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今年來,公共事業局始終把保障和改善民生作為出發點和落腳點,大力推進新區教育、醫療衛生、文化體育等方面基礎設施建設和儀器設備配置工作,共落實公共事業發展經費22488萬元。其中區政府計劃投資項目教育類共11項,總投資為10959萬,其中葵涌中心小學文化藝術長廊工程等6個項目已完工,2個項目將于暑假完工,其余3項正在開展前期;衛生類項目共4項,總投資估算7848萬元,南澳醫院消防及病區改造工程等兩個項目已動工,兩個正在開展前期工作,預計下半年動工。落實2013年競爭性分配資金項目總投資3681萬元,其中教育類2181萬元,所有項目計劃年內全部開工;衛生類1500萬元,正抓緊推進競爭性分配項目的招標采購工作。
一是推進基礎民生工程建設。葵涌中學科技館/藝術館工程已完成設計及勘察招標,正在進行方案設計;大鵬華僑中學禮堂拆除重建工程已完成設計招標,正在完善相關用地手續3個項目正在開展前期工作;新區疾病預防控制中心已完成項目建議書編制及專家評審工作。二是實施環境提升工程。總投資5300萬推進大鵬華僑中學環境提升工程、南澳中學文體館工程、南澳中心小學綜合館工程等項目,大力提升學校基礎設施建設水平;總投資2447萬實施葵涌、南澳醫院環境提升工程,大力改善群眾就醫環境。三是完善公共事業設施設備。落實“大鵬新區教育發展專項資金”1100萬,對我區公辦學校急需的教室、功能場室電教平臺設備進行更新、完善;投入資金4150萬元完善醫療設施設備采購,提升醫療服務水平。四是推進社康標準化建設,其中新鵬城、新大、水頭3個二類社康中心改造已基本完工;建設2個“健康小屋”。五是推進信息化建設。已制定《大鵬教育信息化改造項目建議方案》,正申請立項;新區醫療衛生信息化建設投資估算3000萬元,已完成項目調研工作并形成報告,正開展項目建議書編制。
提高教育管理水平。堅持“面向全員、突出名師、骨干”的培訓原則,創新培訓模式,開展各類培訓2051人次,尤其是5月下旬組織21名中小學校長赴華東師大開展高級研修班培訓活動。進一步加強學校領導班子建設,啟動校長引進,完成南澳中學、葵涌中學副校長選配工作,提高教育管理水平。大力建設名師工作室。制定《大鵬新區名師工作室建設實施方案(試行)》、《大鵬新區名師引進工作方案》和《大鵬新區“鵬程計劃”名師評審工作方案》,已掛牌成立首個名師工作室,擬再引進3個名師工作室,已初步達成合作意向。大力引進培育優質教育資源。出臺《與福田區教育合作行動計劃》,各項合作交流行動穩步推進;啟動引進品牌學校工作計劃,積極嘗試引進北師大附屬中學、深圳教科院等名校或知名教育機構;啟動__安置區學校籌建工作,將其定位為新區高端化特色化學校。扎實開展教育服務。順利通過“國家義務教育發展基本均衡區”國家評估檢查,完成普惠性幼兒園發展計劃,保障中考順利進行,完成新區小一及初一新生招生報名初步審核,滿足群眾基本教育服務。
推進社康中心標準化建設。推動投資1888.16萬元的大鵬新區社康中心基本設備標準化配置項目取得批復;推進社康中心家庭醫生責任制項目,今年1-5月全區家庭醫生責任制項目服務新簽約1380戶,超去年全年簽約數。深入推進公立醫院轉型升級。繼續深化市二院與新區婦保院及新區中醫院之間的合作,推動引進王榮福團隊,打造國內一流的腫瘤生物治療基地,目前雙方已達成合作意向。實施名醫工程。制定出臺《大鵬
新區名醫工作室建設實施辦法(試行)》,計劃建設中醫、康復、婦產科、兒科等名醫工作室。順利完成醫院領導班子換屆,著手準備空缺副院長、副所長選任方案,啟動“名院長”引進,提升醫療衛生管理水平。加強公共衛生服務體系建設,順利完成全區衛生監督資源整合以及公衛機構領導班子換屆。提升醫療衛生服務滿意度。今年第一季度新區醫療衛生公眾服務滿意度居全市第一。推動文化惠民。開展文藝“四進”活動24場,文化大講堂4場,放映公益電影159場,舉辦大鵬新區青少年合唱比賽、“迎春杯”乒乓球賽、“全民健身”系列活動之羽毛球比賽,承辦了20__年深圳市第十屆外來青工文體節書法大賽和趣味沙灘排球賽,滿足新區群眾日益增長的文體需求。打造文體精品。成功舉辦首屆大鵬新年馬拉松賽,獲得社會各界好評;開展“一街一品”文化精品創建,彰顯新區文化特色。文化產業取得新突破。協助承辦了第十屆文博會大鵬新區分會場,在原玫瑰海岸分會場的基礎上新增瓷愛谷分會場,分會場數量取得新突破,同時實現經濟效益和社會效益的雙豐收,兩分會場實現簽約金額達20億。加強文物保護。推動實施大鵬所城管理體制改革,啟動大鵬古城博物館文物庫改造工程,順利完成區屬國有單位文物收藏情況調查摸底調查工作,對轄區內98處不可移動文物單位開展巡查。
重點開展數據清理清查、流動人口專項行動、優生健康惠民工程、打擊“兩非”等工作,切實穩定低生育水平,圓滿完成了各項工作任務。邀請隆回縣人口計生局到新區開展的區域協作活動。
嚴格落實安全生產“一崗雙責”,與下屬單位簽訂安全生產責任書,積極開展“安全生產月”活動,確保公共事業系統安全生產形勢持續穩定。扎實開展衛生監督、文體市場執法,切實提高行業監管水平。疾病預防控制能力不斷提高,有效防控手足口病、H7N9禽流感等疫情,新區未發生重大傳染病的爆發流行。
(七)深入開展黨的群眾路線教育實踐活動
精心組織,扎實推進。率先召開動員會對活動進行全面部署,并成立4個指導組,對局機關各科室及直屬單位教育實踐活動進行督導。深入開展“四學”和“民生體驗日”活動,深入基層聽取意見。截至目前,局機關開展集中學習16次,局領導到聯系點開展調研活動50次,開展“民生體驗日”活動8次,召開座談會15場,收集意見建議共106條,梳理匯總成86條形成局機關、教育系統、衛生系統三本問題綜合臺帳。在不折不扣完成“規定動作”的同時,還創新學習形式,積極探索有特色、有亮點的“自選動作”,尤其是建立了局領導與業務科室掛鉤聯系直屬單位、辦事處對口部門和人大代表、政協委員制度,定期聽取意見建議,并制定20項為民辦實事項目,確保教育實踐活動取得實實在在成效。目前教育實踐活動已進入查擺問題階段,組織撰寫領導班子及個人對照檢查材料,開展專題“會診”,為開好專題民主生活會做好準備。
加快15個已完工項目驗收結算工作;加快推進葵涌中學科技館等重點項目,爭取年底前動工;推進競爭性分配資金項目的開展工作。
按照“管、辦、評分離”和“以事定費”原則,推進__安置區學校辦學體制改革;啟動名師、名校長引進、培養和“名師工作室建設”項目,爭取在年內引進培養1至2名名校長、10至15名名師,建設3至5個“名師工作室”;與北師大、華中師大等師范院校合作,建立教育戰略合作關系,建立人才培養基地;穩步開展“百校扶百校”行動,深入推進與福田區合作計劃,提升學校辦學水平;大力推進“一校一品”示范項目建設,20__年爭取1至2個學校申報特色學校創建資格;推進教育信息化工程。
(三)持續提升醫療衛生服務水平
推動社康標準化建設,提升社康中心服務能力和水平;深入實施名醫工程,建設若干個名醫工作室,引進培養一批醫療衛生人才;推動醫院升級,深化新區婦幼保健院與市婦幼保健院、新區中醫院與市中醫院的合作;推進市二院及王榮福教授團隊的合作;推動衛生信息化建設;加快新區疾病預防控制中心、衛生監督所、健康教育中心軟硬件建設,建立健全新區公共衛生服務體系。
繼續深入開展文藝“四進”、文化講堂、放映公益電影等文化惠民活動,開展全民健身系列活動,豐富群眾文體生活;推進“一街一品”創建,舉辦第八屆“中國杯”帆船賽、第三屆“大鵬杯”帆船賽以及文化周等文體精品賽事,籌備2015年大鵬新年馬拉松賽,提升新區文化影響力。繼續做好文物保護工作。
認真查擺問題,組織撰寫對照檢查材料,開好專題民主生活會和專題組織生活會。制定整改方案,推動查擺問題整改落實,健全制度規定,推動改進作風常態化長效化。
三、大力推進新區“一號”重點工作——大鵬所城整體保護二期工程建設
為大力推進新區“一號政令”工程大鵬所城整體保護二期工程建設,我局專門抽調人員成立大鵬所城整體保護二期工程工作組,列為公共事業局一號工作任務。經過努力,促使二期工程如期開工。目前已開展賴恩爵振威將軍第整體修繕(一類重點文物本體)和城內不可移動文物的修繕(二類、三類歷史建筑)。目前已開展對賴恩爵將軍第修繕及嚴氏大屋等41處不可移動文物修繕,按進度完成計劃,總共完成投資額2000萬元,完成年總工程量的25%。同時,按照國家文物局的意見編制了《大鵬所城整體保護項目二期工程市政及環境整治說明與評估報告》,經省文物專家論證通過后已按程序上報。
一是因新區頒布的《工程變更管理辦法》要求對工程量變更實行分類別先審批后實施,而二期工程屬于文物保護工程,有其特殊性和不可預見性,無法按新區辦法先審批后實施。二是因統租過程中存在的實際困難與不確定因素及統租經費等問題,目前仍有部分擬修繕對象無法實行統租,嚴重影響施工計劃與進度。
加大溝通協調力度,盡快取得國家文物局對市證及環境整治工程的
行政審批;開展統租工作為市政及環境整治的開工創造條件;組織實施市政及環境整治工程;盡快對不能修繕的文物建筑進行等量置換,并開展設計工作并施工。 四、深化改革,提升公共事業服務水平
為深化基層治理體制改革,推動富民強區,根據《大鵬新區20__年改革計劃》,我局主要牽頭負責創新公立醫院管理制度,提升醫療衛生服務質量以及探索__安置區學校教育管理新模式兩項改革計劃,目前均正有序推進。
1.進展情況。已選擇大鵬新區婦幼保健院作為公立醫院法人治理、院長負責制的試點單位,目前正在制定相關規章制度。對公立醫療機構的薪酬體系進行調研,配合推動薪酬體系、人事制度的改革。全部公立醫院已經實施藥品“零加成”措施。進一步完善社康中心標準化建設,已上報工作方案。
2.存在問題。目前我區仍未建立相關財政補助機制,導致公立醫院實施醫藥改革引起的政策性虧損至今無法得到財政補助,加重醫院的運營負擔。人事制度、薪酬體系的改革主要在人事主管部門,且相關工作涉及面較廣,影響較大,目前進展不大。
3.下一步工作。積極配合建立公立醫院財政補助機制,落實社會辦醫政策,推進社康中心運行機制改革,做好人事制度改革工作。