固定資產(chǎn)投入情況精選(九篇)
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第1篇：固定資產(chǎn)投入情況范文
關(guān)鍵詞：農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展； 農(nóng)村公共品； 財政支出； 實證分析
一、引言
近年來，三農(nóng)問題已成為我國社會日益突出的問題，至取消農(nóng)業(yè)稅以來，國家在對農(nóng)村財政支出也越來越多，已安徽省為例，2006年，安徽省農(nóng)村固定資產(chǎn)投資非農(nóng)戶投資總額為188.3億元，2010年安徽省農(nóng)村固定資產(chǎn)投資非農(nóng)戶投資總額達到654.5億元。近年來，安徽省政府也加大了對農(nóng)村投資的力度，扶持了一些有關(guān)安徽省農(nóng)業(yè)長遠發(fā)展的重大項目和工程的建設(shè)。盡管如此，但安徽省的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)相對比較薄弱、農(nóng)村發(fā)展相對滯后和農(nóng)民持續(xù)增收困難的狀況并沒有發(fā)生根本改變。[1]因此，研究安徽省農(nóng)村公共產(chǎn)品供給與農(nóng)村經(jīng)濟增長增長有一定的現(xiàn)實意義。本文以巴羅模型為基礎(chǔ)，分析安徽省非農(nóng)戶固定投資也就可以說是政府對農(nóng)村公共產(chǎn)品供給對安徽省農(nóng)村經(jīng)濟增長的影響。
二、建立模型的理論基礎(chǔ)
（1）農(nóng)村公共支出和農(nóng)村經(jīng)濟增長內(nèi)涵的確定。 公共支出又稱為財政支出，是指政府為了履行其職責(zé)而支出的費用。經(jīng)濟增長是指一個經(jīng)濟所生產(chǎn)的物質(zhì)產(chǎn)品和勞務(wù)在一個相當(dāng)長的時期內(nèi)的持續(xù)增長，也即是實際總產(chǎn)出的持續(xù)增長。本文以安徽省第一產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)總值作為具體的度量指標(biāo)。
（2）計量模型的選擇及其相關(guān)變量的含義。在經(jīng)濟增長理論中，新古典經(jīng)濟增長理論主要研究的是經(jīng)濟增長的要素貢獻，是通過分析各種要素貢獻來解釋經(jīng)濟增長問題。在實證分析中大家廣泛采用柯布—道格拉斯生產(chǎn)函數(shù)。本文也采用柯布—道格拉斯生產(chǎn)函數(shù)的生產(chǎn)形勢，基于巴羅的模型的基礎(chǔ)上。則包含農(nóng)業(yè)財政支出要素的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)函數(shù)隨即回歸方程就為如公式1-1所示。
Yt=AtLαtKβtGλt（1-1）
其中，At表示第t時期的技術(shù)進步的作用，一般情況下，是用常數(shù)和時間的函數(shù)關(guān)系來表示技術(shù)進步。Yt表示第t時期的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值，Lt，Kt，Gt分別表示第t時期的勞動投入量、農(nóng)業(yè)資金投入量和安徽省農(nóng)業(yè)財政支出量，α，β，λ為待估參數(shù)，α表示就業(yè)的產(chǎn)出彈性，β表示農(nóng)業(yè)資本的產(chǎn)出彈性，λ表示財政農(nóng)業(yè)支出的產(chǎn)出彈性，本文是通過估計這些參數(shù)，考察農(nóng)業(yè)勞動投入量、農(nóng)業(yè)資金投入、政府農(nóng)業(yè)支出量對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值的影響。
本文采用雙對數(shù)模型來建立安徽省非農(nóng)戶財政農(nóng)業(yè)支出總量與安徽省農(nóng)村經(jīng)濟增長之間關(guān)系的計量模型，在先不考慮技術(shù)進步影響的情況下，公示如1-2所示。
lnYt=C+αlnLt+βlnKt+λlnGt+ε（1-2）
若令MPG=YG表示安徽省非農(nóng)戶固定投資G的邊際生產(chǎn)率，根據(jù)巴羅的理論，當(dāng)MPG=1時，非農(nóng)戶投資的生產(chǎn)達到最優(yōu)水平，也就是政府投資達到最優(yōu)水平。按照邊際成本等于邊際收益的原則，最優(yōu)的政府邊際收益也為1，若MPG>1，則會出現(xiàn)財政支出不足，若MPG
本文的數(shù)據(jù)樣本以安徽省2006-2010的數(shù)據(jù)位樣本區(qū)間，數(shù)據(jù)來源于2007-2011的《安徽統(tǒng)計年鑒》，以安徽生產(chǎn)總值中的第一產(chǎn)業(yè)值代表Y，以鄉(xiāng)村從業(yè)人員數(shù)代表L，以安徽地區(qū)農(nóng)村固定資產(chǎn)代表K（數(shù)據(jù)來源《中國農(nóng)村統(tǒng)計年鑒》），以安徽非農(nóng)戶固定資產(chǎn)投資完成情況代表安徽省財政農(nóng)業(yè)支出總量G，如下表3-1所示。
注：安徽第一產(chǎn)業(yè)值Y數(shù)據(jù)，鄉(xiāng)村從業(yè)人員數(shù)L數(shù)據(jù)，非農(nóng)戶固定資產(chǎn)投資量G數(shù)據(jù)來源于2006-2010年《安徽統(tǒng)計年鑒》；農(nóng)村固定資產(chǎn)總量K的數(shù)據(jù)來源于2006-2010年《中國農(nóng)村統(tǒng)計年鑒》。
三、實證分析
現(xiàn)在運用表3-1所示數(shù)據(jù)，運用EVIEWS計量軟件進行普通最小二乘法（OLS）數(shù)據(jù)分析。降分析結(jié)果寫成標(biāo)準(zhǔn)形式如下公式1-3所示。
分析以上回歸方程的詳細結(jié)果，我們發(fā)現(xiàn)由于D.W=2.29，接近于2，所以，我們斷定其中三個自變量基本上不存在自相關(guān)。擬合優(yōu)度R2=0.999，說明這三個解釋變量對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟增長的解釋程度達到99%，解釋能力較強。F=15203，因此在0.05顯著性水平下，回歸模型從整體上是顯著的。三個變量的T值均比較大，可知這些值都是顯著的。此外，我們還可發(fā)現(xiàn)：
（1）農(nóng)村從業(yè)人員即農(nóng)業(yè)勞動投入量的產(chǎn)出彈性α==19.235，這表明農(nóng)業(yè)勞動投入量的變動對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值的變動的影響為負，也就是說，在當(dāng)前農(nóng)業(yè)資本投入量（農(nóng)村固定資產(chǎn)）和農(nóng)業(yè)財政投入（非農(nóng)戶固定資產(chǎn)投資）一定的情況下，農(nóng)業(yè)勞動力美增加1%，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值將會降低19.235%。這可以反映出兩種情況：一種是當(dāng)前安徽農(nóng)村勞動力人均資本和人均政府財政投入過低；另一種是安徽省農(nóng)村勞動力剩余太多，其實這兩種情況是一個問題的兩個方面。因此，可以判斷有兩種方式能提高勞動生產(chǎn)率，一種是增加投入資本以改善勞動力過剩的問題，另一種也可以通過勞動力的轉(zhuǎn)移從而提高勞動力過剩帶來的對生產(chǎn)率的影響。
（2）農(nóng)業(yè)資本即安徽農(nóng)村固定資產(chǎn)投入量的產(chǎn)出彈性β=1.009，表明安徽農(nóng)村固定資產(chǎn)投入量對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值的變動的影響為正向的，并且有很大的促進作用，農(nóng)村固定資產(chǎn)每增加1%，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值將會增長1.009%。因此，增加農(nóng)村固定資產(chǎn)的投資對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值具有很大的促進作用。
（3）非農(nóng)戶固定資產(chǎn)投資量的產(chǎn)出彈性λ=0.088，表明非農(nóng)戶固定資產(chǎn)投資對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值的提高具有正向作用，非農(nóng)戶固定資產(chǎn)投資量每增加1%，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值就平均增長0.088%。由前文討論的MPG=YG，且我們知道非農(nóng)戶固定資產(chǎn)投資量的產(chǎn)出彈性λ=YG·GY，所以可以得知λ=MPG·GY，我們可以令S=GY，即S為非農(nóng)戶固定投資量占安徽農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值的比重。由此，我們可以得到MPG=λS，所以，我們可以根據(jù)表3-1中的數(shù)據(jù)計算得到MPG的值，根據(jù)巴羅的理論，MPG=1時財政農(nóng)業(yè)支出達到最優(yōu)規(guī)模，所以此時λ=S，固定λ=0.088，我們可以得到理論上財政農(nóng)業(yè)支出（非農(nóng)戶固定資產(chǎn)投資量）的最優(yōu)規(guī)模，并將MPG的值列在下表4-1。
由表4-1所示，我們能夠得到理論上理想的財政農(nóng)業(yè)支出規(guī)模，從理論上可以得知安徽省非農(nóng)戶固定資產(chǎn)投入量還不夠，在不考慮農(nóng)村公共產(chǎn)品提供的剛性約束和其他財政等約束的情況下得到的理想值。但我們應(yīng)該盡量向理想值靠攏，設(shè)定目標(biāo)，逐步實現(xiàn)。
四、結(jié)論
本文以安徽省為例，采用2006-2010年農(nóng)村從業(yè)人員人數(shù)、固定資產(chǎn)投資、非農(nóng)戶固定資產(chǎn)投資以及安徽省農(nóng)村經(jīng)濟等數(shù)據(jù)，非農(nóng)戶固定資產(chǎn)投資對安徽省農(nóng)村經(jīng)濟增長的影響，運用eviews回歸的實證分析方法進行分析，并得出了如下結(jié)論：
1、非農(nóng)戶固定資產(chǎn)投資量的產(chǎn)出彈性λ=0.088，表明非農(nóng)戶固定資產(chǎn)投資對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值的提高具有正向作用，非農(nóng)戶固定資產(chǎn)投資量每增加1%，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值就平均增長0.088%。
2、我們能夠得到理論上理想的財政農(nóng)業(yè)支出規(guī)模，從理論上可以得知安徽省非農(nóng)戶固定資產(chǎn)投入量還不夠，如表4-1所示，所以政府應(yīng)該增加財政支農(nóng)規(guī)模。（作者單位：安徽財經(jīng)大學(xué)經(jīng)濟學(xué)院）
參考文獻
第2篇：固定資產(chǎn)投入情況范文
才能提高固定資產(chǎn)使用效率。正因為如此，如何加強中小學(xué)校固定資產(chǎn)管理、防止國有資產(chǎn)流失、促進投入的財政資金使用合理化才是當(dāng)務(wù)之急。
一、中小學(xué)校固定資產(chǎn)管理過程中存在的問題
1.學(xué)校固定資產(chǎn)入賬不及時
中小學(xué)校投入資金全部都是財政性資金，學(xué)校開始只注重申請固定資產(chǎn)資產(chǎn)經(jīng)費是否落實到位，只管經(jīng)費投入后形成固定資產(chǎn)，學(xué)校能夠使用及運行，而不管固定資產(chǎn)是否入賬，管理資產(chǎn)是否到位，資產(chǎn)使用率能否保持較高的水平。許多學(xué)校的在建教學(xué)樓、地下車庫、購置車輛等，不入固定資產(chǎn)賬；有的在建工程投入使用后，遲遲不做工程結(jié)算，不進行固定資產(chǎn)的房產(chǎn)登記等等，造成了固定資產(chǎn)的大量流失。
2.固定資產(chǎn)管理機構(gòu)設(shè)置不明確
主管部門對中小學(xué)校固定資產(chǎn)機構(gòu)設(shè)置及其布局缺乏明確的規(guī)劃。目前，就筆者所了解，許多學(xué)校按照主管部門要求，在形式上成立了固定資產(chǎn)管理領(lǐng)導(dǎo)小組，并任命一名人員負責(zé)管理固定資產(chǎn)工作，會計核算由所在區(qū)核算中心進行會計處理。事實上，學(xué)校一般情況下都不做固定資產(chǎn)清理，不進行盤虧或盤盈處理，
不實行資產(chǎn)報廢處理，只有當(dāng)教育部門、財政部門組織會計事務(wù)所對學(xué)校固定資產(chǎn)進行清查核資時才運作資產(chǎn)的盤盈、盤虧及報廢工作。
3.管理意識淡薄，管理制度缺失
許多學(xué)校在固定資產(chǎn)管理方面，存在重購置、輕管理問題。大多數(shù)學(xué)校沒有制訂有關(guān)固定資產(chǎn)購置流程和使用制度，使得固定資產(chǎn)管理流于形式，無章可循。如：固定資產(chǎn)購置前需要學(xué)校校代會審議通過，或達到一定金額需要進行政府采購。購置后，對固定資產(chǎn)使用也應(yīng)有管理制度，領(lǐng)用者對固定資產(chǎn)要加以愛惜。有的學(xué)校固定資產(chǎn)購買后，使用幾次就壞了，然后又申請購置新的，沒有珍惜資產(chǎn)意識，導(dǎo)致固定資產(chǎn)使用效率低下。
4.學(xué)校固定資產(chǎn)家底不清，賬實不符
由于主管部門對學(xué)校固定資產(chǎn)缺乏有效的監(jiān)督，再加上許多學(xué)校存在有物無賬或有賬無物的現(xiàn)象，導(dǎo)致一個區(qū)域內(nèi)學(xué)校固定資產(chǎn)總量和總價值不清，賬實不符。另外，學(xué)校在購置固定資產(chǎn)時，只登記固定資產(chǎn)支出科目，其他則一概不予記錄。
二、對中小學(xué)校固定資產(chǎn)管理的幾點建議
1.應(yīng)當(dāng)聘用固定資產(chǎn)管理專業(yè)人員
中小學(xué)校固定資產(chǎn)是學(xué)校非常重要的經(jīng)濟崗位，應(yīng)聘請專業(yè)管理人員加強對固定資產(chǎn)管理，不得聘臨時工或非專業(yè)人員擔(dān)
任。聘任人員應(yīng)在上崗前進行一段時間的培訓(xùn)與學(xué)習(xí)，考試合格后才能上崗。管理人員需要了解固定資產(chǎn)管理的整個流程，比如：資產(chǎn)購進、入庫、使用、維修。
2.加強中小學(xué)固定資產(chǎn)制度管理
中小學(xué)固定資產(chǎn)包括了十一大類，主要是土地、房屋建筑物、通用設(shè)備、專用設(shè)備、圖書及家具用具。學(xué)校的固定資產(chǎn)是固有資產(chǎn)，是保證教學(xué)、科研和師生員工學(xué)習(xí)、生活的物質(zhì)條件，要經(jīng)常對師生員工進行愛護學(xué)校財產(chǎn)的教育，如何更有效地提高固定資產(chǎn)的使用效率，當(dāng)下需建立健全中小學(xué)固定資產(chǎn)管理制度，做到機構(gòu)健全，人員精干，購置有規(guī)劃，驗收嚴(yán)肅認(rèn)真，購進，領(lǐng)用，報廢手續(xù)要完善。對于固定資產(chǎn)使用也要有記錄，指導(dǎo)正確使用和珍惜資產(chǎn)，維護固定資產(chǎn)原有形態(tài)，提高資產(chǎn)使用頻率，對使用不當(dāng)者也應(yīng)該有獎懲制度，年度與績效掛鉤，保證國有財產(chǎn)的安
全性。
3.建立固定資產(chǎn)管理系統(tǒng)
中小學(xué)校應(yīng)按照“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級管理”的原則，建立固定資產(chǎn)管理專門機構(gòu)，專業(yè)資產(chǎn)管理員執(zhí)行學(xué)校固定資產(chǎn)管理制度，建立健全統(tǒng)一固定資產(chǎn)管理系統(tǒng)，對固定資產(chǎn)管理的各個環(huán)節(jié)進行監(jiān)督及跟蹤，隨時隨地了解資產(chǎn)狀態(tài)、使用情況、使用年限，維護資產(chǎn)的安全完整性，提高資產(chǎn)的利用率。一般來說，中小學(xué)校的固定資產(chǎn)管理系統(tǒng)應(yīng)包括以下內(nèi)容：按程序分為固定資產(chǎn)購置和驗收、使用和維護、監(jiān)督檢查、考核評價和獎懲。
4.認(rèn)識到固定資產(chǎn)清理的重要性
中小學(xué)校按照固定資產(chǎn)管理的要求，應(yīng)定期對學(xué)校固定資產(chǎn)進行清理，對不能使用或已破損資產(chǎn)進行報廢處理，對資產(chǎn)清理結(jié)果進行盤盈或者盤虧處理，以保證賬物相符，賬實相符，及時發(fā)現(xiàn)固定資產(chǎn)管理中的漏洞，及時糾正錯誤。學(xué)校廣大師生要提高認(rèn)識，從思想和行動上高度重視固定資產(chǎn)清理工作，使每一位涉及固定資產(chǎn)管理的部門和人員認(rèn)真執(zhí)行和履行固定資產(chǎn)管理制度，自覺加強學(xué)習(xí)，強化固定資產(chǎn)核算意識，使廣大師生以學(xué)校主人翁的姿態(tài)，保護好固定資產(chǎn)。
第3篇：固定資產(chǎn)投入情況范文
關(guān)鍵詞：高校；固定資產(chǎn)；實物管理；會計核算
一、引言
高校固定資產(chǎn)是保證學(xué)校正常教學(xué)、科研、生活的基本保障。是反映高校教學(xué)投入。衡量學(xué)校辦學(xué)實力的重要標(biāo)志。近幾年來高校固定資產(chǎn)管理成了人們關(guān)注的焦點。針對高校管理工作的薄弱環(huán)節(jié)，許多專家學(xué)者對固定資產(chǎn)管理進行了研究，高校固定資產(chǎn)管理工作有所改善。隨著高校教育快速發(fā)展，高校對固定資產(chǎn)的投人大幅度增加，而高校固定資產(chǎn)管理和核算中的薄弱問題卻仍然存在。本文主要分析高校固定資產(chǎn)總賬與所屬明細賬、實物賬及固定資產(chǎn)實際價值不相符的原因，探析高校固定資產(chǎn)核算和管理中存在的問題，以進一步加強高校固定資產(chǎn)的核算和管理，最終實現(xiàn)固定資產(chǎn)的保值、增值，提高固定資產(chǎn)使用效益的目標(biāo)。
二、高校固定資產(chǎn)管理與核算中存在的問題
高校對固定資產(chǎn)的管理方法多樣，但基本上分為兩類：一類是設(shè)置資產(chǎn)統(tǒng)一管理機構(gòu)，設(shè)置一級實物總賬、資產(chǎn)卡，對固定資產(chǎn)實物進行統(tǒng)一管理，分管部門和使用部門進行二級、三級管理；另一類是沒有統(tǒng)一的管理機構(gòu)，實行分散分塊管理，即設(shè)備管理部門管理教學(xué)科研設(shè)備，后勤管理部門管理家具和房屋建筑物，圖書館管理圖書資料等。固定資產(chǎn)的會計核算則根據(jù)資產(chǎn)管理部門并具的固定資產(chǎn)驗收單、發(fā)票及報廢、調(diào)撥等相關(guān)原始憑證，設(shè)置固定資產(chǎn)總賬和分類賬進行固定資產(chǎn)的增加與減少的核算。據(jù)調(diào)查，在實際工作中常常發(fā)生固定資產(chǎn)會計總賬、分類明細賬與資產(chǎn)管理部門、使用部門實物總賬、明細賬、資產(chǎn)卡不相符，資產(chǎn)的賬面價值與實物價值不相符等問題，嚴(yán)重影響了會計信息的真實性、完整性和及時性。究其原因如下：
(一)相關(guān)的管理、會計核算人員對固定資產(chǎn)的管理政策、法規(guī)了解不深，管理意識薄弱，固定資產(chǎn)增、減變化時登記、建卡不夠規(guī)范，固定資產(chǎn)會計核算不規(guī)范，造成固定資產(chǎn)賬賬不符、賬實不符。
1 系統(tǒng)設(shè)備固定資產(chǎn)登記不正確，會計核算不規(guī)范
(1)系統(tǒng)設(shè)備是指由多個可單獨使用，且使用壽命不同的設(shè)備組合。一些高校沒有按系統(tǒng)里的單獨設(shè)備登記實物賬及記錄會計賬，整套設(shè)備作為一項固定資產(chǎn)進行驗收登記和核算，當(dāng)系統(tǒng)中的某個設(shè)備需更換時，資產(chǎn)管理部門對新更換的設(shè)備不再開具固定資產(chǎn)驗收單進行重新登記，財務(wù)也不作固定資產(chǎn)增加核算，而只作為設(shè)備修繕費支出。由于所購設(shè)備時間、地點、品牌、初始入賬價值等存在差異，即使同一設(shè)備，新更換的設(shè)備往往與原設(shè)備金額不相等。由于新更換的設(shè)備不進行固定資產(chǎn)的核算，反映在會計賬上該套設(shè)備只是初始入賬固定資產(chǎn)原值，使固定資產(chǎn)賬面價值與實物價值不符。
(2)一些高校對系統(tǒng)設(shè)備雖按所組成的單獨設(shè)備進行了登記，但設(shè)備投人使用前的稅費等在各設(shè)備之間分配不合理，造成固定資產(chǎn)初始計量不準(zhǔn)確，固定資產(chǎn)賬面價值與實物價值不符。
2 各教學(xué)部門、科室訂購的圖書資料和一些屬于固定資產(chǎn)的設(shè)備，沒有開具驗收單進行固定資產(chǎn)登記，財務(wù)部門也沒有告知管理部門就進行固定資產(chǎn)增加的會計核算，使得資產(chǎn)管理部門的實物賬與會計賬產(chǎn)生了差異。
3 因各種原因不及時清理已淘汰、報廢的固定資產(chǎn)，在清理報廢時也不按規(guī)定程序辦理固定資產(chǎn)出售、報廢、毀損、丟失等手續(xù)，資產(chǎn)管理部門沒有做減少固定資產(chǎn)的登記，財務(wù)也不進行固定資產(chǎn)減少的核算。已淘汰、報廢的固定資產(chǎn)早已不存在，也沒有人去追究固定資產(chǎn)減少的原因，造成固定資產(chǎn)賬賬、賬實不符。
4 在原有基礎(chǔ)上進行改建、擴建的固定資產(chǎn)，應(yīng)按改建、擴建發(fā)生的支出減改建、擴建過程中的變價收人后的凈值增加固定資產(chǎn)價值。但實際操作中，由于改建、擴建工作主要是后勤部門、基建部門負責(zé)實施，工程結(jié)算審計后，財務(wù)部門按審計結(jié)果進行財務(wù)決算，會計核算只作修繕費支出處理，財務(wù)部門、資產(chǎn)管理部門及使用部門均沒有意識到要進行固定資產(chǎn)增加登記和會計核算，造成固定資產(chǎn)實物價值與固定資產(chǎn)賬面價值不相符。
5 接受捐贈的固定資產(chǎn)，有些資產(chǎn)管理部門和使用部門登記了實物賬，但因為不用支付款項，管理人員沒有意識到需要開具固定資產(chǎn)驗收單進行會計核算；有些資產(chǎn)管理部門、使用部門既沒有登記實物賬，財務(wù)也不作任何固定資產(chǎn)增加的賬務(wù)處理，這樣就造成固定資產(chǎn)賬賬、賬實不相符。
6 對已經(jīng)注冊獨立經(jīng)營的校辦產(chǎn)業(yè)投入的固定資產(chǎn)，固定資產(chǎn)實物已轉(zhuǎn)出學(xué)校，但沒有辦理投資轉(zhuǎn)移手續(xù)，不做固定資產(chǎn)減少的賬務(wù)處理，學(xué)校固定資產(chǎn)賬面價值仍是原價值，使得學(xué)校固定資產(chǎn)賬面價值與實物不符；同時，經(jīng)營單位不進行固定資產(chǎn)增加的核算，不計提折舊，固定資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)不明，賬務(wù)不清。無形中造成國有資產(chǎn)流失。
(二)原有的固定資產(chǎn)核算和管理相關(guān)制度、法規(guī)對固定資產(chǎn)價值的真實性、完整性和及時性的影響
1 由于高校會計制度是以收付實現(xiàn)制為基礎(chǔ)對固定資產(chǎn)進行核算，會出現(xiàn)以下情況：固定資產(chǎn)驗收后，資產(chǎn)管理部門根據(jù)本部門填寫的固定資產(chǎn)驗收單，對固定資產(chǎn)的增加及時地登記實物賬與明細賬，建立了卡片；而財務(wù)部門有時會遇到資金困難，拖延付款的情況，會計制度對未支付款項的會計事項不要求做賬務(wù)處理，付款時才進行增加固定資產(chǎn)的會計核算，這種時間上的差異使得會計賬與固定資產(chǎn)實物賬不相等。
2 現(xiàn)行高校會計制度規(guī)定，已經(jīng)投入使用但尚未辦理移交手續(xù)的固定資產(chǎn)，可先按估計價值記賬，待確定實際價值后，再進行調(diào)整。對這部分固定資產(chǎn)，財務(wù)部門按規(guī)定先進行會計核算，做固定資產(chǎn)增加的賬務(wù)處理；資產(chǎn)管理部門則在固定資產(chǎn)實際價值確定后，才填寫驗收單登記固定資產(chǎn)實物賬，并建立卡片。有些高校對這部分固定資產(chǎn)既不按規(guī)定估價入賬也不登記，有些工程竣工幾年都未結(jié)算，這種時間上的差異，使會計賬與固定資產(chǎn)實物賬不相符：固定資產(chǎn)賬面價值與實物價值不相符。
3 高等學(xué)校財務(wù)制度規(guī)定，一般情況下，高校的固定資產(chǎn)必須同時具備兩個條件：一是單位價值在規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)以上(一般設(shè)備單位價值在500元以上。專用設(shè)備單位價值在800元以上)；二是使用年限在1年以上，單位價值雖未達到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，但耐用時間在一年以上的大批同類物資，作為固定資產(chǎn)核算和管理。單位價值未達到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的固定資產(chǎn)是否入賬的不確定性，使各高校固定資產(chǎn)投入指標(biāo)缺乏可比性，會不同程度地造成固定資產(chǎn)管理的混亂。一是橫向可比性差。由于對單位價值未達到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的固定資產(chǎn)的“大批量”理解不同，即使是同一類物品。同樣的批量；各高校園
辦學(xué)規(guī)模不同，管理觀念不同，對單位價值未達到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的物資記入固定資產(chǎn)賬務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)就有差別，因而高校固定資產(chǎn)投入指標(biāo)橫向可比性差。二是縱向可比性差。高校發(fā)展的不同時期對固定資產(chǎn)入賬價值有不同的做法。因各時期發(fā)展的需要，還有對“大批量”理解的不同，單位價值未達到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)但耐用時間在一年以上的大批同類物資，在不同的時期會做不同的核算和管理，因此，同一高校在不同時期固定資產(chǎn)投入的縱向可比性也差。同時，同一高校的同類物資，大批量購入時作為固定資產(chǎn)管理，小批量購入時則作為低值易耗品處理，這種會計政策的不確定性，會導(dǎo)致固定資產(chǎn)實物管理的混亂，使得此類固定資產(chǎn)賬實不符，容易造成國有資產(chǎn)的流失。
4 以收付實現(xiàn)制為基礎(chǔ)的高校會計制度不要求固定資產(chǎn)計提折舊，而是在購人時作一次性支出處理(也可理解為一次折舊完畢)，同時增加固定資產(chǎn)和固定基金。固定資產(chǎn)在使用期間賬面價值不變，報廢時一次性處理固定資產(chǎn)和固定基金賬面記錄。實際上。隨著固定資產(chǎn)的使用，實物的磨損及技術(shù)進步，固定資產(chǎn)的價值是逐漸減少的；其價值隨著使用將逐步轉(zhuǎn)移到使用成本中，且其原值與凈值的差距會越來越大。現(xiàn)行高校固定資產(chǎn)的會計核算不符合固定資產(chǎn)價值的運動規(guī)律，造成固定資產(chǎn)的賬面價值不能體現(xiàn)其實際價值。
三、解決高校固定資產(chǎn)管理與核算問題的途徑
(一)在建立健全固定資產(chǎn)內(nèi)部控制制度的基礎(chǔ)上加大其執(zhí)行力度
制定固定資產(chǎn)購置的申請、審批、采購、驗收、使用、維護、維修、盤點、清查、對賬、報廢等管理制度；明確每個環(huán)節(jié)應(yīng)辦理的手續(xù)和管理人員、經(jīng)辦人應(yīng)履行的職責(zé)；完善固定資產(chǎn)管理的考核和獎懲辦法。對在固定資產(chǎn)管理工作中不稱職而給國家財產(chǎn)造成損失的要嚴(yán)肅處理，對管理工作做得好的要給予表彰，使部門之間管理和核算統(tǒng)一口徑、相互合作、相互監(jiān)督，做到固定資產(chǎn)賬、卡、物相符，使固定資產(chǎn)管理逐步形成制度化和規(guī)范化。
(二)健全固定資產(chǎn)的管理機構(gòu)，充分利用現(xiàn)代管理手段，加強固定資產(chǎn)的實物管理
根據(jù)高校的具體情況和管理需要，實行“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分塊分級管理”的辦法。設(shè)置固定資產(chǎn)一級機構(gòu)統(tǒng)一管理全校固定資產(chǎn)；教務(wù)部門、后勤部門、圖書館等為二級機構(gòu)，分管本系統(tǒng)固定資產(chǎn)實物；使用部門為三級機構(gòu)，管理本部門的固定資產(chǎn)實物，并明確固定資產(chǎn)管理部門的職責(zé)范圍。一級管理部門利用計算機管理等科學(xué)手段，分部門、分類別進行固定資產(chǎn)登記與建卡，通過固定資產(chǎn)記錄，分析設(shè)備分布情況；結(jié)合使用部門的實際和教研發(fā)展的需要，分輕重緩急，統(tǒng)一全面優(yōu)化配置教儀設(shè)備，以免資產(chǎn)多購重購，確保有限資金用在刀刃上。按學(xué)校的盤點、清理制度，一級管理部門定期或不定期組織使用部門、財務(wù)部門對學(xué)校固定資產(chǎn)進行清理、盤點、對賬，及時掌握固定資產(chǎn)的現(xiàn)狀，并監(jiān)督使用、保養(yǎng)、維修等情況。使固定資產(chǎn)賬實相符。對盤點中發(fā)現(xiàn)的閑置資產(chǎn)實行優(yōu)化配置，或以出租、投資的形式提供給需用的單位或個人，以減少固定資產(chǎn)的有形和無形損耗，最大限度地提高固定資產(chǎn)使用率。
(三)對固定資產(chǎn)管理人員進行培訓(xùn)，提高相關(guān)人員的固定資產(chǎn)管理知識和責(zé)任意識
培訓(xùn)內(nèi)容要結(jié)合會計核算的有關(guān)知識，使管理人員從固定資產(chǎn)的購置、登記、建卡、入賬，到固定資產(chǎn)的使用、保養(yǎng)、維修，再到固定資產(chǎn)的損毀、報廢、清理、核銷等一系列的程序和相關(guān)手續(xù)都有所了解，達到應(yīng)知應(yīng)會，統(tǒng)一思想，統(tǒng)一認(rèn)識，共同提高管理理念。
(四)加強固定資產(chǎn)管理、使用與核算部門及相關(guān)人員的溝通
固定資產(chǎn)管理和會計核算是一個系統(tǒng)的過程，從固定資產(chǎn)的申請、審批、購置、驗收、核算、使用、維護、修理等需要多個部門的合作才能完成。在此過程中。需進行一系列的工作，經(jīng)過相關(guān)部門、人員之間的有效溝通和信息交流，可以減少固定資產(chǎn)的管理核算工作出現(xiàn)差錯，保證固定資產(chǎn)管理與核算順利進行，真正實現(xiàn)預(yù)定的目標(biāo)。
(五)改革固定資產(chǎn)會計核算方法
1 引人權(quán)責(zé)發(fā)生制的會計核算基礎(chǔ)，以及時核算高校的固定資產(chǎn)。取消“固定基金”科目，在固定資產(chǎn)購入遇到財務(wù)支付困難時，先填寫固定資產(chǎn)驗收單，資產(chǎn)管理部門及使用單位登記固定資產(chǎn)增加。財務(wù)部門憑發(fā)票、運輸單、驗收單等原始憑證登記賬簿，及時保證固定資產(chǎn)賬實相符。
第4篇：固定資產(chǎn)投入情況范文
關(guān)鍵詞：縣級醫(yī)院;固定資產(chǎn);管理;對策
隨著社會經(jīng)濟的不斷發(fā)展，我國醫(yī)院改革也逐步深入，進入了關(guān)鍵階段，而縣級醫(yī)院改革是我國醫(yī)院改革的重心之一。近年來，隨著國家及地方政府的投入，縣級醫(yī)院的醫(yī)療設(shè)備與器械不斷更新，縣級醫(yī)院的運營水平與醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量也大大提高。然而，隨著醫(yī)療設(shè)備的購置逐漸增多也對我國縣級醫(yī)院的固定資產(chǎn)管理提出了新的挑戰(zhàn)，縣級醫(yī)院的固定資產(chǎn)管理暴露出諸如制度建設(shè)不完善、固定資產(chǎn)管理監(jiān)督不到位等問題。近年來，理順我國縣級醫(yī)院固定資產(chǎn)管理、提高管理科學(xué)化并最大化地發(fā)揮縣級醫(yī)院固定資產(chǎn)經(jīng)濟與社會效益，成為我國醫(yī)院治理研究的一大新
熱點。
一、我國縣級醫(yī)院固定資產(chǎn)管理的現(xiàn)狀及問題分析
（一）固定資產(chǎn)管理制度不健全
當(dāng)前，我國大多數(shù)縣級醫(yī)院在固定資產(chǎn)的管理上都有一定的管理制度與規(guī)章，但大多數(shù)規(guī)章都浮于形式，難以對醫(yī)院固定資產(chǎn)的管理產(chǎn)生實際的指導(dǎo)與規(guī)范作用。縣級醫(yī)院固定資產(chǎn)的管理中，對于固定資產(chǎn)的使用與管理權(quán)限缺少明確的規(guī)定，我國縣級醫(yī)院近年來掀起一股購置熱潮，卻疏于對新購固定資產(chǎn)加以管理，“重購置輕管理”現(xiàn)象較為普遍。縣級醫(yī)院固定資產(chǎn)管理制度的不完善，對于相關(guān)主體在固定資產(chǎn)的購置、折舊、報廢等環(huán)節(jié)上缺少依據(jù)，出現(xiàn)了諸如固定資產(chǎn)賬實不符、醫(yī)用固定資產(chǎn)利用率低等亂象，加大了縣級醫(yī)院固定資產(chǎn)管理的難度，也造成了國有資產(chǎn)與醫(yī)用資源的損失與浪費。
（二）內(nèi)部管理機構(gòu)設(shè)置不合理，職責(zé)分工不明確
我國縣級醫(yī)院固定資產(chǎn)管理的混亂，一方面是由于缺乏健全的固定資產(chǎn)管理制度，另一方面則是內(nèi)部管理機制的設(shè)置不夠合理，分工不夠明確。醫(yī)院固定資產(chǎn)的管理包括固定資產(chǎn)的購置、裝備及維護、設(shè)備折舊、設(shè)備的估值與報廢等一系列的步驟，而每個步驟都可能涉及醫(yī)院內(nèi)部的不同部門。而當(dāng)前我國縣級醫(yī)院一般都設(shè)有設(shè)備科來管理醫(yī)用設(shè)備，而建筑物等固定資產(chǎn)卻由總務(wù)科管理，設(shè)備的日常使用與維護則分配給具體的科室各自管理，這暴露了縣級醫(yī)院固定資產(chǎn)管理的機構(gòu)與職責(zé)混亂的現(xiàn)象，由于在固定資產(chǎn)的維護、折舊與使用等分屬不同的部門，難免會導(dǎo)致溝通不暢、相互推諉的現(xiàn)象，最終導(dǎo)致我國縣級醫(yī)院設(shè)備使用效率低下，毀壞率與失修率居高不下的情況，最終表現(xiàn)為固定資產(chǎn)賬實不符，資源被大量浪費。
（三）固定資產(chǎn)的購置缺乏科學(xué)有效的評估
縣級醫(yī)院改革的一大宗旨就是讓縣級及以下的群眾能享受到經(jīng)濟與醫(yī)療發(fā)展帶來的便利與福利，最直接的渠道就是通過購置新型醫(yī)療設(shè)備、引進新的醫(yī)療人才來實現(xiàn)。但目前我國縣級醫(yī)院固定資產(chǎn)卻存在大量閑置的現(xiàn)象，導(dǎo)致固定資產(chǎn)使用率較低等醫(yī)療資源浪費的情況。究其原因，還是我國縣級醫(yī)院在購置與處置固定資產(chǎn)時缺乏有效的評估與監(jiān)督。醫(yī)院為應(yīng)對醫(yī)療水平的提高與業(yè)務(wù)范圍，應(yīng)適時購置新型的設(shè)備，但當(dāng)前對新購設(shè)備缺乏必要的評估與論證，相關(guān)責(zé)任人急功近利，或者出于其他目的而盲目購置大量固定資產(chǎn)，最終導(dǎo)致使用效率低下，難以產(chǎn)生理想的經(jīng)濟與社會效益。
（四）固定資產(chǎn)會計核算較為混亂
當(dāng)前我國縣級醫(yī)院固定資產(chǎn)數(shù)量與種類增加較快，大量的新型醫(yī)療設(shè)備與器械被采購，這對縣級醫(yī)院在固定資產(chǎn)的核算與管理方面提出了較大的挑戰(zhàn)，固定資產(chǎn)的入賬、折舊、處置的會計處理日益復(fù)雜，而相關(guān)的會計人員的專業(yè)技能較為有限，導(dǎo)致縣級醫(yī)院固定資產(chǎn)的會計核算較為混亂，出現(xiàn)了賬實不符、折舊計提不準(zhǔn)等問題，對縣級醫(yī)院固定資產(chǎn)管理產(chǎn)生了較大的影響。
（五）固定資產(chǎn)的處置缺少審核與監(jiān)督
隨著醫(yī)院固定資產(chǎn)的更新與淘汰，醫(yī)院的固定資產(chǎn)處置現(xiàn)象也逐增多，但是在具體的執(zhí)行過程中，我國縣級醫(yī)院固定資產(chǎn)處置缺少必要的審核與監(jiān)督程序，醫(yī)院固定資產(chǎn)的處置，尤其是醫(yī)療設(shè)備的處置，應(yīng)先由專業(yè)人員對固定資產(chǎn)進行估值與評估，并按照國家的固定資產(chǎn)處置規(guī)定進行處置，但我國目前的縣級醫(yī)院固定資產(chǎn)處置大多由內(nèi)部總務(wù)科科室進行處置，隨意性較強，缺乏必要的監(jiān)督，一定程度上增加了國有資產(chǎn)流失與醫(yī)療設(shè)備浪費的風(fēng)險。
二、改進我國縣級醫(yī)院固定資產(chǎn)管理的對策建議
（一）健全內(nèi)部固定資產(chǎn)管理制度
縣級醫(yī)院不僅要在設(shè)備、儀器、人才引進上加大投入，配套的管理制度也應(yīng)該與時俱進。在管理醫(yī)用固定資產(chǎn)的時候，應(yīng)進一步結(jié)合自身的情況，健全內(nèi)部固定資產(chǎn)管理制度。醫(yī)院的固定資產(chǎn)管理制度，不應(yīng)只是浮于形式，而應(yīng)該具備具體、可行的特點，應(yīng)建立起一套從固定資產(chǎn)的購置、裝配與維護到其使用、折舊、處置等各個環(huán)節(jié)的管理制度，保證每個環(huán)節(jié)的固定資產(chǎn)管理有章可循，規(guī)范透明。減少醫(yī)院內(nèi)部在固定資產(chǎn)的購置、使用與處置環(huán)節(jié)的隨意性，只有建立了明確的制度，才能為日常管理提供規(guī)范與約束，切實解決固定資產(chǎn)的管理問題。
（二）優(yōu)化內(nèi)部管理機構(gòu)設(shè)置與職責(zé)分配
當(dāng)前，我國大部分縣級醫(yī)院內(nèi)部固定資產(chǎn)管理部門都涉及總務(wù)科、設(shè)備科、財務(wù)科及各使用科室，但很多情況下對以上幾者的權(quán)限與職責(zé)分配卻較為模糊，各科室都希望掌握設(shè)備的選購權(quán)，但對于設(shè)備的維護與日常評估卻相互推諉。對此，應(yīng)進一步加強各科室之間的職責(zé)分配，并加強各部門之間的聯(lián)系機制，加強溝通與交流。其中，總務(wù)科應(yīng)對房屋建筑、辦公用品等固定資產(chǎn)實行登記管理;設(shè)備科應(yīng)負責(zé)固定資產(chǎn)采購與維護、處置工作，對縣級醫(yī)院固定資產(chǎn)登記資產(chǎn)明細;財務(wù)科則應(yīng)對固定資產(chǎn)明細賬進行登記管理、并定期完成固定資產(chǎn)盤點、集體折舊等工作;而具體的使用科室則應(yīng)負責(zé)固定資產(chǎn)的管理與日常維修，對固定資產(chǎn)的使用及維修狀況及時地在固定資產(chǎn)卡片上予以記載。
由此可見在固定資產(chǎn)的管理上，醫(yī)院內(nèi)部各部門之間存在著權(quán)責(zé)的重疊，需要各部門之間加強協(xié)調(diào)，也加強相互制約。如固定資產(chǎn)在使用過程中，設(shè)備科應(yīng)負責(zé)固定資產(chǎn)卡片的制作，并提供一份給使用部門，對于固定資產(chǎn)的使用情況進行記載，財務(wù)科則定期對固定資產(chǎn)進行實地盤查，及時入賬，保證賬實相符。只有各部門明確了各自的職責(zé)，并劃清權(quán)限，才能保證固定資產(chǎn)管理有條不紊，真正提高縣級醫(yī)院的運營水平與醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量。
（三）規(guī)范固定資產(chǎn)購置程序，進行科學(xué)評估
目前我國縣級醫(yī)院固定資產(chǎn)較為隨意，評估過程較簡單、浮于形式，甚至不評估而直接購買，導(dǎo)致資源浪費。要改變這一現(xiàn)象，在購置相應(yīng)固定資產(chǎn)前事先需經(jīng)過一系列的評估，對其可行性進行分析，最終決定是否購置。在固定資產(chǎn)的購置評估中，需要綜合各部門的意見，其中包括具體科室對于擬購設(shè)備的使用需求、財務(wù)科對擬購設(shè)備的采購成本、設(shè)備科對擬購設(shè)備的采購渠道等進行綜合評估，若確實是醫(yī)院發(fā)展所需并且醫(yī)院在財務(wù)上不存在任何問題，則可以考慮報經(jīng)上級審批購買。同時，在購置相關(guān)固定資產(chǎn)時應(yīng)嚴(yán)格遵守《政府采購法》，對限額以上的固定資產(chǎn)購置應(yīng)上報，并采取公開招標(biāo)等方式進行采購，并堅守紀(jì)檢部門與人民群眾的監(jiān)督，要杜絕私下采購，事后報備的
情況。
（四）規(guī)范固定資產(chǎn)的折舊管理工作
我國縣級醫(yī)院中“重采購輕管理”的現(xiàn)象仍然較為常見，因此在日常管理過程中，管理環(huán)節(jié)較為混亂，如縣級醫(yī)院在固定資產(chǎn)的盤查、折舊上未能做到賬實相符，不利于對固定資產(chǎn)進行管理。
2012年，我國為解決各級醫(yī)院固定資產(chǎn)管理中的問題，出臺了新的《醫(yī)院會計制度》，增加了“累積折舊”這一科目，加強了對醫(yī)院固定資產(chǎn)管理的力度。因此，我國縣級醫(yī)院應(yīng)加強管理，嚴(yán)格按照《醫(yī)院會計制度》的規(guī)定，根據(jù)實際情況制定一定的固定資產(chǎn)折舊會計制度，并按月對固定資產(chǎn)進行計提折舊處理，折舊費用計入當(dāng)期成本費用中。
近年我國縣級醫(yī)院采購了大量新設(shè)備，固定資產(chǎn)種類與數(shù)量大幅增加，部分設(shè)備更是價格昂貴，因此對固定資產(chǎn)的折舊工作也更加復(fù)雜化，計提過程較為繁瑣。因此，要加強對我國縣級醫(yī)院固定資產(chǎn)的折舊管理，建立一套固定資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)，提高信息化水平，做到及時反映醫(yī)院的固定資產(chǎn)種類與數(shù)量、損耗程度，保證縣級醫(yī)院固定資產(chǎn)的各項核算能準(zhǔn)確、及時完成。
（五）加強對固定資產(chǎn)處置的管理監(jiān)督
由于固定資產(chǎn)的更新，我國縣級醫(yī)院大量固定資產(chǎn)被處置，但我國縣級醫(yī)院的管理在固定資產(chǎn)處置上較為混亂，固定資產(chǎn)的處置過程往往缺乏監(jiān)督，隨意性較強，造成了固定資產(chǎn)管理的失位，甚至導(dǎo)致國有資產(chǎn)的流失。
對于固定資產(chǎn)的處置，應(yīng)遵循國有資產(chǎn)處置的步驟，應(yīng)先由具體使用的科室填制報廢申請單，并按規(guī)定流程獲得審核批準(zhǔn)，準(zhǔn)予報廢的固定資產(chǎn)應(yīng)按規(guī)定入庫待統(tǒng)一處理。分批、分類按國有資產(chǎn)處置規(guī)定，由固定資產(chǎn)管理小組按照公開、公平、公正的原則，采取公開招投標(biāo)、公開拍賣、協(xié)議轉(zhuǎn)讓等方式進行資產(chǎn)的出售與置換。固定資產(chǎn)處置變價收入、殘值收入，應(yīng)當(dāng)按照政府非稅收入管理的規(guī)定，實行“收支兩條線”管理，建議成立資產(chǎn)處置監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)小組，由監(jiān)察、審計、財務(wù)、工會等部門人員組成，參與總務(wù)科資產(chǎn)處置的監(jiān)督，確保資產(chǎn)處置的合法、合規(guī)性，避免國有資產(chǎn)流失。
三、小結(jié)
我國醫(yī)療衛(wèi)生改革正在逐步深化，縣級醫(yī)院作為基層醫(yī)院，在其中發(fā)揮著極為重要的作用，而固定資產(chǎn)則是縣級醫(yī)院發(fā)展中最為重要的因素之一，有效地將縣級醫(yī)院的固定資產(chǎn)投入高效地運作中，可以大幅提高我國基層的醫(yī)療衛(wèi)生水平，大大提高縣級醫(yī)院的競爭力。加強對我國縣級醫(yī)院固定資產(chǎn)的管理，不僅可以更有效地將相關(guān)固定資產(chǎn)的作用發(fā)揮出來，也可以提高我國社會的醫(yī)療總體水平。
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第5篇：固定資產(chǎn)投入情況范文
關(guān)鍵詞:固定資產(chǎn);管理措施
高校固定資產(chǎn)包括由學(xué)校占有或使用、在法律上確認(rèn)為國家所有、能以貨幣計量的經(jīng)濟資源,包括土地、房屋、圖書、儀器設(shè)備、辦公設(shè)備等。固定資產(chǎn)是高校完成各項教學(xué)和科研任務(wù)的物質(zhì)基礎(chǔ),也是衡量高校辦學(xué)實力的重要標(biāo)準(zhǔn)。目前,高校固定資產(chǎn)管理中存在著監(jiān)管制度不完善、管理不規(guī)范、資產(chǎn)使用效率低、資產(chǎn)價值失真等問題。如何正確分析高校固定資產(chǎn)管理過程中存在的各種問題、加強固定資產(chǎn)管理、提高資產(chǎn)使用效益、促使其保值增值、防止固定資產(chǎn)流失、是當(dāng)前擺在高校資產(chǎn)管理者面前的一項非常重要的任務(wù),對促進高等教育事業(yè)發(fā)展有著重要的意義.
一、高校固定資產(chǎn)管理存在的問題目前,高校固定資產(chǎn)管理過程中主要存在固定資產(chǎn)管理意識淡薄,浪費現(xiàn)象嚴(yán)重;固定資產(chǎn)管理制度不健全,缺乏有效的約束機制;管理體制混亂,缺乏統(tǒng)一協(xié)調(diào);資產(chǎn)管理基礎(chǔ)工作薄弱,會計核算不規(guī)范等問題.
(一)思想認(rèn)識不足,固定資產(chǎn)管理意識淡薄。長期以來,行政事業(yè)單位普遍存在著“重錢輕物、重供輕管”的問題,一般都比較重視錢的管控,對錢變成物后就疏于管理,沒有充分認(rèn)識到加強固定資產(chǎn)管理實際上是對資金使用效益的延續(xù),固定資產(chǎn)管理失之以軟、失之以寬。另外,高校的固定資產(chǎn)主要是通過國家財政投資建設(shè)而成,長期以來高校無償?shù)厥褂霉潭ㄙY產(chǎn),不計提固定資產(chǎn)折舊,也不需要進行成本核算,導(dǎo)致了部分高校、職業(yè)院校負責(zé)人,對固定資產(chǎn)管理和教育成本核算的重要性認(rèn)識不足。其次,不少高校領(lǐng)導(dǎo)忙于學(xué)校的教學(xué)、科研和行政工作,忽視了高校固定資產(chǎn)管理工作,導(dǎo)致高校固定資產(chǎn)管理機制不健全、管理手段落后、管理工作缺乏科學(xué)性,從而造成高校普遍存在著重錢輕物、重購建輕管理、公物私用、重復(fù)建設(shè)、資源浪費等問題.
(二)管理制度不完善,固定資產(chǎn)流失嚴(yán)重。固定資產(chǎn)流失不僅是國有企業(yè)存在的一個重大問題,同樣在高校中也有類似現(xiàn)象。由于固定資產(chǎn)管理體制沒有理順,管理制度不完善和執(zhí)行監(jiān)督不力,高校固定資產(chǎn)流失狀況令人堪憂。首先,資產(chǎn)損毀報廢制度不健全.
由于在院校資產(chǎn)購入只登記資產(chǎn)原值,沒有按資產(chǎn)使用年限計提累計折舊,資產(chǎn)損毀報廢隨意性比較大,特別是對一些通用辦設(shè)備,如計算機、攝(照)相機、電視、空調(diào)等,往往沒有到使用年限就予以報廢,隨意比較大,有的甚至公物轉(zhuǎn)為私有。由于單位沒有規(guī)定嚴(yán)格的資產(chǎn)報廢審批程序和權(quán)限,部分固定資產(chǎn)管理部門超審批權(quán)限處置資產(chǎn),導(dǎo)致固定資產(chǎn)流失。其次,隨意改變資產(chǎn)用途。部分擁有固定資產(chǎn)使用權(quán)的二級單位私自對外出租、出借學(xué)校的房屋、設(shè)備、儀器等進行經(jīng)營活動,所得利益歸部門所有,謀取小集體利益,但其耗損維修費用卻由學(xué)校承擔(dān),造成學(xué)校資產(chǎn)流失.
再次,對非經(jīng)營性資產(chǎn)轉(zhuǎn)為經(jīng)營性資產(chǎn)缺乏管理。某些部門對轉(zhuǎn)為經(jīng)營性資產(chǎn)的固定資產(chǎn)不按有關(guān)規(guī)定進行評估檢查,對出租、出借、轉(zhuǎn)讓的固定資產(chǎn)不按規(guī)定辦理資產(chǎn)出租、出借、轉(zhuǎn)讓手續(xù),甚至也不收取使用費用,使得固定資產(chǎn)被經(jīng)營單位無償占有和使用,高校資產(chǎn)投入得不到合理的補償。資產(chǎn)的安全性、完整性也得不到保證,更談不上資產(chǎn)的保值增值,造成固定資產(chǎn)的流失.
(三)管理機構(gòu)不健全、職責(zé)不清、管理不到位.
目前,大部分高校對固定資產(chǎn)管理實行的是以賬物分管為原則的分類歸口管理模式。如后勤管理部門管理房屋、建筑物;圖書館管理圖書雜志;設(shè)備處管理設(shè)備儀器;財務(wù)處負責(zé)固定資產(chǎn)價值核算。而各職能部門又分別歸不同學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)分管,學(xué)校的固定資產(chǎn)管理缺乏一個統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一管理、權(quán)力集中的綜合監(jiān)督協(xié)調(diào)部門。造成固定資產(chǎn)實物流動與財務(wù)核算相脫節(jié),職能管理部門與各教學(xué)、科研等占有使用部門相分離的狀態(tài)。這種條塊分割的管理模式,最終導(dǎo)致高校固定資產(chǎn)普遍存在帳實不符、家底不清、資源浪費,資產(chǎn)流失等問題.
(四)會計核算不合理,不能真實反映固定資產(chǎn)的價值。目前,我國大部分高校仍采用收付實現(xiàn)制會計核算方法,反映在固定資產(chǎn)核算中還存在著一些不合理的地方,造成高校財務(wù)報表中普遍存在著虛增資產(chǎn)、成本核算不真、資產(chǎn)更新資金不足等問題。根據(jù)高等學(xué)校會計制度規(guī)定,固定資產(chǎn)只核算原值,不計提折舊。高校固定資產(chǎn)的財務(wù)核算僅設(shè)置“固定資產(chǎn)”、“固定基金”兩個對應(yīng)的會計科目核算固定資產(chǎn)的增減變動,固定資產(chǎn)的賬面價值除了清理報廢外,入賬后數(shù)據(jù)一直不變。由于固定資產(chǎn)的賬面價值只反映歷史成本,使固定資產(chǎn)的賬面價值與實際價值相背離,并使資產(chǎn)負債表中的賬面余額不能反映其客觀情況,從而導(dǎo)致虛增凈資產(chǎn)。[1]這種會計核算方法既違背了會計核算的配比原則,也違背了會計核算的真實性原則.
二、加強高校固定資產(chǎn)管理的對策措施(一)切實提高對固定資產(chǎn)管理工作重要性的認(rèn)識。思想是行動的指南,要把高校固定資產(chǎn)管理好必須樹立正確思想。固定資產(chǎn)管理的加強有賴于校領(lǐng)導(dǎo)的高度重視、有關(guān)部門的密切配合以及廣大教職員工的大力支持。高校應(yīng)加強對固定資產(chǎn)管理政策、法規(guī)的宣傳、學(xué)習(xí),使廣大教職工轉(zhuǎn)變觀念、統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識,徹底糾正“重錢輕物”、“重購置輕管理”的錯誤認(rèn)識,使廣大教職工牢固樹立固定資產(chǎn)管理意識,充分認(rèn)識固定資產(chǎn)管理的重要性和必要性。二是要實行校領(lǐng)導(dǎo)全面負責(zé)制,分管領(lǐng)導(dǎo)主要負責(zé)制,管理者和使用者直接負責(zé)制,將責(zé)任落實到具體部門和有關(guān)個人,明確相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任范圍,強化管理意識,只有管理意識提高了,才能保障固定資產(chǎn)的安全、完整,努力提高資產(chǎn)的使用效率,使其發(fā)揮出更大的經(jīng)濟效益.
(二)健全固定資產(chǎn)管理機構(gòu),注重管理隊伍建設(shè)。制度化、規(guī)范化、科學(xué)化的固定資產(chǎn)管理制度是提高高校固定資產(chǎn)管理水平的制度保障。首先,高校應(yīng)根據(jù)國家固定資產(chǎn)管理的相關(guān)規(guī)定,結(jié)合本單位實際,按照“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分級管理”的管理模式,設(shè)立一個有權(quán)威性、獨立的固定資產(chǎn)管理機構(gòu),配備相關(guān)的專業(yè)人員,在分管校長的直接領(lǐng)導(dǎo)下專門負責(zé)全校的固定資產(chǎn)管理工作,資產(chǎn)的購置、調(diào)配、捐贈、報廢等資產(chǎn)管理的各個環(huán)節(jié)都必須納入資產(chǎn)管理機構(gòu),實施統(tǒng)一歸口管理,徹底解決多頭管理的問題。其次,要完善固定資產(chǎn)管理網(wǎng)絡(luò),形成固定資產(chǎn)管理處、各類資產(chǎn)管理部門、所有資產(chǎn)使用單位的三級管理體制。財務(wù)部門負責(zé)固定資產(chǎn)的價值核算,設(shè)置數(shù)量、金額總賬,進行總量控制,掌握固定資產(chǎn)總值,實行財務(wù)監(jiān)督,進行一級管理;資產(chǎn)歸口管理部門負責(zé)教學(xué)儀器設(shè)備、房產(chǎn)及建筑物、行政設(shè)備、圖書等實物和價值進行二級管理;實物的具體使用部門則進行三級管理,建立資產(chǎn)管理臺賬,依賬放置,準(zhǔn)確反映資產(chǎn)去向,保證資產(chǎn)的安全和完整。[2]各級管理部門明確責(zé)任,相互制約。同時,利用計算機按照管理要求建立資產(chǎn)數(shù)據(jù)庫,全面、完整地記錄學(xué)校各類固定資產(chǎn)的管理信息,利用校園網(wǎng)實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)化管理,準(zhǔn)確、及時地反映固定資產(chǎn)的增減、調(diào)配等變動情況,使各部門之間實現(xiàn)信息共享,有利于財務(wù)核算部門、歸口管理部門、使用者之間的協(xié)調(diào)與溝通,提高管理質(zhì)量,并為學(xué)校高層管理者決策提供參考依據(jù)。再次,要加強資產(chǎn)管理人才隊伍建設(shè)。高校固定資產(chǎn)管理是一項政策性、業(yè)務(wù)性很強的工作,因此高校還應(yīng)加強固定資產(chǎn)管理隊伍建設(shè),把固定資產(chǎn)管理隊伍建設(shè)列入學(xué)校的整體規(guī)劃,選拔和造就一支思想正確、作風(fēng)踏實、責(zé)任心強、政策水平高、業(yè)務(wù)能力強、善于管理的固定資產(chǎn)隊伍;學(xué)校不僅要對其專業(yè)知識、管理技能加強培訓(xùn),而且還要幫助其樹立愛崗敬業(yè)、廉潔奉公的意識,以確保固定資產(chǎn)的安全與完整.
(三)完善高校固定資產(chǎn)管理制度,強化約束機制。健全管理制度是進行固定資產(chǎn)管理、提高資產(chǎn)使用效益的基礎(chǔ),也是防止固定資產(chǎn)流失的重要保證.
高校必須從實際出發(fā)建立健全一套科學(xué)、嚴(yán)密的規(guī)章制度以確保固定資產(chǎn)管理體系的良性運轉(zhuǎn),做到既有章可循、堵塞漏洞,又方便管理、提高效率。第一,要完善資產(chǎn)清查盤點制度。固定資產(chǎn)盤點是固定資產(chǎn)實物管理的一個重要環(huán)節(jié),學(xué)校要根據(jù)自身的實際情況制定嚴(yán)格的、可操作的實物盤點制度。學(xué)校資產(chǎn)管理部門應(yīng)定期組織進行固定資產(chǎn)盤點清查,各級資產(chǎn)占有部門要認(rèn)真履行職責(zé),確保資產(chǎn)清查數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性;通過定期盤點清查,及時掌握固定資產(chǎn)盤盈、盤虧情況,并按規(guī)定程序進行賬務(wù)處理;對報廢、調(diào)出、依法轉(zhuǎn)讓的固定資產(chǎn)要嚴(yán)格履行審核程序,如實地進行固定資產(chǎn)核銷的賬務(wù)處理,準(zhǔn)確反映固定資產(chǎn)實際情況,真正做到固定資產(chǎn)的家底清、賬實相符。同時,對造成固定資產(chǎn)損失的有關(guān)責(zé)任人根據(jù)損失情況進行責(zé)任追究.
第二,要完善采購制度。資產(chǎn)管理部門對提請購置的重要儀器設(shè)備應(yīng)進行可行性論證,確保所購資產(chǎn)的經(jīng)濟性和有效性;對一般資產(chǎn)應(yīng)根據(jù)資產(chǎn)清查情況確定是否可以進行校內(nèi)調(diào)劑,盡量避免資產(chǎn)重復(fù)購置。第三,要健全資產(chǎn)使用保管制度。資產(chǎn)投入使用后,應(yīng)按照重要性原則和分級管理要求,由學(xué)校資產(chǎn)管理部門和部門資產(chǎn)管理人員密切關(guān)注所購資產(chǎn)的使用情況和維護情況,確保資產(chǎn)的正常使用和性能的完好。對出于教學(xué)科研需要必須由個人長期持有的資產(chǎn)應(yīng)納入各部門管理,由部門資產(chǎn)管理人員定期對其進行檢查.
第四,要完善資產(chǎn)管理財務(wù)制度。應(yīng)建立資產(chǎn)管理部門與財務(wù)部門之間的有效聯(lián)動工作機制,對資產(chǎn)已投入使用而財務(wù)票據(jù)未到的情況應(yīng)及時估價入賬;對盤虧和報廢的資產(chǎn),要先由資產(chǎn)評估小組對待報廢處理的資產(chǎn)進行殘值評估,后再按規(guī)定的報批程序及時進行資產(chǎn)核銷并確定殘值收入。財務(wù)部門和資產(chǎn)管理部門應(yīng)建立定期對賬制度,以確保賬賬相符、賬實相符.
第五,完善資產(chǎn)管理監(jiān)督制度。審計監(jiān)察部門應(yīng)參與資產(chǎn)管理全過程,重點關(guān)注采購過程的合法性、合理性,基本建設(shè)的合法性、真實性,重要資產(chǎn)的使用狀況和結(jié)存情況,以及資產(chǎn)的報廢、處置情況.
(四)完善和改進會計核算方法,充分發(fā)揮財會部門在固定資產(chǎn)管理中的重要作用。一是引入權(quán)責(zé)發(fā)生制。固定資產(chǎn)作為高校重要的物資資源,必然要求財務(wù)對其從形成到使用耗費再到報廢的全過程進行合理的確認(rèn)、計量和報告,因此,建議在其會計核算中引入權(quán)責(zé)發(fā)生制。實行責(zé)權(quán)發(fā)生制是如實反映資產(chǎn)、負債、收入、支出等會計要素的需要,是全面反映財政、事業(yè)資金運動過程和單位工作業(yè)績的需要。[3]二是對固定資產(chǎn)計提折舊。事業(yè)單位同企業(yè)一樣,其固定資產(chǎn)投入使用后,隨著時間的推移,不管使用與否,使用程度如何都會發(fā)生各種損耗,資產(chǎn)價值也會隨之減少,為如實反映這種價值減少的情況,就要對固定資產(chǎn)計提折舊,這樣既可以建立符合高校內(nèi)部資金循環(huán)和價值補償機制,又能達到其資產(chǎn)價值管理和實物形態(tài)管理的統(tǒng)一。而且,隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展和國家投資體制的不斷完善,以及教育改革的不斷深化,高校作為發(fā)展市場經(jīng)濟重要手段的一種產(chǎn)業(yè),客觀上也要計算投入與產(chǎn)出的比例,計提固定資產(chǎn)折舊對高校就具有現(xiàn)實意義。建議高校固定資產(chǎn)核算可參照企事業(yè)會計制度采取分類折舊,按平均年限法計提折舊,增設(shè)“累計折舊”科目作為“固定資產(chǎn)”的備抵科目,在年度終了對固定資產(chǎn)進行逐項檢查,對存在發(fā)生減值跡象的固定資產(chǎn)計提減值準(zhǔn)備,借記“固定基金”,貸記“固定資產(chǎn)減值”。三是要加強對報廢處置資產(chǎn)的殘值核算。由于以往購置的資產(chǎn)沒有計提累計折舊,報廢的資產(chǎn)涉及殘值評估、組織殘值收入與核算等問題,因此,應(yīng)建立一個由校領(lǐng)導(dǎo)牽頭,各專業(yè)技術(shù)人才組成的固定資產(chǎn)殘值評估小組,搞好報廢、處置資產(chǎn)的殘值評估和核算,防止資產(chǎn)流失。四是突出財會部門的地位,充分發(fā)揮其在固定資產(chǎn)管理中的重要作用。財會部門應(yīng)參與固定資產(chǎn)全過程的管理,做好固定資產(chǎn)的會計核算工作,把好固定資產(chǎn)管理的資金籌集、運用的關(guān)口,確保學(xué)校固定資產(chǎn)的安全、完整、保值增值。為高校的決策者們在財務(wù)管理上提供決策支持.
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第6篇：固定資產(chǎn)投入情況范文
1978年以后，隨著改革開放政策的不斷深入，關(guān)于農(nóng)業(yè)投資和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟增長的研究在我國逐漸開始。李京文對我國1953～1990年的經(jīng)濟增長情況研究后認(rèn)為，資本投入對我國經(jīng)濟增長的貢獻率高達75．07%，但我國的經(jīng)濟增長源泉與發(fā)達國家存在著較大差異。在發(fā)達國家的經(jīng)濟增長中，投入物使用效率提高的貢獻要遠大于投入物數(shù)量增加的貢獻，而我國正好相反［5］。倪心一通過對美國、日本、印度、巴西等國的農(nóng)業(yè)固定資產(chǎn)投資發(fā)展歷程進行了對比研究，得出農(nóng)業(yè)固定資產(chǎn)投資與農(nóng)業(yè)經(jīng)濟增長之間的關(guān)系，并指出農(nóng)業(yè)固定資產(chǎn)投資在全社會固定資產(chǎn)投資中應(yīng)具有的規(guī)模水平［6］。張國華等研究認(rèn)為我國農(nóng)業(yè)投資的持續(xù)增長對農(nóng)業(yè)發(fā)展起了重要作用，但投資數(shù)量明顯不足，且波動較大，農(nóng)業(yè)投資機制和投資環(huán)境都不夠完善。據(jù)此，政府應(yīng)明確扶持農(nóng)業(yè)發(fā)展的責(zé)任，并加大對農(nóng)業(yè)的投資力度，明確新時期農(nóng)業(yè)投資的重點，改善農(nóng)業(yè)投資環(huán)境和投資機制［7］。李健研究認(rèn)為農(nóng)業(yè)既是基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，又是弱質(zhì)產(chǎn)業(yè)。根據(jù)農(nóng)業(yè)投資周期長、風(fēng)險大、回報率低的特點以及我國投資主體多元化、利益主體獨立化的實際，為了保持農(nóng)業(yè)投資持續(xù)、穩(wěn)定增長，政府在不斷加大對農(nóng)業(yè)投資力度的同時，還必須制定扶持、鼓勵和保障農(nóng)業(yè)投資的政策法規(guī)，建立和完善農(nóng)業(yè)投資的保障機制［8］。向家敏研究我國固定資產(chǎn)投資對經(jīng)濟增長貢獻的地區(qū)差異分析時指出，我國的經(jīng)濟增長主要依靠增加生產(chǎn)要素投入來推動，而在所有的生產(chǎn)要素中，固定資產(chǎn)投資對經(jīng)濟增長的推動能力最強;固定資產(chǎn)投資與經(jīng)濟增長之間存在長期均衡關(guān)系和互為因果關(guān)系［9］。樊紅霞選取河南省1985～2008年的國內(nèi)生產(chǎn)總值及固定資產(chǎn)投資的歷年統(tǒng)計數(shù)據(jù)，通過建立經(jīng)濟計量回歸模型實證研究了固定資產(chǎn)投資與經(jīng)濟增長的關(guān)系。分析認(rèn)為，河南省固定資產(chǎn)投資與經(jīng)濟增長之間存在協(xié)整關(guān)系，并且固定資產(chǎn)投資每增加1%，國內(nèi)生產(chǎn)總值就增加0．5%［10］。綜上所述，雖然目前國內(nèi)外有大量關(guān)于農(nóng)業(yè)投資與農(nóng)業(yè)經(jīng)濟增長的理論研究，但農(nóng)業(yè)固定資產(chǎn)投資與農(nóng)業(yè)經(jīng)濟增長關(guān)系的研究仍停留在理論和規(guī)范研究上。鑒于此，筆者通過構(gòu)建農(nóng)村固定資產(chǎn)投資總額與農(nóng)業(yè)GDP的計量模型，具體研究農(nóng)業(yè)固定資產(chǎn)投資與農(nóng)業(yè)經(jīng)濟增長之間的關(guān)系，從而為相關(guān)政策的制定提拱依據(jù)，以期促進我國農(nóng)業(yè)的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。
2我國農(nóng)業(yè)固定資產(chǎn)投資和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟增長的現(xiàn)狀分析
2．1我國農(nóng)業(yè)固定資產(chǎn)投資現(xiàn)狀分析1991～2010年我國農(nóng)業(yè)固定資產(chǎn)投資總額見圖1。圖1顯示，1991～2010年我國農(nóng)業(yè)固定資產(chǎn)投資總額總體呈上升趨勢，由1042．56億元上升到7885．9749億元。1996～2003年間增長較緩慢，自2004年起增長較為迅速，2010年農(nóng)村固定資產(chǎn)投資總額數(shù)已達到1991年的4倍多。
2．2我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟增長現(xiàn)狀分析1991～2010年我國農(nóng)業(yè)GDP見圖2。由圖2可知，1991～2010年間我國農(nóng)業(yè)GDP的產(chǎn)出情況:農(nóng)業(yè)GDP自1991年起呈不斷上升趨勢，由5342．2億元上升到40533．6億元。1996～2003年增長較緩慢，2004年起增長迅速，2010年農(nóng)業(yè)GDP已達到1991年的8倍多。
2．3變量的相關(guān)性分析從圖3可以看出，農(nóng)村固定資產(chǎn)投資與農(nóng)業(yè)GDP之間成直線相關(guān)關(guān)系，而且是正相關(guān)關(guān)系。從表1相關(guān)系數(shù)矩陣可知，農(nóng)村固定資產(chǎn)投資與農(nóng)業(yè)GDP的相關(guān)系數(shù)是0．989824，二者成高度正相關(guān)關(guān)系，并顯示這2個變量自身完全正相關(guān)。從而說明農(nóng)業(yè)固定資產(chǎn)投資與農(nóng)業(yè)經(jīng)濟增長二者關(guān)聯(lián)緊密。
3固定資產(chǎn)投資和農(nóng)業(yè)GDP關(guān)系的農(nóng)業(yè)實證分析
3．1模型設(shè)定與數(shù)據(jù)說明
3．1．1模型設(shè)定。選取2001～2010年農(nóng)村固定資產(chǎn)投資總額和國內(nèi)生產(chǎn)總值－第一產(chǎn)業(yè)(即農(nóng)業(yè)GDP)指標(biāo)作為變量來構(gòu)建計量模型進行分析。
3．1．2數(shù)據(jù)說明。將農(nóng)村固定資產(chǎn)投資總額(AFI)作為衡量農(nóng)業(yè)固定資產(chǎn)投資增長的指標(biāo)，用國內(nèi)生產(chǎn)總值－第一產(chǎn)業(yè)(AGDP)來衡量我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟增長情況。為了消除時間序列數(shù)據(jù)異方差性，同時由于數(shù)據(jù)的自然對數(shù)變換不會改變變量之間的關(guān)系，因此對農(nóng)村固定資產(chǎn)投資總額和農(nóng)業(yè)GDP進行自然對數(shù)變換，分別用lnAFI和lnAGDP表示取自然對數(shù)以后的農(nóng)村固定資產(chǎn)投資總額和農(nóng)業(yè)GDP，結(jié)果見表2。
3．2實證分析
3．2．1變量序列的平穩(wěn)性檢驗。利用ADF單位根檢驗法進行變量的平穩(wěn)性檢驗，運用Eviews6．0統(tǒng)計軟件分析，單位根檢驗結(jié)果顯示，AFI和AGDP是非平穩(wěn)序列，lnAFI和lnAGDP是平穩(wěn)序列(表3)，lnAFI和lnAGDP的趨勢(圖4)同AFI和AGDP。因此選取lnAFI和lnAGDP作為變量進行分析不影響最終結(jié)果。
3．2．2格蘭杰因果關(guān)系檢驗。通過Eviews6．0對lnAFI與lnAGDP進行格蘭杰因果關(guān)系檢驗。結(jié)果表明:在5%的顯著性水平上，lnAGDP不是lnAFI的格蘭杰原因，但是在該顯著性水平上lnAFI是lnAGDP的格蘭杰原因，即農(nóng)村固定資產(chǎn)投資的增加是農(nóng)業(yè)經(jīng)濟增長的格蘭杰原因(表4)。這說明農(nóng)業(yè)固定資產(chǎn)投資增加會促進農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展，并且在一定程度上，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展也會促使農(nóng)業(yè)固定資產(chǎn)投資的增加。
3．2．3回歸分析。利用Eviews6．0統(tǒng)計軟件，對表2數(shù)據(jù)進行OLS回歸分析，得到回歸方程:lnAGDP=2．525809+0．901177lnAFI從回歸結(jié)果看，模型的擬合程度較好。可決系數(shù)R2=0．9589，表明農(nóng)業(yè)GDP增長的95．89%可由農(nóng)村固定資產(chǎn)投資的增加來解釋。在5%的顯著性水平上，自由度為8的t分布的臨界值為2．306，而截距項的t統(tǒng)計量為4．551＞2．306，斜率的t統(tǒng)計量為13．656＞2．306，因此兩參數(shù)在統(tǒng)計量上是顯著的。斜率0．901177表明，2001～2010年我國農(nóng)村固定資產(chǎn)投資總額每變動1%，農(nóng)業(yè)GDP就變動0．901177%，說明農(nóng)業(yè)固定資產(chǎn)投資作為基礎(chǔ)性投資，對促進農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展至關(guān)重要。
4政策建議
4．1尋找我國農(nóng)村固定資產(chǎn)投資增長的突破口———農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施投資由以上分析可知，農(nóng)村固定資產(chǎn)投資的增長對農(nóng)村經(jīng)濟增長具有一定促進作用。因此必須增加我國農(nóng)村固定資產(chǎn)投資總額，而其突破口是農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，可以起到促進農(nóng)業(yè)發(fā)展和吸引農(nóng)村固定資產(chǎn)投資增加的雙重作用。農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施主要包括農(nóng)田水利建設(shè)、農(nóng)村通水、通路、通電等工程，這些項目均有極強的外部性，屬公共產(chǎn)品的范疇，理應(yīng)由政府提供。一旦政府加大對農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施的投資力度，會激發(fā)其他投資主體投資農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的熱情。
4．2增加政府投資，積極引導(dǎo)各投資主體加大投入力度首先，引導(dǎo)農(nóng)村集體經(jīng)濟組織和農(nóng)民增加對農(nóng)業(yè)的投入。制定和完善相應(yīng)政策，增加農(nóng)村集體、個人對于農(nóng)業(yè)的投入。保證農(nóng)村集體將一定比例的積累資金用于農(nóng)業(yè);鼓勵農(nóng)民擴大勞動積累，搞好農(nóng)田基本建設(shè);積極引導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)增加對農(nóng)業(yè)固定資產(chǎn)的投資。其次，積極引導(dǎo)地方政府加強對農(nóng)業(yè)固定資產(chǎn)的投資。改革開放以來，地方政府財力不斷增大，在基本建設(shè)投資中地方所占份額大幅度上升。但由于受短期利益驅(qū)動，在地方基本建設(shè)投資分配中，用于農(nóng)業(yè)投資的份額急劇減小。因此，要強化地方政府的責(zé)任約束，加大地方基本建設(shè)投資中的農(nóng)業(yè)投資份額。再次，動員社會各方面力量增加對農(nóng)業(yè)固定資產(chǎn)的投入。國家的財政、金融、稅務(wù)等部門都要對農(nóng)民從事糧、棉、油種植，牲畜、水產(chǎn)養(yǎng)殖和農(nóng)田基本建設(shè)等積極給予支持。通過發(fā)行政府債券等方式，籌集社會資金用于大中型農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。最后，進一步擴大外資對農(nóng)業(yè)固定資產(chǎn)的投入力度。對外商直接投資實行政策上的優(yōu)惠，保護外商投資積極性。優(yōu)惠的政策措施要體現(xiàn)在稅收、費用、產(chǎn)銷保障、審批手續(xù)等各個方面，有限度地放開一些農(nóng)產(chǎn)品流通領(lǐng)域，使外商直接投資項目在“產(chǎn)供銷”、“種養(yǎng)加”、“貿(mào)工農(nóng)”結(jié)合上更為緊密。
4．3完善農(nóng)業(yè)固定資產(chǎn)投資的投融資體制為促進農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展，要完善農(nóng)業(yè)固定資產(chǎn)投資的投融資體制，擴大農(nóng)業(yè)信貸投資。各級金融機構(gòu)特別是中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行、中國農(nóng)業(yè)銀行和農(nóng)村信用聯(lián)社，要增加對農(nóng)村的信貸投放，尤其是要加強中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行對農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)性建設(shè)投資，落實好農(nóng)田水利基本建設(shè)貸款、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)貸款、扶貧專項貼息貸款、重點項目建設(shè)貸款和國家財政資金相配套的重點項目貸款，充分發(fā)揮農(nóng)村信用聯(lián)社等金融組織的作用，強化其農(nóng)業(yè)固定資產(chǎn)投資的功能。
4．4建立激勵機制，促進對農(nóng)業(yè)固定資產(chǎn)的投資遵循國家確定的產(chǎn)業(yè)政策的基本原則，與優(yōu)先發(fā)展農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)系列協(xié)調(diào)一致，對農(nóng)業(yè)固定資產(chǎn)投資實行優(yōu)惠政策。在增加農(nóng)業(yè)投資規(guī)模的基礎(chǔ)上，增加預(yù)算內(nèi)農(nóng)業(yè)固定資產(chǎn)投資撥款比例。切實落實農(nóng)業(yè)固定資產(chǎn)建設(shè)項目免征投資方向稅的政策，保障世界銀行和其他國際金融組織的農(nóng)業(yè)貸款項目的優(yōu)惠條件全部落實到農(nóng)業(yè)，以優(yōu)化預(yù)算外農(nóng)業(yè)固定投資的外部環(huán)境。優(yōu)先安排財政農(nóng)業(yè)固定資產(chǎn)投資支出，并在財政、稅收、信貸等經(jīng)濟政策上扶持農(nóng)業(yè)事業(yè)單位增加對農(nóng)業(yè)固定資產(chǎn)的投入，增強其自我積累、自我發(fā)展的能力。
第7篇：固定資產(chǎn)投入情況范文
關(guān)鍵詞：煙草兩煙企業(yè)；固定資產(chǎn)管理；賬卡物相符
固定資產(chǎn)是指使用年限超過一年的房屋、建筑物、機器、機械、運輸工具及其他生產(chǎn)經(jīng)營設(shè)備、器具、工具等，以及使用時間在二年以上，不屬于生產(chǎn)經(jīng)營的單位價值在2000元以上主要設(shè)備物品。
煙草兩煙企業(yè)固定資產(chǎn)按照使用部門來劃分，分為機關(guān)部門使用的固定資產(chǎn)和煙葉基地單元使用的固定資產(chǎn)。機關(guān)部門使用的固定資產(chǎn)主要是辦公電腦及設(shè)備，主要保障卷煙銷售、專賣管理和日常辦公，具有使用頻率高，更新?lián)Q代快的特點。而煙葉基地單元不僅涉及到煙葉生產(chǎn)，還需要考慮煙草站點日常生活起居，所以煙葉基地單元的固定資產(chǎn)不僅包括煙葉生產(chǎn)收購設(shè)備（自動化收購線、鏈?zhǔn)竭\輸機等），還包括日常生活設(shè)備（空調(diào)、電蒸飯柜等），具有種類多、數(shù)量大、多數(shù)固定資產(chǎn)屬于季節(jié)性使用、使用頻率低的特點。目前兩煙企業(yè)固定資產(chǎn)的管理模式都屬于“正常使用管理”模式，即使用部門只確保使用該固定資產(chǎn)時，它是可以正常運行的，對于資產(chǎn)的日常更新、調(diào)劑、異動以及維護保養(yǎng)等方面缺乏日常系統(tǒng)管理，只有年終固定資產(chǎn)盤點時才由辦公室和財務(wù)室牽頭對各部門和全公司的固定資產(chǎn)進行系統(tǒng)的梳理。
近年來，隨著煙草兩煙企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營模式的不斷變革，企業(yè)大量購置更新固定資產(chǎn)，導(dǎo)致固定資產(chǎn)管理難度加大。剖析固定資產(chǎn)管理中出現(xiàn)的問題并提出改進對策，對加強資產(chǎn)資產(chǎn)管理，提高資產(chǎn)使用效率，防止國有資產(chǎn)的損失和流失，推進資產(chǎn)管理規(guī)范化、制度化建設(shè)有重要意義。
一、兩煙企業(yè)固定資產(chǎn)管理中存在的問題
在煙草兩煙企業(yè)固定資產(chǎn)管理過程中，發(fā)現(xiàn)主要存在如下問題：
（一）相關(guān)部門責(zé)任劃分不明確，固定資產(chǎn)管理意識有待增強
固定資產(chǎn)管理包括固定資產(chǎn)購置―固定資產(chǎn)驗收―固定資產(chǎn)系統(tǒng)錄入-固定資產(chǎn)編碼-固定資產(chǎn)日常管理維護等環(huán)節(jié)，需要采購辦、財務(wù)室和資產(chǎn)使用部門共同承擔(dān)固定資產(chǎn)管理責(zé)任。這個過程需明確辦公室、財務(wù)室和資產(chǎn)使用部門的職責(zé)。
財務(wù)室作為固定資產(chǎn)原值管理部門，應(yīng)承擔(dān)固定資產(chǎn)原值監(jiān)管責(zé)任。應(yīng)負責(zé)：1.固定資產(chǎn)的價值監(jiān)管和卡片編碼，監(jiān)督各使用部門固定資產(chǎn)的管理工作；2.負責(zé)各項固定資產(chǎn)購置的付款審核及資金撥款，并組織固定資產(chǎn)的核算工作；3.負責(zé)收集整理固定資產(chǎn)盤盈、盤虧、報廢等稅務(wù)審批資料；4.參與考核各煙葉基地單元和機關(guān)各股室資產(chǎn)盤點清查工作。
辦公室作為固定資產(chǎn)管理部門，應(yīng)承擔(dān)固定資產(chǎn)實物監(jiān)管責(zé)任。應(yīng)負責(zé)：1.負責(zé)資產(chǎn)申購審核工作；2.負責(zé)資產(chǎn)報廢審核工作，核定使用部門申報的資產(chǎn)是否達到報廢標(biāo)準(zhǔn)；3.負責(zé)資產(chǎn)實物臺賬登記工作，錄入實物管理系統(tǒng)；4.打印固定資產(chǎn)卡片編碼；5.參與考核各煙葉基地單元和機關(guān)各股室資產(chǎn)盤點清查工作。
資產(chǎn)使用部門作為固定資產(chǎn)直接使用者，應(yīng)承擔(dān)固定資產(chǎn)原值和實物管理的主體責(zé)任。應(yīng)負責(zé)：1.申報本部門的固定資產(chǎn)購置預(yù)算；2.負責(zé)辦理固定資產(chǎn)購置審批手續(xù)；3.負責(zé)本部門固定資產(chǎn)使用、S護、保養(yǎng)管理以及卡片粘貼工作；4.負責(zé)建立、保管本部門的固定資產(chǎn)臺賬，對本部門的固定資產(chǎn)增加、減少、異動、報廢等情況及時登記并辦理相關(guān)手續(xù)；5.負責(zé)固定資產(chǎn)報廢的審批手續(xù)；6.負責(zé)進行定期或不定期的檢查，并及時整改發(fā)現(xiàn)的問題。
在日常管理中，部分員工主體責(zé)任意識不明確，固定資產(chǎn)管理意識不強，認(rèn)為固定資產(chǎn)的維護與管理是辦公室的責(zé)任，出現(xiàn)“只使用不負責(zé)”的現(xiàn)象。認(rèn)為只需要使用固定資產(chǎn)，對固定資產(chǎn)的增加、減少、轉(zhuǎn)移、調(diào)劑、報廢等情況不清楚也不重視，固定資產(chǎn)管理工作應(yīng)當(dāng)由辦公室及財務(wù)室全權(quán)承擔(dān)。這種錯誤的責(zé)任定位造成固定資產(chǎn)信息變更嚴(yán)重滯后于資產(chǎn)實際變更進程，以致年終資產(chǎn)盤點工作開展艱難。因此，需要轉(zhuǎn)變固定資產(chǎn)管理意識，加強源頭監(jiān)管和過程管理，明確劃分主體責(zé)任和監(jiān)管責(zé)任，辦公室和財務(wù)室需履行好監(jiān)管責(zé)任，固定資產(chǎn)使用部門需履行固定資產(chǎn)使用維護等日常管理的主體責(zé)任。
（二）固定資產(chǎn)日常管理有待加強，賬卡物相符率有待提升
在固定資產(chǎn)日常管理中存在的問題主要是賬卡物不符。各使用部門發(fā)生資產(chǎn)異動均未向資產(chǎn)管理部門提交異動手續(xù)；對已到使用期限無使用價值并且可正常報廢的固定資產(chǎn)，使用部門亦未向資產(chǎn)管理部門提交報廢申請；固定資產(chǎn)卡片缺失記錄數(shù)更是龐大。由此可見使用部門對固定資產(chǎn)的日常管理主動意識薄弱，日常管理規(guī)范有待加強。
導(dǎo)致固定資產(chǎn)賬卡物相符率低的日常管理薄弱環(huán)節(jié)主要有：1.異動手續(xù)不完善。各使用部門資產(chǎn)調(diào)動未履行異動手續(xù)，資產(chǎn)異動沒有相關(guān)的臺賬記錄和異動表，降低了賬卡物相符率，導(dǎo)致固定資產(chǎn)管理困難；2.固定資產(chǎn)管理系統(tǒng)中責(zé)任人更換不及時。固定資產(chǎn)管理系統(tǒng)中資產(chǎn)責(zé)任人變更未與人動同步；3.固定資產(chǎn)條碼缺失。固定資產(chǎn)條碼作為認(rèn)定資產(chǎn)身份的唯一標(biāo)志，在固定資產(chǎn)管理中發(fā)揮舉足輕重的作用。但是一些資產(chǎn)因使用頻發(fā)或年代已久，存在條碼脫落的情況，致使資產(chǎn)盤點過程中無法確實資產(chǎn)“身份”。
（三）固定資產(chǎn)配置結(jié)構(gòu)欠合理，資源利用率有待提高
在固定資產(chǎn)配置中，一些類別的資產(chǎn)配置欠合理，導(dǎo)致資產(chǎn)閑置，資源利用率不高。煙葉基地單元的人均空調(diào)數(shù)量、人均電腦數(shù)量、線均打包機數(shù)量超過了資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn)。資產(chǎn)結(jié)構(gòu)不合理，設(shè)備閑置，固定資產(chǎn)沒有發(fā)揮最大的效益。
固定資產(chǎn)配置結(jié)構(gòu)不合理的成因主要有：1.未嚴(yán)控需求提報關(guān)。固定資產(chǎn)采購未嚴(yán)格按照實際需求提報，需求提報關(guān)未嚴(yán)格把控；2.未執(zhí)行固定資產(chǎn)調(diào)配手續(xù)。對于閑置資產(chǎn)未及時向資產(chǎn)管理部門進行調(diào)配申報；3.未執(zhí)行固定資產(chǎn)待報廢手續(xù)。對于已到折舊年限確實失去使用價值的固定資產(chǎn)未履行待報廢處置程序。資產(chǎn)使用部門在固定資產(chǎn)管理過程中“嚴(yán)進不出任閑置” 的處理方式導(dǎo)致固定資產(chǎn)大餅“越攤越大”，無法發(fā)揮其保值增值的作用。
（四）固定資產(chǎn)“重投入、輕管理”，管理規(guī)范水平有待提高
個別使用部門在固定資產(chǎn)管理方面缺乏主觀能動性，對資產(chǎn)的管理不夠規(guī)范，“重投入，輕管理”的現(xiàn)象比較突出。主要體現(xiàn)在各部門重視向領(lǐng)導(dǎo)及固定資產(chǎn)管理部門爭取資產(chǎn)投入，而忽視了全公司固定資產(chǎn)集中管理、余缺調(diào)劑、優(yōu)化配置等資產(chǎn)購入后的管理。
固定資產(chǎn)“重投入、輕管理”的成因主要有：1.缺乏績效考核監(jiān)管。固定資產(chǎn)管理未納入績效考核，沒有出臺相應(yīng)的固定資產(chǎn)管理考核細則，各煙葉基地單元和機關(guān)各股室對固定資產(chǎn)管理工作不夠重視；2.未設(shè)置固定資產(chǎn)管理員。各煙葉基地單元固定資產(chǎn)管理未設(shè)置專崗專人負責(zé)，導(dǎo)致在日常管理中沒有“管家”完全清楚各自部門的資產(chǎn)情況；3.未建立固定資產(chǎn)管理臺賬。各煙草站點均沒有固定資產(chǎn)臺賬，如年度固定資產(chǎn)購入臺賬、固定資產(chǎn)異動臺賬、閑置固定資產(chǎn)余缺調(diào)劑臺賬和已到折舊年限無使用價值的固定資產(chǎn)待報廢臺賬。
二、加強固定資產(chǎn)管理的對策
針對固定資產(chǎn)日常管理中出現(xiàn)的問題，可以從以下渠道著手解決：對于有實物卻沒有系統(tǒng)記錄（有物無帳）的固定資產(chǎn)可以建立賬外固定資產(chǎn)管理臺賬，在今后管理中對于實物陳舊且維修頻率高的賬外資產(chǎn)及時拆除清理；對于資產(chǎn)卡片脫落或者沒有粘貼固定資產(chǎn)卡片（有物無卡）的固定資產(chǎn)由辦公室打印固定資產(chǎn)卡片，各部門固定資產(chǎn)管理員及時完善卡片粘貼工作；對于系統(tǒng)記錄的固定資產(chǎn)卡片信息和實物粘貼的固定資產(chǎn)卡片信息不相符（物卡不符）的情況，辦公室與財務(wù)室需要進行逐條固定資產(chǎn)記錄的核對，確保固定資產(chǎn)信息一致；對于使用部門異動的固定資產(chǎn)，辦公室與財務(wù)室應(yīng)及時根據(jù)資產(chǎn)異動表進行固定資產(chǎn)系統(tǒng)調(diào)整；對于固定資產(chǎn)責(zé)任人異動的情況，分兩種情況進行處理，首先是部門負責(zé)人崗位調(diào)整導(dǎo)致責(zé)任人異動的，辦公室和財務(wù)室應(yīng)根據(jù)目前各煙葉基地單元和機關(guān)股室的部門正職設(shè)置進行系統(tǒng)更改，其次是易移動的固定資產(chǎn)使用人不明確的，在固定資產(chǎn)管理辦法下發(fā)前的資產(chǎn)核對工作中應(yīng)嚴(yán)格落實具體使用責(zé)任人。
在今后固定資產(chǎn)管理中可以考慮從以下幾個具體方向著手改善：
（一）運用網(wǎng)絡(luò)化管理提高信息實時性
目前，固定資產(chǎn)的錄入及信息更新均是有辦公室和財務(wù)室操作固定資產(chǎn)管理系統(tǒng)來完成，但該軟件是單機版的，沒有實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)化，加上各煙葉基地單元距離公司本級較遠，固定資產(chǎn)的異動無法及時與管理系統(tǒng)同步，容易造成賬物不符。
在固定資產(chǎn)日常管理中，許多賬卡物不符的問題都是由于信息更新不及時造成的，在現(xiàn)階段固定資產(chǎn)管理系統(tǒng)無法實現(xiàn)數(shù)據(jù)實施更新的情況下，管理部門與各使用部門之間可以通過辦公內(nèi)網(wǎng)及時傳遞固定資產(chǎn)的變更信息，保證信息的及時性和有效性，確保資產(chǎn)賬物相符，探尋全面的、動態(tài)的固定資產(chǎn)管理途徑。
（二）加強固定資產(chǎn)日常管理
日常管理是當(dāng)前固定資產(chǎn)管理的薄弱環(huán)節(jié)，目前，資產(chǎn)異動、報廢的日常管理性工作全部集中于每年一度的資產(chǎn)盤點時完成，不但工作量大，而且難以確保信息準(zhǔn)確性，使用部門應(yīng)當(dāng)發(fā)揮主體作用，設(shè)置固定資產(chǎn)管理員，做好日常管理臺賬，資產(chǎn)購入、異動、報廢等應(yīng)及時上報固定資產(chǎn)管理部門，及時進行信息更新。固定資產(chǎn)購入后，管理部門應(yīng)當(dāng)及時進行錄入以及卡片印刷與發(fā)放、資產(chǎn)使用部門及時做好固定資產(chǎn)驗收入庫以及卡片張貼工作，確保進入使用部門的資產(chǎn)全部已經(jīng)記錄在冊、貼碼，確保資產(chǎn)賬卡物相符。
所有固定資產(chǎn)的管理均由使用部門建立管理臺賬（內(nèi)容包括：本部門固定資產(chǎn)匯總臺賬、新購入固定資產(chǎn)臺賬、異動固定資產(chǎn)臺賬、{配固定資產(chǎn)臺賬）。在“本部門固定資產(chǎn)匯總臺賬”中應(yīng)當(dāng)將每條固定資產(chǎn)使用落實到具體個人，形成每位員工名下都有一筆固定資產(chǎn)的“資產(chǎn)到人、責(zé)任到人”的固定資產(chǎn)管理模式。固定資產(chǎn)的異動應(yīng)當(dāng)與人事調(diào)整同步，資產(chǎn)的交接和資產(chǎn)異動表的提交應(yīng)成為人事調(diào)任函的領(lǐng)取前提。
（三）實施固定資產(chǎn)管理考核機制
將固定資產(chǎn)管理納入各部門的半年度和年度考核，考核工作實施部門負責(zé)人責(zé)任制，對于達不到考核指標(biāo)的部門扣除相應(yīng)的年度考核分，并限期整改，抓住固定資產(chǎn)管理規(guī)范這一主線和“賬卡物相符率”這個牛鼻子，明確“誰使用、誰管理、誰負責(zé)”的原則，提高機關(guān)各股室和各煙葉基地單元對固定資產(chǎn)自主管理、規(guī)范管理的意識。
（四）落實固定資產(chǎn)自查盤點制度
固定資產(chǎn)盤點是固定資產(chǎn)管理中的重要環(huán)節(jié)，在進一步加強資產(chǎn)管理，摸清家底，保障資產(chǎn)的完整和安全等方面有重要意義。公司目前擁有大額固定資產(chǎn)，而且盤點人員對各部門的具體情況了解不深入，以致固定資產(chǎn)年度盤點工作不僅任務(wù)艱巨，而且盤點結(jié)果可能存在出入。為此需將此項工作拆分開來，各使用設(shè)置固定資產(chǎn)管理員，管理員不僅需要完善各自部門（基地單元）的資產(chǎn)管理臺賬，還需要以季度為時間節(jié)點進行固定資產(chǎn)自查盤點，形成固定資產(chǎn)自查盤點報告，及時發(fā)現(xiàn)問題，及時規(guī)范固定資產(chǎn)管理。將固定資產(chǎn)管理工作化整為零，形成常態(tài)，為年底的全局盤點工作筑牢基礎(chǔ)，提供有效依據(jù)。
（五）提高固定資產(chǎn)管理的決策意義
固定資產(chǎn)的管理一方面是要實現(xiàn)資產(chǎn)的保值增值，另一方面應(yīng)該為資產(chǎn)的購置和投資提供決策依據(jù)。當(dāng)前固定資產(chǎn)結(jié)構(gòu)不合理，在一定程度上與固定資產(chǎn)購入時缺乏決策依據(jù)有一定關(guān)系。固定資產(chǎn)的管理應(yīng)當(dāng)為領(lǐng)導(dǎo)進行購置審批時提供參考依據(jù)，資產(chǎn)需求表上需要體現(xiàn)“使用部門當(dāng)前的資產(chǎn)使用情況”，如人均計算機數(shù)量、人均空調(diào)數(shù)量等，再由領(lǐng)導(dǎo)決策是否購入，在源頭上杜絕資產(chǎn)的重復(fù)購置。因此，各部門在堅持滿足需要、實事求是、兼顧效能的原則的前提下需要嚴(yán)格遵守固定資產(chǎn)申購流程。
作為企業(yè)資產(chǎn)的重要組成部分，加強固定資產(chǎn)管理對提高資產(chǎn)利用率，提升企業(yè)盈利水平有重要意義。煙草兩煙企業(yè)要在固定資產(chǎn)日常管理中及時發(fā)現(xiàn)問題，提高資產(chǎn)管理意識，抓好日常管理規(guī)范，落實固定資產(chǎn)獎懲考核，提升固定資產(chǎn)管理信息化水平，提升固定資產(chǎn)購置與管理的科學(xué)決策水平。
參考文獻：
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第8篇：固定資產(chǎn)投入情況范文
關(guān)鍵詞：醫(yī)院財務(wù)；固定資產(chǎn)；資產(chǎn)管理
中圖分類號：F270 文獻標(biāo)識碼：A 文章編號：1674-7712 （2014） 02-0000-02
目前，我國大多數(shù)的綜合性醫(yī)院為非營利性的公立醫(yī)院，財政差額撥款的事業(yè)單位。隨著我國衛(wèi)生事業(yè)的快速發(fā)展和國家醫(yī)療改革的逐漸開展、不斷深入，公立醫(yī)院也將面對一系列的挑戰(zhàn)和機遇。醫(yī)院必須隨著經(jīng)濟環(huán)境的變化適時優(yōu)化醫(yī)療資源的配置，在競爭中求生存、求發(fā)展、求創(chuàng)新。隨著我國經(jīng)濟的迅速發(fā)展，醫(yī)療衛(wèi)生的投入在不斷增加，醫(yī)院規(guī)模不斷擴大，醫(yī)院擁有的固定資產(chǎn)無論規(guī)模還是數(shù)量、價值都在快速增長。在一些綜合性醫(yī)院的資產(chǎn)總量中，固定資產(chǎn)的份額已近80%，而且還有上升的趨勢，醫(yī)院固定資產(chǎn)的投入種類不斷增多、規(guī)模不斷擴大，先進醫(yī)療設(shè)備的充實和更新，其管理的好壞，直接影響到醫(yī)院業(yè)務(wù)活動的開展、經(jīng)濟效益的提高以及國有資產(chǎn)的保值增值等。
一、固定資產(chǎn)日常管理現(xiàn)狀及存在的問題
長期以來，醫(yī)院在固定資產(chǎn)管理方面尚存在一些模糊認(rèn)識和管理理念，管理比較薄弱，缺乏監(jiān)管和約束粗放，主要表現(xiàn)為：
（一）思想認(rèn)識不夠
長期以來，很多醫(yī)院都是重醫(yī)療、科研、臨床等一線工作，對固定資產(chǎn)的日常管理不是很重視，多存在重錢輕物，重購置輕管理，對資產(chǎn)的經(jīng)營效益性分析不夠重視的現(xiàn)象，在缺乏市場調(diào)查和可行性分析研究的情況下，互相攀比、盲目購置，往往會造成高投入無回報或低回報，為醫(yī)院的可持續(xù)發(fā)展留下隱患，因而醫(yī)院管理者應(yīng)從實際情況出發(fā)，避免盲目投資，重復(fù)投資。
（二）制度不健全，管理不規(guī)范
醫(yī)院雖然也建立了固定資產(chǎn)管理制度，但已不適應(yīng)醫(yī)院高速發(fā)展的需要。缺乏統(tǒng)一管理，職責(zé)權(quán)限分散，部門之間各自為主難以協(xié)調(diào)。綜合性醫(yī)院往往科室眾多，涉及的資產(chǎn)種類數(shù)量范圍廣而又分散，管理的難度很大。目前大多數(shù)的綜合性醫(yī)院固定資產(chǎn)管理多采用財務(wù)部門管總賬金額和一級明細賬，器械設(shè)備科管醫(yī)療設(shè)備，后勤部門管房屋和辦公設(shè)備部門等實物固定資產(chǎn)二級賬，各部門的明細賬往往不健全，加上科室之間缺乏高度有效的溝通協(xié)作，統(tǒng)籌兼顧的大局思想，另一方面科室的固定資產(chǎn)隨意調(diào)動，無收、發(fā)、維修記錄，造成固定資產(chǎn)使用和管理混亂與無序。內(nèi)部控制不健全，或在清查資產(chǎn)時只注重數(shù)量，忽視質(zhì)量，對固定資產(chǎn)的使用狀況和使用效率掌握不清，缺乏固定資產(chǎn)使用運行情況跟蹤管理。這種大家齊抓共管、責(zé)權(quán)不明而又管理分散，無疑給固定資產(chǎn)實物管理增加了難度，造成總賬、二級明細賬和各具體使用部門臺賬管理的脫節(jié)，很難做到“賬賬相符”“賬物相符”“賬實相符”。
（三）固定資產(chǎn)購置存在盲目性
隨著市場經(jīng)濟的快速發(fā)展，綜合性醫(yī)院也開始注重經(jīng)濟效益，搶占市場份額，占領(lǐng)行業(yè)地位。為加強自身的競爭能力，擴大發(fā)展規(guī)模，醫(yī)院管理者熱衷于購買設(shè)備、搞基本建設(shè)。在盲目購置先進醫(yī)療設(shè)備時，缺乏可行性研究與論證，對其實用性，投資收益率關(guān)注不夠，致使醫(yī)療設(shè)備不能適應(yīng)實際診療業(yè)務(wù)活動的需要，與其配套的服務(wù)設(shè)施成為無形消耗，造成高投入低回報或無回報的現(xiàn)象，大額的資金成本不僅給醫(yī)院帶來沉重的負擔(dān)，也浪費了社會資源，使財政資金不能最大限度地發(fā)揮其財政作用。
（四）固定資產(chǎn)管理模式與手段落后
傳統(tǒng)的手工管理方法容易造成資產(chǎn)管理部門之間的信息脫節(jié)，資源不能共享，采用的固定資產(chǎn)管理軟件設(shè)計簡單，不具備業(yè)務(wù)流程管理能力和財務(wù)核算功能，不利于醫(yī)院管理決策層對醫(yī)院整體資產(chǎn)占用和使用情況的了解，影響財務(wù)部門獲得成本核算需要的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，不能適應(yīng)醫(yī)院的快速發(fā)展的需要。
二、強化和完善綜合性醫(yī)院固定資產(chǎn)管理的對策
2006年6月，財政部出臺了《事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法》，2010年6月全國行政事業(yè)單位實現(xiàn)了網(wǎng)絡(luò)軟件的信息直報，對國有資產(chǎn)實行動態(tài)管理，實時掌握控制。但在現(xiàn)實中綜合性醫(yī)院的固定資產(chǎn)管理的方法和手段并未得到及時更新，還存在一些亟需解決的諸多問題，如制度不健全、來源渠道日趨復(fù)雜、管理意識淡薄，資源配置不合理、核算不規(guī)范等。因此，完善醫(yī)院固定資產(chǎn)管理，盤活現(xiàn)有固定資產(chǎn)，開源節(jié)流，促進醫(yī)院資產(chǎn)管理的規(guī)范化，已成為醫(yī)院管理者不容忽視的問題。
（一）制定科學(xué)的固定資產(chǎn)管理制度
首先，醫(yī)院的管理決策層必須更新觀念，加強固定資產(chǎn)管理制度的建設(shè)，通過制度建設(shè)理順關(guān)系，重視醫(yī)院的固定資產(chǎn)管理，嚴(yán)格遵循統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、歸口管理、分級核算、責(zé)任到人的管理原則，用科學(xué)的管理方法來保障固定資產(chǎn)管理的運行有效。其次，醫(yī)院應(yīng)建立建全一系列的科學(xué)、嚴(yán)謹(jǐn)、規(guī)范的固定資產(chǎn)管理規(guī)章制度及有效的內(nèi)控制度，使醫(yī)院相關(guān)管理法規(guī)落實，真正體現(xiàn)到資產(chǎn)管理的工作中，建全監(jiān)督機制，建立固定資產(chǎn)清查長效機制，及時發(fā)現(xiàn)和糾正固定資產(chǎn)管理中的問題。
（二）建立良好的資產(chǎn)信息管理系統(tǒng)
隨著電子信息系統(tǒng)的普及，通過建立計算機網(wǎng)絡(luò)管理，引入現(xiàn)代化的管理手段，銜接醫(yī)院固定資產(chǎn)管理系統(tǒng)與醫(yī)院的HIS系統(tǒng)以及管理系統(tǒng)和財務(wù)軟件相融合，不斷拓展軟件功能，提升軟件使用的安全性和穩(wěn)定性，實現(xiàn)資源共享，使各部門、各級固定資產(chǎn)管理人員都能根據(jù)授權(quán)使用同一數(shù)據(jù)庫進行查詢、操作、管理，信息互通，實現(xiàn)資產(chǎn)的動態(tài)管理，提高管理的效率和質(zhì)量，為醫(yī)院的管理、發(fā)展、決策提供有力依據(jù)。
第9篇：固定資產(chǎn)投入情況范文
【關(guān)鍵詞】中職；固定資產(chǎn)；RFID；信息化；管理
中圖分類號：F406.4文獻標(biāo)識碼： A 文章編號：
隨著國家大力發(fā)展職業(yè)教育，近年來各類職業(yè)學(xué)校得到國家或地方財政的大量投入，加 上各類學(xué)校的合并、升遷等情況，出現(xiàn)了學(xué)校使用的設(shè)備數(shù)量急速增加，導(dǎo)致了學(xué)校內(nèi)的固 定資產(chǎn)規(guī)模不斷增大，固定資產(chǎn)的類型也日趨復(fù)雜，管理難度越來越大，迫切需要利用信息 化等新技術(shù)手段來加強職固定資產(chǎn)管理。
一、目前中職學(xué)校固定資產(chǎn)的管理現(xiàn)狀
通過筆者對全國各地部分中職學(xué)校的實地走訪調(diào)查，發(fā)現(xiàn)很多職業(yè)學(xué)校的資產(chǎn)管理存在： 資產(chǎn)管理手段跟不上；管理制度不健全；對固定資產(chǎn)的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，不明確；不能進行 定期的資產(chǎn)清查或資產(chǎn)清查停留于表面形勢等。
針對以上存在的問題，如何有效、高效、快捷的實現(xiàn)資產(chǎn)的動態(tài)管理和實時跟蹤，避免很 多學(xué)校因采用傳統(tǒng)的手寫標(biāo)簽和條形碼導(dǎo)致資產(chǎn)清查難度大，制度跟不上的問題。
二、基于 RFID 技術(shù)的應(yīng)用
RFID（Radio Frequency IDentification）即射頻識別技術(shù)，又稱電子標(biāo)簽、無線射頻識別，是一種通信技術(shù)，可通過無線電訊號識別特定目標(biāo)并讀寫相關(guān)數(shù)據(jù)，而無需識別系統(tǒng)與特定目標(biāo)之間建立機械或光學(xué)接觸。
從概念上來講，RFID 類似于條碼掃描，對于條碼技術(shù)而言，它是將已編碼的條形碼附著
于目標(biāo)物并使用專用的掃描讀寫器利用光信號將信息由條形磁傳送到掃描讀寫器；而 RFID 則使用專用的 RFID 讀寫器及專門的可附著于目標(biāo)物的 RFID 標(biāo)簽，利用頻率信號將信息由 RFID標(biāo)簽傳送至 RFID 讀寫器1。
目前基于 RFID 的應(yīng)用在全球范圍內(nèi)非常廣泛，包括軍用識別、物流貨品跟蹤、汽車防盜和識別、商品防偽、動物管理、物聯(lián)網(wǎng)的應(yīng)用等。
三、中職學(xué)校基于 RFID 的資產(chǎn)信息化管理思路
1淺析射頻識別技術(shù)在酒類防偽中的應(yīng)用中國安防展覽網(wǎng)
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利用 RFID 技術(shù)結(jié)合現(xiàn)代互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和信息化手段來實現(xiàn)中職學(xué)校校園固定資產(chǎn)管理，可 以高效、可靠、實時的進行動態(tài)管理。
利用 RFID 遠距離的射頻識別實時對校園的固定資產(chǎn)進行實時的監(jiān)控和清理、管理，借助 在貼在固定資產(chǎn)上的電子標(biāo)簽，通過 RFID 讀寫器實時的讀取標(biāo)簽，利用校園互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)將數(shù)據(jù) 傳給資產(chǎn)管理服務(wù)器，然后利用資產(chǎn)管理應(yīng)用平臺對數(shù)據(jù)進行統(tǒng)計核實，避免了以賬面為基 礎(chǔ)的管理缺點。通過資產(chǎn)管理系統(tǒng)平臺可以讓管理人員很清楚的了解資產(chǎn)的存放位置，有哪 些東西，現(xiàn)在使用的情況如何，資產(chǎn)購買的時間和詳細的信息等都可以隨時的通過 RFID 讀寫 器讀取 RFID 標(biāo)簽信息傳送到數(shù)據(jù)中心進行處理，實現(xiàn)全過程的監(jiān)控和管理。
（一）基于無線 RFID 校園資產(chǎn)管理系統(tǒng)示意圖 利用學(xué)校現(xiàn)有的網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)平臺，安裝無線數(shù)據(jù)采集器對采集范圍內(nèi)的資產(chǎn)進行實時的監(jiān)
測和管理。無線數(shù)據(jù)采集器不僅可以通過無線 WIFI 的方式進行數(shù)據(jù)傳輸還可以通過現(xiàn)有的有
線網(wǎng)絡(luò)或 3G 網(wǎng)絡(luò)進行數(shù)據(jù)的傳輸。通過在校門和校園內(nèi)的無線數(shù)據(jù)采集器可以對校園內(nèi)包括 進出校門的資產(chǎn)設(shè)備進行檢測和實時報警等服務(wù)，確保了資產(chǎn)設(shè)備在校內(nèi)的安全。
（二）實訓(xùn)車間 RFID 資產(chǎn)管理系統(tǒng)平面示意圖 將固定資產(chǎn)電子標(biāo)簽打印并固定在資產(chǎn)上面，利用實訓(xùn)室或?qū)嵱?xùn)車間門口的 RFID 讀寫
器可以掌控固定資產(chǎn)的位置和使用情況，同時將采集的數(shù)據(jù)通過網(wǎng)絡(luò)發(fā)送到資產(chǎn)管理服務(wù)應(yīng) 用平臺，可進行實時的跟蹤和核查以及預(yù)警等。
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（三）RFID 讀寫原理示意圖
RFID 讀寫器通過天線與電子標(biāo)簽進行通信，將采集的數(shù)據(jù)通過網(wǎng)絡(luò)傳送到數(shù)據(jù)中心
（服務(wù)器），通過安裝在服務(wù)器上的資產(chǎn)管理應(yīng)用平臺可以輕松的實現(xiàn)資產(chǎn)的管理。
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四、結(jié)束語
職業(yè)學(xué)校學(xué)生的動手實踐能力是衡量學(xué)生是否掌握技能的關(guān)鍵指標(biāo)之一，各類職業(yè)學(xué)校近年來加大各類設(shè)備的投入，這樣就出現(xiàn)了如何有效的管理投入的設(shè)備：實時的進行監(jiān)測和管理，防止資產(chǎn)的流失和損失，避免重復(fù)的投入，優(yōu)化資源配置，提高資產(chǎn)管理效率等。必須運用現(xiàn)代化的信息化手段，借助現(xiàn)有的網(wǎng)絡(luò)平臺，使資產(chǎn)管理更透明、高效。采用 RFID 的技術(shù)進行資產(chǎn)管理的手段將是現(xiàn)在和今后一段時間的主要趨勢。只有采用先進的技術(shù)手段才能提升學(xué)校的整體形象和實力，為學(xué)校的建設(shè)規(guī)劃、設(shè)備的投入做好有效的信息支撐平臺。
主要參考文獻
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