問(wèn)題討論法精選(九篇)

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第1篇：?jiǎn)栴}討論法范文

一、問(wèn)題討論法的內(nèi)涵

問(wèn)題討論法是一種體現(xiàn)學(xué)生主體地位的教學(xué)方法，合理運(yùn)用就可以把課堂變成學(xué)生的舞臺(tái)，使學(xué)生的思維火花迸濺。問(wèn)題討論的教學(xué)模式是：提出問(wèn)題―討論問(wèn)題―解決問(wèn)題。所以問(wèn)題的設(shè)計(jì)要精心，這是問(wèn)題討論法的關(guān)鍵之處，然后教師再組織學(xué)生討論、解決問(wèn)題。

問(wèn)題討論法在高中政治課中的實(shí)踐應(yīng)用，可以隨時(shí)和生活相聯(lián)系，使學(xué)生用學(xué)過(guò)的知識(shí)來(lái)分析解決生活中的實(shí)際問(wèn)題。問(wèn)題討論法有利于學(xué)生對(duì)知識(shí)的分析和掌握，有利于學(xué)生自由發(fā)表自己對(duì)社會(huì)熱點(diǎn)的看法，極大地提高學(xué)生學(xué)習(xí)的主動(dòng)性。

二、問(wèn)題討論法的基本程序

1.創(chuàng)設(shè)情境

情境教學(xué)法可以加深學(xué)生的感悟和體驗(yàn)。高中政治課在運(yùn)用問(wèn)題討論法教學(xué)時(shí)首先要?jiǎng)?chuàng)設(shè)問(wèn)題情境，即根據(jù)所學(xué)的內(nèi)容，運(yùn)用各種教學(xué)資源創(chuàng)設(shè)出適合學(xué)生暢所欲言的問(wèn)題情境。盡可能營(yíng)造出和諧平等的氛圍，讓學(xué)生在課堂上能夠競(jìng)相發(fā)問(wèn)，質(zhì)疑討論，把問(wèn)題剖析得更深刻更透徹。同時(shí)教師也要設(shè)計(jì)難易適度的問(wèn)題，最好形成梯度，讓問(wèn)題能夠輻射到課本中的知識(shí)點(diǎn)。教師設(shè)計(jì)的問(wèn)題在課堂上不但形成“情境鏈”，把學(xué)生向縱深處引導(dǎo)；還可以形成“問(wèn)題網(wǎng)”，對(duì)文章中的知識(shí)點(diǎn)“一網(wǎng)打盡”。問(wèn)題討論情境的設(shè)置，在導(dǎo)入新課時(shí)就應(yīng)該有意為之，為下面的教學(xué)環(huán)節(jié)作鋪墊。

如教授《收入分配和社會(huì)公平》時(shí)，可以創(chuàng)設(shè)關(guān)于公司招聘啟事的情境：同是推銷(xiāo)學(xué)習(xí)電腦，A店是固定報(bào)酬，每天50元；B店是底薪每天20元，每推銷(xiāo)一臺(tái)則可以拿提成10元。問(wèn)題：（1）如果你是老板，你愿意采用哪種分配方式？請(qǐng)說(shuō)明理由。（2）你愿意到哪家店去工作？如果你每天能辛苦推銷(xiāo)出5臺(tái)學(xué)習(xí)電腦，那么老板的利潤(rùn)將是你的10倍，這公平嗎？通過(guò)情境創(chuàng)設(shè)，學(xué)生很積極地去計(jì)算自己的勞動(dòng)所得，熱烈討論工作中的效率與公平，最后即可得出效率與公平的辯證關(guān)系。

2.提出問(wèn)題

問(wèn)題的設(shè)計(jì)和提出是問(wèn)題討論法的關(guān)鍵。“問(wèn)題”是貫穿每節(jié)課的主線，是引導(dǎo)學(xué)生思考的要素。教師對(duì)教材的解讀過(guò)程就是解決所有問(wèn)題的過(guò)程，然后教師把自己對(duì)教材的理解經(jīng)過(guò)整合以后，再抽出其中的重點(diǎn)和難點(diǎn)，結(jié)合學(xué)生的學(xué)習(xí)生活體會(huì)以及他們對(duì)世界的認(rèn)知度，給出適合學(xué)生討論的問(wèn)題。這樣的問(wèn)題才是比較有價(jià)值的，不像某些教學(xué)參考書(shū)上給出的千年不變的問(wèn)題，只是圍繞課本的固定知識(shí)而設(shè)置，脫離學(xué)生的生活實(shí)際，死板不靈活。愛(ài)因斯坦曾說(shuō)過(guò)：“提出問(wèn)題便等于解決了問(wèn)題的一半。”所以，提出的問(wèn)題一定要有比較高的“含金量”。學(xué)生樂(lè)于討論問(wèn)題，才可以加強(qiáng)對(duì)課本知識(shí)的理解和掌握。如《收入分配和社會(huì)公平》中，根據(jù)之前推銷(xiāo)電腦的情境，設(shè)置問(wèn)題1：A店和B店，你愿意到哪個(gè)店應(yīng)聘？討論出“效率”問(wèn)題。問(wèn)題2：效率越高，打工者與老板之間的收入差距越大，就越不公平，這種現(xiàn)象怎么處理？討論得出“效率優(yōu)先，兼顧公平”的原則。由這兩個(gè)問(wèn)題，還能引申出“何為效率？”“何為公平？”“如何做到‘效率優(yōu)先，兼顧公平’？”等問(wèn)題。兩個(gè)問(wèn)題就把這節(jié)課所要分析的內(nèi)容都反饋出來(lái)。所以，問(wèn)題的提出要從核心內(nèi)容抓起。

3.討論問(wèn)題

問(wèn)題的討論，最好能夠達(dá)到爭(zhēng)論、辯論的層次。討論時(shí)，首先要按照學(xué)生的學(xué)習(xí)程度給學(xué)生分好小組。分組的原則是“組內(nèi)異質(zhì)，組間同質(zhì)”，小組內(nèi)部要分配好優(yōu)、中、差各個(gè)程度的學(xué)生，有利于互幫互助；小組間則要程度相當(dāng)，有利于公平競(jìng)爭(zhēng)。小組討論結(jié)束后，每個(gè)小組派出小組代表陳述討論結(jié)果，如有“異議”，再進(jìn)行“組間討論”，甚至是全班集體討論。這樣討論的焦點(diǎn)比較明晰，對(duì)問(wèn)題的討論也比較透徹、深刻。這個(gè)過(guò)程中，教師要注意觀察各個(gè)小組的討論，及時(shí)地引導(dǎo)小組討論發(fā)現(xiàn)新的問(wèn)題，這樣有利于課堂的生成，同時(shí)也有利于對(duì)各討論小組的討論現(xiàn)狀做調(diào)度。教師是問(wèn)題討論的組織者和策劃者，巧妙設(shè)疑之后，還要組織好學(xué)生“解疑”，從疑點(diǎn)出發(fā)，逐步深入到重點(diǎn)和難點(diǎn)。教師要引導(dǎo)學(xué)生把討論的結(jié)果和課本知識(shí)結(jié)合起來(lái)。

如進(jìn)行高中政治必修一《多變的價(jià)格》一課的教學(xué)時(shí)，就目前物價(jià)的上漲現(xiàn)象，筆者設(shè)置的題目為：決定商品價(jià)格的因素是商品的價(jià)值，那么影響商品價(jià)格的因素有哪些呢？先由小組討論，得出有直接因素，如商品的供求關(guān)系，然后再進(jìn)行集體討論，得出更多的間接因素，如氣候、時(shí)間、地域、習(xí)俗等等。學(xué)生通過(guò)大討論，可以把影響價(jià)格的因素分析得很透徹，甚至課本上沒(méi)有提到的因素也能考慮到，增強(qiáng)了學(xué)生解決生活實(shí)際問(wèn)題的能力。

4.解決問(wèn)題

討論的問(wèn)題得到解決只是理論知識(shí)的理解到位，是課堂問(wèn)題的解疑，真正的問(wèn)題解決是要把理論知識(shí)用于實(shí)踐。即課堂上可以給出當(dāng)堂練習(xí)題，根據(jù)所學(xué)習(xí)的內(nèi)容，及時(shí)反饋。只有學(xué)生把知識(shí)內(nèi)化為自己的東西，解決問(wèn)題時(shí)才可以得心應(yīng)手。如進(jìn)行《色彩斑斕的文化生活》的教學(xué)時(shí)，在學(xué)生對(duì)問(wèn)題討論以后，及時(shí)給出反饋題。

（1）一位外國(guó)朋友說(shuō)：“以前我到過(guò)中國(guó)，那時(shí)人們的著裝幾乎是一個(gè)式樣，顏色也比較單調(diào)。現(xiàn)在一切都變了，各色時(shí)裝隨處可見(jiàn)，中國(guó)變得多姿多彩了。”從文化的角度看，上述材料說(shuō)明（ ）

A.隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，人們著裝多樣化

B.追求時(shí)髦是一種時(shí)尚

C.服裝穿著也屬于一種文化

D.社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，使文化生活變得豐富多彩、色彩斑斕

（2）目前我國(guó)文化市場(chǎng)色彩斑斕，文化生活豐富多彩，其原因是（ ）

①大眾傳媒的影響 ②現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的發(fā)展 ③現(xiàn)代文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展 ④社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展

A.①②③ B.②③④ C.①②④ D.①②③④

（3）有些部門(mén)和單位在經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)動(dòng)下，不顧社會(huì)效益，肆意生產(chǎn)、銷(xiāo)售品位低下的文化產(chǎn)品，以荒誕、庸俗的內(nèi)容，迎合低俗趣味等等。對(duì)此正確的認(rèn)識(shí)是（ ）

①市場(chǎng)機(jī)制自發(fā)性的表現(xiàn) ②追求經(jīng)濟(jì)效益社會(huì)效益的統(tǒng)一 ③國(guó)家應(yīng)加強(qiáng)管理、正確引導(dǎo) ④文化市場(chǎng)的盲目性和傳媒的商業(yè)性引起的

A.①③ B.①② C.①③④ D.①②③

上述題目有92%的學(xué)生能夠在規(guī)定時(shí)間內(nèi)快速準(zhǔn)確地做出來(lái)，個(gè)別學(xué)生有些猶豫，速度較慢。大部分學(xué)生經(jīng)過(guò)討論學(xué)習(xí)，很快把知識(shí)內(nèi)化成自己的東西，用于解決實(shí)際生活中的問(wèn)題，效果不錯(cuò)。

5.歸納評(píng)價(jià)

課堂進(jìn)行到最后要留出時(shí)間歸納總結(jié)所學(xué)內(nèi)容。評(píng)價(jià)的方式可以多種多樣，有學(xué)生的自我評(píng)價(jià)，反思自己的表現(xiàn)；有小組的評(píng)價(jià)，客觀陳述小組交流的情況；還有教師的評(píng)價(jià)，表?yè)P(yáng)個(gè)人和小組的表現(xiàn)。問(wèn)題的討論結(jié)果還要靈活運(yùn)用于實(shí)踐問(wèn)題的解決，所以歸納評(píng)價(jià)時(shí)還可以把“解決問(wèn)題”的環(huán)節(jié)當(dāng)作依據(jù)，既可以考查學(xué)生對(duì)知識(shí)的掌握情況，還能考查學(xué)生合作交流的能力。

如在《樹(shù)立正確的消費(fèi)觀》一課的教學(xué)后，進(jìn)行反思總結(jié)。筆者讓學(xué)生先進(jìn)行自我評(píng)價(jià)，把自己在這節(jié)課的收獲和課堂表現(xiàn)有條理地記錄下來(lái)，然后小組成員再互相評(píng)價(jià)。最后，集體評(píng)價(jià)出班內(nèi)的“表現(xiàn)之星”和“完美小組”。學(xué)生通過(guò)自己總結(jié)反思，可以把自己學(xué)到的知識(shí)系統(tǒng)歸納，還可以反思自己的表現(xiàn)，找到不足之處加以改進(jìn)。“表現(xiàn)之星”和“完美小組”的評(píng)選，可以給學(xué)生以激勵(lì)，促進(jìn)學(xué)生參與討論學(xué)習(xí)的積極性。

三、問(wèn)題討論法的注意事項(xiàng)

1.討論之前要預(yù)先設(shè)計(jì)好討論的題目

討論題目的預(yù)設(shè)要有針對(duì)性和實(shí)效性，教師在設(shè)置題目的時(shí)候，可以結(jié)合學(xué)生的生活實(shí)際，也可以聯(lián)系社會(huì)熱點(diǎn)，讓學(xué)生的學(xué)習(xí)能夠從課本走向生活，再?gòu)纳罨貧w課本。理論和實(shí)踐相互融合，高中政治教學(xué)才能達(dá)到預(yù)期目標(biāo)。教師給出的討論題目還應(yīng)該難易適度，題目的設(shè)計(jì)要從細(xì)節(jié)做起，不要太大，讓學(xué)生無(wú)從談起。

2.討論過(guò)程中要把握討論時(shí)間和節(jié)奏

問(wèn)題討論法的應(yīng)用，并不是討論得越熱烈、時(shí)間越長(zhǎng)，效果才越好。但也不能討論的時(shí)間太短，像走過(guò)場(chǎng)一樣，教師急于安排下面的教學(xué)環(huán)節(jié)，學(xué)生還沒(méi)進(jìn)入討論的狀態(tài)就結(jié)束了，這樣的“討論”沒(méi)有意義。注重“表演”式的討論沒(méi)有什么實(shí)效。

教師在安排學(xué)生討論時(shí)，時(shí)間的長(zhǎng)短要根據(jù)問(wèn)題的難易程度，如果學(xué)生養(yǎng)成了問(wèn)題討論學(xué)習(xí)的習(xí)慣，進(jìn)入討論狀態(tài)很快，一個(gè)問(wèn)題安排5分鐘左右就可以了。如果在給出的問(wèn)題上還能衍生出新的問(wèn)題，那么還可以延長(zhǎng)討論的時(shí)間，直至把問(wèn)題研討透徹。

3.討論時(shí)要鼓勵(lì)全體學(xué)生積極參與

問(wèn)題討論的主體是學(xué)生，因此在討論的過(guò)程中要關(guān)注全體學(xué)生。討論雖然分了小組，但是討論活動(dòng)往往會(huì)變成優(yōu)秀生的表演平臺(tái)，“主持”“記錄”“小組代表”多重角色都集于優(yōu)秀生一身，小組內(nèi)的其他成員在討論中似乎是“事不關(guān)己”之態(tài)，這樣就違背了問(wèn)題討論法的初衷。所以，在進(jìn)行小組討論之前，一定要分好任務(wù)，在討論的時(shí)候讓學(xué)生都行動(dòng)起來(lái)，每個(gè)學(xué)生都有自己的任務(wù)。由組長(zhǎng)調(diào)配，每個(gè)人的角色還要不時(shí)交換，以鍛煉學(xué)生的綜合能力。

4.討論時(shí)教師要適時(shí)點(diǎn)撥指導(dǎo)、及時(shí)評(píng)價(jià)

第2篇：?jiǎn)栴}討論法范文

一、導(dǎo)語(yǔ)對(duì)于個(gè)人是否具有國(guó)際法主體地位，在國(guó)內(nèi)外的國(guó)際法學(xué)界是頗有爭(zhēng)議的。隨著全球化趨勢(shì)的日益強(qiáng)烈及科學(xué)技術(shù)進(jìn)步，各國(guó)之間在政治、經(jīng)濟(jì)、科學(xué)技術(shù)、文化、宗教等其他人類活動(dòng)領(lǐng)域交流更加頻繁，伴隨而來(lái)的國(guó)際關(guān)系所涉及的領(lǐng)域越來(lái)越廣，國(guó)際法也產(chǎn)生了鮮明的變化：冷戰(zhàn)體制的結(jié)束促進(jìn)了求助第三方司法解決的發(fā)展，國(guó)際法規(guī)則體系變得龐大，其所涉及問(wèn)題范圍明顯的處于擴(kuò)展之中。它調(diào)整的跨越國(guó)界的關(guān)系，不僅包括國(guó)家之間的關(guān)系，還包括國(guó)家與其他國(guó)際法主體之間以及其他國(guó)際法主體彼此之間的關(guān)系……我們這個(gè)世界全球化的程度越高，我們?yōu)榱斯餐睦姹舜酥g相互信賴的程度就越高，國(guó)家作為唯一國(guó)際法主體的壟斷程度就更加削弱。正如學(xué)者階層人的國(guó)際組織的主體資格，而個(gè)人（包括法人）的國(guó)際法主體地位隨著實(shí)踐發(fā)展而極突出地表現(xiàn)出來(lái)，極大的侵蝕這傳統(tǒng)的國(guó)際法主體理論，這是國(guó)際關(guān)系發(fā)展的必然結(jié)果。一切，就使得對(duì)個(gè)人的國(guó)際法主體地位的深入研究，和對(duì)傳統(tǒng)的國(guó)際法主體理論的重新審視成為必要，本文筆者你就關(guān)于此問(wèn)題作一番膚淺的探討，以求教于同仁。

二、一些國(guó)際條約中的規(guī)定大凡持反對(duì)個(gè)人的國(guó)際法主體地位的學(xué)者大多會(huì)提到的一條，即“在法院{國(guó)際法院}得為訴訟當(dāng)事國(guó)者，限于國(guó)家。”就是用對(duì)國(guó)際法院管轄權(quán)來(lái)論證國(guó)際法主體限于國(guó)家說(shuō)。第一次世界大戰(zhàn)后，只有國(guó)家才是主體的傳統(tǒng)定義稍微擴(kuò)大到包括國(guó)際組織{指政府間}，即使如此，它們具有的也是非常有限的權(quán)利，而對(duì)個(gè)人仍是“大致和國(guó)內(nèi)法對(duì)待動(dòng)物一樣，即禁止虐待動(dòng)物的規(guī)則并不是賦予動(dòng)物任何權(quán)利”。1960年，歐洲人權(quán)法院開(kāi)始運(yùn)作，它不僅允許歐洲人權(quán)公約的締約國(guó)在斯特拉斯堡對(duì)違反公約的行為提出訴訟，同時(shí)適用于個(gè)人狀告國(guó)家提供了一個(gè)場(chǎng)所。《聯(lián)合國(guó)海洋法公約》，國(guó)際捕獲法庭，紐倫堡軍事法庭審判，中美洲法院等區(qū)域性地方法院審判……這些顯著的變化，意味著國(guó)際社會(huì)中多邊合作“超越兩國(guó)的范圍，通過(guò)地區(qū)性的乃至普遍性的國(guó)際組織來(lái)進(jìn)行………國(guó)際組織就成了與國(guó)家有區(qū)別的一定的法律主體的承擔(dān)者，而且通過(guò)調(diào)整個(gè)人生活關(guān)系，是歷來(lái)埋沒(méi)于國(guó)家之中的個(gè)人作為法律的主體性也有限制地得到承認(rèn)，這些都是現(xiàn)代國(guó)際法結(jié)構(gòu)面臨的變化”。

這里筆者僅就反對(duì)者的論點(diǎn)提取一點(diǎn)看法。因?yàn)槠湓诜磳?duì)者論點(diǎn)當(dāng)中所起的影響最大，就是我們?cè)谧x國(guó)際法院規(guī)約第34條規(guī)定“在法院得為訴訟當(dāng)時(shí)者，限于國(guó)家”是，也不禁在心里接受，畢竟這是來(lái)自聯(lián)合國(guó)的權(quán)威機(jī)構(gòu)。但我們必須認(rèn)清的事實(shí)，即國(guó)際法雖是聯(lián)合國(guó)的機(jī)構(gòu)，但只是一部分，國(guó)際司法機(jī)構(gòu)還有國(guó)際海洋法庭（TheInternationalTribunalForTheLawOfTheSea），以及區(qū)域性司法機(jī)構(gòu)如中美洲法院、歐共體法院、歐洲人權(quán)法院、美洲人權(quán)法院等，并且不能忽視該《國(guó)際法院規(guī)約》簽訂的背景，正如柳炳華先生所指出的“國(guó)際法主要是用于國(guó)家間關(guān)系，這并不是因?yàn)閲?guó)際法是國(guó)家之間的法律，而是當(dāng)時(shí)國(guó)際社會(huì)的結(jié)構(gòu)是國(guó)家間的并列體制”，這種體制下，1946年根據(jù)聯(lián)合國(guó)成立，不論其時(shí)代局限，但具體局限就不得不正視，即以美國(guó)的“康納利修正案”為例，其與《國(guó)際法院規(guī)約》第三十六條第六款的沖突，但國(guó)際法院卻沒(méi)有宣布美國(guó)所作的保留無(wú)效，而這個(gè)著名的康納利修正案（ConnallyAmendment），不啻了國(guó)際法院的強(qiáng)制管轄權(quán)，實(shí)在是大大的削弱了國(guó)際法院維持國(guó)際和平的效力。

康納利修正案（ConnallyAmendment），是對(duì)《國(guó)際法院規(guī)約》中第三十六條規(guī)定。本規(guī)約各當(dāng)事國(guó)的隨時(shí)聲明關(guān)于具有下列性質(zhì)之一切法律爭(zhēng)端，對(duì)于接受同樣義務(wù)之任何其他國(guó)家，承認(rèn)法院之管轄為當(dāng)然而具有強(qiáng)制性，不須另訂特別協(xié)定：（1）條約之解釋（2）國(guó)際法之任何問(wèn)題（3）任何事實(shí)之存在，如經(jīng)確定即屬違反國(guó)際義務(wù)者。（4）因違反國(guó)際義務(wù)而應(yīng)予賠償之性質(zhì)及其范圍。各國(guó)對(duì)這一條款，即任意條款（OptionalClause）所作出的保留，美國(guó)保留最為顯著，頗長(zhǎng)但最要緊的有一句話是，“凡屬與大體上在國(guó)內(nèi)管轄權(quán)范圍以內(nèi)的事件有關(guān)的爭(zhēng)端”，都不受?chē)?guó)際法院的管轄，至于是否屬于國(guó)內(nèi)管轄權(quán)的范圍，“由美國(guó)決定之”。（全文是DocumentUnitedStates/InternationalCourtOfJustices5，DepartmentOfStatesBulletin，第15卷，第375號(hào)「1946年9月8日P452）。僅就這一款可見(jiàn)，但修改確有困難重重，而不得為之。在這里，筆者還要列舉一組數(shù)據(jù)，就是從1946年到1984年國(guó)際法院說(shuō)受理的訴訟案所牽涉的國(guó)家，其中“英國(guó)美國(guó)——11案，法國(guó)——9案，蘇聯(lián)——4案……”英美法蘇四國(guó)牽涉最多，其次是歐洲和拉丁美洲國(guó)家，非洲國(guó)家又次之，亞洲國(guó)家最少，這雖表明亞洲國(guó)家國(guó)際法學(xué)不發(fā)達(dá)，但也從另一方面可以看出國(guó)際法院的規(guī)約在各國(guó)中的威信還是有所折扣，當(dāng)然近幾十年來(lái)發(fā)展就有所改觀了，但這不爭(zhēng)的事實(shí)現(xiàn)實(shí)也不容忽視。因此，不能依次作出推斷國(guó)家唯一主體的理由，并且在國(guó)際社會(huì)實(shí)踐中國(guó)際組織的主體地位出現(xiàn)就給這統(tǒng)治國(guó)際法學(xué)界長(zhǎng)達(dá)三世紀(jì)之久觀點(diǎn)打了一悶棍。

三一般性主體與特殊性主體國(guó)際法主體的案件在國(guó)際法學(xué)界里也沒(méi)有取得一致的意見(jiàn)，但又很默契的形成了所謂的“通說(shuō)”即（1）有參加國(guó)際法律關(guān)系的能力，即使有與同法律制度承認(rèn)的其他主體建立法律關(guān)系的能力（2）有直接承受?chē)?guó)際權(quán)利義務(wù)的能力，這兩個(gè)條件就避免了部分學(xué)者的國(guó)際政治關(guān)系觀念中的平等實(shí)體說(shuō)和不合理性說(shuō)，也就為個(gè)人在實(shí)踐中取得主體地位，更為在理論上正確反映客觀實(shí)踐作了鋪墊在這里，筆者僅就個(gè)人的主體性地位的確立的充分性和不足性。充分性就是存在的理由，即國(guó)際法，乃至國(guó)際社會(huì)越趨確認(rèn)其個(gè)人與法人的國(guó)際法主體的實(shí)踐根據(jù)：一、個(gè)人國(guó)際法主體地位不會(huì)削弱國(guó)家對(duì)個(gè)人的控制，雖然法人（當(dāng)然特指的跨國(guó)公司，如石油等）也可能石油和國(guó)家一樣強(qiáng)大的權(quán)力，但這些石油公司不是把特許權(quán)給予特權(quán)國(guó)家的法律管轄，而給予特許國(guó)如果讓特許權(quán)受他國(guó)法律管轄這可能感到丟臉，最后只得把該特許權(quán)交受?chē)?guó)際法管轄。此類事例并沒(méi)有排除國(guó)家，國(guó)家相比于個(gè)人（法人），其影響與實(shí)力也難以為個(gè)人望是“項(xiàng)背”，其剝奪或侵占國(guó)際法上個(gè)人權(quán)利，雖然有事遭到社會(huì)權(quán)力的監(jiān)督或抵抗，仍時(shí)而不了了之，服務(wù)于其國(guó)家對(duì)個(gè)人的利益的控制；二、諸多國(guó)家的國(guó)內(nèi)法體系采取的國(guó)際法之于國(guó)內(nèi)法的一部分，如原聯(lián)邦德國(guó)1949年的意志聯(lián)邦共和國(guó)憲法第25條規(guī)定：“國(guó)際公法的一般規(guī)定乃是聯(lián)邦法律的組成部分，他們位于各項(xiàng)法律之上，并直接構(gòu)成聯(lián)邦國(guó)土上居民的權(quán)利和義務(wù)。”詞以及表明國(guó)家把一部分權(quán)力放在國(guó)際法體系中直接賦予更符合當(dāng)前國(guó)際發(fā)展趨勢(shì)，國(guó)際法也將上升到國(guó)內(nèi)法的水平；三、個(gè)人的國(guó)際法主體確立，符合人民和契約理論這一現(xiàn)代政治原則，即個(gè)人的權(quán)利和義務(wù)的實(shí)現(xiàn)不會(huì)由國(guó)家政府所左右，在國(guó)際社會(huì)發(fā)展合作中，某個(gè)人的利益損害，該國(guó)政府可能會(huì)因?yàn)閲?guó)力的弱小，或該國(guó)與侵害國(guó)的利害關(guān)系等諸因素而不予以保護(hù)或伸張，如此，個(gè)人直接參加對(duì)等訴訟，既為個(gè)人利益損害的修復(fù)性有保障，也為國(guó)家利益或國(guó)際威信不受影響，皆利皆歡喜！

第3篇：?jiǎn)栴}討論法范文

一、金融資產(chǎn)管理公司的法律地位

通過(guò)一個(gè)機(jī)構(gòu)來(lái)實(shí)現(xiàn)銀行的債權(quán)轉(zhuǎn)股權(quán)，是國(guó)外大多數(shù)國(guó)家的通行做法，而這一機(jī)構(gòu)往往具有官方政府機(jī)構(gòu)的性質(zhì)。美國(guó)八十年代初成立的清算信托公司（ResolutionTrustCorporation簡(jiǎn)稱RTC）扮演清算主的角色，專門(mén)清理儲(chǔ)貸協(xié)會(huì)危機(jī)后殘存的資本。1998年韓國(guó)受亞洲金融危機(jī)的沖擊，決定啟用資產(chǎn)管理公司的工作程序，收購(gòu)低于法定標(biāo)準(zhǔn)的貸款、可疑貸款和沉淀貸款。大多數(shù)國(guó)家的法律禁止銀行向企業(yè)直接投資，在銀行持有企業(yè)的不良債權(quán)時(shí)，只能通過(guò)類似的機(jī)構(gòu)來(lái)解決。我國(guó)的法律也禁止商業(yè)銀行向企業(yè)進(jìn)行投資，因此，成立金融資產(chǎn)管理公司來(lái)負(fù)責(zé)債轉(zhuǎn)股事宜，與國(guó)際上的做法大體一致。

在我國(guó)，繼信達(dá)資產(chǎn)管理公司成立后，華融、長(zhǎng)城、東方三家公司也獲準(zhǔn)組建。這四家資產(chǎn)管理公司使用中央銀行提供的貸款和向商業(yè)銀行發(fā)行債券籌集來(lái)的資金收購(gòu)并經(jīng)營(yíng)建設(shè)銀行、工商銀行、農(nóng)業(yè)銀行和中國(guó)銀行的不良資產(chǎn)。金融資產(chǎn)管理公司利用自己的特殊法律地位和專業(yè)化優(yōu)勢(shì)，綜合運(yùn)用出售、置換、資產(chǎn)重組、債轉(zhuǎn)股、資產(chǎn)證券化等方法，對(duì)貸款以及抵押品進(jìn)行處置；對(duì)債務(wù)人提供管理咨詢、收購(gòu)兼并、分立重組、包裝上市等方面的服務(wù)；對(duì)確屬資不抵債的、需要關(guān)閉破產(chǎn)的企業(yè)申請(qǐng)破產(chǎn)清算。在企業(yè)經(jīng)濟(jì)狀況轉(zhuǎn)好后，可以通過(guò)上市、轉(zhuǎn)讓或企業(yè)回購(gòu)的形式收回收購(gòu)不良資產(chǎn)占用的資金，其以“賤買(mǎi)貴賣(mài)”為最高哲學(xué)。金融資產(chǎn)管理公司同銀行在財(cái)務(wù)上完全分開(kāi)，具有獨(dú)立法人地位。

金融資產(chǎn)管理公司收購(gòu)銀行剝離出來(lái)的不良資產(chǎn)有一定限制，即1995年底以前發(fā)生的、尚有收回可能的部分。1996年以后的銀行不良資產(chǎn)，因?yàn)殂y行已經(jīng)商業(yè)化運(yùn)作，不屬于債轉(zhuǎn)股的范疇。由此看來(lái)，金融資產(chǎn)管理公司扮演的是國(guó)有資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)人的角色，與國(guó)資局授權(quán)經(jīng)營(yíng)國(guó)有資產(chǎn)的國(guó)有資產(chǎn)管理公司有異曲同工之處。雖然都是經(jīng)營(yíng)國(guó)有資產(chǎn)，但國(guó)有資產(chǎn)管理公司的運(yùn)作方式是用授權(quán)的國(guó)有資產(chǎn)以國(guó)有股或法人股形式向若干公司投資入股，可以根據(jù)需要增大投資，目的在于最大限度地使國(guó)有資產(chǎn)保值增值。而從金融資產(chǎn)管理公司的運(yùn)作來(lái)看，其目的在于最大限度地收回收購(gòu)不良資產(chǎn)所占用的資金，一旦債務(wù)人經(jīng)營(yíng)情況轉(zhuǎn)好，即轉(zhuǎn)讓其債權(quán)或股權(quán)，而不會(huì)增大投資。

二、銀行債權(quán)轉(zhuǎn)讓中的法律問(wèn)題

債轉(zhuǎn)股涉及到合同轉(zhuǎn)讓問(wèn)題。合同的轉(zhuǎn)讓是一方當(dāng)事人將本人的合同權(quán)利轉(zhuǎn)讓給第三人，其特征是合同的主體發(fā)生變更而合同的性質(zhì)與內(nèi)容（客體）未發(fā)生任何變化。各國(guó)法律都允許合同轉(zhuǎn)讓，只是某些合同禁止轉(zhuǎn)讓，合同轉(zhuǎn)讓的內(nèi)容和手續(xù)，各國(guó)法律規(guī)定不盡一致。

合同轉(zhuǎn)讓包括兩種情況，一種是債權(quán)轉(zhuǎn)讓，一種是債務(wù)承擔(dān)。債權(quán)轉(zhuǎn)讓是指?jìng)鶛?quán)人將其債權(quán)轉(zhuǎn)讓給第三人，按民法規(guī)定，債權(quán)的轉(zhuǎn)讓不經(jīng)讓與人把變更的事實(shí)通知債務(wù)人，對(duì)債務(wù)人不發(fā)生效力，即債權(quán)的轉(zhuǎn)讓以通知債務(wù)人為必要條件。實(shí)踐中，債轉(zhuǎn)股的實(shí)施分兩個(gè)步驟：一是銀行將其對(duì)企業(yè)的債權(quán)轉(zhuǎn)讓給金融資產(chǎn)管理公司；二是金融資產(chǎn)管理公司將受讓來(lái)的債權(quán)轉(zhuǎn)變?yōu)閷?duì)企業(yè)的股權(quán)。銀行與金融資產(chǎn)管理公司之間的債權(quán)轉(zhuǎn)讓須符合以下條件：（1）銀行與企業(yè)簽訂的借款合同中不禁止合同權(quán)利的轉(zhuǎn)讓。如果借款合同中有該類禁止條款，銀行與企業(yè)應(yīng)簽訂補(bǔ)充協(xié)議，對(duì)該條款進(jìn)行變更或者廢止。（2）借款合同中規(guī)定有專屬于借款人（銀行）享有的從權(quán)利的，該從權(quán)利仍由銀行享有，企業(yè)仍向銀行履行。（3）銀行在轉(zhuǎn)讓債權(quán)時(shí)負(fù)有將該事項(xiàng)通知企業(yè)之責(zé)。

在國(guó)際商業(yè)貸款實(shí)踐中，債務(wù)人對(duì)債權(quán)人轉(zhuǎn)讓債權(quán)的權(quán)利往往加以限制，以保護(hù)自己的利益。在債轉(zhuǎn)股實(shí)踐中，當(dāng)然不存在象國(guó)際商業(yè)貸款那樣的利害關(guān)系，但是，債轉(zhuǎn)股的目的是減輕銀行和國(guó)有企業(yè)的負(fù)擔(dān)，如果銀行把債權(quán)轉(zhuǎn)讓給金融資產(chǎn)管理公司后，后者不實(shí)行債權(quán)轉(zhuǎn)股權(quán)的措施，則企業(yè)沒(méi)有從中取得利益，雖然它不能阻止銀行轉(zhuǎn)讓債權(quán)，但仍可能提出異議。因?yàn)槟承┵J款的發(fā)生并不僅僅意味著一筆款項(xiàng)的流轉(zhuǎn)，也包含著借款人與貸款人之間的良好信譽(yù)合作關(guān)系，可能存在著某些因素致使借款人不愿意向債權(quán)的受讓人履行債務(wù)。

三、金融資產(chǎn)管理公司與企業(yè)的關(guān)系

金融資產(chǎn)管理公司承接銀行的不良債權(quán)后，雖然有若干的運(yùn)作方式，但債轉(zhuǎn)股是其現(xiàn)階段的重點(diǎn)。從企業(yè)的角度看，將債權(quán)轉(zhuǎn)變?yōu)楣蓹?quán)，是金融資產(chǎn)管理公司收購(gòu)銀行不良債權(quán)的前提。因此，如果說(shuō)銀行與企業(yè)的關(guān)系是債權(quán)債務(wù)關(guān)系的話，那么金融資產(chǎn)管理公司與其也就是持股與被持股或控股與被控股的關(guān)系了，原來(lái)的還本付息轉(zhuǎn)變?yōu)榘垂煞旨t。

1．股東權(quán)利的取得

銀行將債權(quán)轉(zhuǎn)讓給金融資產(chǎn)管理公司后，金融資產(chǎn)管理公司取得的是對(duì)企業(yè)的債權(quán)，要將債權(quán)轉(zhuǎn)為股權(quán)，應(yīng)區(qū)分不同的情況進(jìn)行操作：

（1）企業(yè)還沒(méi)有改制為公司的。企業(yè)沒(méi)有清產(chǎn)核資，財(cái)產(chǎn)沒(méi)有劃分為等額股份，金融資產(chǎn)管理公司享有的債權(quán)應(yīng)占企業(yè)資產(chǎn)的比例不能真實(shí)地反映出來(lái)，也就不能正確確定分紅比例。此種情況下，企業(yè)應(yīng)剝離非經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)和富余人員，清產(chǎn)核資，確定股權(quán)比例。

（2）企業(yè)如果已經(jīng)實(shí)行公司制改造的，金融資產(chǎn)管理公司的債權(quán)轉(zhuǎn)股權(quán)，涉及到公司增資擴(kuò)股問(wèn)題。按照《公司法》的規(guī)定，公司注冊(cè)資本的增加應(yīng)當(dāng)由股東會(huì)或股東大會(huì)作出決議。需要提出的是，債轉(zhuǎn)股不同于發(fā)行新股，雖然都是在原股份數(shù)額的基礎(chǔ)上有增加，但實(shí)質(zhì)卻不一樣。從“資產(chǎn)=負(fù)債+所有者權(quán)益”這一資金平衡公式上看，發(fā)行新股表現(xiàn)為公式兩邊的數(shù)額都等量地增加，而債轉(zhuǎn)股情況下，公式中資產(chǎn)的數(shù)額不變，負(fù)債減少，所有者權(quán)益等額增加。2．股東權(quán)的行使

金融資產(chǎn)管理公司享有的股權(quán)應(yīng)屆定為《公司法》中規(guī)定的權(quán)利：（1）與其他股東一樣享有權(quán)利，同股同權(quán)，不屬于優(yōu)先股。原來(lái)為貸款進(jìn)行擔(dān)保的抵押物、質(zhì)押物（權(quán)）不再具有擔(dān)保性質(zhì)，不作為金融資產(chǎn)管理公司股權(quán)的擔(dān)保。（2）金融資產(chǎn)管理公司不享有對(duì)企業(yè)財(cái)產(chǎn)的支配權(quán)，不能直接處置企業(yè)財(cái)產(chǎn)，只享有相應(yīng)股份份額財(cái)產(chǎn)的終極所有權(quán)。

實(shí)踐中，企業(yè)的股東雖然各不一樣，但對(duì)企業(yè)的重大事務(wù)起決定性影響的是大股東，而這些股東大都對(duì)該企業(yè)的行業(yè)特點(diǎn)和經(jīng)營(yíng)管理較為了解。金融資產(chǎn)管理公司成為企業(yè)股東后，勢(shì)必引起企業(yè)決策權(quán)力的重組。一方面，金融資產(chǎn)管理公司委派的董事能否具有足夠的相應(yīng)的經(jīng)營(yíng)管理知識(shí)來(lái)行使決策權(quán)，這是事關(guān)企業(yè)興衰的大事。另一方面，如果金融資產(chǎn)管理公司不直接參與企業(yè)決策，那么它就須防備發(fā)生“問(wèn)題”。所謂“問(wèn)題”，就是在委托制下，方中的經(jīng)理階層利用委托方賦予他的權(quán)利而謀取私利，導(dǎo)致委托方的利益受到損害的行為。

3．股權(quán)的轉(zhuǎn)讓

金融資產(chǎn)管理公司作為階段性的持股者，最終是要讓所收購(gòu)的不良資產(chǎn)全部消解掉，即要進(jìn)行股權(quán)退出工作。因此，在企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況轉(zhuǎn)好后，其享有的股權(quán)是要轉(zhuǎn)讓出去的，這種轉(zhuǎn)讓?xiě)?yīng)當(dāng)符合公司法的規(guī)定。如果企業(yè)改制為股份有限公司的，那么金融資產(chǎn)管理公司就不能將股份轉(zhuǎn)讓給該企業(yè)，而只能轉(zhuǎn)讓給其他股東或其他企業(yè)。如果企業(yè)是有限責(zé)任公司，除了金融資產(chǎn)管理公司外只有一個(gè)股東的，該股東對(duì)金融資產(chǎn)管理公司將轉(zhuǎn)讓的股份沒(méi)有購(gòu)買(mǎi)權(quán)，否則將導(dǎo)致一人公司的出現(xiàn)，從而違反公司法的規(guī)定。

四、債轉(zhuǎn)股對(duì)社會(huì)的影響

其一，債轉(zhuǎn)股影響社會(huì)信用。債轉(zhuǎn)股固然可以暫時(shí)改善企業(yè)的資產(chǎn)負(fù)債結(jié)構(gòu)，有利于企業(yè)的穩(wěn)定經(jīng)營(yíng)和良性運(yùn)作，但如果做得不好，卻容易形成新的“賴帳經(jīng)濟(jì)”，改變其從“呆帳經(jīng)濟(jì)”走向“信用經(jīng)濟(jì)”的初衷，從而變成債務(wù)回收站。機(jī)制設(shè)計(jì)有誤或者實(shí)施出現(xiàn)差錯(cuò)時(shí)，會(huì)成為“債務(wù)大赦”，使地方政府和企業(yè)形成有債務(wù)一筆勾銷(xiāo)的想法，從而千方百計(jì)地爭(zhēng)取這頓“免費(fèi)午餐”。原本可以按時(shí)還本付息的企業(yè)會(huì)認(rèn)為銀行貸款早還不如晚還、晚還不如不還，也想坐等債轉(zhuǎn)股，“借債還錢(qián)”的道德觀念將受到極大沖擊，“賴帳經(jīng)濟(jì)”初現(xiàn)端倪。六十年代我國(guó)對(duì)農(nóng)民豁免農(nóng)貸時(shí)，曾帶來(lái)過(guò)這樣的負(fù)效應(yīng)。防止出現(xiàn)這種情況的辦法就是嚴(yán)格區(qū)分能轉(zhuǎn)同不能轉(zhuǎn)、過(guò)去和今后的界限，實(shí)行衡量指標(biāo)量化、公開(kāi)化，避免低質(zhì)量企業(yè)魚(yú)目混珠，乘機(jī)賴帳。

其二，債轉(zhuǎn)股形成新的不公平競(jìng)爭(zhēng)。債轉(zhuǎn)股只是在部分有良好項(xiàng)目支撐的企業(yè)中進(jìn)行，實(shí)質(zhì)上有使這些企業(yè)在財(cái)政支持下，在盈利時(shí)分期償還債務(wù)的意思。按市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)原則，機(jī)遇對(duì)每一個(gè)主題都應(yīng)是平等的，然而，只有部分企業(yè)有此殊遇，這不僅造成了國(guó)有企業(yè)和非國(guó)有企業(yè)之間的不公平競(jìng)爭(zhēng)，而且國(guó)企之間也不平等，未實(shí)行債轉(zhuǎn)股的企業(yè)負(fù)擔(dān)重，從而在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中處于劣勢(shì)，勢(shì)必又會(huì)造成另一批企業(yè)的虧損。

雖然債轉(zhuǎn)股只是國(guó)有企業(yè)改革中的一種階段性措施，直至把不良資產(chǎn)全部出售完畢為止，它的歷史使命是短暫的，但是，我們應(yīng)當(dāng)對(duì)改革中出現(xiàn)的新事物予與充分的研究，努力避免其負(fù)面影響，使其發(fā)揮應(yīng)有的積極作用，為國(guó)有企業(yè)扭虧增盈，實(shí)現(xiàn)脫困目標(biāo)作貢獻(xiàn)。

參考資料：

1．《改善國(guó)有企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債結(jié)構(gòu)的重要舉措——正確認(rèn)識(shí)和實(shí)施債轉(zhuǎn)股》，趙海寬，《人民日?qǐng)?bào)》1999年11月30日第九版。

2．《冷眼看“債轉(zhuǎn)股”》，張素華，《經(jīng)濟(jì)與法》2000年第1期。

第4篇：?jiǎn)栴}討論法范文

一、農(nóng)民工討薪案件存在的問(wèn)題

（一）農(nóng)民工法律知識(shí)欠缺，缺乏正確的救濟(jì)途徑。

多數(shù)農(nóng)民工的文化水平較低，法律知識(shí)欠缺，對(duì)于勞動(dòng)法了解不夠，甚至一無(wú)所知，這從某種程度上直接導(dǎo)致了農(nóng)民工在維權(quán)方面比較盲目。如不少農(nóng)民工不知道勞動(dòng)爭(zhēng)議案件屬于仲裁前置案件，發(fā)生爭(zhēng)議后直接向法院而不經(jīng)勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)仲裁。在調(diào)查的173件討薪案件，有21件因?qū)儆谥俨们爸冒讣环ㄔ翰枚ú挥枋芾恚颊{(diào)查案件的12.14%。

（二）用人單位不依法簽訂勞來(lái)源:（）動(dòng)合同，農(nóng)民工舉證困難。

當(dāng)前，我國(guó)農(nóng)村富余勞動(dòng)力數(shù)量巨大,在勞動(dòng)力市場(chǎng)上農(nóng)民工供過(guò)于求，這一狀況使得農(nóng)民工在勞動(dòng)力市場(chǎng)中處于弱勢(shì),無(wú)法與雇主討價(jià)還價(jià)。在提供勞務(wù)時(shí)，大多農(nóng)民工不敢主動(dòng)提出與用人單位訂立書(shū)面合同，像工作量、勞動(dòng)報(bào)酬等合同的重要條款也都是通過(guò)口頭約定來(lái)完成的。發(fā)生爭(zhēng)議后，當(dāng)農(nóng)民工舉證困難。而民事訴訟法則實(shí)行“誰(shuí)主張，誰(shuí)舉證”。法院作為居中裁判者，不可能因?yàn)橥槎獬r(nóng)民工的舉證責(zé)任。在調(diào)查的173件討薪案件，有24件因農(nóng)民工無(wú)法證明其討薪主張而被法院駁回，占調(diào)查案件的13.87%。

（三）農(nóng)民工經(jīng)濟(jì)困難，付不起相對(duì)高昂的討薪成本。

農(nóng)民工之所以背井離鄉(xiāng)，外出打工，大多因?yàn)榧依镓毟F。而討薪則意味著自己以前應(yīng)得（一年甚至幾年）的工資不能得到，這將導(dǎo)致以打工工資維持生計(jì)的農(nóng)民工更加貧困。同時(shí)農(nóng)民工做為外地人的身份也意味著農(nóng)民工要討薪則必須來(lái)回奔波于老家與外地的打工城市之間，其中的時(shí)間成本、住宿費(fèi)用和交通費(fèi)用是一筆很大的開(kāi)支，這對(duì)于本身就生計(jì)難支的農(nóng)民工來(lái)說(shuō)無(wú)疑是雪上加霜。在調(diào)查的173件討薪案件中，農(nóng)民工因經(jīng)濟(jì)困難而申請(qǐng)?jiān)V訟費(fèi)用緩、減、免的共計(jì)25件，占調(diào)查案件的14.45%。其中包括申請(qǐng)免除的9件、申請(qǐng)減交的5件、申請(qǐng)緩交的11件。

二、破解農(nóng)民工來(lái)源:（）討薪難對(duì)策研究

農(nóng)民工討薪難作為一個(gè)較為突出的社會(huì)問(wèn)題，要完全解決它，必然要經(jīng)歷一個(gè)過(guò)程，不可能一蹴而就。針對(duì)以上農(nóng)民工討薪案件存在的問(wèn)題，筆者認(rèn)為目前要考慮采取以下對(duì)策：

第一，加大普法宣傳力度，提高農(nóng)民工的維權(quán)意識(shí)與維權(quán)能力。

法律知識(shí)欠缺是農(nóng)民工討薪難的一個(gè)重要因素，而普法活動(dòng)不僅可以提高民工的維權(quán)意識(shí)還可以增強(qiáng)其維權(quán)能力，因?yàn)檗r(nóng)民工只有學(xué)法、懂法，才能用法，發(fā)生糾紛以后才能比較理性地行事，也才能降低訴訟活動(dòng)的各種交易成本。普法宣傳可以通過(guò)發(fā)放普法小冊(cè)子、以案釋法、舉辦法制講座、集中咨詢等形式，向農(nóng)民工宣傳勞動(dòng)法、工會(huì)法、安全生產(chǎn)法、工傷保險(xiǎn)條例等相關(guān)法律法規(guī)及司法解釋，尤其是即將實(shí)施的《勞動(dòng)合同法》、《就業(yè)促進(jìn)法》，使他們懂得法律的相關(guān)規(guī)定，知道怎樣維護(hù)自己的合法權(quán)利。

第二，完善立法，加大對(duì)拒不簽訂勞動(dòng)合同的用人單位的處罰力度。農(nóng)民工提供不出證明自己應(yīng)得工資的相應(yīng)證據(jù)，有的甚至不能證明勞資關(guān)系的存在，主要原因在于用人單位拒絕與農(nóng)民工簽訂勞動(dòng)合同。我國(guó)《勞動(dòng)法》第16條規(guī)定：建立勞動(dòng)關(guān)系應(yīng)當(dāng)訂立勞動(dòng)合同。新的《勞動(dòng)合同法》第10條也規(guī)定建立勞動(dòng)關(guān)系，應(yīng)當(dāng)訂立書(shū)面勞動(dòng)合同。已建立勞動(dòng)關(guān)系，未同時(shí)訂立書(shū)面勞動(dòng)合同的，應(yīng)當(dāng)自用工之日起一個(gè)月內(nèi)訂立書(shū)面勞動(dòng)合同。用人單位與勞動(dòng)者在用工前訂立勞動(dòng)合同的，勞動(dòng)關(guān)系自用工之日起建立。因此，農(nóng)民工在與用人單位建立勞動(dòng)關(guān)系之初就應(yīng)依法訂立勞動(dòng)合同，明確包括勞動(dòng)報(bào)酬、勞動(dòng)保障在內(nèi)的雙方的權(quán)利義務(wù)關(guān)系。而用人單位之所以敢明目張膽的拒絕與農(nóng)民工簽訂勞動(dòng)合同，關(guān)鍵在于現(xiàn)行法律對(duì)用人單位的這種行為沒(méi)有相應(yīng)的處罰規(guī)定。因此，建議以立法的形式明確規(guī)定，對(duì)于已建立勞動(dòng)關(guān)系無(wú)正當(dāng)理由拒絕簽訂勞動(dòng)合同的用人單位的主要責(zé)任人可處于罰款或者拘留。

第三，縮短訴訟周期，在法院內(nèi)部設(shè)立專門(mén)的勞動(dòng)爭(zhēng)議速裁庭。當(dāng)前在司法救濟(jì)途徑中真正困擾農(nóng)民工的問(wèn)題是訴訟周期相對(duì)較長(zhǎng)，農(nóng)民工討薪案件與其他民事案件一樣：簡(jiǎn)易程序的3個(gè)月，普通程序的6個(gè)月。對(duì)于很多農(nóng)民工來(lái)說(shuō)，時(shí)間就是生計(jì)，花這么長(zhǎng)的時(shí)間和精力去打官司對(duì)農(nóng)民工討薪來(lái)來(lái)源:（）說(shuō)無(wú)疑是奢侈的。同時(shí)農(nóng)民工作為外地人的身份意味著農(nóng)民工要打官司則必須來(lái)回奔波于老家與外地的打工城市之間，其中的時(shí)問(wèn)成本、住宿費(fèi)用和交通費(fèi)用是一筆很大的開(kāi)支，這對(duì)于本身就生計(jì)難支的農(nóng)民工來(lái)說(shuō)無(wú)疑是雪上加霜。為減輕農(nóng)民工負(fù)擔(dān)，法院首先要做的就是縮短訴訟周期。因此，筆者建議在法院內(nèi)部建立勞動(dòng)爭(zhēng)議速裁法庭，專門(mén)受理拖欠農(nóng)民工工資的案件，快立、快審、快結(jié)、快執(zhí)，以提高工作效率，減少訴訟周期，減少農(nóng)民工不必要的負(fù)擔(dān)。

第5篇：?jiǎn)栴}討論法范文

不同專業(yè)的培養(yǎng)目標(biāo)、教學(xué)內(nèi)容不同，對(duì)實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)要求也不盡相同。眾所周知，會(huì)計(jì)是應(yīng)用性、操作性很強(qiáng)的學(xué)科，學(xué)生必須具有較強(qiáng)的實(shí)際動(dòng)手能力。因而實(shí)踐教學(xué)對(duì)于會(huì)計(jì)專業(yè)教育來(lái)說(shuō)，顯得尤為重要。而在現(xiàn)實(shí)的高校會(huì)計(jì)教學(xué)中，課堂講授的只是以一般業(yè)務(wù)為主，知識(shí)結(jié)構(gòu)重理論、輕實(shí)踐，學(xué)生動(dòng)手能力較差。1989年，會(huì)計(jì)公司在他們出版的白皮書(shū)中指出：“必須把重點(diǎn)放在培養(yǎng)全面能力上，只有這樣才能支持一個(gè)人一生在執(zhí)業(yè)上的成功。”為達(dá)到這一目標(biāo)，高校在學(xué)生走上工作崗位前，應(yīng)進(jìn)行一定的實(shí)踐教學(xué)，補(bǔ)充理論教學(xué)中的不足。由于社會(huì)實(shí)踐存在諸多困難，會(huì)計(jì)實(shí)驗(yàn)室對(duì)于培養(yǎng)學(xué)生的實(shí)際操作能力就有著不可替代的作用。因此，如何有效地利用會(huì)計(jì)實(shí)驗(yàn)室，以培養(yǎng)全面素質(zhì)的人才，是我國(guó)會(huì)計(jì)教學(xué)面臨的主要問(wèn)題。

一、我國(guó)會(huì)計(jì)實(shí)踐教學(xué)的現(xiàn)狀及存在問(wèn)題眾所周知，會(huì)計(jì)系統(tǒng)作為一個(gè)由相互聯(lián)系、相互制約的若干部分組成的整體。其主要特點(diǎn)表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：第一，會(huì)計(jì)系統(tǒng)各組成部分之間存在著密切的聯(lián)系，其中的任何一個(gè)因素發(fā)生變化，都會(huì)影響到其他因素變化。第二，會(huì)計(jì)系統(tǒng)與會(huì)計(jì)環(huán)境有著密切的聯(lián)系，并相互作用，會(huì)計(jì)系統(tǒng)需要不斷地調(diào)整自己，以更好地適應(yīng)環(huán)境的發(fā)展和變化。第三，會(huì)計(jì)系統(tǒng)本身是一個(gè)動(dòng)態(tài)概念，它處于不斷的發(fā)展和變化之中，但其發(fā)展變化具有一定的規(guī)律性。會(huì)計(jì)系統(tǒng)的這些特點(diǎn)，使會(huì)計(jì)實(shí)踐教學(xué)更為復(fù)雜。縱觀我國(guó)會(huì)計(jì)實(shí)踐教學(xué)，主要是兩種方式，一是建立實(shí)習(xí)基地（高校會(huì)計(jì)專業(yè)與某一部門(mén)或行業(yè)建立長(zhǎng)期協(xié)作關(guān)系，會(huì)計(jì)專業(yè)學(xué)生畢業(yè)前實(shí)習(xí)時(shí)由學(xué)校派專業(yè)帶隊(duì)教師長(zhǎng)駐實(shí)習(xí)基地實(shí)習(xí)），這種方式在我國(guó)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下是會(huì)計(jì)實(shí)踐教學(xué)的主要方式。當(dāng)時(shí)的會(huì)計(jì)專業(yè)都在財(cái)經(jīng)類院校開(kāi)設(shè)，而財(cái)經(jīng)類院校都有主管部門(mén)，有的財(cái)經(jīng)院校隸屬于財(cái)政部，有的隸屬于人民銀行，有的隸屬于供銷(xiāo)總社等，在主管部門(mén)的指令下，企業(yè)比較容易接受學(xué)生實(shí)習(xí)，且當(dāng)時(shí)并不存在“商業(yè)秘密”這一現(xiàn)象的干擾。

二是建立實(shí)驗(yàn)室，編制會(huì)計(jì)實(shí)踐教材，在實(shí)驗(yàn)室里指導(dǎo)學(xué)生進(jìn)行實(shí)習(xí)。從目前來(lái)看，這種方式存在兩種傾向，其一是會(huì)計(jì)實(shí)踐教材偏重于管理，與財(cái)務(wù)管理案例教學(xué)或管理學(xué)案例教學(xué)區(qū)別不大（有的會(huì)計(jì)實(shí)踐教材模仿哈佛大學(xué)MBA案例教材，將其案例改變企業(yè)名稱，其余全盤(pán)照抄）；其二是照搬某一企業(yè)的會(huì)計(jì)資料，在實(shí)驗(yàn)室中進(jìn)行填制憑證、登記賬簿及編制會(huì)計(jì)報(bào)表的簡(jiǎn)單的賬務(wù)處理過(guò)程。這兩種實(shí)踐教學(xué)方式存在許多困難，具體表現(xiàn)為：

1．實(shí)習(xí)基地難落實(shí)。會(huì)計(jì)專業(yè)學(xué)生的社會(huì)實(shí)習(xí)環(huán)境大都是企業(yè)、公司或其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，企業(yè)、公司等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位都是一個(gè)獨(dú)立的經(jīng)濟(jì)實(shí)體，沒(méi)有義務(wù)為學(xué)生提供實(shí)習(xí)服務(wù)或者不愿意接受學(xué)生實(shí)習(xí)。其原因：第一，學(xué)生實(shí)習(xí)一般時(shí)間都不會(huì)太長(zhǎng)（兩至三個(gè)月），學(xué)生熟悉業(yè)務(wù)之時(shí)，也是實(shí)習(xí)即將結(jié)束之際，因此，多數(shù)單位會(huì)計(jì)人員都認(rèn)為接受學(xué)生實(shí)習(xí)只會(huì)增添麻煩而不愿接受學(xué)生；第二，實(shí)習(xí)單位會(huì)計(jì)資料涉及到企業(yè)的一些商業(yè)秘密，不愿意讓學(xué)生接觸，或者一些單位自身會(huì)計(jì)工作就不夠規(guī)范，或多或少存在一些問(wèn)題，更不愿意將其“秘密”暴露給外人；第三，會(huì)計(jì)工作一環(huán)扣一環(huán)，哪一個(gè)環(huán)節(jié)出錯(cuò)，都會(huì)影響全局，實(shí)習(xí)單位對(duì)學(xué)生從事實(shí)際操作不放心；第四，在實(shí)習(xí)過(guò)程中，事事都要實(shí)習(xí)單位人員帶領(lǐng)，占用了企業(yè)會(huì)計(jì)人員的工作時(shí)間，一些企業(yè)經(jīng)濟(jì)本論文由整理提供效益不佳，自己的事情都沒(méi)有處理好，哪有精力指導(dǎo)學(xué)生實(shí)習(xí)；第五，隨著電算化的逐步實(shí)施，學(xué)生社會(huì)實(shí)踐的機(jī)會(huì)越來(lái)越少，困難越來(lái)越大。因此，要建立長(zhǎng)期穩(wěn)定的實(shí)習(xí)基地越來(lái)越困難。

2．實(shí)習(xí)經(jīng)費(fèi)和師資的短缺。我國(guó)高校的教學(xué)經(jīng)費(fèi)一直比較緊張，特別是經(jīng)濟(jì)較落后地區(qū)的高校，花在學(xué)生實(shí)習(xí)上的經(jīng)費(fèi)有限，用于實(shí)習(xí)基地建設(shè)和實(shí)驗(yàn)室建設(shè)的經(jīng)費(fèi)就更少。近年來(lái)，在改革開(kāi)放、發(fā)展商品經(jīng)濟(jì)的大潮中，社會(huì)上對(duì)高素質(zhì)的會(huì)計(jì)人才需求旺盛，待遇優(yōu)厚，導(dǎo)致高校會(huì)計(jì)學(xué)專業(yè)師資隊(duì)伍流失嚴(yán)重，而隨著形勢(shì)的發(fā)展，高校招生的規(guī)模不斷擴(kuò)大，使得在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)條件下普遍采用的由學(xué)校統(tǒng)一安排、教師帶隊(duì)指導(dǎo)的集中實(shí)習(xí)模式變得越來(lái)越困難。

3．會(huì)計(jì)實(shí)習(xí)資料的不可操作性。在實(shí)習(xí)基地實(shí)習(xí)缺乏可操作性時(shí)，許多學(xué)校建立了會(huì)計(jì)模擬實(shí)驗(yàn)室，選擇一定的會(huì)計(jì)資料進(jìn)行模擬實(shí)習(xí)。但在選擇模擬實(shí)驗(yàn)資料時(shí)，有的過(guò)于強(qiáng)調(diào)其真實(shí)性，將某一企業(yè)某一時(shí)期的會(huì)計(jì)資料毫無(wú)遺漏地照搬照抄，缺乏代表性，同時(shí)也沒(méi)有對(duì)這些資料進(jìn)行分析、加工整理。由于企業(yè)主體的特殊性，大量的特殊業(yè)務(wù)夾雜其中，使學(xué)生無(wú)從下手；另外有些模擬資料與實(shí)際相差較遠(yuǎn)，有的是教師根據(jù)教材編造出一個(gè)虛假的企業(yè)和一些缺乏客觀依據(jù)的業(yè)務(wù)，模擬實(shí)驗(yàn)成為會(huì)計(jì)作業(yè)的翻版，缺乏真實(shí)感。這些情況都影響了會(huì)計(jì)模擬實(shí)驗(yàn)的可操作性。

4．過(guò)分強(qiáng)調(diào)會(huì)計(jì)核算，忽視會(huì)計(jì)監(jiān)督和會(huì)計(jì)分析，使學(xué)生所學(xué)知識(shí)達(dá)不到全面實(shí)習(xí)的要求。目前的會(huì)計(jì)模擬實(shí)驗(yàn)基本都是要求學(xué)生完成“填制憑證―登記賬簿―編制報(bào)表”的循環(huán)，即依據(jù)原始憑證填制記賬憑證，再根據(jù)記賬憑證登記賬簿，最后根據(jù)賬簿記錄編制會(huì)計(jì)報(bào)表。學(xué)生只是按部就班地根據(jù)課堂上教師所講授的內(nèi)容進(jìn)行處理，缺少了“審核、監(jiān)督”以及對(duì)所得會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)進(jìn)行分析及管理等重要環(huán)節(jié)，使學(xué)生在觀念上沒(méi)有或淡化了“審核”這一重要的工作，這樣培養(yǎng)出來(lái)的學(xué)生在審核或分析能力上缺乏實(shí)踐知識(shí)。

5.實(shí)習(xí)質(zhì)量低下。大多數(shù)高校會(huì)計(jì)實(shí)驗(yàn)指導(dǎo)教師是由專業(yè)教師或?qū)嶒?yàn)員擔(dān)任，其中有些教師從未從事過(guò)會(huì)計(jì)實(shí)際工作，未親身經(jīng)歷具體的業(yè)務(wù)環(huán)境，在模擬實(shí)驗(yàn)過(guò)程中也只能靠自己的課本知識(shí)和能力進(jìn)行感知，其指導(dǎo)與解釋缺乏真實(shí)性和權(quán)威性。另外，學(xué)生實(shí)習(xí)時(shí)間多安排在大四上或大四下學(xué)期，這一段時(shí)間內(nèi)，學(xué)生正處于為聯(lián)系工作單位而奔波階段，沒(méi)有太多心思花在學(xué)習(xí)上；也有部分學(xué)生工作單位落實(shí)后，趁在走上工作崗位前，好好享受一下如此“長(zhǎng)假”，因而在實(shí)習(xí)時(shí)，只是應(yīng)付而已，使會(huì)計(jì)實(shí)驗(yàn)課程達(dá)不到應(yīng)有目的。

二、改進(jìn)當(dāng)前會(huì)計(jì)實(shí)驗(yàn)課程的對(duì)策在郭強(qiáng)華、邱蕓對(duì)全國(guó)14所重點(diǎn)大學(xué)會(huì)計(jì)教學(xué)現(xiàn)狀評(píng)估及改革方向的調(diào)查報(bào)告[1]中列出的“實(shí)務(wù)模擬－作案例－在老師指導(dǎo)下閱讀書(shū)籍－作習(xí)題－寫(xiě)論文”選項(xiàng)中，有33.13％的人選擇“實(shí)務(wù)模擬”和28.77％的人選擇“作案例”，反映學(xué)生實(shí)用主義傾向明顯。但基于我國(guó)會(huì)計(jì)專業(yè)學(xué)生實(shí)習(xí)困難的現(xiàn)狀，結(jié)合會(huì)計(jì)教育應(yīng)培養(yǎng)既能滿足當(dāng)前社會(huì)需要，又具有發(fā)展?jié)撃艿膹?fù)合型會(huì)計(jì)學(xué)人才的目標(biāo)，針對(duì)上述存在的具體問(wèn)題，筆者認(rèn)為應(yīng)在高校加強(qiáng)會(huì)計(jì)實(shí)習(xí)基地的建設(shè)；同時(shí)在單位實(shí)習(xí)困難的情況下，重視會(huì)計(jì)實(shí)驗(yàn)室的建設(shè)及會(huì)計(jì)實(shí)驗(yàn)課程的開(kāi)設(shè)，雙管齊下。

具體地，應(yīng)在以下幾方面加大實(shí)施力度：第一，建立長(zhǎng)期穩(wěn)定的實(shí)習(xí)基地。高校在環(huán)境可能的情況下，與社會(huì)上的企業(yè)聯(lián)營(yíng)，建立一批協(xié)作單位特別是與企業(yè)單位協(xié)作，也可與會(huì)計(jì)師事務(wù)所聯(lián)合，讓學(xué)生有計(jì)劃、分期分批地去鍛煉、實(shí)習(xí)，或?qū)W校開(kāi)辦企業(yè)。目前高校普遍采用后勤管理社會(huì)化的模式，后勤集團(tuán)采用企業(yè)化管理方式，學(xué)校可與校辦企業(yè)或后勤集團(tuán)公司聯(lián)系，吸收部分教師和學(xué)生參與日常管理，運(yùn)用所講所學(xué)知識(shí)對(duì)企業(yè)隨時(shí)進(jìn)行診斷和剖析。校辦企業(yè)與社會(huì)其他企業(yè)不同，與高校有千絲萬(wàn)縷的聯(lián)系，教師和學(xué)生參與企業(yè)管理，既為企業(yè)節(jié)省了人工費(fèi)用，又使教師和學(xué)生有了鍛煉的機(jī)會(huì)。第二，解決有經(jīng)驗(yàn)的會(huì)計(jì)師資短缺問(wèn)題。改善會(huì)計(jì)師資隊(duì)伍的狀況，不能片面強(qiáng)調(diào)覺(jué)悟和奉獻(xiàn)，而應(yīng)真正建立一種有效機(jī)制，吸引優(yōu)秀人才成為會(huì)計(jì)教師，并不斷培養(yǎng)、提高其能力和素質(zhì)，更新其專業(yè)知識(shí)。這種機(jī)制應(yīng)包括兩方面：一是從精神和物質(zhì)兩方面吸引高素質(zhì)人才進(jìn)入高校。二是培養(yǎng)現(xiàn)有會(huì)計(jì)教師的業(yè)務(wù)能力，更新教師知識(shí)。而對(duì)從事實(shí)踐教學(xué)的會(huì)計(jì)教師，除注重其理論水平以外，還應(yīng)注重其實(shí)際業(yè)務(wù)的處理能力。除與專業(yè)任課教師一樣要強(qiáng)調(diào)學(xué)術(shù)水平以外，還應(yīng)建立以實(shí)踐教學(xué)為主的教師評(píng)價(jià)體系，獎(jiǎng)勵(lì)從事實(shí)驗(yàn)課程設(shè)計(jì)、注重實(shí)踐的教學(xué)發(fā)展、運(yùn)用現(xiàn)代化教學(xué)手段進(jìn)行教學(xué)創(chuàng)新的教師；在培養(yǎng)年輕教師攻讀更高學(xué)位同時(shí)，鼓勵(lì)從事管理學(xué)和經(jīng)濟(jì)學(xué)的教師在企業(yè)界兼職，以便更好地從事會(huì)計(jì)實(shí)踐教學(xué)。有的高等院校鼓勵(lì)從事會(huì)計(jì)實(shí)踐教學(xué)的教師要具備“雙師”（講師和會(huì)計(jì)師或注冊(cè)會(huì)計(jì)師）資格，這樣在會(huì)計(jì)實(shí)踐教學(xué)過(guò)程中能對(duì)學(xué)生提出的問(wèn)題有針對(duì)性地解釋，并利用自己在以往的會(huì)計(jì)工作中存在各種會(huì)計(jì)理論中沒(méi)有解釋到的現(xiàn)象，設(shè)置在不同的會(huì)計(jì)環(huán)境提出不同的問(wèn)題，以供學(xué)生進(jìn)行判斷和理解。在有條件的情況下，聘請(qǐng)有實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)的人員指導(dǎo)會(huì)計(jì)實(shí)踐課程。如聘請(qǐng)退休會(huì)計(jì)人員，或臨時(shí)邀請(qǐng)?jiān)诼殨?huì)計(jì)人員指導(dǎo)實(shí)習(xí)，以增加會(huì)計(jì)工作的現(xiàn)場(chǎng)真實(shí)感，增強(qiáng)學(xué)生的感染力，提高會(huì)計(jì)實(shí)踐課程的效果。

第三，按規(guī)定程序搜集、整理會(huì)計(jì)實(shí)驗(yàn)所需材料，力求所選資料具有代表性、全面性、合理性。首先，要解決目前會(huì)計(jì)實(shí)踐重核算、輕審核、輕監(jiān)督、輕分析和不重視管理的現(xiàn)狀，可以在準(zhǔn)備的實(shí)習(xí)資料中，有意加入一些不合法、不合理的原始憑證，如假發(fā)票、違規(guī)提取現(xiàn)金及納稅申報(bào)表中故意隱瞞應(yīng)稅所得額等，也可故意設(shè)置一些憑證要素不齊全或手續(xù)不符合要求的資料，如在發(fā)票中大小寫(xiě)金額不同、報(bào)銷(xiāo)憑證中無(wú)經(jīng)手人或證明（驗(yàn)收）人簽字等等。用這些外露或隱含的有問(wèn)題的資料，去培養(yǎng)學(xué)生獨(dú)立思考、挖掘問(wèn)題的能力，引發(fā)學(xué)生對(duì)這些問(wèn)題的重視并及時(shí)處理。但針對(duì)這一問(wèn)題應(yīng)謹(jǐn)慎從事，以避免引起誤解（有的學(xué)生對(duì)沒(méi)有發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題會(huì)認(rèn)為是正確的憑證）。這就需要實(shí)習(xí)指導(dǎo)教師除具備會(huì)計(jì)核算教學(xué)經(jīng)驗(yàn)外，還應(yīng)具有一定的會(huì)計(jì)分析、會(huì)計(jì)審核及會(huì)計(jì)管理能力。其次，建立一套系統(tǒng)的會(huì)計(jì)核算原始資料，其中包括一部分不符合要求的原始憑證，在會(huì)計(jì)專業(yè)本科生大二下學(xué)期完成基礎(chǔ)會(huì)計(jì)學(xué)和中級(jí)會(huì)計(jì)學(xué)等相關(guān)課程后，進(jìn)行會(huì)計(jì)核算的簡(jiǎn)單處理：填制和審核會(huì)計(jì)憑證、登記賬簿及編制會(huì)計(jì)報(bào)表。在大三完成審計(jì)學(xué)課程的學(xué)習(xí)后，再對(duì)已完成的核算體系進(jìn)行審查，從中發(fā)現(xiàn)不合理、不合法或不真實(shí)的業(yè)務(wù)，并寫(xiě)出審計(jì)報(bào)告。超級(jí)秘書(shū)網(wǎng)

在大四上學(xué)期結(jié)束進(jìn)入單位實(shí)習(xí)前，已完成整個(gè)會(huì)計(jì)學(xué)科體系課程的學(xué)習(xí)，可以要求學(xué)生對(duì)前面的會(huì)計(jì)資料運(yùn)用所學(xué)的財(cái)務(wù)管理學(xué)和管理會(huì)計(jì)學(xué)知識(shí)，對(duì)該企業(yè)的財(cái)務(wù)決策（籌資方式和投資方向）或企業(yè)的財(cái)務(wù)管理進(jìn)行診斷，提出企業(yè)財(cái)務(wù)管理中存在的主要問(wèn)題。另外，會(huì)計(jì)實(shí)驗(yàn)資料應(yīng)是在實(shí)際工作資料的基礎(chǔ)上，經(jīng)過(guò)綜合加工整理而確定的，要考慮會(huì)計(jì)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的真實(shí)性、全面性、代表性和邏輯性，對(duì)企業(yè)銷(xiāo)各個(gè)階段涉及各方面經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)進(jìn)行整理，對(duì)一些特殊業(yè)務(wù)根據(jù)其發(fā)展的規(guī)律進(jìn)行有客觀依據(jù)的虛構(gòu)。編制一套完整的涉及各方面經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的模擬實(shí)習(xí)資料，隨著國(guó)家經(jīng)濟(jì)政策調(diào)整，會(huì)計(jì)法規(guī)和會(huì)計(jì)核算制度根據(jù)國(guó)際會(huì)計(jì)慣例的不斷變更，對(duì)實(shí)習(xí)資料要不斷進(jìn)行修改，使其日趨完善。

參考文獻(xiàn)：

[1]郭強(qiáng)華,邱蕓.全國(guó)十四所重點(diǎn)大學(xué)會(huì)計(jì)教學(xué)現(xiàn)狀評(píng)估及改革方向的調(diào)查報(bào)告[J].財(cái)會(huì)世界2001,(6).

第6篇：?jiǎn)栴}討論法范文

1、設(shè)備對(duì)過(guò)濾速度的影響。間歇液化由于料液受熱不均勻，不僅蒸汽耗量大，而且液化不均勻，液化效果差，糖化終了有糊精存在：蛋白質(zhì)難以凝聚。這種糖液過(guò)濾困難。而采用噴射器進(jìn)行連續(xù)液化，原料中的淀粉液化徹底，蛋白質(zhì)類凝聚效果好，同時(shí)淀粉與蛋白質(zhì)分離效果也好。現(xiàn)在我們使用的新型HYW噴射器能形成高強(qiáng)度的微湍流，這種微湍流對(duì)淀粉分散效果好（零小時(shí)液化無(wú)不溶性淀粉顆粒）；蛋白質(zhì)凝聚效果好（通過(guò)噴射器后，蛋白質(zhì)明顯凝結(jié)在一起，漂浮于液面上），過(guò)濾速度大大加快。

2、酶制劑對(duì)過(guò)濾速度的影響。酶本身為蛋白質(zhì)，如果活力低，酶蛋白質(zhì)增加，過(guò)濾速度就會(huì)減慢，因此應(yīng)選擇獲利高的優(yōu)質(zhì)酶制劑。淀粉液化是為糖化酶創(chuàng)造條件，而糖化酶水解糊精及低聚糖等分子時(shí)，需要先與底物分子生成絡(luò)合物，然后才發(fā)生水解作用，使葡萄糖單位逐個(gè)從糖苷鍵中裂解出來(lái)，這就要求被作用的底物分子具有一定大小范圍，才有利于糖化酶生成絡(luò)合物。在105℃噴射液化時(shí)，耐高溫－α－淀粉酶能有效地阻止麥芽糖等小分子前體物質(zhì)的形成，因而在淀粉完全水解過(guò)程中，增加了葡萄糖的含量，降低了粘度較大的麥芽糖等小分子的形成量。這樣淀粉轉(zhuǎn)化率提高了，且過(guò)濾速度加快了。液化實(shí)際上是淀粉由懸浮液變?yōu)橥该髂z體的過(guò)程。BF－7658淀粉酶在液化時(shí)，還有部分顆粒結(jié)晶，不能完全形成親水膠體；而高溫－α－淀粉酶能形成穩(wěn)定的親水膠體。沒(méi)有不溶性的淀粉結(jié)晶體沉淀，糖化終了無(wú)糊精，因此過(guò)濾速度快。高轉(zhuǎn)化率復(fù)合糖化酶的應(yīng)用,現(xiàn)在高轉(zhuǎn)化率糖化酶轉(zhuǎn)苷酶含量少，酶活力高，如果再添加異淀粉酶及纖維素酶，糖化效果會(huì)更好，過(guò)濾速度進(jìn)一步加快。

3、工藝對(duì)過(guò)濾速度的影響。（1）淀粉用溫水調(diào)漿（50℃左右），可以提高液化效果，液化時(shí)形成不容性淀粉顆粒較少，過(guò)濾速度加快。（2）液化DE值的控制。若DE值過(guò)高，小分子類過(guò)多不宜于糖化酶形成絡(luò)合物。糖化終了麥芽糖等小分子量較大，這不僅導(dǎo)致淀粉轉(zhuǎn)化率低，而且糖化液粘度增大，過(guò)濾速度減慢；若DE值過(guò)低，液化液易老化，糖化酶對(duì)老化糊精不起作用，由于大分子物質(zhì)的存在，糖液粘度更大，過(guò)濾會(huì)更困難。（3）液化液老化。堿性條件有抑制老化作用，酸性條件下易于老化。液化時(shí)間長(zhǎng)和液化時(shí)升溫速度慢都會(huì)加快液化液的老化。液化液老化嚴(yán)重影響過(guò)濾速度及淀粉轉(zhuǎn)化率。

第7篇：?jiǎn)栴}討論法范文

    經(jīng)濟(jì)法學(xué)在中國(guó)已有近二十年的歷史,(注:馬洪:《十年來(lái)經(jīng)濟(jì)法學(xué)基本理論問(wèn)題爭(zhēng)鳴述評(píng)》, 《財(cái)經(jīng)研究》1989年第12期;謝次昌:《經(jīng)濟(jì)法學(xué)的十年及當(dāng)前亟待解決的一些問(wèn)題》,《中國(guó)法學(xué)》1989年第3期,等等 )作為法學(xué)領(lǐng)域里的一個(gè)新興學(xué)科,它隨著國(guó)家的經(jīng)濟(jì)體制和經(jīng)濟(jì)立法的變化和發(fā)展,亦相應(yīng)地得到了快速的發(fā)展。但在其發(fā)展歷程中是充滿了波折和艱辛的,就如同整個(gè)經(jīng)濟(jì)改革歷盡曲折一樣。隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革的深入,從事經(jīng)濟(jì)法的教學(xué)和研究以及學(xué)習(xí)經(jīng)濟(jì)法的人數(shù)也在不斷增加,真可謂“為學(xué)者日益”,從而使整個(gè)經(jīng)濟(jì)法學(xué)在一定程度上呈現(xiàn)出了繁榮的景象,這是學(xué)界有目共睹的。盡管如此,回顧和總結(jié)經(jīng)濟(jì)法學(xué)的發(fā)展歷程,仍不難看到,在經(jīng)濟(jì)法研究方面還存在著一些不容忽視和不能回避的問(wèn)題,這是經(jīng)濟(jì)法學(xué)發(fā)展中的問(wèn)題,對(duì)此已有一些學(xué)者在不同程度上有所提及。由于這些問(wèn)題關(guān)系到經(jīng)濟(jì)法學(xué)在未來(lái)能否得到持續(xù)的、良性的發(fā)展,故在此略作撮要,希與學(xué)界探討。

    一、經(jīng)濟(jì)法的定位問(wèn)題

    對(duì)經(jīng)濟(jì)法的地位應(yīng)如何確定,是許多人非常關(guān)注的問(wèn)題。由于經(jīng)濟(jì)法是經(jīng)濟(jì)法學(xué)的研究對(duì)象,因而其定位會(huì)在很大程度上影響到經(jīng)濟(jì)法學(xué)的定位和發(fā)展。對(duì)此,許多學(xué)者已經(jīng)認(rèn)識(shí)到,經(jīng)濟(jì)法是法律體系中的一個(gè)重要的、獨(dú)立的法律部門(mén),有其自身獨(dú)立存在的理由和價(jià)值,是其他部門(mén)法不能替代的。但與此同時(shí),經(jīng)濟(jì)法也僅僅只是法律體系中的一個(gè)部門(mén)法,它同樣也不能代替其他部門(mén)法。因此,對(duì)其地位要有適當(dāng)?shù)亩ㄎ?既不能過(guò)分低估,也不能過(guò)分高估。事實(shí)上,能否對(duì)經(jīng)濟(jì)法予以正確定位,會(huì)直接影響到人們對(duì)經(jīng)濟(jì)法的地位、經(jīng)濟(jì)法的體系、適用范圍等等問(wèn)題的認(rèn)識(shí),從而會(huì)影響到經(jīng)濟(jì)法方面的法學(xué)教育、法學(xué)研究和法制建設(shè),進(jìn)而會(huì)影響到整個(gè)經(jīng)濟(jì)法學(xué)的未來(lái)發(fā)展。

    恰如其分地估價(jià)經(jīng)濟(jì)法的地位,在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下具有現(xiàn)實(shí)意義。由于在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中產(chǎn)生的諸多經(jīng)濟(jì)關(guān)系日益復(fù)雜,這些經(jīng)濟(jì)關(guān)系在總體上需要各類法律的綜合調(diào)整,因此僅靠任何一個(gè)部門(mén)法都不足以實(shí)現(xiàn)法律體系的調(diào)整目標(biāo),必須由經(jīng)濟(jì)法同其他相關(guān)的部門(mén)法配合,才能共同實(shí)現(xiàn)法律體系的輸出功能。對(duì)待經(jīng)濟(jì)法和其他部門(mén)法必須本著科學(xué)的、客觀的態(tài)度,而不能出于偏狹的門(mén)戶之見(jiàn)。這是經(jīng)濟(jì)法學(xué)者和其他相關(guān)部門(mén)法學(xué)者應(yīng)注意的。

    二、經(jīng)濟(jì)法與經(jīng)濟(jì)法學(xué)的穩(wěn)定與發(fā)展問(wèn)題

    國(guó)家和社會(huì)有一個(gè)穩(wěn)定與發(fā)展的問(wèn)題,經(jīng)濟(jì)法與經(jīng)濟(jì)法學(xué)同樣也存在這樣的問(wèn)題。經(jīng)濟(jì)法學(xué)雖然在總體上發(fā)展較為迅猛,但其發(fā)展很不穩(wěn)定,主要的原因可能是現(xiàn)實(shí)的經(jīng)濟(jì)法研究與國(guó)家的經(jīng)濟(jì)政策以及經(jīng)濟(jì)立法貼得太近,而經(jīng)濟(jì)政策與經(jīng)濟(jì)立法又變化太快,致使經(jīng)濟(jì)法學(xué)的研究也只能亦步亦趨地相應(yīng)變化。同時(shí),經(jīng)濟(jì)法研究人員在研究方法等方面的總體上的不成熟可能也是其中的一個(gè)原因。應(yīng)當(dāng)承認(rèn),在現(xiàn)代市場(chǎng)條件下,國(guó)家的經(jīng)濟(jì)政策和經(jīng)濟(jì)立法是經(jīng)濟(jì)法學(xué)的重要研究對(duì)象,但并不是唯一的研究對(duì)象,同時(shí),也不應(yīng)把它們作為判斷學(xué)術(shù)研究真?zhèn)蔚奈ㄒ灰罁?jù)。學(xué)術(shù)上的評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)是應(yīng)與政策和法律的成文規(guī)定相區(qū)別的,否則也就失去了學(xué)術(shù)研究的意義。尤其是在我國(guó)的經(jīng)濟(jì)政策和經(jīng)濟(jì)立法都需要隨著現(xiàn)實(shí)的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)生活不斷作出調(diào)整以使之日臻完善的情況下,更應(yīng)注意這一點(diǎn)。

    由于建立市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)法律體系的提法受到了廣泛的重視,(注:依據(jù)“國(guó)家加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)立法,完善宏觀調(diào)控”的基本精神,國(guó)家立法機(jī)關(guān)非常重視市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)法律體系的構(gòu)建,制定了大量的經(jīng)濟(jì)法方面的法律規(guī)范。九屆人大仍將繼續(xù)加強(qiáng)這方面的立法工作。此外,國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)的改革的原則也是要重視和強(qiáng)化宏觀調(diào)控部門(mén)的作用。為此,有一些學(xué)者認(rèn)為這有利于經(jīng)濟(jì)法和經(jīng)濟(jì)法學(xué)的發(fā)展)因此,我國(guó)的經(jīng)濟(jì)立法速度是相當(dāng)快的。這樣的立法一方面對(duì)于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的形成起到了一定的推動(dòng)作用,但另一方面也確實(shí)存在著一些弊端,對(duì)此已有許多學(xué)者提出了批評(píng)意見(jiàn)。(注:可參見(jiàn)李靜冰:《盛行的經(jīng)濟(jì)立法觀在法理學(xué)上的檢討》, 《法律科學(xué)》1995年第1期; 以及蘇力等人的相關(guān)論文)上述情況也說(shuō)明,經(jīng)濟(jì)立法(其中包括經(jīng)濟(jì)法方面的立法)的發(fā)展是應(yīng)該的,但也應(yīng)適當(dāng)?shù)乇３制浞€(wěn)定性,這不僅對(duì)保障法律本身的安定性和可預(yù)知性是必要的,而且對(duì)于保障法律的實(shí)效,保障真正的法律秩序的有效形成也是十分必要的。不僅如此,從附帶的意義上說(shuō),在某些學(xué)者特別重視成文法研究的情況下,經(jīng)濟(jì)立法的穩(wěn)定也能為經(jīng)濟(jì)法學(xué)提供較為穩(wěn)定的研究對(duì)象,從而有助于人們?cè)谀承┗締?wèn)題上形成一些必要的共識(shí),這也是經(jīng)濟(jì)法學(xué)的穩(wěn)定發(fā)展所需要的。

    經(jīng)濟(jì)法的研究應(yīng)當(dāng)深化基礎(chǔ)理論研究,否則經(jīng)濟(jì)法就不可能得到大的發(fā)展,就不可能向深度和廣度掘進(jìn)和拓展。但是,經(jīng)濟(jì)法的研究同樣要注意經(jīng)濟(jì)法的各個(gè)部門(mén)法的研究,沒(méi)有部門(mén)法的深入、廣泛的研究,經(jīng)濟(jì)法的基礎(chǔ)理論也不可能得到豐富和發(fā)展。可見(jiàn),經(jīng)濟(jì)法的理論研究和部門(mén)法研究應(yīng)有良性的循環(huán),但目前這種循環(huán)尚未充分實(shí)現(xiàn)。此外,在研究部門(mén)法時(shí)往往會(huì)存在僅僅重視具體政策和相關(guān)法律規(guī)定的問(wèn)題,由此存在對(duì)現(xiàn)行政策和法律依附過(guò)重的問(wèn)題。在此仍需強(qiáng)調(diào)說(shuō)明的是,成文的經(jīng)濟(jì)法律、法規(guī)等等固然是經(jīng)濟(jì)法學(xué)的重要研究對(duì)象,但那些現(xiàn)實(shí)生活中正在起作用的非官方的規(guī)則、慣例等等同樣也是值得研究的,它們往往直接關(guān)系到國(guó)家的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)政策目標(biāo)、法律的預(yù)期目標(biāo)等能否得到有效實(shí)現(xiàn),關(guān)系到成文的經(jīng)濟(jì)法的制定者、執(zhí)行者、受規(guī)制者之間的博弈活動(dòng),因而會(huì)直接影響到經(jīng)濟(jì)法的運(yùn)作過(guò)程和實(shí)際效果。這些也都是經(jīng)濟(jì)法學(xué)應(yīng)該研究的重要問(wèn)題。

    經(jīng)濟(jì)法學(xué)的發(fā)展還需要經(jīng)濟(jì)法教學(xué)和科研隊(duì)伍的穩(wěn)定,還需要學(xué)術(shù)規(guī)范的穩(wěn)定。在經(jīng)濟(jì)法學(xué)的發(fā)展歷程中,隨著對(duì)經(jīng)濟(jì)法認(rèn)識(shí)的起伏不定,經(jīng)濟(jì)法的研究隊(duì)伍也有一些伸縮變動(dòng)。當(dāng)然,從學(xué)者個(gè)人而言,學(xué)術(shù)選向是自由的,但一個(gè)學(xué)科的發(fā)展確實(shí)需要一批有志于此的高水平的人們。我國(guó)經(jīng)濟(jì)法學(xué)的教學(xué)和科研隊(duì)伍往往是顯得有一定的規(guī)模的,但低水平的重復(fù)研究也并不少見(jiàn),有些人并不是在進(jìn)行學(xué)術(shù)研究,其研究工作并非本于學(xué)術(shù)的興趣或忠誠(chéng),因而他們只會(huì)制造學(xué)術(shù)對(duì)話的噪音,而很難出學(xué)術(shù)精品。

    從一定的意義上說(shuō),由于中國(guó)的經(jīng)濟(jì)法學(xué)僅有近二十年的歷史,且整個(gè)法學(xué)研究都較為缺少應(yīng)有的一些學(xué)術(shù)規(guī)范和學(xué)術(shù)傳統(tǒng),因而在經(jīng)濟(jì)法學(xué)方面就更需要建立和健全應(yīng)有的學(xué)術(shù)規(guī)范,并在穩(wěn)定的學(xué)術(shù)規(guī)范中展開(kāi)學(xué)術(shù)的交流。經(jīng)濟(jì)法學(xué)的發(fā)展需要經(jīng)濟(jì)法學(xué)者乃至其他領(lǐng)域的學(xué)者展開(kāi)廣泛的對(duì)話,通過(guò)百家爭(zhēng)鳴、真正的學(xué)術(shù)批評(píng)來(lái)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)法學(xué)的發(fā)展,并經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期的努力形成一定的學(xué)術(shù)傳統(tǒng)。唯有如此,才能有助于改變目前某些經(jīng)濟(jì)法研究中存在的自言自語(yǔ)、各說(shuō)各話、無(wú)的放矢、自以為是的狀況,也有助于改變某些不尊重他人著作權(quán)的信手拈來(lái)、據(jù)為己有的狀況,或不知他人早有研究且已成通說(shuō),還自以為是提出了“新思維”的狀況,從而有助于形成真正的學(xué)術(shù)共同體或?qū)W術(shù)團(tuán)體,等等。

    三、經(jīng)濟(jì)法學(xué)的路徑依賴問(wèn)題

    經(jīng)濟(jì)法學(xué)的路徑依賴問(wèn)題是一個(gè)容易被忽視的問(wèn)題(注:對(duì)于路徑依賴(path dependence),著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家諾斯有精深的研究,他尤其認(rèn)為“路徑依賴”是指今天的選擇受歷史因素的影響。參見(jiàn)《經(jīng)濟(jì)學(xué)與中國(guó)經(jīng)濟(jì)改革》,上海人民出版社1995年版。依據(jù)諾斯的理論,路徑依賴對(duì)制度變遷起著制約的作用,因而經(jīng)濟(jì)法的變化和發(fā)展同樣會(huì)受其影響,從而也會(huì)影響到經(jīng)濟(jì)法學(xué)。由于一國(guó)的經(jīng)濟(jì)法學(xué)必然會(huì)受到既有的各種特定因素的影響,因而會(huì)體現(xiàn)出其特殊性)。中國(guó)經(jīng)濟(jì)法的研究因其依托于中國(guó)特定的社會(huì)背景、歷史文化、特定的經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段、特定的經(jīng)濟(jì)法律制度和特定的學(xué)者群體,因而必然會(huì)顯現(xiàn)出自己的特色。基于中國(guó)特定的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)狀況而產(chǎn)生的立法、法律運(yùn)作的環(huán)境以及學(xué)者本身長(zhǎng)期形成的研究習(xí)慣,都會(huì)構(gòu)成經(jīng)濟(jì)法學(xué)的賴以存續(xù)和發(fā)展的路徑。路徑依賴的存在,使得中國(guó)的經(jīng)濟(jì)法同樣屬于一種“地方性的知識(shí)”,它必然不同于體現(xiàn)了“地方性知識(shí)”的他國(guó)經(jīng)濟(jì)法,而這樣的經(jīng)濟(jì)法正是我國(guó)經(jīng)濟(jì)法的研究對(duì)象,我們正是在這樣的情況下來(lái)研究經(jīng)濟(jì)法。應(yīng)當(dāng)看到,各個(gè)國(guó)家都有自己的特殊情況,因此,各國(guó)的經(jīng)濟(jì)法往往名稱雖然相同,但其實(shí)可能相去甚遠(yuǎn)。有鑒于此,經(jīng)濟(jì)法學(xué)的研究存在著兩個(gè)方面的問(wèn)題,即既有體現(xiàn)共性的、外向的國(guó)際化問(wèn)題,又有體現(xiàn)個(gè)性的、內(nèi)省的本土化問(wèn)題。這兩個(gè)方面不可偏廢。

    四、經(jīng)濟(jì)法學(xué)研究與相關(guān)學(xué)科的關(guān)系

    經(jīng)濟(jì)法學(xué)研究應(yīng)注意與其他相關(guān)學(xué)科的聯(lián)系,尤其應(yīng)注意吸收和借鑒經(jīng)濟(jì)學(xué)、社會(huì)學(xué)、政治學(xué)等密切聯(lián)系的相關(guān)學(xué)科的最新研究成果。例如,在經(jīng)濟(jì)學(xué)領(lǐng)域曾長(zhǎng)期探討關(guān)于計(jì)劃與市場(chǎng)的關(guān)系等問(wèn)題,這些問(wèn)題尤其有助于認(rèn)識(shí)經(jīng)濟(jì)法究竟應(yīng)調(diào)整何種經(jīng)濟(jì)關(guān)系(如俗稱的縱向經(jīng)濟(jì)關(guān)系或橫向經(jīng)濟(jì)關(guān)系),這些經(jīng)濟(jì)關(guān)系與民法所調(diào)整的經(jīng)濟(jì)關(guān)系之間是如何此消彼長(zhǎng)的,等等。可見(jiàn),經(jīng)濟(jì)學(xué)領(lǐng)域的研究成果對(duì)于解決經(jīng)濟(jì)法的調(diào)整對(duì)象、調(diào)整范圍、體系以及與其他部門(mén)法的關(guān)系等問(wèn)題,均具有重要意義。

第8篇：?jiǎn)栴}討論法范文

關(guān)鍵詞：高校體育；傷害事故；法律責(zé)任

高校體育事故是現(xiàn)代教育活動(dòng)中的一種客觀現(xiàn)象，是一個(gè)現(xiàn)實(shí)性極強(qiáng)、也是敏感的問(wèn)題，對(duì)其法律責(zé)任問(wèn)題莫衷一是。本文就此從民法、行政法、刑法的法理進(jìn)行一些探討。

1高校體育傷害事故的特點(diǎn)

1．1法律上一般把過(guò)錯(cuò)分為故意和過(guò)失兩類

故意是指致害人已經(jīng)預(yù)見(jiàn)自己行為可能造成的損害后果而仍希望或聽(tīng)任其發(fā)生；過(guò)失是指致害人對(duì)自己行為及其行為可能產(chǎn)生的后果應(yīng)當(dāng)預(yù)見(jiàn)、能夠預(yù)見(jiàn)而沒(méi)有預(yù)見(jiàn)；或者雖然已經(jīng)預(yù)見(jiàn)但輕信其不會(huì)發(fā)生。體罰、毆打?qū)W生是一種故意行為，不能把在體育活動(dòng)中對(duì)學(xué)生的體罰導(dǎo)致學(xué)生傷害歸屬于學(xué)校體育傷害事故的范圍之內(nèi)，而應(yīng)屬其他法律調(diào)整，不屬于本文討論之列。

1．2高校體育傷害事故是指學(xué)生在校期間參加體育活動(dòng)時(shí)所發(fā)生的因過(guò)失行為造成的人身傷害事故。可以被認(rèn)為學(xué)生的生命健康權(quán)受到損害.

這里所指的在校期間具有時(shí)空特性，它既包括在學(xué)校教學(xué)計(jì)劃規(guī)定的體育活動(dòng)和雖不在學(xué)校教學(xué)計(jì)劃規(guī)定，但在校園內(nèi)進(jìn)行的其他體育活動(dòng)，也包括學(xué)校組織的校外活動(dòng)的時(shí)間和空間。因?yàn)槭窃谛Ｆ陂g而且又是學(xué)校(包括教師、職工等)過(guò)失行為所致的體育傷害事故，所以學(xué)校應(yīng)當(dāng)承擔(dān)責(zé)任。

1．3學(xué)生在學(xué)校期間因過(guò)失行為而致的體育傷害

事故原則上都屬學(xué)校事故的范圍導(dǎo)致學(xué)校事故發(fā)生的行為主體具有其多樣性，例如學(xué)校、體育教師、學(xué)校管理人員、學(xué)校工人、學(xué)生、校外人員等都可能成為學(xué)校體育傷害事故的主體，因?yàn)樗麄兊倪^(guò)失行為都可能導(dǎo)致學(xué)校體育傷害事故的發(fā)生。

2高校體育傷害的種類和原因

2．1學(xué)校管理失誤

運(yùn)動(dòng)場(chǎng)地器材的損壞或年久失修；安全措施不力，不注意安全教育；聘任的體育教師不符合規(guī)定的條件；對(duì)課外活動(dòng)和校內(nèi)的比賽疏于管理，學(xué)生組織紀(jì)律混亂。

2．2體育教師教學(xué)上的失誤

體育教師工作不負(fù)責(zé)任，課堂組織太差，學(xué)生站位不對(duì)，未對(duì)練習(xí)者提出要求而進(jìn)行練習(xí)，紀(jì)律混亂；場(chǎng)地器材準(zhǔn)備不當(dāng)；對(duì)一些器械練習(xí)不進(jìn)行保護(hù)幫助或保護(hù)不到位；教師超出教學(xué)大綱范圍對(duì)學(xué)生提出過(guò)高的要求；由于對(duì)學(xué)生身體狀況不了解、運(yùn)動(dòng)負(fù)荷安排過(guò)量等。

2．3學(xué)生方面的原因

學(xué)生好動(dòng)或違紀(jì)造成的過(guò)失、技術(shù)動(dòng)作失常；不按教師的要求進(jìn)行規(guī)范的練習(xí)。造成其他學(xué)生的損害，其他人對(duì)正在進(jìn)行正常體育活動(dòng)的學(xué)生也可能造成的意外傷害事故，而教師未及時(shí)加以防止、制止和糾正。

3高校體育傷害事故的法律責(zé)任

高校體育傷害事故發(fā)生后其事故主體應(yīng)根據(jù)不同情況承擔(dān)不同的法律責(zé)任，一般情況高校體育傷害事故都屬于民事法律責(zé)任，但也有些牽涉到行政法律責(zé)任或刑事法律責(zé)任。

3．1民事法律責(zé)任

3．1．1高校體育傷害民事法律責(zé)任的法律適用

《中華人民共和國(guó)民法通則》(下稱《民法通則》)及最高人民法院《關(guān)于貫徹執(zhí)行(中華人民共和國(guó)民法通則)若干問(wèn)題的意見(jiàn)(試行)》，適用于高校體育傷害事故的民事法律責(zé)任。

《中華人民共和國(guó)教育法》的有關(guān)規(guī)定也適用于高校傷害事故的民事法律責(zé)任。

《中華人民共和國(guó)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》是否適用于高校體育傷害事故，這正如該法是否適用于醫(yī)療事故一樣，是個(gè)有爭(zhēng)議的問(wèn)題。但高等教育已不屬于義務(wù)教育，其社會(huì)公益功能已喪失，或者說(shuō)基本上喪失，而學(xué)生交付巨額學(xué)費(fèi)進(jìn)校學(xué)習(xí)，實(shí)際上同學(xué)校簽訂了合同，也屬于一種消費(fèi)，即教育消費(fèi)。正如購(gòu)物消費(fèi)、旅游消費(fèi)等一樣同屬于消費(fèi)的一種。因此，高校體育傷害事故應(yīng)當(dāng)適用《中華人民共和國(guó)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》，起碼應(yīng)參照該法。

3．1．2高校體育傷害民事責(zé)任的確定

所謂違反民事義務(wù)的行為，主要是違約行為和侵權(quán)行為”。可以說(shuō)是由有過(guò)失的加害人(造成他人損害的人)向受害人(受到損害的人)承擔(dān)的一種責(zé)任。學(xué)校體育傷害事故侵害的是受害人的生命健康權(quán)。《民法通則》第106條第2款規(guī)定“公民、法人由于過(guò)錯(cuò)侵害國(guó)家的、集體的財(cái)產(chǎn)，侵害他人財(cái)產(chǎn)、人身的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)民事責(zé)任。”《中華人民共和國(guó)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》第7條第1款規(guī)定“消費(fèi)者在購(gòu)買(mǎi)商品和接受服務(wù)時(shí)享有人身財(cái)產(chǎn)安全不受損害的權(quán)利”高校體育傷害事故應(yīng)根據(jù)上述法律規(guī)定處理。

然而，是否只要事故發(fā)生，學(xué)校就必須承擔(dān)賠償責(zé)任?學(xué)校的工作人員(包括管理人員、教師以及其他人員)在工作中因其過(guò)失而致的體育傷害人身事故，應(yīng)由誰(shuí)賠償?學(xué)生因其過(guò)失給他人造成傷害，由誰(shuí)承擔(dān)民事法律責(zé)任?這應(yīng)當(dāng)具體分析。

在處理民事責(zé)任時(shí)要考慮責(zé)任主體；歸責(zé)原則，即：過(guò)錯(cuò)原則、無(wú)過(guò)錯(cuò)原則和公平責(zé)任原則，這是傷害事故賠償責(zé)任的一般準(zhǔn)則，它解決的是傷害事故責(zé)任由誰(shuí)承擔(dān)的問(wèn)題；以及因果關(guān)系、主客觀等原因。

如果說(shuō)由于學(xué)校這個(gè)主體的過(guò)失而造成的體育傷害事故，那么根據(jù)《民法通則》第106條第1款規(guī)定“公民、法人由于過(guò)錯(cuò)侵害國(guó)家的、集體的財(cái)產(chǎn)，侵害他人財(cái)產(chǎn)人身的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)民事責(zé)任”。依此，學(xué)校負(fù)民事法律責(zé)任是毫無(wú)疑問(wèn)的。如上所說(shuō)的由于學(xué)校管理失誤而致學(xué)生的體育傷害事故，理所當(dāng)然應(yīng)由學(xué)校承擔(dān)過(guò)錯(cuò)的民事責(zé)任。如果學(xué)生代表學(xué)校外出比賽或參加其他一些活動(dòng)而致受傷，也許學(xué)校不是損害主體，學(xué)校本身沒(méi)有過(guò)錯(cuò)，但由于該學(xué)生是學(xué)校派出的，是代表學(xué)校履行競(jìng)賽職責(zé)，因此根據(jù)《民法通則》第106條第3款“沒(méi)有過(guò)錯(cuò)，但法律規(guī)定應(yīng)當(dāng)承擔(dān)民事責(zé)任的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)民事責(zé)任”的規(guī)定也應(yīng)當(dāng)承擔(dān)責(zé)任。在學(xué)校組織的一些體育活動(dòng)中學(xué)校與學(xué)生都沒(méi)有過(guò)錯(cuò)，例如學(xué)校組織的越野跑過(guò)程中由于洪水突發(fā)、山體滑坡等一些意外原因而致的傷害，則應(yīng)當(dāng)根據(jù)《民法通則》第132條“當(dāng)事人對(duì)造成損害都沒(méi)有過(guò)錯(cuò)的，可以根據(jù)實(shí)際情況，由當(dāng)事人分擔(dān)民事責(zé)任”的規(guī)定，按照公平原則共同承擔(dān)責(zé)任。當(dāng)然，如果學(xué)生未經(jīng)學(xué)校安排私自外出活動(dòng)或競(jìng)賽，由于以上原因受到傷害，學(xué)校由于沒(méi)有過(guò)錯(cuò)。則不應(yīng)僅僅由于他是在校學(xué)生而要求學(xué)校承擔(dān)民事則任。而且即便是要負(fù)民事責(zé)任也應(yīng)區(qū)分直接原因還是問(wèn)接原因、主觀原因還是客觀原因，如果是直接原因、主觀原因就應(yīng)該負(fù)主要的民事法律責(zé)任，反之則應(yīng)該負(fù)次要的民事法律責(zé)任。

學(xué)校的工作人員因其過(guò)失而導(dǎo)致學(xué)生的體育傷害事故，雖然學(xué)校的工作人員是傷害事故的主體，一般也應(yīng)當(dāng)由學(xué)校承擔(dān)民事法律責(zé)任，因?yàn)閷W(xué)校職責(zé)和任務(wù)是由學(xué)校工作人員去履行和實(shí)現(xiàn)的，他們?cè)趶氖碌墓芾砗徒虒W(xué)活動(dòng)代表的不是其個(gè)人而是代表學(xué)校，其行為是職務(wù)行為而不是個(gè)人行為。參照最高人民法院《關(guān)于貫徹執(zhí)行(中華人民共和國(guó)民法通則)若干問(wèn)題的意見(jiàn)(試行)》第152條“國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員執(zhí)行職務(wù)過(guò)程中，給公民法人的合法權(quán)益造成損害的，國(guó)家機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)承擔(dān)民事責(zé)任。”的規(guī)定，首先應(yīng)由學(xué)校承擔(dān)賠償責(zé)任。當(dāng)然，如果學(xué)校工作人員不是執(zhí)行職務(wù)過(guò)程中導(dǎo)致學(xué)生的體育傷害事故，則不適用上述規(guī)定。至于學(xué)校承擔(dān)責(zé)任后如何對(duì)學(xué)校工作人員進(jìn)行處理，則是另一個(gè)法律關(guān)系。

“大學(xué)生的年齡特征決定其心理以不成熟、不穩(wěn)定和不平衡為主要特征。其中大學(xué)生的自我意識(shí)的驟然增強(qiáng)是核心問(wèn)題”，“自制力發(fā)展緩慢”，“易受情緒波動(dòng)的左右”，容易做出一些不應(yīng)該作的事情而致傷害他人。但他們一般都已超過(guò)18歲，《民通則》第11條規(guī)定：“十八周歲以上的公民是成年人，具有完全民事行為能力，可以獨(dú)立進(jìn)行民事活動(dòng)，是完全民事行為能力的人。”所以因加害人的過(guò)失給他人造成傷害，加害人作為主體原則上應(yīng)為其過(guò)失承擔(dān)民事法律責(zé)任。但如果其中摻雜了學(xué)校管理不當(dāng)?shù)囊蛩兀瑢W(xué)校也應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。

學(xué)校體育傷害事故的民事責(zé)任的實(shí)質(zhì)是賠償問(wèn)題。學(xué)生的傷害事故歸責(zé)問(wèn)題明確了，那么賠償?shù)膯?wèn)題一般以共同協(xié)商予以解決。如果協(xié)商不成，則可向人民法院提訟。通過(guò)法律程序，予以解決。

3．2行政法律責(zé)任

根據(jù)《民法通則》第110條“對(duì)承擔(dān)民事責(zé)任的公民、法人需要追究行政責(zé)任的，應(yīng)當(dāng)追究行政責(zé)任；”的規(guī)定，對(duì)造成嚴(yán)重學(xué)校體育傷害事故的責(zé)任人，除了承擔(dān)民事責(zé)任外，還要承擔(dān)行政法律責(zé)任。即有關(guān)部門(mén)可根據(jù)學(xué)校體育事故的具體情況，對(duì)有過(guò)錯(cuò)的人員予以行政處分，或者給予違反行政法律法規(guī)而尚未夠刑事處罰的個(gè)人、組織予以行政處罰。行政處罰可以對(duì)人，也可以對(duì)學(xué)校，但行政責(zé)任不能替代民事責(zé)任。

第9篇：?jiǎn)栴}討論法范文

論文摘要:商法是現(xiàn)達(dá)國(guó)家法律體系中最基本、最重要的法律部門(mén)，弄清其基本理論存在的問(wèn)題，是關(guān)系到它的生存、發(fā)展和繁榮的關(guān)鍵。文章針對(duì)商法的調(diào)整對(duì)象、商法是否屬于民法特別法和商法在立法、執(zhí)法等方面存在的理論問(wèn)題，進(jìn)行理論和實(shí)際相結(jié)合的探討，目的是期盼健全和完善市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的交易規(guī)則，促進(jìn)我國(guó)商法的現(xiàn)代化和國(guó)際化。

商法是現(xiàn)達(dá)國(guó)家法律體系中最基本、最重要的法律部門(mén)之一，是調(diào)整商品經(jīng)濟(jì)秩序的主要法律手段，是現(xiàn)代文明社會(huì)發(fā)展的必然結(jié)果，它對(duì)今后的經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展將產(chǎn)生重大作用。因此，學(xué)習(xí)和研究商法基本理論，弘揚(yáng)現(xiàn)代商法的開(kāi)放性，“牢牢掌握商法自主發(fā)展的寶貴精神，是我們打開(kāi)商法科學(xué)之門(mén)的一把金鑰匙。”[1]本文就商法的調(diào)整對(duì)象、商法是否為一個(gè)獨(dú)立的法律部門(mén)還是民法的特別法以及我國(guó)商法在當(dāng)前運(yùn)行中存在的問(wèn)題等，作一初步探討。

無(wú)論在大陸法系還是在英美法系國(guó)家，都承認(rèn)商法不僅是一個(gè)獨(dú)立的法律部門(mén)，而且還有它單獨(dú)的調(diào)整對(duì)象，但我國(guó)在長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)對(duì)商法的調(diào)整對(duì)象乃至基本理論的問(wèn)題認(rèn)識(shí)不清，“我們似乎被籠罩在商法的煙霧之中，感到難以名狀的困惑。”[2]追溯其根源有兩方面的原因。一是我國(guó)在很長(zhǎng)時(shí)間以來(lái)，在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下，否認(rèn)商品交易的獨(dú)立性和自主性，再加上經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)決定上層建筑所產(chǎn)生的法律體系不完備的狀況存在，自然否認(rèn)了調(diào)整商品交易活動(dòng)的商法的獨(dú)立性。二是改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)在劃分法律部門(mén)之間關(guān)系不清，出現(xiàn)互相爭(zhēng)奪地盤(pán)的現(xiàn)象，尤其是民法和經(jīng)濟(jì)法兩個(gè)法律部門(mén)都片面強(qiáng)調(diào)自己地位的重要性。民法試圖應(yīng)用它與商法的特殊關(guān)系包容商法并取而代之，持此觀點(diǎn)者認(rèn)為“商法獨(dú)立于民法的基礎(chǔ)已經(jīng)不復(fù)存在。”[3]而經(jīng)濟(jì)法更不示弱，認(rèn)為凡是與經(jīng)濟(jì)有聯(lián)系的它都可包攬，亦圖包容和兼并商法，德國(guó)學(xué)者柯洛特主張經(jīng)濟(jì)法是規(guī)范各種職業(yè)階層經(jīng)濟(jì)生活特別關(guān)系的法規(guī)的總稱，其中包括商法。卡斯克魯認(rèn)為經(jīng)濟(jì)法是促成民商合一而代替商法的總名稱。[4]在這一思想影響下，我國(guó)有學(xué)者認(rèn)為:“商法在社會(huì)中已經(jīng)失去了賴以存在的基礎(chǔ)，如果再按照某些學(xué)者的建議制定商法典，或者按照大陸法系法典化的思路發(fā)展我國(guó)商法，則這種做法是沒(méi)有任何出路的。”[5]“商法的基礎(chǔ)在現(xiàn)代社會(huì)中并不存在或業(yè)已喪失殆盡了。”[6]

不可否認(rèn)，商法在我國(guó)發(fā)展過(guò)程中確實(shí)經(jīng)歷了一段艱難歷程，我國(guó)歷史上商品經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)，沒(méi)有形成獨(dú)立的商人階層，經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期的重農(nóng)抑商和封閉的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)后，傳統(tǒng)上依附于民法并作為其特別法形式出現(xiàn)的商法，才逐漸“浮出水面”，引起法學(xué)界和整個(gè)社會(huì)的關(guān)注。盡管有這樣那樣的困難，但在短短十幾年內(nèi)，我國(guó)在商法方面已經(jīng)取得了重大成績(jī)，初步建立了商法體系。“我國(guó)已頒布的商事單項(xiàng)法律，已經(jīng)使各個(gè)商事領(lǐng)域的法律調(diào)整基本做到了有法可依。”[7]到目前，國(guó)家已頒發(fā)了12部商事法律，其中包括商事主體和商事行為兩個(gè)方面的法律規(guī)范。黨的十四屆三中全會(huì)又提出了要“進(jìn)一步完善民商法律”，由此可見(jiàn)，商法越來(lái)越受到人們的廣泛重視，尤其是商法的調(diào)整對(duì)象的相對(duì)獨(dú)立已逐漸被人們公認(rèn)。①為此，法律實(shí)務(wù)部門(mén)對(duì)民商審判機(jī)構(gòu)也作了調(diào)整，從而使促進(jìn)商事交易，保障交易安全，維護(hù)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的“商法”不再成為“被人們遺忘的角落”。

一

什么是商法的調(diào)整對(duì)象?對(duì)此，無(wú)論國(guó)內(nèi)還是國(guó)外商法學(xué)界所持觀點(diǎn)并非一致，大體可概括為三種:第一，商法調(diào)整的對(duì)象是商人或企業(yè)，例如，德國(guó)商法學(xué)者奉行以商人為中心主義的原則，故持此觀點(diǎn)。第二，商法調(diào)整的對(duì)象是商事行為，如法國(guó)奉行以商行為中心主義的立法原則，故持此觀點(diǎn)。第三，商法調(diào)整對(duì)象是商主體和商行為，如日本等。我國(guó)學(xué)者一致認(rèn)為商法調(diào)整的對(duì)象是商事關(guān)系。但如何把握這一概念，學(xué)者們從不同的角度提出了自己的見(jiàn)解。除認(rèn)為商事關(guān)系的發(fā)生在平等商事主體之間從事?tīng)I(yíng)業(yè)行為所產(chǎn)生的社會(huì)關(guān)系之外，有人認(rèn)為:“商事關(guān)系僅發(fā)生在持續(xù)的營(yíng)業(yè)之中。”[8]還有人認(rèn)為商法的調(diào)整對(duì)象是:“市場(chǎng)交易關(guān)系，包括交易組織關(guān)系和交易行為關(guān)系”[9]等等，不一一列舉。

綜上所述，各方觀點(diǎn)，不盡相同，略有差異但其實(shí)質(zhì)并無(wú)多大差異，可謂殊途同歸。比如，主張商人或企業(yè)為調(diào)整對(duì)象者，強(qiáng)調(diào)以商人或企業(yè)身份實(shí)施了商行為，從而形成了商人這一特殊主體方面的關(guān)系;主張商行為為調(diào)整對(duì)象者，強(qiáng)調(diào)基于商行為而形成的行為者之間的關(guān)系。因此，我們可得出如下結(jié)論:無(wú)論強(qiáng)調(diào)商主體還是商行為，最終都是以實(shí)施了商行為而形成的商事法律關(guān)系為商法的調(diào)整對(duì)象。

誠(chéng)然，商事法律關(guān)系是現(xiàn)代商法獨(dú)立的調(diào)整對(duì)象，這是由商事法律關(guān)系作為特殊的社會(huì)關(guān)系的自身特性決定的，并非人們的隨意性而決定。因?yàn)樯淌路申P(guān)系是一種鮮明的徑直的經(jīng)營(yíng)關(guān)系，即由經(jīng)營(yíng)主體所從事的經(jīng)營(yíng)性行為而形成的特殊社會(huì)關(guān)系，是實(shí)施了經(jīng)營(yíng)行為的主體之間的對(duì)內(nèi)對(duì)外法律關(guān)系。在這里，我們認(rèn)為商事法律關(guān)系作為商法的調(diào)整對(duì)象，其內(nèi)涵可理解為:

第一，商法調(diào)整的是平等性的營(yíng)利主體之間的關(guān)系，不調(diào)整非營(yíng)利主體之間的關(guān)系，即便非營(yíng)利主體偶爾從事的營(yíng)利行為，商法也不予以調(diào)整。

第二，商法只調(diào)整營(yíng)利主體的營(yíng)利行為，不調(diào)整營(yíng)利主體的非營(yíng)利行為，即不調(diào)整營(yíng)利主體所從事的與商事活動(dòng)無(wú)關(guān)的行為，如企業(yè)開(kāi)展的文體活動(dòng)，經(jīng)濟(jì)組織對(duì)慈善事業(yè)的捐贈(zèng)等，都不是商法調(diào)整的對(duì)象。

第三，商法所調(diào)整的營(yíng)利主體是各種企業(yè)和經(jīng)濟(jì)組織，商法對(duì)其具有多層次、多規(guī)模的廣泛適用性。

第四，商法所調(diào)整的營(yíng)利主體在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中所形成的社會(huì)關(guān)系，既包括企業(yè)的對(duì)外關(guān)系，也包括企業(yè)的對(duì)內(nèi)關(guān)系;既包括國(guó)家對(duì)企業(yè)行為的監(jiān)督管理關(guān)系，如工商登記等，也包括企業(yè)與企業(yè)之間在交易過(guò)程中所形成的經(jīng)濟(jì)關(guān)系;還包括企業(yè)與權(quán)利人、企業(yè)與企業(yè)員工之間所形成的權(quán)利和財(cái)產(chǎn)關(guān)系。

第五，商法所調(diào)整的營(yíng)利主體的活動(dòng)必須發(fā)生在持續(xù)的營(yíng)業(yè)之中，偶爾發(fā)生的營(yíng)利行為不是商法調(diào)整的對(duì)象。

需要特別說(shuō)明的是，商法調(diào)整的商事法律關(guān)系與民法所調(diào)整的民事法律關(guān)系，二者雖然都調(diào)整的是平等主體之間的法律關(guān)系，又共屬私法性質(zhì)。然而，二者僅此一點(diǎn)的一致性并不能代替或忽視二者之間在性質(zhì)上的重要區(qū)別，有必要區(qū)別二者的不同之處，這對(duì)理解商法在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中的獨(dú)特作用是非常有益的，否則就會(huì)陷入“私法一體化”的陷阱而不能自拔。民法與商法調(diào)整對(duì)象的重大區(qū)別在于:

第一，民事法律關(guān)系是平等主體的公民之間，法人之間，非法人的組織之間以及公民、法人、非法人的組織之間，基于民事行為而形成的社會(huì)關(guān)系。這種民事行為既包括非經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，也包括經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。商事關(guān)系僅僅是商主體實(shí)現(xiàn)商行為所形成的社會(huì)關(guān)系，主體不會(huì)有自然人特征的抽象的經(jīng)營(yíng)單位，商行為僅限于經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，不包括非經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

第二，民事關(guān)系不僅包括財(cái)產(chǎn)關(guān)系，還包括人身關(guān)系，如婚姻關(guān)系，家庭關(guān)系等。而商事關(guān)系主要涉及財(cái)產(chǎn)關(guān)系，不涉及自然人相關(guān)的人身關(guān)系。

第三，民事關(guān)系中的財(cái)產(chǎn)關(guān)系主要反映的是商品交換關(guān)系，且并不都是有償?shù)摹⒁誀I(yíng)利為目的的，重點(diǎn)是財(cái)產(chǎn)的支配權(quán)。而商事交易中的財(cái)產(chǎn)關(guān)系都直接發(fā)生在商事領(lǐng)域，不僅包含商品交換，而且包含商品的生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)關(guān)系;不僅包括財(cái)產(chǎn)支配權(quán)，更多的是財(cái)產(chǎn)的管理權(quán)和經(jīng)營(yíng)權(quán)。

第四，民事法律關(guān)系重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)的是民事主體的平等權(quán)利，即私法上的權(quán)利。商事法律關(guān)系不僅強(qiáng)調(diào)這種私法上的權(quán)利，同時(shí)強(qiáng)調(diào)公法上的國(guó)家主體對(duì)商主體所行使的管理權(quán)，強(qiáng)調(diào)因國(guó)家管理所形成的各種關(guān)系，如商事登記，特種標(biāo)的物經(jīng)營(yíng)許可等。

從以上民事法律關(guān)系和商事法律關(guān)系調(diào)整對(duì)象的對(duì)比中，顯然可知，商法的調(diào)整對(duì)象有自己明確的獨(dú)立性，“商法在法律體系中應(yīng)是一個(gè)相對(duì)獨(dú)立的法律部門(mén)。所謂獨(dú)立，就是說(shuō)商法有自己的調(diào)整對(duì)象。”[10]而且它的調(diào)整對(duì)象的具體內(nèi)容，會(huì)隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展的變化而不斷增加，這正是商法這種獨(dú)立性的具體表現(xiàn)。對(duì)此，學(xué)者們有一個(gè)形象的比喻“民法調(diào)整的是常態(tài)的經(jīng)濟(jì)關(guān)系，如財(cái)產(chǎn)所有關(guān)系;商法調(diào)整的則是營(yíng)運(yùn)中的財(cái)產(chǎn)關(guān)系，這是一種動(dòng)態(tài)中的財(cái)產(chǎn)關(guān)系。”[11]民法是權(quán)利法，商法是財(cái)富法。民法相對(duì)于商法是靜態(tài)的，商法對(duì)于民法則是動(dòng)態(tài)的，而且伴隨著社會(huì)不斷發(fā)展，也不斷為自己增加新的內(nèi)容，從而更顯現(xiàn)出自己獨(dú)特發(fā)展的道路。

二

商法究竟是“民法的特別法”，還是有它自己的本質(zhì)屬性，它的發(fā)展趨勢(shì)如何?對(duì)于這一重大理論問(wèn)題，商法學(xué)界很少有人提出質(zhì)疑，因此，近幾年來(lái)我國(guó)出版大批商法學(xué)教科書(shū)，幾乎異口同聲地認(rèn)為，“商法是民法的特別法”。①而在人云亦云之中，劉凱湘、徐學(xué)鹿等教授卻提出了截然不同的看法，對(duì)“商法是民法的特別法”，民法與商法的關(guān)系是一般法與特別法的關(guān)系提出了質(zhì)疑，劉教授認(rèn)為:“商法和民法是私法的兩項(xiàng)基本法，是兩個(gè)并行的、相互獨(dú)立的法律部門(mén)，共同實(shí)現(xiàn)對(duì)經(jīng)濟(jì)關(guān)系的調(diào)整。民法不是商法的普通法，商法也不是民法的特別法。”“在商事關(guān)系高度發(fā)達(dá)的今天，再把商法視為民法的特別法就欠科學(xué)了，而且十分不利于商法制度的完善和商法觀念的形成，從而不利于現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。”[12]徐教授也認(rèn)為:“進(jìn)入現(xiàn)代，商法與民法截然分開(kāi)，商法調(diào)整市場(chǎng)交易關(guān)系，民法調(diào)整家庭關(guān)系。”[13]商法具有民法特別法模式的不可取性。[14]對(duì)于民法與商法的關(guān)系，究竟是不是一般法與特別法的關(guān)系，我們從以下幾個(gè)方面進(jìn)行考察:第一，關(guān)于商法是特別法的概念問(wèn)題。從一般法與特別法的法律分類來(lái)看，特別法是“指適用特定時(shí)期，特定地區(qū)，特定人或特定事項(xiàng)的法律。”一般法是指“適用一般人、一般事，在全國(guó)普遍適用的法律。”如果把民法作為一般法，近代商法在適用的歷史時(shí)期、特定的商人身份、特定的商事活動(dòng)等方面都可視作為民法的特別法，但在空間效力的范圍內(nèi)，民法和商法都是在全國(guó)范圍內(nèi)有效。通常所稱的特別法要么是地區(qū)性法規(guī)，要么是非常時(shí)期法令，要么是屬人法。而現(xiàn)代意義的商法是不屬于這些類型。

第二，關(guān)于商法是民法的特別法的由來(lái)。從商法的產(chǎn)生和發(fā)展過(guò)程來(lái)看，商品經(jīng)濟(jì)是商法賴以生存的必不可少的土壤條件，商法正是伴隨著商品經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)生、發(fā)展而出現(xiàn)的。眾所周知，民法是簡(jiǎn)單商品生產(chǎn)的產(chǎn)物，民法規(guī)范基本上來(lái)源于羅馬私法，它平等地保持一切民事主體，而不是保護(hù)某一特殊階層的利益的法律，但隨著資本主義商品經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，參與經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的主體具有了普遍性，加之民法特有的擴(kuò)張性和包容性，因此，在大陸法系的學(xué)界始終認(rèn)為，商法是民法的特別法，長(zhǎng)此以往，束縛住了人們的頭腦，形成了傳統(tǒng)的固定模式。

第三，商法是民法的特別法，并不具備一般法與特別法的關(guān)系。法律意義上的特別法與一般法的關(guān)系，意味著邏輯上的種屬關(guān)系，如合同法之于民法，民法表現(xiàn)為一基本的法律規(guī)范，合同法表現(xiàn)為一具體的法律規(guī)范。而商法并不特指某一具體的法律規(guī)范，它植根于希臘商文化，從一開(kāi)始就與民法毫無(wú)關(guān)系，表現(xiàn)為中世紀(jì)商人習(xí)慣法，隨著時(shí)代的進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)關(guān)系的變化發(fā)展，大量的商事法規(guī)破土而出，作為商法主要分支的公司法、票據(jù)法等，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中，從一開(kāi)始就是與民法并行的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)法律部門(mén)，把一個(gè)相對(duì)獨(dú)立的法律部門(mén)定義為另一個(gè)法律部門(mén)的特別法，很顯然在邏輯上是行不通的。

第四，現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，迫切需要商法的獨(dú)立。在現(xiàn)代社會(huì)商業(yè)迅猛發(fā)展的今天，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)到處涌動(dòng)的情況下，商事活動(dòng)已成為一項(xiàng)最具廣泛性的社會(huì)活動(dòng)，它關(guān)系到交易雙方當(dāng)事人、社會(huì)、國(guó)家的物質(zhì)利益、人身安全和社會(huì)秩序的穩(wěn)定，它需要有一套完整的法律制度以保障它健康有序地運(yùn)行，商法在經(jīng)濟(jì)生活中的作用將日益重要。民法雖與商品經(jīng)濟(jì)結(jié)伴而生，但與現(xiàn)代工業(yè)社會(huì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)同步前進(jìn)的卻是商法。[15]“法律不僅要在一國(guó)統(tǒng)一，一國(guó)普適，而且在全球化的大趨勢(shì)下，還會(huì)日益國(guó)際化，世界普適。”[16]商法在國(guó)際統(tǒng)一浪潮面前，現(xiàn)代化迫在眉睫，商法相對(duì)于傳統(tǒng)在時(shí)間和空間上的差異，就是把近代商法融于世界統(tǒng)一的大潮中，重新恢復(fù)商法的國(guó)際性，跨上現(xiàn)代商法的里程，作為一個(gè)獨(dú)立的法律部門(mén)繼續(xù)存在。我國(guó)商法在今后的發(fā)展過(guò)程中，必須立足我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的實(shí)踐，對(duì)各國(guó)商法予以揚(yáng)棄，形成獨(dú)具特色的有效而科學(xué)的商法體系。未來(lái)的中國(guó)歷史也將證明:社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要最終獲得成功，是離不開(kāi)現(xiàn)代商法的保駕護(hù)航的。惟獨(dú)如此，我國(guó)商法才能走向世界，為振興中華發(fā)揮重大的作用，否則是沒(méi)有出路的。

此外，商法在人類歷史演進(jìn)過(guò)程中所形成的自主性和開(kāi)放性的特有品格，對(duì)進(jìn)一步理解商法并非是民法的特別法的傳統(tǒng)模式也大有益處。綜上所述，商法的發(fā)展與進(jìn)步，必須擺脫陳舊觀念，認(rèn)識(shí)它存在的危害性，使商法在新世紀(jì)盡快完成向現(xiàn)代化商法的飛躍。

三

“商法是市場(chǎng)交易的規(guī)則”。[17]市場(chǎng)交易規(guī)則具有國(guó)際性。而國(guó)際性是商法的天然屬性。由于商法這一特點(diǎn)，決定了它在運(yùn)行過(guò)程中發(fā)揮的作用是獨(dú)特的，尤其在我國(guó)對(duì)外開(kāi)放中的功績(jī)無(wú)與倫比，它加大加快了我國(guó)向世界開(kāi)放的步伐，使中國(guó)產(chǎn)品走向世界市場(chǎng)，促進(jìn)了我國(guó)加入世貿(mào)組織，使我國(guó)的經(jīng)濟(jì)融入世界洪流之中。商法在我國(guó)獲得崇高榮譽(yù)，被世人稱贊當(dāng)之無(wú)愧。但是，就商事立法和商事執(zhí)法，依然存在許多不盡如人意的地方，與其他發(fā)達(dá)國(guó)家相比還很落后。因此，目前當(dāng)務(wù)之急是，為加快我國(guó)商法發(fā)展，對(duì)我國(guó)商法立法和實(shí)施中存在的問(wèn)題，必須認(rèn)真對(duì)待和高度重視，以適應(yīng)國(guó)際經(jīng)濟(jì)一體化潮流，否則它會(huì)直接影響國(guó)家的重大經(jīng)濟(jì)利益和直接損害國(guó)家的形象。 轉(zhuǎn)貼于

(一)中國(guó)政府應(yīng)當(dāng)盡快削弱對(duì)商事事務(wù)過(guò)分強(qiáng)制性的規(guī)定，大力弘揚(yáng)商法特有的自主發(fā)展精神。商法雖然在一定程度具有公法性并為其服務(wù)，然而，就其本質(zhì)而言，它屬于私法范疇，這一點(diǎn)沒(méi)有任何爭(zhēng)議，對(duì)此不能產(chǎn)生任何懷疑。在我國(guó)，商法的實(shí)施由于它具有一定程度的公法性，包含了許多行政管理措施，它的實(shí)施主要依賴于行政機(jī)關(guān)，而不像西方國(guó)家實(shí)施依靠法院。因此，在商法實(shí)施過(guò)程中有三個(gè)突出問(wèn)題亟待改革。

第一，行政主體“過(guò)分強(qiáng)調(diào)政府的干預(yù)色彩”，在市場(chǎng)準(zhǔn)入方面設(shè)置了許多障礙。例如，在市場(chǎng)準(zhǔn)入方面，我國(guó)法律實(shí)行嚴(yán)格的審批制或者許可制。這種制度極其落后，強(qiáng)烈顯示出政府對(duì)微觀經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域干預(yù)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。再如，股份有限公司發(fā)行股份和申請(qǐng)上市要經(jīng)證券主管機(jī)構(gòu)嚴(yán)格審核，程序極其煩瑣。但它們又不承擔(dān)任何投資風(fēng)險(xiǎn)，實(shí)質(zhì)是“權(quán)力出租”，造成了嚴(yán)重惡果。追其原因是行政機(jī)關(guān)職能轉(zhuǎn)變只喊口號(hào)，少見(jiàn)成效，種種問(wèn)題總也得不到實(shí)質(zhì)性改進(jìn)。商法是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的法律，因此商法的實(shí)施，應(yīng)該進(jìn)入司法程序，讓其享有程序公正、公平的待遇。

第二，行政主體過(guò)多的強(qiáng)制性規(guī)范，束縛了商事主體的手腳。在我國(guó)現(xiàn)有的商事法律規(guī)定中，出現(xiàn)諸如“必須”、“應(yīng)當(dāng)”等強(qiáng)制規(guī)范，這與商法是私人自治的法律產(chǎn)生矛盾。因?yàn)樯淌滦袨轶w現(xiàn)為私人交易行為，其形態(tài)各異，千變?nèi)f化，不能忽視其特點(diǎn)，行政主體應(yīng)當(dāng)充分相信和發(fā)揮私人的自主裁量，使其具有自主精神，在不違犯法律的前提下，活躍市場(chǎng)交易。

第三，行政主體過(guò)分依賴行政責(zé)任和刑事責(zé)任，忽視司法救濟(jì)措施，顯示了行政權(quán)利的專橫，這是不可取的。商法是私法，它在實(shí)施過(guò)程中與民事法律享有平等待遇，因此應(yīng)當(dāng)尊重和運(yùn)用民事方法作為權(quán)利的重要救濟(jì)手段。沒(méi)有救濟(jì)的法律顯然是惡法，惡法與善法的主要區(qū)別，就在于有無(wú)救濟(jì)這一關(guān)鍵環(huán)節(jié)。

(二)充分認(rèn)識(shí)商法國(guó)際化的天然屬性，積極發(fā)揮商法在國(guó)際貿(mào)易中的不可替代作用。商法是我國(guó)對(duì)外開(kāi)放的重要途徑，也是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重要組成部分。因此，阻礙商法走向國(guó)際化有兩個(gè)問(wèn)題必須引起注意。一是我國(guó)加入國(guó)際條約缺乏應(yīng)有的積極性，與WTO規(guī)則要求存在著距離，我們必須迎頭趕上，盡快與國(guó)際交易規(guī)則接軌，適應(yīng)國(guó)際經(jīng)濟(jì)一體化要求，否則我們將會(huì)產(chǎn)生重大失誤，延緩我國(guó)現(xiàn)代化的速度。二是商法的落后，突出表現(xiàn)在立法空間已有立法規(guī)則落后，制約了我國(guó)對(duì)外貿(mào)易的發(fā)展。“如果我國(guó)的商法仍然固守19世紀(jì)的規(guī)則，那我們將可能只有資格與墳?zāi)怪械乃廊俗錾狻！盵18]問(wèn)題必須這樣嚴(yán)肅提出并望設(shè)法改正，否則我們會(huì)落后于正在崛起的印度，這種危險(xiǎn)是存在的，而且，我們的人民絕不會(huì)答應(yīng)。

(三)積極改革商法的立法技術(shù)，完善我國(guó)商法交易規(guī)則，推進(jìn)科學(xué)立法的現(xiàn)代化。在這方面，我們立法過(guò)于簡(jiǎn)單粗糙，缺乏應(yīng)有的法理上的嚴(yán)密性和邏輯性。有的出現(xiàn)嚴(yán)重的技術(shù)上的“硬傷”。諸如已出臺(tái)的《公司法》深受計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的影響，以“財(cái)產(chǎn)所有權(quán)”代替“股份受益權(quán)”，表明了國(guó)家權(quán)力的“霸道”，動(dòng)搖了公司法的基礎(chǔ)。再如“信托法”墮落為“委托”法，違背了立法的初衷。其他商事行為亦有類似的毛病，不再列舉。這些問(wèn)題存在尚需立法機(jī)關(guān)與行政機(jī)關(guān)認(rèn)真改進(jìn)。

(四)商事交易中的不平等，是商法領(lǐng)域中存在的重大法律問(wèn)題，必須采取強(qiáng)有力的措施，維護(hù)商事交易的公平競(jìng)爭(zhēng)。這方面存在的問(wèn)題對(duì)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的發(fā)展嚴(yán)重受阻。概括地講，就是法律上的不平等待遇。一是私人企業(yè)與國(guó)有企業(yè)處于不平等地位;二是國(guó)資企業(yè)與外資企業(yè)處于不平等地位;三是企業(yè)內(nèi)部的私人投資者與國(guó)家股東處于不平等地位。由于篇幅所限，我們舍去內(nèi)容不作詳盡論述，只追其原因，一句話就是政治上不平等導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)上不平等，完全是人為造成的，這一問(wèn)題不予重視和改正，否則將來(lái)會(huì)造成經(jīng)濟(jì)上的不平等，最后只好用政治手段解決，這一點(diǎn)我們是不愿意看到的。問(wèn)題的嚴(yán)重性必須充分估計(jì)，為此必須引起我們的高度重視，予以徹底糾正。

本文對(duì)上述三個(gè)問(wèn)題作了一些初步探索，目的在于澄清商法研究中的基本理論存在的問(wèn)題，推動(dòng)我國(guó)商法學(xué)的發(fā)展和繁榮，使商法學(xué)真正成為一門(mén)獨(dú)立的法律部門(mén)，發(fā)揮它應(yīng)有的偉大作用。

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