地公園的極高人氣使當地旅游業得到快速發展,從而帶動了當地廣大農民脫貧致富。

(四)以點帶面,精心打造特色旅游扶貧示范村

鄱陽縣的旅游扶貧開發重視“以點帶面”,突出旅游扶貧示范村的示范效應。該縣按照“因地制宜,差異打造,特色吸引,產業培育,帶動致富”的總體思路,精心打造了3個旅游扶貧示范村。例如,團林鄉蛇山村依托毗鄰鄱陽湖國家濕地公園、交通便利的區位優勢和留傳的民間傳統湖鮮烹飪技藝,以“美食”為主題,按照“一屋一品,分工銜接”的方式,通過培育漁家酒店、發展農家客棧、歸集美食產品、建設配套工程,打造鄱陽湖美食體驗示范村;珠湖鄉周家村依托鄉村文化氣息濃郁、民間戲曲基礎深厚的優勢,打造融戲劇表演、傳統捕魚互動、特色漁俗文化展示于一體的鄱陽湖文化體驗示范村;白沙洲鄉趙家村依托該島的本地風情和異域特色,打造具有浪漫、神秘、夢幻特點的鄱陽湖休閑度假示范村。3個旅游扶貧示范村優勢互補、特色互動、客源共享、抱團發展,充分發揮了“以點帶面”的示范效應,給全縣旅游扶貧樹立了榜樣,帶動了全縣旅游扶貧的蓬勃發展。

(五)多措并舉,促進旅游扶貧工作互動發展

一是實施產業幫扶。鄱陽縣把旅游扶貧開發工作與發展現代農業結合起來,大力發展生態農業、休閑農業、景觀農業、體驗農業,扎實推進產業扶貧。例如,把生態建設與產業建設、農村經濟結構改善、生態旅游發展結合起來,大力發展林業經濟,建設“綠色銀行”,推進泡桐、楊樹產業發展,推進農業產業化扶貧工程。通過產業扶持和帶動,目前,全縣已有省級農業龍頭企業12家,市級農業龍頭企業36家,農民專業合作社超過500家,輻射帶動5.3萬戶農民增收致富。

二是鼓勵社會各界積極參與旅游扶貧。一方面,鼓勵本縣居民積極參與生態漁村建設和生態科普教育活動,用實際行動支持旅游事業發展,將旅游作為共同事業、共同奮斗目標,傾力參與。如今全縣形成了“人人成為導游、人人都是窗口、人人都是旅游環境”的全民參與氛圍。另一方面,鼓勵其他社會群體和組織參與。例如,與各大高校建立戰略合作關系,鼓勵高校學子參與“神游鄱陽湖,扶貧獻愛心”活動。該活動得到江西省政府、省旅游局、省教育廳、團省委、各大高校及其他相關部門的高度重視和大力支持。僅2012年5月的首批活動,就吸引南昌地區五千余名高校學子參加。2013年,該縣爭取到國家社會扶貧創新協作辦的扶持。該辦將以組織5萬名游客來鄱的形式,支持該縣旅游項目建設。

三是以廣告效應促進品牌形成。鄱陽縣以建設中國著名湖泊旅游目的地為目標,加大品牌宣傳力度。通過網絡征集評選,把“一湖清水,為世界守護”確立為鄱陽湖國家濕地公園形象廣告宣傳語和公益廣告宣傳語。借此宣傳口號,形成了以江西衛視、央視為重點,以平面報紙、網絡媒體、新型雜志為基礎的宣傳主平臺,層級遞進,增強品牌效應。“十”期間,鄱陽縣借力省旅游局投入的350萬資金,精心推出了以“江西風景獨好——候鳥天堂鄱陽湖國家濕地公園”主題的宣傳片,在北京驚艷亮相。2013年,鄱陽縣與社會創新組織聯合制作了30秒形象宣傳廣告,在美國時代廣場播放,推出“鄱陽:中國大湖城”品牌。這些廣告宣傳引起海內外極大關注和好評,市場反饋良好,效果顯著。

四是開展社會營銷聚焦鄱陽旅游。近年來,鄱陽縣積極開展各類社會營銷活動,獲得了媒體和民眾的廣泛關注。例如,通過一年一度的“鄱陽湖國際濕地旅游文化節”,努力形成節慶活動的強大營銷效應。2009年,成功舉辦了首屆鄱陽湖國際濕地旅游文化節,邀請央視《歡樂中國行》欄目走進鄱陽;2010年,舉辦了第二屆鄱陽湖國際濕地旅游文化節暨首屆環鄱陽湖國際自行車大賽;2011年借江西省委、省政府在該縣舉辦中國·鄱陽湖生態旅游博覽會之際,同時舉辦第三屆鄱陽湖國際濕地旅游文化節;2012年,舉辦了中華龍舟大賽暨鄱陽湖國際龍舟旅游文化節,開啟了2013年鄱陽湖濕地帳篷觀鳥季活動,吸引了全球各地的游客來鄱“夢枕濕地”。

二、鄱陽縣旅游扶貧開發的綜合效益

旅游產業具有天然的扶貧效益。“一業興而百業旺”,說的就是旅游產業所具有的帶動效應。據不完全統計,在2008—2012年的5年間,鄱陽湖國家濕地公園的總投資約為3.2億元,在其帶動下,全縣旅游總收入2012年達10.8億元,占全縣GDP總值的9%,已成為支撐全縣經濟發展的重要產業。旅游產業的綜合扶貧效益已經在社會觀念、經濟發展、生態建設等領域多層次顯現。

(一)改變了當地居民發展觀念和生活方式,增強了發展活力

實施旅游扶貧,首先,培育了村民多種經營的意識,讓他們知道通過發展鄉村旅游和農業休閑旅游,可以延長農業產業鏈,提高農業附加值,并懂得如何保護、開發和利用自身特色資源,發展鄉村旅游。其次,改變了城鄉居民的生活方式。旅游已成為當地群眾時尚的生活方式。鄱陽縣開展的全民營銷、“和旅游一起改變”和中小學生“科普游”等活動刺激了當地居民旅游消費支出增多,促進了人民生活改善。第三,改變了鄱陽縣長期以來年輕勞動力大量輸出的發展形勢,打工能人回鄉創業的逐漸多了起來,由內而外開始扭轉“空心村”不斷出現的尷尬局面。

(二)帶動了當地與旅游相關的產業發展,增加了居民收入

經過五年努力,鄱陽縣旅游產業發展勢頭強勁,旅游“吃、住、行、游、購、娛”六要素不斷成熟壯大,景區接待游客增幅不斷攀升,產業格局已初步形成,產業體系已初具規模。游客多了,許多百姓也紛紛“洗腳上岸”,開起了“農家樂”、“漁家樂”等農家賓館、飯店,在家門口做起生意當起“老板”,收入不斷增長。2008年以前,全縣尚無一家農家樂、旅游商品生產企業,僅有2家旅行社、28家賓館,且接待條件差、服務水平低。而目前,全縣有農家樂40家,旅游商品生產企業32家,旅行社12家,僅縣城就有各類高端酒店、經濟賓館等52家,擁有床位2948張,旅游接待能力大幅增長。此外,該縣將農產品與旅游資源巧妙嫁接,將農產品升級、組合、包裝,搖身變成旅游商品,使得農產品搭上了旅游發展快車。目前,已開發出農業旅游商品180余種,包括以鄱陽湖魚為原料的銀魚干、酒糟魚、香辣魚等系列產品,以蔬菜為原料的春不老菜、腌菜、干菜等系列產品。特色農產品經過深加工后包裝精美、攜帶方便,受到了大批游客的青睞。特色農產品的暢銷擴大了居民就業機會,增加了居民收入。

(三)改善了當地居民的生產生活環境,提升了居民生活質量

通過實施旅游扶貧,鄱陽湖國家濕地公園周邊的土地資源、水資源和動植物資源已得到合理保護、開發及利用,村容村貌、城市面貌得到顯著改善,居民生活質量得到穩步提升。以蛇山村為例,蛇山村在旅游生態漁村建設以前,村內幾乎沒有水泥道路,行走在村里是“晴天一身灰、雨天一身泥”,環境衛生無人管理,是一個相對比較落后的村莊。如今,該村在扶貧部門的規劃指導下,實現了90%以上的農戶改水改廁,修建和硬化公路5500多米,新建沼氣池87個,明暗水溝3100多米,栽種樟樹、桂花樹和橘樹3400多棵,綠化植被5700多平方米。現在的蛇山村道路硬化寬暢,村莊美化亮麗,家家戶戶庭院綠化舒適,實現了群眾休閑活動經常化、漁村景區化、設施城市化、生產莊園化。

三、鄱陽縣旅游扶貧開發的啟示

鄱陽縣的旅游扶貧實踐和探索,不僅使該縣改變了“經濟窮縣、旅游弱縣”形象,一躍成為江西省新興的生態旅游強縣、旅游經濟大縣,而且加快了當地百姓的脫貧致富步伐,對全省各地加快實施旅游扶貧工程具有重要的啟示意義。

一要高度重視旅游扶貧工作的多維價值。實施旅游扶貧,是一項在充分利用當地特色生態旅游資源的前提下開展的綠色富民強縣的生態工程,不僅可以改變貧困鄉村的落后面貌,帶動大量貧困農民就業,推動貧困地區經濟發展,變革貧困群眾思想觀念,而且還可以在保護生態環境的前提下增強地區經濟發展活力,帶動地區相關產業集聚發展,實現富民強縣目標。各地在開展扶貧工作時,要高度重視發展旅游業對扶貧的重要意義,要充分認識到“抓旅游就是抓經濟發展、抓產業帶動、抓百姓富裕”。

二要科學制定旅游扶貧工作的專項規劃。為確保旅游扶貧取得實效,鄱陽縣從本地實情出發科學地制定了一系列旅游扶貧發展專項規劃。各地在制定旅游扶貧發展專項規劃時,要根據當地特色旅游資源優勢及區位優勢,選擇恰當、準確的旅游突破口;根據地區、景區的實際狀況,確定發展目標,尤其要注重群眾參與,著力提高當地人民生活水平;充分利用國內外、省內外的資源及經驗,提升規劃的科學性、有效性。

第5篇:高校專項規劃范文

在加快構建中國特色哲學社會科學進程中,高等教育處于非常重要的地位,必須作為主力軍,必然成為主陣地。

一、堅持指導地位毫不動搖。按照“真懂真信”“為什么人”“怎么用”的要求抓好落實,努力把高校建成學習、研究和宣傳的堅強陣地。一是實施理論學科發展規劃和人才培養計劃,構建、壯大、完善理論學科體系,提升高校理論研究和教育整體水平。二是實施高校思想政治理論課體系創新計劃,主動把理論研究和建設工程取得的成果運用到教學實踐,幫助廣大學生掌握的立場、觀點、方法, 掌握中國化的最新成果。三是深入抓好系列重要講話“四進四信”工作,結合“兩學一做”學習教育,把參加我省代表團審議、視察調研我省重要講話,尤其是貫穿其中的立場、觀點、方法等相關內容及時編入教材講義、融入課堂講授、納入支部學習、深入師生頭腦。同時,發揮高校哲學社會科學人才資源優勢,組織廣大師生走進社區、工廠、農村等基層,深入廣大群眾之中,宣傳闡釋總書記系列重要講話精神,宣傳闡釋我省全面振興發展的思路舉措,激發廣大龍江人民學講話、謀振興、闖新路的干勁和熱情。

二、堅持育人育才中心任務毫不動搖。發揮哲學社會科學在人才培養中不可替代的作用,圍繞立德樹人根本任務,以學生為根本、以學術為基礎、以學科為支撐,構筑綜合發展體系。一是優化和調整學科布局。落實理論學科重點建設地位,完善以理論學科為統領的高校哲學社會科學學科體系;鼓勵引導高校哲學社會科學教師關注現實、關注社會、關注民生,圍繞兩次針對我省重要講話精神,圍繞我省創新實施“五大規劃”、大力發展十大重點產業、著力建設“龍江絲路帶”,圍繞省委十一屆七次全會部署安排,堅持問題導向,深入調查研究,廣泛開展討論、積極撰寫文章,為龍江振興發展總結寶貴經驗、澄清模糊認識、提供學理支撐。二是提高教育教學質量。推進國家規劃哲學社會科學重點教材選用,打造以為指導的、體現龍江地域特色的哲學社會科學教材體系;利用我省東北抗聯精神、北大荒精神、大慶精神和鐵人精神等豐富的人文資源,強化實踐教學,推進實踐育人;將哲學社會科學教學納入本科教學質量工程,將哲學社會科學研究列入教改工程項目,激勵引導廣大教師積極投身哲學社會科學研究和教學改革。三是建立完善評價體系。探索建立哲學社會科學優秀成果推介制度、優秀咨詢成果贖買制度,增強哲學社會科學工作者的榮譽感、責任感、獲得感。同時,建立健全師德師風建設工作體系和長效機制,營造風清氣正的學術生態。

三、堅持加強和改善黨的領導毫不動搖。加強政治領導和工作指導,把哲學社會科學工作納入重要議事日程,和高等教育改革發展同謀劃、同部署、同落實。一是明確主體責任。一手抓繁榮發展,一手抓引導管理,從政治上、組織上把關定向;研究制訂哲學社會科學發展專項規劃,從政策上、條件上提供保障。強化陣地意識、管理意識,嚴把教師關、教材關、課堂關、講座論壇關,嚴格落實課堂教學、講座論壇、對外交流等方面的管理制度,加強網絡平臺建設和管理,牢牢掌握意識形態領域領導權、管理權。二是加強人才隊伍建設。統籌實施“高校哲學社會科學教學科研骨干教師研修計劃”“青年者培養工程”等各類人才支持計劃,推動哲學社會科學人才工程項目與各類科研項目、科研基地相銜接,造就名家、大師,培養學科帶頭人和中青年學術骨干,努力建成一支潛心育人、師德高尚、業務精湛、充滿活力的高校哲學社會科學人才隊伍。

第6篇:高校專項規劃范文

1、畢業生與就業崗位的矛盾

隨著藝術類院校的擴招,各大高校的藝術類畢業生逐年增加,出現跳躍式增長情況,而社會上的人才需求遠遠不及畢業生的人數增長幅度,加上政府出臺的一些措施使得小型藝術類企業等逐漸衰退甚至倒閉,這也一定程度上減少了對藝術類大學生的需求。藝術類大學生就業摩擦性和結構性問題特別突出,前者主要由就業信息不充分、信息流動和傳播不順暢等原因造成,后者主要源于求職者技能與空缺的職位不匹配。

2、畢業生就業期望與現實的矛盾

藝術類專業的學習成本遠遠高于其他普通文理工科專業的學習成本,就拿學費來講,藝術類專業的學費一般在上萬以上,而普通專業則只需四五千元;在學習過程中,藝術類大學生需要買更多的工具書、顏料、攝影器材等,其學習成本非常高,故而在就業期望上也呈現出高投入高期待高回報的特點,大部分藝術類大學生期望高薪水、專業對口、高層級的工作。而我國西部地區經濟不發達,整體工資水平不高,另外,藝術設計、演藝行業對工作經驗要求高,應屆畢業生的待遇自然高不到哪里去。在這種情況下,藝術類大學生的就業期望就與現實情況發生巨大沖突。

3、畢業生職業生涯規劃意識薄弱

大學提供就業服務的質量對就業能力的影響非常大。但是,與發達國家相比,目前我們的大學就業服務工作還比較薄弱,機構不健全、經費不足、工作職責簡單、隊伍專業化水平低等因素造成了大學生對就業服務的滿意度不高。職業生涯規劃不是到就業的時候才開始的,而應在大一大二就開始。但大部分藝術類大學生認為職業生涯規劃是大四學生的事情,在大一、大二時根本無需考慮,這種錯誤心理導致學生的職業生涯規劃意識薄弱,到大四時就隨手一把抓,無法正確認識自我,在雙向選擇的就業市場容易迷失方向,不利于順利就業,也不利于提高就業質量。

二、提高西部地區藝術類大學生就業質量的建議

1、校企合作,提高人才培養質量是根本

在高等教育轉型發展的大背景下,西部地區藝術類專業要切實開展校企合作,以企業需求為導向,創新人才培養模式,培養與用人企業能力匹配、知識相符且個人素養與企業文化相容的人才,通過靈活實用的教育形式提高學生道德、專業、心智、創新等綜合素質,提高職場生存能力,最終提高就業質量。

2、轉變思想是關鍵

有專家認為:藝術類大學生在進入一個新的工作崗位時,需要進行一次科學的人生梳理。學生在報考時多考慮自己的興趣愛好,進入學習階段后掌握專業知識,進入崗位后就是要將其變成事業,要立足于社會,創造財富。在這幾個階段中,思想的轉變至關重要。藝術類大學生應加強學習,擴充知識儲備,增強實踐能力,但是,掌握了專業知識不代表就能適應工作崗位,這就是專業與職業之間的區別。藝術類大學生要設身處地的站在企業、社會的角度思考問題,反復提煉自己,適應社會,這樣才能更好實現自身職業發展。在當前形勢下,學生要轉變思想,學校積極開展思想教育,幫助學生樹立就業觀念和自信心,定期組織學生召開主題班會,分析就業形勢和專業優勢,找到突破點,進行職業發展規劃,以積極、樂觀的心態面對擇業。

3、學校開展豐富的就業指導是重點

學校培養一批高水平的、專業化的職業開發和指導人才,對藝術類學生開展針對性的就業指導,豐富學生的就業知識,提高就業技能,對于提高就業質量有著重要的現實意義。通過深入市場調研,了解西部地區藝術行業就業市場形勢,了解藝術類大學生的就業知識需求,有針對性的開展專題性就業指導,使學生學會客觀評價就業形勢,掌握更多就業技巧和就業知識。首先,開展政策咨詢活動,向學生講述有關就業的優惠政策,并對學生的就業期望、方向等提出建設性意見。為規避學生的就業風險,還要講解就業協議、勞動合同、五險一金、畢業生檔案等方面的知識。其次,加強師生談心交流,教會學生寫求職簡歷、怎樣應對面試、怎樣準備面試等。教師綜合評價學生的優缺點,幫助學生客觀認識自我,既樹立就業信心,又避免出現好高騖遠、高不成低不就情況。比如說:對于藝術類學生,專業技能不突出,但組織協調、領導指揮等能力較強,可推薦其參加企業要求有藝術特長的工會人員招聘。在就業時,藝術類大學生也不可能都找對口專業,學生應正確認識自我,了解自己能力所在以及興趣所在,找準就業方向,順利就業。

4、加強政府的服務職能是保障

政府最重要的職能是承擔公共信息的工作。大學生失業的問題,首先是崗位空缺信息的問題。我國到目前為止都沒有一個崗位空缺信息統計和制度。當前,政府應該大力推進崗位信息的基礎設施建設,教育部門也應當每年將分專業、分地區、分學校在校就讀人數、畢業生人數等及時向社會公布,以避免造成有的專業一哄而上,引起不必要的結構性問題。

5、營造提高就業質量的政策環境是前提

一是進一步完善就業專項規劃,將西部地區藝術類大學生就業納入專項規劃中。二是對招收藝術類大學生達到一定數量的各類中小企業,應加大扶持發展的力度并優先發放扶持資金。三是建立西部地區藝術類大學生失業保障制度,對登記失業的畢業大學生,特別是家庭困難和求職困難的畢業大學生,給予援助和幫扶,保障待業大學生的基本生活。四是完善創業支持政策,降低自主創業人員的出資門檻,加大對藝術類自主創業人員的補貼力度,成立西部地區大學生創業基金,從制度和政策上鼓勵和支持西部地區藝術類大學生自主創業。

第7篇:高校專項規劃范文

關鍵詞:新型工業化;示范基地;研究

一、市北經濟開發區汽車及高端農業裝備產業示范基地情況

開發區內基礎設施配套齊全完善,建成“九縱十橫”達50公里的道路交通體系,實現水、電、路、訊、熱等“九通一平”。批準面積為2000公頃。汽車及高端農業裝備產業示范基地規劃總面積2000公頃,2012-2014年專項規劃工業用地主要分三部分布置:一處為潮河工業區,位于潮河鎮東部;第二處為東南工業組團,以五征一期廠區及其南部用地為主;第三處為西南工業組團,以五征二期廠區及其東部、北部用地為主。工業用地區塊,面積約845.72公頃。

基地內主導產業以汽車、高端農業裝備為主,上游產業是汽車飾件、零部件、車廂、車架等配套加工制造業,下游是為其他汽車制造企業提供汽車配件。

二、存在問題

雖然日照市北經濟開發區已經成為“全省新型工業化產業示范基地”,但是離創建“全國新型工業化產業示范基地”還有一定差距,主要表現為:

1.總量規模偏小、企業個數少。開發區汽車、農業裝備及零部件產業雖然在省內有一定優勢,但是與國內外大型汽車、農業裝備及零部件產業基地相比,如江蘇蘇州、湖南長沙、廣西柳州,在總體規模上仍存在一定差距。

2.產業整體技術水平有待提高。行業引進消化吸收國外先進技術、模仿設計制造的產品居多,真正通過原始創新、集成再創新形成具有自主核心技術的產品較少。產業內產-學-研-用聯合創新體系和技術平臺建設有待進一步提升,具有國內一流創新能力的企業科研機構數量偏少,中小企業研發投入大多低于3%,科技創新驅動力小,國際市場競爭力較弱,影響了行業核心競爭力的發展。

3.關鍵零部件本地配套率低。關鍵基礎零部件,諸如發動機、變速箱、高檔輪胎等長期依賴外地配套,已成為開發區汽車、農業裝備及零部件產業轉型升級的瓶頸。

4.高端人才供需矛盾突出。由于體制、機制和受經濟發展整體水平的制約,高端人才的引進、技術人才的培養及已有人才的留用比較困難,高速發展的工程機械產業對智力型、技能型人才的需求缺口較大。

三、發展建議

1.加大招商引資,擴大產業規模。新型工業化產業示范基地是五蓮縣工業發展的一張亮麗名片,守好名片并不斷豐富和完善是我們應該秉持的發展原則。我們必須依托五征集團的龍頭帶動優勢,一是加快現有企業膨脹生產規模。突出抓好五征集團大馬力拖拉機及其配套農機具制造、圍海工程機械設計制造項目和帥發工貿乘用車無內胎鋼制車輪制造項目。二是積極實施招商引資戰略,著力引進五征配套企業來開發區投資建廠。五征集團縣外主要配套企業有167家,2012年供貨額達到43.7億元。配套企業中,省外配套企業61家,主要集中在浙江、江蘇、河北等省。省內企業主要在濰坊市的諸城市、高密市等縣區。配套企業中,發動機供貨額15.04億元,占縣外總供貨額的34.4%;變速箱及齒輪3.87億元,占8.9%;輪胎3.47億元,占7.9%;車橋2.83億元,占6.48%;輪輞、鋼圈2.18億元,占5.0%。五征配套企業的引進,不但有利于五征集團加快發展,而且有利于整個產業快速膨脹規模。三是適時引進新能源汽車、農業裝備等整機生產企業。通過強力拉長、拉深產業鏈,努力把五蓮縣市北經濟開發區建設成為 “全國新型工業化產業示范基地”。

2.加強自主創新和技術改造,提升產業層次。大力推動建設以企業為主體、市場為導向、產學研相結合的技術創新體系,引導和支持創新要素向企業集中,積極申請國際國內發明專利、實用新型專利、外觀設計專利,提高企業核心競爭力。充分發揮五征集團國家級技術開發中心的研發優勢,全方位加強與吉林大學、山東大學、中國海洋大學、曲阜師范大學、日照職業技術學院等高校的對接合作,搭建院企合作平臺,形成以企業為主體、高校和科研院所廣泛參與、利益共享、風險共擔的產學研合作機制,集中突破一批制約產業發展的核心技術。

3.促進綠色低碳發展,增強可持續發展能力。推進資源節約、清潔生產和循環經濟是新型工業化產業示范基地所必須做好的工作。示范基地內企業要加快實施節能、節水、清潔生產和污染防治技術改造。抓好一達燃氣項目,發展優質高效的管道燃氣,優化城市能源結構,減少燃煤造成的大氣污染,改善環境空氣質量,提高人民生活水平,加快城市基礎設施現代化建設的工程。加強電力需求側管理。實施有序用電方案,壓縮高能耗、高排放企業用電;推進豐禾生物質發電和山東澳魯光熱產業項目,優化能源結構,為循環經濟發展提供物質和技術保障。抓好重點用能企業能源管理中心建設,推進能效對標達標,開展共性、關鍵清潔生產技術應用示范,提高工業“三廢”集中處理和循環利用能力,開展資源節約型和環境友好型企業創建試點。加快建設污水處理廠,削減示開發區污染物排放量,減輕污水對環境的污染,改善生態環境、居民生活和經濟發展環境,提高人民健康水平。促進企業提高本質安全生產水平,提升園區安全生產管理水平和事故應急救援能力。

參考文獻:

[1]工信部、財政部、國土資源部《關于進一步做好國家新型工業化產業示范基地創建工作的指導意見》.2012.

第8篇:高校專項規劃范文

(一)政府信息公開基礎性工作得到進一步加強。我區高度重視政府信息公開平臺建設,切實推進政府信息公開工作標準化和規范化。一是年開通了《新聞網》,作為區政府信息公開的主要平臺,主要欄目有“領導之窗”、“政務公開”、“網站公告”、“招商引資”、“快訊”、“基層動態”、“最新文章”、“專題欄目”、“講政策思路、講道德法規、講信息技術”等。目前,已通過《新聞網》公開各類信息816條。二是通過電視臺及時公開全區重要會議、決策部署、重要事項的決定、公告、通告、人事任免等。三是各鄉鎮、區政府各部門普遍建立了政務公開欄,及時公開政策法規、重要文件、辦事程序、收費標準、各類事關群眾切身利益的公示、公告等。四是加強區政府部門網站建設,進一步深化細化政府信息公開內容。如區教育局主辦的“教育網”,目前已開辦了政務公開、政策法規、文件通知、招生考試、教學科研、隊伍建設等16個專題欄目,發揮了較好的社會效益。五是切實加強公共信息查閱點建設,在區檔案館設立政府信息查閱點,提供相關咨詢服務,努力滿足群眾獲取和利用政府公共信息資源的需求。六是及時召開政情通報會,向社會各界人士、人大代表、政協委員、市民群眾代表、離退休老同志等通報全區經濟社會發展情況和區委、區政府的重要決策部署以及“十二五”規劃編制、政府工作報告等,廣泛征求社會各界意見建議。七是及時公開工程建設項目招投標和政府采購信息。年區直項目主管部門通過《招標網》、《日報》及時公開各類工程建設項目招投標和政府采購信息。八是通過廣泛張貼區政府及有關部門的通告、公告、決定、通知等形式向社會公開政府決定的重大事項。

(二)公共企事業單位信息公開工作穩步推進。根據《政府信息公開條例》要求,我區在教育、衛生、供水、供電等與民生關系密切的公共企事業單位探索推進信息公開工作。重點公開了與人民群眾生產生活密切相關的服務承諾、辦事項目、辦事依據、辦事程序、辦事結果、收費標準、監督渠道等信息。我區各類學校主動公開招生入學考試、教育收費、學生學籍管理等信息;各醫院推行住院費用“一日清單”制度等;供水、供電等單位及時公開辦事和便民服務指南。

(三)政府信息公開工作制度建設進一步健全。結合貫徹實施《政府信息公開條例》,我區在總結全區政府信息公開工作經驗的基礎上,進一步健全政府信息保密審查工作規范,妥善處理政府信息公開與保密的關系;進一步建立政府信息協調工作規范,確保政府信息的準確、完整;進一步健全政府信息公開監督保障工作規范,完善工作考核、社會評議、監督檢查及責任追究等方面內容,監督保障行政機關依法履行政府信息公開的法定義務。

二、主動公開政府信息情況

年,我區通過各種渠道和途徑,累計主動公開各類政府信息1690余條。

1、區政府規章和規范性文件。公開了《市河道采沙管理辦法》、《市新型農村合作醫療門診統籌實施細則》、《市農業機械購置補貼資金管理使用實施辦法》、《市城鎮居民住房災后重建土地使用權處置辦法》、《市應對重大自然災害和公共突發事件臨時生活救助管理辦法》《市城鄉居民臨時救助(試行)辦法》、《市醫療救助試行辦法》、《片開發建設土地運作及資金管理辦法》、《市區級儲備糧管理辦法》、《市城區機動車輛停車泊位管理辦法》等規范性文件13件。

2、全區經濟和社會發展規劃、專項規劃及相關政策。公開了我區經濟和社會發展“十二五”規劃綱要、全區經濟和社會發展計劃執行情況與經濟和社會發展計劃草案;公開了城市規劃、土地利用規劃,以及各行業專項規劃。

3、全區經濟和社會發展統計信息。公布了我區經濟和社會發展統計指標136個,月度統計指標162個,涉及公眾較為關注的人口和勞動力、價格水平、人民生活及主要社會事業和經濟行業的基本情況。

4、財政性資金和公共性資金使用和監管情況。區財政局向社會全文公開財政預、決算報告;區審計局公開了本年度本級預算執行和其他財政收支的審計工作報告、抗震救災資金物資審計情況。

5、行政事業性收費的項目、依據、標準。區行政服務中心及時公開全區行政事業性收費項目,內容涉及農業、林業、水利、教育、衛生、戶籍管理、市場、交通、市政建設、環保、廣電等領域收費項目的依據、標準、收費單位。

6、政府集中采購項目的目錄、標準及實施情況。區財政局采購中心按照有關規定及時政府采購公告,主要公開采購項目名稱、概況、招投標程序、采購結果及其監督情況、供應商、中介機構等方面的信息。

7、行政許可審批相關信息。區政府各部門在本單位公開欄公開了行政許可的事項、依據、條件、數量、程序、期限以及申請行政許可需要提交的全部材料目錄及辦理情況。提供行政許可審批事項的辦事指南、監督投訴、便民咨詢等多項服務。

8、城市建設和管理等方面。公開了重大工程項目、建設工程招投標、工程建設管理等信息。公開了土地征用和房屋拆遷等,包括征地補償安置方案公告,建設項目用地審批結果,土地使用權出讓公告,拆遷公告等。

9、教育、醫療、扶貧、社會保障、促進就業等方面的政策、措施及其實施情況。有關部門及時公開了招生考試、教育收費、高校畢業生就業、幫困助學、課程改革等與公眾關系密切的教育信息。衛生部門及時公開了醫療收費標準、醫政管理、衛生監督、疾病預防、婦幼保健、社區衛生、突發公共衛生事件處理等醫療衛生方面的信息。社會保障部門及時公開了社會保障、勞動就業扶持政策、退伍軍人安置、企業職工退休、養老金標準調整等方面的信息。

10、突發公共事件的應急預案、預警信息及應對情況。公開了影響公眾人身和財產安全的災情或者突發事件的預報、發生及其處理情況等信息,包括重要天氣變化預警信息,安全生產、公共衛生、道路交通、消防、事故災難、自然災害、應急救援等應急預案12個。

11、行政機關機構職能等情況。政府各部門公開了各部門領導分工、科室職能以及政府機構改革方案、人事任免等信息。公開了招考和錄用工作人員以及公開選任干部的條件、程序、結果等方面的信息等。

三、依申請公開政府信息情況

第9篇:高校專項規劃范文

涉及我單位整改事項為:持續加大對生態穩定建設推進力度,正確處理好生態保護與經濟發展的關系

整改措施:

1、加快推進生態文明建設。把生態文明建設和綠色發展納入經濟和社會發展規劃,組織編制并實施高新區生態文明建設規劃,推動將生態文明建設融入經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設的全過程,依法制定和實施有利于生態環境保護的經濟、技術政策和措施。要求和監督有關部門在組織編制士地利用的有關規劃和區域、流域等建設、開發利用規劃,以及工業、農業、畜牧業、林業、能源、水利、交通、城市建設、旅游、自然資源開發的有關專項規劃過程中,依法進行環境影響評價。

2、組織開展領導干部環境保護工作實績考核,將生態文明建設及生態環境保護工作實績作為領導干部考核評價的重要內容,將考核結果作為評價和選拔領導干部的重要依據。

3、推進產業結構調整,支持節能環保產業發展。制定和實施有利于資源節約和環境保護的產業政策、產業結構調整目錄和負面清單。會同有關部門建立健全煤炭消費總量控制工作機制、積極推進能源結構調整、加強工業園區生態化循環化改造,并依法依規做好企業產業政策相符性的界定工作。

4、加大生態文明建設和環境保護的財政投入,統籌安排環境保護資金,支持重大環境保護、生態建設項目和環境保護執法、監測等能力建設項目,以及突發環境事件應對等。

5、加大生態環境保護領域科技投入,組織高校院所和相關單位開展生態環境保護重大關鍵技術和產品研發。加強生態環境保護產學研合作,推動環境保護重大科技成果轉化和示范應用。參與推動生態工業園區建設工作。

6、強化科技對環境管理的支撐作用。會同有關部門加強大氣污染源清單建設工作。會同有關部門在應用水環境管理中引進并推廣示范適用新技術。

7、加強授信管理,針對在環保方面有嚴重失信記錄的企業,協調相關金融機構嚴控向其發放貸款,并嚴控失信企業的擔保、融資等其他金融交易行為。

整改目標:嚴格落實生態環境保護責任,進一步強化綠色發展鮮明導向,加快推進生態文明建設,正確處理好生態保護與經濟發展的關系。

整改時間:全年工作,長期堅持。

                             徐州高新區社會事業局   

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