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根據(jù)xx扶貧辦紀(jì)檢組《關(guān)于印發(fā)開展查處套取挪用侵占涉農(nóng)資金案件專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案的通知》(x扶貧辦紀(jì)檢發(fā)[20xx]4號(hào))及相關(guān)文件精神要求,xx市扶貧辦高度重視,認(rèn)真對(duì)待,對(duì)所負(fù)責(zé)實(shí)施的項(xiàng)目資金進(jìn)行全面認(rèn)真的自查,現(xiàn)將有關(guān)自查自糾情況匯報(bào)如下:
一、20xx-20xx年扶貧項(xiàng)目資金使用情況
1、20xx年資金使用情況。20xx年xx共下達(dá)xx市扶貧辦財(cái)政扶貧資金、三西農(nóng)業(yè)建設(shè)專項(xiàng)資金等共計(jì)144萬(wàn)元.其中,20xx年農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移中長(zhǎng)期技能培訓(xùn)資金136萬(wàn)元(x財(cái)(農(nóng))指標(biāo)【20xx】288號(hào)),財(cái)政扶貧資金項(xiàng)目管理費(fèi)8萬(wàn)元(x財(cái)(農(nóng))指標(biāo)【20xx】904號(hào))。實(shí)際到位資金144萬(wàn)元,實(shí)際支出資金144萬(wàn)元。
2、20xx年資金使用情況。20xx年xx下達(dá)xx市扶貧辦財(cái)政扶貧資金、三西農(nóng)業(yè)建設(shè)專項(xiàng)資金等共計(jì)120.3萬(wàn)元。其中20xx年農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移中長(zhǎng)期技能培訓(xùn)資金108.5萬(wàn)元(x財(cái)(農(nóng))指標(biāo)【20xx】670號(hào)),“三西”農(nóng)業(yè)建設(shè)專項(xiàng)補(bǔ)助以獎(jiǎng)代補(bǔ)項(xiàng)目資金6萬(wàn)元(x財(cái)(農(nóng))指標(biāo)【20xx】467號(hào)),20xx年財(cái)政扶貧資金項(xiàng)目管理費(fèi)5.8萬(wàn)元(x財(cái)(農(nóng))指標(biāo)【20xx】853號(hào))。實(shí)際到位資金120.3萬(wàn)元,實(shí)際支出資金117.8萬(wàn)元,結(jié)余資金2.5萬(wàn)元。
3、20xx年資金使用情況。20xx年xx共下達(dá)xx市扶貧辦財(cái)政扶貧資金、三西農(nóng)業(yè)建設(shè)專項(xiàng)資金等共計(jì)120萬(wàn)元。其中,20xx年勞動(dòng)力技能培訓(xùn)、扶貧開發(fā)培訓(xùn)和貧困村規(guī)劃及監(jiān)測(cè)資金120萬(wàn)元(x財(cái)(農(nóng))指標(biāo)【20xx】875號(hào))。實(shí)際到位資金120萬(wàn)元,實(shí)際支出資金36.03萬(wàn)元,結(jié)余資金83.97萬(wàn)元。
在項(xiàng)目資金使用方面,所有批復(fù)的項(xiàng)目資金全部用于xx下達(dá)的項(xiàng)目計(jì)劃。其中20xx年結(jié)余資金2.5萬(wàn)元為中長(zhǎng)期技能培訓(xùn)項(xiàng)目檢測(cè)管理費(fèi);20xx年xx財(cái)政廳以(x財(cái)(農(nóng))指標(biāo)【20xx】875號(hào))下達(dá)我市移民地區(qū)技能培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)120萬(wàn)元,因此筆經(jīng)費(fèi)指標(biāo)20xx年12月8日發(fā)文,我市隨即與11所培訓(xùn)學(xué)校簽訂培訓(xùn)協(xié)議,并按上述文件要求預(yù)撥相關(guān)培訓(xùn)學(xué)校30%培訓(xùn)費(fèi)36.03萬(wàn)元,結(jié)余資金83.97萬(wàn)元我市將嚴(yán)格按照培訓(xùn)協(xié)議的要求,在保證培訓(xùn)進(jìn)度、培訓(xùn)質(zhì)量和培訓(xùn)效果的情況下認(rèn)真核查培訓(xùn)檔案后予以撥付。
二、項(xiàng)目資金管理及采取的主要措施
財(cái)政扶貧專項(xiàng)資金在勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)等方面發(fā)揮了重要作用。為了規(guī)范專項(xiàng)資金管理和使用,xx市扶貧辦制定了《xx市扶貧開發(fā)項(xiàng)目和專項(xiàng)資金督查辦法》按照統(tǒng)籌安排、民主決策、突出重點(diǎn)的原則,市扶貧辦要求培訓(xùn)學(xué)校結(jié)合自身培訓(xùn)特點(diǎn)和形勢(shì)任務(wù)的需要,避免同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng),堅(jiān)持差異化發(fā)展,實(shí)現(xiàn)特色辦學(xué),重點(diǎn)以勞務(wù)移民、“兩后生”為主要對(duì)象的勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移中長(zhǎng)期技能培訓(xùn),負(fù)責(zé)制定和落實(shí)好培訓(xùn)計(jì)劃,并嚴(yán)格按培訓(xùn)項(xiàng)目管理操作規(guī)程組織開展招生和培訓(xùn)。同時(shí)實(shí)行專項(xiàng)資金管理制度,并按規(guī)定的程序?qū)徟褂谩YY金撥款嚴(yán)格按培訓(xùn)項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度撥付。建立健全了專項(xiàng)資金監(jiān)督檢查制度,確保培訓(xùn)資金安全性和流動(dòng)性。
三、存在的主要問(wèn)題
盡管xx市在財(cái)政扶貧資金管理使用方面體制機(jī)制比較健全,但也還存在一些問(wèn)題需要解決。
一是培訓(xùn)項(xiàng)目資金下達(dá)較晚,近三年指標(biāo)幾乎都在年末下達(dá),許多培訓(xùn)學(xué)校要么提前培訓(xùn),要么持觀望態(tài)度,等候培訓(xùn)指標(biāo),無(wú)所適從;
二是部分培訓(xùn)學(xué)校不僅承擔(dān)扶貧部門的培訓(xùn)任務(wù),還承擔(dān)人社部門、婦聯(lián)殘聯(lián)等部門的培訓(xùn)任務(wù),有時(shí)往來(lái)于有關(guān)縣市之間,造成招生宣傳、技能鑒定等方面較為滯后,致使項(xiàng)目資金撥付較慢,發(fā)揮效益不及時(shí)。
根據(jù)州紀(jì)委監(jiān)委駐州民政局紀(jì)檢檢查組《關(guān)于中秋節(jié)、國(guó)慶節(jié)期間深入落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神堅(jiān)決糾正“”的通知》要求,我院黨總支高度重視,采取有力措施認(rèn)真貫徹落實(shí)通知要求,以黨風(fēng)政風(fēng)推動(dòng)社風(fēng)民風(fēng)進(jìn)一步好轉(zhuǎn),確保形成歡樂(lè)祥和、風(fēng)清氣正的中秋國(guó)慶佳節(jié)氛圍。現(xiàn)將有關(guān)工作情況匯報(bào)如下:
一、 加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),抓好責(zé)任落實(shí)
為切實(shí)擔(dān)負(fù)起黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任,確保中秋國(guó)慶期間持之以恒糾正“”問(wèn)題,確保務(wù)實(shí)節(jié)儉過(guò)節(jié),我院黨總支成立了以院總支書記為組長(zhǎng),院總支委員為副組長(zhǎng),各部門中層干部為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組,明確了各部門的工作職責(zé),督促院黨員干部帶頭落實(shí)相關(guān)要求,嚴(yán)以律已、以身作則,切實(shí)履行好“一崗雙責(zé)”,嚴(yán)格監(jiān)督管理,并根據(jù)我院實(shí)際情況制定了相應(yīng)的通知和要求。
二、 強(qiáng)化宣傳,抓好廉政教育
院黨總支在中秋節(jié)和國(guó)慶節(jié)前分別召開中層干部以上干部參加的專題會(huì)議,深入學(xué)習(xí)了上級(jí)有關(guān)中秋國(guó)慶期間持之以恒糾正“”、廉潔自律過(guò)節(jié)的通知精神,不斷把每一項(xiàng)紀(jì)律要求原原本本傳達(dá),嚴(yán)肅重申了“八項(xiàng)規(guī)定”、“糾正”等紀(jì)律要求的重要性,要求每一名黨員干部扎扎實(shí)實(shí)領(lǐng)會(huì),認(rèn)清形勢(shì),明確職責(zé),進(jìn)一步增強(qiáng)中秋國(guó)慶期間反對(duì)“”、廉潔自律厲行節(jié)約意識(shí)。并會(huì)上學(xué)習(xí)和落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神、持之以恒糾正“”有關(guān)工作要求等進(jìn)行了交流發(fā)言。通過(guò)發(fā)言交流,大家充分認(rèn)識(shí)到加強(qiáng)節(jié)日期間反對(duì)“”、落實(shí)中央“八項(xiàng)規(guī)定”精神的重要性。通過(guò)會(huì)議學(xué)習(xí)和交流,進(jìn)一步提高了黨員干部反對(duì)“”、廉潔自律、勤儉節(jié)約的自覺(jué)性。并堅(jiān)持教育預(yù)防在先,分別進(jìn)行了早打招呼、早提醒。
三、嚴(yán)以律己,抓好監(jiān)督檢查
院領(lǐng)導(dǎo)帶頭執(zhí)行《通知》的各項(xiàng)規(guī)定和要求,嚴(yán)格抓好糾正“”的各項(xiàng)工作,確保《通知》精神全面落到實(shí)處。一方面,在院領(lǐng)導(dǎo)班子會(huì)上統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí),自覺(jué)抑制和糾正“”,牢固樹立廉潔自律意識(shí)。節(jié)日期間領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭落實(shí)上級(jí)要求,嚴(yán)格執(zhí)行公務(wù)用車、會(huì)議經(jīng)費(fèi)、公務(wù)接待費(fèi)用等的管理規(guī)定,帶頭做到“十個(gè)嚴(yán)禁”,為全體干部職工做出了表率。為加強(qiáng)部門監(jiān)督、民主監(jiān)督、群眾監(jiān)督和媒體監(jiān)督的作用,院黨總支公開舉報(bào)電話,同時(shí)采取專項(xiàng)檢查、隨機(jī)抽查、明察暗訪等形式,對(duì)各部門黨員干部進(jìn)行監(jiān)督檢查。經(jīng)過(guò)自查,中秋國(guó)慶節(jié)期間沒(méi)有用公款搞相互走訪、相互送禮、相互宴請(qǐng)等活動(dòng),沒(méi)有用公款大吃大喝、游山玩水、出國(guó)(境)旅游等其它違反中央“八項(xiàng)規(guī)定”精神問(wèn)題。
一、自查自糾主要目標(biāo)和工作原則
㈠自查自糾主要目標(biāo):通過(guò)治理商業(yè)賄賂自查自糾工作,提高全系統(tǒng)對(duì)商業(yè)賄賂危害性和嚴(yán)重性的認(rèn)識(shí),糾正錯(cuò)誤觀念,增強(qiáng)抵制商業(yè)賄賂的自覺(jué)性;通過(guò)集中查找,發(fā)現(xiàn)存在的主要問(wèn)題,使不正當(dāng)交易行為切實(shí)得到糾正;通過(guò)發(fā)現(xiàn)和查處商業(yè)賄賂案件,使一些重點(diǎn)領(lǐng)域的違法違紀(jì)問(wèn)題得到明顯遏制和好轉(zhuǎn);針對(duì)日常工作和體制機(jī)制中的漏洞和薄弱環(huán)節(jié),加強(qiáng)制度建設(shè),建立健全防治商業(yè)賄賂的長(zhǎng)效機(jī)制。
㈡工作原則:
1、堅(jiān)持自查與糾正相結(jié)合。相關(guān)的企事業(yè)單位既要抓好本單位不正當(dāng)交易行為的自查工作,又要做好對(duì)查出問(wèn)題的整改糾正工作,同時(shí)也要認(rèn)真查找監(jiān)管工作中存在的問(wèn)題和漏洞,圍繞權(quán)力運(yùn)行的關(guān)鍵環(huán)節(jié),完善對(duì)本部門工作人員的管理和監(jiān)督,做到邊自查邊糾正。要嚴(yán)格把握政策,既要區(qū)分正常的商業(yè)交往與不正當(dāng)交易行為的政策界限,又要區(qū)分違紀(jì)違規(guī)行為與違法犯罪的界限;既要治理商業(yè)賄賂,又要保持正常的工作秩序,促進(jìn)交通事業(yè)的發(fā)展。
2、堅(jiān)持自查自糾與專項(xiàng)檢查相結(jié)合。既要組織開展自查自糾工作,又要采取多種形式對(duì)所轄范圍的自查自糾工作情況進(jìn)行專項(xiàng)檢查,對(duì)自查自糾不力的單位和個(gè)人,要加強(qiáng)教育引導(dǎo)。對(duì)拒不自查自糾、并掩蓋問(wèn)題的單位和個(gè)人,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),要從嚴(yán)處理,確保自查自糾工作取得實(shí)效。
3、堅(jiān)持行業(yè)分級(jí)指導(dǎo)監(jiān)督與搞好本單位自查自糾工作相結(jié)合起來(lái)。依照“誰(shuí)主管(監(jiān)管)、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,區(qū)公管、航管等部門在做好自己本單位自查自糾工作的同時(shí),要按照職能分工向所監(jiān)管的企業(yè)延伸,督促相關(guān)企業(yè)做好自查自糾工作。
4、堅(jiān)持自查自糾與建立長(zhǎng)效機(jī)制相結(jié)合。既要扎實(shí)開展自查自糾,又要配合有關(guān)部門依法查處商業(yè)賄賂案件,還要與構(gòu)建具有我區(qū)交通工作特色的懲治和預(yù)防腐敗體系結(jié)合起來(lái)。結(jié)合我區(qū)交通系統(tǒng)反腐保廉體系建設(shè),建立健全防治商業(yè)賄賂的長(zhǎng)效機(jī)制,注重從源頭上防治商業(yè)賄賂。
二、自查自糾的重點(diǎn)和時(shí)間要求
㈠自查自糾重點(diǎn):交通系統(tǒng)治理商業(yè)賄賂重點(diǎn)為交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域。圍繞工程招投標(biāo)、工程分包轉(zhuǎn)包、工程設(shè)計(jì)變更、設(shè)備材料采購(gòu)、工程監(jiān)理、質(zhì)量監(jiān)督等主要環(huán)節(jié),組織參與交通建設(shè)(當(dāng)前在建項(xiàng)目)的施工企業(yè)、咨詢、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、以及有關(guān)中介組織等企事業(yè)單位進(jìn)行自查自糾工作。各企事業(yè)單位根據(jù)工作職能和工作實(shí)際確定自查自糾的重點(diǎn),主要是對(duì)2001年以來(lái)發(fā)生的不正當(dāng)交易行為以及監(jiān)管中存在的問(wèn)題組織開展全面的自查自糾。
㈡自查自糾時(shí)間要求:自查自糾工作從6月上旬開始,至12月底結(jié)束,不走過(guò)場(chǎng),確保實(shí)效。
三、具體工作步驟
㈠宣傳發(fā)動(dòng)階段(6月上旬至6月下旬)
1、各單位召開班子會(huì)議,傳達(dá)貫徹區(qū)治理商業(yè)賄賂自查自糾工作會(huì)議精神,學(xué)習(xí)局《自查自糾工作實(shí)施方案》,部署本單位治理商業(yè)賄賂自查自糾工作。要根據(jù)各單位的工作實(shí)際,制定具體的自查自糾工作計(jì)劃,對(duì)本單位自查自糾工作的時(shí)間進(jìn)度、工作步驟和方式方法等作出具體安排,并做好本單位治理商業(yè)賄賂自查自糾工作。
2、通過(guò)各種會(huì)議、座談、專題教育等形式,結(jié)合當(dāng)前“八榮八恥”教育和“七一”建黨紀(jì)念日,進(jìn)一步強(qiáng)化治理商業(yè)賄賂教育活動(dòng)。要組織干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)治理商業(yè)賄賂的有關(guān)文件,宣傳中央開展治理商業(yè)賄賂工作的重大意義,增強(qiáng)干部職工的政治責(zé)任感,提高開展自查自糾工作的自覺(jué)性,自覺(jué)糾正錯(cuò)誤觀念,積極營(yíng)造反對(duì)商業(yè)賄賂的環(huán)境和氛圍。通過(guò)宣傳教育,動(dòng)員干部職工簽訂《反商業(yè)賄賂承諾書》,局機(jī)關(guān)、公管所、航管所分別向交通工程建設(shè)相關(guān)企業(yè)、車輛維修企業(yè)、水路運(yùn)輸企業(yè)等發(fā)出反商業(yè)賄賂倡議書。
3、認(rèn)真開展調(diào)查摸底工作。各單位要根據(jù)工作實(shí)際進(jìn)行全面的調(diào)查摸底工作,分析掌握可能發(fā)生不正當(dāng)交易行為的重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)崗位、重點(diǎn)人員、重點(diǎn)問(wèn)題等,以便有針對(duì)性地開展自查自糾工作。局機(jī)關(guān)與工程處配合,在6月下旬召開一次工程建設(shè)領(lǐng)域治理不正當(dāng)交易行為專題座談會(huì)。
㈡集中檢查階段(7月上旬至12月上旬)
按照先易后難、先面上后深入的原則,合理安排時(shí)間,處理好正常工作與自查自糾工作的關(guān)系,把握好自查自糾工作進(jìn)度,自查自糾既要查行為,又要查制度,查思想。
1、面上查。各單位可以以表格的形式,人手一份,調(diào)查了解干部職工對(duì)商業(yè)賄賂的思想認(rèn)識(shí),單位和個(gè)人是否有不正當(dāng)交易行為,單位管理方面和制度方面存在哪些問(wèn)題等等,同時(shí)設(shè)立舉報(bào)信箱,公布投訴電話,暢通投訴舉報(bào)渠道。區(qū)紀(jì)委治理商業(yè)賄賂舉報(bào)電話:96178、86882788,局舉報(bào)電話:86782752、86782755。
2、重點(diǎn)查。各單位針對(duì)排查出來(lái)的可能發(fā)生不正當(dāng)交易行為的重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)問(wèn)題,進(jìn)行重點(diǎn)查。區(qū)公管所、區(qū)航管所對(duì)2001年以來(lái)特別是兩區(qū)合并以來(lái)的行政審批、行政執(zhí)法、規(guī)費(fèi)減免等事項(xiàng)進(jìn)行一次全面清查,有沒(méi)有違反規(guī)定,不該批的批了,該罰的不罰(或少罰),不該減免的減免,是否存在著不正當(dāng)交易行為;區(qū)公路段路政管理中是否存在著該罰的不罰、不該批的批了等不按規(guī)定操作的現(xiàn)象,是否存在著不正當(dāng)交易行為,養(yǎng)護(hù)工程和小工程建設(shè)是否按區(qū)里規(guī)定規(guī)范操作,存在哪些問(wèn)題,是否存在不正當(dāng)交易行為;區(qū)汽運(yùn)公司在2001年以來(lái)車輛購(gòu)置、車輛保險(xiǎn)、油料供應(yīng)、車輛維修、車身廣告等環(huán)節(jié)中是否有不正當(dāng)交易行為;工程處在2001年以來(lái)工程建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)管理中是否有收受施工企業(yè)好處費(fèi)的現(xiàn)象,對(duì)施工企業(yè)或監(jiān)理企業(yè)的違規(guī)行為放任不管。局里對(duì)工程建設(shè)領(lǐng)域中的招投標(biāo)、工程分包轉(zhuǎn)包、工程設(shè)計(jì)變更、設(shè)備材料采購(gòu)、計(jì)量支付、質(zhì)量監(jiān)督等重點(diǎn)環(huán)節(jié)進(jìn)行重點(diǎn)查,查找企業(yè)之間、企業(yè)與國(guó)家工作人員之間相互串通、弄虛作假的違規(guī)行為,重點(diǎn)查找借用資質(zhì)、掛靠、串標(biāo)圍標(biāo)、私自違規(guī)分包轉(zhuǎn)包、虛報(bào)工作款、利用工程設(shè)計(jì)變更套取政府資金、設(shè)計(jì)單位虛報(bào)工程造價(jià)、監(jiān)理公司對(duì)施工企業(yè)缺乏監(jiān)管等問(wèn)題。
3、個(gè)人查。個(gè)人查,以自覺(jué)查為主,不搞人人過(guò)關(guān),不搞群眾運(yùn)動(dòng)。領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭查,黨員同志要自覺(jué)查,重點(diǎn)崗位、重點(diǎn)人員要主動(dòng)查。有問(wèn)題的,要主動(dòng)向組織說(shuō)明問(wèn)題,把握改正錯(cuò)誤的良好契機(jī)。
4、組織督查。督查內(nèi)容:①各單位自查自糾工作開展情況,要求每月10日前將本單位治理商業(yè)賄賂工作情況上報(bào)局治理商業(yè)賄賂領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室;②各單位重點(diǎn)環(huán)節(jié),重點(diǎn)問(wèn)題檢查落實(shí)情況,制度建設(shè)情況;③重點(diǎn)案件的督辦。各單位要及時(shí)將本單位、本單位個(gè)人存在的問(wèn)題向局領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室通報(bào),各單位活動(dòng)動(dòng)態(tài)、信息也要及時(shí)上報(bào)。個(gè)人退繳的禮金、禮品,各單位要妥善登記,統(tǒng)一上繳到局治理商業(yè)賄賂領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
在做好自查自糾工作的同時(shí),要做好處理、整改工作。
1、分類作出處理。對(duì)查找出的不正當(dāng)交易問(wèn)題,各單位要按照業(yè)務(wù)范圍、干部管理權(quán)限和中央《關(guān)于開展治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作的意見(jiàn)》確定的原則,從本單位本行業(yè)實(shí)際出發(fā),依紀(jì)依法、實(shí)事求是地作出處理。根據(jù)事實(shí)、情節(jié)、后果,以及認(rèn)識(shí)態(tài)度等,予以區(qū)別對(duì)待。對(duì)情節(jié)輕微的,以批評(píng)教育和自我糾正為主;對(duì)情節(jié)嚴(yán)重,但在自查自糾期間能主動(dòng)說(shuō)清并認(rèn)識(shí)和糾正錯(cuò)誤的,依據(jù)有關(guān)規(guī)定從輕、減輕或免予處分;對(duì)拒不自查自糾、掩蓋問(wèn)題、弄虛作假的,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),要從嚴(yán)處理;對(duì)在行業(yè)中普遍存在的問(wèn)題,要結(jié)合糾風(fēng)工作進(jìn)行治理;對(duì)涉嫌違法犯罪的,要移送相關(guān)部門處理。
2、認(rèn)真抓好整改,建立治理商業(yè)賄賂工作的長(zhǎng)效機(jī)制。針對(duì)自查中發(fā)現(xiàn)的不正當(dāng)交易問(wèn)題,各單位要明確整改重點(diǎn),制定整改措施,落實(shí)整改責(zé)任,切實(shí)加以整改。整改效果不好的,要重新進(jìn)行整改。各企事業(yè)單位要總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),端正經(jīng)營(yíng)思想,完善內(nèi)部管理制度,規(guī)范經(jīng)營(yíng)行為,做到嚴(yán)格自律。有關(guān)部門要開展對(duì)企業(yè)營(yíng)銷費(fèi)用的審計(jì)、檢查,切斷不正當(dāng)交易的資金渠道。各單位要從完善制度入手,圍繞權(quán)力運(yùn)行的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和部位,強(qiáng)化對(duì)機(jī)關(guān)工作人員的管理和監(jiān)督。
㈢總結(jié)驗(yàn)收階段(12月中旬至12月下旬)
企事業(yè)單位自查自糾工作完成后,要向局領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)告自查自糾工作總結(jié)情況。區(qū)、局治理商業(yè)賄賂領(lǐng)導(dǎo)小組將對(duì)各單位各行業(yè)開展自查自糾工作質(zhì)量進(jìn)行評(píng)價(jià)考核。對(duì)自查工作不重視、不深入、走過(guò)場(chǎng)的,要責(zé)令“補(bǔ)課”。各單位的自查情況、整改措施和整改結(jié)果,在12月20日前分別上報(bào)局治理商業(yè)賄賂領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
涉醫(yī)領(lǐng)域腐敗個(gè)人自查報(bào)告范文(一)
我院根據(jù)上級(jí)有關(guān)文件及各級(jí)各類會(huì)議精神,通過(guò)動(dòng)員教育、調(diào)查摸底、查找問(wèn)題、分析整改等各個(gè)環(huán)節(jié),積極開展了反商業(yè)賄賂自查自糾活動(dòng)。現(xiàn)將具體情況總結(jié)如下。
一、動(dòng)員教育,提高認(rèn)識(shí)
我院及時(shí)傳達(dá)上級(jí)衛(wèi)生行政部門關(guān)于反商業(yè)賄賂自查自糾的有關(guān)文件精神,讓全體醫(yī)務(wù)工作者明白商業(yè)賄賂既損害國(guó)家利益,又損害群眾利益,同時(shí)也損害自身利益。因?yàn)樯虡I(yè)賄賂就象一個(gè)溫床,引誘犯罪,并使犯罪者最終走向犯罪深淵,必將受到法律的嚴(yán)懲。醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)結(jié)合身邊案例講解,使大家進(jìn)一步明白商業(yè)賄賂的危害性,從思想上提高了大家的認(rèn)識(shí),增強(qiáng)了拒腐防身的能力。按開展反商業(yè)賄賂自查自糾活動(dòng)的指示,醫(yī)院在全院集中開展不正當(dāng)交易行為自查自糾工作,使全體工作人員受到深刻的法律法規(guī)和社會(huì)主義榮辱觀教育,提高對(duì)治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作重要性的認(rèn)識(shí),真正樹立全心全意為人民服務(wù)的意識(shí),提高遵紀(jì)守法、廉潔行醫(yī)的自覺(jué)性;查找重點(diǎn)部門在醫(yī)藥購(gòu)銷領(lǐng)域是否存在不正當(dāng)交易行為及其存在的薄弱環(huán)節(jié)和管理漏洞,依據(jù)法律法規(guī)和有關(guān)政策分別作出處理,完善工作措施。
二、確定自查自糾的工作原則
醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)非常重視反商業(yè)賄賂活動(dòng)及自查自糾工作,經(jīng)過(guò)充分研究確定的工作方針是:自查自糾工作要堅(jiān)持以教育為主,做到人人參加學(xué)習(xí),人人受到教育,人人提高思想認(rèn)識(shí);堅(jiān)持自查與自糾并重,做到邊學(xué)習(xí),邊自查,邊整改;堅(jiān)持依法治理,嚴(yán)格把握政策,分類處理問(wèn)題;通過(guò)深入開展自查自糾,推進(jìn)建立預(yù)防醫(yī)藥購(gòu)銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂行為的長(zhǎng)效機(jī)制。根據(jù)要求,重點(diǎn)查找2011年以來(lái)醫(yī)藥購(gòu)銷領(lǐng)域和醫(yī)院管理中發(fā)生的突出問(wèn)題,通過(guò)檢查采購(gòu)過(guò)程、醫(yī)療診治過(guò)程等方法查找、發(fā)現(xiàn)存在的問(wèn)題。
三、自查自糾的措施及自查情況說(shuō)明
醫(yī)院結(jié)合衛(wèi)生系統(tǒng)治理商業(yè)賄賂工作重點(diǎn),在醫(yī)院治理醫(yī)藥購(gòu)銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)和組織下,組織人員深入基層和服務(wù)對(duì)象,通過(guò)個(gè)別走訪、召開會(huì)議等形式做好調(diào)查摸底,醫(yī)院、各科室、全體職工對(duì)照《實(shí)施方案》的要求認(rèn)真進(jìn)行了自查自糾。在全員動(dòng)員教育的基礎(chǔ)上,醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)對(duì)與藥商、器械商聯(lián)系較多的重點(diǎn)部門重點(diǎn)防治,醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)要求重點(diǎn)部門工作人員要正確處理與藥品器械商的關(guān)系,按國(guó)家法律、法規(guī)、院紀(jì)院規(guī)辦事,堅(jiān)決抵制收受財(cái)務(wù)物、回扣等。為了加強(qiáng)管理,明確責(zé)任,醫(yī)院負(fù)責(zé)人與相關(guān)重點(diǎn)部門工作人員簽訂了責(zé)任書。 為了避免商業(yè)賄賂現(xiàn)象在我院發(fā)生,明確規(guī)定醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)科室負(fù)責(zé)人及臨床科室的醫(yī)務(wù)人員不能與藥商及生產(chǎn)廠家直接接觸,更不能進(jìn)行私下交易。醫(yī)院各種藥品、器械、試劑及一次性消耗器材的采購(gòu)應(yīng)在藥事管理委員會(huì)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行。大型醫(yī)療設(shè)備的采購(gòu)以及五萬(wàn)元以上的基建項(xiàng)目嚴(yán)格參加局統(tǒng)一招標(biāo),對(duì)于大型醫(yī)療設(shè)備還要到相關(guān)單位進(jìn)行實(shí)地參觀考察,了解該設(shè)備性能及是否滿足本院實(shí)際工作需要,經(jīng)過(guò)論證符合要求,確定購(gòu)置。
醫(yī)院還重點(diǎn)檢查了財(cái)務(wù)科、藥劑科等涉及收入支出的部門,有無(wú)違反國(guó)家財(cái)經(jīng)法規(guī)和其他有關(guān)規(guī)定的行為。檢查結(jié)果顯示,各部門均嚴(yán)格按照醫(yī)院財(cái)務(wù)管理制度,科室收支公開透明,所有科室未發(fā)現(xiàn)私設(shè)小金庫(kù)的違規(guī)行為。
醫(yī)院藥品、醫(yī)藥耗材的采購(gòu)均實(shí)行了藥品集中招標(biāo)采購(gòu),整個(gè)采購(gòu)過(guò)程中未發(fā)現(xiàn)收受賄賂、索要紅包等行為。各科室在臨床診療過(guò)程中未發(fā)現(xiàn)有收受藥品、器械經(jīng)銷人員以各種名義給予的財(cái)物、回扣或開單提成等行為。此外,藥劑科還堅(jiān)持每月開展抗菌素消耗統(tǒng)計(jì)和門診處方抗菌素分析工作,推行醫(yī)院藥品用量動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè),對(duì)有傾向性的不合理用藥進(jìn)行點(diǎn)評(píng)和建議,并及時(shí)告誡醫(yī)師,以規(guī)范醫(yī)師的臨床診療行為。
通過(guò)自查自糾,20xx年以來(lái),醫(yī)院在醫(yī)藥購(gòu)銷領(lǐng)域未發(fā)現(xiàn)有收受賄賂行為,我們還將繼續(xù)加大檢查力度,及時(shí)發(fā)現(xiàn)存在的問(wèn)題,對(duì)查擺出的問(wèn)題決不姑息遷就,發(fā)現(xiàn)一個(gè),處理一個(gè),以確保自查自糾工作取得實(shí)效。
涉醫(yī)領(lǐng)域腐敗個(gè)人自查報(bào)告范文(二)
我院開展督促涉醫(yī)領(lǐng)域落實(shí)主體責(zé)任糾正損害群眾利益突出問(wèn)題專項(xiàng)治理工作。會(huì)議后醫(yī)院立即組織相關(guān)科室,對(duì)文件中提到的各項(xiàng)問(wèn)題進(jìn)行深刻自查,現(xiàn)將自查報(bào)告匯報(bào)如下: 1領(lǐng)導(dǎo)重視,由院長(zhǎng)牽頭,主抓副院長(zhǎng)實(shí)施,對(duì)全院醫(yī)藥購(gòu)銷領(lǐng)域進(jìn)行全面、實(shí)事求是的檢查。
2 嚴(yán)格按省、市有關(guān)招標(biāo)文件的精神對(duì)醫(yī)院招標(biāo)采購(gòu)超標(biāo)品種進(jìn)行認(rèn)真篩查。
3 醫(yī)院組織成立藥事委員會(huì),建立藥品篩選專家科,根據(jù)工作需要及地區(qū)差別及當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)狀況,篩選制定醫(yī)院用藥目錄及品種,科學(xué)用藥。
4 自查情況詳見(jiàn)醫(yī)院自查藥品及耗材自查表
5我院所購(gòu)進(jìn)的藥品、醫(yī)用耗材按照省 市招標(biāo)掛網(wǎng)目錄中進(jìn)行集中采購(gòu)。沒(méi)有標(biāo)外采購(gòu),全部通過(guò)市招標(biāo)辦審核蓋章方才驗(yàn)收入庫(kù)。
6我院用藥按照國(guó)家基本藥物目錄及河南省中標(biāo)目錄采購(gòu)藥品。耗材購(gòu)進(jìn)以河南省耗材掛網(wǎng)目錄及洛陽(yáng)市耗材中標(biāo)目錄采購(gòu)。嚴(yán)格按照省市招標(biāo)價(jià)格執(zhí)行。
7組織全院醫(yī)務(wù)人員開展基本藥物合理使用的培訓(xùn)及學(xué)習(xí),按照上級(jí)文件精神,把合理使用基本藥物落實(shí)到各個(gè)科室。基本藥物使用率不超過(guò)70% 。對(duì)超過(guò)科室進(jìn)行批評(píng)教育及經(jīng)濟(jì)處罰。
存在問(wèn)題;由于我們對(duì)文件精神領(lǐng)會(huì)不透,對(duì)醫(yī)藥領(lǐng)域采購(gòu)問(wèn)題沒(méi)有及時(shí)學(xué)習(xí),所以造成藥品采購(gòu)出現(xiàn)超標(biāo)范圍,少點(diǎn)超標(biāo)品種數(shù)量。
通過(guò)自查對(duì)我們對(duì)于我們工作中的不足之處,將立即整改。 1 將立即整改供貨企業(yè)必須按照醫(yī)藥購(gòu)銷合同進(jìn)行嚴(yán)格配送,沒(méi)有配送權(quán)拒絕辦理點(diǎn)擊入庫(kù)。
2提高思想認(rèn)識(shí),加強(qiáng)組織學(xué)習(xí)。通過(guò)自查對(duì)我院更好的搞好藥品衛(wèi)材的采購(gòu)工作。
3認(rèn)真執(zhí)行文件相關(guān)政策,對(duì)存在的問(wèn)題進(jìn)行合理整改,認(rèn)真開展清理整頓工作。
4通過(guò)自查認(rèn)真執(zhí)行醫(yī)藥購(gòu)銷法規(guī),監(jiān)督醫(yī)藥招標(biāo)程序,嚴(yán)格按照文件內(nèi)容規(guī)范藥品招標(biāo)品種數(shù)量,規(guī)范配送公司配送制度,按照合同及網(wǎng)上采購(gòu)目錄合理進(jìn)行采購(gòu)。
5針對(duì)個(gè)別病區(qū)存在不合理使用抗菌藥物的情況,我院將專門增配抗菌藥物管理模塊,規(guī)范抗菌藥物管理和使用,從而杜絕損害群眾利益的情況發(fā)生。
為確保我市各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)基金安全完整運(yùn)行,全面做好國(guó)家、省、市社保基金專項(xiàng)檢查迎檢工作,扎實(shí)推進(jìn)我市社保基金收支管理使用情況自查自糾工作開展,根據(jù)市局《關(guān)于對(duì)社保基金收支、管理和使用情況進(jìn)行專項(xiàng)檢查的通知》部署要求,現(xiàn)就我市社保基金專項(xiàng)檢查自查工作通知如下:
一、自查范圍
社會(huì)保險(xiǎn)基金收支管理自查范圍涉及我市所有社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)及基金代征機(jī)構(gòu),包括:市勞動(dòng)保險(xiǎn)事業(yè)處、市機(jī)關(guān)事業(yè)保險(xiǎn)辦、市醫(yī)療保險(xiǎn)管理中心、市農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)辦、市就業(yè)服務(wù)中心及市勞動(dòng)事務(wù)中心。
二、自查內(nèi)容
我市各類社保基金收支、管理、使用情況均納入自查內(nèi)容,涉及險(xiǎn)種包括養(yǎng)老保險(xiǎn)基金(機(jī)關(guān)事業(yè)單位、企業(yè)、農(nóng)村)、醫(yī)療保險(xiǎn)基金(城鎮(zhèn)職工、城鎮(zhèn)居民)、失業(yè)保險(xiǎn)基金、工傷保險(xiǎn)基金和生育保險(xiǎn)基金。
三、自點(diǎn)
1、2008年以來(lái)各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)基金收支、管理、使用情況;
2、社保基金繳費(fèi)基數(shù)和繳費(fèi)比例核定、預(yù)算編制和執(zhí)行情況、基金財(cái)務(wù)管理和待遇支付核定情況;
3、社保基金收支兩條線管理情況、銀行賬戶開設(shè)管理情況、財(cái)政專戶管理儲(chǔ)存情況及基金保值增值情況;
4、社保基金歷年專項(xiàng)檢查及專項(xiàng)審計(jì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題整改情況;
5、社保基金內(nèi)控機(jī)制和預(yù)警預(yù)測(cè)機(jī)制建立執(zhí)行情況;
6、社保基金稽核制度、定期分析報(bào)告制度制定落實(shí)情況;
7、社保基金征繳、管理、支付業(yè)務(wù)流程完善落實(shí)情況。
四、自查方式
社保基金自查階段采取經(jīng)辦機(jī)構(gòu)自查自糾和局財(cái)務(wù)審計(jì)機(jī)構(gòu)重點(diǎn)抽查相結(jié)合的方式。
1、單位自查(年4月15日至年5月10日)。
各社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)基金收支、管理、使用情況及往年專項(xiàng)檢查、審計(jì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題整改情況等自點(diǎn)進(jìn)行全面自查自糾,分別形成書面《自查報(bào)告》,于年5月10日前報(bào)局財(cái)務(wù)審計(jì)科。
2、重點(diǎn)抽查(年5月11日至年5月31日)。
局財(cái)務(wù)審計(jì)科在各社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)自查自糾基礎(chǔ)上,對(duì)各社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)所涉基金管理情況進(jìn)行重點(diǎn)抽查,針對(duì)抽查發(fā)現(xiàn)問(wèn)題進(jìn)行分析研究并提出有關(guān)處理意見(jiàn),具體抽查的單位另行通知。重點(diǎn)抽查結(jié)束后,局匯總并形成《市社保基金自查情況報(bào)告》上報(bào)市局備案。
一、切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),確保活動(dòng)有效落實(shí)
我社區(qū)于7 月11 日召開了第二階段自查自糾動(dòng)員部署會(huì)議。會(huì)上,社區(qū)支部書記毛小英對(duì)自查自糾工作進(jìn)行了認(rèn)真的研究、分析和部署,并要求全體黨員干部嚴(yán)格按照臨邛鎮(zhèn)作風(fēng)教育實(shí)踐活動(dòng)的實(shí)施意見(jiàn)和要求穩(wěn)步推進(jìn)。會(huì)議要求認(rèn)真檢查自己在日常工作、生活中存在的問(wèn)題和不足,為今后整改提高打好基礎(chǔ)。會(huì)上還明確了自查自糾活動(dòng)中的工作責(zé)任,為形成鐵花社區(qū)一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的工作局面提供了良好的組織保障,確保了活動(dòng)的貫徹落實(shí)。
二、認(rèn)真開展對(duì)照檢查,確保查找問(wèn)題準(zhǔn)確全面深入
在自查自糾活動(dòng)中,鐵花社區(qū)從組織全體黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)七查七看相關(guān)內(nèi)容入手,幫助、引導(dǎo)黨員干部掌握對(duì)照檢查的內(nèi)容、重點(diǎn)和要求,使大家在自查自糾中做到了檢查有抓手、心中有準(zhǔn)繩、行為有尺度,確保了活動(dòng)開展不跑偏,圍繞重點(diǎn)求實(shí)效。按照上級(jí)部門強(qiáng)調(diào)重點(diǎn)寫問(wèn)題、深入找原因、關(guān)鍵查自身的要求,每名黨員干部對(duì)照七查七看結(jié)合實(shí)際,認(rèn)真查找了自身在思想純潔、自身修養(yǎng)、群眾觀念、精神狀態(tài)、行政效能等方面的存在問(wèn)題和不足,并對(duì)問(wèn)題和不足進(jìn)行了梳理、分析,撰寫了自查自糾材料,建立了問(wèn)題查找和整改臺(tái)賬。領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)評(píng)會(huì)上,大力發(fā)揚(yáng)我黨批評(píng)與自我批評(píng)的優(yōu)良作風(fēng),毛書記不僅帶頭進(jìn)行自查自糾,自覺(jué)接受群眾監(jiān)督,而且還實(shí)事求是地對(duì)每名同志進(jìn)行了點(diǎn)評(píng)。在討論中,大家踴躍發(fā)言,注重聯(lián)系工作實(shí)際,圍繞用心想事,用心謀事,用心干事深入開展了自我批評(píng)和對(duì)照檢查,并主動(dòng)將自己工作中存在的問(wèn)題和不足講出來(lái),公示出來(lái),讓領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)評(píng)、讓同志們幫助,形成了積極轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)的良好氛圍,確保了查找問(wèn)題準(zhǔn)確、全面、深入,有力地促進(jìn)第二階段工作的貫徹落實(shí)。
三、采取多種形式,廣泛征求意見(jiàn)建議
在第二階段活動(dòng)中,為更加全面深入地查找自身存在的問(wèn)題和不足,征求其他單位和干部、群眾意見(jiàn)建議,我社區(qū)積極搭建收集意見(jiàn)平臺(tái),采取設(shè)立意見(jiàn)箱、座談聽取黨員干部意見(jiàn)建議、發(fā)放征求意見(jiàn)表等形式,廣泛發(fā)動(dòng)干部群眾幫助查找問(wèn)題和不足。活動(dòng)中發(fā)出征求意見(jiàn)表,返回時(shí)對(duì)意見(jiàn)內(nèi)容進(jìn)行梳理匯總,有力地促進(jìn)了活動(dòng)的深入開展。
四、切實(shí)加強(qiáng)監(jiān)督檢查,確保全員參與全時(shí)段參與
為了確保自查自糾活動(dòng)取得實(shí)效,在第二階段動(dòng)員部署工作會(huì)上,毛書記就對(duì)活動(dòng)的開展提出了具體要求,強(qiáng)調(diào)要全員參與、全時(shí)段參與,確保人人受教育、個(gè)個(gè)有提高。活動(dòng)中,進(jìn)行嚴(yán)格考勤制度,每次開會(huì)和學(xué)習(xí)前都要將有關(guān)內(nèi)容和事項(xiàng)及時(shí)通知到每一個(gè)人,并做好人員召集和清點(diǎn)工作;每次開會(huì)、學(xué)習(xí)討論結(jié)束后,都會(huì)對(duì)學(xué)習(xí)筆記進(jìn)行抽查,平時(shí)對(duì)自學(xué)情況、對(duì)照檢查情況進(jìn)行檢查,對(duì)查找出來(lái)的問(wèn)題進(jìn)行匯總,填寫對(duì)照檢查表并在公示欄上進(jìn)行公示,廣泛接受群眾監(jiān)督。
五、堅(jiān)持統(tǒng)籌推進(jìn),活動(dòng)取得良好效果
在第二階段活動(dòng)中,我社區(qū)十分注重將自查自糾與推進(jìn)社區(qū)全面工作相結(jié)合,做到了統(tǒng)籌兼顧,合理安排,兩不誤、兩促進(jìn),不僅圓滿完成了第二階段活動(dòng)的各項(xiàng)工作,而且有力地推動(dòng)了社區(qū)工作的順利開展。
(一)提高了思想認(rèn)識(shí)。
通過(guò)第二階段自查自糾,大家普遍認(rèn)為,這一階段活動(dòng)非常及時(shí),非常必要。自查自糾是深入查找問(wèn)題,全面整改提高的重要抓手;是不斷改進(jìn)作風(fēng),保證社區(qū)工作順利完成的基本保障;是我黨一貫的優(yōu)良作風(fēng),必須堅(jiān)持好、發(fā)揚(yáng)好。
(二)查找了問(wèn)題和不足。
通過(guò)對(duì)照檢查、領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)評(píng)、同志互助,我社區(qū)黨員干部認(rèn)真查找了在思想純潔、作風(fēng)純潔、自身修養(yǎng)、執(zhí)行力、工作效能等方面存在的問(wèn)題和不足,深刻剖析了思想根源,制定了整改措施,明確了努力的方向,為自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高打下了良好的基礎(chǔ)。
一、指導(dǎo)思想和基本原則
以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),以國(guó)家《退耕還林條例》和湖北省《關(guān)于違反退耕還林政策黨紀(jì)政紀(jì)處罰暫行規(guī)定》等有關(guān)政策法規(guī)為依據(jù),堅(jiān)持客觀公正、實(shí)事求是和合法合理、還利于民的基本原則,對(duì)全市退耕還林工程進(jìn)行全面檢查,進(jìn)一步鞏固全市退耕還林成果,切實(shí)建立健全長(zhǎng)效管理機(jī)制。
二、檢查范圍和主要內(nèi)容
檢查范圍為全市200*年來(lái)重點(diǎn)是200*年以來(lái)實(shí)施的退耕還林工程。主要內(nèi)容為檢查清理:計(jì)劃分配、合同簽訂、造林管護(hù)、政策兌現(xiàn)、確權(quán)發(fā)證和檔案管理等情況。
三、檢查方法、時(shí)間和步驟
這次執(zhí)法檢查主要采取查閱檔案、實(shí)地調(diào)查、走訪座談等方法,分為自查自糾和重點(diǎn)抽查兩個(gè)階段。
(一)自查自糾。200*年10月至200*年2月為自查自糾階段,各地要按照檢查的內(nèi)容認(rèn)真進(jìn)行自查自糾,對(duì)存在的問(wèn)題要及時(shí)糾正和處理。要把自查自糾和加強(qiáng)管理、改進(jìn)工作緊密結(jié)合起來(lái)。
具體實(shí)施步驟如下:
1、成立專班、制定方案。各縣市區(qū)成立退耕還林專項(xiàng)執(zhí)法檢查領(lǐng)導(dǎo)小組,下設(shè)若干聯(lián)合調(diào)查小組,同時(shí)制定具體的實(shí)施方案。
2、全面清理、重點(diǎn)調(diào)查。聯(lián)合調(diào)查小組分赴各鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行全面檢查清理,重點(diǎn)調(diào)查群眾反映的熱點(diǎn)問(wèn)題。
3、認(rèn)真整改、依法查處。各地按要求整改偏差,進(jìn)一步強(qiáng)化措施,完善制度。發(fā)現(xiàn)違規(guī)違紀(jì)問(wèn)題的要立案查處。
4、深刻反思、全面總結(jié)。各地針對(duì)偏差和問(wèn)題,深入剖析,認(rèn)真反思,吸取教訓(xùn),總結(jié)經(jīng)驗(yàn)。200*年2月底將自查自糾報(bào)告一式兩份報(bào)送市林業(yè)局。
(二)重點(diǎn)抽查。200*年5月至6月為重點(diǎn)抽查階段,市林業(yè)局、市監(jiān)察局將組織專班對(duì)各地各單位自查自糾情況進(jìn)行重點(diǎn)抽查。
四、組織領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)要求
為加強(qiáng)退耕還林專項(xiàng)執(zhí)法檢查工作的領(lǐng)導(dǎo),市林業(yè)局、市監(jiān)察局聯(lián)合成立督辦專班,具體負(fù)責(zé)專項(xiàng)執(zhí)法檢查的日常工作。各縣市區(qū)要把這項(xiàng)工作納入重要議事日程,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和工作落實(shí)力度,做到認(rèn)識(shí)到位、責(zé)任到位、措施到位、整改到位。
1、各地要迅速成立由林業(yè)局、監(jiān)察局聯(lián)合組成的專項(xiàng)執(zhí)法檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組,研究落實(shí)好聯(lián)合檢查小組和實(shí)施方案,明確分工,抓好協(xié)調(diào),精心組織,穩(wěn)步實(shí)施。
2、要進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)習(xí)教育,通過(guò)對(duì)退耕還林政策法規(guī)的再學(xué)習(xí)和有關(guān)案例的警示教育,使有關(guān)部門和工作人員強(qiáng)化依法行政、廉潔從政的觀念,增強(qiáng)搞好退耕還林工作的責(zé)任感和緊迫感。
一、主要內(nèi)容
依法查處律師事務(wù)所及其律師的違法違規(guī)行為,律師事務(wù)所及其律師的落實(shí)統(tǒng)一收案、收費(fèi)制度情況,已辦結(jié)案件的立卷歸檔情況;律師事務(wù)所建立健全執(zhí)業(yè)管理、利益沖突審查、收費(fèi)與財(cái)務(wù)管理、投訴查處、年度考核、檔案管理等六類23項(xiàng)基本制度情況。
二、方法步驟
分三個(gè)階段進(jìn)行。
第一階段:學(xué)習(xí)與自查自糾。時(shí)間安排是2012年8月8日至2012年8月12日。
1、學(xué)習(xí)動(dòng)員(2012年8月8日到2012年8月12日)。各律師事務(wù)所結(jié)合實(shí)際制定自查自糾工作計(jì)劃,于2012年8月10前,上報(bào)區(qū)司法局法律服務(wù)科備案。各律師事務(wù)所按計(jì)劃組織律師學(xué)習(xí)《律師法》、《律師事務(wù)所管理辦法》、《律師執(zhí)業(yè)管理辦法》等法律、規(guī)章、規(guī)范性文件,以及本所的相關(guān)規(guī)章制度。
2、自查自糾(2012年8月13日到8月20日)。
律師事務(wù)所重點(diǎn)自查在制度建設(shè)和貫徹執(zhí)行統(tǒng)一收案收費(fèi)、訴訟文書管理、印鑒管理、檔案管理、律師執(zhí)業(yè)監(jiān)督等方面存在的問(wèn)題;律師自查遵守職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)紀(jì)律情況,是否存在私自收案、收費(fèi),以非律師身份辦案,案卷歸檔不及時(shí)等問(wèn)題。
對(duì)自查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,依照相關(guān)法律、規(guī)章、規(guī)范分析原因癥結(jié),提出改進(jìn)提高管理和自律的制度措施,對(duì)律師和相關(guān)管理責(zé)任人按照律師事務(wù)所有關(guān)制度規(guī)定做出處理。
律師事務(wù)所、律師分別寫出書面自查報(bào)告。各律師事務(wù)所和存在違法違規(guī)執(zhí)業(yè)問(wèn)題的律師的自查自糾情況報(bào)告,在8月20日前上報(bào)至區(qū)司法局。
在本階段,區(qū)司法局與區(qū)法院協(xié)商確定查閱案卷的時(shí)間、數(shù)量。由區(qū)司法局法律服務(wù)管理科工作人員組成工作小組,專門負(fù)責(zé)到法院進(jìn)行案卷查閱登記工作。對(duì)2010年度涉及我區(qū)律師辦理案件(以下簡(jiǎn)稱“登記案件”)對(duì)應(yīng)案卷中的案號(hào)、案由、委托人、人、授權(quán)委托書、出庭函、結(jié)案日期等信息進(jìn)行登錄,并按律師所在單位對(duì)信息進(jìn)行匯總編組。根據(jù)登記案件涉及律師情況,制定檢查時(shí)間順序表,通知所涉及到的律師事務(wù)所。
第二階段:檢查、調(diào)查和處理。時(shí)間安排是2012年8月22日至2012年8月26日。分步進(jìn)行。
1、區(qū)司法局法律服務(wù)管理科匯總各律師事務(wù)所上報(bào)自查自糾工作計(jì)劃,做好各項(xiàng)檢查準(zhǔn)備工作,并將自查自糾情況錄入《律師事務(wù)所自查自糾報(bào)告登記表》。
2、由區(qū)司法局法律服務(wù)管理科組成工作小組,按照事先制定的檢查時(shí)間表,到登記案件涉及的律師所在單位,檢查、調(diào)查以下情況:了解律師事務(wù)所自查自糾整改措施和處理決定落實(shí)情況;了解律師事務(wù)所執(zhí)業(yè)管理等六類制度建立健全情況;律師事務(wù)所統(tǒng)一收案、收費(fèi)、檔案管理、訴訟文書使用管理等各項(xiàng)制度落實(shí)情況;律師事務(wù)所某一時(shí)段收結(jié)案登記情況;登記案件履行審批登記、收費(fèi)、合同簽訂、訴訟文書領(lǐng)取、公章使用、立卷歸檔等情況。將檢查實(shí)際情況填入《專項(xiàng)檢查登記表》,由律師事務(wù)所蓋章確認(rèn)。對(duì)涉嫌存在私自收案、收費(fèi)和以非律師身份辦案等違法違規(guī)行為的登記案件,進(jìn)行調(diào)查取證。研究確定并對(duì)涉嫌存在違法違規(guī)行為案件的立案調(diào)查取證。根據(jù)檢查、調(diào)查情況,依法依規(guī)對(duì)涉嫌違法違規(guī)的相關(guān)人員做出處理。
第三階段:總結(jié)通報(bào)。于2012年8月31日前,對(duì)專項(xiàng)檢查工作進(jìn)行總結(jié),按照《律師事務(wù)所管理辦法》的規(guī)定將檢查情況通報(bào)全區(qū)。
三、組織機(jī)構(gòu)
區(qū)司法局成立規(guī)范律師執(zhí)業(yè)檢查活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組。
四、幾點(diǎn)要求
(一)提高認(rèn)識(shí),認(rèn)真組織。各律師事務(wù)所要充分認(rèn)識(shí)開展規(guī)范執(zhí)業(yè)行為專項(xiàng)檢查活動(dòng),對(duì)于提高律師事務(wù)所內(nèi)部管理水平,促進(jìn)律師事務(wù)所的自律管理意識(shí)和能力的不斷提高具有重要的意義。各所主任作為責(zé)任人要靠上去親自抓,確保活動(dòng)落到實(shí)處。
公司所屬各單位(含全資、控股及其受托管理的二級(jí)公司)
二、檢點(diǎn)
按照《 公司紀(jì)念品與接待合規(guī)管理辦法》要求,檢點(diǎn)包括但不限于:
1.是否存在超標(biāo)準(zhǔn)接待問(wèn)題;
2.是否存在提供高檔菜肴、野生動(dòng)物制作的菜肴問(wèn)題;
3.是否存在公款購(gòu)買香煙、高檔酒及禮品;酒水購(gòu)買及使用是否合規(guī)問(wèn)題;
4.是否存在陪餐人數(shù)不合規(guī)問(wèn)題;
5.是否存在招待費(fèi)用報(bào)銷流程不規(guī)范、接待清單不齊全問(wèn)題;
6.是否存在出入私人會(huì)所、KTV等娛樂(lè)場(chǎng)所問(wèn)題;
7.是否存在弄虛作假,以其他名義隱匿、轉(zhuǎn)移招待費(fèi)經(jīng)費(fèi)開支等問(wèn)題
8.其他違規(guī)違紀(jì)行為。
三、檢查安排
1.自查自糾(2020年10月28日至11月9日)
各單位按照要求,對(duì)2019年以來(lái)業(yè)務(wù)招待費(fèi)使用情況開展自查自糾,深入查找問(wèn)題,及時(shí)抓好落實(shí),并于11月9日前如實(shí)形成自查情況報(bào)告(含存在的問(wèn)題及整改措施)報(bào)送公司行政部并抄送風(fēng)險(xiǎn)管理部及監(jiān)察部。
2.重點(diǎn)檢查(2020年11月12日至11月27日)
公司將組織若干專項(xiàng)檢查組深入各單位開展專項(xiàng)檢查。檢查組主要通過(guò)自查情況報(bào)告、聽取匯報(bào)、查閱資料、審查賬目票據(jù)等方式進(jìn)行監(jiān)督檢查。
3.整改落實(shí)(2020年11月28日至12月20日)
各單位要高度重視業(yè)務(wù)招待費(fèi)管理使用中存在問(wèn)題的整改落實(shí)工作。針對(duì)自查和專項(xiàng)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,制定具體整改措施,完善相關(guān)管理制度。整改落實(shí)情況報(bào)告于12月20日前報(bào)公司行政部。
四、工作要求
1.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。規(guī)范業(yè)務(wù)招待費(fèi)管理使用,是落實(shí)中央“八項(xiàng)規(guī)定”、防止“”反彈、遏制腐敗的有效舉措。各單位要高度重視這項(xiàng)工作,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),健全工作機(jī)制和工作程序,形成各司其職、各盡其責(zé)、相互配合、齊抓共管的良好局面。