城市環境報告精選(九篇)

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第1篇：城市環境報告范文

隨著我省城鎮化進程的快速發展，城市管理已成為各級政府執政能力的重要體現，然而就在各地政府紛紛大張其鼓地要創建“環保模范城市”、“衛生城市”、“文明城市”、“旅游城市”等等時，他們往往卻忽視了創建這些“城市名牌”的基礎——城市市容環境衛生的投入。

為了較準確地掌握我省環境衛生行業設施建設、設備配置的狀況，以及各地財政對市容環衛的投入情況，我會對本會環衛會員單位所在市、縣、鎮環衛狀況、環衛投入等進行了專項調研。

本次調研內容主要有（1)當地環衛基礎設施、環衛裝備情況；（2)財政對環衛投入情況以及衛生清潔服務費與垃圾處理費收繳情況；（3)環衛職工工資、福利及社會保障情況；（4)生活垃圾處理設施情況。

調研采取表格調查與走訪調查相結合。在珠三角、粵東、粵西和粵北各選擇一個地區進行實地走訪調查，在此基礎上編制了《環衛基本情況調查表》、《環衛經費情況調查表》、《環衛職工待遇情況調查表》和《垃圾處理設施調查表》四個調查表格，發放給各地環衛會員單位進行問卷調查。

實地調研走訪了揭陽地區的揭陽市、普寧市、揭東縣、揭西縣和惠來縣；茂名地區的茂名市、信宜市、高州市、化州市和電白縣；清遠地區的清遠市、英德市、連州市、佛岡縣、清新縣、連山縣和連南縣；以及珠三角的深圳市。并對126個環衛會員單位進行了問卷調查，回收調查表格113份，回收率89.7%。

調查結果按調查項目要求采用ecel系統進行數據處理和統計分析，并按《“十一五”廣東省城鎮生活垃圾無害化處理設施建設規劃》提出的廣東省片區劃分進行片區比較分析。

片區的劃分按照各城市的地理位置、城市規模、經濟及人口規模，分為以下四個片區：珠江三角洲片區、粵北片區、粵西片區、粵東片區。

珠江三角洲片區包括廣州、深圳、珠海、佛山、中山、東莞等6個地級以上市整個行政區域以及江門、惠州、肇慶等3個地級市的市區及其周邊地區，土地面積約5.45萬平方公里，占廣東省面積的30.62%.

粵北片區包括韶關、清遠等2個地級市整個行政區域，土地面積約3.70萬平方公里，占廣東省面積的20.79%。

粵西地區包括茂名、湛江、陽江、云浮等4個地級市整個行政區域，江門市所轄的臺山、開平、鶴山、恩平4個縣級市和肇慶市所轄的廣寧、德慶、封開、懷集4個縣，土地面積面積約3.85萬平方公里，占廣東省面積的22.63％。

粵東地區包括汕頭、河源、梅州、汕尾、潮州、揭陽等6個地級市整個行政區域和惠州市所轄的龍門縣，占廣東省面積的4.80萬平方公里，占廣東省面積的26.97%。

現將調研結果報告如下。

一、市容環衛現狀

1、環衛管理體制

目前我省城市的市容環衛管理部門除廣州市為政府行政部門外，地級市的多為政府行政部門屬下的依照公務員管理的事業單位。21個地級市中只有廣州、深圳、珠海、中山、肇慶、惠州、梅州、汕頭、茂名、陽江和清遠有全市的環衛專職管理部門，其余的由城市管理局（或市政局、建設局等）內設機構的一個部門負責（或兼管）。其它市（區）、縣的環衛管理部門基本為事業單位，這些部門多數管干一手抓。

2、環衛運作模式

我省環衛現有的運作模式可分為幾大類型，一種是管干分離的模式，這種模式適合于經濟較發達地區，要求政府要有足夠的財力投入城市環衛服務，同時管理部門有較強的管理和監督能力，這種模式以中山市為代表。一種是“一把掃”掃到底（包括內街）的模式，它適合于經濟欠發達地區，要求管理部門有較強的內部管理統籌能力，這種模式以清遠市為代表。還有一種就是分級管理模式，市（區）、縣環衛管理部門負責道路、公廁清掃保潔以及生活垃圾運輸處理，街道（鎮）辦事處負責街巷、居住區內道路的清掃保潔和垃圾收集，這種模式要求各級之間要有明確的責任劃分和環衛主管部門要有較強的協調能力，但目前許多地方仍未能解決交界接壤區域相互扯皮、協調難的問題。這種模式在省內大多數地區普遍存在。

3、環衛行業服務現狀

我省環衛行業服務現狀可分為兩部份：其中環衛設施建設、設備制造、物業清潔服務基本已企業化、市場化；但城市公共環境衛生維護仍以事業單位為主，尤其在經濟欠發達地區，原因是以事業單位（或企業化管理）運作，比以企業方式運作費用相對要低些。

二、市容環衛經費

我省城市環衛經費的來源主要有兩部份，一是政府的財政投入，包括地方政府的日常投入和上級政府的補助；二是居民、單位交納的清潔服務費、垃圾處理費等專項費用。

在環衛基礎設施建設方面，目前也引入了社會資金和國外資金，投資 的主要方向是建設并運營大型的垃圾處理設施。

1、政府對環衛經費的投入

環衛投入指的是城市政府對城市環衛基礎設施建設和維護市容環境衛生投入的經費。

調查顯示對環衛投入受當地經濟發展的制約，以及政府政策導向的影響，各地差異較大。這些差異一方面體現在政府對城市環衛基礎設施建設和設備配置的投入，另一方面表現在城市市容環境衛生維護上的投入，主要在城市清掃保潔、垃圾收集清運方面。

城市環衛基礎設施建設和設備配置的投入，應該肯定珠三角片區比其它片區大，尤其是城市里的設施建設規格高，設備裝備充足。其它片區地級市的環衛設施設備的建設裝備也在逐步提高。隨著“城市化”推進，出于“民心工程”的考量，對可作為其標志物的環衛設施如公廁等的建設正逐步受到地方政府的重視，并盡其所能給予投入。但對于其它環衛設備、生活垃圾處理設施的關注則相對較差。

在生活垃圾處理方面，除珠三角片區已建成有規模的生活垃圾焚燒廠16座，其它片區暫時沒有，我省的生活垃圾處理仍以填埋為主。珠三角片區建有符合國家衛生填埋標準的填埋場11個，但管理水平與其大手筆的投入相比則要遜色得多。本次調研珠三角片區填埋場只有5個達到、1個基本達到國家無害化處理要求；粵北片區填埋場只有2個基本達到國家無害化處理要求；粵東片區只有3個基本達到國家無害化處理要求；粵西片區無一基本達到國家無害化處理要求（根據建設部《關于全國生活垃圾填埋場無害化處理檢查情況的通報》建城[]32號）。

目前我省21個地級市中尚有個別城市沒有生活垃圾無害化處理設施。云浮、珠海、韶關、陽江市的填埋場在內建成投入使用，在建中的梅州和河源生活垃圾衛生填埋場預計可投入使用，茂名的生活垃圾衛生填埋場已進入規劃環評階段，汕尾的生活垃圾衛生填埋場建設暫時還沒有起動。部分地級市的填埋場擴建工程也存在經費困難的問題，因此我省要完成省委、省政府提出的生活垃圾無害化處理目標確實還需下大功夫。

一般地說，城市環境公共衛生維護主要包括的城市道路、公共場所的清掃保潔和生活垃圾收集運輸，這是環衛日常工作的主要項目，占了日常經費支出的大部份。如果從環衛經費支出中刪除設施、設備和生活垃圾處理費用，剩下的作為日常費用，按清掃保潔、生活垃圾收集運輸和其它費用開支的權重分別為0.45、0.4和0.15計算，可以發現各地投入清掃保潔的平均費用最高不超過7元／平方米&8226;年，最低僅為0.6元／平方米&8226;年，平均在2.1411.21元／平方米&8226;年的范圍。珠三角片區的投入明顯高于其它片區，其中以廣州市的投入最大，這與廣州市作為南方區域中心城市，經濟實力較強、市容環境衛生要求高有關。在生活垃圾收集清運費用方面，珠三角片區城市的生活垃圾清運費用顯然比其它地區高，其中以佛山地區的平均費用最高，這些大概與珠三角的城市化擴大，運輸距離遠，可利用土地缺乏和生活垃圾處理理念的轉變有關。見表1。

表1我省不同片區清掃保潔和生活垃圾清運單位費用比較

數據顯示我省大多數城市在清掃保潔和生活垃圾收集運輸方面的投入是不足的。建設部的《城市道路和公共場所清掃保潔管理辦法》（城建[1994]238號）第四條規定“城市建設行政主管部門應當把城市道路和公共場所的清掃、保潔所需經費納入城市維護建設資金使用計劃，并根據需要，每年適當增加或調整。”一些城市市區范圍擴大了幾倍，人口增多，清掃保潔面積不斷擴大，生活垃圾量不斷增加，可相應的環衛投入卻沒有增加，使得城市日常的公共環境衛生狀況維持在較低水平。

我省許多城市的政府并沒有真正認識、或有意回避城市環境公共衛生維護是一項政府必須為市民提供的公益性、社會事業，沒有實事求是地按照社會經濟發展的要求建立起環衛成本核算管理、人力管理等制度，因而在環衛日常維護的投入上往往帶有較大的隨意性。以致談到環衛體制改革，有的政府官員就盲目地認為環衛作業市場化可以減少政府的投入，而從沒有分析過當這個公共服務產品市場化時，政府可能減少的是哪些投入，可能會增加什么費用，它們的平衡點在哪里。因此不少地方在環衛作業招標中無根據地采用“價低者得”，結果城市的市容環境衛生水平上不去，出現市民投訴多，環衛工人上訪的尷尬現象。

2、環衛專項收費

環衛專項收費指的是城市環衛管理部門按規定程序，經物價部門批準對城市居民和單位收取的垃圾處理費和衛生清潔服務費。

我省許多地方政府為了招商引資、加快城市化進程，對城市環境衛生的要求越來越高，但因財政收入欠佳，對城市環衛設施建設、日常維護費用的投入往往不足，靠環衛專項收費補充。由此可見，環衛專項收費在維護城市市容環衛中占有十分重要的地位。統計的結果表明：超過40%的城市，市容環衛支出的30％以上來自環衛收費（其中約19%的城市甚至超過50%）。這既有經濟較發達的城市，也有經濟不太發達的城市。

雖然環衛專項收費有法律依據，并經各地物價管理部門批準收取，但環衛收費難，不論在經濟發達地區還是欠發達地區，一直是困擾各地基層環衛部門的難題。

基層環衛部門費了很大的力氣開展環衛專項收費工作：主動配合政府及物價管理部門調研，制定一個符合當地經濟發展和市民生活水平的收費標準；加強內部管理，提高環衛工作質量，以優質服務贏取市民對環衛收費的支持；加強與職能部門、媒體、社區、相關單位溝通，爭取支持和配合，開展環衛專項收費宜傳、收費等；聘請常年法律顧問指導依法收費，與法院做好溝通工作，將收取衛生清潔服務費的法律依據提交給法院，爭取法院支持環衛部門通過法律途經解決個體工商戶、居民住戶、甚至個別單位惡意欠費問題。這方面南雄市和豐順縣曾取得較明顯的效果，一是使市民懂得環衛收費是合理合法的，增強了繳費自覺性；二是給欠費的單位和個人，起到了警示作用，從而減少了拖欠繳費的現象；三是提高了收費率，保證了環衛工作順利開展。各地環衛基層往往把法院作為是環衛專項收費依靠的最后一招。

然而11月25日，《廣東省高級人民法院關于五華縣環衛所與曾雪泉城市衛生服務費糾紛一案的批復》指出“五華縣環衛所依法取得《廣東省經營服務性收費許可證》，根據縣政府的規定和縣物價局核發的收費標準，曾雪泉拒絕繳交垃圾服務費，五華縣環衛所作為五華縣市容和環境衛生監督管理單位，可根據《城市市容和環境衛生管理條例》和《廣東省城市垃圾管理規定》的規定對其進行行政處罰。本案爭議不是平等主體之間發生的債權債務糾紛，不屬民事案件受理范圍。”廣東省高級人民法院的這個批復已成為各地法院受理環衛專項收費糾紛的一個案例。這也提醒了我們的政府環衛行政主管部門，環衛專項收費糾紛依法是可以通過行政處罰解決的。但正如南雄市環衛所的法律顧問指出的，行政處罰必須有詳細的規定，如果只是根據國務院101號令《城市市容和環境衛生管理條例》和《廣東省城市垃圾管理規定》，根本無法執行。

盡管我國政策法令早有對污染物“誰產生，誰付費”的法定原則，但對環衛專項收費卻沒有一個統一的帶有強制性的規范性文件。縱觀我省的環衛專項收費的相關法規，沒有一個對拒交環衛專項收費作出行政處罰的詳細規定。因此各地的收費操作基本上是繳費義務人自覺的就收，拒交的就不收，最后形成了收多少算多少的尷尬局面。這對自覺繳費主體來說，也是一種社會不公的反映。

三、市容環衛職工待遇

1、環衛職工待遇

調查數據顯示，在環衛經費支出中，人員的費用占了很大的比例，見表2。

表2人員費用占環衛經費支出的比例

據統計80%的環衛部門，人員費用（指工資、社保）占日常經費支出的60%以上。而一般制造業，人員費用大約占制造成本的19～23％。由此可見：

(1)環衛屬于勞動密集型行業，尤其是市容環境衛生的維護方面。即使在廣州、深圳這樣的大城市，道路、公共場所的保潔仍舊是以人工為主。

(2)由于在環衛經費開支中人員經費占的比例過高，環衛經費投入的多少直接影響到工人的收入。經費投入不足意味著工人勞動價格低于實際價值。

從全國范圍看，環衛工人工資偏低是一個普遍性問題。以我省各地政府頒布的當地最低工資標準為基準，本項調查結果顯示環衛一線臨工、合同工的工資收入明顯偏低，有約12％的地方臨工、合同工收入低于當地最低工資標準。65%以上的地方臨工、合同工收入略高于當地最低工資標準。正式工工資平均約為臨工、合同工的1-3倍。結果見表3。

表3一線環衛工人工資與最低工資標準的比值

根據中華人民共和國勞動和社會保障部《最低工資規定》（第21號令）第十二條的規定“在勞動者提供正常勞動的情況下，用人單位應支付給勞動者的工資在剔除下列各項以后，不得低于當地最低工資標準：（一）延長工作時間工資；（二）中班、夜班、高溫、低溫、井下、有毒有害等特殊工作環境、條件下的津貼；（三）法律、法規和國家規定的勞動者福利待遇等。”如果以此要求來衡量，那么約50%以上的地方臨工、合同工收入是低于當地最低工資標準的。

與廣東省統計局公布的各地級市城鎮集體單位在崗職工平均工資比較，包括珠三角在內的大部分地區環衛一線臨工、合同工在崗職工的平均工資僅為當地平均水平的0.5-0.7倍，只有廣州、深圳和珠海市區等少數城市達到0.8倍。

除工資收入低以外，各地未給環衛工人購買足額社會保險。調查數據顯示，約有43%的基層環衛部門沒有為一線環衛工人（含臨工、合同工）購買任何保險，25%的為部分工人購買了社會保險（部分附加人身意外險），只有22%的為全部工人購買了社會保險（部分附加人身意外險），另有約10%的只為工人購買人身意外傷害險。從表4可見，未買保險的主要集中在我省一些經濟欠發達地區。在珠三角未買社保的也是一些經濟相對較差的縣市。

表4一線環衛工人購買社保比例統計

據調查，各地未給環衛工人購買保險的主要原因有：

(1)地方財政較差，環衛資金投入不足，無力購買。這些地方從干部、正式工到臨工都沒有購買任何保險。

(2)大多數地方的財政撥款只能滿足編制內人員（甚至少部分人員）購買社保，其余的必須由基層環衛部門自籌，這是導致大多數地方沒有為臨工購買社保的主要原因。

(3)由于環衛工人勞動強度大，工作環境差，工資低，人員流動性大，部分工人本身也不愿單位扣繳社保費，于是一些單位采取將單位應繳的社保費發給職工，由職工自行購買社保。

由上述可見，如果政府只注重擴大城市區域，卻不同步增加對城市環境衛生維護的投入，那么最直接損害的就是環衛工人的利益。另一方面環衛經費的不足也直接影響了環衛作業的質量，市容環境質量下降，造成市民對公共環境衛生狀況的不滿，間接損害了政府在公眾中的形象，讓人質疑政府的管理能力，同時也極易誘發市民拒付環衛專項收費的心理。

2、環衛勞動定額

勞動定額是指在一定的生產和技術條件下，單位時間內完成的工作量的標準。建設部頒發的《全國城市市容環境衛生統一勞動定額（試行）》（建人[1996]606號）提出道路人工清掃標準為：

本次調研的市（區）、縣的環衛基層單位，道路清掃保潔區域均為所在地一、二級道路。根據各地城市規模、生活垃圾產量、道路清掃機械化程度、以及管理層的要求等因素，參照廣州市清掃保潔工占環衛職工總數的平均值為63%，最大值為72.5%，地級市清掃保潔工比率按平均值63%計，市縣街道按最大值72.5%計，測算清掃保潔工的工作定額，結果顯示75%的城鎮環衛工人人均清掃面積超過5000平方米，其中有40%甚至達到了7000平方米以上，只有約25％的城鎮人均清掃面積小于5000平方米，這些城鎮主要集中在經濟欠發達地區。

按片區統計珠三角清掃保潔工人均勞動定額是最高的（見表5）。我們在對數據分析時發現，總的來說城市化進程較快的城市，環衛工人人均清掃面積一般都大于6000平方米／人日。創“名牌”多的城市環衛工人的人均清掃面積也大。

表5各片區人均清掃保潔面積（一、二級道路）比較

環衛工人這種超勞動定額的原因主要有：

（1)經費不足。城市擴大了，政府對環衛的投入不足，環衛部門無法增加人力，只能不斷提高原有環衛工人的勞動定額。

(2)環衛招工難。環衛作業以露天為主，起早摸黑，日曬雨淋，面對的是又臟又臭的垃圾，勞動強度大，待遇差。隨著我省經濟建設的快速發展，珠三角地區產業的升級換代和部分工業向經濟欠發達地區轉移，同等的收入在別的行業（如服務業）干比環衛輕松干凈，同樣的辛苦（如工廠）比環衛掙得多。因此目前無論珠三角或是經濟欠發達的地區都出現了環衛招工難的現象。

(3)各地政府市容環境衛生行政主管部門忽視勞動定額管理。勞動定額是控制環衛日常作業人工成本的關鍵，在市場經濟運行機制下，它對保護工人利益、監管企業運作起著重要的作用。

目前環衛行業使用的是1996年建設部頒發的《全國城市市容環境衛生統一勞動定額（試行）》，1997年1月1日開始執行，歷時十年之久。隨著我國的社會經濟的發展，城市的內涵發生了巨大的變化，市容環境衛生水平的提高，環衛作業機械化水平的提高，作業方式的變化等因素，原來的勞動定額應進行定額標準的調整。

四、建議

根據調研結果，建議省政府有關部門在嚴格貫徹執行政策、法令的同時，加強對各地貫徹執行情況的監督，為我省市容環境衛生行業的發展創造一個和諧、寬松的環境，使市容環境衛生與我省經濟社會的發展相適應。具體建議：

1、省建設廳督促尚無生活垃圾無害化處理場的地級市盡快采取措施解決建設經費、用地等關鍵問題，按程序開展各項工作。針對部分城市政府財政對建設生活垃圾處理設施“不堪重負”的問題，除了給予“治污保潔”資金的補助外，應建立一個鼓勵、指導企業、社會、外資等多元投資主體進入城鎮生活垃圾處理設施建設的平臺，完善相關產業政策，并切實落實，從而加快我省生活垃圾無害化處理設施建設的步伐。

2、針對部分地方政府不重視（或不清楚）對城市建設維護資金中“城市環境衛生維護費用”的落實和根據需要每年適當增加的問題，省政府相關職能部門應督促各地政府切實落實城建維護費中用于城市環境衛生維護經費的專款專用，而且隨著城市擴大、要求提高而適當增加。

3、針對各地環衛專項收費難、收費率低的問題，建議省建設廳制定出臺關于加強環衛專項收費征收工作的意見，從費用收繳渠道、經費管理、使用等方面規范，指導各地環衛專項收費的工作。同時建議省人大、省政府有關部門應盡快制定拒繳環衛專項收費的行政處罰法規，推動“誰污染，誰負責”的公民責任落實，解決國家財源流失的問題。

第2篇：城市環境報告范文

一、創建工作進展情況

根據甘肅省城市衛生檢查評比標準及《平涼市創建省級衛生城市工作總體方案》的要求，我們在認真學習、領會精神的基礎上，經過自上而下，又從下而上調研論證的基礎上，制定了《平涼市創建省級衛生城市宣傳與健康教育工作實施方案》，成立了宣傳與健康教育工作領導小組，明確了宣傳、衛生、社保、教育、社區等部門的責任領導，明確了市健教所全體人員指導、督查面上的工作責任人。根據工作需要制定了宣傳與健教工作行時歷。將總體方案中健康教育網絡、社區健康教育、學校健康教育、醫院健康教育、行業健康教育、大眾傳媒健康教育、控煙健康教育等幾個方面，逐項提出了落實措施和實施步驟，明確責任單位和完成時限，靠實了工作責任，確保了各項創建任務的落實。七、八、九月份以來，我們嚴格按照創建標準，查漏補缺，落實措施，加快了創建進度，通過自查驗收，自查評分為17.5分。

二、主要做法與成效

創建衛生城市活動大大促進了健康教育深入開展，在我市開展的創建衛生城市活動，有力地促進了我市健康教育的發展，主要表現在以下幾個方面：

1、領導重視，加快健教網絡建設。自創建衛生城市活動開展以來，我市各級領導非常重視健康教育工作，成立市、區健康教育所、專門機構配備了專業人員，市政府、市衛生局、愛衛會多次召開健教工作專題會議討論健康教育，制定了健康教育長遠規劃。經常檢查、指導健康教育工作。

2、社區健教進一步加強，市民的健康意識不斷增強。近年來以創建衛生城市為契機，把提高市民的衛生意識放到了社區。辦事處、社區各單位都建立了健教領導機構，配備了專兼職工作人員，工作有計劃，據不完全統計，社區開展健教宣傳14次，受教育23000人（次），發放宣傳資料37500份，懸掛健教創建橫幅56幅，有宣傳陣地10個，舉辦專欄68期，

3、學校健康教育工作向正規化系統化轉變。市教育局為抓好學校健康教育工作，建立領導機構，召開了市直學校及崆峒區教育局動員會，市教育局、市衛生局、市監督所、市健教所領導分別在會上作了專題發言。拉開了創衛學校健康教育的序幕，加大了健教工作力度，為了使健康教育工作落到實處，責任到人。市教育局與區教育局、市直各學校，簽定了責任書，靠實了工作，并先后2次對學校健康教育進行了督查。市區教育局對學校健康教育評價進行了通報，按原國家教委“教育行政部門健康教育評價表”，對城區各學校進行了評估、匯總。各項指標中選項為“A”的學校分別達到80%，中、小學健康教育開課率達100%，有教案、計劃和總結，各項檔案資料齊全。

4、醫院健康教育向多元化發展。創建衛生城市以來，醫院健康教育有長足發展，改變過去重治輕防的被動局面。一是門診、住院部有宣傳陣地，市醫院、市婦幼保健院為省級培訓地基，對醫務人員進行健康教育培訓，對住院病人進行入、住、出院全程健康教育。近年來共舉辦宣傳專欄72次，對醫務人員進行健教培訓14期，2000人（次）；住院病人健康教育7200人：開辦“孕婦學校”173次，受教育孕婦800人（次），在社區開展健教宣傳12次，發放資料7.5萬份，義診、咨詢人數25000（次）。

5、行業健教有了新的突破。按照省級衛生城市標準對行業健教工作提出了針對行業特點，對職工進行相關職業衛生教育，環保教育、安全生產教育、女工保健教育，這項工作先后在市區的新世紀商廈、新世紀超市、世紀金鼎商廈、紅峰廠、虹光廠、146隊、崆峒水泥廠、平涼電廠等企業開展，逐步向全市所有企業推廣，近年來培訓職工2900人（次）。

6、大眾傳媒健康教育先行，創衛工作掀。充分發揮了新聞媒體在創建衛生城市中的先鋒作用。

①平涼日報、平涼市、區電視臺、平涼電臺等新聞媒體對創建宣傳進行全程報道，對開展創建省級衛生城市大造宣傳輿論活動，大造聲勢，使創衛工作家喻戶曉，人人皆知。有力地促進創衛活動的開展；②市健教所通過市政府信息辦從移動電話發送創衛信息，提高市民對創衛的知曉率；③市健教所對新聞單位提供錄相帶20盤，錄音帶8盤，各種健教稿件98件（篇），有力地保證了有傳播材料播放，促進了億萬農民健康促進行動的開展；④近年來市區新聞媒體共播出億萬農民健教專題節目684節（次）。

7、控煙健康教育法制化。1998年區政府印發了《關于在公共場所禁止吸煙的決定》和《平涼市創建無煙草廣告城市承諾報告》，把控煙工作推向了法制化軌道。

①市工商局、煙草局消除了市區范圍內煙草廣告。②市、區健教所和衛生有關單位結合世界無煙日向群眾普及吸煙有害健康的宣傳教育活動18次，發放控煙的宣傳資料10.5萬份，受教育16萬人（次），發放控煙、禁煙標語240張。③市電視臺、平涼日報積極配合進行控煙宣傳報道。④各學校非常重視控煙工作，開展了無吸煙學校、單位的評選活動，已有無吸煙先進單位25個。⑤車站、影劇院等公共場所設立了禁煙標志，并實行戒煙。

通過以上情況總結，可以看出，宣傳與健康教育工作在創建省級衛生城市活動中做了一定的工作，但還存在以下幾個方面的問題：

1、行業健康教育企業只重視經濟效益，不重視健康教育。

2、中央、省駐平單位，地方督導起來有一定的難度。

第3篇：城市環境報告范文

大四下學期，我們環境工程專業學生進行了大學最后一次實習——畢業實習。畢業實習是在我們學完所有的專業課程和專業選修課后，在環境監測實習，生產實習基礎上又一次重要的實踐環節，也是畢業設計的有機組成部分，其目的是鞏固、驗證和強化我們所學習過的知識，培養理論聯系實際，綜合運用所學知識解決實際問題的能力，為我們即將開始的畢業設計和將來的工作奠定良好的基礎。

這次畢業實習，能使我們將課堂學過的理論知識與實際生產相聯系，加深對專業知識的掌握和理解，充分利用實習基地的有利條件培育我們分析工程實例的能力，強化發現問題、分析問題、解決問題等的綜合能力。

隨著經濟的進步、社會的發展、人民生活水平的進一步提高，人們對市政自來水水質以及水量提出了更高的要求要求，傳統的自來水處理工藝以不能完全滿足需要，傳統的自來水工藝有待于進一步改進，要求有更高的過濾速度以及更高的過濾精度來滿足當前的需求。

給水廠工藝流程一： 微絮凝過濾

工藝流程：

工藝特點：

此工藝由高效混合器、863過濾技術組成。各組成工藝特點如下：

1 .高效混合器具有水頭損失小、混合效果好、設備簡單、不需土建構筑物、不需外加動力設備等優點，在設計流量范圍內具有較好的混合效果;

2 .863過濾技術具有過濾速度快、精度高、反沖洗耗水率低、抗沖擊負荷，采用氣水反洗和表面水掃洗，沖洗效果好等特點，在同水量條件下，可有效減少占地面積，節省土建投資，提高出水質量;

3.絮凝劑自動加藥系統采用游動電位原理，可在線測量水中加入絮凝劑后的凈電荷強度，可實時改變投加量以獲得最佳絮凝效果，節約藥劑，提高絮凝效果。

因此本工藝具有投資省、效率高的特點。一般適用于水質較好的水庫水、地下水和溪水等。

給水廠工藝流程二：混凝沉淀+過濾

工藝流程：

工藝特點：

此工藝由高效混合器、絮凝池、沉淀池和da863過濾技術組成。各組成工藝特點如下：

(1.)高效混合器和絮凝劑自動加藥系統的特點(見前述);

(2.)絮凝池：①網格絮凝池：網格絮凝池具有絮凝時間短、絮凝效果較好等優點，適用于原水水溫4.0-34℃，濁度為25-2500ntu，單池水量以1.0萬-2.5萬m3/d為宜;②折板絮凝池：折板絮凝池具有絮凝時間短、絮凝效果較好等優點，適用于水量變化較小的水廠，單池水量可達10×104 m3/d，但其結構較為復雜，施工較不便;

(3.)沉淀池：①斜管沉淀池：斜管沉淀池具有沉淀效率高、池體小占地少等特點，進水濁度一般為500-1000ntu，單池水量不宜過大;②平流沉淀池：其造價較低，具有操作管理方便、施工簡單，對原水濁度適應性強，潛力大，處理效果穩定的特點，一般進水濁度小于5000ntu，但其占地面積較大;

(4.) da863過濾技術特點(見前述).

第4篇：城市環境報告范文

【關鍵詞】新課程;實驗教學;教學現狀;問題與對策

【Abstract】My province common senior high school new the lesson have already change implement for two years， two in the last years， conduct and actions new the lesson change the thing in the contents to turn to living experiment teaching at course of set up， teacher's troops of construction， material of improvement and teaching research etc. all have very big of exaltation.But allow of no what to neglect BE， experiment teaching of implement still face budget devotion shortage， system guarantee not enough， shortage of teachers， teaching usefulness not Gao， evaluation system not sound etc. difficulty and problem.Therefore， each section and school want to be further regular to course of understanding， strengthen management， then can realization experiment teaching of the norm turn， normalization with keep on turn development.

【Key words】New course;Experiment teaching;Teaching present condition;Problem and counterplan

1. 研究的目的和意義實驗教學對于培養學生的動手實踐能力，發展學生的探究創造精神和創新能力，幫助學生形成正確的價值觀以及對社會、自然和自我的責任感，具有極其重要的意義。然而，由于受陳舊的課程理念和學科教學中心論的影響，我國的實驗教學嚴重滯后，存在著教育經費投入不足，各種規章制度不健全，師資缺乏，教學方法和模式呆板僵化，社會支持不夠等問題，從而導致中學生的實驗技能明顯不足，學生學習脫離現實生活和社會實際。

國家在2001年啟動了新一輪的課程改革，要求全面提高現代中學生的動手能力和探究創新能力。2007年秋季，我省普通高中踏入了新課程改革的行列，對傳統的實驗教學提出了更高的要求。那么，目前我省的實驗教學的現狀是什么，面臨哪些問題，應如何解決，為了摸清這些問題，找出問題存在的原因和解決辦法，為省教育部門提供決策依據。

2. 對本研究的一些說明

2.1課題概念的界定。實驗教學主要指高中物理、化學、生物課程實驗，包括教師演示實驗、學生的分組實驗。

2.2研究的內容。新課程環境下實驗教學存在的主要問題，分析原因，提出對策。

2.3研究的方法。問卷調查法、訪談法、實地考察法。

2.4調查對象、工具。我們首先在網絡和圖書館查閱了一些資料，然后設計了問卷和和訪談問題。對于學校的教師、領導、管理人員及學生，我們主要采用問卷和訪談結合的辦法；對于各地的教育行政及教研部門、家長、及社區管理人員，我們主要采用座談和訪談的形式。對于學校的一些硬件建設，我們還專門進入實驗室、器材室、專用教室等活動場地進行考察、測量和計算。

2.5問卷的設計、發放與回收。問卷調查共分兩個階段進行。第一階段，我們于2009年2月底設計了第一份調查問卷，向參加陜西省高中校長研訓班的高中校長發放了課題調查問卷300份；第二階段，我們于2009年3月份對第一階段設計的調查問卷進行了修改和完善。問卷分為學生問卷和教師問卷兩種，每種問卷采用選擇題（包括多選）、填空題、簡答題三種類型。設計問卷時主要從政策執行、領導管理、硬件建設、師資建設(包括師資水平、管理及培訓)、教學（學習）現狀及效果、教學評價、制度管理、保障措施、問題及建議等幾個維度設計問題，力圖全面了解目前各個學校的實驗教學現狀及存在問題。

從2009年6月2日至20日，我們分別調查陜北高中5所，關中和陜南各7所，共19所學校，其中省級標準化高中7所，市級標準化高中6所，普通高中6所。對每所被調查學校的理化生教師、實驗員以及研究性學習指導教師，我們原則上鼓勵全部參加；對于學生，每所學校在高一、高二年級各隨機抽樣60人，共120人。發放問卷2890份，回收問卷2525份，有效問卷為2345份。同時我們走訪政府教育管理人員95人，家長356人，社區管理人員128人，并做了訪談筆記。

3. 新課程環境下我省高中實驗教學的基本現狀

3.1師資情況。

3.1.1年齡和學歷。通過調查和訪談發現，目前許多學校實驗室管理人員年齡偏大的教師居多；92%以上的實驗員的學歷都達到了大專以上，基本上能滿足高中實驗教學的要求，但實驗員數量不達標，特別是專職實驗員比較缺乏。

3.1.2技能與培訓。問卷統計顯示，有16.22％的理化生授課教師認為：實驗教學缺乏指導與培訓，尤其對專職實驗員基本上沒有培訓，實驗員更多的是承擔儀器保管的作用。

3.2實驗室建設和使用情況。調查發現，95%的高中都有單獨的理化生實驗室，但個別農村高中物理、化學和生物實驗室卻各只有一間房；現有實驗室的設備、器材和藥品普遍短缺，而且更新不及時，實驗教學指導用書偏少，實驗室檔案管理不完善、不規范；85.74％的學生認為實驗室僅在實驗課時對學生開放，說明實驗室使用率較低。

3.3實驗教學的方法與模式。在調查“教材安排的演示實驗教師的處理方式” 時，問卷統計中顯示有29.82％的學生回答是“簡單的學生演示，復雜的老師演示”；有35.91％的教師認為實驗教學的形式主要是“教師按照教材安排擺放儀器，學生做驗證性實驗”；只有8.82％的教師認為實驗教學的形式主要是“學生根據實驗原理和方法，自行設計實驗并充分進行自主探究，老師只進行幫助指點”。由此可見，目前的實驗教學是：重理論，輕實驗；重驗證，輕探索；重結果，輕規范；學生的創造、探究能力得不到發展。

3.4教師的教學與科研。在座談中，許多老師認為對課堂教學的研究較多，而對實驗教學的研究很少；而且由于缺乏專家指導和理論引領，教師想成為研究型教師比較困難，所以教師整體科研水平普遍較低。

3.5實驗教學的評價體系與制度。在問及“你校對實驗教學效果的評價和考核方式” 時，問卷統計中顯示，學生回答 “以試卷分數和實驗技能測試成績為準” 的達41.90％，教師達52.51％。由此可以看出：新的評價體系不健全、以書面測試為主，對學生實驗的過程和動手實踐能力考查不夠，需繼續完善。

4. 實驗教學中存在的問題及其原因

4.1教師隊伍建設。由于教育行政部門對實驗教師的配備不及時，編制和職稱認定問題不能及時解決和落實，導致專職實驗教師數量不足；由于師訓部門對實驗員的培訓不重視，甚至有些培訓中就沒有這門科目，或者培訓只是走形式，所以實驗教師的技能不高。

4.2實驗室建設和使用。對照《陜西省普通高中教育技術裝備規范（試行）》，調查中發現實驗室的數量不足，藥品短缺，實驗設備和器材沒有增加和添置，有些設備器材已老化，不能適應新課程教學的需要。主要原因是各學校經費緊張，領導重視不夠，教育行政部門檢查和督促不力。由于不同地區、不同級別的學校由于經濟、師資力量、管理水平不同等原因，在實驗室的使用和管理方面差異較大：城市中學、經濟發達地區、級別高的學校，實驗室的使用率和管理水平較高、較規范；而農村中學、經濟欠發達地區、級別低的學校，實驗室的使用率和管理水平較低、不規范。

4.3實驗教學的方法與模式。實驗教學過程中，教師對實驗教學內容缺乏整體規劃，忽視學生接受能力和個性差異，忽視對學生心理指導，導致教學方法與模式單一，加之教師擔心做實驗浪費學生時間，進而影響高考成績，所以在教學方法與模式上缺乏創新。

4.4教師的教學與科研。由于有些實驗教師對國內外新形勢下實驗教學研究領域的新理論、新成果、新信息關注不夠，加之教師平時工作量大，時間和精力不夠，研究意識淡漠，課程資源開發的意識和能力不強；同時由于教研部門對實驗教學的研究不重視，對教師缺乏理論指導和專業引領，從而導致了科研型實驗教師偏少。

4.5實驗教學的評價體系與制度。相當一部分學校對課改還處于摸索狀態，實驗教學評價制度還沒有健全、完善，沒有建立一套完整的評價體系，也沒有對實驗教學進行過程管理和檔案管理，將學生實驗完成的時間、質量及考評結果，沒有記入學生的成績檔案，也沒有納入學生的綜合素質評價中去。

5. 新課程環境下對高中實驗教學的幾點建議通過這次理化生實驗教學的調查，我們已經感覺到實驗教學是制約新課程改革的瓶頸之一，因此我們經過仔細研究分析提出了以下相應的對策，供教育行政部門、課程制定部門、教研部門、師訓部門以及學校參考，以推進素質教育和新課程的改革。

5.1教師隊伍建設。各級教育行政部門要及早規劃普通高中教師專業結構的調整，及時解決實驗教師的編制和職稱認定問題，督促學校根據需要逐步配齊配足實驗專職教師；切實做好實驗教師的新課程培訓工作，將培訓的內容納入教師繼續教育體系之中，并對培訓結果進行考核，要堅持“先培訓，后上崗；不培訓，不上崗”的原則，使實驗教師更好地掌握普通高中各學科實驗教學的理論和方法，熟練掌握儀器設備的操作方法和維修技能，并對其教學技能進行定期檢查、考核、獎評，幫助和督促教師開展好實驗教學。

5.2實驗室建設和使用。按照《陜西省普通高中教育技術裝備規范（試行）》的標準配齊實驗室及探究室的設施、設備、器材、藥品等工具，結合新課程的需要，我們必須盡快配備適合新課程的儀器設備：

首先，教育技術裝備部門和教研部門要密切聯系，盡早制定出新課程標準下的儀器裝備目錄。在管好、用好現有實驗設備的基礎上，能投入一定的經費購買必要的設備、儀器和藥品。同時要制定原有配備儀器的再利用指導意見，讓放在儀器室的儀器重新發揮作用。

其次，教育行政部門要制定新課程環境下的實驗室管理辦法，鼓勵教師要克服困難，利用實驗室現有的器材，特別是平時閑置的器材，自制教具，設計開發出新的實驗。或者對實驗方法、實驗過程等進行合理改進，充分發揮現有設備的作用，開發新的課程資源，充實實驗教學項目，努力完成新課標所規定的實驗內容。

第三，組織省內外專家編寫實驗教學指導手冊，以指導學校的實驗教學，同時鼓勵學校自編實驗教學校本教材，不斷更新實驗手段；學校還要高度關注實驗室的安全問題，加強高壓電源、危險性物品、放射性材料的管理，加強消防以及發生傷害的應急性措施等方面知識的教育與防范，將實驗環境的安全、環保落到實處。

5.3教師的教學方法與模式。目前高考、學業水平考試中都有實驗內容，教師平時的測驗中也經常涉及實驗內容，教師要鼓勵學生參與實驗的準備、實驗計劃的制定；鼓勵學生自己設計實驗，或對原有實驗內容、實驗方法、實驗材料進行大膽改革創新；還要積極探索適合不同教學內容的實驗教學方法與模式，對已有的教學模式進行發展與創新，進一步提高實驗教學的效果，充分發揮學生的獨立性、主體性和創造性。

5.4實驗教師的教學與科研。教師開展形式多樣的實驗教學活動：成立活動小組，觀察實驗、實物、模型，并動手去做實物標本、水果電池等；收集查閱資料，了解理、化、生各學科發展過程中的重大事件和科學發展的前沿事物，并嘗試提出解決方案；開展討論（辯論）會，討論各學科中的社會熱點問題，如自然界碳、氮循環對生態平衡的作用。

5.5實驗教學的評價體系與制度。筆試是教師的主要實驗教學評價方式，實驗教學的另一種評價方式是考核學生的動手操作技能。改革現行的高考制度，在高考中滲透實驗技能的考核，使實驗試題不再是課本中的實驗，而是一個全新的情境，考查學生設計和完成實驗的能力，這種能力要求學生能靈活應用所學的自然科學理論、實驗方法和儀器，設計簡單的實驗方案并處理相關的實驗問題。

5.6改進新課標對理化生實驗的要求。新課標中沒有明確劃分哪些是學生實驗?哪些是演示實驗?目的是讓學校做更多的實驗，但實際上恰恰相反，學生實驗幾乎都可開可不開。要解決這個問題，我們課程標準制定部門應該現實一點，要根據我們的國情以及基礎教育的現狀，在課程標準中明確列出學生分組實驗和演示實驗，這樣做一方面有助于教育技術裝備部門按照新課標統一進行配備儀器，另一方面也有助于學校制定實驗教學計劃。學校在新課標沒有明確實驗類別的時候，無法制定實驗教學計劃，老師也就無法開設實驗。

參考文獻

［1］基礎教育課程改革綱要（試行）

［2］中華人民共和國教育部.普通高中課程方案(實驗）［M］. 北京：人民教育出版社，2003

第5篇：城市環境報告范文

我國作為發展中的大國，自改革開放以來，在經濟發展取得優異成績的同時相應地也帶來了環境方面的問題。黨的十報告中將原來的經濟、政治、文化、社會建設四位一體的總體布局轉變為新世紀的五位一體的布局，將生態文明建設提高到了極其重要的位置，由此可見，社會各方面對環保問題的重視，這同時也使人們更加關注低碳經濟的崛起，作為國家未來棟梁的高中生們更應該成為發展低碳經濟中的有力支撐。

一、低碳經濟的涵義

低碳經濟實質是提高能源利用效率和清潔能源結構問題，核心是能源技術創新、制度創新和人類生存發展觀念的根本性轉變。在經濟生產過程中盡可能地減少煤炭石油等高碳能源消耗，減少溫室氣體排放，達到經濟社會發展與生態環境保護雙贏的經濟發展形態。

二、在低碳經濟背景下高中生環保意識的現狀

目前，高中生無論在學校里還是在家里經常會作出一些與低碳經濟相違背的行為，這在很大程度上源于對環境保護重視程度不夠，環境保護意識薄弱，這也是沒有很好地將國家低碳經濟的號召貫穿到他們日常的生活學習過程中去的反映。在一些高中校園中隨處可見亂丟棄一次性塑料袋、一次性筷子等垃圾廢物的現象。有時垃圾箱就在眼前，但為了自己的方便，旁若無人地將垃圾丟棄在干凈的路面上，這顯得格外扎眼，與優美整潔的校園環境形成極其強烈的反差。相類似的問題，也同樣出現在了教室和食堂，而食堂卻是這種現象頻繁出現的重災區。白天，寬敞明亮的教室里會出現開著燈的情況，這種現象大家好像已經司空見慣，根本沒有人理會。下課后則會出現忘記關燈的情況，用完電腦之后沒有及時關機，而是使電腦一直處于待機的狀態，宿舍中由于沒有關緊水龍頭，則產生了水不停滴答的聲音，這些問題看似雖小，甚至有的學生對此持一種不屑一顧的態度，認為這些都是小事，對建設低碳經濟不會造成很大影響，但正是對這些小事的不重視，才更加加劇了空氣中二氧化碳的增多，導致了水資源等的浪費，如果任其發展下去甚至會導致更多環境問題的出現，這也將會嚴重威脅人類的生產生活乃至生命健康。

高中階段的學生有著升學的壓力，我們普遍存在著繁重的課業負擔，因此對生活中的一些細節不那么重視，對于學校組織的一些環保活動也十分不上心，甚至有的同學會認為這是形式主義，會浪費他們的學習時間，影響他們的學業成績，利用這點時間還不如學習來的實在，這也便成了同學們逃避環保責任的一種借口。

三、低碳經濟背景下高中生環保意識養成的具體途徑

高中生作為社會中的個人，一方面聯系著家庭，另一方面聯系著學校，他們是環保工作中不可忽略的重要的一部分，他們同樣作為國家未來的希望，將來也會參與到國家事務的管理中去，因此，促進高中生的環保意識的養成顯得至關重要，應該動員社會各方面力量采取多種可行措施來提高高中生的環保意識，增強他們的整體素質，使他們成為各方面都能得到很好發展的人。

首先，老師應在課堂教學中融入環境保護方面的知識，以通過課堂教學來促進高中生環保意識的養成。教師可以在思想品德課上穿插一些環保知識，可以通過教授一些小訣竅，使學生們將這些訣竅用于自己的日常學習和生活中，并使之成為一種習慣，進而慢慢地影響自己周圍的人，使他們的環保意識也得到提高。

其次，在校園中創辦一些環保社團，并定期舉辦一些環保活動，充分利用“特殊日”開展活動。如以地球日、植樹節、每年11月初的大型節能宣傳周、熄燈一小時等為主題開展活動，切實引導和教育廣大高中生采取自覺行動，加入到節能環保的行列中來。這樣既可以提高高中生的資源節約意識、節能意識、環境保護意識，又可以借以規范他們的日常行為習慣，真正為節能環保貢獻自己的一份力量。

在學生的學習生活中，同學們之間應該做好監督，看看誰的環保工作做得不到位，進而在這種輿論作用下，慢慢地改變自身存在的污染環境的情況。

第6篇：城市環境報告范文

一、基本情況

目前擔負城市管理工作的主要有城管大隊、環衛所、園林所、客運所、燃氣所五家單位。其中差額補助事業單位2家(城管大隊、環衛所)，其它3家為自收自支事業單位。五家單位基本情況如下：

1、城管大隊：定編60人，現有干部職工82人(含退休3人、外借5人、停薪留職3人)，前勤64人、后勤8人，主要職責是依據國務院《城市道路管理條例》、《城市市容和環境衛生管理條例》和《城建監察條例》，按照建設局授權對城市市政工程、公用事業和市容環境衛生秩序依法實施監督、檢查和管理。

2、縣環衛所：定編 110 人，現有干部職工 227 人(含退休 27 人、正式工 135 人、臨時工65 人)。主要擔負城區 131.6萬平方米面積的清掃清運任務，并依據《城市市容和環境衛生管理條例》、《城市生活垃圾管理辦法》和《城市建筑垃圾管理規定》依法實施環衛監督和檢查。

3、縣園林所：定編 20 人，現有干部職工 37 人(含退休 3人、精神病患者 1 人、綠化管理維護 16 人、綠化監察 7 人、收費 5 人、行政后勤 5 人)。主要職責是依據國務院《城市綠化條例》和《湖北省城市綠化實施辦法》，負責城市規劃區內城市綠化的規劃、建設、保護和管理，對損壞綠化設施及花草樹木的行為進行查處，以及城區綠化費、綠化延誤費、綠地臨時占用費、綠化補償費的收取;綠化維護面積28萬平方米。

4、縣客運所：定編5人，現有干部職工 11 人，主要負責全縣城市公共客運市場日常監管，從事城市公共客運經營企業和從業人員資質及市場準入、運營和退出事項的審批，配合縣政府組織實施城市公交線路特許經營權和出租汽車經營權有償出讓工作。

5、縣燃氣所：定編3人，現有干部職工2人，主要職能是依據《湖北省燃氣管理條例》負責燃氣的規劃、工程建設、設施保護、經營、使用和燃氣器具的銷售、安裝、維修及其相關的管理活動。

二、主要工作

近年來，在縣委、縣政府和縣建設局的正確領導下，上述管理單位認真履行職責、扎實開展工作，特別是去年周 勇書記、吳 燁縣長先后視察城市管理、環境衛生管理工作后，我們建設局更是創新舉措、增加投入，著重做了以下幾個方面的工作：

1、加強探索管理機制，實施“綜合管理、集中執法”。為解決當前城市管理、市容市貌、環境衛生、園林綠化、城市客運、燃氣管理工作中存在的職責不夠明晰、力量不夠整合、步調不夠協調、管理不夠嚴格、審批不夠規范、執法不夠到位等問題，我們根據有關法律法規，結合浠水實際，探索城市綜合管理、集中執法新模式，力爭最大限度地整合現有城市公共事業管理力量，積極探索長效管理機制，不斷提高城市管理水平。自去年9月5日起，制定了《浠水縣城市綜合管理集中執法工作方案》和《責任區綜合管理工作制度》，劃定了責任區，成立了工作專班。從實施的情況來看，效果比較明顯。

第7篇：城市環境報告范文

大家好！今天我就《城市聲環境功能區監測點位確認技術報告》編制工作，向各位領導做一下匯報，同時把編制中的做法和一些心得、經驗與兄弟單位進行交流，不妥之處，請給予指導。

河北省生態環境廳辦公室2012年2月下發了《關于做好2020年聲環境質量監測點位優化調整工作的通知》，要求各縣市2020年9月30日前做好全省聲環境質量監測點位優化調整工作。我分局領導非常重視，第一時間把通知發放到業務科室監測站，讓其盡快按技術導則、規范要求，對大城縣功能區噪聲、區域環境噪聲及交通噪聲監測點位進行點位篩選、確認。

一、項目咨詢、資料收集準備階段

因該項工作專業技術性強、工作量大，而且沒有經費、沒有經驗可循，找不著頭緒，只好采取多學多問的方式，一點點摸索推進。通過網上搜查相關信息，現場請教市監控中心項目領導和電話咨詢省監測處噪聲方面的技術專家，查閱相關標準資料，城建局、規劃局、大氣辦收集《xxx城鄉總體規劃》、《xxx中心城區聲環境功能區劃分技術報告》等相關資料，為點位確認做著前期準備工作。

二、技術報告編制階段

通過多方請教、咨詢，我們有了大致的工作思路，并對聲環境質量點位布設和監測方面的技術規范進行了仔細研讀，對于監測點的設置原則、設置要求、點位布設方法有了清晰的認識。7月份開始了《xxx城市聲環境功能區監測點位確認技術報告》編制工作，根據《城市區域環境噪聲適用區劃分技術規范》、《聲環境質量標準》要求確定城市區域聲環境噪聲點位103個，按照要求編碼進行實地監測，同時記錄點位的經緯度、參照物、功能區代碼、噪聲監測值等，此項工作已經完成。

最困難的也是技術性最高的部分，應該是功能區噪聲點位確認工作，因為該點位一旦確認五年內不能調整。首先要把大城縣規劃圖、功能區規劃圖和衛星圖三圖合一，為此我們請教了很多技術專家，延誤了很多時間。最終三類功能區每類劃分成100個網格，確認100個監測點位，然后從這100多個監測數據中計算出平均值，按照絕對差值在±1.0dB（A）之內，相對偏差盡可能小于5%的原則，粗選出幾個監測點位，根據選點原則，綜合考慮測點的環境特征、地理位置、空間分布、點位代表性和監測的現場條件等因素，對備選點位進行現場勘查，再經過和物業、業主等溝通協商，確定符合原則要求的功能區噪聲監測點。所以，功能區噪聲普查點位我們就布設了300個。

三、噪聲監測、點位優化分析階段

因為功能區點位較多，任務緊，我們采取和三方監測公司一起合作監測的方式，全力推進普查點位監測工作，盡快完成點位優化分析，爭取9月15日前完成專家驗收。

第8篇：城市環境報告范文

【摘要】近年來，通過集中報道同類事件為公眾設置議題是媒體上常見的現象，而隨著自媒體的傳播賦權，媒體不再是公眾獲知信息的唯一信源，議程設置的傳統模式被打破。本文通過對高校校園傷害案集中報道的梳理，思考新媒體環境中，媒體與受眾雙方作用下集中報道的成因。

關鍵詞 集中報道 議程設置 新媒體 高校校園傷害案

2013 年4 月15 日至17 日，有四起高校校園的傷害事件以非常緊湊的態勢進入了公眾的視野。案件的信息由不同機構的官方認證微博發出后，便受到各大媒體官方微博的注意，被及時轉發和，繼而，各類傳統媒體也對案件做了擴展報道。一時之間，微博輿論場中，公眾對于逝者的同情，關于案件細節、高校安全的討論等持續升溫，“感謝舍友不殺之恩”等話題被熱議。

而在慨嘆之外，反觀此次的集中報道，筆者不禁疑問，媒體對于案件的呈現是僅限于時間上的集中，對四起案件做了客觀常規的報道，還是存在新聞選擇的慣性，以顯著的連續報道為公眾設置了議題？

一、事件回顧

事件始于2013 年4 月15 日晚22 時13分，復旦大學的新浪官方微博消息稱：該校一名醫科在讀研究生黃某因身體不適入院，經警方調查，在其寢室飲水機內檢出有毒化合物，次日下午15 時29 分再次微博通報黃某離世。這一事件迅速引起了各媒體的關注，@頭條新聞、@人民日報等媒體官方微博均在4 月15 日當晚即轉發或相關微博，并持續更新案件的最新進展以及知情人爆料，隨后紙媒《東方早報》、《21 世紀經濟報道》，電視媒體央視、北京衛視等也做了相關的擴展報道和評論。

各媒體在報道復旦投毒案的時候，都不約而同的提及了1995 年的清華投毒案，其中@頭條新聞在4 月15 日晚22 時56分復旦投毒案的微博后，于4 月16 的00 時32 分，即微博：“再讀新聞-清華女生朱令鉈中毒事件”，并給出詳細新聞鏈接。

而在網友們還在為兩起投毒案的細節背景抽絲剝繭之際，4 月17 日這一天內，微博又爆出三起高校校園傷害案：17 日的11 時48 分，@南航金城學院官方的賬號微博：“我院兩名同宿舍的同學因瑣事發生口角，其中一名同學在沖突中被另一方刺傷，經送醫院搶救無效身亡”。12 時37 分@人民日報的官微以“復旦黃洋悲劇在南航金城學院重演！”為開頭此條新聞的微博。《新民晚報》、新華網、東方衛視等傳統媒體均跟進報道。

14 時18 分，中國新聞社江西分社官方微博@江西新聞微博：“快訊：南昌航空大學宿舍發現一具腐爛尸體,警方介入”。14 時46 分，@人民日報了此消息的微博，稱“南昌航空大學黨委宣傳部向記者證實”，@頭條新聞則于15 時19 分了此條新聞的微博。

23 時24 分，@頭條新聞在新聞事實尚不確定的情況下微博：“網友爆料稱，江蘇科技大學張家港校區今晚發生一起命案，現場血腥，具體情況不詳，警方已封鎖案發地，江蘇科技大學學生會微博否認該校區發生命案。另據微博網友消息，命案可能發生在張家港市沙洲職業工學院。”18 日00 時45 分，@張家港市公安局的官微稱：“沙洲職業工學院發生一起故意傷害案件”，07 時43 分，@人民日報微博：“張家港一高校發生故意傷害案”。

二、報道的集中與議題的關聯

通過以上對事件的梳理和對報道的抓取，可以觀察到，作為事件起始的復旦投毒案，由于其中所涉及的“名校”“投毒”“研究生”“嫌疑室友”等因素，一經媒體報道便廣受關注，而媒體在報道時又普遍提及與此案有相似之處的清華投毒案，并將清華案中的懸案未決、嫌疑人可能的顯赫身份等作為顯著因素提及，至此，媒體已為受眾設置了第一階段的議程。此時在民間輿論場——微博上，網友們開始了一場就兩起投毒案的細節背景為主題的討論。而被集中報道的17 日的三起校園傷害案，在報道時有兩個明顯的特點，其一是消息的迅即，其中的沙洲職業工學院傷害案，@頭條新聞甚至沒有等到確定新聞事實就了微博，其二是在報道中的有意關聯，“悲劇重演”“高校傷害案頻發”等詞句充斥報道之中。

此時，民間輿論場的議題也隨之發生了聚集，有網友發微博將幾起案件羅列：“馬加爵殺害室友；清華、復旦室友投毒殺害室友；南京航空航天大學因口角捅死室友；南昌航空大學宿舍腐尸；江蘇科技大學張家港校區命案”并得出結論：“真心感謝我曾經所有的舍友們，謝謝你們的不殺之恩”，17 日晚，復旦投毒案、清華朱令案、感謝舍友不殺之恩，一并成為新浪微博的熱門話題。

由此可以看出，媒體在報道這四起案件時，并不是簡單的根據時間線予以呈現，更不是做“有聞必錄”的常規報道，而是在與公眾議程的相互影響交鋒之中，有意的爭取報道時間的接近，并突出案件相似的部分，促成了議題的關聯。“議程設置的主體已經由傳統的媒體變成了媒體與公眾共同形成的微妙平衡”。①

三、校園傷害案集中報道的原因

在緊湊的時間里連續報道同類性質的新聞并不是一個常規的做法，卻成為近年來媒體上常見的現象，從扎堆出現的食品安全報道，到本文的高校校園傷害案都是如此。從表層來看，這自然是因為媒體在新聞的選擇上有所偏倚，而再進一步，這種偏倚又涉及到媒體關于新聞價值的認識。具體到本次的集中報道事件，筆者認為主要有以下兩點原因：

1、市場，受眾，媒體三方博弈下新聞價值的錯位

出于對經濟效益的追求，激烈的市場競爭之下，媒體對于受眾的爭奪必須依靠極具吸引力的內容。而新媒體環境下，媒體與受眾之間的關系也出現了新的改變，公眾輿論憑借自媒體表達渠道能在一定程度上影響媒體的議題。

本次的集中報道中，復旦投毒案一經報道便廣受關注，而幾乎是同時的，清華投毒案也被媒體重提，納入了公眾的議程。此時，在微博輿論場中，公眾持續關注著案件的后續報道，并主動搜索相關背景資料，對于相關議題的重視度也相應提高。關于兩案的討論，“高校”、“傷害”顯然是其中的

關鍵詞 ，因而類似的新聞一經主流媒體報道，就極易進入公眾視野，引起關注。媒體出于對受眾注意力的爭奪，在新聞選擇時有意的以顯著性的方式對該類議題予以強調，包括對報道時間的爭取和對事件屬性的處理。

并且“新的媒介環境變得更為復雜，受眾可能獲得的信息量大幅度提升，這些都有可能影響議程設置的效果”，“在獲得信息量較少的情況下，議程設置的效果更明顯，反之，效果變得更弱”②，在此次事件中，案件報道之初，議題的設置權依然掌握在媒體手中，而隨著“知情人爆料”“親歷人發言”“陳年舊帖”等多方信源的出現，公眾傾向于由自己形成議題，而在無法獲得權威信源的情況下，部分媒體也將這些小道消息作為補充來延續報道，由設置議程變為反映議程。公眾自我形成議題，是輿論表達的正常形式，但這種表達常常是以情緒化的方式呈現，如果是涉及司法程序的議題，媒體不加把關的直接反映，則會帶來負面的社會效果。

2、微博提供了信源和渠道的便利

隨著微博等新媒體的誕生，媒介環境出現了變化，而“一種信息傳播的新方式所帶來的社會變遷，絕不止于它所傳遞的內容，其更大意義在于它本身定義了某種信息的象征方式、傳播速度、信息的來源、傳播的數量以及信息存在的語境”③，在此次事件中，微博以其全新的傳播方式在兩個層面上為媒體的集中報道提供了可能：其一，官方機構更多的選擇通過自己的認證微博來信息，這為媒體尋找新聞線索提供了方便，此次系列高校傷害案件中，復旦大學、南航金城學院等首先通過微博了信息。其二，微博之中的傳統媒體微博，如@人民日報等，既擁有傳統媒體的公信力、影響力，又借力了微博迅即信息的特點，能在短時間內將一條地方新聞推送到全國范圍的受眾面前，易形成話題的聚集，并且在傳統媒體的擴展和后續報道面世之前，已在微博輿論場預熱話題。

四、集中報道的后果和應對之道

正如上文所說，集中報道是近年來一種常見的新聞現象，對于特定集中報道的過程、后果，也要辯證的看待。

系列高校校園傷害案的集中報道，于無形之中增加了高校校園的不安全感，使得夸張失實的報道容易進入公眾的視野，微博輿論場對于案件的調侃性解讀也從側面反映了這種不安全感。但同時也因為媒體的集中報道，社會才將眼光聚集于高校校園，關注校園內日常為人所忽視的壓力和隱患，關注大學生群體的心理健康。

綜上，集中報道作為市場競爭的產物，是不可避免的，但只要操作適當，集中報道也能產生有益的社會影響。這首先需要媒體堅定自己的職業操守，不為經濟利益出賣專業精神；其次，在具體的操作上，集中報道應避免刻意關聯有意突出，對于事件要完整客觀的呈現；最后，在新媒體環境下，傳統媒體依然擔負著輿論引導的重要責任，但面對新的傳播環境，還需要進一步的摸索和調整。

參考文獻

①郝雨、王祎，《新媒體環境下的議程設置嬗變—— 2005—2010 年央視春晚新聞報道分析》[J]《. 平頂山學院學報》，2010（8）：96-98

②蔣忠波、鄧若伊，《國外新媒體環境下的議程設置研究》[J].《國際新聞界》，2010（6）：39-45

③喻國明、歐亞、張百名、王斌，《微博: 從嵌套性機制到盈利模式———兼談Twitter 最受歡迎的十大應用》[J]《. 青年記者》，2010（7）：18-21

第9篇：城市環境報告范文

（Research teaching）、實踐教學（Practice teaching）相結合的教學模式，旨在改革傳統教學模式轉向以“重實踐、高能力、強素質”為培養目標的“TCRP”教學模式，。

關鍵詞：“TCRP”教學模式；城市生態；城市環境；教學改革

“TCRP”教學模式，即團隊教學（Team teaching）、案例教學（Case teaching）、科研教學（Research teaching）、實踐教學（Practice teaching），其核心為將教學、科研、實踐及學生的創新思維相結合，對強化學生的專業素質和實踐創新能力，具有很強的現實意義。城市生態與城市環境學是環境科學學科的專業課，是城市學、生態學、系統學、城市生態學及環境學等相結合的產物，側重于研究城市生態與城市環境的理論與方法等問題，具有很強的應用性和實

踐性，結合該課程的特點，開展了基于“TCRP”教學模式進行教學改革的一些探索。

一、團隊教學（Team teaching）

根據城市生態與城市環境課程的多學科交叉的特點，組建主講教師主導下的多學科背景的教學團隊，包括建工學院城市學教師、生工學院生態學教師、化環學院環境學教師和環科所、規劃院項目高工為主體的教學團隊。分別講授城市學、生態學原理、環境學原理及評價、預測方法、環境系統分析及案例教學等內容，將多學科知識有機整合為統一整體，從而得到良好的教學效果。

二、案例教學（Case teaching）

作為環境科學專業的主要專業課，該課涉及環境影響評價、城市規劃、城市生態工程等項目，是一門理論與實踐結合較緊密的課程，應結合授課教師的項目及工作經歷，完成項目過程中遇到的實踐問題及注意事項，講解做項目的程序、方法、環節。通過案例教學，充分理解該課程的內容和方法，提高學生解決實際問題的創新意識與能力，逐步培養學生的實踐技能。

三、科研教學（Research teaching）

教科書的內容遠遠低于新技術、新方法、新手段等知識體系的更新，授課教師應能夠結合研究項目、課題申請與完成、學生進入實驗室，協助完成課題，指導學生申請大學生創新項目等方式，總結更新專業知識，提升學生對課程內容的理解，了解國內外研究的熱點，充分開發學生探索與求知的興趣，以科研帶動教學，把握專業領域的研究動態，并將其有機整合到整個教學體系當中。

四、實踐教學（Practice teaching）

以城市規劃院、環境科研所的項目高工、項目工程師為授課教師，充分發揮其完成項目的實踐經驗和解決問題的能力，實行走進來和走出去原則，讓高工們進入課堂，讓學生到工作崗位進行項目實踐，撰寫項目實踐報告，最終完成城市生態與城市環境課程的

學習。

五、撰寫課程論文

改變傳統的以考定分的考核模式，采用撰寫課程論文或項目實踐報告的方式來評定學習情況，根據學生報告撰寫、答辯、實踐教學表現等情況綜合打分，對學生綜合素質、創新能力、解決問題的能力進行全面考核。

參考文獻：

[1]于明玉，張胤.通識與專業的融合：我國高校課程改革的一種趨勢[J].中國電力教育，2009：141-143.

[2]陳明君，傅楊武.三峽庫區化工人才培養模式探索與實踐[J].重慶三峽學院學報，2009，25（3）：8-10.

[3]李洪兵.基于“3T”人才培養模式下實驗教學內容體系的構建[J].實驗室科學，2008（1）：14-17.

[4]林俊杰，付川.基于“3T”體系下的城市生態與城市環境課程教學改革探索[J].三峽高教研究，2010：49-51.