安全生產聯動機制精選(九篇)

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第1篇：安全生產聯動機制范文

為進一步提升全區食品安全監管水平，強化食品安全監管責任落實，建立“責權明晰、職能到位、責任到人”的食品安全監管機制，依據《食品安全法》，決定建立食品安全監管聯動機制。現將有關事宜通知如下。

一、工作目標和基本原則

（一）工作目標

實現食品安全監管部門與鎮、街道辦事處的信息互通與聯動配合，加快推進食品安全“無縫隙、全覆蓋”監管。

（二）基本原則

1.定人定片。整合食品安全監管部門執法力量，以鎮、街道辦事處為單元，每個監管部門為每一個鎮辦固定2名以上執法人員，將全區食品生產經營企業納入監管范圍，實現定人定點定責，到位到點到人。

2.定時定量。食品安全監管部門會同鎮、街道辦事處，按照食品安全監管規定，定時組織食品安全巡查。建立食品安全巡查記錄檔案，對巡查中掌握的情況、采取的措施、發現的問題及時做好詳細工作記錄，規范歸檔管理。

3.定權定責。通過對食品生產經營企業的日常監管和綜合信息的采集、整理和記錄，鎮、街道辦事處和相關監管部門能夠準確掌握所負責食品生產經營企業的數量、位置、經營及信用狀況等信息，做到“六清”，即監管范圍清、監管企業底數清、經營狀況清、重點企業清、執法情況清、監管責任清。

4.定獎定罰。定期、不定期對鎮、街道辦事處和相關監管部門的食品安全監管工作開展情況進行考核評定，評定結果列入年度目標管理考核成績，并兌現獎懲，對工作成效明顯的給予通報表彰，對因工作不力導致發生食品安全事故的給予通報批評，對造成惡劣后果的落實“一票否決”制度。

二、落實監管責任

1.區食安辦負責制定食品安全監管聯動機制具體要求，督促食品安全監管部門與鎮、街道辦事處聯動開展安全隱患排查工作；建立區食品安全信息平臺，掌握全區食品經營企業的基本情況，做好來自鎮、街道辦事處的食品安全隱患問題分類登記和處置工作，協調難度較大、涉及多個食品安全監管部門的食品安全隱患處理工作；向市食安辦上報本級職能范圍內無法完成整治的重大食品安全隱患問題。

2.各鎮、街道辦事處按照監管聯動機制要求，結合本地實際，對應建立各自食品安全監管工作制度，配合上級食品安全監管部門組織開展食品安全巡查和隱患排查工作；掌握本行政區內食品安全生產經營企業基本情況，建立食品安全企業電子檔案；及時將排查發現的食品安全隱患問題上報區食安辦協調處理。

3.食品安全監管部門依據本部門職能開展食品安全行政執法，掌握所監管食品生產經營企業基本情況。依據有關法律法規，組織處理區食安辦轉辦的食品安全隱患問題。組織對鎮、街道辦事處食品安全監管人員進行專項業務培訓，確保監管隊伍的規范化和專業化。

4.食品安全監管部門和鎮、街道辦事處的主要任務是按照食品安全監管有關規定，在各自轄區內開展日常巡查，掌握轄區內各食品生產經營企業的基本情況，排查發現各類食品安全問題，按規定建檔立帳，上報有關信息。對于較簡單、能夠在短時間內完成整改的食品安全隱患問題，依據相關法律督促生產經營企業限時整改；對于其他情況較為復雜、一時難以整改到位的食品安全隱患問題，及時上報并進行跟蹤落實，直到問題得到徹底解決。

三、工作步驟

（一）動員部署（3月15日-3月31日）

分部門制定食品安全監管聯動機制實施方案，細化工作目標和工作要求，明確工作步驟和工作程序，完成食品安全監管聯動機制的前期動員和相關準備工作。

（二）摸底排查（4月1日-5月31日）

1.食品安全監管部門對職責范圍內食品經營企業進行細致梳理，以鎮、街道辦事處為單元分區域定位，以職責為標準分人員定位，建立區劃明確、職責明晰的被監管企業名錄，并向各鎮、街道辦事處公布。

2.鎮、街道辦事處對行政區內食品經營企業進行全面摸底排查，突出對小作坊、小門頭等“小、散”食品經營業戶的摸底排查，對所有排查業戶建檔立案，同時對照食品安全監管部門的被監管單位名錄，及時將無證照或證照不全的業戶信息反饋到相關部門，由相關食品安全監管部門督促食品經營業戶辦理相關證照。

3.區食安辦對食品安全監管部門和鎮、街道辦事處的反饋信息進行梳理整合，探索建立全區食品安全信息平臺，實現全區食品生產經營企業基本情況的網上實時查詢，全面掌握、綜合協調、監督檢查全區食品安全各項工作落實情況。

（三）推進實施（6月31日-12月31日）

按照“統一部署，上下結合，互為聯動”的原則，根據食品安全監管聯動機制確定的內容和目標，結合各自實際，按照以下程序開展日常監管工作。

1.各鎮、街道辦事處在本行政區內開展日常巡查，排查各類食品安全隱患，相關信息由鎮、街道辦事處登記上報區食安辦。對于較簡單、能夠在短時間內完成整改的食品隱患，督促相關生產經營企業限時整改。

2.區食安辦利用食品安全信息平臺，完成各類信息的匯總、分析及登錄工作。對應相關監管部門職責，將未完成整改、性質單一的隱患問題按監管職能發送到相關部門處理。對于性質較為復雜、跨區域、跨部門的安全隱患，由區食安辦統籌組織聯合查處。

3.食品安全監管部門依據相關法律，及時處理區食安辦轉辦的食品安全隱患問題。對于職能范圍內的應主動解決，及時反饋整治情況；對于情況復雜、涉及多個部門的應主動協調，形成合力，抓好落實；對于不屬于區級職能范圍內的應及時向區食安辦提出書面處理意見，并主動協調上級有關部門加以解決。

4.完成隱患整治后，相關監管部門應及時將整治情況逐級反饋至區食安辦登錄結果，區食安辦將反饋信息轉至相關鎮辦，由所在鎮辦對登錄的結果進行核實，經核實完成整改的，區食安辦登錄結案。

四、工作考核

（一）考核主體。區食品安全委員會負責對全區食品安全監管聯動機制的考核，具體由區食品安全委員會辦公室負責組織實施。

（二）考核內容和標準。對鎮、街道辦事處主要圍繞組織食品安全巡查，完成上級交辦任務情況等內容進行考核；對食品安全監管部門主要圍繞組織實施工作、執法任務完成情況、落實聯動機制工作目標情況等內容進行考核。

（三）考核辦法。食品安全監管聯動機制考核堅持日常檢查與集中考核相結合，重點考核與全面驗收相結合的原則，以區食安辦的專項檢查和日常督察為主，按照聯動機制工作目標要求，定期和不定期對鎮、街道辦事處和食品安全監管部門工作開展情況進行考核和評定，每年進行一次綜合考核。

五、工作要求

（一）提高認識，加強領導。食品安全監管聯動機制是建立健全食品安全綜合監管手段，提高食品安全綜合執法能力水平的新型監管模式。各鎮、街道辦事處、有關部門要站在維護人民群眾健康權益的高度，切實提高認識，加強領導，單位主要負責同志要高度重視，及時調度解決推進落實過程中的問題矛盾；分管負責同志要靠上抓，確保食品安全監管聯動機制健康運行，取得實效。

（二）加強協調，注重配合。各鎮、街道辦事處、有關部門要圍繞聯動機制確定的目標任務，進一步樹立和強化大局觀念，充分發揮基層區域優勢和部門職能優勢，科學整合監管資源，健全完善監管網絡，推進實施信息共享，主動擔當，配合聯動，加快形成覆蓋全區的食品安全監管體系。

第2篇：安全生產聯動機制范文

二、工作開展情況

一是開展宣教教育工作。以建立安全生產長效機制為重點,利用安全月宣傳日，在各重點區域開展了安全生產宣傳咨詢日活動，就大家關心的安全生產等熱點、難點問題現場做出解答。二是深入組織應急管理業務培訓。通過廣播、電視、報刊等新聞媒體定期、不定期開展應急知識和《突法事件應對法》的宣傳和教育。充分利用陽光工程這個平臺，先后在各縣區陽光工程培訓點組織開展各類安全生產培訓，提高廣大農民的安全生產意識，保障廣大農民的生命財產安全。

三、當前存在的主要困難和問題

1、應急工作協調機制需進一步完善，應急經費和物資儲備不足。

2、基層應急工作人員有待進一步充實，專業技術人員缺乏科學、系統、有效的培訓，基層應急處置水平有待進一步提高。

3、社會公眾危機意識不強，應急防控和應對突發事件的常識不足，缺乏自我防護意識和自救互救能力。

四、下一步工作意見和建議

1、加強機構隊伍建設，完善協調聯動機制。進一步建立健全各級應急管理領導機構，充實隊伍，提高素質，充分發揮各專業應急指揮機構的作用，切實加強各部門工作的銜接。

2、健全投入保障機制，提高物資裝備水平。建立健全應急資金保障長效機制，加大防災抗災救災人員、資金、裝備投入力度，加快應急體系建設，不斷提升綜合應急能力。

第3篇：安全生產聯動機制范文

一、加強組織學習，領會精神實質。

XX鎮人民政府于8月27日上午，組織召開了全體鎮村（居）、各單位部門負責人參加的安全生產專題會議，及時傳達了24日下午參加的安全生產工作會議的精神和要求，總結了近期全鎮的安全生產工作，并對安全生產工作做了進一步安排，并印發了《全面開展安全生產大檢查深化“打非治違”和專項整治工作方案》的通知。

二、總結成績、認清形勢、找準差距。

今年以來，在縣委、縣政府的正確領導下，我鎮今年以來的安全生產工作取得了一定成績，但在具體的工作中也存在著一些不容忽視的問題。我們需要進一步加深對安全生產工作重要性、緊迫性、艱巨性、復雜性和長期性的認識。一是安全生產意識不到位。認為安全生產是安辦的事情，是分管領導的事情，沒有意識到安全生產要全員參與，全員抓安全。二是安全工作相關軟件資料不齊備，安全管理臺賬沒有建立。三是安全督促檢查不到位，流于形式。

三、強化措施、落實責任。

（一）加強宣傳教育，提高安全認識。各村（社區）、各相關部門要加強和擴大宣傳陣地，進一步推進安全宣傳教育活動進企業、進社區、進學校、進鄉村、進家庭，增強全社會安全生產法制觀念和群眾自身的安保意識。

（二）強化排查力度、狠抓安全整治。各村（社區）、各單位部門要牢固樹立預防為主，綜合治理的方針，克服松懈厭戰、麻痹大意的思想。一是建立整體聯動機制，加強隱患排查。二是加強重大兇險源的監控。三是開展全面的安全生產大檢查。鎮成立了六個安全檢查小組，責任到人，對各行業進行全方位的大檢查。

（三）突出重點行業，狠抓安全監管。

加強道路交通、民爆器材及煙花爆竹、非煤礦山生產、食品飲食衛生以及建筑安全監管。嚴厲打擊非法客運行為，嚴格查處“三超一疲勞”。嚴格煙花爆竹的銷售許可和配送制度，嚴歷打擊煙花爆竹的非法生產行為。整頓規范礦產資源的開采秩序，嚴格執行非煤礦山安全技術標準，嚴歷查處其非法生產行為。嚴格按照《食品衛生法》、《動物防疫法》等相關法律法規的要求，查找安全隱患，打擊違法違規行為、整頓規范儀器市場秩序。以防范坍塌和高處墜落以及物體打擊事故為重點，加強建設項目安全監管。

四、加強領導，完善機制，明確責任。

（一）切實加強安全生產工作的領導。各村（社區）、各部門的主要負責人是安全穩定工作的第一責任人，真正把安全工作抓實，抓細，努力把影響安全生產工作的隱患排查到位，整改到位。

第4篇：安全生產聯動機制范文

認真貫徹十六屆五中全會、六中全會精神，以科學發展觀、安全發展觀統領全局，以建設“平安海鹽”和貫徹落實《*省安全生產條例》為主線，深化整治，強化企業安全生產主體責任，夯實基層基礎，加強源頭管理，逐步提高全社會的事故防范和應急救援能力，加強安全生產法治和隊伍建設，積極探索依法監管、長效管理新機制，努力實現全縣安全生產狀況的穩定好轉。

總體目標：不發生特大責任事故，控制重大事故，減少一般事故，確保安全生產各項目標控制在市政府下達的控制指標以內，實現事故總量、事故死亡人數和直接經濟損失三項指標零增長。

總體思路：圍繞依法行政、強化監管“一條主線”，完善安全生產責任和安全生產應急救援“二個體系”，構建基層安全監管、安全生產宣傳教育和重大危險源監控管理“三個網絡”，努力實現政府安全監管責任和企業主體責任進一步落實，安全監管手段和措施進一步完善，基層安全生產基礎工作進一步增強，全社會安全意識和防范事故能力進一步提高

圍繞上述目標和思路，今年重點抓好以下八個方面工作：

（一）突出核心工作，以落實安全生產責任主體為重點，完善全社會安全責任體系

堅持“分級負責，屬地管理”、“誰主管，誰負責”和“一崗雙職”安全生產責任制，進一步落實政府及職能部門的監管責任，完善政府主要領導負總責，分管領導各負其責的領導責任體系。深化細化安全生產考核獎懲和責任追究辦法，努力形成責任到位、管理有序、獎懲分明的責任體系。創新監管方式，提高監管水平。

強化企業和其他責任單位安全生產責任制建設。依據《*省安全生產條例》，推動企業主要負責人、安全管理人員和各級各崗位安全生產責任和考核要求“三完善三落實”工作，建成包括全部生產經營活動的安全生產責任體系。大力推廣平安企業創建等先進經驗，建立自我約束、持續改進的安全生產長效機制。

（二）健全聯動機制，以全社會共同參與為重點，推進齊抓共管工作

安全生產是全社會工程，綜合監管部門、專業監管部門和行業主管部門要各司其職、密切配合，強化聯動機制：

一是繼續發揮好縣安委會、防火委和道路交通委的綜合協調和監督檢查職能，健全工作機制，堅持季度例會制度，分析形勢、交流經驗、明確任務，共同推動突出矛盾和問題的解決。安監部門要為政府當好參謀和助手，進一步依法行使綜合監督管理工作，及時研究安全生產中的重大工作，督促重點行業和領域改善安全監管。

二是完善部門之間、部門和鎮之間的聯動機制。牢固樹立大安全理念，根據行業歸口管理原則，交通管理、消防、建設、質監等部門要建立人員相對固定、職責明確的安全生產定期聯合檢查和執法制度，健全告知、備案、移送、會商、通報等信息共享機制，互相支持，密切配合，提高部門效率和管理效能。進一步抓好突發事件應急機制建設，加強縣級生產安全應急救援網絡建設，建立專家庫、應急器材裝備等在內的救援資源數據庫，加強應急預案的編制（修訂）、銜接和演練，提高部門、社會協調響應能力。年內縣安委會組織一次重特大事故應急救援演練。

三是抓好與工會、共青團、行業協會、社區等群團組織的溝通聯系，進一步推動“工會組織參與非公企業職業衛生安全管理”、建立“一書一卡一委”、創建“嘉興青年安全生產示范崗”等工作。積極創新活動載體，探索聯動形式，發揮全社會力量抓好安全生產工作。

（三）狠抓重大隱患的治理整改，以重點領域（時段）為重點，強化專項整治工作

根據安全生產新特點、新形勢，堅持開展職責范圍內重大事故隱患和重大危險源排查、登記建檔和整治工作，確定縣、鎮、部門、企業等各個層次的領導掛牌聯系整改制度，確保消除重特大事故隱患。

繼續對事故多發行業和領域實施重點監管監察，深化專項整治工作：

道路交通以20*年達到“平安暢通縣”創建為目標，圍繞人、車、路和行車秩序等環節，進一步完善源頭管理，有計劃地開展不同側重點的系列整治活動，突出對大客車、危險物品運輸車、學生接送車和外地駕駛員重點群體的管控。全面加強農村道路交通管理，堅持主干道和村鎮道路并軌管理，控制事故總量。

消防安全以貫徹落實國務院關于開展火災隱患排查整治工作為主線，以全力整治“多合一”“三合一”建筑和出租房為重點，加大隱患排查和整治力度，減少事故發生。

危險化學品行業以貫徹落實危險化學品安全管理條例為主線，針對危化品使用單位量多面廣、事故隱患多的情況，在燈泡、噴漆、輕紡涂層、金屬加工等行業進行專項整治，切實改善安全設施落后、作業條件差、“三同時”建設欠賬多等突出問題，加強從業人員安全教育培訓，掌握必要的安全操作知識。重大危險源要督促企業健全定期檢查評估、全程監控等系列措施。細化易燃易爆及劇毒、易制毒等三類易引起重特大事故的生產、經營、儲存、運輸的日常監管和整治，堅決預防重大惡性事故發生。

建筑施工行業重點是以創建文明標準工地為動力，繼續開展各類專項整治，進一步規范房屋拆遷工程招標、發包及現場管理、建筑業監理市場和勞務分包工作。繼續嚴格執行工程開工前安全生產條件備案和安全技術交底制度，加強重點防控。

水上交通和漁業捕撈行業以嚴防水上運輸超載和危險化學品泄漏事故為重點，堅持開展漁船非法搭客、非法捕撈整治，減少水上安全事故，杜絕重特大事故發生。

特種設備專項整治以機電設備中的碼頭吊、簡易升降機專項整治為重點，全面排查二類設備分布、數量和安全狀況，整治和規范二類設備生產、使用和檢驗等環節，消除安全隱患，打擊違法違規行為，全面落實企業安全責任。

加強對重點工程安全生產工作的監管，重點抓好港口建設、圍墾和大型建設工程的安全生產工作。指導、督促責任單位貫徹《安全生產法》等法律法規，全面落實安全生產責任。完善市場準入制度，禁止不符合安全條件企業進入。建立企業培訓教育制度，增強從業人員安全生產意識和安全操作能力。

其他各行各業按照相關法律法規和上級部署，做好安全生產與業務工作同部署、同檢查，完善日常監管機制，堅持重點時段集中檢查制度，有得放矢組織專項整治，加大隱患排查整治，及時消除事故隱患。

（四）夯實安全生產基礎，以全員安全培訓和加強安全投入為重點，提高全社會特別是企業的本質安全水平

毫不松懈深化全員培訓工程，步步擴大培訓覆蓋面，加強進度質量的督查，確保完成全年任務。繼續組織特種作業人員、企業主要負責人、安全管理人員等崗位資質培訓。建立健全與勞動保障、教育等部門的配合協作機制，在勞動力轉移就業和職業技能培訓中，增加安全生產相關知識培訓。貫徹國家安監總局《生產經營單位安全培訓規定》，督促企業健全培訓制度，保證所需資金，建立培訓檔案，依法加強企業培訓工作的日常監察執法，查處違法違規行為。

鞏固安全生產ABC分類管理工作成果，組織基層分類管理工作質量和整改進度抽查，對達不到要求的實施補課和整改，并逐步在規模以下企業中推廣，并建立長效機制。進一步在礦山、機械行業推廣安全生產標準化工作。督促企業認真落實安全生產費用提取、風險抵押金交納等有利于安全生產工作的政策制度，宣傳和用好安全生產專項經費稅前列支的經濟政策，鼓勵引導企業加大安全生產投入。進一步推行新建、改建、擴建項目安全設施“三同時”工作，力爭“新帳不欠，老帳要還”。

繼續開展安全生產宣傳教育“五進”活動，確保宣傳教育深入到基層。進一步發揮各部門、各鎮和各類新聞媒體的作用，開展平安企業創建等群眾性安全文化建設，精心組織安全生產月活動。要重點結合“五五普法”教育，宣傳貫徹好《*省安全生產條例》，提高全社會對《*省安全生產條例》的認知度，強化安全管理，提高安全生產水平。

（五）加強基層監管力量，以落實《*省安全生產條例》為重點，構建安全生產監管網絡

以加強基層安全生產監管網絡為重點，切實加強鎮（區）安監機構、執法隊伍建設，推廣村居“六員合一”先進經驗，建立和完善全縣鎮（區）、街道、村、社區和企業監管網絡。

提高安監隊伍戰斗力。進一步加大投入力度，改善安監機構工作條件。廣泛開展業務知識培訓和思想理論學習，提高安監干部的隱患排查能力、執法能力和協調綜合能力。推進服務型、效能型機關建設，深化干部分片聯鎮、聯企業、聯村工作制度，有重點地幫助聯系對象提升安全管理水平。

重視充實強化基層監管力量。要積極探索監管力量延伸到基層的有效辦法，縣安監部門要試行委托鎮安監站執法工作，使基層安監機構切實承擔起《*省安全生產條例》賦予的安全生產檢查、違法行為糾正、事故隱患排除、處罰建議等5項職權。深化農村道路交通管理建設。

依據《*省安全生產條例》，加強對企業安全監管人員數量配備和工作職責落實的監督檢查和違法查處，創新監管模式。積極鼓勵發展安全生產合作組、行業協會等社會管理組織，指導和服務本行業安全生產工作，加強行業自律，彌補政府監管力量的不足，實現安全生產監管服務網絡全覆蓋。

以規范臺賬為突破口，以“一張安全生產分類管理動態表、一個危險源（部位）分布圖、一套安全管理制度、一套安全管理臺賬、一個企業基礎情況數據庫”等為內容，規范企業、村、行業組織安全生產監管制度和工作機制。

（六）堅持依法治安工作，以強化執法為重點，創新安全生產新機制

圍繞上級有關開展“安全生產執法年”活動的部署，緊緊抓住《*省安全生產條例》頒布實施的有力時機，全面開展安全生產執法工作。

高度重視依法行政的各項工作。安監、消防、建設、質監等有關部門要進一步規范和嚴格行政審批和許可，加大行政前的審核力度，督促引導企業提高本質安全程度，限制不具備安全生產條件的生產經營單位進入市場，取締非法生產經營，對已審批的企業實行動態管理，確保人、機、環要素處于穩定安全狀態。

強化行政執法工作，增加執法檢查的密度和力度。進一步建立群眾舉報、生產經營單位和基層安監部門上報以及檢查整治發現案源的機制，擴大行政執法范圍，增強安全生產違法違規行為的查處力度。根據《*省安全生產條例》有關規定，年內著重開展勞動保護、安全管理機構設置和人員配備、提取安全生產費用及交納風險抵押金、機械沖壓設備定期檢驗等方面違法行為的執法工作。結合日常檢查、專項檢查、重大隱患整改工作，確定行政執法工作的重點，更多采取停產停業整頓、吊銷證照等處罰手段，增強行政執法的震懾力。

（七）要切實抓好當前和春節前后的安全生產工作，以春運、消防和人群密集場所安全工作為重點，確保群眾平安過節

歲末年初，人流、物流激增，氣候條件惡劣，交通安全壓力加大，企業生產節奏加快，是各類安全生產事故的多發期。各鎮、各部門要采取切實有效措施，扎實做好事故防范工作，特別是確保各類公共場所和人員密集場所的安全。

公安交警、交通等部門要及時落實確保春運安全的各項措施，嚴禁未經檢驗或檢驗不合格的車船參加春運，進一步加強執勤和檢查，嚴肅查處各類違法違規參與春運的車船。做好司乘人員的安全教育工作，嚴禁違章超載、超速和疲勞駕車，杜絕各種交通違法行為。

加強消防安全管理。春節前夕要以大型商場、市場、賓館飯店、醫院、學校、網吧、公共娛樂場所、大型建筑工地、人口居住密集的社區、各類出租房、易燃易爆危險化學物品生產、儲運、銷售、使用單位等為重點，全面組織消防安全檢查，做好消防設施的維護保養工作，增強群眾的自防自救能力。做好節日期間煙花爆竹燃放安全工作，保證防火措施到位。

另外，與人民群眾生活密切相關的供水、供電、供氣、通訊等部門和各類生產經營單位企事業單位要搞好自查，加強內部安全管理，確保安全運營。

第5篇：安全生產聯動機制范文

一、明確企業應急管理的工作目標

（一）各級各類生產經營企業在*年底前全面完成應急預案編制工作；建立健全企業應急管理組織體系，把應急管理納入企業管理的各個環節；形成上下貫通、多方聯動、協調有序、運轉高效的企業應急管理機制；建立起訓練有素、反應快速、裝備齊全、保障有力的企業應急隊伍；加強企業危險源監控，實現企業突發公共事件預防與處置的有機結合；政府有關部門完善相關法規和政策措施；企業應對事故災難、自然災害、公共衛生事件和社會安全事件的能力得到全面提高。

二、健全組織體系和工作機制

（二）建立健全企業應急管理組織體系。大型企業要設置或明確應急管理領導機構和辦事機構，配備專職或兼職人員開展應急管理工作，形成企業主要領導全面負責、分管領導具體負責、有關部門分工負責、群團組織協助配合、相關人員全部參與的應急管理組織體系；礦山、建筑施工企業和易燃易爆物品、危險化學品、放射性物品等危險物品的生產、經營、儲運企業（以下簡稱高危行業企業）要設置或指定應急管理辦事機構，配備應急管理人員。其他各類企業也要在企業負責人的領導下組織開展自身應急管理工作。

（三）完善企業應急聯動機制。縣級人民政府要全面掌握本行政區域內的高危行業企業分布、企業重點危險源、應急隊伍、救援基地、應急物資、道路交通等基本情況，加強與企業聯系，組織建立政府與企業、企業與企業、企業與關聯單位之間的應急聯動機制，形成統一指揮、相互支持、密切配合、協同應對各類突發公共事件的合力，協調有序地開展應急管理工作。中央企業要加強與其所在地縣級人民政府有關部門的溝通銜接，主動接受安全生產監管，發生突發公共事件后要及時報告有關情況，預警信息。

三、推進預案體系建設和管理

（四）編制完善企業預案。應急預案是企業應急管理工作的主線。各企業要針對本企業的風險隱患特點，以編制事故災難應急預案為重點，并根據實際需要編制其他方面的應急預案。預案內容要簡明、管用、注重實效，有針對性和可操作性。生產企業要在預案中明確可能發生事故的具體應對措施。地方政府和有關部門要重點加強對非公有制企業、中小企業、高危行業企業、安全生產狀況較差企業、產生或經營危險廢棄物的企業和改革重組改制企業的指導，明確預案編制要求，制訂編制指南或預案范本，提高預案質量。

（五）加強企業預案管理。建立企業預案的評估管理、動態管理和備案管理制度。各企業要根據有關法律、法規、標準的變動情況，應急預案演練情況，以及企業作業條件、設備狀況、產品品種、人員、技術、外部環境等不斷變化的實際情況，及時評估和補充修訂完善預案。企業應急預案按照“分類管理、分級負責”的原則報當地政府主管部門和上級單位備案，并告知相關單位。備案管理單位要加強對預案內容的審查，實現預案之間的有機銜接。

（六）開展多種形式的預案演練。各企業要從實際出發，有計劃地組織開展預案演練工作。高危行業企業要針對生產事故易發環節，每年至少組織開展一次預案演練。要加強對演練情況的總結分析，及時發現問題，不斷改進應急管理工作。有關部門要加強對企業預案演練的指導，并組織高危行業企業開展聯合演練，促進各單位的協調配合和職責落實。

四、加強企業應急隊伍和基地建設

（七）加強企業專兼職隊伍和職工隊伍建設。按照專業救援和職工參與相結合、險時救援和平時防范相結合的原則，建設專業隊伍為骨干、兼職隊伍為輔助、職工隊伍為基礎的企業應急隊伍體系。大中型高危行業企業要根據有關法律法規建立專業的應急救援隊伍；小型高危行業企業要建立兼職的應急救援隊伍，并與有關專業應急隊伍建立合作、聯動機制；其他企業應根據需要指定專職或兼職應急救援人員。對已經建有專兼職消防隊的企業，其應急救援隊伍應當依托已有的專兼職消防隊組建。涉及高危行業的中央企業都要建立起現代化、專業化、高技術水準的救援隊伍。各企業要切實抓好應急隊伍的訓練和管理，加強對職工應急知識、技能的培訓。特別是安全生產關鍵責任崗位的職工，不僅要熟練掌握生產操作技術，更要掌握安全操作規范和安全生產事件的處置方法，增強自救互救和第一時間處置突發事件的能力。簽訂救援協議的專業應急救援隊伍要定期協助協議企業排查事故隱患，熟悉救援環境，開展技術咨詢和服務，協議企業應予以積極配合和支持。充分發揮專家對企業應急預案編制、應急演練、應急處置等工作的指導作用，提高企業應急管理水平。

（八）加強企業應急救援基地建設。大型礦山、石化、民航、鐵路、水上運輸、核工業企業要充分發揮組織優勢、技術優勢、人才優勢，建設專業特色突出、布局配置合理的應急救援基地，并在做好本企業應急救援工作的同時，參與社會應急救援工作。具備條件的中央企業要率先建立一批管理規范、裝備先進適用、信息暢通、處置能力強的區域應急救援基地，承擔起一定區域內的重大搶險救災任務。有關部門要加強與相關地方的溝通，做好救援基地規劃布局和組織建設工作，建立有效的全國救援基地信息溝通渠道。地方政府要加強對應急救援基地建設的支持，充分發揮救援基地在區域救援方面的重要作用。

五、做好隱患排查監管和應急處置工作

（九）開展企業隱患排查監管。各企業要組織力量，重點針對企業生產場所、危險建（構）筑物以及企業周邊環境等認真開展隱患排查，全面分析可能造成的災害及衍生災害。對查出的隱患及時治理整改，制訂切實可行的整改方案，并采取可靠的安全保障措施。對隱患較大的要采取停產、停業整頓或停止使用等措施，防止發生突發事件。對重大危險源應當登記建檔，進行定期檢測、評估，實時監控，并告知從業人員和相關人員在緊急情況下應當采取的應急措施。改革重組改制企業要特別重視矛盾糾紛和其他影響社會安全的隱患的排查化解工作，防范發生。有關部門要加強隱患標準的制訂、完善工作，加強督促檢查。

（十）做好突發公共事件的處置工作。突發公共事件發生后，企業應立即啟動相關應急預案，組織開展先期處置，并按照分級標準迅速向地方政府及有關部門報告。對溢流、井噴、危險化學品泄漏、放射源失控等可能對周邊群眾和環境產生危害的突發公共事件，企業要在第一時間向地方政府報告有關情況，并及時向可能受到影響的單位、職工、群眾發出預警信息。要控制事故發展態勢，標明危險區域，組織、協助應急救援隊伍和工作人員救助受害人員，疏散、撤離、安置受到威脅的人員，并采取必要措施防止發生次生、衍生事件。地方政府要按照相關預案要求，加強對應急處置的指揮領導，組織開展救援和群眾疏散工作。有關單位要按照地方政府的統一要求，做好各項救援措施的銜接和配合。應急處置工作結束后，各企業應盡快組織恢復生產、生活秩序，消除環境污染，并加強事后評估，完善各項措施。

六、強化企業應急管理職責分工和相關政策措施

（十一）明確和落實企業應急管理責任。企業對自身應急管理工作負責，按照條塊結合、屬地為主的原則，在政府的領導下和有關部門的監督指導下開展應急管理工作。安全生產是企業應急管理工作的重點，安全生產監管部門和其他負有安全生產監管職責的部門按照現有職責分工，進一步加強監管工作。其他有關部門各司其職，監督指導有關企業預防和應對其他各類突發公共事件。國有資產監督管理機構按照出資人職責，負責督促監管企業落實應急管理方針政策，把監管企業安全生產工作納入考核內容，對監管企業應急預案的制訂和落實情況開展檢查。各級政府應急管理辦事機構負責綜合指導、協調企業應急管理工作。各有關部門要按照職責分工，針對不同行業的企業、大型企業與中小型企業、國有企業與民營企業、內資企業與外資企業等不同類型企業在應急管理工作中的不同特點，加強對企業應急管理的分類指導。建立激勵約束機制，對應急管理工作中表現突出的企業和個人給予表彰或獎勵，對不履行職責引起事態擴大、造成嚴重后果的責任人要依法追究責任。

第6篇：安全生產聯動機制范文

根據文件精神，我項目部積極開展了安全生產月活動。緊緊圍繞“科學發展、安全發展”的主題，精心組織、全面部署、認真落實、注重實效，傳達國家有關安全生產法律法規、安全生產知識、公司安全生產管理制度，增強干部職工的安全意識和防范事故的能力。各班組積極開展形式多樣、內容豐富的安全活動，加大隱患排查治理力度，進一步強化了職工對安全工作重要性的認識，完善了安全管理機制，提高了安全生產的質量水平和防范事故的能力，有效的控制了各類事故的發生，取得了顯著成效，保證了安全生產。現將2012年“安全生產月”活動總結如下：

一、統一思想，提高認識。

為進一步加強我項目部安全生產工作，落實各級安全生產責任，我項目部調整了安全生產組織，建立健全安全生產責任制，堅持在抓好職工培訓、安全管理的同時，重視抓好安全防范工作，形成了一級抓一級的安全生產責任制。逐級簽訂安全保衛責任書，并進行考核兌現獎懲，做到層層抓落實，人人講安全，保安全。對項目的重點部位開展經常性的安全檢查和自查，做到查制度落實、措施的得力、排查隱患，確保重點部位的安全。通過“安全生產月”活動，大力宣傳安全生產方針政策、法律法規和加強安全生產的重大舉措，推進安全文化建設，強化全面安全意識，引導全社會重視人的生命價值，營造“科學發展、安全發展”的氛圍。

二、制訂方案，周密安排。

今年的“安全生產月”公司領導高度重視，召開全體干部職工會，傳達貫徹通知精神，結合本項目具體情況提出要求，制定了安全生產月活動方案，組織職工學習《安全生產法》，并進行了認真答題考試，通過學習真正起到了使全體職工掌握安全知識，增強了全體干部職工的安全意識和自我防范能力。

三、加大投入，確保安全。

安全活動月期間，項目部制作橫幅2個、標識報牌50個，購買警戒帶100卷，錐筒50個，全部用于安全生產，加大了安全生產管理力度。通過各種形式宣傳，激發職工自覺參與安全活動月的激情，使安全生產真正進入每個職工心中。

四、隱患整改，注重效果。

在安全生產月期間，項目部領導小組對本項目范圍內的重點及要害部位進行了防火、防盜、防爆炸、防破壞、防自然災害事故等檢查，共檢查出安全隱患15處全部整改落實，并通過復查驗收，整改合格率達到100%，有力的保證了施工生產的安全及穩定。

五、應急演練，持續改進。

積極開展應急預案演練活動，從而完善了預案體系，提高了預案的嚴謹性、針對性和操作性。強化了應急救援協調聯動機制和聯合處置機制，提高了應急處置能力，增加了應急處置的科學性、及時性和有效性。

六、存在問題，努力方向。

第7篇：安全生產聯動機制范文

1.應急管理組織體系不健全

由于缺少明確的標準規范要求，各地公路建設項目應急管理組織體系建設五花八門，按照各自的理解或憑借經驗構建管理體系，未明確相應的職責和人員，聯動機制無法實現，導致應急管理措施無法有效落實。

2.應急預案預案要素不全、可操作性不強

由于缺乏行業標準規范的指導，導致對應急預案編制理解不夠，尤其廣大一線安全管理人員由于缺乏培訓，對應急預案更是一知半解。風險評價、脆弱性分析和應急能力評估這些重要的基礎性工作往往考慮不足；職責描述不具體，似是而非，容易產生誤解；沒有針對各項目的具體問題具體分析，缺乏針對性，導致可操作性差；缺乏動態管理，未及時對預案進行修訂。

3.預案演練工作開展不夠

根據要求，每年各項目至少要組織兩次演練，而不少企業的應急預案被束之高閣，或成為應付各級安全生產檢查的工具，與實踐脫離，未組織演練，即使有的組織了演練也缺乏演練評估機制，難以客觀反映演練的實際效果和水平，無法真正促進預案不斷完善而進一步提高企業的應急反應能力。

4.應急培訓不足

應急救援隊伍是直接進行應急救援活動的具體承擔主體，尤其項目部作業人員能否第一時間參與救援，影響著應急救援工作的總體效果。各項目雖名義上成立了應急救援隊伍，但都是兼職人員，缺乏應急管理培訓，對應急知識知之甚少。如某工地人工挖孔作業發生下井人員昏迷，井上人員隨即下井救人，發生連續中毒事故。事故發生的主要原因在于作業人員對于應急知識的缺乏，不僅不能救助別人，還把自己置于危險境界。

5.對應急管理不夠重視

應急物資儲備和應急響應能力的不足，必然要影響突發事件發生時的應急救援行動的時效性、準確度。由于各項目部對應急管理重視不夠，導致應急資源配置不足，無法滿足處置突發事件在第一時間對物資的需求，往往會導致事故造成的后果進一步嚴重。

二、對策探討

1.堅持“以人為本，生命至上”的理念

始終堅持“以人為本、生命至上”的理念，把保障廣大從業人員的生命財產安全放在首位，將其作為構建公路建設施工應急管理體系的根本出發點。堅持依法應急、科學應急，進一步加強公路施工應急領域的標準規范工作，從應急預案編制、應急資源配置等方面提出明確的標準要求。充分發揮科技引領支撐應急管理工作，如交通運輸部科學研究院已開展公路施工應急管理相關技術研究。各地也應結合實際總結經驗教訓，為公路施工應急管理政策的出臺提供技術支持。

2.建立健全和完善應急管理體制和機制

全面分析應急管理工作特點與實際需求，要使常態管理與應急管理相結合，進一步建立健全公路建設施工行業的應急組織體制，明確領導責任制，按“統一領導，分級負責”原則，將應急管理水平納入安全績效考核。努力實現應急管理的科學化、制度化和規范化，使得應急管理各項工作都能夠基于制度、成于規范，建立協調聯動機制，形成統一指揮、反應靈敏、功能齊全、協調有序、運轉高效的應急管理快速應對機制。

3.建立健全和完善應急預案體系

要建立“縱向到底，橫向到邊”的預案體系，做好應急預案的更新，保證應急演練的時效性。所謂“縱”，就是按垂直管理的要求，從建設單位到施工單位都要制訂應急預案，不可斷層，還要與上級行業主管部門和地方政府應急預案相銜接；所謂“橫”，就是針對潛在的各類風險都要制定相應的專項應急預案或處置方案，不可或缺。定期開展應急演練，讓更多的參建人員參與演練，真正落實到位。

4.建立健全應急隊伍

建立健全應急隊伍，充分體現“日常生產和應急救援相結合”原則。救援人員平時在本職工作崗位上工作，在事故救援期間參與事故的搶險救災，但必須充分體現應急救援“專業化”，因此，要提高廣大從業人員不同事故類型下處置突發安全事件的能力。鑒于項目部應急培訓力量的不足，要逐漸建立第三方應急培訓機制，研究編制適用的應急培訓教材，通過培訓使救援人員熟悉現場環境，了解危險源情況，掌握安全生產知識和應急救援專業知識。

5.落實“預防為主，預防與應急相結合”的原則

第8篇：安全生產聯動機制范文

一、提高認識，加強領導

應急演練工作是鍛煉隊伍、檢驗預案、建立應急機制、教育職工，提高安全生產應急救援水平和處置能力的重要途徑。今年安排的演練將作為2020年安全生產年度目標考核的重要內容。要進一步加強對《中華人民共和國突發事件應對法》及新《安全生產法》《省安全生產條例》的學習和宣傳，提高對應急演練工作重要性的認識。

二、立足實戰，制定方案

要按照預案編制導則規定，結合工作實際編制應急預案，制定演練方案和腳本，立足實戰、認真謀劃、仔細推敲，演練事故制定要貼合實際。

三、落實經費，做好保障

落實演練所需經費，做好物資、裝備、車輛等一切后勤保障工作，確保演練順利進行。同時要積極協調相關部門進行密切配合，建立搶險、救助、監測等多部門聯動機制。

四、按時演練、認真總結

按照本單位制定的演練計劃及安排的時間，開展演練，演練完畢后要認真進行總結，并將演練相關資料及計劃、總結報送局安全科備案。

五、具體工作安排

1、要成立活動領導小組，對應急演練工作進行統一協調落實，各項演練活動應統一指揮下實施，參加人員要嚴守演練現場規則，確保演練過程人員安全。

2、建立安全應急網絡體系，由專人層層負責，制定具體的工作規劃，做到宣傳教育、應急培訓、日常管理“三統一”。

3、營造宣傳氛圍。讓每個人都充分了解應急預案演練的重要性；其次，多渠道進行廣泛宣傳，利用電子熒屏、宣傳展板、安全培訓等進行宣傳教育。

4、強化對重點崗位、重點部位人員的安全教育與宣傳。為了進一步落實對突發事故及易發事故的警惕性，對所在的員工集中進行一次應急預案的教育宣傳工作，增強員工防范意識。

六、應急演練的基本要求

1、局屬各單位要重視演練工作，使演練工作落到實處，不走過場。根據應急救援工作的特點，依照相應的預案，制定科學合理、切實可行的應急演練計劃方案，做到克服困難、合理安排，認真把演練工作完成。

2、應急演練要結合可能發生的危險源特點、潛在的事故類型、可能發生事故的地點等實際情況進行。演練應重點解決應急過程中組織指揮和協同配合問題，解決應急準備工作的不足，以提高應急行動整體技能。

第9篇：安全生產聯動機制范文

文章標題：在公司應急救援演練結束時的講話

（20xx年10月29日）

同志們：

今天，由——市安監局、——煉化公司共同組織的應急救援演練已取得圓滿成功。借此機會，請允許我代表省安全生產監督管理局和省安全生產應急救援指揮中心，向舉行演練的組織單位、參戰單位表示親切的慰問和衷心的感謝！

這次煉化生產裝置模擬事故應急救援演練，組織周密，指揮得當，各參戰單位精心準備、密切配合，達到了預期效果。一是各級領導高度重視。——市安監局、——煉化公司領導，對這次演練給予了高度重視和有力支持。各相關部門對演練方案進行認真研究部署。煉化公司為搞好這次演練進行了多次預演，并投入大量人力物力。二是各相關部門、有關單位積極配合、協調有序。——市安監局、煉化公司、衛生局、環保局、氣象局、公安局、交警支隊，——油田公司消防支隊等部門和單位密切配合，積極參與，使演練真正做到了統一指揮、反應靈敏、協調有序、運轉高效，為建立政府與企業應急聯動機制奠定了基礎，提供了成功的經驗。三是方案科學、規范、適用。這次演練從實戰角度出發，選擇在——煉化公司聚合物二廠丙烯腈罐區這一高危地點進行，具有很強的針對性。演練設計了啟動預案、閥門堵漏、醫療救護、人員疏散、警戒與交通管制、消防滅火、地面清污、環境和氣象監測等處置科目，方案設計具有很強的實用性和可操作性。四是救援隊伍實戰素質較高能打硬仗。在演練中，各救援隊伍、救援人員訓練有素、基本功扎實、動作規范、處置靈活，具有較高的實戰能力和良好的精神風貌。

通過這次演練，不僅是對——地區應急救援工作的檢驗，而且也將是對全省安全生產應急救援工作的促進。——市安監局、——煉化公司及相關單位要對演練進行認真總結，盡快形成評估報告。省安全生產應急救援指揮中心要將這次演練過程中的成功經驗及時向全省推廣。

但是我們這次演練畢竟是一次模擬式的，參戰人員有充分的思想準備，與實際事故救援有一定的區別，所以，我們還要進一步認真總結，找出不足，增強真實性，一旦發生事故，能夠及時有效控制，成功救援。