應急管理工作綜述精選(九篇)
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第1篇：應急管理工作綜述范文
關鍵詞：應急管理 體制 機制 法制 應急預案
1 引言
顧名思義，應急管理是應對突發事件的管理，是指在應對突發性生產事故、社會突發事件、自然災害等的過程中，為了降低其危害，通過有效集成社會各方面的相關資源，所進行的相關控制和處理等活動過程。隨著應對處理天然氣生產突發事件過程中實踐經驗的積累，天然氣開采應急管理體制、機制與法制的理論研究有了長足的發展。本文綜述應急管理體制、機制與法制的研究現狀和發展動態，對比天然氣開采應急管理，希望能對天然氣開采應急管理體系的發展有所幫助。
2 應急管理“一案三制”基本框架
“一案三制”是一個密不可分的有機整體，共同構成了應急管理體系的基本框架。“一案三制”具有一定的優先次序。無疑，在“一案三制”四個核心要素中，體制具有先決性和基礎性；在解決好應急管理體制問題的基礎上完善應急管理工作流程，制定相關工作制度，推動應急管理工作循序漸進地穩步向前發展。
2.1應急管理體制
應急管理體制也可稱為行政應急管理體制，通常是指應急管理機構的組織形式，也就是綜合性應急管理機構、各專項應急管理機構以及各部門的應急管理機構的法律地位、相互間的權利分配關系及組織形式等。項目部應急管理的機構有組織、有領導、有指揮。簡稱應急指揮領導小組。領導小組由：項目部生產經理、生產科科長、安全主管組成。應急指揮領導小組下設若干小組：生產現場組(一分組，二分組，三分組，四分組)、生產保障組、生活后勤和衛生急救組。在生產現場組的小分組中：也設立了組長、集氣站、井口等多個應急崗位。以上是應急管理的基本體制：大概分為三級，逐級進行指揮處理各種突發事故。
2.2應急管理機制
應急管理機制可以(應)理解為：突發事件預防與應急準備、監測與預警、應急處置與救援及善后恢復等全過程中各種制度化、程序化的應急管理方法與措施。應急管理機制以應急管理全過程為主線，涵蓋事前、事發、事中和事后各個時間段，包括預防與應急準備、監測與預警、應急處置與救援、善后恢復等多個環節。應急管理機制建設的目的在于實現從突發事件預防、處置到善后的全過程標準化流程管理。
結合應急管理工作流程，可將應急管理機制分為以下九個部分：(1)預案與應急準備機制；(2)監測與預警機制；(3)信息報告和通報機制；(4)應急指揮協調機制；(5)信息和輿論引導機制；(6)應急資源整合機制；(7)善后恢復機制；(8)心理干預機制；(9)調查評估和學習機制。
應急機制是否有效，主要看它運作時的活力與動力。項目部目前應急主要工作內容是：集氣站或井口著火、爆炸、停電、泄漏、環境污染、員工傷亡、員工中毒、觸電等傷害和疾病、洪水、地震、暴雨等險情和可能發生的險隋的處理。在項目部有著完善的應急處理原則和救援保障措施，分工明確，消防設施配置齊全、應急通信系統完好、應急電源，照明備用、物質，藥品充足。以上這些都保證了應急管理機制運作時的機動性與活力。那么在“動力”我們認為主要的是思想政治工作(企業安全文化)為主。
思想政治工作應是突發事件應急管理機制中的一項重要制度和內容。在應對突發事件的各個階段都發揮著三大重要作用：在突發事件的潛伏期。思想政冶工作發揮著對員工進行引導和預防的功能。在突發事件的爆發期，思想政治工作發揮著維護集體穩定功能、動員功能和利益協調功能；在突發事件的善后期，思想政治工作發揮著療傷功能和監督功能。
在平時的工作中，要不斷地學習安全文件和各采氣及化工單位發生的事故通報原因分析中。有意識地加入了各種風險的教育，強調事故發生的危險性。培養員工確立正確的思維模式。保持健康的心理狀態，引導員工遵守勞動行為規范和提高員工的知識水平，減小突發事件對心理的沖擊力。實現預防功能。在處理天然氣泄漏著火、管溝開挖泄漏等事故時，員工能做到不害怕、不慌亂，按照規定的程序步驟進行操作。處理事故后，我們經行經驗總結，穩定員工心理，加強戰勝緊急事故的決心。糾正錯誤并進行相應的監督，制定相應的措施，杜絕此類事情再次發生。
2.3應急管理法制
應急管理法制包涵廣義和狹義兩個層面。廣義的應急管理法制即應急管理具體制度。狹義的應急管理法制指應急管理法律、法規和規章。
對于項目部來說，“應急管理法制”就是相關人員應急工作的分配與職責：其中《準備各大隊應急預案》、《現場處置基本程序》、《現場應急標準作業程序》具體規定了：應急領導小組、作業區領導、作業區技術組、大班人員、集氣站班站長及崗位人員、巡井人員、巡線人員、井口操作人員的應急工作分配與職責，說明我們應急管理程序不斷走向標準化、制度化。以利于保證緊急事故處理的正確性和高效性，這也應證了應急管理法制的主要發展趨勢。
2.4應急預案
應急預案是指是指面對突發事件如自然災害、重特大事故，環境公害及人為破壞的應急管理、指揮、救援計劃等。項目部領導班子組成的應急領導小組，站內消防設施配備，安全救護用具，專職的消防隊力量，應急員工的工作分配與職責，系統危險源點與風險分布，各種緊急情況的處預案等。但應急預案的演練更是重中之重。
隨著集氣站數字化的應用和無人值守(數字化集氣)站的推廣，從中心控制站到集氣站處理突發事件也需要一段時間，因此提高突發事故應急處置能力和速度已成為當前十分緊迫的任務。開展應急演練是對預案及培訓效果的有效檢驗，而且對于發現應急工作中的薄弱環節，提高應急處置能力具有重要意義。應急演練主要包括以下三個環節：
第2篇：應急管理工作綜述范文
關鍵字：建筑施工；安全管理；問題；對策
中圖分類號： TU714文獻標識碼：A 文章編號：
一、城市建筑施工中的安全管理問題分析
（一）建筑施工企業施工人員素質低下
伴隨建筑市場不斷的開放，愈來愈多的農民工開始步入建筑行業，使得施工隊伍的素質差距非常大，即便是在國有企業的施工現場，正式工也只包括少數工種和一般的管理人員，通常情況下，操作人員都是臨時農民工，他們成為了建筑施工最為主要的組成部分。但他們中的絕大部分人并未經過崗前培訓，在安全生產管理方面的意識非常淡薄，對自我的防護能力也非常差。
（二）建筑施工安全缺乏相應的應急對策
作為建筑施工企業，它們不能對施工中出現的安全隱患加以識別與處理，并且在處理已發生事故之時，不能及時的采取應急對策，致使事故不斷惡化，最終導致事故后果愈發嚴重。現如今，由于絕大部分的建筑施工企業在現場并不具備相應醫務室，導致事故發生之后，受傷人士不能得到及時救援，進而使救援時間被耽誤，導致本可避免的事故不斷產生。
（三）建筑施工的安全管理工作不嚴
作為施工現場的管理人員在做好安全管理工作方面欠缺一定的手段和辦法，對現場作業過程中存在的隱患問題和習慣性違章不分析、不制止、不研究、不敏感。由于施工管理人員不重視安全管理工作，導致安全管理出現上下脫節的情況，導致安全管理對策無法得到落實。
（四）監理單位存在問題
作為監理人員在審查專項施工方案或施工設計圖之時，對諸如塔吊、腳手架、模板、深基坑等危險性比較大的工程欠缺經驗或不懂得它們的安全計算方式；在落實安全措施的監督之時，責任感不強，進而對出現的安全隱患采取視而不見的方式。
二、城市建筑施工中安全管理問題解決對策
（一）加強施工人員的安全意識
在施工過程中，管理人員一定要堅持“安全第一”的原則，同時做好把施工人員安全意識工作做好，使他們能夠將安全擺在首位，堅決反對由于快速施工而造成的安全隱患和質量問題。在進行重點項目的施工時，管理人員要把管理工作做好，在確保安全的基礎之上，對施工關系進行協調，對施工計劃進行嚴格的審批，對施工進程予以細致的監控，將施工人員的教育工作做好，消除安全隱患，運用合理科學的管理方式和手段，把安全管理的工作切實做好。
（二）不斷提升施工人員自身的素質
作為建筑施工企業一定要抓住各種機會，使用多種形式來對企業中各層次的員工實行培訓和教育，并以人員實踐技能的培訓為主，理論知識教育為輔，使全員的質量意識得到提升。與此同時，建筑企業中的員工也要不斷的更新自身的技能和知識，通過學習新知識，使自己的專業技能水平得到提升，從而為工程的質量管理提供充足的人力保障。
（三）對制度建設予以加強，使安全責任制得以落實
作為施工單位一定要對自我管理和監督的能力予以不斷強化，并制定安全管理的各項制度。對電氣、熱源、火源線路要嚴格制度建設，安全管理負責人要督促監理和施工單位進行安全管理相關制度的制定。對施工現場的明火、工地取暖、做飯要設置專人進行負責監護，并對其進行定期檢查。作為切割和電焊的專業人員一定要堅持持證上崗，并堅決避免出現亂拉電線的狀況，此外，要對油漆、氧氣等易燃易爆物加強管理。
（四）建立健全安全事故的應急預案措施
在對建筑施工進行安全管理之時，為使建筑施工中抵御特大事故發生的反映能力得以提升，進而最大程度的使事故損失得以減少，作為施工企業一定要建立相應的安全事故應急預案。選派一些杰出人士成立救治組、交通治安組、搶救組、善后處理組、通訊組等，讓他們能在事故發生之后及時將救援物資備齊，然后根據各自分工和職責的不同組織相關人員開展搶險救援工作，以此避免事故的進一步擴大，從而使財產損失和人員傷亡得以在最大程度上減少。
（五）不斷和完善獎懲制度
作為建筑企業需與主管部門一起將勞動保護與安全生產工作作為計算獎金發放的考核內容之一。在勞動條件改善，避免工傷事故和職業性危害方面成績優秀的；能將重大事故隱患及時排除，又或在進行事故搶救之時，能讓國家和人民財產免受或少受損失的；對能在技術改進、勞動保護、安全生產等方面提出合理建議的，由企業主管部門頒發一定的獎勵。而對違反相關勞動保護和安全生產法規，進而造成職業病、傷亡事故的企業責任人和領導，要根據情節嚴重與否給予適當的處罰，情況嚴重者甚至要追求其相應的刑事責任。
三、結語
伴隨建筑學理論在研究上的不斷深入，再加上建筑企業整體管理水平不斷的發展，在對建筑施工進行安全管理之時，一定要堅持有效、合理、科學的發展理念。作為一項非常復雜化的系統工程，建筑施工的安全管理需要全員共同參與，常抓不懈，綜合治理。
參考文獻：
[1]田宇.論建筑施工中如何實現高效的安全管理[J].科學與財富,2013,(1)
第3篇：應急管理工作綜述范文
本文對我國公路交通運輸應急以及保障體系的現狀進行了分析，對公路交通應急及保障存在的問題進行了闡述，并對構建適合我國國情的應急及運輸保障體系提出了具體的措施與建議。
關鍵詞:運輸經濟;應急運輸管理體系;系統分析;公路應急運輸
一、綜述
在面對自然災害或者重大事件所引起的應急情況時，通常會出現運輸物資的保障問題、機場關閉、公路和鐵路封閉等問題，這就會給人民群眾的出行以及物資運輸等帶來極大的困難。在這種情況下，交通應急運輸的需求就顯得更加地迫切。本文對我國公路交通運輸應急以及保障體系的現狀進行了分析，旨在為我國各地的交通管理部門在災害應急事件發生時，能快速處理；以保障應急的物資運輸的及時、充足；有效地防御和減輕災害等應急事件所造成的損失；從而保障國家以及人民群眾之生命財產安全；進一步穩定社會生產和生活秩序。
二、我國應急物資運輸保障體系現狀
目前針對各種應急事件，出現了一下保障體系：《突發公共衛生事件交通應急規定》， “綠色通行證”，《防控高致病性禽流感交通應急處理預案》，煤炭運輸車隊，《公路交通突發公共事件應急預案》。
三、我國應急物資的運輸保障體系所存在的問題
目前，我國的這種“一事一議”的臨時處置措施，以逐漸地暴露出我國公路的應急運輸保障相關工作的存在許多問題，主要有以下幾個方面：
（一）沒有總體的應急保障相關規劃，相關應急保障體系的建設明顯滯后；
（二）公路交通的預案體系相當的不健全，以致應急演練和培訓工作不能與時俱進；
（三）應急保障的相關技術支撐體系相對薄弱，且應急保障的技術水平低，不能發揮很好的作用；
（四）由于缺乏相關的利益保障以及約束力，公路交通應急的保障隊伍存在不健全的問題；
（五）公共財政的應急保障機制也不健全，以致財政資金的保障不充裕；
（六）應急相關的政策和法律法規滯后，應急保障的工作不能實現法制化和規范化。
四、構建我國應急物資運輸保障體系的措施與建議
依據有關精神和我國國情，筆者認為我國的應急運輸及保障工作總體的發展思路可定為：完善公路交通相關應急預案體系，加強應急管理機構和應急保障隊伍的建設，建設應急管理機制以及法規體系，建立全國統一的應急數據庫與指揮信息系統，以實現交通應急管理工作的常態化管理。
（一）公路交通的應急體系建設
制定統一政策規劃，指導各級公路交通的應急保障體系相關建設與發展，明確其發展目標以及重點任務。
加強交通應急的組織領導，建立并強化領導負責制與責任追究制。建立公路交通應急的管理委員會，進行綜合性決策和指揮，并充分發揮出政府在發生應急時的管理主導和綜合協調作用。
（二）交通應急的工作機制建設
加強預測和預警機制建設。要建立完善的預警體系以形成預警信息的、修改、解除的規范程序，并完善違規的責任追究制度。
加強應急的決策機制建設。以建立出科學的責任明確的決策機制。加強信息機制、調查評估機制、社會動員機制、應急運輸補償機制以及恢復重建機制的建設。
（三）公路交通應急的預案體系建設以及預案演練工作
整合現有的各級各類的公共安全和應急救援以及應急保障的知識的相關培訓和演練設施資源，建設應急科普和演練基地，形成可覆蓋各類突發的公共事件的有針對性的應急培訓及演練體系。
（四）應急運輸隊伍的建設，應急運輸的保障體系建設
加強應急運輸隊伍的建設，應急運輸的保障體系建設。尤其是要加強應急的管理人才，以及技能人才的隊伍建設，并充分發揮各位專家學者其專業特長與技術優勢，成功組建應急搶險救援以及運輸保障隊伍。
除此之外，要積極探索，建立健全全社會動員的機制，以實現突發的公共事件應對方面的社會化。
（五）規范應急響應的工作流程
（六）公路交通應急的管理與技術支撐體系的建立和完善
各級交通的主管部門，尤其是交通部，要加快應急的交通技術與支撐體系的建設，重視科技手段的利用，以提高應對相關公路交通的突發公共事件方面的能力。
（七）國家財政作為保障的應急補償機制的建立
首先要建立以各級的政府，其財政資金作為保障的補償賠償機制，并要在法律上作相關的明確界定，以切實地保護到被征用方的自身合法權益，提高參與應急保障工作的積極性，從而形成公路交通的應急保障之長效機制。
要建立公共財政的應急機制，需加強以下兩方面的工作：
(1) 建立相關的預備費的管理制度，設立財政應急的專項資金。
(2) 建立相關的風險分擔的框架制度。在各級政府財政之間、政府的各個部門之間、政府與企業之間，構建一個相應的風險分擔的框架制度，細化，明確各個機構的風險責任，以減少相互推諉，相互依賴，以確保應急相關資金的分擔合理和撥付及時。
參考文獻
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第4篇：應急管理工作綜述范文
關鍵詞：通信工程 安全管理
安全生產的含義是為了預防生產過程中發生的人身、設備事故，形成良好勞動環境和工作秩序而采取的一系列活動。安全管理是通信工程管理的重要組成部分，是針對人們在通信工程建設中的安全問題，運用有效的資源，發揮人們的智慧，通過人們的努力，進行有關決策、計劃、組織和控制活動，實現生產過程中人與機器設備、物料、環境的和諧，達到安全生產的目的。安全生產管理的目標是，減少和控制危害，減少和控制事故，盡量避免生產過程中由于事故造成的人身傷害、財產損失、環境污染以及其他損失。
目前，在通信工程建設安全管理方面的有關要求在《建筑法》、《安全生產法》、《建設工程安全生產管理條例》、《安全生產許可證條例》和2008年6月工業和信息化部頒發的《通信建設工程安全生產管理規定》都有相應的規定，這些國家法律法規的正確執行，要求參與通信工程建設的企業和管理人員必須認真學習安全生產技術知識，全面做好通信建設工程的安全管理工作。
當前，通信領域正處于日新月異的發展時期，通信工程建設全面開花，在一些從事通信建設的企業中，只重效益不顧安全的現象比較嚴重，在安全生產上投入遠遠不夠，經常發生電路阻斷、人員傷亡的事故，給國家和社會造成了許多不應有的損失，也給企業和個人造成帶來傷害。鐵的事實告誡和警示我們，要做好安全生產管理工作，就需要工程建設各方都參與到安全管理工作中。所以，建設單位、設計單位、施工單位和監理單位都是安全生產管理的主體。下面，就如何搞好通信工程建設安全管理工作談一點粗淺的看法。
1 通信工程安全管理的含義
所謂的通信工程安全管理是指對通信工程建設活動過程中所涉及的安全進行的管理，包括建設行政主管部門對建設活動中的安全問題所進行的行業管理和從事建設活動的主體對自己建設活動的安全生產所進行的企業管理。從事通信工程建設活動的主體所進行的安全生產管理包括通信工程建設單位對安全生產的管理，通信工程設計單位對安全生產的管理，通信工程施工單位對安全生產的管理，通信工程監理單位對施工單位的管理等。
2 實施通信工程安全管理的意義
2.1 有利于通信建設工程安全生產保證機制的形成 通過實施通信工程安全生產管理，能夠使參與工程建設各方重視安全生產工作，完善安全生產管理體系，即形成了施工企業負責實施安全管理、監理單位對安全監督和政府對安全監管，從而保證通信建設市場領域的安全生產。
2.2 有利于提高通信建設工程安全生產管理水平 國家通過對工程安全生產實施三重監控，即政府的安全生產監管、施工單位自身的安全控制、監理單位的安全監理，一方面，有效地防止和避免安全事故；另一方面，政府通過改進市場監管方式，充分發揮市場機制，通過監理單位的介入，對施工現場安全生產進行時時的監督管理，改變以往政府被動的安全檢查方式，從而提高通信工程安全生產的管理水平。
2.3 有利于防止或減少發生通信工程建設安全事故，保障人民群眾生命和財產安全 我國安全生產管理的基本方針是“安全第一，預防為主”，基本原則是事故預防和事故控制，通過有效的安全管理能最大限度的消除事故隱患，減少安全生產事故的發生。目前，通信工程的安全管理缺少不了監理單位的參與，監理工程師是既懂工程技術、經濟、法律，又懂安全管理的專業人士，有能力及時發現工程施工過程中出現的安全隱患，并要求施工單位及時整改、消除，從而有利于防止或減少生產安全事故的發生，也就保障了廣大人民群眾的生命和財產安全，保障了國家公共利益。
2.4 有利于實現通信工程建設投資效益最大化 通過對施工現場安全生產的監督管理，防止和減少生產事故的發生，保證了通信工程質量，也保證了施工進度和工程的順利開展，有利于投資的正常回收，實現投資效益的最大化。
3 通信工程安全管理的依據
3.1 有關安全生產的法律法規和規范標準 包括《建筑法》、《安全生產法》、《建設工程安全生產管理條例》、《環境保護法》、《安全生產許可證條例》、《建設工程監理規范》、《通信建設工程安全生產管理規定》、《道路交通安全法》、《消防法》等。
3.2 建設工程批準文件 包括批準的可行性研究報告、初步設計文件、施工圖設計文件等。
3.3 委托監理合同和有關建設工程合同 監理單位應當根據兩類合同進行安全監理，包括監理單位與業主簽訂的建設工程委托監理合同，業主與施工承包單位簽訂的有關工程建設合同。
4 通信工程安全管理的原則
4.1 設計單位要在預算中列支安全生產費，建設單位要保證工程安全生產費及時劃撥給施工單位。
4.2 施工單位要落實安全生產工作的組織保證體系，建立健全安全生產責任制。
4.3 監理單位要認真編寫《安全監理細則》。
4.4 工程管理各方要定期或不定期組織安全綜合檢查，安全重點部位要進行專項檢查，發現隱患，提出處理意見并限期整改。
4.5 通信建設工程要堅持“三同時”原則，即通信建設項目中的勞動安全衛生設施必須與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產和使用。
4.6 完善事故應急救援體系，制定事故應急預案。
5 通信工程施工單位安全管理內容
5.1 建立、健全本單位安全生產責任制 施工單位負責人要作為本企業安全生產第一責任人，對安全生產工作負全面責任，對本企業的安全生產工作要常抓不懈，形成責任制，層層落實，并且每年都應層層簽訂《安全生產責任狀》，交納一定的安全生產保證金。生產部門經理作為本部門安全生產第一責任人，要對本部門全年安全生產情況進行監控，每個工程項目都要設立專職安全員，對工程安全重要部位要隨時進行抽查，發現隱患立即消除。
5.2 制定本單位安全生產規章制度和操作規程，編制安全技術措施 針對不同類型的通信建設工程項目，分別制定有針對性的安全生產操作規程，辨識潛在的危險源和重大危險源，制定管理目標和控制措施，最大限度消除事故隱患。制定安全生產獎懲措施，做到有獎有罰。
施工項目負責人要認真組織編寫《施工方案》和《安全技術措施》，查找事故隱患，確定安全生產具體目標，指派專職安全員，要進行分部分項工程的安全技術交底，并隨時進行檢查，尤其是安全關鍵部位的防護措施。
5.3 重視培訓，提高企業員工技術水平 對員工進行定期教育考核，將通信工程建設安全技術知識列為員工培訓、考核內容之一，保證所用員工具備一定的安全生產素質。因此，培訓工作不能走過場，一定要強化細節，堅持不懈。尤其是新員工的崗前培訓，一定要把安全生產培訓放在第一位。
5.4 保證通信工程建設安全生產資金投入的有效實施 施工單位對現場安全設施重視不夠，通信工程建設安全資金投入不足是導致安全事故的重要原因。而安全設施、安全資金的有效投入是安全控制的基礎。無論建設單位在施工合同中有無單獨列支安全生產費，施工單位都不能在施工中減少或不投入安全生產措施費，現場的安全防護措施必須到位，安全防護用品必須齊全，而且必須要投入使用。
5.5 督促、檢查本單位的安全生產工作，突出防范，重點落實 通信施工企業各級安全負責人要各司其職，做好本職工作。現場安全員要經常性檢查工程中的安全生產情況，把事故隱患消滅在萌芽之中；部門的安全負責人要做好班前安全教育工作，強調當天工作中的安全重點部位，制定安全技術措施，定期或不定期檢查施工中的安全生產工作，尤其是重點部位，要進行安全專項檢查，發現隱患，立即制止，并提出整改意見；企業安全管理部門要隨機對各個施工項目進行抽查，必要時對有重大安全事故隱患的現場要專項檢查，并跟蹤監控，確保安全生產無事故。
5.6 制定本單位安全生產事故應急救援預案 施工企業要建立、完善各種安全方面的應急救援預案，包括人身傷亡、通信阻斷、交通事故、消防等，并定期進行演練，儲備各種應急救援物資、機具、儀表、人員、車輛等，并及時檢查更新，確保發生突發事件時，能及時進行應急救援，把損失降到最低。發生安全事故時，施工單位在進行救援的同時，要根據事故嚴重程度及時向有關各方報告事故情況，切不可瞞報不報。
綜述，生產必須安全，安全促進生產，企業應大力提倡和弘揚安全生產的決心和信心，有完善細致的安全管理實施辦法和措施，切實實施安全生產的獎勵，推動企業安全生產工作的有效開展。
參考文獻：
第5篇：應急管理工作綜述范文
關鍵詞：供應商；供應商管理：績效：評價
中圖分類號：F273.7 文獻標識碼：A
文章編號：1002－3100(2012)01－0074－05
0 引言
隨著競爭環境的日益激烈，顧客對產品的需求逐漸多樣化、個性化。這種情況下，企業如何贏得更高的利潤呢?這就要求企業要有快速應變市場需求的能力，需采取縮短交貨期、提高產品質量和降低成本等措施。供應商作為企業運營的物流源頭，已經成為提高企業競爭力的一種戰略籌碼。良好的供應商管理工作，影響企業能否建立一支穩定可靠、共同發展的供應商隊伍，是提高企業利潤的源頭和提升企業產品質量的關鍵，也是確保企業競爭力的有力保障。因此加強供應商管理，提高供應商管理的績效是企業關注的重要問題。
1 供應商管理績效評價的研究現狀
經過60多年的理論探索和實踐研究，供應商管理及其相關理論已經有了很多優秀的研究成果。Torstein認為企業的關鍵資源可以通過與外部供應商進行交易而得以增強，Stevens探討了在供應鏈中企業為了獲取競爭優勢而結盟，供應商進入企業的戰略核心，供應商管理也被提到了戰略地位。馬士華認為供應商管理是以企業供應部的經濟效益為目的，對供應商進行評價選擇、溝通、控制和不斷優化的動態管理過程。
科學管理理論的奠基人哈林頓?埃默森提出管理績效是科學管理的核心，加強管理必須將提高管理績效作為出發點。加強供應商管理要以提高供應商管理績效為起點，即以耗費較低的管理費用成本，得到較高水平的供應商管理效果。
供應商管理績效評價不同于供應商績效評價，后者是對單個供應商選擇時的資質評價和對供應商管理的績效評價，而前者是評價整體的供應商管理水平，并找出其中的不足和產生問題原因的一項績效評價工作，旨在使企業能采取措施優化管理。
當今，我國學術界對供應商管理績效評價的研究還不夠全面和深入，仍需加大研究力度。本文以前人的研究理論和實踐經驗為基礎，從影響供應商管理績效的各個因素著手研究，建立了一套較為完善的供應商管理績效綜合評價模型，為企業評價供應商管理工作的現狀提供理論依據。
2 供應商管理績效綜合評價模型的構建
供應商管理是指企業管理中與供應商相關的所有工作內容，供應商管理績效是指企業經營管理中供應商管理工作優劣狀況，對這一工作優劣狀況的全面考核便是供應商管理績效綜合評價。
供應商管理理念是供應商管理工作的指導思想，是引導供應商管理工作方向的核心因素：供應商管理制度是規范供應商管理工作的基本條件，起到規范各項工作過程的作用：供應商的評價選擇是供應商管理工作的起步點，其工作的優劣直接影響采購物資的質量成本和企業與供應商的后期合作成本，對于企業的生存和發展有著重要的意義；溝通管理是企業控制供應商管理的生命線，只有擁有了良好的溝通管理，才能促使供應商管理工作順利進行；而要達到高效的供應商管理業績，還應有嚴格的執行力和激勵力協助各項工作的執行，這樣才能促使供應商提供優質的物資，從而維持企業與供應商良好的合作關系；若供應商管理績效綜合評價指標能再加上供應商管理發展戰略，必會使企業的整體運作效益得到很大的提升。供應商管理績效綜合評價模型如圖1所示。
影響供應商管理績效的各個因素相互制約，相互扶持，只有以管理理念為核心，以長期發展戰略為方向，以合理的供應商管理制度為規范準則，通過嚴格的評價選擇、溝通、執行管理和激勵等措施，才能達到提高供應商管理績效的目的，最終得以提高企業的競爭力。
3 供應商管理績效綜合評價指標
3.1 供應商管理理念
供應商管理理念是企業領導倡導，全體員工共同執行，能代表企業信念并推動企業發展的指導思想。該項指標直接影響企業與供應商之間的合作，也影響企業與供應商的未來發展，包含管理理念的制定依據、制定原則和企業的核心理念三個層面。
3.1.1 制定依據
制定依據是制定供應商管理理念的根據，是著眼于現代時代特征，立足于組織內外部環境的基礎上，依據企業在本行業中的競爭實力制定出符合企業長期發展的管理思想，即主要包括時代特征、行業特征和自身的特征。
3.1.2 制定原則
制定原則是制定供應商管理制度的準則，即企業能否按照個性化、社會化、人本和市場化的原則，制定符合企業發展的管理理念。
3.1.3 核心理念
核心理念是指供應商管理的主要思想，企業要做大做強，不應把供應商作為企業的競爭對象，而要從長期的發展戰略角度出發，在信息共享、相互信任、互惠互利的基礎上，與供應商建立長期的合作關系，以實現雙贏為目標。企業供應商管理的核心理念分為以物為本和以人為本兩種。
3.2 供應商管理制度
王傳明認為建立規范的供應商管理制度，是保證采購活動有序進行的重要措施，是科學合理的供應商管理的保證。供應商管理制度是對供應商管理活動的文件約束，是規范供應商評價選擇、溝通管理、執行管理、激勵等工作的依據和準則，是促使供應商管理不斷規范化、優質化的必要條件。這項指標涵蓋制定制度和兌現制度。
3.2.1 制定制度
制定制度是指企業結合自身特點和企業的管理理念，針對供應商評價選擇、溝通管理、執行管理和激勵等工作內容，制定出一套較為完善的供應商管理制度。該項指標的完善性應從制定制度的科學性、完整性、針對性、可行性、應變性進行考核。
3.2.2 兌現制度
兌現制度是基于企業內外部環境的不斷變化，考核供應商管理制度規范工作的實際狀況，能反饋出供應商管理制度執行的效果，可分為嚴格兌現和彈性兌現兩種狀況。
3.3 供應商的評價選擇
自Dickson對供應商的評價選擇進行研究以來，愈來愈多的學者開始著手于該方面的研究，Hatheral認為供應商評價選擇的準則有8項，Weber，Current和Benton綜述了74篇有關供應商選擇的文獻，總結出了23個供應商選擇標準。由此可見，科學評價選擇供應商對供應商管理有著重要的意義，對該指標的考核可從供應商評價選擇對象、評價選擇指標、評價選擇標準以及評價選擇權重幾個層面對其進行。
3.3.1 評價選擇對象
供應商的評價選擇對象是指企業為找到可以提供價格和質量兼優物資的合作伙伴，需在市場中開發的新供應商和在合作過的企業中挑選的供應商。該指標主要受供應商的數量、質量、地理位置等多方面因素的制約，供應商數量越多，地理位置越復雜，評價選擇供應商的難度越大。
3.3.2 評價選擇指標
評價選擇指標是企業供應商績效評價內容的載體和外在表現，它包含影響供應商優劣的所有因素，
是判斷供應商優劣的準則。評價指標有利于供應商評價選擇工作的規范化，對供應商的發展起到了積極地推動作用，因此評價指標應具有完整性、針對性、代表性和可操作性的特點。
3.3.3 評價選擇標準
供應商評價選擇標準是指企業評價選擇供應商的價值尺度和界限，是確定評價選擇指標優良程度的樣板，具有指導評價者得出正確評價結果的功能。制定評價標準應依據科學性、客觀性和合理性的原則。
3.3.4 評價選擇權重
影響供應商評價選擇指標的數量較多，而且在評價選擇中所起作用的大小并不一致，對于供應商評價選擇各項指標的相對重要程度的定量區分便是供應商的評價選擇權重。對于同一套評價選擇指標，權重系數的確定受確定權重的主體和確定權重的方法兩方面影響。
3.4 溝通管理
Christine Harland提出了企業競爭將越來越依賴于與其他企業的關系，尤其是企業與供應商之間的合作關系。溝通管理是企業維持與供應商長久、緊密合作關系的必要手段，指通過信息的傳遞，資源的整合，及時解決合作中出現問題的一項管理措施，可以從以下幾個指標進行分析。
3.4.1 管理機制
溝通管理機制在溝通管理工作中起到核心作用，是指企業與供應商溝通管理的運行機理，是加強科學溝通管理的依據。只有充分認識到管理機制的重要性，才能實現有效的溝通，其包括互惠互利、信息共享和相互信任等。
3.4.2 員工素質
員工素質是指員工從事某項事情所具備的知識、品質、技巧和工作能力。員工素質是企業發展的根本保證，是企業發展的動力，是樹立企業良好形象的關鍵，主要包含員工的基本素質、專業素質和政治素質。
3.4.3 溝通渠道
隨著信息技術的不斷發展，信息傳遞的速度影響到企業贏得市場的機遇，供應商管理的溝通渠道是企業與供應商之間信息交流的工具，對提高企業與供應商的溝通管理效率影響較大，主要有電話、傳真、互聯網等。
3.4.4 應急溝通
應急溝通是指為保障企業安全生產，以及處理突發時間，而需與供應商及時溝通的管理工作，是評價溝通管理工作的重要指標，主要包括部門之間的溝通和企業與供應商之間的溝通。
3.5 執行力
泛東軟件董事長胡劍鋒認為執行力是按照命令和規則，沿著預定的計劃，把想法變成現實的過程。企業中永遠不缺偉大的思想家，但在缺少腳踏實地的實施者，因此供應商管理的執行力應具備三個條件。
3.5.1 意愿
意愿是指企業領導者和員工共同遵守供應商管理制度，嚴格按照規定的程序開展工作，并完成供應商管理過程中各項工作的愿望，包含執行意愿的明確性和執行意愿的主動性。
3.5.2 能力
執行能力是指企業領導者和員工在完成任務或解決問題時的各種行為，如領導者的組織協調能力，員工與供應商的協調溝通能力，該指標直接影響能否順利完成任務。
3.5.3 程度
考核供應商管理的執行力，除以上兩方面，還應包括各項工作執行力的程度，即把規劃轉化為效益的落實情況，包括管理制度的執行狀況、工作流程的執行狀況等。
3.6 激勵力
杜敏認為企業要想與供應商建立長久穩定的雙贏關系，應采取多項激勵措施，并提出適當的激勵能使供應商更大地發揮主動性和積極性，能驅使供應商提供更好的產品㈣。激勵是管理者為了取得一定的績效，驅使被管理者工作而采取的物質或精神上的獎勵或懲罰措施，主要分為對外部和內部兩方面的激勵。
3.6.1 外部
對外部的激勵是指企業對供應商的激發和鼓勵，是提高管理供應商管理效果不可缺少的環節。采取有效的供應商激勵，能增強供應商之間的適度競爭，提高供應商的服務質量。該措施包括訂單激勵、價格激勵或信息激勵等。
3.6.2 內部
對內部的激勵是指對員工的激勵，是為了提高員工對工作的積極主動性和對企業的忠誠度所采取的各種獎勵或懲罰措施，是驅動員工做好本職工作，提高供應商管理工作效率的有效措施，包括獎金激勵和學習培訓等。
3.7 發展戰略
曹文認為發展戰略是對企業發展的謀略，發展性是其本質特征，發展戰略的制定謀求于企業的生存和長期發展。供應商管理發展戰略是企業立足于長期的發展，科學構劃全面供應商管理的藍圖，對該指標可分為發展目標和戰略規劃兩個維度。
3.7.1 發展目標
發展目標是供應商管理發展戰略的基本內容和核心，是對未來供應商管理的具體化，表明企業未來在供應商管理這一塊努力追求的方向和所想要達到的水平。可從發展目標的基本性、整體性和發展性進行考核。
3.7.2 戰略規劃
戰略規劃是為實現長期有效的供應商管理發展目標而制定的具體規劃，表明供應商管理在各個發展階段的具體目標、工作任務和實施路徑。對該指標的考核可從戰略規劃的計謀性和長期性進行。
4 研究結論
(1)在突出戰略管理的經濟領域中，評價供應商管理的優劣狀況并找出供應商管理工作的不足，對提高企業經營績效有著至關重要的作用。
(2)七種因素的相互制約反應了供應商管理工作的復雜性，這也決定了供應商管理績效綜合評價工作存在一定的難度。
第6篇：應急管理工作綜述范文
關鍵詞：金融危機，應急管理
一、國際金融危機的起因、影響及歷史經驗教訓
從2007年開始，美國爆發了次級抵押信貸危機。2007年2月，美國第二大次貸機構“新世紀”公司宣布2006年第四季度業績將出現虧損，并在同年4月宣布破產，美國次貸危機隨之付出水面。在隨后的一年多時間里，次貸風險全面暴露，大量住房抵押貸款公司瀕臨破產，對沖基金被迫清盤，投資銀行宣布虧損和倒閉，商業銀行和保險機構也遭受了重大損失。目前，已經演變成一場全球性金融危機。
從此次危機發生的原因來看，雖然美國次貸危機直接源于資本市場創新過度、信用過濫導致的信用風險和利率風險，但與金融機構不負責任的放貸政策和金融監管缺位也有直接關系。從此次危機造成的影響來看，當前的國際經濟形勢非常嚴峻，國際金融危機不斷蔓延，其影響遠遠超出預期。
危機正在由發達國家向新興國家市場蔓延，通過國際貿易、跨國投資和信心擴散等傳導機制，迅速擴散到新興國家市場和發展中經濟體。一些國家新美元升值、資本外逃、出廓產品價格下跌，貿易條件惡化，經濟面臨大幅下滑風險。
由于危機重挫了發展的信心和有效需求，全球貿易流動性危機已經出現。20世紀以來，全球范圍內已經發生多次重大金融危機，如1929年美國大蕭條、20世紀90年代的北歐銀行危機、1990年日本危機、1994年的墨西哥金融危機、1997年的亞洲金融危機等，盡管成因不同，結果各異，但是我們仍能通過比較，發現其中帶有共性的特點與經驗教訓：資金使用成本過于低廉、金融監管跟不上金融創新和開放的步伐，是導致投資過度，股市和房地產市場膨脹的主要原因。盡管當前這次全球性金融危機由于衍生性金融產品而顯得更為復雜，但對經濟社會發展，人民生活的影響是共同的，那就是發生金融危機的國家社會動蕩，人心渙散，秩序混亂，人們對政府信任度下降，政權更迭頻繁，嚴重破壞和偏離了經濟社會發展的正常軌跡道。
歷次金融危機帶給我們最大啟示就是：國家安全并非簡單地表現為國防安全，在全球化背景下越來越表現為經濟安全，而經濟安全的關鍵在于金融安全，防范金融風險必須建立一套更為全面、安全、有效的金融監管體制和風險管理體系。另外，由政府駐緬主導并介入危機應對是目前市場的普遍共識。當政府處理的態度越明確，或是應變速度越快時，越能縮小市場震蕩的陣痛期，社會成本的負擔也會愈小。
二、金融危機對我國及本市經濟與社會發展的影響
受金融危機快速蔓延和世界經濟增長明顯減速的影響，加上我國經濟生活中尚未解決的深層次矛盾和問題，目前我國經濟運行中的困難增加，經濟下行壓力加大，企業經營困難增多，金融領域潛在風險增加，維護社會和諧穩定局面的壓力也相應明顯增大。
（一）我國的經濟發展面臨的嚴峻的挑戰
在經濟全球化不斷加深的條件下，我國經濟已全面融入世界經濟，全球金融危機對實體經濟的沖擊已日益明顯的表現出來：一是出口形勢相當嚴峻；二是消費快速增長難度加大；三是投資增長后勁不足；四是一些重要經濟運行指標明顯回落。
（二）經濟形勢對我國社會穩定的影響日益突出，維護和諧穩定面臨的形勢不容樂觀。
由于部分沿海企業關停、倒閉程序不規范，監管措施不到位，導致工人工資和勞工權益無法獲得保障，各地出現多起由此引發的社會群體性治安事件。未來一段時間，國際經濟金融形勢可能繼續惡化，對我國的影響可能進一步擴大，經濟形勢變化對社會穩定帶來的影響將逐步顯現。隨著經濟困難的加大，各種社會矛盾凸現的可能性也將增大，同時，境內外敵對勢力加緊進行滲透破壞活動，炒作熱點敏感問題，致使社會矛盾激化，在一定程度上也影響了社會的和諧穩定。
（三）本市經濟增長速度放緩。
當前，國際金融危機對首都經濟的影響已經顯現：房地產市場持續低迷，工業生產、外貿出口增幅下降，部分企業經營困難，地方財政收入增速下滑，經濟增速回落。由于首都經濟服務主導性和總部經濟的特征，國際金融危機的影響還存在一定的滯后性，首都經濟發展面臨著諸多不確定因素。
（四）本市由經濟引發的社會問題開始增多。
1．就業壓力不斷增大引發的失業人員無序流動和管理問題需要高度關注。隨著危機的發展變化，中小企業經營困難將會逐步從沿海地區向本市傳導，占本市企業總量95%以上的中小企業將面臨裁員的壓力，此外，對農民工的需求可能減少，容易造成農民工大量返鄉和無序流動，由此引發的社會穩定問題需要高度關注。
2．股市、房市波動較大導致的社會恐慌情緒必須引起高度警覺。心理預期的變化影響了實體經濟和虛擬經濟的正常秩序，導致公眾對金融危機的恐懼不斷放大，并在下跌的股市、房市中不斷得到印證，這種恐慌可能迅速地傳播和擴賽，成為導致社會動蕩的根源。
3．不斷上升的勞資糾紛及其引發的社會安全時間有所抬頭值得重視，近期，因勞資糾紛導致的勞工聚集和威脅跳樓、跳塔事件頻發，特別是在外來勞工使用較多的建筑、安裝等行業表現更為明顯，如果處置不當，容易損害政府形象，很可能引發新的不穩定。
4．大規模基本建設投資可能導致安全生產形勢高度緊張。為落實中央擴大內需的政策，本市加大了城市基礎設施的投入，地鐵建設加上大規模政策性保障住房、水電氣熱等城市重點項目建設，今后幾年的開工和在建項目將會大幅增加，安全生產形勢不容樂觀。
三、金融危機對應急管理工作的啟示
經濟增速下滑已經成為當前和今后一個時期經濟運行中影響社會和諧穩定的主要因素，我們應滅且跟蹤和分析國內外經濟形勢變化，深入研判本市可能遇到的新情況和新困難，抓緊研究提出進一步提高應對包括金融危機在內的各類突發事件的應急管理能力，強化對經濟運行的風險監測和控制，確保經濟又好又快發展。
（一）以貫徹落實科學發展觀為主導，全面加強金融危機應對工作的統籌與領導力度。
（二）建立經濟危機應急管理機制，強化應急預案和指揮體系建設，進一步提高危機應對能力。
1．加強經濟類突發事件的應急組織指揮體系建設，進一步提高統籌協調力度。我們應吸取美國政府在這次金融危機中各自為戰，貽誤戰機的教訓，未雨綢繆，建立起一個更為有效的金融危機應急管理機制，以便能夠將全市的經濟危機管理和應對納入一個有序、規范、條例的軌道中。
2．加強金融危機的應急預案體系建設，推進危機應對工作的制度化。進一步制度或完善相關配套金融監管相關的法律制度，提高加強金融風險監管和金融危機應對工作的法制化水平。
（三）建立經濟運行的風險管理和綜合評估體系，進一步加強對經濟運行的風險監測預警工作。金融危機通常都有先兆，具體表現在一些金融指標的數據變化上，我們可以充分完善和利用奧運風險評估與控制的方法與成果，建立一套能夠科學、合理、敏感地反映金融風險狀況的監測指標體系。
（四）堅持維護穩定和促進發展并重的原則，做好金融危機期間的社會安全穩定工作。一是嚴厲打擊各類經濟犯罪活動，加大對金融犯罪案件的查處力度，創造良好的經濟發展環境。二是加強對勞資糾紛監管，做好因企業破產欠薪引發的應急準備工作。三是加強對流動人口的管理與服務，引導合理有序流動，促進首都經濟社會協調發展。
（五）進一步加大改善民生的投資力度，消除金融危機引發的各種社會矛盾，確保經濟社會和諧發展。保障和改善民生是以人為本、執政為民的具體體現，也是拉動消費促進發展的重要舉措。
（六）加強正面宣傳和輿論引導，調動各方面參與首都建設的積極性，增強公眾戰勝當前經濟困難的信心。此次美國次貸危機引發的全球性金融危機，其本質是金融市場的一場信用危機。因此，重振民眾、企業的信心，防止恐慌心理加劇，是擺脫金融困境的關鍵所在。同志指出：面對這一全球性的挑戰，堅定信心比什么都重要。只有堅定信心、攜手努力，我們才能共同渡過難關。
對此，我們要加強正面宣傳，正確引導社會輿論，形成應對危機的政治共識和社會共識，進一步加大對金融危機、改善民生和解決群眾“三最”問題等方面所作工作的宣傳力度，真正的化外患危機為內強之機，化短期之危為長期之機，化傳統發展方式之危為現展模式之機，為建設更加繁榮、更加文明、更加和諧、更加宜居的首善之區營造良好的氛圍。
參考文獻
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第7篇：應急管理工作綜述范文
關鍵詞：新時期、城建檔案管理、信息化建設
中圖分類號： G271 文獻標識碼： A 文章編號：
城建檔案管理綜述
在城市規劃、城市建設與管理活動的過程中所形成的文件材料叫做城市建設檔案，這些檔案包括圖紙、文字、聲像與圖表等各種載體，并且對社會與國家都有保存的價值。從城市建設開始就有了城市建設檔案，此檔案科技含量很高，并且與生產力、社會效益及經濟效益有直接的聯系，城建檔案不管是從收集到保管，還是利用都有行政職能，受到法律的保護與約束，而在實際的過程中依然有很多的因素在制約，對城建檔案事業的發展帶來很大的影響。
城建檔案對于城市的持續發展意義深遠，是非常寶貴的資源，也真實記錄了城市的發展，從一九八零年全國科技檔案工作會議以后，城市社會生活中的各個領域都滲透了城建檔案的管理，完善了每一個環節，從收集到整理，從保管到編研，從利用到執法， 然而，隨著城建事業的飛速發展，有很多新的難題與挑戰也擺在城建檔案管理的面前。
二、現階段我國城建檔案管理所面臨的種種問題
首先，不規范的檔案資源收集與處理。具體內容包括：不均衡的檔案收集來源，太過單一的檔案收集方式，對檔案資源不規范的處理，其次，檔案信息化建設力度不夠，現實需要不能得到滿足。具體內容包括： 在信息化建設中，硬件的投入不先進，不及時，城建檔案信息化對資源共享和快速流轉都有一定的要求，但是，目前的硬件配置及網絡組建還很落后，僅僅靠人力實施檔案資源的收集、整理與保管是不能滿足信息化發展的要求的，在信息化的建設中，系統開發或是軟件開發的速度不夠快，無論是軟件開發還是系統開發對傳統的檔案管理手段的提升，需要分步實施，就是縱向與橫向，這需要從整個系統或地區統籌安排，但是，目前的軟件開發工系統開發都不健全。現有的管理理念需要轉變，信息化檔案不同與傳統的檔案管理，若只靠原來的理念轉變，根本不能滿足城市建設的快速發展，而且也不符合科學發展觀的基本要求，這就要求檔案管理人員在視野上要拓寬，不斷的更新管理知識與手段，目前，這個環節正是城建檔案管理薄弱的方面。最后，城建檔案行政執行沒有深入的落實下去，城建檔案執法細則需要完善，法律法規文件是城建檔案事業發展需要的有力保障，二零零八的一月一日，頒布并實施了城鄉規劃法，從法律條款上對城建工作給了更進一步的支持，同時，對城建的服務地域也進行了拓展，把城市與農村都歸入城建檔案的業務范圍，但是，實施細則并沒有更深的完善。城建檔案的行政執法太慢，目前，城建檔案的行政執法多數還停留在行政檢查階段，行政處罰剛走出第一步，經常發生不移交檔案或是檔案散失等狀況。
三、加強城建檔案管理工作隊伍建設，不斷完善我國的城建檔案管理
城建檔案管理隊伍的建設與工程檔案質量之間存在著密不可分的關系，兩者是相輔相成的關系，工程檔案質量要得到保證，必須把城建檔案管理的隊伍建設起來，關于加強城建檔案管理隊伍建設的具體措施如下：首先，加強對城建檔案管理員的思想教育工作，管理部門對管理人員不但要宣講工程檔案的目的及作用，還要對其進行社會責任、政治理念及公共道德進行宣講，對管理人員的思想素質及行為意識進行有效的教育并深化，使他們對自身的義務和責任有初步意識，從思想上意識到做好檔案管理工作的責任感，把建檔歸檔的意識提高，從觀念上使工程檔案的質量得到保障，也能使他們發揮出自己的宣傳作用，在日常的工作中，要提高工程建設領域對于城建檔案的重視度。其次，在城建檔案管理人員關于崗位培訓上加強提高，管理部門、行業學會與社會其他相關組織應該充分發揮其作用，不但要抓好持證上崗，還要把工作人員的崗前培訓與再教育加強，使他們能真正地適就工程建設的不斷發展，不斷的充實他們的新知識、新觀念，這樣才能命名他們在工程檔案管理工作中不斷創新，使工程檔案的質量得到不斷的提高。再者，對城建檔案管理工作責任制進行強化，城建工程質量要實施五方的責任主體制度，這是城建檔案工作的責任，最后，開展城建檔案執法檢查并且切實可行，依法治檔的具體表現就是執行檢查，這是一種行政監督行為，在保證城建工程檔案的質量中采用強制性的手段，在實際工作中，一是教育與執法結合在一起，樹立正面與反面的典型，通過對優秀的城建檔案管理人中的表場與宣傳，使其他工作人員的檔案管理工作得到鼓勵與帶動，提高工作的積極性，而要依法嚴懲那些工作不負責的管理人員，二是把投訴與檢查結合在一起，建立健全互動的機制，對工程檔案管理工作要進行定期或不定期的檢查，同時，還要對管理者、建設者及市民業主進行鼓勵，讓他們參與監督，并且設立舉報投訴制度，法制單位根據舉報的信息，對事實核定后，對于沒有按照規定建立項目檔案的工作人員以及負責人進行嚴格的追究，情節嚴重者要依法請相關部門立案，用強制性的手法保證工程檔案的質量水平。
四、新時期應當加強我國城建檔案管理的信息化建設
在城建檔案管理活動中檔案信息化要全面應用現代信息技術，對檔案信息不但要采集，還要管理并提供利用服務，可以理解為檔案信息實現三化，一是將檔案信息數字化，二是將檔案信息的接收、傳遞與存儲一體化、最后是檔案信息網絡化，檔案信息化建設有非常重要的意義，并且有很大的現實意義，首先，使檔案管理工作得到改善，只要使城建檔案信息化得以實現，才能把檔案利用的每一種局限沖破，使檔案信息資源的配置及管理得到實現，為社會提供優質高效的服務，檔案信息化可以一次投入，多次產出，既能遠程服務，又能資源共享，使檔案信息利用的時效性得到很大的提高，計算機網絡技術在迅速發展，并且普及到各行各業，電子商務、電子政務也得到普及，提前介入電子文件與管理工作是檔案人員管理好檔案的前提，電子文件用管理檔案的形式，使信息發揮最大的效益。檔案信息化建設的現實意義具體如下：信息化、網絡化的檔案管理給管理人員及職能部門帶來的效果與收益是顯而易見的。第一點就是對于檔案的管理不再那么費時間費力氣，檔案管理人員手工收集整編，不但工作量很大，而且工作的效率也不高，費時間也費力氣，而實行信息化以后，檔案管理達到自動化、網絡化與實時化，只需要錄入一次數據就可以利用很多次，并且可以在檔案管理內部進行數據共享，使工作效率得到很大的提高，錄入數據后，可以打印相關的匯總表、收發文單據以及檔案的封面、文件目錄、案卷目錄等，檔案中的信息需要統計，形成報表，都由計算機進行處理，使管理人員的效率得到很大的提高。第二點就是更便于檢索查詢，傳統的檢索方式，檔案管理人員要找到所需的檔案，要一本一本的翻查目錄，再根據記錄到庫房中查找，不但費時而且費力，檔案管理信息化之后，可以即時查詢，管理人員通過各種查詢方式，選擇一種最好的查詢方式，減輕了工作人員的負擔，第三點就是使整個部門的工作效率得到提高，施檔案管理的信息化之后，部門管理員工不再從事繁重的手工勞動，從中徹底的解脫了出來，這使整個部門的工作效率都得到了很大的提高。第四點就是提供有效的服務，檔案管理的信息化，使得科技人員能夠在自己的計算機上即時的查閱各類的檔案資料，從而使工作效率得到很大的提高。
五、結束語
總之，伴隨著城市建設的不斷發展，建設進程的持續加快，城建工程檔案的數量也處于迅速增漲的狀態，在城建檔案中，城建工程檔案是其中非常重要的一個組成部分，不管是對城市規劃建設，還是對城市應急管理，工程建設的創新都有非常重要的參考價值，所以，在質量水平上一定要確保，而工程檔案質量的一個最基本的條件就是城建檔案管理隊伍的建設，也是工程檔案質量的首要條件，城建檔案管理隊伍也是對檔案的質量水平造成一定影響的重要因素。所以，我們針對工程檔案質量與城建檔案管理隊伍兩者存在的關系，以及如何保證工程檔案的質量水平展開討論，并且進行了闡述。
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第8篇：應急管理工作綜述范文
揚州市婦幼保健院感染管理科，江蘇揚州 225002
[摘要] 目的 探討應用風險管理程序對醫務人員職業暴露的發生進行有效干預，不斷提高職業暴露防護效果。方法 選取醫院醫務人員作為研究對象，采用回顧性問卷調查法了解職業暴露相關知識的知曉率及采取的防護行為等，應用風險管理程序對醫務人員職業暴露風險進行評估，對不規范行為進行有效干預，分析干預后效果。 結果 通過對該院在職醫務人員進行風險管理程序應用后，職業暴露發生率明顯下降，由應用前47.2 %下降為應用后13.6 %；防護知識知曉率從應用前28.05%提高為應用后94.35%；職業暴露發生后正確處理率從應用前的0 %上升至應用后61.95 %，差異有統計學意義(P<0.01) 。結論 通過對全院在職醫務人員職業暴露應用風險管理程序進行干預，可有效降低醫務人員職業暴露的發生和減少不規范防護行為，明顯提高醫務人員職業暴露防護意識和防護行為。
關鍵詞 風險管理程序；職業暴露；干預
[中圖分類號] R19 [文獻標識碼] A [文章編號] 1674-0742（2014）07（b）－0139-03
Research of the Intervention and Effect of Risk Management Program on the Medical Staff Occupational Exposure
XIAO Xifeng GONG Xiuping
Department of Infection Management， Yangzhou Maternal and Child Care Service Centre， Yangzhou， Jiangshu Province， 225002， China
[Abstract] Objective To investigate the application of risk management program for effectively intervening the occurrence of medical staff occupational exposure so as to improve the effect of occupational exposure protection. Methods The hospital medical staff were selected as the research object and the occupation exposure related knowledge and the protective action had been taken were surveyed by the retrospective investigation questionnaire method. The medical staffs’ occupational exposure risk was evaluated by the risk management program， intervention was used to effectively intervene the non-standard behavior and the results were analyzed after the intervention. Results After the risk management program applied to the in-service staff of our hospital， the incidence of occupational exposure was reduced from 47.2% to 13.6%， awareness of knowledge about protection increased from 28.05% to 94.35% and the correct treatment rate after the occurrence of occupational exposure rose from 0% to 61.95%， the differences were statistically significant (P<0.01). Conclusion The intervention of risk management program applied to the medical staff occupational exposure， can effectively reduce the occurrence of medical staff occupational exposure and non-standard protective behavior and improve the medical staff occupational exposure protection consciousness and protection behavior.
[Key words] Risk management program； Occupational exposure； Intervention
[作者簡介] 肖夕鳳（1970.12-），女，江蘇揚州人，本科，副主任護師，研究方向：醫院感染管理。
風險管理程序作為一種先進的管理方式，其被廣泛應用于醫護管理領域后，對于醫療與護理工作具有舉足輕重的地位[1]。醫務人員職業暴露，是指醫務人員在從事診療、護理等工作過程中意外被感染病原體的血液、體液污染了皮膚或黏膜或者被含有病原體的血液、體液污染的針頭或其他銳器刺傷皮膚，有可能被病原體感染[2]。隨著醫學科學的發展和社會的開放進步，以及各種診療技術的推廣和侵入性操作的增多，使醫務人員發生職業暴露的機會增加，從而導致感染疾病的風險性加大。為了減少職業暴露的發生和規范職業暴露的防護，醫院2011年8月—2012年8月期間將風險管理程序應用到職業暴露管理工作中，并對運用前后結果進行對比，取得顯著效果。現報道如下。
1 對象與方法
1.1 調查對象
選取醫院醫生200名，護士 250名，醫技及保健人員58名，共選取508名醫務人員作為研究對象。
1.2 方法
1.2.1 研究方法 采用回顧性問卷法調查2011年8月—2012年8月醫務人員職業調查人員為2名，均為感染管理科專職人員，首先設計調查問卷（內容見下），然后確定科室調查對象及人數，感染管理科專職人員帶著調查表以科室為單位，現場進行指導填寫，現場收集調查表，每項進行檢查，確保填寫正確率為100%。該次調查完成天數為5 d。暴露：應用風險管理程序后，再進行回顧性問卷法調查2012年10月—2013年10月醫務人員的職業暴露。在參考相關文獻的基礎上自行設計調查問卷表，問卷內容包括職業暴露概念、是否報告、發生職業暴露后有無現場處理（流水沖洗、局部擠血與消毒）、有無體檢、有無接種與治療、有無追蹤、醫院有無給與相關費用報銷等。醫院職工發生銳器傷或職業暴露后填寫醫院設計的《職業暴露登記表》，登記表內容包括暴露者基本情況，如姓名、性別、年齡、科室、工作崗位、工作年限等，以及暴露情況，如操作環節、暴露原因、暴露方式、利器類別、損傷程度、局部處理、暴露源血清學、暴露后處理及相關費用等。
1.2.2 風險管理程序內容 ①成立風險管理小組：由感染管理科負責，成員為科室科主任和護士長；②風險管理小組會議討論醫務人員職業暴露的原因以及防范措施的執行情況，根據調查結果，將職業暴露發生環節進行排序，制定防范對策；③組織對全院醫務人員進行職業安全培訓； ④規范醫療護理操作流程，并納入規范化醫師培訓內容；⑤制定發生職業暴露的標準化操作流程；⑥建立完善的風險管理職業暴露考核體系。
1.3 統計方法
采用spss12.0統計軟件對數據進行分析，計數資料采用χ2檢驗。
2 結果
2.1 結果問卷調查回收有效率
風險管理程序應用前發放問卷516份，有效試卷500份，有效率96.90%；風險管理程序應用后發放問卷500份，有效試卷500份，有效率100.00%。
2.2 職業暴露發生率
風險管理程序應用前、后發生職業暴露平均236人次/年和68人次/年，下降率為33.9%，差異有統計學意義（P<0.01）。風險管理程序應用前、后各類醫務人員發生次數及下降率見表1。
2.3 職業暴露知識知曉率
風險管理程序應用前、后職業暴露知識知曉率由28.05%提高至94.35%，差異有統計學意義（P<0.01）。見表2。
2.4 應用前后職業暴露處理正確率
風險管理程序應用前、后職業暴露處理正確率12.97%和80.01%。見表3。
3 討論
醫務人員的職業暴露與職業安全已成為醫護人員日益關注的問題職業暴露感染血源性疾病是醫務人員最常見的職業危害之一[3]。血源性傳播疾病來醫院就診的患者逐漸增多，醫務人員在職業活動中面臨職業暴露的危險是感染血源性傳播疾病的高危人群。有46.67%的護理實習生在實習過的科室中有血源性病原體職業暴露的情況發生。這說明血源性病原體職業暴露是臨床較為常見的現象[4]。暴露源明確為血源性疾病的高達55.81%[5]，國外發達國家每百張床位發生銳傷 5.1~28 例次[6]；職業暴露與受感染的危險也隨之增加。HBV的感染率為6.00%~30.00%，HIV的感染率為0.30%，HCV的感染率為1.80%[7]。因此醫務人員職業安全問題，越來越受到關注。
該調查結果顯示，在風險管理程序應用前，醫務人員對職業暴露知識知曉率僅為26.77%，職業暴露現場正確處理率48.73%，上報風險管理小組上報率為11.02%，隨訪率為0%，由此說明醫務人員對自身的職業防護不夠重視，醫務人員的職業暴露防護形勢非常嚴峻。
根據調查情況，該研究運用風險管理程序分析存在原因，主要原因包括：許多醫務人員缺乏正確、科學及全面的職業防護知識[8]；醫院配備防護設施和防護用具數量不夠或不好使用，如：某些操作戴手套后，操作難度大；臨床工作人員自工作任務重，工作量大、認為麻煩；，主觀上認為沒有必要或傳染病人少；醫護人員對職業暴露后的處理還不夠熟練，應急能力較弱；醫院上報流程復雜，工作人員認為沒有必要上報，不知道如何上報或向誰上報等。
針對以上原因進行排序，根據風險系數大小以及可操縱性程度進行風險管理干預：該次調查發現護士是醫院銳器傷最多，這與銳器接觸率有關，護士承擔各種注射、 整理利器等工作，其次是外科醫生。因此，首先加大對重點人群的職業防護培訓力度，提高自我防護和風險意識；加強技能培訓嚴格執行操作規程[9] ，應保護手部皮膚完整性， 降低職業暴露的風險 [10]；其次制定醫院職業暴露處理流程，運用信息化系統報告，簡化報告流程；最后開展全院范圍內的職業暴露處理流程的應急演練手段 在發生職業暴露后免費為護理人員接種各類疫苗如乙型肝炎疫苗等[11]。
通過對醫務人員職業暴露進行風險管理程序干預后，明顯增強了醫務人員對職業暴露的防護意識，不同類型的職業人員職業暴露的發生率具有明顯下降，全院醫務人員職業暴露發生率下降了71.19%，大大減少感染血源性疾病的危險。因此，應該對該項工作進行持續性監測、分析，不斷尋找或修訂高危因素，不斷完善干預措施。同時定期向全院通報，不斷提高醫務人員的防范意識，以防止職業暴露的發生[12]。
參考文獻
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（收稿日期：2014-04-10）
·編讀往來·
論文寫作技巧——摘要
1. 摘要應著重反映研究中的創新內容和作者的獨到觀點；不要簡單地重復題名中已有的信息。
2. 研究性文章摘要的內容應包括研究目的、研究方法、主要發現（包括關鍵性或主要的數據）和主要結論，一般應寫成冠以“目的（Objective）”、“方法（Methods）”、“結果（Results）”和“結論（Conclusion）”小標題的結構式摘要。
3. 綜述類文章摘要的內容應包括綜述的主要目的、資料來源、綜述時所選擇的研究數目及這些研究是如何選擇的、提煉數據的規則及這些規則是如何應用的、數據綜合的最重要的結果和結論。可以寫成結構式摘要，也可寫成指示性或報道-指示性摘要。
4. 中文摘要一般使用第三人稱撰寫，不列圖、表，不引用文獻，不加評論和解釋。
5. 摘要中首次出現的縮略語、代號等，除了公知公認者外，首次出現時須注明全稱或加以說明。新術語或尚無合適漢語譯名的術語，可使用原文或在譯名后括號中注明原文。
第9篇：應急管理工作綜述范文
一、綜述
繼國家頒布實施《安全生產法》后，又相繼頒布實施了《建設工程安全生產管理條例》、《建筑工程安全生產監督管理工作導則》等一系列建設工程安全法律法規及安全技術標準，促使我國建設工程安全工作取得了較為顯著的成效。但建筑業點多面廣，勞動密集，交叉作業、高空作業多，屬于高危行業，建筑安全事故仍頻繁發生，建筑安全形勢不容樂觀。
二、存在的問題與原因分析
（一）我國現有的建筑安全管理體系存在管理職能分散、管理部門職能轉變落后、技術裝備落后等問題。我國的建筑安全監督檢查機構只有安全生產管理局及各級安全監督站，而這些機構只能實施宏觀監督、重點監督與抽查。安全監督站為受建設行政主管部門委托的安全管理機構，屬于授權執法，多數安全監督站工作建設行政主管部門委托質量監督站擔任，大部分基層安全監督站專業安全監督人員嚴重不足。質量監督站擔任安全監督工作，無安全監督經費來源。工作經費得不到財政保障，人員得不到及時的培訓，素質不能適應發展的需要，沒有能力購置較為先進的安全監測設施，缺乏科學有效的監管手段，監督管理工作難于有效深入的開展。目前，我國有效的建筑安全生產監督管理機制還未完全形成，安全監督管理方式和管理手段還無法適應日益發展壯大的建筑業的需求。
（二）建筑市場不規范。雖然國家頒布實施了《建筑法》、《建設工程質量管理條例》等法律、法規，規范了建設各方責任主體的行為，但是，當前仍有一些責任主體單位在工程建設中違反法律法規規定，如建設單位壓低工程造價，致使施工單位無安全經費；部分施工企業隨意讓施工隊伍掛靠，造成“二級企業投標，三級企業進場，民工隊伍施工”的現象，形成了施工企業只收管理費，不對施工過程進行指導和管理，加上有些項目經理不懂專業知識，致使施工過程中安全管理混亂等。
（三）施工企業安全管理體系不健全，安全管理人員不到位，安全責任制不能落實到位。施工企業的安全管理體系是保證建設工程安全的重要保證，但是，部分施工隊伍安全管理意識淡薄，僥幸心理嚴重，安全管理體系不健全，各項安全管理制度不能認真落實到位，不按要求配備安全管理人員，或安全管理人員身兼多職，致使施工現場違章作業行為不能及時制止和糾正，安全隱患不能及時發現和整改。
（四）施工人員安全培訓不到位，安全素質低。隨著我國經濟發展和城鎮化進程的加快，農村大量的剩余的勞動力向城市轉移，農民工大量流入建筑業。統計資料顯示，我國建筑業的農民工已達萬人，占建筑行業從業人數的%以上。據調查，經過培訓的農民工不到總人數的%。現場一線作業的工人大多數都是農民工。國家安全生產法律法規雖然明確規定了施工作業人員須經安全教育及安全培訓，但由于建筑工程工種多，人員流動性大，安全教育、安全培訓制度往往流于形式，安全法律法規及規范、技術規程的培訓僅停留在安全管理層，落實不到一線的操作工人上，一線操作工人對技術堆積的不熟悉，是違章操作的根源，是發生安全事故的主要原因之一。
（五）安全投入不足，現場安全防護不到位。部分施工企業由于中標價格低、追求高額利潤等原因，在安全投入上明顯不足，安全生產設施不能及時到位，施工作業安全防護不到位或使用不能滿足安全要求的防護材料，造成安全隱患居高不下，安全事故時有發生。
（六）監理人員不能認真履行安全監管責任。監理市場現在還未完全步入正規，監理人員的各種管理職責還未能完全履行到位，目前還存在一個總監理工程師擔任十余個工程的總監，一個監理員監理多個工地的現象，使得監理在安全監管工作中，不能認真履行規定的監管職責，對施工單位編制的專項方案不能認真審查，不能提出建設性意見，部分監理人員對安全法律法規、技術規程不熟悉，對施工現場的安全隱患不能及時發現或發現隱患不采取有效的措施責令施工單位及時整改到位，對違章作業現象不能及時制止和糾正，對施工單位不及時整改，野蠻施工的現象不及時向建設行政主管部門報告等。
三、對策與建議
（一）落實監管責任，轉變監督模式。監督機構要認真貫徹落實《建設工程安全生產管理條例》、《建筑工程安全生產監督管理工作導則》等法律、法規，加大執法力度，堅持“以人為本”的理念，貫徹“安全第一，預防為主，綜合治理”的方針，遵循屬地管理和層級監督相結合、監督安全保證體系運行與監督工程實體防護相結合、全面要求與重點監管相結合、監督執法與服務指導相結合的監督原則，從實物監督向行為監督轉變，由施工現場的應急管理轉向事故預防和隱患排查，加強對施工單位安全保證體系、安全防護措施、安全評價的審核，建立高效的監督管理隊伍，尋求有效的監督管理方式、方法，使安全監督管理工作轉向標本兼治，努力尋求治本之策，不斷提高安全監督管理的超前性、有效性和及時性。
（二）規范施工單位安全管理行為，增強對施工單位安全行為的監督檢查。加強宣傳，不斷增強施工單位的安全管理意識，促使施工單位不斷建立健全安全管理體系，認真落實各項安全主產責任制度，特別是安全教育、培訓制度，加強安全技術交底，逐步普及安全生產法律法規、安全操作規程，不斷提高整體安全素質，使安全管理工作由“要我安全”向“我要安全”不斷轉變，以規章制度為基礎，以科技進步為動力，全面提高施工單位安全生產能力和安全管理水平。超級秘書網
（三）規范施工現場安全防護，加強現場實體檢查。施工現場安全防護是建筑工程施工作業人員最基本的安全保障，是“安全第一，預防為主”基本方針的物質體現。要通過加強安全文明施工措施費使用的監督管理等有效方式，規范安全責任主體單位的行為，促使施工單位不斷加大安全投入，創造安全文明的施工環境。監督管理機構要加強對腳手架、提升機械、施工用電、特殊工種持證上崗作業等重點項目的監督檢查，加強對現場安全防護實體的檢查，確保安全防護體系有效使用。
（四）加強隱患排查治理工作。安全隱患排查是降低安全事故發生率，防范于未然行之有效的方法。今年全國各地開展了各種形式的安全隱患排查活動，對遏制安全事故發生效果顯著。把安全隱患排查制度化，形成長效機制，是提高安全管理水平行之有效的措施。（五）規范監理行為，充分發揮監理安全管理職能。進一步規范監理市場，規范監理行為，強化對監理單位的監督管理，規范監理人員的質量安全行為。監理人員要認真履行法律法規規定的安全責任，不斷提高安全素質，加強對安全施工專項施工方案的審查及對施工現場安全檢查，及時發現安全隱患，及時下達整改通知，加強對隱患整改的復查，充分發揮監理的現場管理職能，有效預防安全事故的發生。
四、結語
建筑工程安全監督管理任務艱巨，責任重大。我們要樹立正確的科學發展觀，以史為鑒，警鐘長鳴，居安思危，常抓不懈，全面落實法律法規及各項防范措施，不斷提高全生產管理水平，有效遏制特重大事故的發生，實現建筑安全生產局面的根本好轉。
參考文獻
[1]《安全生產法》
