建設單位安全生產管理制度精選(九篇)

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第1篇：建設單位安全生產管理制度范文

關鍵詞：建設工程；安全生產；管理

        0  引言

        最近幾年，我國經濟增長速度又快又穩，民用工程建設規模也逐年擴大，使得我國的建筑業得到了快速發展。隨著奧運會與世博會的成功申請，我國建筑業的發展又迎來了新的契機，進而使民用建設工程在我國的國民經濟中的地位與作用顯著增強。隨著我國民用建設工程的逐漸興起與不斷發展，出現在民用建設工程中的安全生產問題也越來越嚴重。建設工程事故屢屢發生，使我們不得不重新重視起民用建設工程安全生產管理工作。

        1  民用建設工程存在的安全問題及解決方法

        1.1 民用建設工程安全問題為何屢屢發生  由于民用建設工程的建筑施工具有高危險和事故多發的特點，所以其存在的安全問題一時很難解決。建筑施工生產的流動性和建筑產品的類型多樣性與單件性，以及建筑施工生產過程的復雜性都決定了施工生產過程中的難以避免的不確定性。因為施工過程與工作環境具有多變不定的狀態，所以民用建設工程屢屢出現安全事故也就不足為奇。另外，露天作業與高空作業在建筑施工中較為普遍，手工勞動和繁重體力勞動也相對較多，并且勞動者的個人素質也不是很高，這些都給民用建設工程安全生產管理的工作帶來了一定的障礙。

        1.2 制定可行且有效的安全政策  勞動者是企業的寶貴財富，可行有效的安全政策與其他的人力資源管理制度相結合，能夠樹立起員工對工作的責任心、興趣和福利。民用建設工程的安全生產管理需要投資，因為它也是具有成本的。用于安全生產管理方面的投資所產生的直接效益主要體現在大大地減少了一些不必要的損失，尤其是在行業競爭非常激烈的時候，這方面的投資所帶來的效益經常會比直接用于市場與銷售方面的投資更好。制定可行有效的安全政策對企業的戰略、社會責任、人力資源、財政、生產環節、市場、設計與責任、信息管理和信息系統等各個方面能夠產生積極的影響。

        1.3 質量與安全密不可分  有效的質量管理與安全管理在方法上有著許多相似之處。但直接套用質量管理的方法未必在所有的領域中，都能獲得良好的安全業績。然而，良好的質量管理制度和安全管理制度的原則卻是相同的。質量管理的成功需要發展相應的組織文化。全面質量管理的理念強調所有員工在質量控制過程中的全面參與。在安全管理方面，成功的施工企業也需要付出同樣的努力，在同樣的基礎上建立起積極的安全文化。

        1.4 安全的組織管理  安全的組織管理是設計并建立一種責任與權力機制以形成安全的工作環境的過程。在安全的工作環境中能形成一種企業安全文化。安全組織管理的措施分為以下幾點：企業內部的控制方法；保證安全員、班組和個人順利合作的方式；企業內部交流的方式；員工能力培養。上述因素互相聯系并互相依賴，為控制、合作、交流與能力培養所采取的行動都與管理層的理念和意愿有關。通過上述每一個方面的不懈努力，才能建立積極的安全文化并實現安全目標，積極的安全文化是安全組織管理成功的基礎。

        1.5 做好施工現場管理和文明施工工作

        1.6 加強對企業從業人員的教育、培訓工作

        2  民用建設工程安全生產管理體制與制度

        2.1 民用建設工程安全生產管理體制  民用建設工程各方責任主體的安全責任必須要明確，確立建設單位、勘察單位、設計單位、工程監理單位、施工單位的安全責任，同時還要確立施工單位內部的安全職責分工和工程有關單位的安全責任。

        2.2 民用建設工程安全生產管理制度  ①建筑施工企業安全生產許可制度。國家要求建筑施工企業必須實行安全生產許可制度，建筑企業如果沒有取得安全生產許可證，就不能夠從事建筑施工活動。②建筑企業和施工企業三類人員的考核任職制度。施工企業的主要負責人、項目負責人、專職安全生產管理人員應當經建設行政主管部門或者其他有關部門考核，當考核合格后方可任職。③政府安全監督檢查制度。凡事從事房屋建筑、土木工程、設備安裝、管線敷設等施工和構配件生產活動的單位及個人，都必須接受建設行政主管部門及授權的建筑安全生產監督機構的行業監督管理，并且依法接受國家安全監察。④安全生產責任制度。安全生產責任制度就是對各級負責人、職能部門以及各類施工人員在管理和施工過程中，應當承擔的責任做出明確的規定。⑤特種作業人員持證上崗制度。垂直運輸機械作業人員、起重機械安裝拆卸工、爆破作業人員、起重信號工、登高架設作業工等特種作業人員，必須要按照國家有關規定進行專門的安全作業培訓，在取得特種作業操作資格證書后，方可上崗作業。

        3  結束語

        民用建設工程安全生產管理在民用建設工程中是一項極其重要、不能缺少的政策及施工方式，要始終貫徹“安全第一，預防為主，綜合治理”的方針。民用建設工程安全生產管理不僅是直接關系到人民群眾生命財產安全的頭等大事，同時還是全面建設小康社會的首要前提與重要標志，也是社會主義現代化建設和經濟可持續發展的必然要求。它體現了我國的先進生產力的發展水平，代表著我國先進文化的前進方向。做好民用建設工程安全生產管理工作有利于促進我國國民經濟的持續發展和穩定社會全局。

參考文獻：

[1]邵長菊，袁征.安全生產管理體制在建設工程中的作用[j].科技信息，2009（1）.

[2]張彥超.淺談建設工程施工現場管理[j].黑龍江科技信息，2009（10）.

[3]楊存志.淺談建設工程安全生產監理的重要性[j].現代農業，2009（6）.

第2篇：建設單位安全生產管理制度范文

【關鍵詞】建筑；工程施工；安全生產；管理改革

中圖分類號：TS958文獻標識碼： A

隨著我國經濟復蘇的步伐逐漸加速，我國建筑施工工程發展順利。建筑工程是我國市場經濟的支柱性產業，對推動國家經濟發展具有重大意義。由于我國建筑施工管理的現代化水平較低，我國建筑施工安全性較低，安全事故時有發生。為提升我國建筑行業可持續競爭力，對其施工安全生產管理進行探討具有重要意義。

1 我國建筑施工安全生產管理現狀

1.1 缺乏安全思想的建筑施工管理

目前，我國建筑行業最大的弊病是從事人員的素質不足，從企業到施工人員，對利益的重視程度過大，對安全思想意識較為輕視。在利益的影響下，我國企業安全生產管理問題嚴重，行業“安全第一”的生產原則沒有嚴格落實。再次，國家及行業的控制體系不足，企業鉆法律空子的現象嚴重，最終導致了經濟和安全上的惡性循環。

1.2 缺乏系統性的衡量體系

在我國建筑行業形成與發展的過程中，由于企業的不同，各個企業在其建筑領域和勢力領域內，形成自己的建筑準則。在承包、分包、總包等部分之間的復雜的關系，導致施工項目中具體的安全管理理念不同，生產管理方向和方式不同，導致建筑施工安全生產管理不協調。建筑行業內缺乏統一的衡量體系是建筑行業的一大弊病。

1.3 薄弱的安全管理保障體系

在市場經濟的體制下，建筑行業可根據自身需求進行結構調整。由于經濟效益的影響，部分企業的安全管理部門被撤銷或者兼并。企業原有工作結構并不完善，導致建筑行業安全管理保障體系缺失。因此，在建筑施工安全管理和監督工作方面的不足，導致建筑工程施工安全問題容易產生。

1.4 建筑施工工作著安全素養低

在我國目前的建筑環境中，從事建筑施工的人員基本上是農民工。該施工群體具有教育素質低、素質差等特點，安全意識匱乏，接受意識較差。因此，建筑行業工作人員整體素質不足，導致安全培訓效果較差。目前，對建筑施工從事者的安全培訓是落實安全生產管理的基本程序。由于其群體素質較低，接受能力較差，導致安全培訓工作試行不好，安全生產管理工作落實情況不理想。最終，導致建筑行業安全事故時有發生。因此，在提升安全管理水平之前，應該對其素質教育進行培養，目前我國建筑行業在此方向上比較欠缺。最終，安全事故的受害者成為建筑施工人員。

2 我國建筑工程施工安全生產管理的措施

2.1 完善組織框架，提升安全意識

建立建設單位的安全管理結構是安全管理工作的基礎工作，通過強化建筑施工單位的組織結構框架，強化單位安全管理體系，進而提升相關工作人員的安全意識。首先，我國建設單位過分重視經濟效益，導致施工單位的結構框架不健全。企業應該對其管理部門進行改建，對其結構進行豐滿，提升施工安全管理工作，堅持以“預防為主、安全第一、保證質量”的方針為原則，以安全為基礎進行安全意識灌輸。其次，建立相應的安全生產管理監督小組。從企業的總部到基層建立相應的監督小組。對施工工作進行安全控制，對建設施工過程進行安全管理。再次，在施工單位建立相應的安全培訓體系，對企業的所有相關人員進行安全意識教育。因此，完善組織體系是強化建設單位生產管理的關鍵手段。

2.2 加強安全預防，健全安全制度

在建立好建設單位的體制是提升企業安全管理工作的基礎，制定嚴格的安全管理制度是企業進行安全管理的靈魂。健全的安全管理制度是企業進行安全管理、安全控制的紐帶。因此，建設企業應該在自身安全控制、安全監管的制度上進行改革。通過制度的改革，使企業整體的安全意識得以提升，安全事故的發生率得到控制。其次，通過技術交底的形式對各個工作程序進行控制，對工作人員進行文件式的指導，使工作人員對施工環節的各個危險點進行掌控，對施工技術要點進行掌握，進而提升施工過程的安全性。再次，建立安全定期檢查制度，通過定期的危險排查，排除危險因素，提高施工的安全性，為施工工作者提供保障，為建筑工程質量提供保證。

2.3 強化培訓體系，提高安全素養

安全教育工作是安全生產管理落實的重要手段，強化安全教育工作、完善安全教育工作體系是提升安全生產管理基本。安全施工素養是保障安全施工的前提。第一，建筑施工單位應該建立健全的安全教育體系，該安全教育體系應該是針對施工人員和建設單位管理人員分別進行的。目的是提升管理者的安全管理水平，提升建筑施工者的安全意識。第二，建設單位應該建立相應的素質教育體系，在提升施工人員的技術水準的同時，提升其知識境界和意識素養。綜上所述，建立健全的安全及素質培訓體系是認真落實安全管理工作的基礎，建設單位應該對其給予重視，投入更大的經歷。另外，建設單位應該將社會效益和經濟效益并重，使其共同提升，才能達到企業的質量管理方針。

綜上所述，隨著我國經濟的發展，建筑工程施工安全管理的改革勢在必行，社會對建筑工程施工安全給予強烈關注，為提升我國建筑施工安全水平，必須對其安全生產管理進行改革。此外，建筑施工安全生產管理工作的全面開展是對我國建筑施工管理工作科學性、全面性、規范性的整體提升，對促進我國建筑行業發展具有關鍵性作用。

【參考文獻】

[1] 高增,馮海峰.淺談建筑工程施工安全生產管理[J].建設科技,2012,(14):85-86.

[2] 韓慶仁.建筑工程施工安全生產管理策略分析[J].中國房地產業,2011,(5):32-33.

[3] 王曉偉,趙戰偉.淺談建筑工程施工安全生產管理[J].城市建設理論研究（電子版）,2013,(12).

第3篇：建設單位安全生產管理制度范文

關鍵詞：安全監理；建筑工程；控制

中圖分類號：TU714文獻標識碼： A

引言

近年來，我國國民經濟不斷發展，建筑工程也已經取得了飛快發展。但是目前我國建筑工程安全施工管理中依然存在著不足之處，需要采取措施進行解決。工程監理在安全管理中起著重要的作用，工程監理一定要就明確安全責任，嚴格根據國家批準的工程項目建設文件、有關工程建設的法律、法規和工程建設監理合同以及其他工程建設合同進行安全管理，更好地實現建筑工程的安全管理和監督。

1、現狀

我國政府相關主管部門在安全事故方面一直持重視態度，為杜絕不安全生產行為的發生，在安全生產管理方面也采取了一些有利的措施。

政府為了解決安全生產管理的問題，允許工程監理單位代表建設單位來對施工現場進行有效的管理。工程監理單位在施工現場的主要職責就是對施工過程中的每一個環節進行嚴格的把關，所以說工程監理是工程建設活動中不可或缺的主體之一。

2、監理應承擔的安全職責

2004年2月1日起實行的《建設工程安全生產管理條例》中將建設工程安全生產定義為建造工程實體的人，在建造工程實體過程中的生命安全和身體健康的狀態。監理單位和監理人員依法承擔的安全監理的法律責任包括民事責任、行政責任、刑事責任三類。即：（1）在監理委托合同中的違約行為；（2）在監理活動中的違約行為和違法行為；（3）在監理活動中的嚴重違法行為；對于上述行為法定代表人和監理責任人員要承擔刑罰的后果。為避免出現上述幾類問題，首先要求監理人員明確自身的職責定位，其次是對監理方所承擔職責的良好履行。

2.2.1、嚴把“審查”關

監理人員需嚴格審查施工組織設計的安全技術措施及專項施工方案。主要包括技術方案和措施的符合性、可操作性，以及審查對其安全技術措施是否到位。審查其是否符合工程建設所在行業的強制性標準。

2.2.2、切實履行監理過程中需承擔的基本職責

《建設工程安全生產管理條例》中明確監理方對施工方“要求整改，直至停工”的權利。如果發現問題而隱瞞造成安全事故監理方需承擔相關責任，但并非所有安全事故隱患都應當由監理方來負責發現并予以解決。因此監理方需要對自身業務非常熟悉，能夠及時發現至少是自己應該發現的問題。而其他非監理方職責的安全隱患，則需監理方和相關人員進行協調共同解決。

以上就是對工程監理安全責任的相關分析。監理人員和監理單位要明白和清晰應該承擔的安全責任，與建筑工程中其他有關單位和組織相互合作，促進建筑工程保質保量地完成，最大限度地減少安全事故的發生。

3、建立監理安全責任的必要性及法律的相關要求

3.1、建立監理安全責任的必要性

這是基于我國當前建筑業的實際情況制定的。從20世紀80年代改革開放至今，我國一直處于大規模經濟建設時期，建設規模逐年加大，建設項目的科學技術含量不斷加大，施工難度也越來越大。雖然工程質量整體水平在不斷提高，但在施工過程中生產管理未能與工程質量管理同步提高，安全事故時有發生。自2000年以來，建筑業因高空墜落、土方塌落、腳手架倒塌、支架失穩、觸電等導致的安全事故頻頻出現，給國家造成了巨大的經濟損失，建筑安全事故和死亡人數僅次于交通、礦山，屬第三位。因此，如何做好建筑業安全生產管理工作，減少傷亡事故的發生，越來越成為社會各界關注的焦點。為了建筑業的安全生產，促進建筑業的健康發展，國家把安全責任納入了監理制度，與其他安全管理制度相結合，形成完善的安全管理制度。

3.2、法律的相關要求

我國在1998年開始實施的《中華人民共和國建筑法》中規定了有關部門和單位的安全生產責任。2003年國務院通過并在2004年開始實施《建筑工程安全生產管理條例》，對于各級部門和建設工程有關單位的安全責任有了更明確規定。關于工程監理單位的安全職責及有關法律責任，主要有以下相關規定：工程監理單位應當審查施工組織設計中的安全技術措施或者專項施工方案是否符合工程建設強制性標準。工程監理單位在實施監理過程中，發現存在安全事故隱患的，應當要求施工單位整改；情況嚴重的，應當要求施工單位暫時停止施工，并及時報告建設單位。

4、安全監理對規范工程建設有很大的作用

監理工程師在監管工地時應有自己一套完善的管理體系，在這套管理體系當中全程控制方式是監理工程師在監管工程安全施工時常用的管理方法，因為這種全程控制的監管方式不僅能夠有效地規范各個施工單位的正常安全生產，還能最大限度地避免不安全生產行為的出現。就算是出現了不安全的生產行為，監理工程師也能夠及時地發現并制止。由于我國一些有關工程建設的法律法規一直把建設單位排除在安全生產責任之外，所以建設單位在安全生產管理方面的重視度不是很高，這就導致了工程建設時不規范行為的經常出現。通過對最近幾年建筑市場的調查研究我們發現，建設單位不達標的生產行為是造成建筑市場混亂的主要原因，這就需要監理單位來代表建設單位對工程施工現場進行高效管理，監理單位對整個工程的安全生產作用也就顯得格外突出，它既能夠及時發現建設單位的不規范行為，還能及時對其進行制止并給建設單位提出合理的建議。

5、安全監理能夠協助政府主管部門增強施工安全管理

雖然說政府相關主管部門對建設工程的安全生產管理起到了很大的作用，但是政府的安全監管機構存在著機構建設不健全、專業人員緊缺、經費緊張等問題，這些都是導致政府部門不能有效地完成監管任務的主要原因。目前我國的建筑安全監管人員不到1萬人，然而在2000年的時候全國所有的施工隊完成的建設總面積為16.25億，這就說明一個安全監管人員必須監管至少20萬的面積，遠遠超出了標準，根據標準，一個安全監管人員最多只能監管10萬，這就說明我國現有的監管人員隊伍數量遠遠不足。作為工程建設第三方的監理單位對于政府來說格外重要，因為它不僅能夠解決政府監管人員不足的情況，還能有效地幫助政府監管部門實現對工程建設現場的監管。

6、安全監理可以提高施工行業整體安全生產管理水平

據有關部門的調查發現，現在的施工現場發生不安全事故的主要原因可以歸結為，施工單位不達標的生產行為以及生產的安全觀念和安全管理力度不足等。加強施工單位的安全生產管理和安全生產行為是迫在眉睫的主要任務，這時候工程監理單位的作用就非常突出了，國家允許它作為建設單位的代表來對整個施工現場進行監督管理，它的監管無疑是最為直接最有效果的，因為監理員工都是專業的工程監管人員甚至是監理工程師，它比建設單位更加專業。通過監理工程師來對施工現場進行有效的管理，不僅促使施工單位能夠老老實實地進行安全生產，而且還可以促進施工單位本身安全生產管理能力的提高。

結束語

有關部門要進一步加強建筑工程的安全監理，幫助建筑施工人員及時發現施工中的安全隱患，同時督促施工管理者采取科學合理的控制措施，最大程度地消除安全隱患。

參考文獻

[1]鄭海平.建筑工程安全監理的工作實踐[J].中國科技投資,2013,Z1:18.

第4篇：建設單位安全生產管理制度范文

關鍵詞：建筑施工安全管理現狀措施

中圖分類號：TU7文獻標識碼： A

安全生產是搞好建筑生產的重要因素，關系到國家、企業和個人的根本利益。建筑生產的流動性、工作環境呈現的多變狀態、建筑生產過程的復雜性都決定了很多不確定性難以避免，極易導致事故的發生，因此在建筑生產過程中，必須認真貫徹“ 安全第一，預防為主”的方針，廣泛運用安全系統工程，嚴格控制和防止各類傷亡事故的發生。

一、建筑工程安全生產管理現狀分析

廣義的工程安全包含層含義：一是指工程本身的安全，也就是建筑物質量是否達到了合同要求能否在設計規定的年限內安全使用，工程本身的安全又涉及設計的質量和施工的質量，二者缺一不可；另一方面是指在工程施工過程中人員的安全，特別是合同有關各方在施工現場工作人員的生命安全。建筑工程業一直是個危險性很高的行業，建筑施工更是一個事故突發性強的生產過程，即使國家制定了眾多相關法律法規，建筑工程的安全作業依然存在嚴重的問題。

下面就我國目前建筑工程的現狀進行說明。

1、在思想上對于建筑工程安全生產管理的認識存在缺陷

對于建筑工程而言能否確保其生產管理安全有效，直接關系著整個社會經濟的健康平穩發展。但是就目前建筑工程管理情況來看，建筑行業中的一些管理者以及政府相關部門沒有能夠本著對人民的生命和財產高度負責的態度來看待安全，生產管理在工程建筑的過程中所具有的重要意義。因此，不能將安全生產管理抓實抓緊，特別是個別建筑工程管理人員對待安全生產管理工作存在應付了事的消極被動工作態度，這直接導致了其所負責的安全生產管理工作滯后于工程質量管理工作。并且建筑單位的個別管理人員在工作中，沒能擺正建筑工程安全生產管理工作的位置，與安全生產管理相關的制度規章在內容上存在缺陷，在力度上落實不夠，大多形同虛設。此外，在建筑單位中還存在少數的工程負責人不能全面了解工程安全生產管理知識，直至上級部門來檢查工程施工情況時或是在施工過程中發生重大傷亡事故時，才象征性地緊抓一下安全生產管理工作，在事后卻又將工程安全生產管理工作丟之腦后。

2、在制度建設方面建筑工程安全生產管理較為落后

目前我國大多數建筑單位的監管體系存在漏洞不完善，建設監理勘察設計以及施工等各個主體間的監管工作分散，不能形成統一的監管合力 而且建筑安全生產的監督管理形式單一，手段匱乏，覆蓋面少，存在著建設規模大和監管人員不足的矛盾，安全監督管理工作往往鞭長莫及。具體表現為在對其本單位的建筑工程安全生產管理制度進行建設時，都普遍較為偏重于經驗管理，過多地對以往工作中的經驗進行強調，沒能夠建立起相對完善合理的工程安全管理體系，進而也就在一定程度上導致了建筑工程在施工的過程中安全生產管理不能真正預防各類工程事故的發生。對于建筑工程來說，抓好工程的安全檢查工作只是做好建筑工程安全生產管理眾多工作手段中的一種，而并非是徹底根治問題的主要策略，因而只是單純地做好安全生產管理某一方面的工作，而不能從整體上去正確看待建筑工程安全生產管理并對其中存在的制度問題進行深刻的分析，很難從根本上使工程安全事故發生風險的概率得以降低。由此來看，要想切實做好建筑工程安全生產管理工作，就要對工程安全生產管理的相關監管機制進行科學的規范和完善。

3、企業教育培訓不到位，職工素質偏低

建筑工程業屬于勞動密集型行業，技術含量低，人員素質低，同時由于短期的雇傭關系，在對員工進行教育和培訓這一方面，我國當前大多數建筑單位依然存在很大的缺陷，有待于對其進行進一步的完善。在日常工作中，培訓教育不到位直接導致了工程技術型工作人員在實際的操作中對于自我的安全防護意識及保護意識缺乏，工程安全操作能力偏低，這其中最為明顯的就要屬農民工。農民工安全意識薄弱，缺乏基本的安全知識，自我保護能力差，施工現場蠻干亂干現象嚴重，漠視安全生產規程，不懂如何正確使用防護工具，機械設備等有的地方或單位即使存在安全教育或培訓，也是形式單一，內容膚淺，起不到應有的作用。從我國近幾年的建筑工程事故人員傷亡統計結果分析來看，工程事故發生后傷亡比例最大的屬農民工，因此應該說對于一些常識性的安全生產理念，我國大部分的農民工在這方面的認識都是較為缺乏的，且不具備與之相關的安全生產意識。同時，由于農民工本身的受教育程度就較低，再加上其在進入到城市之前大多沒有參加或是接受過任何形式的安全生產培訓教育，而是從農村來到城市之后就直接參與進了建筑工程施工崗位當中，農民工不僅缺乏必要的安全知識教育，在事故發生之后其維權意識也普遍較差，不懂得如何利用法律武器來維護自身的權益，建筑工程施工人員整體素質偏低。

二、加強工程安全生產管理的措施

1、增強對建筑工程安全生產管理的認識思想

對一個人的行動一件事情的發展方向等都具有重要的導向作用，因此增強建筑工程安全生產管理的認識，對于優化建筑工程安全生產管理來說意義重大。具體來說，在建筑工程整個施工的過程中，對于建筑單位各級負責工程協調管理部門的相關人員，以及建筑單位和工程安全生產管理工作的主要負責人等都要對其加強工程安全生產管理相關內容的培訓，以使其在思想上深刻地認識到優化工程安全生產管理工作對整個建筑工程的重要意義，并全面地了解工程安全生產管理相關的政策方針路線規范等，進而使其能夠積極地將工程安全生產管理工作落實到實際的行動當中。與此同時，還要履行好一票否決權在工程安全生產管理中的運用，將建筑工程安全生產管理與單位部門領導的政績企業的整體效益工程的招標投標以及建筑企業的資質相掛鉤。對于違反或是不認真執行的人員要提高懲處力度，使建筑企業管理者和政府的有關領導能夠真正做到將工程安全生產管理放

在眾多工作的首位來抓，在思想上樹立起工作安全第一的認識，在行動上對于安全生產保持時刻的重視。

2、施工現場上崗作業人員的安全管理

施工現場上崗作業人員被要求具備以下素質 : 1) 掌握本工種安全技術操作規程，同時將操作規程懸掛于建筑機械；2) 能掌握防止高處墜落、物體打擊、機械傷害、觸電等常見傷害的一般技術措施；3 ) 能掌握安全“三寶 ”( 安全帽、安全帶、安全網) 的正確使用方法 ;；4 ) 能正確使用工種、崗位所涉及的工具和設備；5) 能使用常用的滅火器和滅火設備；6 ) 能應付常見事故的現場應急處理。

3、增強法律觀念，加強社會監管機構建設

建立社會監管機構，加強對建筑工程各個參建單位的監督制約。嚴格要求建設單位在關注投資質量進度的同時，應該更加注重有足夠資金用于安全防護，文明施工，督促監理單位按照安全生產法律法規審查施工組織設計中的安全技術設施和專項安全施工方案。明確勘察設計單位的責任和義務，使其擺脫受控于建設單位制約的狀態，給出符合安全生產要求的勘察設計文件。嚴厲監督施工單位施工現場安全生產管理制度責任制的實施，施工人員的安全教育培訓，并嚴格審查施工單位的安全生產的資金投入。

4、加強施工人員安全教育培訓制度，提高施工人員素質

施工單位定期對工程施工人員進行安全意識及行為的培訓，企業對各級主管以及技術人員也要進行定期培訓，促使他們學習工程安全生產相關法規以及規范性文件，提高他們的安全生產管理水平和管理意識；對施工人員的崗前培訓力度要大大加強，以期提高其安全防范意識，使其嚴格遵守各項安全技術操作規程，并定期對其進行安全技術考核，以確保安全法規的落實情況。

結束語

建筑工程安全生產管理是一個系統的社會工程，需要各個參建單位的通力合作和各級管理部門的嚴格管理，樹立關愛生命，以人為本的思想，認真貫徹執行安全第一、預防為主、綜合治理的方針，以保證建設工程項目和施工人員的安全。

參考文獻

1、郭紅英，康香萍建筑工程安全生產管理的特點和難點

第5篇：建設單位安全生產管理制度范文

關鍵詞：建筑工程； 施工后期；安全管理

中圖分類號：TU198文獻標識碼： A

引言：建筑工程發展到后期，工程基本上都已完成定型，這時的管理工作往往比較松懈，但這個時候又是工序交叉嚴重較復雜的階段，這個時期的安全問題往往存在很大的問題，因此做好后期的安全管理工作是十分重要的。

一、造成建筑施工后期安全隱患

1、建設單位直接或間接將裝飾裝修、設備安裝等分部分項工程分包肢解給多個施工單位施工，土建施工單位對這些直接與建設單位簽訂施工合同、發生經濟往來的施工企業，一是沒有安全生產管理責任，二是無法進行安全生產管理；三是建設單位的主要精力放在工程的進度和造價控制方面，對安全生產往往不夠重視，安全意識淡薄，或疏于管理，或管理能力不足。

2、在施工后期，土建施工企業因主體工程已經施工完成，剩余工作量一般較少，本企業管理力量大部分陸續撤離施工現場，使現場安全生產管理、文明施工更為薄弱，許多方面基本上無人管理。

3、各參與建筑工程的企業之間安全責任不明確，對土建單位提供的腳手架、井架、施工升降機、電箱等只有使用的權利、沒有維護管理的責任，多數情況在轉包工程或分包工程時都沒有設備及設施使用及維護責任。

4、建筑工程施工現場缺乏總體安全管理協調機制和體系，各參與建筑工程施工企業為了各自的利益各自為政、管理無序，造成現場混亂、施工隱患增多，對安全隱患視而不見且無人組織力量排除。

二、建筑工程施工后期安全管理對策

(1)加強建筑工程施工后期的總體協調。首先，應在交錯復雜的施工現場建立一個多方施工企業的安全生產協調管理組織，由發包企業統一指揮施工現場施工進度、現場布置、設備設施的使用、管理、維護等現場安全協調管理工作。按照《建筑法》、《建設工程安全生產管理條例》的規定，建筑工程施工實行施工總承包責任制，由總承包單位對施工現場的安全生產負總責。

因此，必須大力推行施工總承包制。凡是實行施工總承包的建筑施工工程，都必須由總承包企業負責召集各分包單位項目經理、專職安全生產負責人和監理工程師參加，建立施工現場安全生產協調管理小組。未實行施工總承包的工程，建筑工程施工企業自己應當主動負起現場安全生產協調管理的責任；第二是制定施工現場安全生產協調管理制度。包括：協調會議制度(應明確會議時間、出席對象、議事規則)、檢查評比制度、獎懲制度、應急救援預案、缺席懲罰條例等；三是開展日常協調管理。包括組織召開協調會議、統籌安排施工現場生產安全事宜和組織檢查落實情況、開展評比等兩個方面。通過總召集協調會議解決下列問題：

①由總體協調機制統籌安排各方企業的施工進度，盡量避免立體交叉作業；

②加強施工現場平面管理，及時調整各作業區域的物料堆放與人員作業的關系，避免出現在禁火區域進行明火作業等多種危險因素的組合現象和潛在隱患控制；

③合理進行用電規劃，避免出現個別電箱超負荷或線路負載不平衡現象和多個施工單位同時使用一個電箱而導致管理混亂；加強施工用電管理，避免出現違反《施工現場臨時用電技術規范》(JGJ46-2005)造成用電事故；

④協調施工現場設備、設施的使用、管理，組織維護保養，落實維護保養經費和人員，保證使用安全。

⑤根據施工需要，及時落實作業部位的安全防護措施。定期或不定期的檢查落實情況，必須由總承包單位專人組織、監理單位參加，對施工現場各工段的安全生產狀況和協調會議決定的落實情況進行日常檢查，督促相關單位認真落實。并對檢查結果進行評比，好的表揚、差的批評，問題嚴重的應責令整改，對拒不整改的采取強制措施，確保安全生產。

(2)強化落實安全責任首先是總承包企業應與各分包企業簽訂安全生產協議及行之有效的責任制，明確總、分包之間安全管理的權利、義務、責任，明確雙方在施工現場的安全管理負責人、聯系人，明確施工現場施工設備、安全設施的交接、使用、管理、維護等環節的手續和安全責任；二是工程分包企業現場安全管理負責人、聯系人應時時在崗在位，履行安全管理職責，接受現場安全生產協調小組的管理，貫徹協調會議精神；主動與相關單位取得聯系，協調處理生產安全事項；向現場安全協調小組提出需要協調解決的生產安全問題和現場設施、設備的使用、維護等問題；加強安全巡查，及時制止違章行為，消除事故隱患。三是要加強安全技術交底，向作業班組、操作工人講清作業內容、作業條件和環境、安全技術操作規程、作業危險性和發生危險時的自救措施和報警方式。

(3)強化安全監控總承包企業的安全管理人員和分包企業現場安全員要按照各自的職責，實行分級管理，切實加強對施工現場實施嚴密的監督、檢查、控制，確保協調會議決議的貫徹落實，及時制止違章行為、消除安全隱患；協商解決協調會議未盡事宜和突發事件；確保現場有序施工、安全施工。有條件的，可安裝電子監控設備，及時掌握安全動態，實行遠程控制，提高工作效率。

三、加強安全管理的建議

1、杜絕擅自分解發包工程。建設行政主管部門應花大力氣推行建設工程施工總承包制，對建設單位擅自肢解發包工程的行為，要給予嚴肅的懲處，創造良好的施工安全管理環境。

2、健全安全生產法律法規。進一步完善安全生產法律法規，對建設單位直接發包工程等行為進行明文規定，以此來約束和管理建設單位的行為。當前情況下，建設單位擅自直接發包分部分項工程的情況不少見，而《建筑法》、《建設工程安全管理條例》僅對實行施工總承包的工程的安全管理總體責任做出了規定，對由建設單位直接發包分部分項工程的安全管理總體責任未作規定，客觀上形成了施工現場安全生產總體協調管理的盲區，對現場安全管理造成了極為不利的影響。

結束語：

在建筑工程施工后期階段，要確保建筑施工后期的安全生產，必須在“全面推行建筑工程施工總承包制”和“落實建筑施工企業對施工現場安全生產的總體協調責任”兩者之間做出選擇。在當前全面推行施工總承包制困難較大的情況下，采取后者較為現實。政府應當修訂、完善相關法律法規，按照“誰分包，誰負責協調”的原則，落實施工現場生產安全協調責任，促使建設單位加強現場安全生產管理，使建筑工程施工后期生產安全管理走向有序、規范，實現施工全過程的安全生產。

參考文獻：

[1]曾龍驤.建筑施工企業工程質量管理工作的基本內容和制度建立[J].安徽建筑，2005.02

第6篇：建設單位安全生產管理制度范文

關鍵詞：公路改造公路施工安全管理控制措施

近年來，我國在加大對國家級高速公路和農村公路建設力度的同時，大批原有國省干線公路由于使用年限較長或者設計標準過低、重載車輛使用過度等因素，部分路段路面狀況已經不符合車輛安全、快捷行駛的要求。為了使整個公路交通網絡的服務水平能夠滿足國民濟的持續發展需求，需要對公路進行大中修改造、局部路段新改擴建，重點以路面改善和完善安全附屬設施為主。鑒于公路改造公路施工點多、線長、面廣，由此引發的施工安全事故也時有發生。為此，加強施工安全管理，認真分析公路工程施工中存在安全隱患的成因以及采取安全控制措施，成了公路改造施工中安全管理的重要內容。

1 公路改造施工安全管理的基本任務

公路改造施工安全管理的基本任務是：建立健全的公路改造施工項目安全管理機構，明確安全生產責任，制定相應的安全管理制度，對各類人員進行安全知識的培訓和教育，加強施工期間安全生產監督，分析和控制工程施工過程中的危害因素，防止發生事故，避免有關損失，整理、匯編公路改造工程項目安全生產檔案等，確保公路改造工程項目施工處于安全、有序狀態。

2 影響公路改造施工安全的因素

2．1主觀因素

2．1．1施工組織

公路改造施工需要有嚴密的組織和嚴格的管理。從作業準備、人員設備進入現場、設施布置、交通秩序維護到施工作業結束、現場清理、交通恢復等，每個環節的安全措施都要正確、有效。

2．1．2參建人員

部分施工作業人員常常存在僥幸心理．加之安全意識的缺乏、對規范了解不深。不按規范設立警示標志和相關安全防護設施而導致事故；現場管理人員對作業現場疏于管理。檢查不嚴而引發事故。

2．1．3安全投入

安全管理專項資金不到位，安全警示標志及安全防護設施經費不到位。

2．2客觀因素

2．2．1道路

道路本身的因素包括路面的狀態、坡道、彎道、橋梁，以及承擔的交通量情況等。這部分因素有些是偶然或隨機發生的，無法確切掌握。

2．2．2天氣

包括氣象因素、季節因素以及由此帶來的光線、視線等因素，這類影響具有雙重性，既有一定的規律性和預見性，也有偶然隨機性。施工單位要根據經驗和具體情況，采取有效的預防措施，盡可能減小此類影Ⅱ向。

2．2．3交通

這方面的因素是最難把握和控制的。它包括行駛車輛本身的技術性能、行駛狀態和載重情況等，還包括駕駛員的因素，如駕駛員的技術水平、經驗、情緒狀態以及是否疲勞駕駛、酒后駕駛等。

3 公路改造施工安全管理的特點

公路改造施工安全管理就是從工程開工到竣工整個實施過程所組織的以安全生產為目的的標準化、科學化管理活動。公路改造施工過程是一個在規定的時間、特定的空間內進行的人、財、物動態組合的過程，具有線長點多、工種復雜、特種作業多、技術含量高、施工周期長、參建人員施工流動性大、協調性要求強，以及施工受自然環境和外界干擾影響大等特點。

3．1交通安全管理

由于公路改造施工一般是一邊施工一邊通行．施工路段交通量大．各種社會車輛、行人與施工機械、施工人員相互混雜，既要確保施工又要確保通行．因而容易形成相互干擾的現象．稍不小心．就會引發安全事故，需要加強交通安全管理。

3．2施工本身的安全管理

由于公路路面施工不能將交通完全封閉，施工場地狹小．施工機械移動困難，施工現場存在工序交叉等因素。容易產生安全生產方面的事故，需要認真做好安全生

產管理。

3．3施工協調方面的安全管理

由于公路施工涉及樹木砍伐(清表)、取土、棄土、路基灑水吸水、桿線遷移等，協調不到位極易引發糾紛而導致安全生產事故。

4 公路改造工程施工安全控制措施

公路改造工程施工管理不僅要達到合同內建設單位提出的質量、工期、投資“三控制”要求，而且必須落實對整個工程施工安全的全方位控制，正確處理好“安全與危險并存，安全與生產的統一。安全與質量的包含，安全與速度互保。安全與效益兼顧”的關系．堅持公路工程施工安全管理的基本原則．有效遏止生產事故的發生。

5．1建立健全的公路施工安全責任體系

(1)明確建設單位在公路改造建設中安全生產的職責和地位。按照“管生產必須管安全”的原則。建設單位應對整個工程建設的安全生產進行監督管理．督促施工單位制定和落實施工路段安全管理方案．并利用管理職能進行協調。施工單位認真做好安全管理工作，并積極配合公路路政部門。加強對施工路段的管理。

(2)強化現場監理的安全生產職責．充分發揮監理人員現場旁站的監督作用，要求他們在對質量、進度等進行檢查監督的同時，對施工單位的安全生產、現場交通安全管理等一并監督。

(3)施工單位應該認真按照《安全生產法》、《公路法》、《道路交通管理條例》、交通部頒發的《公路工程施工安全技術規程》[3]和地方制定的各項法律法規．認真做好公路改造施工中的安全管理工作。努力杜絕生產安全事故的發生。

5．2建立公路施工期間多部門聯席會議制度

因公路改造施工采取的是一邊施工一邊通行的作業方式．施工作業面上存在著正常通行的各類社會車輛、行人以及路面施工機械設備相互并存的局面，極易因相互干擾而發生事故。因此。施工中的交通安全管理成為施工安全管理的工作重點。

(1)施工前，項目管理方應及時主動地與屬地安監、交警、交通、質監等部門及沿途地方政府進行溝通與協商．特別是與交警部門取得聯系．制定詳細的現場交通管理方案，交警部門應加強對施工路段的現場督查力度．對違反規定擅自闖入未開放交通的施工路段的社會車輛進行嚴肅查處。對偷拆安全標志、安全設施的行為，按《治安處罰條例》予以處理。

(2)建立信息通報制度。路朗改造項目管理方應及時定期地向交警部門通報工程進度情況，如：施工路段作業面安全標志設置情況、施工工藝流程情況、施工計劃的安排情況．以及需要交警部門協調解決的事宜。施工作業路段發生交通阻塞時。交警部門應及時協調項目管理方、施工方進行車輛分流、疏導，維護交通秩序，以保證公路改造施工的正常進行和車輛、行人的通行安全。

(3)項目管理方應及時將參與施工的車輛信息、特種設備信息、特種作業人員的信息進行匯總建檔，并分別向交警、質監、安監部門進行通報、備案，以便共同對參建單位進行安全把關。

(4)建設單位和施工單位要廣開渠道，爭取社會各方面的理解與支持。公路改造必然會改變公路原有的路況路貌，對車輛、行人的正常通行產生～定的影響。為此，建設單位、施工單位應積極向全社會進行宣傳，通過電視、報紙等新聞媒介向社會各界告知施工信息．以取得社會各界特別是駕駛人員的理解和支持。

4．3建立公路改造施工安全管理制度

(1)制定安全檢查制度。安全檢查是發現隱患、消除隱患、防止事故、改善勞動條件和環境的重要措施。是企業預防安全生產事故的一項重要手段。

(2)制定各工種安全操作規程。工種安全操作規程

可以消除和控制勞動過程中的不安全行為．預防傷亡事故，確保作業人員的安全和健康，是企業安全管理的重要制度之一。對特殊工種．應建立《特種作業人員的安全教育規定》、《持證上崗管理規定》等制度。

(3)制定施工現場安全管理規定。施工現場安全管理規定是施工現場安全管理制度的基礎．目的是規范施工現場安全防護設施的標準化、定型化。對日常安全管理工作，應建立相應的《安全生產巡視制度》、《安全生產交接班制度》、《安全技術交底制度》、《有毒有害作業管理制度》等管理制度。

(4)制定《特種設備管理責任制度》、《危險設備管理制度》、《手持電動工具管理制度》、《吊索具安全管理規程》、《蒸汽鍋爐、壓力容器管理細則》等。由于機械設備，特別是特種設備本身存在一定的危險性。如果管理不當。可能造成機毀人亡．所以它是目前施工安全管理的重點。

(5)制定施工現場臨時用電安全管理制度。施工現場臨時用電是目前公路施工現場相對薄弱的環節．由于其使用廣泛、危險性較大。牽涉到每個勞動者的安全，也是施工現場一項重要的安全管理制度。

(6)建立《勞動防險用品管理制度》。勞動防險用品是為了減輕或避免勞動過程中勞動者受到的傷害和職業危害，是一項保護勞動者安全健康的預防性輔助措施，對于減少職業危害起著相當重要的作用。

(7)制定《生產安全事故報告和調查處理辦法》，目的是規范生產安全事故的報告和調查處理．主要為查明事故原因、吸取教訓、采取改進措施，防止事故重復發生。生產安全事故報告和調查處理辦法也是企業安全管理的一項重要內容。

(8)制定安全生產獎懲辦法。施工企業必須制定安全生產獎懲辦法，目的是不斷提高勞動者進行安全生產的自覺性，調動勞動者的積極性和創造性，防止和糾正違反法律、法規和勞動紀律的行為，確保公路改造工程安全有序。

4．4加強安全生產培訓與考核

生產經營單位的安全培訓與考核，是企業提高職工安全意識和安全技能的重要手段。其中加強“三類人員”(企業主要負責人、項目負責人、專職安全生產管理人員)的安全生產知識的教育和培訓考核工作尤為重要只有進一步提高施工企業“三類人員”及其從業人員的安全知識水平和安全管理能力．才能有效地為企業的安全發展保駕護航。

(1)單位主要負責人、項目負責人和安全生產管理

人員的安全培訓教育。重點培訓內容為國家有關安全生產的法律法規、行政規章和各種技術標準、規范，讓他們通過培訓了解企業安全生產管理的基本脈絡．掌握對整個企業進行安全生產管理的能力．取得安全管理崗位的資格證書。

(2)從業人員的安全培訓教育在于了解安全生產知識。熟悉有關的安全生產規章制度和安全操作規程．掌握本崗位的安全操作技能。

(3)特種作業人員的安全培訓在于必須按照國家有關規定通過專門的安全作業培訓。取得特種作業操作資格證書。

(4)新職工必須經過嚴格的三級安全教育和專業培訓，并通過考試后方可上崗。對轉崗、復工人員應參照新職工的辦法進行培訓和考試。

(5)重大危險崗位作業人員還需要進行專門的安全技術訓練。有條件的單位最好能對該類作業人員進行身體素質、心理素質、技術素質和職業道德的測定．避免由于作業人員先天性素質缺陷而造成安全事故。

4．5加大安全投入與完善安全設施

建立公路改造施工項目安全生產投入的長效保障機制，從資金和設施裝備等方面保障安全生產工作的正常進行。

(1)安排安全生產專項資金．加強安全生產技術改造，盡可能地使用具有本質安全性能、高度自動化的生產裝置。施工單位應根據安全管理的需要．配備必要的安全衛生管理、檢查、事故調查分析、檢測檢驗等設施、設備；配備必要的訓練、急救、搶險的設施、設備；配備必要的應急搶救儀器、人員和設施．如設置衛生室并配置相應的急救藥品；高溫作業需要設置有空調的休息室，采取必要的降溫措施。

(2)規范設置施工安全警示標志、標牌。完善安全防護設施。在進入施工路段之前設置醒目的安全標語，按規定對施工路段設置多級反光式導向標志和施工警示提示進行安全步控，做好作業區域的安全防護。按規定為路面作業人員、施工現場旁站人員、路政人員配給安全反光標志服和勞動防護用品．現場派專職安全人員進行巡視檢查。所有現場人員要時刻注意過往車輛動態．確保安全施工。

(3)夜間施工時。應在上游過渡區內設置黃色頻閃警示信號．作業區內設置充分照明燈。一般禁止夜晚或雨、霧等不良天氣施工。

4．6開展安全管理的監督與日常檢查

(1)安全管理堅持動態管理的原則。安全管理措施的動態表現就是監督與檢查。一是對有關安全施工方面的國家法律法規、技術標準、規范和行政規章執行情況的監督與檢查。二是對本單位所制定的各類安全生產規章制度和責任制的落實情況的監督與檢查。通過監督檢查，保證本單位各層面的安全教育和培訓能正常有效地進行，安全設施、安全技術裝備能正常發揮作用。

(2)設備的不安全狀態是誘發事故的物質基礎。保持設備、設施的完好狀態，是實現工程施工安全的前提。因此．要加強對設備運行時的監視、檢查以及定期維修保養等工作。經常進行安全分析。對發生過的事故或未遂事件、故障、異常工藝條件和操作失誤等，應作詳細記錄和原因分析，并制定改進措施。積極采取安全技術、管理等方面的有效措施，防止類似事故的發生。經常對主要設備故障處理方案進行修訂。使之不斷完善。

(3)加強施工作業環境的日常檢查。重視作業環境及條件的改善。冬寒、暑熱、風、霜、雨、雪、雷電等環境氣候條件．會影響操作人員作出正確的判斷和操作，間接或直接影響到作業人員的安全和健康。

4．7提高施工安全技術

認真落實安全技術交底制度。有針對性地提出各個施工階段的安全要求，重要臨時設施、重要施工工序、特殊作業、季節性施工、多工種交叉等施工項目的安全施工措施須經施工技術、安監管理等部門審查．總工程師批準后執行。重大的起重、運輸作業、特殊高處作業及帶電作業、爆破等危險作業項目的安全施工措施及方案，須經施工技術、機械管理和安監部門審查，經總工程師批準，辦理相關作業票后執行。制定和下達雨季施工、防雷、防暑、防臺風等季節性專項安全措施，保證安全教育普及到施工現場的每一位從業人員。

另外．要增加技術投入，提高安全防范能力。從源頭抓起．從基礎管理抓起．創立全過程信息溝通。建立企業的技術標準、操作工法，建立施工過程結構安全的監控手段與方法。加強教育培訓，建立健全相關制度。對職工，尤其是一線從業人員進行安全知識培訓，增強安全及自我防范意識。

4．8建立事故應急救援預案

《中華人民共和國安全生產法》規定，生產經營單位必須建立應急救援組織，目的是一旦發生生產安全事故，就可以迅速地啟動預案，采取有效措施．組織搶救，防止事故擴大，減少人員傷亡和財產損失。

(1)針對重大節假日期間交通量劇增的特點。規定各施工單位暫時停止路面施工．在節假日期間不再開始新的施工路段．未開工和不能完工的路段在節后再開工。

(2)在施工現場設置交通疏導、路面養護、機械保障、應急施救等臨時組織．配備相應的人員和必要的設備．確保在車輛拋錨、路面沉陷或路面打滑造成的堵車時的交通疏導．以確保施工路段的交通安全和暢通。

4．9推行公路施工安全生產條件驗收評審制度

為了進一步加強安全生產管理，有效防范工程建設中的安全事故，建議由建設單位對公路改造工程在開工前實施安全生產條件驗收評審制度。安全生產條件驗收評審內容主要包括：安全生產管理組織機構、人員配備與責任制是否相符，安全生產管理規章制度及措施是否完備有效．施工單位安全生產“三類人員”和特種作業人員是否具備上崗資格．現場專職安全員、安全生產技術交底是否到位，安全警示標志和防護設施是否按規定配齊等。安全生產條件驗收評審由工程項目辦公室按照相關規定，做好必要的安全措施之后向市局(業主)提出申請。由市局安全部門組織專家現場評審．作出評審結論性意見。只有經過安全生產條件評審合格的項目，工程項目辦公室才可以下達開工指令。

第7篇：建設單位安全生產管理制度范文

關鍵詞：建筑工程；安全監管；問題及對策

中圖分類號： TU198文獻標識碼： A

1.當前建筑工程安全監督的主要問題

目前政府建設行政主管部門及各方參建責任主體，認真貫徹執行安全生產法律法規和相關規范，制定了一系列加強安全生產工作的措施和辦法，落實“安全第一，預防為主，綜合治理”的方針，有效地消除了建筑施工生產事故隱患，遏制了重特大事故的發生，但仍然存在以下問題。

1.1安全監督管理制度方式方法不力，監管責任不能有效落實。

國務院《建設工程安全生產管理條例》頒布實施后，安全監督工作由過去實物安全監督為主向以參建責任主體行為監督為主轉變，作為監管部門就應對建設、監理、施工等責任主體履職情況進行監督檢查，維護好確保安全生產的條件和秩序，讓參建責任主體真正負起責來，成為建筑市場的主角；而目前的安全監督工作仍然是對施工現場施工用電、防護措施、施工機械安裝等情況進行監督，扮演的是像“保姆”一樣代替企業做本應由“企業負責”的工作，越俎代庖，造成錯位，不利于參建各方責任主體各司其職；同時，建筑工程安全監督機構屬于委托行政執法，工作經費雖然得到地方財政保障，但人員編制有限，特別是專業技術人員缺乏，還有不少安監機構的人員得不到及時培訓，素質不能適應發展需要，沒有財力購置先進的安全監測設備，仍然依靠傳統的“敲、打、看、摸”等落后的檢查方法，缺乏科學有效的監管手段，無法起到有效的監管作用。

1.2參建各方主體責任落實不力，項目安全管理不到位。

1.2.1建設單位存在以下問題：工程發包過程中，將工程發包給不具備資質條件的施工隊伍；不按規定支付安全費用，導致施工企業無安全經費；壓縮合理工期，違反建設工程基本建設程序，使工人長期加班造成疲勞作業引發事故；不少地區還存在對建設單位的監督管理缺乏有效手段，約束力不足，建設單位往往利用其優勢地位，把其應履行的安全生產責任轉嫁到施工企業頭上，規避或減少了監管部門對建設單位的監督力度。

1.2.2施工企業存在問題。市場行為不規范，項目經理存在掛靠現象仍然存在，導致真正項目經理不在現場，實際項目負責人又不懂安全規范標準；對應該配備的專職安全員不配備，即使配備了也是身兼多職，甚至是與安全生產無關的文秘、會計人員也成為專職安全員；施工企業安全生產規章制度流于形式，責任制未落到實處，安全法規和標準意識差，違法、違規、違章行為時有發生；施工現場管理混亂，安全經費、安全設施和安全防護不到位。

1.2.3監理工作不到位。監理企業沒有真正落實安全監理的責任制，未對企業的施工方案進行認真審批，不認真履行安全監理職責，部分監理人員缺乏安全管理知識，且安全監理人員配備明顯不足；對有關安全生產法律法規、技術規范不清楚、不熟悉，未能及時發現安全隱患，或發現了隱患不責令整改，對于施工企業不按期組織整改或整改不力情況，不及時向建設單位和行業監督部門報告，未能真正落實《建設工程安全生產管理條例》規定的安全生產監理責任。

1.3對存在重大安全隱患和發生事故企業和責任人的調查與責任追究不力。

對發生事故的責任單位和責任人未能及時按照“四不放過”和“懲防并舉”的原則進行追究。客觀上，對企業的安全管理工作帶來“人為”的死角；同時，也給不正確履行安全生產管理責任而發生事故的相關責任人，尤其是負有領導責任和直接責任人以僥幸心理，認為麻痹大意、違章指揮、違章施工和監控不力不會得到追究和受到嚴肅處罰，從而使存在重大隱患和事故的單位及責任人未能認真吸取教訓。

2.加強安全生產工作的對策

2.1樹立建筑安全科學的管理觀。

要全面落實科學發展觀，以科學的管理觀指導安全生產、文明施工，運用系統工程的原理和方法管理安全生產；實施建筑安全科學的管理觀，提高安全管理工作水平，應處理好以下幾點：一是政策法規與管理體制是建筑安全管理的保障；二是建立并推行工程風險管理制度，用經濟手段約束和規范建筑市場各方主體的行為；三是實現管理監督“三個轉變”即從事后管理向事前引導的轉變，從微觀管理向宏觀調控的轉變，從定性管理向量化管理的轉變；四是實現引導施工企業處理好“三種關系”，即安全管理被動與主動的關系，安全生產宏觀控制與微觀落實的關系，安全投入與效益的關系；五是推進安全管理與監督巡查并重、強制與自律并重、治標與治本并重、現場管理與規范化管理并重制度；六是完善施工現場視頻監控等自動化信息系統建設，嚴密監控責任主體質量安全行為。

2.2轉變監督工作模式，落實監管責任。作為建筑工程安全監督機構，要認真貫徹執行法律、法規，按《建筑施工安全監督導則》要求，切實執行層級監督、重點監管、重點監控等制度，提高安全監督管理的超前性、有效性和及時性；加大建設工程施工安全的執法監督力度，轉變傳統監督模式，通過“實物監督向行為監督”的轉變，嚴格執行工程報監準入制度，對“三無”(無建筑安全生產許可證、無相應施工資質、無施工安全措施)的企業，予以清除；采取“程序控制”、“行為控制”、“跟蹤控制”方式，按照狠抓開工前資料審查、作業環境和安全生產費用的落實，安全保證組織體系的建立，施工現場階段性安全防護設施、安全評價審核等工作，有針對性地制定安全監督方案，認真履行安全監督職責，確保薄弱環節的安全監督工作到位，切實扭轉安全生產責任事故高發的狀況。

3．強化對參建責任主體單位安全行為監督。

3.1對建設單位安全行為監督監督。檢查建設單位是否根據合同按時足額支付給施工企業安全措施費情況；檢查其是否存在明示和暗示施工企業購買、租賃、使用不符合安全施工要求的防護用品、機械設備等行為；檢查其是否設立安全生產管理機構，是否有壓縮合理工期的行為等。

3.2對監理單位安全行為監督監督。檢查監理單位是否按規定審查施工組織設計中的安全措施、專項施工方案情況；實施監理過程中發現事故隱患，是否及時下達整改通知書、停工令及整改完成情況；施工單位拒不整改或整改不力的，監理單位是否及時向有關部門報告情況。

3.3對施工單位安全行為監督監督。檢查施工單位安全保證體系建立；安全生產責任制的建立及考核；項目安全管理人員的到位；根據工程特點制定可行的安全技術措施；安全生產應急預案制定并演練；施工現場安全防護；安全措施經費的使用和安全生產條件的改善；專項檢查驗收記錄、檔案；特殊工種是否持證上崗；安全技術交底和安全隱患整改、安全教育等活動的實施狀況。

3.4加大違法、違章、違規行為和事故的查處力度。對于發生事故的責任單位和責任人，堅持“四不放過”的原則，查明事故的原因，找出管理、技術、規章和制度等方面的問題，提出有針對性的整改措施。嚴肅追究事故責任人，特別是直接責任人的責任；嚴肅查處違法違紀和失職瀆職行為，從根本上消除事故隱患和遏制事故的發生。

4.結束語

建筑工程安全生產形勢依舊十分嚴峻，各參建責任主體和監督管理部門嚴格履行各自職責，正確樹立和落實安全生產的科學發展觀，堅持貫徹“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，以史為鑒，做到警鐘長鳴，居安思危，常抓不懈，全面落實各項安全生產防范措施，不斷提高安全生產管理水平，從根本上扭轉當前建筑工程安全生產嚴峻形勢。

參考文獻：

［1］劉學華;;淺析施工現場安全監督管理[J];中國高新技術企業;2009年24期

［2］ 齊建蘭;數字化遠程監控系統在工程質量安全監督管理中的應用[J];建筑;2002年07期

第8篇：建設單位安全生產管理制度范文

文章標題：公司認真履行建設安全管理責任平安完成任務

我公司從20xx年開始至今完成了二十多億的市政建設任務，在組織建設工作中，我公司把安全作為建設管理的一項重要工作，始終放在第一位，有領導分管，有部門承辦，落實安全管理責任.到目前我公司組織建設的市政工程未發生重大的生產安全責任事故。下面把我公司市政建設工程安全工作的幾點體會作簡要匯報。

一、把落實建設單位安全生產責任放在首位

“安全責任重于泰山”，落實《建設工程安全生產管理條例》中明確規定的建設單位的責任是建設單位進行安全管理工作的核心和基本要求。

1、實行目標責任管理，全面落實安全責任。

《建設工程安全生產管理條例》規定的建設單位安全生產責任有工程招標、安全費用、建設管理人員的行為要求、地下管線資料交底等方面，涉及到多個業務管理部門。為此，公司制定了建設工程安全管理責任制，把建設單位的安全生產責任分解到市政工程部、綜合部、拆遷部、財務部以及安技部等相關的管理部門。同時，公司還與工程部、拆遷部簽訂了年度安全生產目標責任狀，全面落實安全責任。

2、從實際出發，做好現狀地下管線交底。

現狀地下管線交底是建設單位的一項重要工作，在某種意義上講是交責任的工作。由于大多地下管線形成時間較長，管線單位資料不全或檔案資料與現狀存在差異，向管線單位提供的資料難做到100﹪準確。為此，我們采取如下措施：

一是，涉及開挖的結構工程向工程承包單位提供勘測設計單位繪制的地下管線現狀綜合圖；二是，召開管線綜合協調會，組織管線單位巡線員向施工單位現場交底；三是，組織施工單位進行施工斷面內地上地下管線調查，對影響施工需要遷移或保護的管線列出清單位，以便實施遷移和進行有效保護；四是，在機械開挖前先用人工挖探槽，探險明地下管線的準確位置及深度。通過上述多重措施，力求避免發生損壞管線事故。

3、努力落實安全措施費用。

落實工程必須的安全措施費用是建設方的一項主要責任。政府投資的市政工程項目，按現行的代建管理制度，代建單位在資金上支付權利有很大的局限。項目一但完成了招標，要突破承包價，手續很復雜。要保證安全資金落實，我們認為關鍵是中標價中必須有滿足安全管理需要的安全措施費用。為此，我公司的工程招標文件特別注意以下幾點：1、較詳細的安全生產、文明施工要求；2、工程量清單單獨編列安全、文明施工等非實體工程量；3、安全、文明施工等非實體工程子項目盡可能全面，不漏項，工程量要充分估計并適當留有余地。對擬發招標文件，公司安全管理部門、工程管理部門要進行會審。

二、認真做好施工現場的協調管理工作

市政建設工程大部分在城區，施工不斷交通，同時還有煤氣、自來水、電信、電力、交管、園林綠化等同步建設工程及管線遷移工程施工。按照安全生產法關于同一生產經營場所有多家生產經營單位必須實行統一管理的規定，作為主體市政工程的建設單位，擔負了綜合協調管理的責任。使各工程施工有條不紊。施工現場實施五個統一：

1、施工現場由主體市政工程施工承包單位負責統一管理；

2、統一安排同步建設施工作業區域范圍，進出場時間；

3、施工現場由主體市政施工單位按統一標準圍擋；

4、由市政工程施工承包單位負責統一進行溝槽回填、余土外運、現場保潔，同步建設單位相應承擔費用；

5、統一進行交通組織。

市政工程承包單位與同步建設單位簽訂協議書，明確各自的責任。同步建設工程投資主體不同，建設單位不同，專業施工單位不同，本著“誰建設、誰施工，誰負責”的原則，各自依法承擔安全生產責任。

三、督促工程監理履行安全監理的責任

《建設工程安全生產管理條例》明確了監理在建設工程中的責任，依法對建設工程進行安全生產監理是工程監理的職責。我公司把安全監理作為檢查監理工作的主要內容之一。對監理提安全管理工作要求，并通過監理落實各項安全管理措施,以發揮監理在建設工程安全生產管理的作用。監理單位制定了工程安全監理計劃，把安全作為日常監理工作的一項重要內容，每天巡查，每周召開現場監理例會，組織安全生產自查，根據實際需要召開專題安全監理會議，督促施工單位及時整改事故隱患。

四、開展檢查、評比活動、促進安全生產、文明施工

為了提高市政工程安全生產、文明施工管理水平，消除事故隱患，公司實行安全生產月度、季度和節日前安全檢查制度，同時，按照市政安監站和城司要求開展防高墜、窨井、深基坑等專項安全檢查。

公司還從20xx年開始開展在建市政工程項目季度安全生產、文明施工檢查評比活動。為了便于檢查評分今年我公司參照市政建設集團安全文明 檢查評分辦法，重新制定了評分標準，新評分標準分安全生產、文明施工兩大類各50分，共92個子項。

第9篇：建設單位安全生產管理制度范文

隨著建筑行業的發展，各項大型建筑的施工越來越多，給施工安全管理帶來了更大的難度。主要存在的問題有。

1.1施工管理人員的素質普遍偏低

目前許多建筑企業的一線安全管理人員普遍存在文化素質低、專業專職安全管理人員不多，對規范，標準不熟悉，安全操作規程掌握的也少，對安全生產制度要么不了解，要么只是掛在嘴上、寫在紙上，現場的執行力度、方法不夠，導致很多安全管理要求都無法落實下去。另外就是企業對安全管理人員也普遍存在不夠重視現象，在安全管理崗位上往往沒有安排專職人員，或者臨時安排人員頂替現象。認為安全管理遠沒有生產管理重要，這是最大的弊端，要想整體提高安全管理工作，首先企業必須自身將該工作放在企業發展的首要工作去抓，否則安全管理將得不到根本性的提高。

1.2現場作業人員的自我保護意識弱

建筑工地作業的施工工人，文化普遍低是不可否認的，而且作業人員大部分是農民工，他們一般沒有正規受過安全培訓和教育，往往很多從家里出來就馬上到施工現場，安全意識以及自我保護意識很差，對施工中的基本常識特別是安全技術操作規程知之甚少。在專業過程中常常是紀律松散，違章操作，所有很多是冒險蠻干等等，所有這些無疑給建筑安全施工埋下重大事故隱患。

1.3現場的安全管理不規范

一個項目的安全管理規范不規范化，可以直接反映出這個企業的管理水平以及發展的程度狀況。很多工地的安全管理做得不錯，但是并不是完全是現場的管理人員做得好，其中一個原因是企業的管理比較規范化，相反如果一個企業的安全管理制度不健全，或者安全生產制度無法落實，那么施工管理就會混亂。有一些工地甚至連安全管理組織機構都沒有，安全管理工作即是施工技術管理人員又是安全管理人員擔任，常常是一兼多職。因此事故隱患的消除就存在隨意性、不徹底性，甚至存在重大危險源和不安全狀態，安全生產沒有切實的保障。

1.4安全資金的投入不足

在建筑施工的現場過程中，勞保用品是作業人員必須配備的裝備之一，是作業人員生命的最起碼的保障。因此，對安全勞保用品、安全設施、防護用品甚至是安全培訓、安全教育、安全技術資料、安全意外傷害保險等等的投入都需要一定的資金，但是在工程建設過程中此部分的費用經常是投入少或投入不足，甚至有些地方安全生產費用是沒按規定納入工程概算成本中，同時有些建設單位不按時撥付工程進度款，造成施工單位安全費用無法按時投入，或者安全費用到為后施工單位挪為它用等等現象，所有這些都給安全管理工作帶來巨大的困難。

1.5市場惡性競爭的影響

隨著建筑施工企業的不斷增加.建筑行業的競爭就更加的劇烈，因此在項目的承攬過程中，出現許多壓價的現象，甚至許多企業為了承接業務不擇手段惡性競爭，再加上部分企業越級或無資質承包，違法分包等行為，給工程管理帶了了巨大的風險。很多時候，企業為了追求低成本提高利潤，往往就忽視勞動者的生產條件、安全保護和環境改善，這也是給安全管理帶來隱患的因素。

2、增強安全管理的措施

通過以上的安全管理中存在的問題可以看出，目前建筑施工安全管理存在的隱患往往是由內困外因等因素造成的，因此，在安全管理工作中，就要從這兩方面著手進行整頓、預防。以下是一些提高安全管理的措施，

2.1完善、健全企業的安全管理機制

(1)對于企業而言，首先要全面落實建筑施工安全生產目標責任制。要從講政治、促發展、保穩定的高度，以對人民群眾高度負責的態度，層層建立健全安全生產責任制，保證施工安全生產的有效實施。

(2)建立安全生產管理小組。從企業到項目經理部均成立安全生產管理小組，認真貫徹執行勞動保護和安全生產的政策、法規，深入開展安全教育和安全宣傳。

2.2加強專業管理人員的培訓、提高整體素質

(1)加強對管理層人員培訓，提高安全生產管理素質。企業定期培訓各級領導干部、技術人員和安全生產管理人員，認真學習建設工程安全生產相關法律、法規及規范性文件，提高安全生產管理質量，做到對安全生產能管、會管、管得好。

(2)加強對施工人員崗前培訓，提高其安全生產意識。企業對參加施工的人員進行安全教育，使其熟知和遵守本工種和各項安全技術操作規程，并定期進行安全技術考核，合格者方準上崗操作。

2.3加強施工現場安全管理，提高安全防護水平

安全生產管理單位加強施工現場定期不定期檢查、指導，依照法律法規和規范的要求，使施工現場每一個部位、每一個環節嚴格操作規程，加強現場防護和文明施工，給建筑工人創建一個良好的作業環境。

2.4落實安全生產檢查制度

對企業或相關主管部門制定的安全管理制度要不折不扣的落實到一線的施工現場，一線的作業人員上，加大安全管理制度的執行力度，做到有章可依，有法可治.對現場的違章違規行為做好登記記錄，嚴格整改落實。現場檢查也不能完全盲目進行，要有領導、有計劃，有重點針對性的進行。安全檢查是發現危險因素的手段，安全整改是為了采取措施消除危險因素，把事故和職業通病消滅在事故發生之前，以保證安全生產。因此，不論何種類型的安全檢查，都要防止搞形式、走過場，更要反對那種“老問題、老檢查、老不解決”的作風。對檢查出來的問題，必須做到條條有著落；件件有交待。

2.4確保安全資金投入

安全生產資金要做到專款專用，不準挪作他用，并保證資金投入，確保到位。所有建設工程嚴格執行資質標準，不準超越資質等級范圍承攬工程，杜絕違法分包。