精細化管理實施意見精選(九篇)

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第1篇：精細化管理實施意見范文

【關鍵詞】信息化建設；醫療體系；經濟管理；醫療物資

一、引言

隨著經濟發展速度不斷加快，傳統的經濟管理措施已經越來越不適合各領域發展的需要，在計算機技術的強大支持下，經濟管理領域出現了顛覆式的變革，以信息技術和計算機技術為基礎的現代信息化建設在各行業領域都得到廣泛應用，在醫院經濟管理中亦不例外，其不僅使經濟管理工作更科學化，同時提高了管理工作的效率與準確度，下文將圍繞這一課題展開探討。

二、醫院經濟管理信息化建設的內涵意義

在實際工作中，已有較多醫院管理者意識到傳統經濟管理手段和模式嚴重滯后于現代醫療事業的發展，原來經濟管理工作中存在的“概念不清、信息不全、數據不精、速度不快”等頑疾，必須得到“根治”。基于現代信息技術的廣泛應用下，信息化建設引起了越來越多醫療行業管理者關注。相較于傳統醫院經濟管理工作模式，信息化管理具有高效、準確、清晰、快捷和全面等優勢，能有效避免人為管理過程中可能出現的失誤等問題。在實踐中的具體作用如下：

1.符合信息時代需求，有益醫院管理創新。在醫院發展新時期，隨著信息技術在醫療行業的應用越來越廣，其將對醫院經濟管理模式的改革產生了巨大的推動力。學習新技術、應用新科技、推廣新經驗已經逐漸成為醫院市場競爭力的根本影響因素。而基于醫院經濟管理新模式能夠有效克服傳統管理模式中效率低、失誤多、周期長等缺點，使得醫生能夠騰出更多的時間為病人服務，更好的體現出“以病人為中心、為病人服務”的醫院服務理念。但是需要指出，現代醫院的建設和改革是全方位、多方面的，單純地引進先進的信息技術并不意味即是管理模式的變革，也不一定等同于是先進的管理模式。因醫院的現代化改革涵蓋面很廣，包括經濟管理、物資管理、技術管理和信息管理等，在這其中經濟管理又是最重要的部分之一，所以推動醫院現代化建設和改革的重點在于經濟管理模式的整體創新。

2.就醫系統網絡化管理，提升醫院社會形象。在信息技術尚未如此發達之前，醫院的宣傳能力十分有限，通常情況下人們對醫院的各項服務職能并不熟知，而醫院也受制于宣傳手段的匱乏，無法將自身的服務職能和特色信息傳達給外界群眾。同時，就醫過程從預約、掛號、就診、化驗、檢驗、拍片、診斷到取藥，十分繁瑣且耗時，而對于住院的患者來說，家屬可能需要每天都上下樓取藥、繳費和照顧家屬進行各項檢查等，任務更加繁重。再加上醫院規模的越來越大、就診病人越來越多，醫院在每天的醫療活動和管理工作中都會產生海量的信息，而沿用傳統的管理模式勢必會引起信息的混亂，不僅嚴重影響工作效率，還容易引發各類事故。在信息技術誕生之后，醫院便可以依托信息技術建立網絡信息平臺，如，引入電子商務形式讓患者可以通過網絡平臺進行掛號和繳費等活動。由于信息技術對于時間和空間的限制非常小，能為就醫者提供極大的便利，不僅將醫生的時間還給了患者，簡化了看病就醫的程序，有助于提高醫院病床的使用率，還省卻了大量候診時間，為就醫者提供極大的便利，并在一定程度上提升了醫院的社會聲譽。此外，規范信息化管理，優化就醫程序，還能夠幫助醫院信息化平臺日趨完善，將諸如掛號、病床周轉等工作都通過電子平臺來進行，讓計算機代替病人、醫生和護士進行周轉和工作的交接，進一步推動醫院自動化和現代化管理目標的實現。

三、信息化在醫院經濟管理中的應用路徑

1.在就醫信息管理中的應用。醫院的信息管理工作貫穿病人就醫、臨床管理、物資管理、財務管理等各個環節，做好信息管理工作能夠有效提高醫院的管理效率和工作質量。正如前文所述，通過先進技術與科學理念的結合，能夠實現最理想的管理效果。通過引入信息平臺，讓患者通過網上交易平成掛號、買藥等工作，可以有效減少掛號、候診、取藥排長隊的現象發生；醫院的管理層也可以依托信息平臺逐步建立健全醫院的信息系統，包括臨床信息系統、管理信息系統、決策信息系統和輔助信息系統等，對醫院的各項日常活動比如藥價的劃定與執行、收費和支出的清單等，進行更為全面的、有力的監督，從而進一步推進醫療體系現代化改革。

2.在醫療物資管理中的應用。物資管理涵蓋范圍甚廣，包括藥品管理、庫房管理、醫療器械管理、醫療衛生耗材管理等。但應用最多、影響最大的就是對藥品和醫療器械的管理。藥品是醫院醫療活動中應用最多、必不可少的物資，對藥品的供給、運輸、銷售和管理歷來是所有醫院物資管理工作的重中之重，同時也是醫院成本支出中占比非常高的部分，因此，如何對藥品進行合理的管理是經濟管理環節應長期重視的問題。而隨著信息技術的不斷成熟，其在醫院的物資管理中也發揮著越來越重要的作用。首先，近幾年來，政府不斷出臺各項政策加強對藥品價格的管控，以期解決百姓“看病貴、看病難”的客觀問題，為此，醫院必須及時了解政府對各類藥品的限價措施并作出相對應的調整，而通過信息技術搭建的信息平臺，能夠及時、有效的對發改委等上級主管部門作出的藥品限價規定作出響應，確保公平、合理定價；其次，可以通過信息平臺加強藥品庫存管理，對規模較大的醫院來說，倉庫里通常存有大量的藥品以滿足日常醫療活動的進行，在此前提下，采用傳統的人工管理無法避免藥品的入出庫和統計等各項工作出現偏差，影響工作效率，而信息化管理則可以利用計算機對藥品進行實時的動態管理，在藥品掃碼入庫的前提下，利用信息系統進行管理，其準確度可以精確到每一盒藥品。同時還可以實現藥品的時點時發，也可以周期性地統計每一種藥品在周期內的使用量，為醫院日后的藥品采購等工作提供數據支持。此外，醫療器械作為醫院醫療活動的必要工具，也是物資管理的主要對象，醫療器械的采購、報廢、折舊等是醫院經濟管理工作的重要組成部分，同樣通過信息化的管理方法，亦能夠提高對醫療器械的管理效率，減少資金的無謂浪費，有助于醫院實現效益的最大化。

3.在醫院財務管理中的應用。毫無疑問，財務管理是醫院經濟管理工作的重中之重，而財務管理并非簡單的收費管理，而是結合醫院運行過程中各項業務的需要，逐步理順財務管理工作流程。利用信息技術這一效率更高、準確性更好的系統平臺實現對醫院的賬務、臨床業務、病床的周轉和使用、收繳費以及醫院管理層的經濟決策等工作進行優化，能夠有效杜絕財務管理工作中漏賬、跑賬等現象的出現；同時有利于提高醫院內部各科室成本核算效率，幫助醫院管理層作出更加科學合理的經濟決策。此外，有條件的醫院還可以設置更加方便快捷的支付和消費環境，即網絡消費；或依據“B to C”經營理論搭建電子商務信息平臺，進一步完善門急診和住院收費等各項財務管理，實現全面信息化管控。

四、總結

綜上，雖然信息化系統平臺的建設與推廣具有高效優勢，但是也存在一定的不足，如安全風險。其中最突出的問題即醫療信息遭致泄露、篡改、破壞等，這些都將給醫院及相關當事人造成威脅。而解決這一問題，醫院在推進信息化建設的同時，還應當同步采用加密技術和認證技術，對信息資料雙方的交易信息進行加密設置，以保證交易可以在不受干擾的情況下正常進行，同時以數字簽名和數字證書等手段來核實交易雙方的身份，防止用戶的信息受到盜取盜用，以切實發揮信息建設作用，有效推進新醫改的實施，提高醫院的服務水平和服務能力。

參考文獻：

[1] 張莉.論醫院信息化管理的問題和對策[J].當代護士（下旬刊），2013（03）

[2] 楊小燕.淺談醫院信息化建設的問題和對策[J].北方藥學，2013（08）

第2篇：精細化管理實施意見范文

關鍵詞：醫院 科研經費管理 信息化 實踐

隨著醫院科研水平和科研量的提升，傳統的科研管理方式及財務核算已經不能適應當今醫院信息化的大趨勢。在醫院信息化建設帶來的大數據環境下，通過細致深入的數據挖掘和二次分析，為醫院科研經費的精細化管理帶來了新的方向。

一、醫院科研經費現狀及存在的問題

目前醫院科研項目普遍采用的是“課題制”的模式，即項目負責人對課題的立項、組織、經費使用、項目驗收及項目形成資產、項目成果進行全過程管理。這種模式的好處是項目管理人對整個項目具有系統的了解，使得項目在研究過程中不易走彎路，但也因全面負責制，使得管理者往往高度重視科研項目的效益性，而忽視財務管理中的細節問題，導致在實際的科研經費管理中存在以下缺陷。

（1）課題組在執行項目時預算與實際執行相分離，財務部門無法對照項目預算來審核報銷，使得科研經費的開支存在賬目不清的情況。

（2）科研經費使用中有時發生“失真”的現象，即將日常財務管理中不能報銷的費用從科研管理經費列支，影響真正用于科研項目的經費使用。

（3）科研項目管理與科研經費管理相脫節，出現了經費已用完而科研項目未結題，或者科研項目已結題而結余經費長期掛賬等情況。

（4）由于沒有獨立的科研經費核算系統，無法提供詳盡的財務明細表，管理者很難了解經費信息，從而對經費支出結構的合理性不能做出準確的判斷，給項目結題后的審計工作帶來不便。

（5）財務核算中有關科研項目會計科目的設置存在瑕疵，目前的財務核算方法還不能充分體現科研經費多渠道的來源和多類項的支出。比如，對于下撥的縱向經費支出，《醫院會計制度》中只設置了“科教項目支出”和“財政項目補助支出”兩個會計科目，未做更加明細的核算，無法準確地反映項目經費計劃的使用情況，不利于科研經費的精細管理。而對于自籌配套經費的支出，由于其與日常財務核算無差別，也很難去反映這些經費的使用情況。

（6）經費報銷環節繁瑣，科研人員找相關部門負責人簽字不容易，耗費大量時間精力，耽誤科研工作。

二、ZL醫院的應對模式

針對以上不足之處，ZL醫院建立了全新的科研經費管理信息系統。該系統圍繞科研管理部門、財務部門、課題項目管理人員三者構建運行模塊（如圖1所示）。

該系統的運作方式如下。

首先，科研管理部門負責錄入科研項目基礎信息和科研經費計劃信息。項目基礎信息包括項目編號、項目名稱、主負責人、計劃經費、項目起止日期、資金來源及項目來源等。科研經費計劃，根據財政部制定的有關規定，包括材料費、測試化驗加工費、差旅費、會議費、合作、協作與交流費、出版、文獻、信息傳播、知識產權費用、勞務費、專家咨詢費等科目（如圖2所示）。

之后，課題組根據科研部門提供的項目預算信息，填寫執行單，上傳至財務審核。而在項目進行過程中，課題組通過了解經費使用情況，結合項目完成的進度進行分析，如確實需要追加項目經費，則可填寫經費預算追加單上傳給財務部門。為了便于科研人員方便使用，該信息平臺與醫院已在應用的日常辦公系統OA系統充分銜接，使科研人員可以直接在OA上完成查詢項目相關信息、填寫經費執行單以及追加預算申請等功能操作，而不必再單獨使用新的軟件系統（如圖3所示）。

財務部門負責初審課題人員上傳的經費執行單，并且對項目的余額進行核對，初審后，再把執行單轉入OA，經各職能部門網上審批后，最后由財務部門報銷支付。系統同時把本次報銷的科目內容歸集生成會計憑證，導入財務核算系統。

該系統的運行在節省人力、規范科研經費使用上的效果是顯著的。一方面，免去了科研人員為完成報銷手續而在各審核部門之間跑簽字的麻煩，提高了經費報銷工作效率，節省了科研人員的時間和精力。另一方面，科研經費被單獨列出由科研管理部門、財務部門和課題組三方共同監督，使科研經費的報銷支付與日常財務的報銷區別開來，既可以從管理層面建立防范機制，最大限度降低經費隨意從科研經費中列支的情況發生，又能使經費支出明細按系統中設置的經費科目羅列，彌補財務核算系統中因會計科目設置原因而無法更加明細核算的不足，自動統計列出項目的經費支出明細表，供課題負責人調整經費支用時作參考，也為完成項目后的審計工作提供方便。

三、醫院科研管理信息化的改進建議

科研管理信息系統的建立，提高了醫院經費管理的信息化水平，方便了科研人員在科研過程中經費的支取，提高了經費管理效率。但也同時給各部門管理人員帶來了挑戰。一方面，科研管理系統的應用導致以往科研部門、財務部門、課題組各自為政的局面發生改變，這就需要管理人員改變以前的管理觀念，加強對科研管理相關人員的培訓，提高各管理部門之間配合協調能力。另一方面，確保科研管理信息系統的安全運行至關重要，這就需要在信息中心的協助下，各管理人員提高安全意識，認真做好科研項目管理工作，保證信息數據的安全。

以ZL醫院為例，經過一段時間的系統運作，科研經費管理信息化在改變以往科研經費使用靠人工、費時費力、低效的局面的同時，還可以在深挖數據、綜合分析、多面應用上進一步挖掘，從利用信息化降低人力成本的初級信息化階段，向大數據分析、合理提高科研管理水平甚至提高科研水平的方向發展。以目前的科研經費管理系統來看，其在日常運作中不僅積累了科研人員在科研過程每一步的經費使用情況數據，同時也隱性地留下了每一步進展間隔的時間、需用的財物量、人力成本等數據。但在實際的應用中，這些數據僅有顯性直觀的經費數據被財務系統所利用，大量的隱性數據依然沉睡。而事實上，從科研工作管理部門的角度，每一個科研項目的科研時長、人力物力配置數據是進一步提高管理水平的不可多得的一手資料，如人員支出與物力支出的對比比率、前期與本期支出對比比率等，對整個醫院以后開展同類科研工作合理安排資源有著極大的參考價值。另外，從人力資源管理部門的角度，通過對這些隱性數據的再挖掘再分析，可以得到同一科研人員的科研效率，取得科研成果數目數量、科研成果轉化率等數據，而這些將成為人力部門績效考核可參考的最真實數據。

當然，要實現這樣的數據利用，一方面是要在技術上加深財務系統、人力資源管理系統和科研經費管理系統的整合，使各系統對數據的技術性要求（如數據格式、數據大小、數據名稱等）能夠統一，以便互相利用。另一方面，則可在基礎數據的廣度和深度上設置得更為全面，以積累更為廣泛的信息，形成“大數據”。如在廣度上，不僅局限于科研經費管理的信息化，也可以應用到科教論文管理、庫房物資設備管理、科室預算成本管理、臨床試驗研究管理等方面。在深度上，經費使用方面的基礎信息應當設計得更為全面，比如建立科研固定資產、無形資產及材料購買經費的管理模塊。

建立信息化系統，充分利用信息化，醫院才能在當今大數據時代所帶來的挑戰中游刃有余，立于不敗之地。

參考文獻：

[1]郭雪梅.新形勢下醫院科研經費財務管理探索[J].新西部，2012，（18）：89-90.

[2]鄭勇.高校經M財務管理現狀、困境及破解思路[J].審計月刊，2014，（7）：48-49.

[3]陳惠.加強醫院科研經費管理的探討[J].管理觀察（中旬刊），2013，（1）：199-200.

[4]施峰.改進財務核算方法 服務醫院科研工作[J].江蘇事業衛生管理，2012，（2）：71.

第3篇：精細化管理實施意見范文

文章編號：1004-7484（2013）-10-6004-01

醫院整體的精細化管理是新醫改形勢下對醫院管理工作的必然要求，后勤安全保障工作是醫院醫、教、研等工作的重要支撐，其精細化管理也是必然趨勢。我院后勤保障部門涵蓋總務科、安全保衛科，主要承擔全院后勤保障和安全保衛任務，因此，如何抓好安全保障上的每一件小事、每一個細節，做好事前預防、超前控制，是安全管理人員應該深入思考的問題。通過近兩年來在后勤保s障部門工作的實踐和體會，我認為實行醫院安全管理精細化，將有利于全面推進醫院的建設發展。

1 實行精細化管理的必要性

精細化安全管理是現代管理的必然要求，是建立在常規管理基礎上，將現有安全操作程序、環節、部位上的意識、行為或狀態等向更精準和細致方向發展的一種科學管理模式。精細化安全管理強調將管理工作做精，做實、做細、做嚴。“精”就是精確，精益求精，“實”就是踏實，實事求是；“細”就是細化，注重細節。“嚴”就是嚴格，執行到位。“精”是目標，“實”是態度，“細”是方式，“嚴”是結果。我們可以看到凡是安全形勢穩定、工作效率較高的單位，都是管理規范精細的單位，由此可見，通過合理定位、規范運作、量化管理，推動精細化管理，轉變傳統的粗放管理模式，既是提升安全管理水平的必由之路，也是實現安全生產長治久安的有效途徑，更是現代化醫院實現安全發展，長遠發展的必然選擇。

2 實施精細化安全管理的新要求

實行醫院安全保障工作的精細化管理，有助于將醫院安全保障管理工作上一個新的水平，也對夯實平安醫院建設有著不可忽視的作用。

一要明確精細化管理目標。精細化管理目的就是要防止和減少在管理中存在的“跑冒滴漏”不安全現象，就是要通過完善精細化管理的各項工作，勇于打破過去習慣的、套路式、模式化的工作方式方法，立足現狀，從醫院客觀硬件設施、條件和實際需要出發，進一步細化工作程序，規范完善各項工作的執行依據、職責權限和程序步驟，使每個環節、每個細節都能體現科學性和可操作性。達到規范員工行為，提升大家自覺遵守法律法規的意識，從機制和體制上形成對安全工作齊抓共管的局面，在行動上和責任上更加規范和嚴謹。

二要增強精細化管理執行力。再多再好的措施、再精再細的辦法如果沒有執行力有效的保障，一切都是空談。在安全管理過程既要有周密細致的計劃，更要有準確及時的引導和監督，確保管理人員對上級部署不折不扣落實，按時到位、工作按時展開、任務按時完成，確保員工在安全規章制度上實現由被動應付向主動遵守轉變，實現從“要我安全”到“我要安全”的飛躍，切實實現合力、合拍要求。

3 精細化管理的具體舉措及創新

醫院安全管理是一項動態管理，在精細化管理方面，我們主要從以下幾個方面進行了精細化管理實踐探索，實行關口前移，全程防范，超前控制，超前預防。

3.1 責任機制精細化 好的組織責任機制可以統一管理思路，明確管理職責、規范管理程序。我們通過建立“醫院、科室、班組、員工”崗位四級安全生產責任體系，簽定內部安全責任告知書，逐級分解安全防范目標，使人人頭上有指標、個個肩上有責任。通過制定和健全員工崗位說明書和各項安全應急操作流程，做到管理標準明確，工作標準準確，操作規程精確，讓員工明白哪些能做，應該怎么做，哪些不能做，為什么不能做，從組織機制和責任體系上為醫院安全保障把好執行和監管關。

3.2 宣傳教育精細化 安全教育培訓是提高職工意識，減少違章現象，促進醫院安全發展的一項有力措施。教育培訓要注重實效，內容要精、措施要細，要有針對性，我們重點從職工“安全意識、安全知識、操作技能、應急能力”四個提升來抓好安全培訓教育。

3.3 每月開設“安全在心中”院訊安全宣教專欄，做到“安全知識月月宣”。并利用電子屏、院內局域網、宣傳畫、櫥窗等宣傳媒介形式來落實安全知識宣傳培訓的經常化和通俗化，營造安全宣傳教育氛圍，提高職工對安全活動的關注度和參與率，提高他們維護安全的自覺性，促使他們遵章守紀，實現從“要我安全”向“我要安全”、“我會安全”轉變。

3.4 采取以會代訓形式，充分利用院周會、職工大會、班組學習會、晨會等途徑開展各項安全培訓教育，力爭做到“逢會必講安全”，保證職工安全培訓覆蓋面、普及率。

3.5 采取基層班組安全輪訓形式，不定期利用臨床、醫技科室和后勤班組早交班晨會的機會，或利用每月一次后勤行政查房的形式，做好由醫院保衛科人員下基層，做好各班組內部員工、實習進修人員、勞務派遣用工、以及病員家屬的安全宣教，做到安全警鐘長鳴。

3.6 采取“走出去”和“請進來”方式，邀請市安監部門、公安部門、質檢和消防部門的安全專業人員上門培訓，分層次對單位安全責任人、安全管理人、專（兼）職安全管理員、特種崗位人員、新職工崗位安全培訓教育，提高他們的專業管理水平和業務操作技能，確保做到他們持證上崗，合格上崗。

4 隱患排查整改精細化

隱患排查治理是安全管理工作中不可缺少的一部分，是做好安全工作的關鍵環節。加強隱患排查整改精細化管理，必須結合醫院實情，注重每個細節的嚴格檢查和控制，及時查堵漏洞。近年來，由于醫院面臨2-3年內即將整體搬遷等客觀因素制約，許多安全技防設施都存在一定老化現象，但要徹底改造這些不利因素，無論從資金投入及客觀條件上都不現實，我們還必須通過使用科室和安全管理部門加強巡視，注重日常安全管理、提高防范意識等“軟件手段”來彌補硬件不足，降低安全風險。

4.1 注重多層面排查大聯防 一是根據病區、門診、藥房、食堂、變電所等重點科室、重點部位容易發生的不安全因素，薄弱環節，安全操作誤區等，詳細制定內部安全自查標準，以此標準員工每天進行崗位安全自查，科室負責人每周進行科室內部安全抽查，并落實安全檢查臺帳記錄。二是實行專職安全巡視，在全院重點科室、隱蔽死角等重要部位設置巡更信息采集點，督促保安做到白天每2小時全院巡視一次，夜間為保證病員休息，重點部位2小時巡視一次。三是實施院級督查。總務保衛科每月全院性安全抽查，重大節日做到院領導親自帶隊檢查，堅持做到“三個結合”，即在督查形式上做到節日檢查與平時檢查相結合、定期檢查與突擊檢查相結合、普查與抽查相結合。通過大聯防制度，及時制止和糾正各類不安全行為，使全院安全隱患排查不留死角。

第4篇：精細化管理實施意見范文

關鍵詞：事業單位 精細化預算管理 建議

近年來，隨著我國事業單位管理環境的變化，傳統的預算管理辦法已經不能適應事業單位新的發展要求，因此引入精細化預算管理辦法也就顯得異常的有意義。而精細化預算管理，主要指的是在確保單位內部會計工作規范與標準的基礎上，運用專業化與制度化辦法來加強財務資金的預算管理，實現預算管理過程的精細化處理。但是目前，我國部分事業單位在實行精細化預算管理時，還存在著一些問題，不利于我國事業單位更好的強化財務管理工作。由此我國部分事業單位如何從現狀問題出發，加強精細化預算管理辦法的合理運用也就顯得非常的重要。

一、事業單位精細化管理的現狀

（一）對精細化管理辦法的認識不夠深度

我國大部分事業單位雖然已經實行精細化預算管理辦法，但是由于傳統觀念與管理模式在一定程度上的制約，部分事業單位在精細化預算管理辦法的認識還不夠深入，由此也造成了部分單位員工的不認同。其中，在領導層面，雖然已經認識到精細化預算管理屬于未來的發展趨勢，并根據自身實際情況進行實施，但是在具體的辦法還缺乏有效的機制體系，在部分管理工作上，相關弊端與問題依然存在；而在普通職工上，由于精細化預算管理辦法較為新穎，部分員工缺乏正確的認識與認同度較低，從而缺乏配合意識，自身的積極參與的意識也不高。

（二）在制度層面存在部分缺漏

目前，我國部分事業單位在精細化預算管理的具體操作工作上，由于制度建設明顯滯后，因此相關問題較為凸顯，主要體現在以下兩個方面。一是真正精細化預算管理不到位，目前我國部分事業單位在精細化預算管理上，只是簡單的針對預算管理，如果相關預算在編制環節存在錯誤，那么真正精細化預算管理也就失去效用；二是在會計核算工作上，如果相關部門之間合作力度不足，那么相關財務數據與信息將嚴重缺乏真實性與及時性，到了賬賬核對與賬務核對時，相關問題屢出不窮，即使進行排查也沒有頭緒，從而導致精細化預算管理工作難于落實與執行。

（三）在精細化預算管理執行工作上缺乏監管力度

在任何性質的管理工作上，有效監管力度是確保工作質量的前提，當然反映到事業單位精細化預算管理上同樣如此。但從我國事業單位精細化預算管理的現狀來看，部分事業單位對內部工作人員的監管力度還較為缺乏。一方面是由于內部審計工作不足，部分單位在人員與編制等層面存在問題，缺乏獨立運作的監管單位，因此通過兼職崗位等辦法完成監管職能，從而導致監管效果不能完全顯現。 另一方面是由于外部審計工作的缺失，部分地方審計單位由于任務較重與工作人員不足，對其監管范圍內的事業單位不能全方位實現監管工作，從而采用年終集中審計的辦法，導致監管時效差與效率低下。

（四）精細化管理缺乏新技術的支持

1、信息化程度低

在精細化預算管理工作上，對于信息化建設與軟件應用的缺失都會影響到預算管理工作的效率。而相關工作由于無法借助先進的信息手段，面對繁雜的數據信息收集、整理以及歸檔等工作時，往往較為遲滯。

2、專業化程度低

部分事業單位在財務人員工作崗位的設定上，僅僅為了符合會計工作的要求，在精細化預算管理辦法的具體要求、方式以及模式上不能夠良好利用，從而不能為事業單位的管理層提供決策信息參考。

3、系統化程度低

精細化預算管理屬于一個系統工程，涉及到預算編制、執行、調整以及考核，關系到事業單位日常管理工作的方方面面。但是部分事業單位卻錯誤的認為精細化預算管理屬于財務部門自身的業務工作，從而缺乏全局化的考慮，致使精細化預算管理整體性較弱。

二、加強事業單位精細化預算管理的相關建議

（一）加強精細化預算管理理念的認識力度

事業單位通過加強精細化預算管理認識力度后，將較為容易使整個單位內部對精細化預算管理的貫徹，強化內部人員認同力度，從而在日常工作上以正確的態度，積極參與到精細化預算管理工作上。特別是在單位管理層上，一定要做好以身作則的作用，從而為相關職工做好榜樣的引導作用，提高整個單位對精細化預算管理的重視力度，使得單位內部上下一心，確保精細化預算管理工作的流暢性與有效性。

（二）為精細化預算管理制定定額標準

事業單位在執行精細化預算管理時，在編制工作上一定要有精細化的管理標準，從而為項目資金在支出層面上提供精確化標準。隨著我國市場經濟與社會環境的變化，事業單位的財務部門在利用精細化預算管理辦法時，相關具體工作一定要具備具體的標準與流程。例如，會議費、辦公設備費以及培訓費等，每一個項目費用都具有自身的費用標準與要求，切忌還是利用到以往模糊劃分的辦法，而在此基礎上，還要建立健全單位內部的標準化、規范化以及流程化費用管理辦法與參考體系。當然，在符合事業單位資產配置的前提下，制定出辦公設備優化配置的管理辦法與標準體系同樣重要。相對而言，在預算支出層面的定額標準體系上，由于其在工作上較為靈活有效，因此可以為事業單位精細化預算管理辦法提供參考作用。

（三）建立健全預算執行績效評價

事業單位在預算的效率上想要得到提高， 就必須建立預算執行績效評價體系，不斷強化預算評價結果在事業單位預算編制過程中的引導應用。對評價結果比較好的項目，后續實施過程中的資金安排可以優先；對評價較差的項目，資金安排就需要做到調整，甚至停止所有的資金撥款支出方面的打算；對已經完成的項目的評價結果，在安排新增項目之前就需要優先考慮是否合理。在此同時，事業單位資產配置審核管理制度的健全也要加緊步伐，編制資產優化配置預算方案， 提高資產的最優化配置，對資產配置采取定編管理模式。

（四）構建財務預算管理信息化平臺

構建財務預算管理信息化平臺，將可以為事業單位的精細化預算管理工作提供技術層面的支持與保障，從根本上改變傳統預算管理辦法的單一職能，同時也是與傳統預算管理辦法的主要區別。與此同時，有利于把財務工作并入到預算管理系統中，做到實時分享數據，盡最大程度減少工作時間浪費， 為精細化管理提供了很大的幫助。

（五）預算編制時間的合理安排

在精細化的預算管理工作上，由于每一階段的信息數據都會出現一些變化，因此在編制預算時一定要充分考慮時間問題。在一般情況下，在進行編制工作時可以適度的延長編制周期。相對來說，編制時間對于基層預算單位來說較為重要，這是因為基層預算單位在編制預算時，明顯需要大量的時間去獲取精確數據，確保自身的編制工作科學有效。因此各個單位在進行各種預算編制工作時，一定要從自身實際情況出發，對于不同級別的部門要制定不同的編制時間表。

三、結束語

綜上所述，我國大部分事業單位在精細化預算管理工作上已經取得一定的成效，更加為我國公益性事業提供動力支撐。但是，部分問題的存在我們依然要勇于承認與面對，從而本著發現問題解決問題的態度，不斷提高我國事業單位精細化預算管理的工作水平，更好的為人民服務。

參考文獻：

[1]于海燕.事業單位財務精細化管理研究[J].當代經濟，2011

第5篇：精細化管理實施意見范文

關鍵詞：地區保護；遺產價值；地方經濟建設

隨著我國經濟的發展、地區經濟建設范圍及力度的擴大，歷史文化遺產保護工作日益引起政府相關部門以及相關專業人士的重視和支持，使文化遺產保護工作有了依托。

回顧歷史，秭歸縣在經濟建設和文物保護工作上走了很多彎路。因為歷史的原因和經濟的貧乏，已經造成了許多無法挽回的錯誤，產生了許多無法彌補的遺憾。以前，一談到建設，就必然是“拆”。在拆的過程中，也不管什么是文物、古跡。只要是有礙于要建設的項目就非拆不可。拆了就拆了，也想不著復建，例如，王家橋（一座清朝初年建設的漂亮的廊式木橋），老墳園祠堂（建于明朝弘治年間，西陵峽畔最大的庭園式家族古住宅群），上、下王家堡（占地2000余平方米的防盜防抓兵的連體院落），新灘古民居，歸州城城門及古城墻。由于當時人們缺乏保護意識，許多歷史文物毀于一旦，成為千古遺憾。

通過總結歷史教訓，特別是葛洲壩水利工程的淹沒事實，這次三峽水利工程一開始著手準備建設，上級相關部門和秭歸縣的業務單位就研究了配合方案，制定了非常詳細的文物保護規劃，使得淹沒線下的文物保護工作有條不紊地進行著。但后來還是因為三峽工程的建設速度加快，三峽地區的文物發掘和保護工作受到制約。

一、歷史文化遺產的概念、發展過程及現狀

所謂歷史文化遺產，《國務院關于加強文化遺產保護的通知》(國發[2005]42號)首次明確了我國歷史文化遺產的概念，指出“文化遺產包括物質文化遺產和非物質文化遺產。物質文化遺產是具有歷史、藝術和科學價值的文物，包括古遺址、古墓葬、古建筑、石窟寺、石刻、壁畫、近代現代重要史跡及代表性建筑等不可移動文物，歷史上各時代的重要實物、藝術品、文獻、手稿、圖書資料等可移動文物；以及在建筑式樣、分布均勻或與環境景色結合方面具有突出普遍價值的歷史文化名城（街區、村鎮）。”本文所討論的地區歷史文化遺產保護范圍主要指定級或雖未定級但有價值的古建筑、紀念性民宅、遺跡、遺址，反映城市發展階段的建筑物、構筑物；有歷史價值的風景名勝地；能夠較完整地體現出某一時期風貌特色的地段或街區；能夠體現出我國某一時期城市建設成就，反映一個地區發展史的地區格局和歷史空間序列等。

近年來，我國經濟不斷發展，城鄉形象也發生了巨大變化。但在經濟發展的進程中，很多文化遺產、古建筑等，卻在人們經意或不經意間漸漸消失了。由于不可再生性，不少承載著巨大歷史文化價值的遺產就這樣永遠離開了我們。20世紀50年代以后，全國許多城鄉開始新的建設，由于對歷史文化遺產的價值和作用缺乏認識與重視，造成對很多歷史古城不可恢復的破壞。20世紀80年代以后，掀起了新的城鄉建設，許多大中城市舊城區內開始大規模的建設活動，使許多傳統歷史街區、鄉村，遭到了滅頂之災，許多舊城、民居在舊貌換新顏的同時，失去了原有的特色風貌。

秭歸，一個響亮的名字。中國，仍至世界人民都知道的它，因為它是世界四大文人之一、偉大愛國詩人屈原的故里。它位于湖北省西部，立于西陵峽兩岸，全縣總面積2427平方公里，人口400125人，美麗而富饒，且歷史悠久，文化底蘊深厚，既培育了詩人屈原，又哺育了美人昭君。郭沫若先生曾在一首詩里描繪了秭歸的昨天、今天和明天：

秭歸勝跡溯源長，峽到西陵氣混茫。

兵書寶劍存形似，馬肺牛肝說寇狂。

屈子衣冠猶有冢，明妃脂粉尚流香。

三斗坪前今日過，他年水壩起高墻。

由此可見它的歷史源遠流長，應該有很多歷史古跡。據有關文史記載，秭歸有歷史文物點180處，其中地下文物100處，地面文物80處，其中有省級文物保護單位3處，相當于省級文物保護單位17處，其余的為縣級文物保護單位。但以前保留的完整的并不多，就以屈原祠等少量的文物古跡來佐證事實。

二、歷史文化遺產保護在城鄉建設過程中的地位變化

目前，隨著我國經濟的發展，國民綜合素質的提高，人們漸漸看到自己所居住的地方因為只建設而不注重保護，失去了自己的特色風貌，歷史淵源，逐漸變成空洞膚淺的形象。為此逐漸開始意識到了地方歷史文化遺產保護的重要性和必要性。

（一）秭歸的文物代表作――屈原祠，一個世人敬仰的地方

屈原祠，清代及近現代紀念建筑，建筑面積2870平方來。位于秭歸縣歸州鎮東1.5公里的向家坪，海拔165米，處于三峽大壩三線淹沒范圍內。屈原祠部總面積1.5萬平方米，該建筑坐南朝北，依山而建，四周林木環繞，風景旖旎，人文景觀豐富，盤山公路直達祠前。

（二）歷史文物的保護及文物的現實價值

為了三峽水利工程，我們偉大的愛國詩人屈原再次忍痛遷居至秭歸縣城鳳凰山古文物保護區，表現出了愛國詩人的偉大情懷。

由于三峽水利工程的快速建設，三峽庫區內的很多文物難以發掘。秭歸縣采取搶救性的措施，將地面上有代表性的文物集中到縣城鳳凰山進行保護、復建。現在的屈原祠，面對著威武雄壯的三峽大壩，朝日呼吸著高峽平湖的新鮮空氣，成為世人緬懷屈原，觀賞高峽平湖、威武大壩的絕佳之地；它和鳳凰山古文物復建保護區（2006年成為國家頒布的全國第六批重點文物保護單位）的――江瀆廟、鄭韶年老屋等其他二十三處文物一起成為吸引游人，帶動秭歸經濟發展的原動力。縣城內的商鋪、車站，也沿文物保護區而建，一是服務游客，二是賺取利潤。由此可見，歷史文物在當今社會的歷史價值和經濟價值。

三、保護與建設的關系

建設與保護，看起來似乎是矛盾的現象。原因是我們沒有把握好建設與保護的關系，沒有看到二者的最終目的是一致的。過去所講的建設就是把城鄉舊房全部拆掉建新房，但實際并不應該是這樣的。完全拆舊建新，將城鄉搞成一片新貌，這樣的城鄉形象是可怕的。建設前的拆除應當保留下好的東西，有歷史風貌、遺產價值的建筑應當在建設前的規劃設計、建設設計、施工設計過程中都被重視與發現，地方的歷史風貌是應該要保存下來的，而且是必須要保存下來的。

地方歷史文化遺產保護與城鄉發展其實并不存在任何的矛盾，地方保護的目的其實也是為了城鄉發展，是為了地方更好的建設。保護并不是保護落后的東西，而是保護祖國的優秀文化遺產，這些優秀的文化遺產都是我們建設發展的重要社會歷史文化資源。

城鄉發展是一個過程，像新陳代謝一樣，一邊吸收新的營養，一邊代謝舊的廢物，這樣的逐步發展才是進步的。

在歐美等發達國家，建設并不是簡單的全部拆建，而是有序的進行更新，這個過程是長期的、細致的。只有這樣，在拆、修、建的過程中，地方的歷史文化才能被保留、保護并發展傳承下來，這樣的地方才是有歷史、有底蘊、有靈魂的地方，在這樣的城鄉居住的居民才會對居住地有親切感、依戀感和歸屬感。

四、總結

通過歷史文化遺產的保護，能夠使地方體現出自己的個性與特征，意義不僅僅在于保存地方歷史發展的軌跡，以留存地方的記憶；也不只是繼承傳統文化，以延續民族發展的脈絡，它同時還是地方進一步發展的重要基礎和契機之一。

因為目前中國處于發展階段，城鄉建設活動進行得如火如荼。社會的關注、政府的資金，往往更多流向了建設。而與之同樣重要的地方歷史文化遺產保護，則遲遲得不到足夠的關注，甚至遭到嚴重的破壞，建設與保護的比例嚴重失調。這就要求建筑師、建造師、規劃師在工作中更要格外重視歷史文化遺產的保護，并通過自己的工作過程、社會影響力，努力使政府、社會、建設單位等相關人士更重視這個越來越嚴重的、而且來受人關注的問題。城鄉歷史文化遺產如果漸漸在建設中被拆除，漸漸消失，退出歷史舞臺，那么我們就會感覺到我們一直居住的地方，其特色在慢慢消失，城鄉逐漸失去原有的魅力。我們居住的地方是有歷史的城鄉，拋去建造師的身份，作為城鄉居民我們也不愿意看到自己生長的地方特色，在建設中漸漸消失殆盡，形成中國大同、世界大同。

因此，在城鄉建設中首先要尊重歷史文化、珍惜傳統建筑文化遺產，對其進行保護和利用，這樣的城鄉建設才會展現出城鄉固有的特色魅力，成為讓居民留戀，游人向往的地方。

參考文獻：

1.湖北省秭歸縣地方志編纂委員會.秭歸縣志[M].方志出版社,2010.

第6篇：精細化管理實施意見范文

關鍵詞：農業檔案；信息化；管理體制

中圖分類號： TP399 文獻標識碼： A DOI編號： 10.14025/ki.jlny.2017.01.043

在農業發展過程中，農業檔案是非常重要的組成部分，此部分管理工作的落實和農業發展有著一定的聯系，鑒于農業檔案的重要性，對其進行管理體制的改革，促使農業檔案能夠與時俱進是非常必要的。

1農業檔案信息化管理的重要性

1.1可以快速的提供農業信息

在我國農業發展過程中，傳統的農業發展模式正逐漸被淘汰，農業發展也隨著科技水平的提高而發生了改變。與此同時，因為我國經濟和世界經濟的聯系日益密切，所以我國農業經濟受到了一定的影響，這種情況下，我國農業發展必須要取得更好的效果，因此對農業檔案管理就提出了更高的要求。農業檔案信息化的實現可以促使檔案管理部門更加快速的獲取信息，然后管理部門可以將這些信息提供給需要的對象，這樣各對象就可以根信息來對自己的農業行為進行調整，進而提高農業經濟收益[1]。

1.2可以對農業市場風險進行有效控制

我國農業在發展過程中，農業市場面臨著很大的風險，而市場風險的出現是因為相關企業的滯后行為，在這樣的情況下，當農業檔案實現信息化之后，相關企業就可以對檔案信息進行充分地利用，這樣企業就可以及時采取有效的措施規避風險。

1.3可以加快農業技術傳播

在現代化科技水平不斷提高的基礎上，傳統的農業技術正在逐漸被淘汰，新型的農業技術應運而生。在這樣的情況下，農業技術的傳播就顯得尤為重要，為了做好農業技術傳播工作，對農業檔案進行信息化建設是非常有必要的。信息化的農業檔案傳播速度更快，可以在最快的時間內將農業技術傳播出去，實現農業技術的價值，推動農業的發展。

2農業檔案信息化管理體制構建的有效措施

2.1對管理體制進一步完善

想要推動農業檔案信息化管理的實現，就應從制度方面入手，進一步完善管理體制，完善的管理體制可以為管理工作的有效開展提供有力的依據，同時還可以對管理工作的實施進行規范，在對管理體制進行完善的過程中，應該將為農民服務的理念貫徹其中，應該以這一服務理念為基礎來開展服務工作，然后對檔案管理體制進行完善。

首先，對管理模式進行創新。在檔案管理中，傳統的管理模式正在逐漸被淘汰，新型的管理模式構建是社會發展的必然趨勢，因此，檔案管理部門應契合社會發展要求來創新管理模式，對管理的職責等進行明確劃分，讓各部門能夠明確自身職責，各部門協同合作，進而促使檔案管理工作能夠有效地開展；應該對檔案管理形式進行創新。在開展檔案管理過程中，以往的形式是其他部門將檔案資料送來，這樣的管理方式就使管理部門處于被動地位，因此，檔案管理部門應該及時轉變管理形式，走出檔案管理部門，深入到其他部門中，對檔案管理的重要性進行宣傳，然后讓其他部門能夠認識到檔案管理的法律、工作規范以及標準等，以此促使檔案管理工作得到更多部門的支持；最后對部門協作機制進行創新。檔案管理是開展管理工作的主體，但為了將管理工作更好地落到實處，還需要其他部門的協同合作，因此，管理部門應對協作機制進行創新，農業檔案管理不僅應該在市館中有效地開展，還應該由縣、區檔案部門及其他部門分級分散負責農業檔案信息化管理工作。

2.2做好農業檔案信息收集工作

在農業檔案管理過程中，檔案信息是基礎部分，若想要對檔案管理進行信息化建設，就必須做好檔案信息收集工作，這樣才能為信息化建設的實現奠定良好的基礎。首先，各區域應該對自身農業發展的實際情況進行深入分析，然后從內容、載體等方面入手對農業檔案信息范圍進行拓展，以此來促使收集到的農業檔案信息更加全面；其次，將檔案信息收集工作提上議事日程。檔案管理信息的收集是一項非常重要的工作，為了將此項工作更好地落實到位，相關部門應該成立一個專門的領導小組，將這一項工作提上議程，然后對信息收集工作的相關內容進行規范，明確信息移交等工作的要求，以此促使信息收集工作取得更好的效果。

2.3促進信息資源共享

在農業檔案管理朝著信息化方向發展的過程中，必須要促進信息資源共享這一目標的實現。首先，完善信息化基礎設施配置。想要實現檔案管理的信息化發展，必須要有相應的基礎設施配置，因此，檔案管理部門必須采購更多的設備，然后對檔案進行電子化構建，以此來為資源共享的實現奠定良好的基礎[2]；其次，加強此方面的人才培養力度。農業檔案管理在朝著信息化方向發展過程中，必須要培養此方面的人才，這樣信息化的檔案管理才能有效地落到實處，因此，相關部門應該加強人才培養力度，對檔案管理人員進行計算機技術、信息開發等方面的培養，促使檔案管理人員能緊跟時展潮流；最后，應該構建農業檔案信息資源數據庫，通過這一數據庫的構建，新媒體的應用來促使農業檔案和社會發展相融合，信息化的農業檔案能更好地發揮其作用，推動我國農業的發展。

3結語

在我國農業發展過程中，農業檔案有著不容忽視的作用，鑒于其重要性，應該在社會不斷發展過程中對農業檔案進行信息化建設，相關部門應該對農業檔案信息化建設工作進行深入分析，并提出具體的建設措施，將農業檔案信息化建設嚴格落在實處，只有這樣農業發展才能更快、更穩，我國農業經濟才能在全球經濟發展中占據一席之地。

參考文獻

[1]舒琦艷.論農業科研單位檔案信息化管理與創新[J].農業科技管理，2013，（06）：52-54.

第7篇：精細化管理實施意見范文

一、主要工作成效

一是市場主體穩步發展。截至今年9月底，全市實有市場主體108405戶，較2005年增長了50969戶，增長率為88.74%。其中，內資企業9284戶，較2005年增長了70.69%；外資企業82戶，較2005年增長了32.26%；個體工商戶96083戶，較2005年增長了47.21%；農民專業合作社384戶，帶動農戶7.3萬戶。市場主體總量持續增長，行業布局漸趨合理，第三產業持續占據領先地位，工業主體數量不斷增加，遂寧經濟持續、穩定、協調發展。

二是企業融資更加便捷。利用職能協助企業融資達68.37億元，年平均融資15.13億元，較2005年融資額5.60億增長了166.55%，為解決企業融資難題、突破融資瓶頸作出了積極貢獻。2006年以來，辦理動產抵押936件，融資42.22億元；注冊擔保公司28戶，融資19.6億元；發展小額貸款公司3戶，融資2.7億元；開展股權質押登記10份，融資3.85億元。

三是品牌戰略成效明顯。目前，全市擁有注冊商標1847件，比2005年增長了68.7%。其中知名商標83件、著名商標18件、馳名商標5件、地理證明商標2件。通過實施商標品牌戰略，助推華紡銀華、高金食品、天齊鋰業等3家公司陸續上市，使全市上市公司總數達7家，居全省第二，初步形成了以紡織服裝、食品飲料、油氣鹽化工、機械配套和電子等5大優勢產業。

四是市場秩序不斷規范。查辦各類違法違規案件9722件，年均查處2430件，較2005年增長了42.6%。2009年，查辦違法違章案件2867件、案值4719萬元，較05年分別增長了68.3%和59.2%。4年多來，與公安機關聯合行動，端掉傳銷窩點113個，擋獲傳銷人員1731人，刑拘傳銷人員31人、其中C級以上頭目8人，執法惠民得以體現。

五是民生服務逐步完善。單獨或聯合舉辦招聘會4次，提供就業崗位10萬余個；在政務中心電子顯示屏、工商網站等企業用工需求信息2萬余條；幫助高校畢業生、下崗失業人員、返鄉農民工等55575人實現了就業再就業。建立健全12315聯絡站點2548個，較2005年增長了106.32%。消費提示和消費警示588條次。開展12315“五進”活動，受理解決各類消費咨詢、申訴、舉報26089件，為消費者挽回經濟損失486.9萬元。

六是隊伍素質顯著提升。系統上下的凝聚力進一步增強，干部職工的責任意識和服務意識明顯提高，執法為民的理念進一步轉變，工作作風進一步改善，履職能力和業務技能進一步提升，全市工商系統先后有6人次榮獲了省部級以上表彰獎勵。

五年來，我局先后兩次榮獲全省工商系統綜合考評一等獎；連續四年目標考核被市委、市政府評為優勝單位。同時，被國家人事部、國家工商總局聯合表彰為全國工商系統先進集體；被國家工商總局表彰為流通環節產品質量和食品安全專項整治工作先進單位；被省人事廳、省工商局表彰為人民滿意單位；被省總工會、省委宣傳部等部門表彰為四川省職工職業道德建設先進單位；被省人事廳、省整規辦聯合表彰為四川省整規工作先進集體；多次被市委、市政府聯合表彰為五創聯動、招商引資、促進工業發展、國資工作等先進集體。市廣協被中廣協表彰為全國先進集體，射洪縣工商局、直屬分局城南工商所被國家工商總局表彰為全國商標工作先進集體。市委、市政府主要領導肯定性批示28次。

二、主要工作措施

（一）全力服務，進一步優化服務措施

一是出臺優惠政策，營造寬松環境。2006年以來，我局陸續出臺了《關于推進工業強市戰略的實施意見》、《關于發揮工商職能實施“惠民”行動的通知》、《關于進一步推進市六大園區及區縣工業集中區發展的實施意見》、《關于發揮工商行政管理職能作用促進經濟平穩較快發展的實施意見》、《關于充分發揮工商職能積極服務農村改革發展的實施意見》、《關于充分發揮工商行政管理職能支持促進外商投資企業發展的實施意見》、《關于加強政務服務工商窗口建設工作的實施意見》等13個優惠政策文件、229條措施，從開通綠色通道到降低準入門檻，從下放登記權限到簡化辦事流程，從優化服務措施到提高服務效能，多方面多角度營造了寬松的政策環境，為企業落戶遂寧創造了良好條件。

二是強化職能介入，提升服務效能。把行政許可、行政指導、行政執法等職能充分介入經濟社會發展。通過在園區派駐工商特派員、重大項目配備工商秘書等措施，提前介入、跟蹤服務、全面指導，建立和優化省市重大項目登記、返鄉民工、招商引資、外商投資等四個“綠色通道”，全市市場主體不斷發展。將動產抵押登記權限授權下放至基層工商所，不斷完善了股權質押、擔保公司和小額貸款公司等四個協企融資平臺，企業融資更加便捷。實施商標戰略，加強宣傳指導和引導培育、落實中長期規劃、制定短期目標，不斷開創了全市商標注冊和“三名”爭創工作的新局面。省工商局沈健副局長評價“遂寧工商局為全省各市州的商標工作做出了榜樣”，市政府專門發文對我局商標工作進行了通報表彰和獎勵。

三是創新服務方式，增強經濟活力。2006年以來，我局開通了“招商引資企業登記注冊綠色通道”，施行“招商企業工商秘書制”，不斷優化投資環境，并赴上海、江蘇、湖南、新疆、遼寧等地區開展“招商引資項目推介會”5次，引進市外企業68戶，引入資金3.06億元。2009年，為促消費、擴內需，市工商局在8個社區和12個鄉鎮發放問卷300余份，開展了“遂寧市居民消費狀況及預期情況調查”，為促進經濟回升提供了決策參考，得到了保華書記等領導的肯定性批示。自2008年開始，我局每年編寫兩期《市場主體發展報告》，為市委、市政府科學決策、市場主體理性投資提供了依據，得到了保華書記和昌升市長的充分肯定。

（二）加強執法，進一步強化監管手段

一是加強常態監管，促進守法經營。幾年來，全市工商系統運用“進貨索證索票制、重要商品備案制、信譽卡、商品質量承諾”等“兩制一卡一承諾”制度規范了食品經營戶的經營行為；實行市、縣（區）、所三級巡查，落實“六查六看”動態監管等系列措施建立健全了市場監管的長效機制，強化了食品安全。在“禽流感防控”、“三鹿奶粉事件”及后續的“奶制品”等專項整治中，措施落實，工作到位，全市流通領域食品經營秩序良好，安全穩定。組織開展信用遂寧建設，“文明市場”、“誠信個體工商戶”、“誠信私營企業”、“守合同重信用”創建活動，實施信用分類監管，營造了誠信的競爭環境。

二是施行精細管理，提升監管效果。在基層局、所全面推行“所為網、網劃格、格定人、人定責、責定效”的屬地網格化管理，使管理責任精細化；按照市場主體經營規模、經營特點、行業類別和信用等級，實行分層分級分類管理，使管理分類精細化；網格員每周對轄區經營情況進行巡查，各縣區、分局每月對巡查情況進行復查考核，使管理方法精細化；建立完善經營戶的電子檔案，做到經營狀況、監管重點清楚，使管理內容精細化；實行網上監管信息共享，實時掌握監管新信息，為網絡監管打下基礎，使信息管理精細化；推出首問責任制、服務承諾制、責任追究制、AB崗制，為經營者提供深層次的人性化服務，使服務精細化。

三是開展專項執法，營造公平環境。幾年來，我局陸續開展了“糧食市場”、“旅游市場”、“產品質量”、“校園周邊環境”、“注冊商標專用權保護”、“食品安全和食品添加劑”、“奶制品”等專項執法行動。同時，持續開展了以強化消保維權的“節日市場”，強化重建建材、下鄉家電和一次性餐具監管的“重點商品”，強化汽車市場監管的“紅盾金輪”，強化合同監管的“反欺詐”，強化煙草市場監管的“金葉維權”等專項執法行動，嚴厲打擊了違法違規經營行為。特別是在“五創聯動”和“城鄉環境綜合治理”工作中，全市工商干部充分踐行“五創精神”，出色圓滿地完成了市委、市政府交辦的各項工作，為全市經濟的健康有序發展提供了環境保障。

四是改革執法方式，實施人性執法。2007年，我局制定《關于進一步加強行政指導實施行政約見制度的意見》，在登記注冊、年檢審查、日常監管、執法辦案等環節推行行政指導，運用行政建議、行政預警、行政告誡、行政約見等方式，引導經營者知法守法。對輕微違法違規經營者，全面實施行政約見制度，指導企業加強管理、依法經營，達到事前指導、事中規范、事后監督的目的。幾年來，我局實施行政約見1298余件，這一做法得到了保華書記和昌升市長的充分肯定。

（三）注重建設，進一步提升干部素質

一是加強硬件建設，改善辦公條件。投入資金近千萬元，新建、改造基層工商所29個，新建縣級局辦公樓2個，基層規范化建設基本完成。投入資金500余萬元，對全系統計算機硬件進行了優化更新和改造升級，目前，全市工商系統辦公環境逐步改善，人手一臺電腦的目標已基本實現，攝像機、照相機、打印機、復印機、掃描儀等現代化辦公設備更加完備。

二是加強教育培訓，增強能力素質。通過加強繼續教育引導，全市工商系統干部職工的學歷層次不斷提高。目前，有研究生14人，占2%，本科242人，占42%，專科233人，占41%。開展在線考試、干部教育培訓學分制管理等，干部職工的業務培訓得以強化、素質得以提升。5年來，我局在四川大學、西南政法大學、浙江大學等學府舉辦青年干部培訓班6期，舉行綜合業務知識在線考試4次，開展各種專項業務培訓300余次，效果明顯。以創新干部任用機制為突破口，加強干部的上掛、下派、外派等交流學習，選好班子、鍛造隊伍，班子結構更加科學合理，干部素質明顯提升。

三是加強機制創新，促進管理科學。不斷革故鼎新，大膽探索人事考核和工作管理的新模式。2006年，率先在全省引入推行ISO9001質量管理體系，次年通過國際質量認證，促進了機關管理的規范化、標準化、系統化和法制化。2009年，實施“崗位績效管理”，落實職位，使工作無縫鏈接，讓管理更加科學精細，得到了保華書記的高度肯定。同時，通過OA辦公系統的應用，徹底實現了“無紙化辦公”；開發應用“基層管理系統、案件管理系統、流通許可證發放系統、績效考核管理系統”等9大系統，7個子系統，科技手段在業務工作中的應用范圍和廣度不斷擴大。

四是加強監督管理，推動廉政勤政。切實履行黨風廉政建設責任制和一崗雙責，大力推進懲防體系建設，不斷加強廉政文化建設，積極開展民主評議政風行風、“雙風險”查找和防控，基層工商所述職述廉、黨員示范創建、創先爭優和“三滿意”活動等，“陽光工商”深入人心。幾年來，我局簽訂廉政承諾書和責任書248份，開展專題廉政教育10次、述職述廉500余人次，廉政文化建設活動30余次，系統上下為政清簡、政治清明、作風清新、氛圍良好。

三、主要工作體會

（一）黨政人大政協的堅強領導是工商履職的重要保證

多年來，市委、市人大、市政府、市政協一直高度的關心和支持工商行政管理工作，給我局認真履職、做好服務指明了方向。同時，在相關政策上給予了大力支持，2006年，市政府出臺了《關于打造優質品牌，爭創馳名商標的實施意見》，為全市“三名”商標爭創工作增強了動力；2007年，市政府出臺了《關于加強基層工商所建設的通知》，為全市工商系統工商所標準化建設提供了強大的政策支持。將“市場三化”建設納入“五創聯動”，不斷提升了全市集貿市場建設水平；高度重視食品安全工作，下撥食品質量監測專款，緩解了我局經費壓力。

（二）勇于擔責是做好工商服務工作的首要前提

服務經濟社會發展是工商的第一責任。“責任”是完成監管任務、維護市場秩序的客觀需要，是履行工商職責、實現職能到位的內在要求，是服務經濟發展、建設服務型機關的必由之路，是市局黨組要求全系統每一名干部職工應當具備的基本素質。有一份權力就需承擔起一份責任，勇于擔責才能保證工作績效，才能走向成功。我局城南女子工商所被視為全省工商的一面旗幟，曾獲得“全國先進集體”等多項榮譽，她們用實際行動詮釋了責任二字，成為全市工商人的一個縮影。新晨

（三）公平公正是確保權為民用的充要條件

只有公平公正才能充分發揮職能作用，才能樹立執法權威，才能真正做到權為民用、利為民謀。只有做到公平公正，工商工作才會有更大作為，工商工作才會有更高位置，工商工作才會有更深根基，工商工作才會有更大活力，工商工作才會有更好發展。近5年的行政執法案件，沒有一件因執法工作而產生復議、沒有一件因執法問題而提請訴訟，群眾的口碑漸好，有力地推動了遂寧統

一、開放、競爭、有序的現代市場體系的形成。

（四）優質高效是促進工商事業發展的有效支撐

有效率才有效益、有效率才有公平、有效率才有服務，只有“建設高素質隊伍、運用高科技手段、實現高效能監管、達到高質量服務”，才能適應市場經濟發展的需要，才能滿足人民群眾的要求，才能真正促進工商事業發展。我局政務中心工商窗口，高效履職、全心服務，連續9年被評為“市級優秀窗口”，2009年又被評為“省級優秀示范窗口”，有力地踐行了效率的原則。

第8篇：精細化管理實施意見范文

關鍵詞：全面對標 管理 煤礦生產經營 應用

一、現狀分析

一是受國際國內經濟乏力影響，煤炭產能過剩，供需矛盾更加突出，市場不確定因素多。二是職工不安全行為依然存在，現場隱患沒有完全消除，現場開采條件復雜，采煤工作面斷層多，厚煤層316工作面分上、下面開采，薄煤層4702工作面邊采邊增加支架，安全管理難度大。三是由于多數單位管理理念陳舊、管理水平不高、爭先意識淡漠、創新能力不強，部分單位管理人員、員工對標分析深度不夠，查找差距不認真。同時，也存在著逐級指導、督導不到位的問題，對標管理沒有做到全方位。

二、基本原理

對標管理也稱標桿管理，所謂對標，就是對比標桿找差距。對標管理學說認為，大多數組織的流程都有相通之處，因此可以尋找在某些活動、功能、流程等環節上市場表現優異的企業，以其績效及實踐措施為標桿，并將自己企業的績效與這些標桿企業進行對比，對自身進行持續改進，從而縮小自身和對手之間的距離。其對比的標桿除了業界最優秀企業以外，還可以是企業自身的最好水平。通過與自身相比較，企業同樣可以增強自信，實現超越。

三、全面對標管理的實施

楊村煤礦結合礦井實際，緊扣工作主題，突出“對標―追標―達標―創標”閉環管理，抓基礎，求創新，抓管理，求實效，對標管理工作取得明顯成效。

首先健全機構，完善制度，對標管理高點起步。結合礦井實際，制定下發了《楊村煤礦關于深化對標管理工作的實施意見》（楊煤礦發〔2012〕109號），成立對標管理領導小組，細化考核標準10項32條，成立領導小組，設立對標管理督導考核辦公室，具體負責對標管理文件和政策的宣傳貫徹、上傳下達、督導檢查、考核評比等日常事務。

其次深入調研，確定標桿，對標管理平穩推進。組織召開了對標管理工作動員會，大力宣傳對標管理工作開展的重要意義，定期召開業務科室專項工作座談會，編制下發對標管理工作簡報12期，積極研究探討對標管理工作新路子、新方法。各業務板塊對照行業內、省內、公司內及業務板塊內前三年先進水平對指標進行分析對比，找出了本單位存在的差距，分口、分專業制定提報對標管理實施方案。

第三注重結合，過程控制，對標管理管控到位。一是與全面風險管理相結合，對2012年度相關重要對標內容及對標值實行風險管控，借助風險管控平臺實施過程管控、過程對標，嚴控安全風險、生產風險、財務風險、銷售風險。二是與全面預算管理相結合，借助ERP系統和內部經營管理系統，將對標管理中30項單耗及“五項費用”納入系統管理，實施動態控制，確保生產、經營對標值動態對標。三是與精細化管理相結合，進一步修訂完善各項管理制度，深化精細化管理，“ORM”管理模式運行正常，職工日常行為進一步規范。

第四持續改進，優化創新，對標管理拓展延伸。制定下發《楊村煤礦關于2012年及一季度工作意見》（楊煤礦發〔2012〕1號）文件，下達安全、生產、經營指標，安排部署工作任務，劃分工作職責，制定相應措施。

第五強化職能，督導考核，對標管理規范運作。全面實施“對標―追標―達標―創標”閉環管理，礦考核27個牽頭職能部門，職能部門考核各業務單位，分級督導，層層把關，實現了一級抓一級、層層抓落實，做到了一月一檢查一總結，一季一通報一獎懲。

四、對標管理的全方位推廣

在全礦實施全方位的對標管理，并結合礦井實際去創新和升級，是對標工作中必須要堅持的原則。強制度，各專業業務部門要向行業標準和高端企業標準看齊，完善管理制度，制定更高的質量技術指標和管理效益指標，引導礦井經濟效益及經濟運行質量進一步提升，核心競爭力進一步增強；抓拓展，由技術裝備、生產工藝、能耗排放等可量化的指標，向發展理念、經營機制、品牌形象、綜合形象等“無形”指標延伸；強結合，要與日常礦井企業管理工作有機結合，與精細化管理相結合，做到對標管理精細化，與全面風險管理相結合，做到對標目標值過程風險管控；與全面質量管理相結合，實現對標創新管理；與全面預算管理相接合，做到對標指標有計劃、有目標、有節約；抓管控，對建立標桿及標桿值層層分解，切實做到單位分解到班組，班組細化到個人，嚴把各個環節，實行對標指標全程控制，切實促使礦井各專業、各層面管理流程進一步優化。

五、總結

自實施對標管理以來，礦井各項指標完成較好。安全管理平安穩定。礦井薄弱環節管控到位，全年杜絕輕傷及以上人身事故和三級及以上非人身事故，礦井被評為山東省煤礦群眾安全工作先進單位、中國煤炭工業先進煤礦、山東煤礦安全程度評估5A級礦井、山東煤礦瓦斯治理示范礦井、國家級安全質量標準化一級礦井。

參考文獻：

[1]錢慶華.中小企業管理與科技（上旬刊）2011年11期

[2]趙衛國.淺議煤礦成本對標管理，廠長經理日報

第9篇：精細化管理實施意見范文

關鍵詞：社會教育；精細化；管理現狀；對策

為深入了解目前社會教育機構日常管理的現狀，挖掘在推進精細化管理中的典型，研討在常態化管理中的問題，本著“注重現狀求發展，反思不足謀發展”的原則，筆者對本地區的社會教育機構精細化管理進行了深入了解與調查后發覺，總體上社會教育機構“條塊化”設置內部機構，重心下移，職責清晰，“科學化”健全管理制度，全員參與，注重執行。

一、認識到位，吃透內涵，確立了精細管理的理念

各社會教育機構充分認識到：精細化管理，是可持續發展的有效保障，是內涵式發展的有力舉措，更是打造特色，創出品牌的重要途徑。一方面他們注重平時的總結提煉，形成經驗，更注重階段的自查自糾，彌補不足。另一方面他們高效解讀精細管理的內涵性，在期望的發展過程中逐一健全“精細目標”。機構的負責人對精細化管理的內涵認識相當到位，發展方向切實可行，出臺舉措科學有序。有的機構將精細化管理與內涵式發展相統一，提出了“思想領先、目標導向”等精細化管理原則及“從目標抓起、從組織抓起、從問題抓起”等精細化管理抓手；有的機構則是本著“學校無小事，事事須精細”的宗旨，瞄準“文化之精、精神之精、情結之精”的要求，按照“有目標、有舉措”等“六有”原則開展精細化解讀與管理。這些舉措，有效確保了在精細化管理過程中所期望的“件件有落實，件件有結果”的良好局面。

二、重于服務，強化管理，凸顯了過程管理的痕跡

這些機構已形成“管理即服務，精細化管理即全方位服務”的共識，在管理過程中注重精細管理的常態化，注重過程管理的痕跡化，不斷體現“服務提質量，服務創品牌，服務彰信譽”的要求。從安排培訓計劃、分發通知、安排課表到考試考核、資料歸檔等，全過程實現“無真空”。在辦班起始階段，他們著力于收集學員的基本信息，不僅包含常規的聯系單位與電話，而且連身份證號碼、姓名的核對等信息也逐一弄清，確保“零差錯”，并且實行了“紙質信息”與“電子信息”的高度統一；在辦學的過程階段，他們不僅開通電信短信平臺，通過電話、短信等方式與學員取得聯系，而且所有教師還全員、全程參與培訓通知“送回執”工作，切實將“服務”精細“到家”。同時，不僅有紙質的簽到程序，而且在上課中途及課堂結束前還有點名環節，確保學員的“到課率”。在考核后的發證上，有的采取上門領取，簽字確認的形式，也有的采取“送證上門”，簽字確認的形式，確保每張證書不遺失。其中，尤其值得肯定的是，許多民辦教育機構針對學員的實情，從理論知識與實踐操作上按照“對象、內容、時間、目標、方法、考查”等“六個方面”切實做到“段段清”。

三、周密安排，注重積累，初步顯露了精細管理的端倪

按照“辦班”必留“痕跡”的要求，社區教育機構均留存了一定的過程管理以及階段考核的資料；有近40%的社會教育機構，還嚴格按照檔案管理規范化的要求，邀請了檔案局的專家來機構指導，著手進行了檔案的科學化裝訂、編冊與留存。其中有近33%的社會教育機構均配備了專兼職的檔案管理人員，負責資料的收集、整理與歸檔；除個別民辦教育機構外，均配備了專門的檔案室，添置了檔案管理必備的諸如電腦、檔案柜等硬件設施。此外，在檔案管理過程中，各教育機構均逐步注重電子檔案與紙質檔案的統一，并按照檔案局所提出的檔案規范化管理要求嘗試著進行管理。

四、反思現狀，程度參差，依然存在著發展阻礙性問題

通過調查，筆者發覺，社會教育機構在精細化管理上正朝著逐漸成熟、逐漸規范、逐漸良性的方向發展，但也存在著一定的精細化程度不夠，甚至制約精細化發展的問題。首先，受歷史、教育培訓特點等的影響，在市場化運作機制下，個別教育機構的教師各自為政，互不通氣，培訓資料不肯、不愿及時歸檔，一旦出現該教師的外流，不僅造成對應培訓項目的流失，而且嚴重影響精細化管理的發展。其次，社會教育機構雖然注重校園文化的建設與營造，但未能有效切合社會教育的特征尤其是自身教育內容、教育對象等的特征開展建設，更缺少切準校本特色的“核心”文化、“精神”文化的打造，個性不足，共性通融。其三，社會教育機構雖然具備了一定的過程管理、階段管理的資料，但資料的精細化程度不夠，按照檔案管理的規范化程度不足，個別教育機構受場地等的限制，尚未建立獨立的資料檔案室。其四，這些教育機構雖然意識到了科研課題的重要性，有些機構甚至已開始嘗試科研課題，但在選題上未能立足社會教育的實情，未能本著“促進事業的穩步增長，促進師資的素養提升”去開展選題，不僅失去了科研課題的意義，而且顯得疲于應付，精細化開展科研課題更是捉襟見肘。其五，教育機構的負責人精細化管理的認識還不夠到位，在實際管理過程中未能真正認識到“精細化管理對事業的促進作用”，依舊采取粗放型管理模式；甚至個別教育機構雖然各類管理制度相當健全，但在執行力上還缺少力度、強度，導致精細化管理的程度不夠。

五、針對問題，拿出舉措，有效推進著機構科學性發展

目前社會教育機構有公辦的、有民辦的、有教育主管部門登記注冊的、也有工商行政部門登記領證的，更有無證經營混淆視聽的。除了相關教育主管部門進一步把好入門關，進一步整頓黑市場、黑機構外，作為正規的社會教育機構只有真正加強精細化管理，注重自身的內涵發展，方能提升教學質量，打響辦學品牌，營造良好的社會聲譽。