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一、主要工作情況
(一)進一步充實力量,加大招商引資力度。我局調整充實了招商引資工作領導小組,班子領導除抓好分管工作外,都拿出時間和精力,抓好分管行業和部門的招商工作。各鄉鎮站、各二級單位也把抓招商、抓投入、上項目作為工作的重中之重,拿出三分之二以上的精力,抓招商引資工作,并把招商引資工作協調作為衡量和考核各單位政績的標準之一。同時,成立了招商引資工作領導小組辦公室,負責對全局招商工作進行規劃、協調、指導,加強對各鄉鎮站、各二級單位招商工作的督促,進一步加大招商引資力度。
(二)充分調動積極性,真正落實招商引資目標責任制。一是組織召開全局招商引資表彰大會。3月20日縣局對在招商引資工作活動中表現突出的3個先進單位和10名先進個人,進行了表彰,極大激勵了全系統招商引資的積極性。二是下達招商引資任務指標。即:縣局領導每人要引進投資20萬元以上項目一個以上;縣直二級單位要引進投資20萬元以上的項目一個以上;鄉鎮站要引進投資規模在10萬元以上項目一個以上。
(三)創新招商引資方式。一是改進招商引資方式,堅持“走出去”與“請進來”相結合,重點做好面向港澳地區和江浙沿海地區的招商引資工作。二是開展針對性的招商活動,利用我們的資源優勢和行業特點,有針對性地與有志于畜牧養殖企業聯系,以優惠的條件吸引客商。三是對招商引資項目發揚鍥而不舍的精神,盯住項目不放松,只要有百分之一的希望,就要做百分之百的努力。
(四)加強項目的協調服務工作。一是加強與客商聯系,跟蹤項目做好協調服務,確保項目洽談、引進、辦理手續、開工建設、生產經營順利進行;二是積極深入企業調查了解情況,及時為企業和項目排憂解難,縣局綜合辦公樓建設項目我們成立了專門的協調領導小組,由分管機關的副局長陳少平同志任組長,全權代表我局協調、處理建筑施工過程中出現的問題,全程跟蹤服務,配合施工單位辦理有關規劃、基建手續。
(五)加強對項目工作的領導,實行項目責任制。對上半年及下半年重大項目工作進行分工和安排,實行項目工作目標責任制,建立領導聯系及責任單位制,定期和不定期召開重大項目分析研究會,加大對重大項目的監督力度.
二、存在的問題
一是有的部門工作作風和工作方法仍需改進。個別單位個別部門對項目跟蹤服務不到位、不及時,有問題以罰代管,深入實際糾正和發現問題的少。
二是項目配套建設不夠及時得力,如水、電等配套設施因各種原因不能夠及時保障到位,使項目開工、投產等不能按時進行。
三是項目用地儲備未落實,單個項目征地工作難度大、時間長,影響項目落實。
四是被征地群眾工作難度大,群眾干擾項目建設的情況時有發生,影響項目有效落實。
五是招商引資領域有待拓寬。畜牧服務業等領域引資工作進展較慢,引資較少,引進項目數量、規模及質量檔次有待提高。從布局上看,縣城及公路沿線部分鄉鎮招商引資有所突破,其余進展緩慢
三、下一步工作打算
(一)充分認識招商引資工作的重要性,增強緊迫感
充分認識當前我縣加快發展的形勢和機遇,我們要緊緊把握機遇,乘勢而上,加大力度加強招商引資工作,引進更多的投資者來我縣考察、投資。加強招商引資工作對加快經濟發展具有重要的推進作用,不斷發展的形勢對招商引資工作提出了新的更多的要求,為此我們要充分認識加強招商引資工作的重要性,增強加快發展的緊迫感,進一步解放思想,加大改革開放力度,把招商引資作為經濟工作的重中之重,作為各級各部門工作的重要內容來抓,大力引進外來資金和項目,把全系統招商引資工作推向新的。
(二)切實加強對招商引資工作的領導
各單位主要領導要親自抓招商引資工作,擔當第一責任人;領導班子要有明確分工,要用三分之二的時間和精力開展招商引資工作;各單位要在本單位工作經費中安排一定的招商活動經費,建立精干務實的招商引資小組,科學制定招商引資計劃,動員社會各界力量參與招商引資工作。加強對重大項目的聯席協調工作。對招商引資重大項目統一規劃、協調、指導,定期或不定期召開重大項目招商協調會,解決實際問題。定期公布和考核招商引資實績。每季度將對各單位的招商引資任務指標的完成情況進行檢查,定期公布各單位項目招商引資數量、項目開工、資金到位和實施進度情況,并將招商引資實績作為年度考核各單位工作的一個主要指標。
一、工作開展情況
上半年,我局共招商洽談項目共5個:已簽約且開工項目2個;正在洽談的項目3個。其中簽約且開工項目為:1、水泥有限公司簽約總投資15億元的日產2×0.48萬噸新型干法水泥熟料生產項目,今年完成固定資產投資1377.3萬元,累計完成投資4433.3萬元;2、電線公司總投資2億元的退城進園中高壓電纜擴能技改項目,目前完成固定資產投資900萬元。正在洽談的項目是:1、二變洽談的總投資6000萬元年產100萬KVA變壓器項目;2、中石化石油分公司洽談的總投資2億元的3.9萬立方米油庫項目;3、煌上煌集團公司洽談的總投資3億元的食品產業基地項目。
二、存在的問題
今年上半年,雖然在招商引資工作上進行了艱苦的努力,取得了一定成績,但也存在一些問題,突出表現在:
1、投資結構不夠優化。招商引資項目門檻過低,投資結構不盡合理。在引進高新技術產業招商項目上沒有突破,目前引進的項目技術含量比較低。
2、環境和服務還需進一步優化。并聯審批制度建設還需進一步完善。
3、企業融資困難。國家宏觀調控中的產業政策、信貸政策的后續作用,使得企業貸款難,融資渠道少,導致資金到位、項目引進的難度增大。
三、下步工作打算
1、以《若干意見》為契機,進一步加大我局招商引資工作的力度。把我市特殊的政治優勢和“1+2”產業體系有機地結合起來,做好產業招商,使招商工作上新臺階。
2、繼續跟蹤項目抓招商。對己落戶的企業抓好服務,對正在洽談的企業,不失時機,積極引進,對意向項目努力加強聯系,做好基礎工作。
一、目標任務完成及項目落實情況
今年開展招商引資工作以來,圓滿的實現了目標任務,取得了重大成果,通過增強招商引資意識,營造濃厚招商氣氛,創新招商引資等方式,開創了嶄新局面,在招商引資環境中,提高服務水平,完善推進機制,提高招商成效,增強招商本領等方面下功夫。全鎮共引進項目3個,到位資金15041萬元,比去年同期增10000萬元。其中:農業產業化項目1個,工業類項目1個,餐飲休閑類項目1個。
二、招商引資的工作方式
今年以來,我們組織召開了由鎮各部門、各村(居)及各企業參加的全鎮招商引資動員大會,對原來的招商引資考核認定辦法、考核獎懲規定和鼓勵外商投資優惠政策進行了修訂、完善,通過優惠政策和獎勵政策的落實和兌現,給投資者以鼓勵,給引資者以獎勵,形成了全鎮上下議招商、想招商、積極從事招商工作的良好局面,為全年工作的開展奠定了堅實的基礎。
1、積極加強招商載體建設,大力夯實基礎工作,優化發展環境,制定出臺優惠政策。參照我鎮及周邊縣市區優惠政策,結合我鎮經濟發展實際情況,起草出臺工業招商引資優惠政策,從供地、能源保障、扶持政策、服務承諾等方面予以優惠,為促進項目落地,給企業發展創造了較廣闊的空間。
2、立足鎮域優勢,精心編制招商項目。組織相關部門認真分析鎮情和經濟形勢,立足鎮域經濟發展比較優勢,突出優勢產業,精心組織與安排。
3、注重實效。目前,我們的招商引資務實的成分還是比較多的,具體表現在形式多于內容,意向多于合同,合同多于審批,審批多于開工。實實在在交一個朋友,談一個項目,簽一個協議。保持領會和學習“四皮”精神,即“厚著臉皮、硬著頭皮、磨破嘴皮、跑破鞋底”抓招商,努力營造全方合力招商的發展態勢。
4、注重常抓不懈。招商引資是一項長期的工作。注重常抓不懈形成365天,天天都抓招商引資,招商無節假日的氛圍。開創招商引資的新局面。
5、注重交流。廣交朋友。聯系客商。擴大影響力是招商引資的基礎。有名氣,才會吸引人氣,有人氣就有財氣,擴大我鎮知名度,吸引省內外客商,是我們招商引資工作中的重要一環。一是讓我們全鎮、走出去,讓外界了解我們,利用在外務工,在外務工和有關系的外界朋友等建立友好關系。吸引、邀請客商來視察、洽談項目。二是加強網絡建設。互聯網正成為招商引資的重要平臺和手段,豐富網站的內容和形式,實現全鎮網絡招商的互動。
6、積極為外來投資者排憂解難。全力做好跟蹤服務,為投資者做好事前,事中,事后的全方位跟蹤服務工作是我鎮一貫堅持的做法和工作重心之一。對已落戶的項目實行責任跟綜服務,切實為外來投資企業排憂解難。讓投資者滿意放心。
三、存在問題
今年以來,雖然在招商引資工作上進行了艱苦的努力,取得了一定成績,但也存在一些問題,突出表現在:
1、意識不強,氛圍不濃。雖然招商引資和發展工業經濟在全鎮已經形成一種共識,但沒有形成濃烈的氛圍。目前只是熱在上層、急在中層、冷在下層,有相當一部分村(居)只是抓日常工作,并沒有大力的開展招商引資工作。
2、企業在招商引資工作中主體缺位現象仍較突出。雖然各單位、各部門積極運作組織招商引資,但企業招商引資的意識不強,主動性差,缺乏招商引資的動力機制,缺乏開放意識和競爭意識。
3、企業融資困難。國家宏觀調控中的產業政策、信貸政策的后續作用,使得企業貸款難,融資渠道少,導致資金到位、項目引進的難度增大。
四、下步的工作打算和工作措施
(一)、繼續重點實施以企招商、以商招商
突出規模企業的提升和擴大。充分依托和發揮規模企業多的優勢,通過廣泛吸引資金注入,鼓勵企業增資擴股等形式,擴大招商引資,進一步膨脹企業的規模,提升規模企業的檔次和水平。
(二)、加強領導,抓好重點招商項目的建設。把發展工業經濟作為各項工作的“重中之重”來抓,以“工業強鎮”為主向,組織動員全鎮干群,大辦鄉村工業,大辦個私企業。同時,全力抓好重點項目建設。一是集中主要力量,加大工程的建設力度,二是抓好投資,三是加大工作力度。
(三)、千方百計解決制約外商投資的難點問題。
1、突破用地瓶頸,創造引資空間。盤活土地存量,用好現有閑置土地、用好荒廢土地,本著宜征則征,宜租則租,宜股則股的原則,解決好土地問題,確保招商引資項目建設用地。
在開發區和集團公司的領導下,我們**廠在搞好生產經營工作的同時,始終把招商引資工作作為膨脹企業規模、壯大經濟實力、加快企業發展的一項重要任務和措施來抓,不斷解放思想,更新觀念,發揮優勢,(來自)突出重點,扎實推進。其中,近期與**塑料廠確定的合作生產鹽膜項目,不僅有良好的經濟和社會效益,而且為以后的招商引資工作注入了新的活力。現將有關情況向各位領導和同志們作一匯報.
一、前期工作情況
我場現有塑苫面積**多萬公畝,每年需用鹽膜、苫坨膜**噸左右,全市現有塑苫面積**萬公畝,每年約需鹽膜、苫坨膜**噸以上。同時,塑膜生產的主要原料PVC又是我們集團的一種產品,因此,在我地建設鹽膜生產廠,不但運輸方便,而且成本也會相應降低,對開拓市場更為有利。去年10月份,我們提出了在我地建設鹽膜廠或與其它塑料廠合作生產鹽膜的建議,集團公司同意后,我們先后到**塑料廠、**第三塑料廠和**塑料廠,就鹽膜的生產技術及市場進行了認真考察,通過比較,**塑料廠設備工藝先進,產品質量可靠,市場占有率高,企業信譽良好。經過緊鑼密鼓地洽談、磋商,最終,雙方確定合資合作,在開發區**工業園上生產鹽膜項目。項目總體規劃分三期建設,首期投資**萬元,現正在籌備班子,近期就要開工建設,力爭今年下半年建成投產。
二、幾點主要體會
這次招商引資項目從提出到最終確定,是在開發區出臺一系列招商引資優惠政策,不斷優化招商引資環境,全力加大招商引資工作力度的形勢下取得的。通過這次運作,我們的體會主要有三點:
一是從企業實際出發,充分發揮自身優勢招商引資。企業開展招商引資工作,其中很重要的一個方面,就是通過招商引資,實現資源和資金的牽手,潛力與優勢的對接,壯大市場競爭能力和抗御風險能力,推進產業結構優化升級。正是出于這樣的前提和考慮,在這次招商引資項目中,我們充分發揮市場優勢、區位優勢的作用,直接促成了資金和項目的順利到位,所以說這次合作是優勢互補,相得益彰,前景樂觀。
二是以降耗增效為目的,立足科學發展招商引資。這次招商引資項目成功之后,就會在我地形成鹽膜——原鹽——PVC——鹽膜的良性循環,不但可以降低企業的經營成本,而且填補了鹽化工產業鏈上的空白點,同時,該項目技術含量高,預期效益好,無污染,非常符合開發區建設國家生態工業園的規劃要求。
三是堅持誠信原則,搶抓機遇招商引資。我們與**塑料廠已有二十多年的供需歷史,特別是通過近年來的業務往來,雙方交往頻繁,互利互惠,互相信任,具有源遠流長的合作基礎。在這次合作中,我們抓住時機,既熱情主動、鍥而不舍,又堅持原則、穩步推進,最終使對方從原先確定的**、**、**和黃河以北等多處地點中選擇了與我們合作。
三、下步工作打算
截止6月底,落戶在我鎮的項目共24個,其中新簽項目3個,續建項目21個,共到位資金26100萬元,完成縣下達年度目標的50.19%,同比增長13.97%。
一、主要工作措施
(一)加大力度,強力推進招商引資工作。一方面加大為客商服務的水平和能力,深入企業了解情況,幫助企業在用工、融資等方面提供服務,著力幫助企業擺脫困境。另一方面不斷完善《碧陽鎮引薦外來投資獎勵暫行辦法》,制定《碧陽鎮工業企業稅收稅收獎勵辦法》、《碧陽鎮2013年招商引資任務分解》和《碧陽鎮報送招商引資線索信息考核辦法》等措施,特別是注重工業招商的獎勵(村、社區引進入園工業項目的,在年終綜合評比考核時給予加分;在接待外商過程中的費用政府將給予政策傾斜或直接給予經費補助;引進一個工業入園項目給予個人不低于10萬元獎勵,并按照其所繳增值稅、企業所得稅、營業稅歸鎮財政分成部分的一定比例獎勵給村、社區),充分調動全鎮干部的招商引資工作積極性。
(二)優化政策環境,提升招商軟環境。加強對項目的跟蹤服務,指定專人協助投資者做好各項手續的辦理,用優惠的政策、優質的服務留住客商。嚴格實行“一個項目、一個方案、一名領導、一套班子、一抓到底”的“五個一”的服務體制,全面解決項目建設過程中的實際困難,切實當好“第二業主”。
(三)創新方式,著力抓好招商工作。
一是整合力量。建立穩定的招商隊伍,負責碧陽推介、項目推廣、項目洽談、項目檔案、客商服務。全面搜集整理招商信息,統一安排部署招商工作。二是廣辟渠道。定期召開企業家座談會,多層次、大范圍地尋求合作契機,進一步構建委托招商、鄉情招商、以商招商網絡,全面實施走出去戰略。三是強化激勵。實行激勵機制,把招商引資、項目建設作為鎮干部實績考核的重要內容。四是抓好項目推進。將“十大工程”重點項目任務細化到人,實行工作目標責任制。定期和不定期召開重大項目分析研究會,加大重點項目推進力度。五是深挖資源,充實項目。完善招商引資項目基礎工作。認真開展碧陽鎮優質地塊和存量資源調查工作,并在此基礎上積極做好項目編制,擴充項目庫。
二、下步工作打算
1、加大工業招商引資力度,積極尋求一切可以利用的線索資源,爭取引進一些牽動性大的項目,促進鎮域經濟快速發展。
2、加強對招商引資工作的領導。根據對招商項目的工作分工和安排,嚴格落實工作目標責任制。
2006年,我縣緊緊圍繞市委、市政府“五句話”發展思路和**“六個縣”奮斗目標,堅持把招商引資作為壓倒一切的經濟工作不動搖,強化保障,優化環境,創新方式,主動出擊,促使招商引資工作取得突破性進展。
一、招引總量增加,質量提高
2006年,全縣共接待客商950余人次,洽談項目360余個,簽訂正式合同109個,協議引資7.78億元,到位資金8.29億元,完成年度目標任務的207.2%,同比增長49.56%。其中工業項目35個,到位資金6.14億元,完成年度目標任務的307.08%,同比增長60.27%;基礎設施建設項目18個,到位資金8910萬元;其它項目56個,到位資金1.31億元。
二、招引目標明確,重點突出
(一)招引產業重點突出
一是工業項目量大質優。堅持“工業興縣”不動搖,以招引工業項目為重點。引進恒通電力公司投資1.838億元,承債式實施馬電調峰電站資產重組,創建明光電力有限責任公司,年產值達2500萬元以上,稅利500萬以上;引進遂寧興貴公司投資3000萬元興建汽車變速器生產線,年產汽車變速箱3萬臺套,產各型發動機齒輪20萬件,產飼料粉碎機1.5萬臺,年銷售收入7000萬元以上,可創稅利500萬元以上,解決下崗失業人員200余人;引進成都創景物業管理公司投資3400萬元整體購買**縣進寶飼料公司,租賃經營面粉公司,年產飼料8萬噸以上,實現產值1.6億元以上,利稅150萬元以上;香港聯美大地公司投資興建的金華紡織有限公司,今年又投入1400萬元,新增1萬錠紡紗生產線,達到3萬錠紡紗的規模;金壇電化公司聯合達州客商易熠投資2200萬元整體收購**縣環宇金屬制品有限公司;引進成都創景物業管理有限公司投資1200萬元建果蔬氣調保鮮庫;齊祥食品、航星鋼鐵、泰興紡織、賽克斯絲綢等工業企業也都實施了較大的增資擴股。
二是基建項目上檔升級。招商引資解決了硬件建設投入的瓶頸問題,基礎設施的不斷完善,也改善了我縣投資硬環境,助推招商引資工作進一步發展。引進省港航公司投資13.6億元興建金溪航電樞紐工程,今年到位資金3.07億元;引進重慶紫苑公司投資1.5億元開發紫苑陽光麗都小區;引進成都天彩集團投資8000萬實施南渠路改造,今年到位資金3000萬元;引進省港航公司投資1000萬元建金周公路。
三是農業三產齊頭并進。在大力引進工業項目的同時,積極引進農業產業化建設項目和商貿流通項目,促進了產業互動、城鄉共融發展格局的逐步形成。引進成都客商孫佐才,首期投資2500萬元建年飼養LY種母豬(約克)1000頭以上,出欄DLY(洋三雜)育肥豬1萬頭以上,仔豬3萬頭以上的生豬良繁養殖場;引進四川海峽農業科技有限公司投資680萬元進行農業綜合開發;引進南充客商黃飛投資1000萬元開辦同濟醫院;引進成都創景物業公司投資1200萬元整體租賃**賓館;引進達州客商王春容投資700萬元建文君大酒店;引進陜西客商蔡勇投資450元建雙虎家私城。
(二)招引區域主次明確
2006年,按照“增加總量,擴大增量,控制重污染企業”的原則,將招商引資主攻區域放在成渝經濟帶、長江三角洲和珠江三角洲,先后派出4個招商小分隊,開展了長時間的蹲點招商。對于京津唐地區等區域,則采取積極參加節會和委托招商等方式。
三、招引措施得力,成效顯著
(一)深化認識,加強領導,增強招商引資推動力
一是政策到位,保障有力。出臺了《進一步加強招商引資工作力度的通知》,加強了工作領導,調整了招商引資領導小組。在全市絕無僅有地提出了“招商引資工作經費無預算,需用多少就撥付多少”。二是廣泛宣傳,深入發動。在電視臺開辟了“招商引資注活力”、“招商快訊”、“履承諾,看行動”專題節目,在全縣開展了“**要發展,我該怎么辦?”大討論,為招商引資工作的開展營造了強大的輿論氛圍。三是黨政主要領導親自抓,帶頭招。縣委書記劉中伯在京學習,百忙不忘招商,先后組織召開了兩次招商會。縣長鄒平,縣委副書記吳志國,縣人大副主任李夢華,副縣長吳宗祥、黃春等領導都數次帶隊到成渝等地開展招商引資活動,樹立了良好的表率作用。
(二)分解目標,落實責任,增強招商引資執行力
一是繼續實行目標責任制。把工作進度和目標任務落實到每一部門和每一位領導頭上,實行人人頭上有目標,個個肩上有壓力。二是推行項目秘書制。每個項目確定一名縣級領導,一個責任部門,采取“跟蹤、盯死、看牢”等措施,制定啟動時間表,確保項目順利履約。三是完善目標考核制。工業項目按實際到位資金的100%計算,農業項目按到位資金的80%計算,其余項目按到位資金的60%計算。同時,將在年度考核總分中招商引資工作的比重提高到30%。四是嚴格獎懲逗硬制。對招商引資實行一季度一通報、半年一考核、年終算總帳。對未完成任務的單位公開曝光,并暫扣一個月工資,待任務完成后補發,單位主要領導當年不予評先、評優。
(三)優化環境,搞好服務,增強招商引資競爭力
1、加快硬件建設,強化載體功能。抽調縣級領導和部門業務骨干,重組園區建設指揮機構,充實工作隊伍。對各項具體工作制訂了進度表,確保了工程進度和質量;加快金溪航電樞紐工程、南渠路、蓬高一級路建設步伐,著力打造能源強縣和“半小時”經濟圈;加快城市建設進程,改造四條城市主干道,加快三個小區建設,凈化、美化、靚化了市容市貌。
2、強化環境整治,突出政策落實。一是真正將“愛商、富商、助商、安商”落到實處。開展了“為企業服務最佳、最差單位”評選活動,對服務最差單位予以通報批評,責成限期整改。確定5月份為“投資軟環境專項整治月”,取消了一批違規收費項目,通報批評了有關責任人。同時,加大對典型案例的查處力度,對兩起破壞投資環境的人和事進行了嚴肅處理,在電視上曝光,并分別給予直接責任人免職和行政警告處分。二是堅決落實招商引資的各種優惠政策。及時、完全地落實省、市、縣招商引資政策,堅決不打折扣,樹立誠信政府形象。三是及時聽取投資者意見和建議。堅持每月一次的“外來企業家座談會”,了解情況,聽取意見,制定措施,倡導成立了民營企業家協會。四是頒發客商證。對重點外來客商頒發客商證,持證客商可享受半年免費體檢,車輛及其娛樂場所不受隨意檢查,子女入學任選學校等特殊待遇。
(四)創新方式,突出重點,提高招商引資成功率
一是利用中介抓招商。在成渝、沿海及京津地區物色了多家招商,聘請招商信息員,給予了適當經費,制定了獎勵措施。同時,通過專業的投資中介咨詢機構,將項目推向國內外投資市場。二是以商聯商抓招商。對已經落戶**的企業,加大扶持力度,促使其做大做強,并鼓勵其現身說法,幫助我縣招商引資。我縣洪泰金屬制品有限公司及即將落戶的獺兔養殖場都是以商招商的典型。三是扭住重點項目抓招商。加大對重慶燈頭廠搬遷、獺兔養殖場、垃圾處理場等重點項目的跟蹤落實力度,扭住不放,一抓到底,提高招商引資的成功率。
四、2007年工作打算
(一)指導思想
堅持把招商引資作為壓倒一切的經濟工作不動搖,搞好“對外開放年”的各項活動,堅持按照“增加總量,擴大增量,控制重污染企業”的原則,繼續以成渝經濟帶、長江三角洲和珠江三角洲為主攻區域,努力推動招商引資工作再上新臺階。
(二)工作目標
全縣招商引資到位資金4億元以上,其中工業項目到位資金2億元以上。
(三)主要舉措
1、清醒頭腦,深化認識,繼續營造全民招商氛圍。
2、培育硬件優勢,改善融資環境,努力增強招商引資競爭力。
3、落實優惠政策,強化服務意識,提升服務水平,繼續優化招商引資軟環境。
4、加強項目包裝,擴展信息渠道,打造招商引資項目及信息優勢。
(一)奮斗目標
1、全面完成市下達的招商引資目標任務,新落地5000萬元以上大項目14個,其中3億元以上項目落地2個,至少一個年內到位1.5億元.利用省外資金完成14億元。
2、完成合同利用外資1300萬美元,超額完成市下達的目標任務。完成直接利用外資900萬美元,超額完成市下達的目標任務。
3、完成進出口總額940萬美元,超額完成市下達的目標任務。
4、完成勞出輸出300人次,超額完成全年271人次的目標任務。
5、社會消費品零售總額完成30億元,超額完成市下達的29億元目標任務。
(二)工作措施
1、招商引資工作
1、落實大項目零報制,督促各目標單位引進大項目。首先落實大項目進展月通報制,在通報的基礎上可采取組織領導巡視方式督促項目落地。形成各鄉鎮和重點局委,都要把引進大項目作為招商引資的工作重點。
2、推進大項目建設進度。對引進的大項目,要把抓項目進度貫穿于項目建設的全過程,要加大對項目建設時間和進度的督查力度,繼續實行一個項目、一位領導全程跟蹤服務制,督促大項目早落地,早建設,早出形象,早見效益。
3、加大督查力度,注重招商實效。通過時時督查,月通報的形式,通報招商進展情況,表揚先進,鞭策落后。建議7月中旬在招商引資工作開展較好的鄉鎮召開一次招商引資現場會,以點帶面推動全縣招商引資工作的開展。
4、作好統計基礎工作,為半年招商引資考核做好準備。一是做好全縣各目標單位上報項目統計匯總工作,細分新建、續擴建項目及項目進展情況。二是收集整理5000萬元以上大項目及省外資金項目,確保此項工作的順利上報就認定工作。
5、根據省、市、縣統一安排,繼續做好各種招商活動、投資考察和各種節會的聯絡、組織和服務以及招商項目的包裝、推介、、洽談、簽約和跟蹤落實工作。
6、搞好公共投資項目合同文本的制作、備案及外來投資企業相關手續辦理時的協調和服務工作,加強同駐地投資者及各類經濟團體、工商企業、金融組織、商務機構的廣泛聯系,接受并協調辦理外來投資企業的咨詢和投訴。
7、做好有關招商信息的管理上報工作。積極開展對外聯絡信息的搜集、溝通、反饋及招商項目整理和匯總工作。
8、加強對縣駐外辦事處的管理和服務工作。
9、全面落實《縣招商引資工作意見》。
10、繼續做好領導交辦的其它工作。
2、外經貿工作
(1)培植重點出口企業。新培植1--2個年出口超百萬元的出口企業,在政策、資金、人才、軟環境等方面給予大力支持,做大做強出口龍頭企業。一方面,要加大對傳統出口產業的支持力度。另一方面,政府通過引導和扶持,整合我縣出口資源,打造新的出口產業優勢。
(2)調整利用外資的方式方法。一是要結合老企業改造和增資擴產吸引外資;二是要結合一些有條件的國有企業改制或產權轉讓吸引外資;三是要發揮我縣是農業大縣的優勢,在農業生產項目上做文章,尋找利用外資的可能性;四是幫助聯能科技項目直接注冊為外資企業。
(3)大力開展勞務輸出。一是與省內外勞務公司搞好配合,全力開展勞務輸出工作;二是要啟動境外投資辦廠等新的外經業務,開創我縣對外經濟新的增長點。
3、商務基礎工作
(1)做好萬村千鄉、家電下鄉、新農村現代流通網絡建設等惠民工程,促進城鄉經濟協調發展,保障農村群眾消費安全。
(2)發揮商務職能,依法嚴厲打擊各種違法活動,規范和維護屠宰管理、酒類流通管理、成品油市場秩序等。
(一)已開工建設項目進展情況
2、中電投瑪依塔斯4.95萬千瓦風力發電一期項目總投資5.3億元,現已開工建設,目前實現到位資金20萬元,計劃10月底資金全部到位,工程完工并網發電。
3、綠鄉玉米制品公司玉米深加工項目總投資6000萬元,分三年建設,去年累計到位資金1450萬元,今年計劃投入資金1000萬元,目前1-6月份實現到位資金900萬元。
4、新疆廣匯液化天然氣有限公司天然氣入戶及汽車加氣站建設項目總投資6000萬元,去年累計到位資金2000萬元,今年計劃投資1000萬元,目前1-6月份實現到位資金 600萬元。
6、額敏益安礦業投資有限公司喇嘛昭煤礦塌陷區治理項目總投資4000萬元,計劃分三年完工,目前已實現到位資金200萬元。
7、金駝乳業科技有限公司駱駝養殖及乳品加工項目總投資3000萬元,目前已實現到位資金350萬元。
8、成都英集電子高科技有限公司無線數字機頂盒安裝項目總投資1100萬元,去年累計到位資金300萬元,目前1-6月份到位資金185萬元。
9、新疆中基城鄉建設有限公司房地產開發項目計劃總投資16000萬元,項目分三期,共5年完成,開發房產總建筑面積10萬平方米,去年累計到位資金300萬元,目前1-6月份實現到位資金800萬元。
12、塔城宏鼎房產“啟豐綜合樓”項目、宏源房產“宏源大廈”項目、九鼎房產“農行綜合樓項目”、中藥集團藥材種植項目、食品公司產權轉讓項目、免燒磚生產線項目等已完工。 (二)計劃開工建設項目
1、華安生物制品有限公司酪蛋白生產線項目總投資3000萬元,現已簽訂投資合同,目前正在辦理土地報批手續。
2、恒豐塑業塑料編織袋及節水滴灌生產線項目總投資3000萬元,合同已簽訂。
3、中糧塔原紅花有限公司廠址搬遷項目計劃總投資5000萬元,現正在辦理相關手續。
4、屯河額敏水泥分公司擴建項目總投資8000萬元,計劃7月動工建設,年底完成土建等工程建設,2011年4月設備安裝完畢投入使用,產能由目前的年產15萬噸增加至年產60萬噸。
(三)正在洽談項目
1、中廣核瑪依塔斯風力發電項目計劃投資5.3億元建設4.95萬千瓦風力發電場。
2、大唐新疆新能源有限公司秸稈發電項目計劃總投資4億元,建設2×1.5萬千瓦發電項目。
3、蔬菜深加工項目計劃總投資4000萬元。
二、責任單位招商引資工作完成情況
今年是我縣第二年推行全民招商,責任單位增加至56個,包括鄉(鎮)場、縣直單位、企業,簽訂責任狀總金額7億元,進一步完善了招商引資獎勵措施。
1、鄉鎮場招商引資工作開展情況 全縣17個鄉(鎮)場累計完成招商引資到位資金3060萬元,其中,有到位資金的5個,正在洽談的1個。
(2)玉什喀拉蘇鄉共有項目2項,免燒磚生產項目、沙石開采項目,總投資500萬元,現已完工。
(3)二支河牧場共有項目4項,滴灌帶擴建項目、造粒生產線項目、農家樂園、苯板加工生產線,總投資850萬元,已到位資金560萬元。
(5)上戶鄉共有項目2項,日處理300噸玉米烘干生產線項目和滴灌帶生產線項目,總投資800萬元,已到位資金300萬元。
(6)喇嘛召鄉正在洽談項目2項,礦泉水生產線項目、免燒磚生產線項目,礦泉水生產線項目統一集團、娃哈哈集團、康師傅集團已對該區域水質進行取樣化驗。
2、縣直單位及企業招商引資工作開展情況 全縣簽訂招商引資責任狀的縣直單位共有24家,企業15家,截至目前,除廣電局續建項目和個別企業自身擴建或續建項目外均無新項目引進。
(2)中糧(新疆)塔原紅花有限公司廠址搬遷項目總投資5000萬元。
(3)屯河額敏水泥分公司擴建項目總投資8000萬元。
(4)廣電局成都英集電子高科技有限公司無線數字機頂盒安裝項目總投資1100萬元,今年已到位185萬元。
3、責任單位招商引資工作存在的問題
(1)下達招商引資任務的縣直單位,對招商引資工作重視程度不高,目前均無新項目引進。
(2)部分鄉(鎮)場單位缺乏招商引資的主動性和創新性,思維僅局限于本鄉(鎮)場范圍內,不能夠以全縣的資源為基礎開展招商工作。
(3)有到位資金項目的鄉(鎮)場,雖有引資,但項目單一,規模較小,絕大部分都是規模較小的滴灌帶生產項目及玉米烘干項目。
(4)下達招商引資任務的企業對招商引資工作不夠重視,沒有發揮企業以商招商的優勢。
三、主要工作措施
1、強化目標管理責任制
年初將招商引資責任單位增加至56個,擴大了全民招商范圍,簽訂了《額敏縣2012年度招商引資目標責任狀》,調整了招商引資考核辦法和獎勵辦法。每月對責任單位進行電話詢問,了解最新進展情況,對有落地的項目進行現場核實并建立相關臺帳。
2、加大項目包裝儲備,爭取各類項目抓招商 年初,我局將招商項目冊發放發改委、國土局、經貿委、農業局、旅游局、畜牧局等相關部門,征求各相關部門意見和建議。認真梳理各相關部門意見和建議,分析縣情和經濟形勢,立足縣域經濟發展比較優勢,突出優勢產業,對招商項目進行了修改。同時匯總全疆其他縣市招商項目冊,借鑒其符合我縣資源條件的項目,對項目做了充實和更新,精心編制了《額敏投資指南》,內容涉及農產品加工、畜產品加工、旅游開發、礦產資源勘探開發等36個符合國家產業政策、市場前景廣闊、經濟效益好的項目。
3、加強項目對外宣傳力度
(1)積極利用網絡平臺宣傳額敏,推介項目。積極加強與政府網站的溝通和聯系,及時將最新招商項目和招商動態在政府網站上進行公布,介紹投資環境,推介招商項目。
(2)積極利用電視進行宣傳。不定期將招商引資獎勵辦法通過電視游標形式對外宣傳,激發全民招商熱情。
4、充分發揮平臺作用,大力開展會展招商
充分利用西洽會等契機在內地農副產品加工企業集中的縣市采取蹲點招商。按照縣委、政府的安排部署,我縣在參會之前,制
訂了參會方案以及會后招商工作方案,確定了參會人員,對我縣各項參會工作進行了周密部署,做到了組織到位、領導到位、工作安***排到位。到達西安后,合理安排人員分工,在積極參加地區組織的各項活動的同時,充分利用內地網絡暢通有利條件,積極開展網絡招商,安排專人集中時間在網上搜索聯系企業,重點搜索了陜西、山西、山東、江蘇、河北等省近400余家農業產業化龍頭企業,與陜西英考鴕鳥股份有限公司、山西森泰牧業有限公司、山西山田園食品有限公司等企業進行了洽談。充分利用山花節開展項目推介,邀請浙江商會等企業代表來我縣實地考察。
5、積極開展以商招商 6、加大與商會等組織的聯絡工作。我局積極與地區在北京、上海設立的招商聯絡中心加強聯系推介項目,充分利用招商聯絡中心這個平臺開展招商工作,3月中旬向聯絡中心郵寄《額敏投資指南》50本,并將有關項目積極對接。積極在疆內開展招商工作,到工業經濟較為發達的區域尋商,同時加大以情感商、親朋招商力度,加強與自治區招商局、自治區工商聯、駐疆商會的聯系。3月中旬,參加了地區組織的項目推介會,與江蘇、浙江、山西等商會進行了項目對接,發放《額敏投資指南》100余本。
7、搭建網絡平臺招商
去年7.5事件發生以來,我區外網不能使用,限制了我局利用網絡對外聯絡渠道,自5月中旬外網全部開通以來,我局積極利用網絡開展招商工作,并結合今年年初工作安排,對人員分工和聯絡范圍做了新的調整。一是將全國重點省市進行劃分,全局人員每人負責幾個省的招商聯絡工作,避免了重復聯絡,提高了工作效率。二是將招商聯絡重點做了調整,***去年我局重點聯絡全國重點農業產業化龍頭企業、全國行業500強、中國500強等國家級重點企業,今年,我局的工作重點放在各省市以及各省市下的縣級企業和疆內企業上,并建立相關企業信息庫,為今后開展重點專題招商活動奠定良好的基礎。
三、存在的問題
1、受金融危機的影響,部分企業投資欲望、擴張欲望減弱,特別是對于投資回收期較長的農產品加工項目更是缺乏投資興趣,影響招商項目的落地和建設。
2、企業投資規模小,科技含量不高,附加值低,除金風科技風力發電項目外,其他項目基本為加工業中的低端項目或農業項目,帶動效應不明顯。
3、企業用地困難,由于財政能力等方面的原因,政府土地收儲能力弱,導致企業征地時間長,征地成本高。
4、全縣招商引資氛圍還不夠濃厚,絕大部分目標責任單位任務完成不理想。其主要原因是客觀上認為自己的職能工作也是做的發展的事,招商引資條件差,是全縣的事情能做點就做點。其次不熟悉項目工作,沒有具體研究能推出什么,去對接洽談什么。因此主動招商引資的積極性不高,沒有形成人人參與的全員招商引資的局面。 5、部門配合及工作方式不夠靈活,引資企業在辦理土地使用證期間涉及部門多,辦理程序復雜、繁瑣,企業在辦 理完所有手續要取得土地使用證往往要等待數月甚至半年之久,而在未取得土地使用證之前,相關執法部門不允許企業動工建設,嚴重延誤企業投資時間,
四、下步打算
1、抓機遇,促發展。自2011年起,遼寧省每年對我縣進行數千萬元的資金援助,在人才、技術等方面也將給予幫助和支持,我們將充分利用遼寧對口支援機遇,改善投資環境,筑巢引鳳。
2、全力以赴抓好重點項目的跟蹤落實工作。對重點項目緊盯不放,保證項目落到實處,使簽約項目盡快落地實施。對已落戶的項目及時做好跟蹤服務工作,及時解決項目進展過程中的困難和問題。重點做好金風科技股份有限公司瑪依塔斯地區風力發電場二期項目、中電投、中廣核瑪依塔斯地區風力發電場項目等重點項目的跟蹤落實工作。
3、繼續依托資源優勢,開展招商工作。2012年新編招商項目冊已經編制完成,我們將繼續依托資源優勢針對農產品深加工、畜產品深加工、旅游開發、礦
產資源勘探開發等項目積極與內地大企業、大集團進行溝通和聯系,全力以赴做好招商工作,為下半年招商工作打好基礎。
年初以來,園區辦在地委、行署和林管局的正確領導下,按照地區服務招商引資領導小組的統一安排和部署,認真做好園區服務招商引資工作,全力優化企業發展環境,著力推進項目建設,使園區項目得到又好又快發展。現將我辦一年來服務企業發展工作情況匯報如下:
一、主要做法
(一)領導高度重視。辦領導高度重視此項工作,多次召開辦務會議,傳達上級會議精神和具體要求,并成立了園區辦服務招商引資工作領導小組,落實專人負責,并制定了具體實施方案。
(二)大力優化發展環境。一是幫助企業解決資金政策問題。辦領導多次與發改委、商務局、工信委等相關部門溝通,全面收集整理了國家、省對園區建設的各項優惠政策,積極向企業傳達。二是協調企業參加展洽會。辦領導多次帶領園區企業參加國內大型商品展洽活動,大力宣傳我區園區招商引資服務環境。三是狠抓項目開工建設。辦領導積極協調有關部門解決項目建設中遇到的困難,保證園區項目建設平穩發展。
(三)宣傳整頓。開展黨員干部作風整頓,通過開展學習實踐教育、完善制度等措施加大黨員干部思想教育和作風整頓力度,達到了規范黨員干部行為,強化服務意識,轉變工作作風的目的。
二、取得實效
(一)營造了經濟發展環境的良好氛圍。我辦通過以上一系列舉措,全體黨員群眾思想觀念得到明顯轉變,干部群眾謀發展、抓項目、優環境的勁頭在加大,干部作風更加好轉,發展環境進一步優化。
(二)園區項目建設速度加快。截止11月末,園區共引進項目65個,計劃投資103.06億元,實際到位資金35.33億元,實現工業總產值8.98億元、利潤5246萬元、稅收2961萬元、銷售收入7.4億元。目前,項目建設正在緊張有序進行,年末可以確保年度經濟指標圓滿完成。
三、存在問題
一是部分人員對企業發展環境的認識不夠全面,層次比較低,認為不干擾企業生產就是優化環境,還沒有上升到自覺維護企業利益、服務企業生產的高度。
二是企業本身存在資金短缺問題。主要是園區項目普遍投資主體弱,規模小,后勁不足,急需發展資金給予支持。
四、下步打算
(一)提高認識。全體干部群眾要加強對環境的認識,進一步增強全方位、全天候的服務意識和大局觀念。
(二) 強化考核與監督。進一步規范園區統計工作,實行月報、季報和年報制度,以及時、準確上報生產數據,堅決杜絕瞞報、漏報事情的發生。
總之,2013年我辦通過一系列舉措,提高了廣大干群的學習自覺性和遵紀守法意識,強化了大局觀念和服務意識,明確了服務企業發展的緊迫性和重要性,取得了一定成效,在今后的工作中,我辦將堅持不懈地把此項工作引向深入,珍視存在問題,克服缺點,提高工作水平,為我區的經濟社會發展作出更大的貢獻。