應急預案的處置機制精選(九篇)

前言：一篇好文章的誕生，需要你不斷地搜集資料、整理思路，本站小編為你收集了豐富的應急預案的處置機制主題范文，僅供參考，歡迎閱讀并收藏。

第1篇：應急預案的處置機制范文

關鍵詞：農畜產品；質量與安全；影響；措施

中圖分類號：F322 文獻標識碼：A DOI：10.11974/nyyjs.20170432103

隨著經濟社會的不斷發展和人民生活水平的不斷提高，人們對農畜產品質量安全要求也越來越高，安全、衛生、營養、健康的農畜產品越來越受到人們的青睞。本文從農畜產品質量與安全的主要影響因素入手，探討其控制措施。

1 現階段農產品質量與安全主要影響因素分析

隨著社會的進步和生活水平的提高，加之由環境污染造成的食品安全問題頻繁l生，致使人們越來越關注食品的質量和安全衛生。作為食品生產基礎的農產品，其質量安全成了食品安全的重中之重。

1.1 不科學用藥

農藥、獸藥等藥劑是預防、控制各類農獸疾病的重要手段。但在農畜產品實際生產過程中，使用不合規或禁用的藥物、農業投入品或飼料添加劑，或者未按藥品使用要求用藥，均可能導致有毒、有害物質污染農畜產品。蔬菜生產過程中使用禁用農藥或劇毒農藥、不遵守休藥期相關規定用藥，會造成農藥殘留問題。常見問題包括，獸醫濫用激素類和抗生素藥物、農獸產品生產中全程用藥、使用過期飼料等。

1.2 動植物疫病

動植物疫病是動植物生產常見問題，如未能對疫病進行正確控制或處理，就可能損害消費者健康。目前，動植物常見疾病約有1000余種，其中100余種疾病為人畜共患病，具體包括布氏桿菌病、結核病、旋毛蟲病等。

1.3 農畜產品貯藏、加工、物流過程污染

除農畜產品生產階段，其在貯藏、加工、物流過程中也可能遭受污染，影響產品質量和產品安全，常見問題如下：從事動植物產品加工的蔬菜保鮮庫或屠宰場，在實際操作中如不嚴格遵守相關規定，清洗及無害化處理不到位，就會導致農畜產品污染；農畜產品物流過程中，未按要求進行操作，會導致產品物流過程中損壞、腐爛、變質；部分加工商為迎合消費者消費心理，提升產品品相、延長產品保質期限，還非法使用大量化學添加劑，這也會嚴重損害產品質量。

2 農畜產品質量與安全控制措施分析

伴隨人們生活水平逐漸提高，對農產品質量安全問題也變得越來越敏感，農產品質量安全問題已經成為制約我國農業發展的矛盾之一，必須引起大家的重視。筆者認為農產品質量安全問題要從源頭抓起，加強監管和農產品質量檢查力度，嚴格把控“從土地到餐桌”的各個環節。

2.1 加強動植物種養監管力度

相關部門應進一步完善動植物種養監管制度，重點提高對于農藥、飼料、獸藥等農業投入品的使用監管力度。對于濫用農獸生產藥劑的中央單位及個人，依照相關法律和規定給予嚴厲懲戒，堅決抵制使用禁用藥劑的非法行為。相關部門應加強對于農畜生產使用藥劑的質量檢查，從源頭杜絕擅自篡改藥劑組方的行為，以避免禁用藥物及其他有毒有害物質對動植物造成不良影響。

2.2 科學進行動植物疫病防治

相關種養單位及個人，應堅持落實“預防為主，綜合治理”的疫病控制方針，在相關部門主導下，科學地進行動植物疫病防治工作，根據動植物種養情況，科學選擇防治藥物，嚴格遵守藥物使用說明用藥，科學提高動植物疫病防治水平。相關部門應加強對農藥、獸藥使用人員的監管，規范相關操作人員行為，加強科學用藥宣傳，以杜絕非正常用藥問題，避免農畜產品藥物污染，以達到提高農畜產品品質的目的。

2.3 加強農村產品加工、物流管理

與動植物種養階段相比，農畜產品加工、物流直接決定了其質量與安全品質，農畜產品加工企業具有較高的誠信和完善的自律機制，是農畜產品品質的基礎保障。因此，相關部門應全面加強企業認證體系建設，加強生產企業內部管理，科學優化生產環境和產品加工硬件設施。在相關制度基礎上，加強企業生產加工規范監管力度，企業應全面落實質量承諾制度和產品公示制度，提高企業社會信譽度。相關部門還應進一步完善農畜產品質量檢查體系，定期組織農畜產品質量檢測，對農畜產品質量和安全進行檢查和評價。

3 結語

農畜產品與人們生活聯系緊密，其質量與安全品質直接關系到人們的生活質量。因此，相關企業和監管部門應從農畜產品質量與安全影響因素入手，通過科學的監管手段，提高農畜產品質量與安全。

第2篇：應急預案的處置機制范文

關鍵詞: 中職生基礎英語 專業英語 街接 個案研究

一、引言

隨著我國改革開放政策的不斷深入,市場經濟對人才要求不斷提高,無論是用人單位還是走向工作崗位的畢業生,都從實踐中認識到中職學校開設英語課程,尤其是與工作有著密切關系的專業英語課程的必要性。多年的社會就業實踐證明:到境外就業,學生英語水平越高,工資水平就越高,就業空間就越大,升遷機會就越多。

英語有基礎英語和專業英語,或通用英語(English for General Purpose,簡稱EGP)和專業英語(English for Special Purpose,簡稱ESP)之分,這是因為各領域的具體需求和從業人員的思維方式有所差異。EGP是指學生從學習英語開始累積到一定程度足以滿足日常所需的聽、說、讀、寫、譯的基本能力,這段時間所學的英語為基礎英語,而ESP是指學生進入專業學習階段后,為適應國際形勢,掌握國外相關專業的第一手資料而學的英語。中職生在一年級階段修完基礎英語后應具有一定的聽、說、讀、寫、譯能力,具備用英語交流信息的能力,這時再轉入專業英語的學習可以說是水到渠成。但在實際教學過程中我們發現基礎英語的教學和專業英語的教學嚴重脫節,學生會發現第一學年基礎英語所習得的詞匯、短語、語法等應試考試的知識點在專業英語中用處不大。專業英語大量的專業術語、生詞撲天而來讓他們應接不暇。我校的基礎英語教師絕大部分對烹飪的專業術語、操作過程的了解也不夠全面。如果能和有經驗的專業教師及專業英語教師互相切磋,在第一年的基礎英語教學中將基礎英語和專業英語有效糅合起來做好銜接工作,那么學生在二年級時學習專業英語就會備感輕松。與此同時,在一年級期間幫助學生養成良好的學習習慣,提高學生的英語學習動機,培養學生的自主學習能力,做到“授之以漁”,這對學生日后進一步的提升發展有很大的幫助。

二、研究方法

1.研究對象

本次研究的實驗班為我校07(9)國際烹飪班,對照班為我校07(13)西式面點班,因此個案研究的對象也是從這兩個班中選取了兩名學生,分別是學生A:07(9)陳厚良,學生B:07(13)王覲雷。之所以選擇他們,是因為他們在校學習的兩年中同屬一個英語教師任教,入學成績相同,家庭自然情況比較接近。入學基本情況比較:

從表1中我們得知,學生A和學生B的英語學習基礎差不多,但兩者的學習態度和英語學習長期目標有所不同,從而將會引發不同強度的學習動機。

2.調查工具和數據的收集

本研究的調查工具是觀察訪談和問卷測試。訪談的對象來自三個方面:(1)學生A和學生B;(2)學生A和學生B的專業理論課教師;(3)學生A和學生B實習酒店的主管。通過三方面的訪談可以看出,基礎英語和專業英語是否銜接對兩人將產生的不同影響。

三、結果與分析

筆者在對實驗班中的學生A和對照班中的學生B兩年的觀察及訪談進行綜合分析后,對于基礎英語和專業英語銜接問題有了初步的認識,現將對兩人訪談的結果作如下對比和分析。

1.學生因素

(1)學習動機因素

學生A認為英語不僅是課程設置里規定必學的一門課,而且是將來自己境外就業的一塊“敲門磚”,所以在一年級學習基礎英語時學生A特別注重口語交際能力的培養,積極參與課堂教學活動。當被問到“你的英語老師在教第五單元food這個話題時進行了拓展訓練,補充了許多關于蔬菜、肉類、調味品的一些詞匯,你認為有必要嗎?”學生A回答:“非常有必要,正因為老師提前讓我們接觸了一些和專業相關的詞匯,我才意識到我一定要走出國門就業,這樣我學的東西就不會白費了。到了二年級學習烹飪英語口語時,我一點也不費力,烹飪原料的大部分詞匯我們在一年級時都已接觸了。”學生A有著較強的學習動機,在學習上非常主動,英語自主學習能力在逐步提高,在二年級時參加南京市英語口語大賽榮獲一等獎,這無疑增添了該生的自信心。

學生B認為自己好不容易擺脫了應試教育,到職業學校就是為了學習一門技能而已。英語學習是學校開設的一門文化基礎課,只要學期結束的考試通過就可以了,沒有必要在該學科上花太多的時間,自己只要學好專業技能課,畢業后找份穩定的工作就可以了。在一年級基礎英語的學習上,學生B學習不夠主動,僅滿足于完成老師布置的作業和學期考試。當被問到“你的英語老師在教第五單元food這個話題時,你覺得老師是否應該考慮到你們的專業需要,為你們補充一些關于蔬菜、肉類、調味品的詞匯呢?”學生B回答:“沒有必要,那么多詞匯我記不住,以后上專業英語課時再慢慢學吧!反正我一時半會兒也用不上!”

從學生A和學生B訪談中可以看到,學習動機的差異直接影響到學生學習的努力程度,從而導致不同的學習效果,高動機水平的學生較動機弱的學生更能堅持長久學習。

(2)自主學習能力的對比

為了更好地了解學生的課外學習情況,我與學生共同制定了自主學習記錄表,以便及時了解學生的課外學習情況,有針對性地予以指導,使學生系統地記錄自主學習過程,隨時進行自我反思。對本案例中兩位學生的課前預習活動進行比較(見表2和表3)。

從學生A的記錄表可以看出學生A試圖用英語完成這張表格,盡管某些地方存在句法或用詞不當的錯誤,甚至還夾雜著漢語,但是可以看出學生A正在積極制造使用英語的機會,學習主觀能動性較強。從表格中Problem這一欄可以看出學生A能夠比較客觀地評價自己的自主學習。

從學生B的記錄表可以看出學生B全部用漢語完成表格的填寫。從表格中的Self-assessment and Conclusion和Problem這兩欄可以看出學生B在自主學習過程中存在投機取巧的心理,由此可以看出學生B不能夠客觀地評價自己。

雖然學生A與學生B在自主學習有效時間上差不多,但是學生A在學習目標上確立了具體的內容,而學生B卻沒有。另外,學生A能及時并客觀地看到自己存在的問題,對以后的學習提出警示。從問題解決的渠道看,學生A是多方位的,借助Internet,Partner,Group Assistance,學生B雖然有兩個問題解決的渠道,但是不能很好地利用因特網的資源,完全依賴于學習伙伴查找資料并假以學習為借口上網娛樂。

從兩位學生在課內和課外的自主學習表現我們發現,盡管學生的基本學習狀況相近,但不同的學習態度、學習動機、自主學習目標及自主學習能力影響其學習成績,最終影響其持續發展的學習水平。為何會出現這種差異呢?經觀察我們發現,這與他們的學習動機和成就目標的差異有關。學生A的長期學習目標是出國就業,而學生B僅滿足于順利完成學業,因此學生A的學習動機要強于學生B的學習動機;學生A關心的是對學習材料的理解,在任何情況下都愿意學習,面對學習挑戰他能堅持不懈,失敗后,能認真調整自己的學習,自覺地、更多地使用自主學習策略。而學生B關注的是學習的外在表現,他往往通過回避挑戰來避免表現出自己學習能力弱的一面,因此當面臨學習困難時,可能降低學習動機,較少使用自主學習策略。

2.教師因素

學生A所在的實驗班從一年級開始,烹飪原料知識(專業理論課)這門課的理論教師和基礎英語教師進行教學配合,烹飪原料知識教師提前將自己本周要教授的原料的英文名稱整理出來交給基礎英語教師,基礎英語教師在課堂上設置了一個烹飪詞匯大擂臺的教學環節,教授并檢驗學生的學習和掌握情況。同時烹飪原料知識教師在講授理論課時有意識地將各種原料的英文名稱打在課件上,以“潤物細無聲”的方式幫助學生進一步地復習和鞏固。當問及烹飪原料知識教師學生A上課表現時,教師對其的評價是“學生A課堂思維比較活躍,積極參加課堂教學活動,原料的英文名稱掌握地較好,學習興趣非常高”。學生A在二年級的專業英語學習上比較輕松,學習興趣仍然很濃。學生B所在的班級是對照班,所有的課程都是按部就班地進行,學生B沒有在原料知識的英文名稱方面得到有效訓練,所以在二年級學習專業英語時,學生B感到比較吃力,學習興趣不濃,英語學習成績較一年級時有所下降。

本文為全文原貌 未安裝PDF瀏覽器用戶請先下載安裝 原版全文

3.實習單位主管的反饋意見

學生A實習的單位是南京仁恒國際大酒店,該酒店是南京第一家國際品牌的酒店服務式公寓,學生A是一個全面發展的學生,在實習前他有多種選擇,可以進入五星級大酒店實習,但學生A卻選擇了對英語要求較高的仁恒國際大酒店。學生A為什么會有這樣的選擇呢?這可以從該生的實習主管那兒得到答案。學生A的實習主管說:“學生A在廚房里不僅僅做中餐還積極要求向外籍大廚學習西式冷拼和西點制作,因為英語口語表達較好,在工作中和外籍廚師的溝通不成問題,所以烹飪技術提高得較快,半年下來已經成為該酒店的青年骨干。”

學生B實習單位是南京玄武飯店,該飯店是一家五星級酒店。學生B的實習單位主管對他的評價是:“學生B在酒店主要從事打荷工作,工作態度比較端正,工作中比較能吃苦。”當問及該生所學的英語是否能在工作中派上用場時,該主管給的答案是肯定的,因為五星級酒店每年都給員工進行英語考核,考核過關的員工在工資上將多加100元,另外在自助餐廳工作的員工接觸外籍客人的機會較多,所以用人單位還是比較歡迎英語口語較好的學生加盟,希望我們學校能為他們提供烹飪技能和英語口語全面發展的高素質的勞動者。

從學生A和學生B的實習情況可以看出,學生英語口語水平的高低,在某些程度上來說,對學生今后的工作環境和工作待遇有一定的影響。

四、結語

通過以上分析,我們可以得出,兩位學習者在不同的教學模式中英語學習效果和產生的影響是有很大差異的,在基礎英語(EGP)和專業英語(ESP)的銜接上,我們應當注意以下問題:1.善于激發學生的學習動機。對中職而言我們更多的是要關注他們學習的外在動機,以就業為導向,引導學生在基礎英語和專業英語的銜接上平穩順利地過渡。2.充分發揮教師的作用。加強專業教師和英語教師的溝通和配合,改革專業理論課和英語基礎課的授課形式,針對專業特點和學情編寫較為通用又較有針對性、涉及專業又適宜語言訓練的教材,逐步推廣專業課的雙語教學。3.在學生中加強優秀畢業生和用人單位對語言和技能要求的宣傳,刺激學生的學習動機。

總之,明確目標,銜接有序,穩步推進,從兜圈子變為螺旋上升,階梯式躍進,加強基礎英語和專業英語的聯系對學生的就業極為重要。專業英語學習階段要有意識地把新知識點和以前的知識經驗相關聯,加大口語訓練的力度,把教學重點轉到培養學生運用語言的能力上來。

參考文獻:

[1]王鋒,董小瑞.論基礎英語和專業外語的銜接[J].中北大學學報,2005,(21-5).

[2]田玉霞.英語教學中情感策略的運用[J].中小學英語教學與研究,2004,(6).

第3篇：應急預案的處置機制范文

[關鍵詞] 達英-35；雌孕激素；功能失調性子宮出血

[中圖分類號] R711.52 [文獻標識碼] B [文章編號] 2095-0616（2013）10-93-02

功能性子宮出血（簡稱功血）是一種婦科常見病，臨床表現為陰道不規則出血，由于流血量過大，時間較長，易導致患者出血乏力，貧血等不適，嚴重者甚至會出現休克狀態，嚴重影響患者的工作和學習效率，降低患者生活質量[1]。目前治療功能性子宮出血的方式主要有調整月經周期，抑制排卵，更重要的是及時止血。研究表明，大劑量外源性雌激素可使子宮內膜迅速生長，可以短期內修復創面而達到止血的效果[2]。本研究回顧性分析2009年2月～2012年1月我院收治的功能性子宮出血患者的臨床資料，采用達英-35與雌孕激素聯用方案治療功能性子宮出血效果良好，現報道如下。

1 資料與方法

1.1 一般資料

回顧性分析2009年2月～2012年1月我院收治的46例功能性子宮出血患者的臨床資料，按治療方法分成治療組和對照組，其中治療組28例，年齡19～42歲，平均年齡（27.83±4.62）歲，出血時間8～45 d，平均出血時間（23.41±2.16）d，對照組18例，年齡18～43歲，平均年齡（27.61±4.48）歲，出血時間9～43 d，平均出血時間（22.16±2.23）d，所有患者診斷均符合功能性子宮出血標準，排除子宮內膜癌變，子宮肌瘤，子宮內膜息肉等器質性疾病，無服藥禁忌證，患者知情同意。兩組患者的年齡、病程等一般資料比較，差異無統計學意義（P>0.05），具有可比性。

1.2 治療方法

兩組患者均給予適當的貧血治療，如補充鐵劑和維生素等，同時服用抗生素類藥物預防感染，對照組在此基礎上口服媽富隆（南京歐加農制藥有限公司，H20090423），月經第5天開始服用，剛開始時2片/次，3次/d，停止出血后每日2片，止血3日后減為每日1片，連續服用21 d，共服藥3個月經周期。治療組在常規治療的基礎上根據出血量多少服用達英-35（炔雌醇環丙孕酮片，德國Bayer Vital GmbH，J20100003），3片/日，止血后3 d減量為1片/d，月經周期前約7 d停藥，連續服用3個月經周期，并聯合服用雌孕激素左炔諾孕酮片（北京紫竹藥業有限公司，H10983129），1～2片/次，止血后繼續服用1片/次，月經周期前約7 d停藥，連續服用3個月經周期。觀察兩組患者治療后的月經周期規律情況和出血情況或妊娠情況。

1.3 療效判定[3]

所有患者均按以下標準進行療效判斷：（1）痊愈：療程結束后，患者恢復月經規律≥6次，或妊娠；（2）有效：療程結束后，患者恢復規律3～6次；（3）無效：療程結束后，患者恢復規律月經

1.4 統計學方法

所有數據均采用SPSS11.5軟件包進行處理，計量資料組間進行x2檢驗，P

2 結果

兩組患者的臨床療效情況比較。由表1可看出，治療后治療組的總有效例數為26例，占92.86%，顯著高于對照組的83.33%（15/18例），差異有統計學意義（P

3 討論

女性正常的子宮內膜周期性變化是由下丘腦-垂體-卵巢軸調控的，表現為周期性的子宮內膜脫落，即月經周期，是女性生殖系統健康的表現，也說明卵巢功能正常，一旦下丘腦-垂體-卵巢軸調控失衡，將會導致子宮內膜的改變異常引起異常的子宮出血。近年來，由于各種因素的影響，功能性子宮出血的發病處于上升趨勢[4]。子宮內膜的活動受雌激素的影響，當雌激素對過厚的子宮內膜不能起到支持作用時，子宮內膜開始部分脫落，導致子宮異常出血或月經周期過長，若體內孕激素缺乏時，子宮內膜脫落不完全，不能完全修復內膜，將表現為出血不停止[5]。目前治療功能性子宮出血的主要方式是應用雌孕激素，研究發現，大劑量外源性雌孕激素可是子宮內膜迅速生長，短期內修復創面而達到止血的效果。達英-35是第三代口服甾體避孕藥，主要成分有醋酸環丙孕酮和炔雌醇，具有較強的特異性孕激素作用，能使增生期的子宮內膜向分泌期轉化，達到止血效果，且達英-35具有中樞抑制作用，抑制促性腺激素的分泌和卵巢雌激素的分泌，對功能性子宮出血的止血作用較為明顯[6]。本研究中采用達英-35與雌孕激素聯合治療功能性子宮出血的治療組治療后的總有效率高達92.86%，顯著高于采用媽富隆治療的對照組的總有效率83.33%。綜上所述，采用達英-35與雌孕激素聯合治療功能性子宮出血能快速減少子宮內膜出血量，調節月經周期，且安全性高。

[參考文獻]

[1] 曹澤毅.中華婦產科學[M].臨床版.北京：人民衛生出版社，2010：4741.

[2] 王強，王玲，王冰，等.媽富隆治療圍絕經期功能失調性子宮出血的臨床分析[J].中國婦幼保健，2008，23（36）：5126-5127.

[3] 金巧鳳，賴愛鸞，張建生.炔諾酮治療無排卵失調性子宮出血的療效分析[J].中國婦產科臨床雜志，2010，11（1）：18-20.

[4] 王冬娜，夏蓓，辛小妹.達英-35與雌孕激素治療功能性子宮出血的療效分析[J].中國婦產科臨床雜志，2012，13（3）：212-213.

[5] 董亞楠.媽富隆治療青春期功能性子宮出血68例臨床觀察[J].臨床醫學，2012，32（2）：73-75.

第4篇：應急預案的處置機制范文

一、工作目標

堅持預防為主、預防與應急處置相結合的原則，以提升應急能力為核心，以理順應急管理體制和工作機制為重點，以完善應急預案體系為抓手，進一步夯實基礎，廣泛發動群眾，構建全社會共同參與的應急管理工作格局。

二、完善應急管理體制機制

（一）健全領導機構和辦事機構

成立由黨組書記、局長任組長，其他黨組成員任副組長，各機構負責人為成員的縣局應急管理工作組，工作組下設應急辦公室在行政辦公室，由行政辦公室主任擔任應急辦主任。

應急管理工作組工作職責：負責全系統突發事件應急處置工作的領導和指揮，并根據突發事件的具體情況，決定開設應急指揮部或協調相關職能部門組建專項應急指揮部，開展具體處置工作。

應急辦公室主要職責：預案啟動期間，負責落實應急領導小組指示和專項應急指揮部部署的各項工作；負責信息搜集和情況匯總，并及時報專項應急指揮部；針對本預案明確的情形，做好相關的市場預警工作。非應急狀態下為常設機構，要對縣局各股、室、隊制定的專項應急預案及各工商所的應急預案進行備案和管理；開設應急指揮部或專項應急指揮部時，與有關股、室、隊共同負責預警信息中心工作；承擔應急領導小組和專項應急指揮部交辦的其他應急事項。

（二）建立應急管理工作機制

1.嚴格落實屬地管理制度，各工商所要將轄區內所有市場主體納入職責范圍內的應急管理工作范圍。依法接受并積極配合屬地政府和行業主管部門開展應急管理工作。

2.建立健全監測、預警機制。一是建立市場騷亂、群體性消費事件等突發事件的監測機制。以12315網絡、市場監管巡查制度為基本平臺，建立完整、準確、全面、及時的市場信息的收集、報告、分析研究等監測機制，準確把握可能發生的市場騷亂、群體性消費事件等突發事件的跡象。二是建立突發事件的預警機制。建立重大節日、重大活動期間可能出現的突發事件的預警制度；健全對突發事件或根據分析預測結果可能發生的突發事件的預警機制，確保預警的及時、全面和準確。嚴格突發發件信息的收集、分析、報告制度，及時、準確、客觀、規范地報告突發事件信息。

3.建立危險源、應急資源臺賬管理制度。各機構對所管轄區域、行業的危險源建立臺賬并進行動態管理。定期將臺賬報送縣局應急辦，縣局應急辦負責匯總全局應急臺賬，以供應急管理工作組決策指揮使用。

4.健全常備不懈的應急機制。一是建立以應急管理工作機構人員為主的日常值守制度，明確值班值守有關工作職責、工作規范以及工作要求，配備專門的應急通信設備（傳真機、電話等），確保24小時通信的暢通；元旦、春節、勞動節、國慶節等重大節日以及其他重大特殊敏感時期值班時，嚴格執行領導帶班制度。設立專門的應急值班室和值班專線電話，實行人員24小時值班，確保重大節日突發事件的及時響應。二是建立與新聞媒體等突發事件信息溝通機制。依托新聞媒體的信息源和信息渠道資源，拓寬信息報送渠道。三是提高對應急機構人員的處置能力。加強對應急機構人員的業務和處置能力培訓，提高對突發事件的預見性和研判水平，提高對突發事件的先期綜合處置能力。

三、提升應急管理能力

（一）加強應急預案管理。啟動對應急預案的修改完善工作，主要做好以下三個方面工作：一是修改完善現有應急預案。我局于2011年制訂了《市場監管應急預案》以及部分專項預案，但部分預案存在形式不規范、內容不全面、可操作性較差等問題。縣局各股、室、隊，要結合當前應急管理工作的實際，對全系統《市場監管應急預案》以及相關專項預案進行修改完善，提高預案的完整性和可操性。二是繼續制訂相關的專項應急預案。根據《省工商行政管理局市場監管應急預案》所明確的應急管理任務以及省、市、縣人民政府應急管理要求，繼續制訂相關的專項應急預案，把專項應急預案作為市場監管總體預案的組成部分，力求對應急管理任務的全覆蓋。三是著手制訂相關應急管理保障預案。要根據各項專項應急預案所涉及的相關保障需求，著手研究制訂并逐步完善財務、通信、裝備等專項應急保障預案和落實規劃。同時，還要著手制訂《市場監管應急預案演練指南》和演練計劃等，切實建立起“橫向到邊、縱向到底”應急預案體系。

各項應急預案制定、修改、完善任務分解：

1.《突發重大疫情及嚴重自然災害市場監管應急預案》（責任機構：市場股）

2.《因制售假冒偽劣農資商品引發重大突發事件應急預案》（責任機構：市場股）

3.《豬肉市場供應應急預案》（責任機構：市場股）

4.《打擊傳銷應急預案》（責任機構：經檢隊）

5.《處置突發性集體上訪事件應急預案》（責任機構：辦公室）

6.《辦公大樓安全保衛應急預案》（責任機構：辦公室）

7.《市場監管應急預案》，2011年7月制發。（責任機構：市場股）

各機構可根據實際情況制定、修改、完善相關預案，包括但不限于上述應急管理預案。

（二）推進應急隊伍建設。根據人員變動情況，及時調整我局應急救援隊伍。建立健全年度應急管理演練制度，至少組織一次應急預案的演練，重點突出突發事件預警、指揮機構展開、應急響應和處置等程序的演練，提高應急預案的科學性和實用性以及相關人員處置突發事件的能力。

（三）加強應急管理的教育培訓。一是建立健全突發事件應急管理培訓制度，完善應急管理培訓體系，對負有處置突發事件職責的工作人員進行不定期培訓；二是組織應急管理全員培訓。結合業務培訓、業務學習以及組織應急演練等形式，對全系統人員進行應急管理的培訓，提高人員參與應急管理工作的自覺性和應對突發事件的處置能力；三是加大應急管理知識宣傳力度。利用門戶網站、宣傳欄、印發宣傳手冊以及集中宣講等形式，以應急管理相關知識和典型案例為主要內容，對全系統人員進行宣傳教育，提高全系統人員參與應急管理工作的意識。

（四）加強應急物資儲備管理。一要籌措資金按相關要求配齊配足必備的應急物資。二要建立規范的物資保管庫，建立應急物資管理臺賬，制定領用、歸庫、核銷、維護等管理制度，切實加強應急物資管理，確保應急物資處于功能狀態。三要掌握全縣主要災害庇護場所分布情況，針對我縣災害事故的特點和規律，合理布局應急物資儲備點。四要加強正確使用應急物資裝備的業務培訓，確保應急裝備發揮最大的功能。

四、扎實做好突發事件防范應對工作

（一）開展風險隱患排查整治。各機構應強化對各類危險源（區域）和因素以及社會矛盾糾紛的排查，建立風險隱患數據庫，對可能引發突發事件的風險隱患，要限期治理，對情況復雜、短期內難以完成整改的，要落實綜合防范和處置措施，做好監測和應急準備。

（二）做好預警預報工作。嚴格值班紀律和突發事件信息報告制度，杜絕遲報、漏報、瞞報、謊報信息。完善預警信息通報與制度，充分利用廣播、電視、報紙、互聯網、手機短信、電子顯示屏等媒體和手段，及時預警信息。

（三）宣傳普及應急知識。涉安、涉穩、涉災機構要針對我縣災害事故特點廣泛深入宣傳防災避災避險的科普知識，提高公眾自救互救能力。

第5篇：應急預案的處置機制范文

【關鍵詞】 浙江電網 應急管理 應急預案

浙江省電網頻繁發生暴雨、臺風、大雪、凍雨等自然災害，造成電網輸變電設備大范圍損毀，從而導致電網大面積停電。浙江電網“三集五大”體系建設，實現電力調度和設備監控業務的高效融合。但畢竟由于建設周期短，運轉磨合時間不長。在制度、技術支撐系統的建設等方面存在一些問題。

一、電網應急體系的含義

應急是指針對電網面臨的各種突發事件，通過建立全面的、整合的安全應急管理體系，以有效預防、處理和消除突發事件為目標，以運行管理者為核心所進行的一種有組織、有計劃、持續動態的管理活動。

浙江電力公司應急預案體系的結構按照總體預案、專項預案、現場處置方案三級設置（圖1）。總體應急預案是組織管理、指揮協調突發事件處置工作的指導原則和程序規范，是應對各類突發事件的綜合性文件；專項應急預案是針對具體的突發事件、危險源和應急保障制定的計劃或方案；現場處置方案是針對特定的場所、設備設施、崗位，在詳細分析現場風險和危險源的基礎上，針對典型的突發事件，制定的處置措施和主要流程。

浙江省電力調控中心是浙江電網運行的組織、指揮、協調機構。由圖可見：浙江省電力調控中心主要承擔事故災難類中的電網、設備和自然災害類中的防臺、冰災專項應急預案和本單位的特殊應急預案。

二、應急體系

電網應急體系是一個龐大的系統，要使其高效、靈活地運轉起來，需要許多具體的運行機制作為支撐。運行機制是指為保證電網應急管理體系、體系內部要素以及要素之間的互動關系所規定的行為準則――這些準則通過制度、辦法、規定、措施和評估等方式表達出來。應急系統主要包括：

1、應急組織體系：浙江省電力調控中心作為職能部門之一，在浙江省電力公司應急領導小組領導下構建浙江電網的應急機制。分決策層、執行層、行動層三層結構。

決策層：調控中心領導小組。貫徹落實浙江省電力公司應急管理規章制度及相關文件精神；接受浙江省電力公司應急領導小組的應急決策和部署；研究建立和完善本單位應急體系；領導本單位應急處置實施工作。 執行層：各級調控中心本部門處室。立足本單位應急管理基礎和現狀，明確應急預案的目標、范圍、定位、框架等關鍵要素，科學建立應急預案體系。行動層：基層電網運行人員、搶修員工組成。他們要根據實際情況執行上級的命令，按照《現場應急處置方案》操作書進行事故處理、恢復電網供電。

2、應急預案體系建立上下對應、相互銜接、完善健全的應急預案體系。按照《國家電網浙江省電力公司應急預案編制規范》和浙江省電力公司應急管理規章制度的要求，編制相應的專項應急預案如圖2。

應急預案編制完成后，通過預案評審，同時報省公司應急辦公室和華東電網調控中心備案。各種應急預案進行動態管理，根據應急法律法規和有關標準變化情況、電網安全生產形勢和問題、應急處置經驗教訓等，及時評估和改進預案

圖2 浙江調控運行應急預案類型

內容，實現應急預案的持續改進。

3、應急保障體系：調控中心利用一切調度監控運行資源，構建最快速、最高效的應急響應機制，健全大運行應急管理體系。包括：加快綜合智能分析與告警、二次在線監控、在線預警與輔助決策等系統功能建設，全面提升調度監控應急響應能力；加強應急平臺和指揮系統建設，依托現有專業信息系統，實現信息傳輸與共享；利用現有調度值班、生產大運行值班、搶修指揮中心等平臺，明確信息報送渠道和程序，加快突發事件信息和應急指揮命令的上傳下達，建立統一高效的應急指揮系統。

三、應急管理實踐

在以上理論和方法的指導下，浙江電網調控部門用自身建立起來的應急管理體系來指導設備事故災難應急管理工作，取得了顯著的成效。迎峰度夏某日浙江電網500kV某樞紐站由于火災燒毀了三臺所用變的低壓電纜、動力電纜、光纜，對變電站以及整個電網造成以下影響：（1）所用電全部失去 ；（2）三臺500kV主變風機、油泵無法啟動，（主變冷卻方式 ONAN/ONAF/ODAF，自冷能力為60%）；（3）四條500kV線路保護通道失去，線路無主保護； （4）多條220kV線路保護通道告警；（5）直流系統供電時間只能維持1.5―3個小時；（6）站內通信異常，自動化數據出錯。

面對事故的發生，浙江省調快速反應，按照《浙江500千伏系統突發事件省調處理預案》指導，精心指揮，打了一場漂亮的反事故處理戰役。這件事件的有效應對充分說明了浙江電網應急管理體系的正確和高效。

第6篇：應急預案的處置機制范文

各縣（市）煤炭局要進一步明確承擔應急管理工作職責的科室和工作人員，并指定專人負責。要進一步明確工作職責、建立制度機制、落實保障措施，充分發揮應急管理機構的組織協調和綜合監管作用，積極適應安全生產工作新常態，確保應急管理工作的順利開展。

各縣（市）煤炭局要按照國家相關規定督促和指導轄區內煤礦企業設置安全生產應急管理工作機構，確保企業安全生產應急管理主體責任的落實。大中型煤礦企業必須建立安全生產應急管理組織機構并配備專職應急管理工作人員，具體負責本企業的安全生產應急管理工作。小型煤礦應確定機構或人員負責安全生產應急管理工作。

各縣（市）煤炭局和煤礦企業要深入貫徹《國務院安委會關于進一步加強生產安全事故應急處置工作的通知》（安委〔__〕8號）要求，完善建立應急值守和應急救援信息跟蹤報送制度，加強生產安全事故現場指揮協調、救援實施和組織管理，嚴防發生次生衍生事故，確保應急救援到位。全面落實《生產安全事故應急處置評估暫行辦法》（安監總廳應急〔__〕95號），規范生產安全事故應急處置評估工作，持續改進應急準備工作。

一是各縣（市）煤炭局要按照本級人民政府制定的煤礦生產安全事故專項應急預案確定的工作職責，進一步規范本部門事故信息和預警信息接報處置程序、應急救援響應程序，建立和完善應急處置工作流程和工作機制，加強應急值守，做好應急處置工作。二是要進一步加強與預案成員單位的聯系與協作，建立統一應對煤礦生產安全事故的部門之間應急救援協調聯動機制、協同防范自然災害引發事故災難的預警機制，形成合力，確保事故救援響應快速、應對科學、保障有力。三是加快推進瓦斯監測監控平臺的升級改造建設工作。督促轄區內煤礦企業實行24小時應急值守，做好各類事故及預警信息處置和統計報告等工作。

各縣（市）煤炭局要按照有關法律、行政法規要求督促轄區內煤礦企業建立專業應急救援隊伍，積極引導煤礦企業聯合組建礦區救援隊伍，整合礦區應急救援資源，建立統一、高效的應急救援隊伍體系。凡未建立專業礦山救護隊的煤礦企業要與就近具備相應資質的專業礦山救護隊簽訂救援服務協議。督促煤礦企業嚴格落實應急管理工作的企業主體責任，依法指導煤礦企業落實應急管理經費投入，及時補充人員并更新必要的救援設備和個人防護裝備，逐步改善和提高礦山救護隊基礎訓練等設施，落實礦山救護隊正常運行維護費用，儲備足夠的自救互救器材和應急救援物資。年內阜康市完成聯合礦山救護隊的組建任務。其余縣（市）要結合轄區煤礦企業實際，逐步推進，不斷提高應對煤礦生產安全事故處置能力。

州礦山救護隊要嚴格按照國家有關規定，對礦山救護隊實行軍事化管理，強化訓練水平和強度，日常訓練要與實戰相結合，創新訓練方式，提高現場險情確認、搜救查找、搶險處置等救援技能。要高度重視戰術演練，努力提高訓練水平和業務素質，保證救援隊伍整體戰斗力。我局將嚴格按照《礦山救護規程》、《礦山救護隊質量標準化考核規范》等制度標準的要求，定期對礦山救護隊的訓練成果進行檢查。州礦山救護隊每季度組織一次達標自檢，州煤炭局每半年組織一次達標檢查。

各縣（市）煤炭局要按照《關于印發__州__年煤礦預防性安全檢查工作計劃的通知》（昌州煤字〔__〕31號）要求，配合州礦山救護隊做好本轄區煤礦企業年度預防性安全檢查工作，督促煤礦企業按期完成隱患整改工作。州礦山救護隊要嚴格按照州煤炭局制定的工作計劃認真制定煤礦預防性安全檢查工作實施方案，受檢煤礦企業要積極予以配合。加大對礦山救護隊開展安全技術服務工作的監督指導，確保各項服務工作科學、安全開展，礦山救護隊在開展安全技術服務工作時，要嚴格按照《礦山救護規程》、《煤礦安全規程》等標準規范的規定程序進行，嚴禁違規、違章操作。

根據《__突發事件應急預案管理辦法》、《新疆維吾爾自治區突發事件預案管理辦法》有關規定，一是各縣（市）煤炭局要根據本級政府煤礦生產安全事故專項應急預案和部門職責組織制定本部門應急預案并報送本級人民政府應急管理機構備案，同時抄送上一級煤炭管理部門。各縣（市）煤炭局要根據事故的實際處置過程和預案演練過程中暴露出的問題及時對部門預案進行修訂，健全和完善本部門在應急準備、監測預警、應急處置、協調聯動等方面的制度和機制。要加大對部門預案的學習和培訓工作，確保相關人員熟悉預案內容。二是加強煤礦企業生產安全事故應急預案管理，落實應急預案報備制度。各縣（市）煤炭局要指導轄區內煤礦企業做好應急預案的編制、評審和備案工作，做好企業預案與本級政府專項預案、本部門預案、企業之間預案的銜接工作，提高應急預案的科學性、針對性、實用性和可操作性。指導煤礦企業按照《生產經營單位生產安全事故應急預案編制導則（GB/T29639-__）編制、修訂完善各類應急預案，尤其是針對基層層面制定的現場處置方案應該簡化、易學、針對性強，實現標準化、牌板化、卡片化。嚴格按照《自治區煤礦生產安全事故應急預案管理辦法》規定落實煤礦企業生產安全事故應急預案評審、報備工作。三是凡未編制應急預案、未按照《自治區煤礦生產安全事故應急預案管理辦法》規定程序進行備案的煤礦企業，在申請辦理、變更、延期煤礦

安全生產許可證或礦井基本建設（含改擴建、技術改造）項目開工申請時，不予辦理、變更、延期煤礦安全生產許可證或不予批準礦井基本建設（含改擴建、技術改造）項目開工申請。四是各縣（市）煤炭局要重視停產、停建礦井的應急管理工作，要加強對該類礦井的危險源監測和監控，完善應急處置措施，嚴防事故的發生。 各縣（市）煤炭局要把應急預案演練作為推進應急預案體系建設和鍛煉應急隊伍的重要舉措，指導轄區內煤礦企業結合實際制定應急預案演練計劃和演練實施方案，按照有關規定開展應急預案綜合演練、專項演練和現場處置方案演練，突出應急響應、應急處置、應急保障和自救互救能力等環節，強化現場處置方案和重點崗位部位的演練，保證一線從業人員掌握事故應急處置要點，不斷提升崗位人員的應急救援實戰能力。各縣（市）煤炭局年內至少組織1次“雙盲”演練或實戰演練。

結合“六五”普法、“安全生產月”、“防災減災日”等重大活動，大力開展《中華人民共和國突發事件應對法》、《新疆維吾爾自治區實施<中華人民共和國突發事件應對法>辦法》、《中華人民共和國安全生產法》、《國務院安委會關于進一步加強生產安全事故應急處置工作的通知》（安委〔__〕8號）、《企業安全生產應急管理九條規定》（國家安全生產監督管理總局令第74號）等相關法律法規的宣傳教育，充分利用廣播、電視、報刊、網絡等媒體，面向社會開展安全生產應急管理宣傳教育，普及應急知識，開展應急體驗性教育，提高應急意識和技能。

各縣（市）煤炭局要按照我局制定的《關于做好__年度__煤炭行業培訓工作的通知》（昌州煤字〔__〕25號）及《關于下達__年全區煤礦安全生產應急管理培訓工作計劃的通知》（新煤安應急發〔__〕10號）有關要求，組織做好煤礦安全生產應急管理培訓工作。

一是加強應急管理人員培訓。推動應急管理人員分層級培訓，按照分級負責、分類實施、全員培訓的原則，加強煤礦安全監管部門相關人員和煤礦企業應急管理人員崗位培訓工作，普及應急知識，提高各級領導干部和安全生產管理人員的風險意識和應急處置能力，加強應急管理培訓和考核規章制定工作，進一步規范培訓目標、內容、標準和方法。年內我局將分期組織全州各縣市煤炭局主管應急管理工作的領導及其應急管理工作部門人員和煤礦企業主管應急工作的領導及其應急管理工作人員的應急管理培訓班進行培訓。

二是深化礦山救護隊伍專業培訓。加強礦山救護隊指戰員專業培訓，提高礦山救護隊伍專業技術能力。充分發揮州礦山救護隊的功能和作用，廣泛運用模擬仿真、實戰化演練等新技術改進培訓手段、創新培訓方式、提高培訓質量。各煤礦企業要嚴格按照要求選派指戰員參加培（復）訓，嚴禁無證人員從事礦山救護工作。

三是加強應急知識普及和應急技能培訓。各縣（市）煤炭局要指導各煤礦企業采取多種形式開展應急救援知識的宣傳教育和培訓工作，提高全體煤礦干部職工應急意識和應急處置技能。推動煤礦企業落實對從業人員的應急技能培訓要求，突出重點崗位和井下一線從業人員的應急處置技能培訓,熟練掌握應急處置措施。礦山救護隊要積極開展對煤礦一線從業人員應急知識的普及教育培訓工作，特別是煤礦一線從業人員能在規定時間正確使用和佩戴自救器的培訓，努力提高一線從業人員自救、互救技能。我局將組織1期監管人員應急自救常識培訓班。

各縣（市）煤炭局、煤礦企業要按照我局有關規定和要求，安排專人負責，及時、準確上報各類安全生產應急管理信息。加強煤礦安全生產應急管理信息統計分析、事故救援總結評估、典型案例分析研究等應急管理基礎工作，不斷提高我州煤礦應急管理和應急救援工作科學化水平。

進一步開展煤礦安全生產應急資源普查，不斷充實本地區和煤礦企業安全生產應急資源、專家、隊伍、裝備、典型案例和應急預案數據庫，及時準確掌握和利用社會各類應急資源，為安全生產應急管理和事故救援提供支持和保障。

各縣（市）煤炭局要建立煤礦安全生產應急管理專家庫，根據專家擅長專業進行分類，暢通專家參與工作的渠道，調動專家參與應急管理工作的積極性。組織專家參與煤礦安全生產應急管理工作專項檢查、應急預案評審、應急演練評估、應急課題研究、各類突發事件處置等工作，切實發揮專家在應急管理工作中的作用和地位，促進應對處置能力不斷提升。

第7篇：應急預案的處置機制范文

一、今年應急管理工作成效

今年以來，區委、區政府把應急管理工作列入重要議事日程，堅定不移地抓好應急預案體系、應急隊伍和應急平臺建設，持之以恒地強化風險隱患排查整治和應急預案演練，統一思想認識，明確工作任務，夯實基層基礎，增強應急能力，努力開創了應急管理工作的新局面。目前，全區經濟建設和社會發展總體形勢良好，未發生重特大突發公共事件。

（一）應急組織體系初步建立。我們嚴格按照國務院《關于加強應急管理工作的意見》及省、市應急辦關于加強應急機制建設，提高政府保障公共安全和處置突發公共事件能力的具體要求，專門成立了__區突發公共事件應急委員會（以下簡稱區應急委），作為區委、區政府應對突發公共事件的領導指揮機構和綜合議事協調機構。區政府辦公室作為區應急委的日常辦事機構，履行值守應急、信息匯總和綜合協調職責。全區20個專項應急責任單位都初步落實了相應人員，積極履行了相關職責。

（二）應急預案體系逐步完善。根據國務院辦公廳印發的《省（市、區）人民政府總體應急預案框架指南》，參照省、市《突發公共事件總體應急預案》，我們緊密結合自身實際，及時制定出臺了《__區突發公共事件總體應急預案》。區本級按照“分、合、縱、橫”的要求，加大了對專項預案和部門預案編制工作的推動力度，建立完善了4大類（自然災害、事故災難、公共衛生和社會安全突發公共事件）15小類專項預案，初步形成了多層次、全覆蓋、銜接配套、具有較強針對性和可操作性的應急預案體系，基本涵蓋了全區范圍內可能發生的各類突發公共事件，有效提高了基層應對和處置突發公共事件的能力。目前，通過區應急委審核并以政府文件下發的專項預案共計15個，通過審核并報政府備案的部門應急預案共計20個。

（三）應急預案演練有序開展。應急預案的演練，有利于發現問題、積累經驗、鍛煉隊伍、磨合機制，確保一旦有事，能夠拉得出、用得上。今年，我區在實際工作中，按照“統一安排、分項實施、突出重點、適應需求”的原則，認真組織了9月19日的消防滅火演練和9月28日的突發公共衛生事件預案演練，本月底，還計劃在教育系統組織開展學生緊急疏散應急模擬演練。通過積極開展應急預案專項演練，促進了應急責任單位相互之間的協調配合，形成了應急聯動態勢。

（四）應急宣傳教育扎實推進。今年來，我們切實加強應急管理宣傳教育工作，努力擴大應急管理工作的社會認知度，積極普及公眾安全防災減災應急知識，著力提高廣大干部群眾防災減災應急意識。一是推進應急管理信息網上公布。在區政府門戶網站上及時公布了區突發公共事件總體應急預案及有關資料，通過網站這一個高效、便利的平臺對應急管理工作動態進行全面系統地介紹和公開，有力促進了全區應急管理工作的社會化和規范化。二是推進公眾防災應急知識宣傳。5月26日，按照《湖南省應急管理科普宣傳教育工作方案》和《__市應急知識宣傳周活動實施方案》的具體要求，我們認真籌劃，精心組織，在全區18個社區同步啟動了應急管理知識進社區活動，全面普及預防、避險、自救、互救、減災等知識和技能，取得了良好的社會效應，受到群眾的一致好評和認同。

（五）隱患排查整治力度加大。今年，根據省、市相關文件精神，我區始終堅持“安全第一、預防為主、警鐘長鳴、常備不懈”的原則，嚴格按照“誰主管、誰負責，誰檢查、誰負責”的工作方針，以提高安全監管水平、完善應急管理機制、提高應對處置能力、防范和控制重特大事故發生為目標，注重突出值守應急的重點地區和單位，全面排查安全生產的關鍵環節和裝置，進一步落實安全生產行政首長負責制和法人負責制，制訂嚴密防范措施，加強安全生產監管，落實應急值守職責，切實抓緊、抓細、抓好了奧運會、國慶節期間的值守應急和風險隱患排查整治工作，確保全區在節日和特別防護期間沒有發生較大以上安全生產事故。

二、當前存在的問題及建議

當前，通過各級各部門的共同努力，我區應急管理工作取得了長足進步，但從整體上看仍然存在著許多薄弱環節，還不能完全適應經濟社會發展的客觀要求和公共安全面臨的復雜形勢。主要表現在以下幾個方面：首先，應急思想認識不夠高。部分單位或部門對應急管理的認識不到位，還沒有真正認識到應急管理工作的重要性，未納入到單位工作議事日程，對公共安全抱有麻痹思想和僥幸心理。第二，應對體制機制不夠活。應對體制機制過于簡單，與實際應用有較大差距。在處置突發事故過程中，一些部門依然停留在原有的工作思路上，沒有按照預案要求進行統一調度、協調處置，沒有建立全流程處置記錄臺帳，未開展事后分析評估，缺少主動應用預案的意識，制約了應急處置工作的有效開展。第三，值守應急管理不夠嚴。應急管理成員單位協調聯動機制尚未健全，日常值班制度有待規范化、制度化，不同程度地存在人員脫崗或電話不通等現象，24小時應急值守紀律管理亟待加強， 通信暢通工作機制需要進一步完善。第四，預案可操作性不夠強。個別專項應急預案內容較為格式化，更多地傾向于原則性，而少了具體的可操作性。部門職責不夠詳細，響應措施不夠具體，聯動機制不夠協調，與實際情況結合不夠緊密，存在“紙上談兵”的現象，應急預案的針對性、實效性和可操作性大打折扣。第五，知識宣傳普及不夠廣，應急管理工作的社會認知度還不高，全社會對突發公共事件的警覺性較差，社會公眾還普遍缺乏預防、避險、自救、互救、減災等知識和能力。

結合我區實際，對今后的工作提出四點建議：一是加大宣傳，提高防范意識。建議市應急辦根據突發公共事件4類型，統一印制宣傳畫冊、知識手冊，擴大應急知識宣傳面，提高應急管理覆蓋率，增強社會公眾的自救互救能力。二是加大培訓，提高業務水平。目前，全市各地的應急管理機構尚未健全，應急管理專業人才缺乏，從事應急管理工作的人員對應急管理普遍缺乏正確的理解和系統的認識。建議市應急辦定期分批次舉辦應急專業知識培訓班，切實提高應急崗位工作人員的業務能力。三是搭建平臺，增進經驗交流。建議市應急辦通過定期組織開展五縣（市）四區應急工作總結交流會、聯誼會、外出參觀學習等主題性、系列性的交流活動，創造互相學習的機會和平臺，增進應急信息資源共享和經驗交流，促使全市應急整體工作不斷向前邁上新的臺階。四是加大投入，確保應急經費。建議市政府統籌安排，建立應急管理專項基金，為處置突發公共事件提供強有力的財力保障。

三、下一步工作重點及措施

針對目前存在的問題和不足，下一階段，我們將重點抓緊做好以下六個方面的工作。

（一）健全應急責任體系。加強鎮（辦事處）及有關部門應急管理機構建設，不斷完善相關制度，強化應急管理職能。努( ）力推動農村、社區、企業、學校等應急組織機構建設，按照全年目標任務，明確基層負責人和信息報告員，不斷提高基層應急能力，確保完成全區各級應急組織機構全到位的目標任務。進一步落實區、鎮（辦事處）、部門行政負責人對應急管理工作的領導責任，落實各村組、社區、學校、企業的基層主體責任，不斷建立完善全區各級應急管理責任體系。

（二）完善應急預案體系。今后一段時間，將重點推動應急預案的修訂與演練工作，不斷完善各專項分預案，建立健全部門子預案，加快應急管理工作向農村、社區、企業、學校延伸，確保“兩鎮三辦”所轄村（居）、社區及相關單位在底前完成應急預案編制工作，實現應急預案全覆蓋。對照《中華人民共和國突發事件應對法》，對本級已制定的專項預案做進一步的修訂完善，不斷增強預案體系的完整性、科學性和可操作性。同時，安排演練工作計劃，對各部門、各鎮（辦事處）下一步的應急預案演練提出具體要求，重點推動常見易發突發公共事件的演練。

（三）加大隊伍建設力度。加強各類應急救援隊伍建設，加大資金投入，完善裝備配備，切實提高救援處置硬件水平。加強專業化應急管理隊伍的培訓，計劃每年至少舉辦1次應急管理培訓班，重點培訓應急管理要求和應急處置常識，不斷提高全區各級應急管理人員的整體素質。加強專業應急救援隊伍建設，適時組織大規模的應急演練活動，不斷積累經驗和鍛煉隊伍。

（四）加強資源網絡建設。對轄區內現有應急救援物資進行統計登記，建立各類、各行業應急救援物資儲備庫和調用機制，統籌調配政府部門、企事業單位的應急力量，實現資源共享，提高全區應急資源網絡化水平和應急救援能力。

第8篇：應急預案的處置機制范文

1.1、編制目的

提高政府保障公共安全和處置突發事件的能力，最大程度地預防和減少突發事件及其造成的損害，保障公眾的生命財產安全，維護國家安全和社會穩定，促進經濟社會全面、協調、可持續發展。

1.2、編制依據

依據憲法、《中華人民共和國漁業法》、《中華人民共和國環境保護法》、《中華人民共和國動物防疫法》、《國家突發公共事件應急預案》等有關法律、行政法規，制定本預案。

1.3、分類分級

本預案所稱突發公共事件是指區內和單位內部突然發生，造成或者可能造成重大人員傷亡、財產損失、生態環境破壞和嚴重社會危害，危及公共安全的緊急事件。

根據突發公共事件的發生過程、性質和機理，中心應對的突發公共事件主要分為以下三類（社會安全事件服從政府統一指揮）：

（1）自然災害。主要包括水旱災害，氣象災害。

（2）事故災難。主要包括漁業環境污染和生態破壞事件、漁業船舶安全、單位內部安全生產等。

（3）公共衛生事件。主要包括動物食品質量安全事故和重大動物疫情。

各類突發公共事件按照其性質、嚴重程度、可控性和影響范圍等因素，一般分為四級：Ⅰ級（特別重大）、Ⅱ級（重大）、Ⅲ級（較大）和Ⅳ級（一般）。具體標準根據各類事件詳細劃分。

1.4、工作原則

（1）以人為本，減少危害。切實履行政府的社會管理和公共服務職能，把保障公眾健康和生命財產安全作為首要任務，最大程度地減少突發公共事件及其造成的人員傷亡和危害。

（2）居安思危，預防為主。高度重視公共安全工作，常抓不懈，防患于未然。增強憂患意識，堅持預防與應急相結合，常態與非常態相結合，做好應對突發公共事件的各項準備工作。

（3）統一領導，分級負責。在區委、區政府的統一領導下，建立健全分類管理、分級負責，條塊結合、屬地管理為主的應急管理體制，實行行政領導責任制，充分發揮專業應急指揮機構的作用。

（4）依法規范，加強管理。依據有關法律和行政法規，加強應急管理，維護公眾的合法權益，使應對突發公共事件的工作規范化、制度化、法制化。

（5）快速反應，協同應對。加強以屬地管理為主的應急處置隊伍建設，建立聯動協調制度，充分動員和發揮鄉鎮、社區、企事業單位、社會團體和志愿者隊伍的作用，依靠公眾力量，形成統一指揮、反應靈敏、功能齊全、協調有序、運轉高效的應急管理機制。

（6）依靠科技，提高素質。加強公共安全科學研究和技術開發，采用先進的監測、預測、預警、預防和應急處置技術及設施，充分發揮專家隊伍和專業人員的作用，提高應對突發公共事件的科技水平和指揮能力，避免發生次生、衍生事件；加強宣傳和培訓教育工作，提高公眾自救、互救和應對各類突發公共事件的綜合素質。

l.5、專項應急預案

在本預案下，中心突發公共事件應急專項預案包括：

（1）突發自然災害應急預案。是應對雷雨大風、冰雪等強對流天氣，預防和減輕其對畜牧水產業造成危害而制定的應急預案。

（2）突發安全生產應急預案。是應對單位內部突發安全生產事故如車輛行駛安全、火災、盜竊等而制定的應急預案。

（3）*區漁業環境污染應急預案。

（4）*區漁業船舶水上安全應急預案。

（5）*區防治重大動物疫病應急預案。

各類預案將根據實際情況變化不斷補充、完善。

2、組織體系

突發自然災害應急預案、區防治重大動物疫病應急預案和區重大動物產品質量安全應急預案的指揮機構由區人民政府主管領導任指揮長，成員由政府有關部門、武警部門及相關單位負責同志組成。指揮機構辦公室設在區畜牧水產服務中心，具體負責日常工作。區畜牧水產服務中心成立相應的工作專班，負責具體應對工作。突發安全生產應急預案、漁業環境污染應急預案和漁業船舶水上安全應急預案的應急指揮部設在區畜牧水產服務中心，由主任段有德任總指揮，成員由中心辦公室、綜合科、水產科、漁政站及有關科室和二級單位負責人組成。

3、運行機制

3.1、預測與預警

區政府、各部門、中心及所屬各單位要針對各種可能發生的突發公共事件，完善預測預警機制，建立預測預警系統，開展風險分析，做到早發現、早報告、早處置。

根據預測分析結果，對可能發生和可以預警的突發事件進行預警。預警級別依據突發事件可能造成的危害程度、緊急程度和發展勢態，一般劃分為四級：Ⅰ級（特別嚴重）、Ⅱ級（嚴重）、Ⅲ級（較重）和Ⅳ級（一般），依次用紅色、橙色、黃色和藍色表示。

預警信息包括突發事件的類別、預警級別、起始時間、可能影響范圍、警示事項、應采取的措施和機關等。

預警信息的、調整和解除可通過廣播、電視、報刊、通信、信息網絡、警報器、宣傳車或組織人員逐戶通知等方式進行，對老、幼、病、殘、孕等特殊人群以及學校等特殊場所和警報盲區應當采取有針對性的公告方式。

3.2、應急處置

3.2.1、信息報告

突發公共事件發生后，各部門要按規定立即逐級向上報告，同時還要注意信息工作的準確性和保密性。應急處置過程中，要及時續報有關情況。

3.2.2、先期處置

突發公共事件發生后，在報告突發公共事件信息的同時，區政府、區畜牧水產中心及各有關部門要根據職責和規定的權限啟動相關應急預案，及時、有效地進行處置，控制事態。

發生區2級及其以上重大突發事件時或市人民政府啟動應急預案涉及本區時，區人民政府應急指揮機構啟動區級應急預案；發生一般突發事件時，事件發生地的街鄉或有關單位應急指揮機構和中心各單位啟動相應應急預案。

3.2.3、應急響應

對于先期處置未能有效控制事態的重大突發公共事件，要及時啟動相關預案，由上級相關應急指揮機構統一指揮或指導本區、各部門開展處置工作。

現場應急指揮機構負責現場的應急處置工作。

3.2.4、應急結束

突發公共事件應急處置工作結束，或者相關危險因素消除后，現場應急指揮機構予以撤銷。

3.3、恢復與重建

3.3.1、善后處置

要積極穩妥、深入細致地做好善后處置工作。對突發事件中的傷亡人員、應急處置工作人員，以及緊急調集、征用有關單位及個人的物資，要按照規定給予撫恤、補助或補償，并提供心理及司法援助。有關部門要做好疫病防治和環境污染消除工作。保險監管機構督促有關保險機構及時做好有關單位和個人損失的理賠工作。

3.3.2、調查與評估

要對重大突發公共事件的起因、性質、影響、責任、經驗教訓和恢復重建等問題進行調查評估。

3.3.3、恢復重建

根據受災恢復重建計劃組織實施恢復重建工作。

3.4、信息

突發公共事件的信息應當及時、準確、客觀、全面。事件發生的第一時間要向社會簡要信息，隨后初步核實情況、政府應對措施和公眾防范措施等，并根據事件處置情況做好后續工作。

信息形式主要包括授權、散發新聞稿、組織報道、接受記者采訪、舉行新聞會等。

4、應急保障

各有關部門要按照職責分工和相關預案做好突發公共事件的應對工作，同時根據預案切實做好應對突發公共事件的人力、物力、財力、交通運輸、醫療衛生及通信保障等工作，保證應急救援工作的需要和災區群眾的基本生活，以及恢復重建工作的順利進行。

4.1、人力資源

畜牧水產（漁政）、公安（消防）、醫療衛生、地震救援、防洪搶險、環境監控，以及水、電、油、氣等工程搶險救援隊伍是應急救援的專業隊伍和骨干力量。區人民政府和有關部門、單位要加強應急救援隊伍的業務培訓和應急演練，建立聯動協調機制，提高裝備水平；動員社會團體、企事業單位以及志愿者等各種社會力量參與應急救援工作。要加強以鄉鎮和社區為單位的公眾應急能力建設，發揮其在應對突發公共事件中的重要作用。

4.2、財力保障

區政府要保證所需突發公共事件應急準備和救援工作資金。對受突發公共事件影響較大的行業、企事業單位和個人要及時研究提出相應的補償或救助政策。要對突發公共事件財政應急保障資金的使用和效果進行監管和評估。

鼓勵自然人、法人或者其他組織按照《中華人民共和國公益事業捐贈法》等有關法律、法規的規定進行捐贈和援助。

4.3、物資保障

要建立健全應急物資監測網絡、預警體系和應急物資生產、儲備、調撥及緊急配送體系，完善應急工作程序，確保應急所需物資和生活用品的及時供應，并加強對物資儲備的監督管理，及時予以補充和更新。

區人民政府應根據有關法律、法規和應急預案的規定，做好物資儲備工作。

4.4、基本生活保障

要做好受災群眾的基本生活保障工作，確保受災群眾有飯吃、有水喝、有衣穿、有住處、有病能得到及時醫治。

4.5、交通運輸保障

要保證緊急情況下應急交通工具的優先安排、優先調度、優先放行，確保運輸安全暢通；要依法建立緊急情況社會交通運輸工具的征用程序，確保搶險救災物資和人員能夠及時、安全送達。

根據應急處置需要，對現場及相關通道實行交通管制，開設應急救援“綠色通道”，保證應急救援工作的順利開展。

4.6、治安維護

要加強對重點地區、重點場所、重點人群、重要物資和設備的安全保護，依法嚴厲打擊違法犯罪活動。必要時，依法采取有效管制措施，控制事態，維護社會秩序。

4.7、通信保障

建立健全應急通信、應急廣播電視保障工作體系，完善公用通信網，建立有線和無線相結合、基礎電信網絡與機動通信系統相配套的應急通信系統，確保通信暢通。

4.8、公共設施

有關部門要按照職責分工，分別負責煤、電、油、氣、水的供給，以及廢水、廢氣、固體廢棄物等有害物質的監測和處理。

4.9、科技支撐

要積極開展公共安全領域的科學研究；加大公共安全監測、預測、預警、預防和應急處置技術研發的投入，不斷改進技術裝備，建立健全公共安全應急技術平臺，提高我國公共安全科技水平；注意發揮企業在公共安全領域的研發作用。

5、監督管理

5.1、預案演練

區政府、各部門及本單位內部要結合實際，有計劃、有重點地組織有關部門對相關預案進行演練。

5.2、培訓和宣傳

區畜牧水產中心及各有關方面要有計劃地對應急救援和管理人員進行培訓，提高其專業技能。宣傳、教育、文化、廣電等有關部門要配合區政府及業務部門，通過圖書、報刊、音像制品和電子出版物、廣播、電視、網絡等，廣泛宣傳應急法律法規和預防、避險、自救、互救、減災等常識，增強公眾的憂患意識、社會責任意識和自救、互救能力。

5.3、責任與獎懲

突發公共事件應急處置工作實行責任追究制。

第9篇：應急預案的處置機制范文

為貫徹落實《人民政府辦公室關于印發〈城鎮燃氣事故應急預案〉的通知》及《住房和城鄉建設局關于編制完善縣（區）城鎮燃氣事故應急預案和建立應急搶險隊伍的通知》文件要求，有效預防、及時處置全縣各類突發燃氣事故，提高應對燃氣事故應急處置能力，最大限度地減少燃氣事故及其造成的人員傷亡和財產損失，保障經濟持續穩定發展和城市安全運行，編制本預案。

二、制定過程

縣住建局組織對全縣城鎮燃氣生產及經營現狀進行了調研，結合我縣實際情況草擬了《城鎮燃氣事故應急預案（征求意見稿）》并征求了各鄉鎮人民政府及縣級相關部門（單位）意見，根據征求意見情況修改后形成了《城鎮燃氣事故應急預案》

三、主要內容

《城鎮燃氣事故應急預案》主要內容：

一是總則。包括編制目的、編制依據、事故分級、工作原則。

二是指揮部組成及職責。明確了指揮部的組成單位、人員及相關職責。

三是預警預防機制。明確監測預報、預警級別與運行機制。

四是應急處置。明確了信息報告與通報、先期處置、應急響應、響應等級調整、現場指揮與協調、信息共享和處理、信息、應急結束、后期處置相關要求。