保密制度的核心精選(九篇)

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第1篇：保密制度的核心范文

關鍵詞： 高校 保密 科研項目 管理

隨著改革開放的不斷深入，各高校之間、高校與國際國內其他單位之間的學術交流與合作日益頻繁，科研實力不斷提升。因此，很多高校結合學校自身科研優勢，積極爭取承擔重要的國防科研任務，為學校的發展、國家的富強作出了很大的貢獻。新形勢下，通過軍工保密資格審查認證取得保密資格是企事業單位承擔武器裝備科研生產任務的必要條件。按照《武器裝備科研生產單位保密資格審查認證管理辦法》的相關規定，“對取得保密資格滿2年的單位應當進行復查[1]”。對保密資格單位實行保密復查制度，是審查認證工作的重要監督形式。檢查現場審查，存在問題的整改情況及取得資質以來保密工作的運行狀況，推動武器裝備科研生產單位的保密工作向科學化、規范化方向發展，是新形勢下加強國防科技保密工作的客觀要求和重要舉措。然而，高校取得保密資質并不意味著可以高枕無憂，后期如何規范地管理保密工作，尤其是做好國防科研項目的保密管理工作，為項目的順利進行、學校的長遠發展、國家的秘密安全保駕護航，這是一個值得研究的課題。筆者就此作一些探討。

一、高校保密工作運行期間存在的問題。

1.關于保密意識的問題。一般高校非常重視保密資格審查認證，而后期的管理運行會放松警惕；或者認證期間完全教條化、形式化地按照《武器裝備科研生產單位保密資格標準》、《武器裝備科研生產單位保密資格評分標準》的要求準備材料，對運行期間發生的實際問題缺乏思考，保密意識淡?。惶貏e是新進的國防科研項目研究人員及非保密工作直接管理部門的其他行政部門，“無密可?！?、“有密難保[2]”的思想比較嚴重。這樣就給保密工作的有效開展造成了很大困難。

2.關于建設保密工作隊伍的問題。高校人員流動性較大，管理層的三年換崗或調動等情況，都會對保密工作的隊伍建設產生不穩定的因素[3]。而保密工作隊伍是高校保密工作得以開展的基本保障，建立一支保密意識強、保密技術精湛的隊伍，是高校開展保密工作的必備條件。

3.關于不斷完善保密制度的問題。保密制度是高校保密工作的基礎、依據，也是評價高校保密工作規范與否的標準之一。不少高校在保密資格認證期間編制了本校保密制度，而后續工作中出現制度未落實、制度不健全、制度不合理、缺乏可操作性等狀況，對高校保密工作的開展缺乏一定的指導作用。因此建立健全高校保密制度是開展保密工作的前提與基礎。

4.關于調整管理方式、科學管理國防科研項目的問題。不少高校在保密資格認證時，因為本校承擔的國防科研項目較少，實行集中管理的方式，由軍工項目辦公室（有高校稱作先進技術研究院）或保密辦負責集中管理，包括人員、計算機與移動存儲介質、載體、宣傳報道、保密檢查、獎懲與考核等所有環節。這種管理方式一方面確實比較安全，所有事情都由固定的專職的人員來做，避免混亂，然而另一方面容易導致項目組研究人員保密意識不強，認為保密工作是保密辦（軍工辦）的事情，與己無關[4]，甚至對保密辦的各項保密要求產生抵觸厭煩心理，認為各道審批手續、登記手續太過煩瑣，于是投機取巧鉆空子等事情時有發生。

二、加強國防科研項目保密管理，抓住重點，點面結合，推動高校保密工作規范運行。

1.加強領導，提高認識，大力做好高校保密工作。保密工作需持續開展，不得放松與間斷。各高校要高度重視保密工作，鞏固保密認證成果，結合工作實際，加強領導，強化保密意識教育，提高對保密工作重要性的認識，以新時期保密工作的指導思想作為開展工作的指南，為學校的改革發展穩定提供堅強的保障。特別是國防科研項目研究是學校保密工作的重點對象，也是學校國防科研保密管理工作的核心。項目研究人員是所承擔項目事項的直接接觸者，因此其必須增強保密意識，嚴格按照保密法規制度開展工作，不可放松。

2.堅持做到保密組織機構健全，保密工作隊伍不散。高校要嚴格按照保密資格審查認證要求，落實黨政領導干部保密工作責任制，以國防科研項目管理為核心，橫向覆蓋各職責部門，各司其職；縱向建立校、院、項目組三級保密管理體系，確保國家秘密安全。國防科研項目保密工作堅持黨委統一領導，分級負責、歸口管理的原則。校黨委保密委員會負責國防科研保密事項的審查、審批；校保密辦按保密委要求，對國防科研保密工作進行指導、檢查、監督；學校二級單位保密工作領導小組負責本單位國防科研保密管理工作；承擔國防科研的課題組具體負責本課題組的日常保密工作。國防科研保密管理工作是全校保密管理工作的重要組成部分，因此，需圍繞國防科研項目的管理和研究工作，確定各相關組織機構、部門及人員的保密責任，建立一支專兼職的保密工作隊伍，不斷加強管理與培訓，認真學習保密基礎知識、保密法規制度、信息安全等業務知識，掌握保密技能，為保密工作的開展提供技術、人力支撐。

3.要不斷健全和完善保密工作制度。高校要重視保密工作的制度建設，使保密工作有章可循、有法可依。根據各高校保密工作的運行情況，一般來講，高校保密制度可籠統的分為基本制度、二級制度和專項制度三大類。其中基本制度是高校保密制度的一個較大的組成部分，涵蓋關于高校保密組織機構、保密職責、保密教育、人員、計算機及存儲介質、載體、通信及辦公自動化設備、保密部門部位、活動及外事工作、保密監督檢查、泄密事件查處、保密工作獎懲等多方面的管理規定，對高校保密工作的各個方面和環節作出相應的要求；二級制度是高校內部部門特別是承擔國防科研項目的相關院系，根據工作需要，依據基本制度，結合業務工作實際制定的具體保密管理措施；專項制度是針對重大工程或項目、外場試驗等制定的專門保密管理措施。高校在制定保密制度時，應力求做到內容具體、責任到人，以有效地防止各類泄密事件的發生，使保密制度能夠真正成為高校保密工作的基礎和依據，指導高校有效地開展保密管理工作。

4.結合工作實際，調整管理方式，科學、規范開展國防科研項目保密工作。國防科研項目在研究的過程中需要一定的人員與設備，產生一定量的載體，根據工作需要可能會發生對外交流與合作、外場試驗、協作配套等事項，學校保密辦（軍工辦）對項目保密工作的集中管理會存在管理不便、工作不便、項目組人員保密意識淡薄或產生依賴心理等問題。對此高?？梢愿鶕枰瑢嵭许椖拷M自我負責、學院審查，保密辦（軍工辦）監督檢查的管理機制，如有重大事項的可提請校保密委員會審批。也就是說，以國防科研項目組為基礎單元，項目負責人是項目組的“第一責任人”，應指導和監督本項目組的保密管理工作。兼職保密員是項目組保密工作的具體執行人，應在項目負責人的指導和監督下做好本項目組保密工作的具體事宜，如計算機定期更改密碼，病毒庫升級，人員每月自查等工作。項目組其他成員是本項目組保密事項的直接接觸人，應按照保密法規要求配合兼職保密員及項目負責人做好本項目組的保密工作，在確保國家秘密安全的前提下，開展項目研究。校保密辦（軍工辦）每季度對各項目組的保密工作進行監督檢查，包括計算機的管理和使用、人員的管理、載體的管理、保密監督自查管理等事項，發現問題提出書面整改意見，并追蹤檢查。存在重大問題的立即向校保密委匯報，防止泄密事件發生。只有這樣，項目組人員才能真正地樹立起保密意識，提高警惕，并且確實掌握保密工作的相關技巧和工作程序。同時配合相應的獎懲機制，通過保密津貼、年底保密工作考核等方式，對在保密工作中做出突出貢獻的人員和單位予以獎勵；采取扣發保密津貼、通告批評或必要的法律制裁等手段，對存在違規違法等行為的人員和單位進行處理，促進保密法規制度的落實，從而促進高校保密工作的順利開展。

總之，做好高等學校的保密工作既是適應新形勢的必然要求，也是構建和諧校園的重要保障，對促進我國教育事業的發展具有深遠的意義[5]。各個通過保密資格審查認證工作的高校，雖然保密工作已步入正軌，但也存在一些問題，特別是運行過程中可能會出現意識不強、人員不到位、制度缺失、管理方式操作性不強等問題。因此，高等學校要對照《武器裝備科研生產單位保密資格標準》、《武器裝備科研生產單位保密資格評分標準》及相關保密法規制度，重視保密教育培訓，不斷強化人員保密意識，增強保密技能；強化保密組織機構建設，考慮人員配置，落實保密責任，認真探討學校保密制度的有效性和可操作性，不斷完善制度；結合工作實際，根據保密新形勢不斷地調整管理方式，增強管理有效性；做好監督檢查，落實獎懲機制，消除隱患，堵塞漏洞，不斷改進學校保密管理工作，鞏固認證成果，迎接保密資格復查。

參考文獻：

[1]陸建偉，霍然.軍工保密資格審查認證工作指導手冊，2011.6，（7）.

[2]伍李春，崔俊橦.高校保密工作存在的問題及其對策研究[J].合肥工業大學學報（社會科學版），2008，22（1）：105-108.

[3]朱榮生，顧香玉.構建高校保密管理長效機制的思考[J].黑龍江教育學院學報，2009，9（28）：43-44.

第2篇：保密制度的核心范文

【關鍵詞】科技保密；目標；對策

隨著我國對外開放的深入和社會主義市場經濟體制的確立，我國科技保密工作中出現了一些新問題，突出表現在管理體制不完善、科技定密不準、公共網絡中科技信息泄密嚴重、對外科技交流保密管理滯后、科技人員管理不善等，阻礙了我國科技保密工作的發展，制約了我國科學技術的進步與生產力的發展對國家安全與利益、市場經濟安全與利益構成潛在的威脅和影響。因此，為順應改革開放和市場經濟的發展趨勢，必須進一步提高對新形勢下科技保密工作問題的認識，進一步健全完善我國科技保密工作體制，切實加強定密管理、公共網絡保密管理、對外科技交流保密管理以及人員管理，同時，要逐步轉變科技管理部門、保密行政管理部門等公共部門的保密管理職能，更加強化保密工作的社會管理和公共服務職能，更好地為經濟社會發展提供服務保障。

1 政府科技保密工作現狀

近年來，沈陽市對科技保密工作十分重視，不僅一定程度上規范了日常的行政管理，監督、幫助單位做好科技保密工作，還在遵守國家各項相關法律法規的基礎上，結合自身實際制定了一系列的規章制度，為科技保密工作提供了良好的政策及管理環境， 并取得了一定的成就。但同時，隨著信息時代的到來，科技保密工作也越來越面對新的情況和問題需要解決。許多現行的規章制度已經不適應新形勢，需要與時俱進，進行調整，在市場經濟體制框架下，強化加強對企事業單位、高校和科研院所的科技保密管理工作也面臨越來越多的問題需要解決。

所以，需要進一步加強新形勢下科技保密工作的研究，主觀上增強人員的保密意識，客觀上建立健全法律法規，用制度和法律法規規范科技保密工作。

2 企業的科技保密工作現狀

沈陽市作為中國東北部最具有經濟活力和重工業基地城市之一，擁有眾多大型國有企業及上百家國際知名企業在此投資，同時，民營企業持續蓬勃發展。沈陽的制造業、IT業等行業在全國乃至世界都具有極強的競爭力。

2.1 大部分企業具有科技保密意識，但執行措施不到位

大多數企業都有一定的保密意識性，已意識到保護企業科技秘密的重要性，也制定了一定的保密制度，但真正采取措施的并不多，只是任其發展。在沈陽市經濟高速發展的現狀下，高科技企業層出不窮，企業內部核心秘密是企業生存的根本，但仍然存在這種不珍惜自身資本的情況，這對于沈陽市各個企業和沈陽市經濟的長期發展無疑是十分不利的。

2.2 多數企業的保密制度不完善

企業作為市場經濟的一個重要組成部分，隨著時代的發展和科技進步，企業保密工作的介質發生重大變化，已從簡單的文字文件逐步演變為多種形式的存儲形式，在方便存儲的同時，泄密事件也更容易發生。人員流動增強，可控難度大，同時，保密制度建立不夠完善，都造成了保密工作更復雜。主要表現在以下幾個方面：

（1）對員工進行規范的保密教育缺失，致使員工對技術秘密的重要性認識不夠，保密意識不夠強；

（2）技術秘密的管理規定制定缺失，對上互聯網管理不夠，造成對泄密隱患缺乏足夠的認識

（3）雖然建立合同管理制度，但所建立的合同管理制度不完善，如與員工簽定的保密協議不嚴格，沒有與其商業秘密的被許可使用者簽定保密協議；企業對外交往過程中沒有采取相應的保密措施等。

（4）人員流動大，監管困難，且沒有制定相關人員流動對保密工作的防范措施。

3 高校和科研院所的科技保密工作情況

高校和科研院所都是相對比較獨立的單位，并且都有大量的科技秘密，但由于管理體系還相對比較陳舊。經調查，雖然發現這些科研單位和高校對關系國家安全和利益的重點項目的管理和保密工作比較重視，同時也做了嚴密的保護。但在日常規范管理上仍存在著以下幾個問題。

3.1 執行科技保密法規，強化科技保密管理工作不夠

部分科研院所在科技保密法規的執行工作中存在著貫徹不力、執行不嚴、重視不夠等問題，阻礙了科技保密法規、規章的實施。雖然在認識了問題的嚴重性以后，大部分的科研單位都加大了科技保密監督檢查的力度，有力地強化了科技保密的管理工作。但在高校內部，仍存在對于科技保密工作的重要性認識不夠、觀念陳舊的問題。但由于高等院校大部分是在計劃經濟體制下成長起來的，有關知識的傳統觀念和意識還只存在于相當一部分高校管理人員的頭腦中。不能從經濟和市場的角度真正領會知識產權的深刻內涵，對科技保密和知識產權工作的重要性缺乏足夠認識，這種認識上的不到位直接影響到了高校的保密工作。

3.2 科研院所內部人員管理不善、人員教育不夠；高校管理體系不夠健全、管理制度不夠完善

一支政治思想素質高、懂管理、懂科技保密業務的科技保密干部隊伍，對科技保密管理具有重要作用。 廣大科技人員是做好科技保密工作的主要依靠力量，但由于對人員的教育管理不善，沈陽市因人員保密不嚴而發生的案件屢見不鮮。由此，沈陽市的各個科研機構已經開始重視人員的教育，科研人員的保密素質也已經有了較大的提高。在高校方面，由于大多數高校都是獨立體系，管理工作仍然沿用老的行政管理模式，管理的各個環節已經不適應當前形勢，并缺乏有機的聯系，這樣極易造成科技成果保護的真空。在這種管理體制下，已經無法做到完全的保密。

4 沈陽市科技保密工作的目標及對策

沈陽作為國家區域中心城市，東北地區的經濟、政治、金融、科教、軍事和商貿中心，東北第一大城市，科技保密顯得尤其重要，這就要求我們在新時期加強科技保密工作的同時，更應明晰科技保密工作在新時期的目標和任務，緊跟時代步伐。

4.1 目標

1）緊緊圍繞全市總體部署和國家、省關于科技保密工作的規章制度要求，完善科技保密制度和法制體系建設。

2）以制度完善科技保密制度、規范科技保密管理以及加強培訓教育工作為重點，采用創新的方法和理念，重點面向我市科研院所、大專院校以及科技型企業提供科技保密管理服務。

3）通過科技保密體系建設促進科技成果和先進適用技術的研發和本地轉化轉移，提升我市企業的科技創新能力。

4）在完善科技保密制度的基礎上，建立起“以企業為主體、市場為導向、產學研相結合”的技術創新體系，為科技支撐和引領社會協調可持續發展奠定堅實的基礎。

4.2 對策

4.2.1 建立健全科技保密工作管理體系

按照行政管理規范，加強對各區、縣（市）科技主管部門的科技保密工作指導和監督，設立科技保密工作專員，加強日常培訓和工作指導，建立健全科技保密工作管理體系。重視大型科技企業和重點科研院所、高等院校的科技保密管理組織體系建設，要求按照科技保密法規規定健全組織管理體系，形成科技保密網絡，并定期組織開展科技保密管理交流培訓活動。

4.2.2 完善科技保密法律體系建設

《科技保密法》作為國家科技保密法律的總綱，可以在形式和實質上提升我國科技保密法規體系立法層次，具有權威性。隨著科學技術的飛速發展，科研能力的快速提高，不斷對科學技術的法律保護提出更高要求。立法的滯后性與科技發展的迅速性矛盾已經顯現。目前，各項科技保密的法律法規多為科技部、國家保密局等部門所立，由人大常委會通過的科技保密專門法律缺位，行政規章多，法律法規少，缺乏權威性、可操作性和時效性，結構不盡合理。

4.2.3 健全保密管理制度，規范定密工作

不斷完善保密管理，如建立技術和管理人才檔案，簽訂保密協議，制定保密人員管理制度等。研究規范定密程序，完善工作責任制，確保定密準確。既要防止定密范圍過寬、定密級別過高的現象，又要防止定密不定密的和定密界限偏低的現象。按照“突出重點”的保密原則，建立定密專家人才隊伍，加強對定密工作的管理工作。

4.2.4 開展科技保密培訓教育工作

一是，與科技保密的業務工作緊密結合，邀請政府保密管理人員和專家開展業務培訓，提高人員的保密技能；二是，面對現代 通訊工具、網絡技術、自動化辦公設施帶來的泄密隱患應該如何處理等具體問題，邀請有關專家開展技術防范培訓工作，及時將新的保密知識和方法教給大家；三是，組織開展保密工作交流座談，互通信息，取長補短，共同提高。同時，要注重保密教育，加強保密工作法制宣傳，采取在一定范圍內組織觀看泄密事件警示教育片等方式，提高人員的保密意識。

4.2.5 加強保密工作的硬件和軟件建設

一是，加強保密設備的硬件建設，增加保密技術的研發投入。切實加強計算機信息保密管理，配備必要的保密設備，加強信息網絡安全建設，完善網絡信息安全保密措施。二是，加強保密軟件建設，深入研究科技保密對策。加強對科技保密新形勢下新問題的對策研究，按照“積極防范、突出重點、既保證不泄密又便于工作”的原則，研究盡量在問題發生、擴大之前幾十化解的對策措施。

4.2.6 加強對科技成果的保密管理工作

在科技成果鑒定方面，按照省科技廳的具體要求和工作指導，嚴格按照鑒定程序開展工作，并與相關企業、高校和院所積極溝通，防止成果鑒定過程中的技術泄密事件發生。對全市科技成果進行梳理，查找點，建立科技成果保密檔案，研究制定科技強國轉化過程中的保密規范。

4.2.7 加強對企業、高校和科研院所科技保密工作的指導監督

4.2.8 明確保密范圍及項目，科學設置保密級別，確立每個職務對應的保密義務，建立監督保障和獎懲機制，嚴格外來人員的駐留管理，加強對外技術交流與和合作的保密管理，注重對流動人才、離退休人員的保密管理，特別是加強對外科技成果時的保密管理工作等。

【參考文獻】

[1]中華人民共和國保守國家秘密法[M].2010.

[2]賈兵.淺談當前高校保密工作面臨的問題及加強和改進保密工作的對策[J].{H}改革與開放，2010，（02）.

[3]新形勢下的高?？萍急Ｃ芄芾黹L效機制研究[J].辦公室業務，2014（19）.

[4]PAEI管理角色視角下加強高校科技保密管理與防范能力的思考[J].中華醫學科研管理雜志，2014，27（2）.

第3篇：保密制度的核心范文

關鍵詞：密薪制 人力資源管理 適用條件

密薪制主要來源就是對個人隱私予以充分尊重的西方文化，由于個人事業的成敗和能力的強弱能夠在個人收入中很好地反映出來，所以西方人對收入情況和個人財產的保密非常關注。在密薪制中，每一位員工只是可以了解自己的薪資情況，而并不清楚其他同事的薪資情況，這樣就能夠有效地防止在待遇和薪資方面同事之間出現相互攀比的現象，因此密薪制在我國很多企業和用人單位得到了運用。本文對密薪制對人力資源管理的利弊進行了分析和介紹，并且在最后探討了密薪制在企事業單位中的適用條件，希望能夠對廣大的企事業單位具有一定的借鑒作用。

一、密薪制的基本原則分析

體系公開、個人工資保密是密薪制的基本原則，政府財務主管部門可以要求下屬單位將自己的工資獎懲規定和福利等公開出來，這樣員工就可以對自己勞動應得的報酬具有充分的了解，這同時也是政府部門需要制定的關于員工工薪保護的一項非常重要的制度。然而從企事業單位的角度出發，除了要做到穩定員工之外，還要保護好自己的商業機密，確保制度的合法性，從而最終能夠將特殊或者重要的人才留住，在這種情況下就可以將對不同員工的特殊補貼、特殊津貼和部分獎金的公開權保留下來。同時用人單位必須要嚴格地按照科學合理的績效管理制度和工資福利制度等為根據對基本工資和績效工資等進行核算，這樣除了可以將薪酬制度的主體公開之外，還可以發揮出激勵員工的作用，從而能夠切實的保護用人單位和員工的利益[1]。

二、在人力資源管理中密薪制的利弊分析

（一）密薪制在人力資源管理中的有利之處

在人力資源管理中企、事業單位必須要將員工的薪酬主體部分公開出來，從而使員工的利益得到保護。然而企、事業單位考慮到自身的需要，將其中的一部分工資設計成為密薪制，這樣就能夠讓企業形成較高的競爭優勢，而且還能夠形成與企業實際情況和員工需要相適應的薪酬福利制度。

可以有效地防止出現員工互相攀比的現象。用人單位在對員工薪酬福利結構進行設計的時候，為了能夠實現將特殊或者重要的人才留住、合法性、保護商業機密、穩定員工等一系列的目的，可以將一部分工資設計成為密薪制，而是采用秘密協議的方式對其進行確認，這樣就能夠有效地避免員工在單位中出現相互攀比的現象。在這種情況下，每個員工只了解自己的情況，并不具備攀比的參照物，因此也就不具備所謂的可比性。

能夠對企事業單位的正常運行起到有效的維護作用，企事業單位可以按照相關的規定以員工貢獻大小為根據對薪酬進行支付，這同時也是用人單位的一種合法權利。在用人單位中普遍存在著同崗位的職工具有不同的貢獻、專項素質、基本素質、不同技能以及不同業績等情況，因此單位不可能讓所有的員工在報酬方面都相同。所以采用秘薪制能夠使這一矛盾得到有效的化解，并且使用人單位的正常運行得到有效的維護。

使核心員工的積極性得以增強。實行密薪制可以使核心員工的積極性得以增長，作為用人單位的中堅和支柱，核心員工在用人單位中發揮了十分重要的作用，所以在薪酬方面核心員工與其他員工比起來必然存在著一定的差別，只有充分的滿足核心員工的物質需求和心理需求，才能夠確保核心員工向用人單位提供更加出色的回報，并且做出更大的貢獻[2]。

（二）密薪制在人力資源管理中的弊端

形成了暗箱操作的可能性。用人單位通過和個人單獨面談的方式確定職工的個人工資，同時以相應的規定為根據簽訂相關的保密協議，這是密薪制非常重要的一個特點，然而在這個過程中必須要嚴格的以人力資源管理精細化的要求為根據確保工資結構、薪酬制度和談判標準的透明性和公開性，從而消除員工的心理障礙。

工資額評定失去了客觀性。由于密薪制需要用人單位以勞動法和人力資源管理為根據，再加上對任職后的員工的貢獻進行綜合考慮，才可以確定工資制度。管理工作完善、制度規范的用人單位一般都會采用技術崗位聘任制，也就是以求職者的特點以及自己的需求為根據最終將求職者的具體崗位確定下來，而求職者的薪酬標準也由于崗位的原因而被基本確定下來。新到職工的崗位性質是由其技術水平所決定的，而招聘部分并不能夠決定其工資額，而是要由用人單位按照面試員工的技術能力、以勞動法和財務精細化管理制度為根據制定的薪酬制度、任職后員工對企業的貢獻等因此最終確定下來。然而現在一些企業由于不健全的管理、不完善的薪酬制度，因此導致員工的工資額評定存在著嚴重缺失客觀性的問題。

容易出現不公平性。執行談判薪酬制是密薪制的一個非常顯著的特點，因此用人單位中必然存在同一崗位或者同一部門的員工具有不同薪酬的現象，這種就是所謂的同工不同酬。在我國傳統文化的影響下，盡管公司明令禁止同事之間交流工資情況，然而必然會存在個別小范圍的工資透明現象，人們肯定會由于同工不同酬的現象而產生一種不平衡的感覺，甚至還會出現不正當的上下級關系，使用人單位形成“勞而不獲”和“不勞而獲”等現象，因此同工同酬盡管看起來很公平，但是在實質上卻是不公平的。用人單位實施秘密工資制總的來說具有利弊雙行的特點，因此只有在單位具備比較完善的人力資源管理管理體系的基礎之上才可以實施密薪制，這樣才能夠確保密薪制的公平性。薪酬不平衡的現象在完善的制度保障下也會受到極大的限制。

（三）密薪制在用人單位的適用條件分析

目前很多用人單位都將保密這一原則寫入到了員工守則中，其最為主要的目的為除了使企事業單位的商業機密得到很好的保護之外，還要保證實現薪酬保密。很多企業中非常重要的企業隱私就是員工的薪酬，因此在員工守則中規定員工之間不能夠出現詢問或者探聽員工薪酬的行為，由于社會上普遍存在著重隱私的現象，因此現在很多跨國企業，國有企業以及民營企業都在執行這一制度。在企業文化熏陶下的員工很容易會對企業的薪酬保密制度產生較強的認同感，在這種情況下用人單位就能夠順利地實施薪酬保密制度。與此同時，用人單位要想獲得并且實現長期績效，就必須要充分地重視薪酬保密制度的應用。筆者認為，企事業單位必須要對密薪制在哪種情況下比較適用進行認真的分析和研究，只有這樣才能夠充分的發揮密薪制的重要作用。

立足于本單位的特點。用人單位的職位特點與薪酬體系的設計具有十分密切的關系，與此同時，由于工作性質、工作環境、工作地區、工作體制等各方面因素的影響，因此不宜公開某些崗位的薪酬，這時候用人單位管理者在對薪酬計劃進行制定的時候必須要與單位自身的實際情況相結合，對本單位的職位特點進行準確的判斷，從而能夠確認一種具有較少負面影響的方式。

立足于不同的發展階段。在不同的發展階段用人單位的管理者必須要積極地調整薪酬制度，從而與單位的發展相適應。比如在單位的創業期人們往往對單位的發展前途更加關注，大家很少會在意薪酬的高低，在拿著絕對平均工資的情況下為企業殫精竭慮，這時候單位就可以采用公開的薪酬制度。用人單位在成長期會具有越來越快的業務發展速度，而且部門機制也變得越來越完善，員工也變得越來越多。在這個階段，不合理的績效考核制度、考核指標和各部門、新老員工之間存在的薪酬差距就變成了主要矛盾，而且要想將公正、公平的績效考核制度制定出來存在著較大的難度，在這種情況下采用秘薪制就能夠對單位的發展和穩定起到一定的促進作用[3]。

要與人力資源管理要求相適應。公開薪酬制度就是使全體員工發展的需要得到充分的滿足，要想確保員工順利地實現職業生涯規劃和晉升，企、事業單位必須要制定與人力資源管理規定相適應的密薪制，同時還要公開薪酬制度。每一位員工都有權利具體的規劃自己的生活和擇業問題，比如隨著時間的不斷推移技術人員的職業生涯可能就會出現一系列的階段性的變化，從最基層的研究員發展成為研究員，再到高級研究員，最后成為總工程師等，在這種情況下，采用這種方式除了能夠對員工起到積極的激勵作用之外，而且還符合相關的規定。除此之外，用人單位還要對各個職業生涯的薪酬水平進行設計和公開，從而使員工的專業水平得以全面提升，使員工具有更高的工作積極性和主動性。

三、結束語

總而言之，用人單位推行密薪制不僅有利也有弊，因此必須要以自身的實際情況為根據科學合理的選擇密薪制。本文對密薪制對人力資源管理的利弊進行了分析和介紹，最后對密薪制在用人單位的適用條件進行了探討，認為用人單位必須要立足于本單位的特點、發展階段合理的采用密薪制，并且要保證與人力資源管理要求相適應，從而將密薪制的積極作用充分地發揮出來，消除其對用人單位的不利影響。

參考文獻：

[1] 陳萍.信息化在企業人力資源管理中的應用淺談[J].中國商貿，2014（28）.

第4篇：保密制度的核心范文

1.1管理任務越來越重

在我國現代化建設進程持續推進的背景下，信息化建設的步伐也在穩速向前發展，同時當前的保密管理工作也出現了一些新的形勢。比如工具由傳統的紙介質形式向聲音信號、光信號和電子信號等多種形式方向發展，所以這種多途徑的泄密介質進一步增加了信息泄露的風險。同時，泄密人員也由傳統的文件管理人員發展為計算機信息系統的設計人員、安裝人員、使用人員和管理人員等多環節人員，所以信息保密管理任務的難度越發艱巨。

1.2保密要求越來越高

近幾年來，網絡技術和信息技術的迅猛發展進一步增加了信息安全保密管理工作的對象，覆蓋范圍也越來越大，這些均對信息安全保密管理工作提出了越來越高的要求。通常而言，信息化時代的保密技術除了包括路由器、交換機、防火墻、密碼機等網絡設備外，還包括視頻干擾器和網絡隔離卡等保密防范設備，甚至會涉及密碼算法等專業，所以這對信息安全保密管理工作人員的業務能力提出了更高的要求，即保密管理人員需要在懂管理的基礎上，熟知法律、網絡和計算機知識。

1.3工作難度越來越大

我國計算機和網絡系統本身在安全保密方面的管理工作就存在缺陷，核心硬件設備和技術大都依靠進口，這就可能使計算機和網絡中存在漏洞，增加了黑客和病毒等入侵的機率，所以當前的管理工作難度越來越大。

2加強信息安全保密管理的策略

2.1宣傳教育策略

當前我國信息安全保密管理工作面臨著新的發展情況，傳統的保密管理工作模式已無法滿足新形勢下工作的要求，對當前的保密管理工作模式進行改進勢在必行。而首先要做的就是加強保密管理工作的宣傳力度，切實提高保密工作的水平。為了避免發生信息泄密的問題，就必須加強保密知識的宣傳工作，切實提升保密管理工作人員的保密意識，切實減少信息泄露事件的發生。保密工作的任務和形式也決定了保密宣傳教育工作的內容和對象，比如我國黨和政府所制定的各種保密方針及法律法規等，均屬于保密知識宣傳教育工作的主要內容。另外，還要積極開展保密業務技能教育、保密警示教育及保密學科建設等方面的培訓，切實提升全體人員的保密意識和技能，特別要對黨政領導干部和保密干部等重要人員的培訓。

2.2制度建設策略

制度建設主要包括人員管理制度、計算機網絡管理制度及存儲載體管理制度等幾個主要方面。首先，在人員管理制度方面，要根據人員對國家秘密知曉的情況來合理劃分成一般、重要和核心三個主要的類型，根據不同層次的人員采取針對性的保密管理措施，切實規范全體人員的權責，加強的安全防范。與此同時，要對全體人員進行上崗培訓，以增強全體人員的保密意識和責任感，提高他們的保密技能；還要加強對人員的處境管理及脫密期的管理，避免人員因素所造成的信息泄密問題。其次，針對計算機網絡管理中存在的保密問題，需要制定完善的保密制度措施。比如，非網不可與網之間進行通信連接，徹底劃分與非網絡之間的界限，同時還要嚴格管理網絡中的各種設備，切實杜絕計算機網絡方面所引發的信息泄露問題。最后，針對存儲載體所制定的管理制度，也需要詳細區分和非存儲載體二者的區別，所以必須要對于各種存儲介質進行統一編號、嚴格管理。存儲介質中的數據不可降低秘級使用，也不可隨意復制相關信息，更不可在非計算機或公用互聯網上使用，同時針對那些存儲載體的銷毀或報銷，必須要專門人員來進行處理，避免被非法交易。另外，針對計算機也要制定專門的保護制度來使其免受外界不法分子或病毒的侵害。

2.3技術防護策略

技術防護方面的策略主要是針對信息泄露的主要途徑所制定的專門的防護策略，具體主要包括設備設施防護、網絡技術防護、存儲介質防護和電磁輻射技術防護等。設施防護是對網絡設備的引進和管理工作，確保所用設備的規范性；網絡技術防護則是通過身份鑒別、監事報警、加密措施或數字簽名等網絡加密技術來避免信息泄露問題的發生；存儲介質技術防護是確保存儲介質中的信息得到有效地加密防護；電磁輻射技術防護是通過配置視頻干擾儀或建造電磁屏蔽室來減少或杜絕輻射信號被竊取。

3結語

第5篇：保密制度的核心范文

【關鍵詞】檔案管理；安全保密；信息化管理

現階段，檔案管理工作面臨眾多挑戰，傳統的檔案管理模式已經遠遠不能夠滿足設計需求，難以保證檔案的安全性和保密性，如何加強檔案安全保密和信息化管理已經成為困擾檔案管理人員的難題。因此，文章針對加強檔案管理安全保密及信息化管理的研究具有非常重要的現實意義。

一、加強檔案管理安全保密和信息化管理的重要性分析

檔案管理安全保密工作是以檔案資源為對象，信息技術、計算機技術以及網絡技術等為手段，以檔案工作為依托，以檔案管理學理論為指導，按照國家檔案行政管理部門以及檔案信息社會管理的實際需求開展檔案采集、保存、管理、開發以及利用的現代化、規范化管理過程。隨著信息化時代的到來，加快檔案信息化管理已經成為一種必然趨勢，這樣才能夠充分地利用檔案資源，為國家和社會的發展提供強勁的動力。但是，檔案信息安全保密工作面臨眾多威脅，給檔案管理工作人員的工作增加了很大的難度，為了充分發揮檔案管理工作在檔案安全保密、信息化管理中的作用，就應該創建檔案信息安全管理體系。同時，檔案記錄國家及其服務機構的重要歷史活動，和一般的信息存在一定的差別，其內容可能直接關系到國家安全、國際機密等，尤其是政治方面、科技方面、軍事方面以及經濟方面的檔案資料必須進行重點保護，一旦不法分子盜竊或者篡改上述信息，將會對國家、社會以及民族等造成無法估計的損失和巨大的危害，由此可見加強檔案管理安全保密和信息化管理工作的重要性。

二、加強檔案管理安全保密和信息化管理的有效措施分析

（一）提高檔案管理工作人員的保密意識。為了提高檔案管理的安全性和保密性，首先應該提高檔案管理工作人員的安全保密意識、責任意識，以此保證檔案管理工作人員能夠將更多的精力和時間放在檔案管理安全保密工作上。同時，單位或者企業應該定期或者不定期地對檔案管理工作人員進行檔案資料保密課程以及行業發展形勢培訓，讓所有的檔案管理工作人員能夠及時、全面地了解行業檔案資料安全保密的手段以及新形勢，不斷提高其安全保密意識和技術水平。此外，還應該通過企業或者單位檔案安全保密水平和檔案管理工作人員薪酬相掛鉤的方式，然后創建科學的獎懲體系，如果檔案管理工作人員盡職盡責地做好自身的本職工作，并且檔案管理效果良好，企業或者單位應該給予檔案管理工作人員一定的精神獎勵或者物質獎勵，相反則給予一定的處罰，這樣能夠充分的激發所有檔案管理工作人員的主動性，顯著提高檔案管理的安全性、保密性。

（二）創建科學的檔案管理安全保密制度。制度是保證檔案管理安全保密工作的重要依據，但是，由于我國關于檔案資料安全保密的法律法規尚不完善，一些不法分子利用法律空隙侵害或者盜竊企業或者單位的檔案資料，增加了企業或者單位檔案管理安全保密工作的難度。因此，現階段企業或者單位的檔案管理工作應該不斷加強信息化建設或者改造，更多地應用網絡技術、計算技術進行檔案資料的管理，創建科學、完善的檔案安全保密管理制度，充分發揮法律法規的權威性和強制性，對于惡意刪改或者盜取檔案資料的不法分子進行嚴厲的懲罰。因此，我國應該不斷的完善網絡、計算機關于檔案安全保密的法律法規，進而不斷完善檔案管理安全保密制度體系，為檔案管理工作人員加強檔案管理安全保密工作注入一支強心針。

（三）加強檔案傳遞過程中的安全保密管理。檔案資料在傳遞的過程中并不是單個部門或者企業獨立完成的，而是通過眾多部門相互配合協作完成的。因此，為了保證檔案傳遞過程中的安全保密性，必須做好檔案傳遞過程中的安全保密管理工作，檔案管理工作人員必須將國家與人民的利益放在首位，不斷提高檔案傳遞過程中的安全性和保密性，為實現檔案的信息化管理奠定堅實的基礎。

（四）防寫技術和加密技術的應用。為了提高檔案資料的安全和保密工作，就必須采取有效的技術手段，主要包括防寫技術和加密技術，對于防寫技術，該種技術的優點在于將檔案資料設置成“只讀”模式，在該種模式下智能通過客戶端對信息進行讀取，但是不能夠對檔案資料進行修改，采用不可逆的技術進行檔案資料的保存，防寫技術的典型應用為一次寫入光盤和只讀光盤，只讀光盤只能進行信息的讀出，不能夠進行續寫和刪除信息，一次寫入光盤只能一次寫入，但是能夠進行多次讀??；對于加密技術，檔案信息化管理的核心思想對檔案資料進行加密管理，這樣在很大程度上能夠提高檔案資料的安全性，密碼技術是檔案安全技術的核心，能夠將檔案的資料處于不公開或者保密狀態，將機密的資料轉化成亂碼進行保存，這樣即使檔案資料被盜竊，沒有相應的密碼依然破解不了檔案信息，現階段，檔案信息化管理最常采用的加密技術包括對稱性加密技術和公鑰密碼算法。

三、結束語

總而言之，檔案管理工作一直是社會各界廣泛關注的焦點，特別是在信息化快速發展的今天，如何保證檔案資料的安全保密性，同時實現檔案的信息化管理，就應該充分認識到檔案安全保密管理和信息化管理的重要性，并采用各種有效的措施進行加強管理，以此達到檔案安全、保密管理的最終目標。

【參考文獻】

[1]劉紅晶，白洪云.基層單位檔案安全保密工作的現狀及對策[J].蘭臺內外，2011（5）：24.

[2]王若璇.宿遷市檔案局部署檔案安全保密檢查工作[J].檔案與建設，2011（10）：76.

第6篇：保密制度的核心范文

關鍵詞：商業秘密保密措施

隨著知識經濟時代的到來和全球經濟的一體化進程的加快，市場經濟中利益主體的權利意識不斷覺醒，知識產權的概念己深入人心。國際型企業越來越多，其利益己經不限于國內，對新技術、新產品的巨大投資，使這些企業只有通過全球市場才能回收，各國商業秘密保護的政策、法律直接影響這些企業的利益。商業秘密保護從而成為國際知識產權保護談判的重要內容。WTO中的TRIPS協議第7節“對未披露信息的保護”第39條規定了商業秘密權利人有權禁止他人搜自披露、獲得或實施其商業信息、技術信息。我國已加入世界貿易組織，在知識產權法協調方面必須遵守TRIPS協議的所有條款。

近年來，侵犯商業秘密權的糾紛案件日益增多。一旦商業秘密失“密”，就進入公知領域，權利人無法收回其商業秘密，損失將無可彌補。對商業秘密的保護，成為每個權利主體所關注的問題。采取怎樣的措施保護商業秘密是恰當的，一旦出現侵權糾紛，是否可以尋求并實現法律的救濟，對企業來說，不僅僅是個法律問題，對企業的管理水平也提出更高的要求。在我國目前的商業秘密糾紛中，許多企業因對自身的經營秘密管理失當，造成不可追回的巨大損失。

一、商業秘密及構成要件

商業秘密一般包括獨特的配方、圖案、設計、工藝流程、銷售方法和信息資料等。商業秘密的持有人與不知道或不使用它的竟爭對手相比，處于更有利的地位。所以，商業秘密是在現代市場竟爭中獲利的重要條件。我國《反不正當競爭法》第10條第3款明確規定，商業秘密“是指不為公眾所知悉，能為權利人帶來經濟利益、具有實用性并經權利人采取保密措施的技術信息和經營信息?！睆脑摱x可以看出，構成商業秘密必須具備三個要件：1秘密性，即技術信息和經營信息不為公眾所知悉；2具有經濟性或實用性，能為權利人帶來實際的或潛在的經濟利益和竟爭優勢；3權利人采取了適當的保密措施。所謂適當的保密措施，是指權利人根據不同信息的特點或特性，采取的能夠有效地對該信息進行控制和保護的措施。經營者是否采取了適當保密措施，是判斷權利人的商業秘密是否存在的一個標準，也是尋求法律保護的前提。

二、企業商業秘密保護中存在的主要問題

商業秘密涉及到企業的方方面面，因商業秘密具有秘密性、價值性、保密性。商業秘密保護又是一項系統工程，其涉及面廣，直接關系到人的因素，這給保密工作帶來一定難度，從當前看，一些企業的商業秘密保護還存在一定的問題。

1.保密意識不夠強。一些企業管理者對商業秘密保護重視不夠，員工對商業秘密保護的重要性認識不足，保密意識不強。在對外交流、對外發表文章提供宣傳材料時無意泄密。一些員工在商業秘密保護的認識上存在誤解，認為商業秘密只跟高科技聯系在一起，存在企業沒有什么秘密可去保護的思想一些員工對商業秘密的區分還存在差距，分不清哪些是秘密，哪些不是秘密，哪些該保護，哪些不必保護。個別員工大局意識差，認為企業秘密事不關己漠不關心，聽之任之，甚至有人因個人利益的驅使出賣企業秘密，損害了企業利益!

2.保密機制不夠健全和完善。一些企業還沒有形成規范的商業秘密保護組織體系沒有健全的保密組織，缺少系統的保密機制。在劃分保密范圍，界定保密事項和商業秘密的確認方面還存在差距。

3.保密措施有待進一步強化。一些企業雖采取了一定的保密措施，但力度不夠。主要表現在：一是對外來人員管理不夠規范；二是網絡信息防范措施還不夠系統；三是對企業內部員工的保密管理手段還比較單一等等。

三加強企業商業秘密保護的對策

加強企業商業秘密保護，應著重在教育引導、健全機制、強化措施等方面下功夫。

3.1明確企業商業秘密的內容，確定商業秘密的等級。

企業商業秘密的內容是比較豐富的，它涉及企業大量的未公開的情報資料。企業對這些情報資料首先要“心中有數”。而企業的情報資料并非都屬于商業秘密，屬于商業秘密部分的也有主次之分、重要與非重要之分，企業應當對商業秘密進行分類，確定商業秘密的等級。具體地說，可將本企業的商業秘密分為最重要的或者關鍵性的、核心的商業秘密，重要的商業秘密，一般性的商業秘密和其他商業秘密。歷來被企業作為最重要的商業秘密的未申請專利的技術發明、獨家生產的產品、工藝流程，以及具有特殊價值的機密情報資料，重要的商業秘密如圖紙，商品的具體設計、研究、開發技術的工作文件，企業綜合性內部注冊，實驗數據，一般性的商業秘密如財務、會計、法律及有關保安方面的情報資料，銷售、采購、政府征購、客戶及公司計劃等情報資料。

3.2保護好企業商業秘密，必須加強保密教育。

思想是行動的先導。企業職工是否具有保密意識，能否自覺遵守保密制度，是保護商業秘密的前提。企業只有堅持開展保密宣傳教育，不斷增強職工的保密意識和法制觀念，才能有效防范商業秘密被侵犯。

開展保密宣傳教育的方式很多，可以結合企業自身實際，充分利用簡報、廣播電視、編發材料、辦培訓班等各種形式進行，并把握好教育的經常性、針對性和實效性。在教育內容上，既要加強保密知識、保密法規、保密案例教育，又要加強職業道德教育、愛廠敬業教育，使職工不斷提高對保密工作重要性的認識和保護商業秘密的自覺性。增強干部職工的保密意識，我們堅持抓好三個方面的教育：

一是保密形勢教育。教育職工認識到在市場經濟條件下，企業是靠自己的優勢在激烈競爭中生存的。公司把報刊上失泄密案例整理印發給職工學習，使職工在一個個失泄密案例造成的重大損失面前，受到震動和教育，從而不斷強化保密意識。

二是利益關系教育。使職工認識到企業利益與個人利益息息相關，保住企業的優勢，才能保住企業的效益，最終才能保住自己的“飯碗”，從而把保護商業秘密變成職工的自覺行動。

三是保密知識教育。讓人員既自覺保管，又知道怎樣保密。組織人員學習掌握保密知識、保密法規、增強保密工作能力。通過開展靈活多樣的保密教育，進一步增強了職工的保密觀念，為保密工作的順利進行打下了良好的思想基礎。

3.3保護好企業商業秘密，必須加強制度建設。

建立完善的保密制度，不僅是企業采取的合理保密措施的直接體現，同時也證明企業秘密的存在。一個企業制定保密規章制度，將職工對企業的忠實義務明示化，既使職工有了行為準則，也有利于實際工作中遵照執行和在訴訟中舉證。因此，企業必須注重保密制度建設，建立健全保護商業秘密的各項制度，規范商業秘密的管理。

企業保密規章制度，至少應當明確以下幾方面的內容：商業秘密的范圍、商業秘密的管理者及責任商業秘密載體管理、商業秘密的申報與審查、商業秘密的保密義務和處罰等等。我公司經過多年的實踐摸索，制訂了三大類制度。第一類是指導人員如何做好保密工作的基礎型制度，包括保護商業秘密規定、商業秘密業務部門負責制，以及領導保密責任制和保密工作人員崗位責任制等；第二類是明確各業務系統保密范圍的單項型制度，包括經營管理、科學技術、計劃信息、市場運作等15個方面的商業秘密范圍和密級的具體規定；第三類是規范具體工作方法的操作型制度，包括內部文件資料管理和回收辦法、商業秘密印章使用辦法以及泄密處罰辦法等，使商業秘密保護工作走上了制度化、規范化的軌道。

制度制定出來后，必須加強監督檢查和考核。由于保密工作難以同其他管理一樣能見到直接的經濟效益，因而在一些單位、部門仍存在“說起來重要，干起來次要，忙起來不要”的現象。在此情況下，企業保密主管部門，就要建立一套完整的監督約束機制，督促檢查各項保密制度的落實。我公司堅持對單位、部門進行保密檢查，查組織機構是否健全，查制度是否落實，查設施是否配套，查有無失泄密問題，以及是否采取了補救措施等。檢查后在有關會議上進行通報，落實獎懲促進了各項制度的落實，及時消除了失泄密隱患，確保了商業秘密的安全。

3.4采取有效措施，加強泄密防范。

首先，加強商業秘密確認，劃定保密范圍。一是建立商業秘密確認保護機構按照保密法規，根據企業開發，受讓或通過其他合法渠道取得或掌握的未進入公知領域的技術秘密、經營秘密、交易秘密等擬定保密范圍；二是由業務部門根據各自業務特點對照保密范圍，提出具體的保密事項，按程序由部門領導簽字、保密確認機構提出意見、業務部門根據意見做出調整、并報請登記、核準、成為正式的保密事項。同時根據確認的保密等級制定相應的保密措施；三是加強要害部門、部位的確認，對部門（部位）列為要害部門（部位）管理。根據商業秘密事項產生、制作、儲存、傳遞、使用的流程環節，確認保密等級、制定相應的保密措施，以便有針對性地實施重點管理。

其次，加強對員工的管理。資料顯示約有80%的商業秘密是被員工跳槽時帶走的。企業可根據實際情況以及每位員工掌握秘密的程度，在勞動合同知識產權權利歸屬協議或保密協議中，與完成、使用、實施、掌握、接觸該保密技術或者經營信息的員工或相關人員訂立保密協議或保密合同，約定保密范圍、種類、期限、方法、補償和泄密責任等，明確泄密應負的法律責任。協議或合同可規定關鍵崗位員工調離原崗位或離開企業后，在一定時期內不得從事生產經營相同的業務，也不能直接或間接幫助同行業使用企業的商業秘密謀利，同時對重要崗位的專業技術技能人員可考慮實行特殊的分配政策除了一般的獎勵之外還可以對新產品的開發實行提成獎勵，提高其工作和保密積極性，最大限度地留住員工，以有效的措施加強對員工的管理。

第三加強現場管理。一是重視現場秘密的保護，制定和落實管理辦法，規范對重點保密部位內外部人員的進出管理，加強外來人員在保密部位拍照錄像，實地查看和資料查閱的管理，以防范泄密；二是加強網絡信息保密。在現有防范基礎上進一步加強計算機網絡的管理，建立完善的網絡安全系統及機密材料查閱登記系統，采取加密、認證等措施提高機密信息的安全性；三是加強辦公過程中的秘密保護。以制度等形式規范信息外報審批程序，加強對外宣傳、信息披露等環節的管理及對公開發表的學術論文、學術交流材料的審核把關。加強對技術文件的保管，注重對廢舊資料等載體的管理，防止商業秘密外泄。

第四依法維護合法權益。對于侵犯企業商業秘密的組織和個人，企業要利用法律手段，依法保護自身的合法權益。一旦發生商業秘密泄露事件，要及時收集證據，采取有效措施，使侵權企業和個人立即停止侵權，避免給企業造成更大的損失。要區別不同情況，依法維權，根據侵權之前企業與侵權人簽訂合同與否，可依據《中華人民共和國仲裁法》采取向仲裁機構申請仲裁的方式解決。對仲裁解決不服的，向人民法院，對于違反《中華人民共和國反不正當競爭法》侵權的，可采取向縣級以上工商行政管理部門投訴的方式，請求工商行政管理機關采取強制措施制止侵權行為，并要求賠償損失；或者根據情節向當地科技行政管理部門申請查處，向法院提訟，追究責任，要求賠償，以法律的手段使企業商業秘密得到保護。

總而言之，重視對企業商業秘密的保護，加強保護意識，提高保護能力，會給企業減少很多不必要是損失。

參考文獻：

[1]馮曉青.企業商業秘密保護的實用策略.企業活力-經營謀略.

[2]魏安慶,賈元奎.加強企業商業秘密保護的幾點對策[J].山東冶金,2006年8月第28卷第4期.

第7篇：保密制度的核心范文

關鍵詞：民用技術；國防科技；轉化

長期以來，自主創新與原始創新能力不強且較薄弱的現象，一直困擾著我國武器裝備和國防科技的建設發展。眾所周知，將民技軍用其實是指將相對成熟的民間企業的高新技術成果通過適應性的優化研究后，再移植于國防科研和軍事裝備研制生產的一種工程技術轉化活動。它是促進民用先進技術向國防軍事領域轉化，實現民技軍用良性進步、協調發展的必然選擇，也是適應世界性的新軍事革命，促進我國軍事信息化建設的迫切需要，更是建設“軍民結合，寓軍于民”的國防軍事技術創新體系的有效手段及途徑[1]。

一、技術基礎與推進條件

近年來，將民用技術向軍事轉移的運行機制，總體上可概括為四個方面[2]：首先，信息化技術的周邊環境建設是民用技術軍事轉移的先提條件；其次，國內政府重視對民企技術的本體預先培育，是促進其轉移的重要手段；再次，將可行性論證與先期實驗相結合是轉移成功與否的保證；最后，采用商業式的軍需產品采購，是轉移能否最終實現的關鍵。

（一）民技軍用轉化與應用的堅實基礎

高新技術的快速發展以及勢頭增長正旺的產業化發展均為民企高新技術向國防軍事領域的轉化與應用奠定了堅實的基礎[3]。具體可概括為發下幾點：

1、民技企業的產業規模不斷的擴大，使其成為了拉動國民經濟飛速增長的核心力量。

2、在國民的經濟結構構成中，民企技術所占的比例明顯比軍呂更高，這些現象有力的促進了國民經濟結構體系的調整。

3、民技的科技水平隨著信息化技術的快速發展，基礎理論研究以及戰略戰事新技術的研究獲得了眾多可喜的成果。

4、民技軍移培育了眾多有活力的中小型民營公司或企業，同時成長起了一批實力雄厚的、技術先進的大型企業。

5、在不斷提高我國自生產的軍民產品國際競爭力的同時，也建立了一批用于研發高新技術產業的發展基地。

（二）民技軍用轉化與應用的豐富資源

1、國內具有豐富的高、新技術資源，能為民用企業的高新技術成果不斷向國防軍事領域轉化與應用提供最有力的支撐。

2、近年來，國家對高新技術的產業化發展表現為大力推進和支持的現象，這些為民技軍相及該方法的結合打下了堅實的基礎。

3、國家自有的科技部，擁有先進的高新技術計劃成果，這些成果為其轉移提供了豐富的資源和技術支持。

（三）民技軍用轉化與應用的良好環境

國家制定的扶持民技軍用的政策措施，且采取的方式方案均為民用高新技術向國防軍事技術領域的轉化與應用創造了極佳的環境。

二、存在的主要問題

然而，民營企業所擁有的高新技術在進入軍品市場過程中，在國家政策、體制體系、法規機制以及個人的思想意識等方面還存在許多需要解決的核心問題[4]。這些問題可以概括為以下幾個方面：

（一）體制機制保障和相關的法律法規環境問題

首先，在體制機制保障方面，高層的綜合協調機構仍然存在缺乏現象；而在現目前的軍工企業體制和軍企運行機制上，仍然帶有較濃厚的計劃經濟所產生的痕跡，這些造成了軍工系統的內部自有的創新鏈和產業鏈間的關系脫節，這些影響使其在社會的科技力量上、在競爭以及協作上均呈現較強的排斥力。而在法律和法規周邊環境問題上，軍技向民轉移的許多鼓勵與保護政策，使得民企生產技術向向國防軍事技術領域的轉化與應用無法可依、也無章可循。因為現行的政策法規限制了民營企業向軍品市場的轉移，導致許多民用技術，甚至成熟的民用高新技術成果和產品不被軍領域采用。

（二）資源配置兼容性和相關的激勵機制問題

由于在資源配置上的兼容性不高現象，國家國防軍事和經濟的建設體系在總體上還呈現出“兩張皮”的現象，在一定程度上仍然處于軍民分割與自成體系這種關系狀態，使得國防軍事建設在總體上還處于經濟建設的“體外循環”狀態；然而，在相關的激勵機制所產生的問題上，仍然存在有效激勵機制的匱乏，使得民用經濟要進入國防軍事技術建設領域，不管在稅收、貸款、投入條件保障，還是在成果認證、產權保護等方面，其本身還沒有享受到與軍工相關企業一樣，由國家給予的“國民待遇”。這些問題，在客觀上阻礙并限制了寓民于這，一種全新體制體系的建立和完善，同時也不利于國防工業技術長期有效的穩定與發展。另外，由于受到傳統計劃經濟以及現有的國防軍事體制體系的影響，在觀念差異上存在的問題，使得國防軍事相關的科研部門與民用相關的科研部門均缺乏了“兩用”意識。

長期以來，國防科技部門和科技人員，自認為在選用民品上，很多民用產品不符合軍品規定的同時，還違反了軍品的規矩。相反，民用相關部門也會認為：國防軍事技術開發是與我民用部門無關，是軍工科研部門內部的事，進而缺乏了將用民高新產品向軍品市場推薦的意識和動力。而這些問題的根源歸根到底，在于：國防軍事工業自建國以來，均是采用獨立發展的政策法規，這現跡象早已奠定了國防科技軍事工業發展的基礎，出現絕不能允許有民企生產的產品進入軍品市場，進而使得民用技術和產品進入軍品市場異常艱難。

三、解決方法與對策

（一）民用科技單位承擔軍品研制任務，加快資格認證審查。在軍事裝備方面我們不是軍事裝備的創新發明者，只是技術跟蹤者和模仿者[5]。在目前形勢下，我們要在總體設計、關鍵技術、系統集成和總裝總測方面進行保密，其他方面要盡可能放開競爭，國防科研要突破原有封閉體系，以競爭為核心，擴大民用科技的準入范圍。

（二）軍品研制項目招投標范圍的規范和擴大。擴大招投標的范圍，建立和健全規范的軍品研制項目招標投標制度，以降低進入軍品市場的門檻。在通用設備、基礎材料和量大面廣的元器件等方面，采取直接招標方式。使大型民用科技和有優勢的中小型民用科技企業可以參與競爭。

（三）研究和完善軍品研制相關密保制度。目前軍品研制項目采取的密保做法，嚴重限制了軍民雙方的交流與合作[6]。應對軍用技術密保問題進行解釋，做到定期解密。在總體設計、關鍵技術、系統集成和總裝總測這些方面必須嚴格保密，建立相應的保密制度、加強保密教育和保密管理。

（四）及時更新軍用標準，逐步把國家標準和國際標準作為軍用標準的主體。在科技和工業領域，我國對軍用和民用實行不同的標準，制約了軍用和民用的雙向轉化。目前，許多民用科技單位的科研水平和技術標準已經超過了某些軍工單位，應定期對落后的軍用標準進行修改，逐步把國家標準和國際標準作為軍用主體標準。

（五）對國防采購制度進行改革，建立相應的補償機制，使軍民兩市場保持通氣。在社會主義市場經濟中，對軍工產品市場相對封閉的現狀進行改革。軍工產品的固有屬性是商品，其研制亦屬于屬于國家市場經濟體系。國防采購制度應采取公開招標、面向市場，以便充分利用和吸收民用科技先進成果。在軍品研制中，民用科技單位承擔無法享受到與軍工單位同等優惠政策，明顯的不公平不合理存在于民軍這兩種市場里，因此要建立相應的補償機制。

（六）民用科技單位應保證軍品研制人才的穩定和相應的保密制度，確保軍品質量。參與軍品研制的單位，需解決保密、質量和人才的問題。目前，我國民用科技單位大部分尚未建立起必要的保密制度和保密通訊網絡。民用科技單位人才不穩定，容易造成研制軍品人員隊伍的不穩定，從而影響保密工作，影響質量和進度。所以，保證軍品優先、加強保密工作、確保產品質量仍舊是第一位的。

參考文獻：

[1] 員智凱.民用科技資源服務國防科技創新機制研究[J].科學.經濟.社會.2007年.

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[5] 趙巨峰.國防科技工業“民技軍用”實施對策研究[D].中國政法大學.2011.

第8篇：保密制度的核心范文

一、“新時速”理念與保密工作

“新時速”理念的核心內容是技術創新。創新，是企業發展的主要課題；創新，是企業發展的永恒動力！只有通過自主創新，突破和掌握核心關鍵技術，形成具有自主知識產權的知名品牌，才能真正提高市場競爭力。這些技術創新信息，是企業商業秘密的重要組成部分。公司《保護商業秘密實施細則》中將商業秘密定義為：“商業秘密是指不為公眾所知悉，能為公司及控股公司帶來經濟利益，具有實用性，并經公司及控股公司采取保密措施的技術信息和經營信息。”由此可見，商業秘密具備3個要素，即秘密性、價值性和保護性。秘密性是商業秘密區別于專利的主要特征，除了持有者外，尚未被他人掌握，且不能從公開渠道直接獲取，同時該信息具有確定的可應用性，能為權利人帶來現實的或者潛在的經濟利益或者競爭優勢，是權利人可以采取合理的保密措施的信息。商業秘密的價值性依賴于其秘密性，因此，企業必須采取保密措施才能保證商業秘密的價值；同時，事前合理的保密措施也是企業把有關信息視為商業秘密的一種證據表示。因此，我們說“新時速”理念的實施離不開保密工作，只有將商業秘密保護工作落到實處，保證公司商業秘密的完整與安全，才能保障公司健康持續發展。

二、新時期的泄密途徑

由于商業秘密能夠為企業帶來經濟利益，在出臺、使用、保存的過程中常常會出現無意間泄露或者競爭對手有意用不法手段掠奪，致使商業秘密的失密，給企業造成經濟損失。商業秘密的失密大概有以下幾種：（1）技術或者新聞報道失誤造成泄密。在我國，新聞泄密案件占整個新聞出版泄密案的一半以上，特別是在科技、經濟方面，給企業和國家造成了巨大的損失，同時也在政治上產生嚴重影響。境外的一些中國問題專家在談到搜集我國情報的方法時，認為主要手段就是分析研究中國的報刊和出版物。境外諜報組織廣泛收集我國公開發行的報紙、雜志、刊物、官方報告、人名通訊錄、企業電話號碼簿以及車船、飛機時刻表等，經過選擇讓專家分析研究。美國中央情報局把凡是能弄到手的每一份出版物都買下來，每月約有20多萬份，他們認為，所需要情報的80%可以從這些公開的材料中得到滿足，稱之為“白色”情報。20世紀80年代初，我國的雜交水稻技術處于世界領先水平，但由于這項科技成果先后在公開雜志上發表了50多篇論文，使這項技術的“秘密性”喪失殆盡，同時，也使我國也失去了申請專利的條件。（2）外來參觀、訪問時泄密。企業人員保密觀念不強，在不合適宜的場所隨意公開內部秘密。在接待外來人員的參觀、訪問、貿易洽談之時，違反保密制度，輕易地將寶貴的內部秘密泄露出去。眾所周知宣紙生產技術是我國一項傳統工藝，某外商參觀我某造紙廠時，詳細地了解了原料種類、配比、選擇和處理以及原料所用堿水濃度等，對生產的全過程進行錄相，還要走了生產宣紙的原料，并以幫助化驗為名裝走了造紙用的井水。結果，我國具有悠久傳統的宣紙生產技術秘密頃刻間被輕易竊走。（3）手機、電話、傳真或互聯網技術造成泄密。一些諜報組織借助科學技術成果，利用先進的間諜工具進行竊聽、竊照、截取電子信號、破獲電子信件等獲取機密。（4）保密觀念不強，隨身攜帶秘密載體造成泄密。有些人員觀念不強，隨意將一些秘密資料、文件、記錄本、樣品等攜帶出門，遇上丟失、被盜、被搶、被騙，很快就會造成泄密事件。我國的沸騰熔燒技術在世界屬領先地位，某外國情報機構就是從我國幾個隨身攜帶秘密載體的人員手中弄到這一技術的。（5）離職或在職員工泄密。受不當利益驅使，離職員工可能帶走商業秘密，提供給競爭對手或利用帶走的商業秘密開展生產經營活動；也有少數在職人員禁不住金錢誘惑，向他人提供所在企業的商業秘密；有的在職人員在競爭對手的企業中擔任兼職，將本企業的秘密泄露。近幾年，國內一些大型企業也出現了不少類似的案例。如原深圳華為技術公司高管李某帶走公司核心技術另立門戶，給華為公司造成了巨大損失。（6）工業間諜。有些公司認為，研究開發最有效的捷徑莫過于獲取競爭對手的商業秘密。這種觀念使得越來越多的公司，甚至包括具有良好國際信譽的公司，利用工業間諜非法獲取競爭對手的商業秘密。例如，2009年以來，在中外進出口鐵礦石談判期間，澳大利亞力拓公司駐上海辦事處首席代表胡士泰及該辦事處人員劉才魁等四人，采取不正當手段，通過拉攏收買中國鋼鐵生產單位內部人員，刺探竊取了中國國家秘密，對中國國家經濟安全和利益造成重大損害。

三、商業秘密保護中的問題

目前，公司非常重視商業秘密的保護工作，對技術改造和科技發明等專項工作制定了相關規定，已經出臺了保護商業秘密實施細則，實施了一些安全防護措施和管理辦法。但是隨著改革開放的不斷深入和社會主義市場經濟體制的建立，人們思想觀念和行為方式日趨多元化，給保密工作帶來了一定的影響；特別是長期的和平環境滋生了麻痹思想，部分干部群眾保密觀念淡化，使保密工作受到削弱。加之計算機網絡和辦公自動化技術的迅速發展與運用，保密工作的對象、領域、環境、手段發生了深刻變化，竊密與反竊密之間的高技術抗衡日趨激烈，保密管理方式方法急需改進。商業秘密保護工作面臨著諸多新問題：（1）互聯網信息的廣泛傳播和對外交流的日益增多，使泄密途徑加大速度加快；（2）公司的內容不斷出現新情況、新問題，相關制度需要進一步完善，執行力需要進一步提高；（3）隨著科學技術的進步，竊密手段越來越高超，公司還缺少相關的防范手段和專門的技術人員；（4）計算機網絡和存儲技術的發展，使信息的傳遞迅速、快捷，而且難以防范。

四、商業秘密的保護措施

1.公司建立保密工作組織機構，從上到下形成一個三級保密工作網絡。商業秘密保護工作按照統一領導、分級管理原則，實行領導負責制，各單位行政第一管理者為保護商業秘密的第一責任人。公司規定各單位加強宣傳教育，提高員工的保密意識，將各項保密制度與保密措施落到實處。

2.建立健全保密工作制度，從制度上保障公司商業秘密與國家秘密的完整與安全。公司陸續公布了《技術保密管理與控制程序》、《保護商業秘密實施細則》、《保密合同、協議管理暫行辦法》、《新聞報道、廣告宣傳、信息保密審核程序》及《場所安全管理》等管理制度，與公司技術資料管理、各類檔案管理、新聞管理、人員出入管理、車輛出入管理等相輔相成，對公司信息進行全方位、多角度的保護。在公司制定的《保護商業秘密實施細則》中明確了商業秘密的范圍，不僅包括“技術設計、應用試驗、工藝流程、工業配方、制作工藝、質量控制、計算機程序”等技術信息，還包括“戰略規劃、管理方法、商業模式、財務信息、投資融資決策、購銷策略”等經營信息。并從概念上與國家秘密進行了區別，明確了國家秘密優先于商業秘密的原則。同時，將商業秘密劃分為核心商業秘密和普通商業秘密，分別按“核心商密”、“普通商密”標注，既便于理解又便于與國家秘密區別管理。

3.加強人員的管理。一要加強員工保密意識教育。把保密教育作為新進員工的入職教育內容之一，并在日常工作中不斷強化。同時加強人員的培訓、考試，利用典型案例進行教育。做到嚴肅保密紀律，緊密結合法律法規，提升全體員工的保密意識和法律素質。二要精心挑選人員。無論是對涉及核心商密的技術人員，還是技術檔案的管理人員，都要精心挑選那些政治素質好、對企業忠誠度高、保密意識強、有責任心的人員。三要簽訂有關協議。與有關職務發明或其他重要創新員工創新的專項使用協議，與接觸商業秘密的員工簽訂保密協議。四是規范脫密期管理。按照規定，人員在離職前要提前一定的時間（脫密期限）調離崗位，脫密期后方可離職。

第9篇：保密制度的核心范文

一 、存在問題

知識產權，概括的說，是指公民、法人或其他組織對其在科學技術和文學藝術等領域內，主要基于腦力勞動創造完成的智力成果所依法享有的專有權利。

我國知識產權工作存在如下問題：

2、缺乏自主知識產權。多數行業和企業的核心技術和關鍵設備基本上依賴國外，缺乏能夠支撐經濟結構調整和產業技術升級的技術體系，特別是缺少擁有自主知識產權的核心技術，存在著產業技術空心化的危險。

3、知識產權屢被侵犯。國內盜版音響制品、印刷品屢禁不止;許多”國家馳名商標”在國外被人搶注。

二、原 因

1、人們知識產權意識比較薄弱的狀況還沒有從根本上得到扭轉，尊重他人知識產權、維護自身合法權益的意識和能力普遍缺乏;對國際規則了解還相當貧乏，運用知識產權保護制度參與市場競爭尤其是國際市場競爭的準備和經驗不足。

2、地方保護主義，部門保護主義的嚴重影響。這既不利于改善引進外資環境、提高引進外資質量，也不利于中國擁有自主知識產權的核心技術和匹配技術的研發與產業化。

3、中介機構發育不成熟，知識產權信息的傳播與服務還不能適應中國經濟、貿易、科技、社會發展的需求。

4、中國知識產權保護的法律體系還不夠完善，對現有的法律、制度執行的力度也不夠。

三、解決辦法

1、加大相關法律法規和知識的宣傳工作。增強人民群眾維權意識;企業要重視自主創新重視知識產權工作;

2、發揮行業協會在知識產權保護中的作用?？萍?、經濟、文化領域的各類行業協會以及專門的知識產權社會團體和社會化服務組織，是推動知識產權法律實施、加強知識產權保護工作的一支重要力量。應大力加強其培養知識產權專業人才和對人民群眾宣傳普及知識產權保護知識的工作。

3、進一步完善有關知識產權保護的法律機制。完善國內的法律，加強執法力度，嚴厲打擊侵犯知識產權的行為。加強對知識產權法律實施的監督、檢查工作，建立日常監督和重點檢查相結合的機制。