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認真貫徹落實各項法律、法規,堅持以科學發展觀為指導,強化環保目標責任制,企業環境管理能力進一步提高下面是小編分享企業安全環保年終總結和工作計劃,提供參考,能幫助到你,歡迎大家閱讀。
20xx年公司在上級環保部門和公司的關心指導下,認真貫徹落實各項法律、法規,堅持以科學發展觀為指導,強化環保目標責任制,企業環境管理能力進一步提高,各項工作取得長足進步,未發生一起環境污染事件,公司形象得到進一步提升,較好地完成了全年的工作任務,總結如下:
一、完善環保管理網絡,加強責任制建設
年初,根據上級環保部門和公司的要求,結合公司實際,制定了20xx年度環境保護工作目標任務。設立了專門的環境管理機構,配備了專職環保負責人,進一步明確了各級領導、各個部門以及員工的環境保護責任。
二、建立、健全管理制度
公司建立了環境管理體系,完善各項環境衛生管理制度,認真強化從采購、儲運、生產、銷售各個環節的事故防范和應急措施,完成環境事故應急預案的編制并報環保局備案。公司依據相關標準的要求,建立了《廢棄物管理制度》等一系環境保護的相關制度,并對公司范圍內的環境影響因素進行識別,同時逐項制定了控制措施。
三、在線監測儀
1、公司廢水排放口已在20xx年5月,已按xx區環保局的要求安裝了在線監測儀,即廢水流量計和COD自動監測儀。污水處理站外排口在線COD檢測儀、流量計、數據采集系統由xx區環保局采集。公司現有環保處理設施運行正常,并有專人負責、專人操作,定期進行檢修。
2、按照上級環保部門及公司環保工作要求,結合公司《環境管理程序》規定,不斷強化環保檢查力度,鞏固以崗位班組、部門、公司三級環保排查治理網絡,對已發現的不符合項堅決進行治理,做到了早發現、早解決。持續做好生產現場的環境保護工作,20xx年的問題整改率為100%。
四、“三廢”處置
根據上級環保部門的要求、按國家有關法律、法規、標準的要求,
妥善處置各類危險廢棄物。公司所產生的危險廢棄物全部交由xxx環保有限公司安全處置,并已得到xx區環保局辦理專項審批手續,嚴格執行了轉移聯單制度;公司危險廢物的收集和貯存按照國家《危險廢物貯存污染控制標準》要求實施,防治流失產生污染。廢水均達標排放,20xx年未發生違規現象。
五、工作計劃
20xx年,公司將進一步做好環保各項工作,以完善規章制度,規范管理為重點,遵照年度工作計劃,狠抓落實,以高度的責任心和敬業精神,奮力拼搏,以確保環保工作方面取得新成績。總體思路:以科學發展觀統領環保工作,大力推進清潔生產,切實加強污染減排工作,不斷強化環保管理隊伍的水平,提升公司競爭力,實現公司的可持續發展。
1、貫徹落實上級環保部門的指導和部署下,積極開展清潔生產,大力推進循環經濟。提高重點環境風險源應急監測和處置能力,架構內部信息網絡平臺,實現信息資源共享,提高依法實施環境監管的水平;
2、不斷完善公司環保及相關管理制度,細化環保各項工作,加強各級環保管理人員技能培訓,提高工作水平;
3、認真做好“三廢”排放監督、管理和統計工作,切實推進污染減排工作,降低“三廢”排放量。
關鍵詞:洗煤廠 環保開發 問題對策
中圖分類號:X324文獻標識碼: A
在洗煤廠工程建設期會對環境產生影響,主要有施工噪聲、 廢氣、 廢水、固體廢物等同樣,在洗煤廠生產運營期對環境也有一定是影響,以下就分幾方面對這些環保項目開發中的問題展開討論,最終找出整改的對策。
一、加強污染源監控積極開展污染源治理
1、對環境空氣的影響,其中包括
洗煤廠生產系統主要的廢氣污染為受煤坑揚塵、原煤篩分破碎系統、原煤膠帶運輸機棧橋,原煤裝卸及產品運輸過程等產生的揚塵等。
1)受煤坑受(卸)煤落料過程產生的粉塵,采取噴霧抑塵措施,抑塵效率可達95%以上,可以有效減少揚塵量。
2)原煤破碎、篩分工序產生的粉塵由集氣罩收集,經布袋除塵器除塵后達標排放,集氣罩集氣效率>95%,除塵器除塵效率99%;未被集氣罩收集的粉塵部分在車間內沉降,部分經車間天窗溢散。
3)原煤均通過封閉式皮帶通廊輸送,通廊內沿皮帶上方設置噴霧抑塵裝置,通過采取上述措施,原煤轉運過程的粉塵可得到有效控制,不會溢散到通廊外。
4)原煤運入、產品等進出廠的運輸方式均為采用汽車運輸,運輸汽車采用篷布進行覆蓋,運輸車輛進出廠輪胎均經過沖洗,以避免汽車運輸過程的揚塵污染,在經過沿途敏感點時,要求運輸車輛減速慢行,減少因運煤車輛高速行時產生的粉塵,并采用灑水車對運煤道路灑水,減少煤炭運輸過程的揚塵污染。
5)選煤生產的精煤、中煤、矸石分別進入各自的封閉儲場,煤泥貯存在封閉的煤泥貯存場,對環境影響較小;廠區內設置臨時廢物堆放場,產生的生活污水處理后的污泥以及生活垃圾全部貯存在臨時區貯存場,不會對周圍環境造成較大影響。
2、對水環境的影響
洗煤廠排除的廢水有兩種,一種是煤泥水,廠區生活污水應處理并達到“選煤用水水質指標”后回用于生產,或經處理后達到《城市污水再生利用 城市雜用水水》的標準后用于綠化、道路灑水或物料儲場抑塵,不外排。煤泥水是濕法選煤廠生產過程中的工業污水,含有泥砂和大量具有回收加價值的煤泥,如 果直接排放掉不僅污染環境而且造成一定的經濟損失.煤泥水中細小的固體顆粒表面帶有剩余電荷,靜電排斥使得煤泥水中固體顆粒保持相對分散狀態而難于自然沉降.混凝沉降法是一種很有效的方法。為了使洗煤廢水能夠循環利用以及處理后的煤泥能夠回收,采用硼泥.聚丙烯酰胺(PAM)聯用方法處理洗煤廢水, 分別考察了硼泥投加方式、質量分數、投加順序對處理效果的影響,并通過正交實驗確定了試劑的最佳投放配比.結果表明,采用硼泥-PAM 混凝沉淀法處理洗煤廢水具有較好的處理效果,處理后上清液 SS 含量達到48.5mg?L~(-1),COD 去除率達到99.7%,沉降的污泥比阻值為0.887×10~(10)cm/g。
另一種為生活廢水,包括辦公設施等產生的生活廢水。生活廢水應送到生活污水處理站,采用地埋式生化污水處理裝置處理后全部納入洗煤生產不外排。
3、固體廢物污染
固體廢物主要有矸石,另外還有生活垃圾。為妥善處置固廢,擬將矸石銷售,并擬選矸石溝作為備用堆場。還可以將矸石全部利用,中煤和煤泥外售。廠區主要建筑物和作業場所設置垃圾桶,集中收集生活垃圾,依托市政環衛部門集中處理。
4、噪聲污染
由于主要高聲壓級設備集中于主洗車間,包括離心機、各種振動篩、水泵、空壓機等,因此會有一定的噪音。解決這個問題時,應在設備選型時,除考慮滿足生產工藝技術要求外,還必須考慮產品高效低噪,要求設備滿足“工業企業噪聲衛生標準”及有關設計規定。此外噪聲設備通過減震、消音、隔聲處理等措施減輕噪聲對環境的影響。
二、完善環保管理網絡,加強環境責任建設
1、根據集團公司的環保管理要求,結合本廠實際,成立了以廠長任組長,各科室、車間負責人擔任組員的洗煤廠環保管理領導小組。明確了各部門及各級管理人員環保管理責任,同時制定下發了洗煤廠年度環境保護工作目標指標,為我廠全年環保管理工作打下了一個堅實的基礎。
2、環保設施要固定操作人員和設備維修人員,建立健全崗位責任制,設備維護保養制和操作規程。使設備完好率、開機率達到100%。
3、各環保設備必須建立設備臺帳和運行記錄。
4、生產車間或作業場所的噪聲,首先從整體設計考慮,盡量把噪聲源與人群密集的場所遠離,在廠界周圍、高噪聲車間、辦公樓周圍、及廠區道路兩側種植喬木、灌木和林帶綠化,設備須安裝減振基礎,布置在廠房內,人員操作應設隔音操作室。
5、洗煤矸石要實現綜合利用,廠區矸石要及時運走,減少廠區的臨時堆放量,臨時堆放場所要有遮擋設施和措施,嚴防矸石自燃和經雨水沖刷而流失。
三、建立、健全管理制度
根據集團公司相關要求,在質量環保部得幫助配合下,我廠組織修訂完善了《環境管理辦法》、《除塵降塵管理辦法》、《固體廢棄物管理辦法》、《輻射安全管理規定》、《涉源維護維修管理制度》、《放射源保安管理制度》、《放射源管理規定》、《放射源檢測管理規定》、《放射源監測儀表使用與校驗管理制度》、《輻射工作人員個人劑量管理制度》、《輻射工作人員培訓管理制度》、《放射源操作規程》、《放射源事故專項應急預案》等有關環境保護管理制度,規程及應急預案,建立洗煤廠個人劑量檢測記錄、放射源定期檢測記錄等內容,每周組織一次定期檢測。通過完善本廠各項管理制度,進一步促進我廠環保管理水平的提高。
四、加強宣傳、培訓工作,強化員工環保意識
為不斷強化我廠員工環保意識,提升員工節能減排操作水平,制作懸掛了節能減排宣傳欄、廣泛開展環保宣傳工作。并組織車間領導、班組長及一線員工開展了的環保知識教育培訓。
五、環境保護考核制度
從企業的長遠發展,企業應設置環保專職人員要加強對全廠污染防治工作的不定期檢查,每月不少于三次,考核應采取自查、互查、監察和全面檢查多種形式相結合。其中每月應組織有關領導、科室對各單位進行全面檢查,好的給予表揚,差的給予批評,對檢查中提出的問題限期整改,完不成者對單位行政主管給予經濟處罰。
參考文獻:
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關鍵詞:環境管理會計 內部驅動機制 青島啤酒
一、引言
近年,隨著各種環境現象的日益嚴重,使得會計必須將環境問題納入管理的視野,環境管理會計(EMA)是隨著現實問題出現而誕生的一門會計學分支。美國環保局(USEPA,1995)依據管理會計性質將EMA界定為:為幫助組織決策而確認、收集和分析關于環境成本和環境業績的信息過程。國際會計師聯合會 (IFAC,1998)認為環境管理會計是“通過發展和實施恰當的與環境有關的會計系統和實務進行環境業績和經濟業績的管理,涉及生命周期成本計算、完全成本會計、收益評價和環境管理的戰略規劃”。聯合國可持續發展署(UNDSD,2001)將其定義為:為了滿足組織內部決策和環境決策需要,對實物流動信息(如材料、水和能源流)、環境成本信息和其他貨幣信息進行的識別、收集、估計、分析、內部呈報和使用。從上述關于環境管理會計的定義可以看出,環境管理會計是以環境管理為核心,包括企業環境成本分配與管理、產品流程設計與定價、投資決策評價、業績評價、資本預算和價值鏈管理等諸多內容。
環境管理會計涉及到公司管理的諸多方面,如何實施環境管理會計就成為十分現實的問題。環境管理會計實施是一項系統工程,政府頒布的相關法律法規、綠色消費主義等諸多外部因素都在一定程度上促進其落實和推進,但外因僅是事物發展的必要條件,內因才是事物發展的根本動力。企業內部驅動機制是實現環境管理會計實施的關鍵。本文試圖對青島啤酒案例進行剖析,擬從其管理實踐中尋求答案。
二、青島啤酒環境管理會計的企業內部驅動機制實踐
青島啤酒股份有限公司是我國啤酒行業的龍頭企業之一,截至2012年底青島啤酒在全國20個省市地區擁有59家啤酒生產廠。在環境管理方面,青島啤酒榮獲了“首屆中國綠金獎”、“中國社會責任百榜”、“國際碳金獎”、“最佳企業公民”等獎勵,且四度蟬聯“中國綠公司百強”。在企業內部,青島啤酒幾年來一直推行環境管理會計體系,并將其貫穿在企業投資、融資、產品定價和采購等諸多環節。通過不斷推行和優化環境管理會計體系,青島啤酒環境績效顯著提高,公司污染物排放達標率100%,單位COD、二氧化硫排放量環比削減率分別為9.38%和42%。青島啤酒環境管理和環境發展能力成為啤酒企業的風向標,數字和榮譽背后是與其內部環境管理機制密切相關的,體現在以下方面:
(一)持續發展的環境倫理價值觀培育。近年來,青島啤酒從組織價值觀轉向社會價值觀,從為整個供應鏈轉向為整個社會負責,把責任與擔當滲透到企業發展的每個環節。青島啤酒提出企業發展力量來自于股東貨幣資本、員工智力資本、自然的資源資本和社會環境資本的組合,企業做大的過程,不僅僅是資本的做大更是責任的放大。在環境方面, 青島啤酒信奉“好心有好報”的樸素環境觀,呵護大自然,履行環保責任,讓消費者享受綠色產品,并受益于綠色價值鏈,用大自然所賜予的大麥、水和酒花釀造好酒,并將“一切源于自然,也將回歸自然”的環境倫理觀滲透到公司價值鏈全過程,通過技術研發、產品設計、生產制造、銷售渠道等多個環節全方位調整,提升企業的綠色發展能力。同時,也將環境倫理觀滲透到公司每一個員工價值觀念中,使得綠色環保成為員工普遍認同的道德規范和行為準則。
(二)環境管理機制和組織體系的完善。良好的環境倫理價值觀內化為企業決策和行動中,需要科學完善的環境管理制度和組織體系。一方面,青島啤酒完善環境管理制度,企業以履行社會責任、防范環境風險、提升環保績效為宗旨,持續推進精細化、標準化和規范化的環境管理機制,將水資源保護、能源管理、應對氣候變化、廢物資源化利用等作為公司環境管理戰略重點,構建了企業各個層次環境管理制度體系。如制定《能源資源控制程序》和《能源使用管理規定》等制度規范能源管理檢查和考核體系。另一方面,青島啤酒建立覆蓋各層級的環境管理組織機構,首先總經理為公司環保管理的第一責任人,實行分級管理和總經理約談、紅黃牌制度,實行環境事件一票否決制度。其次,由各部門負責人組成公司環保管理領導小組,每月召開例會,會議內容包括環境安全工作回顧、環境管理會計信息分析、重點工作推進、環境管理案例分析等。再次,落實環保崗位責任制,推行環保崗位標準化配置,加強人才儲備,如組織污水操作人員參加公司職業技能大賽,將環保納入到技術工種競賽范圍。最后,將環保指標層層分解到現場管理各項工作中,細化環境管理考評體系,公司每年與各部門簽訂目標責任書,制定節能降耗指標,并將指標分解到班組,由部門組織班組進行能源消耗的數據分析,對每月目標進行評估考核。
(三)全面環境質量管理制度的建立。青島啤酒在技術研發、產品設計、生產制造、銷售渠道等各個環節全方位調整,提升綠色發展能力。第一,開展環保設計,青島啤酒在進行產品設計時,優先考慮產品環境屬性,將環境影響作為最重要參量,除考慮產品性能、質量和成本外,還考慮到產品回收和處理。第二,進行環保經營,啤酒在生成過程中有來自電力消耗、化石燃料燃燒、釀造工藝過程等的排放溫室氣體,青島啤酒采取節能降耗、二氧化碳回收、溫室氣體核查等構建環境運營模式。第三,選擇環保物流,青島啤酒首先選用易回收再生的包裝材料,其次選擇環保運輸,實施共同配送,再次實現環保倉儲,即要求倉庫布局合理,以節約運輸成本并加強維護和保養。第四,重視環保回收,啤酒在生成過程中實行二氧化碳的回收利用技術,將發酵過程中的二氧化碳進行收集和處理,最終回用于啤酒灌裝過程,減少溫室氣體的排放,如2012年每千升的冷麥汁二氧化碳回收量比2011年提高16.89%,相當于種植了116萬棵30年樹齡的冷杉樹。
(四)環保創新技術和節能技術的應用。一方面,青島啤酒堅守和重視節能環保新技術和新工藝創新,1994年公司創設科研開發中心,2011年成立了“啤酒生物發酵工程”國家重點實驗室。青島啤酒的《啤酒風味物質圖譜技術》和《啤酒高效低耗釀造技術的開發與應用》榮獲了啤酒行業僅有的兩項國家科學技術進步二等獎,《啤酒高效低耗釀造技術的開發與應用》技術為青島啤酒節約近三分之一的能耗。同時,為鼓勵全體員工環保創新積極性,在公司內部廣泛開展技術革新方案活動和獎勵制度,如2011年公司員工共提出技術革新方案375項,為公司降低電耗56 190千瓦時,節約用水97 460噸。另一方面,青島啤酒重視節能技術的應用和高能源利用效率,公司通過工藝創新、技術改造、細化節能降耗等管理,能源績效不斷提升,能耗指標大幅降低,如公司廢水處理系統采用USAB厭氧處理工藝,該工藝在運行過程中會產生大量的沼氣,公司將沼氣進行回收處理,將其作為鍋爐蒸汽生成的燃料,既減少了溫室氣體的排放,又降低了能耗成本。如2012年公司下屬14家工廠陸續啟動沼氣回收裝置,回收使用沼氣量比2011年提高了26%。通過水資源保護、節能技術應用與推廣、生物能源利用、降低廢氣排放、廢物回收利用等多個環節全方位保護環境,提升公司綠色價值。
三、青島啤酒環境管理會計內部驅動機制實踐的啟示
(一)環境倫理觀是環境管理會計實踐的價值基礎。倫理學作為哲學的重要分支對企業發展起著重要的價值觀引領作用。傳統企業管理更多地以人類為中心主義的管理思維,道德關懷對象被限制在保障股東價值、員工權益、客戶權益等人的范圍內,將人類之外的自然看作僅僅具有經濟價值和工具價值的東西。隨著倫理學現代環境向度的轉向,倫理范圍已由人與人之間擴大到人與自然之間,在強調人際平等的同時,把自然價值和代際平等也納入倫理關懷范疇,強調用道德協調人與自然的關系。同時,從制度經濟學視角來看,企業作為物質資本、人力資本、組織資本和社會資本的契約組合體,由于契約的不完全、信息的不對稱等因素客觀存在,必然需要倫理等非正式制度的相應約束。青島啤酒在發展過程中,環境倫理觀已經成為企業文化的重要部分,在公司內形成了“人是資源的一員”的文化,科學的環境倫理觀為青島啤酒環境管理會計的踐行奠定了夯實的基礎,使得企業實現與自然的協調發展。
(二)環境管理體系是環境管理會計實踐的制度基礎。Johannes Fresner實證研究表明,引入環境管理制度體系后,企業管理制度的創新與優化是環境績效改善的主要原因。青島啤酒建立了完善的環境管理體系,企業將環境管理納入長期戰略發展中,制定了詳細的環境管理規劃和明確的環境目標,并把環境目標和規劃落實在全面環境管理制度中,體現于環保研發設計、環保采購、清潔生產直到環保物流。如采取綠色采購措施,青島啤酒按照環境管理的國際標準IS014000系列要求,優先采購有利于減輕環境負荷的產品原材料和零部件。實行清潔生產,青島啤酒按照循環經濟要求在企業生產中效仿自然系統內部運作的低耗高效循環性能,采用自我調節和控制的運行機制。通過產品整個生命周期中的各個環節環境管理制度的建立,使環境管理會計獲得了制度的有力支撐。
(三)環境管理組織是環境管理會計實踐的保障。公司管理組織的建立常常是各項制度落實的重要保障因素,隨著企業發展,環境管理正由外部壓力驅動下的“他組織”向內部可持續發展驅動下的“自組織”進行轉變。企業環境組織機制的建立主導著企業環境管理的發展,互動有序的企業組織結構是培育企業環境管理組織能力的基礎(范東陽,2009)。青島啤酒的管理實踐也表明,環境管理組織的建立不僅使環境倫理觀得以植根于企業管理者和員工的觀念中,也成為環境管理會計制度落實的保障,尤其是作為高層管理者的理念和行動更是其主要保障因素。青島啤酒遵循循環經濟“資源―產品―再生資源”反饋式流程,將可持續發展的環境倫理價值觀寫進到企業的發展戰略中。為貫徹“一切源于自然,也將回歸自然”的環境倫理觀,建立了完善的組織結構及制定相關的崗位職責,同時,對環境管理組織的各個層次的管理者,按照管理層、技術人員、操作人員等層次進行培訓,使得環境管理會計實踐獲得了根本保障。
(四)環境管理技術是環境管理會計實踐的手段。技術創新在企業解決環境問題實踐中發揮著重要作用,技術創新是企業競爭力的源泉。青島啤酒通過環境管理技術創新來實施和驅動環境管理會計實踐的落實,通過環境技術開發實現了可持續發展目標,而且技術創新也減輕環境負荷并改善環境生態。近年來,青島啤酒正是通過加大研究與開發的力度,健全技術進步與創新的企業創新機制,推動企業不斷效率大幅提高,使青島啤酒不斷創造“綠色紅利”,實現了經濟效益和環境效益的雙贏。X
參考文獻:
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作者簡介:
建筑施工企業是安全、文明、環保管理的主體。管理的目標就是通過加強職工主動防護意識和被動防護措施保證施工順利進行。建筑項目安全、文明、環保在建筑工程生產中的保障作用,在具體的工程項目生產中都有突出體現。
一、安全管理制度和具體措施
1 安全生產責任制。制訂安全生產責任制和各項安全生產規章制度做到責任明確,層層落實,齊抓共管,實現全員管理。
2 安全教育制度。進人工地的全體職工及時進行入場安全教育,定期進行安全教育和新工人上崗教育,組織各工種對本工程的實際情況進行安全操作規程學習。下達生產任務時,下達安全生產指標和進行安全技術交底。每天上班由班組長對全班工作進行上崗安全交底。
3 實行安全設施驗收制度。對建筑的安全設施,如外架、垂直機械加強驗收掛牌制度。
4 安全檢查制度。加強安全檢查。提高職工的安全意識,強制落實各項制度和安全措施。及時解決和處理安全事故的隱患。
5 使用安全色和安全標志。施工中正確使用安全與安全標志,安全色與安全標志相對應。布置安全標語,將配合安全教育,提出安全目標口號與安全施工警句,形成工地安全氣氛,提高職工的安全生產意識。
6 施工現場防火措施。加強特殊工種管理,杜絕無證操作。加強防火檢查,禁止違章。對于明火作業每日都要巡查,一查是否有證上崗:二查“用火證”與用火地點、時間、看火人、作業對象是否相符;三查有無滅火用具;四查油漆操作是否符合規范要求。把好易燃易爆物品進場關。
7 臨邊及洞口防護。臨邊洞口必須搭設防護欄桿、貨流處設置活動防護欄桿和防護網。
8 施工現場用電安全措施。建立健全的用電組織管理措施:正確計算本工程施工生活的總用電量,熟悉、掌握工地上所有線路,設備用電情況全過程。搞好用電的安全教育和宣傳工作。配備必用的電測儀器和安全操作的必須防護用品。
9 建筑工程安全生產監督管理制度。開工前辦理《消防安全許可證》,建立健全以下安全生產監督管理制度:建筑施工企業安全生產許可證制度:建筑施工企業“三類人員”安全生產任職考核制度;建筑工程安全施工措施備案制度:建筑工程開工安全條件審查制度:施工現場特種作業人員持證上崗制度:施工起重機械使用登記制度;建筑工程生產安全事故應急救援制度:危及施工安全的工藝、設備、材料淘汰制度;法律法規規定的其他有關制度。
二、文明管理制度和具體措施
1 制定施工現場文明管理制度。定期對全體職工進行文明和守法教育,要使施工人員知法、懂法、守法,做文明建筑人。對外來用工要登記造冊、檢查身份證、辦理法定手續,每日就寢要檢查人數。定期對職工宿舍、職工個人衛生進行檢查,以防傳染疾病。
2 接受上級主管單位、業主委托單位的監督檢查。項目建設施工現場、辦公區、生活區必須接受建管局、建設單位和監理單位的監督檢查,檢查出問題后,必須限期整改。
三、環保管理制度和具體措施
1 環境保護的定期檢查。實行現場環境保護的每日自檢和定期月檢制度,按檢查、考評標準進行評分,作為安全生產文明施工考評的依據。不合格的予以整改,落實后及時做好復檢工作。
2 防止大氣污染措施。(1)做好現場清理工作。使用封閉的垃圾道或采用容器吊運,嚴禁隨意凌空拋撒造成揚塵,清運時適量灑水減少揚塵。(2)施工現場應結合設計中的永久道路布置施工道路,道路基層做法按設計要求執行。面層可采用礁渣、細石瀝青或混凝土以減少道路揚塵,同時要隨時修復因施工而損壞的路面,以防止浮土產生。(3)嚴禁使用敞口鍋熬瀝青。凡進行瀝青防水作業的應使用密閉和帶有煙塵處理裝置的加熱設備。(4)散水泥和其他易飛揚的細顆粒散體材料應盡量安排庫內存放,如露天存放應采用嚴密遮蓋,運輸和卸運時防止遺灑飛揚以減少揚塵。(5)施工現場應設專人管理車輛物料運輸,運輸車輛不得超量運載,防止遺撒土方運輸車輛駛出現場前必須將土方拍實,車廂必須加蓋處理,將車輛槽幫和車輪沖洗干凈,防止帶泥土上路和遺撒現象發生。(6)施工現場要制訂灑水降塵制度,配備灑水設備設專人負責現場灑水降塵和及時清理浮土。(7)施工現場的攪拌設備,必須搭設封閉式圍擋及安裝噴霧除塵裝置。
3 防止水污染措施。(1)凡在施工現場進行攪拌作業的,必須在攪拌機前臺及運輸車清洗處設置沉淀池。排放的廢水要排入沉淀池內經二次沉淀后,方可排入市政污水管線或回收用于灑水降塵,未經處理的泥漿水,嚴禁直接排入城市排水設施和河流。(2)施工現場現制水磨面作業產生的污水。禁止隨地排放,作業時嚴格控制污水流向,在合理位置沉淀池,經沉淀后方可排入市政污水管線。(3)施工現場臨時食堂的污水排放控制,要設置簡易有效的隔油池,產生的污水經下水管排放要經過隔油池,平時加強管理,定期掏油,防止污染。(4)施工現場要設置專用的油漆油料庫,油庫內嚴禁放置其他物資,庫房地面和墻面要做防滲漏的特殊處理儲存,使用和保管要專人負責,防止油料的跑、冒、滴、漏、污染水體。(5)禁止將有毒有害廢棄物用作土方回填,以免污染地下水和環境。
一、取得的成效
(一)建立完善生態保護紅線管理制度,落實生態保護紅線劃定方案。按照省環保廳關于生態保護紅線劃定的工作部署,嚴禁生態保護紅線范圍內新改擴建一切對環境有影響的建設項目。將生態保護紅線作為環境執法監管的重要內容,對生態保護紅線范圍內環保要求執行情況進行監督檢查,嚴厲打擊違法建設、違法生產等環境違法行為,確保真正守住生態保護紅線。
(二)全面落實“河長制”,一河一策、水陸統籌,系統推進水污染防治、水生態保護和水資源管理,圍繞實施城市清潔河流行動計劃,推動縣城污水處理廠提標改造,進一步完善產業集聚區配套管網,不斷提高污水收水率和集中處理率。探索、完善各鄉鎮(街道)污水處理廠、垃圾填埋場設計、建設、運行監管機制。在全縣境內河道全面實行河長制,開展黑臭水體排查整治。以工業和生活污水處理廠、畜禽養殖等為重點,組織對飲用水水源保護區及重點流域河流涉水污染源專項執法檢查,嚴厲查處各類偷排偷放、超標排放等環境違法行為,實現了縣集中式飲用水源地一級保護區外圍40米區域內無排污口、工業企業、畜禽養殖項目。加強水環境監測預警,密切關注出境斷面水質變化趨勢,加大出境斷面水質監測頻次,采取完善污水處理管網、清除河道懸浮物、檢查涉水企業,確保了出境斷面水質達標。
(三)完善覆蓋所有污染源的企業排污許可管理制度,探索實施“一證式”管理,推進我縣屠宰場、制藥廠排污許可證管理工作。目前我縣已完成甘肅岷海制藥有限責任公司、岷縣通結污水處理廠、岷縣中天生豬定點屠宰有限責任公司、岷縣大興建材廠等12家企業排污許可證的發放工作。對已核發排污許可證的企業,環保局要將對企業廢水、廢氣排放環境監督管理要求集成到排污許可證執行情況的統一監管上,排污許可證執行情況是環境影響后評價中污染排放相關內容的重要依據。實施污染物排放總量控制時,排污許可證規定的許可排放量即為企業的污染物排放總量控制指標,總量核算應當采用排污許可證執行過程中的實際排放量。經核定的企業排污許可證實際排放量是環保部門征收排污費、企業報送環境統計數據以及建立污染源排放清單的唯一依據。 2018年下半年對全縣轄區內企業無證排污行為集中開展監管執法。督促企業按照排污許可證要求運行維護污染治理設施、開展自行監測、做好臺賬記錄,按期上報排污許可證執行情況,確保按證排污。按要求公開檢查結果、執法監測結果、處罰結論等監管信息,鼓勵社會公眾、媒體等參與監督。
(四)加快培育環境治理和生態保護市場主體。在工業園區和重點行業,推行環境污染第三方治理模式,積極推第三方治理經驗,研究第三方治理合同范本。實施環保領域供給側改革,推廣基于環境績效的整體解決方案、區域一體化服務模式。鼓勵企業為流域、城鎮、園區、大型企業等提供定制化的綜合性整體解決方案。在生態保護領域,在劃清政府與市場邊界的基礎上,調動社會資本參與環境治理和生態保護領域項目建設積極性。
(五)探索生態環境損害賠償制度,健全生態環境損害鑒定評估機制。為切實做好我縣環境污染損害鑒定評估工作,實現污染者全面承擔環境損害責任,受害者依法獲得賠償,生態環境科學進行恢復,根據《新環境保護法》,環境損害鑒定評估統籌考慮環境污染損害鑒定評估工作與損害賠償、環境保險理賠、環境污染修復,以嚴重危害公眾環境安全的水污染事故為突破口,聘請具有資質的環境污染損害鑒定評估機構按照有關法律法規和技術規范與標準開展工作,強化損害鑒定評估隊伍職業道德建設,建立監督機制,防止權力尋租,確保損害鑒定結果和評估報告的獨立性、科學性與公正性。
總之,過去的一年中,我局全面深化環保制度改革工作雖然邁出了堅實的步伐,建立了一批富有針對性、可操作性強的新機制、新辦法,但相關配套措施仍不完善,
環境管理制度
1、根據學校建設的標準化要求和學校整體規劃,有計劃地分步實施。努力凈化、綠化、美化校園,創設良好的育人環境,促使學生在優良的環境中健康成長。
2、按班級劃分清潔區,落實后勤人員衛生包干表,抓好班級值日生工作,堅持經常性的清潔衛生工作,保證校園風無長的雜草、墻壁無涂劃、無球印、無腳印、無懸灰,地面上無紙屑、無煙蒂、無果皮、無雜物、無痰跡、垃圾箱內及時清除,屋角屋頂無蛛網灰塵,桌面無新刻刀痕,學校內無衛生死角。
3、校園內環境布置簡樸、美觀、大方,教室、辦公室以及其它各室的門窗玻璃齊全,室內窗明幾凈,光線充足,桌椅排列放置整齊,各種物品放置有序,樓梯、走廊及校內道路、操場清潔整齊。
4、廁所每天要打掃,定期沖刷,并噴灑藥水,使用廁所要講文明,講衛生,保持廁所的整潔,減少臭味,消滅蛆蠅。
5、黑板報、畫廊、宣傳櫥窗的布置要落實專人負責,1個月不少于1期,保持美觀整潔,內容健康,適合兒童趣味,富有教育意義,開工生動活潑。要定期更換版面,并注意正確使用簡化字,注意字體工整,文體規范。
6、綠化、美化校園要有計劃,逐年分期實施,校園內要做到一年四季都能見到常綠植物,對已有的花草樹木要指定專人養護管理,全校師生要人人做到愛護校園的一草一木。
7、學校各類用房應每月全面檢查一次,發現不安全因素,應及時上報中心學校,采取措施進行維修。校園內墻壁、物品要定期粉刷油漆。
8、學校要有健全的校園衛生制度。由少先隊組織檢查小組和校值日每天兩次對全校各室、各清潔衛生區進行檢查評比。
9、教育全校師生養成良好的個人衛生習慣,在醫生配合下,加強衛生知識宣傳,提高自我保護意識。學校要逐步添置衛生設備,完善學生的衛生保健檔案。
校園環境管理“十三個禁止”
1、禁止隨地吐痰。
2、禁止隨地大小便。
3、禁止亂扔果核(殼)、瓜皮、紙屑、煙蒂、塑料袋等廢棄物。
4、禁止亂倒污水和糞便。
5、禁止亂倒垃圾和在露天場所、公共垃圾容器內焚燒樹葉、雜草、垃圾。
6、禁止亂涂、亂寫、亂畫、亂張貼。
7、禁止在公共場所,尤其是主干道路上亂堆放物品。
8、禁止帶寵物進校。
9、禁止自行車、摩托車、汽車在非指定的地點亂停亂放。
10、禁止損壞一切公共財物和環境衛生設施。
11、禁止在教學區、辦公室燒飯和亂倒剩菜剩飯。
12、未經批準,禁止在校內設攤擺點。
13、禁止攀樹、折枝、摘花和踐踏草地。
校內張貼物管理制度
為了更好地加強校園管理,優化育人環境,保持校園的整潔,特對校內的各種張貼物(包括布告、公告、通知、宣傳品、標語、海報、啟事、廣告、指示等)做如下管理規定。
1、所有張貼物必須張貼在學校指定的布告欄內。
2、張貼物要真實、簡要、工整、干凈、不許覆蓋剛貼上的重要通知。
3、張貼物必須寫明單位名稱和日期。布告、公告、通知要蓋部門公章。未有部門公章,或者貼在公布欄以外的和過期的各類張貼物品,將立即清除。
4、在校園內不準張貼不利于學校安定團結或不利于校園文明建設的張貼物,創建辦除及時清除外,并追究書寫人和張貼人的責任,嚴重者給以處罰或依法處理。
苗圃管理制度
1、苗圃是校園培植苗木、花卉、制作盆景的綠化基地,貫徹以綠養綠方針,逐步減少學校投資。
2、苗圃必須為美化校園服務,同時也要為社會綠化活動服務。
3、苗圃不準存放私人花卉。
4、苗圃工作人員嚴禁私自將各類花卉、盆景帶出苗圃,違者罰款。
5.苗圃努力為教職工服務。
校園環境衛生工作管理制度
一、環境清掃
1、工作量:每班環衛清掃人員承包的責任片塊,包括路邊綠化地及其中小徑。
2、清掃時間:每天至少清掃一遍,并全天候保潔。
3、負責拾清綠化地上的果皮、紙屑等垃圾,并負責清倒垃圾筒。
4、嚴格控制蚊蠅孳生地,做到責任片無蚊蠅孳生地。
5、責任片內發現亂倒的垃圾,要及時處理,遇到難題即報上級管理部門出面處理。
二、日常管理規定
1、禁止隨地吐痰。違者批評教育,就地清除。
2、禁止在食堂、教師、走廊、窗外、道路、綠化和操場等公共場所亂扔果皮、紙屑、煙頭、飯菜等。違者就地清除,批評教育。
3、禁止向校園內投擲石頭、丟棄廢物、排放污水,禁止在室內外亂倒污水、亂扔各種垃圾。違者批評教育,就地清除、撈出。
4、禁止在各種建筑物、設施、樹木上張貼大小字報和亂刻畫,各部門的通知、海報、廣告、啟示等必須在指定的廣告欄內張貼。違者批評教育,就地擦洗干凈。
5、禁止在辦公室、走廊、廁所內用火處理廢紙、雜物,嚴禁將火種倒人垃圾箱內。
6、禁止在室內、走廊和綠化地帶、建筑物周圍以及道路地區打球、踢球。違者沒收其體育用品,造成門窗損壞的,按原價兩倍賠償。
7、不準在綠化地帶或空場上隨意大小便、亂倒污水、糞便、垃圾等,違者批評教育,就地清除。
8、不準在校內外、門口等地任意設攤。如經職能部門同意臨時設攤,攤主應保持攤位周圍場地的環境整潔衛生。
學校環境管理制度
為了加強學校環境治理工作,促進校容校貌建設,創設良好的育人環境,結合學校實際規定如下:
一、保護樹木花草及園林設施
1、嚴禁攀登假山和雕塑。不得用磚頭、石塊、木棒等器物敲打或用腳踏雕塑等設施。嚴禁在校園及這些設施上涂抹亂畫。
2、愛護花草樹木、嚴禁踐踏草坪、折枝摘果,教學樓區域內不許打排球、籃球、不許踢足球。
3、不得在教學區內追逐打鬧和進行可能損害櫥窗、樹木等設施的各種活動。
4、保持校園清潔,不隨意亂扔紙張及各種廢棄物,隨地吐痰,負責衛生的各班要按時清掃。
5、凡有破壞學校花草樹木及教學設施的,除進行賠償外,要視情節輕重給予必要的處分。
二
、維護樓內秩序
1、上下樓梯和在樓內行走要靠右側,不得多人并排行走或勾肩搭背,不準在樓內追逐奔跑。
2、樓內須保持肅靜,不準大聲喧嘩。
3、不準亂扔廢棄物和隨地吐痰,廢棄物要投入垃圾箱。
4、做完間操或全校大會結束后,各班須按秩序進入樓內,不得擁護,以免發生傷亡事故。
5、愛護樓內設施,不準坐、踩管道,不準破壞桌椅。放學后,值日生要及時關閉門窗和關燈。如因門窗未關,玻璃損壞,按規定賠償。
6、要注意保護樓內標語牌。不得在墻壁上亂寫亂畫,更不準破壞。
7、不準在樓內玩任何球類或從事其它體育活動。
創建“綠色學校”規章制度
1、建立校長領導下的學校環境教育分工負責制。環境教育和創建綠色學校列入學校的年度工作目標。學校工作計劃,日常工作安排,部門工作考核必須把環境教育,創建綠色學校作為必要內容。該項要求列入學校工作常規考核。
2、語文、數學、外語、科學、美術等學科教師必須完成教材和大綱要求的環境教育教學任務,做到有機結合,巧妙滲透。每學期至少有一個專題講座,考試試卷中要有明顯的環保內容,該要求列入相關學科教師的教學工作常規考核。
3、學校圖書室、閱覽室工作人員要做好環保宣傳圖片、圖書、音像、報刊等資料的收集、保管工作,積極配合學校做好環保知識的宣傳推廣工作。
4、學校教導處、少先隊、班主任要把開展各種形式的環保活動作為學生德育活動的重要內容之一,做到有計劃、有組織、有紀律,每次活動要求有總結,有臺帳。
環保教育制度
1、師生自覺學習環保知識,認真寫環保讀書筆記,提高環保意識。
2、在學科教學中,教師要在實施學科教學教學的同時,根據學科自身的特點,有機地向學生滲透環保知識。
3、利用節日慶典和少先隊活動時間開展豐富多彩的課外綠色創建活動
4、節約用水、用電、用紙等資源,隨手關緊水龍頭,隨手關燈,不開無人電風扇,電腦長時間不用,必須關閉主機和顯示屏。
5、不用一次性物品,不亂扔紙屑、果皮、塑料袋、廢電池等,班級做好垃圾分類回收。
6、愛護花草樹木,不折樹枝、不摘花、不踏草坪。
7、與破壞環境的一切行為做斗爭。
8、課間不追跑打鬧、不大聲喧嘩少制造噪音,共創寧靜環境。
9、舊物巧利用,讓有限的資源延長壽命。
10、少用一次性制品,節約地球資源。
11、買環保電池,減少環境污染。
12.拒吃野生動物,不買野生動物制品,善待生命。
13.認綠色食品標志,保障自身健康。
14.買無公害食品,維護生態環境。
15.維護綠化,捐資種樹,做綠色小衛士。
16.做環保志愿者,積極參與環保宣傳。
節水節電制度
一、節水制度:
1、洗水水龍頭不能開得太大,用水后關好水龍頭,杜絕長流水。
2、廁所內的水龍頭定人開關,其他人員不得開關。
3、食堂工作人員要有節水意識,不得隨意浪費,發現嚴重浪費用水者,每次罰款5-10元。
4、后勤要經常檢查水管和龍頭,發現漏水現象及時修復。
二、節電制度:
1、嚴禁學生和其他人員私拉私接電器,不得使用電爐、水茶壺等耗電電器。
2、師生要養成節電習慣,杜絕長明燈現象,做到人走燈滅,人走風扇滅,飲水器及時關閉。
3、夏天室外溫度低于30℃,冬季室外溫度高于5℃時,不使用空調。夏天空調、冬季采暖前要關閉門窗,人員離開時必須及時關閉電源。夏季辦公室、會議室等辦公區域的空調溫度不得低于26℃,冬季的空調溫度不得高于20℃。
4、晴天白天不開電燈,教室盡量開窗通風,不開電風扇。電腦及時關閉,教室電視不用時關閉;放學后電子備課室要切斷電源,以減少待機能耗。
綠化管理制度
1、常年有人對樹木、花草進行修剪。
2、抓住時機,及時澆灌、追肥、滅蟲,對認為造成損壞,根據情節輕重,扣除班級考核分1----5分。
3、對學校的一草一木,落實到班,人人進行保護。
4、學校的大面積綠化,要有實施方案,并要全體師生參與設計,廣泛征求意見,讓人人植樹,個個愛花。
5、由門衛人員監護,對外來人員進行宣傳教育,防止對花草、樹木的破環,出現問題追究門衛的責任。
6、各式的盆景花,全部落實到專人進行負責管理,保持常年枝葉茂盛。
7、綠化一草一木,需要移栽的要報請學校綠化領導小組批準。
禁煙制度
1、全體員工應自覺學習健康知識,人人懂得吸煙危害健康的道理,積極開展禁煙宣傳教育活動,吸煙教師應自覺戒煙。
2、學校齊抓共管學校的禁煙工作。利用健康課、團隊活動、班隊主題活動、廣播等各種形式,經常開展吸煙有害健康的宣傳教育,使不吸煙成為教師員工的自覺行為。
3、教室里、走廊上、辦公室等學生集中的場所,一律不準吸煙。
4、休息室、會議室在會議時間里,與會者一律不得吸煙。凡學生和家長集中的地方,本校教師一律不得吸煙。
5、在學校內的醒目處張貼禁煙標志等,安排專人進行不定期地檢查、勸阻吸煙者。
6、全體師生員工把吸煙危害健康的宣傳教育工作作為一項重要任務長期進行下去,向無煙學校的目標邁進。
創辦“綠色學校”獎懲制度
一、全校教職工要提高環保意識,積極響應上級號召,投入到此項活動中來,并起到率先垂范作用。
二、各任課教師,要把環保教育活動滲透到教育教學之中,不斷豐富自身環保知識,并教育學生。
三、班任教師要積極組織學生開展形式多樣的教育,宣傳活動。
為進一步做好2021年技術研發部衍生物的安全環保及職業健康管理工作,有計劃、有步驟的順利開展工作,貫徹“預防為主,安全第一、綜合治理”的安全方針,堅持“安全第一、環保優先”的工作理念,提高全員安全環保意識,杜絕安全事故、環境污染事故的發生,為員工創造良好的工作環境,保障員工身體健康,確保部門安全環保生產管理再上新臺階,現就2021年安全環保及職業健康管理工作計劃如下:
一、2021年安全環保及職業健康工作管理目標
全年實現“三零、六百、一小”的職業健康安全環保的工作目標。即:
(1)“三零”——死亡事故為零、多人中毒事故為零、重傷事故為零。
(2)“六百”——“三廢”排放達標率100%、有毒有害崗位員工體檢覆蓋率100%、職工安全教育覆蓋及持證上崗率100%、隱患整改率100%、目標責任書簽訂100%、應急演練100%。
(3)“一小”——輕傷率小于1%。
二、安全生產主要工作
(一)夯實安全環保管理基礎,強化責任落實。
1、根據部門實際情況,進一步健全、完善各崗位責任制清單,對照清單進行崗位管理、考核。
2、逐級落實安全環保生產主體責任,層層簽訂目標管理責任書,將責任層層分解,落實到崗位和責任人,定期以安全獎懲的模式推進目標考核。
3、加強公司、部門、車間各種管理制度執行情況的檢查考核力度。嚴懲“三違”行為,并通過督促、監控、有效監管來確保制度的落實,將制度執行情況的檢查與安全環保生產考核結合起來,通過檢查考核來促進制度的落實。
(二)工藝安全管理
1、抓好車間化學品危險性信息、工藝技術信息、設備設施信息的及時更新。杜絕“三無”產品入車間,嚴禁不合格產品或信息不明確的各類生產性物資(原輔材料、備品備件)流入本車間,杜絕使用不合格原輔料及設備。
2、堅持召開班前、班后會,布置當班安全生產工作重點和安全生產注意事項;落實設備設施、人員、工器具、異常狀態等等現實安全要素的現場交接,按照化工生產“五交五不交”內容進行交接。
3、根據需要經常對技術手冊、操作規程、工藝卡片、物料MSDS 進行審核,確保保持最新版本,使其反映當前的操作工藝安全狀況(包括化學品信息、工藝技術信息、主要技術設備資料和設施等的變更),確認操作規程的適應性和有效性,持續完善、更新。
4、加強崗位操作規程培訓,操作規程內容要與《化工企業工藝安全管理實施導則》AQ/T3034 要求相符合。按時對操作規程進行評審和修訂,每周定專人檢查操作人員執行工藝指標情況。
5、加強現場聯鎖裝置管理,確保現場聯鎖裝置正常運行;摘除聯鎖要按規定進行風險分析、審批,杜絕隨意摘除聯鎖控制。
(三)加強“兩重點,一重大”安全管理。
1、加強部門危險工藝(硝化工藝)裝置的自動化控制設施管理。加強危險工藝控制措施監管,特別是要加強諸如:進料控制,溫度、壓力監測,攪拌速率控制,降溫冷卻,安全泄放等控制對象監控,崗位應做好日常運行維護、巡回檢查、檢維修維護保養記錄,確保設施有效投入與正常運行。
2、定期對危險工藝裝置的安全設施和安全監測監控系統進行檢測、檢驗,并進行經常性維護、保養(包含:有毒有害、易燃易爆檢測;防雷、防靜電設施等),保證危險工藝緊急停車功能、安全監測監控系統有效、可靠運行。
(四)持續開展和加強職業健康安全生產教育和培訓。
堅持“干什么學什么、缺什么補什么、”的培訓原則,加強員工安全培訓。
1、切實抓好新員工入職三級安全培訓,做好崗位操作人員復崗、轉崗安全教育培訓;落實崗位應知應會技能培訓,嚴格執行各類培訓考試、考核制度;對于新入職或復崗、調崗的人員必需經過上崗培訓,考試合格后,方能上崗操作。
2、堅持“立足實際、注重實用、突出實效”的原則,靈活選取培訓、考核方式,對在崗員工進行針對性培訓。對崗位操作人員,除基本知識、基本理論外,以崗位應知應會為重點,針對員工知識結構薄弱環節,加強對操作規程、安全風險辨識、事故處理、隱患排查知識以及應急技能、勞動防護用品以及防護用具佩戴和使用等的培訓,提高員工實際操作技能和風險隱患排查和應急處置能力。不斷豐富培訓內容,通過事故案例,隱患圖例,事故應急演練等轉變員工安全觀念,使員工觀念從“要我安全”到“我要安全”再到“我會安全”,切實提高員工安全素養,并不斷進行改進。
(五)項目管理
2021年,部門將進行硝化自動化技改項目,為此將加大建設項目技改工程的現場安全管理力度。
1、對于技改項目,在施工安全管理過程中,認真履行施工現場安全技術交底工作,從嚴執行建設項目法律法規,從建設項目安全、環保、職業衛生、質量、進度五方面嚴格把關,確保部門技改建設項目的本質安全。
2、按照公司《承包商管理制度》、《外來人員管理制度》規定,不斷加強對承包商相關資質的審查,對外來施工人員進行進場培訓,安全告知;加強外來施工人員作業過程和安全規章制度執行的監督。
(六)加強特殊作業、檢維修作業管控。
1、特殊作業嚴格依據《化學品生產單位特殊作業安全規范》GB 30871-2014 規定,對現場安全條件與預防措施進行審查確認與簽發。
2、嚴格執行動火、進入受限空間等特殊作業安全管理規定,能不在現場動火的一定不在現場動火,認真進行風險分析,并嚴格落實隔離、置換(蒸煮)吹掃、可燃氣體濃度檢測等安全防范措施;條件不具備或安全措施不落實者,不批準實施作業;
3、規范填寫作業票證,并按規定收集、存檔。加大特殊作業現場監督力度,嚴厲查處違章作業、違章指揮、違反勞動紀律的情況。
(七)加強應急救援管理,切實提高應急處置能力。
1、對照GB 30077-2013 相關規定,配置各類安全應急設施按《危險化學品單位應急救援物資配置標準》,確保符合國家標準要求。對于所屬區域的應急設施要定期檢查和維護保養,確保設施能正常運行。針對各裝置特點,按計劃定期組織預案演練、評估。
2、加強員工崗位應急技能培訓,針對員工崗位工作實際,
組織開展應急知識培訓,加強應急演練,提升一線員工第一時間化解險情和自救互救的能力。
(八)隱患排查治理
1、定期組織員工全方位、全過程辨識生產工藝、設備設施、作業活動、作業環境、人員行為等方面存在的風險辨識、評估,評定風險等級,針對“重點崗位、重點部位”關鍵環節制定預防措施;加強隱患管理,明確隱患的各級防控責任人,落實風險防控,加強預防為主。組織崗位員工開展風險辨識學習,推進“風險辨識、風險分析、風險防范”在實際生產裝置運行維護中的應用;確保員工了解本崗位各作業活動的主要危害危險因素,并能有效防范事故的發生。
2、按照“一級向一級負責、一級讓一級放心、一級向一級報告”的原則,實施全員、全過程、全天候、全方位的安全風險研判及風險管控。
3、結合《危險化學品企業安全風險隱患排查治理導則》、《公司隱患分類定級清單》、《化工裝置檢修開停車安全條件確認清單》,完善安全生產隱患排查體系,堅持開展隱患排查治理。
認真開展車間級、重點時段和節假日、復產復工前及日常隱患排查工作,全面深化隱患排查治理;對排查出的隱患要按照隱患治理“五定”原則和“閉環”管理要求,分類、分級建立管理臺賬,并實施動態跟蹤管理;對排查出的隱患要及時落實整改,凡能立即整改的,立即整改,在隱患治理過程中,務必采取相應的安全防范措施,防止事故發生。
(九)消防安全工作
1、部門將消防安全培訓納入年度安全培訓教育計劃,開展消防安全知識宣傳教育培訓,提高職工消防安全意識和技能,使職工掌握常用消防器材的使用、初期火災的撲救、安全疏散的基本要領。
2、部門要繼續健全各類火災事故的預防管理,認真落實防火安全措施,嚴格現場動火、臨時用電的作業審批、簽發、執行情況的監督管理;加強作業人員入廠及進場培訓,提高作業人員消防安全意識和安全素養。
3、認真開展生產作業現場防火巡查,及時排查、消除火災隱患。
4、加強可燃易燃物、易燃易爆危險化學品等的儲存、使用和廢棄處理。
(十)值班值守
1、要認真落實值班管理制度,檢查應急裝備、物資是否完好,確保應急裝備、物資可靠、有效。
2、加強應急值班值守,嚴格執行領導帶班、關鍵崗位24小時值班和事故信息報告制度,切實做到安全隱患早發現、早處置。
3、認真落實值班干部檢查要求,及時發現處理生產過程中的隱患或異常情況,確保生產安全環保運行。
二、環保工作
1、抓好生產現場管理工作,做到清潔、文明生產,創造良好的生產氛圍。
認真落實公司《現場區域責任管理制度》,進一步完善現場定置管理標準和現場平面布置圖,做到物放有序,人行有道,工作有場,實現管理標準化、規范化和秩序化。落實現場管理規定考核辦法,使定置管理工作檢查有方法、考核有標準、獎罰有依據,能長期有效地堅持下去。
2、加強設備設施日常維修、維護、保養管理,確保安全環保消防設施設備的正常運行,杜絕現場的跑冒滴漏,控制“三廢”的達標排放。
對所屬轄區的安全環保消防設備設施落實管理責任人,建立點檢記錄定期進行點檢,發現異常及時維護、維修;有不能正常投運情況,要層層上報,建立維修記錄和投運的運行記錄。
嚴格“三廢”管理,對公司廢水、廢氣、固廢處理的設施設備,嚴格按規程確保正常運行,建立其設備設施的運行、保養、維修、維護、停用記錄。對“三廢”各環節建立完善、如實的產生、轉移、處理記錄。
3、執行公司“一廠一策”議案,落實重污染天氣裝置減負荷運行,實現減排降污。
4、切實抓好車間無組織排放的整治工作。
三、職業健康工作
1、普及職業衛生知識,使職工了解所從事的工作及工作場所中產生或者可能產生的職業病危害和危害后果,掌握職業危害防范措施及防護器材的使用;督促勞動者遵守職業病防治法律、法規、規章和操作規程。
2、加強勞動防護使用、佩戴監督檢查,督促、指導勞動者
加強防護用品使用情況檢查,督促員工按照使用規則正確佩戴、使用,盡可能地杜絕和避免職業傷害事故。
3、做好職業病防護設施、應急救援設施和個人使用的職業病防護用品的檢修、維護保養、定期檢測及日常監測管理工作,確保其處于正常狀態。
4、配備充足、有效的防護器材、應急器材及急救藥品。
5、完善現場公告欄和警示標識標牌。公布說明有關職業病防治的規章制度,職業病危害種類、后果、預防和應急救援措施,以及工作場所職業病危害因素檢測結果等內容。
關鍵詞:現代企業;管理制度;企業發展
中圖分類號:F270 文獻標識碼:A 文章編號:1674-1723(2013)04-0136-02
黨的十報告中指出,要“更多依靠科技進步、勞動者素質提高、管理創新驅動”,來不斷增強我國經濟長期發展后勁。現代企業管理制度作為我國當前社會主義市場經濟條件下,企業參與競爭的重要法律制度,也理應在發展中創新,在創新中發展,并以此來推動我國企業與市場接軌、與現代接軌、與國際接軌,最終實現企業的科學、持續發展。
一、正視不足,提升建立現代企業管理制度的理念和認識
總體來說,隨著改革開放的進程,我國企業按照現代企業管理模式,通過對內加強制度建設,對外積極開拓市場,在獲得企業發展的同時,也促進了我國經濟的突飛猛進,創造了改革開放三十多年的經濟奇跡。成績是主要的,但與此同時,當前我國在建立現代企業管理制度方面也還存在一些問題和不足,需要我們結合中國的國情,以及各企業的實際,努力提升建立現代企業管理制度的理念和認識,用現代思想來武裝企業,并保障企業不斷前行。
(一)克服“移花接木,生搬硬套”的思想
隨著市場經濟的深入發展,我國的企業數量不斷涌現。當這些企業逐步發展到一定規模時,如果依然按照傳統管理模式肯定行不通,這時如何建立現代企業管理制度,就成了首要課題。目前,我國大多數企業喜歡“移花接木,生搬硬套”,這是一種快捷方式,但其中一定要結合本企業的實際,實行有選擇地“拿來主義”,否則由于缺乏基礎,可能會導致管理上的不適應、不適用,結果自然不會很理想。
(二)克服“消積被動,預見性差”的思想
現代企業管理制度講求科學的管理理念,即主動管理、前瞻式管理等。但目前現實是,很多企業缺乏應急預案,一旦發生了問題,經常手忙腳亂,顧此失彼,損失慘重。因此,作為一個具有現代管理意識的企業來說,一定要具有前瞻性,對企業經營管理中可能會遇到的困難和挑戰,要提前制定相應的應對方案,未雨綢繆,做好相應的資源儲備,這樣才能保證企業永續前進,不被一時的不利形勢所左右和決定。
(三)克服“固步自封,思想保守”的思想
基于我國傳統思想的影響,在現代企業管理制度中,目前保守思想較為濃厚,求穩有余,而創新、創造不足。當然,保守思想并沒有錯,其能夠保障企業擁有更多的理性,只不過要盡力規避過于保守的負面影響,即小富即安,自以為是,自我滿足。殊不知,創新是企業發展的不竭動力,不進則退,小進也是退步,因為市場經濟的大潮洶涌澎湃,只有不斷創新,勇立潮頭,才能保證企業的長遠發展。
二、多措并舉,提升建立現代企業管理制度的效率和
效益
現代企業管理制度是當前企業管理的核心運作體系。結合我國企業在這方面的實踐和存在的諸多不足,按照現代企業管理模式,筆者認為,我國當務之急是要多措并舉,動用全社會的力量,共同給力,提升建立現代企業管理制度的效率和效益,發揮出企業組織在國民經濟中的重要能動作用。
(一)進一步健全和完善現代企業制度
現代企業制度是適應社會化大生產和社會主義市場經濟發展的必然要求。當前,我國企業要以完善企業法人制度為基礎,以產權制度為核心,以有限責任制度為保證,以公司企業為主要形式,以產權清晰、權責明確、政企分開、管理科學為條件,進一步健全完善現代企業制度,促進企業提高效益,增強活力和競爭力。其中,一是要建立規范的法人治理結構。特別在當前我國國有企業管理領域,法人治理機構不清,職能混淆,存在越位、缺位等現象。因此,一定要規范董事會、經理層的職責,同時要加大監事會和職工代表的權力,保證企業監督制度有序運行。二是要進一步建立并完善重大決策責任制度,對于一些涉及到企業經營管理的重大問題,一定要實行集體決策制度,做到充分市場調研、充分醞釀討論、充分民主決定,從而保障決策的科學、有效。
(二)繼續深化企業改革,促進投資主體多元化
這是從企業的核心運行制度而言的。對于現代企業管理來說,通過建立多元化的股份制管理制度,可以更好地推進企業的民主進程,規避一元制企業可能會出現的決策弊端。在這方面,我國可以從股權改革和設計方面入手,通過招商引資和資本市場運作,促進企業的股權分散。當然,其中有三個方面需要關注:一是要防止國有資產在股權改革中可能會造成的流失現象,這要通過制度規范和加強監管來實現;二是實行相對多數的控股制度,即不必限定在51%的持股份額,這樣有利于股權的稀釋和股本的增容;三是對于經理層,包括企業的核心技術人員,可以將其薪酬與職責、貢獻掛鉤,并且通過股權、期權來實現,這樣有利于經理層和核心技術人員的工作積極性,實現這些重要人員與公司利益的互利共贏。
(三)加強企業經營管理戰略規劃,創新企業生產、財務、質量、營銷、環保、人力資源等具體管理制度的發展和提升
企業發展戰略是企業的“根本大法”,在這方面,作為現代企業來說,必須要有企業家的智慧,運用戰略的思路和眼光,通過統籌內外部環境和資源,集合一些科學的管理制度和方法,來發揮出戰略規劃的引領作用。在此總的制度指引下,企業的一些生產、財務、質量、營銷、環保、人力資源等方面的具體管理制度也必須同步跟進,必要時要創新一些方式方法,共同來推進企業更好、更快地發展。
4月21日,維達紙業(中國)有限公司(以下簡稱“維達紙業”)董事長張健從江門環保部門工作人員手中領到廣東省第一張具有全國統一編碼的“一證式”排污許可證,成為廣東省首家獲得國家版排污許可證的企業。這也標志著江門全面啟動排污許可“一證式”管理工作。
順應時代的電子化證照
為什么首張國家版排污許可證能由維達紙業獲得呢?張健說,維達紙業的領導層非常重視這次排污許可申報工作。為了配合國家排污許可管理,公司建立并完善了相關自行監測、臺賬管理制度,同時加強了公司環保部門的人力,積極參加市環保局組織的培訓,并指定專人牽頭組織申報工作。網上填報期間,公司得到了國家、省和江門市環保局有關領導、專家的耐心指導,經過數次修改,終于首先通過了環保部的審核,取得了廣東第一張“國版”排污許可證。
新版國家排污許可證采用全國統一編碼,分為正證和副證。正證印有證書編號、地址等信息,副證的記錄則非常全面,比如維達紙業排污許可證的副本就多達46頁,除了對生產設備、治理設施信息有更加詳盡的記錄外,還增加了企業自行監測、信息公開、臺賬管理、守法承諾等內容。
為了順應網絡化、電子化的潮流,正證上還印有一個企業專屬的二維碼,紙質副本所載信息由系統自動生成后全部儲存在這個二維碼中。掃描二維碼之后就可以進入網絡平臺,在上面可以查看同紙質副本中顯示的完全一致的內容,非常便捷、高效。
勢在必行的排污許可證制度
排污許可證是企事業單位在生產運營期接受環境監管和環境保護部門實施監管的重要法律文書,是企事業單位生產運營期排污行為的唯一行政許可。企事業單位必須依法申領排污許可證,按證排污,自證守法。
我國從20世紀80年代后期開始,就在各地陸續試點排污許可制,總計向約24萬家企事業單位發放了排污許可證,取得初步成效。但總體看,此前排污許可制在環境管理制度中核心基礎地位不明確,在推動企事業單位落實治污主體責任方面發揮的作用不突出,環保部門依證監管不到位,各地要求不統一。
2015年12月4日,在“排污許可制度國際研討會”上,陳吉寧表示,環保部正著手建立覆蓋所有固定污染源的企業排放許可制,并強調要將排污許可建設成為固定點源環境管理的核心制度,實行排污許可“一證式”管理。
2016年11月,國務院辦公廳印發了《控制污染物排放許可制實施方案》,系統提出了排污許可制改革的頂層設計,明確要求將排污許可制建設成為固定污染源環境管理的核心制度,實現對固定污染源的“一證式”管理。
所謂“一證式”管理,是一種旨在扭轉此前固定污染源環境管理“多龍治水”局面的管理模式,意味著針對排污單位的大氣和水污染物排放,由排污許可證集成環境影響評價文件及其批復、污染物排放標準、污染物排放總量控制、環境統計、重點排污單位環境監測、環境監管、排污權交易等多個領域的環境管理要求,將排污許可證管理中產生的污染物排放數據作為固定污染源環境管理領域的唯一數據來源,明確將排污許可證作為企業生產運營期排污行為的唯一行政許可。
相比原有的排污許可制實踐,新的排污許可制有機銜接環評制度,整合總量控制制度,強化了對固定污染源實施全過程管理和多污染物的協同控制,不僅覆蓋了環境管理要求和生產經營信息,而且將生產經營信息、排污許可事項、環境管理要求三者相互關聯、緊密銜接,形成一個閉路循環。
國家將在2017年基本建成全國排污許可證管理信息平臺,將排污許可證申領、核發、監管執法等工作流程及信息納入平臺,對排污許可證和企業的主要產污設施、排放口進行統一編碼,逐步完善固定污染源排放的時間和空間信息數據。
全國排污許可信息平臺還將公開企業排污許可證申請、企業依證開展環境管理和自行監測的結果、企業的排污許可證執行報告、環保部門監管執法信息等。
環保部門也將公布無證和不按證排污的企事業單位名單,將違法排污行為納入企業環境行為信用評價。
中國人民大學環境政策與環境規劃研究所所長宋國君表示,通過排污許可證制度,大約80%的中國環境問題都可以得到解決。
穩步有序的換證核發工作
從廣東省的實際情況來看,《廣東省排污許可證管理辦法》從2014年4月1日開始實施,是國內較早實行排污許可制度的省份,但此前的排污許可更加注重產排污環節,重在排放限值管理。而這次國家排污許可制度改革,將實現環保“一證式”管理,是一個嶄新的突破。
江門市環保局總工程師譚永強告訴記者:“基于企事業單位守法承諾,環境保護部門依法發放排污許可證,依證強化事中事后監管,是‘放、管、服’(即‘簡政放權、放管結合、優化服務’)的一項重要內容。”家版排污許可證實現環保“一證式”管理,可以為排污收費、環境統計、排污權交易等工作提供統一的污染物排放數據,減少重復申報,減輕企事業單位負擔,進一步提高管理效能。
“同時,我們可以很方便地在國家排污許可信息公開系統上查閱企業申報信息和排污許可信息。”譚永強介紹說,排污許可證申領、核發、監管流程將進行全過程公開,為推動企業守法、部門聯動、社會監督創造條件。企事業單位污染物排放和環境保護部門監管執法信息都會及時公布,通過精準監管推動企業由“要我守法”變為“我要守法”。