法治社會建設實施規劃精選(九篇)
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第1篇：法治社會建設實施規劃范文
《依法治教規劃》出臺的依據和意義是什么？未來五年，我省將在依法治教方面做哪些工作？如何做好《依法治教規劃》的實施工作？本文通過對《甘肅省依法治教實施規劃（2016-2020年）》的梳理，與各位讀者一起了解甘肅將在依法治教進程中有哪些新舉措。
為什么要制定出臺《甘肅省依法治教實施規劃（2016-2020年）》？
深入開展法治教育，制定出臺《依法治教規劃》，落實依治教是貫徹落實黨的十和十八屆三中、四中、五中全會精神的重要任務，是實施“十三五”規劃、全面建成小康社會的重要保障。制定出臺《依法治教規劃》是深入貫徹落實國家和我省中長期教育改革和l展規劃綱要提出的工作任務的要求?！兑婪ㄖ谓桃巹潯肥秦瀼芈鋵崌摇斗ㄖ握?a href="http://www.shengbairui.com/haowen/279510.html" target="_blank">建設實施綱要（2015―2020年）》和教育部《依法治教實施綱要（2016―2020年）》的重要舉措。制定出臺《依法治教規劃》是全面落實第七個五年法治宣傳教育規劃的重要任務。
未來五年，我省將在依法治教方面做些什么？
1. 每一所學校都要依法制定學校章程。各級各類學校到 2020 年，實現一校一章程全覆蓋，全面實現學校依據章程自主辦學。
2. 積極推行并規范法律顧問制度，保證縣級以上教育行政部門至少有 1 名法律顧問?？h級教育部門 2017 年前建立法律專家咨詢委員會或聘請法律顧問。
3. 教育行政人員實現全員培訓、考核。2017年起，把法律知識和依法行政能力作為任職、晉升的重要依據，切實增強教育系統黨員領導干部的紀律意識和規矩意識。到2020年，完成全員培訓，實現領導干部全員考核。
4. 構建完善的教育法律及制度體系。加強地方性教育法規建設，建立教育規章、重要規范性文件制定規劃制度，優先在招生考試、師生權益維護、學校管理規范等領域，制定或修訂綜合性規章。
及時清理我省教育規章、規范性文件。2017 年底前，各級教育部門要按照“誰發文、誰清理”的原則完成對現行規章、規范性文件的清理工作，清理結果向社會公布。
5. 全面開展依法治校示范校創建活動。制定依法治校評價指標體系，將依法治校作為評價辦學水平的重要內容，從 2017 年起，由點到面逐步開展依法治校示范校創建，到 2020 年，學校要全面達到依法治校的基本要求，形成一批高標準的依法治校示范校。
6. 每所中小學至少有1教師能夠承擔法治教育教學。落實法治教育教師專業素質專項培訓計劃，實施中小學法治教育名師培育工程，建立一批師資培訓基地。到 2020 年，每所中小學至少有 1名教師接受 100 學時以上的系統法律知識培訓，能夠承擔法治教育教學任務，協助解決學校相關法律問題。
7. 法治教育要開課并納入考試。在中小學（含中等職業學校）開設法治知識課程，在初中畢業升學考試中增加法治知識考核內容。編寫地方法治教育教材，利用地方課程、校本課程，社會實踐、班隊會等課時，加強法治教育。到 2020 年，建立科學、系統的學校法治教育課程、教材、師資體系。
8. 每個地級市至少建立一個實踐基地。積極推動青少年法治教育實踐基地建設。到 2020 年，每個地級市至少建立 1個實踐基地。采取政府購買服務方式，推動中小學生以多種方式參加法治教育社會實踐。
9. 深化教育行政執法體制機制改革。建立權責統一、權威高效的教育行政執法體制機制，著力解決教育領域執法不力問題，保證教育法律法規規章得到嚴格實施，推動教育管理的重心和方式向基層和法治化轉變。探索建立聯合執法機制，積極會同財政、公安、工商、民政等部門，開展聯合執法。
10. 探索建立有效的督導和第三方評價機制。進一步依法健全教育督導制度，深化教育督導評價改革，完善督政、督學和評估監測三位一體的教育督導體系，形成覆蓋各級各類教育的教育督導隊伍；建立省、市、縣教育督導委員會及辦公室，實行教育督導部門歸口管理。健全問責機制，提高教育督導的權威性和實效性。
完善教育領域的第三方評估機制，主動開展教師資格、學位、學業水平、教育質量、課程等領域的專業評價制度。加強對社會化教育活動規律特點的研究，健全市場監管標準、體制，發揮好市場機制在教育資源配置中的作用，形成多元參與的教育治理格局。
如何做好《依法治教規劃》的實施工作？
1. 加強對依法治教的組織領導。各級教育部門要將推進依法治教擺在工作全局的重要位置，制訂年度工作要點和實施規劃，明確任務、落實責任、切實推進。
2. 要積極推動黨委、政府及有關部門建立依法治教領導小組或者協調機制，將依法治教納入地方法治政府建設的整體框架，落實有關部門在依法治教中的法定職責，形成綜合推進機制。
3. 要把依法治教、依法治校的情況納入績效考核和教育現代化評估等綜合評價體系。切實把法治思維和法治能力強、意識突出干部選拔到教育行政部門、學校的領導崗位上來。
4. 在部門預算中列支教育法治專項經費，為推進依法治教提供必要的經費與條件保障。
5. 健全教育法治工作隊伍。各級教育部門要通過職能調整、機構重組，明確和加強法治工作機構職能，充實法治機構人員力量。加強法治工作機構建設，市、縣級教育部門根據實際，整合相關職能，設立負責法治工作的綜合性機構或專門性機構。
第2篇：法治社會建設實施規劃范文
一、加強領導，統一認識。
我委對普法工作、依法治理工作十分重視，以黨委書記任組長的依法治理領導小組年初召開專題會議，制定計劃，明確任務，還落實了人員，保障了經費，真正做到了有人辦事、有錢辦事。
二、采取措施，提高素質。
1、以星期一晚學習為契機，抓好機關黨員干部的法制教育。按照縣普法辦下發的《關于進一步加強領導干部學法用法工作意見》的要求，以全國“四五普法”統編教材及浙江省公務員培訓教材《wto基本規則與公共管理》、《干部法律知識讀本》、《依法行政讀本》等為基本內容，堅持把集中學習與個人自學相結合，認真組織機關干部定期學習法律知識。通過學習，普遍提高大家的法治意識，增加了法律知識，收到了良好的效果。一是參加《公務員依法行政讀本》知識的考試，成績普遍優秀；二是大家認真學法，嚴格守法，依法辦事，牢固樹立了法治觀念，在依法治理中起到了表率作用，營造了濃厚的范圍。
2、進一步規范政務公開制度。規范政務公開制度，增強依法行政的透明度，將直接涉及人民群眾利益或者人民群眾普遍關注的管理事項的辦事依據、辦事制度、辦事結果等定期向社會公布，如黨員發展公示制的健全與完善。提高行政管理的效率和質量，方便人民群眾辦事，自覺地把行政活動置于群眾監督之下。
三、依法治理，常抓不懈。版權所有，全國公務員共同的天地!
第3篇：法治社會建設實施規劃范文
一、指導思想
以黨的十六大和省十次黨代會精神為指導，全面落實科學發展觀，以“弘揚法治精神，普及法律知識，共建和諧社會”為主題，落實“五五”普法規劃和人大常委會決議，大力開展“法律進機關”活動，教育廣大干部自覺學法律、講權利、講義務、講責任，進一步增強領導干部和全體公務員的憲法和法律意識，引導各部門依法決策、依法管理、依法行政，不斷提高法治化管理水平，努力為建設社會主義法治國家、構建社會主義和諧社會營造良好的法治環境。
二、工作目標
通過開展“法律進機關”活動，使各級領導干部和公務員進一步增強社會主義法治理念，提高依法行政能力和水平；使各單位及其工作人員熟悉與社會主義市場經濟相關的法律知識，熟練運用與本職工作相關的法律知識，樹立誠信守法、依法辦事的觀念，不斷提高依法管理和服務社會的質量，為全面推進全省法治化進程奠定堅實基礎。
三、任務內容
“法律進機關”是指黨政群等機關及其直屬事業單位工作人員都要認真進行法律知識的教育學習。每年的法制教育學習時間不少于40小時。機關法制教育學習的主要內容是《憲法》、《公務員法》、《行政訴訟法》、《行政復議法》、《行政處罰法》、《行政許可法》、《國家賠償法》、《物權法》、《全面推進依法行政實施綱要》，以及《水法》、《防洪法》等與水利行業相關的法律法規。主要參考資料為《干部法律知識讀本》，廳機關將為全體公務員、事業單位副處級以上領導干部每人購買一本。廳直各單位按照廳機關黨委的文件要求，根據自身情況自行購買。
機關教育對象分兩類：一是具有行政執法職能的部門和人員，是機關法制宣傳教育的重點。要重點加強對機關通用法律法規和與行政執法(司法)相關聯的法律法規的教育學習。各行業主管部門應針對本行業工作需要，編輯本行業的《法律知識學習手冊》。二是非執法類人員(黨政群各類機關)的學習，要完成通用法律教育的學習內容。
四、方法措施
（一）完善制度，突出社會主義法制理念教育。繼續堅持和完善黨委（黨組）理論學習中心組集體學法制度、領導干部法制講座制度、法律知識年度考試考核制度，積極推行領導干部任職前法律知識考試制度，充分發揮領導干部學法用法的帶頭示范作用。注重社會主義法制理念教育，不斷提高領導干部和公務員隊伍的依法管理和社會服務水平。各單位每年法律知識講座要保證3次，爭取每個季度1次。
（二）堅持把法律知識的學習納入日常學習計劃。各單位要建立法制學習園地，統一印制筆記本，把專題講座與法律知識的自我學習相結合，保證完成規定的學時任務。領導干部每年的學法筆記不少于5千字，其它工作人員每年學習筆記不少于3千字。
（三）充分利用單位局域網和即將開通的省水利廳門戶網站等網絡平臺，辦好法律宣傳教育網站，創新網絡教育形式，為領導干部和公務員學法提供便利條件。
（四）組織開展與本單位業務相關的法律法規的宣傳工作。按依法治省辦的要求，參加城市“法律廣場”、“法律大集”活動。本著法制宣傳教育要面向基層、面向群眾的原則，適時開展送法下基層活動。每年向基層和社會群眾贈送1次法律書籍和法制宣傳資料。
（五）積極做好法律知識考試考核工作。按照省委依法治省辦的安排，積極組織好普法知識競賽和普法考試等活動。廳機關要將“法律進機關”活動開展的情況列入年度考核內容之中。廳直各單位要根據自身工作實際，將“法律進機關”活動開展的情況納入到年度工作考核之中。要把學習和掌握法律知識的情況作為領導干部和公務員職級晉升、年度考核和任用考察時的重要依據。逐步推行執法人員法律知識考試不合格者末位待崗學法或調離制度，不斷推進領導干部和公務員法律知識考試考核工作規范化。
（六）開展“學法用法模范公務員”和“學法用法示范機關”創優評比活動。按照全省在“法律進機關”活動期間，開展評選100名“學法用法模范公務員”，建立100個“學法用法示范機關”的“雙百”工程要求，單位要積極組織開展創建活動。
（七）健全完善執法責任制、執法公示制和執法過錯責任追究制、執法人員定期培訓考試考核制，強化對行政執法的考核力度。把執法水平和執法效果作為“法律進機關”工作的重要考核內容，使機關工作作風不斷優化，服務質量不斷提升。
五、實施步驟
我廳的“法律進機關”工作分三個階段：
第一階段：準備階段（20*年5月至6月）。
重點工作：一是開展調查研究，摸清“法律進機關”的工作底數。二是研究制定規劃。各單位要結合實際，研究制定“法律進機關”實施方案和具體步驟，明確工作重點，進行任務分解。三是培訓骨干，落實組織、宣傳和發動等項工作。
第二階段：組織實施階段（20*年7月至2009年6月）。
重點工作：一是各單位要根據實際工作需要，制定“法律進機關”重點工作推進表。二是采取有效措施，認真抓好各項工作的落實。三是廳有關部門將適時組織專項檢查，并積極組織參加省委法治辦組織的評比等活動。
第三階段：總結驗收階段（2009年7月至2010年6月）。
重點工作：一是各單位要按照細則確定的目標和任務，認真開展自檢自查工作。二是省廳機關黨委將配合相關部門，對各單位開展“法律進機關”活動進行考核，并將其作為“五五”普法的重要內容記入考核檔案。
六、具體要求
（一）提高認識，加強領導。各單位要充分認識開展“法律進機關”活動的重要性與必要性，增強責任感與使命感。要把“法律進機關”作為“五五”普法活動的重要載體，擺上日程，給予必要的經費和物質保障，大膽探索，創造性地開展工作。各單位要發揮主觀能動性和各自優勢，認真組織，積極協調有關部門加強整體推進落實工作。各單位的“法律進機關”活動，要建立健全協調運作的責任機制，做到有組織、有計劃、有制度、有教員、有教材、有陣地、有考核、有檔案，確保學法、用法和效果。
（二）制定計劃，抓好落實。各單位要制定“法律進機關”活動的規劃和具體實施方案，并做好實施規劃的組織、協調、指導工作。要建立健全法制宣傳教育工作責任制保證方案的順利實施。
（三）明確責任，分工把口。從2007年起，省水利廳的普法依法治理工作由廳機關黨委負責；水利系統的普法依法治理工作由廳水政水資源處負責。廳直各單位也要相應歸口負責。
（四）加強指導，樹立典型。各單位要對開展“法律進機關”工作加大督促檢查力度，做到有計劃、有措施、有總結。要善于發現工作中出現的新情況、新問題，探索解決問題的新方法、新途徑，增強工作的實效性。要不斷總結經驗，樹立和推廣“法律進機關”活動的典型，注重發揮典型的示范輻射作用。
（五）營造聲勢，擴大效果。要結合“法律進機關”活動，集中時間，開展輿論宣傳活動，以網絡、宣傳板等為主陣地，大張旗鼓地展示我廳“法律進機關”工作成就，進一步形成重視、支持、積極參與普法和依法治省的輿論氛圍。要堅持法制教育與道德教育相結合，堅持法制宣傳教育與依法治理工作相結合，堅持法制宣傳教育與創建**法治單位相結合，進一步推動和諧龍江建設的步伐。
（六）各單位要將開展“法律進機關”活動的典型經驗和有關情況及時報省水利廳機關黨委。
七、領導機構
省水利廳成立“法律進機關”領導小組。
組長：
副組長：
第4篇：法治社會建設實施規劃范文
[關鍵詞]法治教育 法治 中職院校 法律
中圖分類號：G4 文獻標識碼：A 文章編號：1009-914X（2017）07-0276-01
一、概述
在當前的中等職業教育中，學生的法治觀念薄弱是影響中職學校發展的重要因素。中職教育學校承擔著培養社會人才的重要使命，是國家教育構成的重要組成部分。培養中職學生的法治意識，能夠幫助學生完善法律意識，促進社會的和諧發展。
二、中職生法治教育的現狀
1、中職學生法律意識薄弱
在中職學生的一次問卷調查當中，提及對法律的理解和法律的認識上。中職學生對法律的認識模糊，尤其是近年來青少年的犯罪率呈現上升的趨勢。并且根據公安部門的統計，在青少年的犯罪當中，中職教育背景的學生占較高比重。這就體現了中職教育當中的弊端，沒有正確灌輸相應的法律意識和樹立正確的法治觀。在實際的中職教育當中所發生的案件來看，大多都是因為意氣用事導致的。例如：中職學生的家庭狀況各不相同，偷盜行為較嚴重；還有因為意氣用事，召集人員打架斗毆，致使流血事件的發生等。在學校當中經常發生這樣的現象，由此給學校造成了嚴重的影響。近期頻發的校園案件更是讓人觸目驚心，這些案例都說明了中職學生的法律意識淡薄，道德底線較低。
2、素質教育中忽視法律素質教育
法律素質是指個體經過法治環境影響和法治教育鍛煉所取得的、并依照法律請求有目的的規范本人行為的內在穩定的特征和傾向。近年來我國素質教育理論研討中，法律素質的理論研討還是少之又少，既沒有明白提出“法律素質”概念，也沒有對法律素質在素質教育中的位置和作用以及培育受教育者法律素質的途徑和辦法等方面進行全面剖析研討。目前德育教材中的法律內容所占比重較少，知識內容相當的籠統甚至還有錯誤的內容。每年出臺的法律法規、司法解釋不斷更新，但教材內容的編寫相對滯后，早已不能滿足當代中職生學習和應用法律知識。
3、對法治教育的認識不到位
目前，中職院校還沒有對法治教育有正確的定位，也沒有將法治教育作為一項根本性的工作來抓。法治教育永遠都是一節或幾節象征意義上的課，法治教育缺乏久遠規劃和近期詳細目的、方案布置，“說起來重要，干起來次要，忙起來不要”的現象依然存在。學校的法律教員大多由德育課教師兼職，多數教師尤其是專業課教師缺乏法律專業培訓，所以法治教育常常是“與己無關”、“糊弄了事”。
4、自身合法權益得不到保障
中職教育當中的法治教育還沒有正確普及，導致中職學生掌握的法律基礎普遍薄弱。對法律的專業知識的理解水平不高，認知程度也比較低下，對法律的約束力度沒有足夠的認識。遭遇到事情之后，不能正確地拿起法律的武器進行維護自身的合法權益，這是學生對法律的理解相對不足的體現。在自身的利益受到侵犯和損害時，通常會采用不正當的手段進行維護，導致違法犯罪行為的發生，并且給學校的管理帶來了嚴重的影響。中職學生在大多數情況下遇到的都是小問題，這樣的問題完全可以通過學校的政教部門進行解決，意氣用事的結果就是觸碰法律的高壓線。
三、加強中職生法治教育的對策
1、注重培養學生的主體思想
在我國社會發展過程中，應堅持以人為本，以人為中心?；诖?，教師在日常的教育教學過程中，必須堅持以學生這個教育對象為本，否則就無法實施以人為本的戰略。想要將法治教育和德育整合在一起，就必須要遵循以人為本的重要原則，對學生的主體思想進行培養。主體思想不僅指學生自我發展過程中的主體性，還指學生在群體發展過程中的主體性。在學生生活和學習中，主體意識表現為自我決策意識和主人翁意識。
在法治教育教學過程當中也應當抓住培養學生主體思想的這個關鍵點，引導學生主動去學習法律知識。在以往傳統教學中，只是老師講學生聽，并沒有充分調動學生學習法律知識的熱情和欲望，既然要全面加強中職生法治教育，就應該引入多種先進的課堂教學方式，比如翻轉課堂、模擬法庭、情景劇、辯論會等，增加發法律課堂的應用性與趣味性，激發學生學習法律知識的熱情和欲望。在選擇教材方面，應當舍棄陳舊滯后的法律教材，緊跟社會熱點案例及出臺的最新法律法規、司法解釋，讓廣大學生都參與到社會典型案例的討論，樹立學生的用法意識、守法意識、維權意識。
2、從教師素質上提高
師資隊伍的綜合素質充分反映了學校的教育水平和具備的能力。因此，加強師資隊伍的建設尤為重要。目前，在中職教育當中，學校的法治教育相對落后，表現出來的效果也不是相當理想。這就造成了中職學生對法律理解的淺薄，這也是導致未成年人犯罪的重要原因。在法律教育當中，多數教師缺乏法律意識，只是針對書本上的知識進行理解和講述，使得學生在課堂上的理解程度較低。在課程開展的過程中，沒有重視關于法律項目活動的開展，這就導致學生的法制觀無法樹立，因此加強學校的師資隊伍建設尤為重要。學校應該在法律建設的過程中聘請專業的法律教師進行法學教育，其中的教師創新能力也是教師在教育當中應該重視的問題。同時教師還要重視學生的心理變化，進行相應的心理輔導，促進學生對法律的正確認識，樹立正確的價值觀念。
3、制定教育規劃
要保證中職學校德育和法治教育做好整合，并不能單純對學生實施統一式規劃，必須要將學校德育與法治教育的整合作為一項統一系統工程來實施規劃，對年級、院校和地區實施層次分明、清晰的教育規劃工作，在制定教育規劃的時候，要根據學生的個體差異，為其量身定做教育規劃，做到“禮法合一”，“德法同行”。
4、樹立起有效的評價機制
教育評價是權衡教育程度的重要根據，科學的評價體系可以確立正確的質量觀，可以公正客觀地評價教育的效益。教育行政管理機關應該充分發揮監視指導的職能，把法治教育作為學校的常規工作歸入其檢查考核的范圍，制定評價細則，組織專項檢查。法治教育評價應從以下四方面進行：第一，對學校法治教育管理程度的綜合評價，包括中職校法治教育的總體規劃及落實狀況，法治教育隊伍建立、設備建立，學校各項規章制度等；第二，對學生素質的綜合評價，從學生平常文化禮貌水平、儀表儀態能否符合中職生行為規范、遵紀守法的羈黽胺律課考試成果等方面綜合進行評價；第三，對法律課教師的全面評價和其他專業課教師的法治教育狀況的評價，包括教師的思想、業務程度，教學辦法和效果等。第四，應當將家庭、社會對中職生的客觀評價納入中職生德育量化考核當中。
四、結束語
全面加強中職生法治教育有利于學生在工作、生活中遵紀守法，全面加強中職生法治教育有利于學校教育教學環境健康安全，全面加強中職生法治教育有利于社會和諧穩定，減少社會矛盾。綜上所述，中職院校應當對中職生進行全面的法治教育。
參考文獻
[1] 李永慶《對中職生法律意識培養的重要性》[J]，《現代教育》2015年04期.
[2] 梁春霞《淺談加強中職生法制教育的必要性和重要性》[J]，《亞太教育》2015年11期.
第5篇：法治社會建設實施規劃范文
[關鍵詞] 林業 種苗 培育 發展 對策 生產管理
[中圖分類號] [S7-9] [文獻標識碼] A [文章編號] 1003-1650 （2013）04-0092-01
近些年來，我國的林業生態建設任務越來越重，黑龍江省實施風沙治理工程的任務量很大，導致種苗需求量越來越大，這些都給黑龍江省種苗生產帶來了很好的發展機遇。黑龍江省在種苗生產基地建設這一基礎之上，繼續鞏固以及發展苗圃育苗生產基地的建設工作，積極發展林業社會育苗，初步形成了一種以國有苗圃作為主體，社會育苗作為補充的黑龍江省苗木生產體系。面對當前我國林業生態發展形勢，黑龍江省虎林市將建設綠色生態示范區作為中心內容，將市場作為導向，將科技作為動力，對科學發展觀進行貫徹以及落實，加強和加大執法的力度，強化林業行業的管理，對生產結構進行優化，對優良品種進行選育以及推廣，盡最大努力推進黑龍江省虎林市林木種苗得到健康以及可持續發展，進而奠定堅實的基礎，下面，筆者就對林業種苗的培育與發展進行探析。
一、林業種苗的培育與發展要實施科技興種
近些年來，黑龍江省虎林市實施科研和生產相互結合，提升林業種苗科技的含量，已經成為了林業種苗事業得到快速、持續以及健康發展的基本保證。在林業種苗生產的過程中，黑龍江省虎林市加大了林業種苗生產適應技術的不斷推廣以及不斷應用，先后對地膜覆蓋育苗技術、根寶育苗技術、營養缽育苗技術以及ABT生根粉育苗技術進行了推廣，與此同時，加強了新品種引種示范的工作，黑龍江省虎林市先后從中國林科院、黑龍江省林科院引進了多個新品種，并且對其實施了引種試驗以及示范工作，逐漸培育出了適當以及適宜的良種壯苗，進而為林業生態建設奠定了技術服務工作的基礎?？萍际堑谝簧a力，因此，黑龍江省虎林市想要保證林木種苗的培育質量，使其得到良好發展，必須要不斷實施科技興種的政策。
二、林業種苗的培育與發展要依法治種
黑龍江省虎林市通過認真學習、貫徹以及落實我國《種子法》的相關規定，初步形成了一種依法開展種苗經營、種苗生產這樣良好的氛圍，首先，要實施林木種苗生產的六證一簽制度，嚴格把好林業種苗的質量關，禁止不合格的林業苗木進入到重點工程中，這些都從本質上保證了我國林業建設工程高質量實施以及高標準實施。其次，要實施林業種苗供應的招投標制度，禁止關系苗、人情苗的出現，把優質苗以及合格苗用在林業工程上面，這樣能夠真正保證工程造林質量。最后，要實施種苗價格聽證制度，堅決制止哄抬種苗價格以及壟斷種苗市場等行為的出現，通過對各個方面的意見進行傾聽，確定一個合理的林業苗木價格，進而有效維護用苗單位自身的利益，最終保障了苗木生產者合法的權益不受侵害。
三、林業種苗的培育與發展要夯實基礎
近些年來，黑龍江省先后實施林木種苗工程項目，按照黑龍江省所制定林木種苗工程管理辦法以及所提出來的質為優和慎用錢的要求，必須要嚴格執行相關審批規定以及相關建設的程序，認真落實以及貫徹執行項目法人責任制度以及林業工程質量監理的制度，確保相關資金做到安全運行以及?？顚Ｓ?，最終保證了林業工程建設的質量。
四、林業種苗的培育與發展要深化改革
所謂的深化改革就是指深化國有苗圃的改革，國有苗圃一直都是林木種苗行業中最為重要的骨干力量，能夠有效促進虎林市林業種苗得到健康發展，黑龍江省對于國有苗圃實施了內部的整合，進一步將管理的體制進行了理順，進而實現資源的整合，統一規劃、合作發展以及分組管理這樣的體制。擴大種植規模，合理實施規劃，促進科學發展以及我國國有苗圃快速的發展。在苗圃內部也要組建四組一隊，所謂的四組一隊就是指綠化隊、科研組、育苗一組、育苗二組以及營銷組。在內部實施十分嚴格的目標管理責任制度。
近些年來，人們在抓好林木種苗生產供應的過程中，將苗圃服務的領域進行拓寬，將重點放在了種苗市場的營銷以及營林綠化施工方面，這些從本質上為國有苗圃發展添加了一定的活力以及后勁。伴隨著林業種苗基地規模的不斷擴大，虎林市必須要借助自身所具有的地理位置優勢，建立營銷隊伍，這樣可以從本質上講地區性種苗供應以及需求結構性的矛盾進行了解決。
五、結語
本文中，筆者主要從林業種苗的培育與發展要實施科技興種、林業種苗的培育與發展要依法治種、林業種苗的培育與發展要夯實基礎以及林業種苗的培育與發展要深化改革這四個方面對林業種苗的培育與發展進行了探析。
參考文獻
[1] 陳幸良.洑香香.施季森.林同龍.CHEN Xing-liang.FU Xiang-xiang.SHI Ji-sen.LIN Tong-long 南平地區林木種苗產業發展分析[期刊論文]-南京林業大學學報（自然科學版）2008，32（2）.
[2] 王健.司徒春南.杜文軍.張雯赤水市楠竹林場幾種引種竹生長情況調查分析[期刊論文]-安徽農業科學2011，39（9）.
第6篇：法治社會建設實施規劃范文
1.加強依法行政建設。不斷推進法治國土和陽光國土，嚴格按照法律規定的權限和程序行使權力，規范對外行政行為，運用信息化手段，實現行政權力網上公開透明運行，切實提高依法行政的能力和水平。全面推進電子政務系統運行，努力實現電子政務網上運行。
2.強化對內規范管理。進一步完善內部管理制度，理順工作關系，實行科學規范的考核機制，建立“職責清晰、分工明確、團結協作”的良性工作機制。
3.推進六五普法進程。制定全市國土資源系統“六五”普法規劃，廣泛深入開展普法宣傳教育活動。
4.深化黨風廉政建設。不斷鞏固“兩整治一改革”專項行動成果，堅持教育、制度、監督、懲處、糾風、改革“六措并舉”，深入推進懲治和預防腐敗體系建設。完善權力內控機制建設，加大廉政風險點排查，以電子監察系統建設為抓手，進一步加強對行政權力網上公開透明運行的監督和對重要部位、重點環節、重大事項的監督，從源頭上預防和懲治腐敗問題。
5.注重機關作風和效能建設。集中開展以“治庸提能、治懶提效、治散提神”為主要內容的機關作風和效能建設“三治三提”教育整頓活動，切實解決業務素質、工作效能、精神狀態、作風紀律等方面存在的庸懶散問題，爭取在新一輪政風行風評議中實現進位爭先。
二、創新工作思路，全力拓展保障發展空間
1.積極向上爭取用地空間。調整盤活“批而未用”土地。編制盤活“批而未用”土地方案，將全市的“批而未用”土地全部調查成冊，將調整后的地塊落實到位；繼續推進億噸大港、高流變電站、污水導流工程等獨立選址項目計劃申報；全力推進容納光伏、高創風電等“點供”項目的計劃申報工作，保障重大項目及時落地。
2.充分挖掘存量用地潛力。組織開展存量土地清查摸底工作，全面掌握全市批而未用土地、農村居民點閑置土地、工礦廢棄地等存量土地基本情況，建立存量土地檔案名錄，認真做好潛力分析，加快分類處置，有效盤活使用。
3.推進節約集約利用進程。充分發揮規劃的管控和引導作用，科學安排用地計劃指標，合理把握供地規模和節奏，調整和優化供地結構，促進產業升級和結構調整。發揮土地集聚利用效益，進一步提高投資強度和用地門檻，完善以地均投入產出、吸納就業、納稅水平、科技含量和生態影響等主要指標的用地考核機制，加快建立土地節約集約利用倒逼機制，促進土地集約開發利用。
三、完善市場機制，加快土地市場運作步伐
1.創新土地儲備機制。全面落實年度儲備計劃，制訂好2013年經營性用地儲備和出讓方案。計劃對原利民化工廠西等地塊實施儲備并投入土地市場。嚴格執行經營性用地、工業用地招拍掛制度，合理確定土地推出規模和節奏，適當增加經營性用地出讓面積，努力為城市建設和發展運作資金。積極參加土地投資推介會，重點面向外商、引進外資。發揮土地二級市場功能，引導存量土地合法、安全流轉，促進資源合理配置。
2.增強土地調控能力。完善土地市場動態分析和地價動態監測制度，及時向社會公開供地計劃、結果及實際開發利用情況等信息。研究分析房地產市場用地形勢，優化土地供應結構，加大保障性住房用地的供應比例，進一步增強土地調控和平抑市場的能力。
3.強化拆遷屬地責任制。充分調動鎮、村兩級的工作積極性，發揮基層干部能吃苦、能打硬仗的工作作風，調動多方力理，全力做好拆遷工作。同時，積極做好群眾的思想工作和解釋工作，妥善安置好被拆遷農民。
4.穩妥推進商品房和安置房建設。在保證工程質量前提下，加快安置房工程建設速度，盡快竣工驗收，縮短拆遷安置的過渡時間，讓被拆遷人得到及時妥善安置，防止新一輪矛盾激化，保證拆遷工作順利進行。
四、認真履職盡責，堅決守護國土資源
1.進一步落實耕地保護責任。構建基本農田信息化管理體系，對全市劃定基本農田實行永久保護，以第二次土地調查數據為基礎，對基本農田保護規劃圖、土地開發復墾匯總圖、建設用地報批、土地整治后備資源圖與土地利用現狀圖進行了數字化疊加定位，進行“五圖合一”，形成共用一個數據庫的國土資源管理“一張圖”。加快建立統一的基本農田信息網絡系統，構建基本農田信息化管理體系。
2.全面總結“萬頃良田建設工程”。加快在建工程實施和驗收工作，做好第二個萬頃良田工程選址工作。探索耕地保護補償新機制，爭取將基本農田保護經費列入財政預算，專項用于維護基本農田保護標識和發放管護人員補助。同時發揮政府與市場共同作用，以“萬頃良田建設工程”試點為平臺，從補償主體、補償方式、資金來源、補償標準等方面，積極探索建立耕地保護補償新機制。
3.大力推進土地復墾整理。組織開展全市耕地后備資源摸底調查，進一步挖掘農用地整理潛力。積極做好耕地占補平衡補充耕地項目庫建設，建立指標調劑獎勵機制，加快推進省以上投資土地開發整理項目實施進度，確保順利通過驗收，努力實現全市耕地占補平衡。
五、強化土地執法監管，深入開展模范創建活動
1.建立土地執法預警體系。完善早發現、早制止、早報告、早查處的執法聯動機制，借助科技手段，實現現代化監管的常態化。強力推進新增違法違規用地查處整改工作，切實把查處整改工作的重點放在違法拆除上，逐宗落實整改，強化督查督辦，迅速消除違法違規用地狀態，
2.構建土地執法監管長效機制。扎實開展2011年度土地礦產衛片執法檢查工作，6月份之前完成各項整改任務，確保全市實現“零約談、零問責”的目標。
3.深化土地違法問責制。重點是強化黨委政府責任、落實黨政一體化問責，完善違法違規用地聯合查處機制和部門聯席會議制度、進一步提高部門協作配合的水平，啟動系統內部問責、確保上下聯動一致。完善社會風險評估機制，繼續推行依法辦信、辦訪，加大對基層工作的指導力度，進一步提高事項辦理的質量和效率，努力扭轉我市總量居高不下的局面。
4.廣泛開展執法模范單位。繼續深入開展“土地執法模范單位”創建活動，指導基層所開展創建，力爭在上一年創建的基礎上有新突破，全面提升我市的創建水平。
六、調整優化礦政，全面提升監管水平
1.維護礦產開發秩序。要推進礦產資源開發秩序進一步好轉，重點查處禁采區內的違法開山采石、采砂行為。依法規范探礦權和采礦權出讓和轉讓，全面實行礦業權市場化運作。細化礦補費征管與開采回采率掛鉤政策，強化礦補費源監控。加快礦補費征管信息系統建設，提高信息技術應用水平。
2.完善動態監管機制。深入開展礦產資源潛力評價和儲量利用調查，開展儲量年報和礦產資源開發利用登記統計工作，全面完成礦業權核查及礦產資源儲量保護機制研究工作。
3.強化地質災害防治。堅持做好地質災害監測防范，加強應急能力建設和管理目標考核，繼續深入開展“十有縣”建設和“五到位”活動，加強在采及廢棄礦山地質環境保護工作，強化廢棄礦山環境整治項目監督管理。
七、夯實基礎業務，切實增強支撐能力
1．加強規劃、計劃的調控作用。科學編制土地開發整治專項規劃，并與村鎮布局規劃相銜接，有效統籌城鄉土地利用。啟動土地整治規劃編制。科學劃定土地整治重點區域，確定重點工程和項目，為日后增減掛鉤、萬頃良田、土地整治等項目的立項提供依據，給土地利用總體規劃實施增加彈性空間。
2.加快推進地籍管理工作。進一步完善二次土地調查成果，編制成果報告，推進地籍成果社會化應用。加快推進全市集體土地確權登記發證工作，全面完成農村集體土地所有權登記發證。在核查確權基礎上，對全市農村集體土地所有權逐宗進行申核，確保土地權利證書能發盡發。按照規定的序時進度，穩步開展農村宅基地和集體建設用地調查確權與數據建庫，并對符合登記條件的宗地分期分批組織登記發證。
3.強力推進增減掛鉤。按照不低于2011年省廳給我市下達周轉指標2倍規模，啟動增減掛鉤工作，全面落實拆舊復墾項目以及建新安置區，依據任務期限完成拆舊復墾工作，并按規定編制復墾方案和實施規劃方案，為全市經濟發展提供用地指標。
八、規范內部管理，強化人員責任
1.注重財務監管，保障正常運行。加強全系統財務管理和分析，科學管理使用部門預算資金，切實提高資金的使用效益，保障機關正常運作。加大對基層單位的財務監管力度，開展基層所增收節支活動，加強固定資源管理。
2.加強收費管理，強化收費措施。完善土地專項資金管理辦法，實施跟蹤管理。加大欠款催繳力度，提高欠款回收率。做好對獨立核算單位的考核工作。
3.注重制度建設，規范工作秩序。結合國土窗口工作實際,制定了可行合理的AB崗辦法和各項目工作流程,明確了人員分工及工作職責,進一步充實管理制度.嚴格執行《國土窗口工作人員考核辦法》,《窗口工作人員文明服務用語》等一系列規章制度。
4.嚴格責任和服務意識。對所有審批事項進行挖潛梳理，積極探索強化窗口管理的新做法,實行窗口人員全程負責制。
九、加強隊伍建設，提升部門形象
1.深入推進隊伍建設。通過典型引路，繼續開展“人民滿意國土資源所”創建目標考核工作，按照廣泛動員、示范先行、分類指導、總結推廣的步驟，組織實施干部職業化建設。各單位根據職業特點建立職業管理方案，制定目標計劃和升級標準，力爭三年內使各項工作達到標準化、規范化、專業化要求。
2.創建學習型國土資源系統。以創先爭優活動為總攬，以加強學習型機關建設和文明行業創建為載體，推動管理型機關向學習型機關和服務型機關的轉變，認真做好全年業務培訓的安排、布置、協調工作，保證學有所獲，切實提高人員素質。
第7篇：法治社會建設實施規劃范文
（一）工作目標：經濟調節、市場監管、社會管理和公共服務職能基本到位，政府應對突發事件和風險的能力明顯增強；科學民主決策機制和制度初步形成，政府信息公開基本規范；權責明確、行為規范、監督有效、保障有力的行政執法體制基本形成，行政處罰、行政許可、行政強制等執法行為依法規范；行政監督制度和機制逐步健全，有禁不止、有令不行的現象得到有效糾正，行政監督效能顯著提高；行政機關工作人員特別是領導干部法治意識不斷增強，依法行政能力不斷提高，政府的依法行政工作取得明顯進展。通過努力，到20*年，《綱要》確定的基本原則、基本要求在我縣政府工作中得到有效貫徹。
（二）總體要求：依法行政是依法治國的重要組成部分。全面推進依法行政，建設法治政府，是貫徹"三個代表"重要思想、樹立和落實科學發展觀、堅持執政為民的本質要求，是完善社會主義市場經濟體制、全面建設小康社會的迫切需要，是切實加強政府自身建設、不斷提高執政能力和水平的重要途徑。按照合法行政、合理行政、程序公正、高效便民、誠實守信、權責統一的基本要求，結合我縣實際，把推進政府依法行政作為工作要點，求真務實，與時俱進，切實解決執法和監督、觀念和能力等方面的突出問題，不斷提高依法行政水平和行政效能,使我縣的依法行政水平再上一個新臺階。
二、依法行政工作任務及責任分解
（一）全面貫徹執行行政許可法，轉變政府管理職能，創新行政管理方式
1、進一步依法清理行政許可事項，規范行政許可程序和收費，建立健全對實施行政許可的監督制度。
牽頭單位：縣法制辦、監察局。
責任單位：各鄉鎮政府，縣政府各部門。
2、繼續深化行政審批制度改革，清理、減少和規范行政審批事項。進一步規范行政審批中心，提高行政效能。
牽頭單位：縣發改局、監察局、審批中心。
責任單位：各鄉鎮政府，縣政府各部門。
3、建立和完善統一受理行政許可申請、統一送達行政許可決定或行政許可決定公布制度，審查、告知、聽取意見和延長期限批準制度，有關招標拍賣、考試考核、檢驗檢疫檢測制度等。
牽頭單位：縣法制辦、監察局、審批中心。
責任單位：各鄉鎮政府，縣政府各部門。
（二）建立健全科學民主決策機制和制度
1、制定和完善內部決策規則，明確決策權限、決策程序、決策責任，逐步健全事權、決策權和決策責任相統一的工作制度。
牽頭單位：縣府辦、法制辦。
責任單位：各鄉鎮政府，縣政府各部門。
2、逐步健全公眾參與、專家論證和政府決定相結合的行政決策機制。建立和完善社會公示，采取座談會、聽證會、論證會或者媒體公開等方式，主動征求、合理吸納社會公眾、人大代表、政協委員、專家學者的意見。
牽頭單位：縣府辦、法制辦。
責任單位：各鄉鎮政府，縣政府各部門。
3、建立決策評估機制，定期組織對本級政府或政府部門的決策執行和結果進行跟蹤與反饋。強化行政問責制度，建立健全行政決策過錯責任追究制度，對決策失誤造成經濟損失或社會影響的進行責任追究。
牽頭單位：縣府辦。
責任單位：各鄉鎮政府，縣政府各部門。
4、進一步加強政府規范性文件制定工作。改進政府規范性文件制定工作方法，擴大公眾參與程度，實現規范性文件制定工作科學化、民主化。建立健全政府規范性文件的修改、廢止、定期清理和專項清理制度。
牽頭單位：縣府辦、法制辦。
責任單位：各鄉鎮政府，縣政府各部門。
5、推進政務公開，增強政府工作透明度，提高政府公信力，保障公民的知情權、參與權、監督權。加快政府綜合門戶網站建設，整合電子政務網絡平臺，推進政務信息公開和政府信息部門共享。推行政府網上辦公，構建網上辦事快捷通道，提高辦事效率，降低管理成本。
牽頭單位：縣府辦、監察局。
責任單位：各鄉鎮政府，縣政府各部門。
（三）健全勞動和社會保障制度
1、完善勞動、就業制度。積極促進就業，嚴格執行《勞動法》、《勞動保障監察條例》、《*省勞動合同辦法》和《*省企業工資支付管理辦法》等法律、法規、規章，建立健全勞動保障年檢制度、企業勞動保障年檢制度和勞動保障監察制度，完善勞動爭議仲裁制度。
責任單位：縣人事勞動社會保障局。
2、建立健全城鄉社會保險和救助體系。按照統籌城鄉發展的要求，擴大養老、失業、醫療、工傷等社會保險覆蓋面，積極穩妥地實施新型農村合作醫療、被征地農民基本生活保障、養老保險等工作。進一步加大社會救助力度，完善城鄉居民最低生活保障、農村五保對象和城鎮“三無”人員集中供養以及社會困難群體在教育、醫療、住房、司法等方面的救助制度。
牽頭單位：縣人事勞動社會保障局、民政局。
責任單位：各鄉鎮政府，縣衛生局、教育局、建設局、財政局、發改局、司法局。
（四）強化行政應急管理
1、建立健全應對各種突發事件和風險的預警和應急機制，制定總體預案和各類專項預案。健全工作體系，包括信息報告體系、決策體系、防震減災體系、防災救災體系、恢復重建體系等。
牽頭單位：縣府辦。
責任單位：各鄉鎮政府，縣政府各部門。
2、探索建立農村自然災害、環境保護、公共衛生等突發事件的應急機制，落實基層政府和農村自治組織在行政應急管理中的責任。
牽頭單位：縣府辦。
責任單位：各鄉鎮政府，縣政府各部門。
（五）加強和改善行政執法
1、按照減少行政執法層次、適當下移執法重心的要求，理順行政執法職能，消除多頭執法、重復執法，進一步明確執法主體的職能和責任。
牽頭單位：法制辦、監察局、縣編辦。
責任單位：縣政府各有關部門。
2、完善行政執法責任制。健全行政執法案卷評查制度。規范行政處罰、行政許可、行政強制格式文書，建立統一的立卷歸檔制度。制定行政執法案卷評查規則，實行年度案卷評查，評查情況納入考核。
牽頭單位：縣法制辦。
責任單位：各鄉鎮政府，縣政府各部門。
3、完善行政執法主體確認和行政執法主體資格社會公告制度，完善行政執法人員資格培訓、考試和監督管理制度。深化行政執法責任制，探索建立行政執法績效評估、獎懲機制和辦法，完善錯案責任追究制度。
責任單位：縣法制辦、監察局。
（六）建立健全高效、便捷和成本低廉的防范、化解社會矛盾的機制
1、落實各鄉鎮政府和政府部門在防范、化解社會矛盾和建設“平安*”、構建和諧社會中的職責，完善行政裁決、行政調解、人民調解、等工作制度，探索解決民事糾紛的新機制，建立多元化的防范和化解社會矛盾的工作體系。
牽頭單位：縣府辦。
責任單位：各鄉鎮政府，縣政府各部門。
2、推廣“楓橋經驗”，完善人民內部矛盾的化解機制，發揮村民委員會、居民委員會等基層群眾性自治組織的自治和協調作用。
責任單位：各鄉鎮政府，縣司法局。
3、發揮工作的功能，切實解決人民群眾通過舉報反映的問題。建立與行政復議相互配合、分工分流的工作機制，建立人民調解與治安調解相結合的機制和人民調解與聯動機制。
牽頭單位：縣局、法制辦、公安局、司法局。
責任單位：各鄉鎮政府，縣政府各部門。
4、完善行政賠償制度，建立健全行政補償制度，維護群眾的合法權益。探索建立行政賠償程序中的聽證、協商、和解制度。
責任單位：縣財政局、法制辦。
（七）完善行政監督制度和機制
1、全面貫徹落實《*省縣級以上人民政府行政執法監督條例》的各項制度，強化上級行政機關對下級行政機關的監督。
牽頭單位：縣法制辦、監察局。
責任單位：各鄉鎮政府，縣政府各部門。
2、健全行政規范性文件備案審查制度，探索規范性文件前置備案審查。依法對公民、法人和其他組織對規范性文件提出異議進行處置。
責任單位：縣法制辦。
3、加強專門監督機關的監督力度，并與檢察機關密切配合，及時通報情況，形成監督合力。
責任單位：縣審計局、監察局。
4、探索拓寬公民、法人和其他組織對行政行為實施監督的渠道，完善監督機制，為公眾監督創造條件。規范和完善行政投訴的制度。建立行政機關與新聞媒體的工作聯系制度，發揮輿論監督作用。
責任單位：縣監察局、法制辦、局。
（八）提高行政機關工作人員依法行政的觀念和能力
1、建立和完善領導干部學法制度，建立和完善行政機關工作人員和公務員學法制度。
責任單位：縣人事勞動社會保障局、司法局。
2、結合行政執法人員資格管理，實行行政執法人員的年度業務知識培訓，逐步提高行政執法人員的整體素質。
責任單位：縣法制辦。
3、加強普法和法制宣傳，增強全社會尊重法律、遵守法律的觀念和意識，積極引導公民、法人和其他組織依法維護自身權益，逐步形成與建設法治政府相適應的良好社會氛圍。
責任單位：縣司法局。
三、加強領導，扎實工作，全面貫徹落實《綱要》和《意見》，大力推進我縣的依法行政工作
(一)加強領導，把《綱要》和《意見》的貫徹落實擺上重要日程?？h政府成立以縣長為組長的依法行政工作領導小組。各部門的主要領導要切實擔負起貫徹執行《綱要》和《意見》第一責任人的責任，一級抓一級，逐級抓落實。牽頭部門要切實擔負起統籌協調的責任，加快工作進度，堅持重大問題主動協商、共同研究，充分調動有關方面的積級性。其他責任單位要主動配合，共同完成好所承擔的任務。
(二)制定規劃，分步推進。各鄉鎮、各部門要根據《綱要》和《意見》的要求，從實際出發，提出20*年至20*年實施規劃和年度計劃，突出工作重點，明確工作時限，分步實施，整體推進，并注意抓好典型，確保《綱要》和《意見》規定的任務得到全面貫徹落實。
第8篇：法治社會建設實施規劃范文
關健詞：城市；國土資源；規劃；重要性；特點
1、分析國土規劃的重要性
城市國土規劃是一個比較全面、長遠、綜合的發展構想，通過明確資源綜合開發的目標、方向和步驟，達到國土有效開發利用的目的。我國的對于國土規劃工作提出了很高的要求，國土規劃更加緊迫和重要。
1.1規劃類型客觀存在
在社會發展和城市建設必然涉及不同區域和城市規劃，國土的開發和建設也必然要影響到具體區域和城市的空間布局，因而有關區域和城市的發展及其空間布局，有關國土規劃的制定和實施，理所當然的成為了國家和各級地方政府必須認真考慮和決策的重要方面。城市建設大量占用土地甚至是耕地，開發過多，耕地銳減，生態環境惡化等諸種現象，已成為中國政府及廣大人民群眾所共同關注的問題。所有這些區域與城市問題，也就理所當然地成為國內外學術界共同研究的熱點，國土規劃也就更顯迫切而重要，它既是上述問題解決提出的客觀要求，也是解決上述問題的重要手段。
1.2 貫徹人口資源環境基本國策
國土規劃側重于資源的空問配置和布局，著重解決規劃期內資源配置的效率和可持續發展問題，將規劃的各項指標通過資源開局，最終分解落實到特定空間，偏重于經濟建設的空間布局與人口、資源、環境和發展的協調方面。國土規劃在實際實施過程中，通過對規劃目標的積極維護，并以制度化的方式在國土資源配置中發揮重要作用，從而把人口資源環境基本國策和可持續發展的戰略目標具體化，并真正地落到實處，成為貫徹中央關于人口資源環境基本國策，實施可持續發展戰略的重要舉措。
1.3 關于國土資源戰略問題的途徑
城市的國土規劃屬于空間規劃。空間是各種資源及其相互之間的關系組成的集合體。國土資源開發利用過程，既是某種資源的開發利用過程，也是各種資源之間相互依賴、相互依存關系調整的過程。這種關系的調整，既有積極的一面，也有消極的一面。而消極的一面，往往帶來了一系列嚴重影響和制約經濟社會可持續發展的重大問題。如開發利用礦產資源，造成土地、草地、森林及生態環境的破壞。協調各種資源之間的關系問題成為國土資源重大戰略問題之一。這一問題的解決靠單一的資源規劃是不可能的。國土規劃以揭示各種資源間相互聯系的自然規律和社會經濟規律為主要研究對象，使各種資源間的關系得到很好的協調。
1.4 加快推進資源管理轉變的方式
人口資源環境基本國策不僅明確了國土資源管理的總原則、方向，也給國土資源管理提出了更新更高的要求。關健是要切實轉變資源管理方式，側重于開發監督管理，向以保護和合理開發利用為目的轉變；從偏重數量型、片面追求經濟效益管理，逐步向數量、質量和生態型管理，追求經濟、社會、生態環境綜合效益轉變；從計劃分配為主，向政府管理與市場運作相結合、充分利用“兩種資源、兩個市場”轉變；從傳統粗放型利用方式，向運用現代科學技術手段集約利用方向轉變。國土規劃，是為避免市場配置資源失靈而建立的，作為政府的事前管理、宏觀管理、公共管理行為，正是推進資源管理方式實現上述轉變的重要步驟。
2、城市國土規劃的特點
分析和把握城市國土規劃的特點，對于指導城市國土規劃工作具有重要意義。在總結我國國土規劃的歷史、現狀的基礎上，筆者認為，我國城市國土規劃應該具有以下特點：
2.1 國土規劃的依法編制
對于國土規劃必須堅持依法編制的原則，目前國土規劃并不是強調規劃本身，而是強調規劃的實施。在依法治國的條件下，規劃要達到真正的實施并產生效果，從編制到實施都必須有法律依據。
目前，國土規劃工作應該以下列法律法規作為依據：1）為加強國土資源管理、合理開發利用和有效保護而制定的各項資源法規，如土地法、礦產資源法、水法、森林法、草原法、海洋法等。2）為加強國土工作的組織、協調、管理和監督而制定的綜合性國土法規，如國土規劃編制辦法、規程，國土開發整治法等。3）為完成國土規劃某些任務而制定的專業性國土法規，如國土建設與整治法、國土環境保護法、水土保持條例、自然保護區管理條例等。4）為在特定地區開展國土開發整治而專門制定的地域性國土法規。
2.2 國土規劃的發展戰略
過去，城市國土規劃致力于發展經濟，實行一種“趕超戰略”，因此在國土空間上都是以重點地區的開發戰略為主導，以推進整個經濟的高速發展。然而事物總有其兩面性，重點地區開發所形成的經濟圈在取得可喜成績的同時，也產生了許多負面影響。濟過度集聚，國土利用失衡，一些地區的交通、環境和人口問題變得越來越嚴重。
2.3 國土規劃的科技創新
國土規劃是一項復雜的工作，它包括國土資源調查評價，國土資源潛力評價，國土開發利用及其效益評價，國土綜合生產力的空間布局、規劃動態協調與信息反饋等。這些工作的順利開展，都需要加快科技創新，依靠科技進步，促進資源可持續利用，促進國土開發建設的合理布局；加強國土規劃的信息化建設步伐，提高對國土規劃的動態協調、靈活監督、及時反饋的能力，綜合運用RS、GPS、GIS、LIS、4S技術作為國土規劃必不可少的管理手段，不斷提高國土規劃的編制實施水平，不斷提高國土資源的管理水平和國土資源開發建設的利用水平，以引導國土規劃朝著健康的方向發展。
2.4 規劃的主題
城市的國土規劃主要看合理利用國土資源和不斷建設、改善生態環境的途徑。就是要“不斷提高人民群眾生活質量和環境承載力，滿足當代人需求又不損害子孫后代滿足其需求能力的發展”，做到既合理、科學高效、充分利用國土資源，又節約、保護好國土資源.在新時期國土規劃中，生態環境保護和建設被提到了前所未有的高度。在國土規劃的編制和實施過程中，都必須高度重視環境保護和生態建設，實現經濟、社會與人口、資源、環境協調發展。
2.5 增強區域發展規劃、經濟區劃的內容
區域規劃開發戰略，必須注重區域國土的協調發展。因此要研究全國資源優化配置與發揮區域優勢相結合的區域資源戰略，因地制宜、因需制宜、因時制宜搞好國土規劃，充分發揮區域資源潛力和優勢，形成各具特色、優勢互補、協調發展的區域國土規劃開發新格局。與此相協調，城市發展也要根據各自的特色以及實際情況制定切實可行的城市發展規劃。隨著我國國土規劃體系的不斷完善及其實施的不斷進展，國土規劃必將在不同區域發展中，起著更好的引導和協調作用。
2.6 國土規劃的公開性和適應性
規劃程序必須由政府統一規劃、自上而下的指令性規劃向自下而上、公眾參與的誘導型規劃或上下推拉式規劃轉變，規劃背景必須由“大政府小社會”模式轉為“小政府大社會”模式，即體制創新原則。使規劃保持了較高的透明度和參與度，這對我們啟迪頗深。強調廣泛的公眾社會參與度，為編制規劃以及解決規劃問題獻計獻策，為實施規劃盡職盡責，真正參與到政府、企業及規劃部門的推拉式規劃中，制定一個透明度高、可靠度強、操作性好的滿足全社會愿望的發展規劃一一推拉式國土規劃。
通過上述各種體制的完善與創新，通過這一系統的運轉，保證我國經濟體制轉型時期國土規劃的日臻完善，以便更加有效的發揮規劃在經濟和社會發展中的不可替代的重要作用。
2.7 國土資源安全問題
城市的國土規劃中，既要充分、合理、有效的利用國土資源，又要保證國土資源具有支撐和保障能力，具有自主力、自衛力、競爭力。國土資源安全理念，要求人們在國土規劃中應該在確保國土規劃合理消耗資源的情況下，建立和完善國土資源儲備制度，要完善和發展土地儲備制度，要加強戰略性礦產資源的儲備，要積極開展海洋資源儲備。更好地開發合理利用國土資源，正是為我國經濟社會發展打好堅實的基礎。
參考文獻：
第9篇：法治社會建設實施規劃范文
一、申請項目任務的名稱、來由、核心內容
（一）申請項目任務的名稱
xxxx縣“三電合一”農業信服務試點建設。
（二）申請項目的來由
我縣農業信息化建設，通過幾年的大力建設和發展，農業信息平臺和我局內部局域網已全面完成、并投入使用，農業信息服務站覆蓋到了全縣各街、鎮鄉。然而信息服務“最后一公里”問題也比較突出。由于農民缺乏資金購買電腦，而政府提供的農業服務站只建設到街、鎮鄉，作為信息服務的載體距農民還有一段距離，僅這一段距離讓許多農民享受不到信息服務。因此，在現有條件下，如何讓有效的農業信息及時傳遞到農民手中，并及時實現反饋，成為了現實急需解決的問題。經過探索和實踐，解決這一問題的有效途經就是實行“三電合一”的農業信息服務模式，也就是通過“電話、電視、電腦（互聯網）”三種信息載體的有機結合，實現優勢互補，互聯互動。
為了進一步做好我縣農業信息服務工作，解決信息傳遞“最后一公里”的難題，經我局認真分析研究，特向農業部申請2005年“三電合一”農業信息服務試點建設項目。
（三）核心內容
利用現有計算機網絡平臺（電腦），結合電視、電話，把農業信息資源整合起來。利用電腦網絡采集信息，豐富農業信息資源數據庫，為電話語音系統和電視節目制作提供信息資源；利用電話音系統，通過計算機數據轉換技術，為農業生產經營者提供語音咨詢和專家遠程解答服務；利用電視傳播渠道，針對農業生產經營中的熱點問題和電話咨詢過程中反映的共性問題，制作、播放生動形象的電視節目，提高信息服務入戶率。通過合理有效的整合，把適用的信息及時傳播到農民手中，為廣大農民提供有價值的信息服務，從而加快農業信息進村入戶進程。
二、項目單位基本情況和承擔項目的優勢方面
（一）單位性質和隸屬關系
我局是xxx人民政府主管農業、漁業生產和綜合管理工作的行政職能部門。
（二）單位主要職能或業務范圍
1、研究擬定全縣農業和農村經濟發展戰略、中長期發展規劃和年度計劃，擬定主管產業規劃，并組織實施。
2、研究擬定農業產業政策，引導農業和農村經濟結構合理調整、資源合理配置和農產品品質的改善；提出有關農產品及農業生產資料的價格調整、農產品流通、農村信貸、稅收及農業財政補貼的政策建議；起草農業地主性管理文件、意見、辦法草案。
3、研究提出深化農村經濟體制改革的建議意見；負責農業社會化服務體系、信息體系、執法體系建設和鄉村集體經濟組織、合作經濟組織建設；穩定和完善農村基本經營制度、政策，調節農村經濟利益關系，指導、監督減輕農民負擔、土地承包和耕地使用權流轉工作。
4、研究提出農業產業化經營的方針政策和擬定農產品市場體系建設與發展規劃，促進農業產前、產中、產后一體化；組織實施“菜籃子工程”，推進農業生產資料、農產品市場體系建設；預測并農產品及農業生產資料供求情況等農村經濟信息。
5、組織實施農業資源區劃和規模農業、設施農業、效益農業、生態農業建設及農業可持續發展工作；指導農用地、農村可再生能源合理利用及農業生物物種資源的保護和管理；負責農場管理，指導農場經濟體制改革。
6、擬定農業科研、教育、培訓、技術推廣及隊伍建設的規劃和有關政策；組織實施“科教興農”戰略；組織農業科研和技術推廣項目的實施；指導農業職業技能工作。
7、擬定農業產業技術標準并組織實施；負責無公害農產品及綠色食品的質量監督、認證、管理和植物新品種保護工作；組織種子、種苗的選育、試驗、示范、推廣工作；負責肥料、種子、農藥、農膜等農業投入品的質量監測、鑒定和轉基因生物安全監督管理；組織國內生產及進口種子、種苗、農藥、肥料等產品的行政監督管理等工作。
8、組織實施農業法律法規規章；依法履行行政監督管理職能；依法規范農作物種子、農藥、肥料等農資產品的生產管理；保護農業生產安全，促進“依法治農”。
9、指導直屬事業單位的工作，按照權限管理直屬單位人事、勞動工資、機構編制工作。
（三）財務收支狀況和資產負債狀況
（四）有無不良誠信記錄
我局無任何不良誠信記錄，一直深受社會各界的好評，為我縣農村經濟的全面快速發展作出過卓越貢獻。
（五）承擔項目其他方面的優勢
1、2002年承擔了重慶市農業和農村經濟信息服務系統項目的建設，建成了我局內部局域網，實現了資源共享，辦公自動化。
2、2003年，承擔了重慶市鄉鎮農村經濟信息服務站示范項目建設，在全縣街鎮鄉建立起了農村經濟信息服務站，并能登錄我局局域網和國際互聯網，實現了信息的及時快速傳遞。
3、各街鎮鄉都配備了（2—3名）專門的農村信息員，全部都是經培訓取得上崗證的，在技術方面提供了有力的保證。
4、縣財政能給予配套支持，我局每次實施的農業信息項目建議，縣財政在資金上都給予了大力支持。
三、建設技術方案
建設的具體內容主要包括：電話語音系統、電腦網絡系統、電視節目制作系統。附圖如下：
xxxx“三電合一”農業信息服務技術方案圖
（一）電話語音系統
我們與重慶市農業信息中心全作，開通服務“三農”的“農網廣播”來實現，并設縣級分站及人工服務點。農民只要撥打11896789辦理注冊會員后，就能無限量撥打收聽專家提供給當前農民政策快訊、市場行情等欄目，還可以通過電話留言方式提出問題，專家及時為你解答。
（二）電腦網絡系統
主要利用我局已建成的“xxx信息網,內部局域網、鄉鎮農業服務站以及縣黨政網絡來實現信息傳遞。農戶采取電信adsl寬帶接入，街鎮鄉農業信息服務站通過縣黨政網接入（專線）。
（三）電視節目制作系統
通過加強與我縣廣播電視局的合作，申請專門的閉路電視欄目，通過實地拍攝、錄制專家講座，錄制電視節目和從網上下載等多種方式搜集農業信息，借助廣播電視局的電視節目制作系統，定期定時通過閉路電視傳送到千家萬戶。條件成熟時，將使用機頂盒，實現節目互動。
四、投資資金來源
項目預計投資30萬元，爭取中央財政補助經費15萬元，本級財政配套10萬元，單位自籌5萬元。
五、效益分析
該項目實施后，我縣農業信息網絡系統將得到進一步完善，將形成集信息采集，加工、，服務和農業科技交流于一體的農村市場信息服務體系，能夠為各級政府及領導科學決策提供重要依據；能為廣大農業科技人員提供交流平臺；能為農民和農業企業提供急需的農產品價格和技術信息，促進和加快產業結構調整，將會帶來更大的經濟效益和社會效益。具體體現在：
（一）能及時提供國內外農產品供求信息，改善農產品賣難的局面。
（二）能為農業產業結構調整提供信息來源和決策依據。
（三）能為農民增收，發展農村經濟作貢獻。
（四）能為廣大農民提供急需的生產技術服務，從而實現增產、增收。
六、2005年項目目標和實施內容
（一）目標
通過電話、電視、電腦三種信息載體有機結合，采取“三電合一”的農業信息服務模式，實現優勢互補，互聯互動，提高信息服務入戶率。通過合理有效的整合，把適用的信息及時傳播到農民手中，為廣大農民提供有價值的信息服務，從而實現農民增產增收、致富奔小康。
（二）實施內容
搞好電話語音、電腦網絡、電視節目制作三大系統的建設。
1、電話語音系統建設。購置安裝系統所需設備和軟件，主要包括：人工坐席計算機、服務器操作系統、語音控制軟件、語音系統終端。
2、電腦網絡系統建設。主要是添置設備（包括軟硬件）更新我局內部局域網。軟件主要添置win2003服務器版正版，信息采編軟件等，硬件只要添置電腦、數碼攝像機。
3、電視節目制作系統建設。依托縣廣播電視局的協作來完成。主要要購置：電視機、機頂盒等。同時要向縣廣播電視局申請專門的電視節目頻道。
4、建立農業信息資源數據庫。購置正版sql數據庫管理軟件，通過數據庫系統開發及信息的采集、處理、實現農業信息資源的整合。
七、2005年實施步驟及時間進度
（一）2005年3月，完成該項目的申報工作，同時制定好項目實施規劃。
（二）2005年4月1日—4月15日，作好同電信、廣播電視部門的協調工作，爭取獲得更好的配合。
（三）2005年4月15日—4月30日，依托市“農網廣播”，完成好電話語音的接入安裝工作。超級秘書網
（四）2005年5月1日—6月30日。通過縣政府采購中心，完成好硬件設備的購置工作，主要購置的硬件有：5臺電腦（含打印機）、5臺電視機（含機頂盒）、10部電話機、數碼攝像機。
（五）2005年7月1日—7月31日，完成好軟件的開發和購置工作。主要開發和購置的軟件有：win2003服務器版、語音控制軟件，信息采編軟件，sql數據庫管理軟件等。
（六）2005年8月1日—9月30日，搞好我局內部局域網的軟硬件更新工作。
（七）2005年9月1日—9月20日，搞好部分試點鄉鎮農業信息服務站的adsl寬帶接入。
（八）2005年9月21日—10月31日，爭取縣廣播電視局的配合，完成好電視節目頻道的申請工作。
