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一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任
為加強(qiáng)此項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo),市教育局成立了以局長徐英杰、書記王詠才為組長的學(xué)校周邊交通安全整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,副組長由副局長擔(dān)任,成立了交通整治工作辦公室,由擔(dān)任辦公室主任,為成員。將此項(xiàng)工作作為專項(xiàng)整治行動(dòng)的一項(xiàng)重要工作,納入重要議事日程,專門召開了黨組會(huì)議進(jìn)行研究部署,制定了具體措施,明確了相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。隨后,召開了各縣(市)、區(qū)教育局和市直學(xué)校負(fù)責(zé)人會(huì)議,對(duì)此項(xiàng)工作進(jìn)行了詳細(xì)部署,要求各地教育局、各學(xué)校要求高度重視此項(xiàng)工作,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),狠抓落實(shí)。按照市教育局的指示精神,各縣(市)、區(qū)教育局都明確了一位副職領(lǐng)導(dǎo)為責(zé)任人,負(fù)責(zé)本次交通整治和指導(dǎo)學(xué)校開展護(hù)導(dǎo)教育等工作,各市直學(xué)校都明確了一位校領(lǐng)導(dǎo)為責(zé)任人,具體負(fù)責(zé)本校開展教育、護(hù)導(dǎo)、舉報(bào)等工作。
二、制定措施,狠抓落實(shí)
按照“預(yù)防為主、防治結(jié)合、各負(fù)其責(zé)、綜合治理”的原則,市教育局積極督促各級(jí)各類學(xué)校廣泛開展交通安全和交通法規(guī)宣傳,提高廣大師生的交通安全意識(shí),徹底整改消除校內(nèi)道路交通安全隱患,大力加強(qiáng)校內(nèi)基礎(chǔ)工作,改善校園道路行車條件,部門協(xié)調(diào),共同整治,創(chuàng)造安全暢通的道路交通環(huán)境。重點(diǎn)采取了以下幾項(xiàng)措施:版權(quán)所有
1、開展交通安全教育,提高學(xué)生和家長的安全防范意識(shí)。各類學(xué)校結(jié)合德育工作,結(jié)合生命安全教育,結(jié)合自我保護(hù)教育,教育學(xué)生自覺遵守交通規(guī)則;采取多種方式,加強(qiáng)對(duì)學(xué)生家長的交通安全宣傳和引導(dǎo),使廣大學(xué)生家長認(rèn)識(shí)到良好的校門交通安全環(huán)境需要各方的共同配合,接送孩子要自覺遵守交通規(guī)則。在整治工作中,各縣(市)區(qū)教育局和市直各類學(xué)校都把學(xué)生交通安全教育納入日常工作,當(dāng)作一項(xiàng)重要工作來抓,通過廣泛號(hào)召、典型引導(dǎo)、學(xué)習(xí)培訓(xùn)、檢查評(píng)價(jià)、總結(jié)表彰等方式,積極組織推動(dòng)這項(xiàng)工作的開展,廣大師生、家長的交通安全意識(shí)明顯提高,有力的配合了本次交通整治工作。
2、加強(qiáng)學(xué)校內(nèi)部交通安全整治,確保校園內(nèi)部交通安全。學(xué)校門口實(shí)行交通管制,要求外來車輛未經(jīng)門衛(wèi)許可不得進(jìn)入教學(xué)區(qū),學(xué)校保衛(wèi)人員或門崗要對(duì)外來人員進(jìn)行登記;機(jī)動(dòng)車輛不得進(jìn)入封閉式管理的學(xué)生宿舍區(qū)和操場(chǎng);教工生活區(qū)道路要有明顯標(biāo)志,車輛不得亂停亂放;學(xué)校用車要定期進(jìn)行檢查、維修,確保車輛安全,對(duì)嚴(yán)重違章肇事的要追究當(dāng)事人的責(zé)任。
3、加強(qiáng)對(duì)出租校舍、場(chǎng)地的管理。各有關(guān)學(xué)校對(duì)學(xué)校校舍、場(chǎng)地出租情況進(jìn)行了清理,杜絕將學(xué)校場(chǎng)地出租給無證無照經(jīng)營戶。
4、配合有關(guān)職能部門共同做好校門前交通安全管理工作。各縣(市)、區(qū)教育局和各級(jí)各類學(xué)校主動(dòng)與當(dāng)?shù)毓病⒔ㄔO(shè)、交通、安全行政監(jiān)督管理等部門加強(qiáng)聯(lián)系,消除本單位(學(xué)校)存在的各種道路交通安全隱患,確保廣大師生交通安全。尤其是學(xué)生宿舍在校外的學(xué)校,要與交通警察部門緊密配合,建立起聯(lián)防共防機(jī)制。各學(xué)校門口值勤護(hù)導(dǎo)的教師不僅要做好學(xué)生進(jìn)校、離校時(shí)的護(hù)導(dǎo)工作,還要配合交警、交通協(xié)管員做好校門口的交通秩序維持工作,發(fā)現(xiàn)門口存在交通安全問題或?qū)裾f不聽的亂設(shè)攤等情況,要及時(shí)向有關(guān)部門舉報(bào)。
同時(shí),各學(xué)校還積極配合市交管部門提出的整頓省會(huì)學(xué)校、幼兒園周邊道路交通環(huán)境、保障師生安全出行的7項(xiàng)舉措,設(shè)置了家長等候區(qū)、落實(shí)了斑馬線、警示牌等各種標(biāo)志。目前,學(xué)校周邊交通秩序明顯改善。
三、建立報(bào)告制度,嚴(yán)格責(zé)任追究
為及時(shí)反饋交通整治的成果,我們建立了專項(xiàng)整治工作的周報(bào)制度,每周定期將本地區(qū)、學(xué)校的整治情況報(bào)告教育局整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。嚴(yán)格執(zhí)行責(zé)任追究制。對(duì)造成道路重大交通安全事故的部門、單位和學(xué)校,要按照《重大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》,嚴(yán)肅追究有關(guān)負(fù)責(zé)人員和直接責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。
通過幾個(gè)月來的整治,學(xué)校、幼兒園周邊交通秩序整治工作取得了明顯成效,但是仍然存在一些問題,主要是部分學(xué)校、幼兒園門衛(wèi)對(duì)車輛、人員出入管理不嚴(yán)格,登記措施落實(shí)不夠好;上下學(xué)學(xué)校護(hù)導(dǎo)教師有時(shí)不到位,家長接送孩子時(shí)有時(shí)不能按照指定位置等候;一些學(xué)校對(duì)治安隱患的排查還不夠深入,整治后仍有反復(fù);對(duì)本次交通整治的宣傳力度還不夠大等等。
針對(duì)上述問題,我們將進(jìn)一步采取以下措施:
一是進(jìn)一步鞏固集中整治取得的成果,防止發(fā)生反彈。
2012年8月26日凌晨2時(shí)40分許,內(nèi)蒙古呼運(yùn)(集團(tuán))有限責(zé)任公司一輛號(hào)牌為蒙AK1475的臥鋪客車從呼和浩特發(fā)往西安,當(dāng)車輛行駛至包茂高速安塞段K484+95米處時(shí),與河南孟州市第一汽車運(yùn)輸公司號(hào)牌為豫HD6962的大型罐車(裝有甲醇)追尾,兩車起火,造成36人死亡,3人受傷。
此次特別重大惡性事故的發(fā)生,給人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全造成了極為重大的損失,產(chǎn)生了極為惡劣的社會(huì)影響,教訓(xùn)十分慘痛。國務(wù)院安委會(huì)為此緊急召開全國交通安全電視電話會(huì)議,就做好當(dāng)前交通安全工作進(jìn)行部署。會(huì)后,省政府隨即召開全省道路交通安全電視電話會(huì)議,副省長李金柱就貫徹落實(shí)國家會(huì)議精神和省委、省政府主要領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于“8.26”特別重大道路交通事故有關(guān)指示要求,全力抓好下一步道路交通安全工作作出具體安排。為了認(rèn)真貫徹落實(shí)此次電視電話會(huì)議精神,認(rèn)真吸取事故教訓(xùn),加強(qiáng)道路交通安全管理,有效防范和堅(jiān)決遏制重特大道路交通事故的發(fā)生,縣政府決定在全縣范圍內(nèi)實(shí)施道路交通安全專項(xiàng)整治工作,現(xiàn)提出以下實(shí)施意見:
一、工作目標(biāo)
全面排查治理道路安全隱患,進(jìn)一步改善道路安全通行條件。切實(shí)加強(qiáng)對(duì)駕駛?cè)说墓芾怼⑴嘤?xùn),依法打擊道路交通違法行為,確保道路交通秩序明顯改善。認(rèn)真汲取包茂高速“8·26”特大道路交通事故的教訓(xùn),進(jìn)一步強(qiáng)化工作措施,嚴(yán)防群死群傷惡性道路交通事故發(fā)生。
二、工作重點(diǎn)
(一)加強(qiáng)對(duì)駕駛?cè)说墓芾怼R皇菄?yán)把駕駛?cè)伺嘤?xùn)關(guān),對(duì)機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)耍绕鋵?duì)從事大中型客車運(yùn)輸、危險(xiǎn)品運(yùn)輸?shù)鸟{駛?cè)艘哟蠊芾砹Χ龋欢羌哟髮?duì)亂班亂線、非法營運(yùn)、酒后駕駛、超速超員等違法行為的打擊力度;三是依法查處學(xué)校接送學(xué)生車輛及其他車輛駕駛?cè)说倪`法違規(guī)行為。
(二)加強(qiáng)對(duì)車輛的管理。一是加大對(duì)客運(yùn)車輛、低速載貨汽車、微型車、機(jī)動(dòng)三輪車、電瓶三輪車、殘疾人專用車的管理力度,嚴(yán)厲打擊非法違法載客營運(yùn)行為;二是加大對(duì)縣城區(qū)車輛亂停亂放行為的打擊力度;二是嚴(yán)厲查處無證上崗、持假從業(yè)資格證駕駛營運(yùn)車輛;三是嚴(yán)厲查處不符合運(yùn)行線路要求的技術(shù)等級(jí)和類型等級(jí)的客運(yùn)車輛,杜絕技術(shù)性能不合格、安全無保障的車輛參加營運(yùn);四是從嚴(yán)查處客車超員、超速行為;五是嚴(yán)厲查處客車不按規(guī)定檢測(cè)和不按期二級(jí)維護(hù)行為;六是查處客運(yùn)經(jīng)營者不投保或不按規(guī)定保額投保法定保險(xiǎn)的行為;七是查處客車不按期進(jìn)行年檢年審行為。
(三)加強(qiáng)對(duì)道路的排查治理。對(duì)縣內(nèi)危橋險(xiǎn)路、交通事故頻發(fā)路段、渡口碼頭和“馬路市場(chǎng)”等道路安全隱患進(jìn)行全面排查,并采取有效措施進(jìn)行整改。
三、組織機(jī)構(gòu)和工作職責(zé)
(一)領(lǐng)導(dǎo)小組及工作職責(zé)
成立縣道路交通專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,組長由常務(wù)副縣長擔(dān)任,副組長由主管交通、公安的副縣長擔(dān)任。負(fù)責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)全縣集中開展道路交通安全專項(xiàng)整治工作,協(xié)調(diào)和解決工作中遇到的重大問題。
整治工作由公安局牽頭,成員單位有:政府辦、安監(jiān)局、交通運(yùn)輸局、農(nóng)機(jī)局、教育局、質(zhì)監(jiān)局、工商局、殘聯(lián)及各鎮(zhèn)人民政府。
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室。辦公室設(shè)在縣交管大隊(duì),辦公室主任由縣交管大隊(duì)副大隊(duì)長劉洪文同志擔(dān)任。
(二)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室工作職責(zé)
具體負(fù)責(zé)組織開展道路交通安全專項(xiàng)整治工作,組織協(xié)調(diào)各成員單位依法開展整治道路交通安全隱患工作。
四、工作步驟
專項(xiàng)整治時(shí)間從2012年8月28日至10月28日,分四個(gè)階段實(shí)施。
(一)宣傳動(dòng)員階段:(8月28日—9月3日)。各單位要根據(jù)要求,結(jié)合本單位實(shí)際,懸掛橫幅,出動(dòng)宣傳車,利用電視、互聯(lián)網(wǎng)等宣傳形式,對(duì)整治工作進(jìn)行廣泛宣傳,營造整治活動(dòng)良好工作氛圍,促進(jìn)整治工作順利開展。
(二)排查摸底階段:(9月4日—9月17日)。各鎮(zhèn)人民政府、縣直各部門要對(duì)轄區(qū)(單位)內(nèi)的車輛進(jìn)行全面排查,并建立客運(yùn)車駕駛?cè)伺_(tái)賬,實(shí)行“一車一人一檔”,對(duì)無牌無證的車輛要給主管部門(當(dāng)?shù)亟痪嘘?duì)或縣交管大隊(duì))上報(bào)具體名冊(cè),并督促無牌無證車輛和人員完善相關(guān)手續(xù)。縣交通運(yùn)輸局和公安局交管大隊(duì)要分別對(duì)道路交通隱患(危橋險(xiǎn)路、交通事故頻發(fā)路段)進(jìn)行全面深入的摸底排查,建立臺(tái)賬。對(duì)隱患排查中發(fā)現(xiàn)的一般隱患要做到立即整改,對(duì)一時(shí)難以整改的重大隱患,由主管部門落實(shí)專人負(fù)責(zé),限期整改,同時(shí)將重大隱患報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。
(三)綜合整治階段(9月18日—10月18日)。在縣道路交通專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和部署下,充分發(fā)揮公安、交通、安監(jiān)、質(zhì)檢、工商等部門和單位組成的聯(lián)合整治威力,細(xì)化措施,明確職責(zé),確保各項(xiàng)工作開展落到實(shí)處。
(四)鞏固提高階段(10月19日—10月28日)。各鎮(zhèn)、各相關(guān)單位要組織召開會(huì)議,認(rèn)真總結(jié),分析研究,完善各項(xiàng)管理制度,形成完善的道路交通安全管理長效機(jī)制,制定切實(shí)有效的防范措施,使管理工作經(jīng)常化、規(guī)范化、制度化,堅(jiān)決防止重特大事故的發(fā)生。
五、工作措施
(一)提高交通安全意識(shí)。公安、交通管理部門要把提高全民交通安全意識(shí)作為治本之策,認(rèn)真履行交通安全宣傳教育法定義務(wù)。采取多種形式,全面開展道路交通安全宣傳,切實(shí)增強(qiáng)全民交通安全意識(shí)和交通文明意識(shí),有效指導(dǎo)和規(guī)范廣大交通參與者的安全行為。
(二)嚴(yán)把駕駛?cè)藴?zhǔn)入關(guān)。交通運(yùn)輸管理部門要加強(qiáng)對(duì)駕駛?cè)伺嘤?xùn)機(jī)構(gòu)的管理,嚴(yán)把駕校培訓(xùn)質(zhì)量關(guān),嚴(yán)格營運(yùn)車輛駕駛?cè)说臏?zhǔn)入門檻,嚴(yán)把駕駛?cè)说膹臉I(yè)資格關(guān)。運(yùn)輸企業(yè)要加強(qiáng)對(duì)駕駛?cè)说陌踩逃嘤?xùn),嚴(yán)把駕駛?cè)说男熊嚢踩P(guān)。對(duì)發(fā)生重大道路交通事故負(fù)有主要責(zé)任的客運(yùn)駕駛?cè)耍晒膊块T依法吊銷其駕駛證,交通部門依法注銷其道路運(yùn)輸從業(yè)資格證;對(duì)發(fā)生特大道路交通事故的客運(yùn)駕駛?cè)耍K身禁駕營運(yùn)客車。
(三)嚴(yán)格車輛登記查驗(yàn)。公安局交管大隊(duì)要嚴(yán)格落實(shí)機(jī)動(dòng)車登記、查驗(yàn)制度,對(duì)客車、校車等重點(diǎn)車輛實(shí)行檔案化管理。農(nóng)機(jī)局重點(diǎn)做好拖拉機(jī)駕駛?cè)说目荚嚒l(fā)證和拖拉機(jī)駕駛證的核發(fā)工作。質(zhì)監(jiān)部門要加強(qiáng)對(duì)機(jī)動(dòng)車安全技術(shù)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的監(jiān)督檢查,嚴(yán)肅查處未按標(biāo)準(zhǔn)檢驗(yàn)或出具虛假檢查報(bào)告的行為。工商部門要加強(qiáng)對(duì)車輛改裝企業(yè)的監(jiān)督檢查,對(duì)未經(jīng)批準(zhǔn)擅自從事汽車改裝的企業(yè),堅(jiān)決予以取締。
(四)加強(qiáng)隱患排查治理。要加大對(duì)臨水、臨崖及臨彎、陡坡等危險(xiǎn)路段和交通事故頻發(fā)路段的整治改造力度,加大資金投入,安裝防撞設(shè)施護(hù)攔護(hù)墩,改善公路安全狀況。安監(jiān)部門要會(huì)同交通運(yùn)輸局、公安局交管大隊(duì),進(jìn)一步加強(qiáng)危險(xiǎn)路段隱患排查治理工作,提出具體治理意見,健全完善隱患公告公示、掛牌督辦、跟蹤治理、逐項(xiàng)銷號(hào)等制度,確保隱患整治取得實(shí)效。對(duì)一時(shí)難以治理的,要及時(shí)增設(shè)防護(hù)墻(欄)和安全警示標(biāo)志,并限期整治。
(五)加強(qiáng)農(nóng)村道路安全管理。各鎮(zhèn)人民政府要切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村道路交通安全管控措施,積極組織專人做好轄區(qū)農(nóng)村道路隱患排查工作,加大投入力度,全力改善通行條件,完善道路交通安全設(shè)施,建立和落實(shí)道路交通安全工作責(zé)任制,確保農(nóng)村道路安全、暢通、無事故隱患。
(六)嚴(yán)格企業(yè)準(zhǔn)入制度,落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任。安監(jiān)、交通部門要加強(qiáng)對(duì)道路交通運(yùn)輸企業(yè)安全狀況的審查、評(píng)估,嚴(yán)把企業(yè)資質(zhì)、車輛技術(shù)狀況、從業(yè)人員、管理制度和安全設(shè)施準(zhǔn)入關(guān)。凡不具備安全生產(chǎn)條件的道路交通運(yùn)輸企業(yè),交通運(yùn)管部門不得發(fā)放經(jīng)營許可證,工商部門不得辦理營業(yè)執(zhí)照;凡安全技術(shù)不合格的營運(yùn)車輛、未取得相應(yīng)從業(yè)資格的駕駛員,禁止從事道路運(yùn)輸經(jīng)營性活動(dòng)。運(yùn)輸企業(yè)要切實(shí)承擔(dān)起安全生產(chǎn)的主體責(zé)任,嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)措施,建立健全安全生產(chǎn)投入機(jī)制,配齊專職安全管理人員,嚴(yán)格執(zhí)行客車進(jìn)站報(bào)班、出站登記制度、“三不進(jìn)站,五不出站”制度以及客車報(bào)停報(bào)告制度。運(yùn)輸企業(yè),特別是客運(yùn)站要建立完善進(jìn)站經(jīng)營車輛檔案,做好營運(yùn)車輛的等級(jí)維護(hù)、保養(yǎng)等安全例檢工作,切實(shí)消除安全隱患。
(七)加強(qiáng)校車管理。按照《縣校車安全管理實(shí)施辦法》公安局交管大隊(duì)和教育局要加強(qiáng)對(duì)校車安全性能的檢測(cè),嚴(yán)把校車駕駛?cè)速Y格審查關(guān),嚴(yán)格落實(shí)校車教師跟車值班制度,加大乘車學(xué)生的安全教育力度,嚴(yán)厲打擊三輪汽車、拖拉機(jī)等違法載運(yùn)學(xué)生行為。
(八)嚴(yán)厲打擊違法行為。公安局交管大隊(duì)、農(nóng)機(jī)局要以省道、城市道路、縣鄉(xiāng)道路為重點(diǎn)管控區(qū)域,進(jìn)一步加大執(zhí)法工作力度,分別對(duì)超員、超速、超載、酒后駕駛、疲勞駕駛、不系安全帶、強(qiáng)行超車會(huì)車、無證駕駛,以及農(nóng)用車、低速載貨汽車、微型車、機(jī)動(dòng)三輪車、電瓶三輪車、殘疾人專用車(殘聯(lián)做好工作配合)違法載人和非法從事經(jīng)營等行為,實(shí)行嚴(yán)查、嚴(yán)管、嚴(yán)糾、嚴(yán)處,堅(jiān)決遏制重特大交通事故發(fā)生。
(九)嚴(yán)格督促檢查。為確保整治效果,縣政府督查室要對(duì)工作落實(shí)情況定期進(jìn)行專項(xiàng)督查,及時(shí)通報(bào)。整治工作結(jié)束后,要對(duì)整治情況進(jìn)行檢查驗(yàn)收,對(duì)工作負(fù)責(zé),成績顯著的單位給予表彰獎(jiǎng)勵(lì),對(duì)因工作失職或管理不到位,導(dǎo)致所轄生產(chǎn)經(jīng)營單位發(fā)生重特大安全事故,在查明原因分清責(zé)任的基礎(chǔ)上,按照有關(guān)法律法規(guī)及《縣安全事故責(zé)任追究試行辦法》追究相關(guān)人員責(zé)任。
六、工作要求
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任。開展道路交通安全專項(xiàng)整治工作是繼續(xù)深化“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)的重要舉措,是有效預(yù)防道路客運(yùn)事故的具體行動(dòng)。各單位要高度重視,切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),成立領(lǐng)導(dǎo)小組,制定具體細(xì)致的實(shí)施方案,認(rèn)真組織實(shí)施。
(二)制定方案,限期整改。對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)有問題的運(yùn)輸企業(yè)、客運(yùn)車站和路段,各有關(guān)部門及企業(yè)要提出明確的整治目標(biāo),制定具體整治方案,排出整治時(shí)間表;對(duì)不能立即整改的隱患和問題,要明確責(zé)任人,制定并落實(shí)防范措施,限期整改,同時(shí)報(bào)縣道路交通專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。
以“三個(gè)代表”重要思想和黨的十六大、十六屆四中全會(huì)精神為指導(dǎo),緊緊圍繞構(gòu)建和諧平安社會(huì)的目標(biāo),集中力量,采取有效措施,堅(jiān)決遏制道路交通事故高發(fā)勢(shì)頭,努力創(chuàng)造安全、有序、暢通的道路交通環(huán)境。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
大隊(duì)成立道路交通安全綜合整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由XXX大隊(duì)長任組長,大隊(duì)其他領(lǐng)導(dǎo)為副組長,各科室中隊(duì)負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,由XXX副大隊(duì)長兼任辦公室主任,具體負(fù)責(zé)綜合整治日常工作。
三、工作措施
1、加強(qiáng)宣傳教育。深入開展交通安全“五進(jìn)”工作,結(jié)合交通事故案例,在4月15日前對(duì)轄區(qū)駕駛員進(jìn)行一次全面的行車安全教育,同時(shí)宣傳到轄區(qū)所有的運(yùn)輸企業(yè)、車主,全面開展警示教育、安全教育和法制教育,繼續(xù)在車站、車管辦證大廳播放宣傳光盤,在社會(huì)上營造“壓事故、保暢通”的交通安全嚴(yán)管氛圍。責(zé)任單位:宣教科。
2、加強(qiáng)調(diào)查研究。迅速對(duì)今年以來發(fā)生的道路交通事故特別是重大以上交通事故進(jìn)行一次全面、綜合分析研究,在主觀和客觀方面深刻查找發(fā)生事故的原因,對(duì)轄區(qū)交通安全工作的現(xiàn)狀、存在的問題以及各類交通安全隱患進(jìn)行一次全面、深入、細(xì)致、認(rèn)真的調(diào)研和梳理,提出進(jìn)一步加強(qiáng)交通安全工作的意見和建議。對(duì)需要市委政府協(xié)調(diào)解決的問題,要以書面形式向市委、政府報(bào)告;對(duì)帶有普遍性、全局性,需要全市統(tǒng)一協(xié)調(diào)解決的問題,要及時(shí)上報(bào)。責(zé)任單位:秩序科。
3、加強(qiáng)源頭管理和隱患治理。對(duì)轄區(qū)(包括縣鄉(xiāng)道路)的道路狀況、“黑點(diǎn)”路段、車輛情況和駕駛?cè)饲闆r做到了如指掌,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處置山洪、塌方等毀路毀橋等險(xiǎn)情,發(fā)現(xiàn)隱患必須立即采取措施予以解決,采取領(lǐng)導(dǎo)掛片,科室中隊(duì)負(fù)責(zé)人包區(qū)域,民警包路段的方式,誰排查誰負(fù)責(zé)。涉及其他部門的問題要及時(shí)報(bào)告,并主動(dòng)協(xié)調(diào)相關(guān)部門加以整改。此工作4月14日前完成,各單位形成書面材料報(bào)秩序科,由秩序科匯總上報(bào)。責(zé)任單位:各轄區(qū)科中隊(duì)。
4、加強(qiáng)路面監(jiān)控。當(dāng)前正值雨季,“五一”黃金周即將來臨,是道路交通事故易發(fā)期,各單位必須全員上路執(zhí)勤,嚴(yán)查嚴(yán)管嚴(yán)罰各類交通違法行為,結(jié)合治理“雙超”、反盜搶機(jī)動(dòng)車輛專項(xiàng)工作、“三無”車輛、非客運(yùn)車輛違法載客整治工作,重拳打擊無證駕駛、超速行駛、超員超載、違法超車、酒后駕駛、疲勞駕駛、客運(yùn)車輛夜間在三級(jí)以下山區(qū)公路通行等交通安全違法現(xiàn)象,營造良好的道路交通安全秩序。
5、深入開展平安問候、安全提醒活動(dòng)。在集中統(tǒng)一行動(dòng)中把“平安問候、安全提醒”活動(dòng)推向深入,做到交通民警只要看見交通違法行為,都要不受管轄區(qū)域的限制,進(jìn)行平安問候。將平安問候、安全提醒作為每一位民警應(yīng)盡的責(zé)任和義務(wù),作為每一位民警的自覺行動(dòng)來落實(shí)。
四、工作要求
1、統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí)。對(duì)于當(dāng)前嚴(yán)峻的道路交通安全形勢(shì),全隊(duì)民警要有一個(gè)清醒的認(rèn)識(shí),必須集中時(shí)間,集中精力,采取有力措施,堅(jiān)決遏制交通事故高發(fā)勢(shì)頭。
2、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任。大隊(duì)采取領(lǐng)導(dǎo)掛片、中隊(duì)包區(qū)域、民警包路段的方式,落實(shí)管轄責(zé)任。對(duì)民警上路的出勤率進(jìn)行量化考核。中層干部須向大隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)簽訂交通安全責(zé)任狀。整治期間,全隊(duì)一律取消休息,按照?qǐng)?zhí)勤安排表上路執(zhí)勤。
3、切實(shí)加強(qiáng)民警自身的安全防護(hù)工作。集中整治工作中,要高度重視路面執(zhí)勤民警的安全防護(hù)工作,科室中隊(duì)責(zé)任人在上路前和執(zhí)勤時(shí)應(yīng)對(duì)民警安全防護(hù)裝備進(jìn)行督促檢查及進(jìn)行安全提醒,切實(shí)保保障民警自身安全。
一、指導(dǎo)思想
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),推進(jìn)全縣道路交通安全“基層基礎(chǔ)強(qiáng)化年”各項(xiàng)工作全面落實(shí),促進(jìn)道路運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任和全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及縣級(jí)各有關(guān)部門監(jiān)管責(zé)任的全面落實(shí),立足于治隱患、抓整治、打非法、壓事故,全面加強(qiáng)事故預(yù)警、預(yù)防和應(yīng)急救援工作,強(qiáng)化基層,打牢基礎(chǔ),著力構(gòu)建道路交通安全長效機(jī)制,實(shí)現(xiàn)全縣道路交通安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
二、工作目標(biāo)
通過開展集中整治,重點(diǎn)消除一批重大道路交通安全隱患,整治一批交通違法行為突出、秩序混亂、事故隱患多的地區(qū)和路段,依法查處一批道路交通安全嚴(yán)重違法從業(yè)單位和人員,扭轉(zhuǎn)當(dāng)前道路交通安全事故高發(fā)態(tài)勢(shì)。
三、組織領(lǐng)導(dǎo)
縣政府成立道路交通安全專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由縣委常委、副縣長何濤任組長,副縣長簡(jiǎn)小雨、張承銀任副組長,縣*局、縣交委、縣監(jiān)察局、縣市政局、縣農(nóng)機(jī)局、縣質(zhì)監(jiān)局、縣安監(jiān)局等部門主要負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)道路交通安全專項(xiàng)整治辦公室(以下簡(jiǎn)稱縣道路交通整治辦)在縣*局交通管理大隊(duì),縣*局副局長陶承平兼任辦公室主任,縣*局黨委委員、交通管理大隊(duì)大隊(duì)長江富勇,運(yùn)管所所長曾憲波、交通行政執(zhí)法大隊(duì)隊(duì)長劉華任辦公室副主任,交警大隊(duì)內(nèi)務(wù)中隊(duì)長秦禎為聯(lián)絡(luò)員*。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和縣級(jí)相關(guān)部門要成立相應(yīng)的工作機(jī)構(gòu),落實(shí)責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和工作人員,具體負(fù)責(zé)專項(xiàng)整治工作。
四、工作內(nèi)容及措施
(一)深入開展道路交通安全隱患排查治理
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和縣級(jí)相關(guān)部門要按照《重慶市人民政府安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室關(guān)于加強(qiáng)夏季汛期道路交通安全工作的通知》(渝安辦〔*〕34號(hào))要求,對(duì)行政區(qū)域內(nèi)的道路安全狀況開展一次全過程、全覆蓋的清理檢查。對(duì)安全設(shè)施不全、道路損毀等危及安全的隱患要加大整治力度,及時(shí)排除隱患;對(duì)道路交通安全隱患一時(shí)難以及時(shí)整治的,要在安全距離范圍內(nèi)完善安全警示標(biāo)志,提醒車輛、行人注意安全,必要時(shí)安排人員“一對(duì)一”守護(hù);對(duì)通行條件差、不宜通車的道路,要堅(jiān)決采取措施禁止車輛通行;要加強(qiáng)對(duì)行政區(qū)域內(nèi)道路的巡查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和治理道路安全隱患,盡量避免道路交通安全事故發(fā)生。對(duì)重大安全隱患實(shí)行市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)三級(jí)政府掛牌督辦,做到內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)、措施、進(jìn)度和責(zé)任“五落實(shí)”。
道路交通安全專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組及縣道路交通整治辦要督促公路、市政道路主管部門對(duì)危險(xiǎn)道路進(jìn)行全面排查治理;督促港口道路,水庫、電站壩頂、下水道路,旅游景區(qū)、農(nóng)場(chǎng)、林場(chǎng)、礦山道路的主管部門按照各自職責(zé),對(duì)管理范圍內(nèi)供社會(huì)車輛通行的道路開展安全隱患排查整治;督促*交管部門加大對(duì)省、縣道路交通事故多發(fā)點(diǎn)(段)的排查力度;督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府加強(qiáng)鄉(xiāng)村道路安全隱患的排查和治理;督促道路業(yè)主加強(qiáng)經(jīng)營管理范圍內(nèi)道路的安全隱患排查,落實(shí)安全管理人員加強(qiáng)對(duì)道路巡邏檢查。
交通部門要督促運(yùn)輸企業(yè)加強(qiáng)對(duì)營運(yùn)線路、運(yùn)輸車輛和駕駛?cè)税踩芾恚酱匐[患排查和治理;企業(yè)整改不合格的,要采取措施,強(qiáng)制整改。
道路交通運(yùn)輸企業(yè)要落實(shí)從主要負(fù)責(zé)人到每個(gè)員工的隱患排查治理和監(jiān)控責(zé)任制,健全隱患排查治理分級(jí)管理制度,做到隱患有人查、整改有人抓、防范有人盯。全面使用“重慶市安全生產(chǎn)隱患排查治理管理系統(tǒng)”,建立臺(tái)賬,嚴(yán)格隱患登記、銷號(hào)、查詢管理,完善重大隱患治理和重大危險(xiǎn)源監(jiān)控機(jī)制。
(二)進(jìn)一步加大路面管控力度
1、加強(qiáng)省道和縣道交通秩序管理
*交管部門每天要保持2/3的警力上路,投入所有測(cè)速、酒精檢測(cè)儀和其他執(zhí)法裝備,確保所轄區(qū)域國、省道和交通流量較大的縣道見警車、見民警。加強(qiáng)道路行車秩序整治,繼續(xù)保持從2009年2月20日全國開展集中整治嚴(yán)重交通違法行為專項(xiàng)行動(dòng)以來對(duì)路面管控的高壓態(tài)勢(shì)。要在省道線進(jìn)一步落實(shí)湛普(S103、S303)和懶板凳(S203)兩固定交通安全檢查站并設(shè)置流動(dòng)檢查站,在城鄉(xiāng)結(jié)合部新城大橋、斜南溪大橋、龍河大橋設(shè)置執(zhí)勤崗,對(duì)7座以上客運(yùn)車輛、劇運(yùn)輸車輛逐車檢查、登記,嚴(yán)格查處客運(yùn)車輛超載、超速、無證駕駛、疲勞駕駛、不按照規(guī)定車道行駛等嚴(yán)重交通違法行為。針對(duì)客運(yùn)車輛出站后便超載的現(xiàn)象,要確切掌握各客運(yùn)站客流高峰時(shí)段和站外上客的主要時(shí)段和路段,安排警力加大查處力度。
交通部門要安排執(zhí)法人員上路,嚴(yán)肅查處道路交通營運(yùn)違法、違規(guī)行為。
客運(yùn)企業(yè)安排人員上路對(duì)本單位車輛和駕駛員進(jìn)行日常安全檢查。
2、強(qiáng)化鄉(xiāng)村道路交通秩序管理
*交管大隊(duì)要督促、指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出所做好鄉(xiāng)村道路安全管理工作,加強(qiáng)執(zhí)法人員培訓(xùn),堅(jiān)決杜絕“委托了事,監(jiān)管缺位”現(xiàn)象。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要落實(shí)道路交通安全監(jiān)管責(zé)任,鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村(居)必須落實(shí)安全生產(chǎn)監(jiān)管“六位一體”、“七位一體”綜治力量。每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)每天安排1―2個(gè)檢查組上路,加強(qiáng)鄉(xiāng)村道路管控,制止各類道路交通違法行為,嚴(yán)查嚴(yán)處拖拉機(jī)、低速貨車、三輪汽車、摩托車違法載人、無牌無證等交通違法行為。工作開展情況要形成《工作日志》(包括巡邏檢查的路段、里程、時(shí)間、糾違量、交通事故等情況)備查,作為落實(shí)道路交通安全監(jiān)管責(zé)任,開展交通事故責(zé)任倒查的重要依據(jù)。
3、強(qiáng)化三合鎮(zhèn)城區(qū)秩序管理
各單位要緊緊抓住縣委、縣政府大力實(shí)施暢通工程建設(shè)和城市升級(jí)改造的契機(jī),進(jìn)一步加大示范路段、路口建設(shè)的統(tǒng)籌、指導(dǎo),重點(diǎn)指導(dǎo)三合鎮(zhèn)城區(qū)建設(shè)平都大道示范路段和名山大道路口、世坪路口、新凱路口3個(gè)示范路口。
*部門要進(jìn)一步合理布置警力,加大城區(qū)防控力度,嚴(yán)密控制城區(qū)交通、治安秩序;*交管大隊(duì)要繼續(xù)開展聲勢(shì)浩大的“09渝安”集中行動(dòng),加大對(duì)出租汽車和摩托車在城區(qū)隨意上下客、亂停亂靠、超速、超載行駛、出租長安汽車不關(guān)車門行駛等影響交通秩序安全暢通的交通違法行為的查處力度,并給予嚴(yán)管重罰;
市政、工商、建委、環(huán)保、*交管等相關(guān)部門要加強(qiáng)協(xié)作配合和溝通聯(lián)系,開展綜合執(zhí)法。重點(diǎn)整治城區(qū)車輛鳴號(hào)、亂停亂放,攤販占道經(jīng)營、非機(jī)動(dòng)車等突出問題,進(jìn)一步規(guī)范城區(qū)交通秩序,全面推動(dòng)城區(qū)綜合治理工作。
(三)深入開展客運(yùn)安全整治
交通部門要加強(qiáng)客運(yùn)場(chǎng)站安全監(jiān)督,嚴(yán)格執(zhí)行“三不進(jìn)站五不出站”安全制度;落實(shí)“三品”查堵工作;完善站場(chǎng)內(nèi)監(jiān)控及消防設(shè)施。加強(qiáng)包車管理,規(guī)范企業(yè)包車行為;加大校車管理力度。嚴(yán)格落實(shí)客運(yùn)駕駛?cè)斯芾碇贫龋?年有重大以上負(fù)有同等(含同等)事故責(zé)任、記分周期內(nèi)交通違法記分滿12分、1年內(nèi)2次超員20%以上或1次超員50%以上以及交通違法行為未處理完結(jié)的駕駛?cè)艘宦刹坏民{駛客運(yùn)車輛從事營運(yùn);運(yùn)輸企業(yè)要認(rèn)真審核客運(yùn)駕駛?cè)藴?zhǔn)駕記錄,不得使用準(zhǔn)駕車型不符的駕駛?cè)耍唇?jīng)運(yùn)輸企業(yè)同意,禁止駕駛員擅自換車、頂班。
建立健全農(nóng)村客運(yùn)市場(chǎng)秩序監(jiān)督檢查、農(nóng)村非法客運(yùn)整治、農(nóng)村客運(yùn)站點(diǎn)安全管理等方面的委托執(zhí)法機(jī)制,發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和鄉(xiāng)鎮(zhèn)*派出所在農(nóng)村客運(yùn)安全、秩序、站場(chǎng)、市場(chǎng)監(jiān)管等方面的監(jiān)管作用。嚴(yán)肅查處各類客運(yùn)車輛違法行為,在整治期間,對(duì)違法責(zé)任人員和運(yùn)輸單位一律依法按上限處理。
交委、*交警大隊(duì)要嚴(yán)格按照市政府有關(guān)規(guī)定,杜絕三級(jí)以下道路夜間通行客運(yùn)車輛和四級(jí)以下道路通行9座以上客運(yùn)車輛。
(四)深入開展危化品運(yùn)輸安全整治
清理危化品貨運(yùn)企業(yè)資質(zhì),對(duì)不符合條件的進(jìn)行整頓,整頓不合格的撤銷企業(yè)經(jīng)營許可。清理運(yùn)輸車輛,檢查車輛年審情況、車輛檢測(cè)及審驗(yàn)情況、設(shè)施設(shè)備配備情況、監(jiān)控設(shè)備安裝及使用情況,對(duì)不符合條件的進(jìn)行整頓,整頓不合格的撤銷車輛經(jīng)營許可。清理從業(yè)人員持證情況。縣交委牽頭、*局配合,加大危化品運(yùn)輸從業(yè)人員培訓(xùn)力度;嚴(yán)禁不具備從業(yè)資格的人員從事危化品貨物運(yùn)輸。規(guī)范經(jīng)營行為,嚴(yán)肅查處危化品貨物運(yùn)輸違法行為。
(五)深入開展駕駛員培訓(xùn)機(jī)構(gòu)及從業(yè)人員整治
治理駕駛員培訓(xùn)機(jī)構(gòu)存在的不在指定的場(chǎng)地、路線訓(xùn)練,訓(xùn)練中不按照操作規(guī)程教學(xué),訓(xùn)練中教練員飲酒、脫崗等違法違規(guī)行為,落實(shí)駕駛員培訓(xùn)機(jī)構(gòu)培訓(xùn)質(zhì)量排行榜制度,完善駕駛員培訓(xùn)機(jī)構(gòu)退出機(jī)制。強(qiáng)化從業(yè)人員培訓(xùn)管理,開展道路運(yùn)輸駕駛?cè)藛T誠信考核工作,督促企業(yè)落實(shí)駕駛員聘用管理制度,完善黑名單制度和從業(yè)駕駛員淘汰機(jī)制。
(六)深入開展機(jī)動(dòng)車維修企業(yè)整治
交通部門要規(guī)范機(jī)動(dòng)車維修企業(yè)經(jīng)營行為,從《二級(jí)維護(hù)合格證》的管理入手,加強(qiáng)《二級(jí)維護(hù)合格證》發(fā)放、使用等環(huán)節(jié)的管理。清理機(jī)動(dòng)車維修企業(yè)資質(zhì),對(duì)不符合條件的進(jìn)行整頓,整頓不合格的撤銷企業(yè)經(jīng)營許可。
五、工作方式
此次專項(xiàng)整治行動(dòng)采取“四查并舉”的工作方式進(jìn)行,即:企業(yè)自查、鄉(xiāng)鎮(zhèn)普查、行業(yè)部門抽查、縣政府復(fù)查督查。
企業(yè)自查。各道路交通運(yùn)輸企業(yè)要按照標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、隱患排查、專項(xiàng)整治等要求逐項(xiàng)、全面進(jìn)行自查,自查率要達(dá)到100%。自查情況和隱患情況要同時(shí)報(bào)送鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣兩級(jí)政府,以及上級(jí)主管部門或企事業(yè)單位。要對(duì)整治工作進(jìn)行層層部署,宣傳動(dòng)員,制訂本單位具體工作方案,細(xì)化工作措施。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)普查。要按照“屬地管理”原則,對(duì)所屬道路交通運(yùn)輸企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、隱患排查治理、專項(xiàng)整治和“打非”情況進(jìn)行逐項(xiàng)排查,排查面要達(dá)到100%。對(duì)排查出的隱患要拉出表格,列出清單,報(bào)送縣人民政府并抄送企業(yè)上級(jí)主管部門備案。
行業(yè)部門抽查。由縣*局牽頭,縣監(jiān)察局、安監(jiān)局、交委、農(nóng)辦、市政局、質(zhì)監(jiān)局為成員單位,組成道路交通安全抽查組,采取聯(lián)合檢查和明察暗訪的方式,從2009年4月起每月開展一次督查。重點(diǎn)檢查今年以來發(fā)生3人以上特大交通事故、發(fā)生客運(yùn)車輛群傷事故和重大道路交通事故死亡人數(shù)上升的鄉(xiāng)鎮(zhèn)。檢查面要達(dá)到100%。檢查內(nèi)容為規(guī)模以上道路交通運(yùn)輸企業(yè),未整改的道路交通安全重大隱患、重大危險(xiǎn)源,列入“黑名單”的道路交通運(yùn)輸企業(yè)、駕駛員、近五年發(fā)生3人及以上重特大道路交通事故的生產(chǎn)經(jīng)營單位。要深入查找安全隱患,發(fā)現(xiàn)重大隱患,要督促當(dāng)?shù)卣捌渲鞴懿块T及時(shí)整改,并落實(shí)“一對(duì)一”監(jiān)管責(zé)任人。
縣政府復(fù)查督查。在企業(yè)自查、鄉(xiāng)鎮(zhèn)普查和行業(yè)部門抽查的基礎(chǔ)上,認(rèn)真開展復(fù)查,對(duì)安全隱患排查不力、工作走過場(chǎng)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、企業(yè)要督促整改、嚴(yán)管重罰,確保安全隱患排查治理工作落實(shí)到位;對(duì)重大隱患實(shí)行縣政府掛牌、落實(shí)“五定”措施限期整治,并逐個(gè)上報(bào)市政府安委會(huì)辦公室。復(fù)查面要達(dá)到50%以上。縣安委會(huì)辦公室、縣督查辦、縣監(jiān)察局等部門要采取明查暗訪的形式,重點(diǎn)對(duì)全縣各級(jí)各部門開展專項(xiàng)行動(dòng)的情況進(jìn)行綜合督查。凡查出重大安全隱患沒有進(jìn)入全市隱患監(jiān)管系統(tǒng)或沒有實(shí)行掛牌整治的,要按失職瀆職追究有關(guān)部門、單位責(zé)任人的責(zé)任。
六、工作要求
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),精心組織。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣政府有關(guān)部門、有關(guān)單位要站在學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀和“講政治、保安全、保穩(wěn)定”的高度,真正把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到縣委、縣政府的全新部署和全新要求上來,真正把道路交通安全工作擺在工作全局中去重視,堅(jiān)決克服厭倦情緒、麻痹思想,時(shí)刻繃緊道路交通安全這根弦。要認(rèn)真總結(jié)今年以來事故反彈原因,汲取事故教訓(xùn),采取更硬、更實(shí)、更有力的對(duì)策措施,堅(jiān)決遏制道路交通事故多發(fā)、高發(fā)、頻發(fā)的狀況,堅(jiān)決防范較大以上交通事故發(fā)生,切實(shí)做好當(dāng)前道路交通安全各項(xiàng)工作。
隊(duì)伍建設(shè)在以人為本的服務(wù)舉措創(chuàng)新上繼續(xù)努力,實(shí)現(xiàn)管理人性化。
在認(rèn)真總結(jié)的基礎(chǔ)上,學(xué)習(xí)借鑒其他地市的先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)和做法,出臺(tái)實(shí)施符合本地實(shí)際的服務(wù)新舉措。
加強(qiáng)民警的警民溝通意識(shí)培訓(xùn),做好警民溝通工作,增強(qiáng)執(zhí)法效果。
在崗位練兵培訓(xùn)活動(dòng)中重點(diǎn)加強(qiáng)執(zhí)法藝術(shù)方面的教育,切實(shí)達(dá)到執(zhí)法效益最大化。
提高民警待遇,為干部民警施展才能提供更好的平臺(tái)。
發(fā)揚(yáng)民主,團(tuán)結(jié)務(wù)實(shí),認(rèn)真落實(shí)從優(yōu)待警措施,讓每一位民警在其工作崗位上最大程度的發(fā)揮其才能。
為方便工作,建議xx中隊(duì)更名為開發(fā)區(qū)中隊(duì)。因涉及編制方面的問題,逐級(jí)向上級(jí)請(qǐng)示。
逐步推行多警合一,一警多用。
1、多警合一涉及體制性問題,向上級(jí)反映。2、現(xiàn)在正在開展“百十一”崗位練兵活動(dòng),重點(diǎn)解決民警執(zhí)法素質(zhì)低下的問題,以此達(dá)到提高綜合執(zhí)法素質(zhì)的目標(biāo),真正實(shí)現(xiàn)一警多能的目標(biāo)。
加強(qiáng)交警法制建設(shè),提高執(zhí)法水平和隊(duì)伍整體素質(zhì)。
在加強(qiáng)民警崗位練兵執(zhí)法素質(zhì)培訓(xùn)的同時(shí),發(fā)揮法制的職能作用,加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督指導(dǎo),提高隊(duì)伍執(zhí)法素質(zhì)。
建議城區(qū)各中隊(duì)經(jīng)常到辦事處開個(gè)座談會(huì),共同改進(jìn)提升工作。
今后將重點(diǎn)加強(qiáng)與各級(jí)黨政企事業(yè)單位的聯(lián)系、溝通與交流,促進(jìn)相互理解,促進(jìn)共同提高。
結(jié)合作風(fēng)效能建設(shè)活動(dòng)開展,進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)干警的管理教育,學(xué)習(xí)黨的十七大,加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè),加強(qiáng)督察,落實(shí)各項(xiàng)規(guī)章制度。
下一步將重點(diǎn)開展黨的十七大學(xué)習(xí),并以此為重點(diǎn),全面加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)。
加強(qiáng)對(duì)民警的管理教育,特別是年青警員,處理違法行為一要公正,二要和諧,使違法者心服口服,樹立良好形象。
結(jié)合崗位練兵,發(fā)揮傳幫帶的作用和黨員干部的先鋒模范帶頭作用,重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)年青民警的管理教育,幫助提高執(zhí)法水平。
項(xiàng)目意見建議改進(jìn)措施建議人業(yè)務(wù)工作采取強(qiáng)有力的整治措施,大力整治城區(qū)亂停亂放問題。
1、加強(qiáng)流動(dòng)巡邏,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正此類違法行為。2、對(duì)違法停車行為加大非現(xiàn)場(chǎng)處罰力度,嚴(yán)格處罰。
加大節(jié)日期間重點(diǎn)路段管理,加大學(xué)校門前上下學(xué)時(shí)間管理,加大商業(yè)街路口、長途站點(diǎn)周邊等重點(diǎn)部位的交通安全管理,消除管理盲點(diǎn),有效解決交通高峰期擁堵問題,確保道路暢通。
1、加大對(duì)重點(diǎn)時(shí)段、路段的流動(dòng)巡邏,及時(shí)糾正造成堵塞的靜態(tài)違法行為和違法停車行為。交通高峰期重點(diǎn)加強(qiáng)疏導(dǎo)。2、向政府報(bào)告重點(diǎn)部位存在的根本問題,提出整治意見,在政府的協(xié)調(diào)組織下,聯(lián)合有關(guān)部門聯(lián)合整治。3、向政府報(bào)告采取科學(xué)辦法組織交通,通過單向通行、禁左等措施,減少?zèng)_突點(diǎn),提高道路通行能力。4、完善道路交通安全設(shè)施建設(shè),規(guī)范道路交通行為。
警務(wù)裝備現(xiàn)代化向上級(jí)報(bào)告增加警務(wù)裝備的配備。
做好三個(gè)結(jié)合文章:一是堵疏結(jié)合,二是上下結(jié)合,三是內(nèi)外結(jié)合;
落實(shí)五大保障措施:一是強(qiáng)化制度落實(shí),二是把好業(yè)務(wù)關(guān)口,三是完善交通標(biāo)識(shí)、設(shè)施,四是加大交通安全宣傳力度,五是加大督察巡察力度。
3、整合資源,實(shí)現(xiàn)多警合一,網(wǎng)絡(luò)共用,提高效率。
1、加強(qiáng)對(duì)道路交通安全工作的研判,在對(duì)上爭(zhēng)取、對(duì)下指導(dǎo)、對(duì)內(nèi)嚴(yán)管、對(duì)外協(xié)調(diào)下功夫,做到自己能解決的立即解決,不能解決的立即向政府報(bào)告,提出合理化建議,發(fā)揮好監(jiān)管職能,切實(shí)做好工作臺(tái)。2、認(rèn)真落實(shí)《道路交通安全法》賦予的法定職責(zé),嚴(yán)格執(zhí)行法律法規(guī)和規(guī)章制度,切實(shí)把好檢驗(yàn)關(guān)、考試關(guān)、準(zhǔn)入關(guān)等,提高交通管理水平。3、多警合一是體制性問題,將按照程序向上級(jí)反映。4、目前應(yīng)用公安網(wǎng)已經(jīng)達(dá)到了網(wǎng)絡(luò)資源的整合利用。
加強(qiáng)資金保障,完善交通安全設(shè)施建議。
對(duì)于需要增加的交通安全設(shè)施,我們均已按程序向政府報(bào)告,政府已經(jīng)將此項(xiàng)支出列入國民經(jīng)濟(jì)計(jì)劃,按照程序逐步實(shí)施。
在改善交通環(huán)境上下功夫。
將按照區(qū)委區(qū)政府的部署要求和中心工作大局,努力加強(qiáng)道路交通秩序整治,改善道路通行條件,提高道路通行能力。
進(jìn)一步加強(qiáng)交通安全宣傳,規(guī)范交通秩序。
將按照區(qū)政府制定的辦法要求,在法定職責(zé)權(quán)限范圍內(nèi),認(rèn)真落實(shí)職責(zé),加強(qiáng)交通安全宣傳,落實(shí)管理措施,規(guī)范交通秩序。
加強(qiáng)與公安部門的協(xié)作配合,打擊“兩搶”犯罪。
下一步將重點(diǎn)加強(qiáng)這一方面的能力培訓(xùn),與公安分局相關(guān)部門加強(qiáng)配合,嚴(yán)厲打擊“兩搶”違法犯罪行為。
對(duì)環(huán)衛(wèi)車給予優(yōu)惠政策。在法律法規(guī)政策范圍內(nèi)給予最大程度的照顧。
城區(qū)各干道,都要標(biāo)示出停車線。
為疏堵保暢,主干道內(nèi)嚴(yán)禁違法停放車輛,對(duì)此已經(jīng)設(shè)置了停止停車的交通標(biāo)志,對(duì)于非交通干線街道,均在路邊劃設(shè)
了規(guī)范的停車線,方便群眾臨時(shí)停車。
建議對(duì)第一次交通違法行為人給予警告,違法行為越多,處罰越重,達(dá)到人性化管理。
對(duì)每一項(xiàng)交通違法行為,法律法規(guī)都給予了明確的處罰標(biāo)準(zhǔn)和自由裁量權(quán),我們工作的原則是輕微違法行為給予警告處罰,對(duì)于嚴(yán)重交通違法行為,堅(jiān)決予以嚴(yán)懲,因?yàn)榇祟愡`法行為的存在,嚴(yán)重的危害著其他交通參與者甚至其本人的交通安全,必須予以嚴(yán)厲打擊。
加大對(duì)酒后駕車、無證駕駛、不戴安全頭盔等嚴(yán)重違法行為的查處力度。
一方面成立了機(jī)動(dòng)車,嚴(yán)厲打擊此類違法行為,另一方面適時(shí)開展專項(xiàng)整治集中統(tǒng)一行動(dòng),保持了對(duì)此類交通違法行為的嚴(yán)管嚴(yán)處態(tài)度勢(shì),此項(xiàng)工作我們的原則是只能加強(qiáng),決不松懈。
加強(qiáng)特殊天氣條件下的道路交通安全工作。
我們已經(jīng)完善制定特殊天氣條件下道路交通管理工作預(yù)案,一旦遇到此類情況,我們將按照預(yù)案迅速及時(shí)展開工作。
加強(qiáng)對(duì)北外環(huán)路拉石子、拉沙超載大貨車的管理和查處。
將通知轄區(qū)中隊(duì)和機(jī)動(dòng)隊(duì)重點(diǎn)打擊此類交通違法行為。
完善交通設(shè)施,紅綠燈要增加自行車交通標(biāo)志。
在紅綠燈標(biāo)志中沒有自行車交通標(biāo)志,但我們克服資金困難,逐步完善交通標(biāo)志、標(biāo)線,渠化路口,提高路口通行能力和通行安全性。
一、指導(dǎo)思想
以黨的十七大精神為指導(dǎo),深入學(xué)習(xí)貫徹科學(xué)發(fā)展觀,全面落實(shí)《省校車交通安全管理辦法》,大力開展中小學(xué)、幼兒園校車交通安全排查整治工作,消除隱患,確保廣大師生生命財(cái)產(chǎn)安全。
二、工作目標(biāo)
通過排查整治,使校車交通安全管理工作進(jìn)一步規(guī)范,校車管理制度進(jìn)一步落實(shí),廣大師生和校車駕駛?cè)说慕煌ò踩庾R(shí)進(jìn)一步增強(qiáng),學(xué)校周邊交通環(huán)境進(jìn)一步改善,校車各類交通違法行為明顯減少,涉及校車的交通事故明顯下降,杜絕發(fā)生涉及校車的特大道路交通事故。
三、整治重點(diǎn)
㈠整治重點(diǎn)違法行為。重點(diǎn)整治專用校車未按規(guī)定張貼校車統(tǒng)一標(biāo)識(shí)標(biāo)志、校車超速、超員、酒后駕駛、無牌無證、假牌假證以及報(bào)廢車、不符合安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)車輛和低速載貨汽車、三輪汽車、拖拉機(jī)搭載學(xué)生等嚴(yán)重交通違法行為。
㈡整治重點(diǎn)時(shí)段。學(xué)生上下學(xué)高峰時(shí)段。
㈢整治重點(diǎn)路段。校園周邊道路、校車運(yùn)行路線。
四、組織領(lǐng)導(dǎo)
為切實(shí)加強(qiáng)對(duì)此項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo),市政府決定成立以副市長任組長,市政府辦副主任、市安監(jiān)局工會(huì)主任、市公安局副局長、市教體局黨委副書記、市交通運(yùn)輸局副局長任副組長的校車交通安全集中整治領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在市教體局,同志兼任辦公室主任,同志任副主任,具體負(fù)責(zé)全市校車交通安全集中整治活動(dòng)日常工作。
五、責(zé)任分工
㈠市公安局:公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)校車駕駛員、車輛檢查、車輛審驗(yàn)。加強(qiáng)對(duì)校車的監(jiān)管,嚴(yán)查校車超員、超載、超速及其它交通違法違規(guī)行為,并不定期到學(xué)校開展交通安全教育工作。
㈡市教體局:落實(shí)學(xué)校交通安全宣傳教育,建立健全和落實(shí)校車安全管理制度,將校車安全工作落實(shí)情況納入使用校車的學(xué)校安全管理年終考核,配合公安交通管理部門對(duì)學(xué)校使用校車情況進(jìn)行督促檢查。
㈢市交通運(yùn)輸局:負(fù)責(zé)查處各類從事非法營運(yùn)的校車。
㈣學(xué)校:使用校車的學(xué)校應(yīng)當(dāng)與公安交通管理部門、教育行政部門簽訂校車交通安全管理責(zé)任書,與校車駕駛員簽訂安全行車責(zé)任書;使用租借車輛的學(xué)校應(yīng)當(dāng)與出租、出借單位簽訂安全責(zé)任書,明確交通安全責(zé)任;使用校車的學(xué)校要建立車輛管理制度和車輛臺(tái)帳,定期對(duì)校車進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng),督促駕駛?cè)藛T規(guī)范操作,文明行車,保持安全車速;建立學(xué)生照管人員責(zé)任制度,確保每輛校車配備學(xué)生照管人員,負(fù)責(zé)維持乘車秩序,監(jiān)督糾正校車駕駛?cè)藛T的交通違法行為,防止校車出現(xiàn)超速、超載、亂停靠上下學(xué)生等情形;學(xué)校需長期租用車輛作為校車,或者組織學(xué)生活動(dòng)需臨時(shí)租用車輛的,應(yīng)當(dāng)租用具有合法資質(zhì)的專業(yè)客運(yùn)單位的機(jī)動(dòng)車,并與承運(yùn)單位簽訂運(yùn)送協(xié)議書,明確安全責(zé)任;嚴(yán)禁租借個(gè)人所有的或者拼裝、故障、報(bào)廢車輛作為校車;使用公交車輛接送學(xué)生的,應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)公交車輛管理的規(guī)定。
六、工作措施
㈠開展校車排查和交通安全檢查。公安和教育部門要組織人員,對(duì)轄區(qū)內(nèi)的所有中小學(xué)、幼兒園的校車、駕駛?cè)恕⑦\(yùn)行時(shí)間和路線等基本情況進(jìn)行全面摸底排查,確保所有學(xué)校、車輛、駕駛?cè)藷o一遺漏,逐校逐車逐人建檔,做到底數(shù)清、情況明。要與學(xué)校簽訂交通安全責(zé)任書,將校車安全工作納入學(xué)校安全管理工作年終考核內(nèi)容。公安交通管理部門對(duì)車輛的安全技術(shù)狀況和駕駛?cè)诉M(jìn)行監(jiān)督管理,在摸清校車數(shù)量、所有人、駕駛?cè)恕⑦\(yùn)行時(shí)間和路線等基本情況的基礎(chǔ)上,對(duì)照《機(jī)動(dòng)車運(yùn)行安全技術(shù)條件》(GB7258—2004)第2號(hào)修改單規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn),組織開展校車安全檢查,對(duì)查出的不合格校車要立即停運(yùn),不消除隱患禁止上路行駛,并將檢查結(jié)果記入校車檔案。達(dá)到報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)的校車,要立即報(bào)廢。需要整改的校車,由公安部門向教育部門提出整改建議,教育部門負(fù)責(zé)監(jiān)督整改,確保整改到位,不留隱患。
㈡開展校車駕駛?cè)税踩逃=逃块T要加強(qiáng)對(duì)校車駕駛?cè)藛T進(jìn)行交通法規(guī)的宣傳教育和管理,督促中小學(xué)、幼兒園落實(shí)校車駕駛?cè)斯芾碇贫取9膊块T要根據(jù)客運(yùn)車輛戶籍化管理的要求,定期與校車駕駛?cè)诉M(jìn)行談話教育,并采取面對(duì)面上交通法制教育課等形式,組織校車駕駛?cè)思袑W(xué)習(xí)交通安全法律法規(guī),加強(qiáng)法制教育、安全教育,強(qiáng)化交通安全意識(shí),自覺遵守交通法規(guī)。
㈢開展校車交通違法集中整治。公安部門加強(qiáng)對(duì)校車運(yùn)行重點(diǎn)時(shí)段和路段的巡邏管控,嚴(yán)格整治校車超員、超速、酒后駕駛、假牌假證、無牌無證以及報(bào)廢車、不符合安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)車輛搭載學(xué)生等交通違法行為。加大對(duì)縣鄉(xiāng)道路的巡邏管控力度,堅(jiān)決取締低速載貨汽車、三輪汽車、拖拉機(jī)和非法營運(yùn)客車接送學(xué)生。對(duì)執(zhí)勤中發(fā)現(xiàn)的校車交通違法行為,要在依法查處的同時(shí),及時(shí)通報(bào)教育部門,建議教育部門對(duì)相關(guān)學(xué)校進(jìn)行整頓,嚴(yán)肅追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。派出所、鄉(xiāng)鎮(zhèn)交警中隊(duì)作為轄區(qū)校車交通安全集中整治第一責(zé)任人,按照派出所管片、交警管線的工作機(jī)制,最大限度地發(fā)揮情況熟的優(yōu)勢(shì),認(rèn)真排查整治本轄區(qū)校車存在的不安全隱患和交通違法行為。對(duì)排查整治中發(fā)現(xiàn)的校車不安全隱患或交通違法行為,要依法查處,認(rèn)真整改消除隱患。同時(shí),及時(shí)向所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學(xué)校和市公安部門報(bào)告情況,提出整改建議。學(xué)校要對(duì)違法接送學(xué)生的車輛進(jìn)行制止,并及時(shí)向公安交通部門反映情況。校車集中整治期間,公安部門和教育部門要在每月的15日和30日聯(lián)合開展集中統(tǒng)一行動(dòng)。特殊情況下,隨時(shí)開展集中統(tǒng)一行動(dòng)。
㈣完善學(xué)校周邊交通設(shè)施。公安交通管理部門要對(duì)城鎮(zhèn)主街道和公路邊學(xué)校設(shè)置人行橫道、減速慢行、限速、減速帶、信號(hào)燈等安全警示標(biāo)志,要對(duì)學(xué)校周邊事故多發(fā)、危險(xiǎn)路段進(jìn)行重點(diǎn)整治。
㈤開展交通安全宣傳教育。公安部門和教育部門要利用各種新聞媒體,面向中小學(xué)生及其家長宣傳乘坐不符合規(guī)定校車的嚴(yán)重危害,學(xué)校要?jiǎng)窀婕议L不租用無資質(zhì)的車輛、駕駛?cè)诉\(yùn)送學(xué)生。要采取張貼宣傳畫和掛圖、發(fā)放宣傳卡片、舉辦講座等多種形式,深入校園開展交通安全教育,使學(xué)生掌握交通安全常識(shí),逐步養(yǎng)成良好的交通習(xí)慣,維護(hù)自身交通安全。
七、工作要求
㈠高度重視,精心組織。校車交通安全問題,直接關(guān)系到千家萬戶的安寧和社會(huì)穩(wěn)定。各單位要充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)校車交通安全管理工作的重要性,將校車交通安全管理作為預(yù)防重特大道路交通事故的一項(xiàng)重要內(nèi)容,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),明確目標(biāo)責(zé)任,周密制定措施,認(rèn)真抓好落實(shí)。
一、指導(dǎo)思想
以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),按照**年全國預(yù)防道路交通事故工作會(huì)議精神的要求,堅(jiān)持“預(yù)防為主、防治結(jié)合、各負(fù)其責(zé)、綜合治理”的原則,充分發(fā)揮“政府負(fù)責(zé),相關(guān)部門各司其職、社會(huì)各方面聯(lián)動(dòng)的預(yù)防道路交通事故”新機(jī)制的作用,加強(qiáng)交通安全源頭管理,廣泛開展交通安全和交通法規(guī)宣傳,從嚴(yán)整治影響交通秩序安全的違章行為,增強(qiáng)科技手段,提高科學(xué)預(yù)防道路交通事故的水平,最大限度地減少道路交通事故,為全面建設(shè)小康社會(huì)創(chuàng)造安全暢通的道路交通環(huán)境。
二、總體目標(biāo)
進(jìn)一步完善“政府負(fù)責(zé)、相關(guān)部門各司其職、社會(huì)各方面聯(lián)動(dòng)”的預(yù)防交通事故新機(jī)制,形成齊抓共管、標(biāo)本兼治、綜合治理的道路交通安全工作格局。省縣道交通事故多發(fā)點(diǎn)段和安全隱患點(diǎn)段得到有效治理,公路嚴(yán)重交通違章得到有效遏制,初步建立起以“交通安全村、社區(qū)、學(xué)校”為載體的基層交通安全宣傳教育網(wǎng)絡(luò)。全縣道路交通事故死亡人數(shù)增加幅度力爭(zhēng)穩(wěn)中有降,機(jī)動(dòng)車萬車死亡率繼續(xù)下降,實(shí)現(xiàn)縣政府下達(dá)的安全目標(biāo),杜絕一次死亡10人以上的特大交通事故。
三、工作措施
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),建立和完善預(yù)防道路交通事故新機(jī)制
1、為加強(qiáng)對(duì)全縣道路交通管理工作的領(lǐng)導(dǎo),縣成立道路交通管理工作協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組,下設(shè)預(yù)防道路交通事故工作辦公室,縣公安局具體負(fù)責(zé)全縣預(yù)防道路交通事故工作的協(xié)調(diào)。縣預(yù)防道路交通事故工作辦公室的主要職責(zé):每季度召開一次例會(huì),通報(bào)道路交通安全形勢(shì),分析研究道路交通事故的原因、規(guī)律和特點(diǎn),了解各部門預(yù)防工作開展情況,協(xié)調(diào)各部門相互配合,研究解決重點(diǎn)、難點(diǎn)問題,安排下一階段預(yù)防工作任務(wù),對(duì)各地預(yù)防道路交通事故工作提出獎(jiǎng)懲意見報(bào)縣道路交通管理工作協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)實(shí)施。
2、各級(jí)各有關(guān)部門要成立相應(yīng)的道路交通管理工作辦事機(jī)構(gòu),定期研究道路交通安全的重點(diǎn)、難點(diǎn)和突出問題,及時(shí)制定對(duì)策、措施,明確各相關(guān)部門的職責(zé)和任務(wù),并切實(shí)加強(qiáng)督促檢查,確保各項(xiàng)工作落實(shí)到位。
3、安監(jiān)部門要認(rèn)真履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé),積極做好道路交通安全的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)工作,督促有關(guān)部門落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,強(qiáng)化道路交通安全方面的責(zé)任。要嚴(yán)格按照國務(wù)院令第302號(hào)和《重慶市人民政府貫徹國務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定的實(shí)施意見》(渝府發(fā)[2001]64號(hào))的有關(guān)規(guī)定,對(duì)造成群死群傷重特大交通事故的直接責(zé)任人和負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的人員依法追究責(zé)任。
4、公安交通管理部門要充分發(fā)揮職能作用,認(rèn)真研究分析本轄區(qū)道路交通安全形勢(shì)和問題,提出建議和對(duì)策,定期向政府匯報(bào),并匯同安全生產(chǎn)監(jiān)督管理和交通部門認(rèn)真總結(jié)預(yù)防道路交通事故、強(qiáng)化交通安全整治方面的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和有效做法,促進(jìn)預(yù)防道路交通事故工作的深入開展。同時(shí),要以實(shí)施暢通工程和創(chuàng)建平安大道為載體,大力開展交通安全秩序整治工作,將源頭管理和路面執(zhí)法結(jié)合起來,相互配合,相互促進(jìn),提高整體管理效能。
(二)大力開展行車秩序?qū)m?xiàng)整治,消除交通事故隱患
根據(jù)我縣道路交通事故發(fā)生的規(guī)律和特點(diǎn),加強(qiáng)機(jī)動(dòng)車不按規(guī)定讓行、越線超車、違章超速、超載、酒后駕車、違章掉頭、摩托車違章等7項(xiàng)嚴(yán)重違章的日常治理。充分利用信息系統(tǒng)、攝像機(jī)、測(cè)速儀、酒精檢測(cè)儀等科技手段實(shí)施執(zhí)勤執(zhí)法,依法嚴(yán)格取締交通違章。
從9月上旬至12月31日,全縣要集中時(shí)間,集中力量,開展交通安全秩序?qū)m?xiàng)整治行動(dòng)。一是在全縣統(tǒng)一開展摩托車違章專項(xiàng)整治行動(dòng)。整治重點(diǎn):無牌無證、假牌假證摩托車上路行駛、摩托車不戴頭盔、超速和違章載客2人以上等行為。加強(qiáng)路面巡查,對(duì)摩托車交通違章依法從嚴(yán)從快處理,迅速掀起整頓,組織交通民警、派出所民警、交通執(zhí)法人員和鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部成立整頓小組開展聯(lián)合執(zhí)法,確保整治工作取得實(shí)效。二是在全縣繼續(xù)開展客運(yùn)車輛交通安全秩序?qū)m?xiàng)整治行動(dòng)。重點(diǎn)查處客運(yùn)車輛超載、超速、違章超車、疲勞駕車、以及客運(yùn)車輛進(jìn)入不具備安全行車條件路段行駛等違章。充分運(yùn)用各項(xiàng)管理措施的管理手段,始終保持對(duì)客運(yùn)交通違章嚴(yán)管、嚴(yán)查、嚴(yán)糾、嚴(yán)處的高壓態(tài)勢(shì)。三是繼續(xù)深入開展“兩反一降”為主題的鄉(xiāng)村道路交通安全整治。鞏固2002年鄉(xiāng)村道路安全整治工作成果,繼續(xù)保持整治力度不減,把集中整治與日常嚴(yán)管相結(jié)合,建立和完善有效的勤務(wù)管理機(jī)制,使工作長久保持下去,切實(shí)消除不安全因素。
按照市公安局、市安監(jiān)局的部署和要求,進(jìn)一步鞏固和深化我縣創(chuàng)建平安大道工作,推動(dòng)我縣道路交通管理工作朝著規(guī)范化、正規(guī)化、科學(xué)化方向發(fā)展。我縣潼瀘路(大郵路、中塘路)、渝隆路(成渝公路)和城寶路為行車秩序整治示范路段,各有關(guān)職能部門要進(jìn)行認(rèn)真研究,及時(shí)調(diào)整、完善創(chuàng)建工作措施、規(guī)范創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn),狠抓落實(shí),堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)要求,強(qiáng)化管理,投入足夠警力,加大綜合執(zhí)法力度,不間斷地開展集中整治,確保示范路段各類交通違章明顯下降,交通秩序明顯改觀,交通事故死亡人數(shù)有所下降,務(wù)求年底前取得實(shí)效。
(三)科學(xué)組織警力,加大路面日常管理力度
公安交通管理部門要集中警力、物力,把預(yù)防道路交通事故工作作為重要工作來抓,采取有效措施,保證民警上路的執(zhí)勤時(shí)間,提高上路率和管事率。要進(jìn)一步發(fā)揮一警多能的作用,精簡(jiǎn)機(jī)關(guān)警察,保證三分之二的警力上路執(zhí)勤,認(rèn)真落實(shí)管段民警責(zé)任制,提高路面監(jiān)控能力,實(shí)現(xiàn)公安部交管局提出的“見民警、見警力、見警燈”的要求。要科學(xué)調(diào)配警力,兼顧省縣道、城市主干線與鄉(xiāng)村道路,兼顧路面日常整治與節(jié)假日重點(diǎn)控制,實(shí)現(xiàn)對(duì)轄區(qū)路面的全方位管理。
要認(rèn)真研究加強(qiáng)鄉(xiāng)村道路交通安全管理的辦法和措施,防止鄉(xiāng)村道路失控。緊緊依靠當(dāng)?shù)攸h工委、政府(辦事處),充分發(fā)揮農(nóng)村地區(qū)基層組織的作用,明確職責(zé),落實(shí)責(zé)任,采取有效措施,加強(qiáng)鄉(xiāng)村道路交通管理工作。要積極推行“一警一段,分片包干”的警務(wù)機(jī)制,將轄區(qū)省縣道路和鄉(xiāng)村道路分段落實(shí)到人,由責(zé)任民警全面負(fù)責(zé)路面監(jiān)控、事故預(yù)防、源頭管理和宣傳教育,最大限度地發(fā)揮管理效能,積極構(gòu)筑覆蓋鄉(xiāng)村道路的安全防范網(wǎng)絡(luò)。要把推行“交警趕場(chǎng)”的工作方式與各公路巡警中隊(duì)聯(lián)勤管理結(jié)合起來,針對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)趕場(chǎng)天客運(yùn)流量相對(duì)集中,交通違章突出的特點(diǎn),局部集中警力,加強(qiáng)趕場(chǎng)場(chǎng)鎮(zhèn)及場(chǎng)鎮(zhèn)周邊道路的管理控制,嚴(yán)格查處各類嚴(yán)重違章行為,提高管理的覆蓋面。
(四)建立交通事故緊急搶救聯(lián)動(dòng)機(jī)制,把事故損害降到最低程度
由交警大隊(duì)牽頭,加強(qiáng)與衛(wèi)生部門的協(xié)作配合,建立“110”“122”報(bào)警服務(wù)與“120”急救服務(wù)聯(lián)勤聯(lián)動(dòng)機(jī)制,提高交通事故信息傳遞、現(xiàn)場(chǎng)急救和急救轉(zhuǎn)運(yùn)等方面的綜合能力;要加強(qiáng)交通民警急救常識(shí)和技能的培訓(xùn),提高民警在交通事故現(xiàn)場(chǎng)正確處置傷員能力;要在加強(qiáng)機(jī)動(dòng)車強(qiáng)制保險(xiǎn)工作的同時(shí),積極引入商業(yè)保險(xiǎn)機(jī)制,與保險(xiǎn)公司合作,大力推行“機(jī)動(dòng)車駕駛員人身意外傷害救助卡”,籌集“全縣駕駛員人身意外傷害綠色救助基金”,確保事故傷員搶救費(fèi)用及時(shí)到位,保證快速搶救機(jī)制長期、穩(wěn)定、有效地運(yùn)轉(zhuǎn)。
(五)充分借助民力資源,加強(qiáng)協(xié)勤隊(duì)伍建設(shè),切實(shí)解決警力不足矛盾
由交警大隊(duì)牽頭整合全縣義務(wù)交通管理組織(含義交隊(duì)員和鄉(xiāng)鎮(zhèn)交通安全員),對(duì)“義務(wù)交通管理協(xié)勤隊(duì)員”實(shí)行統(tǒng)一管理,統(tǒng)一著裝,統(tǒng)一培訓(xùn)。建立和規(guī)范交通協(xié)勤隊(duì)員招聘、錄用、培訓(xùn)、管理、考核等制度,引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制,實(shí)行優(yōu)勝劣汰,提高協(xié)勤隊(duì)員整體素質(zhì)。根據(jù)交通管理實(shí)際,明確義務(wù)交通管理協(xié)勤隊(duì)員的職責(zé)和任務(wù),科學(xué)安排崗位,充分發(fā)揮義務(wù)交通管理協(xié)勤隊(duì)員在維護(hù)秩序、宣傳教育、信息收集、科技工程等方面的作用,與公安交通管理部門共同維護(hù)交通安全。
(六)提高預(yù)防道路交通事故工作的科技水平
一是建立預(yù)防道路交通事故專項(xiàng)組。聘請(qǐng)縣內(nèi)外有關(guān)交通安全、道路工程方面的知名學(xué)者和抽調(diào)有關(guān)專業(yè)骨干,成立預(yù)防道路交通事故工作專項(xiàng)組,組織開展技術(shù)培訓(xùn)和課題研究,為全縣預(yù)防道路交通事故工作提供技術(shù)咨詢和指導(dǎo)。二是建立重特大交通事故案件評(píng)析制度。發(fā)生一次死亡2人以上的重特大交通事故由事故專項(xiàng)組組織評(píng)析。通過評(píng)析制度,進(jìn)一步查找管理工作上的漏洞,完善管理措施,提高預(yù)防減少特大道路交通事故的能力。三是加強(qiáng)重點(diǎn)區(qū)域預(yù)防道路交通事故工作的指導(dǎo)。根據(jù)人、車、路、環(huán)境以及預(yù)防道路交通事故工作情況,確定省縣道路為預(yù)防和減少道路交通事故的重點(diǎn)區(qū)域。預(yù)防道路交通事故專項(xiàng)組要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)區(qū)域預(yù)防道路交通事故工作的針對(duì)性指導(dǎo),幫助分析交通安全形勢(shì)和交通事故的原因、規(guī)律,提出科學(xué)有效的解決方法,促進(jìn)交通安全形勢(shì)的好轉(zhuǎn)。
(七)加強(qiáng)車輛和駕駛員源頭監(jiān)督管理
公安交通管理部門要加強(qiáng)車輛和駕駛員源頭管理,結(jié)合**年機(jī)動(dòng)車和駕駛員年檢審工作,對(duì)機(jī)動(dòng)車和駕駛員特別是大型貨車、大中型客車和客運(yùn)駕駛員,要嚴(yán)格按照國家有關(guān)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)把機(jī)動(dòng)車安全技術(shù)檢驗(yàn)關(guān)和駕駛員資質(zhì)關(guān),把“誰檢驗(yàn)、誰負(fù)責(zé)”和“誰簽字、誰負(fù)責(zé)”的原則落到實(shí)處。堅(jiān)持把強(qiáng)化公路客運(yùn)安全管理放在突出位置,嚴(yán)格執(zhí)行公安部、交通部、國家安監(jiān)局《關(guān)于加強(qiáng)公路客運(yùn)交通安全管理的通告》,促進(jìn)源頭管理責(zé)任的落實(shí)。對(duì)三級(jí)以下公路(含三級(jí))達(dá)不到夜間安全通行要求的山區(qū)路段,嚴(yán)禁客運(yùn)車輛通行。強(qiáng)化對(duì)客運(yùn)站點(diǎn)和有車單位監(jiān)督檢查,督促健全完善各項(xiàng)管理制度,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和堵塞管理漏洞。
(八)高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求,積極開展創(chuàng)建平安大道活動(dòng),以創(chuàng)建平安大道促進(jìn)事故預(yù)防工作
將創(chuàng)建平安大道和事故預(yù)防工作有機(jī)結(jié)合起來,按照公安部、國家安監(jiān)局和市創(chuàng)平辦《創(chuàng)建平安大道標(biāo)準(zhǔn)》和《平安大道評(píng)價(jià)體系》,積極開展等級(jí)評(píng)價(jià),以評(píng)價(jià)促進(jìn)創(chuàng)建工作;大力推進(jìn)和加快公路監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè),提高科技應(yīng)用水平。要積極爭(zhēng)取有關(guān)部門的支持,充分利用公路收費(fèi)站已有的電視監(jiān)控點(diǎn),發(fā)揮電視監(jiān)控系統(tǒng)在交通違章取證、追緝交通肇事逃逸案件等方面的作用,提高公路交通治安防范的科技水平和快速反應(yīng)能力。
(九)加大交通安全宣傳教育工作的力度,為預(yù)防道路交通事故營造良好的輿論環(huán)境
緊緊圍繞預(yù)防交通事故中心工作,以“銘記安全,珍惜生命”為主題,認(rèn)真開展“交通法規(guī)進(jìn)萬家”大型系列宣傳教育活動(dòng)。結(jié)合開展全國安全生產(chǎn)宣傳月、全國交通安全宣傳周活動(dòng),掀起“銘記安全,珍惜生命”的全民宣傳教育,充分利用各種新聞媒體和宣傳渠道,以及在道路沿線廣泛懸掛、張貼宣傳橫幅和標(biāo)語等方式,增強(qiáng)宣傳工作效果,在全縣范圍內(nèi)形成立體式、多角度、全方位的交通安全宣傳教育陣勢(shì)。通過大張旗鼓、長期反復(fù)地宣傳,讓“銘記安全,珍惜生命”的宣傳警句深入人心,家喻戶曉,切實(shí)提高廣大人民群眾的交通安全意識(shí)。要按照全縣交通安全秩序整治行動(dòng)的統(tǒng)一部署及交通違章的特點(diǎn),對(duì)經(jīng)常發(fā)生事故和有嚴(yán)重違章行為的駕駛員進(jìn)行有針對(duì)性的宣傳教育,促使駕駛員自覺遵守交通法規(guī),減少路面違章。
全面推進(jìn)交通安全村、交通安全社區(qū)建設(shè),在鞏固擴(kuò)展和完善提高上下功夫。按照市公安局、市安監(jiān)局聯(lián)合下發(fā)的《交通安全村和交通安全社區(qū)建設(shè)指導(dǎo)意見》的要求,結(jié)合實(shí)際,制定統(tǒng)一規(guī)范、科學(xué)有效、符合實(shí)際的創(chuàng)建內(nèi)容、工作目標(biāo)和評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn),重點(diǎn)抓好省縣道、事故多發(fā)路段、行車秩序示范路沿線農(nóng)村和城鎮(zhèn)社區(qū)的創(chuàng)建工作。力爭(zhēng)在60%的村鎮(zhèn)建成“交通安全村”,70%的城鎮(zhèn)社區(qū)建成“交通安全社區(qū)”。并迎接市里組織的檢查驗(yàn)收和評(píng)選活動(dòng)。
充分依靠地方黨政基層組織,發(fā)揮村民委員會(huì)(居委會(huì))的作用,建立健全交通安全管理網(wǎng)絡(luò)。今年年底前所有的街鎮(zhèn)鄉(xiāng)都要設(shè)立交通安全辦公室,由一名領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任辦公室主任,牽頭組織鄉(xiāng)村道路交通安全管理工作。同時(shí),要將駕協(xié)組織向社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)延伸,凡有10臺(tái)以上機(jī)動(dòng)車的行政村社、社區(qū)要設(shè)立駕協(xié)小組。交警大隊(duì)、交安辦和駕協(xié)辦事處要加強(qiáng)對(duì)街鎮(zhèn)鄉(xiāng)交安辦和駕協(xié)組織的指導(dǎo),建立起農(nóng)村、社區(qū)管理組織能夠自我運(yùn)行、自我組織交通安全宣傳的長效機(jī)制。
一、工作目標(biāo)
以“*”重要思想和黨的十七屆三中全會(huì)精神為指導(dǎo),認(rèn)真落實(shí)以人為本的科學(xué)發(fā)展觀,按照“政府主導(dǎo)、部門負(fù)責(zé)、綜合治理、務(wù)求實(shí)效”的總體要求,采取有效措施,認(rèn)真解決影響農(nóng)村道路交通安全的突出問題。通過治理,使廣大農(nóng)村地區(qū)道路交通違法行為明顯減少,道路通行條件明顯改善,行車秩序明顯好轉(zhuǎn),道路交通事故起數(shù)和死亡人數(shù)明顯下降,堅(jiān)決遏制重特大道路交通事故的發(fā)生,為建設(shè)平安*縣、構(gòu)建和諧社會(huì)創(chuàng)造安全、暢通、有序的道路交通環(huán)境。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
為了加強(qiáng)對(duì)專項(xiàng)行動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo),縣政府成立*縣農(nóng)村道路交通安全集中整治專項(xiàng)行動(dòng)協(xié)調(diào)小組,由縣政府副縣長李黎明任組長,縣政府辦副主任張奇琦、*局副局長陳雙印任副組長,縣交通局副局長成小芬、教育局副局長郭仁旺、農(nóng)機(jī)局副局長段毛、工商局副局長王立全、安監(jiān)局副局長牛占營為成員。協(xié)調(diào)小組辦公室設(shè)在縣*局交警大隊(duì),縣交警大隊(duì)指導(dǎo)員張保軍任辦公室主任,負(fù)責(zé)具體協(xié)調(diào)工作。
三、時(shí)間安排
20*年11月1日至12月31日。
四、整治重點(diǎn)
(一)農(nóng)村道路安全隱患的排查治理。
(二)無牌無證三輪汽車、低速載貨汽車、拖拉機(jī)上路行駛。
(三)三輪汽車、低速載貨汽車、拖拉機(jī)違法載人。
(四)農(nóng)村校車、城鄉(xiāng)客運(yùn)車輛超員,駕駛摩托車不戴安全頭盔。
(五)駕駛報(bào)廢及不符合安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的校車、客車、三輪汽車、低速載貨汽車、拖拉機(jī)上路行駛。
(六)馬路市場(chǎng)的清理整頓。
五、工作措施
(一)加強(qiáng)通行秩序管理。嚴(yán)查交通違法行為。*機(jī)關(guān)要充分發(fā)揮主力軍作用,會(huì)同有關(guān)部門深入分析本地農(nóng)村交通事故的特點(diǎn)和規(guī)律,突出重點(diǎn)路段和重點(diǎn)時(shí)段,科學(xué)調(diào)配警力和執(zhí)法裝備,通過采取流動(dòng)巡邏定點(diǎn)檢查等多種執(zhí)法措施,充分運(yùn)用法律手段,加大執(zhí)法力度,嚴(yán)厲查處影響農(nóng)村道路交通安全的重點(diǎn)違法行為。
1、嚴(yán)查農(nóng)用車、拖拉機(jī)違法載人。對(duì)違法載人3人以上的車輛逢車必查,依法從重處罰。農(nóng)機(jī)部門根據(jù)*機(jī)關(guān)交通管理部門通報(bào)的拖拉機(jī)道路交通違法情況,對(duì)責(zé)任人及時(shí)作出處理。
2、嚴(yán)查校車、城鄉(xiāng)客運(yùn)車輛超速、超員和駕駛摩托車不戴安全頭盔等重點(diǎn)交通違法行為。對(duì)行駛速度超過規(guī)定時(shí)速50%的,一律吊銷機(jī)動(dòng)車駕駛證。對(duì)嚴(yán)重超員的,要責(zé)成駕駛?cè)宿D(zhuǎn)運(yùn)超員乘車人,并承擔(dān)轉(zhuǎn)運(yùn)費(fèi)用。對(duì)一年內(nèi)累計(jì)2次超員或1次超員50%以上的,單位車輛由交通部門責(zé)令所在單位對(duì)其進(jìn)行調(diào)離崗位、解聘等處理。
3、嚴(yán)查無證駕駛和駕駛報(bào)廢、不符合安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)車輛的行為。對(duì)無證駕駛的,一律予以拘留;對(duì)依法應(yīng)當(dāng)?shù)蹁N駕駛證的,堅(jiān)決予以吊銷。對(duì)上路行駛的報(bào)廢及不符合安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的車輛,要予以扣留;核實(shí)為報(bào)廢車輛的,依法強(qiáng)制予以報(bào)廢。
4、積極受理群眾舉報(bào),做到快速出警、快速調(diào)查,及時(shí)處理。農(nóng)村派出所要積極參與農(nóng)村道路交通安全管理工作,重點(diǎn)協(xié)助*交通管理部門加強(qiáng)對(duì)農(nóng)用車的管理和治理。
(二)加大宣傳教育力度,營造良好輿論氛圍。圍繞“關(guān)愛生命、安全出行”的主題,拓寬宣傳渠道,改進(jìn)宣傳方法,采取多種形式,開展以車主、駕駛?cè)恕⑥r(nóng)村中小學(xué)生以及集中出行的農(nóng)民群眾為重點(diǎn),以道路交通安全知識(shí)為內(nèi)容的宣傳教育活動(dòng),營造輿論聲勢(shì),形成人民群眾廣泛參與社會(huì)各界大力支持的良好氛圍。充分利用廣播、電視、報(bào)紙等新聞媒體,加大農(nóng)村地區(qū)交通安全宣傳力度,特別是電視臺(tái)要滾動(dòng)播出《河南省人民政府關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村道路交通安全管理的通告》(以下簡(jiǎn)稱《通告》);在農(nóng)村地區(qū)加油站,縣、鄉(xiāng)、村主要路口增設(shè)“嚴(yán)禁農(nóng)用車、拖拉機(jī)違法載人”、“拒絕乘坐交通安全隱患車輛”等宣傳警示標(biāo)志;*、農(nóng)機(jī)部門要會(huì)同鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府利用駕駛員警示教育基地對(duì)農(nóng)用車、拖拉機(jī)駕駛?cè)嗣鎸?duì)面地進(jìn)行一次安全宣傳教育,并簽訂交通安全責(zé)任書;教育部門要在全縣農(nóng)村中、小學(xué)校組織進(jìn)行一次“拒乘農(nóng)用車、拖拉機(jī)”的安全教育活動(dòng),通過剖析事故案例,教育廣大師生珍愛生命、安全出行,加強(qiáng)自我防護(hù),防止交通事故發(fā)生;在媒體和主要道路兩旁、農(nóng)用車車體上公布違法載人有獎(jiǎng)舉報(bào)電話,發(fā)動(dòng)群眾舉報(bào)農(nóng)用車、拖拉機(jī)違法載人問題。通過宣傳教育活動(dòng),使農(nóng)村廣大交通參與者養(yǎng)成自覺遵守交通法規(guī)的良好習(xí)慣。
(三)認(rèn)真組織排查整治,不斷改善通行條件。安全生產(chǎn)監(jiān)管、交通、*部門要對(duì)農(nóng)村道路安全隱患集中開展一次全面排查,對(duì)排查出的危險(xiǎn)路段、隱患點(diǎn)段要建立臺(tái)賬,制定整改計(jì)劃,落實(shí)整改責(zé)任和經(jīng)費(fèi),限期進(jìn)行整改。特別是對(duì)交通安全設(shè)施和標(biāo)志標(biāo)線缺失嚴(yán)重,易發(fā)生事故的彎道、坡道和臨水、涵洞、橋梁等路段,要實(shí)施重點(diǎn)排查,務(wù)必做到底數(shù)清、情況明,不留死角和空檔。要重點(diǎn)增加設(shè)置急彎、陡坡、臨水臨崖路段、長下坡路段的警告標(biāo)志等禁令標(biāo)志,增加施劃減速標(biāo)線或增設(shè)減速帶。對(duì)一時(shí)無法整治的道路安全隱患點(diǎn)段,*部門要充實(shí)一線警力,對(duì)重點(diǎn)時(shí)段、重點(diǎn)路段加強(qiáng)警力部署,加大巡邏密度,預(yù)防重特大道路交通事故的發(fā)生。同時(shí)要會(huì)同相關(guān)部門將有關(guān)情況向縣政府報(bào)告,提出預(yù)防交通事故、消除安全隱患的建議。對(duì)重大隱患,要提請(qǐng)縣政府和有關(guān)部門掛牌督辦,務(wù)求徹底整治。工商部門要對(duì)占道馬路市場(chǎng)進(jìn)行排查,對(duì)阻礙交通的集貿(mào)市場(chǎng)要有計(jì)劃地組織搬遷或拆除。交通部門要對(duì)國道兩側(cè)20米內(nèi)、省道15米內(nèi)、縣道10米內(nèi)、鄉(xiāng)道5米內(nèi)的違章建筑予以拆除。
(四)加強(qiáng)源頭化管理,強(qiáng)化主體責(zé)任。源頭化管理是預(yù)防事故的重要手段,交通、農(nóng)機(jī)和*部門要依法嚴(yán)格機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)伺嘤?xùn)、考試和管理,嚴(yán)把駕駛員準(zhǔn)入關(guān)。交通部門要加強(qiáng)城鄉(xiāng)客運(yùn)車輛運(yùn)輸管理,落實(shí)客運(yùn)企業(yè)、客運(yùn)場(chǎng)站安全生產(chǎn)主體責(zé)任。對(duì)9座以上客運(yùn)車輛的運(yùn)營安全狀況集中進(jìn)行全面檢查,杜絕超員客車出站上路。*部門要將城鄉(xiāng)客運(yùn)駕駛?cè)私煌ㄟ`法情況、交通肇事情況通報(bào)給所屬運(yùn)輸企業(yè)和當(dāng)?shù)亟煌ú块T,并形成定期通報(bào)制度。對(duì)交通肇事多、駕駛?cè)私煌ㄟ`法行為多的城鄉(xiāng)客運(yùn)企業(yè),交通部門要責(zé)令其限期整改,整改不到位的要停業(yè)整頓。
六、工作要求
(一)高度重視,精心組織。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府主要領(lǐng)導(dǎo)是農(nóng)村道路交通安全集中整治專項(xiàng)行動(dòng)的第一責(zé)任人。各有關(guān)部門要高度重視,切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),精心組織,周密部署,結(jié)合本地實(shí)際,制定具體實(shí)施方案,采取有效措施,確保專項(xiàng)整治取得實(shí)際效果。
(二)明確職責(zé),狠抓落實(shí)。相關(guān)部門要加強(qiáng)溝通,通力協(xié)作,狠抓落實(shí)。交通部門要統(tǒng)籌規(guī)劃城鄉(xiāng)公共交通發(fā)展布局,根據(jù)群眾出行的需求,開辟或調(diào)整城鄉(xiāng)公交線路,為廣大人民群眾提供方便、安全的出行條件;要加強(qiáng)客運(yùn)場(chǎng)站建設(shè)和管理,嚴(yán)禁超員客車出站。公路部門要做好農(nóng)村道路危險(xiǎn)點(diǎn)段的排查整治,拆除公路兩側(cè)違法建筑,完善道路標(biāo)志標(biāo)線,防撞護(hù)欄等安全設(shè)施。農(nóng)機(jī)部門要做好拖拉機(jī)登記、檢驗(yàn)及駕駛員考試、審驗(yàn)工作,加強(qiáng)農(nóng)機(jī)手安全教育,嚴(yán)禁無牌無證和報(bào)廢拖拉機(jī)上路行駛。*交通管理部門要認(rèn)真履行道路交通安全監(jiān)督檢查職能,加強(qiáng)國、省、縣道管控,嚴(yán)格查處三輪汽車、低速載貨汽車拖拉機(jī)、校車、客車、摩托車交通違法行為。農(nóng)村派出所要加強(qiáng)鄉(xiāng)村道路管理、交通安全宣傳,制止交通違法行為。教育部門要督促學(xué)校落實(shí)交通安全防范措施,加強(qiáng)校車管理,消除校園周邊道路交通安全隱患;嚴(yán)禁使用(租用)報(bào)廢車輛、安全性能不符合技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的車輛接送學(xué)生,教育學(xué)生不坐超員車。工商部門要搞好道路范圍內(nèi)集貿(mào)市場(chǎng)、攤點(diǎn)遷移、清理。宣傳新聞單位要廣泛宣傳《中華人民共和國道路交通安全法》、《河南省農(nóng)業(yè)機(jī)械安全管理規(guī)定》等法律法規(guī)和《通告》,以典型事故案例教育廣大人民群眾自覺不開違法車、不坐違法車。道路交通運(yùn)輸企業(yè)、單位要嚴(yán)格落實(shí)交通安全主體責(zé)任,加強(qiáng)對(duì)司乘人員的安全教育,落實(shí)安全制度,主動(dòng)整改安全隱患。
(三)強(qiáng)化督導(dǎo),落實(shí)責(zé)任。各有關(guān)部門分管領(lǐng)導(dǎo)要堅(jiān)持深入一線,進(jìn)行督導(dǎo)檢查,堵塞工作漏洞,排查事故隱患,狠抓措施和責(zé)任落實(shí),推動(dòng)整治工作深入開展。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要與各村簽訂交通安全責(zé)任書;教育部門要與中小學(xué)校簽訂交通安全責(zé)任書。縣政府將適時(shí)組織*、交通、農(nóng)機(jī)、工商、教育、安全生產(chǎn)監(jiān)管等部門進(jìn)行督導(dǎo)檢查,對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問題,要跟蹤督辦,限期整改;對(duì)于整改不力的,要在全縣進(jìn)行通報(bào)批評(píng)。嚴(yán)肅紀(jì)律,加大責(zé)任追究力度,凡發(fā)生一次死亡3人以上特大道路交通事故的,要實(shí)行嚴(yán)格的責(zé)任倒查,堅(jiān)決追究責(zé)任人和有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。
一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),全面落實(shí)交通安全生產(chǎn)責(zé)任制
道路交通安全工作事關(guān)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和穩(wěn)定大局,關(guān)乎群眾切身利益,彰顯政府為民服務(wù)能力,鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府高度重交通安全工作,始終把道路交通安全工作擺在突出位置來抓,靠實(shí)工作責(zé)任,細(xì)化工作措施,有力維護(hù)了群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。一是細(xì)化分解目標(biāo)任務(wù)。年初鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府分別與各村、鎮(zhèn)屬各單位簽定了2017年交通安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書,進(jìn)一步細(xì)化分解了工作任務(wù),明確了各村、各單位的交通安全工作責(zé)任;二是健全農(nóng)村道路交通安全管理體系。按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”和“三管三必須”責(zé)任體系要求,及時(shí)調(diào)整充實(shí)道路交通安全組織機(jī)構(gòu)成員,進(jìn)一步細(xì)化靠實(shí)工作責(zé)任。積極推進(jìn)“兩站一室”標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),落實(shí)鎮(zhèn)政府交通安全管理員15名,行政村交通安全協(xié)管員8名,交通安全勸導(dǎo)員40名,設(shè)置農(nóng)村道路交通安全檢查勸導(dǎo)站8個(gè),檢查勸導(dǎo)站崗?fù)?處,有效保障了交通安全管理工作的正常開展;三是全面嚴(yán)格靠實(shí)工作責(zé)任。鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府定期召開專題會(huì)議分析研判道路交通安全形勢(shì),解決存在的困難和問題,安排部署道路交通安全工作,著力形成常態(tài)化研究道路交通安全工作的機(jī)制。充分發(fā)揮村交管室、勸導(dǎo)站作用,使全鎮(zhèn)道路交通安全責(zé)任落實(shí)基本形成了縱向到底,橫向到邊的網(wǎng)格化管理體系。
二、強(qiáng)化監(jiān)督管理,全力推動(dòng)安全形勢(shì)持續(xù)向好
一是全面開展道路交通安全監(jiān)管勸導(dǎo)。緊盯重點(diǎn)路段和重要節(jié)點(diǎn),鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府有計(jì)劃地開展道路交通安全監(jiān)督管理工作,嚴(yán)厲整治各類道路交通安全違法行為,堅(jiān)決堵塞各類安全漏洞。今年以來,共累計(jì)開展道路交通安全檢查勸導(dǎo)310人(次),教育駕駛?cè)藛T300余人。二是扎實(shí)開展道路交通安全專項(xiàng)治理。針對(duì)農(nóng)用車、電動(dòng)車、拖拉機(jī)違法違規(guī)載人、無牌無證、酒駕、超速、超載等違法違規(guī)行為,聯(lián)合鎮(zhèn)派出所大力開展道路交通安全專項(xiàng)整治行動(dòng),嚴(yán)厲查處違法違規(guī)行為,有效預(yù)防了交通安全事故的發(fā)生。三是實(shí)施生命防護(hù)工程建設(shè)。積極摸底排查道路交通安全隱患問題,大力實(shí)施生命防護(hù)工程建設(shè)。目前,共摸底排查道路交通安全隱患6處,正在協(xié)調(diào)設(shè)置減速帶。
三、強(qiáng)化宣傳教育,營造道路交通安全良好氛圍
一是開展集中宣傳活動(dòng)。結(jié)合“安全生產(chǎn)月”、“安全生產(chǎn)隴原行”和安全生產(chǎn)“七進(jìn)”等宣傳活動(dòng),深入各村組、企業(yè)、學(xué)校等行業(yè)開展道路交通安全法律法規(guī)宣傳,努力提高駕駛?cè)藛T和全鎮(zhèn)干部群眾的安全意識(shí)和防范事故能力;二是利用新媒體廣泛宣傳。充分發(fā)揮“兩微一端”新媒體的宣傳作用,通過發(fā)送圖文信息,廣泛宣傳道路交通安全法律法規(guī)等安全提示信息;三是充分發(fā)揮傳統(tǒng)宣傳模式作用。制作道路交通安全宣傳展板1塊,懸掛道路交通安全宣傳標(biāo)語8副,共發(fā)放各類宣傳材料1000余份,培訓(xùn)全鎮(zhèn)干部職工、鎮(zhèn)屬各單位負(fù)責(zé)人、各村“兩委”班子成員100余人,在全鎮(zhèn)營造了濃厚的交通安全氛圍。
四、存在的問題及下一步打算
雖然我鎮(zhèn)道路交通安全工作在縣交委會(huì)的精心指導(dǎo)下取得了一定的成績,但也存在一些問題和不足:一是對(duì)交通安全監(jiān)督管理力度還不夠;二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)專職交通安全管理員和勸導(dǎo)員人員不足,工作力量薄弱。三是部分群眾交通安全意識(shí)仍然薄弱,“事故離我太遠(yuǎn)”的僥幸心里依然存在。
下一步工作中,我們將認(rèn)真按照縣交委會(huì)提出的目標(biāo)要求,細(xì)化工作舉措,持續(xù)加大交通安全管理力度,嚴(yán)防發(fā)生各類交通事故。
(一)強(qiáng)化安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任制落實(shí)。全面推進(jìn)落實(shí)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”和“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的安全責(zé)任制,堅(jiān)持道路交通安全工作例會(huì)制度,逢會(huì)必講道路交通安全,逢檢查督導(dǎo)必查道路交通,強(qiáng)化目標(biāo)責(zé)任考核,增強(qiáng)責(zé)任意識(shí),靠實(shí)監(jiān)管責(zé)任,確保道路交通安全不出任何問題。