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劑科
摘 要 為加強基層醫院病區備用藥品的管理,對藥事管理委員會近3年對全院各病區備用藥品的管理督查工作中發現的一些問題進行匯總分析,主要為組織管理不健全、藥品的有效期管理不到位、麻醉管理不規范、高危藥物管理不規范、未按規定的條件儲存藥品、藥品儲存過量和積壓。提出了相應的對策主要為建立健全相關組織規章制度,使備用藥品管理制度化、運用現代化科技手段;使備用藥品管理科學化、采取有效的措施;使備用藥品管理規范化。
關鍵詞 備用藥品 管理
doi:10.3969/j.issn.1007-614x.2011.06.017
對本院藥事管理委員會近3年對全院各病區備用藥品的管理督查工作中發現的一些問題進行了匯總分析,并提出相應對策。
存在問題
組織管理不健全:各病區護士長都很重視搶救藥品器械的管理,搶救藥品都有專人負責,要求班班交接,賬目相符。但是對備用的普通藥品管理卻不夠重視,基本上都由治療班護士負責管理,沒有專人負責,交接班也流于形式,往往是備用基數藥品用空了才匯報給護士長。形成了人人都管卻人人都不管的現象。
藥品的有效期管理不到位:病區備用藥品的普遍問題是散放的普通藥品未注明有效期,大多數普通針劑都拆除了原包裝放在病區自己準備的盒子中。藥品在流動的過程中,各病區雖然在使用后能及時補充,但新取回的藥品和舊藥品同時放在一個盒子里,未按照效期先后順序放置,再使用時不能按照“先進先出”的原則,容易造成藥品積壓、過期浪費的現象。搶救車內的藥品都是拆除了原包裝放在車內的布袋子里,由于班班交接,不斷摩擦,造成安瓿字跡模糊,不能辨別藥名、效期。急救藥品使用后補充時,不同批號的藥品混雜在一起,護士檢查時稍不仔細就容易造成過期,給搶救工作帶來隱患。口服藥未使用原包裝盒,統一放在瓶子里。標簽上只注明藥名,沒有注明有效期。口服藥臨時使用后補充時,新舊藥片存放在一起,無法確認效期,容易造成藥品過期失效。由于藥品脫離了原包裝,無法核對藥名,護士只能靠臨床經驗,憑外觀辨別,而有些藥品外觀非常相似,如速尿、安體舒通。這樣就給臨床用藥造成安全隱患。
麻醉管理不規范:病區對品能做到專人保管、專用賬冊、專用處方、專柜上鎖,但是普遍沒有建立專用患者使用登記本,麻醉柜鑰匙沒有專人保管,而是放在辦公室抽屜里,有的病區還跟其他鑰匙放在一起,全病區所有人都可取到,也給不法分子有可乘之機。一類的針劑大多能參照品管理,但對口服未引起重視,如大多數病區都備有安定片、舒樂安定片,都是和普通口服藥放在一起,也沒有貼綠色標簽,專柜上鎖。
高危藥物管理不規范:高危藥物是指使用不當時會對患者造成嚴重傷害或死亡的藥物。美國的醫療安全協會(ISMP)2008年公布的高危藥物目錄包括19類藥物,其中前5位藥物分別是胰島素、阿片類、注射用氯化鉀或磷酸鉀、靜脈用抗凝藥和高濃度氯化鈉【sup】[1]【/sup】。在19類藥物中,腎上腺素,美托洛爾、利多卡因、胺碘酮、低分子肝素、口服降糖藥、都在病區備用藥品范圍內,護理管理人員對這些藥物的高危性未引起足夠的重視,沒有和普通藥品分開放置,未貼以醒目的標志,增加護士用錯藥的機會。
未按規定的條件儲存藥品:藥品的有效期受溫度、濕度、光線等因素影響,如不按藥品的性質要求儲存,就會縮短有效期,使藥品效價降低或變質,影響療效甚至出現不良反應。病區藥品管理都由護士管理,由于缺乏專業的藥品管理知識,常常發生藥品儲存不符合要求的現象。需低溫保存的藥品未入冰箱,如硝酸甘油、垂體后葉素等。需避光保存的藥品未避光,如維生素K【sub】1【/sub】、葡萄糖酸鈣、氨茶堿、異丙嗪等。
藥品儲存過量和積壓:因有些患者在用藥時,只需取單包裝藥量的一部分,不需要全部用完,這就使某一包裝藥品可同時配給多個患者使用,從而節約下一部分藥品。另外,醫生臨時更改醫囑,患者拒絕用藥或死亡等,也是存下藥品的一個原因,這部分藥品大多數存放于護士長庫房,儲存條件不過關,如不及時處理,將導致過期報廢。
對 策
建立健全相關組織規章制度,使備用藥品管理制度化:①成立醫院病區備用藥品管理小組。小組成員由護理部主任、護士長、護士、藥劑科主任、主管藥師組成。護理部主任、藥劑科主任負責藥品檢查工作的組織,病區挑選一名責任心強、藥學知識豐富的護士擔任藥品檢查員,藥師參與具體的檢查工作和對藥品專管護士的專業培訓與指導。采取每月全面檢查和不定期專項檢查相結合的方法,檢查結果和護士長月考核掛鉤。②護理部和藥劑科共同制定病區備用藥品相關管理制度,如《病區備用藥品管理辦法》《病區藥品近效期調換制度》《病區藥品退藥審批制度》《病區藥品管理檢查細則》等。并組織全院護士學習,增強護士的藥品質量和用藥安全意識。③各病區根據自身的專業特點,合理配備備用藥品的種類和數量。病區藥房安排人員值夜班,增加藥房的供應能力,使病區盡量減少備用藥品的配備,降低藥品的管理工作量。
運用現代化科技手段,使備用藥品管理科學化:充分運用醫院信息化管理系統,統一建立各病區備用藥品管理子系統。藥劑科根據各病區領用的藥品信息,制定出每個病區的備用藥品管理手冊,包括搶救藥品、口服藥、麻醉、常用注射劑、高危藥品、外用藥品。統一打印藥名、數量、生產日期、批號、有效期、儲存條件、作用、注意事項,裝訂成冊,發給病區,作為病區業務學習資料,要求每位護士都能掌握。藥劑科根據計算機的管理信息,自動分析各病區的藥品消耗,是否在有效期內,根據分級預警提示,對快要過期的藥品及時提醒病區使用。
采取有效的措施,使備用藥品管理規范化:醫院藥事管理委員會強化藥品管理知識培訓,定期向全院護士講解藥品使用、保管、療效、不良反應等知識。統一規定具體的管理措施,各病區購置統一的備用藥品藥廚,口服藥、針劑、外用藥分開放置,分區明顯。對高危藥物專區放置,并貼以醒目的紅色標記。口服藥采用原包裝瓶,每種10片,使用后及時補充,雖然有新舊批號同存,以最開始的批號為準,到期更換。普通針劑盡量使用原包裝盒,補充時按照從左到右的順序擺放遠期到近期的藥品。取用時從右邊開始,先取近期的藥品,防止過期浪費。搶救車內的針劑每種5支,放在透明的小塑料袋內,再放在布袋子里,注明藥名、劑量、效期。補充時也是按照從左到右的順序擺放遠期到近期的藥品。麻醉按照國家規定,做好“五專管理”,麻醉柜鑰匙放在專人口袋內。外用藥開啟后注明時間。各種消毒劑由制劑室統一配送,盡量采用小包裝。多余藥品及時清退。科室內建立藥品交接本,班班交接。藥品檢查員每周檢查質量1次,對還有6個月效期的藥品及時和藥房調換。發現問題,及時匯報整改。護士長不定期抽查藥品管理質量,和責任護士的績效工資掛鉤。
病區備用藥品的配備,是臨床用藥供藥途徑中的一種不可缺少的補充方式,其應用極大地方便到臨床科室對患者的治療,為搶救患者贏得了寶貴的時間,強化了醫院的醫療功能。只有對病區備用藥品進行科學化、制度化、規范化的管理,才能保證臨床安全有效用藥,全面提高醫療質量。
一、指導思想
深入落實科學發展觀,堅持以人為本,切實把食品安全工作放在突出位置,落實食品生產經營者的主體責任,健全地方政府對本地區食品安全工作負總責、有關部門按照分工各負其責的監管體系。堅持治理整頓與振興產業相結合、集中整治與長效機制建設相結合、企業自律與政府監管相結合,統籌兼顧,突出重點,依法整頓,促進食品產業持續健康發展,保障人民群眾飲食安全。
二、總體目標
通過集中整頓,進一步加大監管力度,實現食品安全標準逐步完善并得到有效實施,長效監管機制進一步建立和完善。食品行業誠信經營意識和自律機制得到顯著加強,食品添加劑生產、流通和使用得到有效規范,農產品和食品質量安全水平明顯提高,食品質量安全可追溯機制基本建立,制售假冒偽劣和有毒有害食品等違法行為得到有效遏制,加強高危領域、高危環節、高危企業和品種的風險控制,確保全市不發生食品安全事件。
三、主要任務
(一)加強違法添加非食用物質和濫用食品添加劑整頓。
嚴格食品添加劑生產許可制度,加強食品添加劑標簽標識管理,實行食品生產加工企業食品添加劑使用報告制度。開展食品添加劑和非食用物質專項抽檢和監測,整治超過標準限量和使用范圍濫用食品添加劑行為,查處和打擊生產、銷售、使用非法食品添加物行為,嚴格食品添加劑及相關產品研制管理。
(二)加強農產品質量安全整頓。
深入開展蔬菜、水果、茶葉、食用菌、畜禽產品、水產品中農獸藥和禁用藥物殘留監測。加強生鮮乳質量安全監管,強化生鮮乳收購站日常監管與標準化管理,堅決取締未經許可的非法收購站(點)。加大農藥生產經營監管力度,加強農藥質量監督抽查,依法查處違法違規生產經營單位,重點打擊無證照生產“黑窩點”。加強飼料質量安全監測,打擊在飼料原料和產品中添加有毒有害化學物質及養殖過程中使用“瘦肉精”等違禁藥物行為。加強獸藥GMP(良好生產規范)后續監管,積極推行獸藥經營質量管理規范制度,實施動物產品獸藥殘留監控計劃,打擊制售假劣獸藥違法行為。深入開展水產苗種專項整治,打擊水產養殖環節違法使用硝基呋喃類、孔雀石綠等禁用藥物和有毒有害化學物質行為。組織開展糧食收購、儲存環節質量安全監測。
(三)加強食品生產加工環節整頓。
嚴格食品生產許可制度,督促企業嚴格執行食品原料、食品添加劑、食品相關產品采購查驗制度和出廠檢驗記錄制度。加強生產加工環節食品安全監督抽檢,督促企業建立健全食品可追溯制度和食品召回制度,查處企業生產不符合安全標準食品的行為。打擊制售假冒偽劣食品、使用非食品原料和回收食品生產加工食品的行為。取締無生產許可證、無營業執照的非法食品生產加工企業。大力整頓食品安全風險較高、投訴舉報多的食品行業,建立對食品生產加工小作坊和食品攤販加強監管的長效機制。
(四)加強食品進出口環節整頓。
嚴格辦理進出口食品海關相關手續,打擊食品、食用農產品特別是疫區產品非法進出口行為。對已經備案的出口食品生產企業和出口食品原料種養殖場進行全面清查。加強進出口食品、食用農產品的檢驗檢疫監管,重點加強對出口食品中食品添加劑和違法添加非食用物質檢驗檢疫監管,嚴厲打擊逃避檢驗檢疫行為,完善進出口食品、食用農產品企業不良記錄制度,將逃避檢驗檢疫的企業一律列為不良記錄企業。建立和完善進出口食品、食用農產品檢驗檢疫監管的長效機制。加強進出口食品安全信息通報,完善風險預警和控制措施。
(五)加強食品流通環節整頓。
嚴格食品流通許可制度,完善食品市場主體準入機制和流通環節食品安全抽樣檢驗和退市制度,建立銷售者主動退市和工商部門責令退市相結合的監管機制。加強流通環節食品安全日常監管,監督食品經營者依法落實食品進貨查驗和記錄制度,督促食品經營者加強自律。完善食品市場監管和巡查制度,突出重點地區、重點場所和重點品種,深入開展專項執法檢查,加大食品市場分類監管和食品市場日常巡查力度,打擊銷售過期變質、假冒偽劣和不合格食品的違法行為。
(六)加強餐飲消費環節整頓。
嚴格餐飲服務許可制度,查處餐飲單位無證經營行為。清理、修訂餐飲消費環節相關食品監督管理規范辦法,規范餐飲服務許可行為,提高餐飲服務準入門檻。制定并實施餐飲消費環節重點監督檢查及抽檢工作計劃,以學校食堂、幼兒園食堂、建筑工地食堂、農家樂旅游點、小型餐飲單位為重點,加大對熟食鹵味、盒飯、冷菜等高風險食品和餐具清洗消毒等重點環節的監督檢查力度,開展餐飲消費環節專項整治和專項檢查。督促餐飲服務單位建立食品原料采購索證索票制度,對其采購的重點品種開展專項抽查,查處采購和使用病死或者死因不明的畜禽及其制品、劣質食用油等行為。
(七)加強畜禽屠宰整頓。
嚴把市場準入關,清理整頓生豬定點屠宰廠(場),加大對私屠濫宰行為的打擊力度。加強對生豬(牛、羊)定點屠宰廠(場)的日常監管,查處違法屠宰注水或注入其他物質的豬(牛、羊)、出廠未經品質檢驗或經品質檢驗不合格的豬(牛、羊)肉產品等行為。強化活禽和生豬(牛、羊)產地和屠宰檢疫,查處出售和屠宰病死畜禽的行為。督促企業建立和完善肉品質量安全全程監管體系,打擊加工、銷售病死病害畜禽肉和注水肉等行為,嚴防病死、注水或注入其他物質、未經檢驗檢疫或檢驗檢疫不合格肉品進入加工、流通、餐飲消費環節。加大生豬屠宰長效監管機制建設,進一步健全相關應急處置機制。
(八)加強保健食品整頓。
依法對獲批注冊但未標明有效期的保健食品進行全面清理換證。開展保健食品違法添加藥物專項檢查,查處制售假劣保健食品行為。開展保健食品標簽、說明書內容專項檢查。查處通過公益講座、健康診療、學術交流、會展銷售等方式變相銷售假冒偽劣保健食品的行為。整治普通食品聲稱具有特定保健功能和保健食品夸大宣傳功能的行為。(責任部門:市食品藥品監管局、市工商局)
(九)加強食品安全風險監測和預警。
建立食品安全風險監測制度,制定并實施國家食品安全風險監測計劃,加強地區性食品安全風險監測,建立快速、方便的食品安全信息溝通機制和網絡平臺。年度食品安全風險監測評價報告,建立食源性疾病報告機制,構建食源性疾病和食物中毒報告信息采集網絡,建立食品安全有害因素與食源性疾病監測數據庫。實施食品安全風險評估制度,對相關食品安全風險和隱患進行風險評估。加大對食品特別是乳品等高風險食品檢驗檢測頻次,定期公布檢驗檢測結果。加強食品安全監測能力建設。加快推進檢驗檢測機構改革,嚴格檢驗檢測機構資質認定和檢驗人員管理,推進檢驗檢測資源和信息共享。
(十)推進食品生產企業誠信體系建設。
制定食品生產企業誠信體系建設指導意見和誠信體系評價標準,選擇若干企業開展誠信體系建設試點,及時總結推廣試點經驗。在企業中建立生產經營檔案制度,鼓勵支持食品企業建立食品安全可追溯系統,在食品行業全面推廣。督促行業協會組織對食品企業從業人員培訓、考核,培養具備良好職業道德、較高業務水平和較強實踐能力的食品安全崗位專職人員。建立食品企業誠信不良記錄收集、管理、通報制度和行業退出機制。加強食品生產企業和經營者質量信用建設和信用分類監管。
四、主要措施
(一)落實企業食品安全主體責任。
督促企業建立健全食品安全管理制度,嚴格執行原料查驗、索證索票和全程追溯制度;提高檢驗檢測能力,落實食品檢驗合格出廠制度和不合格食品召回制度。
(二)加強檢驗檢測。
各食品安全監管職能部門要加強對食品特別是高風險食品的檢驗檢測,加大檢驗檢測頻次,定期公布檢驗檢測結果。完善檢驗檢測手段,重點提高對食品中有毒有害物質鑒定排查、風險監測、風險預警、風險評估和技術仲裁的能力。嚴格資質審查,加強檢驗檢測人員管理,提高檢驗檢測機構服務水平。合理配置檢驗檢測資源,推進檢驗檢測資源和信息共享。
(三)強化行政執法。
保障基層執法單位執法裝備、檢測設備和經費,提高執法能力。嚴格執法程序,規范執法行為,加強評議考核,落實食品安全行政執法責任制和責任追究制,著力糾正執法監管中的不作為、不到位和亂作為等問題。加強執法隊伍思想建設、業務建設和作風建設,提高執法隊伍素質和依法行政水平。加大刑事處罰力度,對涉嫌食品安全犯罪案件,一經發現要及時移交公安機關,從嚴處理。
(四)加強食品行業自律。
加快建立以守法遵章為準繩、社會道德為基礎、企業自律為重點、社會監督為約束、誠信效果可評價、誠信獎懲有制度的食品安全誠信管理體系。建立食品企業誠信不良記錄收集、管理、通報制度和行業退出機制。
五、有關要求
(一)嚴格落實食品安全整頓工作責任。
各有關部門要加強組織領導,認真履行職責,采取有力措施,依法加強治理整頓。要根據年整頓工作部署,制定具體實施方案,分解整頓工作任務,明確各環節、各階段的整頓目標和完成時限,落實責任單位和責任人員。要將集中整頓與日常工作相結合,及時總結整頓工作中的典型做法和經驗,形成加強食品安全監管的長效機制。市食品安全協調委員會辦公室要加強綜合協調和督促指導,及時發現和協調解決有關問題。
(二)切實加大食品安全案件查處和責任追究力度。
要重視投訴舉報受理工作,注意發現食品安全事故和案件線索并及時進行調查處理。完善快速反應機制,及時妥善處理食品安全事故。要進一步加強行政執法與刑事司法的銜接,規范和完善涉及食品安全刑事案件鑒定程序,加大力度打擊食品安全領域違法犯罪行為。強化行政監察和行政問責,嚴肅查處監管部門失職、瀆職行為。嚴格實行重大食品安全事故報告、舉報、通報制度,對行政機關遲報、漏報甚至瞞報、謊報食品安全事故的,依法依紀追究相關責任人責任。
(三)認真做好信息報告和新聞宣傳工作。
各有關部門要加強溝通協調,及時將食品安全整頓工作重要信息向市食品安全協調委員會辦公室報告,并向相關部門通報。要統籌和規范食品安全整頓信息工作,對影響僅限于本行政區域的信息,由市政府授權有關職能部門。要正確把握輿論導向,主動做好信息和政策解讀;大力宣傳《中華人民共和國食品安全法》及其實施條例,積極宣傳食品安全整頓工作進展、成效和典型事例,支持新聞媒體開展輿論監督,引導新聞媒體客觀準確報道,為食品安全整頓工作營造良好氛圍。
關鍵詞:藥品采購;規范化;管理措施
藥品是醫院為了保證醫療活動正常開展而儲存的必不可少的特殊商品,是醫院資產的重要組成部分,藥品質量的優劣,直接關系到患者的身體健康乃至生命安全。也影響到醫院的經濟效益及健康發展。而加強藥品的采購管理,規范藥品的采購行為,是保證藥品質量安全有效的前提。現就醫院藥品采購的規范化管理作一初步探討。
一、藥品采購管理組織規范化
醫院根據《藥品管理法》、《醫療機構藥事管理規定》等法律法規建立健全藥品采購管理的各項規章制度,成立藥品采購管理組織,由分管院長負責,成員包括藥劑科、紀檢、財務科、審計科及臨床科室主任等,負責藥品采購計劃、新藥引進、供貨公司評價、藥品品種、價格,采購合同及付款等環節的審核、監督。制定了新藥引進、藥品采購、儲存、出庫、藥品調劑及臨床科室的藥品管理使用工作制度及操作規程。明確各崗位職責、權限,強化各流程的監督和制約,使各項管理制度合法、適用,全面系統,保證藥品工作安全有序。
二、采購程序規范化
1、供貨方的規范化管理醫院根據藥品供應情況及醫療需求,按照藥品集中招標采購工作制度等有關規定,建立合格供方管理制度、首營企業及首營品種審核制度供貨公司的業績考核制度等,確立藥品采購主渠道,合理選擇供貨方。藥劑科將供方的資料匯總整理,上報藥品招標采購辦公室,對供貨方進行選擇、評價。評價、選擇的準則為:藥廠及經銷商的生產、經營資質齊全,提供公司的營業執照、生產或經營許可證,GMP或GSP證書,授權委托書、身份證復印件等相關資質證明。對供方的質量管理體系進行評價。所提供藥品符合國家標準對供方提供藥品的歷史情況、質量狀況、及其他使用者的經驗,自身的顧客滿意度水平、發生重大質量問題時的情況等信息進行評價。對供方的履約能力、財務經營狀況、價格及售后服務和支持能力如遇有藥品近期發生不良反應等情況時供方的應變能力等條件進行評價。經過評價、選擇后,確立合格供方,并簽訂相應的采購合同。建立合格供方檔案,藥劑科留存備查。建立《合格供方名錄》并由院長審批后生效,由藥劑科負責合格供方的動態管理,每年對合格供方供貨業績進行評價,將供貨不能滿足規定要求的,報院長審批后,取消合格供方。根據供貨需求及合格供方選擇評價方法增補新的合格供方。
2、采購藥品規范化
(1)建立藥品采購審批制度醫院藥品采購由藥劑科專職采購員進行采購,其他任何部門和個人不得行使采購權。普通藥品的采購授權由藥庫保管根據各部門申請及庫存情況,每周制定采購計劃,交采購人員報藥劑科主任審核分管院長審批后,根據醫院的采購政策進行采購。新藥的采購按照《新藥引進管理制度》,由臨床科室主任根據業務的開展情況填寫新藥申請表,報藥劑科統一匯集整理,報醫院藥事管理委員會討論通過,由藥劑科組織采購,臨床急需、特殊需要藥品由臨床科室主任填寫急、特需藥品申請單,報藥劑科主任審核、分管院長審批后采購員方可采購。特殊管理的藥品采購,包括麻醉、精神、毒性藥品,易制毒藥品、疫苗的采購等按照相關管理制度采購。
(2)制定科學的采購計劃,保持合理庫存藥品采購在保證藥品及時供應的同時,要加速藥品周轉率,合理控制庫存。降低藥品采購成本,提高藥品占用資金的使用率。我們探索制定合理的采購模式,制定科學的采購計劃。每周制定采購計劃,一般按照一月用量采購,對于一些有效期比較短、用量較為波動,采用少購勤購的原則,特需藥采購為一次采購量,新藥采購根據臨床申請少量采購,并做好用藥調查,及時與臨床科室溝通,掌握新藥的臨床使用情況。對用量使用正常的新藥進入醫院藥品基本用藥目錄常規采購。對半年用量很少的新藥上報藥事管理委員會淘汰使用,不再采購。
三、采購藥品帳物管理規范
1、藥品驗收入庫管理對購進藥品嚴格執行入庫驗收制度,由藥庫保管員及采購員根據藥品隨貨通行單及發票核對通用名、劑型、規格、批號、批準文號、數量等,特別注意核對效期、數量、產地等,對進口藥品保存《進口藥品檢驗報告書》及《進口藥品通關單》,對需冷藏的藥品檢查是否符合運輸的標準。對實行批簽發的生物制品核對《生物制品批簽發合格證》及《生物制品檢驗報告書》,驗收合格后填寫相關驗收記錄,簽字確認,交由藥品會計入庫。
2、規范化藥品的出庫管理。在藥品的出庫管理中,要根據各科室的醫藥使用情況而定,規范藥品出庫單的填寫情況,不容許有錯別字,填寫正確的日期,在出庫數量和金額上采用大寫形式,在藥品的發放中,要采用近期先出的原則,出庫單要一式三聯,科室一份,出庫管理員和發藥人員各一份,保證醫藥用品出庫的規范性,同時也保證了計算機錄入中原始數據的客觀準確性。
3、做好藥品儲存的分區處理。在藥品的儲存管理中,同一種藥品要根據生產日期與產地區別擺放,并且明確不同藥品的儲存方式,如適宜的溫度、濕度、養護方式等。對于不同種藥品要根據科室和藥效來擺放分類,如治療心臟病的一類藥防治的一起,具有消炎功能的防治在一起。在醫藥的綜合管理中,還要區分開不合格區域、進貨區、退貨區等,每日要根據擺放的形式進行盤點,并與自算計記錄系統進行核實。
4、規范藥品的采購記錄。在藥品采購中要根據采購環節和經辦人的不同進行信息數據的記錄,保證轉接過程中的真實性與一致性。其中包括采購初期的購買計劃單據、購買的單據、入庫單據和出庫單據等,在相關科室使用和后期的藥品處理中,還要有科室的申請單、不合格處理單、藥檢單據與價格文件等,從而從藥品的各個方面都落實了管理,保證了藥品采購信息的完整性。
5、重視醫藥采購中的審計工作。審計是利用數據進行采購全過程的審核,是監督采購規范化進行了強制性保證,在審計中,工作人員要有認真、負責的工作責任感,對所有的單據進行復核,在簽字無誤后交給財務科進行下一步的管理。
結語:在經濟和科技的發展帶動中,我國的醫療事業取得了明顯的進步,通過對先進設備和醫療藥品的使用,保證了人們的生命安全。在現代化科學管理中,醫院除了醫療技術需要得到重視外,還要注重藥品采購等管理,通過對管理流程和內容的規范化處理,提高藥品的使用安全性,同時也保障了醫院的經濟利益。在未來的發展中,還需要通過信息化系統的建立,簡化工作流程與內容,促進規范化和科學化的雙重構建,為醫療事業的健康發展提供基礎保障。
參考文獻:
關鍵詞: 地市級; 門戶網站; 網絡安全; 保障對策
中圖分類號:TP393 文獻標志碼:A 文章編號:1006-8228(2017)02-31-03
0 引言
在政府部門信息化建設的初期,由于建設經驗不足,存在重建設、輕安全的問題,致使部分黨政機關重點門戶網站缺乏必要的安全防護措施,同時,網絡安全制度不健全、落實不到位、網絡安全意識薄弱等問題層出不窮。
1 研究背景與目的
據國內某網絡信息安全龍頭企業統計:2015年全年,該公司網站安全檢測平臺共掃描各類網站231.2萬個,其中,存在安全漏洞的網站為101.5萬個,占掃描網站總數的43.9%。其中存在高危安全漏洞的網站共有30.8萬個,占掃描網站總數的13.0%,與2014年的對比如圖1所示。
又據國內某網絡安全防護領先企業統計,2015年,共檢測發現我國境內網站被黑事件33,929,213次,相比2014年的28,898.261次,增長456.44%。
由上述數據可見我國網絡安全現狀不容樂觀。目前國內各信息安全機構對國家和省級層面的網站安全檢查研究較多,但地市級的重點門戶網站安全報告較為稀少,通過本次研究旨在實現以下三個目的。
⑴ 通過掃描,檢測當前地市級重點門戶網站的健康概況,查找問題網站清單,發現面臨的主要網絡漏洞風險。
⑵ 根據緊急、高危、中危等風險等級,對重點網站進行風險評估,摸清當前地市級重點門戶網站現狀。
⑶ 總結研究數據,分析主要問題,提出符合地市級網絡信息安全管理水平,較為普適的保障對策。
2 研究的對象及方法
2.1 研究對象
本次研究對象為浙江省某地級市105家重點門戶網站。其中市政府及區縣政府門戶網站13家,市經信委及縣(市、區)經信局門戶網站6家,結尾的市直黨政機關網站56家,直屬機構事業單位門戶網站30家,基本覆蓋改地級市網站類關鍵信息基礎設施。
2.2 研究實施過程
⑴ 2016年6月至9月上旬對該地級市市直部門、下轄區縣等單位共105個網站系統進行安全性檢測,檢測內容覆蓋網站掛馬、SQL注入、跨站腳本、表單繞過等高風險漏洞情況。
⑵ 2016年9月中下旬,對檢測的情況進行整理、匯總、歸納、分析,多維度評估事件及漏洞風險等級,綜合評定網站的安全現狀。
⑶ 2016年10月,對網站出現的問題進行研究,給出解決對策。
⑷ 2016年11月,對本次研究的過程和結果進行終結,認真分析問題,識別主要隱患,評價整改效果,提出下一步工作建議及保障對策。
3 研究結果
3.1 總體概況
檢測結果顯示,12家網站存在緊急及以下風險,5家網站存在高危及以下風險,11家網站存在中危及以下風險,77家網站處于低風險或較為安全的狀態,具體分布如圖2所示。
3.2 緊急風險漏洞情況
緊急風險漏洞為可以直接被利用的漏洞,且利用難度較低。被攻擊之后可能對網站或服務器的正常運行造成嚴重影響,或對用戶財產及個人信息造成重大損失,是網站安全防護的重中之重,此次檢測研究發現,主要存在緊急風險漏洞有以下。
⑴ SQL注入:SQL注入攻擊(SQL Injection),簡稱注入攻擊、SQL注入,被廣泛用于非法獲取網站控制權,是發生在應用程序的數據庫層上的安全漏洞。
⑵ 跨站腳本:跨站腳本攻擊(Cross-site scripting,通常簡稱為XSS)發生在客戶端,可被用于進行竊取隱私、釣魚欺騙、偷取密碼、傳播惡意代碼等攻擊行為。
檢測結果中緊急風險漏洞的分布如圖3所示。
從網站類型上看,緊急風險漏洞的分布情況如圖4所示。
區縣政府門戶網站中,有4家存在緊急風險,占31%。市直黨政機關門戶網站中,有4家存在o急風險,占7%。直屬機構及事業單位門戶網站中,有3家存在緊急風險,占10%。經信系統門戶網站中,有1家存在緊急風險,占16%。
由此可知,區縣政府門戶網站面臨較大風險,其次是直屬機構及事業單位的門戶網站。
3.3 問題解決對策
⑴ 加強網站對SQL注入和跨站腳本等主要風險的防范;
⑵ 加強對網站安全風險的監控和持續防護;
⑶ 加強對存在緊急風險漏洞網站的檢查力度。
4 研究建議
根據此次研究結果并結合地級市普遍存在的實際情況,對下一步網絡信息安全保障工作提出以下幾點建議,以供參考:
⑴ 加強網絡信息安全相關人員專業技術培訓。當前安全相關崗位人員專業技術水平還比較欠缺,網絡安全工作基本上處于完全依賴開發單位和安全服務單位的狀態。應組織專門的網絡信息安全基本技能培訓,進一步提高網絡安全工作人員的專業水平和責任擔當意識。
⑵ 進一步加強重點門戶網站的應急管理體系建設。研究建立全市重點門戶網站的的應急響應標準,須要求各單位落實責任制,明確應急響應的各個環節,根據事件的分級要求,保證網絡安全事件發生時的應急和處置能力。
⑶ 依托云計算、云防護等先進技術,加快政府網站集群建設。依托云技術、云防護技術的網站群模式能有效強化資源整合,規范建設運維標準,明顯提高安全短板,鞏固提升整體的安全防護能力。
⑷ 加快相關管理制度和規范的制定。目前保障網站安全的應對措施主要是靠技術手段,需要從政府層面對網站進行統一監管并制定一系列規范的數據管理條例,加強個人隱私保護、知識產權保護等方面的規范制度建設,明確處罰措施。
⑸ 集全市之智,組建專業可靠的專家智庫。嘗試在地市范圍內征集信息安全專家,不拘一格,通過考核選拔,成立網絡信息安全工作組或者專家智庫,負責對重點門戶網站安全狀況進行風險評估,指導監督網絡安全審查工作,對安全態勢進行感知和預判,為主管單位提供智力支撐。
⑹ 強化重點信息化項目系統生命周期的管理。對于涉及關鍵領域的大型信息化建設項目,可從立項設計、建設實施,到部署運維、升級變更等各個階段引入并實施相應級別的安全管理和技術檢測,落實等級保護,加強關鍵信息基礎設施的網絡信息安全。
5 結束語
安全是相對的,不是絕對的,隨著電子政務的快速發展,政府門戶網站的網絡信息安全任重道遠。文本中的案例和建議僅提供參考,下一步,信息系統審計、態勢感知平臺等新技術的應用將給主管部門帶來更廣闊的治理思路。
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根據人動,及時調整完善了局安全生產委員會、社會管理綜合治理等安全管理領導機構。市局與各單位簽訂了安全生產目標責任狀、制訂下發了《2015年__市交通運輸局安全生產工作要點》,簽訂消防安全承諾書,及時轉發和下發安全生產管理的文件,進一步明確安全生產具體目標,分解安全生產工作具體任務,細化工作要點,確保安全生產目標和任務落實到每個崗位和每個人。
2月3日舉行了春運啟動儀式,積極動員和部署,并開展專項安全檢查,有效保障了春運安全平穩。在局召開的交通運輸系統安全工作大會上,對17家安全生產先進單位、50名安全生產先進個人及十佳安全駕駛員給予了表彰,通過獎優罰劣,促進人人講安全、勇于爭先進的氛圍形成,增強全系統干部職工安全意識。上半年我局繼續加大對各單位安全風險保證金的收繳力度,并對各單位安全工作情況進行考核,考核結果納入到年度安全工作考核中。
定期安全集中學習。每月安全例會上組織事企業安管人員學習法律法規知識,進行事故教育分析。帶領全系統安管人員原文學習《安全生產法》,投入4000多元,集中購買了230本學習輔導讀本,局領導班子人手一本,帶頭學習,各單位也保證做到負責人、安管人員人手一本,營造學法、用法新氛圍。
開展安全談心交底。局領導班子定期到基層單位與干部職工進行談心交流,詢問安全工作細節,了解遇到的困惑與難點。6月份 “三嚴三實”學習會上,局主要負責人與企業法人進行了安全談心活動,一同觀看了《生命不可以重來》安全警示教育片,以強化企業安全主體責任和行業管理機構監管責任落實的重要性。
注重職工在崗教育。敦促基層單位定期開展在崗安全教育,在重大活動、節假日前對所屬職工進行專題安全教育,做到警鐘長鳴。運用GPS平臺每天向車輛群發安全提醒信息,讓駕駛員時刻繃緊安全弦。6月19日,市局在新客運站舉辦全市駕駛員“五不兩確保”安全宣誓啟動儀式,四大處站及部分企業開展安全集中咨詢活動,讓職工和廣大市民了解交通、關心交通安全。組織開展全系統新《安全生產法》知識競賽活動,送法給企業,有效提高全系統干部職工安全生產與管理的自覺性和責任感。
明確安全監管重點。一是加強客運站管理。嚴格執行“三不進站、六不出站”規定,認真做好營運客車安全例檢和危險品檢查工作,抓好源頭管理;二是落實運輸企業安全生產主體責任。督促客運企業加強對駕駛員和車輛的管控,嚴格執行車船檢查、維修制度,嚴禁車輛“帶病上路”,有效利用監控系統平臺對所屬車輛實時監控和及時糾違,對局監控中心通報的超速、超員、疲勞駕駛等違法行為加大查處力度,確保車載衛星定位設備工作正常、監控有效,震攝有力;三是要加大對渡口渡船的安全監督管理。加強“四客一危”船舶的監管,嚴厲打擊船舶超載和非法載客等違法行為,全面排查和整改安全隱患。
落實安全檢查整改。上半年全系統共查出隱患235處,現場整改到位233處,發放督辦單2份,現已全部整改到位。一是領導帶隊督查。局領導班子按照“一崗雙責”的要求,分成九個督查小組多次帶隊赴車站、渡口、碼頭、交通工程等一線檢查。“春運”、“菜花節”、“五一”和“安全生產月”等重點時段進行專題檢查,查運輸企業安全責任落實、GPS監控管理以及駕駛員安全學習培訓等,對存在的安全隱患及時下達整改通知。
二是加強行業監管。運管、海事、公路、航道、港口、質監部門依照職責范圍,開展 “打非治違”專項活動,與
公安、安監等部門聯合執法,加大違規經營行為查處力度。查處一批“黑車”、 拆除棚屋攤點、清除路邊谷場、疏散河面浮吊、更換航道航標,各司其職,切實做到“管行業必須安全”。 三是企業自查自改。各運輸企業單位結合自身實際,每月開展安全自查。對照安全生產標準化要求,定期對本企業的車輛、用電、消防等進行過堂,查出問題,內部通報,自我整改,企業主體責任落實得到體現。華通公司、亨通公司分別組織對違章率較高的班線駕駛員進行集中專題教育,大運公司組織觀看“五不兩確保”安全承諾示范片,公交公司開展安全宣傳教育進車廂活動,安順危貨公司落實安全生產標準化考評。通過查違章、擺問題、補不足,進一步夯實安全基礎工作。
一是完善應急處置預案體系。及時建立和完善相關應急處置預案,各單位針對今年上級部門提出的應急救援新要求,結合實際,進一步完善預案,突出可行性、實效性。
二是強化事故預測預警。加強與相關部門的聯動,及時收集和預防、預警信息。局安委辦根據市氣象部門提供的天氣信息,及時利用企信通平臺編制預警信息,敦促各部門提前做好預防。局監控中心在惡劣天氣、或高速堵車時運用GPS平臺向車輛發送天氣和路網信息。
三是有計劃地開展應急演練。按照市安委辦文件要求,加強企業應急演練,各運輸企業紛紛響應。其中公交公司、安達公司在“安全生產月”分別開展了公交車起火、候車大廳著火后消防逃生演練,模擬取得了預期效果。華通、大運、亨通等客運企業部分職工參加了演練觀摩,從活動中受教育,在活動中學本領,強化應對突發事件的能力。
在取得成績的同時,清醒的認識到工作中仍存在一些問題和薄弱環節,主要表現是:一是作為牽頭的安全科室,一些工作沒有做到位,文件發得多,到現場督辦督查次數少、力度還不夠大;二是對照新形勢要求,全系統安全生產形勢仍然嚴峻,需要探討研究切實可行的有效措施;三是企業安全生產標準化建設、“平安交通”創建工作推進力度還需加大;四是本科室隊伍建設、作風建設、效能建設還需進一步加強等等,這些要在今后的工作中加以改進。
下半年,我科將緊緊圍繞局“通江達海”的總目標,以建設“平安交通”為主線,深入貫徹落實新《安全生產法》和上級各項安全會議文件精神,堅持依法治安,開展“打非治違”活動,強化督查督辦,有效防范和堅決遏制重特大交通運輸生產事故。重點開展以下工作:
1、繼續強化新《安全生產法》宣傳學習貫徹,進一步細化落實企業主體責任和行業管理機構監管責任。
2、開展夏季安全百日賽,切實抓好夏季高溫和汛期安全。
3、組織安管干部集中培訓,推進安管隊伍建設。
4、全力推進企業安全生產標準化達標建設,完成年度目標計劃。
5、進一步健全完善交通運輸系統各項應急預案,督促相關行業開展各項應急演練,強化應急反應處置能力。
6、深入開展“打非治違”和安全生產專項整治等活動,鞏固成果,維護良好的安全運營秩序。
7、以“平安交通”創建活動為抓手,引導企業加快“平安工地”“平安水域”等創建工作,推進“平安交通”建設,進一步提檔升級。
8、加強安全制度建設,增強安全生產管理法治觀。
9、強化科技監管,提高交通智能監控系統的規范化管理水平。
2月20日,區政府召開全區安全生產工作會議,區長作了重要講話。現將戴區長的講話要點印發,請各級各部門各單位認真學習領會,并以此次會議為契機,進一步統一思想、提高認識,以更大的決心、更有力的舉措、更扎實的工作,確保安全生產形勢持續穩定,為全區經濟社會又好又快發展創造和諧穩定的社會環境。
一、正視成績,認清差距,進一步增強做好安全生產工作的責任感和緊迫感
過去的一年,全區經濟社會發展取得了巨大成就,也是安全生產工作持續加強、安全管理水平明顯提升的一年。一年來,全區上下按照區委、區政府的總體部署,以“基層基礎深化年”活動為總抓手,加強組織領導,強化保障措施,鞏固基層基礎,排查治理隱患,全區安全生產形勢保持了持續穩定,沒有發生較大以上安全生產事故,事故數量、死亡人數等均控制在市下達的指標以內,連續九年被市政府評為優秀,完全符合“有第一就爭、見紅旗就扛”的目標要求。回顧去年的安全生產工作,主要有四個特點:
一是安全責任體系日趨完善。各級各部門高度重視安全生產工作,堅持從各自職能和崗位職責出發,想安全、促發展、保穩定,形成了共同推進安全生產工作的強大合力。區政府與各部門、各鎮街分別簽訂了《安全生產目標管理責任書》,分級、分部門、分行業制定了《安全生產工作目標管理考核辦法》,對各項目標、任務進行細化分解,進一步完善了縱到底、橫到邊的考核體系;各鎮街、高新區和有關部門分別與所屬責任單位簽訂了安全生產責任狀,形成了一級抓一級、層層抓落實的責任體系。
二是事故隱患排查治理卓有成效。突出抓源頭、抓重點、抓隱患,強化高危行業和重點領域的安全生產監管和整治,積極開展道路交通、危險化學品、非煤礦山、煙花爆竹等重點領域專項整治和深層次隱患治理活動,構建起了覆蓋全面、動態管理的防控體系。在“兩節”、“兩會”等重大節日和護林防火、防汛防災等重要時期,積極選派高素質督察員對重點單位的安全生產工作進行檢查,督促企業嚴格落實安全生產各項措施,全年共檢查各類生產單位近4萬次,對不符合安全許可標準的22家企業依法注銷了《安全生產許可證》;市級掛牌督辦的7處重點隱患,全部按時整改完成,譬如區供銷煙花爆竹有限公司,針對排查出的安全隱患,加大投入、快速整改,投資200多萬元,對倉庫儲存設施和樣品門市進行了擴建改造,順利通過了省市驗收。這種做法是非常可取的,因為沒有安全就談不上效益,只有消除了安全隱患才能更好地去謀取更大的效益。
三是基層基礎工作深入推進。相繼完成近40家礦山、危化品及冶金、機械等行業企業的安全標準化建設工作,其中工商貿行業標準化工作名列全市前茅。寶鋼鋼管有限公司將安全管理關口前移,強化基層管理、基礎工作、基本素質“三基”管理,深入推進“班組安全建設”,實行“安全、生產、質量”一體化運作模式,取得顯著安全管理績效,被市安委會授予“企業班組安全建設工作示范企業”稱號。不斷完善生產經營單位主體責任申報制度,全面開展作業場所職業危害申報工作,積極推行安全生產責任保險,全年投保額達到3640萬元。認真開展鎮街安全生產管理規范化建設,清洋街道和張格莊鎮被評為“市安全生產管理示范鄉鎮”。全面落實安全設施“三同時”制度,完成5家礦山企業、3家危化品企業和22家冶金機械企業的建設項目安全生產“三同時”工作。
四是防控保障能力不斷提高。在資金投入上,區里安排專項資金100多萬元,專項用于安監設備、應急救援、隱患治理等工作,安全生產條件進一步改善。在隊伍建設上,全面完善區安監機構職能設置,增設職業安全健康和職業衛生監察機構,基層安監力量得到進一步加強。在機制建設上,進一步強化應急救援體系建設,組織開展各類應急演練2700余次,應急避險能力得到有效提升。延鋒江森座椅注重加強日常應急管理,有針對性地組織應急救援演練,并針對不同的作業環境、場所、工具、人員分別制定現場處置方案,有效遏制了各類生產安全事故的發生。在宣傳教育上,充分發揮電視、網絡等新聞媒體的作用,廣泛宣傳安全生產法律法規、典型經驗和先進事跡,推動安全宣傳常態化、立體化和多樣化,榮獲全市“安全生產月”活動優秀單位稱號。在組織培訓上,認真做好生產經營單位主要負責人、安全管理人員和特種作業人員的安全培訓工作,高危行業和規模以上生產經營單位的持證上崗率達到100%。
應該講,在經濟社會快速發展、建設項目大幅增加、人流物流日趨活躍的形勢下,全區安全生產取得這樣的成績,實屬不易。這是全區上下協調一致、共同努力的結果,是各級各部門和企事業單位高度重視、加強監管的結果,特別是各級安全管理系統廣大干部職工為此付出了辛勤勞動,傾注了大量的心血和汗水。在此,我代表區委、區政府,向大家表示親切的慰問和衷心的感謝!
盡管我們做了大量工作,取得了一些成績,但仍然有事故、有隱患、有傷亡,安全生產形勢仍然比較嚴峻。我們必須居安思危,始終保持清醒頭腦,充分認識我區安全生產工作面臨的巨大壓力。首先,肩負的責任更加重大。中央和省市政府高度重視安全生產工作,每季度都會召開一次安全生產例會,在重要時期還會召開專題會議,下發專門文件;區委姜書記也多次就安全生產工作做出重要批示,提出嚴格要求,在前段召開的經濟工作會議上,就明確提出了“要進一步強化安全生產、食品藥品監管和公共衛生事件防控,嚴厲打擊損害群眾身心健康的不法行為,努力創造安定和諧的社會環境”。可以說,各級黨委、政府對安全生產工作的重視程度越來越高,抓安全的態度越來越堅決,對事故問責也越來越嚴厲。能不能抓好安全生產,已經成為檢驗地方黨委、政府執政能力的重要標志。其次,面臨的形勢更加嚴峻。全區正處在工業化、城市化、園區化快速推進的重要時期,像列入市級調度的92個重點項目、“銀河明珠”工程、南部水上新城、中部舊城改造、西部特色園區等一系列重點項目將加快推進,建設陣線長,資源能源需求量大,安全監管范圍越來越大、任務越來越重。因此,我們在抓發展的同時,必須投入更多的精力抓緊抓實安全生產工作,不能有絲毫的懈怠。第三,存在的問題不容忽視。有的鎮街安全投入機制不健全,基層監管力量薄弱,執法裝備設施不足。有的企業對安全管理工作重視程度不夠,安全投入不到位、人員配備不到位、教育培訓不到位、責任落實不到位,不同程度地存在重生產、輕管理的現象。有的部門安全監管不到位,安全檢查流于形式,非法生產經營建設行為屢禁不止,去年我們威海開往湖南長沙的一輛大型客車,在河南境內發生燃燒,致使車內47人中41人遇難,其主要原因就是相關部門監管不嚴,客車嚴重超員,并有人攜帶易燃易爆物品上車。假如,有關人員加大易燃易爆物品檢查力度,就不會導致這起事故的發生。假如,交通執法人員加大超員超載檢查力度,就不會造成這么多人遇難。對此,我們必須科學把握形勢,從全局和戰略高度,深刻認識安全生產工作的長期性、復雜性和極端重要性,帶著重大的政治責任感和對群眾的深厚感情,堅持不懈地抓好各項措施落實,任何環節都不能放松,任何細節都不能忽視,任何時間都不能大意,切實做到發展和安全“兩手抓”,兩手都要硬。
二、突出重點,強化措施,全力以赴抓好今年的安全生產工作
今年的安全生產工作,總的要求是:深入貫徹落實科學發展觀,牢固樹立以人為本、安全發展理念,始終把保障人民群眾生命財產安全放在首位,更加注重夯實基層基礎,更加注重加強監督管理,更加注重提升保障水平,更加注重落實安全責任,努力減少一般事故、杜絕較大及以上事故,各項指標控制在市下達的預控范圍之內。
(一)擰緊“安全閥”,把好兩個關口。一要嚴把源頭管理關。嚴格落實建設項目安全設施“三同時”制度,把安全作為項目審批的前置條件,安全設施與建設項目沒有做到同時設計的一律不予審批,沒有做到同時施工的責令立即停止施工,沒有做到同時投入生產和使用的不得投入運營。認真執行安全生產許可制度和產業政策,對非煤礦山企業嚴把延續關,對危化品行業嚴把審批關,對煙花爆竹行業嚴把許可關。這里,重點強調一下校車和公路客運安全管理問題。去年,校車事故頻發,湖南衡南縣校車墜河,造成了14死6傷,甘肅正寧的幼兒園校車事故,造成了20死44傷,江蘇豐縣校車側翻,造成了11死12傷,在社會上形成了較大的負面影響,后果慘重,教訓深刻。雖然事故不是發生在我們區,但卻給我們敲響了警鐘。對此,我們一定要認真汲取教訓,切實加大校車安全監管力度,對學校、幼兒園的校車要加大密度、定期檢查,隱患未排除的車輛堅決不允許上路,安全性能差的車型必須淘汰,責任心不強、技術差的駕駛員堅決不能開校車,確保不發生類似事件。二要嚴把基層創建關。安全標準化創建工作,要按照“動態循環、持續改進”的要求,在工礦商貿、交通運輸、衛生、糧食、教育等重點領域和重要行業,深入開展以崗位達標、專業達標、企業達標為主要內容的安全標準化創建活動,年內確保非煤礦山、危化品、煙花爆竹和民用爆炸品等高危企業全部達到新的安全標準化要求。班組安全建設工作,按照“鞏固、提升、拓展、延伸”的原則,進一步擴大范圍,將班組安全建設從高危行業擴展到一般行業,從規模以上企業擴展到中小企業,從生產班組擴展到生產輔助班組、后勤服務班組,年內確保全區所有高危行業企業和80%的規模以上一般行業企業完成班組安全建設任務。
(二)筑牢“防火墻”,消除四個因素。導致生產安全事故發生的原因主要包括四個方面,即人的不安全行為、物的不安全因素、管理的缺陷和環境的影響。只有重點抓好這四個方面,才能防患于未然。對人的因素,要嚴厲打擊非法生產經營建設行為。非法行為是引發安全生產事故的重要原因,也是日常管理工作的重中之重。2010年3月份,河南發生一起煤礦瓦斯泄露特大事故,造成50人死亡,直接經濟損失3000萬元,經調查發現事故的根本原因,就是企業主在停工停產整頓期間違法組織施工和生產。2011年8月份,湖北荊州發生一起煙花爆竹爆炸事故,造成5人死亡、3人受傷,主要原因是生產組織者租用當地居民房屋非法生產經營煙花爆竹。因此,各相關部門和屬地管理機構,必須始終保持對非法行為的高壓態勢,認真組織開展相關領域的專項整治活動,全面加大檢查治理力度,嚴肅查處非法行為,做到發現一起、查處一起、通報一起。對物的因素,要加強安全隱患排查與整治。堅持企業自查與部門檢查相結合、經常性檢查與重要時段檢查相結合、傳統檢查與先進技術檢查相結合,對可能發生事故的各種場所、各個部位、各個環節開展全面排查,確保不留漏洞、不留盲區、不留死角。對排查的隱患要登記建檔、限期整改,做到責任單位要落實、責任人員要落實、整改時限要落實、整改資金要落實、應急救援要落實和監控措施要落實。對于重大隱患,要掛牌督辦、跟蹤治理,盯緊不放、一抓到底,直到隱患徹底消除。對管理缺陷,要抓好重點領域專項整治。要集中開展節日假期安全整治行動,有效防范各類事故發生。特別是今年全市將相繼舉辦亞沙會、果蔬會等系列重大活動,這些活動,社會關注度高、影響面廣,容不得半點馬虎和松懈,各級各部門要切實按照職責分工,全力以赴抓好安全監管,確保萬無一失。對環境影響,要加強應急管理。健全自然災害預報預警聯合處置機制,嚴格執行礦山企業暴雨天氣停產撤人等安全生產制度,嚴防自然災害引發事故災難。加強應急救援專業隊伍建設,積極開展應急預案演練,配齊應急救援裝備,儲備搶險救災物資,提高應對突發事件的能力。
工作總結是對工作的檢查與分析,也會為了以后工作不在出現相同的問題,避免錯誤的發生。下面就讓小編帶你去看看廚師長年度工作總結報告范文3篇,希望能幫助到大家!
廚師長總結報告1
大家好!伴著圣誕節的喜慶和元旦的氣息,______年的鐘聲即將敲響。首先,我預祝大家新年快樂、工作順利!回首______年,在各位領導的指導下,在廣大同事的支持下,作為一名廚師長,我始終堅持以身作則,高標準、嚴要求,團結和帶領廣大食堂員工,為顧客提供了精美的菜肴和優質的服務;為實現食堂經濟利益和社會效益,勤勤懇懇、兢兢業業。現將一年來的具體工作總結如下:
一、經營方面:我在各位領導的指導下集思廣益、制定較合理的經營計劃。如:根據顧客的消費心理,我們推出一些綠色食品和野生食品;根據季節性原料供應特點,我們推出一些特價菜。等等。
二、管理方面:以人為本,我結合員工實際情況加強素質教育,每天都對員工進行有針對性的廚藝培訓,并經常激勵他們把工作看作是自己的事業。經過努力,員工整體素質得以提高,如注重儀表、遵守廚房規章制度等;有些員工甚至還開始自己琢磨新菜譜。現在,我們已經形成了一個和諧、優質、高效、創新的團隊。
三、質量方面:菜肴質量是食堂得以生存發展的核心競爭力。作為廚師長,我嚴把質量關。我們對每道菜都制作了一個投料標準及制作程序單,做菜時嚴格按照標準執行,確保每道菜的色、香、味穩定;我們還認真聽取前廳員工意見及賓客反饋,總結每日出品問題,并在每日例會中及時改進不足;我們還經常更新菜譜,動腦筋、想辦法、變花樣,確保回頭客每次都可以嘗到新口味。
四、衛生方面:嚴格執行《食品衛生安全法》,認真抓好食品衛生安全工作,把好食品加工的各個環節。按規定,每個員工都必須對各自的衛生區負責,同時,由我進行不定期檢查;其次,規定食品原料必須分類存放,分別處理,廚房用具也必須存放在固定位置;另外,廚房、保鮮柜、冷凍箱等原料存放地也進行定期的溫度和濕度測量。我們利用一切可以利用的力量,確保食品衛生安全,防止顧客食物中毒,造成不必要的后果。
五、成本方面:在保證菜肴質量的情況下,降低成本,讓利顧客,始終是我們追求的一個重要目標。作為廚師長,我也總結出一些降低成本的新方法。如:掌握庫存狀況,堅決執行“先進先出”原則,把存貨時間較長的原料盡快銷售出去;研制無成本菜品,把主菜的剩余原料做成托式菜品,以降低成本;還讓每位員工都知道自己所用原料的單價,每日估算所用原料的價值,這樣就把成本控制落實到每個員工身上,使所有廚房員工都關心成本,從而達到效益最大化。
綜上所述,在本年度,通過團隊的共同努力,我們在廚房經營管理方面取得了顯著成效;在菜品創新、菜肴質量、成本控制、員工素質提高等方面都取得相當高的成績。當然,我們也還存在不足,比如,受甲流和金融危機的影響,消費者就餐的品味與檔次下降,這使我們的年收入受到一定程度的影響。但面對不可抗力,我們需研制更加物美價廉的佳肴來招攬顧客,最大程度的增加年收入,從而達到轉危為機的良好效果。從這個事件上,我也深感我肩負工作的挑戰性與創新性。今后,我一定會帶領我的團隊不斷接受挑戰、勇于創新,烹飪更精美的菜肴。
辭舊迎新之際,我們將在______年的基礎上,繼續加強經營管理、質量衛生監控和成本控制,同時要改進自己的'工作思路,考察新的菜品,加快菜肴的創新,從而尋求在______年創造更好的經濟效益和社會效益。
上海世博會將會給我們帶來又一次的發展機遇。與此同時,周邊酒樓和飯店的與日俱增也使得______年餐飲業的競爭更加白熱化。但是,我相信,在各位領導和同仁的指導和幫助下,我們的團隊一定能夠抓住機遇,迎接挑戰,走向一個收獲的______!
我的報告完畢,謝謝大家!
廚師長總結報告2
大家好!首先,我預祝大家新年快樂、工作順利!回首過去的一年,在各位領導的指導下,在廣大同事的支持下,作為一名廚師長,我始終堅持以身作則,高標準、嚴要求,團結和帶領廣大食堂員工,為顧客提供了精美的菜肴和優質的服務;為實現食堂經濟利益和社會效益,勤勤懇懇、兢兢業業。現將一年來的具體工作總結如下:
一、經營方面
我在各位領導的指導下集思廣益、制定較合理的經營計劃。如:根據顧客的消費心理,我們推出一些綠色食品和野生食品;根據季節性原料供應特點,我們推出一些特價菜。等等。
二、管理方面
以人為本,我結合員工實際情況加強素質教育,每天都對員工進行有針對性的廚藝培訓,并經常激勵他們把工作看作是自己的事業。經過努力,員工整體素質得以提高,如注重儀表、遵守廚房規章制度等;有些員工甚至還開始自己琢磨新菜譜。現在,我們已經形成了一個和諧、優質、高效、創新的團隊。
三、質量方面
菜肴質量是食堂得以生存發展的核心競爭力。作為廚師長,我嚴把質量關。我們對每道菜都制作了一個投料標準及制作程序單,做菜時嚴格按照標準執行,確保每道菜的色、香、味穩定;我們還認真聽取前廳員工意見及賓客反饋,總結每日出品問題,并在每日例會中及時改進不足;我們還經常更新菜譜,動腦筋、想辦法、變花樣,確保回頭客每次都可以嘗到新口味。
四、衛生方面
嚴格執行《食品衛生安全法》,認真抓好食品衛生安全工作,把好食品加工的各個環節。按規定,每個員工都必須對各自的衛生區負責,同時,由我進行不定期檢查;其次,規定食品原料必須分類存放,分別處理,廚房用具也必須存放在固定位置;另外,廚房、保鮮柜、冷凍箱等原料存放地也進行定期的溫度和濕度測量。我們利用一切可以利用的力量,確保食品衛生安全,防止顧客食物中毒,造成不必要的后果。
五、成本方面
在保證菜肴質量的情況下,降低成本,讓利顧客,始終是我們追求的一個重要目標。作為廚師長,我也總結出一些降低成本的新方法。如:掌握庫存狀況,堅決執行“先進先出”原則,把存貨時間較長的原料盡快銷售出去;研制無成本菜品,把主菜的剩余原料做成托式菜品,以降低成本;還讓每位員工都知道自己所用原料的單價,每日估算所用原料的價值,這樣就把成本控制落實到每個員工身上,使所有廚房員工都關心成本,從而達到效益最大化。
綜上所述,在本年度,通過團隊的共同努力,我們在廚房經營管理方面取得了顯著成效;在菜品創新、菜肴質量、成本控制、員工素質提高等方面都取得相當高的成績。當然,我們也還存在不足,比如,受甲流和金融危機的影響,消費者就餐的品味與檔次下降,這使我們的年收入受到一定程度的影響。但面對不可抗力,我們需研制更加物美價廉的佳肴來招攬顧客,最大程度的增加年收入,從而達到轉危為機的良好效果。從這個事件上,我也深感我肩負工作的挑戰性與創新性。今后,我一定會帶領我的團隊不斷接受挑戰、勇于創新,烹飪更精美的菜肴。
我的報告完畢,謝謝大家!
廚師長總結報告3
我是餐飲部廚師長王友。伴著圣誕節的喜慶和元旦的氣息即將到來,20____年的鐘聲即將敲響。首先,我預祝大家新年快樂、工作順利!回首20____年,在各位領導的指導下,在同事們的支持下,作為一名廚師長,我始終堅持以身作則,工作在生產第一線,對每位員工高要求,對他們各方面嚴格管理,小到每周的例會,大到每月多次的傳授廚藝和灌輸當今餐飲的諸多新元素及餐飲知識,有了我和大家的辛苦付出,才有了今天我們能為,來我們園區用餐的賓客提供精美的菜肴和優質的服務,現將一年來的具體工作總結如下。
一、食品安全方面
食品安全是廚房工作的頭等大事,為把好食品加工的各個環節,保證安全生產。我給廚房里每位員工劃分了衛生責任區,要求他們對各自的衛生區、食品原料、存放容器等負責,并由我和食品檢驗員進行不定期檢查。
其次,加強食品原料的分類管理督導工作。對食品原材料的進出使用;將廚房用具在固定位置分類管理,并粘貼膠條加以定位;對廚房、保鮮柜、冷凍箱等原料存放地定期清理、定期溫度和濕度測量。
第三,在細菌滋生活躍季節,邀請餐飲部食品檢驗員定期給廚房員工進行培訓,從試紙的使用到和各種消毒的標準方法,從標準化洗手到食品安全知識的普及等,使大家對食品安全有了更深刻的認識,提高了食品安全全員參與的意識。
二、經營方面
我在各位領導的指導下、制定較合理的經營計劃。如:根據季節性原料供應特點,推出一些特價菜和創新菜,例如針對市場所有原料價格都在上漲,但是菜品的銷售價格還要保持原來的價格,所以我們精心研發,利用普通的原料做出色、香、味、意、型的低價位菜品。
三、管理方面
我結合員工實際情況加強素質教育,每月再忙也要抽出時間有針對性的廚藝培訓,并經常激勵他們在日常工作中多看多學多記,以便以后在重要的工作崗位上發揮大家最大的潛力。經過努力,員工整體素質得以提高,如注重儀表、遵守廚房規章制度等,現在我們已經形成了一個和諧、優質、高效、創新的團隊。曾經有些員工不理解我們嚴格的管理,記得曾經有位員工餐廚工來找我,說我們也就是給員工做餐,土豆絲有必要切那么好嗎,當時我很明確的告訴他很有必要,并且給他講其中的道理,首先從自身來說你嚴格要求自己打好刀工的基本功,史自己將來在廚藝上才能有更大的發展。現在回想這嚴格要求沒有白費,讓我們到現在看到的的是一支良好的廚師團隊。
1.特種設備安全監察工作穩步推進。
按照年初確定的《特種設備安全監察工作計劃》,堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針,在深入宣貫《特種設備安全法》的基礎上,以使用環節為重點加強監管。
一是集中開展特種設備專項整治和“六打六治”打非治違專項行動。按照省政府關于開展特種設備專項整治的要求,結合我市“六打六治”打非治違專項行動,強化特種設備現場監督檢查,嚴厲打擊各類非法違法行為,全面排查和切實解決影響特種設備安全的薄弱環節和突出問題,取得了一定成效,有效地維護了全市特種設備安全。共出動監察人員240人次,檢查單位360余家次,在企業自查的基礎上,監察人員共計排查設備2800余臺次,下達特種設備安全監察指令書96份,查處隱患96處,目前已督促整改89處。
二是深入開展起重機械專項整治行動。收尾開發區起重機械專項整治,已完成改造檢驗該區域起重機械200余臺,13臺已整改完畢正在開展檢驗工作,9臺尚未完成改造,下一步將督促未完成改造的企業盡快完成改造。在市政府的統一領導下,積極啟動鋼材市場起重機械專項整治,完成改造該區域起重機械70余臺,聯系__州特檢所檢驗合格55臺,計劃20__年上半年完成全部整治工作。
三是積極配合市涉氨冷庫專項治理工作。在專項治理工作領導小組的領導下,深入開展涉氨涉氯專項整治, 同安監局、南排河鎮政府、制冷設備協會的專家組成檢查組對涉氨冷庫開展檢查,督促存在問題的冷庫進行整改,積極配合探討整改落實方案。現已在南排河建造一座“螺桿制冷機組(R404A)+載冷劑(一元醇)”的間接制冷冷庫,作為試點方便觀摩。
四是重點強化了電梯監管,對全市6家商場、20余家住宅小區及5家醫院500余部在用的電梯進行了安全檢查,對部分電梯未張貼安全注意事項、檢驗合格標志和個別單位安全管理人員、電梯操作人員無證上崗的情況下達指令書,限期整改完畢。目前,全市在用電梯已全部登記發證,在檢驗有效期內操作人員持證上崗,維保單位按規定維護保養,保障了運行安全。
五是結合特種設備安全大檢查等活動開展了氣瓶充裝站安全監察、長輸(油氣)管道排查專項整治、危化企業專項監督檢查等多項集中整治活動,共檢查企業135家,檢查設備1__1臺,排查7條管線,深入排查并消除在用設備存在的安全隱患。
2.抓好工業產品質量安全,提升全市質量水平。
一是以“質檢利劍”專項行動促提升。從農資產品、建材產品、汽車配件、計量器具、兒童用品、絮用纖維制品、特種設備領域打非治違、電線電纜、食品相關產品九個重點方面,深入開展執法打假工作,嚴厲查處無證生產和制造假冒偽劣商品行為。
二是以嚴格日常執法促提升。今年以來,我局創新執法工作方式,采取部門聯合的方式,克服了執法人員不足的困難,擴展了執法思路和范圍,減少了多部門重復進入同一企業的頻次,強化了單次執法效果,嚴厲地打擊了質量違法行為。截止目前,我局共出動執法人員390多人次,巡查工業產品生產企業__0余家,發現問題企業35家,立案查處35起,已全部結案。
3. 毫不放松抓好食品安全。
克服食品監管職能劃轉等不利因素的影響,監管人員心不散,思想不松動,毫不放松做好食品安全的監管。
一是加強食品安全質量監督抽查。按照與省、市局抽檢錯位、超前開展的原則,制定了《__市20__年度生產加工環節食品安全監督抽檢計劃》,并按計劃對全市食品生產企業開展了監督抽查,抽檢合格率為98%。目前已完成監督檢驗100余批/次,完成委托檢驗210批/次。
二是開展食品生產通用衛生規范宣貫工作。為使食品企業對標20__年6月1日頒布實施的《食品生產通用衛生規范》,督促食品企業組織全員宣貫培訓,并開展自查和整改工作同時,我局對所有企業進行全面排查,對不符合規范要求的下達停產整改通知。
三是開展食品標簽專項整治。針對食品企業標簽違規標注問題開展專項整治,對轄區內所有食品企業標簽逐一進行了排查,對企業標簽不規范問題,責令其整改合格。
四是加強執法巡查。對轄區內 45 家獲證食品相關產品企業進行巡查和監管,共出動執法人員500余人次,對企業實施動態監管,重點對企業生產現場條件、生產過程控制、原料驗收、原輔料進貨索證以及生產、檢驗、銷售、食品添加劑使用等情況進行了檢查,及時掌握企業質量安全保障情況。截止目前,共查辦案件18起,現已全部辦結。對落實質量安全主體責任存在問題的8家企業,下達了責令整改通知書,督促限期整改現已整改到位。配合省局對食品相關產品企業完成了監督抽查和風險監測,未出現監督抽檢不合格企業。
1.以技
術支撐能力服務經濟發展。一是進一步提升常壓罐車檢驗站檢驗能力。投資20余萬元建設了約2000m2的叉車考試、檢驗停車場地等檢驗配套設施。按照罐檢站項目建設安排,圍繞省級站建設,依照省級站建設要求對檢驗站各個方面進一步進行了完善,目前省級站驗收申請已提交,待驗收。
二是嚴格監管與強化服務助力汽車改裝產業的發展。借晉“3.01”隧道爆燃事故,召開了4次危貨運輸公司和罐車制造單位溝通交流會,提高了企業安全意識。為進一步確保安全,加強執法巡查,開展了汽車改裝生產廠家專項執法檢查,出動執法人員__0余人次,執法車輛60余臺次。重點檢查了汽車改裝單位是否具有相應的改裝資質,是否具有危險化學品運輸罐車生產許可證,是否能夠保持獲證條件,是否按規定管理車輛出廠的技術資料等情況。經查未發現無證改裝現象,執法人員對在檢查中發現的問題督促企業進行了整改,要求各改裝廠必須按照國家標準和有關安全技術規范的規定進行作業。充分發揮常壓罐車檢驗站的技術支撐能力,與我市7家危險化學品運輸罐車生產企業簽訂了委托檢驗協議,按照檢驗計劃,不等不靠主動出擊,堅持“在服務中把關”的工作理念,最大限度的使用戶滿意,加強出廠環節安全管理嚴格執行常壓罐車出廠檢驗,做到及時處理檢出的問題,科學、公正、及時出具檢驗報告,確保每臺罐車出廠合格,全年常壓罐車出廠檢驗2500余輛。
三是進一步完善特種設備作業人員考試機構。先后投資4萬余元更換了20臺機考用電腦,按照考核規定的要求更新了考核監控設施,利用罐車檢驗場地建設,配套建設了叉車作業人員場地考核設施,滿足了廠車作業人員考核要求。同時,事先制定培訓計劃,做到早通知早安排,有需求,就有安排,采取靈活機動的辦班方式深入企業組織培訓,最大限度的滿足企業和安全生產的需要。截止目前舉辦了壓力容器、起重機械、廠車等作業人員培訓班10余期共計__00余人次,復審換證300余人并對外縣市共計500人進行了考核。
四是加強計量檢定保障計量民生安全。規范檔案管理,改進管理制度,不斷調動人員學習主動性,努力提高技術人員的檢定能力,做到了每一項標準均有三人以上持證。專人專項負責,交叉資源配置,為開展各項檢定工作打下堅實的基礎。截至目前,共檢定加油機520臺次,衡器近130臺,天平80臺,壓力表2600余塊,水表650塊,燃氣表1200塊,血壓計36臺,游標卡尺200只。
2.加強機動車安檢機構監管工作。安排專門的監管人員每兩月對__市徳鑫機動車檢測有限責任公司等三家機動車安檢機構進行巡查,對發現的問題記錄在案,并責令企業立即進行整改,整改后由監管人員進行驗收,確保以后不再重復發生。以定期組織考試的方式,促進安檢機構工作人員工作能力的提升。各項考核目標在全省安檢機構分級監管排名中均位于前列。
3.發揮標準計量技術保障作用。繼續推進能源計量管理工作,協助3家重點用能單位參加能源計量管理人員培訓,做好5.20世界計量日免費計量服務活動,發放宣傳資料500余份,已經培育8家誠信計量自我承諾示范單位,免費為老干部維修血壓計30件,對村級衛生醫療機構、城鄉集貿市場的計量器具及城鄉居民送檢的家用水表、電能表、血壓計免費進行計量檢定。
4.代碼窗口服務質量提升。組織機構代碼辦理工作已正式進駐行政服務中心,窗口工作人員以強烈的責任心為企業服務,贏得了“紅旗窗口”的稱號,一名工作人員被評為“服務標兵”。截至目前,共新辦代碼證1098個,變更420個,換證482個,為多家企業辦理業務實現延時服務,實現了小代碼大服務,切實做到便民利民。
在市委的統一領導下,自2月份以來,我局認真開展了教育實踐活動。在整個教育實踐活動期間通過采取集中學、自學和通過__黨建網進行專題學習等多種形式深入學習了黨的群眾路線、群眾觀點,提高了認識,堅定了信念。對照規定的黨員義務和黨員干部的基本條件,以焦裕祿精神為標桿,以群眾提、自己找、上級點、互相幫的方式,從嚴找準找實突出問題。通過發放征集意見表、談心談話、三堂會診等形式,征集對班子意見8條,對班子成員意見共計21條。在認真查擺問題和深刻剖析檢查的基礎上,局黨組領導班子及其成員按照衡量尺子嚴、查擺問題準、原因分析深、整改措施實的要求,認真撰寫了對照檢查材料。局黨組于7月24日召開了專題民主生活會,以精神開展批評和自我批評,進行積極健康的思想斗爭,8月7日召開中層以上干部專題會議對民主生活會情況進行了通報,同時通過網絡辦公在全局進行了公開通報,接受了廣大干部群眾的批評和監督。對__項重點整改任務實行項目化管理,制定了整改任務書、時間表,逐一明確整改內容、牽頭領導、責任單位、完成時限。領導班子成員和黨員干部制定了個人整改措施。圍繞解決“”方面突出問題,制定了《質監局制度建設計劃》,從密切聯系群眾、規范權力運行、厲行節約方面、干部監督管理四個方面出發,計劃制定《關于落實黨員干部直接聯系群眾制度》《公務用車、公務接待和公務租車管理制度》等八項制度。開展活動以來,黨員干部始終堅持高標準、嚴要求,精心組織、扎實推進,確保活動“不虛、不空、不偏”,不走過場,取得一定實效,為質監事業發展注入了新的活力動力。
20__年我局將繼續圍繞市委、市政府的中心工作,以“保底線、轉作風、上能力、求突破”為主基調,為我市經濟建設做貢獻,重點開展以下幾方面的工作:
1.提前介入,送政策服務上門。圍繞“十大戰略項目”等涉及特種設備的企業,認真分析具體需要,提前送服務上門,讓企業了解、熟悉、掌握特種設備安裝的法定要求,嚴格按規定進行告知、監檢
等法定安裝程序,避免因未按程序安裝造成特種設備無法發證的后果。 2.針對問題,提供標準計量基礎。幫助企業逐步完成標準化體系建設,為企業提供標準查詢等服務,協助企業完成企業標準的備案和制定工作;優先發揮計量檢定技術服務,幫助企業節能減排,減少企業運營成本,為企業檢定計量器具,保證量值傳遞準確,提高產品質量和經營管理水平。
3.提升代碼服務質量,優先服務項目建設。設立組織機構代碼辦理綠色通道,提前一次性告知企業辦理要求,凡是申報材料齊全符合要求的,立即予以辦理,為企業提供優質服務。
4.進一步提升常壓罐車檢驗站檢驗能力,計劃增加高壓安全閥檢驗臺、呼吸閥檢驗臺等設備,完善檢驗程序和質量管理體系,更好地為我市汽車改裝業提供服務。
5.發揮好石油產品檢驗站的檢驗條件,為鑫海化工、淺海石油、信諾立興等項目提品檢驗,保證產品質量。
6.發揮好特種設備作業人員培訓考核機構的作用,最大限度的滿足企業安全生產的需要。與企業建立聯系,事先制定培訓計劃,做到早通知早安排,同時根據企業需要,采取靈活機動的辦班方式深入企業組織培訓,滿足企業急需特種設備作業人員持證上崗的需要。
1. 嚴格做好特種設備安全監察工作,有序推進鋼材市場起重機械專項整治工作,到20__年上半年完成全部整改工作。
2.圍繞汽車產業做好監管工作。加強對汽車配件企業的監管,吸取河間等地汽車配件產業畸形發展的教訓,將假冒偽劣現象解決在苗頭,幫助我市企業配件企業逐步完善質量保證體系,少走彎路,生產合格產品;加強對常壓罐車生產企業的監管,借鑒今年山西3.01事故的經驗教訓,繼續嚴格化學危險品的證后監管,嚴格執行常壓罐車出廠檢驗程序,為企業提供安全保障和技術支持。
推進“名牌戰略”實施,促進企業做大做強。緊緊圍繞我市支柱產業,選擇有良好發展前景的企業有計劃、有重點地進行培育,幫助企業爭創名牌,引導企業實行先進的管理模式,推行卓越績效管理,提高企業產品的知名度和市場競爭力。
為深刻吸取“7.19”特大交通事故教訓,舉一反三,采取強力有效措施切實做好當前交通運輸安全生產工作,堅決遏制重特大事故發生,根據縣委、縣人民政府有關文件精神,經鎮黨委、政府研究決定,從現在起到10月底,在全鎮深入開展交通運輸安全專項大檢查。現就有關事項通知如下:
一、組織領導
鎮成立由鎮人民政府鎮長羅運河為組長,鎮人民政府副鎮長顏少江為常務副組長,其他各行政線長副組長,運管站、交警中隊、安監站、中心學校、財政所、水務站、國土所、城建環保站、農綜站、工商所、文體衛站等部門負責人為成員的鎮交通運輸安全專項大檢查領導小組。領導小組下設辦公室,辦公地點設灘頭交警中隊,賀風華任辦公室主任,負責活動期間日常工作。
二、時間安排
本次交通安全專項大檢查行動時間安排為現在至9月30日。
三、檢查內容
1.運輸企業安全生產主體責任落實。運輸企業要建立健全安全生產責任制,健全組織機構,配備專職安全工作人員,與從業人員簽訂安全生產責任狀,切實做到責任到崗、責任到人、要加強對運輸從業人員的教育和培訓,定期召開安全生產工作例會,定期開展安全檢查,杜絕安全違章行為,消除各種安全隱患。(運管站牽頭,交警中隊、安監站、工商所配合,運管站具體組織實施。)
2.運輸企業日常安全管理。進一步加大對道路運輸企業,特別是從事跨省客運班線、超長班線、夜間班線、包車客運企業的監督檢查力度,嚴格車輛日常安檢和定期檢測的審查,加強對客運車輛運輸違法違規行為的查處,運管站要對有一次嚴重違法的“兩客一危”車輛、校車駕駛人,督促企業組織統一學習;對有3次以上嚴重違法的車輛,要依法采取停業整改措施;對有多車嚴重違法拒不整改的企業,要依法吊銷其經營許可資質,車輛違章記錄由公安交警部門負責及時抄告縣交通運輸局、縣教育局、縣安監局等部門。各運輸企業應充分發揮汽車行駛記錄儀或者GPS定位系統的作用,強化對車輛和駕駛員的動態監管,及時發現并制止超速行駛、疲勞駕駛等違法違規行為。(運管站牽頭,交警中隊、安監站配合,運管站具體組織實施。)
3.規范道路貨物運輸市場主體資質。對全鎮貨物運輸經營企業逐一進行排查,督促運輸企業對貨物運輸車輛逐一進行排查,特別是對于貨物運輸車輛是否進行非法改裝的情況,要進行全面的排查梳理。凡達不到安全生產要求的貨物運輸經營者,要立即停業整頓,限期整改到位。經整頓仍達不到要求的,由原許可機構依法注銷相應的道路運輸經營許可證。凡發現非法改裝的貨物運輸車輛,要立即進行登記、停止運輸,并由運管站報送縣交通運輸局安全股。警察中隊要在大檢查期間安排集中路面大檢查,嚴厲打擊非法改裝車輛從事貨物運輸行為。(運管站牽頭,交警中隊、安監站、工商所配合,運管站具體組織。)
4.道路運輸車輛交通安全路面秩序管控。要強化對上路行駛運輸車輛的路面管控,嚴厲查處運輸車輛超載、超員、超速和駕駛員疲勞駕駛等嚴重違章行為,嚴厲禁止長途客車凌晨2點至5點上路行駛,嚴格執行客運駕駛人24小時內累計駕駛時間不超過8小時、日間連續駕駛時間不超過4小時、夜間連續駕駛時間不超過2小時、每次停車休息時間不少于20分鐘等規定,確保不超速、不超員、不疲勞駕駛。(交警中隊牽頭,運管站、安監站配合,交警中隊組織實施。)
5.重點路段隱患排查。鎮農村公路管理站要對普通公路的臨水臨崖、急彎陡坡、安全防護設施缺失等特殊路段進行全面、細致排查;安排專門人員負責全鎮公路彎道、坡道、橋梁、隧道和車流量大、事故多發路段排查。整改期間,鎮農村公路管理站要采取臨時性、應急性管制措施,提前設置醒目的警示、提示標志。(鎮農村公路管理站牽頭,交警中隊、安監站配合,由鎮農村公路管理站具體實施。)
6.汽車客運站場規范管理。汽車客運站嚴格履行“三不進站、六不出站”職責,落實車輛安全例檢、危險品檢查、車輛出站檢查等安全生產管理規范要求,嚴禁危險品上車、車輛超載和安全例檢不合格車輛出站。(運管站牽頭,交警中隊、安監站配合,管運站具體組織。)
7.嚴格落實大客車凌晨2點至5點停車休息規定。龍源汽車客運公司要認真落實長途客運安全管理責任,將責任逐級落實到車、落實到人。運管站要對全鎮范圍內凌晨2點至5點開行的長途客運車輛進行逐一排查登記,嚴格督促落實凌晨2點至5點停止運行或停車休息制度。(運管站牽頭,交警中隊、安監站配合,運管站具體組織。)
8.危險貨物運輸等重點車輛管理。道路危險貨物運輸車輛的技術等級狀況必須達到一級。道路危險貨物運輸的罐式專用車,其罐體必須經質檢部門檢測合格并持有有效的《檢驗合格證》。要加強對校車和集中接送學生車輛,廠礦、企業所屬運輸車輛,城市渣土車、環衛車和農村客運車輛的管理,組織集中排查治理,徹底消除無牌無證無資質車輛從事相關客貨運輸,規范運輸行為,杜絕事故隱患。交警中隊要將“兩客一危”車輛、校車、農村客運車輛嚴重違法情況及時抄告縣安監局、縣交通運輸局、縣教育局。(交警中隊牽頭,運管站、中心校、城建環保站、安監站等配合,鎮相關部門組織實施。)
9.嚴厲打擊運輸車輛非法違法改裝行為。對全鎮汽車改裝市場進行徹底排查,凡是非法違法改裝運輸汽車的企業要立即進行整改,對已經改裝的車輛要實行徹底追查,堅決打擊非法違法改裝車輛行為。(工商所牽頭,交警中隊、運管站、安監站配合,鎮相關部門實施。)
10.危險貨物運輸駕駛員、押運員和裝卸管理人員的從業資格。運管站要對道路危險貨物運輸駕駛員、押運員和裝卸管理人員的從業資格進行一次全面審查。道路危險貨物運輸駕駛員、押運員和裝卸管理人員必須持有具備危險貨物運輸資格的《道路運輸從業資格證》。凡未取得從業資格的人員,一律不得從事道路危險貨物運輸從業活動。凡聘用無從業資格證人員從事危貨運輸的企業,一律進行整改,并將違規情況記入其安全生產狀況評估日常考核。(運管站牽頭,交警中隊、安監站配合,運管站具體組織實施。)
11.危險貨物運輸動態管理。加強危險貨物貨源地承運和運輸過程監管。運輸劇毒、爆炸、易燃、放射性危險貨物運輸車輛必須安裝使用行車記錄儀或帶有記錄儀功能的全球衛星定位系統。(運管站牽頭,安監站、交警中隊依職責監管,鎮相關部門實施。)
12.危險貨物運輸安全應急保障機制。建立健全危險貨物運輸安全應急保障機制,暢通信息傳遞渠道,確保一旦出現安全事故以及其他緊急情況,能夠科學、高效、規范應對和處置。(交警中隊牽頭,安監站、運管站配合,鎮相關部門實施。)
四、檢查方式
督促企業和基層單位全面開展自查。各部門按照職責分工和管轄范圍,主要采用暗訪和互查形式對重點領域開展專業檢查;鎮人民政府按照不發通知、不打招呼、不聽匯報、不要陪同、直奔基層、直插現場的工作方法組織開展綜合督促檢查。
五、問題整改
各單位要對檢查出來的問題和隱患列出清單,對查出的問題實行“零容忍”,及時進行整改,并明確整改措施、整改時限、整改責任、整改資金和整改預案。
監管單位要強化對隱患排查整改的督辦督查,對排查不力、整改不到位的,要實行掛牌督辦并向社會公布;對于存在重大隱患和突出問題的,要約談相關單位主要負責人;對因隱患整改不力導致事故的,要按照“四不放過”的原則嚴厲追究相關責任人責任。
大檢查專項行動實行“七個一律”:凡是重大隱患沒有排除的路段、水域一律禁行;凡是未經許可危化品運輸車輛一律不得上路行駛;非法改裝、偽裝車輛上路行駛一律依法查扣;非法車輛改裝、拼裝窩點一律依法取締;運輸企業違規裝載、運輸的一律停業整頓;妨礙國家機關工作人員執行公務的一律依法拘留;整治工作開展不力、整治效果不明顯的一律依紀問責。
六、社會公示
道路交通安全專項大檢查辦公室要通過設立舉報電話、電子信箱等方式,及時受理舉報信息;要建立受理舉報監督機制,保障舉報人合法權益,做到有報必查、屬實必獎。要在灘頭政務網站等各類媒體設立專項大檢查專欄,定期對檢查出的主要問題、責任人員、整改進度、整改結果等情況向社會公示。