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本人在2009年的工作中,根據(jù)上級黨委的分工指示,主要負責科技、環(huán)保、安全生產工作。負責東部工業(yè)區(qū)招商工作,在工作中,注重學習踐行科學發(fā)展觀,用自己的工作實際行動落實黨委年度工作目標,堅持深入一線,堅持高標準、嚴要求、快節(jié)奏,認真組織好各項工作。通過努力,分工工作取得了一定成績,東部工業(yè)區(qū)的各項工作扎實有效地推進。現(xiàn)將今年工作情況匯報如下,請予評議。
一、工作情況
1、注重加強學習,堅持片區(qū)科學發(fā)展。
一是注重組織加強政治理論學習。帶頭和組織片區(qū)干部認真學習科學發(fā)展觀理論及市委、市政府重要工作報告。統(tǒng)一思想,提高認識。二是注重學習先進發(fā)展經驗。利用休息日組織片區(qū)及園區(qū)全體人員赴如東風力發(fā)電場、常青土山村、搬經胡劉社區(qū)等地參觀學習,了解風力發(fā)電的裝備和前景,結合本市涌現(xiàn)出的新農村建設典型,討論東片發(fā)展的舉措。在思想不斷大解放中牢固樹立持續(xù)跨越發(fā)展的信念,堅定彎道超越的信心,為片區(qū)科學發(fā)展打下了堅實的思想基礎。
2、理清發(fā)展思路,確立園區(qū)發(fā)展重點。
將發(fā)展的思路定格為堅持規(guī)劃立園的理念,努力用重點企業(yè)支撐園區(qū)發(fā)展,加速新項目的落戶速度。園區(qū)繼續(xù)堅持發(fā)展新能源、新材料、電子電器等高新技術產業(yè)。同時,不遺余力地抓好重點企業(yè)、規(guī)模企業(yè)和成長型企業(yè)的發(fā)展。
具體工作中,一是實施培強工程。抓好重點項目的建設,努力培植、壯大“龍頭”企業(yè),結合千百億企業(yè)培育規(guī)劃力促九鼎集團、力威機械、力星鋼球不斷增強技改投入,總量分別達到百億元、10億元、5億元。二是強化過程控制。堅持一切應工作需要而為,為經濟發(fā)展而謀,積極與各規(guī)模企業(yè)、重點企業(yè)、成長型企業(yè)加強溝通聯(lián)系。做到“三個注重”,即注重服務環(huán)節(jié)、注重過程控制、注重創(chuàng)新提質。三是重抓運行質量。在經濟運行工作上,通過采取走進企業(yè)、走進項目“雙走進”活動和按月分析時序進度、對照目標倒軋帳、控制下滑企業(yè)比例等措施,不斷創(chuàng)新工作思路,不斷爭先。預計至今年年底東片全部工業(yè)投入18.5億元,完成計劃的115.36%;規(guī)模投入16億元,完成計劃的114.85%;技改投入12億元,完成計劃的116.24%;增幅均達30%以上。規(guī)模工業(yè)產值31億元,完成計劃的101.25;規(guī)模工業(yè)銷售28億元,完成計劃的100.98;規(guī)模工業(yè)利潤1億元,完成計劃的100.56%;增幅達20%以上。各項工業(yè)經濟指標均超額完成任務。四是加大園區(qū)擴容力度。7月份天南電力企業(yè)進入園區(qū),10月份昌昇集團等企業(yè)進住園區(qū),有力地拉動園區(qū)工業(yè)經濟增量擴張。
3、加大招商力度,強勢推進項目落戶。
在駐點招商的基礎上,繼續(xù)加大領導招商、以企招商、節(jié)會招商力度。如皋第七屆經濟洽談會召開期間,園區(qū)承辦了九鼎風電發(fā)展論壇。邀請國內知名專家和五大國電集團探討風電產業(yè)的發(fā)展方向,推動天地風能加快1.5兆瓦風機的產業(yè)化及海上大型風機的研發(fā)。對于促進我市經濟轉型升級,加快新型工業(yè)化進程,增創(chuàng)區(qū)域核心競爭力具有十分重要的戰(zhàn)略意義,也為我園區(qū)在新形勢下加快發(fā)展風電產業(yè)、打造完整產業(yè)鏈、建設國內極具影響力的新能源基地和可持續(xù)發(fā)展示范區(qū)指明了方向。到目前為止,已完成注冊外資6096萬美元,預計全年到帳外資1000萬美元(正在辦理)。分別引進了香港凱通基礎設施,香港同流合發(fā)物流園,臺灣醫(yī)療器械等多個項目;德國高端印刷機械和生物添加劑項目、臺灣精密機械等一批高科技項目正在跟蹤洽談中。
4、加強配套服務,優(yōu)化園區(qū)發(fā)展環(huán)境。
注重園區(qū)的整體發(fā)展、多功能發(fā)展,努力形成一二三產互動并進格局。一是加大配套功能完善。利用東區(qū)良好的交通、環(huán)境優(yōu)勢,加速約克小鎮(zhèn)建設進程,作為拉動消費市場、集聚人氣的重要舉措。目前,一期工程全部建成,售房率達100%,二期即將竣工,力爭元旦前開盤銷售。二是加大發(fā)展空間配置。為了項目的順利落戶、企業(yè)的開工建設,給企業(yè)以發(fā)展空間和發(fā)展信心,加大了拆遷整理工作的力度。今年共拆遷福壽路東延、九鼎聚乳酸用地、力威海洋工程機械擴建用地、天南電力擴建用地、九鼎風電園區(qū)用地、昌昇集團用地6個地塊近200多戶,整理土地約500多畝,流轉土地近千畝,征用土地400多畝。三是強化進區(qū)企業(yè)服務。在重點抓好項目落戶的同時,做好項目服務,促使九鼎、力星鋼球、力威機械、順達船舶工程公司、中鐵華宇電器、南山飼料、蘇源電器、協(xié)和印染等企業(yè)盡快達產、達效、上規(guī)模。跟蹤服務九鼎風電項目、九鼎pla項目、風力鋼球、兆豐置業(yè)等續(xù)建項目,督促按照時間節(jié)點,做好工程推進工作,力促項目快建設、早竣工、快投產,實現(xiàn)大產出。企業(yè)加大設備投入,促進了企業(yè)轉型升級,項目的竣工投產,積聚了工業(yè)經濟發(fā)展后勁。
5、加大推進力度,高標準建設和諧新農村。
東片原來是全鎮(zhèn)經濟基礎最差、各項工作落后的一個片區(qū),從今年年初,我們與各村均確定了“甩帽子,爭位次”的發(fā)展目標,通過采取周布置、旬推進、月點評、季總結的工作機制,加大推進力度,多項工作爭先創(chuàng)優(yōu)取得了良好的成效。
一是高質量完成了綠化造林任務。共完成綠化造林任務1500余畝,沿河、新官、凌青三個村,圓滿完成了沿海高速涉及我鎮(zhèn)的5.3公里兩側綠色通道建設任務,并建立長效管理機制。二是高標準完成民心工程。今年全片共改造、修建2公里多村級道路,有效地解決了群眾的出行難的問題。同時,三、四級河整治任務全面完成。新官、沿河、凌青三個村,順利完成了東八里港和凌青河兩條三級河的疏浚工程,并一次性通過南通市驗收。10月份全鎮(zhèn)在東區(qū)召開了河道整治現(xiàn)場會。三是農保擴面工作有效推進。在去年的基礎上,參保人數(shù)上升幅度較大,大殷、新民分別取得了全鎮(zhèn)第一和第三的名次,片區(qū)實現(xiàn)了農保全覆蓋目標。四是秸稈綜合利用效果明顯,老南村、新官村召開了全鎮(zhèn)秸稈綜合利用和水稻機插秧現(xiàn)場會,在禁止秸稈焚燒中沒出現(xiàn)大面積火點和煙霧。五是加大拆舊復墾力度。利用東片區(qū)農村拆舊復墾的優(yōu)勢大力推動拆舊復墾工作,并在長港、老南兩村召開了全鎮(zhèn)的拆舊復墾現(xiàn)場會,全片完成任務占鎮(zhèn)交任務的130%,列全鎮(zhèn)第一。六是全力推進“萬頃良田”建設工程。通過深入宣傳發(fā)動,開展前期調研工作、科學籌劃、周密部署啟動萬頃良田工程,一期工程已全面啟動。到目前為止,項目區(qū)拆遷安置點規(guī)劃設計、新一輪產業(yè)規(guī)劃已經到位,堅持招商建區(qū)的原則,通過與多家企業(yè)的洽談采用bt方式建區(qū),近期一期7萬平米及備選3萬平米將全面開工建設,拆遷前的準備工作已經就緒,并進入實質性的拆遷階段。由于注重做好過細的群眾工作,制定了合理的考核辦法,僅用4天時間完成314戶的評估工作,打好了開局戰(zhàn)。
6、緊扣中心任務,科學指導分管工作。
一是以提升科技創(chuàng)新能力為主線,確保科技綜合實力位居全市前列。進一步加大科技投入、人才引進、平臺建設等工作的推進力度,提升企業(yè)創(chuàng)新能力。加快創(chuàng)新載體建設,出臺相關優(yōu)惠政策,大力引進高新企業(yè)、軟件企業(yè)入園,孵化面積達1.1萬平方米,入園企業(yè)達十多家,力爭建成一流的省級科技孵化基地。二是以秸稈禁燒為抓手,深入宣傳環(huán)保工作的重要性,提升全民的環(huán)保意識。堅持把環(huán)境保護和生態(tài)建設作為實踐“三個代表”和科學發(fā)展觀,切實服務群眾根本利益的重要舉措來抓,以生態(tài)村和綠色社區(qū)建設帶動環(huán)境保護,著力抓好社區(qū)環(huán)境、生態(tài)環(huán)境和企業(yè)環(huán)境建設,狠抓污染防治和生態(tài)建設兩大重點,不斷改善生態(tài)環(huán)境和人居環(huán)境有力地促進了全鎮(zhèn)經濟、社會、環(huán)境協(xié)調健康發(fā)展。三是全鎮(zhèn)堅持安全發(fā)展指標原則和“安全第一,預防為主,綜合治理”的方針,安全工作平穩(wěn)有序。以事故防范為中心、強化責任為主線、嚴格監(jiān)管為手段,統(tǒng)籌部署全年工作,推進落實安全生產責任,加強安全監(jiān)管工作,提高安全生產意識,全面提升安全生產管理水平,有效防范扼制重特大事故,減少一般事故,推動我鎮(zhèn)安全生產形勢持續(xù)穩(wěn)定。為全鎮(zhèn)經濟發(fā)展和人民安居樂業(yè)、社會和諧進步作出應有的貢獻。
二、廉政建設情況
能注重加強自身建設,自覺樹好形象。一是做到廉潔自律。在園區(qū)工程建設中,注重公平、公正、公開,重大工程由黨委集體決策。嚴格按照政府工程招投標的規(guī)定,強化紀檢的全程參與和監(jiān)督,保證工程建設陽光操作。在公務接待中,本著勤儉節(jié)約的原則,既辦好事情,又控制費用支出。工作中,注重帶好分工部門的同志,做好表率、樹好樣子。二是自覺執(zhí)行機關“五條禁令”,加強作風建設,注重自身良好形象。
三、學法執(zhí)法情況
一是自覺樹立社會主義法治理念,不斷增強依法行政、依法管理的意識。在參與局重大事項決策的過程中,能積極比對相關法律、法規(guī)。二是注重加強法律法規(guī)的學習。對普法中的每期卡片,都能認真學習,及時消化,積極參加普法知識測試。三是在項目合作協(xié)議訂立過程中,事先向黨委主要領導匯報,再與法律顧問溝通,確保合法性。四是無論在工作還是生活中,都能自覺遵守法律,遵守規(guī)章制度,從不做逾越規(guī)章之事。
回顧一年來的工作,基本完成黨委交給的任務,這也是東片區(qū)及園區(qū)班子成員同心同德、整體聯(lián)動、各村居共同努力、廣大人民群眾大力支持的結果。同時,自己覺得還存在一些有待提高的地方。一是理論學習的深度不夠,深入思考少,結合實踐、指導實踐不多;二是攻堅克難的毅力和韌勁需進一步增強,不斷加快破解難題的速度;三是指導各村爭先進位的效果有待提高。在東區(qū)各村在全鎮(zhèn)向“先進村”邁進尚有差距;四是還要進一步加大對企業(yè)的服務引導力度,力爭培育出一批高科技型規(guī)模企業(yè)。
一、校園安全管理工作情況
(一)建章立制保障校園安全。教育局局長綜治工作述職報告為了進一步做好校園安全管理工作,縣教育局下發(fā)了《關于開展“城管進學校”活動的實施方案》(x教[2014]x號)、《關于全面加強校園安全大排查大整改的通知》、《xx教育系統(tǒng)安全生產月活動實施方案》(x教[2014]x號)。通過這些進一步明確責任,強化措施,形成了一系列制度,為確保校園安全提供了文件依據(jù)。
(二)、開展各項安全教育活動。
1、舉辦“城管進校園”暨校園周邊整治活動。教育局局長綜治工作述職報告為進一步使城管局執(zhí)法方式、工作理念與學校的宣傳教育有機結合,與轄區(qū)學校建立長效聯(lián)動機制,使城管執(zhí)法深入學校、更好地走近在校師生,教育局聯(lián)合城管局舉行了“城管進校園活動”以采取多種形式和手段,開展城管護校行動,3月25日。通過這次活動,一是加強宣傳,全面了解城市管理工作,通過小手拉大手,從而讓全社會了解城市管理工作,理解城市管理工作,自覺接受城市管理各項規(guī)章制度,不斷提高文明素質;二是積極參與,以實際行動為活動貢獻力量。教育師生要身體力行,積極投入,集中整治校內外環(huán)境衛(wèi)生秩序,同時規(guī)范好自己的行為,做一個遵規(guī)守法的文明人,以實際行動為活動開展貢獻一份力量,共同打造干凈、和諧、文明、安全的校園周邊環(huán)境。三是加強協(xié)作,配合城管部門順利推進活動開展。把城市管理的理念和法律法規(guī)帶進學校,把城市管理的方法和手段運用到學校環(huán)境管理上,共同打造安全環(huán)境,創(chuàng)建文明校園。2、開展交通安全教育活動。在全縣學校積極開展小手拉大手,文明出行“6+1”活動,共發(fā)放宣傳單15萬余份,響應家長達60萬余人,有效提升全民文明交通出行,抵制了交通陋習,維護了全縣交通安全。3、組織開展了“安全教育日”和“防災減災日”活動。縣教育局以安全教育日和5.12防災減災日為契機,加強領導,統(tǒng)一部署,深入開展了“五個一”活動:即閱讀一本防災減災書籍、觀看一部防災減災影視作品、分享一次防災減災避險經歷、舉辦一次防災減災知識講座、進行一次家庭災害風險隱患自查”等活動,應急演練達386場次,征集學生交通安全教育優(yōu)秀作品達600余篇,有效提升了全縣師生應急避險的能力。4、織開展了“打非治違”知識競賽活動。為進一步鞏固“打非治違”專項行動活動成果,在全縣教育系統(tǒng)內開展知識競賽和形式多樣的“打非治違”宣傳活動。這項活動全縣中小學按照通知要求,認真組織學生參加競賽,全縣中小學共上繳130000余份試卷,規(guī)范了廣大中小學生的行為方式,收到預期的教育效果。5、推進網(wǎng)絡安全教育活動。縣教育局積極響應國家教育部組織開展的“安全教育實驗區(qū)”的建設工作,組織全縣中小學校開通班級2869個、參與教師達2970人、開通學生賬號108563人,目前累計學習人次達106萬次,在全市綜合考核,位于全市第一名,此項工作得到市局領導充分肯定和嘉獎。
(三)、開展各項督查活動。
1、做好夜間安全值班突擊督查工作。由教育局領導班子成員帶領股室人員,分九個組,按照排定學校事先不打招呼進行督查。督查內容主要是全縣安全穩(wěn)定工作會議精神落實情況,體現(xiàn)在學校門衛(wèi)是否在崗、安保器材是否齊全、教師教干值班表是否上墻,校長、帶班領導、教師是否在崗以及學校宿舍安全管理等十個方面。共督查了全縣49所中小學校,查處隱患113處。促進了我縣中小學校園安全穩(wěn)定及管理水平的提升。2、開展專項督查活動。縣教育局成立專項督查組,自3月15日開始利用一個月時間,采取校校到的督查形式,對全縣中小學校的安全保衛(wèi)、安全教育、安全管理、消防、隱患排查整改、校舍安全、食品安全7個方面149所學校進行督查,共排查整改隱患329處。3、對校車的運行情況進行了專項督查。由教育局分管領導帶隊不定期對校車各站點學生上下車情況、校車的設施設備、校車的行車線路、車速等進行全程跟蹤督查,加強了校車安安全運行。4、用電安全專項督查。縣教育局按照縣供電公司《關于xx20xx年中小學校電力用戶供電安全隱患備案的報告》(豐供電營[2014]23號)精神要求,我局立即通過OA系統(tǒng)下發(fā)通知,要求全縣各學校積極聯(lián)系當?shù)毓╇姴块T對校園內的電氣安裝、線路、配電室等部位進行全面排查整改,現(xiàn)已全部整改到位。
(四)、加大安保人員和基礎設施投入。
1、配足配齊安保人員。教育局召開了專題會議,要求各學校嚴格對照標準配備安保人員。同時建立學校領導及教師值班制度。要求各學校在上放學等重點時段安排人員在學校門前值班,確保學生安全。切實加強重點時段和重點部位的安全監(jiān)控和保衛(wèi)。按照市局配備標準,我縣現(xiàn)共有中小學144所,職特教2所,公辦幼兒園28所,需要保安人數(shù)為463人。根據(jù)上級精神,結合當前全縣各學校自身實際情況,少數(shù)學校從縣保安公司聘請專職保安62名;聘請附近社會人員78名;校內教職工輪流門口值班286人,有效整合了我縣學校的安保力量。
一、指導思想
全面貫徹實施國務院《公路法》、《公路安全保護條例》及《省公路條例》,進一步強化路警聯(lián)合治超長效機制,強化部門協(xié)調、建立聯(lián)動機制,嚴肅治超紀律,創(chuàng)新治超方法,集中力量、集中時間在重點區(qū)域開展治超專項行動,推動治超工作縱深開展。
二、組織領導
組長:
副組長:
成員:
三、行動時間
本次治超行動時間從2016年6月15日起到2016年10月15日止。
四、行動目標
本次治超行動的重點:
(一)三軸以上超限超載運輸河沙、碎石等易漏物和其它運輸建材的車輛,以及混凝土罐裝運輸車輛與6軸大型水泥熟料運輸?shù)却笮统蕹d運輸車輛為重點;
(二)以超限超載嚴重國省道干線路段、時段,特別是夜間超限超載車輛集中路段為重點;
(三)以打擊非法改裝車輛為重點;
(四)以加強重點貨源單位監(jiān)管為重點;
(五)以防止阻塞交通、集體闖卡、危及執(zhí)法人員安全事件為重點,通過整改、查處、曝光三項措施相結合,著力打擊一批嚴重超限超載車輛、治理一批嚴重超限超載路段、切割一批非法改裝車輛,確保取得階段性工作成效;
(六)重點整治行為:在治超執(zhí)法中惡意闖卡、集體沖卡、圍攻阻撓執(zhí)法,社會黑惡勢力恐嚇、謾罵等危及執(zhí)法人員人身安全行為以及治超“說情風”等行為。
五、整治措施
(一)積極主動聯(lián)合屬地公安交警部門做好對接工作,同步部署,同步行動,建立聯(lián)系、聯(lián)勤、聯(lián)合治超的工作機制,加大路面巡邏的深度、密度和廣度,切實確保整治行動“三到位”(即“巡查時間、巡查人員、巡查車輛”三到位)。安排執(zhí)法人員配合交警部門設點檢查違章車輛。
(二)嚴查車輛非法超限運輸行為,全面加強事故多發(fā)路段、超限運輸重點貨物源頭等重點路段、頻繁運輸時段的管控。
(三)國、省道干線、主要旅游公路進行全面治理。主動聯(lián)合屬地交警等部門開展超限運輸集中整治行動,努力營造強大的整治聲勢。
(四)積極聯(lián)合屬地交警部門重點檢查混凝土罐裝運輸車輛、水泥熟料罐裝運輸車輛、碎石河沙運輸?shù)溶囕v是否存在超限運輸行為,對存在超限運輸?shù)能囕v須采取強制性的“堵截、勸返”等方式開展工作。
(五)在本次專項行動中查獲存在“外廓尺寸超長超寬、加裝貨箱攔板、擅自改裝、加高車廂”的貨運車輛,在依法處罰后應一律移交屬地交警部門進行處理。
(六)進一步落實和規(guī)范治超違法抄告制度,對現(xiàn)場執(zhí)法報送的違法違規(guī)超限超載車輛、駕駛員、貨運企業(yè)、車輛改裝企業(yè)要抄告各相關部門,由各相關單位按照法律法規(guī)進行處罰,對屢教不改的當事人(企業(yè))按照規(guī)定處理。
(七)本次集中整治專項行動要以固定治超站和源頭治超點為依托,加強流動稽查,對非法超限超載車輛要堅持卸載為主,確保卸載到位;對強行沖卡、阻礙交通,造成擁堵的非法車輛聯(lián)合公安機關堅決予以嚴厲打擊。
廣電系統(tǒng)開展了“滿意服務進萬家”主題活動,系統(tǒng)上下整體聯(lián)動,通過深入基層開展卓有成效的滿意服務工作,廣電部門服務基層、服務社會的能力和水平有了很大的提高。主題活動取得了豐碩成果。
一、主題活動突出了服務的針對性。
廣電局黨組為確保主題活動健康、有序、扎實開展,強化對主題活動的組織領導工作,先后召開專題會議8次,開展專項檢查2次,開展專題調研1次,組織大型民主評議兩次;局(臺)各有關部門在認真聽取各方面的意見和建議的基礎上,切實加大整改工作力度:廣告部從嚴審核廣告內容,對正在播出和準備播出的廣告進行全面檢查,對部分存在虛假違法的廣告進行修改、調整或停播;對涉及民生的醫(yī)療、藥品、保健食品廣告進行重點審查,電視上有關藥品、醫(yī)療的游字廣告從7月5日起全面停播,電臺也停播了娥苓丸等兩檔醫(yī)療、藥品專題講座,調整了部分廣告的播出時段;加大公益廣告的制作和播放力度,先后精心制作播放了農村社會養(yǎng)老保險、抗震救災獻愛心、關愛弱勢群體等公益廣告。縣廣播電臺針對群眾反映廣播廣告內容網(wǎng)過多時間過長的實際,主動與簽約廣告商協(xié)商,停播了2個常年客戶的藥品廣告,在原來基礎上每天壓縮掉的廣告時間達60分鐘;進一步加大對農宣傳力度,除繼續(xù)辦好《896農民熱線》節(jié)目,以及每天一檔的《農家科學》節(jié)目外,從**月**日開始在《新聞三十分》節(jié)目中,開辟了專欄《一周農事》,與縣農林部門聯(lián)手,將一周內的農時、農事及時告訴給農民聽眾;開辦《“滿意服務進萬家”主題活動》專題欄目,著重介紹活動開展以來各地好的做法和經驗以及涌現(xiàn)出的先進典型,先后播出26檔。局科技管理科加強對鎮(zhèn)站人員技術指導和業(yè)務培訓力度,在**、**、**三個月,采取理論和實際、上門指導和集中培訓相結合的方式,對鎮(zhèn)站專業(yè)技術維護人員進行了為期11天的實用技能培訓,培訓內容涉及調頻音箱的故障檢修、調頻廣播的聯(lián)網(wǎng)方式、有線電視故障判斷和維修等10個方面。《如東快訊》開辟《“滿意服務進萬家”在行動》專欄,刊登圖片,發(fā)表通訊,系列報道了“滿意服務進萬家”主題活動的情況。
各鎮(zhèn)廣電站制作服務卡片和服務公示牌,通過廣播自辦節(jié)目,加大對服務內容、服務項目的公示力度;建立了領導組和服務工作隊,進村入戶開展服務活動。廣大廣電員工統(tǒng)一著裝,深入村組一線,開展送資料、聽意見、排故障、修廣播、整網(wǎng)絡等系列服務活動。4個余月來,除正常開展新聞宣傳、廣播電視事業(yè)發(fā)展外,累計整改67個村共105公里的網(wǎng)絡線路;為邊遠地區(qū)新架線路80多公里;義務上門設點為群眾修理調頻音箱2500多只;為35個村域調整的村部進行了二次聯(lián)網(wǎng);搶修因雷擊等自然災害造成的電源箱、放大器、分支器損壞故障累計近千件;向廣播電視用戶下發(fā)《滿意服務承諾書》、《調頻廣播使用要點》、《便民服務卡片》等資料20萬多份;新安裝有線電視7029戶(其中邊遠地區(qū)的群眾650戶),新安裝調頻廣播3500只。在奧運會重要播出期,實行24小時值班制,加班加點調試放大器,突擊安裝廣播電視入戶,跟蹤巡點故障區(qū)域,及時排除廣播電視故障,確保了廣播電視信號的安全優(yōu)質不間斷播出。
二、主題活動凸顯了服務的成效性。
一是廣電工作作風在主題活動中得到轉變。盡管局與站、站與站開展主題活動的方式有所不同,有的建立了便民服務紅旗隊,逐村逐組集中開展服務活動;有的采取分片分組開展服務活動;有的采取以維護員的維護區(qū)域為重點分頭開展活動;有的開展六比六賽活動。盡管形式不一而同,但在服務內容上都能圍繞解決熱點難點問題、提高試聽質量、構建和諧關系、提高受眾的滿意度等方面開展主題活動。活動開展以來,廣電員工的工作作風有了明顯的轉變,深入基層做實事的人多了,坐機關的人少了,廣電站站長都能始終在一線靠前指揮,有些站長早晨四五點鐘就到了工作一線,調動了員工的工作積極性,干部職工的關系、在編人員與專業(yè)線務員的關系日益密切。
二是一些疑難問題在主題活動中得到解決。在開展“滿意服務進萬家”主題活動中,全縣各地都對放大器進行了統(tǒng)一的調試,對重點需要整改的網(wǎng)絡進行了突擊整改,網(wǎng)絡的傳輸質量在一定程度上得到提高,使一些多年電視不清楚的用戶看上了清晰的圖像;許多廣電站不計材料成本在邊遠地區(qū)架設線路,解決了部分邊遠地區(qū)群眾長期聽廣播難看電視難的問題;一些站加快對新建村部及邊角地區(qū)的聯(lián)網(wǎng)工作,解決了因村播室遲遲沒有聯(lián)網(wǎng)造成的農村基層組織發(fā)通知難,廣播作用得不到發(fā)揮等難題。
三是服務機制在主題活動中逐步建立。在征求到的社會各界對廣電工作的意見和建議中,比較集中的是有關調頻廣播的問題。鑒于此,縣局專題召開會議研究解決辦法,制定下發(fā)了《關于在“滿意服務進萬家”主題活動中廣播電視入戶及維護工作的操作意見》(東政廣〔39〕號文),要求各站統(tǒng)一進貨、統(tǒng)一價格、統(tǒng)一維修,杜絕調頻廣播維修中出現(xiàn)問題。各鎮(zhèn)廣電站普遍強化了對調頻廣播維修技能的培訓,除派人參加局里組織的培訓外,還邀請專業(yè)技術人員進站培訓,確保方便、快捷、多快好省地為用戶服務。有的站已經建章立制,為每個線務人員配備調頻廣播維修工具;有的站定時定點進村維修。
四是整體形象在開展活動中得到提升。在開展主題活動的過程中,廣電人艱苦的工作,周到的服務,良好的精神風貌得到了社會的積極反應。8月上旬,縣廣電局提請縣委宣傳部在全縣各鎮(zhèn)組織開展了廣泛的民主評議廣電工作活動,用“萬人評議”檢閱“滿意服務進萬家”活動成果,在各鎮(zhèn)黨委、政府的大力支持下,評議工作順利進行,據(jù)統(tǒng)計,在15000份有效測評表中,滿意票數(shù)13699票,占比91.33%,基本滿意票數(shù)1281票,占比8.54%,不滿意票數(shù)20票,占比0.13%。9月份,縣廣電系統(tǒng)又用近一個月的時間,開展了千人評議廣播電視維護員活動,此次評選共向15個鎮(zhèn)下發(fā)測評表近6000份,全縣各村組干部、廣播電視用戶代表參與了評議活動。通過用戶評議、廣電站推薦、廣電局綜合考評等步驟,最終在全縣110名廣播電視專職維護員中評選出了**等10位同志為縣“十佳”廣播電視維護員。
三、主題活動展示了服務的創(chuàng)新性。
1、賦予了活動新的內容和時代的精神。“滿意服務進萬家”主題活動是一種有效的形式,廣電系統(tǒng)能結合部門工作實際,創(chuàng)新活動的內容來提高活動的檔次、品位和質量,贏得用戶的滿意和社會的認可。
院黨組:
我自2007年元月到執(zhí)行局工作以來,在院領導的關心和支持下,在相關庭室隊的大力配合下,團結全局新老同志,振作精神,埋頭苦干,努力開創(chuàng)全縣執(zhí)行工作新局面。根據(jù)要求,現(xiàn)將三年來的工作、思想情況簡要報告如下:
一、立足本職,務實不務虛。
審判工作解決的是當事人的訴求爭議,執(zhí)行工作解決的是當事人的權益實現(xiàn)。權益實現(xiàn)不了,裁判文書只能是一紙空文。所以,執(zhí)行工作的重要性不言而喻。而被執(zhí)行人的情況則是千差萬別,故而要做好執(zhí)行工作,不僅需要全面扎實的法律專業(yè)知識,不僅需要執(zhí)行法官內心牢固樹立“司法為民”的執(zhí)法理念,而且還需要執(zhí)行法官豐富的工作經驗,靈活的協(xié)調能力,甚至有時候還需要有向弱者伸出援助之手的樸實情感。作為一名執(zhí)行法官,我捫心自問:我做到了嗎?我做到了多少?
2007年——2009年的三年里,我共辦理各類執(zhí)行案件102件(包括清理執(zhí)行積案12件),其中2007年18件,2008年29件,2009年43件。案件涉及婚姻家庭、借款及民間借貸、道路交通事故賠償、人身權、合同買賣及加工承攬、刑事附帶民事賠償、勞動爭議糾紛等方面,涉案標的金額200多萬元,綜合結案率達80%以上。在執(zhí)行案件過程中,堅持依法、公正、文明的執(zhí)行原則自不必說,重要的是我注意區(qū)分案件的不同類型,具體問題具體分析,針對不同案件制定不同的執(zhí)行方案,采取不同的執(zhí)行措施。對那些有履行能力拒不履行的被執(zhí)行人,果斷采取強制手段,堅決維護生效法律文書的權威和申請執(zhí)行人的合法權利。如我辦理的申請執(zhí)行人李群和被執(zhí)行人xx人身權糾紛一案,執(zhí)行標的6000元。被執(zhí)行人家庭條件尚好,并購置有挖掘機,但卻對幾千元賠償款無動于衷。經多次勸說無效后,依法對其采取拘留罰款措施,給被執(zhí)行人及其家人上了一堂法制教育課,當然,本案得以順利執(zhí)行。對那些涉及農民工利益的案件,更是確保在最短時間內為他們追回欠款,以守住基層農民生活生存的底線。如我辦理的申請執(zhí)行人xxxx鎮(zhèn)人民政府和被執(zhí)行人xx縣xx建筑安裝公司建設工程合同糾紛一案,執(zhí)行標的20余萬元。這20多萬元是被執(zhí)行人拖欠當?shù)剞r民工修路的工程款,因此在當?shù)禺a生了不良影響。鑒于被執(zhí)行人人去樓空,我們在xx縣法院執(zhí)行局同志的鼎力協(xié)助下,幾乎查遍了xx縣城區(qū)的每個金融機構,功夫不負有心人,最后終于在一家銀行查到被執(zhí)行人掛在教育經費名下的一筆臨時11萬元轉賬資金。我們及時與銀行工作人員溝通,動情曉理,終使這筆錢款成功打進本院賬戶,該案受到xx鎮(zhèn)黨委政府的高度評價。對那些涉及醫(yī)患糾紛的敏感案件,我不是簡單地一執(zhí)了之,既要考慮到患者拿回賠償款的焦急心理和迫切愿望,也要考慮到醫(yī)療機構工作秩序的正常運轉。如我辦理的申請執(zhí)行人xx與被執(zhí)行人xx市xx醫(yī)療集團xx醫(yī)院醫(yī)療事故賠償糾紛一案,執(zhí)行標的10萬余元。在查詢被執(zhí)行人的存款賬戶時,被執(zhí)行人得到消息,主動和我們取得聯(lián)系,說明賬戶內資金系醫(yī)院購買設備專用,請求不要扣劃,表示愿意自動履行。后經協(xié)調,被執(zhí)行人于次日來我局一次性將賠償款全額繳清,醫(yī)患雙方消除了對立情緒,握手言和。對那些被執(zhí)行人財產在外地的案件,我一直提示自己要設身處地從申請執(zhí)行人的角度思考解決問題,堅持正確的群眾觀念,那就是把群眾利益作為根本出發(fā)點,盡量用最小代價獲取最大利益。如我辦理的申請執(zhí)行人xx與被執(zhí)行人xx合伙糾紛一案,執(zhí)行標的20萬元。本案申請執(zhí)行人是xx人,被執(zhí)行人是xx人,經查被執(zhí)行人在xx空空如也,其所有的可供執(zhí)行財產卻遠在xx。為節(jié)約執(zhí)行成本,我們和xx市xx縣法院執(zhí)行庭多方聯(lián)系,詳細說明情況,希望能接受委托。在我們的不懈努力下,xx法院同意接收此案。目前此案已進入財產評估、拍賣程序,申請執(zhí)行人為此寫來感謝信。限于篇幅,其他案件的執(zhí)行情況在此不再一一贅述。三年來,我配合局里其他同志辦理執(zhí)行案件約有200多件。我始終堅持執(zhí)行一盤棋思想,心結一條,勁使一處,依靠執(zhí)行集體的智慧和力量,攻克了一個有一個硬骨頭案件,平息了若干社會矛盾,在解決“執(zhí)行難”的道路上又向前邁進了一大步。
二、加強學習,溫故而知新。
面對不斷出現(xiàn)的新情況新問題,面對不斷頒布和更新的法律法規(guī),只有不斷加強學習,才能準確把握時代跳動的脈搏;也只有不斷加強學習,才能適應新形勢下執(zhí)行工作新的挑戰(zhàn)。首先,政治理論學習不容忽視。一個法官,尤其是執(zhí)行法官,不能僅僅著眼于案件本身的法律效果。在當今構建和諧社會的漫漫征途中,案件的社會效果往往很重要,在某些方面表現(xiàn)得更加突出。這就要求我們必須對國家和地方政府社會經濟文化發(fā)展的大趨勢有清醒的認識。如果認為政治理論空洞無物而放松學習,則有可能迷失方向,導致盲目蠻干。2007年開展的“社會主義法治理念”教育,使我受益匪淺。通過學習,我初步掌握了社會主義法治理念的基本內涵,而這對以后辦案將無疑會起到導航和指南作用。2008年開展的“科學發(fā)展觀”教育,又使我對人民法院的可持續(xù)發(fā)展有了更深的理解。科學發(fā)展觀必將而且已經指導人民法院進一步調整工作思路,進一步調整審判執(zhí)行工作服務大局的重心,促進人民法院各項工作由被動辦案到能動服務的轉變。科學發(fā)展觀確立的“以人為本”思想又要求作為法官的我們全面理解和領會人權的司法保護,維護社會公平正義。其次,法律學習一以貫之。2007年10月通過的《物權法》和修改后的《民訴法》,以及后來眾多的司法解釋,都是執(zhí)行工作中不可或缺的,必須學習掌握。我自己在2007年也幸運地通過了國家司法考試。學習是為了更好地工作,工作又反過來檢驗學習成果是否落到實處。在實際執(zhí)行中,執(zhí)行異議、執(zhí)行聽證等許多方面的處理現(xiàn)階段還處在摸索階段,更少不了積極學習和大膽借鑒。再次,學習方式方法多種多樣。可以從書本學習,可以向典型學習,可以和同事討論,可以翻閱報紙雜志,可以瀏覽網(wǎng)絡電視等等,只要是有心人,隨時隨地都可以學習。正所謂磨刀不誤砍柴工,目標是爭取做一名學習型法官。
三、服務大局,譜寫新篇章。
人民法院的職能決定了審判和執(zhí)行工作必須服務于改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局。第一,自2008年10月份,中央政法委在全國法院系統(tǒng)開展的“集中清理積案”活動,時間緊任務重。我局共清理出118件案件,其中許多案件都是多年前遺留下來的。我們把所有案件分類造冊,逐案剖析原因,明確責任到人,周六周日加班加點,加大執(zhí)行工作力度。對有執(zhí)行線索的及時出警,有財產的依法采取相應措施,無財產的窮盡執(zhí)行措施后給當事人一個明白交代。清積期間我們成功執(zhí)行了一批塵封已久的案件,并在規(guī)定時間內按質按量完成上級要求的清積任務,使我院的執(zhí)行工作步入良性循環(huán)。第二,xx這幾年加速城市建設,而新城區(qū)建設更是全縣工作的重中之重。縣委縣政府舉全縣之力,致力于發(fā)展地方經濟。在xx外xx石灰窯拆除行動中,在xx外xx廣場拆遷行動中,在xx路和高速公路連接線等等拆遷行動中,我局都是充當了重要的角色。每每這時,我們執(zhí)行干警責無旁貸,永遠沖在第一線。我和我的同事們在現(xiàn)場沉著應對,臨機處置了許多棘手的問題,充分發(fā)揮人民法院職能作用,依法為縣委縣政府的決策提供強有力的司法保障。
四、總結繼往,交好接力棒。
1、廉潔自律方面。盡管法官這個稱呼聽起來很神圣,但我們國家的現(xiàn)狀決定了法官仍是一個比較清貧的職業(yè),而且比一般職業(yè)會受到更嚴格的職業(yè)道德約束。它要求你坐的直,站的穩(wěn),走的正;它要求你慎于交往,自覺抵制社會上各種歪風邪氣;它要求你謹于言行,切莫在權力的漩渦中眩暈;它要求你恪盡職守,自覺推行奉獻精神;它要求你一身正氣,兩袖清風···既然選擇了法官這個職業(yè),我也沒有什么好說的,必須按上面的要求去做,并且盡力做好。2、不足之處。成績有限,經不起羅列。問題倒是不少,諸如政治理論和業(yè)務素質的學習遠遠不夠,導致理論水平不高,業(yè)務知識不全,這在一定程度上影響了辦案質量和效率。為人民服務的宗旨有待于進一步加強,對待某些纏訴的當事人存在耐心和細心不夠現(xiàn)象。部分案件辦理的粗枝大葉,跟不上先進兄弟人民法院司法革新的步伐等等,這些問題和現(xiàn)象我將在以后的工作中逐步加以克服和解決。
時光荏苒,三年轉眼即逝。三年的風雨跌打,長亭短亭,使我和局里同志們結下了深厚的友情,借此機會說聲謝謝。
一、健全制度,形成合力
我局現(xiàn)有在職干部職工10人,雖然人數(shù)不多,但麻雀雖小,五臟俱全,社會治安綜合治理同樣重要。只有認真做綜治工作,才能預防各種不安全隱患的發(fā)生和確保單位穩(wěn)定。為切實加強這項工作,落實責任工作目標,我局實行主要領導負責制,由本人負總責,并明確具體分管人員,將責任書的完成情況納入年度工作目標責任制考核。同時要求各股室負責人切實擔負起綜治工作職責,對股室的考核實行綜治工作一票否決制度,并且設立了一名安監(jiān)員,加強了與安監(jiān)局、消防大隊等部門的溝通聯(lián)系,從而有效地提高了干部職工的思想認識,促使他們的積極性和主動性得到了充分的調動。
二、落實舉措,務求實效
社會治安綜合治理工作重在于預防。我的做法:一是通過會議和宣傳欄進行廣泛宣傳。召開局職工會議時,我堅持做到逢會必講,認真強調社會治安工作,使全局職工充分認識到要辦好自己的事,關鍵在于看好自己的門,管好自己的物,辦好自己的事,切實做好防范各種違法、違紀的行為發(fā)生,真正做一名知法、守法的好公民,同時注意防火、防盜等治安事故的出現(xiàn)。二是結合全縣防雷安全大檢查,加強宣傳和檢查。每年利用“3.23”世界氣象日和安全生產宣傳月積極開展防雷安全宣傳,發(fā)送宣傳單1000多份,對我縣高層建筑、易燃易爆場所進行定期的防雷安全檢查,防患事故于未燃。三是加強了單位安全文明的管理。每逢節(jié)假日,我都提前安排好領導和業(yè)務人員值班名單,安監(jiān)員嚴格執(zhí)行巡視檢查制度和外來人員來訪登記制度,辦公樓人員下班后都能檢查門窗是否關好,防范各種治安案件的發(fā)生。同時從我局的退休職工中選取了兩位身體素質好,責任心強的老同志分別擔任局里和鄔家沙梁觀測站的門衛(wèi),并且制訂了門衛(wèi)人員值班獎懲暫行規(guī)定,切實加強門衛(wèi)值班保安工作。
三、防患未然,加強安全教育
我局經常性地開展治安安全知識教育,并特別注重根據(jù)不同時期、不同崗位的特點提出治安安全工作的要求與標準,如對本單位駕駛員定期組織安全學習教育,對防雷中心人員提出安全要求,在節(jié)假日前及時提醒干部職工注意交通、水火、身體健康及家庭財物等方面的安全。建立職工關懷制度,關懷幫助比較困難家庭,及時掌握職工動態(tài)。
一、基本情況
制定印發(fā)了《司法局關于開展行政裁決事項梳理工作的通知》,按照“誰實施、誰梳理”的原則,明確了梳理范圍、梳理分工和工作要求。組織各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府對土地權屬爭議調處事項、林木林地林權權屬爭議處理事項、草原權屬爭議處理事項進行梳理;組織縣自然資源局對土地權屬爭議調處事項進行梳理;組織縣林業(yè)局對林木林地林權權屬爭議處理事項、草原權屬爭議處理事項、侵犯植物新品種權處理事項進行梳理;組織縣財政局對政府采購投訴處理事項進行梳理;組織縣交通運輸局對客運經營者在發(fā)車時間安排上發(fā)生糾紛,客運站經營者協(xié)調無效的裁決事項進行梳理。組織縣水利局對水事糾紛處理事項、違反河道管理條例經濟損失處理事項、水土保持賠償事項、移民安置糾紛調處事項、地區(qū)之間防汛抗洪水事糾紛事項進行梳理;組織縣市場監(jiān)督管理局對名稱爭議解決事項進行梳理。經梳理,2019年辦理行政裁決事項0件,近五年來辦理行政裁決事項0件。
二、存在的問題和意見建議
上半年全縣共完成交通基礎設施建設投資2.43億元,占2015年度目標任務的45%,比去年同期增長3888萬元,較去年同期增長16%。
__二級公路改建工程現(xiàn)已完成5座橋梁新建,全線路基已基本完工,瀝青下面層已鋪筑14公里,累計完成建設總投資約9500萬元;24.2公里省道大修已于6月下旬全面完工;盤棚一級公路改擴建工程__段已經完成投標并啟動建設;100公里農村公路硬化建設已全面啟動;__至__7.2公里縣鄉(xiāng)道改造已啟動項目前期工作,將在年內開工建設;__鎮(zhèn)觀東橋建成通車;黨家灣景觀橋新建工程已完成橋梁墩臺建設,預計7月底可全面完工;荷當、__、__、棚馬、分松等公路沿線綠化工程基本完成,公路生態(tài)走廊建設任務全面完成;棚鎮(zhèn)養(yǎng)護應急綜合大樓建設于3月3日開工,現(xiàn)已完成總工程量的45%,完成投資150萬元;__二級客運站建設項目已全面啟動,原新站正在緊張拆除中;__和__鎮(zhèn)農村綜合服務站項目正在籌劃建設中。
搶抓“村村通客車”被納入今年全縣“三萬”活動主題這一重大機遇,因地制宜,積極作為,克難攻堅,多措并舉,全力推進“村村通客車”工作。一是建立推進工作機制。組織專班多地考察,摸清全縣農村客運基本狀況,擬定工作方案;及時成立專班,確定工作責任主體。二是鏈接農村客運網(wǎng)絡。明確“五個確保”工作措施,將“村村通客車”工作與縣域經濟社會發(fā)展需求緊密結合,完善基礎設施配套,實現(xiàn)全縣農村客運無縫鏈接。三是廣辟資金籌措渠道。采取“十個一點”多面籌資,同時對建設項目實行分塊包干,確保了我縣農村客運道路基礎設施建設所需的5000萬元資金全面落實。四是夯實農村客運基礎。將“村村通客車”工作納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合目標考核體系,督促多部門協(xié)調聯(lián)動、全力配合,農村客運道路基礎設施建設千帆競發(fā)的良好局面。五是落實長效保障機制。制定農村客運相關方案意見及辦法,并落實了100萬元農村客運發(fā)展補貼專項資金,建立“四方”聯(lián)合會審審核機制,加強農村客運市場監(jiān)管,確保農村客運安全。截至目前,全縣共投入資金5100余萬元,新建候車亭116個、招呼站149個;修建擋土墻5776.4立方米、錯車臺904處,加寬路基、路面208公里;修建防護欄110公里、安裝示警墩1506個,安裝標志標牌1656個、凸面鏡836個、示警樁__5個、減速板657米,新開行客運線路33條,全縣102個行政村已全部實現(xiàn)“村村通客車”目標。
今年是全面完成“十二五”規(guī)劃的收官之年,也是全面深化改革的關鍵之年,更是我縣“三個__”建設的攻堅之年,為了全縣建設投資規(guī)模不輸在“起跑線”上,我局將加強對上爭取作為今年交通工作的重頭戲來抓,派出了專班分別與省市各級主管單位溝通銜接,通過努力,對上爭取成效顯著。共爭取公路項目6個、建設計劃89.2公里,投資規(guī)模近3億元,對上爭取到位資金達3552萬元,比去年同期增長40%。同時,加快推進項目前期工作,荷兩路施工圖設計現(xiàn)已獲得市交通運輸局批復,百洋路目前監(jiān)理、施工招標公告已經發(fā)出,預計將在7月初確定監(jiān)理、施工單位,7月中旬正式開工建設。
緊緊圍繞交通運輸管理重點,加大運力調配力度,加強路面養(yǎng)護力度,交通運輸服務水平得到提升,上半年全縣共完成道路運輸客運量108.44萬人、旅客周轉量5277.21萬人公里、貨運量131.99萬噸、貨物周轉量25936.53萬噸公里,較去年同期均略有增長。一是精心組織春運。采取多種措施確保旅客走得及時、走得安全、走得滿意,春運期間,共投入客運車輛126輛,發(fā)送旅客23.7萬人次,較上年同期增長83%,開行加班車8趟次,實現(xiàn)了春運期間無一起安全責任事故發(fā)生,完成客運收入360余萬元,圓滿完成了2015年春運工作任務。二是加快城鄉(xiāng)公交發(fā)展。在縣委、縣政府的大力支持下,縣城鄉(xiāng)公交車站已于今年3月正式完工,6月底水、電配套設施全面完工并交付使用。投資320萬元,縣城鄉(xiāng)公交車站位于__鎮(zhèn)__村三組,占地面積2萬平方米,建筑面積1.1萬平方米,現(xiàn)已開通__、__、__、__、__5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)公交車,全縣擁有公交車24臺,25公里內鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部開通了公交車。三是全力以赴保暢。加強路面的預防及日常養(yǎng)護,確保了交通運輸暢通。上半年,共完成__、__線水泥路面壓漿修復13200平方米,完成干線公路路面清灌縫15.45公里,保持了良好路況。累計清掃路面1823公里,修補路面坑槽1986平方米,整修路肩128公里,清理邊溝345公里,疏通橋涵456道次,清理清洗鋼護欄21130米。修復道口樁807根,修復波形鋼護欄24處17公里,清理橋梁伸縮縫51道。
加強春運期間安全監(jiān)管,特別是強化雨雪天氣安全應急管理對重點路段和橋梁及時進行應急處置,共撒工業(yè)鹽52.3噸,儲備砂石料4910立方米,投入應急機械35個臺班,投入人員202人,投入資金10.67萬元,掃雪防滑191.763公里,清除坍方450立方米,有效保障了公路的安全暢通;加強公路路政監(jiān)督管理,強化路巡路查和超限運輸治理,共檢測車輛2873臺,查處超限車輛106臺,卸載轉運865.6噸;加強企業(yè)安全生產監(jiān)管,落實企業(yè)安全生產主體責任,強化企業(yè)安全生產責任制,嚴把客運站“三關一監(jiān)督”,
落實“三不進站、六不出站”和交通運輸部新頒發(fā)的《汽車客運站營運客車安全例行檢查和出站檢查工作規(guī)范》,抓好“安全帶——生命帶”工程,確保車輛、人員進站安全、出站安全,實現(xiàn)了上半年道路運輸安全無責任事故;加強工程施工、道路運輸、鄉(xiāng)鎮(zhèn)渡口等領域安全生產監(jiān)督管理,加大安全隱患排查整治力度,嚴防各類安全事故發(fā)生。一是項目資金嚴重短缺。目前,我縣交通建設投入主要依靠上級計劃補助資金,縣內配套資金有限,自籌資金渠道狹窄,項目建設資金瓶頸制約凸顯。一方面交通在建工程多,資金缺口大,正在進行的__二級公路改擴建工程概算總投資1.2億元,其中部省補助3101萬元,資金缺口為9000萬元,正在火熱進行的荷當、__國省道大修工程尚有1870萬元資金缺口。另一方面,項目前期均需要大量前期資金投入,__二級客運站、盤棚一級公路__段改擴建工程、盤九二級公路改建工程、魚神二級公路改建工程、洋百公路改建工程、__至__兩河口公路改建工程等重大項目的前期工作經費缺口較大。二是超限治理難度較大。治超環(huán)境不優(yōu)、超載運輸現(xiàn)象屢禁不止,嚴重影響公路安全暢通。三是市場監(jiān)管任務艱巨。在監(jiān)管工作中取證難、處罰難且依法處理也易發(fā)生上訪等維穩(wěn)事件,客運市場有效監(jiān)管難度大、維穩(wěn)任務艱巨。四是交通系統(tǒng)職工隊伍不穩(wěn)定。一方面,大多數(shù)交通職工長期在野外施工作業(yè),施工、住宿、生活等條件均較差,工作辛苦、生活單調、安全保障跟不上。另一方面,工程技術人員在交通系統(tǒng)工作相對在企業(yè)工作薪酬待遇較低,工資提升幅度小,導致交通職工心理失衡。
(一)加快交通基礎建設步伐。一是抓前期。加快我縣二級客運站新建步伐,力爭年內完成主體工程;加快推進魚神二級公路和____至__兩河口公路改建工程的前期工作,力爭上述項目均能在今年7月中旬正式開工建設;加快推進洋百公路改建工程,力爭盡快啟動項目建設。二是抓進度。繼續(xù)推進__二級公路改建項目,力爭年內全線建成通車;快速推進黨家灣景觀橋新建工程,力爭7月底前完成工程完成建設;加快推進國省干線大修工程,全面完成國省干線大修任務;加快農村公路建設步伐,全面完成100公里農村公路硬化建設任務。
(二)落實民生工程長效機制。繼續(xù)推進“村村通客車”建設,確保全面完成農村客運道路基礎設施建設。完成全縣“村村通客車”基礎設施建設的實地檢查審核工作,做好工程技術指導、質量監(jiān)督和檢查驗收工作。加快統(tǒng)籌謀劃全縣農村客運發(fā)展規(guī)劃的編制、農村客運市場主體的培育和規(guī)范以及監(jiān)管長效機制的建立,加強農村客運市場安全監(jiān)管,規(guī)范農村客運市場秩序,確保我縣農村客運持續(xù)、規(guī)范、健康發(fā)展,確保農村客運開得通、跑得起、留得住、更安全,將“村村通客車”工程做成一項真正解民憂、惠民心、得民贊的民生工程。
下面,我代表市司法局領導班子就履職情況,從三個方面作匯報。
一、圍繞中心,服務大局,有新作為
按照“保增長、保民生、保穩(wěn)定”的要求,將司法行政工作放到全市經濟社會超常發(fā)展的大格局中去謀劃、放到全面建設小康社會和構建和諧平安的大目標中去推進、放到建設法治的大背景中去開拓。
一是著眼于“四大一新”,保增長。立足司法行政工作的職能定位,通過認真組織實施“五五”普法,積極開展“法律服務和法律援助為構建社會主義和諧社會服務”主題實踐、“律師與和諧創(chuàng)業(yè)同行”等系列活動,圍繞經濟技術開發(fā)區(qū)(園區(qū))建設,開展“法律進園區(qū)企業(yè)”工作,為各類協(xié)會、商會、企業(yè)和個私企業(yè)主提供五大方面的免費法律服務;找準服務“四大一新”的切入點和結合點,努力為我市經濟發(fā)展提供優(yōu)質高效的法律服務。
二是著眼于“法援工程”,保民生。法律援助工作是我們一項重要職能工作,是構建和諧、維護公平、促進公正的一項民生工程。全市法律援助機構對有需求的困難群眾做到了能援則援,應援盡援。一年來,共解答法律咨詢5100余人次,辦理法律援助案件579件,援助困難群眾890余人次,為困難群眾挽回經濟損失達900余萬元,為農民工、下崗職工等弱勢群體等討工資、賠償金、補助款達500余萬元。維護了眾多困難群眾的合法權益,化解了大量社會矛盾糾紛,促進了社會和諧穩(wěn)定。前不久,全省實施法律援助工作會議在召開,與會人員參觀了市總工會、夏埠鄉(xiāng)二個法律援助工作站,的經驗得到省廳領導和全省各兄弟單位的充分肯定和高度評價。
三是著眼于“中心工作”,促和諧。在“聯(lián)建共創(chuàng)”工作中,我局積極跟進,主動服務,有效配合,有針對性開展了聯(lián)建共創(chuàng)文明衛(wèi)生城市法制宣傳教育“五個一”活動。我局負責聯(lián)建共創(chuàng)市區(qū)包干路段,在每次的檢查考核中都是排名前列。
四是著眼于“平安”,保穩(wěn)定。堅持把維護穩(wěn)定作為第一責任,始終把正確處理人民內部矛盾作為司法行政部門的一項經常性工作,組織和引導律師、基層法律服務工作者和法律援助人員積極參與矛盾糾紛的調處,最大限度地發(fā)揮他們的法律專業(yè)優(yōu)勢,最大限度地增加和諧因素,最大限度地減少不和諧因素,為維護基層社會穩(wěn)定作出了積極努力。
在新農村建設和督導鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作中,結合司法行政工作實際,通過組建農村律師法律顧問團、法律服務工作者等深入新農村建設和督導鄉(xiāng)鎮(zhèn)點開展“送法下鄉(xiāng)”和免費為“三農”工作提供法律服務,取得良好效果。
二、精心履職、創(chuàng)新特色,有新發(fā)展
司法行政機關履行著法制宣傳、法律服務和法律保障三大職能,擔負著普法教育、依法治理、公證服務、律師管理、人民調解、幫教安置、司法鑒定、法律援助、司法考試等工作,是構建社會主義和諧社會的一支重要力量。
一是精心履行法制宣傳職能。突出重點對象,創(chuàng)新工作載體,扎實開展“法律六進”活動。通過整合資源,廣泛開展了“人文世博、法治同行”、“一湖清水、法治護衛(wèi)”、“我與父母同學法”、“法律四進農家”、“青少年法制演講比賽”、“全市公職人員法律知識電視競賽”、“12.4全法制宣傳日”等20余項全市大型普法教育活動;普治并舉,積極推進地方、行業(yè)、基層依法治理“三大工程”,圍繞百姓關注的熱點領域、難點問題的專項依法治理,編制并組織實施了強化旅游行業(yè)管理、市容環(huán)境整治等15項法治惠民實踐項目。
二是切實履行法律服務職能。開展“律師與鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街辦結對法律服務”活動,為全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)提供了一名義務法律顧問;組織律師參與社會公益活動,開展“律師與貧困學生結對助學”活動,資助了一批貧困學生;開通“法律援助綠色通道”,為社會弱勢群體提供免費服務,受到社會各界的好評。組建工作律師志愿團,組織律師參與涉法工作,既為黨委、政府分憂、解難,又維護了群眾的合法權益。
著力強化公證工作。緊繃“質量是公證工作的生命線”這根弦,始終堅持依法辦證、依規(guī)辦證,市公證處連續(xù)八年被省司法廳評為質量優(yōu)勝單位。公證服務已全面滲透到經濟社會發(fā)展的各個層面,為促進社會和諧發(fā)揮了“第一道防線”作用。
三是積極履行法律保障職能。大力推進司法所建設。全市41個基層司法所辦公用房國債建設項目,高規(guī)格建成使用31個,規(guī)劃在建10個。配齊配強專兼職司法助理員134人。通過加強司法所規(guī)范化管理,大力開展司法所達標創(chuàng)建活動。促進了基層司法所職能作用的有效發(fā)揮。
大力推進人民調解工作。建立完善“三調聯(lián)動”機制,積極開展醫(yī)患糾紛專業(yè)調解工作。通過廣泛深入開展“我為和諧作貢獻”人民調解主題實踐活動,“迎奧運、促和諧、保穩(wěn)定”矛盾糾紛集中排查調處等專項活動,調處矛盾糾紛1348起,防止群體性上訪24起。
大力推進幫教安置工作。加大《市刑釋解教人員安置幫教辦法》貫徹實施工作力度,扎實推進“安置”、“愛心幫扶”、“培訓”幫教安置三大工程,深入開展幫教安置“工作月”專項行動,與省第三監(jiān)獄、市看守所等聯(lián)合開展“送法進高墻”活動。建立幫教安置基地9個,過渡性安置刑釋解教人員163人,落實低保64人。
大力推進司法鑒定、國家司法考試工作。實現(xiàn)所有的縣(市、區(qū))都有面向社會服務的司法鑒定機構,培育出設區(qū)市權威性的鑒定機構;2010年我市通過國家司法考試合格有31人,合格率達30%,是歷年來考試合格率最高的一次,為我市的民主法制建設輸送了高素質的法律人才。
三、抓好班子,帶好隊伍,有新面貌
圍繞造就一支政治堅定、業(yè)務精通、作風優(yōu)良、執(zhí)法公正的高素質司法行政隊伍的目標,堅持“抓班子,帶隊伍,強素質,樹形象”,為實現(xiàn)我市司法行政工作又好又快發(fā)展提供有力的組織保證和智力支持。
一是注重加強班子、隊伍建設。班子內部一貫堅持“民主集中、團結協(xié)作、勤政廉潔、求真務實”的原則,遇事多溝通、多通氣、多商量,互相配合,分工不分家,發(fā)揮每個成員的優(yōu)點和特長,做到大家心情舒暢,沒有無原則糾紛,既民主又集中。通過扎實開展民主評議政風行風、社會主義法治理念教育、“大學習、大討論”、機關效能年、學習實踐科學發(fā)展觀等活動,打造學習型、服務型、效能型、創(chuàng)新型“四型”機關,提高了干部思想政治素質,改進了工作作風,提升了機關效能。
二是注重加強廉政建設。嚴格執(zhí)行黨風廉政建設責任制,層層簽訂責任書,形成了“一崗雙責”的工作格局,促進領導干部廉潔從政,努力做到講黨性、重品行、作表率。通過組織機關人員到監(jiān)獄開展警示教育等活動,使干部在思想上筑起牢固堤防。
三是注重加強制度建設。按照市委“打基礎、立規(guī)矩、守底線”的要求,先后出臺了機關干部作風建設幾項規(guī)定、市司法局工作規(guī)則和黨組工作規(guī)則等制度。在執(zhí)行制度上敢于碰硬,敢于動真。嚴格執(zhí)行市委、市政府廢止《關于鼓勵機關干部職工離崗從事個體私營經濟工作的規(guī)定》的通知,限期機關在外從事與職責無關的工作的同志回局里上班,否則依《公務員法》嚴肅處理。截止2011年1月,機關干部均在規(guī)定時間回局上班。堅持用制度管權、管事、管人,各項管理能力有了明顯提高,尤其是在厲行節(jié)約、降低行政成本方面做了一些有成效的工作,今年的經費支出一律壓減20%,機關裝備設施建設有了改善,購置了普法宣傳車。