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關鍵詞:竣工驗收 程序 備案
根據建設部的[2000]142號文《房屋建筑工程和市政基礎設施工程竣工驗收暫行規定》(以下簡稱《暫行規定》)及建設部令第78號《房屋建筑工程和市政基礎設施工程竣工驗收備案管理暫行辦法》(以下簡稱《暫行辦法》)已頒布執行一年了,建設工程竣工驗收由核驗制改革為備案制,沿用多年的由建設工程質量監督機構對竣工驗收的工程進行質量等級核定改為由建設單位組織參建單位和有關專家組成驗收組對竣工工程進行檢查驗收,通過辦理備案手續得到確認。但在實際竣工驗收過程中,有些現場工程師還不了解竣工驗收的程序和內容,不熟悉《暫行規定》及《暫行辦法》,不清楚施工單位要做的工作以及要求施工單位提供的質量評估報告的內容。
1、竣工驗收階段施工單位的本職工作
1.1組織和整理工程技術資料,并對工程質量進行竣工預驗收。
1.2要求監理對工程質量進行評估,并且要求監理提出工程質量評估報告。并在提交的工程竣工報告及工程竣工報驗單上簽署意見。
1.3參加由建設單位組織的竣工驗收。
1.4在竣工驗收會議上,匯報合同履約情況及工程質量情況。
1.5接受有關方面對現場所有資料的審查。
1.6在驗收各方人員共同簽署的竣工驗收報告及竣工驗收備案表上簽字。
2、竣工驗收階段協助建設單位的工作
2.1就竣工驗收的程序和內容向建設單位提出建議及咨詢,協助建設單位制訂竣工驗收方案、確定驗收組成員名單及竣工驗收程序。
2.2協助取得城鄉規劃、公安消防、環保等部門的認可文件或準用文件。
2.3協助通知當地建設工程質量監督機構。
2.4協助組織竣工驗收。
2.5記錄、歸納建設、勘察、設計、施工、監理等參與各方的工程合同履約情況和執行法律、法規和標準等情況的匯總材料。
2.6協助審閱上述各參與方的工程檔案資料。
2.7協助組織實地工程質量查驗。
2.8協助建設單位對工程勘察、設計、施工、設備安裝質量和管理環節等方面作出全面評價,協調各方意見,起草竣工驗收意見。
2.9協助建設單位向當地建設行政主管部門報送竣工驗收備案文件。
3、竣工驗收程序
3.1竣工預驗收:(1)當單位工程達到竣工驗收條件時,承包單位應在自審、自查、自評工作完成后,填寫工程竣工報驗單,并將全部竣工驗收資料(質量保證資料、評定資料、施工技術資料、施工管理資料、竣工圖)報送項目監理部,申請竣工驗收;(2)總現場工程師組織各專業現場工程師對竣工資料及各專業工程的質量情況進行全面檢查,對檢查出來的問題,應督促及時整改;(3)驗收合格后,由總現場工程師簽署工程竣工報驗單,并要求監理單位向建設單位提出質量評估報告。
3.2竣工驗收
我們施工單位參加,由建設單位組織的竣工驗收。(1)建設單位、勘察單位、設計單位、施工單位、施工單位分別書面匯報工程建設項目質量狀況、工程合同履約情況以及執行國家法律、法規和工程建設強制性標準情況。(2)檢查工程建設參與各方提供的竣工資料。(3)檢查工程實體質量。根據工程具體情況,對建筑工程的使用功能進行抽查檢驗。(4)對竣工驗收情況進行匯總討論,形成竣工驗收意見,填寫《建設工程竣工驗收備案表》、《建設工程竣工驗收報告》。
3.3竣工驗收備案
建設工程竣工驗收完畢以后,由建設單位負責,在15天范圍內向備案部門辦理竣工驗收備案。
4、質量評估報告的主要內容
工程質量評估報告的主要內容有:
4.1工程概況:(1)建設地點。(2)建筑面積。(3)層數。(4)建筑使用功能。(5)結構形式(地基處理方案,基礎及主體結構形式),抗震設防烈度,結構抗震等級。(6)建筑裝飾特色。(7)水、暖、電、通風、空調等設備安裝工程的特點。(8)建設單位、勘察單位、設計單位、施工單位和施工單位名稱。
關鍵詞:建設單位、項目實施階段、管理工作
中圖分類號:K826.16 文獻標識碼:A 文章編號:
隨著社會發展,基本建設項目越來越多,如何搞好一個項目,把一個項目進行成功的管理,是我們項目管理工作者面臨的非常嚴肅和科學課題,建設單位對建設項目管理貫穿整個項目的建設過程,從項目的決策、實施、以及投入運營,各階段所含的工作內容及特點不同。但各階段的管理主體中,建設單位項目管理是最核心的,關系到項目成敗的關鍵。
項目建設實施階段的管理,主要包括施工準備階段、施工階段、竣工驗收階段、保修階段等,現分述如下:
1 施工準備階段建設單位管理工作:
在項目進人施工實施準備階段,建設單位要扮演好組織者的角色,為此在施工準備階段需做好以下管理工作:
圍繞項目建設為核心來組織開展工作。包括組織好設計的施工配合,及時解決征地拆遷問題,幫助協調地方等部門的相關問題,做好施工服務工作,為施工建設創造良好的條件。
制定工程建設計劃(資金、進度)、制定質量目標,委托質檢部門對工程建設進行質量監督。
有關工程建設、監理、設備及材料采購的招標及合同簽訂。
提供施工所需的水、電、電訊線路接口。
委派現場代表和監理工程師,對工程質量進行監督、檢查隱蔽工程、負責簽證。
施工場地與公共道路的通道開通。
工程地質和地下管線資料的提供。
完成水準點與坐標控制點交驗。
提供相關施工圖及設計資料,圖紙會審和設計交底。
協調處理施工場地周圍地下管線和鄰近建筑物、構筑物(含文物保護建筑)、古樹名木的保護工作。
2 施工階段建設單位管理工作:
在施工階段,建設單位工程項目管理主要包括質量控制及安全管理、計劃及進度控制、設計變更及投資控制、合同和信息管理、組織與協調等,主要從以下幾個方面去做:
1)質量控制及安全管理
作為建設單位項目質量控制及安全管理,首先,要督促施工單位建立完善的質量安全管理體系,落實各個質量安全管理崗位的負責人到位,制定施工質量安全管理制度,并通過監理和政府監督,落實三級質量安全管理體制,從制度上保證質量安全管理工作的規范性。第二,對總體施工組織設計和重要工程的開工報告進行認真審查,在施工組織準備階段對質量安全管理辦法和手段進行把關。第三,在合同中明確工程質量安全要求,重點工序有必要專門明確具體標準和達不到要求的處理辦法,通過定期檢查和日常巡查確保施工質量安全,對不符合質量安全要求的工程部位堅決不予計量甚至進行必要的處罰。
實踐中, 提倡采用聯合檢查評比制度和不定期檢查制度。由建設單位和監理每月聯合檢查質量安全并進行評比, 對檢查中發現的質量及安全隱患給予書面的通報批評,要求施工單位定期整改,最后對整改的完成情況進行復檢。對多次達不到聯檢整改要求或不參與整改的施工單位給予警告、批評通報或給予一定程度的經濟處罰。對達到質量安全要求或聯檢評分達到優良的單位給予通報表揚。對發現有質量安全隱患的工程部位,督促監理書面通知施工單位落實整改。此外, 對重大質量及安全隱患的工程部位由建設單位召開專題的質量會議解決。
2)計劃及進度控制
建設單位通過對施工組織設計和進度計劃的審查以及對計劃執行及時糾偏來實現業主對工程進度的控制管理。在進行施工組織設計和進度計劃的審查時,正確確定工程進度的關鍵線路,并審查施工單位相應的人力、機械、材料、資金投人是否合理,是否符合項目的各階段工期目標。首先要抓施工單位的人員、機械設備的投入情況。其次是根據審定的施工組織設計, 將工程分解為若干階段性進度目標,由建設單位根據合同的約定,將各階段的施工任務目標下達給施工單位,組織評比,獎先進懲落后,保證工程進度目標的現。
3)變更及投資控制
建設單位控制投資最有效的辦法是按規定進行工程招標,在保證工程質量、進度等的前提下,通過工程的招標活動,擇優選取造價低的施工單位,這是控制投資最有效的方式。另外,在實施階段施工中,由于受到不確定因素的影響, 如水文氣象、地質條件的變化影響以及規劃設計變更和人為干擾,要控制好設計變更和現場簽證,同時還要積極的進行協調和組織,減少人為因素造成的窩工停工等,還要做好變更及簽證的造價管理工作。在具體要從下面幾點抓起:
分析變更及簽證的原因及必要性。
變更方案的可行性、經濟性、技術性的方案審查。
工程量的準確計算及增減核算,單價套用是否科學合理。
變更資料手續的完善,跟蹤落實是否按批復的變更方案進行實施。
4)合同和信息管理
合同是項目管理的依據,地位非常重要。建設單位項目管理人員要熟悉已簽訂的各類建設工程合同,包括合同協議書、補充條款、技術條款、專用條款、備忘錄、招標通知書及其他一切被看作合同組成部分的文件,并對合同進行深入細致的分析,對合同的關鍵條款、存在的漏洞及可能發生變化并引起糾紛的地方做到心中有數,提前防范。
建設單位信息管理,主要對項目管理內在的各種信息、內容進行審查、批準、分類存檔;了解項目管理外在的信息、內容并與有關部門協調,所有報告、文件和來往信函等均應妥善保管或備份,以備調用。建立統計、變更、結算臺帳,對合同進展情況進行分析研究。深入施工現場,掌握了解現場情況項目的各種情況,對這些情況信息進行整理,并及時與有關方面進行溝通,對工程進行科學管理。
5)組織與協調
建設單位的組織與協調,包括項目部內部的組織與協調工作,也包括各參建方(主要是協調項目建設中的各承包商、監理、設計)組織與協調,還包括與政府各級行政主管部門(如發改委、土地與規劃、交通、供電、供水、節能與環保、消防、街道辦、人防等)的組織與協調。通過組織與協調工作,使項目建設中的各承包商、監理、設計等各項工作能夠順暢,積極平穩的向前推進。通過加強建設單位內部及有關部門之間的關系,為工程建設創造良好的內部、外部環境,促使工程項目能夠按國家法律法規、技術標準、驗收規范進行實施,及早建成并投入運營,提高項目的經濟效益及社會效益。
3竣工驗收階段建設單位管理工作
工程竣工驗收也是項目管理重要工作,建設單位組織工程竣工驗收時,應按規定程序進行:
1)建設建設單位組織勘察、設計、施工、監理單位分別匯報工程合同履約情況和在工程建設各個環節執行法律、法規和工程建設強制性標準的情況。
2)審閱建設、勘察、設計、施工、監理單位的工程檔案資料。 也許不全。
3)實地查驗工程質量。
4)對工程勘察、設計、施工、設備安裝質量和各管理環節等方面作出全面評價,形成經驗收組人員簽署的工程竣工驗收意見。
5)工程竣工驗收合格后,建設單位應當及時提出工程竣工驗收報告,包括工程概況,建設單位執行基本建設程序情況,對工程勘察、設計、施工、監理等方面的評價,工程竣工驗收時間、程序、內容和組織形式、工程竣工驗收意見等內容。
6)建設單位向質監站申領建設工程竣工驗收備案表,建設單位遞交工程竣工驗收報告,建設單位書面通知質監站,驗收的時間、地點、驗收組名單,按規定進行最終工程竣工驗收。
4 保修階段建設單位管理工作
根據《建設工程質量管理條例》,工程質量保修、回防及后評估是工程質量保證體系的重要組成部分,建設單位需督促施工單位工程提交竣工驗收報告時,同時出具質量保修書,明確建設工程的保修范圍、保修期限和保修責任等。建設單位發現工程在保修范圍和保修期限內發生質量問題,及時通知施工單位履行保修責任和義務,并對造成的損失有索賠的權利。在保修期內,如建設工程發生質量問題而影響正常使用,應立即組織力量整修。
結語
隨著國家經濟的發展,工程建設項目將越來越多,目前建設單位自行項目管理仍是我國實施工程的主要模式,既要保證工程進度和質量,又要保證投資最小化,如何將三者的關系協調至最佳,仍然是擺在業主面前的一項艱巨任務,值得大家分析探討。
參考文獻:
[1]李衛民,當代中國的工程項目管理,中國社會科學出版社2009.08.
【關鍵詞】竣工驗收;報告;驗收流程;控制要點;
一、竣工驗收所需必備的基本條件
1,、完成建設工程設計和合同規定的各項內容。
2、有工程使用的主要建筑材料、建筑構配件和設備的進場報告。
3、有完整的技術檔案和施工管理資料。
4、有勘察、設計、施工、監理等單位簽署的質量合格文件。
5、建設單位已按合同支付工程款,并有工程款支付證明。
6、有施工單位簽署的工程保修書。
7、公安消防部門、環保部門、規劃行政主管部門、城建檔案館、電梯檢測機構等部門出具的認可文件或者準許使用文件。
8、法律、法規規定的其他文件。
二、排定驗收計劃,組織各專項驗收工作流程及步驟
1、消防驗收
1.1、電梯驗收:本項驗收是消防驗收的一個必備條件,建設單位組織監理單位、電梯施工單位首先完成自檢,同時要實現五方對講功能和消防迫降功能等功能。然后由電梯施工單位工程技術部門負責組織,報當地特種設備建設中心檢驗。
1.2、消防檢測(消檢、電檢):此項驗收也是消防驗收必要條件,由消防單位工程技術部門組織報審當地有資質的消防檢測機構進行電檢、消檢,工程中用到的裝修材料需做防火性能檢測,取得相關合格檢測報告。在整個消防檢測過程中,建設單位要組織消防施工單位重點協助和配合消防檢測單位。
在電梯驗收、消防檢測完成后,由建設單位組織完成相關規劃指標,如永久道路、建筑外立面、主要出入口、圍墻等,同時重要的節點工程要求施工完成,如防排煙系統、防火卷簾門、疏散照明系統、孔洞封堵等,并且要具備聯動調試的條件,場地要平整堅固,室內和室外消火栓可以正常噴水,消防結合器完成等工作內容。
2. 檔案預驗收
2.1、水箱驗收、水質檢測:本項驗收為檔案預驗收的一個必備條件,由施工單位報當地衛生防疫站,先進行水質檢測并拿到合格報告,等通水以后再做水箱、末端取樣驗收。
2.2、環保檢測:此項為檔案預驗收必要條件,由建設單位委托有資質的環保檢測機構,對室內環境質量進行檢測并出具質量檢驗報告,檢測時現場需具備封閉條件。
2.3、節能驗收:本項驗收為檔案預驗收的一個必備條件,由建設單位項目負責人或監理單位總監理工程師組織施工單位按規定事項,逐項執行。報請有資質的節能檢測機構主要對外墻、屋面保溫材料、幕墻玻璃、空調通風設備設施、照明等進行逐項驗收,獲取節能檢測報告。
完成環保檢測、節能驗收、水箱驗收、水質檢測是竣工驗收的前提條件,同時,建設單位需組織總承包單位按照當地城建檔案館要求對其他工程資料進行統一整理,各分包單位按照總包的要求整理后報總包統一裝訂。監理單位也需完成相應的資料,最后由建設單位統一報市、區級城建檔案館驗收并取得建設工程檔案預驗收意見書。
3. 規劃驗收
3.1規劃竣工測量:本項為規劃驗收的一個必要條件,由建設單位直接委托有資質的檢測機構進行竣工測量和實物測量,測繪單位負責竣工測量并出具竣工測繪圖紙。檢測結果要注意與規劃批復進行對比。
規劃竣工測量完成、竣工圖完成后連同其他相關資料交規劃主管部門備案,然后預約規劃驗收。
4.人防驗收
4.1 工程完工后,對符合竣工驗收條件的工程,建設單位組織相關參建單位和有關方面的專家組成驗收組并制定驗收方案。
4.2、建設單位在竣工驗收15個工作日前,向當地人民防空行政主管部門提交人防工程竣工驗收申請表,并提交“人防工程竣工驗收申請表”及符合竣工驗收條件的相關資料。
4.3、主管部門對工程竣工驗收條件和竣工資料進行審查,對于符合驗收條件的,向建設單位出具準予竣工驗收回復,對不符合驗收的條件的,建設單位要按照要求整改完畢后重新申請驗收。
5.四方驗收
5.1、分戶驗收:本項是四方驗收的一個前提條件,由建設單位負責組織監理單位、施工單位依據《分戶驗收規定》逐項驗收并確認資料,在入戶防火門上進行公示。
進行分戶驗收并按要求公示分戶質量驗收記錄表,是建設單位組織設計、監理、施工單位進行竣工驗收的預檢。四方驗收這個過程是對驗收流程進行審核,對重點部位進行驗收,可以及時發現問題并及時整改,所以說四方驗收是竣工驗收的一個前提條件。
6.竣工驗收
甲方組織以上工作全部完成后將資料交質監站備案,預約竣工驗收時間,質量監督站在收到資料后,首先對各專業資料進行核查,資料核查無問題后進行現場驗收。
三、主要工程專項驗收控制要點
1. 消防驗收控制要點
1.1、 消防工程竣工條件是否符合規定。
1.2、 消防工程竣工驗收的組織形式、驗收程序、執行標準、驗收內容是否標準。
1.3、 有關消防管道、設備、等實體質量及材料質量保證資料有無重大缺陷。
1.4、 消防驗收所需資料是否齊全
具體資料包括:圖紙會審記錄、設計變更和竣工圖;主要建筑材料、設備設施、成品、半成品的出廠合格證及進場檢驗報告;各種有關功能和安全的試驗記錄;調試記錄;觀感質量檢查記錄等。
2. 節能驗收控制要點
2.1、節能工程竣工條件是否符合規定。
2.2、節能工程保溫材料及其他材料、設備質量保證資料有無重大缺陷
2.3、節能驗收所需資料是否齊全
相關資料包括:《民用建筑節能專項驗收備案登記表》、《節能工程專項驗收報告》、《建筑節能設計審查備案登記表》、《外墻節能構造鉆芯檢驗報告》、《外窗氣密性、水密性現場實體檢測報告》、《系統節能性檢測報告》等。
3. 規劃驗收控制要點
3.1、工程竣工條件是否符合規定
3.2、規劃驗收所需資料是否齊全
相關資料包括:《建設工程規劃許可證》、《建設用地規劃許可證》、《建設工程竣工測量成果報告書》《竣工圖》、《建筑面積實測報告》、《其他法律、法規規章規定的相關要求》等。
4. 人防工程驗收控制要點
4.1、人防工程竣工條件是否符合規定。
4.2、人防工程竣工驗收的組織形式、驗收程序、執行的相關規范標準、驗收的相關內容是否規范和標準。
4.3、工程實體質量及質量保證資料有無重大缺陷。
四、結束語:
通過以上對各專項驗收的流程及控制要點的闡述,我們可以清楚的看出建設工程竣工驗收是一項復雜、繁瑣的工作,整個驗收過程中涉及到多個專業、多個政府部門,每一項驗收都前后呼應,相輔相成,要保證每項驗收都符合國家規范和相關法律、法規要求才能通過最后的驗收。所以,要想一次通過驗收,在平時的施工過程中,就要嚴格要求并保證工程質量、嚴格按照設計圖紙施工、嚴格執行國家規范及相關技術標準,為建設單位和使用者交出一份滿意的答卷。
參考文獻:
[1]. 《房屋建筑和市政基礎設施工程竣工驗收規定》建質〔2013〕171號
[2]. 國家標準《建筑工程施工質量驗收統一標準》(GB50300―2001)
[3]. 《建筑電氣工程施工質量驗收規范》GB 50303-2002
一、監理資料管理一般性規定
1.監理資料的形成應符合國家相關法律、法規、規章、工程質量驗收標準和相應規范、設計文件及有關工程合同的規定。
2.監理資料管理的基本要求是收集整理及時、真實有效、完整齊全、分類有序,具有可追溯性。
3.總監理工程師為項目監理機構資料的總負責人,并指定副總監或辦公室主任主管,資料由專業監理工程師及資料員具體管理。
4.專業監理工程師應隨著工程項目的進展負責收集、整理本專業的監理資料,進行認真檢查,不得接受經涂改過的報審資料,并于每月編制月報之后將審核整理過的資料交與資料員存放保管。
5.資料應保證字跡清晰,簽字、蓋章手續齊全,簽字應符合檔案管理的要求。計算機形成的工程資料應采用內容打印,手工簽名的形式;要長期保存的應采用針式或噴墨打印,不能用激光打印,紙張采用A4或A3紙。
6.項目監理機構應建立監理文件資料的收文、傳閱及發放制度。
7.在監理工作過程中,監理資料應按監理資料分類建立案卷盒,分專業存放保管,并編目錄,以便于跟蹤檢查。
8.對于已歸資料員保管的監理資料,如本項目監理機構或其他人員借用,須按一定程序和規定,辦理借用手續,資料員負責收回。
9.利用計算機建立監理資料管理的系統文件,長期保存的文件應及時形成電子文檔形式,歸檔時刻錄成光盤上交。
二、內容及其要求
1.施工準備階段
(1)監理機構組織形式、人員構成和總監理工程師及主要監理人員名單,以監理單位進駐現場報告給建設、施工單位;監理站標準化建設,圖表、制度上墻。
(2)監理規劃和監理實施細則。
(3)設計文件、施工圖紙審核中有關問題的報告。
(4)承包單位報送的施工組織設計(方案)審查意見。
(5)工程開(復)工審查報告。
(6)建立健全各類監理工作臺賬:單位工程開工報告臺賬、工程進度臺賬、驗工計價臺賬、安全監理臺賬、環水保工程監理臺賬、設計變更臺賬、監理見證及平行檢測試驗臺賬、施工單位(含分包單位)及主要人員資質審核臺賬、監理指令臺賬(停、復工令;質量問題通知單;監理工程師通知)、監理人員培訓考核臺賬、工序檢查及質量驗收臺賬等。
(7)監理站文件收發文登記、轉閱記錄。
2.施工階段
(1)簽報承包人月、季、年驗工計價表;編報監理月報、季報、年報。
(2)承包人編制的年、季度計劃和控制工程進度計劃或計劃變更的審查報告。
(3)工程項目造價目標風險分析及防范措施的報告。
(4)監理日志、施工工序檢查及質量驗收記錄登記資料。
(5)有關監理工程質量、進度、投資、安全等問題的專題報告及重要工程例會紀要。
(6)工程質量嚴重問題停工、復工報告;監理各類指令資料。
(7)工程質量事故報告。
(8)由建設單位規定或授權,對工程設計變更的有關報告審核。
(9)承包單位要求費用索賠,在調查研究的基礎上向建設單位提交詳細的有關資料或報告。
(10)承包單位申請工程延期,在調查研究的基礎上,向建設單位提交報告。
3.工程竣工驗收階段
(1)全部單位工程驗收合格后,簽署工程初驗報審表,同時提交竣工報驗單及驗收記錄。
(2)在工程初驗前提交本標段工程質量評估初步意見。
(3)按建設單位要求督促承包單位上報工程竣工文件及檔案資料,上報監理竣工文件及檔案資料。
(4)按《委托監理合同》的規定,提交竣工結算審批表,簽署有關工程驗交證書。
(5)監理工作總結、安全工作總結。
(6)總監參與工程竣工驗收,會簽“工程竣工驗收報告”。
4.工程質量保修期
(1)根據委托監理合同的約定和有關規定,審核質量缺陷返修工程的數量和費用,簽署返修工程驗工計價表報建設單位審定。
(2)檢查督促完成竣工文件,完成其中監理文件的編制(含移交建設單位及監理公司的監理資料)。
(3)經審查合格并辦理了交接手續,總監會同建設單位、接管單位共同簽發“工程質量保修終止書”。
三、監理資料移交存檔
1.移交給建設單位存檔的資料:監理工作總結;工程質量評估報告;工程質量事故處理資料;工程開工/復工報審表;工建設單位要求的其他資料。
一個優良的建筑工程必須有一套完整、內容齊全、符合規范要求的原始技術資料,便于工程的管理,檢查,為以后的維護、改造、擴建提供可靠的依據。經過自己多年的實踐經驗,談_下自己在技術資料管理過程中的體會。每個單位工程的施工資料應根據專業類別進行分類整理,不同的專業產生不同的施工資料,每個專業應按規范要求積累,收集相應的施工資料,每個工程項目_般包括:地基與基礎、主體、裝飾與裝修、屋面工程、水暖、電氣、通風、消防、電梯、節能等分部工程。每個單位工程應分層次驗收,驗收程序為:檢驗批、分項、分部(子分部)、單位工程。工程項目資料應收集、整理各個階段、各個施工過程中形成的各類資料。每個項目應按階段進行收集整理,主要階段如下:1)工程前期資料收集、整理,主要包括:工程報建、規劃批復、施工、規劃許可證等文件;2)工程項目施工過程中資料的收集、整理,主要包括:設計變更,洽商記錄,混凝土施工記錄,技術,安全交底記錄,施工日志,隱蔽工程驗收記錄,測量放線和報驗,原材料,半成品,成品檢驗報告,合格證書及原材料復試報告;原材料,半成品材料見證取樣記錄,報驗單,施工過程中質量驗收評定資料主要包括:檢驗批、分項、分部(子分部)、單位工程的質量驗收資料;3)工程項目竣工驗收階段資料收集、整理,主要包括:工程竣工驗收報告、施工單位工程竣工報告、監理單位工程質量評價報告,勘察,設計單位質量檢查報告,規劃部門、消防、環保部門認可批準使用文件,工程竣工圖紙等;4)竣工備案資料的收集、整理。
1工程前期資料的收集、整理
工程項目開工前,先進行項目報建、項目計劃批文,規劃許可證、施工許可證、施工圖紙、地質勘察報告的收集、辦理前期手續的同時,應組織相關技術人員編制施工組織設計文件。施工組織設計是工程項目開工前按照工程的要求,對所需的施工勞動力、施工材料、施工機具和施工臨時設施,經科學計算、精心對比及合理的安排后編制出_套在時間和空間上進行合理施工的戰略部署文件。施工組織設計是工程施工的組織方案,是指導施工準備和組織施工的全面性技術經濟文件,是現場施工的指導性文件。
由于建筑產品的多樣性,每項工程都必須單獨編制施工組織設計,施工組織設計應該在工程之前編制完成,施工組織設計經審批通過后方可施工,并報監理單位審批后方能生效。每個施工項目都應按規范和設計要求收集適用于本工程的施工組織設計文件,并有完善的報驗和審批手續,即施工組織報審表、施工組織審批表。前期手續辦理完成后,取得施工許可證,即可進行工程項目施工。
2施工項目過程控制資料的收集、整理
工程施工過程控制資料主要包括:工程原始施工記錄,技術,安全交底記錄,施工日志,隱蔽工程驗收記錄,測量放線和報驗,設計變更,洽商記錄,混凝土施工記錄,原材料,半成品,成品檢驗報告,合格證書及原材料復試報告;原材料、半成品材料見證取樣記錄,報驗單,施工過程中質量驗收評定資料主要包括:檢驗批、分項、分部(子分部)、單位工程的質量驗收資料。
1)及時收集施工記錄和圖紙會審記錄,技術、安全交底記錄等。a.收集由建設單位組織,設計、施工、監理參加對所探討的問題形成圖紙會審紀要,經四方共同會簽、蓋章作為設計文件的補充形式和指導施工的依據,以及與建設單位或業主結算的依據。b.交底要以書面形式進行,交底時要詳細講解交底內容的細節,在無疑問、無歧義時技術交底由項目技術負責人簽字后,交底人、被交底人簽名作出確認后生效,交底的記錄由資料員收集存檔。c.施工記錄是對現場施工情況的真實反映,要如實填寫,按工程進度收集各個階段的施工記錄,并經監理單位簽章認可。
2)記錄施工全過程及施工日志。施工日志也叫施工日記,是對建筑工程整個施工階段的施工組織管理、施工技術等有關施工活動和現場情況變化的真實的綜合性記錄,也是處理施工問題的備忘錄和總結施工管理經驗的基本素材,是工程交竣工驗收資料的重要組成部分。施工日志由專人負責收集、填寫記錄、保管。施工日志記錄時間從開工到竣工驗收時止,逐日記載不許中斷,按時記錄,真實、詳細,中途發生人員變動,應辦理交接手續。施工記錄要按要求記錄,要記錄每天的天氣情況、施工部位、作業人員情況及每日發生的主要事宜;施工日志應反映工程的實際工作進度情況;施工現場有關會議的主要內容;有關領導、主管部門或各種檢查組對工程施工技術、質量、安全方面的檢查意見和決定;建設單位、監理單位對工程施工提出的技術、質量要求、意見及采納實施情況。如果工程中發現質量問題也要記錄在施工日志中。
3)隱蔽工程檢查驗收。隱蔽工程包括粧基工程、基礎工程、主體工程、裝飾裝修工程、屋面工程、水暖電工程等,隱蔽工程驗收記錄是_項十分重要的技術資料,應如實填寫,按資料表格的要求將隱蔽項目的內容、質量情況、檢查意見記錄下來,未經隱蔽工程驗收的工程,不得進行下道工序的施工,驗收合格后方可進行下道工序。
4)施工過程中材料試驗資料的收集、整理。在工程施工過程中,按照規范要求及施工組織設計要求對原材料進行見證取樣,及時收集原材料的合格證及檢驗報告,原材料匯總包含:鋼材、水泥、砂、石、磚及砌塊、防水材料的進場匯總表、工程材料報驗單、出廠合格證、見證取樣單及復驗報告;新材料、新產品進場匯總表、工程材料報驗單、出廠合格證、檢測報告等資料;屋面工程需要收集保溫材料進場匯總表、工程材料報驗單、出廠合格證、見證取樣單及復驗報告、防水材料進場匯總表、工程材料報驗單、出廠合格證、見證取樣單及復驗報告、屋面其他材料進場匯總表、工程材料報驗單、出廠合格證、見證取樣單及復驗報告施工試驗資料,具體有:a.原土及回填土干容重測試報告、取樣平面圖;b.砂漿配合比試驗報告;c.砂漿試塊強度試驗報告、砂漿強度匯總評定(基礎、主體、屋面、裝飾裝修);d.混凝土配合比試驗報告;e.混凝土試塊強度試驗報告、混凝土強度匯總評定(基礎、主體、裝飾裝修);f.同條件混凝土試塊強度試驗報告、混凝土強度匯總評定(基礎、主體);g.混凝土抗滲試驗報告、匯總表;h.商品混凝土資料;i.鋼筋連接試驗報告、匯總表。
5)做好分部、分項工程質量驗收記錄。一個施工項目包括基礎工程、主體工程、裝修工程、屋面工程、給排水、電氣、消防、節能、電梯等分部工程。應按規范和設計要求進行檢驗批、分項、分部工程的評定,做好記錄,每個分部都要對所涉及的質量控制資料、安全和功能檢驗、觀感質量驗收資料進行收集。每個分部工程都由建設單位組織,設計,勘察、施工、監理單位參加驗收,并簽字認可。3竣工資料的收集、整理、歸檔及移交一個施工項目前期資料、施工資料的收集很重要,但是竣工資料也至關重要,竣工資料整理:施工單位填寫竣工驗收報告,進行工程評價,經建設、監理、設計單位驗收合格后進行竣工驗收,工程驗收合格后,將對工程資料按建筑工程資料管理規程的要求進行整理,組卷,編制完整的竣工圖經監理單位簽字認可后方可進行移交。工程資料應裝訂兩份份由建設單位保管,_份移交城建檔案館。城建檔案資料必須為原件,不得復印。
總之,工程資料必須真實、準確、完整,做到工程資料與施工同步,資料應符合設計及施工規范的要求,資料整潔、目錄清晰、資料齊全,便于查找;紙質優良,排列有序,便于保存。
建設工程資料的管理是一項系統性很強的工作,涉及專業部門的配合,資料員的素質要高,有一定的專業知識,懂工程的施工工序,才能保證工程資料的準確,完整及可追溯性,施工資料反映施工的全過程,應加強建設、監理和施工單位的管理水平,加強業務水平,嚴格過程控制管理,充分發揮各級人員的監督作用,保證施工資料的質量。
趙春翠
關鍵詞:建筑工程;工程質量;監督管理
中圖分類號:F253.3 文獻標識碼:A 文章編號:
引言
建筑工程的質量與人們的生產與生活緊密相連,息息相關,工程項目的質量好不好會直接影響到其他許多產業的發展,而且也會影響人民大眾的生活。作為建筑產品生命的工程質量,它的好壞不僅影響工程的使用情況,還會對人們的生命財產、社會的安定造成很大的影響。隨著工程質量監督事業取得長足的發展, 工程質量監督管理步入了依法執監的快車道。工程質量監督正在由微觀管理向宏觀管理、從直接管理向間接管理轉變, 但在轉變過程中存在不少問題: 如建設單位未按規定辦理有關手續擅自開工建設; 勘察、設計單位不能積極參加地基驗槽、分部工程驗收; 監理單位項目管理機構不健全、人員不到位、未及時收集、整理有關資料; 施工單位的管理人員不具備相應的資格、各工種操作人員無證上崗或者人證不符、未按照施工組織設計或施工方案施工, 或者制定的施工組織設計和施工方案沒有針對性, 嚴重的影響了工程質量。特別是對預拌混凝土的質量監督尚屬空白, 導致預拌混凝土的質量不能保證, 從而不能保證工程質量等等。針對以上問題, 結合多年的工程質量監督工作經驗, 對建筑工程質量監督管理做如下簡要分析。
1建筑工程質量監督管理的前期準備
1. 1辦理工程質量監督注冊登記
在工程項目施工招標投標工作完成后,建設單位申請領取施工許可證之前,建設單位到建筑工程質量監督機構領取工程質量監督注冊登記表, 按照規定的內容逐項填寫清楚, 加蓋單位公章后持有關文件辦理工程質量監督注冊登記手續。監督機構對文件、資料真實完整的工程, 辦理登記注冊手續。
1. 2制定工程質量監督計劃
在工程開工之前, 項目監督負責人根據受監工程的規模和特點、投資形式、責任主體和有關機構的質量信譽及質量保證能力、設計圖紙以及有關文件而制定, 并根據監督檢查中發現問題的情況及時做出調整。監督計劃的內容包括重點監督檢查責任主體和有關機構的質量行為; 工程實體質量重點監督檢查的部位; 工程竣工驗收的重點監督內容三個方面。監督計劃應由站長或技術負責人審定, 項目監督負責人簽發, 監督計劃應明確監督職責, 將監督工作進行到底, 切實保證工程質量。
2建筑工程施工階段各方責任主體和有關機構的質量監督管理
2. 1對建設單位質量行為的監督
1) 建設單位應當將工程發包給具備相應施工資質的施工單位。不得將工程肢解發包給幾個施工單位, 不得迫使承包方以低于成本價格競標, 不得指定分包單位, 不得收取質量保證金, 不得明示或者暗示施工單位降低工程質量, 不得要求施工單位以墊資或貸資為條件發包, 不應壓縮合理工期。
2) 建設單位在開工前應當辦理工程質量監督注冊、施工圖設計文件審查、施工許可等手續。根據工程特點建立項目管理機構, 配備相應的管理人員。按照國家規定委托有相應資質的監理單位, 并簽訂監理合同, 明確雙方的責任和義務。建設單位應當組織圖紙會審、設計交底、設計變更等工作。在收到工程竣工報告后, 應當組織工程竣工驗收, 及時辦理工程竣工備案手續。
2. 2對勘察、設計單位質量行為的監督
勘察、設計單位必須在資質等級許可的范圍內承接相應的勘察、設計任務。積極參加地基驗槽、基礎、主體結構及有關重要部位工程質量驗收和工程竣工驗收, 驗收合格在驗收記錄上簽章。在施工過程中, 簽發設計修改變更、技術洽商文件, 參加有關工程質量問題的處理。
2. 3對監理單位質量行為的監督
1) 監理單位必須在資質等級許可的范圍內承接相應的監理任務。項目監理機構應當健全, 監理人員必須有相應的資格。在工程監理過程中, 應當按照監理規劃、監理實施細則進行監理, 對重點部位、關鍵工序實施旁站; 應當對分包單位的資質進行核查;對材料、構配件、設備投入使用或安裝前進行審查和檢查; 對施工單位的設備、儀器及特種作業人員上崗、持證情況進行檢查。
2)監理單位應見證涉及結構安全的試塊、試件及建筑材料的取樣和送檢; 簽發質量問題通知單及對整改結果的復查; 應當組織檢驗批、分項、分部工程的質量驗收, 參與單位工程的質量驗收; 認真收集、整理監理資料。
2. 4對施工單位質量行為的監督
1)施工單位必須在資質等級許可的范圍內承接相應的施工任務。項目經理部管理人員必須有相應的資格, 主要專業工種人員必須持證上崗; 制定合理的施工組織設計或施工方案并經過審批后嚴格執行; 施工單位應當審查分包單位的資質并進行管理;
2)施工單位應當在施工現場配置施工操作技術規程及國家有關規范、標準; 對進場建筑材料、構配件、設備、預拌混凝土進行檢驗、試驗; 對檢驗批、分項、分部(子分部)、單位(子單位)工程進行檢驗、評定; 認真收集、整理施工技術資料。
2. 5對檢測單位質量行為的監督
檢測單位必須取得由省建設行政主管部門頒發的相應的資質證書。不準超越核準的類別、業務范圍承接檢測任務。檢測人員必須持證上崗, 且不得同時受聘于兩個或者兩個以上的檢測機構。檢測單位的檢測內容和檢測方法必須符合規范; 并認真負責出具檢測報告。
3建筑工程實體的質量監督檢查
1)建筑工程實體的質量監督檢查以巡查為主要方式, 并輔以必要檢測的監督檢查制度, 采取抽查和關鍵部位重點監督相結合的方式; 對影響結構安全和使用功能的主要材料、構配件和設備的質量保證資料、有關工程質量記錄文件進行檢查, 以保證其有效、及時、完整。
2)重點檢查地基基礎、主體結構工程、安裝工程、裝飾裝修工程、使用功能和室內環境質量、節能分部工程的質量; 主要抽查地基處理、地基基礎防水、模板工程、鋼筋工程、混凝土工程、砌體工程、鋼結構工程、幕墻工程、屋面防水工程等的質量情況。
4混凝土預制構件及預拌混凝土的質量監督
主要檢查生產廠的生產許可證、相應的生產設備、質量檢查儀器; 監督檢查生產廠各種制度制定、落實情況; 質量保證體系制定、落實情況; 監督檢查出廠混凝土預制構件、預拌混凝土的質量; 有關質量控制資料和質量檢測數據。
5建筑工程竣工驗收質量監督
1) 建筑工程按照設計和合同約定的內容完工后, 建設單位出具建設工程竣工驗收報告, 施工單位出具施工竣工報告, 勘察、設計單位出具工程質量檢查報告, 監理單位出具工程質量評估報告, 方可進行竣工驗收。
2) 建筑工程竣工驗收程序必須合法、有關機構人員必須到位, 應嚴格執行驗收規范及標準, 對違規行為責令改正; 應現場對工程實體進行抽測, 對觀感質量進行評價; 應對工程竣工資料進行審查, 包括各方責任主體執行建設程序的文件和資料; 竣工驗收合格后, 5個工作日內由項目監督負責人向備案機關提交工程質量監督報告。
關鍵詞:工程檔案管理;存在問題;解決措施
中圖分類號:K206文獻標識碼: A
一、工程檔案管理的重要性及特點
一個建設項目通常劃分為六個階段,即可行性研究階段、策劃與設計階段、報建報批階段、建設施工階段、銷售階段與物業管理階段。每個階段都會涉及到大量的文件材料,細微的疏忽都有可能為日后的工作帶來很大的影響。例如在報建報批過程中,許多政府批件都是相互關聯的,如丟失損壞,補辦周期少則三天,多則一個月甚至更長。由此可能導致下一個環節的審批延遲、工程整體施工周期延長,造成施工費用、管理費用的增加,給企業帶來的經濟損失難以估量。因此,要做好工程檔案管理,建立詳細的存檔記錄尤為重要。可以說工程檔案是建設單位開發策劃的前提,文明施工的保障,后續管理服務的依據。
單一獨立性,即一個單項工程竣工檔案的整體性。這是工程檔案最突出、最重要的特點。真實性,工程檔案是該項工程實體的一面鏡子似的真實寫照。因為工程檔案材料是與該工程建設同步形成的,是該工程報批、施工、竣工過程的原始記錄,與工程實體完全一致,單從檔案材料就可以求和工程質量標準,是建筑工程質量監督部門進行竣工驗收的重要依據。實用性,工程檔案是該工程最原始的記錄,所以有很大的使用價值,即實際性。通過檔案,可以全面考核工程建設工作,檢查工程是否符合設計要求。
二、工程檔案資料的內容
1、工程準備階段文件
綜合性立項文件:項目建議書、項目建議書審批意見及前期工作通知書、可行性研究報告及附件、可行性研究報告審批意見、調查資料及項目評估研究等材料;項目的方案設計與策劃文件資料:工程地質勘察報告、水文地質勘察報告自然條件地震調查、建設用地釘樁通知單、地形測量和撥地測量成果報告、申報的規劃設計條件和規劃設計條件通知書、設計圖紙和說明、審定設計方案通知書及審查意見,規劃、消防、環保、衛生等政府部門的審批文件等資料;報建報批資料:建設項目列入年度計劃的申報文件、建設項目列入年度計劃的批復文件或年度計劃項目表、規劃審批申報表及報送的文件和圖紙、建設工程開工審查表、建設工程施工許可證、工程質量監督手續等資料;還有工程有關的照片、錄像、錄音、光盤等。
2、施工文件
土建工程:主要包括施工組織設計、施工技術交底、施工日志、圖紙會審記錄、設計變更、材料代用單、經濟簽證、工程定位測量記錄等。施工用原材料、構配件、半成品、成品及零部件的質量證明文件、檢驗報告及試驗資料;混凝土、砂漿等配合比及試驗報告;土工試驗;商品混凝土質量證明書、配合比及技術交底;建筑結構安全和功能檢驗抽查、檢測記錄。基礎、主體結構混凝土工程;砌體工程;裝飾裝修工程;屋面工程;防水工程;隱蔽工程驗收記錄。技術復核、建筑物沉降觀測記錄;新材料、新工藝、新設備的運用、事故處理記錄。基礎、主體工程結構驗收記錄;分部、分項、檢驗批工程質量驗收記錄;給排水、消防、通風、空調等設備安裝工程:圖紙會審、設計變更、技術交底記錄及材料代用單等文件。施工方案:建筑工程用材料證質量明文件、進場驗收記錄;管道、閥門強度測試、隱蔽工程驗收記錄;相關試驗、質量事故處理記錄;分部、分項、檢驗批質量驗收記錄。
3、竣工驗收文件
竣工總結、竣工驗收:單位工程竣工驗收、單位工程質量控制資料核查記錄;單位工程安全和使用功能抽查、施工現場管理檢查記錄;竣工驗收移交證明書;竣工驗收監督通知意見書;竣工報告;竣工驗收報告及質量保修書;竣工備案表、決算書。
4、竣工圖
總平面布置竣工圖;建筑工程竣工圖;結構工程竣工圖;裝飾工程竣工圖;給水、排水工程竣工圖;強電弱電工程竣工圖;室外各種管線竣工圖;通風、空調工程竣工圖等。
三、工程檔案管理存在的問題
工程檔案管理過程中涉及到的環節眾多,建設單位、施工單位在工程檔案管理中普遍存在對檔案管理重視程度不夠、缺乏專業性管理等突出問題,主要有:
1、意識不到位。工程檔案是建設項目的歷史記錄,是對建設項目進行稽查、審計、監督、管理、驗收以及維護的重要依據。每一個建設項目都是一個系統工程,涉及的環節較多,因此產生的檔案數量與載體類型也多。如何做好工程檔案管理工作,確保工程檔案的完整、準確、系統,對整個建設項目來說舉足輕重。
2、能力不到位。受市場經濟的影響,建筑行業競爭異常激烈,有的建設單位將利潤點低的項目進行多重轉包;很多建筑公司為降低人工成本,根據自身業務需求臨時雇人。由此,造成檔案文件材料損毀或遺失,難以補救。普遍存在檔案管理薄弱、檔案管理人員知識缺乏、知識結構單一等問題,檔案管理人員素質不能適應需要,懂工程的不懂檔案、懂檔案的又不懂工程,管理水平參差不齊,甚至有的建設單位根本就不配備檔案管理人員。
3、管理模式不到位。缺乏先進的、嚴謹的管理模式,沒有將工程檔案管理納入整個項目建設管理中,職責分工不明確。雖然很多建設單位配備了檔案管理人員,設立了檔案室,但仍然采用原始、單一的管理模式。從計算機設備、檔案管理軟件以及管理模式上遠遠達不到檔案現代化管理的要求,檔案信息化管理明顯落后。
四、加強工程檔案管理的建議
基于工程檔案管理的重要性以及當前建設單位檔案管理中存在的突出問題,加強建設單位檔案管理工作尤為重要。
1、提高管理意識,建立健全制度。采取多渠道、多種形式加強檔案宣傳力度。明確檔案管理在公司管理工作中的重要性,針對項目特點將工程前期策劃、建設過程以及竣工驗收階段均納入檔案管理范疇。制定切實可行的檔案收集積累、保存利用以及移交歸檔制度,責任落實到人,實行專人專責。對于缺漏的重要文件材料要件要及時補救,做到不漏掉一個細節,發現問題及時上報并積極處理。檔案交接過程中要做好記錄,同時完善借閱和歸還制度,跟
蹤建設工程的全過程。
2、提高檔案管理人員業務水平。基于工程檔案管理的復雜性及行業的特殊性,需要建立一支高素質的檔案管理人員隊伍,實行專人負責制。在項目審批、施工、驗收階段均有專人監督,定期對檔案管理人員進行業務培訓和技能考核,提升綜合管理水平,對考核優秀的人員適當給予獎勵,穩定檔案管理人員隊伍,保證檔案管理工作的延續性。
3、提高現代化管理水平。充分利用現代化辦公設備及檔案管理系統軟件實施工程檔案的現代化管理,提高檔案管理效率。重要的審批件和圖紙既要進行紙質檔案歸檔保管,又要實行電子檔案歸檔保管機制,同時保證紙質檔案與電子檔案編號的對應統一,部分工程檔案還需要保存視頻和影音資料。檔案管理人員要積極探索新的管理方式,創新工作方法,拓寬工程檔案管理工作領域。
4、建立統籌管理體系。由于工程檔案涉及的范圍比較廣,業務環節比較復雜,要求在檔案管理過程中要做到統籌安排,實行網絡化管理。項目立項后首先要考慮文件材料的編制工作,要有明確的檔案管理制度;項目開工后,要明確文件編制的有關要求,并提供給施工單位,在管理過程中要做到檔案的跟蹤收集和及時歸檔,建立檔案室、項目檔案科、施工檔案管理人員三級檔案管理體系;在項目驗收時,要做好檔案的交接和驗收,不能有缺項、漏項,真正做到:工程立項、開工與文件編制工作同步,施工進度與文件材料形成同步,項目竣工與文件材料整理歸檔同步;項目驗收與檔案接收同步。
5、做好收尾階段檔案文件材料的備案和審核工作。工程收尾并不等于檔案管理工作的結束,要及時對工程各階段的文件材件進行整理、備案和審核,該移交的移交,該歸檔的歸檔,做好短期、長期和永久檔案的分類和整理工作,方便相關后續工作的開展,同時也為工程建設積累必要的資料和經驗。
結語
建筑市場面臨激烈的競爭,管理體制必將漸進改革,建筑工程檔案管理也會涌現新情況,同時也存有較大的發展機遇和空間。應以積極學習和借鑒國外先進建筑工程檔案管理經驗的態度,充分發揚已有的優勢,部門和企業應重視加強建筑工程檔案人才的培養和激勵機制的完善,不斷總結建筑工程檔案管理的經驗,使建筑工程檔案更好地為企業服務。
參考文獻
關鍵詞:施工組織設計 監控方法 竣工驗收
一、協助建設單位做好工程總包單位的選定,是做好工程質量控制的首要問題
在建設單位的委托下,監理工程師應積極協助做好對工程總包單位資質條件的審查和擇優確認工作。實踐證明:凡是選定中標的工程總包單位資質條件好,管理水平高,技術能力強,質量保障體系健全,報價合理,社會信譽度高,施工質量就好,進度也較快,監理人員對工程質量的控制就比較容易落實,創建優良工程的可能性就大;反之,在施工過程中不但加大了建設方、監理方人員對工程質量控制的難度,而且工期也往往難以保證,影響了建設方的投資效益。
二、嚴格審查工程分包單位的資質,是保證分部分項工程質量的重要前提
施工中所需要的各類專業工人都是由工程分包單位來承擔的。而工程分包單位管理水平和工人素質的高低,對分項、分部和隱蔽工程的質量影響極大。因此,監理人員應嚴格審定工程分包單位的資質,把好資質條件關。
三、協助建設單位做好設計技術交底、圖紙會審和設計變更工作,為準確按圖實施監理和控制工程質量提供依據
設計技術交底,是設計部門向建設、施工、監理等單位有關人員對擬建建筑物的設計意圖、結構特點、重要部位、新材料、新工藝、新設備和施工中應注意的有關問題加以介紹,為其熟悉、掌握設計圖紙,組織施工和實施監理創造條件。圖紙會審,是建設、施工、監理單位的技術人員,在初步熟悉圖紙的基礎上,對圖紙中不清楚、不明確、錯漏和專業之間出現矛盾的地方提出問題,由設計部門技術人員加以說明和明確。由于多種因素,一項工程從開工到竣工驗收,經常出現設計變更。因此,監理人員應認真熟悉和掌握設計變更情況,做好工程質量監控工作,防止漏控和錯控,并且可以在把握設計意圖,保證質量的前提下,根據自身專業水平,適時提出合理化建議,為建設方節約投資。
四、審查工程總包單位制定的施工組織設計,特別是保證工程質量的組織和技術措施,是從組織上做好工程質量監控的重要內容
對施工單位制定的質量保證措施,不但要求具體,而且要求適用,通過施工真正起到保證工程質量的作用。施工單位對工程管理和技術人員不僅要配齊,而且要有相應的職稱和證書,具有一定的管理能力和技術業務水平。要建立、健全質量保證體系,工人上崗前要進行技術培訓,每道工序施工前要進行技術交底,工人每完成一道工序后,首先要求其進行自檢,確認合格后,由班(組)長復檢,而后再由施工隊質量檢查員檢查認定記錄在案,報監理人員核驗認可簽字后,進行下道工序。監理人員應隨同工程進度同步檢查,發現質量問題,及時通知施工單位改正,直到符合要求為止。
五、做好“五線”復驗,是監理工程師監控工程質量的一項重要工作
“五線”包括:(1)建設“紅線”,由規劃部門確定,施工單位現場放線后,監理人員應核驗。如果發現“紅線”有不妥之處,在征得建設單位同意后,報請規劃部門進行調整。(2)建筑標高線,由規劃、設計和建設單位共同研究確定。建筑物標高線通常采用兩種方法標示:一是海拔標高線;二是設計室內標高(±0.00)與室外標高差值。監理人員在復核建筑物設計標高線時,應注意掌握必須滿足新建建筑物的使用要求。(3)加強對建筑物軸線和幾何尺寸出現偏軸、偏心和偏位等。(4)認真檢查每層樓標定的“500mm”高度線,和以此線為準標定的其它標定線,保證土建、電氣、暖衛工程各種設施標定線體的準確性。(5)在室內裝飾工程中,放線員和技術工人都要標定各種垂直和水平控制線。監理人員應注意檢查其準確程度,防止出現偏差。
六、抓好進入施工現場各種建筑材料、構配件、設備的檢查工作,是保證工程質量的基礎
凡是進場的各種建筑材料、構配件、設備等,都必須有出廠合格證、準用證等各種檢驗報告,進行外觀檢測、抽樣化學成分檢測經復試合格后方可使用。
七、研究改進工程質量監控方法,是監理人員做好工程質量控制的重要手段
為了認真貫徹《建筑法》、《建設工程質量管理條例》對工程質量的要求,監理人員應不斷提高對工程質量的監控方法。在監理工作中應多做事前、事中監控,減少事后監控。根據工程進度,加強平行檢查、巡視監理,發現問題及時改正。對重點工序和部位,設置質量監控重點;對關鍵工序實施旁站監理,嚴格監控施工質量。嚴格審查施工單位對隱蔽、分項、分部工程的自檢、自評和報驗資料。
八、協助建設單位做好工程竣工驗收前的各項準備工作,把好對工程質量監控的最后一道防線
(1)在工程正式竣工驗收前,監理工程師(或總監)應組織建設、施工、監理單位有關人員對單位工程進行預驗。針對存在的質量問題,書面歸納下達監理聯系單,做為施工單位整改和監理人員監控改正情況的依據。
(2)根據《房室建筑工程竣工驗收備案實施辦法》有關規定,監理機構對施工單位竣工驗收報告進行審查,并做出質量評估報告。對報告中的評估結論、地基基礎、主體結構、使用功通和單位工程質量核定內容等,要求真實、客觀,明確各分部和單位工程評定意見,是合格,還是優良。并做好竣工驗收會議匯報材料的準備工作。
九、認真做好工程監理檔案資料的建立、健全、收集和整理,是監理工程師的一項重要工作
監理檔案資料不僅是監理人員對工程實施工程質量監控的記錄,也是工程交付使用中出現質量問題(或事故)時查找原因、分清責任的依據之一。國家新頒布的《建設工程監理規范》中,對施工階段監量檔案資料的內容、建立、健全方法和整理、歸檔等提出了具體要求。監理人員必須認真學習和貫徹執行,待工程竣工驗收交付使用后,監理工程師應及時整理成冊,上交公司歸檔。
十、做好工程保修期修復工程的質量控制,是監理工程師的責任
《建設工程質量管理條例》對建筑工程質量保修問題作了明確規定。要求除基礎、主體結構按設計文件規定合理使用年限外,對屋面防水,有防水要求的衛生間、房間和外墻面的防滲漏為5年;供熱與供冷系統為2個采暖期、供冷期;電氣管線、給排水管道、設備安裝和裝修工程為2年。如果在保修期出現了質量問題,監理單位應根據委托監理合同約定的工程質量保修期監理工作的時間、范圍和內容開展工作。
十一、不斷提高監理工程師自身的綜合素質,是做好監理工作、抓好工程質量監控的根本
實踐證明:監理隊伍人員綜合素質的高低,對完成監理工作,做好工程質量的控制影響較大。所謂綜合素質:一是要熱愛監理事業,認真負責的敬業精神。二是要努力學習,全面掌握勘察設計、施工管理、監理工作知識和關系協調能力,特別是工程質量監控方法,不斷總結、積累監理工作經驗。三是要具有“守法、誠信、公正、科學”的態度。在監理工作中,既要嚴格要求,又要講究工作方法,使工程質量控制工作扎實有效。
參考文獻
[1] 李惠民.土木工程施工技術[M],中國計劃出版社,2002年.
[2] 張仁禮.建筑工程材料[M],中國礦業大學,2000年.
作者簡介:樊揚(1983-),男,漢族,青島膠南人,青島董家口礦業有限公司,本科學歷,研究方向:工程管理。
關鍵詞:工程建設 檔案管理 檔案建立
工程建設檔案是我國各類工程建設成果的重要記錄,是檔案管理的重要組成部分,在工程建設、維修管理、生產使用、平時維護和工程科研中發揮著重要作用。隨著社會的高速發展,工程建設不再是簡簡單單建造一棟或幾棟建筑物,而是包括實際管理、配套建設、資料保存等在內的方方面面工作,特別是工程建設檔案的建立與管理將是工程后期管理、使用的基本保障,對整個工程壽命有舉足輕重的影響。
一、工程建設檔案建立與管理的重要性
各種工程管理文件,尤其是各級機關的批復文件和具體工程管理部門的批準文件,是合法進行工程建設的重要依據,當建筑物或構筑物的產權及土地所有權產生糾紛時,地籍圖、工程總平面圖及各有關部門的批準文件便成為重要法律依據。工程設計圖紙等文件是工程檔案的重要組成部分,是施工單位進行施工的主要依據,當工程竣工交付使用后,若發生質量問題,影響正常使用時,可以通過查閱圖紙,迅速做出處理,結果嚴重的,則可根據圖紙設計情況,判明責任方,進行索賠;當計劃對建筑物進行改造或擴建時,則需要根據原始設計文件確定其是否有可能。可見,工程建設檔案在建筑物后期使用中具有舉足輕重的作用,必須加強重視管理。
二、工程建設檔案的主要內容
按照國家有關規范,工程建設檔案大致應包含以下五方面主要內容:準備階段文件、監理文件、施工技術文件、竣工圖、竣工驗收文件。
(一)準備階段文件。主要可以包括十六個方面:1、項目建議書、可行性研究報告、立項批復、會議紀要等文件;2、基建計劃(或有關批復);3、選址意見書、建設用地規劃許可證及附件;4、劃撥用地文件、用地平面圖、國有土地使用證);5、拆遷文件、拆遷范圍圖及補償協議;6、勘察、設計合同;7、施工圖技術性審查報告;8、消防、環保、氣象等審核意見;9、建設工程規劃許可證及規劃放線、驗線記錄;l0、招標文件、投標書、中標通知書;11、質量、安全監督手續;12、建筑安裝工程承包合同;13、工程類別鑒定書;14、建設工程施工許可證;
15、建設、施工、監理單位項目管理人員名單;16、工程地質勘察報告。
(二)監理文件。主要包括十八方面內容:1、委托監理合同;2、監理規劃;3、監理實施細則;4、施工組織設計(方案)報審(審批)表;5、工程開、復工審批表、工程暫停令;6、工程計量單和工程款支付證書;7、監理工程師通知單;8、監理工作聯系單;9、報驗申請表;10、會議紀要;11、來往函件;12、監理日記;13、監理月報;
14、質量缺陷與事故的處理意見;15、分部工程、單位工程等驗收資料;16、索賠文件資料;17、工程結算審核意見書;18、監理工作總結。
(三)施工技術文件。主要包括九方面內容:1、建筑與結構工程施工技術及質量驗收資料;2、樁基工程施工技術及質量驗收資料;3、鋼結構工程施工技術及質量驗收資料;4、幕墻工程施工技術及質量驗收資料;5、建筑給排水及采暖工程施工技術及質量驗收資料;6、建筑電氣工程施工技術及質量驗收資料;7、通風與空調工程施工技術及質量驗收資料;8、電梯工程施工技術及質量驗收資料;9、建筑檢測試驗。
(四)竣工圖。主要包括九方面內容:1、總平面布置圖、地下管線綜合圖、小區(單位)規劃;2、建筑竣工圖;3、結構竣工圖;4、裝飾裝修竣工圖;5、給排水竣工圖;6、采暖竣工圖;7、電氣竣工圖;8、通風竣工圖;9、空調竣工圖。
(五)竣工驗收文件。主要包括三個方面、二十五個內容。一是竣工驗收文件:1、地基與基礎工程質量評定表;2、主體結構工程質量評定表;3、單位(子單位)工程質量竣工驗收記錄;4、單位(子單位)工程質量控制資料核查記錄;5、單位(子單位)工程安全和功能檢驗資料核查及主要功能抽查記錄;6、分部(子分部)工程驗收記錄;7、建設工程質量檢查報告(勘察單位);8、建設工程質量檢查報告(設計單位);9、建設工程竣工報告(施工單位);
10、建設工程質量評估報告(監理單位);11、房屋建筑工程和市政基礎設施工程竣工驗收報告表;l2、建設工程質量監督報告;13、規劃驗收合格證;14、節能建筑認證書;
15、消防、環保、氣象部門的認可文件或準許使用文件;16、室內空氣檢測報告;17、工程質量保修書、住宅質量保證書;18、建設工程結算價登記備案書;19、建設工程款文付情況證明表;20、工程竣工驗收備案表。
二是財務文件:1、工程結算書、審查定案表、審計報告書;2、交付使用財產總表和財產明細表。三是聲像檔案,包括原址原貌、開竣工儀式、領導視察、施工中各階段、竣工后各立面的聲像圖片資料:1、照片、底片;2、錄像帶、光盤;
3、文字說明。
三、檔案建立與管理中應重視的幾個問題
一是要重視可行性研究論證報告、設計任務書。可行性研究報告是運用多種科學方法和技術手段,在勘察選址的基礎上,對工程建設項目進行技術、經濟論證,以研究提出建設項目在技術上是否先進、適用可靠,在經濟上是否合理,建設上是否可行等論證,是工程建設項目前期工作的一項重要內容,是各級領導機關進行項目決策的基木依據,是工程建設項目立項、編制設計任務書、進行初步設計和制定項目建設計劃的重要依據。設計任務書是工程建設的大綱,是確定建設項目和建設方案的決策性文件。在設計任務書中,不但明確了工程項目名稱、建設地點、建設依據和用途等內容,而且對工程建設規模、總投資及建設期限等也要做出明確要求,是進行工程設計、工程驗收及工程評價的基木依據。
二是要重視設計基礎資料。設計基礎資料主要包括現場地形圖、地質勘察報告,水文、氣象、地震、道路、通信、電源等現狀有關文件。設計基礎資料是否準確、完整齊全,是工程設計能否做到合理、安全,保證正常使用的重要文件之一,也是進行工程設計必不可缺的基本條件。
三是要重視設計文件。設計文件主要包括初步設計、技術設計、施工圖設計圖紙、設計計算書、設計評審和各級領導機關審批文件等。設計圖紙是工程建設檔案必不可少的重要文件,是進行工程建設和施工的主要依據,是后期生活使用、維修管理的基礎,是以后進行工程改造擴建的基本保障。
四是要重視工程變更文件。在工程施工過程中,由于建設單位、施工單位、設計單位或其它實際情況造成的原因,難免需要對施工圖紙進行設計變更,設計單位前期完成的施工圖紙并不能真實、準確地表達工程實際建設情況。實際工程中考慮到審計結算、出圖成本等原因,施工單位和設計單位并不能按時提供全套完整變更后、合格的設計圖紙,大部分是以原始設計圖紙為基礎,通過設計變更通知單進行調整、變更。
五是要重視工程建設檔案的移交與保管。工程建設檔案由建設單位或工程總承包單位總抓,在專職人員做好工程建設有關資料的積累、整理、歸檔和保管工作后,制成材料優良、格式統一、書繪工整、聲像清晰、裝訂整潔,符合規范和標準要求的檔案資料。工程主管部門、建設單位在組織檢查竣工圖和工程建設項目竣工驗收后,一年內應一次性向圖檔庫移交工程建設檔案,所有工程建設項目,建設單位都應有一份完整的檔案,大中型項目的原始檔案資料,由省級單位圖檔庫保存,小型項目和零星工程的原始檔案資料,由建設單位保存。工程建設檔案的保管期限分為永久、長期、短期三種,屬長期保管的工程建設檔案,保管期限不得短于建設項目的使用壽命;短期不得少于五年。對超過保管期限的工程建設檔案應進行鑒定,對確實已失去保存價值的,經過審批手續,登記造冊后可按保密規定予以處理。
參考文獻: