新媒體運營工作的起點精選(九篇)
前言：一篇好文章的誕生，需要你不斷地搜集資料、整理思路，本站小編為你收集了豐富的新媒體運營工作的起點主題范文，僅供參考，歡迎閱讀并收藏。
第1篇：新媒體運營工作的起點范文
在，經過市執法局的不斷摸索和嘗試，走出了一條“深入調研—建立便民市場—規劃便民攤點群—啟用城管執法崗亭—共建共管”違規經營治理五步走的新路子，逐步建立起流動攤點違規經營治理的長效管理機制，從根本上破解了這個全國性老大難問題，得到領導認可、百姓滿意的效果，樹立了和諧城管品牌。
第一步：問需于民，廣開言路深入調研
曾說，沒有調查，就沒有發言權。面對長期難以根治的流動攤點違規經營治理難題，市執法局領導班子多次深入執法一線，溯本求源，挖掘問題存在的根本原因，從源頭著手治理。
自2010年下半年，市執法局開展了多層次多角度的調研活動，問需于民，問計于民，結合工作實際，探索建立流動攤點長效治理機制。開展了“領導干部走下去，機關人員走出去”主題調研活動，局領導班子親自帶頭參加一線執法工作，深入流動攤點占道經營問題最多最頑固的區域、節點等，在實踐中發現問題，摸清問題長期存在的關鍵癥結；開展“城管執法十走進”活動，執法人員走進社區、學校、企業等，征求和諧共建意見和建議；開展“和諧城管執法為民”大討論活動，圍繞如何改善民生，建立流動攤點長效治理機制，提升執法效能展開討論；召開城區商戶代表座談會，與管理相對人面對面交流溝通，傾聽他們的心聲和難題，同時聘請商戶代表為社會監督員，監督執法行為，積極為城管執法工作建言獻策。
經過長期調研、論證和實踐檢驗，針對流動商販多為城市下崗職工和進城務工人員等弱勢群體的現實，市執法局提出，啟動歸行劃市，采用疏堵結合，以疏為主的方法，徹底解決違規經營問題，達到既要城市環境整潔有序，也要讓商販吃飯，讓百姓得到便利的目的。
第二步：建設便民市場，引導商販入場經營
2010年底，城區第一家便民市場—傅家大門便民市場正式投入運營，這是市執法局歸行劃市、建立流動攤點長效治理機制的起點，也是踐行“和諧城管、執法為民”理念的具體體現。
2011年，市執法局規劃實施了雙“310”工程，其中籌建10個便民市場成為解決流動攤點問題的突破口。市執法局先后協調籌建了湖西便民市場、育新街便民市場、大學西門便民市場、二干渠便民市場、香江便民市場等便民市場，共計引導規范2000多個流動商販進入市場經營，徹底解決了周邊市民的生活需要、商販生存和市容環境秩序之間的矛盾。
便民市場的選址經過多次現場調研和論證，一般選在居民區較多，市民有生活消費需要、流動攤點聚集的區域。執法人員在這些區域附近尋找合適的場地，與相關部門多次協調爭取支持，最后以誰投資誰受益、市場化的方式籌建設施較齊全、準入門檻低、收費標準低的便民市場。市場建成后，執法人員將周邊與執法人員打游擊的流動商戶引導至市場內經營，并負責周邊市容環境秩序的治理維護，由投資人進行市場運作管理。便民市場的建設使各方利益得到滿足，商販有了攤位便宜但收益高的經營場所，市民買菜也有了固定去處，在提升市容環境、方便市民和兼顧民生等方面實現了一舉多得的良好效果。
第三步：劃定便民攤點群，規范固化流動攤點
為人民服務的工作沒有止境，城管執法工作要讓社會各界滿意，城管執法人的學習和探索也要隨著群眾的需要不斷前行。
2011年10月8日，總理在國務院常務會議上強調，“要加大政策扶持力度……改造和新建一批公益性批發市場、農貿市場和菜市場。”市執法局認真學習溫總理講話精神和省市領導指示后認識到，建設便民市場雖然取得了良好治理效果，但只是違規經營治理工作邁出了第一步。便民市場建設作為城市規劃的一種后期補充手段，必須在合適的地方有一定的空間才可以籌建，受各方面條件限制比較大。
多次的實地調研，并綜合考慮市民和經營業主等多方利益后，市執法局再次提出，在城區開展便民攤點群試點工作，作為便民市場建設工作的一部分，安置城區流動商販。
10月份，市執法局與相關部門協調后決定，以“有序、規范、便民”為原則，在城區分批設置便民攤點群，消息一傳出，就得到廣大市民和商販的普遍支持。很快，陳口橋便民攤點群、外國語學校便民攤點群、聊大東校南門便民攤點群、聊位路便民攤點群、青年橋便民攤點群、魯化路便民攤點群、柳園北路便民攤點群、市人民醫院便民攤點群、健康北路便民攤點群、北新紡街便民攤點群、區婦幼保健院便民攤點群、興華西路便民攤點群、青年林便民攤點群、老聊莘路便民攤點群、文化西路便民攤點群、衛育小區便民攤點群等16個便民攤點群，經過精心選址、合理劃攤位并配置垃圾桶等便民設施后，正式啟用。流動商販們按就近原則進行登記，并進入劃定的攤位規范經營，市執法局和市政部門負責對便民攤點群進行監督、管理，確保攤點群便民不擾民。第一批便民攤點群共規范固化流動攤點760多個，成為治理違規經營工作上的又一亮點工程，為徹底治愈流動攤點難題，維護整潔有序的城市環境發揮了很大作用。
目前，市執法局正在不斷尋找合適的區域設置新的便民市場和便民攤點群。
第四步：啟用城管執法崗亭，鞏固長效治理機制
便民市場和便民攤點群的成功不僅讓市民和商戶得到了實惠，也鼓舞了市執法局，為了實現固化流動攤點，違規經營長效管理機制不斷取得新成果，市執法局在借鑒北京等地經驗基礎上，設置了24個城管執法崗亭。
24個城管執法便民崗亭主要分布在金鼎購物中心、育新街東街、青年橋、孔繁森紀念館、市人民醫院、婦幼保健院、市六中、東昌路小學、火車站和汽車站等流動攤點較集中的區域，也是便民攤點群的主要設置區域。崗亭的投入使用，執法人員以崗亭為中心對各項違規行為進行治理，把定點值守與巡查治理更好地結合起來，全面推動便民攤點群的規范治理和便民市場建設工作的深入開展。同時，市執法局還在崗亭內配備了打氣筒、醫藥箱、針線包、簡易維修工具等便民服務設備，為市民提供應急幫助，切實將“和諧城管、執法為民”的理念落到實處。
設立執法崗亭是市執法局落實雙“310”工程的重要舉措，也是改善一線執法條件、延伸辦公區域的一次嘗試，是建立流動攤點治理長效管理機制的關鍵舉措，標志著市容治理工作向精細化管理邁出了實質性的一步。
第五步：共建共管，合力維護良好市容環境
城市屬于每個市民，人人都有權享受良好的市容環境，也有義務維護城市環境，只有提高市民的城市管理意識，形成全社會共建共管的良好機制，城市環境才能真正治理好，維護好。
2010年3月，《省城鎮容貌和環境衛生管理辦法》頒布實施，其中第七條規定：“城鎮容貌和環境衛生管理實行責任區制度，明確相關責任人的責任。機關、團體、部隊、企業、事業等單位的管理區域由本單位負責。”
2011年初，市委書記宋遠方也對城管執法工作提出相關要求，要樹立以人為本的理念，高效能搞好城市管理，建立完善城管執法體系，堅持嚴格執法與文明執法相結合，形成政府與市民良性互動、規范高效的城市管理機制；2011年1月22日，市長林峰海在市十五屆人大四次會議政府工作報告中指出，城管執法工作要加強違規建設、違規經營治理，推進沿街經營相對集中，進一步抓好環境衛生綜合整治，提升城市管理水平。
市執法局及時落實辦法精神和市領導指示，與城區2000多家沿街門店簽訂了《文明經營承諾書》和《門前五包協議書》，先后與軍分區、大學管理學院、市職業技術學院、魯西瓜果蔬菜批發零售大市場等多家單位簽訂了《共建共管責任書》，市執法局將共管單位周邊的違規經營攤點進行規范，引導至不影響市容環境和交通秩序的區域內固定經營，并加強巡查監督力度，共管單位抽出部分人員作為城管協管員，教育、勸導商販不違規經營，并舉報不聽勸阻的商戶，雙方保持密切聯系和溝通，對新問題及時研究，共同攜手維護市容環境。
第2篇：新媒體運營工作的起點范文
一段時間的工作已經結束了，回顧這段時間，我們的工作能力、經驗都有所成長，是時候認真地做好工作總結了。這次小編給大家整理了2021采購個人工作總結范文，供大家閱讀參考。
2021采購個人工作總結范文1冬雨隨風而至，20__年也將隨著深冬的來臨而將翻去最后一頁，20__年是我人生的轉折點，從以前的個體到了一個集體——江蘇啟安這個大家庭當中來了!我雖然在公司才兩個多月，但是就這兩個月讓我感觸很深，讓我思考很多——在這辭舊迎新之際，我把這幾個月的工作做個總結：
剛到公司的時候，公司安排我到廬江做采購員，作為一個剛接觸這個職業的新手，我沒有多的經驗和閱歷，但是我要求自己要有一個平常的心，進取的心，不止千遍的和自己說：這個崗位的擔子是重之又重，一定不能辜負了公司領導的期望。對于材料的采購，我從短短的工作實踐中也總結出了以下的一些經驗：
一、盡量收集多一點材料信息
我不熟悉的材料，我會盡我的努力找懂得這個材料的人，從別人那去學到到自己本來不知道的東西。那怕是一點一滴都算是學習和進步。
二、做事情要有條理、有計劃
我基本上會每天都會對我所做過的工作，處理的事，進行一個心里的小結，對沒有處理好的事，要求次日，或緊接處理的，盡量做到問題不推遲，盡最快解決。對于明天的主要事情，做個計劃。俗話說：好記性不如爛筆頭!事情較多的時候，我會記錄下來，逐個去處理，處理和沒有處理的做個記錄，這樣工作就會更加清澈明朗。
三、學會主動與人溝通
經常與工地上的倉管、施工隊長等相關人員接觸和交流，這樣便于自己更好的了解材料，以及跟蹤需要，減少工作失誤，提高工作效率。
四、做好對供應商的管理
盡量用條款有效的文件去約束牽制他們，讓他們能主動爭取配合我們工作，及時解決問題，讓其感受有壓力又有動力。工作中要嚴謹，要主動出擊，不寄希望于供應商肯定沒有問題，及時的做好跟催工作，要分析供應商的每一次看似合理的理由，是否隱藏著絲絲供貨風險或其它東西。要做好記錄，便于查詢和統計，及配合工程需要做好工作。
五、職業習慣
讓自己有一個好的職業習慣，有成本概念，有利潤思維，有風險意識、有統籌能力、有交流溝通好習慣。這些都有助于自己向一個更優秀的采購靠近，做一名真正優秀的采購員。
六、打業務電話的一些經驗
想好打電話的目的是什么?是詢價、是講價、是訂價、是分析市場變化等。組織好自身談話內容的概要，做到談話流暢，語言豐富，用語專業，親切自然大方，熱情大度。對供應商所銷售的這個材料及其它供應商(同種材料)的信息要了解，以此好回應對方的談話。要記住對方所銷售這個品種現在的大約價格，及你上次所訂購價格，或上次你報給對方你購的價格及你虛擬報給對方的價格。在關心業務的同時，不妨多給予客戶出了業務關心外，工作身體等也做個善意問侯。對新客戶多介紹并展示一下自己公司的實力和優勢等。
以上的一些經驗是我在工作過程中總結出來的，想要做好一個合格的優秀的采購員必須嚴于律己，在實踐中不斷的加強自己的業務水平的提高，只有這樣才能更好的展現自己，為公司的發展做出貢獻!
在廬江的那段日子，我能夠從心里上及時的轉變，從以前的一個個體能及時而又融洽的融入到這個團體，也是對自己的一個要求和挑戰，在吳江我能夠和同事們相處的非常好，本不是一家人，但是勝似一家人的情誼始終讓我們的這個團體工作有力，工程進展順利。11月份我被調要到南京工作，參加南京沙達旺倉儲工程，崗位是后勤的管理。
后勤管理對于我來說又是一個新崗位，但是我總是有這樣的自信：一定能做好!在平時的生活中和同事多溝通，隨時掌握他們的心理和一些想法，并能盡量的在現實條件中隨心所愿，這樣就從后勤方面保證了員工的有一個良好的工作心態，無后顧之憂!及時的合理的制定了一些后勤制度，和對制度的宣傳以及監督，對后勤上面的一些設施、設備做一個完整的數量和現狀統計，需要維修的及時維修，需要整改的及時整改，讓大家有一個比較舒心，安全，溫暖的后期生活環境!
20__年即將過去，下面將迎來嶄新的20__年，在新的一年里，我將發揚不怕苦，勤學習的精神，更加努力的做好自己的工作，樹立公司榮譽感，盡自己的努力，為公司的發展壯大，也為證實自己的能力，恪盡職守，永不懈怠。
2021采購個人工作總結范文2回想走過的腳印，深深淺淺，半年時間，有歡笑，有淚水，有小小的成功，也有淡淡的失落。上半年是有意義的、有價值的、有收獲的。在工作上勤勤懇懇、任勞任怨，在作風上廉潔奉公、務真求實。現將主要工作情況總結如下：
一、組織實施“陽光采購策略”
公開透明的按采購制度程序辦事，在采購前、采購中、采購后的各個環節中主動接受審計及其他部門監督。上半年們進一步強調采購工作透明，在采購工作中做到公開、公平、公正。不論是大宗材料、設備還是小型材料的零星采購，都盡量多的邀請相關職能部門參與。即使在時間緊，任務重的時候，也始終堅持這個原則，邀請審計部相關人員一起詢比價，采購前、采購中、采購后的各個環節中主動接受審計監督。即確保工作的透明，同時保證了工程進度。
采購部按項目部和施工單位上報的采購計劃公開招標，邀標單位都在_家以上，有的多達十余家，并且邀標談質論價全過程總工辦、工程部、審計部、采購部都參與，增加陽光采購透明度，真正做到降低成本、保護公司利益。做好價格和技術規格分離和職能定位工作，價格必須經采供部和審計部，技術必須經工程部和總工辦，形成相互制衡的工作機制;防范、抑制腐朽。建立材料價格信息庫和材料價格監管機制，提高采購人員的自身素質和業務水平，保證貨比三家，質優價廉的購買材料，減少工程成本，提高采購效率，提高企業利潤。
二、圍繞控制成本、采購性價比的產品等方面開展工作
繼續圍繞“控制成本、采購性價比的產品”的工作目標，要求采購人員在充分了解市場信息的基礎上進行詢比價，注重溝通技巧和談判策略。調整了部份工作程序，增加了采購復核環節，采取由采供部副經理在采購人員對材料、設備詢比價的基礎上進行復核，再由采供部經理進一步復核，實行了“采購部的兩級價格復核機制”，然后再傳送審計部復核。力求限度的控制成本，為公司節約每一分錢。采供人員也在每一項具體工作和每一個工作細節中得到煅練。
三、進一步加強對供應商的管理協調
進一步加強了對供應商管理，本著對每一位來訪的供應商負責的態度，對每一位來訪的供應商進行分類登記，確保了每一個供應商資料不會流失。同時也利于采供對供應商信息的掌握，從而進一步擴大了市場信息空間。建立了合格供方名錄，在進行邀標報價之前，對商家進行評價和分析，合格者才能進入合格供方名錄、才具有報價資格。根據公司管理層的思維，公司新一代的供應商也應建立在真正的戰略伙伴關系上來，甚至拿他們當自己公司的部門來看待。
因為公司的成本核心競爭力的體現最主要的來自于公司所有供應商的支持力度，供應商對每家客戶不同的政策特別給予我司的競爭對手的政策的好壞將直接影響到我司的成本核心競爭力的高低。房地產和建設行業是個相對特殊、獨立的行業，供應商圈子相對獨立，比如鋼材、水泥可用供貨商資源并不多。
要進一步強化敬業精神，增強責任意識，提高完成工作的標準。同時我部門希望公司各個部門出新、出奇的想出不斷下降成本和提高效率的方法，并不斷的大膽嘗試，取其精華、修改弊端。為公司在下半年的工作中再上新臺階、更上一層樓貢獻出自己的力量。
2021采購個人工作總結范文3光陰似箭，日月如梭。又一年過去了，時間總是在悄無聲息中流逝。
回顧__年，是學習的一年，工作經驗、客戶資料、社會交流等等一切都是從頭開始;從無到有，從有到會，從會到穩;這一過程都離不開公司領導的帶領和個人的努力。
回顧__年，是感恩的一年，真心感謝佳潤公司給我提供磨練自己的機會;更感謝公司領導一直以來對我的信任與栽培;同時也感謝公司全體同事們的支持與幫助。
與此同時，我也深刻的認識到自己的不足。
一、在采購過程中，對原則性問題把關不嚴。對于到交期的物料，沒有嚴格的要求供應廠商交齊物料，反而使得供應廠商一拖再拖，有時嚴重影響到生產和出貨。
二、在采購過程中，帶有個人偏見情況。總是為供應廠商開脫，因此使公司產生一些尾數以及不良料件。
三、在采購過程中，給公司員工帶來的諸多麻煩，倉庫管理員的經常加班加點，甚至生產預裝組成員的幫忙拉車架，這都是我工作的失誤給大家的麻煩。在此，我真心表示深深的歉意和感謝!
四、在采購過程中，下單的不仔細，漏單、錯單的事件時有發生，給公司造成極大的不良影響。
相對缺點，我的成績微不足道，眾所周知采購是公司的后勤保障，是關系到公司整個生產、銷售的最重要環節，所以我很感謝公司和領導對我的信任，將我放在如此重要的崗位上。在公司各位領導的關心支持下，通過近一年的采購工作，使我懂得了許多道理，也積累了一些過去從來沒有的經驗。了解到一個采購員所具備的最基本素質就是要在具備良好的職業道德基礎上，要保持對企業的忠誠;不帶個人偏見，在考慮全面因素的基礎上，從提供價值的供應商處采購;堅持以誠信作為工作和行為的基礎;規范一切可能危害公司正常運轉的供應廠商;不斷努力提高自己在采購工作的作業流程上的知識;在工作中采用和堅持良好的商業準則等。
展望__年，我信心十足，__年里我會以一顆感恩的心，不斷學習，努力工作。我要用全部的激情和智慧創造差異，讓工作充滿生機和活力!和大家一起齊心協力，從新的起點開始，邁向成功!
2021采購個人工作總結范文4新的一年已經開始，為了更好的完成20__年工作任務，現將我過去一年中工作情況作一個匯報。在過去的一年里，嚴格按照公司采購管理制度，極力控制采購成本，保質保量的完成了各項采購任務。在今后的工作中繼續努力學習，不斷學習業務技能，征詢產品信息，加強溝通，更好的保質保量完成各項采購工作，使各項工作正確、準確率力爭達到100%為了更好的完善采購工作，確保做好下一年的工作任務，現將我之工作做以下總結：
一、在工作中要多跑、多對比、多總結，邊學習邊實踐，不斷提高自己的采購業務水平，加強與供應商溝通，及時做好跟催工作，讓他們能主動爭取配合我們工作，及時解決問題尤其是按時、按質、按量提供好所需的各種輔料。
二、跟現場，逐步加強與各部門的溝通，嚴格控制采購時間和采購周期，保證各種輔料的購進科學合理，極力配合公司各項財產運營工作，當不同的物品及輔料進廠前，要及時的和有關部門做好協調與溝通。
三、在倡導公司制度做好每日計劃與總結的前提，也是完成日事日畢的重要保障，每天寫好每天所要做的工作，處理的事，對所做的情況做總結，對沒有處理好的事，緊接處理，盡量做到問題不推遲，盡最快解決。
四、我們的采購工作就是服務于生產，就是以最低的成本滿足高質量嚴要求的生產所需輔料，一定要對要采購的輔料細心的分析，在做信價比，始終堅持做好以質論價，貨比三家，多快好省的采購原則。
五、學會主動與人溝通，交流：經常與車間，倉庫，質檢部的相關人員接觸，這樣便于自己了解產品，跟蹤需要，減少工作失誤，提高工作效率。
六、要控制物品及材料入庫的數量與質量，在購進物品與材料時發生質量、數量異常情況下，應立即采取緊急措施，并與供應商聯系，和有關部門進行協商處理。
綜上所述，在以后的工作中，我會更加努力的學習，不斷地積累豐富采購經驗，高標準嚴要求的完成各項工作，總之，所有的工作結果都與領導和同事們的幫助和支持分不開的，在此表示感謝!爭取在新的一年里能取得更大的進步!
2021采購個人工作總結范文5不知不覺間，一年的時間又過去了。20__年，我幸運的來到了___公司，并在通過了層層篩選后，最終成為了一名采購部的試用期人員!如今，經過這一年多的努力，我早已結束了自己的試用期工作，真真正正的成為了一名正式的___采購員!
盡管是這么說，但其實以我的資歷和能力，在___公司的采購部前輩面前，我還是有許多的不足和問題，這都是我需要在今后的工作中改善和提升的地方!為此，反思這一年的工作情況，我對自己的工作總結如下：
一、思想的轉變
從一名試用期員工轉變成了正式的___員工，在工作稱呼發生改變的同時，我的思想也在鍛煉中進行了鍛煉和改善。
在工作之余，我通過對公司文化的學習，深刻的確定了自己作為___人的思想，在工作中嚴格努力的要求自己，并認真的對待每一次工作，積極的為企業貢獻力量。
此外，我還利用自己的休息時間，通過網絡媒體，了解國家的發展，政策的改變。并且熟讀了采購相關的法律，增強了自己的法律意識，加強了自己的品德和政治修養。
二、工作情況
前期，作為一名采購的新人，我在過去一直以來都認為采購其實是一個非常簡單的工作，用適當的價錢買下適當的原材料或產品，這怎么聽都像是“跑腿”的工作。但如今，在真正的深入了解了采購這份工作之后，我才明白。采購，不僅僅是“跑”這么簡單。我們不能沒有目的的跑，更不能隨便的跑，必須在了解市場，了解原材料和產品的情況下，有計劃，有目的的去完成采購的工作。
在工作中，我一直在__領導的帶領下學習采購知識，在工作中，我明白了如何辨別采購品，也了解到了附近市場和供應商的情況。學會了在采購中貨比三家，并能更好的規劃采購計劃，為公司盡可能的在保證質量的情況下節省采購資金!
如今，經過了工作，我才知道“買”也是這樣一門大學問!并且深深的了解到，作為采購，我們的工作影響著許多重要部門的工作!為此，我們才更要在工作中更加嚴格、仔細的去要求的自己!
第3篇：新媒體運營工作的起點范文
一、北京市重大工程辦公室的基本情況
北京市重大工程辦公室前身為市“20__”工程指揮部辦公室，20__年7月初變更為此名。
原市“20__”工程指揮部辦公室，為市“20__”工程指揮部的辦事機構，下設秘書行政部（機關黨委）、工程計劃和重點項目建設部、比賽場館建設部、訓練場館建設部、市政設施建設部、安全質量部、技術部、財務預算部、監察部（審計部）、宣傳部十個部門，主要職責是承擔指揮部的日常工作，職責范圍涵蓋31個比賽場館（包括12個新建、11個改擴建、8個臨時場館）、45個訓練場館、5項相關設施以及場館周邊的道路橋梁（60多條道路、4座橋梁）的建設。
現北京市重大工程辦公室，是以市“20__”工程指揮部辦公室為基礎，合并奧組委工程部、北京市軌道辦公室，組建起來的一個組織機構。目前主要工作是：
1．負責審定北京市軌道建設總體進度計劃，組織指導并審定有關區、縣政府和業主單位編制建設進度綜合計劃和建設進度詳細網絡計劃，檢查并向市委、市政府報告計劃的執行落實情況。
2．負責組織北京市軌道建設的各項前期工作，協調并督促落實項目立項可研、規劃設計、征地拆遷及開工等各環節的工作，協調市政府各有關部門依法對工程建設實行集中審批，保證工程按期開工。
3．負責北京市軌道建設總調度工作，協調解決工程建設過程中出現的問題，確保工程建設安全、質量、工期、功能和成本的協調統一。
4．負責協調北京市軌道工程周邊環境整治工作。
5．負責北京市軌道建設信息的收集、整理、統計和管理工作，組織指導有關單位做好工程建設的檔案管理工作。
6．負責監督管理北京市軌道工程投資公司與軌道建設公司簽定的各項合同的依法實施，對違反合同的行為進行糾正。
7．負責組織監督檢查國家有關安全、質量、消防、環保等方面的強制性標準在軌道工程建設中的實施，加強文明施工的管理。
8．負責監督軌道建設資金使用情況。
9．負責組織監督項目法人和有關部門開展北京市軌道建設的招投標工作，落實陽光工程的各項要求。
10．負責北京市軌道工程建設的對外宣傳和社會協調工作，加強與國家有關部門的聯系。
11．負責承辦市委、市政
府交辦的其他工作事項。二、本人工作鍛煉情況
為了盡快地進入工作角色，我請教了重大辦主任許建、副主任王剛、機關黨委書記王利平、總工吳競軍，他們向我詳細介紹了重大辦的職責范圍，并對我掛職期間的工作提出了建議和要求。
在市重大工程辦公室工作鍛煉期間，我主要參與了城軌6號線與9號號線軌道建設前期指揮協調工作，還在重大辦王剛主任的帶領下，參加了國家會議中心改造工程使用區域的驗收工作，并利用工作之便對軌道建設施工技術難點、奧運工程建設管理模式、奧運“三大理念”的貫徹落實情況、奧運工程技術管理信息等進行了調研學習。
為了快速進入工作角色，我首先翻閱了北京市城市軌道建設的相關文件，詳細了解在軌道建設過程中，重大辦指揮協調工作的內容和程序，虛心向負責6號線與9號線的主管領導于德全部長及其他同事請教。
地鐵6號線（見圖1），西起海淀區的五路站，東至通州東小營終點，與目前的地鐵1號線基本平行被視為京城第二條東西走向大長廊，是北京地鐵“三環、四橫、五縱、七放射”中重要的“一橫”。6號線一期是一條貫穿中心城東西方向軌道交通線，西起南四環的五路居，向東延玲瓏路、車公莊大街、平安大街、北河沿、五四大街、東四大街、朝陽門內外大街、朝陽北路至草房站，全線為地下線，線路總長度30km，共設20座地下站車站。在西端五路地區和10號線聯合設置停車場，東端草房地區設置車輛段。我到任時6號線工程進展情況如下：
（1）規劃設計工作
完成了各站點第一批施工圖設計, 第二批施工設計（車站主體）完成30%。全線規劃意見書和用地許可證除3個新增施工場地外，其他已全部辦理完畢。
（2）施工進展：
各土建標段項目部臨建建設基本完成；土建01標段正在進行基坑土方開挖、土建02、09標段開始進行區間臨時豎井施工，其他各標均未實質性開工。
（3）拆遷
海淀區完成拆遷30%；西城區：完成拆遷5%；東城區：完成拆遷70%；朝陽區：完成住宅拆遷100%，非住宅拆遷75%。
地鐵9號線（見圖1）整體呈南北走向, 南起豐臺區郭公莊，沿萬壽路南延線向北，從豐臺火車站東側向北至廣安路路口右轉向東，穿過六里橋，至羊坊店路路口左轉向北，經北京西站、中華世紀壇、玉淵潭公園，沿首都體育館南路向北，從白石橋東側穿過，北端接入m4線國家圖書館站。線路全長16.45km，全部為地下線。全線共設車站12座，含7座換乘站，其中北京西客站已建成。軍博站為暗挖法施工，豐北路站為鋪蓋法施工，其余車站均為明挖法施工。全線共7個盾構區間，采用5臺盾構機掘進，盾構區間總長度為7.51km，礦山法區間3.7km，明挖區間0.92km。我初到任時工程進展情況如下：
（1）拆遷進展情況
豐臺區九號線豐臺區占地約60萬平方米，已完成約19萬平方米；拆遷約28萬平方米，已完成約5萬平方米；目前豐臺區已實現70%站點進場施工。
海淀區地鐵9號線在海淀區占地4.7萬平方米，已完成3.6萬平方米；拆遷4547平方米，已完成1515平方米；已實現70%站點進場施工；
（2）工程實體進展情況
郭公莊～豐臺科技園站區間、豐臺科技園站、豐科～科怡路站盾構區間、科怡路站、豐臺北路站、六里橋站、六里橋～太平橋站暗挖區間、太平橋站～北京西站暗挖區間、西客站～軍博站區間、軍博站、軍博站～東釣魚臺站區間、東釣魚臺站、東釣魚臺～白石橋站區間、白石橋南站等，共計七站七區間實現了實質性開工。
圖1 北京城市軌道線路圖
地鐵線路長，穿越城區，站點多，拆遷范圍廣，拆遷戶數多，拆遷資金量大，部分區域施工技術復雜，拆遷以及園林伐移、交通導改、管線改移、公交站場遷建、臨電報裝等前期專項工作協調工作難度大。由重大辦召開的軌道建設指揮部領導專題協調會涉及到各委辦局，如市發改委、市規劃委、市建委、交通委、市政管委、國土局、水利局、水務局、安監局、交管局、園林局、消防局、軌道辦，還涉及到市公交公司、市政工程設計研究院、城市軌道建設公司、施工單位以及沿線涉及到拆遷、導改的各家業主單位，這樣的協調會對軌道建設進展具有重要推進作用。
在向領導、同事虛心學習的同時，我積極參加6號線與9號號線工程協調會，注意傾聽各方的意見和建議，積極協助主管領導的協調指揮督辦工作。至9月初，6號線、9號線工程進展情況如下：
（1）6號線工程進展情況
1）設計工作：全線18座車站的規劃意見書已全部辦理完畢；全線18座車站，除個別豎井外，用地許可證全部辦理完畢；正在開展第二批施工圖設計。
2）拆遷工作：
海淀區已完成30%；西城區已完成16%( 總數562戶，剩94戶)；東城區已完成98%，（剩13戶）； 朝陽區除青年路站涉及金隅集團尚未完成，其余車站拆遷均已完成。除東大橋站外，其余站點均已部分進場，五里橋車輛段拆遷已經啟動，與朝陽區建委的拆遷委托協議已簽訂。
3）前期專項工作
園林伐移、交通導改、管線改移、公交站場遷建、臨電報裝進展順利。
4）已開工標段工作進展
土建01標段：青年路站基坑土方開挖完成3000m?;，底板防水完成19.5m，底板墊層完成19.5m，底板完成21.7m；十里堡站底板防水完成36.015m，地下二層側墻防水完成31.55m，地下二層立柱完成12根；青年路站~褡褳坡站區間：地下二層立柱6根。
土建09標段：南~平區間盾構始發井圍護樁完成1根，南鑼車站圍護樁完成9根。
（2）9號線工程進展情況
1）拆遷工作：完成。
2）前期專項工作
03標段：豐臺北路站南端φ1600雨水暗挖二襯頂板及側墻完成35m，二襯底板累計完成75m。36孔電信改移完成電信井2座，管道完成27m。架空高壓線入地改移完成管道鋪設80m。豐臺東大街站東
側導行路路床開挖120m，二灰鋪筑基層70m，民用電信穿纜累計完成17條。
04標段：豐～六區間風道處φ800污水管改移勾頭施工完成。
05標段：軍博站南工區降水施工路政手續已審批，雨污水改移已完成設計，施工預算完成。涉及到的全部通信管線拆改移施工和設計已完成委托。軍博站北工區自來水改移設計已完成，改移施工已委托。北換乘廳雨水管已完成改移設計，已委托施工。降水施工路政手續已審批。
新華社工區交通導改：開門手續已經交管局審批，雨污水改移已完成。電信管道已建設完成，纜線改移已完成。
北～軍區間暗挖段降水施工占掘路手續已審批。明挖段大跨交通導改手續已審批，并已委托北京市市政一所進行道路拆改施工。
06標段白石橋南站九號線電車線完成600米。
3）工程實體進展情況
01標段：1#風道鋼筋綁扎40t,第四區段頂板及第三區段側墻、第二區段中柱澆筑完畢。正線開挖支護20.5米，累計完成7466萬元。
02標段：科怡路站累計完成主體結構頂板土方回填8000m3，即科怡路站主體結構第二至九流水段頂板土方回填施工完成。豐～科區間累計完成隧道掘進598.1m。累計完成6246.87萬元。
03標段：豐臺北路站烏卡斯鉆機進場，累計完成1965萬元。
04標段：六里橋站9號線東段施工圍護樁累計完成188根。9號線西段施工圍護樁累計完成22根。換乘大廳施工圍護樁累計完成120根。10號線南段一期圍護樁累計完成54根。六～太區間明挖段施工圍護樁累計完成70根。暗挖段正線開挖及處置初支累計完成8米。累計完成5591.97萬元。
05標段：太～北區間右線二襯拱墻澆筑累計完成207m，仰拱澆筑累計完成218米；防水板鋪設累計完成240m。左線二襯拱墻澆筑累計完成拱墻澆注261m，仰拱澆筑累計完成仰拱澆筑324m；防水板鋪設累計完成330m。軍博站南工區進行進洞前土體注漿加固。北～軍區間暗挖段橫通道上導洞上臺階開挖累計完成9.3m；上導洞下臺階開挖累計完成5m。累計完成5032萬元。
06標段：軍～東區間盾構井土方開挖完成867m3；盾構井臨時鋼支撐累計完成2道；井壁錨噴完成186㎡。東釣魚臺站車站明挖圍護樁本周累計完成137根；調頭井圍護樁累計完成7根。二號出入口場地硬化完成。東～白區間始發井龍門架安裝完成；始發井、接收井累計完成2道鋼支撐安裝。累計完成7237.8萬元。
08標段：郭公莊車站圍護樁施工累計完成204根。累計完成1079.88萬元。為了全面了解重大辦的工作，我在工作之余堅持多走訪、多調查、多研究，分別到重大辦所屬的各部門了解情況，與這些部門的工作人員廣泛而深入的探討，從而詳細了解了他們的工作情況和工作方法，學到了一些好的做法。
在重大辦鍛煉期間，我多次與原市“20__”工程指揮部辦公室的奧運工程比賽場館建設部、技術部、市政工程建設部、質量安全部等部門的工作人員交流，討論問題。在王剛主任的帶領下，我參與了國家會議中心改造工程使用區域的驗收工作，深入一線看奧運配套設施的更新改造實況。我還觀看了奧運工程落實“三大理念”部分成果展，搜集到了奧運工程31個比賽場館、45個訓練場館以及奧運配套設施的相關技術資料，其中建設管理制度與標準、專家意見、施組與方案、關鍵技術管理、技術風險、設計變更、技術管理報告、技術檔案等資料一應俱全。在翻閱這些珍貴的資料時，我好象親眼目睹了奧運建設期間建設者揮汗如雨、日夜奮戰的場景，親身感受到了所有的建設者、管理者高度的責任感和無私奉獻的熱情，深切領悟到了我國的工程技術人員科技攻關、自主創新、全面解決工程實際難題的能力，也更深層次地認識到了奧運工程是如何實現的“安全、質量、工期、功能、成本”五統一。
在鍛煉學習期間，我除了積極工作、走訪調查外，還利用一切機會宣傳我們學校。在重大辦計劃舉辦“公文寫作與處理”培訓時，我主動向有關負責人推薦我校優秀教師王育到重大辦做講座并獲好評。在平時交往中，我主動向重大辦的領導和工作人員以及接觸過的軌道建設公司、首鋼建設集團等單位負責人介紹我校土建類等專業建設情況，宣傳我校辦學特點，以增進其對我們專業的了解，為今后的進一步合作打基礎。
在重大辦工作期間，我還參加了由重大辦舉辦、行業領導和專家主講的“項目融資管理”、“組織及項目管理”、“項目風險管理”、“法律法規”等系列講座，進一步提高了對工程建設和項目管理的認識。
三、本人工作鍛煉的收獲和體會
（一）對北京城市建設發展的思考、認識
1．北京城市建設全方位提速，軌道交通建設為重中之重
早在20__年，北京市就編制完成了《北京城市總體規劃（20__年至2020年）》，明確了“國家首都、國際城市、文化名城、宜居城市”的城市發展目標，提出了構筑“兩軸－兩帶－多中心”城市空間新格局的戰略構想。幾年來，北京將奧運籌辦工作與城市總體規劃實施密切銜接融合，實施了“新北京、新奧運”的戰略構想，落實了“綠色奧運、科技奧運、人文奧運”三大理念，推進了宜居城市的建設。發揮了奧運帶動作用，積極促進現代服務業和高新技術產業發展，著力推進自主創新，全面推廣奧運科技創新成果的應用，提高城市建設的科技水平和城市發展自主創新能力；規劃建設完善的、方便的、多樣化的公共服務設施和文化設施，加快便捷安全的交通市政基礎設施體系建設，提高城市規劃管理水平和服務能力；引導城市空間布局的調整，統籌奧運設施建設、環境整治和城鄉發展建設。初步形成了以通州、順義、亦莊為重點，其他8個新城發展建設有序推進的基礎框架，奠定了奧運后新城全面啟動實施的基礎。
20__年北京市重點工程建設規模、新開工及竣工規模均超出了往年水平。上半年，本市總投資4918億元的198項重點工程中，111項新開項目已實現開工74項，完成年度開工計劃的67%。
20__年北京基礎設施建設計劃投資近800億元，其中軌道交通投資比例增加，基礎設施建設的加緊推進，為城市建設的日新月異打下堅實基礎。北京市已進入軌道建設高速時期，方便市民出行的軌道交通建設，依然是重點工程建設的重中之重。今年，本市確定了13條地鐵線及3項鐵路工程，本年計劃投資484億元，占全市重點工程本年計劃投資的40%。經過連續建設，預計2015年本市地鐵運營里程將達到560公里，軌道交通的大力發展將有效緩解本市地面交通壓力，使百姓的出行更加方便快捷，同時帶動沿線房地產開發及投資增長，改善周邊環境，促進本市經濟發展。
2．對政府投資工程管理模式的探討
可以預計未來一定時期內北京固定資產投資步伐將不斷加快。而從資金來源看，盡管目前外資、民間投資等其他形式已經占到全市固定資產投資的一定比例，但是市政基礎設施項目，包括大型市政建設項目及環境治理項目等，由于其自身所具有的公益性等特點，其投資來源仍將主要以政府投資為主。因此關于政府投資重大建設項目管理問題的探討仍舊具有較強的現實意義。
目前，全國各地對政府投資工程的主要管理方式有以下幾種：項目法人型、工程指揮部型、基建處型、專業機構型。多元化投資主體格局下的部分政府投資項目管理模式對比分析見表1。
表1 政府投資項目管理模式對比分析
類型 管理模式 優點 缺點 適用性
常設管理機構 項目法人型（事業法人） 有利于明晰產權和利益分配，提高積極性，增進管理效率 一個項目一個法人，管理人員數量龐大，且不利于經驗積累 對于大型的，多級投資主體且利益分配難以明確的項目，具有較好的適用性
項目法人型（企業法人） 同上 — 主要適用于有多方投資主體的準公共性項目
基建處型 靈活、迅速，能較快地獲得審批和進行工程建設 權力/權利過于集中，需求單位為自身利益擴大建設規模、浪費資金，且每個部門設立基建處，占用龐大的人力和設備 在一些地方廣泛存在，但已經有改變的傾向
臨時管理機構 工程指揮部型 有利于利用政府強大的協調能力 不利于經驗積累，易擾亂與私人主體公平競爭的市場環境 適用于一些有明顯政治色彩和長官意志的政府投資項目
常設管理機構能夠較好體現使用者要求，保證工程適用性。其弊端是：從經濟學角度講，與社會化、專業化的生產相違背；建、管、用不分，投資失控造成“三超”；自營工程挪用資金、拖欠工程款。
臨時管理機構容易協調、項目實施外部環境良好。其弊端是：一次性業主，缺乏專業性，存在大量安全、質量問題；分散管理，無法集中監督容易造成腐敗；機構重復設置，浪費現象嚴重。
為了解決政府投資項目投、建、管、用不分而造成的弊端，各地提出了在名稱上具有中國特色的政府投資項目“代建制”管理模式。
國內典型的代建制模式見表2。表2 國內典型的代建制模式
模式 運作方式 優點 缺點
政府專業代建公司模式 由政府組建或指定若干具較強經濟和技術實力的國有建設公司、投資公司或項目管理公司，對指定項目實行代建，按企業經營管理。 政府意愿可以較好地通過代建單位實現，代建單位積極性高。 具壟斷性，如政府把關不嚴，代建單位易與使用單位串通，造成概算不科學，同時也會造成代建單位內部管理效益降低，在項目較多的情況下，管理力度和水平會下降
政府專業管理機構模式 由政府成立具較強經濟、技術實力的代建機構，按事業單位管理，對所有政府投資項目實行代建。 政府便于監督與管理，以政府機構的身份出現，方便協調建設中的各種問題，有些合理的變更易于實現，代建收費可以相對較低 要新設機構，且政府機構無法承擔超概算責任。非贏利型機構設計缺乏必要的競爭和激勵機制，一旦項目多、任務重、人員和技術力量支持困難時，機構的管理效率將降低。
項目管理公司競爭代建模式 政府設立準入條件，核準若干具較強經濟技術實力，有良好建設管理業績并能承擔投資風險的項目管理公司參與項目代建競爭，由政府招標選擇較好條件的公司承擔代建任務 引入競爭，避免指定做法的不科學性，并可進一步降低工程造價和投資。 政府主管部門必須具較強專業技術能力，方可與專業公司進行代建談判，避免代建公司的索賠和追加。政府工作量較大，一些使用單位合理的變更通過行政審批手段難于實現。
從20__年起，北京作為試行代建制的先行地區，按照投資、建設、管理、使用相互分離和市場競爭、專業管理的原則，開始推行政府投資項目代建制。20__年5月，首先對北京回龍觀醫院病房樓項目進行了代建制試點。20__年，北京市發展改革委先后了《北京市政府投資建設項目代建制管理辦法（試行）》和《北京市政府投資建設項目委托代建合同（示范文本）》。此后，按照“社會事業推廣、其他領域試行”的思路，對教育、衛生、文化、體育、公檢法司、黨政工團、經貿、環保等多個領域的政府投資非經營項目逐步推行代建管理。
北京市的代建制工作，以公開招標選擇代建人為主要形式。如在奧運場館及相關基礎設施建設中推行代建制，經過公開招標投標，確定了奧運工程的代建單位，由具有項目綜合管理職能的專業化代建單位投資人或建設單位組織和管理項目的建設。如北京建工集團、北京鵬森工程項目管理有限責任公司、中國建筑技術集團有限公司、中國航天建筑設計院分別成為中國科學技術館新館、奧林匹克森林公園網球場和曲棍球場、沙灘排球場、豐臺壘球場的代建單位。
在奧運工程代建制實施過程中，通過成立代建工程高層領導小組——08工程建設指揮部解決了多頭管理問題；將履約擔保形式多樣化以及較低的費率，保證了工程建設的順利進行；通過創新代建制稅務及審計辦法，解決了代建制工程項目的財務問題。
通過推行項目代建制，北京市政府有效地控制了奧運場館及相關基礎設施的建設規模、工期和成本，提高了建設管理水平和投資效益，為代建制的進一步推廣應用做出了良好示范。同時，推行項目代建制也提升了代建單位的競爭力，如北京建工集團，是最先啟動的奧運工程代建項目——中國科學技術館新館的代建單位，成為奧運工程實施代建制的開拓者，這使其積累了豐富的經驗，提升了綜合實力，為開拓建筑領域前端業務奠定了堅實的基礎。
然而，“社會公司”代建制也有其弊端：
1）代建公司屬于贏利性企業，除收取代建管理費外，還收取不同比例的提成。這樣一來，代建公司為賺取“提成”或追求利潤最大化，極有可能出現壓低投資、壓級壓價、使用低檔材料、降低施工標準等問題，既影響政府投資質量和效益，又造成政府投資的流失或浪費。
2）代建公司屬于社會性機構，不穩定，一旦撤銷或改行，根本無法落實“質量責任終身制”。另外，代建公司承接政府投資項目，透明度不高，難以避免“暗箱操作”等人為因素，極易產生腐敗問題，不利于反腐倡廉。
3）目前大多數地方的代建公司盡管數量不少，但發展很不平衡，絕大多數力量薄弱，局限性強，尚不具備真正從事大型工程項目管理的綜合實力。同時，在市場經濟條件下，代建公司之間從自身利益出發必定出現盲目“搶飯吃”現象，導致不規范競爭行為愈演愈烈，給招標投標和日常工程管理造成被動影響。
在政府投資工程管理方式改革時，要嚴格區分政府投資工程與非政府投資工程，將政府投資工程進一步區分為非經營性和經營性兩大類，實行不同管理方式。
（1）政府投資非經營性項目管理
政府投資非經營性項目是非贏利的、公益性的項目，這個性質決定了政府投資非經營性項目應該集中由一個專業化的、非贏利的常設專門機構，作為唯一的業主全權代表政府進行工程建設管理。在這方面，我們可借鑒國外政府投資工程的管理經驗。國外對于政府投資工程，一般都根據其專業性質分別由不同的政府專業機構進行非常嚴格的管理，即由政府專業機構行使業主的職能，對政府投資工程的實施進行全過程的集中管理，建設完成后，再交付使用單位使用。例如：美國的密蘇里州，其政府投資工程主要由州運輸局和設計建設處負責管理。日本政府主管工程建設的部門為國土交通省。香港特區政府設立環境運輸及工務局主要負責非經營性政府投資工程的管理。
參照香港模式
，深圳成立了國內第一個建筑工務署，統一管理政府投資項目，并實施40余項廉政制度。深圳建筑工務署在管理政府投資工程的幾年時間內，沒出現一宗腐敗案件，被人譽為“破解了政府工程腐敗的世紀難題”。
為了克服“社會公司”代建制的弊端，按照投、建、管、用分離的指導思路，北京地區也應設立類似于“建筑工務局”這樣的政府專門機構，專司政府工程建設管理，對政府投資工程的實施全面負責，與計劃主管部門和財政主管部門分工合作。在管理特點上突出“代建”與“集中的專業化項目管理”，并充分爭借助社會中介機構的力量。
“建筑工務局”編制數及屬性可由各級政府自行決定，可以作為事業單位，也可列入公務員序列。工務局是政府指定的完成政府工程的技術性組織，其人員構成應當主要是工程技術管理人員，主要應是工程概預算編制、招投標管理安全控制、合同管理、設計施工技術管理人員。各級政府建立政府投資工程專門管理機構后，相應取消相關部門中設立的基建處室，結束千家萬戶搞基建的狀況。
“建筑工務局”由政府授權作為非經營性政府投資項目責任人，代表政府行使業主職能，負責組織政府投資項目的建設實施，工程項目竣工驗收后，移交有關部門使用或管理。這種管理方式業主身份明確，它在投資上對政府負責，在使用功能上對使用方負責；投資、建設、管理、使用分開的體系，利于監督，能夠有效地扼制腐敗行為的產生；同時，它解決了外行業主、分散管理、機構重復設置的問題，體現了專業化的現代生產發展規律要求。
在建立新機構的時候，要特別注意研究建立有效激勵機制，強化對新管理機構的內、外部監督，防止建筑工程權力集中容易產生的新的腐敗。“工務局”必須接受政府對于工程建設的統一管理，遵行現行建筑市場管理的法律法規，尤其是建設程序、招標投標規則、質量安全管理法規及政府投資工程的專門規則。同時還要接受財政、建設、紀律檢查的審計監督，調整完善政府投資工程建設實施過程的部門制衡及協調機制。
（2）政府投資經營性項目管理
對經營性政府投資工程如供水、供電、供暖、排污、機場、城市軌道、道路、橋梁等基礎設施和基礎產業以及公共企業，采用項目法人責任制，可由政府有關專業部門按資金來源不同分別依據《中華人民共和國公司法》設立有限責任公司（含國有獨資公司）和股份有限公司，由項目法人充當項目業主，自己擔負起項目法人在項目策劃、資金籌措、生產經營、債務償還、資產保值增值，包括建設管理等方面的功能。項目法人不能由同時具有政府公務員身份的人員擔任或兼任。
對經營性的政府投資工程，其公共支出的供給方式應該實行以市場為主，政府資助為輔的原則。可采用 "融資-設計-建設-經營-移交"一體化、政府授予私人企業特許經營權等投融資建設方式，擴大經營性政府投資工程的規模，提高投資建設效益，更好地滿足社會公眾的需求。
經營性建設項目宜由建設法人委托競爭性工程建設組織進行建設，同時，也不排除委托工務局進行建設管理經營性建設項目。在工程的建設方式上，可以更多地選擇"代建制"的方式，即充分利用工程管理市場，委托造價咨詢公司、工程建設項目管理公司、建設監理公司等社會專業化的工程管理組織承擔相關工作，最大可能地提高建設和管理水平，同時項目法人也可以委托工務局代為管理。
以北京城市軌道交通發展與軌道建設為例，作為城市基礎設施重要組成部分的城市軌道交通行業，與其他行業一樣，其建設管理模式，隨著國家經濟及基本建設模式的發展而發展。
1969年建成通車的北京地鐵一期工程及1984年建成的北京地鐵環線，其建設模式是20世紀70年代所廣泛采用的“建設指揮部制”。1989年，北京地鐵復八線動工，1999年9月28日建成通車。20__年以前，北京地鐵建設運營的特點是：國有獨資、政企不分；建設和運營合一，高度集中；執行低票價政策，運營虧損政策補貼。
20__年初，北京市對地鐵建設與運營體制進行了改革，同時成立了“北京地鐵集團有限責任公司” ——負責北京地鐵規劃及建設資金籌措；“北京地鐵建設管理有限責任公司”——負責北京全部城市軌道交通線的建設；“北京地鐵運營有限責任公司”——負責建成后的城市軌道交通的運營管理。
20__年11月，為更加適用社會主義市場經濟體制的要求，適用北京市基礎設施領域不斷發展的需要，北京城市軌道交通領域又進行了改革。原“北京地鐵集團有限責任公司”，轉制變更成“北京市基礎設施投資公司”，其主要職責為：承擔包括城市軌道交通在內的市重大基礎設施的融資還貸，并參與市重大基礎設施規劃。相應地，“ 北京地鐵建設管理有限責任公司”變更為“北京市軌道交通建設管理有限公司”，與基礎設施投資公司的關系為合同契約關系，具體負責軌道交通新建線路的初步設計、施工設計、施工隊伍、車輛設備的招標、評標和決標；組織軌道交通新建線路的土建結構、建筑裝修和設備安裝工程的實施；組織軌道交通新建線路的系統調試、開通、驗收直至交付運營。而“北京地鐵運營有限責任公司”則變更為“北京市地鐵運營有限公司”，根據與基礎設施投資公司所簽訂的委托運營協議及相關合同，具體負責對北京地鐵線路進行運營管理。基礎設施投資公司與“城鐵公司”、“八通公司”等新線項目公司的關系是：基礎設施投資公司作為市一級重大基礎設施投資平臺，為新線項目公司的主要股東，依股權對新線項目公司實施管理。
北京市的城市軌道建設，本質上是由政府組建或指定具較強經濟和技術實力的國有投資公司、國有建設公司或項目管理公司，對指定項目實行“代建”，按企業經營管理。其優勢是政府意愿可以較好地通過兩家國有企業——基礎設施投資公司、軌道交通建設管理有限公司來實現，投資公司、建設管理公司自然積極性高。然而這種模式具壟斷性，如政府把關不嚴，投資單位易與建設管理單位及運營單位串通，造成概算不科學，同時也會造成參見單位內部管理效益降低，在項目較多的情況下，管理力度和水平會下降。另外，城市軌道建設涉及的主管委辦局多、審批手續多、涉及到的利益主體多、工程建設過程中的阻礙多，這些因素都會對軌道建設起制約作用。
為了落實“安全、質量、工期、功能、成本”五統一，有必要設置相應的政府監管協調機構。北京重大辦這一重點工程建設管理機構的設置，正是體現了北京市政府對重點工程項目的高度重視和直接領導，強化了政府對公共事業項目、基礎設施建設的監管責任。在我掛職實踐期間，重大辦在軌道建設過程中多次召開協調會專題研究軌道工程推進問題，發揮了強有力的行政能力和協調能力，很好地解決了拆遷、園林伐移、交通導改、管線改移、公交站場遷建、臨電報裝等涉及的各利益方矛盾等大量突出問題，及時協調解決影響工程建設的各類困難和問題，為工程建設創造了良好的外部環境，保證了工程各階段目標的按期順利完成。
3．三大理念體現在城市建設過程中
20__年1月，當時的北京奧申委向國際奧委會遞交了北京《申辦報告》。《申辦報告》長達600頁，突出了“新北京，新奧運”的主題和“綠色奧運、科技奧運、人文奧運”的理念。
幾年來，北京市政府將落實“綠色奧運、科技奧運、人文奧運”三大理念與提升城市的規劃、發展、建設、運行、服務、管理的水平結合起來，以人為本，努力推進宜居城市建設。北京08奧運向國際社會、向國際奧委會兌現了承諾。在成功舉辦奧運會之后，北京又實現了從“綠色奧運、科技奧運、人文奧運”，到建設“人文北京、科技北京、綠色北京”的新跨越。
（1）奧運工程凸現“綠色、科技、人文”三大理念
1）綠色奧運
主要從建 筑節能、可再生與清潔能源應用、水資源保護和利用、綠色環保建材應用等領域重點開展工作。
建筑節能：率先實行新的《公共建筑節能標準》，設計采用了高效外墻保溫技術（如低輻射玻璃、復合保溫墻體等）、先進的遮陽技術（如玻璃幕墻內外可調節遮陽技術、雙層呼吸式生態幕墻技術等）、先進的采暖空調系統和控制系統（如高效能源熱泵、熱回收空調、自然通風與采光等）、高效節能光源與控制技術（如設計中采用了目前先進的燈具與輔助系統智能控制系統）。
可再生與清潔能源利用：國家體育場、國家體育館等7個工程采用了太陽能光伏發電技術。奧運村、北京射擊館、老山自行車館等10個工程采用了太陽能光熱技術。國家體育場、北京工業大學體育館、奧運村等10項奧運工程采用了地源／水源（中水）熱泵、地熱等先進的再生能源系統。
水資源保護和利用：奧運工程從建設、規劃方面全面考慮了水資源的綜合利用，主要包括飲用水、生活用水、環境用水、生態景觀用水、場館用水以及地下水資源的涵養和保護等六個方面，總體情況良好。奧林匹克公園水系采用中水和先進的水質保持處理技術；各場館設計采用了中水利用系統和水處理設備（如媒體村的中水處理和利用系統、游泳中心的水處理及水質凈化系統），重點場館和區域特別是奧林匹克公園區設計采用大量的雨洪利用系統。特色應用的有奧林匹克公園景觀水系利用中水約為312萬噸/年，奧林匹克公園區域用于綠化及沖洗等用途的中水約為157萬噸/年。
2）科技奧運
針對奧運工程建設涉及的重要技術領域和重點工程項目，加強科技攻關，堅持自主創新，立足高起點、高標準，形成了具有“20__”工程建設特點的技術創新體系。主要涵蓋新型大跨度鋼結構、新型膜結構、大規模堆山及復雜地下空間、復雜建筑智能化系統、大型臨時結構、新技術標準研究、水體防滲漏及水質保持技術、室內空氣環境、建筑功能細節、體育工藝、新型能源系統、奧運工程管理信息系統、重大結構加固技術、新型屋面與墻面體系等14大類。各場館累計攻關的“四新”技術項目達171項。在設計、施工等方面，完成31項新技術驗收標準，為補充完善國家相關規范標準提供了寶貴的基礎資料。
奧運工程鋼結構設計、制作、安裝和檢測、監測等方面的科技創新成果和技術，總體上達到國內領先、國際先進水平，在某些領域達到了國際領先水平。國家體育場和國家游泳中心采用世界上獨一無二的鋼結構形式，從仿真、設計、材料、加工、安裝、監測以及綜合應用上的自主創新科技成果，總體上達到國內領先、國際先進水平，填補國內相關標準空白。
3）人文奧運
在“20__”工程建設堅持以人為本，充分體現對各類人群、特別是殘障人士的關懷，嚴格執行國家及北京市無障礙設施建設標準。同時為了保證場館在使用功能等方面高水平滿足奧運會比賽的需要，充分體現專業化和人性化，指揮部建立了我市體育專家咨詢組，范圍涵蓋了20__奧運會全部比賽項目。在指揮部辦公室和市體育局聯合組織下，使場館在設計和配套設施方面更加符合運動項目的要求，為運動員、教練員、裁判員、各國官員和工作人員提供適宜方便的環境。
（2）奧運后城市軌道建設需繼續貫徹“人文、科技、綠色”三大理念
軌道交通建設是一項非常復雜的系統工程，有專家稱軌道交通工程的勘察、設計、建設難度系數僅次于航天工程。城市軌道建設應發揮科技支撐作用。按照科學發展觀的要求，把 “人文、科技、綠色”三大理念作為統領軌道交通建設各項工作的理念，加快科技成果尤其是自主創新成果的推廣應用，攻克軌道交通規劃、設計、施工、運營等各個階段、各個層面存在的技術難題，在自動控制、車輛制造、施工工藝等方面形成一批自主創新成果，使軌道交通建設成為節能減排降噪的典范，確保北京市軌道交通建設運營技術和安全生產水平處于領先地位，實現“功能先進、安全可靠、價格合理、運力最大”的目標。
在工程施工方面，需要重點開展適合北京地質條件的敞口式盾構及鋪蓋法修建地鐵車站的研究、穿越既有線工程對運營影響的研究，從而減少工程對既有線運營的影響。還需要進一步完善“地鐵工程建設安全風險控制技術及信息化管理平臺建設”研究工作，并在北京軌道交通建設中全面應用。
在節能、減排、環保方面，需要重點研究車輛用電系統節能技術、空調通風系統節能降耗關鍵技術及阻尼鋼彈簧浮置道床隔振技術。
在提高軌道交通建設安全生產水平方面，需要重點推廣應用施工實時管理系統、遠程視頻監控系統，并研究完善風險工程施工工法，研制配套的施工管理法規，提高建設安全生產水平。
在制定、審定填補空白的標準、規范方面，需要結合建設部、交通委國家“十一五”科技支撐計劃重點項目“新興城市軌道交通技術”研究成果，進一步制定一批建設過程中急需的標準規范，以填補空白。（二）對我校土建類專業建設與發展的思考
北京城市“兩軸—兩帶—多中心”新格局建設以及京津冀都市圈的建設將給北京土木建筑業發展提供廣闊的內部市場空間。從建筑、市政、房地產行業對各類職位人才的需求看，需要工程建設技術與管理人才的企業平均以每年60%以上的速度增加，人才缺口達40%以上。根據近年來我們對北京地區及全國各高等院校的土建類專業人才就業狀況的調查分析，每年土建類專業畢業生就業率均名列前茅。
1．土建大類中有些專業進口與出口的矛盾亟待解決
我校土建大類中有些專業，如暖通（建筑環境與設備）專業、給排水（環境工程）專業、樓宇自動化（建筑電氣）專業，由于多年來招生狀況不好而停招。然而，隨著國民經濟的發展、城市化進程的加快，市政設施建設提速，人們對建筑內外環境的舒適性、安全性、便利性和節能高效要求越來越高，樓宇自動化成為必然趨勢。我在掛職期間所接觸到的國家會議中心及其他一些奧運場館，都屬于智能化建筑，這樣的或更高級的智能化建筑在國際化大都市里會越來越多，這些建筑的施工及運營過程中的維護管理，都需要專業的人才，實際建設工程對這類專業人才需求很旺，每年都會有不少用人單位到我校要這些專業的畢業生。我們在這類人才的培養上有空缺，這類專業也較為容易辦出特色，我們應該加強這些專業的招生宣傳力度，采取一些必要措施保證這些專業不間斷。
2．土建類專業人才培養方案需要作適當調整
實際工程迫切需要我們培養大批適應工程建設生產一線要求的土建類技術與管理高級應用型人才。我校土建類專業人才培養目標定位就是培養適應首都建設發展需要的建筑工程技術與管理高級應用型人才。調查數據顯示：以往我校土建類畢業生相比同類型其他高校的土建類畢業生，雖然在實踐能力上略勝一籌，但也要看到我們土建專業培養結構體系活力尚嫌不足，畢業生對工程應用的適應能力偏弱，面向實際工程的訓練有待進一步加強。
（1）加強課程體系建設
從提高學生專業能力出發，根據專業特色，理順課程體系。將基礎課和專業基礎課的教學內容進一步整合，基礎理論知識要求“必需、夠用”，專業理論知識突出其應用性，著力培養學生綜合分析問題、解決問題的能力。
針對教學過程中存在的一些問題，對專業基
礎課與專業課的銜接方面進行重點研討，完成教學大綱的重新制訂，做到合理安排學時及教學內容，明確每門專業課的任務及內容，專業課程教學內容要求體現“新”與“精”，壓縮經典理論知識教學，增加實用性新知識、新技術教學，在內容的安排上避免各門課之間的重復，以減輕學生的學業負擔。鼓勵專任教師參與教材改革，編寫出版適用教材（紙質、電子版）。
（2）積極推進課程改革
重新梳理專業主干課程的教學內容與教學要求，針對本專業學生特點，因材施教，改進教學方式與考核方式。
通過立項研究、專題研討和日常教學法研討等活動，促進教學改革。最大限度的利用學校的各種資源，特別是實訓中心、實習基地、網絡資源、圖書館等資源，以此改善教學條件，促進教學質量的提高。
鼓勵專任教師積極參與教案評比、利用多媒體手段進行教學，擴大信息量。開拓網絡教學平臺，建設網絡課堂，推動專業教學改革的持續進展。
為了進一步拓寬學生的知識面，開設多門“知識面寬”、“內容新”、學時少的概論類課程，以及本專業前沿內容的專題講座類課程，例如：土木工程概論、減災與抗震專題講座、建筑工程新材料、新結構、新技術在國家（或北京市）重點工程中的應用等講座，讓教師將新理論、新技術引入教學中，或者根據社會需求組織教學，這樣既可發揚專業特色，又可縮短學生與社會需求、與行業的距離。
開設計算機類的課程，如：c語言程序設計（本科）、計算機輔助（建筑、結構）設計（本專）、工程信息管理（本專）等，拓展學生計算機應用技能，擴大學生就業面，提高其就業競爭力，同時還可充分利用計算機為綜合設計類課程、設計競賽、畢業設計以及學生科研提供現代化的手段，尤其是可與專業課相配合，使學生的綜合實踐能力更上一個臺階。
在實踐性強的課程中，將制圖、測量、房屋建筑學、結構設計、工程造價控制與招投標等課程改革為邊講邊練或部分邊講邊練課程；將建材課程與實驗室實驗、參觀、市場調研、工程調研結合起來；將施工技術課程與參觀實習、工藝實習結合起來。
（3）加強實踐性教學革新
土建類專業實訓實踐教學在內容安排上劃分四個層次：基礎型實驗與實訓、綜合型實訓、創新研究型實踐及職業資格證書培訓。進一步加大實踐教學投入力度，完善和更新實踐教學項目。加強綜合型實訓、創新研究型實踐及職業資格證書培訓。強化小學期開放式實踐教學的效果。
加強實踐性課程的深入研究，改革實踐性教學的形式、內容與方法。從培養目標出發，充分體現專業特色，設置兩門專業綜合設計課程（建筑結構綜合設計、項目管理綜合設計與實踐）。以提高學生動手實踐能力為出發點，在選題方面要體現一定的綜合性。例如建筑結構綜合設計，可針對常見的民用建筑結構形式，介紹如何進行典型建筑結構設計和計算機輔助設計，并通過具有明確目的的設計任務來組織教學過程。
積極組織學生參加結構設計聯賽、開放實驗室活動，切實增強學生的綜合實踐能力，培養學生創新意識。
確保土建專業實驗實訓室的經費投入，購買必要的儀器、設備和教學軟件，充實專業教學資源。
切實加強校外實踐基地的建設，鞏固已有實踐基地，增設新的實踐基地，爭取與多家建筑企業、市政公司建立長期穩定的校企合作關系，將服務社會與學生實踐相結合。建成校外掛牌實驗室或實踐教學基地，為本科水平評估做準備。兩個月的外派掛職鍛煉令我收益匪淺，我深感理論與實踐、課堂與現場、學校與社會之間的顯著差異。這樣的掛職鍛煉對于“雙師型”教師的培養以及專業建設與發展極其必要。
第4篇：新媒體運營工作的起點范文
本文深刻分析了“企業再造”的內涵，理論基礎，從傳統分工理論的弊端、以顧客為導向的觀念、競爭及環境變化等方面分析了“企業再造”的必要性，以中美“企業再造”模式進行對比，以此為例展開中外模式的分析，提出美國“企業再造”具有圍繞企業經營戰略進行、挖掘新技術的潛能、徹底的、以人為中心的特征，進而分析中美“企業再造”模式的差異，提出二者具有企業再造解決的主要矛盾的差異、企業再造的內容的差異、企業再造實施方式的差異、以及企業再造切入點的差異。
本文提出了企業再造需要注意的幾個問題。一是在“企業再造”過程中要遵守流程再造的操作性原則；二是明確再造流程的責任人。企業再造必須有一個卓越的領導者。再造工程的領導者一般是企業中具有足夠權威和影響力的資深管理者，他被授權統籌和推動整個再造工程的進展，他能夠跨部門地調動與再造工程有關的一切資源；三是必須關注企業文化的創建。如果一個企業的再造工程沒有良好的企業文化做基礎，則很難走向成功。四是也要再造工程中要注重地緣結合的原則。
關鍵詞：企業再造；內涵；模式
隨著經濟全球化的迅速發展和企業自身發展的需要，企業再造的理論和實踐都越來越受到重視。西方國家于上世紀90年代，發起了一場聲勢浩大的企業再造運動。企業再造運動基于前人的管理思想和技術方法的基礎之上，是管理思想和信息技術發展的綜合產物。目前企業再造工程在美國和歐洲國家都很受重視，從理論上和實踐上都相對比較成熟，并且他們的企業再造工程具備鮮明的地域特色。企業再造的浪潮對中國的企業也產生了很大的影響，國內一些學者已經嘗試進行企業再造方面的理論研究，為國內企業進行再造工程提供了寶貴的理論成果。但是中國的企業再造絕對不能照搬西方歐美那一套，中國企業再造必須根據中國的實際情況扎實做好企業再造前的摸底調查工作，提出切實可行的再造方案才行。隨著歐美企業再造的影響以及國內的慢慢實踐，國內對企業再造進行理論研究和實踐的探索，具有重大的理論和現實意義。
1、什么是企業再造
1.1企業再造的含義
1993年，美國的哈默和錢辟出版了《再造企業--管理革命的宣言》一書，書中對企業再造工程作了如下的定義：“為了飛躍性的改善成本、質量、服務、速度等重大的現代企業的運營基準，對工作流程進行根本性重新思考并徹底改革”，即“從頭改革，重新設計”。“再造”的含義，就是重新開始。再造的意義不在于對現有事物進行修修補補，也不是不觸動基本結構而做的一些漸進式變革。“再造不是搞拼拼湊湊，不是搞大雜燴，也不是給現行制度配備應急裝置，使它運作得較好些。”哈默說。在1993年哈默和錢皮撰寫的《企業再造》一書中，兩位作者提到：企業再造的真正含義是要拋棄長時間來所運用的工作程序，重新探索為使公司推出新產品、新服務，向顧客提供價值所必需的那種經營活動。再造一家公司意味著要把舊的制度扔到一邊，推倒重來。它含有這樣的意思：回到出發點，開辟一條做好企業經營工作的更佳途徑。這兩位研究者認為“再造”是“針對企業業務流程的基本問題進行的反思，并對它進行徹底地重新設計，以便在成本、質量、服務和速度等當前衡量企業業績的重要尺度上取得顯著的進展”。
這里有四個關鍵詞：
其一，基本的。兩位研究者認為：一家公司要實現再造，首先要確定必須做的業務工作是“什么”，其次才確定“怎樣”去做。再造意味著任何事物都不是理所當然。它并不注重事情“現在是”怎樣，而是注重事情“應該是”怎樣。因為，要著手進行再造就不應有前提，也不應以現有的事物作為再造的起點。實際上，要進行再造的公司，就必須對當前大多數業務流程所已經接受的假設加以警惕。
其二，徹底的。徹底的重新設計意指要從事物的根本著手，不是對現有的事物作表面的變動，而是把舊的一套拋棄掉。在再造中，徹底地重新設計意味著要不顧現有的種種組織結構和工作流程，而是要開辟完成工作的嶄新的蹊徑。再造不是指對企業現有業務工作進行改良、提高或者是修修補補，而是要重建企業的業務流程。
其三，顯著的。再造不是要在業績上取得點滴的改善或者逐漸的提高，而是要在經營業績上取得顯著的改進。很多公司，只有當遭遇嚴重打擊而又需要繼續生存下去時，它才感到有必要進行再造。點點滴滴的改進只需要微調，而顯著的改進則需要破舊立新。
其四，流程。研究發現：絕大多數的企業人員并不是“以流程為導向”。他們忙于任務，忙于本位工作，重視人事，重視結構，但不是流程。哈默把業務流程定義為一系列業務活動，其中包括將某種或多種東西投入并創造出對顧客有價值的產品。比如說，哈默提到：把顧客所訂的貨物送到顧客手中，也就是流程創造的價值。
1.2企業再造的理論基礎
組織學理論和經濟學理論從不同角度出發，為企業再造提供了理論基礎。
1.2.1組織轉型理論
組織轉型包括在管理理念、思維方式和價值觀等方面的徹底變革，并伴隨著組織戰略、結構、運行機制等方面的變革。企業再造需要全面檢查組織原有的工作方式，把被分割得支離破碎的業務流程重新合理地整合。通過重新整合，可以避免部門之間銜接上的困難，減少重復勞動和完成任務所花費的時間，建立一個扁平化的、富有彈性的新型組織，以適應環境的變化。由此看出，組織轉型理論為企業再造奠定了基礎。
1.2.2委托理論
密西爾•詹森和威廉姆•H•麥克林于20世紀60年代末期提出了委托理論。委托理論是說，在公司制企業中，資產的所有權與使用權發生了分離，資產的所有者和經營管理者產生分工。因此，為了更好的協調這些關系，中間管理層必然增多，導致成本增加，并且為了保持整體組織活動的有效性，須嚴格監督人的行為，無疑也增加了約束成本。隨著現代管理技術的發展，使得中間若干管理層失去了存在的必要，因此必須實施再造，以減少成本及約束成本，由此看出這與企業再造中的組織再造的目的是相一致的，最終促使委托人和人各自的效用、利益達到最大化，所以對企業再造工程具有重要的指導意義。
1.2.3交易費用理論
1937年，科斯在其發表的《企業的性質》一文中最早提出了“交易費用”的概念，從此交易費用理論便成為西方新制度經濟學中的重要理論之一。再造理論認為，由于企業內部分工過細企業為保證業務流程正常運轉的費用不斷加大，導致浪費現象隨處可見，嚴重影響企業績效指標。進行企業再造，之所以能產生巨大經濟效益，是因為對企業業務流程的重新設計和整合，使企業的組織行為更加合理，能夠為企業節約費用。由此可以看出科斯的交易費用理論對企業再造具有重要的理論指導意義。
1.3企業再造的必要性
1.3.1傳統分工理論的弊端
亞當•斯密分工理論的產生,導致了生產組織和社會關系的變革。此后,許多管理專家和學者發展了這種專業分工理論,并將其運用到具體的管理實踐中。實踐表明,分工理論為提高勞動生產率和發展社會生產力發揮了巨大作用。但是,隨著時代的變遷和人們思想認識的變化,分工理論及基于這一理論所形成的企業組織結構、管理體制、業務流程,日益顯現出不利于企業生存與發展的狀況。因此,需要重新審視舊的理論，發展能大大提高企業競爭力和經濟效益的理論。
1.3.2以顧客為導向的觀念
企業傳統業務流程局限于以追求本部門、本環節工作效率的提高為目標,容易忽視顧客的真正需求。而現代企業經營思想以滿足顧客需求為導向，以求得自身生存發展的經營理念為企業經營戰略的核心思想。因此，企業要以顧客的需要為出發點，決定所有業務的內容,從而使企業整個業務流程更能反映客戶需求變化，遵循一切為了顧客的理念。
1.3.3激烈的競爭及環境的迅速變化
技術進步使企業競爭的方式和手段不斷發展,致使越來越多的企業越出國界,在全球化市場上展開各種形式的競爭。市場需求日趨多變,使企業的生產、服務系統也隨之不斷變化。但是,在傳統分工理論的指導下,使原有業務和組織結構的彈性極為有限,無法在劇烈變化的環境中發揮應有的作用。綜上所述,傳統的企業經營管理模式無法適應激烈的競爭以及快速變化的市場要求,因此我們需要引進先進的管理理念,對企業進行再造。
2、中外企業再造模式差異的分析
中外企業再造模式不完全相同。企業再造工程產生于經濟發達、技術先進的美國，并不完全適合我國國情。中美兩國企業再造模式之間存在很大的的差異。下面我就中美企業再造模式做以下分析。
2.1美國企業再造模式的主要特征
圍繞企業業務流程的優化進行的管理制度和組織結構調整的美國企業再造模式，是在企業戰略的指導下，充分運用現代信息技術提供的技術支持，以顧客為中心，打破傳統的組織分工界限和層級管理體制，對流程進行徹底的重新設計和重建；通過充分向員工授權，改變原有的工作方式和管理體制，建立扁平、柔性的管理體系；增強企業對市場變化的響應速度，從而全面顯著提高企業的績效。它是一種著眼于長遠和全局，突出發展與協作的變革理念。歸納起來，它主要體現了以下四個方面的特征：
2.1.1圍繞企業經營戰略進行
其一，美國企業實施并成功的根本動力是企業長期可持續發展的需要，即實施企業戰略的需要。其二，美國企業實施企業再造是根據企業未來發展的戰略規劃，對企業各項運作活動及其細節進行重構、設定與闡述的系統工程，在企業戰略的范圍內、在預測和分析未來的競爭環境的基礎上，為尋求企業長期競爭優勢而進行的。其三，美國的企業再造工程被戰略地實施。凡是成功的項目都是得到公司最高層的鼎力支持，并且最終將企業再造的執行融入到企業戰略當中去，通過整合離散的改進方案，使核心營運流程得以產生徹底提升。
2.1.2挖掘新技術的潛能
美國企業在實施企業再造的過程中，充分考慮新的科學技術為改進企業管理模式、提高整體運作效率所提供的可能，發揮新技術的應有功效，從而創造出傳統業務流程模式無法比擬的整體性業務流程。首先，借助于美國企業原有信息技術的巨大能量得到了充分釋放，解決了困擾美國企業的所謂“黑洞”問題———即信息技術的巨大投入和信息技術在企業中的普遍運用，并沒有像人們預期的那樣，極大提高企業的經濟效益。通過實施項目，在信息技術提供的強大的技術平臺基礎上，全面重建企業各部門內部、部門之間的業務流程，使企業內部的管理績效產生巨大飛躍，技術的潛能得到充分的挖掘；其次，在實施的過程中，新技術的應用貫穿于整個的始終。從方案的設計與選擇到再造后組織體系的運作方式，不僅滲透著以信息技術為代表的自然科學成果，而且，還把組織行為、組織設計、管理信息系統、作業研究、質量管理和人力資源管理中的變革理論、技術和方法進行了充分的整合和組合。
2.1.3徹底的特征
日本企業在戰后迅速崛起，并在世界市場上打敗了美國企業，使美國企業期望通過“”式的發展來扭轉自身的命運。因此美國企業在運用業務流程重組的思想實施企業變革往往采取一種全面、徹底、激進的變革模式。其具體表現為：第一，在企業再造方案的設計上，美國企業再造強調擯棄傳統的管理體系設計模式，用全新的思想來改造過了時的企業業務流程。是一切從頭開始，而不是簡單的修修補補。正如哈默所說：不是自動化，而是徹底的鏟除。第二，在企業再造實施的過程中，美國企業多半是采用“一步到位”的全面推進的方式進行，在不同的層次上全面展開，以期在短時間內迅速改變企業的經營面貌，顯著提高企業的績效。第三，實施企業再造后的企業運行方式相對于傳統的組織管理體系，無論是在工作方式，組織模式還是在管理方法、管理理念上，都產生了一個質的飛躍，具有扁平、柔性、人性化的鮮明時代特征。
2.1.4以人為中心
以人為中心是美國企業再造的一個重要特征。在組織的外部，以追求顧客的滿意度作為企業業務流程設計的首要任務，充分考慮顧客的需要，建立一整套使顧客得到最大滿意度的作業方式，真正在整個組織內部貫徹“顧客就是上帝”的經營理念，從而贏得顧客對本公司的信任和對本公司產品的忠誠度，鞏固公司的市場地位；在組織內部，以激發員工的積極性和創造性為目標，強調在組織中充分下放權力，降低決策層級，把“人本管理”思想納入新的組織體系當中，建立以員工為主體的流程化“有機組織”體系，在有機組織當中，充分發揮每個人的主觀能動性與潛能。企業“外部人,——顧客滿意度的上升是美國企業在新的競爭格局下贏得市場的關鍵；企業“內部人”——員工的積極性和創造性是美國企業在后工業時代形成企業核心競爭力的動力之源，以人為本的美國式的企業再造模式實現了企業“內部人”與“外部人”的和諧統一，從而也極大地推動了企業的發展。
2.2中美企業再造模式的差異分析
中國企業再造模式從本質上說，是在我國現有的企業管理實踐和社會經濟環境基礎上，借鑒產生于美國的成功的企業再造模式，引進和吸收其適用性的合理內核，提高自身管理水平，實現管理創新的過程。由于我國實行市場經濟時間不長，生產力發展水平、市場競爭和供求關系與美國有很大不同；參與市場競爭的企業在管理體制、管理水平、員工素質和信息化水平等諸多方面與美國企業有很大的差距。這些決定了中美兩國企業再造不可能按同一模式進行。下面我們遵循事物發展的一般規律，按照事物內部不同要素之間的因果關系，從四個方面分析中美兩國企業再造模式的差異：
2.2.1企業再造解決的主要矛盾的差異
在美國成熟的商品經濟環境、開放的市場競爭機制條件下，從上世紀六七十年代開始，美國的跨國公司就進入全球化經營階段，他們把研究與開發、采掘、提煉、加工裝配銷售以及服務等再生產過程像章魚的觸角一樣伸向世界各地，而管理模式仍根據“公司內部一體化的原則”，實施高度集中的管理體制。與此同時，生產力水平的巨大發展和人民物質生活水平的提高，一方面帶來了人們價值觀的變化，員工在工作中以追逐物質滿足為導向的生理需要、安全需要，開始向尊重的需要和自我實現的需要轉變。另一方面人民生活水平提高后，物質需求層次提高，變化多樣，市場由“賣方市場”轉變為“買方市場”，企業競爭的焦點也從以生產成本和產品價格競爭為焦點向不斷滿足顧客多樣化的需求轉變。在這種狀況下，美國企業管理變革所要解決的主要矛盾體現為：在分工理論指導下所形成的“金字塔”型層級管理體制，組織僵化、反應遲緩與市場需求多樣性和多變性之間的矛盾；官僚作風與顧客滿意度之間的矛盾；制度化“硬管理”與員工積極性與創造性發揮之間的矛盾；信息技術的巨大投入與產出效益不高的矛盾。企業再造采取以信息技術為依托，以顧客為中心，擴大對員工的授權等組合的方式，形成了解決美國后工業時代企業管理困惑的美國式的企業再造模式，因而迅速風靡了美國乃至西方企業界。中國正處于從計劃經濟向市場經濟的轉軌時期，生產力水平還不高，市場機制還很不完善，人民生活還不富裕，市場需求呈現出二元結構特征，一方面是一部分先富起來的高收入群體物質消費的個性化、多樣化，另一方面是一大部分農民和城鎮居民在支付能力的硬約束下，大量物質消費的愿望得不到滿足；而市場競爭的主體是由計劃經濟的國有企業轉化而來，距離市場經濟要求的參與市場競爭的企業必須有完整的獨立性、以經濟利益為最高目標，對市場負責，形成自我約束與自我激勵的經濟主體還有相當的距離。在這種條件下，中國企業所要解決的主要矛盾是由長期計劃經濟慣性所帶來的工廠制企業管理模式與市場競爭優勝劣汰的矛盾；落后的經驗式企業管理手段與商品經濟社會化大生產之間的矛盾；體現現代企業管理制度的企業所有權和經營權分離的委托———關系與企業內外部的約束和激勵機制欠缺的矛盾。其外在的表現為企業內部物流、信息流混亂，資源配置效率低下；權利部門產生“尋租”偏好，在競爭中采取非市場競爭手段獲取利益；在交換過程中對政府和市場雙重依賴。解決這些矛盾單靠以業務流程再造為核心的美國式的企業再造是不可能完成的，而且這些矛盾所衍生出來的企業管理缺陷也會大大降低企業再造的成功率。
2.2.2企業再造的內容的差異
為了克服傳統管理體制在信息經濟時代體現出來的種種弊端，美國企業以業務流程為調整中心的企業再造運動的主要內容包括：以企業業務流程優化和重新整合為核心的企業業務流程再造；建立基于新流程之上，以流程為中心，保證新流程順暢運轉的組織模式再造；以擴大對員工授權，倡導員工自我管理為特征的人力資源管理再造；塑造員工回報是基于自身知識以及融于團隊程度的協作精神為主導的企業文化再造。這是美國企業管理在完成了規模管理模式向質量管理模式轉變后，經過長時間的發展，在信息技術不斷發展的支持下，適應新的全球化市場競爭格局，進入新的管理創新階段的必然結果，即由職能化管理向信息化管理轉變。現階段，中國企業在克服長期計劃經濟對企業生產經營的慣性作用與市場經濟運行規律之間的摩擦的同時，又要準備迎接經濟全球化給企業帶來的挑戰，要完成這雙重任務，中國企業再造的內容比美國企業再造要廣。它包括：解決企業現實生存與長遠發展的企業戰略模式再造；建立適合所有權經營權分離，體現現代社會化大工業生產模式的企業資本結構再造；建立符合市場經濟運行規律的企業管理體制再造；變經驗式管理為科學管理、解決企業內部管理粗放和低效的企業基礎管理體系的再造。而且，業務流程的再造、組織模式的再造、人力資源管理的再造和企業文化的再造的內容也比美國的要多。這本身也是與中國企業管理創新階段還處于規模式向質量模式的轉變過程當中息息相關的。
2.2.3企業再造實施方式的差異
美國企業經歷了長期市場經濟的洗禮，企業內部管理在分工理論和科學管理理論的指導下，完成了管理水平從單純依靠管理者的經驗為特征的經驗管理到依靠企業內部的科學、精細的分工協作和嚴格的規章制度的科學管理的轉變，企業的經營管理已經規范化、制度化、有序化，雖然分工過細給企業經營在信息經濟時代帶來種種阻礙，但同時又為企業業務流程的重新設計和優化提供了方法論基礎，為企業再造積累了豐富的知識儲備；同時美國企業外部發達的信息傳輸系統，企業內部信息化管理的普及應用，美國文化教育背景下，員工的創新意識和管理者的創新能力以及對變革的承受能力，都為美國實施激進的企業再造實施方式打下了堅實的基礎。使美國企業再造無論是在指導思想、流程設計還是在變革的實施方式上，突出的特點是徹底性和根本性，其“”式的企業再造模式為美國企業迅速改變企業的經營面貌提供了可能。中國企業剛剛進入市場經濟，企業內部無論是在日常經營管理、長期經營戰略的規劃還是在企業制度建設方面，對如何適應市場競爭的游戲規則還處于探索階段，加上中國市場經濟體系和市場運行機制還有待完善，大多數企業對真正的市場運行規律及市場運作方法的認識還很模糊，逆市場化選擇還普遍存在，企業內部基礎管理相對薄弱；同時企業外部中國的信息化水平還不高，企業內部信息化管理還處于起步階段；長期計劃經濟體制的影響使企業員工和企業經營管理者的創新意識和創新能力以及承受變革的能力較差，對變革普遍懷有恐懼和抵觸情緒。所有這些都告訴我們，中國企業再造如果按照美國激進式全面的企業再造模式進行，而忽視了中國企業再造支撐要素的缺陷，其失敗的概率將相當高。
2.2.4企業再造切入點的差異
從美國企業再造模式的特征中不難看出，美國企業再造是從業務流程入手，通過業務流程的重新設計和重新整合，引發企業組織結構、管理方式、企業文化等一系列的變革，企業的業務流程是美國企業再造的直接切入點，圍繞企業業務流程來實施變革是美國企業再造的重要特征。美國企業再造的切入點之所以是業務流程，其原因在于：美國企業的傳統組織模式中過細的分工將流程分割的“支離破碎”，以職能為導向的組織模式，使職能部門間的利益分歧，往往會促使個體的短期利益凌駕于組織發展目標之上，產生“見樹木不見森林”的思維盲點僵化的本位主義和管理的“真空地帶”，從而弱化了整個組織的功效。企業再造以整個流程為中心，借助信息技術的支持，將職能部門基于流程之上，為整個流程服務從而產生了巨大的功效。中國企業與美國企業不同，企業內部管理效率的低下并不是根源于分工過細，而是長期生存在計劃經濟條件下，企業沒有建立起適應社會化大工業生產模式的規范、有序、嚴格的內部管理體制和運行機制，企業內部分工含混不清，各部門的職責交叉，工作與人際關系的關聯度過大，從而導致企業內部管理呈現出內散和內耗的經驗式管理特征。因此對于中國大多數企業來說，企業再造應從按照科學管理的基本原則和方法，建設企業管理的合理框架和良好的運行機制入手，對企業的戰略模式管理體制及運行機制、人員素質、觀念及信息化水平等企業再造的支撐要素進行改造，使企業在組織結構、職能分工、資本結構、制度建設上科學化、合理化，為企業全面開展以流程為主導的企業再造工程營造運作平臺。
2.3中國需要分階段進行企業再造
第一階段，以管理信息化推動管理現代化，把人的要素與物的要素有機結合起來，建立適應市場競爭、規范、有序的企業內部管理新秩序，變企業經營績效單純依靠企業經營管理者的個人素質為依靠企業良性的管理體制和運行機制；第二階段，在企業再造支撐要素比較成熟的條件下#按照系統化流程再造思想，在原有企業流程的基礎上不斷優化企業的內部業務流程，不斷提高企業內部組織的運作效率把供應商、顧客納入到企業內部流程管理體系中。全面提升企業的核心競爭力，提高企業駕馭市場的能力。企業再造是一種新的管理創新模式，對我國企業來說更是陌生的新事物，在我們驚嘆它給企業績效帶來顯著改善的同時，更要結合企業自身的實際情況，實現功能的移植而非形式上的簡單模仿。
3、企業再造需要注意的幾個問題
企業再造能帶來很高的效益可失敗率太高，風險太大。因此，企業領導者一定要考慮清楚是否需要進行企業再造，要做好對整體的把握。當決定再造時，要注意以下幾方面內容：
3.1遵守流程再造的操作性原則
圍繞結果而不是任務進行組織，流程回答是“什么”的問題，所有流程都直接或間接地關系著結果——客戶及其需求。完成工作，也就是讓用戶即使用流程輸出的人參與完成該過程。信息技術納入實際工作中，但要注意企業再造不等于信息技術的簡單應用，企業再造不僅僅是流程的自動化，更重要的是流程設計。將地理上分散的資源集中利用。把決策點放在即將完成的工作之中，并使控制成為過程不可分割的部分。一次性在源頭獲取信息。新流程應用前應該做可行性實驗。再造必須顧及實際工作者的需求并邀請他們參與設計。再造應該在一年內初見成效。
3.2明確再造流程的責任人
領導者。企業再造必須有一個卓越的領導者。再造工程的領導者一般是企業中具有足夠權威和影響力的資深管理者，他被授權統籌和推動整個再造工程的進展，他能夠跨部門地調動與再造工程有關的一切資源。他本身具有強烈的革新精神，對事物的發展有著敏銳的洞察力和反常規的遠見卓識。流程主任。流程主任是專門負責再造某一特定流程的負責人，一般由再造工程的領導者指定任命。他也應是企業的高階主管，應負責帶領團隊對特定流程進行具體設計，因此他還必須具備較高和較全面的專業知識，以便指導團隊進行流程再造。指導委員會。指導委員會一般由除流程主任以外的高級管理人員組成，再造工程的領導者應擔任委員會主席。指導委員會負責企業再造的總體戰略設計，監督再造工程的實施，決定各再造流程的優先順序，分配再造流程所需的資源，協調再造團隊之間的矛盾，幫助企業再造獲得成功。再造總監。再造總監應當熟悉再造工程的有關技術，能給流程主任以技術指導；再造總監可以幫助流程主任選擇團隊成員，并不斷關注流程主任及其團隊的行為；再造總監還要關心再造工程的基礎設施建設，對再造需要的信息技術支持系統提前做好準備。但再造總監切忌包攬一切，對再造工程實施過分的控制。再造團隊。再造團隊是企業再造的最基層組織，負責新流程的具體策劃、設計和實施。再造團隊一般由5～10人組成，企業有多少需要再造的流程，就需要多少個再造團隊。團隊成員由內外兩部分組成，內部成員來自于與原有流程有關的部門，他們既對流程了如指掌，又有創新變革的欲望。外部成員來自企業其他部門，或是企業外部。他們的作用就是在團隊中掀起波瀾，使問題在爭論中漸漸清晰，措施在交流中逐步形成。
3.3關注企業文化的創建
企業的流程與企業的獨特個性及文化等有著密切的關系。企業再造過程中，企業文化會潛移默化地影響流程的設計。更重要的是，如果一個企業的再造工程沒有良好的企業文化做基礎，則很難走向成功。當企業的流程改變時，企業的文化也必須重新塑造。傳統的企業文化是與企業層級式的組織結構和變化不很激烈的市場環境相適應的，它要求員工以“服從”為中心。企業再造理論要求企業徹底揚棄傳統的企業文化，建立一種新文化。新的文化能夠使員工通過自律的工作達到更高層次的自我實現和自我滿足；新的文化能夠充分發揮員工的首創精神和工作熱情。
3.4企業再造要注重地緣結合
所謂企業再造地緣結合，就是根據企業所在地以及要進軍的市場地域的政治、經濟、文化等情況，恰當進行企業再造戰略。例如我國臺灣宏基集團就創造了一個非常成功的地緣結合案例。宏基在塑造"全球品牌"的過程中，遇到了許多阻礙。1991年宏基發展出獨步全球的"矽奧技術"，宏基董事長施振榮特地前往紐約，向《華爾街日報》與《商業周刊》等媒體宣布這項突破，但卻沒有獲得回響。因為這不是美國人的成就，美國的讀者沒有切身感，重要性因而被打了折扣。因此，同樣是技術創新，美國企業與非美國企業在美國所獲得的肯定，猶如天壤之別。面對困難，宏基沒有退縮，而是另辟蹊徑，采用"結合地緣"的國際化策略來有效地突破瓶頸。所謂"結合地緣"，是指宏基與國外當地合伙人共同創辦其海外事業單位，并且實行當地股權過半的政策。
