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為了規(guī)范行政執(zhí)法行為,提高行政執(zhí)法水平,根據(jù)《省依法行政監(jiān)督辦法》和《縣行政執(zhí)法案卷評查和管理辦法》規(guī)定,縣政府法制辦牽頭,用近兩個月的時間組織對全縣2011年度行政執(zhí)法案卷進(jìn)行了評查。現(xiàn)將評查情況通報如下:
一、評查基本情況
本次案卷評查分自查上報、抽查評查、整改提高三個階段進(jìn)行。重點(diǎn)評查2011年度全縣各行政執(zhí)法部門已辦結(jié)的行政執(zhí)法案件。
二、案卷存在問題
從案卷評查情況看,我縣行政執(zhí)法案卷質(zhì)量有了進(jìn)一步提高,但還存在著一些問題,主要表現(xiàn)在:
(一)案件立案不規(guī)范。有的執(zhí)法案卷沒有立案審批表,用案件登記表代替立案審批程序;有的立案審批表只有一個辦案人員填名,不符合最少兩人執(zhí)法的基本條件;有的從發(fā)現(xiàn)案件來源到正式立案經(jīng)過幾個月時間,未在規(guī)定時間內(nèi)立案。有的行政許可一次性告知不到位,存在不出具受理通知書問題,審批不規(guī)范。
(二)證據(jù)收集種類單一,筆錄制作內(nèi)容簡單。部分案卷詢問、檢查筆錄過于簡單;收集證據(jù)種類單一,偏重采用詢問筆錄作為案件的主要證據(jù),對證明力較強(qiáng)的違法現(xiàn)場照片、現(xiàn)場證人證言等原始證據(jù)、直接證據(jù)取證較少,證據(jù)不能相互印證,無法形成有效的證據(jù)鏈;有的現(xiàn)場勘驗(yàn)筆錄制作不規(guī)范,四址方位不準(zhǔn)確。
(三)處罰決定階段問題較多。有的在處罰事先告知書中未明確告知處罰的具體數(shù)額;個別案件應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人聽證權(quán)而未告知;有的在作出重大行政處罰決定時,未履行集體討論程序;處罰決定書大多數(shù)采用填充式文書,內(nèi)容不完整、說理性不夠,對違法事實(shí)的調(diào)查認(rèn)定闡述少,決定書內(nèi)容普遍過于簡單;有的處罰決定書引用法律條款項(xiàng)不準(zhǔn)確,沒有到款、項(xiàng);有的處罰自由裁量幅度大,應(yīng)該并處沒收違法物品或違法所得的簡單以罰款結(jié)案。有的許可不制發(fā)決定書,而是以許可證代替行政許可決定。
(四)處罰執(zhí)行不到位。有的案件無執(zhí)行結(jié)果,有的執(zhí)行不徹底,有的采用分期交納方式執(zhí)行罰款、未執(zhí)行到位即結(jié)案,處罰執(zhí)行不到位;有的執(zhí)法單位隨意減少罰款數(shù)額。
(五)執(zhí)法文書使用不符合規(guī)定。一些部門存在案件無結(jié)案報告、重大處罰無集體討論記錄等問題。少數(shù)單位扣押物品無扣押登記清單,有的對扣押、罰沒物品的處理結(jié)果案卷無記載。有的將行政處罰告知書與處罰決定書同日作出或一并送達(dá);有的案件未執(zhí)行到位,就簽寫結(jié)案報告審批結(jié)案。
(六)使用行政調(diào)解方法結(jié)案較少。一些執(zhí)法單位對運(yùn)用行政調(diào)解方法開展執(zhí)法活動、化解行政爭議認(rèn)識不到位,方法不掌握,時機(jī)把握不準(zhǔn),對可以采取行政調(diào)解結(jié)案的案件通過采取處罰結(jié)案導(dǎo)致矛盾激化處罰結(jié)果難執(zhí)行。
(七)案卷檔案管理仍需規(guī)范。一些執(zhí)法案卷封皮制作、目錄填寫、文書順序、頁碼編寫、案卷裝訂等不規(guī)范,存在案卷無案卷目錄、無頁碼、裝訂混亂、缺頁漏裝、用復(fù)印件代替原件等問題;有的處罰票據(jù)未加蓋單位公章或單位財(cái)務(wù)章;有的處罰票據(jù)不歸檔或歸檔不正確,存在用一、二聯(lián)代替第四聯(lián)或用復(fù)印件代替問題。
三、下一步工作要求
針對評查中發(fā)現(xiàn)的問題,各行政執(zhí)法部門要逐卷對照,認(rèn)真進(jìn)行整改,并從以下幾個方面加強(qiáng)行政執(zhí)法工作:
(一)高度重視評查結(jié)果,積極扎實(shí)整改。各行政執(zhí)法單位要高度重視這次案卷評查中發(fā)現(xiàn)的問題,尤其是對評查通報的問題認(rèn)真梳理分析,組織執(zhí)法人員分析原因,采取切實(shí)有效的措施加以整改,使案卷評查活動真正達(dá)到查找問題、糾正問題和解決問題,促進(jìn)工作的目的。
(二)加大業(yè)務(wù)培訓(xùn)力度,提高行政執(zhí)法人員整體素質(zhì)。各行政執(zhí)法單位要加強(qiáng)對執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn),達(dá)到熟練掌握、靈活運(yùn)用、嚴(yán)格執(zhí)行本部門、本行業(yè)法律法規(guī)的目的。同時,要充分發(fā)揮本單位業(yè)務(wù)骨干的帶動作用,加強(qiáng)后續(xù)干部的培養(yǎng),提高單位的整體執(zhí)法水平。
我縣平安建設(shè)工作在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,深入開展平安家庭、平安校園、平安村(社區(qū))、平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)活動,努力在村(社區(qū))實(shí)現(xiàn)十無、鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)9個不發(fā)生。堅(jiān)持重典治亂,嚴(yán)厲打擊各種違法犯罪活動,認(rèn)真貫徹落實(shí)社會治安綜合治理領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和目標(biāo)管理責(zé)任制,切實(shí)排查化解各類社會矛盾糾紛,確保了**社會政治和治安秩序的持續(xù)穩(wěn)定,營造了和諧穩(wěn)定的良好發(fā)展環(huán)境。
二、平安建設(shè)工作中存在的突出問題
1、隨著經(jīng)濟(jì)社會快速發(fā)展,因各種人民內(nèi)部矛盾導(dǎo)致的不穩(wěn)定因素潛伏較大。一是山林、土地、水利設(shè)施等資源糾紛仍然較多,由此引發(fā)的不穩(wěn)定因素占較大比例。隨著我縣經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,山林、土地、灘涂(資源)開發(fā)、水利權(quán)屬等歷史遺留問題突出起來,使一些原來不受重視的荒(山)地變成了群眾爭奪的焦點(diǎn)。二是庫區(qū)移民遺留問題未得到徹底解決,導(dǎo)致上訪的問題仍時有發(fā)生。三是因工業(yè)園區(qū)及道路建設(shè)征用農(nóng)民土地涉及的補(bǔ)償問題糾紛比較多。政府在開發(fā)利用土地的過程中未及時兌現(xiàn)或足額兌現(xiàn)征地補(bǔ)償款引起農(nóng)民不滿而引發(fā)集體重復(fù)上訪事件。四是復(fù)退軍人要求安置而引發(fā)上訪的問題隱患較大。全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都不同程度存在參加自衛(wèi)還擊戰(zhàn)的復(fù)退軍人要求安置工作,得到基本社會保障的問題,雖然經(jīng)當(dāng)?shù)卣稣f服工作目前還沒有發(fā)生大規(guī)模的上訪、鬧事行為,但未徹底解決終究是一大隱患。
2、整體治安壓力加大,違法犯罪活動呈現(xiàn)出城鄉(xiāng)一體化趨勢。**毗鄰市區(qū),近年來隨著城鄉(xiāng)違法犯罪手段的差異明顯縮小,犯罪分子在城鄉(xiāng)之間流動作案互相蔓延加快,違法犯罪日趨動態(tài)化的特征,致使城鄉(xiāng)結(jié)合部的鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)案率呈現(xiàn)出上升態(tài)勢,特別是搶劫、殺人、盜搶機(jī)動車輛的大案近年來一直居高不下,嚴(yán)重影響人民群眾的安全感。
3、外來務(wù)工、流動人員管理滯后。如**鎮(zhèn)外來務(wù)工人員已達(dá)20000多人,這些人在促進(jìn)了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展的同時也給當(dāng)?shù)氐闹伟矌順O大的壓力。
4、等賭博活動屢禁不止,吸毒現(xiàn)象難于徹底遏制。等賭博活動日趨隱敝,且打擊難度大。吸毒向低齡化的方向發(fā)展,存在以販養(yǎng)吸的情況,不少吸毒者為賺取毒資,引誘發(fā)展他人吸毒。
5、個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)的網(wǎng)吧、溜冰場等公共娛樂場所的治安及安全隱患十分突出。在網(wǎng)吧里經(jīng)常發(fā)生尋釁滋事、打架斗毆的事件,已成為滋惹是非的一大聚集地。如個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)的溜冰場設(shè)在三樓天面、且設(shè)施簡陋,高峰時有近300多人,一旦出現(xiàn)事故勢必群死群傷,安全隱患十分嚴(yán)重。
三、存在問題的成因
1、歷史遺留問題與新時期社會矛盾相互交織,矛盾糾紛久拖不決。由于歷史原因,一些山林土地權(quán)屬不明確,山林土地糾紛雖經(jīng)反復(fù)調(diào)處,但仍未能徹底解決這些矛盾糾紛。一旦遇到現(xiàn)實(shí)利益沖突很容易引發(fā)群體性事件及新的治安問題。對群眾關(guān)心的熱點(diǎn)問題,如不及時調(diào)解處理好,時間拖長,群眾唯有越級上訪解決問題。
2、社會面治安控制難度大、重點(diǎn)復(fù)雜地區(qū)和場所治安管理力度不足。一些機(jī)關(guān)只審批發(fā)照,不去認(rèn)真履行管理職責(zé),引發(fā)大量的治安問題。尤其是個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)網(wǎng)吧、溜冰場、廢品收購點(diǎn)等帶來的治安問題不容忽視。
3、外來人員管理滯后,是制約和影響社會治安的主要因素。一些新開設(shè)的工廠、企業(yè)面臨著招工難的問題,于是降低標(biāo)準(zhǔn),把關(guān)不嚴(yán),致使一些不明身份的人招了進(jìn)來,造成了極大的漏洞和隱患。同時還存在出租屋亂建濫租的現(xiàn)象,甚至出現(xiàn)管理失控的狀態(tài)。
4、警力不足,與治安形勢發(fā)展不相適應(yīng)。警務(wù)工作方式和警力部署上仍存在重打輕防現(xiàn)象,社會動態(tài)控制力度跟不上形勢發(fā)展,駕馭和控制治安局面的整體實(shí)力仍待加強(qiáng)。
四、加強(qiáng)平安建設(shè)的思路和對策
要按照市百鎮(zhèn)千村萬戶及縣平安建設(shè)的要求,通過開展創(chuàng)建平安家庭、平安校園、平安村(社區(qū))、平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)等活動,實(shí)現(xiàn)平安縣,把**打造成社會安定有序、人民安居樂業(yè)的和諧社會。各級黨委、政府和有關(guān)部門要高度重視,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),加大投入,要按照打防結(jié)合的原則,堅(jiān)持穩(wěn)、準(zhǔn)、狠和寬嚴(yán)相濟(jì)的政策,嚴(yán)厲打擊違法犯罪活動,堅(jiān)決打擊黑惡勢力和封建迷信活動,掃除黃賭毒等社會丑惡現(xiàn)象。特別是要大力加強(qiáng)農(nóng)村治安防范工作,鼓勵成立維護(hù)農(nóng)村社會秩序的治安聯(lián)防隊(duì),預(yù)防和減少各類案件發(fā)生。加強(qiáng)鎮(zhèn)、村兩級人民調(diào)解組織建設(shè),每個村(居)委會設(shè)立民事糾紛調(diào)解員,并做到鄉(xiāng)鎮(zhèn)15天、村(居)委會10天排查矛盾糾紛一次。及時化解農(nóng)村糾紛,做到小事不出村、大事不出鎮(zhèn)、矛盾不上交,特別是要注意及時防范化解群體性事件,把問題處理在萌芽狀態(tài)。
1、要牢固樹立穩(wěn)定壓倒一切的思想,積極穩(wěn)妥地化解人民內(nèi)部矛盾。各級黨委、政府要進(jìn)一步加強(qiáng)干部隊(duì)伍的思想作風(fēng)教育,執(zhí)法理念教育、廉潔從政(警)教育和群眾觀念教育,不斷改進(jìn)工作作風(fēng),努力減少因工作作風(fēng)粗暴,工作方法簡單等問題引發(fā)的人民內(nèi)部矛盾。切實(shí)解決當(dāng)前征地補(bǔ)償不兌現(xiàn),復(fù)退軍人及移民問題解決不及時等實(shí)際問題。對已出現(xiàn)的人民內(nèi)部矛盾要堅(jiān)持抓早抓小抓苗頭,努力把問題解決在萌芽狀態(tài),防患于末然。
2、要抓隊(duì)伍建設(shè)。一是抓政法綜治班子建設(shè),配齊配強(qiáng)基層政法綜治單位班子,提高戰(zhàn)斗力。二是切實(shí)增加基層警力,解決警力不足問題。三是積極推進(jìn)公安三基建設(shè),提高打擊犯罪能力。四是努力提高鎮(zhèn)村兩級人民調(diào)解員的素質(zhì),提高綜合調(diào)處能力。
3、要抓治安防范。各級政法綜治部門要指導(dǎo)督促機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位和學(xué)校嚴(yán)格落實(shí)人防、物防、技防等各項(xiàng)安全防范措施,加強(qiáng)內(nèi)部單位的防控。加強(qiáng)安全防范教育,提高群眾自我防范和依法辦事的意識。做好群防群治工作的組織、管理和協(xié)調(diào),發(fā)動群眾開展鄰里守望、看樓護(hù)院、聯(lián)戶聯(lián)防、店面互防等自防活動。大力加強(qiáng)民主法制示范村以及六無平安村的創(chuàng)建。
4、要抓治安薄弱環(huán)節(jié)。要切實(shí)做好暫住人口登記、暫住證辦理、租住人員信息采集等工作,加強(qiáng)對流動人口和無業(yè)人員的管理。要加強(qiáng)特殊行業(yè)管理,嚴(yán)格按照有關(guān)法律法規(guī)對舊貨市場、特種行業(yè)及網(wǎng)吧進(jìn)行日常管理,開展聯(lián)合整治,堅(jiān)決消除隱患,加強(qiáng)娛樂服務(wù)場所治安管理,認(rèn)真落實(shí)娛樂場所從業(yè)人員信息管理。
5、要增加嚴(yán)打合力。一是始終保持對違法犯罪的高壓態(tài)勢、嚴(yán)厲打擊兩搶一盜,殺人、放火、涉毒、涉賭等違法犯罪。二是公檢法司部門要相互配合,相互協(xié)調(diào),形成合力。檢察院要快捕快訴,法院要快審快判,特別是惡性案件一定要從重從快。三是媒體要廣泛宣傳,掀起。四是各部門、各鎮(zhèn),各村各廠要劃區(qū)而治,由黨員干部帶頭,組織輪流巡邏護(hù)衛(wèi),搞好本地區(qū)、本部門、本單位的社會治安。五是思想意識要實(shí)現(xiàn)三個轉(zhuǎn)移,即實(shí)現(xiàn)指導(dǎo)思想向預(yù)防為主轉(zhuǎn)移,警力配置向基層一線轉(zhuǎn)移,工作著力點(diǎn)向提高效能轉(zhuǎn)移。確保實(shí)現(xiàn)提高路面見警率和群眾滿意率。
6、要增加政法經(jīng)費(fèi)投入。一是要加強(qiáng)政法綜治機(jī)關(guān)的硬件建設(shè),改善基層政法綜治單位的辦公條件,如要解決個別基層政法單位經(jīng)費(fèi)困難問題;二是要著力解決政法機(jī)關(guān)的技術(shù)裝備和車輛緊缺問題,以適應(yīng)新形勢的需要;三是要重視解決政法、綜治干警待遇問題,以便最大限度地發(fā)揮政法、綜治干警的工作積極性和主觀能動性;四是增加財(cái)政預(yù)算,撥給政法機(jī)關(guān)足額的辦公辦案經(jīng)費(fèi),保障政法工作的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。
7、要加強(qiáng)矛盾糾紛排查調(diào)處四級網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。充分發(fā)揮人民調(diào)解維護(hù)社會穩(wěn)定的第一道防線作用,鎮(zhèn)突發(fā)事件領(lǐng)導(dǎo)小組每個月要如開一次會議研究工作。同時,加大村治保員、調(diào)解員的培訓(xùn)力度,建立工作責(zé)任制與獎勵激勵機(jī)制。
(一)、法律用語的表述不嚴(yán)謹(jǐn)。
一是案卷封面的案由表述不規(guī)范。案由要反映案件的本質(zhì)特征,它是案件分類、登計(jì)的依據(jù)。有的中隊(duì)隨意表述,當(dāng)事人名稱和卷內(nèi)案由名稱不統(tǒng)一,違法行為當(dāng)事人名稱和違法后果等表述很不規(guī)范。表述案件的案由時,當(dāng)事人和違法事實(shí)描述的不概要、不全面。在處罰種類和處罰幅度的自由裁量上有一定的隨意性,部分案件有的重大行政處罰行為缺少集體討論審查把關(guān)的記錄。
二是文書中的書寫用語不規(guī)范。有的中隊(duì)在說明違法行為時,寫成違法行為發(fā)生的原因;有的中隊(duì)口語化用語表述案件等。對違法事實(shí)的說明使用法律、法規(guī)、規(guī)章中條、款、項(xiàng)的用語未做到盡量詳細(xì)。
(二)、筆錄制作不規(guī)范。根據(jù)《最高人民法院關(guān)于行政訴訟證據(jù)若干問題的規(guī)定》(以下簡稱證據(jù)規(guī)定)要求,筆錄應(yīng)當(dāng)載明時間、地點(diǎn)和事件等內(nèi)容,并由執(zhí)法人員和當(dāng)事人簽名;當(dāng)事人拒絕簽名的,應(yīng)當(dāng)注明原因或者由其他人簽名見證。從本次檢查情況看,執(zhí)法人員提問針對性不強(qiáng),內(nèi)容過于簡單,部分筆錄的修改處缺乏當(dāng)事人的手印或簽字確認(rèn);二是現(xiàn)場檢查筆錄或照片證據(jù)中,對現(xiàn)場記錄不全面、不具體,特別是數(shù)碼照片打印后沒有得到當(dāng)事人確認(rèn);有些筆錄中執(zhí)法人員簽名由一人代簽;有些筆錄中當(dāng)事人不簽名時,沒有見證或者注明原因;三是有些筆錄內(nèi)容不全,該填寫的部分沒有寫完整;個別筆錄的內(nèi)容有涂改,但是沒有改動人的簽名。存在偏重采用調(diào)查(詢問)筆錄作為定案的主要證據(jù),對證人證言等證據(jù)收集不夠全面,缺乏證明力較強(qiáng)的原始證據(jù)和直接證據(jù)。
(三)、執(zhí)法案卷歸檔質(zhì)量不高。從檢查的情況來看,突出表現(xiàn)在:(1)卷內(nèi)目錄不規(guī)范。雖然一案一卷,但卷內(nèi)材料編寫頁碼、排列無序雜亂。(2)書寫不工整。個別執(zhí)法人員的書寫潦草,字跡難以辨認(rèn)。(3)案卷紙張不統(tǒng)一,目前我局案卷為A4紙、有其他類型的證據(jù)、證明、回執(zhí)的未使用規(guī)范的粘貼紙張整理粘貼,看起來很不美觀、不協(xié)調(diào)。(4)有些中隊(duì)文書歸檔和裝訂未按照統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行,案卷封皮制作、目錄填寫、文書順序、頁碼編寫、案卷裝訂等不規(guī)范。
(四)、對簽收法律文書人主體資格的認(rèn)定有偏差。根據(jù)有關(guān)法律和證據(jù)規(guī)定,送達(dá)給單位(企業(yè))的執(zhí)法文書,應(yīng)該由該單位(企業(yè))蓋章后具體簽字人員簽收,或者是法定代表人簽收。倘若是一般自然人代簽,則應(yīng)要求企業(yè)出具相關(guān)的授權(quán)委托書,并附在案卷中。
(五)、行政處罰決定書的說理水平有待提高。本次檢查中,我們發(fā)現(xiàn)有關(guān)部門制作的行政處罰決定書過于簡單。比如在“認(rèn)定的事實(shí)和證據(jù)”中僅僅用了幾個字來說明一下案由,對于實(shí)施處罰的大量證據(jù)以及其證明的對象只字未提,這與《行政處罰法》第39條的要求有相當(dāng)?shù)牟罹唷P姓幜P決定的執(zhí)行和行政許可作出后、實(shí)施過程中和后續(xù)監(jiān)管不到位,違法行為需要整改的,缺少整改情況記載和后續(xù)監(jiān)督檢查材料等。
二、今后要加強(qiáng)的幾項(xiàng)工作
(一)、高度重視案卷評查工作。行政執(zhí)法案卷評查是國務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》中確立的一項(xiàng)重要制度。我局將高度重視執(zhí)法案卷評查工作,將案卷評查作為提高辦案質(zhì)量、規(guī)范執(zhí)法隊(duì)伍和推進(jìn)依法行政的長效機(jī)制來抓。要強(qiáng)化行政執(zhí)法資料的立卷歸檔工作,每半年組織一次案卷評查,以優(yōu)秀卷宗為示范,做好推廣工作,并以此為切入點(diǎn),不斷推進(jìn)和完善行政執(zhí)法監(jiān)督,規(guī)范行政執(zhí)法行為,降低執(zhí)法風(fēng)險,提高執(zhí)法水平。
(二)、嚴(yán)格執(zhí)行行政執(zhí)法程序。各中隊(duì)要結(jié)合案卷評查的結(jié)果,圍繞《行政處罰法》和其他相關(guān)法律的要求,嚴(yán)格執(zhí)行執(zhí)法程序,正確適用法律程序,切實(shí)保障公民、法人和其他組織的合法權(quán)益。
(三)、執(zhí)法中隊(duì)要探索學(xué)結(jié)。向其他好的區(qū)、縣學(xué)習(xí)、進(jìn)一步規(guī)范行政執(zhí)法文書文本制度,保障法律文書的嚴(yán)肅性。在行政執(zhí)法案卷中要體現(xiàn)依法處理違法行為的同時,更要尊重當(dāng)事人的人格和權(quán)利,強(qiáng)化法制教育作用,切實(shí)做到處罰一個、教育整改一批。實(shí)施行政處罰的同時和之后,應(yīng)當(dāng)對要求限期整改等處罰行為進(jìn)行督促、監(jiān)管、和回訪,并要求違法行為人及時向行政機(jī)關(guān)提供整改結(jié)果,案卷必須要有整改情況記載。
2020年末安全崗位安全員履職能力評估報告
自以“鍛工”身份參加工作以來,一直以“做一名合格的操作人員“做為現(xiàn)行本職工作的追求目標(biāo)。自肩負(fù)這個重任以來,我始終保持清醒的頭腦,勤勤懇懇、踏踏實(shí)實(shí)的態(tài)度來對待我的工作,在今年以來,嚴(yán)格按照年年初制定的安全工作目標(biāo),全面貫徹"安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的安全方針,強(qiáng)化安全生產(chǎn)管理。在分廠有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的信任與支持下,我非常珍惜這個操作員角色,以積極的態(tài)度投入到工作當(dāng)中,今年以來的工作我感到非常充實(shí)。現(xiàn)將個人今年來的安全工作情況進(jìn)行總結(jié)如下
一、2020年主要工作內(nèi)容
1、協(xié)助班組長按公司要求,根據(jù)公司目前實(shí)際情況,結(jié)合公司當(dāng)前安全生產(chǎn)現(xiàn)狀建立健全公司安全生產(chǎn)管理制度,這些制度的制定不但滿足了上級部門的檢查要求,同時方便了班組生產(chǎn)的安全管理工作。
2、在分管安全工作領(lǐng)導(dǎo)的正確帶領(lǐng)下,認(rèn)真學(xué)習(xí)崗位操作流程。熟悉生產(chǎn)作業(yè)區(qū)域的設(shè)備,熟悉作業(yè)人員之間的工作流程。認(rèn)真學(xué)習(xí)分廠組織的各種安全學(xué)習(xí)會議。在計(jì)劃、布置、檢查、總結(jié)、考核安全生產(chǎn)工作中,杜絕作業(yè)習(xí)慣性違章,使自己能夠掌握威脅安全生產(chǎn)的重大隱患和薄弱環(huán)節(jié)。
3、協(xié)助班組長認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,經(jīng)常性的參加各車間班前、班后會加強(qiáng)有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)、事故案例的宣傳及傳達(dá),扎實(shí)微好安全培訓(xùn)工作,堅(jiān)定地履行《安全生產(chǎn)責(zé)
任書》承諾,確保順利實(shí)現(xiàn)公司安全生產(chǎn)工作目標(biāo)。
4、認(rèn)真參加車間組織的“安全生產(chǎn)月”各項(xiàng)工作。真正使其從“要我安全”到"我要安全”的轉(zhuǎn)變
5、積極開展隱患排查工作,切實(shí)做到安全工作心中有數(shù)。每月配合班組6次以上定期的安全、文明生產(chǎn)大檢查及各類專項(xiàng)安全檢查,從作業(yè)現(xiàn)場找出自身的不安全行為,設(shè)備的不安全狀態(tài),做到隱患問題及時整改,把各種不安全因素消滅在萌芽狀態(tài),共發(fā)現(xiàn)各類隱患及問題30余起,全部落實(shí)了整改。
6、根據(jù)公司通知精神,認(rèn)真做好夏季四防工作,制定并實(shí)施了詳細(xì)的防汛、消防應(yīng)急預(yù)案和消防應(yīng)急預(yù)案演練內(nèi)容。確保在發(fā)生意外事件中,將損失降到最低。
二、工作中存在的不足
今年來在本職崗位雖然取得了一定的成績,但是也存在許多的不足,主要體現(xiàn)在以下
方面:
1、安全管理落實(shí)不細(xì)、自身安全意識淡漠,存在安全的盲區(qū),偶爾有松懈的意識。
2、業(yè)務(wù)能力、安全責(zé)任方面還有一定差距:應(yīng)加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),解放思想,彌補(bǔ)差距。
3、工作中不夠大膽,思想不夠超前。應(yīng)在不斷學(xué)習(xí)中改變工作方式、方法,不斷創(chuàng)新完善。
三、未來工作計(jì)劃
1、加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),努力提高自身素質(zhì)和工作能力,盡職、盡責(zé)的完成好各項(xiàng)工作任務(wù).
做到"眼勤、嘴勤、手勤、腿勤",積極適應(yīng)各種環(huán)境,在復(fù)雜的工作中磨練意志,提高自身素質(zhì)。
2、當(dāng)好班組長助手,對安全工作出現(xiàn)的各種問題,及時提出合理化建議,配合部門領(lǐng)導(dǎo)完成公司下達(dá)的各項(xiàng)工作任務(wù),
3、加強(qiáng)作業(yè)現(xiàn)場安全意識,配合好班組人員完成安全生產(chǎn)。特別是在配合其他人員操作特種設(shè)備時,應(yīng)隨時掌握環(huán)境情況。
4、認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制、以及各項(xiàng)規(guī)章制度和操作規(guī)
一、“平安工地”創(chuàng)建活動開展情況
為確保2020年“平安工地”建設(shè)活動能夠有序開展,我局積極強(qiáng)化“平安工地”創(chuàng)建工作的組織領(lǐng)導(dǎo),成立“平安工地”建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,并對州內(nèi)在建高速過境段公路建設(shè)項(xiàng)目(其它州內(nèi)重點(diǎn)公路建設(shè)項(xiàng)目參照執(zhí)行)開展了“平安工地”考評工作,抽查次數(shù)6次,抽查比例100%,參與考核的建設(shè)單位一個,監(jiān)理單位一個,施工單位1個。
二、活動取得的成效
(一)加大宣傳力度,推進(jìn)活動開展根據(jù)2018年交通運(yùn)輸部《公路水運(yùn)工程平安工地建設(shè)管理辦法》(交安監(jiān)發(fā)〔2018〕43號)文件要求,我局向全州在建高速公路、國省干線、縣鄉(xiāng)工程項(xiàng)目對新的評價辦法進(jìn)行了宣貫。要求各相關(guān)單位做好宣傳工作,確保所有參建單位、參建人員進(jìn)一步認(rèn)識“平安工地”的重要性和必要性;深刻認(rèn)識“平安工地”活動的重要意義、內(nèi)容及“平安工地”考核評價標(biāo)準(zhǔn);增強(qiáng)創(chuàng)建“平安工地”創(chuàng)建意識;力保“平安工地”活動順利開展。
(二)以查促改,督促活動開展一是通過開展工程項(xiàng)目質(zhì)量安全專項(xiàng)、綜合檢查抓落實(shí),今年我局對高速過境段公路監(jiān)督檢查6次,對其他重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目路基、路面、橋梁、隧道監(jiān)督檢查65次,及時的發(fā)現(xiàn)施工管理、施工作業(yè)中存在的安全隱患;二是通過定期不定期的巡查、巡視抓落實(shí),及時掌握工程進(jìn)展情況,了解施工現(xiàn)場存在的不足;三是通過專項(xiàng)活動整改抓落實(shí),結(jié)合高速過境段建設(shè)的實(shí)際情況,對高速過境段等40個州內(nèi)重點(diǎn)公路建設(shè)項(xiàng)目及時開展了“消防安全綜合治理”、“特種設(shè)備專項(xiàng)整治”、“安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動”、“森林草原防滅火專項(xiàng)行動”等各類專項(xiàng)整治活動。今年,我局組織相關(guān)科室的技術(shù)人員對高速過境段等40個州內(nèi)重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)行了多批次的安全檢查。重點(diǎn)包括項(xiàng)目安全生產(chǎn)體系的建立及運(yùn)行情況,疫情防控情況,安全生產(chǎn)責(zé)任制的建立落實(shí)情況,項(xiàng)目安全經(jīng)費(fèi)的落實(shí)情況,路基、路面、橋梁、隧道施工安全防護(hù)情況以及應(yīng)急救援預(yù)案和應(yīng)急演練情況等。對于檢查中發(fā)現(xiàn)存在的問題,我局第一時間下發(fā)整改通知,要求參建單位限期整改完善,力爭項(xiàng)目安全事故零發(fā)生。
(三)工作落到實(shí)處,完善活動開展今年,我局重點(diǎn)對高速過境段進(jìn)行了“平安工地”考核評價工作,對參建單位自評情況、業(yè)主單位考核評價情況進(jìn)行了審核。根據(jù)我局考核評價:所有參建單位考核結(jié)果均為合格,高速過境段工程項(xiàng)目考核評價分?jǐn)?shù)為91.17。
三、“平安工地”建設(shè)活動存在問題及不足
通過“平安工地”創(chuàng)建及考核評價工作開展,安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、人員培訓(xùn)教育等方面有了較大的提高,但也存在一些問題和不足,主要表現(xiàn)有:
(一)從考核情況來看,對于開展“平安工地”建設(shè)活動的內(nèi)容、程序不熟悉,現(xiàn)場情況與資料扣分情況不相符。
(二)部分建設(shè)項(xiàng)目對開展“平安工地”活動重視程度不足,認(rèn)識不到位,“平安工地”資料管理欠規(guī)范。
四、下一步工作計(jì)劃及建議
(一)做好宣傳工作,確保“平安工地”建設(shè)工作落實(shí)。在下一步工作中,我局將進(jìn)一步加強(qiáng)對州內(nèi)在建項(xiàng)目“平安工地”建設(shè)宣傳工作,將“平安工地”建設(shè)工作進(jìn)一步落實(shí)到位,提高各項(xiàng)目參建單位及人員對“平安工地”的重要性和必要性的認(rèn)識。
(二)強(qiáng)化監(jiān)督檢查,提高“平安工地”建設(shè)工作質(zhì)量。我局將結(jié)合2020年各類專項(xiàng)活動、安全檢查及“平安工地”考評活動中發(fā)現(xiàn)的問題,對建設(shè)項(xiàng)目安全生產(chǎn)條件、安全生產(chǎn)管理制度、項(xiàng)目基礎(chǔ)管理、檔案管理、施工現(xiàn)場管理、施工作業(yè)等各個環(huán)節(jié)開展針對性檢查,確保活動的進(jìn)一步深入。
一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),全面落實(shí)交通安全生產(chǎn)責(zé)任制
道路交通安全工作事關(guān)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和穩(wěn)定大局,關(guān)乎群眾切身利益,彰顯政府為民服務(wù)能力,鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府高度重交通安全工作,始終把道路交通安全工作擺在突出位置來抓,靠實(shí)工作責(zé)任,細(xì)化工作措施,有力維護(hù)了群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。一是細(xì)化分解目標(biāo)任務(wù)。年初鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府分別與各村、鎮(zhèn)屬各單位簽定了2017年交通安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書,進(jìn)一步細(xì)化分解了工作任務(wù),明確了各村、各單位的交通安全工作責(zé)任;二是健全農(nóng)村道路交通安全管理體系。按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”和“三管三必須”責(zé)任體系要求,及時調(diào)整充實(shí)道路交通安全組織機(jī)構(gòu)成員,進(jìn)一步細(xì)化靠實(shí)工作責(zé)任。積極推進(jìn)“兩站一室”標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),落實(shí)鎮(zhèn)政府交通安全管理員15名,行政村交通安全協(xié)管員8名,交通安全勸導(dǎo)員40名,設(shè)置農(nóng)村道路交通安全檢查勸導(dǎo)站8個,檢查勸導(dǎo)站崗?fù)?處,有效保障了交通安全管理工作的正常開展;三是全面嚴(yán)格靠實(shí)工作責(zé)任。鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府定期召開專題會議分析研判道路交通安全形勢,解決存在的困難和問題,安排部署道路交通安全工作,著力形成常態(tài)化研究道路交通安全工作的機(jī)制。充分發(fā)揮村交管室、勸導(dǎo)站作用,使全鎮(zhèn)道路交通安全責(zé)任落實(shí)基本形成了縱向到底,橫向到邊的網(wǎng)格化管理體系。
二、強(qiáng)化監(jiān)督管理,全力推動安全形勢持續(xù)向好
一是全面開展道路交通安全監(jiān)管勸導(dǎo)。緊盯重點(diǎn)路段和重要節(jié)點(diǎn),鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府有計(jì)劃地開展道路交通安全監(jiān)督管理工作,嚴(yán)厲整治各類道路交通安全違法行為,堅(jiān)決堵塞各類安全漏洞。今年以來,共累計(jì)開展道路交通安全檢查勸導(dǎo)310人(次),教育駕駛?cè)藛T300余人。二是扎實(shí)開展道路交通安全專項(xiàng)治理。針對農(nóng)用車、電動車、拖拉機(jī)違法違規(guī)載人、無牌無證、酒駕、超速、超載等違法違規(guī)行為,聯(lián)合鎮(zhèn)派出所大力開展道路交通安全專項(xiàng)整治行動,嚴(yán)厲查處違法違規(guī)行為,有效預(yù)防了交通安全事故的發(fā)生。三是實(shí)施生命防護(hù)工程建設(shè)。積極摸底排查道路交通安全隱患問題,大力實(shí)施生命防護(hù)工程建設(shè)。目前,共摸底排查道路交通安全隱患6處,正在協(xié)調(diào)設(shè)置減速帶。
三、強(qiáng)化宣傳教育,營造道路交通安全良好氛圍
一是開展集中宣傳活動。結(jié)合“安全生產(chǎn)月”、“安全生產(chǎn)隴原行”和安全生產(chǎn)“七進(jìn)”等宣傳活動,深入各村組、企業(yè)、學(xué)校等行業(yè)開展道路交通安全法律法規(guī)宣傳,努力提高駕駛?cè)藛T和全鎮(zhèn)干部群眾的安全意識和防范事故能力;二是利用新媒體廣泛宣傳。充分發(fā)揮“兩微一端”新媒體的宣傳作用,通過發(fā)送圖文信息,廣泛宣傳道路交通安全法律法規(guī)等安全提示信息;三是充分發(fā)揮傳統(tǒng)宣傳模式作用。制作道路交通安全宣傳展板1塊,懸掛道路交通安全宣傳標(biāo)語8副,共發(fā)放各類宣傳材料1000余份,培訓(xùn)全鎮(zhèn)干部職工、鎮(zhèn)屬各單位負(fù)責(zé)人、各村“兩委”班子成員100余人,在全鎮(zhèn)營造了濃厚的交通安全氛圍。
四、存在的問題及下一步打算
雖然我鎮(zhèn)道路交通安全工作在縣交委會的精心指導(dǎo)下取得了一定的成績,但也存在一些問題和不足:一是對交通安全監(jiān)督管理力度還不夠;二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)專職交通安全管理員和勸導(dǎo)員人員不足,工作力量薄弱。三是部分群眾交通安全意識仍然薄弱,“事故離我太遠(yuǎn)”的僥幸心里依然存在。
下一步工作中,我們將認(rèn)真按照縣交委會提出的目標(biāo)要求,細(xì)化工作舉措,持續(xù)加大交通安全管理力度,嚴(yán)防發(fā)生各類交通事故。
(一)強(qiáng)化安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任制落實(shí)。全面推進(jìn)落實(shí)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”和“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的安全責(zé)任制,堅(jiān)持道路交通安全工作例會制度,逢會必講道路交通安全,逢檢查督導(dǎo)必查道路交通,強(qiáng)化目標(biāo)責(zé)任考核,增強(qiáng)責(zé)任意識,靠實(shí)監(jiān)管責(zé)任,確保道路交通安全不出任何問題。
報名時間
江蘇淮安2019年普通高中學(xué)業(yè)水平測試必修科目考試報名時間為2018年11月5日至7日
江蘇淮安2019年普通高中學(xué)業(yè)水平測試考生確認(rèn)時間為11月5日至7日,逾期不予補(bǔ)報。
一、高度重視
按照分公司要求,組織行政班子召開了“掃黑除惡專項(xiàng)工作動員大會”,進(jìn)行了專題研究部署,組織全體員工召開除惡工作部署會,對我司的掃黑除惡工作進(jìn)行部署、落實(shí)。
二、落實(shí)責(zé)任
我司成立了以安建偉總經(jīng)理為組長的“掃黑除惡”工作領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)“掃黑除惡”工作,確保掃黑除惡工作有人抓,有人管。
三、主要工作
報名要求
1.各地要切實(shí)做好2019年陜西延安普通高中學(xué)業(yè)水平考試報名宣傳工作,報名開始前務(wù)必調(diào)試好第二代居民身份證信息采集設(shè)備,切實(shí)做好考生身份證信息的采集、上傳,以及打印、發(fā)放考籍號和登錄密碼等工作。同時,要嚴(yán)格按照規(guī)定編排考籍號,職業(yè)高中、中等專業(yè)學(xué)校、技工學(xué)校的畢業(yè)生和社會人員的考籍號前兩位為19。
2.學(xué)籍發(fā)生變動且已參加過學(xué)業(yè)水平考試的考生,各市(區(qū))考試管理中心(招生辦)(以下簡稱“市級考試機(jī)構(gòu)”)應(yīng)于報名前一周登錄“陜西省普通高中學(xué)業(yè)水平考試考務(wù)考籍管理系統(tǒng)”,輸入本市(區(qū))轉(zhuǎn)出考生的相關(guān)信息。同時,在正式報名開始前兩天下載本市(區(qū))轉(zhuǎn)入考生相關(guān)信息交縣級考試機(jī)構(gòu)核對,發(fā)現(xiàn)問題及時處理。
3.符合免考條件的考生,應(yīng)填寫《陜西省普通高中學(xué)業(yè)水平考試免考證明表》(學(xué)考表10),交由中學(xué)在報名前逐級報送縣、市級考試機(jī)構(gòu),由市級考試機(jī)構(gòu)統(tǒng)一到市級教育行政部門辦理審核手續(xù)后,上報省考試管理中心考籍處處理。