前言:一篇好文章的誕生,需要你不斷地搜集資料、整理思路,本站小編為你收集了豐富的部門工作管理制度主題范文,僅供參考,歡迎閱讀并收藏。
1 堅持一個原則
在執法協作工作中要堅持“各司其職、小案獨立、大案協作、信息互通、資源共享”的原則。
2 把握二個范圍
行政違法。執法把握在動物、動物產品經營、加工、運輸、儲存、銷售等范圍內。由動物衛生監督管理部門實施行政處理(罰)。
刑事違法。對在查處動物衛生監方面違法行為時,對確有觸犯刑法的,由公安部門實施刑事處理。
3 牢記三項執法內容
圍繞動物源性食品安全監管的重點、難點、熱點問題,以及重大活動和節假日動物源性食品安全等開展的聯合執法行動;上級政府及有關部門交辦的涉及動物源性食品安全需要聯合執法的工作任務;兩部門根據工作需要,申請開展聯合執法的事項。
4 側重四個環節
養殖環節。重點是養殖業動物衛生防疫條件、檔案記錄情況、病死或死因不明動物尸體無害化處理;使用或添加激素類藥品或其他禁用藥品、人用藥品;動物強制免疫及免疫標識佩戴情況等。 4.2 屠宰環節。無證屠宰、私屠濫宰,不執行有關法律法規進行屠宰、出售。染疫或疑似染疫動物及其產品無害化處理。
檢疫監督環節。違法加工、經營病死畜禽及其產品,經營、倉儲、銷售、運輸等未經檢疫或檢疫不合格的動物及動物產品。 4.4 獸藥經營環節。無證經營、經營假劣獸藥或非法藥品。 5.建立五項制度 5.1 聯合執法啟動制度
常規啟動機制。建立節假日、雙休日巡查以及投訴舉報、應急事件快速處理制度。需要開展全市性的、重大的聯合執法以及上級要求開展聯合執法行動時,經兩部門會商后組織實施。
專項啟動機制。涉及兩部門單一專業執法力量難以糾正、制止的食品安全違法行為時,兩部門協商后實施聯合行動。
突發啟動機制。遇到突發事件或其他緊急事項需要開展食品安全聯合執法行動時,兩部門立即、盡快組織實施。
建立聯席會議制度聯席會議原則上每季度召開一次,由兩部門輪流召集。遇特殊情況,經任何一家成員單位提議可視情召開。聯席會議主要內容是通報食品安全事件處置情況,分析研判事態發展趨勢,共同研究事件處置中需要協調解決的重大問題;制定聯合執法計劃和行動方案,確定打擊重點;共同分析危害食品藥品安全違法犯罪活動的動向、特點、規律,研究應對策略等。
健全信息通報制度加強部門間信息共享,交流涉及各監管環節的法律法規、政策、食品安全標準規范。采用一般信息通報、典型案件通報、重大事項(緊急情況)通報等三種通報方式。實行一般信息月通報,典型案件限時通報,重大緊急情報“零時差”通報機制。
聯合執法案件移送制度公安部門在執法過程中,發現涉嫌動物源性食品安全違法行為,不構成犯罪時,要及時移交動物衛生監督部門做出行政處罰。動物衛生監督部門在案件查處中認為當事人涉嫌構成犯罪的,應立即通報公安部門,公安機關應當及時依法采取相應措施。該文原載于中國社會科學院文獻信息中心主辦的《環球市場信息導報》雜志http://總第528期2013年第47期-----轉載須注名來源必要時可在現場立即辦理案件移交手續。對兩部門移交的案件,對方應立即派人到場?,F場檢查初步認定有違法行為,需要立案的,自受理之日起3日內做出立案或不立案決定。決定立案的,應在現場或后續案件調查按各自職能分工進行。決定不立案的,應書面告知移送案件部門。對于決定立案的案件,移送機關應當自接到立案通知書之日起3日內將涉案物品以及與案件有關的其他材料移交對方,并辦理交接手續并依法作出處理;法律、行政法規另有規定的,依照其規定。兩部門在查辦案件過程中,應當妥善保存案件的相關證據。對易腐爛、變質、滅失等不宜或者不易保管的涉案物品,應當采取必要措施固定證據;對需要進行檢驗、鑒定的涉案物品,應當送請有關部門或者機構依法進行檢驗、鑒定,并出具檢驗報告或者鑒定結論。對于兩部門移送的案件,對方應將查處情況通報移送的機關。雙方均有督辦權,告知權,知情權。對推諉、不作為行為,對方有權向有關部門反饋。
案件處置制度:
發現動物性食品安全事件或接到動物性食品安全事件報告,動物衛生監督機構、公安機關應立即派員趕赴現場,核查相關信息,按以下要求處置:經調查核實,食品安全事件屬本部門職能管轄范圍的,應及時依法封存(或登記保存)可能導致食品安全事件的食品及其原料、被污染的食品用工具、用具,控制事態蔓延。對于依法不屬于自己職權范圍內的舉報,應當及時移交主管機關,并告知舉報人;經調查核實,食品安全事件涉嫌食品安全違法犯罪的,應當依法移送公安機關立案偵查,同時采取必要措施防止或者減輕食品安全事件危害。公安機關立案偵查食品安全事件案件,對經偵查不構成犯罪的,應當依法移送動物衛生監督機構查處;經調查核實,食品安全事件屬于其他部門或多個部門職能管轄范圍的,立即通報有關監管部門,協助配合有關部門的處置。
關鍵詞:煤炭企業 經濟運行 制度 管理
中圖分類號:F272.9 文獻標識碼:A
文章編號:1004-4914(2010)05-291-01
一、大型煤炭企業經濟運行制度包括的范圍
隨著企業規模的不斷擴大,為適應管理的需要,企業都相繼出臺了一些相配套的管理制度和管理辦法,形成一套完備的、行之有效的管理制度體系。在經濟運行管理制度方面,目前一些大型煤炭企業制定的經濟運行管理制度主要有:資本運營管理制度、預算管理制度、成本費用及資金控制管理制度、財務風險防范管理制度、內部投資管理制度績效評價管理制度、人力資源管理制度(含薪酬、分配及福利管理制度)、市場營銷管理制度、物資管理制度、內部市場管理制度、商品煤質量控制及獎懲管理制度、審計管理制度、合同管理制度等。企業制定下發的這些經濟運行管理和控制制度對于企業內部協調、規范、秩序運行,保證企業發展戰略的落實能夠起到有效的制度保障作用;對于規范各層面管理行為,提高依法依規管理起到有效的引導控制作用。
二、在經濟運行制度管理方面存在的主要問題
1.隨著企業的發展,一些經濟運行管理制度已經不適應管理的需要,或與國家頒布的法律法規有抵觸,但這些制度仍然在執行,亟需重新制定下發或廢除這些制度。
2.有些管理制度不能保持穩定,每年變動情況較大,這樣造成下級單位在執行制度時只重視完成眼前的任務,不能作出長期的工作安排。尤其是一些績效考核管理制度,如果考核指標變動較大,被考核單位就只顧眼前利益,工作重點是將本年度的經營指標完成,會導致短期行為,損害了企業的長遠利益。
3.一些職能部門下發一些綜合性的管理制度,需要多個部門聯合執行時,由于在制度制定過程中沒有與相關的職能部門進行充分的溝通,造成制度下發后不能有效地執行,使內控制度沒有達到預期的目標。
4.由于集團公司缺乏一個對經濟運行制度牽頭管理的部門,造成企業總部下發的制度相互矛盾,缺乏銜接性,或者對一件事情多頭管理,或者出現管理空白點,相互推諉責任的情況。使企業下發的制度失去了權威性,造成下級單位無所適從。
為解決集團公司各部門和單位在經濟運行制度制定上存在的時效性、隨意性和銜接性等的問題。根據企業經濟運行制度管理的實際,為實現規范化、程序化管理,提出以下一些加強經濟運行制度管理的做法。
三、加強經濟運行制度管理的基本原則
1.統一性原則。集團公司總部層面各項經濟運行管理制度的制定,根據管理權責,實行統一歸口管理,統一審批下達。
2.穩定性原則。集團公司下達的基本的經濟運行管理制度,在一定時期內保持穩定,無特殊情況不作調整。屬于適用一定時限的管理制度,在達到時限時應及時廢止或重新制定下達。
3.規范性原則。建立會審制,集團公司總部各職能部門擬下發的各種管理制度,集團公司組織制度審核小組對其合法合規性、各項制度之間的銜接性以及制度本身的全面性、公平性進行會審,有關部門根據會審意見進行修改完善。
四、對經濟運行制度進行審核的基本流程
1.集團公司明確經濟運行制度管理的副總經理和經濟運行制度管理的職能部門,并成立由人力資源部、企業管理部、財務部、資本運營部、法律事務部、辦公室等有關部門組成的經濟運行制度審核小組。
2.每年三季度末,集團公司總部各職能部門根據管控工作的需要,提出次年制定或修訂各項管控制度的計劃,報經濟運行制度管理的職能部門,由其進行審核匯總(見表格),并報請集團公司主管領導審定后統一下達計劃。
3.各職能部門根據集團公司下達的計劃安排,負責起草本部門各項管理制度,并將起草的管理制度報送經濟運行制度管理的職能部門。負責起草管理制度的職能部門要搞好前期調研工作,進行業務把關,以確保起草的管理制度的切實性、必要性和有效性。
4.經濟運行制度管理的職能部門根據各職能部門起草的管理制度,負責召集管理制度審核小組會審,并將審核意見反饋給有關職能部門進行修改完善。
5.對列入經濟運行范圍的管理制度,統一由集團公司主管制度管理的副總經理審批下達。必要時,由集團公司主管制度管理的副總經理提請集團公司主要領導審批下達,或按程序提交集團公司董事會審批下達。
五、加強對已經下發的經濟運行制度的跟蹤管理
對于已經下發的管理制度,制定下發的部門要搞好“售后服務”,即要對管理制度的后續執行和落實情況進行追蹤,必要時組織相關部門和單位進行座談交流,聽取相關單位的意見和建議,對執行中出現的問題及時解決。這樣通過信息交流,不但會提高制度的執行效果,還為以后更好地修改完善制度提供了可靠的依據。
六、有關事項
1.對屬于安全管理、技術管理、生產管理制度涉及到經濟運行制度方面內容的,集團公司制度管理部門組織制度審核小組對此方面內容進行會審。
2.集團公司各職能部門每年應對本部門負責起草并已下發的管理制度進行一次全面審核,對缺項、過時的制度或內容及時進行補充、修改、淘汰,并納入年度計劃中。
3.集團公司制定的經濟運行管理制度,需要經過職代會審議通過的,按規定履行相關程序。
[關鍵詞] 預算支出;績效管理;改革框架
doi : 10 . 3969 / j . issn . 1673 - 0194 . 2017. 03. 057
[中D分類號] F810 [文獻標識碼] A [文章編號] 1673 - 0194(2017)03- 0106- 02
0 引 言
現階段,我國政府部門在預算支出績效的管理方面尚處于初級階段,需要進行深入的研究才能實現管理制度的完善,構建可行的改革框架。在舊有管理框架的局限下,使得管理制度的改革受到了不小的阻礙。近年來,政府部門對預算支出績效管理的重視程度逐漸提高,再加上相關研究成果的涌現,為管理制度的改革提供了良好的契機。本文基于此現狀對改革框架進行了分析。關于預算支出績效管理的改革主要可以從兩個方面入手。
1 技術手段的應用
技術手段的應用能使管理制度的建立更為客觀,具體包含四個方面的內容。第一,產出評定。主要是對公共部門對社會提品和服務的評定。產出評定對部門工作效果進行表達,為其他評定奠定理論基礎。但在進行產出評定時,需要對內容進行嚴格的核查,以免使評定結果的準確性受到影響,做到對產出信息的合理使用。第二,效率評定。它主要指產出評定和成本間的比值,用來反映一定投入下產出量的大小。通過效率評定,能促進部門資金投入的節約,用較少的資金獲得更大的產出,同時能更好地提供社會公共服務。另外,通過效率評定,對后期投入和產出進行合理預測,更好地對資金進行分配。投入產出是效率評定的重要因素,需要對其進行定期檢測和調整。管理人員的信息需求也會對效率評定造成影響,根據實際需求對評定內容進行變通,使效率評定能對部門績效進行反映。第三,結果評定。主要指產品服務的社會影響。結果評定也是政府部門預算項目效果的最真實反映,所以需要對評定方法進行合理選擇。第四,生產率評定。它能反映執行預算項目所投入的成本。它對于基礎條件有較高的要求,因此,生產率評定也具有較大的難度。
2 管理制度的建立和完善
任何管理都離不開制度的約束,這也是預算支出績效管理的工作任務之一。管理制度的建立需要有所創新,突破傳統管理模式的束縛,構建新的管理制度。
2.1 部門預算分析員制度
部門預算分析制度主要針對公共部門外部建立。經濟發展和時代變革要求預算管理人員不僅需要具備會計專業相關知識,還應具備管理能力。但我國從事預算行業的專業人員較少,制約了部門預算分析員制度的建立。需要在人員的選擇上制定標準,確保人員素質合格。另外需要分析人員和項目負責人之間進行有效的溝通,使預算支出績效管理更具有針對性。
2.2 績效信息審計制度
該制度包含績效信息和績效評定等方面??冃гu定數據的準確與否,會對績效評定結果造成影響。這也要求充分調動部門積極參與到管理制度的改革中,另外,還需對績效評定的影響因素進行合理把控??冃畔徲嬛贫鹊慕ⅲ芨帽U闲畔⒌臏蚀_性,為績效評定提供參考。
2.3 組織實施制度
預算支出方面的績效管理牽扯到復雜的利益關系,涵蓋眾多環節,組織實施制度的建立十分重要。財政部門在與預算支出績效管理中發揮著重要的職能,例如對管理制度改革的引導。這也要求該部門結合專業理論,參與到管理制度的建立工作中。審計部門在管理制度的建立中承擔著監督的作用。通過權利機關對績效管理制度的實行進行監管。在組織實施制度的建立中,不可忽視社會和中介機構的力量,它們能使績效管理制度更靈活。通過民間中介機構的參與,實現民意的表達。另外,預算支出績效管理的成效與社會和人民利益緊密聯系,民眾對政府預算的使用也十分關注,且民眾享有知情權。這也要求政府部門了解民情民意,做到工作的公正公開,使公民的監督權利得以行使。
3 結 語
市場經濟條件下,要求政府部門對預算支出績效管理進行改革。對于改革框架的構建,需要考慮社會經濟發展和國家改革政策,政府部門的屬性等各方面因素,基于客觀條件對管理制度進行改革和創新,合理運用技術手段,實現管理制度的優化。管理制度的改革具有一定的難度,這也要求政府部門勇于面對挑戰,深入研究,為管理制度的創新提供條件。
主要參考文獻
[1][美]珍妮特?M?凱麗,威廉姆? C?瑞文巴克.地方政府績效預算[M].茍燕楠,譯.上海:上海財經大學出版社,2007.
一、工作準備情況
我們認真制定了物資采購和工程項目管理專項效能監察實施方案,明確了效能監察的工作目的、工作方法和工作步驟,并分階段組織實施:工作目的:大力推行物資采購“陽光工程”,堵塞漏洞,降低采購成本,杜絕違紀違法行為,提高公司經濟效益。工作方法:通過建立健全物資采購規章制度,規范物資采購招議標程序。步驟: 4月3日-4月30日為學習宣傳階段。5月1日-5月31日為自查階段。6月1日-8月15日為檢查階段。8月16日-8月31日為整改階段。9月1日-9月15日為總結提高階段
二、自查情況:
物資供應部、設備部等職能部門在自查階段能認真按照實施方案的要求,組織部門人員進行了專題學習。對相關制度依據集團公司、大唐甘肅公司的制度規定進行梳理對照。各部門結合公司實際進行修訂,對制度執行中存在的漏洞和不足及時完善。能認真履行物資采購的流程管理和建立質量可靠、服務及時的供應商隊伍信息庫,并與各供應商簽訂了廉政合同。以上部門均將自查情況報告按時上報效能監察工作辦公室。
三、檢查情況:
在自查工作結束后,監察審計部會同相關部門對物資采購管理情況進行了檢查。
1、首先進行了系統基礎檢查。對物資部、設備部20xx年有關物資設備采購基礎資料進行了查閱。檢查各類招標、議標工作中程序資料以及廉政保證書、打分表等相關資料是否齊全規范。通過檢查,各類資料都較規范、齊全,符合要求。
2、對執行程序、制度的規范性進行了檢查。按照大唐甘肅公司文件要求,30萬元以上要進行招標或大唐甘肅公司授權我公司組織進行招標,30萬元以下可由我公司組織進行議標。在公司各項目招議標工作中,監察審計部全過程進行了監督。通過檢查,職能部門能按要求執行各項制度,按程序開展工作。
3、我們重點對集體商務談判項目執行情況進行了抽查。通過抽查,各項程序執行較好,但也發現有個別不足。如:在生水管道閥門更換項目中采購的金屬硬密封蝶閥,由于當時正處于全公司聯修階段,工期緊、任務重,分場要求時間緊迫。物資部按急件進行了辦理,未按照公司有關集體商務談判制度進行議標。事后,物資供應部及時補辦了相關議標手續。
4、對物資材料管理制度執行情況進行檢查。我們對設備物資采購相關管理制度的建立健全進行檢查,檢查管理制度是否完善,查閱合同是否規范,相關工作人員是否存在不廉潔行為。
經過統計分析,1-10月份設備材料采購招議標及商務談判共計47 次,簽訂合同47 份,為公司節約采購費用159.76萬元。設備大修、技改招議標及商務談判共計58項,簽訂合同58份,為公司節約費用74.5萬元。
四、監察建議:
1、物資供應部要規范執行《議標性集體商務談判實施細則》,對采購數額較少的材料必須要按相關規定進行。
2、要把學習掌握管理制度作為提高執行力的前提,認真組織部門人員學習相關管理制度,保證工作的制度化、規范化。
3、要進一步完善急件急辦工作程序,要加強對公司物資采購招議標管理制度的學習,提格按制度辦事的認識和自覺性。不斷加強部門人員廉政建設,嚴格防范和杜絕不正當交易行為的發生。
五、整改提高情況
在效能監察檢查小組的督促下,各職能部門針對提出的意見和存在的問題認真進行了整改。
1、物資供應部、設備部認真組織部門人員學習相關管理制度,不斷提高管理人員制度執行力。
最嚴格水資源管理制度考核工作是推進落實最嚴格水資源管理制度的重要手段,通過強化水資源管理“三條紅線”的剛性約束,落實水資源管理各項制度措施,從而達到經濟社會發展水平同水資源承載能力相協調的目的。文章介紹了湖南省實行最嚴格水資源管理制度考核現狀,分析了考核存在的問題,并提出建議和對策,以期進一步完善考核制度,借考核之力全面推進全省水資源管理、節約和保護工作。
【關鍵詞】
水資源管理;考核;三條紅線
隨著經濟社會的迅速發展,工業化、城鎮化進程加快,湖南省水資源時空分布不均的基本水情與生產力布局不相匹配的矛盾更加突出,加之水資源節約和保護工作相對滯后,水資源管理體制機制沒有理順等原因,水資源問題開始成為影響全省經濟社會發展的制約因素之一。按照國家關于實行最嚴格水資源管理制度的要求,湖南省進行了積極的探索和實踐,連續兩年以良好成績通過國務院對省政府的考核,并在最嚴格水資源管理制度上構建了較為完善的制度體系,于2015年首次開展了省政府對各市州政府實行最嚴格水資源管理制度的考核。從考核情況來看,最嚴格水資源管理制度考核制度體系的建立和執行還比較薄弱,全省水資源管理水平依然偏低,一定程度上影響了最嚴格水資源管理制度的全面落實。
1湖南省實行最嚴格水資源管理制度考核現狀
湖南省積極貫徹落實國務院《關于實行最嚴格水資源管理制度的意見》相關要求。2013年9月,湖南省人民政府印發《湖南省最嚴格水資源管理制度實施方案》,明確了全省用水總量、萬元工業增加值用水量、農田灌溉水有效利用系數和重要江河湖泊水功能區水質達標率的階段性控制目標,要求省人民政府對各市州的水資源管理主要指標落實情況進行考核,考核結果作為市州人民政府相關領導干部和相關企業負責人綜合考核評價的重要依據,標志著湖南省正式實施最嚴格水資源管理制度。2013年11月,湖南省人民政府辦公廳印發《湖南省實行最嚴格水資源管理制度考核辦法》,將“三條紅線”控制目標分解到14個市州,明確了湖南省實行最嚴格水資源管理制度的考核組織、考核內容、考核方式及獎懲措施。實施方案與考核辦法相配套,構成了湖南省實行嚴格水資源管理制度的政策依據。2015年1月,湖南省水利廳會同省發改委等10個部門印發了《湖南省實行最嚴格水資源管理制度考核工作實施方案》,明確了考核的內容、程序和評分方法,標志著湖南省實行最嚴格水資源管理制度考核制度建設的全面完成。2015年3月,湖南省水利廳全面啟動了省政府對各市州2014年度實行最嚴格水資源管理制度情況的考核。省考核工作組綜合自查、核查和現場檢查的結果,對各市州實行最嚴格水資源管理制度的情況進行了綜合評定并將考核報告上報了省人民政府,考核結果經省人民政府審定后向社會進行了公告。各市州積極貫徹落實中央、國務院和省委、省政府關于最嚴格水資源管理制度的相關要求,在省級指標分解的基礎上,均完成了轄區內“三條紅線”控制指標分解工作,全省建立了省、市、縣三級水資源管理“三條紅線”控制指標體系。各市州人民政府相繼出臺了實行最嚴格水資源管理制度實施方案及考核辦法,湘潭、永州、懷化、株洲、常德等市已開展市人民政府對縣市區人民政府實行最嚴格水資源管理制度的考核工作,考核工作正逐步在全省得到落實。同時,各市州建立了由政府主要負責人負總責的最嚴格水資源管理制度行政首長負責制和相關委局參與的考核工作機制,實現了責任到人。通過考核制度的建立和考核工作的全面開展,全省三級最嚴格水資源管理制度考核體系已初步建立。
2最嚴格水資源管理制度考核存在的問題
通過參與2013年和2014年國務院對各省政府的考核,以及開展2014年省政府對各市州政府的考核,發現考核制度體系和水資源管理存在的一些問題在一定程度上影響了最嚴格水資源管理制度的全面推進:
(1)指標體系問題。
可靠可信的數據來源是確??己斯降闹匾U?,由于水資源管理基礎能力較薄弱,監控能力不強,水資源管理信息化水平滯后,造成考核數據設置和統計欠妥。目前,大部分江河水量分配方案尚未制定,用水總量控制指標只能通過水資源綜合規劃和現狀供用水量等進行簡單的推算,缺乏足夠的依據。由于一個地區的工業水平受社會發展水平、工業行業結構和節水管理水平等因素的制約,而萬元工業增加值和萬元國內生產總值數據來源于統計部門,造成萬元工業增加值用水量和萬元國內生產總值用水量控制指標數據不合理。由于農業用水計量監測設施建設的薄弱,農田灌溉水有效利用系數的測算成為了最大的難題。相對來說,水功能區的數據較為科學合理,但在考核時應考慮上游來水量和突發水污染事件的影響。合理的紅線指標可以有效指導經濟布局和結構調整,促進地區經濟水平的發展;不合理的紅線指標則會與考核的目的背道而馳,對地區經濟發展帶來不利影響。
(2)考核模式問題。
參照國家考核模式,省考核工作組于每年的1月份下發考核通知,對上一年度各市州最嚴格水資源管理制度落實情況進行考核。由于“三條紅線”的數據要在每年1月份完成統計,選在年初進行考核有利于紅線指標的評定。但是由于制度措施部分的考核內容未在上一年年初進行布置,導致基層不能對照考核內容開展工作,造成臨時突擊完成任務的情況。同時,考核內容沒有考慮地域性差異,各地的水資源情況不同、經濟基礎和發展水平不同、管理條件不同使得在同樣的考核體系下造成考核的不公平。而在現場檢查時,各個考核工作組評分標準不同,存在一定的主觀性,影響考核的權威性。
(3)考核責任問題。
落實主體責任是水資源現狀的客觀要求,更是貫徹水法、強化政府監督的需求[1]。各級最嚴格水資源管理制度考核方案都明確規定將考核結果交由干部主管部門,作為政府相關領導干部和相關企業負責人綜合考核評價的重要依據,對于考核不合格的地區和指標突破紅線的地區要采取一定的懲罰措施。但在實際操作中卻出現了考核責任偏弱,規范和約束性不強的現象,易將考核流于形式。而在公布考核結果后,發現考核責任最后仍然落在水行政主管部門具體負責人身上,造成了“水利”考“水利”的現象。
(4)溝通協作問題。
最嚴格水資源管理制度考核涉及10個部門,反映出水資源管理職能部門分割、職能交叉等問題。水資源管理的水源、供水、排水、污水處理等職能分散于多個部門,導致水資源管理責任不明、主體不清。而且部門間關于水資源管理工作欠缺穩定的溝通渠道,沒有形成部門聯動協作機制,缺少共同研究探討水污染防治和水資源保護的平臺,造成在制定考核方案時不能有的放矢。
(5)能力建設問題。
水資源監控能力能夠有效為實施最嚴格水資源管理考核提供技術支撐,但目前湖南省監控能力基礎薄弱,僅完成了國家水資源監控能力一期建設項目的建設工作,與最嚴格水資源管理制度考核的要求相距甚遠,而建成的監控能力項目如何得到有效的運行維護則是未來面臨的另一大問題。水資源管理涉及面廣,專業性、時效性、系統性要求高。目前全省水資源管理的機構配置和人員配備基礎極其薄弱,本科生不愿進入基層、工資待遇低、工作環境較艱苦等因素造成基層水資源管理人才不濟的局面,縣市區大多無專職水資源管理人員?;鶎拥乃Y源管理隊伍一直在缺裝備、缺專業人才、缺綜合素質等情況下負重前行,嚴重制約了水資源管理工作的有效開展。
3對策及建議
(1)合理確定指標,完善考核制度。
各級政府、水行政主管部門、統計部門需要全面建立并完善用水量統計報表制度,健全取用水臺賬管理。水行政主管部門要會同環境保護主管部門制定完善的考慮上游來水影響的水質評價考核方案,保障水功能區水質達標率考核的公平性。動態合理地調整考核目標值,確保真正發揮考核促發展的作用。建議國家提早考核方案或及早布置年度工作,制度考核內容應考慮不同地區的經濟基礎和發展水平以及水資源管理水平,考核方案內容應不超出年度開展工作的范圍。通過建立最嚴格水資源管理制度考核社會參與機制,搭建水資源管理網上互動平臺,逐步將公眾評價納入最嚴格水資源管理制度考核中來[2]。
(2)明確考核責任,強化結果運用。
各級人民政府作為考核的責任主體,應建立目標責任制,簽訂責任書。充分發揮“三條紅線”的約束作用,要真正做到獎懲分明,獎罰到位。完善問責制度建設,盡快出臺相關問責制度機制的法律法規、使得問責行為有法可依、有制可循。同時,要妥善處理地方政府與水行政主管部門的關系,真正將工作責任落實到地方政府。
(3)強化考核支撐,提高能力建設。
要提高全省監控能力建設,持續推進水資源管理規范化、精細化、信息化建設,達到現狀能監、報表能傳、統計能算、紅線能現、考核有據、決策有助的目的[3]。各地要落實國家水資源監控能力項目建設和省級水資源監控能力建設規劃的實施工作,組織編制市級監控能力建設規劃,推動水資源信息化平臺建設。加強對水資源監控能力建設項目的監督管理,配合做好相關運行維護工作。要提高基層管理能力建設,通過考核促進政府對水資源管理工作的重視程度,盡快解決水資源管理人員的編制和待遇問題,建立長效、穩定的水資源管理投入機制,提高工作條件、經費保障和管理人員的專業素質。
(4)加強部門溝通,建立協作機制。
為避免工作領域交叉,造成不必要的浪費,應整合水利、環保、國土、氣象、水文、地質系統監測資源,按照部門職責,結合本部門的工作范圍,分別在天上、地面、地下立體空間里實施監測,統一水資源信息,建立起完善的監控體系,實現全省水資源信息的互聯互通、資源共享。深化水資源管理體制改革,強化流域統一管理和水務一體化管理,建立橫向和縱向聯動機制,建立“一龍治水、合力治水”的管理體制,統籌取水、供水、用水、節水、耗水、排水、污水處理與回用等工作,實現對水資源全方位、全領域、全過程的統一管理。強化政府在考核工作中的組織領導作用,建立聯席會議制度,高位推動考核工作的開展,真正通過考核促進水資源的管理、節約和保護。
4結語
“十三五”期間是深入貫徹治水興水新思路,全面落實最嚴格水資源管理制度,加快推進水生態文明建設的時期。考核作為推進水資源管理、節約和保護的重要手段,只有不斷完善考核制度體系,強化結果運用,提高能力建設,加強協作溝通,才能將最嚴格水資源管理制度落到實處,真正促進水資源管理工作更快更好地向前發展。
作者:閆冬 孫昱 單位:湖南省水利廳 湖北省天門市水利局
參考文獻
[1]李昊,孫婷.監督問責機制在最嚴格水資源管理制度考核工作中的應用[J].水資源管理,2014,(13).
(一)辦公室
辦公室的主要工作分為兩個方面:
(1)行政方面,承接上級領導的指示和酒店各部門的報告,協調處理酒店行政事務,匯集酒店政策、指令。
根據相關政策,結合酒店的實際,通過討論研究制定了《員工入職管理制度》、《員工離職管理制度》、《物資采購制度》、《物資領用制度》、《員工活動室管理制度》等一系列管理制度。在董事會、總經理室的共同探討下,結合酒店實際,初步制定了《員工手冊》。
(2)人事方面,主要是負責酒店人員的招聘和配置并組織員工開展培訓工作。
20__年辦公室在酒店領導的指導下和其他部門的支持與配合下做了以下幾個方面的工作:
1、響應總經理室的號召組織了3次員工大會,向員工傳達了總經理室的工作思想和工作目標。
2、出臺了《員工入職管理制度》、《員工離職管理制度》、《物資采購制度》、《物資領用制度》、《員工活動室管理制度》等一系列管理制度,并且完成了《員工手冊》初稿。
3、組建了員工活動室,為員工提供閱讀休憩的場所,豐富了員工的業余生活。
4、12月初為積極響應公司領導的號召組織了一次意義非凡的員工聯歡會,加強員工間的團結,豐富了員工的生活。
5、在總經理室的幫助和各部門的支持與配合下,順利完成了20__年的人事招聘工作并組織開展了酒店服務意識、消防安全知識、餐飲服務、客房服務等一系列相關知識的培訓,進一步提升了員工的操作水平。
(二)財務科
1、財務最常規最繁重的工作就是資金的收付和財務報帳、記帳。從開業至今酒店營業額達到了300萬,每月平均在80萬左右,雖然酒店剛起步有很多費用開支,盈利不大,但相對來說還算成功,當然這些都離不開酒店各位員工的勞動付出。
2、酒店自10月14日開始對經理進行績效考核,實行營業額與工資掛鉤,真正做到了獎罰分明。
(三)采保室
采保室主要分為兩塊,一是采購;二是倉庫保管。
采保室20__年配合各部門順利完成了采購任務保證了物資和食品的及時供應。
半年來財辦部全體員工在總經理的帶領下,努力工作,有成績有喜悅也有許多不足之處:
1、財務、辦公室整條線的工作人員都是新手,對業務方面的知識非常欠缺,從而導致工作思路不夠清晰,出現問題后處理力度不夠等問題。
2、管理制度不夠完善,貫徹實施的力度也不夠。
為確保20__年的工作順利的開展,財辦部全體員工還需要繼續努力工作,加強學習,積極配合其他部門辦好領導安排的任務盡自己最大的努力使工作水平上升到新的臺階。
現將財辦部20__年的工作重點安排如下:
1、結合評星工作,進一步完善管理制度,并加大實施力度。
2、加強酒店檔案、文書管理和重要文件的處理,提高服務水平。
3、加強業務學習和知識更新,進一步提高自身的組織協調能力。
4、大力加強員工崗位知識、技能和素質的培訓,加大內部人才開發力度,并制定好每月的培訓計劃。
5、積極配合各部門做好日常人力資源招聘與配置工作。
6、加強酒店報告、表單式管理。
7、進一步完善財務管理制度。
8、落實相關營業點及部門的獎罰制度。
9、 統計各營業點的低值易耗品及接待中心移交的固定資產實存數。
10、做好各項費用的開支節流工作。
11、采保方面要把好質量關,做好物資食品的供應工作。
關鍵詞:調度管理制度;煤礦生產;生產調度;安全生產
調度是煤礦生產中的一個職能部門,煤礦安全調度是煤礦安全生產管理的核心工作,它擔負著企業“上情下達,下情上報”的任務,對于煤礦企業的生產是非常重要的,關系著煤礦企業能否順利運行,在我國煤炭資源仍然是重要的生產能源,隨著近幾年安全事故的頻發,導致煤礦企業的發展受阻,國家和社會對煤礦企業的生產安全性越來越重視,由于我國的工業生產在很大程度上依附于煤礦業,所以煤礦企業在生產過程中一定要重視各個環節的安全生產,調度工作在煤礦企業的生產過程中扮演著非常重要的角色,煤礦現有的調度管理制度包括調度會議制度、值班跟班及帶班管理制度、生產信息匯報管理制度、車輛管理制度、人車、行人裝置乘坐管理規定、生產影響管理辦法、生產事故匯報管理制度及其他相關規定等,安全生產是煤礦企業發展的最根本前提,調度工作充當著煤礦產業的協調者和指揮官的功能,是煤礦企業生產的主線,所以調度工作必須嚴格把控,這是煤礦企業安全生產的前提條件。
1煤礦安全生產調度工作的具體性質和特點
生產調度工作是每個生產企業都離不開的工作,可以說生產調度是維持生產企業正常運行的關鍵,所以對于煤礦企業也不例外,在實際的生產中生產調度是非常關鍵的環節,生產調度其本質是組織生產,安排生產,調度管理工作也是煤礦企業的管理工作之一,在一個大型的煤礦企業,調度機構分為好幾個等級,這些調度機構都是煤炭生產建設的指揮中心,是促進煤礦企業領導工作方向正確性,保證生產安全的重要機構,“調度”的意思就是協調、指揮、監督和指導,最大限度的促進員工在生產過程中進行安全正確的生產,對于在生產過程中存在的一些安全隱患和生產過程中的矛盾及時掌握并且合理的解決,不斷排除生產過程中不利于生產的種種因素,促進生產工作安全有序的進行。煤礦調度工作的主要特點分為以下幾個方面的內容:首先,具有不間斷性,由于煤礦企業生產的特殊性,就注定了生產的性質是連續運轉的,所以這就需要對于每個工序都合理的監督安排,這就需要調度工作的相關負責人堅守崗位,保質保量的完成調度工作,在發現問題時要及時匯報,避免出現安全事故。其次,煤礦企業的調度工作有著很強的時間性,調度管理人員需要高度負責,有嚴格的時間觀念,很多事故都是在一瞬間發生的,所以當出現問題或者發現問題隱患時要保證第一時間匯報,避免造成重大安全事故。最后,煤礦企業的調度工作有著很強的權威性,調度部門是煤礦企業的生產管理部門,也是一個綜合部門,所以在實際的生產過程中,生產調度員雖然作為基層的管理者,但是他們在很大程度上發揮了高級管理者的作用,對很多事情能夠指揮命令,對于將要發生的安全隱患通過自身的經驗去制止,可以說煤礦調度工作在整個煤礦企業有著很強的權威性。
2調度管理制度在煤礦安全生產調度中的具體作用分析
對于生產企業在實際的生產過程中,必須有章可依,才能促進生產的有序性,任何事情缺乏了有效的制度都很難保證順利進行,在實行的過程中難免會發生這樣或者那樣的事故,影響生產工作的順利進行,對煤礦企業亦是如此,調度部門作為煤礦企業的重要部門,對煤礦的生產有著非常大的促進作用,但是調度工作不是隨意進行的,在實際的生產中,必須遵循相應的調度管理制度,可以說調度管理制度是指揮和控制調度工作嚴格進行的關鍵所在,在煤礦的安全生產調度工作中,調度管理制度也起著很強的促進作用,下面對調度管理制度在煤礦安全生產調度中的具體作用進行細致的闡述。
2.1促進調度人員的綜合素質的提高
調度管理制度首先是制度,制度就是對人的行為控制和要求的準則,所以在煤礦安全生產的調度工作中,調度管理制度是幫助業務人員學習的,不斷促進業務人員的工作能力的提升,要求煤礦企業定期對調度工作人員進行培訓學習,不斷提高調度員的安全意識和責任心,及對煤礦生產過程的業務熟悉程度,對各個崗位的生產流程以及容易出現的問題做到心中有數,對煤礦生產過程中的設備應該能夠熟練操作,對設備要懂得如何保養,如何維修,在對調度員的培訓過程中,要充分結合實際,加強實踐能力的培養。
2.2促進對于煤礦運輸環節的管理,保證煤礦的質量
在煤礦采集的工作中,很容易發生工作面斷層,掘進迎頭半煤巖等導致煤礦的質量下降,所以調度部就根據實際情況制定促進煤礦在運輸環節的管理制度,將具體的責任落實到每一個人身上,調度員對煤礦采集過程應該實時監督確保煤炭的質量。
2.3建立健全相關的規章制度
調度室制訂了《調度員下井管理辦法》、《調度員責任追究制度》、《調度員崗位責任制》等相關規定,不斷完善獎懲制度,調度員必須保障井下工作的有效性和安全性,對井下工作實時監督,對于安全隱患及時發現,加強對重點生產環節的監察。促進相關的調度管理制度的完善能夠最大限度的促進煤礦生產的安全性。
2.4促進調度人員的應急能力的養成
調度管理制度能夠在很大程度上規范調度員的行為,促進調度人員的應急能力的養成,煤礦生產由于本身的特殊性,在實際的生產過程中很多安全事故時突發性的,所以調度人員的應急能力是非常關鍵的,嚴格遵循調度管理制度能夠促進應急能力,加強問題解決的有效性。
3結束語
在煤礦企業中,安全生產是重中之重,生產調度工作是保證煤礦生產有序進行的關鍵,所以對于調度管理制度一定要嚴格遵循,在生產調度過程中不斷完善自身的不足,充分保障煤礦生產的安全性才是最關鍵的。
作者:于海生 單位:河南能源永煤公司生產部
參考文獻:
[1]張峰.談調度管理在煤礦安全生產中的重要作用[J].山東煤炭科技,2012.
[2]方龍.淺談調度管理在煤礦安全生產中的作用[J].企業論壇,2010.
關鍵詞:石油企業 制度 管理
所謂制度是指企業按照規定程序印發的具有長期普遍約束力的規范性文件。包括公司經營目標與戰略,公司的管理組織以及各業務職能領域活動的規定。制度標準化就是以規范的管理機制為基礎,按照科學的制度類別、層級和類型標準,運用標準化制度模板構建的涵蓋公司全部業務領域的制度
鉆井公司傳統的制度管理中存在的問題主要表現在以下幾個方面:一是制度格式不統一,比較多樣化,經常出現以通知的形式制定制度;二是沒有專業的制度審核部門,且對審核內容不清晰,造成制度中管理職能交叉;三是制度管理不夠規范,對已停用制度不能及時廢止,造成新舊制度脫節,管理上存在盲點或多重管理。
鉆井公司管理主要包含以下幾個特點:一是業務面比較廣,涉及技術、安全、設備、人員、經營、市場、合同、車輛、法律、財務等等,容易產生管理漏洞;二是一線職工人數較多,是公司管理的主要執行者,而一線人員的能力水平差異較大,容易造成公司管理執行不到位。
通過分析鉆井公司傳統制度管理中存在的問題,以及鉆井公司管理的特點,我們不難得出,制度標準化對于鉆井公司管理是非常迫切的一項工作。
一、標準化制度具有規范性,只有具有一定的規范性才能發揮管理制度的作用
一個具體的專業性的管理制度一般是由一些與此專業或職能方面的規范性的標準、流程或程序、規則性的控制、檢查、獎懲等因素組合而成的。標準化制度包含了制度的目的、編制依據、適用范圍、管理制度的實施程序、管理制度與其他制度之間的關系等,其中屬于規范性的因素有:管理制度中的編制目的、編制依據、適用范圍、管理制度的構成等;屬于規則性的因素有:構成管理制度實施過程的環節、管理制度實施的具體程序、控制管理制度實現或達成期望目標的方法及程序;形成管理制度的過程,完善或修訂管理制度的過程,管理制度生效的時間、與其他管理制度之間的關系。這一系列規范都有利于制度執行者在查閱制度時更清晰的了解到作為制度執行者應該做哪些工作,做到什么程度,更有利于制度的落實。
標準化制度的規范性能夠發揮管理作用的原因有以下兩個方面:
1.編制的制度是規范的,符合鉆井公司管理科學原理和鉆井公司行為涉及到的每一個事物的發展規律或規則;
2.實施標準化制度全過程是規范的,而且是全員的整體職務行為或工作程序;
只有這樣,鉆井公司管理制度體系的整體運作才有可能是規范的,否則將導致管理制度的實施結果呈現不規范的狀態。
二、標準化制度具有統一性,統一性是制度標準化的基礎
制度的統一性是指所有制度都應該執行一致的格式,無論是制度的基本信息,還是制度內容安排。鉆井公司標準化制度在制度基本信息中涵蓋了制度名稱、印發文號、主辦部門、會簽部門、生效日期、廢止制度、制定依據、適用范圍、約束對象、涉及制度等內容,在制度內容安排上也做了統一要求,圍繞“管什么”、“誰來管”、“怎么管”分別闡述制度的管理對象、職責分工、管理流程以及監督檢查程序,統一的制度格式設計簡明,要求清晰,執行效率也相對較高。
標準化制度的統一性能夠發揮管理作用的原因有以下三個方面:
1.統一的制度模板為制度制定部門提供方便,便于制度制定,同時有利于制度審核部門對制度進行審核。
2.統一的制度格式對制度執行中各層級、各部門的職責劃分比較清楚,便于各部門、各單位推行制度運行。
3.統一的制度格式,制度執行單位能夠清晰地掌握該負責的工作節點,尤其是對于生產工作比較集中的基層單位。
綜上所述,標準化制度管理在鉆井公司的推廣應用,能夠適應鉆井公司的管理特點,滿足鉆井公司的管理需求,且從根本上理清了鉆井公司各部門和各層級的管理職能,有效促進鉆井公司制度管理水平提升,提高鉆井公司制度執行力,為鉆井公司實現各項管理目標和經營目標奠定基礎。
參考文獻:
關鍵詞:事業單位;內部管理制度;思考
事業單位內部管理主要針對的是會計信息,因為會計信息如不真實,事業單位領導難以做出正確的發展決策,這對事業單位長久發展十分不利。也正是因為如此,事業單位通常將健全內部管理制度工作的重點放在會計制度制定方面,以此希望通過此來為事業單位其他方面的內部管理制度工作提供借鑒。
1 事業單位內部管理制度存在的幾方面問題
1.1 內部管理認識不足。某些事業單位領導對內部管理并不在乎,認為內控管理沒有必要,反而會影響正常工作。這一現狀可以看出,某些領導者對內部管理制度認識程度不高,根本沒有意識到內部管理制度工作對事業單位其他方面工作的開展起著積極的作用。還有一些領導認為內部管理制度只是針對于財務預算,與其他方面并無關系。這些錯誤的認知,讓事業單位內部管理制度建設相對于其他方面比較落后,由此導致內部控制無法處于平衡狀態,進而更為嚴重的問題。
1.2 內部管理制度不夠系統化。一些事業單位制定的人事制度并未進行責任劃分或者是責任劃分不夠明確,由此導致員工對本職位的職能并不清楚,由此常常出現某些工作無人管理,而某些工作重復管理的問題。一部分事業單位并未制定明確的財務制度,也未能依照章程辦理各項事物,所以領導對財務具體數目并不十分了解。再加之,財務制度實施過程中帶有隨意性,尤其是授權審批方面,事業單位通常都是由領導直接決策,開展授權管理。這一審批機制劣勢明顯,是事業單位內部管理制度實現系統化的一大阻礙。
1.3 缺乏強有力的審計與監督。就現階段而言,我國很大一部分事業單位都未曾設置內部監督以及審計部門,還有一部分事業單位雖然依照規定設置了相應的部門,但是各方面制度并不健全,所以并未達到預期效果?,F如今,我國事業單位的財務審計真正起決定性作用的是單位領導,不僅如此,其他方面的審計工作都需要不同程度的請示領導,在這種情況下,審計與監督人員難以在不受干擾的情況下進行強有力的審計以及監督,由此使得審計與監督力度大為降低。
1.4 缺乏風險評估體系。分析內部環境,識別存在風險的關鍵點是事業單位內部控制建設的主要流程,然后以事業單位各個業務環節所面臨的風險為主要依據,制定與之相對應的控制方法并監督執行,最大限度降低風險,其內部控制的重要環節之一是風險評估。
2 健全事業單位內部管理制度的方法
2.1 提升領導意識。領導內部管理制度意識的高低直接決定著事業單位內部管理效果的強弱,因此提升領導內部管理意識十分關鍵。國家有關部門應該組織培訓,讓每位事業單位領導都意識到內部管理制度的重要性,培訓的過程中可以例舉一些成功的案例,這樣更具說服力。此外,事業單位領導階層對制定的內部管理制度應該給予高度的支持,構建良好的制度實施平臺,真正的發揮出領導表率作用,由此促進事業單位內部管理制度工作的發展。
2.2 注重會計制度的構建。現如今,我國有關于事業單位內部管理制度政策法規并未具體規定,也不曾有相應的條文作出規定,由此筆者認為健全內部管理制度應該從健全會計制度開始,因為對于事業單位而言,會計是內部管理的重要內容,只要做好此項工作,事業單位其他方面的內部管理工作都可以依照此進行管理,一段時間后,無論是在形式上,還是在技術方面,事業單位內部管理制度工作都會進步。
2.3 落實預算制度。預算制度是行政事業單位從事工作活動和日常事務的貨幣表現,也是單位財政支出的依據,行政事業單位的預算制度對于一個單位來說是非常重要的,所以,完善行政事業單位的預算制度是非常有必要的。首先,要整理好行政事業單位的內部會計和相關活動的預算,對于單位的活動預算和經費開支都要做到心中有數,盡量保證單位的正常開支不要超出所有的預算中,加強單位的預算意識,并且按照預算制度嚴格執行。其次,保證行政事業單位的預算制度和各部門的工作得到相應的職責配合,明確各部門工作人員的工作職能和工作責任,保證大家嚴格的執行預算制度。對于相關預算的編制和實施要嚴格的控制數量和數目,并且結合單位的實際情況來落實。
2.4 注重內部審計。建立健全的行政事業單位的內部控制制度是與監督工作分不開的,所以,加強內部監督與審計工作對內控制度來說是至關重要的。行政事業單位應該合理設置一些崗位,使得每個崗位的職責都能夠清晰明確,對于一些冗余的職位應該進行取消,對于一些不相容的職位,應該采取分離的方式,這樣才能夠確保各個崗位之間的制約和牽制。把審計部門作為一個獨立的部門來設立,審計部門與財務部門分割開來,確保審計人員與財務人員的工作獨立性,通過審查和監督工作,對相關人員的工作進行評價,通過評價來掌握內部控制制度的工作人員的情況,保證內部控制制度能夠得到良好的實施,領導之間應該組建一個領導小組,對內部控制制度進行相應的指導和學習,為不斷的完善企業的內控制制度而服務,并且保證行政事業單位的內部控制制度有效實施。
2.5 提升從業人員素質。內部控制制度對于行政事業單位來說是一個重要的舉措,同樣,相關的內控工作人員素質的高低起到的是決定性的作用,內部控制制度要求的工作人員非常高。所以,身為一個單位的內控人員,不但要學習相關管理學方面的知識,還要掌握會計學的相關知識,并且,還要具有一定的法律知識和高尚的道德修養,這樣,才能在行政事業單位的內控制度中發揮良好的積極作用,只有內控人員的素質提高了,單位的內控制制度才會保持良好的機制。首先,在選拔人才的時候,要嚴格并且合理,嚴謹杜絕裙帶關系。第二,內控制制度中,要根據責任制來實施工作,確保內控制度的完整合理落實。第三,要定期的為內控制度的工作人員進行相關的培訓,讓他們增長相關的技能和業務知識,以便提高自身的能力和素質。
2.6 完善風險評估機制。事業單位面臨的主要風險包括兩個層面,即業務層面的風險和單位層面的風險。因此,事業單位在完善風險評估機制時,應該以這兩層面的風險為出發點,分別定期對風險進行識別和分析,并及時采取應對措施。另外,事業單位在結束風險評估工作之后,應該形成風險評估報告,并及時提交給單位的相關負責人,以便相關負責人根據該評估結果采取有針對性的措施予以應對各種風險,使事業單位的內部控制制度得到及時的完善。另外,在風險評估后,單位應采用相應的控制方法將風險控制在可承受度之內。
結束語
綜上所述,可知現今我國事業單位內部管理制度工作存在的問題并不是無法解決,只要領導作出表率、注重會計制度的制定,就有希望在比較短的時間內實現內部管理制度工作的一次飛躍,但是無論如何,最為重要的都是要保證制度堅決執行,而不是成為一紙空文,同時要保證各個部門彼此之間可以相互配合,為了實現內部管理目標而共同發展。
參考文獻
[1]閆秀梅.事業單位內部控制與內部審計問題及解決方法探析[J].中國總會計師,2016(2).
[2]白茹.行政事業單位會計內部控制工作研究[J].中小企業管理與科技(下旬刊),2016(1).
[3]熊顯媛.新常態下行政事業單位內部控制優化問題分析[J].企業導報,2016(4).