換屆以來履職報告精選(九篇)
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第1篇：換屆以來履職報告范文
注重增強執行能力。我們始終把堅持黨對人大工作的領導放在首位，把黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統一起來。在履職過程中，緊緊圍繞區委的工作中心，自覺貫徹區委的各項決定、決議，重要問題都及時向區委請示匯報，待區委同意后再去實施。特別是在人事任免上，同區委保持高度的一致，通過有效工作，確保區委提出的人事任免事項都能順利通過人大的法定程序。區委對人大工作也十分重視，這半年里先后兩次專題聽取人大工作情況匯報。
注重增強監督能力。為了增強履職能力，我們堅持以監督法為依據，重點把握了五個環節：一是把握監督原則，堅持寓支持于監督之中，做到“監督不代替、支持不干預、到位不越位”。二是把握監督內容，選擇監督的內容求精不求多，緊緊圍繞全區實施“一業三區”的戰略，圍繞區委、區政府確定的大事、要事進行監督審議、視察、調研和執法檢查。三是堅持調查研究，每次常委會審議前，都成立專題調研視察組，深入進行調查研究，力求查實情、看實況，從而使常委會提出的意見和建議更有針對性和操作性。四是擴大知情渠道，每次常委會會議，我們都根據會議議題，邀請部分人大代表列席會議，增加了監督工作的透明度，也在一定程度上提高了人民群眾的關注和參與程度。五是注重監督實效，每次常委會提出的審議意見交由“一府兩院”辦理后，都要求他們限期報告整改落實情況，并且召開專題主任會議，聽取他們的報告，有效地提高了監督審議的質量。同時，改變以往的傳統監督方法，注重強化了監督質量。今年我們采取召開專題工作落實會議的方式，把區政府各工作部門、區法院、區檢察院、區公安分局的負責同志都找到一起，統一部署年度工作。從而，為區人大常委會年度工作開好頭起到了促進作用，增強了監督的實效，也提高了常委會的威信。
注重提高代表的履職能力。換屆以后，人大代表成分比較新，針對這個情況，我們在一季度開展了一系列的學習培訓活動。常委會專門邀請省人大人代選委領導就如何履行代表職責進行了專題輔導。各代表聯系組又結合各自的實際，采取組織代表研討交流，新代表談認識、老代表談體會以及聘請專家講座，發放學習資料等方式，分別開展了集中學習培訓活動。通過這些有效的學習培訓，縮短了人大代表從進入角色到認真履職的過程，代表的綜合素質和履職能力得到提升。同時，加強對代表活動的指導，組織指導各代表聯系組開展好“三查（察）”活動。我們以人大代表進社區、進村屯活動為載體，組織開展了“三二一活動”，既每個人大代表都要參加三個活動（視察、調查活動，代表接待日活動，述職評議活動），聯系二個選民，提出一條意見或建議。截止目前，有147名非職務代表分別進入34個社區、6個村屯，與所聯系的147名社區、村干部和所包保的148名貧困家庭進行對接，及時為他們解決實際困難。
第2篇：換屆以來履職報告范文
一是明確聯系內容。一要傳遞時政，及時向群眾宣傳黨的路線方針政策；當地經濟社會發展、重大項目、重點工作、民生工作開展情況；人大及其常委會重要會議、決定決議以及議案意見建議的辦理情況。二要了解情況，著重了解所聯系群眾的家庭生活工作情況以及其存在的困難和問題；了解所在選區群眾關心關注的熱點難點問題，尤其是黨委、政府在加快發展、改善民生、維護穩定方面需要改進和加強的具體問題。三要反饋信息。要將群眾的困難、意愿和心聲向常委會及工作（辦事）機構反映，力所能及地幫助群眾解決一些問題；對群眾反映比較集中的建議意見要形成書面材料報送常委會，由常委會研究并督促相關部門辦理。
二是強化聯系措施。一要搭建聯系平臺。常委會及有關辦事機構要運用網絡、聯系會議以及設立代表聯系群眾工作室等載體，為代表聯系群眾搭建形式多樣的平臺。二要明確聯系對象。應采取點面結合的方法。在“點”上，建議一名代表在所在選區最多聯系三名群眾，如果聯系人數過多會影響效果；在“面”上，可以代表小組為單位，對選區群眾普遍關心關注的問題進行調查研究。三要明確聯系方式。代表可以采用電話、走訪、座談等方式加強與群眾的聯系。四要建立聯系制度。各級人大常委會應該研究制定代表聯系群眾工作制度，對聯系工作作出明確的規定和要求，增強制度約束力，用切實可行的制度來推動該項工作有序有效開展。
三是抓好工作保障。一要強化組織保障。常委會應成立相應的聯系工作領導小組，負責研究解決聯系工作中出現的情況和問題。二要強化經費保障。根據《代表法》第三十四條規定，應設立專項工作經費，確保聯系工作開展。三要加強代表履職培訓。分期分批組織代表參加開展群眾路線主題教育活動，增強代表責任意識、群眾意識，提高代表履職能力。四要發揮示范作用。常委會領導及委員要率先垂范，帶頭聯系群眾，主動關心群眾疾苦，聽取群眾意見，發揮示范引領作用。
四是突出聯系效果。一是注重典型引路。要宣傳報代表聯系群眾中的典型人物和典型事跡，形成良好的輿論氛圍，樹立人大代表整體形象。當前，媒體在報道代表風采時，對代表在其行業的事跡報道多，執行代表職務方面的內容報道少，讓人有本末倒置之感，對人大代表的報道應該側重對其履職及聯系群眾方面的報道。二是開展代表述職。代表履行職務情況要通過一定形式向所在選區的選民報告，讓群眾知曉其是否履職盡責。在述職方式上，也并非需要召開大規模的會議，可以通過廣播、在選區公示欄公示或召開群眾代表會議等方式述職，主動接受群眾監督。三是提高議案意見質量。這是代表是否緊密聯系群眾的重要體現。一方面，要明確代表撰寫議案及批評、建議、意見的數量和質量，鼓勵代表在聯系群眾的過程中多看多想多寫，提出高質量的議案和建議意見。一方面，常委會及有關辦事機構要加大代表議案和建議意見的督辦力度以及代表反映群眾有關困難的解決力度，并及時向代表反饋。四是強化代表履職考核。將代表聯系群眾工作納入代表履職考核，對聯系群眾工作中表現出色、受到群眾充分肯定的代表進行年度性表彰，進一步激發代表履職熱情。、
人大代表聯系群眾經驗交流
____年人大代表密切聯系群眾是法律賦予的職責和義務，是人大工作的根基、優勢和活水源頭。換屆以來，營山縣人大常委會按照 “謀發展、惠民生、重法治、促和諧”的工作取向和“圍繞中心、突出重點、強基固本、務實創新”的工作要求，堅持“從群眾中來，到群眾中去，為群眾造福”，著力創新方法，拓展內容，完善機制，代表聯系群眾工作水平不斷提升。
一、抓平臺、重溝通，促聯系工作常態化
一是抓知情參政平臺建設。堅持常委會重要工作向代表通報，重要會議邀請代表列席，重要活動吸收代表參加；將常委會15名非駐會委員按行業、特長和意愿進行分組，參與閉會期間常委會組織的各類活動。去年以來，主要圍繞保障性住房建設、就業促進、食品藥品安全、第二凈水廠建設、高速公路建設、新農村建設等群眾關注的熱點、難點問題，累計邀請人大代表220余人次參與視察調研、執法檢查及工作評議等活動，推動了“一府兩院”相關工作的有效落實。
二是抓履職聯系平臺建設。按照“宜分則分、當合則合、便于聯系、發揮特長”的原則，將全縣3000余名人大代表劃分為56個代表小組，實行常委會領導聯系片區和組成人員、組成人員聯系代表、代表聯系選民、機關委室聯系代表小組和部門，并將常委會全體組成人員的手機號碼對外公布，實現了人大代表聯系群眾的全覆蓋。今年以來，全縣人大代表共走訪群眾5000余人次，常委會組成人員接聽群眾來電超過200次，幫助群眾解難事、辦實事1200多件。
三是抓成果轉化平臺建設。建立完善代表建議集中交辦、重點督辦、跟蹤回訪、評選表彰辦理工作先進單位等制度，創新“先辦文、后辦事，先面商、后答復”辦理機制，及時轉化代表聯系群眾的成果，確保了群眾通過代表反映的建議意見件件有回音、事事有交待。兩年來，辦理縣人代會期間代表提出建議、批評和意見的滿意和基本滿意率均在97%以上，一批群眾反映突出的問題已得到有效解決。
二、抓載體、重創新，促聯系工作實效化
一是開展“三個一”活動。緊扣多點多極支撐戰略和“兩化互動”、城鄉統籌、“兩宜”城市建設等重大部署，組織代表圍繞全縣改革發展大局，通過“
調研走訪一批重點工作、推動解決一些實際問題、至少提出一條合理建議”，積極宣傳和落實縣委重大決策，認真聽取和征求群眾意見，充分發揮代表在發展主戰場的生力軍作用。活動中，代表們針對城市建設、新農村建設、計劃生育、就業促進等重點工作深入調研走訪，撰寫調研報告36份，提出建議363條，為促進縣域經濟跨越式發展匯聚了強大正能量。特別是在調研第二凈水廠一期工程時提出的取水頭部易址、輸水管道和施工便道改向等優化方案，累計減少工程成本1500多萬元；提出的“把工程建設和沿線基礎設施建設、產業發展相結合，惠及沿途群眾，實現效益最大化”的建議得到縣委、縣政府采納和實施，5公里水泥路和200畝水產基地均已竣工，周圍5000多名群眾直接受益。二是開展“傾情尋訪百姓夢”活動。緊緊圍繞“實現偉大中國夢，建設美麗和諧四川，打造宜居宜業幸福營山”主題教育活動主題，組織常委會機關全體干部和部分省、市、縣人大代表走進社區、村社、園區、企業，開展“傾情尋訪百姓夢”活動，傾聽百姓好聲音，了解百姓 “草根夢”。通過活動，代表們收集整理了解決“大班額”、減少土地撂荒等16個百姓最關心、最緊迫、最直接的現實問題，及時反饋給縣政府及相關部門，并結合重點建議督辦工作，有關委室一一跟蹤落實。
三是開展“掛、包、幫”活動。將“領導掛點、部門包村、干部幫戶”活動與“雙聯系”工作相結合，確定人大代表掛包對象836個（戶），幫助制定發展規劃395份，落實幫扶資金800余萬元，千方百計幫助困難群眾脫貧致富。省人大代表、民盟營山主委鄭同春，發揮自己聯系黨外人士的優勢，在掛包點綠水鎮鎖口村開展“（民）盟綠（水）合作”，幫助落實資金300多萬元，實施農村扶貧、農業產業培育等16個項目，使該村迅速由貧窮落后向富裕文明轉變，成為全縣代表聯系幫扶工作示范基地。
三、抓機制、重落實，促聯系工作規范化
一是健全日常工作制度。堅持用制度加強和規范代表聯系群眾工作，修訂完善《組成人員守則》、《“雙聯系”活動實施辦法》、《與一府兩院各部門的聯系制度》、《非駐會委員分工參與委室工作制度》等19項工作規則，把聯系群眾工作貫穿于人大代表依法履職行權的方方面面，促進了代表主動深入選區、深入群眾，履行職責，發揮作用。
第3篇：換屆以來履職報告范文
區六屆人大常委會領導班子于20__年1月7日選舉產生以來，在區委的領導下，與區各大班子通力合作，協調共事，認真履行職責，主動開展工作，為全區經濟社會發展做出了積極努力。
四年來，區人大常委會共召開例會23次，制定規范性文件8個，聽取和審議“一府兩院”工作報告42項，開展執法檢查10次，組織人大代表視察6次，任免國家機關工作人員122人次，補選市級人大代表2名，做出決議決定15項，發出審議意見書2件，辦理代表建議、批評和意見264件，處理人民群眾來信來訪396件。
一、牢牢把握人大工作方向，認真履行監督職能，主動服務經濟建設
確立圍繞中心，服務大局的工作理念。六屆人大常委會始終堅持按照區委的整體部署和全區發展大局開展工作，與區委保持一致，與區政府、政協同心合力，同赴發展，共建和諧__。從工作重心上，確定了“三個強化三個提高”，即強化發展意識，提高為經濟建設服務的能力；強化服務意識，提高為人民群眾解決實際問題能力；強化創新意識，提高做好人大工作能力。在具體工作上正確處理人大各項工作與經濟建設的關系，正確行使監督權、任免權、重大事項決定權，堅持把工作的主要精力放在研究人大工作與經濟社會發展的融合上，找準做好人大工作與服務經濟工作的最佳結合點，不斷提高服務發展能力和服務經濟工作的水平，全力為經濟社會又好又快發展服務。
圍繞發展搞監督，搞好監督促發展。人大常委會以對“一府兩院”的監督為中心，以經濟建設中牽動全局的問題、民主法制建設中的薄弱環節、涉及群眾切身利益的問題作為工作切入點，把重大決策的落實、法律法規的貫徹實施、干部的履職情況，通過人大常委會監督的具體事項結合起來；把法律監督、工作監督、干部監督結合起來；把監督和支持促進工作、協調服務結合起來，在工作方式方法和工作機制上進行積極研究和探索，推進人大工作上臺階上水平。
加強工作監督。按照區委重點發展工業、大力發展設施農牧業的整體部署，對我區工業園區建設進行專題調研，針對工業園區在上級政策、土地資源拓展空間、優越地緣等方面的優勢，提出了建議意見；組織專門力量對我區重點工業企業以及在建工業項目進行了摸底調查和招商引資入駐__區的工業企業發展情況的專題調查；聽取和審議了區人民政府關于全區工業經濟發展情況、工業項目建設情況、設施農業進展情況等專題工作報告；對全區經濟社會發展決策實施情況進行了專題調研，向區委提出的調研報告；按照區領導集團領抓工業項目并負責專項推進的總體部署，常委會班子成員都積極開展工作，深入到金鑫礦業、金碧藥業、國維礦業、蒙森、安凱等企業，溝通情況，協調各方面關系，幫助研究解決存在的困難和問題，促進企業加快發展，提高效益。
加強法律監督。人大常委會充分發揮在依法治區中的主導作用，努力營造促進經濟發展的良好法治環境。20__年以來，人大常委會重點加強了行政執法環境監督，檢查了行政處罰法、安全生產法、治安管理處罰法、統計法、行政執法監督條例等10部法律法規的貫徹實施情況；對行政許可法執行情況進行了調查；聽審了關于全區環境保護、傳染病防治、藥品管理、物業管理、
檔案管理、工會等方面法律法規貫徹實施情況的專項報告和關于“四五”普法工作、法律援助工作、涉法涉訴案件辦理、查辦職務犯罪、刑事訴訟等方面工作情況的報告，并向區人民政府發出了關于傳統病防治工作、檔案管理工作的審議意見書；為繼續營造經濟社會和諧發展的良好社會環境和法制環境，人大常委會作出了關于加強法制宣傳教育的決議，實施“五五”普法規劃，深入推進依法治區進程。
加強干部監督。常委會依法行使任免權，把堅持黨管干部原則同依法任免干部統一起來，以黨的干部標準和法律規定為準則，對擬任人選進行審議，按照民主集中制原則和法定程序作出決定。堅持對擬任職人員進行政治素質、法律知識水平、群眾信任度以及離任審計等多方面考察，堅持任職前供職發言制度，實行年終向人大常委會報送述職報告制度，采取代表評議等措施，強化對人大常委會任命的國家機關工作人員的履職監督。
增強工作主動性，行使好重大事項決定權。一是積極參與與東北，特別是遼沈地區的對接招商工作,同區幾大班子及有關部門密切配合、共同努力，促成了我區與沈陽大東區結成友好區，做出了《關于批準__區與沈陽市大東區締結友好城區協議書的決定》。二是對區人民政府提交審議的關于將我區農村道路路網建設工程項目補貼資金納入預算的議案、融資方式解決開通__大街西段所需資金的議案、通過工商銀行貸款解決三座店水利樞紐工程建設資金的議案等7項議案，人大常委會主任會議、常委會會議作了專題研究，及時作出了批準政府相應議案的決定，為確保全區重點工程建設進度，盡早發揮效益起到了積極促進作用。三是按照人大常委會例會規定，每年定期聽審區人民政府關于預決算執行情況、國民經濟運行情況、預算執行審計等有關經濟發展方面的專題報告，做出批準預算部分變更的決定。
妥善處理，維護社會穩定。人大常委會把工作作為監督工作的重要組成部分，作為反映社情民意的晴雨表，把解決好人民群眾反映的問題、保護好人民群眾的利益放在第一位，充分利用各內設機構與“一府兩院”相關部門聯系緊密的優勢，發揮內設機構監督工作的積極性，調動機關整體力量作好工作，構筑為民辦實事平臺，努力把問題解決在基層、把矛盾化解在萌芽狀態，維護社會穩定。主任會議認真分析討論典型問題，把握活動趨勢，捕捉活動的主要矛盾，為常委會安排議題、實施監督、作出決議決定提供依據。老府鉬礦矽肺病件、原牛亡牛營子鄉91戶農民甜菜款件等一些長期難以解決的問題都得到了較好處理。
二、全力做好代表工作，積極推進民主政治建設
認真督辦代表建議、批評和意見。人大常委會高度重視代表建議、批評和意見辦理工作，針對代表建議、批評和意見的交辦、辦理等環節存在的一些問題，于今年6月29日人大常委會第23次會議審議通過了《赤峰市__區人大常委會代表建議、批評和意見辦理暫行辦法》，以進一步規范交辦、辦理各個環節的工作行為，確保辦理代表建議意見有意識、有責任，環環銜接，取得實效。四年來，人大常委會采取代表意見建議重點督辦、加強與承辦單位的協調溝通等措施，并明確常委會內設機構督辦責任，跟蹤問效，確保代表意見建議的最終落實。一些與人民群眾生產生活密切相關、涉及面廣、代表性強、需要盡快解決的意見建議，諸如“關于盡快解決企業環境污染問題的建議”、“關于加強校園周邊地區環境和網吧治理的建議”、“關于加強物業監管工作的建議”都得到了很好解決。對于每年區人民政府提交常委會例會審議的關于代表建議、批評和意見辦理情況的報告，人大常委會與“一府兩院”都多次互相通報工作進展情況，提高代表建議意見辦理質量。代表滿意率逐年提高。
充分發揮代表作用。人大常委會始終保持與代表和群眾的密切聯系，采取多種形式和措施活躍代表工作，激發代表履行職責積極性、主動性。一是在組織人大代表視察全區工業企業發展情況、畜牧業發展情況、生態建設情況、水利設施建設及農業開發工作情況、義務教育工作和農村中小學校布局調整情況時，擴大代表參與面，重視
發揮不同界別代表的作用，推動各項工作深入發展。二是組織駐哈拉道口鎮、安慶鎮等東部鄉鎮的56名區級人大代表，對區人民法院安慶中心人民法庭工作進行了代表評議，代表們主動開展工作，積極聯系選民、走訪案件當事人，對法庭執法狀況和群眾反映的問題進行認真調查，進行了面對面評議和背對背測評。安慶法庭認真進行了整改并向常委會提交了書面整改報告。20__年以來，先后有200多名代表分別列席了常委會會議，參加了常委會組織的執法檢查、視察、調查以及工作評議、走訪選民活動。
注重提高代表素質。人大常委會把提高代表素質工作作為發揮代表作用的基礎性工作常抓不懈。在經常性組織好代表視察、檢查、評議、列席常委會會議基礎上，還注重提高代表的政治理論素養和人大工作能力，在全區劃分了55個代表小組，建立了代表小組學習、活動等制度，使代表的學習經常化。人大常委會通過聯系走訪代表等活動，及時向代表通報全區重點工作進展情況和人大常委會重要工作安排，保障代表在日常工作中獲得更廣泛的知情權。
強化代表工作規范化管理。一是堅持經常性邀請代表列席會議制度。根據常委會會議議題，在會前向相關界別的代表通報情況，組織代表開展廣泛深入的調查研究，邀請代表列席會議，注意集中代表的建議意見，把具有普遍性、代表性的建議意見上升為審議意見,使審議結果更加符合實際、更加符合人民意愿。二是堅持集中聯系代表制度。每年定期組織常委會組成人員集中聯系代表活動，征集代表對全區經濟社會發展各方面工作的建議意見。三是實行代表聯系卡制度，為組成人員和人大代表印制了聯系卡，確定每位組成人員固定聯系3—5名區級人大代表，進一步密切代表與常委會的聯系。
三、密切同上下級人大的聯系，促進全區民主法制建設協調發展
主動加強與上級人大常委會聯系。四年來，人大常委會配合自治區、市人大常委會組織了土地承包法、消費者權益保護法、人口與計劃生育法、職業病防治法、紅十字會法、稅收征管法、動物防疫法、代表法、物業管理條例等多部法律法規的執法檢查和刑事訴訟法、民辦教育促進法等法律的執法調研，開展了選舉法等法律草案的意見征集工作，組織駐我區的自治區、市人大代表視察了全區種植業產業化發展情況。
依法指導鄉鎮人大工作。一是每年年初都制定關于做好年度鄉鎮人大工作的指導意見，指導鄉鎮人大理清工作思路，明確工作任務，保證鄉鎮人大工作有抓手。二是密切工作聯系。在實行邀請鄉鎮人大主席列席常委會例會制度基礎上，每年組織執法檢查、視察、代表評議等重要工作中，都采取上下聯動的方式相互配合進行。三是加強鄉鎮人大工作調研，開展鄉鎮間橫向交流，力促全區鄉鎮人大工作協調平衡發展。今年5月份，人大常委會分三個組在全區14個鄉鎮組織開展了鄉鎮人大工作調研，針對調研過程中發現的問題，于今年7月底舉辦了鄉鎮人大主席培訓班，為鄉鎮人大主席提供溝通工作、交流經驗的平臺，研討人大工作理論，有針對性的解決實際問題。20__年以來，人大常委會召開了鄉鎮人大主席座談會2次，舉辦培訓班2期，開展了5個鄉鎮人大工作的試點示范工作，安排部分鄉鎮人大主席參加了自治區、市人大常委會組織的業務培訓和外出考察，極大地活躍了鄉鎮人大工作。
周密部署鄉鎮人大換屆選舉工作。20__年8月份，根據上級人大換屆選舉工作會議精神，在區委領導和全區各部門的大力支持配合下，通過成立鄉鎮人大換屆選舉領導小組、組建14個下鄉指導組、召開全區鄉鎮人大換屆選舉工作會議等工作步驟和工作措施，對鄉鎮人大換屆選舉各階段工作進行了周密部署，加強了對換屆選舉的全程監督和指導，做到充分發揚民主，嚴格依法辦事，圓滿完成了鄉鎮人大換屆選舉工作任務。
四、切實加強自身建設，樹立權力機關的良好形象
區人大常委會始終以建設同人民群眾保持緊密聯系的代表機關做為努力方向，不斷加強自身建設。
抓學習，創建學習型機關。人大常委會把學習政策理論、法律、財經和人大業務知識作為基礎工程來抓，堅持做到每次視察、調查、檢查前都就涉及到的法律法規和相關業務進行系統學習，確保工作有的放矢。實行每周一課學習制度，由機關各委辦輪流主講，并就學習主題座談討論，既活躍了學習氣氛，又激發了學習積極性和主動性。現在機關工作狀態積極向上，精神面貌煥然一新，濃厚的學習氛圍、求真務實氛圍和寬松和諧的工作氛圍正在逐步形成。監督法頒布實施后，通過組織常委會組成人員、機關干部、全區副科級以上領導干部的監督法講座，設立《__時訊監督法知識宣傳專欄》等多種方式學習貫徹監督法。采取走出去、請進來的辦法進行學習培訓，先后舉辦了工業經濟知識、財稅知識和消費者權益保護法、物權法、監督法專題講座，組織了高速公路和鐵路建設、三座店水利樞紐工程建設情況報告會，派出多人參加上級人大組織的各種培訓班、座談會。人大常委會還注重加強與遼寧大洼縣人大常委會、沈陽大東區人大常委會等友好地方人大常委會的工作往來，交流工作經驗。
抓調研，創建務實型機關。人大常委會在開展各項工作前，都始終堅持先開展調查研究，掌握第一手材料，保證作出的決議、決定和審議意見切實可行。四年來，圍繞全區中心工作，先后組織了關于工業經濟運行情況、工業園區建設情況、工業企業發展狀況、畜牧業發展情況、土豆產業發展情況、基層法庭派出所建設情況、勞務輸出、高中教育、農村中小學校布局調整情況的專題調研，廣泛聽取代表和群眾意見，分別撰寫了專題調研報告。
抓改革，創建創新型機關。人大常委會努力創新人大工作機制，在建立健全各項工作體制和制度的基礎上，健全完善了深入了解民情、充分反映民意、廣泛集中民智的民主決策機制，維護法律尊嚴、謀求社會公正、推動社會進步的權力監督機制，接受人民監督、依法履行職責、依法發揮作用的自我約束機制和不斷開拓進取、提高工作質量和實效的自我激勵機制。在工作創新方面，審議報告、視察、執法檢查、代表評議等各項工作都突出求實創新。監督工作注重理順監督體制，改革監督方式，增強監督效果。代表工作積極探索尊重代表、聯系代表、服務代表、發揮代表作用的方式。制定常委會組成人員工作守則、實行審議“一府兩院”工作報告票決制、實施預決算審查辦法等各項工作都有新的起色和進步。
第4篇：換屆以來履職報告范文
基于這三個理念，換屆以來，教科文衛委員會全體駐會委員與代表進行了廣泛的聯系，堅持三個結合，即“聯系代表同知情性調研相結合；聯系代表同立法工作相結合；聯系代表同監督工作相結合”，豐富和擴大了代表聯系工作的內涵。實踐證明，“三理念”、“三結合”，不僅提高了委員會工作的整體水平，而且讓委員會工作更加有聲有色。
知情性調研，從自覺聯系代表入手
代表來自各個行業，具有不同的專業背景，身居一線，了解實際情況。自覺聯系代表，可以讓知情性調研形式更為豐富、效果更為凸顯。
本市高等教育改革與發展，是委員會今年的重點調研項目。為了進一步了解普通高校改革發展中面臨的問題，張辰副主任委員首先想到的是走訪自己所聯系的代表――東華大學黨委書記朱民。她與朱代表就高等教育改革與發展、本市高中學業水平考試以及大學招生制度改革等進行了深入的探討。
由華東師范大學和美國紐約大學聯合創辦的上海紐約大學，作為中國985重點大學聯手世界一流大學創建的本市第一所具有獨立法人資格的大學，自然是委員會知情性調研的重要對象之一。考慮到該校校長俞立中是殷一璀主任聯系的代表，委員會邀請市人大常委會主要領導帶隊赴紐大上海門戶校園調研，既了解俞立中代表對人大常委會工作的意見和建議，又了解了作為國家教育體制改革試點項目，上海紐約大學積極探索高考成績、高中學業水平考試、綜合素質評價相結合的選拔方式，全面考核、綜合評價、擇優錄取。常委會主要領導在調研中強調，上海紐約大學的成立是各方努力的成果，上海各界都非常支持上海紐約大學在高等教育領域的創新探索，希望紐約大學的辦學理念和經驗在條件成熟的時候可以向外輻射。在課程設置等方面要重視中國元素，幫助學生更多地了解世界視野下的中國以及中國視野下的世界。同時作為合作方的華東師范大學在教育改革方面也可借鑒紐約大學的辦學經驗。
人大代表是人大及其常委會、專門委員會工作的主體、源泉和動力，知情性調研從聯系代表入手，可以收到事半功倍的效果。
聯系專業領域代表，尋找立法智慧
立法工作，是人大及其常委會的一項非常重要的職責。專門委員會要為常委會的立法工作把好第一道關口，就必須熟悉每一個立法項目主要解決的問題，判斷政府提交的法規草案是否有可操作性。為此，需要堅持民主立法、科學立法，廣泛聽取意見，全面收集和反映民意，尤其是有針對性地聽取相關專業領域代表的意見。這樣，不僅讓委員會的立法調研更為深入，而且讓法規草案的內容更接地氣，更好解決實際問題。
制定《上海市教育督導條例》是本年度的立法項目，委員會聽取了起草部門的匯報后，覺得督導機構的定位等還不夠清晰。鑒于黃浦區和浦東新區的教育督導室都是單列機構，工作方式各具特色，在本市教育督導工作中極具代表性，張辰副主任委員決定走訪市人大代表――黃浦區教育局副局長楊燕和浦東新區教育局副局長王浩。兩位代表對此次立法調研工作非常重視，事先作了精心準備和深入思考，毫無保留地介紹了區縣教育督導工作中遇到的困難。
從代表的反映中得知，區縣教育督導部門依附在教育行政部門，造成獨立行使教育督導職能、公平公正地督政和督學十分有限；督導室的職責不清晰，人員不到位，督導工作難以保證。為此，張主任約見了起草部門的負責同志，將這一信息作了反饋，要求在起草法規草案的過程中，“跳出教育看督導”，多聽聽基層單位的意見和建議，認真研究本市的實際情況，尋找有利于本市教育督導工作發展的切入口，切實提高法規的針對性、有效性。目前，市政府相關部門正按這些要求抓緊修改完善法規草案，適時提請常委會審議。
從聯系代表到依靠代表，執法檢查凸顯成效
第5篇：換屆以來履職報告范文
一、務求實效，縱深推進村組織“五新爭先”活動
1、圍繞選優配強新班子目標，著力加強村干部隊伍自身建設。要高度重視村級班子建設，不斷鞏固村級換屆選舉成果，年內鎮黨委要全面組織開展一次村級班子建設回頭看工作，重點考察新一屆班子成員的競選承諾兌現情況和群眾滿意度情況，全面了解班子成員的崗位勝任情況及勤政廉政情況；要重視做好回頭看的結果運用工作，全面推行不勝任村干部誡勉教育制度，對群眾滿意度不高，勤政廉政表現不佳的村干部及時予以誡勉教育，督促他們整改提高，對不能勝任崗位要求或不能履行競選承諾的村干部要適時進行組織調整。要積極探索村級干部隊伍選配新途徑，穩妥有序推行村務工作者聘任管理辦法，注重從農村致富能人中選配村級干部，對因工作需要而聘任的村務工作者明確職責和管理措施。要全面開展和諧創業型班子創建活動，不斷健全村兩委聯席會議、集體領導分工負責、重大財務聯章聯簽等制度，全面推行村級班子定期民主生活會制度，每年至少兩次召開班子成員民主生活會，及時發現和糾正工作中存在的問題，促進班子團結和諧，提升班子整體戰斗力。要不斷深化村民代表、村民小組長和村級各員等三支隊伍建設，建立完善村民代表管理和活動、村民小組重大事項報告、村級各員目標管理等制度。要加強村級干部的經常性教育培訓工作，充分發揮遠教平臺作用，扎實開展以十七屆三中全會精神為主要內容的村黨支部書記輪訓工作，通過舉辦村干部電大大專班等常訓班和村官論壇等形式，不斷提高兩委干部的工作水平；扎實開展村民代表、村民小組長和村級各員定期培訓工作，每季不少于一次學習，每年不少于一次全員培訓，同時要支持和督促村級各員參加業務線組織的歸口管理培訓，努力提高業務水平。
2、圍繞全力打造新風貌目標，著力加強村級活動場所建設和規范化運行。要深入實施村級活動場所建設三年規劃，突出重點抓好示范點建設，著力打造一批連點成線，連線成片的村級活動場所建設示范群；要按照“六統一四化”要求，全面導入CIS城市品牌形象標識系統，不斷提升村級活動場所規范化建設水平，鼓勵有條件的村積極打造以較高水平綠化、潔化為主要內容的花園式村部；要積極籌措資金，繼續加大投入力度，加快望江下山脫貧新村和上余、余航等部分規模調整后新村的活動場所升級改造進度；要不斷拓展村級遠教站點服務功能，切實加強活動場所和遠教站點日常管理維護和產權監管工作，提高活動場所和遠教站點的開放使用效益，努力把村級活動場所真正建設成為干部之家、黨員之家、村民之家。
3、圍繞積極謀劃新思路目標，加快推進新農村建設。要不斷完善村級五項規劃體系，組織廣大黨員干部深入學習實踐科學發展觀，貫徹落實黨的十七屆三中全會精神，適應新形勢新任務的要求，主動對接上級黨委政府提升發展思路，豐富和充實規劃內容，增強規劃的科學性、民主性和可操作性；要堅持以項目化的理念推進規劃的貫徹實施，將規劃內容具體化、清單化，把職責任務落實到人到戶到村民小組，明確各項目標實施責任主體，加大督促檢查力度，確保各項規劃目標如期完成。要高度重視做好規模調整村的資產融合工作，上半年全面完成融合工作，鞏固村規模調整工作成果，實現并村并帳并心。要切實加強對發展壯大村級集體經濟的個性化指導，充分盤活各類集體資源，積極實施“一村一基地”行動計劃，力爭通過兩年左右的努力，使80%以上的村都能擁有穩定的集體經濟增收基地，推進村級集體經濟的可持續發展，確保村級組織有足夠的財力維持正常運行。要全面推行村干部績效工資制度，將村干部的報酬待遇與村集體經濟的增量發展業績相掛鉤，激發村干部投身發展的積極性。要深化和規范村帳鎮、組帳村制度，堅持村級財務預決算、財務公開、定期審計等制度，加強村級集體資產監管，引導各村集中財力關注民生、改善環境，充分發揮集體經濟在促進社會主義新農村建設中的積極作用。要深入實施萬名黨員創業致富工程，加大對農村黨員干部的致富技能培訓和創業政策扶持力度，定期評選表彰一批黨員創業致富標兵，充分發揮農村黨員干部在帶頭創業、帶領發展中的先鋒模范作用。
4、圍繞完善運行新機制目標，促進村級組織協調高效運行。要加強村級民主決策、民主管理機制建設，堅持實行村民代表例會、重大村務公決五步工作法等制度，進一步完善村規民約，規范村務公開，提高村民自治水平。要加強便民利民服務機制建設，不斷完善“一日一值班、一周一集中，一月一溝通”的村級工作新機制，堅持實行村干部“三聯五清”便民服務制度，健全“三級聯動，服務三農”工作機制，不斷提高服務村組、服務群眾、服務發展的工作水平。要加強黨內民主制度建設，積極推行黨員議事會、農村黨員村務責任制、無職黨員設崗定責等制度，為農村黨員發揮作用提供制度平臺；堅持完善發展黨員全程票決、兩票制評議黨員、不作為黨員警戒等制度，保持黨員隊伍的純潔性和先進性；全面推行黨務公開制度，積極探索農村黨小組建設，完善鎮黨代表管理和活動制度，拓展黨內民主實現新途徑；建立健全黨內關愛機制，設立困難黨員幫扶基金，幫助困難黨員解決因病因貧致困問題。從今年開始，各黨支部對支部逝世的黨員，都要舉行“三個一”活動，即送一個花圈，送一份慰問金，組織支部黨員進行一次悼念活動。
5、圍繞激勵再創新業績目標，不斷完善考核評價體系。要堅持實行村主職干部績效考核和黨員干部承諾考核制度，年初要及時組織兩委干部進行年度目標承諾，年底統一組織實施崗位目標管理考核，并將考核結果與村干部報酬獎懲相掛鉤。要堅持實行民主評議村黨支部、村干部和退位村主職干部制度，對群眾滿意率偏低的村黨支部，要進行重點整頓，對群眾滿意率低于50%的現任村干部和退位村主職干部，都要按有關規定進行嚴肅處理。要積極推行村干部報酬標準民主議決制度，增強村干部執政為民的自覺性和積極性，繼續實行村主職干部報酬鎮統籌統發制度，關心愛護主職干部以外的村兩委干部和村務工作者，建立健全確保村干部報酬正常發放的運行機制。要不斷完善評優獎先制度，各支部都要努力爭創有一定影響力的示范村、領頭雁和品牌特色工作，以先進典型輻射帶動全面工作。要不斷健全村干部關愛激勵機制，繼續配合鎮黨委和上級組織部門做好從優秀村干部中考錄鄉鎮、街道機關公務員工作，堅持實行集體經濟薄弱村運行經費補助、村主職干部最低報酬保障補助和退位村主職干部養老保障補助等三項制度，鼓勵有條件的村逐步建立村干部履職風險保障和農村老黨員生活補助制度。
二、加強領導，不斷提升我鎮黨建和基層基礎工作水平
1、要進一步落實工作責任。黨建和基層基礎工作是一項長期性、戰略性的工作，在村組織中開展“五新爭先”活動，是鎮黨委緊跟上級黨委工作步驟，以改革創新精神推進黨建和基層基礎工作的重要載體。各村黨支部要充分認識這項工作的重要性和必要性，切實增強責任感和使命感，切實加強領導，全面落實工作責任。鎮黨委將繼續把此項工作納入村干部績效考核和各支部書記黨建工作述職的重點，各村黨支部要切實把此項工作擺在突出位置，支部書記要親自抓，深入調查研究，周密部署安排，精心組織實施；要重視加強工作臺帳建設，力求做到規章制度有匯編，民主決策有文本，民生服務有記錄。鎮機關各辦公室（中心）、駐聯村干部要密切配合，切實負起監督指導職責，努力構建齊抓共管良好格局。
第6篇：換屆以來履職報告范文
一、工作中的主要作法和取得的主要成績
(一)勤于學習鍛煉，慎于品行修養，始終致力于做德更高、業更專、行更正、藝更精的信合人。
一是注重和加強業務知識的學習。注重學習是我多年來養成的一個比較好的習慣，除繼續加強對分管工作中涉及的監察、審計、法律事務等方面的有關政策、法規和業務知識的學習外，不間斷地加強對財務會計、信貸管理、風險管理等業務知識的學習和鞏固，及時加強對計算機知識和信用社新業務知識的學習和更新。同時認真學習各級制發的管理制度及相關法律文件，通過不斷的深入學習，不僅充實和更新了自己的知識庫容，而且開闊了思路，更新了觀念，增強了自己的創新思維能力和自主創新能力。
二是注重和加強實踐能力的培養。一直堅持承擔工作任務時把自己當作一名普通的工作人員，在承擔工作責任時把自己當作一名勇于負責的主管領導。實際工作中，小事放權放手，但件件都及時督辦和查問結果，大事都主動參與和承擔。如在查辦寨河信用社會計挪用資金違規違紀問題時，帶領稽核審計部、財務會計部和監察部的工作人員到寨河信用社核查賬務、調查取證、座談詢問、分析情況，為處理本次違規違紀提供了詳實依據；在查辦舉報信用社信貸員和分社負責人違規辦貸問題時，抽調聯社不良辦、風險管理部、監察部及基層信貸員組成貸款核對小組，帶隊進村入戶上門核對貸款，找村干部和村民調查了解，與社內職工座談情況。在案防工作過程中，帶領案件防控工作領導小組成員到基層營業網點對內控制度執行、會計核算、信貸管理、安全管理等方面逐項檢查。通過這些具體工作，不僅深入了解了基層實際工作情況，以便更有針對性地做本職工作，同時，也進一步鍛煉了實踐工作能力，豐富了實踐工作經驗。
三是注重和加強金融理論的鉆研。每年我都結合工作實際，通過調研后撰寫一些專業理論文章，用以總結和指導工作。，我根據農村信用社農戶小額信用貸款開展情況，通過認真調查分析，撰寫了《農戶小額是考驗》調查報告，被第4期《新金融》刊載。同年《一策解“三難”“多贏”促發展》一文，被《中國農村金融創新與實踐》收錄。
四是注重和加強政治品格的錘煉。，我利用開展學習實踐科學發展觀活動，進一步加強自己的黨性鍛煉和品格錘煉，整個活動的每個環節都認真參與，按照活動的安排進行了學習和深刻地自我剖析，并在活動中撰寫了數萬字的學習筆記。通過積極參與這次教育活動，使得自已在政治上更加成熟和穩重，品格上更加堅強和耿直。
五是注重和加強領導藝術的累積。除了向身邊的同志學習領導藝術外，還經常留意書籍、網絡上介紹的一些比較經典的領導藝術類案例。
(二)加強內控建設，堅持從嚴治社，始終致力于做內控理念的傳播者和嚴密內控的踐行者。
總理曾經說過，對于銀行而言，相對于資本充足率，嚴密的內控制度更有意義。一年來，在加強內控建設和落實上，主要做了以下幾項工作：
一是狠抓了促制度落實的制度體系建設。從規范操作行為的層面上來說，現行的基本制度基本能夠覆蓋業務經營活動的各個層面了。但在工作中發現有些制度根本上就得不到很好的落實，責任追究不及時不到位，經過認真的調研和分析，我參與起草了《崆峒區農村信用社違規貸款責任認定處理暫行辦法》，對強化全區農村信用社信貸管理，規范信貸管理行為，增強信貸人員責任意識，提高信貸資產質量，促進了促制度落實的制度體系的建設方面起到了良好作用。
二是樹立了“內控嚴密、管理嚴謹、處罰嚴厲”的基本內部控制理念。在工作中我總結出，要防范操作風險，在制度建設和落實層面，不僅要有嚴密的制度，嚴格落實制度，還要嚴懲違規行為。因此，我倡導樹立“內控嚴密、管理嚴謹、處罰嚴厲”的內控理念，并在稽核審計工作中實踐推行，這種從嚴治社的思想，也因此得到了較大范圍的認可。
三是踐行了嚴密的內控和其他各項工作制度。在工作中我能認真學習和遵守各項內控和工作制度，如省聯社制定的《員工違反規章制度處罰辦法》反復學習了好幾遍，并且在文件中做了很多標記，其他有關制度我也利用時間進行了認真的學習并能嚴格遵守。
四是督導了各項內控制度的有效落實。我們主要通過開展一系列的審計和內控評價來督導內控制度的落實。組織了高管人員離任審計，開展了案件專項治理活動，陪同省聯社、省聯社辦事處、銀監局現場檢查等。以這些活動為載體，認真查找問題，認真組織整改，認真分析不足，認真總結教訓，認真制定措施。
(三)積極履行職責，指導做好內控監督工作，加強聯系，優勢互補，實施有效監督。
聯社黨委是崆峒區農村信用社的政治核心，所以，監事會的日常工作注重定期或不定期向聯社黨委報告，重要事項取得了聯社黨委的理解、協調和支持。同時，監事會作為聯社的監督機構，與銀監部門、聯社內部稽核部門，共同構筑了較為完善的科學、規范監督體系。
一是建立和完善稽核審計部門內部工作運行機制。首先制訂了稽核審計部年度工作計劃，建立健全了《序時稽核登記簿》、《專項稽核登記簿》、《來信來訪查處登記簿》，對稽核時間、區間和責任人進行詳細登記，落實責任，以備查考。其次建立了查處情況及時反饋工作機制。本著對理事會負責的基本要求，我們將每個項目的稽核檢查結果及時向聯社班子成員和職能部門（理事會、經營班子）匯報和反饋，以促進領導管理決策和部門指導服務的針對性，提升我們的經營管理水平。同時實行稽核審計情況定期通報制，即對稽核審計發現的問題及查處的典型案例定期通報，做到查處一事，警示全區，督促轄內各網點查缺補漏，糾正偏差，完善不足，以促進全轄農村信用社經營管理工作符合制度化、規范化、標準化要求。并對案件專項治理、治理商業賄賂工作實行了專檔管理。
二是有效地開展了稽核審計工作。指導稽核審計部圍繞聯社重大決策和中心任務，突出財經紀律嚴肅性、信貸資金安全性和經營管理合規性，認真履行稽核審計職責。全年組織開展稽核審計項3項3次，即：實施了花所信用社等4個網點的會計決算工作真實性專項檢查；對全區44個營業網點中14個信用社、15個信用分社和聯社營業部進行了序時稽核，稽核檢查覆蓋面70.5%；根據人員調動和崗位調整情況，及時開展了24名信用社主任、副主任和4名聯社部門經理的離任審計，以及崗位輪換的105名信貸、會計、出納人員的崗位輪換手續移交工作。共查出并認定責任違規貸款49筆817.69萬元，違紀資金8.96萬元，提出稽核建議8條，下發稽核審計整改意見書25份，下發稽核審計處罰決定25份，為全區農村信用社又好又快發展提供了保障。
（四）查防結合，認真開展了案件專項治理工作，保持了對各類違規行為嚴處的高壓態勢。
初，因班子換屆，聯社調整了案件專項治理工作領導小組成員。本著暴露風險、加強管理，堅決遏制違法違規行為，防止各類案件的發生的基本原則，5月份，制訂了《崆峒區農村信用社案件專項治理深度排查工作實施方案》，明確了排查人員、排查方式、排查內容、排查責任和工作要求，9月份案件專項治理工作領導小組對轄內網點的貸款、存款、金庫尾箱、印證押卡、查詢對賬、“九種人”等重點業務、重點環節、重點人員進行了風險排查。在10月12日全區農村信用社工作會議上，對案件專項治理工作進行了專題。安排，下發了《關于進一步加強案件專項治理工作的安排意見》，根據不同崗位職責分級明確了案件專項治理工作重點崗位、重要環節、重點人員的排查內容、排查頻率和案件排查責任，為構建案件防控的長效機制奠定了基礎。通過加強了紀檢監察和案件防控工作，對信用社會計、信用社柜員挪用資金違規違紀問題的3名當事人和負有管理責任社主任進行了責任追究，給予了黨紀、行政紀律處分和經濟處罰。
（五）加強黨風廉政建設，做好和紀檢監察工作。
在加強黨風廉政建設和行業自律工作中，按照省聯社黨委的黨風廉政建設以及紀檢監察責任制的要求，每年年初聯社黨委及時與和各信用社（分社）簽訂黨風廉政建設責任制，基層各信用社能夠按照責任制的各項目標規定，認真對照學習落實。經檢查大部分信用社、支部書記都能在各種會議上強調和警示教育全體員工拒腐防變，杜絕一切行業不正之風，凡一經舉報，聯社都及時調查核實、處理和回復。通過反腐倡廉，黨風廉政建設教育和責任制的落實，全體黨員職工基本上無違紀問題，服務態度和服務質量較以前相比都有了很大的改進和提高，信用社在農民群眾中的作用發揮和形象建設都得到了充分肯定。
對工作從維護農村信用社行業新形象的高度進行認識，以服務大局為重，把群眾的切身利益放在首位，在法律法規的規范和引導下，盡量避免與群眾利益發生沖突。堅持依法辦事、按政策辦事，把工作的出發點和落腳點放在解決問題上。對來信來訪者的合理要求從關心和愛護的角度出發，站在對方的立場上考慮問題，盡力幫助解決困難；能解決的案件盡快解決，不能解決的講清道理，說明原因，并及時向上級匯報，對于有些者的要求不合法或反映的問題與事實不符的，通過耐心細致地解釋和說服疏導，使上訪群眾心服口服。努力把問題和矛盾化解在一線，防止事態向惡性衍變，造成越級。，按工作“首問責任制”的要求，查處省聯社卡中心電話投訴4起、省聯社網站投訴1起、辦事處投訴1起、區聯社電話投訴12起、群眾來信來訪3起。對9名責任人做了相應的經濟處罰，并責令相關責任人做出深刻書面檢查，為全區業務發展營造一個安全穩定的經營環境。對客戶舉報材料、信件的處置做到了專簿登記，有閱批，有查辦記錄和查處結果。2010年，針對全區農村信用社金融服務工作現狀及工作現實要求，提議并成立了監察室，專司監察工作。
二、存在的主要問題和今后努力的方向
回顧一年多來的工作，榮辱得失在心。總結成績的同時，也非常清醒地認識到自己還存在很多方面的缺點和不足，歸納起來，主要有以下幾個方面：
一是還沒有有效地促成形成系統防案的觀念，在案防工作中條塊分割的情況仍然比較突出，部門孤軍作戰、“一邊倒”的情形沒有多大的改變。
二是還沒有促成內控理念和風險文化得到員工的普遍認可，全員主動防案的意識明顯不足，被動發案的可能仍然存在。
第7篇：換屆以來履職報告范文
一、工作中的主要作法和取得的主要成績
(一)勤于學習鍛煉，慎于品行修養，始終致力于做德更高、業更專、行更正、藝更精的信合人。
一是注重和加強業務知識的學習。注重學習是我多年來養成的一個比較好的習慣，除繼續加強對分管工作中涉及的監察、審計、法律事務等方面的有關政策、法規和業務知識的學習外，不間斷地加強對財務會計、信貸管理、風險管理等業務知識的學習和鞏固，及時加強對計算機知識和信用社新業務知識的學習和更新。同時認真學習各級制發的管理制度及相關法律文件，通過不斷的深入學習，不僅充實和更新了自己的知識庫容，而且開闊了思路，更新了觀念，增強了自己的創新思維能力和自主創新能力。
二是注重和加強實踐能力的培養。一直堅持承擔工作任務時把自己當作一名普通的工作人員，在承擔工作責任時把自己當作一名勇于負責的主管領導。實際工作中，小事放權放手，但件件都及時督辦和查問結果，大事都主動參與和承擔。如在查辦寨河信用社會計挪用資金違規違紀問題時，帶領稽核審計部、財務會計部和監察部的工作人員到寨河信用社核查賬務、調查取證、座談詢問、分析情況，為處理本次違規違紀提供了詳實依據；在查辦舉報信用社信貸員和分社負責人違規辦貸問題時，抽調聯社不良辦、風險管理部、監察部及基層信貸員組成貸款核對小組，帶隊進村入戶上門核對貸款，找村干部和村民調查了解，與社內職工座談情況。在案防工作過程中，帶領案件防控工作領導小組成員到基層營業網點對內控制度執行、會計核算、信貸管理、安全管理等方面逐項檢查。通過這些具體工作，不僅深入了解了基層實際工作情況，以便更有針對性地做本職工作，同時，也進一步鍛煉了實踐工作能力，豐富了實踐工作經驗。
三是注重和加強金融理論的鉆研。每年我都結合工作實際，通過調研后撰寫一些專業理論文章，用以總結和指導工作。，我根據農村信用社農戶小額信用貸款開展情況，通過認真調查分析，撰寫了《農戶小額是考驗》調查報告，被第4期《新金融》刊載。同年《一策解“三難”“多贏”促發展》一文，被《中國農村金融創新與實踐》收錄。
四是注重和加強政治品格的錘煉。，我利用開展學習實踐科學發展觀活動，進一步加強自己的黨性鍛煉和品格錘煉，整個活動的每個環節都認真參與，按照活動的安排進行了學習和深刻地自我剖析，并在活動中撰寫了數萬字的學習筆記。通過積極參與這次教育活動，使得自已在政治上更加成熟和穩重，品格上更加堅強和耿直。
五是注重和加強領導藝術的累積。除了向身邊的同志學習領導藝術外，還經常留意書籍、網絡上介紹的一些比較經典的領導藝術類案例。
(二)加強內控建設，堅持從嚴治社，始終致力于做內控理念的傳播者和嚴密內控的踐行者。
溫總理曾經說過，對于銀行而言，相對于資本充足率，嚴密的內控制度更有意義。一年來，在加強內控建設和落實上，主要做了以下幾項工作：
一是狠抓了促制度落實的制度體系建設。從規范操作行為的層面上來說，現行的基本制度基本能夠覆蓋業務經營活動的各個層面了。但在工作中發現有些制度根本上就得不到很好的落實，責任追究不及時不到位，經過認真的調研和分析，我參與起草了《崆峒區農村信用社違規貸款責任認定處理暫行辦法》，對強化全區農村信用社信貸管理，規范信貸管理行為，增強信貸人員責任意識，提高信貸資產質量，促進了促制度落實的制度體系的建設方面起到了良好作用。
二是樹立了“內控嚴密、管理嚴謹、處罰嚴厲”的基本內部控制理念。在工作中我總結出，要防范操作風險，在制度建設和落實層面，不僅要有嚴密的制度，嚴格落實制度，還要嚴懲違規行為。因此，我倡導樹立“內控嚴密、管理嚴謹、處罰嚴厲”的內控理念，并在稽核審計工作中實踐推行，這種從嚴治社的思想，也因此得到了較大范圍的認可。
三是踐行了嚴密的內控和其他各項工作制度。在工作中我能認真學習和遵守各項內控和工作制度，如省聯社制定的《員工違反規章制度處罰辦法》反復學習了好幾遍，并且在文件中做了很多標記，其他有關制度我也利用時間進行了認真的學習并能嚴格遵守。
四是督導了各項內控制度的有效落實。我們主要通過開展一系列的審計和內控評價來督導內控制度的落實。組織了高管人員離任審計，開展了案件專項治理活動，陪同省聯社、省聯社平涼辦事處、銀監局現場檢查等。以這些活動為載體，認真查找問題，認真組織整改，認真分析不足，認真總結教訓，認真制定措施。
(三)積極履行職責，指導做好內控監督工作，加強聯系，優勢互補，實施有效監督。
聯社黨委是崆峒區農村信用社的政治核心，所以，監事會的日常工作注重定期或不定期向聯社黨委報告，重要事項取得了聯社黨委的理解、協調和支持。同時，監事會作為聯社的監督機構，與銀監部門、聯社內部稽核部門，共同構筑了較為完善的科學、規范監督體系。
一是建立和完善稽核審計部門內部工作運行機制。首先制訂了稽核審計部年度工作計劃，建立健全了《序時稽核登記簿》、《專項稽核登記簿》、《來信來訪查處登記簿》，對稽核時間、區間和責任人進行詳細登記，落實責任，以備查考。其次建立了查處情況及時反饋工作機制。本著對理事會負責的基本要求，我們將每個項目的稽核檢查結果及時向聯社班子成員和職能部門（理事會、經營班子）匯報和反饋，以促進領導管理決策和部門指導服務的針對性，提升我們的經營管理水平。同時實行稽核審計情況定期通報制，即對稽核審計發現的問題及查處的典型案例定期通報，做到查處一事，警示全區，督促轄內各網點查缺補漏，糾正偏差，完善不足，以促進全轄農村信用社經營管理工作符合制度化、規范化、標準化要求。并對案件專項治理、治理商業賄賂工作實行了專檔管理。
二是有效地開展了稽核審計工作。指導稽核審計部圍繞聯社重大決策和中心任務，突出財經紀律嚴肅性、信貸資金安全性和經營管理合規性，認真履行稽核審計職責。全年組織開展稽核審計項3項3次，即：實施了花所信用社等4個網點的會計決算工作真實性專項檢查；對全區44個營業網點中14個信用社、15個信用分社和聯社營業部進行了序時稽核，稽核檢查覆蓋面70.5%；根據人員調動和崗位調整情況，及時開展了24名信用社主任、副主任和4名聯社部門經理的離任審計，以及崗位輪換的105名信貸、會計、出納人員的崗位輪換手續移交工作。共查出并認定責任違規貸款49筆817.69萬元，違紀資金8.96萬元，提出稽核建議8條，下發稽核審計整改意見書25份，下發稽核審計處罰決定25份，為全區農村信用社又好又快發展提供了保障。
第8篇：換屆以來履職報告范文
現在離近期的底部2132點已經不遠，股民紛紛開始質疑第二個底部會在哪里？
3月吞沒2月漲幅
3月吞沒2月漲幅
“清明時節雨紛紛，A股股民欲斷魂。”用這句話來形容當前行情給投資者帶來的感受，或算貼切。10月均線的強壓致使部分投資者在3月體會到“一夜回到解放前”的郁悶，整個3月，滬指跌幅達6.82%，已完全吞沒2月漲幅。
“清明時節雨紛紛，A股股民欲斷魂。”用這句話來形容當前行情給投資者帶來的感受，或算貼切。10月均線的強壓致使部分投資者在3月體會到“一夜回到解放前”的郁悶，整個3月，滬指跌幅達6.82%，已完全吞沒2月漲幅。
這輪下跌的真正起點或應該從3月5日算起。當天，國務院把2012年GDP增速目標定為7.5%，是2005年以來首次不“保八”。3月14日“兩會”閉幕時，總理指出“房價還遠遠沒有回到合理價位”，此言徹底斷絕了市場自去年底以來的政策放松預期。當天，滬指出現一根大陰線，跌幅達到2.63%。
這輪下跌的真正起點或應該從3月5日算起。當天，國務院把2012年GDP增速目標定為7.5%，是2005年以來首次不“保八”。3月14日“兩會”閉幕時，總理指出“房價還遠遠沒有回到合理價位”，此言徹底斷絕了市場自去年底以來的政策放松預期。當天，滬指出現一根大陰線，跌幅達到2.63%。
緊接著是3月28日、29日連續兩天大跌，3月30日，滬指分時圖上出現了明顯的下跌放量、上漲縮量的情況，雖然指數勉強在尾盤時收紅，但這被認為是超跌后的弱勢反彈，很難給予市場多大信心。短短半個月時間，滬指已吞噬了整個2月的漲幅，距離前期重要低點2132點僅有113.62點。
緊接著是3月28日、29日連續兩天大跌，3月30日，滬指分時圖上出現了明顯的下跌放量、上漲縮量的情況，雖然指數勉強在尾盤時收紅，但這被認為是超跌后的弱勢反彈，很難給予市場多大信心。短短半個月時間，滬指已吞噬了整個2月的漲幅，距離前期重要低點2132點僅有113.62點。
政策或有寬松
政策或有寬松
4月將公布的3月經濟數據由于不再有春節因素干擾，將更清晰地顯示經濟增速下滑的事實。此外，上市公司盈利增速下滑也能反映經濟面臨的困局。2月以來，隨著年報公布，企業2011年業績出現明顯下調，但似乎分析人士還未來得及對2012年預測數據進行下調，這勢必導致盈利下調風險的進一步釋放。
4月將公布的3月經濟數據由于不再有春節因素干擾，將更清晰地顯示經濟增速下滑的事實。此外，上市公司盈利增速下滑也能反映經濟面臨的困局。2月以來，隨著年報公布，企業2011年業績出現明顯下調，但似乎分析人士還未來得及對2012年預測數據進行下調，這勢必導致盈利下調風險的進一步釋放。
中金公司分析師侯振海對《小康?財智》記者說，如果政策繼續維持當前適度放松的節奏，不放松對房地產和地方融資平臺的限制，這種情況下信貸需求難以恢復，也意味著政府對經濟增速下行幅度的容忍度將超過當前市場預期。
中金公司分析師侯振海對《小康?財智》記者說，如果政策繼續維持當前適度放松的節奏，不放松對房地產和地方融資平臺的限制，這種情況下信貸需求難以恢復，也意味著政府對經濟增速下行幅度的容忍度將超過當前市場預期。
“經濟將在二季度倒逼政策出手”，面對實體經濟如此不佳的現狀，申銀萬國分析師李慧勇在接受《小康?財智》記者采訪時表示，但是國內就業狀況并未惡化，房地產調整的滯后和緩慢將削弱政策放松的合理性，國內物價漲幅或仍有反彈可能，海外央行實施寬松政策等都將遏制國內政策的放松空間。
“經濟將在二季度倒逼政策出手”，面對實體經濟如此不佳的現狀，申銀萬國分析師李慧勇在接受《小康?財智》記者采訪時表示，但是國內就業狀況并未惡化，房地產調整的滯后和緩慢將削弱政策放松的合理性，國內物價漲幅或仍有反彈可能，海外央行實施寬松政策等都將遏制國內政策的放松空間。
侯振海認為，政策進一步調整不排除會出現這樣一種折中情況：即下調存款準備金率的頻率和幅度加大，甚至可能下調基準利率，但針對房地產和地方融資平臺的政策依然不變。
侯振海認為，政策進一步調整不排除會出現這樣一種折中情況：即下調存款準備金率的頻率和幅度加大，甚至可能下調基準利率，但針對房地產和地方融資平臺的政策依然不變。
另一個政策面的問題是郭樹清履職證監會后提出了一系列的措施，如果這些措施，比如養老金入市、藍籌股投資機會、股市“稅改”等一系列政策能夠落實，哪怕只是提出時間表，都將使行情迎來嶄新一頁。
另一個政策面的問題是郭樹清履職證監會后提出了一系列的措施，如果這些措施，比如養老金入市、藍籌股投資機會、股市“稅改”等一系列政策能夠落實，哪怕只是提出時間表，都將使行情迎來嶄新一頁。
4月或迎來大底
4月或迎來大底
針對4月的行情，申銀萬國分析師凌鵬指出，經濟是“李寧型”，股市是“震蕩市”，二季度上證綜指核心波動區間或在2200～2500點之間。
針對4月的行情，申銀萬國分析師凌鵬指出，經濟是“李寧型”，股市是“震蕩市”，二季度上證綜指核心波動區間或在2200～2500點之間。
光大證券則給出了三種判斷，首先是2260點的支撐實際已被跌破，中性判斷為上證綜指或將在2132點附近構筑雙底，而悲觀假設為，指數仍運行在下降通道中，即以2009年3478點與2011年的3067點連線構成上軌，以2010年的2383低點作平行線構成下降通道，下軌目標或在2000點附近。
光大證券則給出了三種判斷，首先是2260點的支撐實際已被跌破，中性判斷為上證綜指或將在2132點附近構筑雙底，而悲觀假設為，指數仍運行在下降通道中，即以2009年3478點與2011年的3067點連線構成上軌，以2010年的2383低點作平行線構成下降通道，下軌目標或在2000點附近。
國信證券分析師閆莉則認為，從技術分析角度看，本輪調整區間或在2250～2300點之間，3月28日的盤中低點2281點已落入該區域，繼續下壓只有幾十點空間，整體調整或接近尾聲。3月的回落實際上是第二低點的確認，該點將與2132 點構筑上升趨勢線。在對3067-2826-2534 一線回落確認的同時構筑“頭肩底”形態，技術上較為完美。
國信證券分析師閆莉則認為，從技術分析角度看，本輪調整區間或在2250～2300點之間，3月28日的盤中低點2281點已落入該區域，繼續下壓只有幾十點空間，整體調整或接近尾聲。3月的回落實際上是第二低點的確認，該點將與2132 點構筑上升趨勢線。在對3067-2826-2534 一線回落確認的同時構筑“頭肩底”形態，技術上較為完美。
閆莉認為止跌后，回升高度可以直接看2800 點，臨近2500 點的小阻擋應該較容易攻克。至于4 月份能夠實現多大高度不好判斷，也不重要。
閆莉認為止跌后，回升高度可以直接看2800 點，臨近2500 點的小阻擋應該較容易攻克。至于4 月份能夠實現多大高度不好判斷，也不重要。
隨著國家對環保行業投資的不斷加大以及不斷重視，利好政策頻頻出臺，環境標準不斷提高，預示著環保行業將要迎來黃金發展期。
隨著國家對環保行業投資的不斷加大以及不斷重視，利好政策頻頻出臺，環境標準不斷提高，預示著環保行業將要迎來黃金發展期。
新《環境空氣質量標準》中新增的臭氧、PM2.5和一氧化碳等環境空氣質量評價因子，將成為“十二五”我國環境監測的新指標，增加新型監測設備需求。此外，到2015年，監測范圍還將從113個重點城市擴大到全國地級以上城市，監測點數量也有望翻倍。預計將帶來10-20億的PM2.5的監測設備市場容量，利好環境監測企業。
新《環境空氣質量標準》中新增的臭氧、PM2.5和一氧化碳等環境空氣質量評價因子，將成為“十二五”我國環境監測的新指標，增加新型監測設備需求。此外，到2015年，監測范圍還將從113個重點城市擴大到全國地級以上城市，監測點數量也有望翻倍。預計將帶來10-20億的PM2.5的監測設備市場容量，利好環境監測企業。
“十二五”規劃中，節能環保為七大策略之首，開始預訂投資規模為3.1萬億元，較“十一五”的1.4萬億元增長一倍以上，未來每年的復合增速有望達30%以上。由于環境問題的嚴重性，國家不斷加大環保投入，到去年年末，國家對節能環保的投資為3.4萬億，預計到2015年環保產業要占到GDP產值7%左右，“十二五”CAGR為17.23%。相比于發達國家，我國環境污染治理投資仍然有更大空間并且市場潛力巨大。
“十二五”規劃中，節能環保為七大策略之首，開始預訂投資規模為3.1萬億元，較“十一五”的1.4萬億元增長一倍以上，未來每年的復合增速有望達30%以上。由于環境問題的嚴重性，國家不斷加大環保投入，到去年年末，國家對節能環保的投資為3.4萬億，預計到2015年環保產業要占到GDP產值7%左右，“十二五”CAGR為17.23%。相比于發達國家，我國環境污染治理投資仍然有更大空間并且市場潛力巨大。
國都證券分析認為，環保行業從估值角度看已經進入投資的合理區間。相關政策的出臺反映出政府對節能環保支持的堅定態度，政府的支持使環保行業迎來發展機遇。
國都證券分析認為，環保行業從估值角度看已經進入投資的合理區間。相關政策的出臺反映出政府對節能環保支持的堅定態度，政府的支持使環保行業迎來發展機遇。
先河環保：
先河環保：
行業類別：儀器儀表及文化、辦公用機械制造業
行業類別：儀器儀表及文化、辦公用機械制造業
催化因素：公司有望在2-3季度迎來PM2.5監測設備批量訂單
催化因素：公司有望在2-3季度迎來PM2.5監測設備批量訂單
投資亮點：
投資亮點：
1.公司受益巨大，或將在2-3季度迎來需求。按照公司大氣監測設備累計售出800-1000套推算，其市場占有率在30%左右。公司產品已被監測總站選用為測試對象(共6家公司入選）。所銷產品價格大約為15萬元，具有良好的性價比，且已做好產能方面的準備，國都證券認為公司可取得20%或以上的占有率，但仍需觀察各地2-3季度可能啟動的招標情況。
1.公司受益巨大，或將在2-3季度迎來需求。按照公司大氣監測設備累計售出800-1000套推算，其市場占有率在30%左右。公司產品已被監測總站選用為測試對象(共6家公司入選）。所銷產品價格大約為15萬元，具有良好的性價比，且已做好產能方面的準備，國都證券認為公司可取得20%或以上的占有率，但仍需觀察各地2-3季度可能啟動的招標情況。
2.運營維護服務和水質監測設備將驅動公司長期增長。傳統的大氣監測設備市場增長趨緩，未來公司的看點在運維服務和水質監測設備市場。1)因數據可靠性和成本等方面的考慮，第三方運維將是大趨勢, 同行該業務毛利率達到80%左右，其盈利能力提升可待。2)目前飲用水監測市場尚未實質啟動，設備主要進口，但其市場規模為大氣監測設備市場的數倍，將以募投項目為基礎，大力開發該領域潛力。
2.運營維護服務和水質監測設備將驅動公司長期增長。傳統的大氣監測設備市場增長趨緩，未來公司的看點在運維服務和水質監測設備市場。1)因數據可靠性和成本等方面的考慮，第三方運維將是大趨勢, 同行該業務毛利率達到80%左右，其盈利能力提升可待。2)目前飲用水監測市場尚未實質啟動，設備主要進口，但其市場規模為大氣監測設備市場的數倍，將以募投項目為基礎，大力開發該領域潛力。
3.預計今年業績將明顯改善。由于去年政府在環保監測領域的投入縮減，公司凈利潤預計下滑近14%，今年政府換屆完成加之新標準出臺，且公司產能部分釋放，預計其凈利潤將增長35%以上。
3.預計今年業績將明顯改善。由于去年政府在環保監測領域的投入縮減，公司凈利潤預計下滑近14%，今年政府換屆完成加之新標準出臺，且公司產能部分釋放，預計其凈利潤將增長35%以上。
【業績報告】預計2012年一季度歸屬于上市公司股東的凈利潤為盈利170-240萬元，比上年同期下降46.90%-62.39%。(信息來源：2012-04-05臨時公告）
【業績報告】預計2012年一季度歸屬于上市公司股東的凈利潤為盈利170-240萬元，比上年同期下降46.90%-62.39%。(信息來源：2012-04-05臨時公告）
【風險提示】新標準落實的政策性風險，部分賬款回收期限可能較長。
【風險提示】新標準落實的政策性風險，部分賬款回收期限可能較長。
聚光科技：
聚光科技：
行業類別：專用儀器儀表制造業
行業類別：專用儀器儀表制造業
催化因素：環保業務不佳拖累業績，今年有望迎來增長期
催化因素：環保業務不佳拖累業績，今年有望迎來增長期
投資亮點：
投資亮點：
1.工業過程分析系統平穩增長，非周期性行業抗風險能力強。工業過程分析系統是公司主打產品，廣泛運用于鋼鐵、石化、建材等多個工業部門,屬于非周期性行業。當經濟繁榮時,該產品銷售隨社會總體工業投資的增速而增長；由于其在實現生產的高效、安全運行中必不可少，并能通過對生產過程的精確控制有效降低能耗、帶來一定經濟效益，因此在經濟低迷時需求仍有一定保證，具有較強的抗風險能力。預計今年繼續保持平穩增長。
1.工業過程分析系統平穩增長，非周期性行業抗風險能力強。工業過程分析系統是公司主打產品，廣泛運用于鋼鐵、石化、建材等多個工業部門,屬于非周期性行業。當經濟繁榮時,該產品銷售隨社會總體工業投資的增速而增長；由于其在實現生產的高效、安全運行中必不可少，并能通過對生產過程的精確控制有效降低能耗、帶來一定經濟效益，因此在經濟低迷時需求仍有一定保證，具有較強的抗風險能力。預計今年繼續保持平穩增長。
2.由于儀器儀表行業具有整體集中度不高，而具體細分行業又集中度相對較高的特征，公司在保持原有工業過程分析細分市場的優勢的同時，通過收購方式快速進入石化、食品與醫藥以及大氣監測等細分領域，并取得良好效果，如目前在大氣監測領域已取得領先優勢。而公司目前還有超募資金，為公司進一步收購提供可能。
2.由于儀器儀表行業具有整體集中度不高，而具體細分行業又集中度相對較高的特征，公司在保持原有工業過程分析細分市場的優勢的同時，通過收購方式快速進入石化、食品與醫藥以及大氣監測等細分領域，并取得良好效果，如目前在大氣監測領域已取得領先優勢。而公司目前還有超募資金，為公司進一步收購提供可能。
公司短期的規劃是在5年內保持40%的年均增長幅度。其中，20%依賴公司現有產品的穩定增長；20%依賴收購等方式快速擴張。而就券商對公司的判斷，公司保持40%的增長難度并不大。
公司短期的規劃是在5年內保持40%的年均增長幅度。其中，20%依賴公司現有產品的穩定增長；20%依賴收購等方式快速擴張。而就券商對公司的判斷，公司保持40%的增長難度并不大。
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【業績報告】預計2012年一季度歸屬于上市公司股東的凈利潤為盈利970-1100萬元，比上年同期增長1.44%-15.03%。(信息來源：2012-03-30臨時公告)
【業績報告】預計2012年一季度歸屬于上市公司股東的凈利潤為盈利970-1100萬元，比上年同期增長1.44%-15.03%。(信息來源：2012-03-30臨時公告)
【風險提示】公司業績對增值稅返還的依賴較大，一旦國家政策變動，將影響公司業績。
【風險提示】公司業績對增值稅返還的依賴較大，一旦國家政策變動，將影響公司業績。
天瑞儀器：
天瑞儀器：
行業類別：專用儀器儀表制造業
行業類別：專用儀器儀表制造業
催化因素：借環保東風，譜重金屬監測新篇章
催化因素：借環保東風，譜重金屬監測新篇章
投資亮點：
投資亮點：
1.公司產品覆蓋XRF、實驗分析、醫療和環境監測多個領域，X射線熒光光譜儀是公司當前的主導產品，在當前收入中的比重超過90%；歐盟RoHs指令的強制推出帶動了公司的第一次爆發，全球環保要求的逐漸嚴格和產品應用的不斷拓展有望帶動XRF產品每年20%左右的穩健增長。20%左右的穩健增長。
2.實驗分析儀器、醫療儀器和環保分析儀器是公司推出的全新產品，其中環保分析儀器產品需求有望在“十二五”期間爆發；國內PM2.5、重點行業脫硫脫硝、重金屬污染治理相關監測儀器新增需求年均26億元左右，其中重金屬監測儀器需求年增量最大約13.75億元、占比超過50%；預計環保分析儀器從2013年開始逐步貢獻業績，2013、2014年有望分別貢獻超過5千萬和1億的收入。
2.實驗分析儀器、醫療儀器和環保分析儀器是公司推出的全新產品，其中環保分析儀器產品需求有望在“十二五”期間爆發；國內PM2.5、重點行業脫硫脫硝、重金屬污染治理相關監測儀器新增需求年均26億元左右，其中重金屬監測儀器需求年增量最大約13.75億元、占比超過50%；預計環保分析儀器從2013年開始逐步貢獻業績，2013、2014年有望分別貢獻超過5千萬和1億的收入。
3.公司的出口業務收入增速高于國內業務收入增速和全國平均出口增速，且2011年上半年前五客戶中國外客戶占據四席；公司的研發周期剛剛過去，新產品已大規模推出，管理費用率有望逐步降低；營銷周期正在進行，營銷人員人均營業收入有望逐步上升，營銷效率逐步提高；收入持續增長的收獲周期有望從2013年開始。
3.公司的出口業務收入增速高于國內業務收入增速和全國平均出口增速，且2011年上半年前五客戶中國外客戶占據四席；公司的研發周期剛剛過去，新產品已大規模推出，管理費用率有望逐步降低；營銷周期正在進行，營銷人員人均營業收入有望逐步上升，營銷效率逐步提高；收入持續增長的收獲周期有望從2013年開始。
【業績報告】預計2012年一季度歸屬于上市公司股東的凈利潤為盈利1300-1600萬元，比上年同期下降17%-33%。(信息來源：2012-03-30臨時公告）
【業績報告】預計2012年一季度歸屬于上市公司股東的凈利潤為盈利1300-1600萬元，比上年同期下降17%-33%。(信息來源：2012-03-30臨時公告）
【風險提示】(1)“十二五”期間中央和地方對環境保護投資的力度和進程存在不確定性；(2)非電行業脫硫脫硝、重金屬污染監測是一個長期而漸進的過程；(3)行業競爭或將加劇。
【風險提示】(1)“十二五”期間中央和地方對環境保護投資的力度和進程存在不確定性；(2)非電行業脫硫脫硝、重金屬污染監測是一個長期而漸進的過程；(3)行業競爭或將加劇。
桑德環境：
桑德環境：
行業類別：公共設施服務業
行業類別：公共設施服務業
催化因素：年內訂單充裕，考驗資金管理能力
催化因素：年內訂單充裕，考驗資金管理能力
投資亮點：
投資亮點：
1.業務格局:2010年后公司確立了“以城市水務投資運營為基石、以固廢處置工程為核心”的業務格局。水務市場成熟，存在主流標準和區域壟斷的格局，可以提供穩定現金流；固廢市場尚在發展初期，產業化集中度低，政策驅動力落實滯后，行業標準、投融資模式、競爭格局尚待確立。目前大量項目處于環評、可研階段，在建數量偏少，預計2012年下半年進入招投標期。
1.業務格局:2010年后公司確立了“以城市水務投資運營為基石、以固廢處置工程為核心”的業務格局。水務市場成熟，存在主流標準和區域壟斷的格局，可以提供穩定現金流；固廢市場尚在發展初期，產業化集中度低，政策驅動力落實滯后，行業標準、投融資模式、競爭格局尚待確立。目前大量項目處于環評、可研階段，在建數量偏少，預計2012年下半年進入招投標期。
2.固廢業務成長動力為“內生增長+集團資源整合”。一方面公司儲備項目充足，截至2011年9月擬建項目逾38億，多為BOT（建設―經營―轉讓）項目；另一方面公司是桑德集團固廢資源整合平臺，享有集團資產優先受讓權。r>
2.固廢業務成長動力為“內生增長+集團資源整合”。一方面公司儲備項目充足，截至2011年9月擬建項目逾38億，多為BOT（建設―經營―轉讓）項目；另一方面公司是桑德集團固廢資源整合平臺，享有集團資產優先受讓權。
3.現金流依然偏緊，毛利率小幅提高。2011年末公司應收賬款同比升56%至11.4億的歷史高位，顯示在地方財政吃緊的背景下公司現金回籠壓力依然較大，經營性現金流凈額同比降32.8%至1.7億，僅占當年實現凈利潤的58%。預計未來公司有望加大應收賬款回收力度，但由于項目持續推進，其絕對額或難出現明顯回落。
3.現金流依然偏緊，毛利率小幅提高。2011年末公司應收賬款同比升56%至11.4億的歷史高位，顯示在地方財政吃緊的背景下公司現金回籠壓力依然較大，經營性現金流凈額同比降32.8%至1.7億，僅占當年實現凈利潤的58%。預計未來公司有望加大應收賬款回收力度，但由于項目持續推進，其絕對額或難出現明顯回落。
【業績報告】2012一季報預約披露時間: 2012-04-26
【業績報告】2012一季報預約披露時間: 2012-04-26
【風險提示】(1)公司未來2年BOT 項目較多，資金方面面臨考驗；(2)貸款和固定資產增加導致凈利潤增速低于收入增速；(3)大型固廢項目周期長，項目進度難以把握。
【風險提示】(1)公司未來2年BOT 項目較多，資金方面面臨考驗；(2)貸款和固定資產增加導致凈利潤增速低于收入增速；(3)大型固廢項目周期長，項目進度難以把握。
雪迪龍：
雪迪龍：
行業類別：儀器儀表及文化、辦公用機械制造業
行業類別：儀器儀表及文化、辦公用機械制造業
催化因素：環境監測設備運營維護服務市場空間巨大
催化因素：環境監測設備運營維護服務市場空間巨大
投資亮點：
投資亮點：
1.公司是專業從事分析儀器儀表、環境監測系統和工業過程分析系統的研發、生產、銷售以及運營維護服務的高新技術企業。主營業務圍繞環境監測和工業過程分析領域“產品+系統應用+運維服務”展開，在國內分析儀器市場中具有較高的市場占有率和品牌知名度。
1.公司是專業從事分析儀器儀表、環境監測系統和工業過程分析系統的研發、生產、銷售以及運營維護服務的高新技術企業。主營業務圍繞環境監測和工業過程分析領域“產品+系統應用+運維服務”展開，在國內分析儀器市場中具有較高的市場占有率和品牌知名度。
2.受益脫硝市場爆發，脫硝監測儀器將成為公司一大增長點。公司另一個重要增長點在于運維業務的拓展。公司進入運維領域較早，目前在已安裝的煙氣在線監測系統運營市場中占有7.5%的份額。未來運維市場將快速擴張，公司有望憑借先發優勢保持龍頭地位。募集資金項目在擴大公司生產能力的同時，將使公司產品結構更加平衡，毛利率水平在未來可能的競爭下保持穩定。
2.受益脫硝市場爆發，脫硝監測儀器將成為公司一大增長點。公司另一個重要增長點在于運維業務的拓展。公司進入運維領域較早，目前在已安裝的煙氣在線監測系統運營市場中占有7.5%的份額。未來運維市場將快速擴張，公司有望憑借先發優勢保持龍頭地位。募集資金項目在擴大公司生產能力的同時，將使公司產品結構更加平衡，毛利率水平在未來可能的競爭下保持穩定。
3.研究項目符合國家環保裝備重點發展方向。工信部的《“十二五”期間重點發展的環保裝備目錄》將污染治理系統運維服務與遠程診斷管理系統、在線脫硝效率監測設備、紫外積分光譜法二氧化硫+氮氧化物監測儀等列為重點發展的環保裝備。公司未來三年的研究項目與國家環保裝備重點發展方向契合，有利于公司保持市場領先地位。
3.研究項目符合國家環保裝備重點發展方向。工信部的《“十二五”期間重點發展的環保裝備目錄》將污染治理系統運維服務與遠程診斷管理系統、在線脫硝效率監測設備、紫外積分光譜法二氧化硫+氮氧化物監測儀等列為重點發展的環保裝備。公司未來三年的研究項目與國家環保裝備重點發展方向契合，有利于公司保持市場領先地位。
【業績報告】2012一季報預約披露時間: 2012-04-17
【業績報告】2012一季報預約披露時間: 2012-04-17
【風險提示】技術開發的風險；供應商集中的風險；募投項目不達預期的風險。
【風險提示】技術開發的風險；供應商集中的風險；募投項目不達預期的風險。
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【業績報告】預計2012年一季度歸屬于上市公司股東的凈利潤為盈利970-1100萬元，比上年同期增長1.44%-15.03%。(信息來源：2012-03-30臨時公告)
【業績報告】預計2012年一季度歸屬于上市公司股東的凈利潤為盈利970-1100萬元，比上年同期增長1.44%-15.03%。(信息來源：2012-03-30臨時公告)
【風險提示】公司業績對增值稅返還的依賴較大，一旦國家政策變動，將影響公司業績。
【風險提示】公司業績對增值稅返還的依賴較大，一旦國家政策變動，將影響公司業績。
天瑞儀器：
天瑞儀器：
行業類別：專用儀器儀表制造業
行業類別：專用儀器儀表制造業
催化因素：借環保東風，譜重金屬監測新篇章
催化因素：借環保東風，譜重金屬監測新篇章
投資亮點：
投資亮點：
1.公司產品覆蓋XRF、實驗分析、醫療和環境監測多個領域，X射線熒光光譜儀是公司當前的主導產品，在當前收入中的比重超過90%；歐盟RoHs指令的強制推出帶動了公司的第一次爆發，全球環保要求的逐漸嚴格和產品應用的不斷拓展有望帶動XRF產品每年20%左右的穩健增長。
1.公司產品覆蓋XRF、實驗分析、醫療和環境監測多個領域，X射線熒光光譜儀是公司當前的主導產品，在當前收入中的比重超過90%；歐盟RoHs指令的強制推出帶動了公司的第一次爆發，全球環保要求的逐漸嚴格和產品應用的不斷拓展有望帶動XRF產品每年20%左右的穩健增長。
2.實驗分析儀器、醫療儀器和環保分析儀器是公司推出的全新產品，其中環保分析儀器產品需求有望在“十二五”期間爆發；國內PM2.5、重點行業脫硫脫硝、重金屬污染治理相關監測儀器新增需求年均26億元左右，其中重金屬監測儀器需求年增量最大約13.75億元、占比超過50%；預計環保分析儀器從2013年開始逐步貢獻業績，2013、2014年有望分別貢獻超過5千萬和1億的收入。
2.實驗分析儀器、醫療儀器和環保分析儀器是公司推出的全新產品，其中環保分析儀器產品需求有望在“十二五”期間爆發；國內PM2.5、重點行業脫硫脫硝、重金屬污染治理相關監測儀器新增需求年均26億元左右，其中重金屬監測儀器需求年增量最大約13.75億元、占比超過50%；預計環保分析儀器從2013年開始逐步貢獻業績，2013、2014年有望分別貢獻超過5千萬和1億的收入。
3.公司的出口業務收入增速高于國內業務收入增速和全國平均出口增速，且2011年上半年前五客戶中國外客戶占據四席；公司的研發周期剛剛過去，新產品已大規模推出，管理費用率有望逐步降低；營銷周期正在進行，營銷人員人均營業收入有望逐步上升，營銷效率逐步提高；收入持續增長的收獲周期有望從2013年開始。
3.公司的出口業務收入增速高于國內業務收入增速和全國平均出口增速，且2011年上半年前五客戶中國外客戶占據四席；公司的研發周期剛剛過去，新產品已大規模推出，管理費用率有望逐步降低；營銷周期正在進行，營銷人員人均營業收入有望逐步上升，營銷效率逐步提高；收入持續增長的收獲周期有望從2013年開始。
【業績報告】預計2012年一季度歸屬于上市公司股東的凈利潤為盈利1300-1600萬元，比上年同期下降17%-33%。(信息來源：2012-03-30臨時公告）
【業績報告】預計2012年一季度歸屬于上市公司股東的凈利潤為盈利1300-1600萬元，比上年同期下降17%-33%。(信息來源：2012-03-30臨時公告）
【風險提示】(1)“十二五”期間中央和地方對環境保護投資的力度和進程存在不確定性；(2)非電行業脫硫脫硝、重金屬污染監測是一個長期而漸進的過程；(3)行業競爭或將加劇。
【風險提示】(1)“十二五”期間中央和地方對環境保護投資的力度和進程存在不確定性；(2)非電行業脫硫脫硝、重金屬污染監測是一個長期而漸進的過程；(3)行業競爭或將加劇。
桑德環境：
桑德環境：
行業類別：公共設施服務業
行業類別：公共設施服務業
催化因素：年內訂單充裕，考驗資金管理能力
催化因素：年內訂單充裕，考驗資金管理能力
投資亮點：
投資亮點：
1.業務格局:2010年后公司確立了“以城市水務投資運營為基石、以固廢處置工程為核心”的業務格局。水務市場成熟，存在主流標準和區域壟斷的格局，可以提供穩定現金流；固廢市場尚在發展初期，產業化集中度低，政策驅動力落實滯后，行業標準、投融資模式、競爭格局尚待確立。目前大量項目處于環評、可研階段，在建數量偏少，預計2012年下半年進入招投標期。
1.業務格局:2010年后公司確立了“以城市水務投資運營為基石、以固廢處置工程為核心”的業務格局。水務市場成熟，存在主流標準和區域壟斷的格局，可以提供穩定現金流；固廢市場尚在發展初期，產業化集中度低，政策驅動力落實滯后，行業標準、投融資模式、競爭格局尚待確立。目前大量項目處于環評、可研階段，在建數量偏少，預計2012年下半年進入招投標期。
2.固廢業務成長動力為“內生增長+集團資源整合”。一方面公司儲備項目充足，截至2011年9月擬建項目逾38億，多為BOT（建設―經營―轉讓）項目；另一方面公司是桑德集團固廢資源整合平臺，享有集團資產優先受讓權。
2.固廢業務成長動力為“內生增長+集團資源整合”。一方面公司儲備項目充足，截至2011年9月擬建項目逾38億，多為BOT（建設―經營―轉讓）項目；另一方面公司是桑德集團固廢資源整合平臺，享有集團資產優先受讓權。
3.現金流依然偏緊，毛利率小幅提高。2011年末公司應收賬款同比升56%至11.4億的歷史高位，顯示在地方財政吃緊的背景下公司現金回籠壓力依然較大，經營性現金流凈額同比降32.8%至1.7億，僅占當年實現凈利潤的58%。預計未來公司有望加大應收賬款回收力度，但由于項目持續推進，其絕對額或難出現明顯回落。
3.現金流依然偏緊，毛利率小幅提高。2011年末公司應收賬款同比升56%至11.4億的歷史高位，顯示在地方財政吃緊的背景下公司現金回籠壓力依然較大，經營性現金流凈額同比降32.8%至1.7億，僅占當年實現凈利潤的58%。預計未來公司有望加大應收賬款回收力度，但由于項目持續推進，其絕對額或難出現明顯回落。
【業績報告】2012一季報預約披露時間: 2012-04-26
【業績報告】2012一季報預約披露時間: 2012-04-26
【風險提示】(1)公司未來2年BOT 項目較多，資金方面面臨考驗；(2)貸款和固定資產增加導致凈利潤增速低于收入增速；(3)大型固廢項目周期長，項目進度難以把握。
【風險提示】(1)公司未來2年BOT 項目較多，資金方面面臨考驗；(2)貸款和固定資產增加導致凈利潤增速低于收入增速；(3)大型固廢項目周期長，項目進度難以把握。
雪迪龍：
雪迪龍：
行業類別：儀器儀表及文化、辦公用機械制造業
行業類別：儀器儀表及文化、辦公用機械制造業
催化因素：環境監測設備運營維護服務市場空間巨大
催化因素：環境監測設備運營維護服務市場空間巨大
投資亮點：
投資亮點：
1.公司是專業從事分析儀器儀表、環境監測系統和工業過程分析系統的研發、生產、銷售以及運營維護服務的高新技術企業。主營業務圍繞環境監測和工業過程分析領域“產品+系統應用+運維服務”展開，在國內分析儀器市場中具有較高的市場占有率和品牌知名度。
1.公司是專業從事分析儀器儀表、環境監測系統和工業過程分析系統的研發、生產、銷售以及運營維護服務的高新技術企業。主營業務圍繞環境監測和工業過程分析領域“產品+系統應用+運維服務”展開，在國內分析儀器市場中具有較高的市場占有率和品牌知名度。
2.受益脫硝市場爆發，脫硝監測儀器將成為公司一大增長點。公司另一個重要增長點在于運維業務的拓展。公司進入運維領域較早，目前在已安裝的煙氣在線監測系統運營市場中占有7.5%的份額。未來運維市場將快速擴張，公司有望憑借先發優勢保持龍頭地位。募集資金項目在擴大公司生產能力的同時，將使公司產品結構更加平衡，毛利率水平在未來可能的競爭下保持穩定。
2.受益脫硝市場爆發，脫硝監測儀器將成為公司一大增長點。公司另一個重要增長點在于運維業務的拓展。公司進入運維領域較早，目前在已安裝的煙氣在線監測系統運營市場中占有7.5%的份額。未來運維市場將快速擴張，公司有望憑借先發優勢保持龍頭地位。募集資金項目在擴大公司生產能力的同時，將使公司產品結構更加平衡，毛利率水平在未來可能的競爭下保持穩定。
3.研究項目符合國家環保裝備重點發展方向。工信部的《“十二五”期間重點發展的環保裝備目錄》將污染治理系統運維服務與遠程診斷管理系統、在線脫硝效率監測設備、紫外積分光譜法二氧化硫+氮氧化物監測儀等列為重點發展的環保裝備。公司未來三年的研究項目與國家環保裝備重點發展方向契合，有利于公司保持市場領先地位。
3.研究項目符合國家環保裝備重點發展方向。工信部的《“十二五”期間重點發展的環保裝備目錄》將污染治理系統運維服務與遠程診斷管理系統、在線脫硝效率監測設備、紫外積分光譜法二氧化硫+氮氧化物監測儀等列為重點發展的環保裝備。公司未來三年的研究項目與國家環保裝備重點發展方向契合，有利于公司保持市場領先地位。
【業績報告】2012一季報預約披露時間: 2012-04-17
【業績報告】2012一季報預約披露時間: 2012-04-17
【風險提示】技術開發的風險；供應商集中的風險；募投項目不達預期的風險。
第9篇：換屆以來履職報告范文
現在，我代表縣人民政府向大會作工作報告，請予審議，并請大會列席人員提出意見。
2013年工作回顧
過去一年，在市委、市政府和縣委的正確領導下，在縣人大、縣政協的監督支持下，縣政府團結帶領全縣人民，緊扣“項目落實年”主題，加快“兩園三區四基地”建設，突出扶貧開發，培育產業，優化環境，擴大開放，改善民生，全縣經濟社會發展穩中有進，勢頭良好，圓滿完成了十七屆人大二次會議確定的目標任務。預計，全縣生產總值實現112.9億元，增長12.5%；地方財政一般預算收入完成3.27億元，增長22.4%;全社會固定資產投資完成128.5億元，增長29.1%;社會消費品零售總額完成47.17億元，增長16.5%；規模以上工業增加值完成19.4億元，增長26%;農民人均純收入達到9037元，增長15.5%；城鎮居民人均可支配收入達到22951元，增長15%。縣域綜合實力進一步增強。
產業規模持續壯大。堅持把培育產業作為富民強縣的主要抓手，扎實開展“項目落實年”活動，9個市級、94個縣級重點項目超額完成年度投資計劃。縣工業園新開工項目5個，實現產值22億元。西北家具工業園建設快速推進，投產企業32家。全年新增“四上企業”9戶。新建高標準農田1萬畝，新增節水灌溉面積3.1萬畝，糧食總產達28.7萬噸。新增流轉土地3.86萬畝，創建現代農業示范園18個，其中省市級示范園5個，建立返鄉創業示范基地27個。建成肉雞核心區，全縣年出欄肉雞600萬只。啟動市縣共建優質核桃發展示范縣，新栽核桃2萬畝。申報____白皮松和華胥大杏地標產品保護，華胥鎮阿氏村榮獲全國“一村一品”示范村。湯峪養生休閑度假區、白鹿原文化產業基地等建設順利，焦岱鎮鮑旗寨村入選全國“美麗鄉村”創建試點村。旅游業蓬勃發展，全年接待游客216萬人次，實現旅游綜合收入3.2億元。三次產業比例調整到25.6：38.1 ：36.3。
城鄉建設有力推進。堅持把基礎建設作為富民強縣的先導工程，城鄉建設完成投資7.1億元。實施新民街道路、向陽路人行道、縣門街綜合改造工程，建成灞河左岸路和西區綠化廣場，完成縣污水處理廠提標改造。啟動滋水金街等舊城改造項目4個。綠化提升迎賓路、藍新路、藍水路等城市主干道。開展城市精細化管理年和省級園林縣城、省級文明縣城等創建活動，縣城管理水平逐步提高。湯峪重點示范鎮建設保持全省前列，玉山、葛牌省級文化旅游名鎮建設順利啟動，灞源、華胥、洩湖、孟村等小城鎮建設扎實推進，全縣城鎮化率達到40.6%。啟建新型農村社區4個，95個新農村重點村建設通過市級驗收。完成厚三路、南三路改建和九灞路路基工程。灞河上游（____段）河道綜合治理工程新修河堤22公里。綠化4789畝白鹿原直觀坡、4755畝秦嶺北麓淺山區、水安路及水陸庵旅游專線，整片造林4萬畝。
扶貧攻堅成效顯著。堅持把扶貧開發作為富民強縣的關鍵舉措，貧困村面貌明顯改善。在確定30個重點貧困村集中幫扶、典型示范的基礎上，積極推進79個村市縣“兩聯一包”工作，動員全縣4069名干部職工包扶5555戶絕對貧困戶，逐村逐戶落實脫貧措施。設立產業幫扶基金975萬元，發放小額創業貸款6930萬元，幫扶貧困村栽植核桃7990畝，種植櫻桃、板栗、西瓜等水雜果2520畝，培育各類苗圃1075畝，養雞2.2萬只，養羊2100只。匯聚各方資源，集中向貧困村投入2.01億元，新建移民搬遷點（社區）23個，硬化通村路60公里、產業路40公里，修橋21座，打深水井6眼，建設人飲工程14處，改廁930戶。1.88萬絕對貧困人口全面脫貧，全縣脫貧4.5萬人。
改革開放取得突破。堅持把改革開放作為富民強縣的不竭動力，縣域發展活力不斷激發。理順食品藥品監督管理體制，啟動縣醫院、縣婦幼保健院法人治理結構改革試點。推行大學區管理制和校長聘任制。完成玉山鎮機構改革試點。實施農作物[:請記住我站域名/]政策性 保險試點24.5萬畝。與曲江新區、西投控股、市建工集團、市水務集團及陜西天然氣公司建立戰略合作關系，縣城生活垃圾無害化填埋場、焦湯旅游專線、工業園標準化廠房等一批合作項目順利實施，縣域經濟發展的資金制約大幅緩解。第十七屆“西洽會”簽約項目15個，總投資達91億元。全年實際利用內資10億元，實際引進外資1100萬美元。開展投資環境集中整治活動，查處破壞投資環境的事件10起，項目建設環境明顯改善。
社會事業不斷進步。堅持把社會建設作為富民強縣的重要內容，社會管理和服務水平不斷提高。完成18所中小學基建工程，營養改善計劃實施率100%。縣圖書館新館主體封頂，組建縣文聯、縣劇團，放映公益電影6240場次，組織惠民演出76場。完成第三次全國文物普查____成果展示。完善灞源、葛玉中心衛生院基礎設施，率先在全市開展鎮村衛生服務一體化管理試點工作。順利通過全國中醫先進縣、國家科技進步縣復審。人口自然增長率控制在5.25‰。推進省級食品安全放心縣和餐飲服務示范縣創建活動。加大治污減霾工作力度，拆除燃煤鍋爐25臺，加強建筑工地和道路揚塵污染控制，空氣質量明顯好轉。完成第五次社區居委會換屆工作。組織法律“六進”活動，“六五”普法扎實推進。開展化解重點積案百日大行動，化解積案27件。加強安全生產“三基”建設，全年未發生重大安全事故。積極開展“五防五打五管控”等集中整治，社會大局和諧穩定。
惠民實事有效落實。堅持把改善民生作為富民強縣的最大責任，年初確定的十件惠民實事全面完成。15個商貿市場基本建成；修建通村水泥路錯車帶1020個；新建公辦幼兒園7所；投運校車40輛；縣城新建公廁6座；建成縣門街綠地廣場；消除66個行政村通訊盲區；完成18個行政村農網改造；新修農村飲水安全工程87處；改造農村危房1000戶。保障性住房建設任務全面完成。28個李家河水庫移民搬遷安置點全部建成,375戶移民入住新居。廣電“戶戶通”惠及群眾2.2萬戶，整轉數字電視1.1萬戶。新增城鎮就業5500人，轉移農村勞動力14.7萬人。縣財政社會保障資金支出5.2億元，新農合補貼1.88億元，發放民政救助、補助等資金1.9億元，城鄉居民社會養老保險基本實現全覆蓋。
施政行為更加規范。堅持把政府自身建設作為富民強縣的有力保障，政府職能加快轉變。完善政府常務會議議事程序，成立決策咨詢委員會，建立法律顧問團參與重大決策制度，全年召開政府常務會議12次，學法講法4次，研究議題56項，其中涉及產業規劃10項、改善民生11項、城鄉建設9項、規章制度10項、其他方面16項，政府工作更加規范。自覺接受縣人大、縣政協監督，辦理人大代表建議44件、政協委員提案108件，辦結率、滿意率分別達到100%、99 %。優化政務服務，建成縣級電子政務平臺，縣政務服務中心辦理群眾事項1萬余件，辦結率100%。認真貫徹中央“八項規定”和省市縣相關規定，“三公”經費同比下降12%。對58個單位進行預算、財務審計，對13名領導干部進行離任審計。完成國庫集中支付改革，加強公務車輛管理，深化行業專項治理，政風行風滿意度明顯提升。
編制、統計、糧食、人防、物價、檔案、氣象、婦女兒童、國防動員、精神文明建設等工作也取得了新的成績。
各位代表！成績來之不易，奮斗充滿艱辛。一年來，全縣干部群眾用創新和實干破解了諸多難題，用智慧和勤勞推動了健康發展。我們所取得的一切成績，都是市委、市政府和縣委正確領導的結果，是縣人大、縣政協和社會各界有效監督、大力支持的結果，是全縣人民團結拼搏、共同努力的結果。在此，我代表縣人民政府，向奮戰在全縣各條戰線上的廣大干部職工、人民群眾，向長期以來支持____發展的各位代表和社會各界人士，表示衷心的感謝和崇高的敬意！
回顧一年來的工作，我們更加清醒地認識到，前進道路上還存在著不少困難和挑戰。一是主導產業基礎薄弱，經濟效益還不穩定，縣域綜合實力不強的局面未得到根本扭轉。二是扶貧開發任務艱巨，民生投入仍顯不足，教育、衛生等基本公共資源配置還需優化。三是宏觀經濟持續低迷，部分企業融資困難，投資環境不盡人意，項目推進不理想。四是個別干部缺乏擔當進取意識，工作效能和服務水平有待進一步提高。對此，我們將采取切實措施，認 真加以解決。
2014年工作要求和預期目標
2014年是貫徹黨的十八屆三中全會精神、全面深化改革的開局之年，也是落實縣“十二五”規劃、加快 “人文山水____，西安東部新城”建設的重要一年。按照縣委十五屆三次全會的安排部署，今年政府工作的總體要求是：認真貫徹落實黨的十、十八屆三中全會精神，按照市委、市政府和縣委的決策部署，深入開展黨的群眾路線教育實踐活動，以加快發展和改善民生為主線，以工作效能提升為主題，以扶貧開發為統攬，以兩園三區四基地為重點，深化產業培育，推進城鄉統籌，優化生態環境，擴大改革開放，持續改善民生，全力促進農業現代化、工業新型化、縣域城鎮化、城鄉生態化、民生均等化，不斷加快“人文山水____，西安東部新城”建設步伐。
主要預期目標：全縣生產總值增長11%;地方財政一般預算收入增長19.5%;全社會固定資產投資增長25%;規模以上工業增加值增長15.5%;社會消費品零售總額增長12%;實際利用外資1100萬美元; 實際引進內資10億元;農民人均純收入增長13%;城鎮居民人均可支配收入增長12%;萬元生產總值能耗降低率3.5%;人口自然增長率控制在6‰以內。為實現上述目標，今年政府工作應把握好以下幾點：
堅持改革創新。改革開放是推動發展的動力源泉。要把改革貫穿于發展的各個領域、各個環節，釋放改革紅利，激發市場主體創造活力和內生動力。要突出屬地管理，堅持簡政放權，推進事權改革，做到管理重心下移、服務關口前移。要秉持不圖所有、但求所在的理念，促進合作共建，實現借力發展。
堅持科學發展。科學高效是持續發展的根本內涵。要提高經濟增長質量和效益，加快產業轉型升級，推動經濟綠色發展,著力打造____經濟升級版。要統籌推進穩增長、調結構、惠民生各項工作，保持經濟社會協調、健康發展。要堅持以人為本、統籌城鄉、四化融合，著力加快新型城鎮化進程。
堅持改善民生。改善民生是經濟發展的最終目的。要強力推進扶貧攻堅，持續增加群眾收入，幫助群眾盡早過上幸福生活。要加大民生投入，多辦群眾期盼關注的實事，切實提高群眾生活水平。要完善社會保障體系，推進基本公共服務均等化，不斷提升群眾生活質量。
堅持轉變作風。工作作風是加快發展的有效保障。要認真貫徹落實黨的群眾路線，樹立群眾觀念，提升服務群眾的能力和水平。要堅決落實中央“八項規定”，嚴明工作紀律，建立作風建設長效機制。要扎實開展“效能提升年”主題活動，崇尚實干，強化執行，跟蹤問效，促進縣域繁榮和諧。
2014年主要工作任務
圍繞全年目標任務，今年重點抓好以下六項工作：
（一）以扶貧開發統攬發展，接繼打好扶貧攻堅戰
以扶貧開發統攬工作全局，深化扶貧開發模式，著力改善貧困村生產生活條件，大力發展脫貧主導產業，幫助貧困群眾早日實現脫貧致富。
優化脫貧基礎條件。把改善群眾生產生活條件與改變提升農村面貌結合起來，通過落實行業、企業扶貧聚集項目，采取土地增減掛鉤、閑置資產抵押等渠道籌集資金，新建通村水泥路125公里，實施人飲工程8處，完成農網改造工程26項，新建健身廣場2個、村級公共服務中心2個，改廁830戶，力爭使貧困村水、電、路、通訊等方面的突出問題得到全面解決。加強偏遠地區教學點和衛生室建設，推動貧困地區基本公共服務全覆蓋。充分用好移民搬遷、危房改造、生態建設等政策，年度新開工移民點33個，完成2922戶11617人的移民搬遷任務，實施危房改造1000戶。
促進群眾增收致富。實施新型職業農民塑造工程，充分利用與西農大合作的平臺，培訓農業技術人員1000人次，通過陽光工程、雨露計劃培訓農民1.5萬人次。用好小額扶貧貼息貸款、創業貸款、產業幫扶基金，引導群眾積極發展核桃、藥材、蔬菜、奶山羊、土雞等特色種養業，從事農家樂和家庭手工業。新建產業示范園22個、創業示范基地10個。成立產業協會，鼓勵農民發展專業合作社，通過“龍頭企業+基地+農戶”等形式，把貧困群眾的生產納入產業化經營之中。加大勞務輸出力度，轉移農村勞動力13萬人，其中貧困人口4萬人。完善脫貧群眾動態管理辦法，鞏固擴大消除絕對貧困人口成果。
凝聚扶貧開發合力。堅持扶貧開發“四個幫扶”工作機制，不斷深化“兩聯一包”工作，引導市級幫扶單位，尤其是工商聯組織的幫扶企業，加大貧困戶勞務輸出和增收項目資金投入，增強貧困戶造血功能。制定和完善幫扶工作考核管理辦法，堅持機關干部對口幫扶“三年不變”政策，繼續幫助貧困戶和脆弱脫貧戶解決困難、改善生活、增加收入。縣財政按不低于一般預算收入2%的比例安排專項扶貧資金。完善政策引導機制，激勵全社會參與扶貧開發，構建“政府主導、群眾自立、社會參與、保障托底”的扶貧機制，確保 58150人全面脫貧。
（二）以產業培育支撐發展，著力推動縣域城鎮化
堅持產業化帶動城鎮化，城鎮化促進產業化的思路，深入推進產業培育，加快城鄉建設步伐，加速就地城鎮化，推進城鄉統籌發展、和諧共進。
壯大主導產業。增量提速工業，啟動縣工業園浙江農發集團食品產業園建設，實施絕味鴨脖、桃花春食品等5個項目，建成金盾人防、金一諾鋼結構等項目，園區實現產值23億元。投資5億元加快西北家具工業園二期基礎設施建設，啟動物流、倉庫和生活配套區建設，力爭入園企業140家，投產企業50家。全年新增規模以上工業企業6戶。升級提效農業，推進白鹿原現代農業示范區建設，新創建1個省級示范園、3個市級示范園、10個縣級示范園。栽植優質核桃3萬畝，新建標準化肉雞棚舍50棟，實施嶺區3萬畝無公害蔬菜基地建設。加快完善基層農技服務體系，發展“訂單農業”，培育5個市級龍頭企業，鼓勵涉農企業爭創省市名牌。新增流轉土地2萬畝，實施國家小型農田水利重點縣項目，新修基本農田1.5萬畝，新建高標準農田1萬畝，糧食播種面積穩定在90萬畝以上。優化提質三產，以西安建設絲綢之路經濟帶文化旅游中心為契機，加快西安日月灣國際旅游度假區、湯峪林海溫泉度假區等項目建設，加快創建湯峪國家4A級養生休閑度假區，將白鹿原文化產業基地打造為省級重點文化產業基地。整合文化旅游資源，完善標識牌等旅游接待服務設施，提升景區服務質量，全年接待游客200萬人次以上，實現旅游綜合收入超過3.5億元。實施焦岱、厚鎮等一批“新網工程”項目，加快7個農村商貿市場建設，發展限上企業2戶。
打造靚麗縣城。堅持老城區提升改造和新區開發建設并舉，投資1.5億元，完善縣城道路、管網等市政設施，加快供熱供氣、雨污分流步伐。新建灞河人行拱橋，實施體育路、藍金路立交橋改造，建設南區污水處理廠，完善縣城排污管網，杜絕縣城生活污水直排灞河。推進滋水金街、新城路片區等綜合改造，建設向陽休閑廣場和灞河濱河公園。加快世貿酒店、____新城二期、藍水新城、白鹿溪岸等項目建設進度。以創建國家衛生縣城為載體，加強城市精細化管理，完善縣城標準化管理體系，推行網格化、屬地化城市管理新模式，規范城鄉自建房，開展小產權房清理工作，實現城鄉管理水平新提升。
建設特色小鎮。以完善重點區域、重點鎮村水電路氣等基礎設施為抓手，著力推 進城鄉統籌發展。加快湯峪重點示范鎮建設，完善供水、供氣等公共配套，實施山體點亮、濱河大道建設等工程，建設環山路湯峪旅游客服中心。與曲江新區合作，強力推進玉山文化旅游名鎮建設，啟動玉山湖文化景區、玉山新桃園、玉山新家園等項目，把玉山打造成小城鎮建設的新標桿。啟動山水葛牌生態休閑旅游度假區建設，加快葛牌古鎮整體改造，逐步恢復古鎮風貌。加快華胥、洩湖、灞源、孟村等小城鎮建設，有序推進有條件農民進城落戶4000人。做好渭玉高速____段建設和環山路拓寬改造工程，完成九灞路和馮十路改建，實施29條100公里通村公路完善工程。建成灞源、華胥、藍橋變電站。啟建新農村重點村96個，抓好4個新型社區和4個片區化公共服務中心建設。
（三）以綠色生態助推發展，打造美麗宜居新家園
堅持把優美生態作為____的最靚名片，樹立生態文明理念，加大生態環境建設力度，打好治污減霾攻堅戰，保護好青山綠水，著力建設美麗____。
加強生態建設。實施秦嶺北麓生態環境保護和“八水潤西安”工程，圍繞建設森林城市，開展城市重要節點、環路、廣場綠化，實施縣城擴綠補綠工程，完成南區迎賓路、灞河左岸路等主干道路綠化提升。綠化滬陜高速迎面坡等重點路段2679畝、秦嶺北麓淺山迎面坡7656畝，整片造林4.5萬畝。建成灞河上游（____段）河道綜合治理工程，啟動灞河灞源段治理，新修湯峪河河堤4.5公里。在全縣打造一批景觀鎮，建設30個生態示范村，創建1個省級生態鎮、1個省級生態村，4個市級生態鎮、4個市級生態村，不斷提高縣域生態質量。
保護秀美山川。開展“美麗鄉村”創建活動，注重保留村莊原始風貌，建設藍橋野竹坪、小寨董嶺等5個特色鮮明的鄉村游示范村和寫生基地。加強農村環境管理，抓好移民遷出區土地復墾、生態恢復工作，實施小流域綜合治理、荒坡整治等水保生態工程建設。實行農村生活垃圾集中收集處理，新建沼氣池1000口，安裝太陽能1000臺，完成改廁1500座，農作物秸稈利用率達到98%以上。加強林木、水源、土地、礦產等資源保護，嚴格執法監察，強化旱地挖沙和河道采砂管理，從嚴打擊非法采砂采石行為，實施采砂權公開拍賣，保護河道生態環境，讓____始終山美、水清、天藍。
狠抓環境治理。繼續開展創建國家衛生縣城等“四創”活動，強化治污減霾措施，加強燃煤鍋爐拆改和餐飲業油煙治理，實施水、氣污染綜合治理，遏制揚塵污染，著力改善縣域大氣環境質量。治理水土流失面積50平方公里，實施土地整理項目1000畝，改造空心村2個。加強城鄉環境衛生綜合整治，加快建設縣城生活垃圾無害化填埋場、南區垃圾壓縮站和15座公廁。實施“美麗鄉村、潔凈家園”創建活動，開展農村污染連片治理和農家樂污染專項整治，完成畜禽污染治理項目3個，努力建設生態式村莊、田園式家園。
（四）以改革開放創新發展，激發縣域經濟新活力
以黨的十八屆三中全會精神為指針，解放思想，更新觀念，加快開放步伐，加大改革力度，創新工作舉措，著力推動縣域經濟社會跨越發展。
深化重點領域改革。推進鎮級機構改革和事業單位分類改革。實施衛生計生、食品藥品和氣象機構綜合改革。做好“營改增”等財稅體制改革。申報國家級縣級公立醫院改革試點縣，進一步推進大學區管理制，加大公辦學校校長、教師交流輪崗力度，提高衛生、教育管理水平。運用市場機制盤活供銷、糧食、經貿等系統國有資產，穩步推進縣屬企業改制。創新信貸融資體制機制，組建小額貸款公司、融資性擔保公司，設立中銀富登村鎮銀行，鼓勵民間資本進入交通、水利、市政、教育、醫療等領域。探索戶籍管理制度改革。加快集體建設用地使用權和農村房屋產權確權發證工作，開展農村產權抵押融資試點。
提高招商引資水平。舉辦形式多樣的項目推介會、投資環境說明會，提升____知名度和吸引力。堅持擇商選資，招優引強，建立項目篩選評估退出機制，規范已簽約項目，集中清理閑置資源、圈而不建的項目。做好重大項目策劃、包裝，以家具制造、食品加工、現代農業和休閑旅游為重點，開展招商活動5次以上。組織參加好第十八屆“西洽會”，力爭簽約項目15個以上，總投資額80億元以上。完善招商項目保障、推進和考核機制，確保簽約項目順利落地。綜合治理投資環境，加強窗口單位、執法人員監管，規范執法部門對企業檢查行為，依法嚴厲打擊破壞投資環境的人和事，為企業提供便捷、優質、高效的服務。
加快合作共建步伐。深化與曲江新區、西投控股、市建工集團、市水務集團、陜西天然氣公司戰略合作，豐富合作內容，提升合作層次。加大與浐灞生態區、航天基地、經濟開發區、航天四院等單位的合作共建力度，創新合作模式，建立合作機制，全面啟動灞河環東大橋、灞源小城鎮建設等一批項目，促進城鄉統籌，實現互補共贏。推動西北家具工業園與西安現代紡織工業園的合作，實現道路等基礎設施互聯互通。
（五）以民生普惠彰顯發展，切實提升群眾幸福感
堅持民生優先，將財政支出和新增財力的80%向民生領域傾斜，提高民生保障質量，致力城鄉基本公共服務均等化，努力讓群眾學有優教、病有良醫、老有康樂、住有佳居。
促進社會服務均等化。穩步推進城鎮基礎教育、醫療衛生等基本公共服務常住人口全覆蓋。改善偏遠地區教學點條件，加快縣職教中心建設進度，新建7所鎮中心幼兒園，建成52所營養改善計劃食堂，規范寄宿制學校管理，啟動“雙高雙普”工作，實施高中質量提升三年行動計劃。建成縣圖書館新館和玉山文體中心。加快縣醫院遷建項目進度，實施縣120急救指揮中心和食品藥品檢驗檢測中心工程，完成橫嶺、焦岱中心衛生院基礎建設，規 范藥品三統一運行管理，加強衛生等專業技術人才配備，基本實現農村標準化衛生室全覆蓋。做好失獨家庭養老扶助工作，穩妥推進“單獨二孩”政策。新建安全飲水工程65處，全面落實城鄉供水工程長效管理機制，著力解決農村人口飲水困難。
擴大社會保障覆蓋面。逐步改善山嶺地區教師和醫務工作者待遇。提高城鄉低保標準和新農合補助標準，城鎮醫療保險參保率保持在93%以上，城鄉居民養老保險參保率達到98%以上，新農合參合率穩定在98%以上。建成保障性住房400套。實施特殊群體關愛工程，繼續減免貧困高中學生學雜費，實施城鄉居民大病保險，做好貧困群眾大病醫療救助，減輕貧困群眾負擔。鼓勵社會力量參與興辦社會福利機構，建設社區養老服務中心和農村幸福院，建成縣殘疾人托養中心。出臺全縣征地補償標準和新失地農民生活保障辦法，建立被征地農村居民社保及就業安置長效機制。
提升社會管理滿意度。開展質量興省先進縣創建活動，推進放心糧油全覆蓋工程，創建食品安全放心縣。扎實做好村民委員會換屆選舉工作，把素質高、本領強、能帶領群眾增收致富的人選到村級班子中。改善社區基礎條件，提升社區管理和服務水平。推進訴訪分離，繼續開展積案集中化解活動，做好重點群體穩控，建立突發性事件應急處置和輿情引導機制。深化“安全生產規范監管年”活動，加強安全生產“三基”建設，強化建筑施工、道路交通及校園等領域的安全監管。深化“平安____”創建，加快縣拘留所、治安監控平臺建設，創新社會治安管理模式，強化治安社會面管控，不斷增強群眾安全感。
（六）以提升效能保障發展，加強政府自身建設
以深入開展黨的群眾路線教育實踐活動為契機，樹立“依法律行政、按規律行政、守紀律行政”意識，規范公權運行，轉變政府職能，改進工作作風，著力增強政府公信力和執行力。
進一步規范施政。把依法施政擺在突出位置，做到用制度管權管事管人，打造法治型政府。落實重大事項集體決策、專家咨詢、公示聽證等制度，健全重大事項社會穩定風險評估機制，不斷提高政府決策的科學化水平。理順行政執法體制，規范行政執法程序，提高依法行政能力和水平，做到嚴格規范文明執法。大力推進政務公開，實行政府部門權力清單制度，依法公開權力運行流程，增強政府工作透明度。主動接受人大依法監督、工作監督和政協民主監督，積極辦理人大代表建議、政協委員提案。自覺接受社會各界監督，利用縣長信箱、縣長熱線等政務平臺，暢通社情民意反映渠道。
進一步提高效能。按照責權利相統一的原則，堅持屬地化管理，主動承接好上級下放的審批事項，合理劃分縣鎮事權，把該放的權放開、放到位，把該管的事管住、管好，促進政府職能加速轉變。深入開展“效能提升年”主題活動，加強機關事業單位規范化精細化管理，完善機關服務管理制度，實行辦文辦事限時制、服務承諾制和首問負責制，提高辦事效率和質量。推進政府系統績效管理，完善工作督查、考核、考評機制，強化對行政行為和履職盡責情況的考核，加大對目標任務、重點項目的檢查考核力度，確保各項工作任務落實到位。
進一步改進作風。深入開展黨的群眾路線教育實踐活動，全面貫徹中央“八項規定”精神和省市縣委的有關規定，著力整治“”，深入基層，深入一線，著力為群眾解難事、辦實事。加強各級政務服務中心規范化建設，完善縣鎮村三級便民服務體系，不斷提高為民服務水平。推進政府系統廉政建設，加強公務人員教育管理，強化行政監察和審計監督，加大權力、資金和資源密集領域反腐力度。切實執行黨政機關厲行節約反對浪費等系列規定，從嚴控制“三公”支出，加強公務車輛管理，樹立干部清正、政府清廉、政治清明形象。
