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二是認(rèn)真抓好職工的安全生產(chǎn)培訓(xùn)教育制度落實。各企業(yè)要積極創(chuàng)造條件,開展全員安全教育、新職工“三級安全教育”和變換工種、復(fù)工、采用“五新”前的教育,并且建立從業(yè)人員安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)檔案,完善企業(yè)內(nèi)部安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)考核機(jī)制,不斷提高安全教育培訓(xùn)的質(zhì)量,擴(kuò)大教育培訓(xùn)的面和層次,使教育培訓(xùn)逐步形成制度化、規(guī)范化和常態(tài)化,不斷提高職工的安全意識和防范事故的能力和水平。堅決杜絕安全教育培訓(xùn)工作流于形式,走過場,應(yīng)付了事。
三是強(qiáng)化企業(yè)安全生產(chǎn)機(jī)構(gòu)隊伍及網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。各造紙企業(yè)應(yīng)建立安全生產(chǎn)委員會或領(lǐng)導(dǎo)小組,依法設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或配備安全生產(chǎn)管理人員,從業(yè)人員在50人以下的,應(yīng)當(dāng)配備1名專職或者兼職安全生產(chǎn)管理人員;從業(yè)人員在50人以上不足300人的,應(yīng)當(dāng)配備不少于1名專職安全生產(chǎn)管理人員;從業(yè)人員在300人以上的,應(yīng)當(dāng)配備不少于2名專職安全生產(chǎn)管理人員。安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)和安全管理人員必須依法履行職責(zé),貫徹執(zhí)行國家安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章、國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),組織或參與本單位的安全生產(chǎn)管理工作。
四是堅持造紙企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員和特種作業(yè)人員的持證上崗工作制度。企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員,應(yīng)當(dāng)接受安全生產(chǎn)知識教育培訓(xùn),具備與本單位所從事生產(chǎn)經(jīng)營活動相適應(yīng)的安全生產(chǎn)知識和管理能力,通過安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的教育培訓(xùn),取得安全合格證書。電工、焊工、行車工、釵車工、鍋爐工等特種作業(yè)人員必須經(jīng)過有資質(zhì)機(jī)構(gòu)培訓(xùn)考核合格,取得特種作業(yè)人員上崗證方可上崗作業(yè)。市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門每年要會同有關(guān)部門在全市范圍內(nèi)深入開展安全生產(chǎn)持證上崗專項執(zhí)法檢查,對存在無證上崗人員的企業(yè)依法實行查處。
五是嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)工作例會和日常安全生產(chǎn)檢查制度。各造紙企業(yè)要建立安全生產(chǎn)會議制度,定期召開安全生產(chǎn)工作例會,研究分析安全形勢和任務(wù),布置安全生產(chǎn)工作,解決安全生產(chǎn)中的問題,各類活動和會議都必須有書面的記錄。要建立安全生產(chǎn)檢查制度,加大日常安全生產(chǎn)檢查力度,完善檢查程序和方法,重點檢查安全生產(chǎn)規(guī)章制度、安全操作規(guī)程在生產(chǎn)現(xiàn)場作業(yè)中的執(zhí)行情況;勞動防護(hù)用品的使用情況;特種作業(yè)人員持有效證件情況;安全隱患整改情況等。做到發(fā)現(xiàn)一起整改一起,處理一起,并以形成書面材料,定期予以公布,從源頭杜絕和減少事故的發(fā)生。
六是加大安全生產(chǎn)投入,加強(qiáng)設(shè)施設(shè)備管理。企業(yè)要建立安全生產(chǎn)專項費(fèi)用臺帳,做到專款專用。安全投入要重點用于平時安全設(shè)施和裝置的添置、維護(hù)和改造;安全教育培訓(xùn)的投入;勞動防護(hù)用品的投入等。近年來由于設(shè)施設(shè)備缺陷引起的事故有所減少,但也不容忽視。壓力容器、鍋爐、起重機(jī)械、電梯等應(yīng)取得特種設(shè)備使用證,定期進(jìn)行檢測檢驗合格,未經(jīng)檢測檢驗合格的不得投入使用,廠內(nèi)機(jī)動車按照國家規(guī)定統(tǒng)一制證上牌,每年應(yīng)定期檢驗,未經(jīng)檢驗不得續(xù)用。
七是嚴(yán)防硫化氫中毒等生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。自20**年以來,我市造紙企業(yè)發(fā)生硫化氫中毒事故5起,死亡7人,受傷11人,損失十分慘重,教訓(xùn)極其深刻。事故發(fā)生的原因就是在進(jìn)入漿池等部位清洗作業(yè)前沒有實施安全作業(yè)許可,不落實防范措施,施救不當(dāng),導(dǎo)致事故進(jìn)一步擴(kuò)大。因此進(jìn)入漿池、污水管道、地坑、槽、罐等有限空間作業(yè)前,必須履行審批手續(xù),制定安全作業(yè)方案,采取必要防范措施,加強(qiáng)作業(yè)的監(jiān)控,落實各個環(huán)節(jié)責(zé)任,切不可麻痹大意和抱有僥幸心理。
八是加強(qiáng)生產(chǎn)現(xiàn)場安全操作管理,規(guī)范職工的安全行為。各企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全崗位操作規(guī)程,并符合國家和行業(yè)有關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范的要求。從20**年到20**年我市造紙企業(yè)安全生產(chǎn)事故原因分析看,員工違章操作占了39起,占48.8%,因此加強(qiáng)以遵守崗位操作規(guī)程的教育活動,意義十分重大。加強(qiáng)廢紙和成品紙堆放管理。嚴(yán)格物品分類堆放,堆放時嚴(yán)格執(zhí)行《造紙企業(yè)安全生產(chǎn)基本要求》的要求,高度不超過3米,并且要保持消防通道的暢通。堆放場地要配備必要的消防滅火器材和設(shè)施,保證消防器材設(shè)施時刻處于完好狀態(tài)。
關(guān)鍵詞:供電企業(yè);安全生產(chǎn);管理
作者簡介:秦登建(1970-),男,四川達(dá)縣人,四川省電力公司巴中電業(yè)局,工程師。(四川?巴中?636000)
中圖分類號:F273?????文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A?????文章編號:1007-0079(2012)21-0107-02
電力安全事故不僅對企業(yè)本身產(chǎn)生影響,對國家也是一種損失。因此,供電企業(yè)安全生產(chǎn)管理就顯得格外重要。目前在供電企業(yè)的安全管理中面臨的主要問題是,運(yùn)用什么方法才能對供電企業(yè)安全生產(chǎn)有效實時地進(jìn)行管理,使供電企業(yè)的生產(chǎn)處于可控、能控、在控范圍內(nèi)。本文就這方面進(jìn)行了論述。
一、積極排查治理安全生產(chǎn)的隱患
根據(jù)以往供電企業(yè)的工作經(jīng)驗教訓(xùn),供電企業(yè)安全生產(chǎn)中最主要的工作隱患是“操作性違章、指揮性違章、管理性違章、設(shè)備性違章”。所以,供電企業(yè)安全生產(chǎn)的安全教育就顯得格外重要。必須加強(qiáng)供電企業(yè)工作人員的安全思想教育,才能從根本上解除安全生產(chǎn)的最大隱患,讓供電生產(chǎn)人員充分意識到操作性的違章作業(yè)就是在拿自己的生命開玩笑,指揮性的違章作業(yè)就是在拿別人的生命開玩笑,管理型違章就是對別人的生命太不在乎,而設(shè)備性的違章作業(yè)就是在給同行工作人員制造工作隱患,給以后工作人員的安全操作造成很大的障礙。所以供電企業(yè)安全生產(chǎn)管理部門必須要制定出安全生產(chǎn)制度,爭取做到“安全生產(chǎn)單位、安全生產(chǎn)科室、安全生產(chǎn)小組、安全生產(chǎn)員工、安全生產(chǎn)崗位”。要從供電企業(yè)高層入手制定完善的安全生產(chǎn)崗位工作制度和標(biāo)準(zhǔn),以及完善的獎勵和懲罰制度。要從單位領(lǐng)導(dǎo)到基層員工層層落實,一直把安全生產(chǎn)的責(zé)任制度落實到每個人和每個崗位上。并且建立完善和系統(tǒng)的安全生產(chǎn)監(jiān)督機(jī)制,要加強(qiáng)監(jiān)督和獎懲的監(jiān)管和設(shè)備維護(hù)的監(jiān)管。從每一個干部員工做起,提高安全生產(chǎn)的工作思想意識。使他們從內(nèi)心上接受安全生產(chǎn)無小事的理念,爭取創(chuàng)造供電企業(yè)安全生產(chǎn)的良好氛圍,逐漸實現(xiàn)供電企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化的目標(biāo)。
二、加大對電力設(shè)施的保護(hù)力度
根據(jù)數(shù)據(jù)顯示,電力安全事故明顯增多的一個主項是電力設(shè)施的外力破壞。為遏制這種情況的發(fā)生,供電企業(yè)要與政府職能管理部門加強(qiáng)溝通和協(xié)調(diào),積極爭取支持,制定、完善關(guān)于電力建設(shè)和運(yùn)營的一些新的法規(guī)和政策,請上級組織出門協(xié)調(diào),使當(dāng)?shù)匕脖O(jiān)部門和公安部門相互配合。認(rèn)真落實相關(guān)的規(guī)章制度,加大對電力設(shè)施損害的懲罰力度,并且積極研究出臺保護(hù)電力設(shè)施的措施。對各級各部門和廣大人民群眾保護(hù)電力設(shè)施的思想意識進(jìn)行普及和教育,從而營造保護(hù)電力設(shè)施的良好社會環(huán)境,并且從根本上有效遏制電力設(shè)施外力破壞事件的發(fā)生,保障電網(wǎng)的安全可靠運(yùn)行。
三、提高供電企業(yè)安全生產(chǎn)和治理的措施
供電企業(yè)的安全教育是整個工作的核心,也是工作的基礎(chǔ),領(lǐng)導(dǎo)層必須要意識到安全教育的重要性,將其當(dāng)成家常便飯進(jìn)行教育和工作,絲毫不能懈怠。首先,班組每周召開一次安全會議,總結(jié)一周的不足和工作經(jīng)驗;其次,每月的安全生產(chǎn)例會也要總結(jié)經(jīng)驗交流不足,提高安全生產(chǎn)意識,減少工作隱患;再次,要不斷豐富職工安全文化生活領(lǐng)域,譬如:經(jīng)常開展安全知識講課活動和事故案例分析,學(xué)習(xí)好的標(biāo)準(zhǔn)化工作方法和吸取事故教訓(xùn),提高自己的工作技能、改善工作方法。對于活動內(nèi)容要多涉及安全生產(chǎn)的知識,不僅對優(yōu)秀職工進(jìn)行精神獎勵,還要有物質(zhì)獎勵,且必須要落到實處,而不是走過場給領(lǐng)導(dǎo)看的一種活動。出現(xiàn)問題時要集體討論交流,把最新的工作和處理事故的經(jīng)驗分享給大家,并經(jīng)常到供電企業(yè)下屬單位的作業(yè)現(xiàn)場或者供電所進(jìn)行實際的監(jiān)督檢查,定期組織人員對供電設(shè)施設(shè)備進(jìn)行檢查檢修和試驗,不斷開展各種知識競賽,提高企業(yè)員工對專業(yè)知識的熟練度和對工作的熱情,不斷增強(qiáng)活動的時效性。供電企業(yè)的監(jiān)督單位要不斷加強(qiáng)對活動本身和內(nèi)容的檢查、指導(dǎo),保證各個活動有效果、有特色。
對職工的專業(yè)性也要有一定的要求。要求職工定期學(xué)習(xí)相關(guān)政策法規(guī),而且要作為定期的考試內(nèi)容,同時對供電企業(yè)的安全生產(chǎn)人員和下屬部門的工作人員進(jìn)行考核,考試合格者才可以上崗工作,否則絕對不可以通過。同時可以聘請同行有經(jīng)驗的專家學(xué)者進(jìn)行交流,對重點安全制度、安全用電知識、特殊工作崗位安全知識進(jìn)行集中培訓(xùn),整體提高安全生產(chǎn)的局面;另一個方面就是不斷開展大型安全生產(chǎn)的技術(shù)競賽,其中要包括理論考試、臨機(jī)應(yīng)變、事故處理及工作現(xiàn)場模擬,這些活動的主要目的是為了使供電企業(yè)的職工對安全生產(chǎn)專業(yè)知識有系統(tǒng)的了解和掌握。通過學(xué)習(xí)培訓(xùn)和考試評比,促進(jìn)供電企業(yè)員工安全生產(chǎn)工作意識不斷提高。
四、必須認(rèn)真落實各項規(guī)章制度
規(guī)章制度是供電企業(yè)安全生產(chǎn)的一個重要保障,所以要求各個單位、部門、個人簽訂安全生產(chǎn)的責(zé)任書或者是安全生產(chǎn)公約,對供電企業(yè)的供電所所長、安全員、現(xiàn)場監(jiān)護(hù)人員等特殊崗位人員加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)力度,堅持定期和不定期地對規(guī)章制度或者禁令執(zhí)行情況進(jìn)行突擊檢查,在檢查現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)問題要及時解決。要達(dá)到安全生產(chǎn)全過程動態(tài)管理的目標(biāo),按照量、質(zhì)、期的要求,加大供電企業(yè)安監(jiān)部門的檢查考核力度,并與經(jīng)濟(jì)責(zé)任制掛鉤,按月對同層次的工作單位進(jìn)行平行評比檢查,并且把評比的結(jié)果公布于眾,建立每月進(jìn)行一次平行單位安全管控的通報制度,對最優(yōu)和最差的進(jìn)行精神上和物質(zhì)上的獎勵及懲罰。
經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展使我國許多企業(yè)都加強(qiáng)了對安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理模式的重視程度。現(xiàn)代企業(yè)在生產(chǎn)過程中,需要構(gòu)建一個安全生產(chǎn)化管理模式,提高企業(yè)生產(chǎn)效率和生產(chǎn)質(zhì)量,促進(jìn)企業(yè)的健康發(fā)展。
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安全生產(chǎn);標(biāo)準(zhǔn)化;管理模式
安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化是指在對企業(yè)的安全管理應(yīng)用管理技術(shù)和管理經(jīng)驗,從而使管理模式變得安全可靠。一般來說,在企業(yè)生產(chǎn)過程中,企業(yè)管理人員需要構(gòu)建一個完善的體系,確保生產(chǎn)過程中每一名工作人員都在具體崗位操作過程中都嚴(yán)格依據(jù)規(guī)范和流程進(jìn)行操作。
1企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理
企業(yè)生產(chǎn)過程中,安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理模式是在企業(yè)內(nèi)部構(gòu)建一套完善的安全生產(chǎn)責(zé)任制,合理的將安全生產(chǎn)規(guī)章制度和技術(shù)規(guī)范結(jié)合,通過對管理生產(chǎn)行為的限制,同時利用法律手段對生產(chǎn)進(jìn)行控制,從而實現(xiàn)安全生產(chǎn)目標(biāo),確保實際生產(chǎn)效果和期望的生產(chǎn)效果相一致,確保企業(yè)在整個生產(chǎn)過程中都能夠處于安全狀態(tài)。企業(yè)生產(chǎn)管理過程中,要堅持安全第一,預(yù)防為主的原則,同時在生產(chǎn)管理過程中需要樹立以人為本的管理理念,對企業(yè)的生產(chǎn)行為進(jìn)行科學(xué)管理和指導(dǎo),確保企業(yè)安全生產(chǎn)。
2我國企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理狀態(tài)
各行各業(yè)的企業(yè)都要嚴(yán)格的依據(jù)國家安監(jiān)總局所下發(fā)的文件,制定相應(yīng)安全生產(chǎn)管理體系,企業(yè)在發(fā)展過程中需要將安全生產(chǎn)放在第一位。目前,我國企業(yè)在建設(shè)安全生產(chǎn)管理體系過程中存在一些問題有待解決。
1)企業(yè)安全生產(chǎn)管理無法統(tǒng)一進(jìn)行,管理模式對企業(yè)的實際生產(chǎn)情況不符,多都數(shù)大企業(yè)都具有自己的安全管理模式,然后依據(jù)國家下發(fā)的標(biāo)準(zhǔn),進(jìn)行適當(dāng)完善。但是,部分企業(yè)沒有構(gòu)成一個有效統(tǒng)一的安全管理模式。
2)企業(yè)安全生產(chǎn)管理體系,具體操作中無法進(jìn)行細(xì)化,無法滿足企業(yè)安全生產(chǎn)的要求。3)未普及信息化技術(shù)的應(yīng)用。企業(yè)安全生產(chǎn)過程中會遇到許多方面問題,因此需要收集大量的數(shù)據(jù),但是信息工具并未得到普及,因此許多企業(yè)在信息的收集上有待提高,無法對信息工具進(jìn)行應(yīng)用,在安全生產(chǎn)管理上則需要浪費(fèi)大量人力。
3構(gòu)建安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理模式
3.1構(gòu)建安全管理制度
完善管理制度對企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理模式的開展有著促進(jìn)作用,因此,企業(yè)在實際生產(chǎn)過程中,要對自身的具體情況進(jìn)行綜合分析,構(gòu)建完善的安全管理制度,具體需要從以幾個方面入手:
1)完善制度種類,安全生產(chǎn)的實施勢必會遇到一些困難,為了解決這些難題,需要在企業(yè)內(nèi)部構(gòu)建安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全管理制度、應(yīng)急預(yù)案等,為安全生產(chǎn)管理提供強(qiáng)有力的支持。
2)完善安全教育制,對企業(yè)中的員工進(jìn)行意識教育、安全教育,效果將會在企業(yè)安全生產(chǎn)過程中得到直接體現(xiàn)。近幾年,隨著我國企業(yè)規(guī)模的不斷擴(kuò)大,企業(yè)經(jīng)濟(jì)機(jī)制的變換,多數(shù)企業(yè)安全教育都處于停滯階段,無法滿足現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)市場環(huán)境下企業(yè)的發(fā)展需求,對近年來企業(yè)生產(chǎn)過程中出現(xiàn)的安全事故進(jìn)行分析不難發(fā)現(xiàn),員工在生產(chǎn)過程安全意識差,存在違規(guī)操作所造成的,針對這一情況進(jìn)行分析,歸根結(jié)底都是人為因素導(dǎo)致的,由此可見,完善安全教育體制,加強(qiáng)對企業(yè)員工的安全教育工作已迫在眉睫。
3)構(gòu)建安全隱患排查制度。企業(yè)生產(chǎn)過程中存在安全隱患是不可避免的,企業(yè)應(yīng)當(dāng)通過合理的手段,對企業(yè)中的安全隱患進(jìn)行緩解排除。企業(yè)在制定一套完善的安全生產(chǎn)責(zé)任制的基礎(chǔ)上,還需要對企業(yè)中存在的安全隱患進(jìn)行詳細(xì)排查,并通過合理的措施對安全隱患進(jìn)行治理,通過構(gòu)建有效的組織機(jī)構(gòu),落實人員管理制,全力排查企業(yè)在安全生產(chǎn)過程中所存在的安全隱患。排除企業(yè)生產(chǎn)過程中安全隱患對企業(yè)的安全生產(chǎn)來說意義重大,尤其是正確認(rèn)識安全生產(chǎn)給企業(yè)造成的負(fù)面影響,構(gòu)建一套完善的安全隱患排查機(jī)制,盡量將企業(yè)生產(chǎn)過程中所存在的安全隱患全部排除,確保企業(yè)安全生產(chǎn)。
3.2遵循落實安全制度
企業(yè)在構(gòu)建一套完善的規(guī)章制度后,在具體生產(chǎn)中要對制度進(jìn)行應(yīng)用,尤其是要注重落實安全生產(chǎn)責(zé)任制。企業(yè)在生產(chǎn)過程中要做好對安全生產(chǎn)的考核工作,從而在企業(yè)內(nèi)部構(gòu)建一套安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化模式,實現(xiàn)安全、高效生產(chǎn)。企業(yè)在生產(chǎn)活動中,通過落實規(guī)章制度,一方面可以規(guī)范管理行為,另一方面也確保了生產(chǎn)的規(guī)范性和安全性,并且有效的規(guī)避了企業(yè)在生產(chǎn)過程中可能遇到的危險因素。企業(yè)構(gòu)建制度的目的在于落實制度,安全管理中安全責(zé)任制的具體落實可以通過分解的方式完成。企業(yè)在安全生產(chǎn)過程中需要堅持“責(zé)任、職權(quán)、利益”統(tǒng)一原則,制定完善的安全責(zé)任體系,并且嚴(yán)格遵循國家安監(jiān)總局提出“五落實五到位”。此外,對安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化進(jìn)行逐層分解,從而使企業(yè)中的每個部門和每個崗位的職責(zé)都能夠得到落實。
3.3完善標(biāo)準(zhǔn)化管理保障體系
企業(yè)在生產(chǎn)過程中避免不了會存在各種各樣的風(fēng)險,在對風(fēng)險進(jìn)行評估和對企業(yè)進(jìn)行保險上的投入都需要嚴(yán)格的依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行。企業(yè)如果需要整改,在對企整改之后,應(yīng)當(dāng)采取實驗生產(chǎn),從而使安全問題而引發(fā)的經(jīng)濟(jì)損失降到最低。建立安全檔案,對企業(yè)生產(chǎn)中存在的重大危險源進(jìn)行辨識記錄,并對涉及到的內(nèi)容進(jìn)行檢測評估,完善事故應(yīng)急預(yù)案,并且要加強(qiáng)對企業(yè)中的相關(guān)人員進(jìn)行培訓(xùn),提高員工的綜合能力。定期對生產(chǎn)過程中所使用的特殊設(shè)備進(jìn)行檢測,企業(yè)管理中需要將風(fēng)險管理視作安全管理中的關(guān)鍵內(nèi)容,并且要加強(qiáng)規(guī)范力度。此外,企業(yè)要養(yǎng)成安全生產(chǎn)高壓態(tài)勢,平時要加強(qiáng)安全宣傳活動,加強(qiáng)在安全方面的學(xué)習(xí)。在執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)化管理措施過程中要與《安全生產(chǎn)法》相結(jié)合,確保企業(yè)安全生產(chǎn)行為與我國的相關(guān)法律法規(guī)相符,同時企業(yè)要開展與安全生產(chǎn)內(nèi)容相關(guān)的專項整治和安全生產(chǎn)隱患排查專項治理等活動,確保安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作的順利開展。
4結(jié)語
大量的實踐可以發(fā)現(xiàn),通過在企業(yè)中開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評審驗收工作,使企業(yè)各生產(chǎn)環(huán)節(jié)符合有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的要求,既建立了企業(yè)安全文化,又幫助企業(yè)、職工提高安全意識,防止各類安全事故發(fā)生,并且能夠促進(jìn)企業(yè)的健康發(fā)展,達(dá)到雙贏的效果。
作者:詹薇薇 單位:西安經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會安監(jiān)局
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安全員是指企業(yè)中專門從事安全生產(chǎn)管理工作的人員,也是企業(yè)安全生產(chǎn)的監(jiān)督員和檢查員。安全員不但是企業(yè)安全生產(chǎn)的管理者,也是安全生產(chǎn)制度的執(zhí)行者,企業(yè)各項安全生產(chǎn)管理工作的實施者。
一、車間專職安全員崗位職責(zé)(由安全管理部委派(暫定))
1、車間安全員隸屬于安全管理部,協(xié)助安全管理部貫徹上級安全生產(chǎn)的指示和規(guī)定,并檢查監(jiān)督執(zhí)行。
2、協(xié)助、配合車間主任組織開展各種安全活動,做好安全工作記錄,提出改進(jìn)安全工作的意見和建議。
3、對新工人進(jìn)行崗位安全教育,上傳下達(dá),做好班組級安全教育。
4、嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)的各項規(guī)章制度,對違章作業(yè)進(jìn)行制止,并及時報告。
5、檢查督促班組人員合理使用勞保用品和各種防護(hù)用品、安全設(shè)備以及消防器材。
6、發(fā)生事故時須認(rèn)真了解情況,維護(hù)現(xiàn)場,并及時向上級部門匯報。7、負(fù)責(zé)車間安全生產(chǎn)的日常管理工作和重大安全隱患的控制措施的落實和執(zhí)行情況。
8、制止存在不安全因,發(fā)現(xiàn)有不安全因素和隱患時,應(yīng)立即向上級領(lǐng)導(dǎo)報告。9、按時填寫相關(guān)的安全記錄臺帳。
二、《安全生產(chǎn)法》的相關(guān)要求:
1、建立、健全本單位安全生產(chǎn)責(zé)任制;
2、組織制定本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程;
3、保證本單位安全生產(chǎn)投入的有效實施;
4、督促、檢查本單位的安全生產(chǎn)工作,及時消除生產(chǎn)安全事故隱患;
5、組織制定并實施本單位的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案;
6、及時、如實報告生產(chǎn)安全事故。
三、班組安全員
1、落實車間安全生產(chǎn)目標(biāo),負(fù)責(zé)班組的安全生產(chǎn)工作。
2、做到班前有安全布置、班中有安全檢查、班后有安全總結(jié)。
3、負(fù)責(zé)監(jiān)督管理班組員工勞保用品的穿戴和生產(chǎn)設(shè)備的安全運(yùn)行。
4、確保班組員工熟悉自己工作崗位的危險源和生產(chǎn)現(xiàn)場的重大安全隱患以及如何采取防護(hù)措施,負(fù)責(zé)班組的安全教育。5、發(fā)現(xiàn)存在不安全因素時,立即向車間安全員、班長以及車間主任報告。必要時有權(quán)停止存在不安全因素的活動。6、發(fā)生事故時除采取有效措施防止事態(tài)擴(kuò)大外,并在可能的情況下維護(hù)好現(xiàn)場,以利于事故的調(diào)查、分析和整改。7、按時填寫相關(guān)的安全記錄臺帳。
四、安全員工作內(nèi)容
安全員作為公司安全生產(chǎn)管理人員,其工作的內(nèi)容就是對公司的安全生產(chǎn)工作進(jìn)行管理。安全員工作的主要內(nèi)容是落實國家關(guān)于安全生產(chǎn)的方針政策和法律法規(guī),參與制定并落實安全生產(chǎn)管理制度和安全生產(chǎn)責(zé)任制,參與制定并落實安全操作規(guī)程,參與安全決策和安全計劃的制度與落實,開展安全教育培訓(xùn),進(jìn)行安全檢查并監(jiān)督事故隱患整改,做好事故管理,加強(qiáng)職業(yè)衛(wèi)生管理,做好職業(yè)病的預(yù)防和管理工作等。
1.參與制定和落實公司安全生產(chǎn)規(guī)章制度
安全生產(chǎn)規(guī)章制度,是長期生產(chǎn)實踐的產(chǎn)物。監(jiān)督安全生產(chǎn)規(guī)章制度的有效實施也是安全員的主要任務(wù)。這就需要安全員嚴(yán)字當(dāng)頭,嚴(yán)肅對待,嚴(yán)格要求,嚴(yán)格落實。促進(jìn)安全生產(chǎn)規(guī)章制度的全面落實。
2.完善公司安全生產(chǎn)管理的基礎(chǔ)工作
安全生產(chǎn)管理的基礎(chǔ)工作是做好安全生產(chǎn)管理工作的前提。建立并健全安全生產(chǎn)責(zé)任制,完善安全生產(chǎn)規(guī)章制度及各類作業(yè)的安全操作規(guī)程,加強(qiáng)對生產(chǎn)過程的控制和管理,加強(qiáng)班組安全建設(shè)和管理等等,是企業(yè)安全生產(chǎn)管理的基礎(chǔ)工作。
3.完善安全生產(chǎn)目標(biāo)管理、計劃管理及安全績效考核體系
完善公司的安全生產(chǎn)目標(biāo)管理、計劃管理和安全績效考核體系,明確目標(biāo)、制定計劃、嚴(yán)格考核,是公司安全管理的重要內(nèi)容。
4.落實安全操作規(guī)程
參與落實安全操作規(guī)程是安全員的一項重要工作。要加強(qiáng)對安全操作規(guī)程實施的監(jiān)督管理,通過各種手段和方法監(jiān)督員工遵守安全操作規(guī)程。
5.開展安全教育培訓(xùn)工作
建立和實施安全教育培訓(xùn)制度,實現(xiàn)從管理人員到一線員工的全員安全教育培訓(xùn)。不但要制定有效的安全教育培訓(xùn)制度,更重要的是保證安全教育培訓(xùn)制度的有效實施,從公司安全教育培訓(xùn)的形式、內(nèi)容、要求、程序、考核等各方面加強(qiáng)管理,保證安全教育培訓(xùn)工作有條不紊地進(jìn)行。
6.開展安全檢查工作
安全檢查是發(fā)現(xiàn)不安全因素和事故隱患,有效防止事故和職業(yè)病發(fā)生的重要手段。建立和完善公司的安全檢查制度,明確安全檢查的類型、內(nèi)容、程序、方法等,形成不同層次、不同時段、不同內(nèi)容、不同人員的多方位的安全檢查,將生產(chǎn)的全過程、所有作業(yè)人員、所有設(shè)備設(shè)施等都納入安全檢查的范圍,以確保及時發(fā)現(xiàn)問題。
發(fā)現(xiàn)問題是進(jìn)行安全檢查目的的一個方面,另一方面就是要解決問題。這就需要建立安全檢查的整改制度。通過整改,將檢查中發(fā)現(xiàn)的問題全部消除,或是采取有效的防范措施和應(yīng)急措施,從而防止和減少事故的發(fā)生,實現(xiàn)安全生產(chǎn)。
7.管理重大危險源和事故隱患,制定應(yīng)急救援預(yù)案
加強(qiáng)對公司中重點部位的管控,特別是重大危險源的管控,防止發(fā)生事故。同時,參與制定相應(yīng)的應(yīng)急救援預(yù)案,并組織演練,不斷改進(jìn),以保證應(yīng)急預(yù)案的針對性和有效性。
8.
事故的調(diào)查處理和統(tǒng)計分析
事故隱患登記管理規(guī)定。事故隱患類別、等級、影響范圍、影響程度、整改目標(biāo)、整改措施。
事故隱患檢查、整改、復(fù)查、驗收制度。對于整改后的事故隱患,并經(jīng)安全管理部驗收合格。
事故管理。是公司安全管理的一項非常重要的工作,搞好事故管理,對于提高安全管理水平,防止事故的重復(fù)發(fā)生,具有重要的作用。通過事故的調(diào)查處理,有利于提高員工的安全意識和公司的安全管理水平,改善系統(tǒng)的安全狀況,防止發(fā)生類似的事故。
通過對事故統(tǒng)計分析,有利于掌握事故發(fā)生的情況、原因和規(guī)律,從而針對生產(chǎn)中的薄弱環(huán)節(jié),有的放矢地采取避免事故的對策。有利于對各類安全生產(chǎn)規(guī)章制度的修訂和完善。
【關(guān)鍵詞】油田企業(yè);安全生產(chǎn);標(biāo)準(zhǔn)化工作
石油是我國國民經(jīng)濟(jì)的重要基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和支柱產(chǎn)業(yè)。隨著國民經(jīng)濟(jì)和科學(xué)技術(shù)的發(fā)展,油田企業(yè)在我國國民經(jīng)濟(jì)建設(shè)中占據(jù)了越來越重要的地位,石油化工產(chǎn)品的應(yīng)用已滲透到人們的生產(chǎn)生活的各個領(lǐng)域。但是,由于石油生產(chǎn)企業(yè)由于其特殊性,自身存在著眾多危險源,在生產(chǎn)過程中具有高溫高壓或低溫低壓、易燃易爆的特點,甚至產(chǎn)生極大的火災(zāi)及爆炸危險,所以組織安全生產(chǎn)的難度較大。目前,多數(shù)單位還處于一種等待或僥幸的心理狀態(tài),特別是近年來,重特大事故還沒有得到有效控制。究其原因之一是生產(chǎn)單位缺乏配備必要的安全技術(shù)規(guī)范,安全生產(chǎn)管理部門缺乏執(zhí)行安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)作為技術(shù)支撐,以及安全標(biāo)準(zhǔn)培訓(xùn)工作的滯后等引起的,由于操作人員沒有按標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行,沒有經(jīng)過安全標(biāo)準(zhǔn)培訓(xùn),造成了巨大的安全隱患,最后導(dǎo)致了事故的發(fā)生。如何做好當(dāng)前改革發(fā)展過程中的油田企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作,使之適應(yīng)形勢,更好地為油田企業(yè)生產(chǎn)發(fā)展提供安全技術(shù)支撐,現(xiàn)就深化安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作,提出幾點建議,與大家共同探討。
1 總體要求
堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,認(rèn)真貫徹國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的文件精神,對照《油田企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范》,牢固樹立以人為本、安全發(fā)展的理念,實現(xiàn)石油化工碼頭企業(yè)安全管理的“管理制度規(guī)范化、崗位職責(zé)具體化、設(shè)備設(shè)施現(xiàn)代化、現(xiàn)場檢查專業(yè)化、管理措施細(xì)節(jié)化、人員培訓(xùn)系統(tǒng)化、演練演習(xí)實戰(zhàn)化、應(yīng)急救援程序化”,逐步形成一套組織有序、運(yùn)行良好、具有企業(yè)特色的安全標(biāo)準(zhǔn)化體系。
2 工作要求
(1)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),制定工作方案。各單位要結(jié)合實際,明確相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu),認(rèn)真制定具體實施的工作方案,按照所確定的階段性目標(biāo),分步驟實施。
(2)加大標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)投入。各油田企業(yè)要加大安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的投入,尤其在標(biāo)準(zhǔn)化體系建立、人員培訓(xùn)教育、設(shè)備設(shè)施更新完善方面,要保證足夠的資金投入。
(3)做好宣傳,全員參與。各單位要采取多種形式,結(jié)合安全隱患排查、合理化建議等活動,大力開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)宣傳教育活動,強(qiáng)化員工的安全標(biāo)準(zhǔn)化意識,提升企業(yè)本質(zhì)安全水平。
(4)加強(qiáng)指導(dǎo),扎實有力推進(jìn)。要加強(qiáng)油田企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作推進(jìn),充分發(fā)揮企業(yè)開展安全標(biāo)準(zhǔn)化的積極性和主動性,扎實有力地推進(jìn)油田企業(yè)的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作。要及時提供達(dá)標(biāo)工作的信息支持,保證達(dá)標(biāo)工作的順利開展。
3 安全生產(chǎn)面臨形勢與現(xiàn)狀
隨著我國石油和化工行業(yè)的迅速發(fā)展,面臨的挑戰(zhàn)和競爭是前所未有的,同時暴露出的問題也愈來愈多,特別是關(guān)于安全、健康、環(huán)境等方面的問題和潛在威脅日益突出。主要表現(xiàn)有以下幾方面:
(1)超大型石化生產(chǎn)裝置、儲存裝置的日益增多,重大危險源的數(shù)量不斷增加;
(2)化學(xué)品經(jīng)營、運(yùn)輸業(yè)的快速發(fā)展,形成了大量流動危險源;
(3)大量長輸油、輸氣的管線建設(shè),由于橫跨不同地區(qū),所處地理環(huán)境十分復(fù)雜,構(gòu)成了新的危險因素;
(4)由于城市的快速發(fā)展和城市規(guī)劃管理的薄弱,很多化工企業(yè)建在市區(qū),或十年前處于城市郊區(qū)但現(xiàn)在已被城市包圍,居民區(qū)、生產(chǎn)區(qū)混雜,特別是城市加油站、加氣站均建于市區(qū),并有相當(dāng)數(shù)量建在人口密集區(qū),潛在危險性增大。
安全生產(chǎn)形式十分嚴(yán)峻,加強(qiáng)安全管理的任務(wù)非常艱巨。近年來,隨著我國石化工業(yè)的發(fā)展,安全管理部門積累并探索出大量組織安全生產(chǎn)的經(jīng)驗。
4 全面推進(jìn)油田企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作措施
4.1 提升和完善安全生產(chǎn)條件
根據(jù)采用生產(chǎn)工藝的特點和涉及危險化學(xué)品的危險特性,按照國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)分類、分級對工藝技術(shù)、主要設(shè)備設(shè)施、安全設(shè)施(特別是安全泄放設(shè)施、可燃?xì)怏w和有毒氣體泄漏報警設(shè)施等),重大危險源和關(guān)鍵部位的監(jiān)控設(shè)施,公用工程安全保障等安全生產(chǎn)條件進(jìn)行改造。使企業(yè)安全生產(chǎn)條件達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn),本質(zhì)安全水平有明顯提高,預(yù)防事故能力有明顯增強(qiáng)。
4.2 完善和嚴(yán)格執(zhí)行安全管理規(guī)章制度
要對照有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,對企業(yè)安全管理制度和操作規(guī)程符合有關(guān)法律法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)情況進(jìn)行全面檢查和評估。把適用于本企業(yè)的法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的有關(guān)規(guī)定轉(zhuǎn)化為本企業(yè)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程,使有關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的要求在企業(yè)具體化。要建立健全和定期修訂各項安全生產(chǎn)管理規(guī)章制度,狠抓安全生產(chǎn)管理規(guī)章制度的執(zhí)行和落實。要經(jīng)常檢查工藝和操作規(guī)程;設(shè)備安全管理制度;巡回檢查制度;定期(專業(yè))檢查等制度;安全作業(yè)規(guī)程,特別是動火、進(jìn)入受限空間、拆卸設(shè)備管道、登高、臨時用電等特殊作業(yè)安全規(guī)程的執(zhí)行和落實情況。
4.3 確保企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作取得實效
一是要完善標(biāo)準(zhǔn),狠抓落實。要借鑒國內(nèi)外先進(jìn)經(jīng)驗、進(jìn)行深入調(diào)研,根據(jù)市場要求,盡快制定完善油田企業(yè)的安全管理標(biāo)準(zhǔn)、安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、安全工作標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)境安全標(biāo)準(zhǔn)和安全作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)等安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)。各單位要嚴(yán)格按安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)開展生產(chǎn)活動,各級安監(jiān)部門要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變作風(fēng),深入企業(yè),加強(qiáng)指導(dǎo),搞好服務(wù),督促檢查,狠抓落實,把安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作不斷引向深入。為了使該項工作順利開展并取得實效,安全行政管理部門將安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作作為安全生產(chǎn)目標(biāo)管理的重要內(nèi)容予以考核。二是要落實主體責(zé)任,開展達(dá)標(biāo)活動。企業(yè)是開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作的責(zé)任主體,其主要負(fù)責(zé)人是安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作的第一責(zé)任人,對安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作全面負(fù)責(zé)。要制定方案,設(shè)定條件,組織開展“合格班組”、“合格廠礦”達(dá)標(biāo)活動。要利用達(dá)標(biāo)活動,加強(qiáng)作業(yè)現(xiàn)場安全管理,規(guī)范作業(yè)人員安全行為,提高企業(yè)安全生產(chǎn)管理水平。三是要齊抓共管,積極推進(jìn)。各單位要結(jié)合實際,制定切實可行的工作方案,突出工作重點、落實工作目標(biāo)、明確實施步驟,確保油田安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作的正常開展。可有重點培育先進(jìn)典型,充分發(fā)揮以點帶面的作用。四是要統(tǒng)籌兼顧,相互促進(jìn)。開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作,要與深入貫徹《安全生產(chǎn)法》相結(jié)合,使企業(yè)的安全生產(chǎn)行為符合法律法規(guī)的要求;要與深化安全生產(chǎn)專項整治相結(jié)合,以安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化促進(jìn)專項整治的深化,以專項整治促進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化工作的不斷深入;要與企業(yè)安全評價相結(jié)合,通過評價,為開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作奠定基礎(chǔ),通過抓標(biāo)準(zhǔn)化,推動企業(yè)安全工作上等級、上臺階、上水平;要與落實企業(yè)安全許可制度相結(jié)合,以標(biāo)準(zhǔn)化工作保證許可制度的實施,以許可制度的實施,促標(biāo)準(zhǔn)化工作的開展。
5 結(jié)束語
為了進(jìn)一步落實油田企業(yè)安全生產(chǎn)主要責(zé)任,強(qiáng)化企業(yè)安全生產(chǎn)工作基礎(chǔ),規(guī)范企業(yè)安全生產(chǎn)管理行為,建立企業(yè)安全生產(chǎn)長效機(jī)制,提高企業(yè)安全管理水平,深化油田企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作具有十分重要的意義。
參考文獻(xiàn):
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1.1保障工程和施工人員的安全
在水利施工過程中采用安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理,以科學(xué)規(guī)范的安全生產(chǎn)系統(tǒng)為支撐,樹立全面的安全觀和整體觀,抓好工程中各個施工單位和子項目的安全保障工作,并嚴(yán)格監(jiān)督管理,能夠盡可能地確保水利工程施工安全可靠性,保障施工人員的生命健康安全。此外,在完善水利工程安全施工基礎(chǔ)上,工程進(jìn)展也會越順利,工程質(zhì)量會得到有力保障。可見強(qiáng)化水利工程安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理是保障工程和施工人員安全的重要舉措,能夠提高整個工程項目的安全系數(shù)。
1.2提升水利工程的整體效能
在水利工程安全施工過程中進(jìn)行安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理,通過強(qiáng)化施工項目的安全監(jiān)督工作,科學(xué)合理控制整個工程的進(jìn)度,預(yù)防因自然或人為因素造成的危險,并對整個水利施工項目進(jìn)行分層次和分級別差異化管控,從而提高安全生產(chǎn)管理的靈敏度和效率,最終提升水利工程項目的整體效能。
2水利施工企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)途徑
水利施工安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)是一項綜合全面的工程,它是一個周期循環(huán)的過程,由計劃-實施-檢查-改進(jìn)四個步驟組成。
2.1確立安全生產(chǎn)目標(biāo)
安全目標(biāo)的確立是整個安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)中的第一步,是指導(dǎo)和規(guī)范整個水利施工安全生產(chǎn)的關(guān)鍵。目標(biāo)管理法是由美國管理學(xué)家彼得·德魯克提出來的,他認(rèn)為設(shè)置目標(biāo)和指定任務(wù)是促使企業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵,是將目標(biāo)轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實的一種重要手段,目標(biāo)的確立能夠指導(dǎo)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動,使企業(yè)的運(yùn)行不會偏離軌道[2]。
2.2分配組織結(jié)構(gòu)與權(quán)責(zé)
一個組織的構(gòu)成必須要明確三點:如何劃分職權(quán)、如何確立部門、如何劃分管理層次。水利施工企業(yè)作為建筑工程類的企業(yè),水利項目涉及到人力、物力、財力等方方面面的管理,為了要實現(xiàn)安全生產(chǎn)的目的,必須構(gòu)建一個完善而系統(tǒng)的組織框架來負(fù)責(zé)整個水利項目工程,確保安全生產(chǎn)工作順利運(yùn)行,而組織結(jié)構(gòu)的設(shè)置必須要劃分部門、確立部分權(quán)責(zé),這樣才能安全有序地開展安全生產(chǎn)管理工作。水利施工項目屬于危險系數(shù)較高的行業(yè),涉及的是工人們眾多,各個環(huán)節(jié)的作業(yè)活動的危險系數(shù)較高,因此建立專門的安全監(jiān)督管理部門并配置專門的安全生產(chǎn)管理人員尤為重要。
2.3投入安全生產(chǎn)
新形勢下施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理的主要目標(biāo)是依靠現(xiàn)代高科技安全技術(shù)解決危險問題,運(yùn)用安全教育培訓(xùn)解決人為危險行為,憑借安全管理手段組織并協(xié)調(diào)事物之間保持安全關(guān)系。而要做到以上三點,就必須確保財力資金的足夠投入,為安全生產(chǎn)工作提供扎實的資金來源。缺乏資金投入的安全生產(chǎn)管理工作只會是紙上談兵。水利施工企業(yè)在項目施工過程中,要重視對安全生產(chǎn)管理的資金投入,將安全生產(chǎn)與企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益有機(jī)聯(lián)系起來。安全效益是企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益中的重要內(nèi)容,安全效益具有滯后性、復(fù)雜性、變化性、隱藏性等特點,需要當(dāng)事人采取一定的前瞻才能盡可能減少安全事故發(fā)生的概率,進(jìn)而減少事故損失,就不會產(chǎn)生事故善后費(fèi)用。企業(yè)要想提升自己整體經(jīng)濟(jì)效益,就必須注重安全資金投入,預(yù)防或盡量減少安全事故的發(fā)生。重視安全生產(chǎn)資金投入,實際上是對安全部門創(chuàng)造的效益進(jìn)行前期投入后所得的回報,適當(dāng)?shù)陌踩度胧谴龠M(jìn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益增長的基本保證。
2.4法律法規(guī)與安全規(guī)章制度,做好安全教育與技能培訓(xùn)
法律法規(guī)是國家關(guān)于建筑施工行業(yè)質(zhì)量安全的一個規(guī)定,而企業(yè)的規(guī)章制度是指企業(yè)管理中各類條例、規(guī)章、章程、守則、標(biāo)準(zhǔn)等的總稱,這些法律規(guī)章制度一般是以文字的形式一定有約束性的行為準(zhǔn)則和程序方法,既是企業(yè)管理者要遵守的準(zhǔn)則,同樣也是職工的行為準(zhǔn)則。企業(yè)的安全規(guī)章制度是對國家有關(guān)安全的法律法規(guī)的細(xì)化和延。由于法律規(guī)章制度對施工工藝、操作規(guī)范、安裝、檢測等進(jìn)行了統(tǒng)一規(guī)定,尤其是屬于高危行業(yè)的水利施工,國家專門出臺了相關(guān)法律法規(guī),而嚴(yán)格遵守法律規(guī)章制度,能夠減少安全隱患導(dǎo)致的人身傷亡、設(shè)備損壞、財產(chǎn)損失以及環(huán)境破壞等問題。水利施工企業(yè)要做好安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),就必須對施工人員進(jìn)行安全教育培訓(xùn),讓員工學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)管理各項規(guī)章制度,明確施工標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范,提高施工人員的科學(xué)文化水平、安全意識以及安全技能,做好新員工的崗位技能和安全知識培訓(xùn)工作。安全教育與技能培訓(xùn)工作要確保針對性和時效性,進(jìn)而減少人為因素造成的安全事故。
2.5管理施工設(shè)備,確保施工作業(yè)安全
水利施工過程中要運(yùn)用到各種各樣的施工設(shè)備,要減少因施工設(shè)備管理不善導(dǎo)致的安全事故,必須制定一談完善系統(tǒng)的設(shè)備管理方案。針對施工設(shè)備的管理要做到全面規(guī)劃、科學(xué)配置、擇優(yōu)選購原則,掌握設(shè)備正確使用方法,定期做好維修保養(yǎng)和技術(shù)更新工作,確保施工社會處于良好工作狀態(tài)。施工安全的管理著重在施工現(xiàn)場的控制,這是一個動態(tài)而復(fù)雜的過程,涉及到物料流動、設(shè)備運(yùn)行、器材定制與使用、作業(yè)環(huán)境等多個方面。企業(yè)必須全方位考慮施工作業(yè)安全問題,對整個施工環(huán)節(jié)進(jìn)行全程監(jiān)督、審查、考核,動態(tài)管理安全隱患。
2.6隱患排查與解決,重大隱患預(yù)警
水利施工屬于高危行業(yè),企業(yè)必須建立起嚴(yán)格規(guī)范的安全檢查和隱患排查制度,設(shè)置專門的安全管理部門和人員,對水利施工各個環(huán)節(jié)進(jìn)行周期性檢查和隱患排查工作。針對已經(jīng)存在或潛在的危險源采取監(jiān)控預(yù)警系統(tǒng),科學(xué)評估風(fēng)險,并制定科學(xué)有效的危險源解決方案。
2.7規(guī)劃應(yīng)急救援措施,做好事故報告與善后
水利施工企業(yè)應(yīng)該構(gòu)建專門的應(yīng)急救援對,專門負(fù)責(zé)水利施工安全問題,制定出面對緊急安全問題的應(yīng)急救援預(yù)案。企業(yè)要著重培養(yǎng)救援隊人員的應(yīng)急救援能力,開展必要的培訓(xùn)、演練、備勤等活動,掌握應(yīng)急救援器材和設(shè)備使用方法。針對已經(jīng)發(fā)生的事故,企業(yè)要做好事故調(diào)查報告,將事故起因、處理措施、預(yù)防措施等詳細(xì)記錄下來,以便日后追究責(zé)任,統(tǒng)計損失。
2.8績效考核與改進(jìn)
安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的最后一個環(huán)節(jié)就是績效考核與改進(jìn),這是對安全管理工作的經(jīng)驗總結(jié)和績效評定,對于提升企業(yè)安全管理能力、強(qiáng)化隱患排查治理、控制危險源等具有重要意義。
3結(jié)語
摘 要:就電力企業(yè)自身來講,安全生產(chǎn)是公司運(yùn)行管理過程中的一個重要方面,不僅直接影響到企業(yè)的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量,決定著員工的生命安全,更直接影響到一個地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展速度,當(dāng)前電力企業(yè)在安全生產(chǎn)管理方面存在一些不容忽視的空白和盲區(qū)。因此,必須要進(jìn)一步加強(qiáng)安全管理意識,有效地加強(qiáng)電力企業(yè)的安全生產(chǎn)管理,促進(jìn)企業(yè)平穩(wěn)健康運(yùn)行。
關(guān)鍵詞:電力企業(yè);安全管理;電力設(shè)施
隨著經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展,電力行業(yè)作為重要性的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè),在社會發(fā)展中所起到的作用不可替代的,電力企業(yè)的健康發(fā)展對于我國國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展具有極其重要的意義。當(dāng)前電力企業(yè)處于激烈的市場競爭當(dāng)中,各項制度及體系建筑也在逐漸的完成,在這種情況下,電力安全生產(chǎn)在企業(yè)中的重要性更日益顯現(xiàn)出來,其不僅是電力企業(yè)一切安全工作的出發(fā)點及落腳點,同時也與社會的發(fā)展及穩(wěn)定具有直接的關(guān)系,所以也可以說是關(guān)系到重大的政治問題。所以電網(wǎng)安全不僅僅是經(jīng)濟(jì)問題,這也是我國電力企業(yè)對安全生產(chǎn)常抓不懈的重要原因,而且通過加強(qiáng)電力企業(yè)安全生產(chǎn)管理,也可以有效的促進(jìn)電力企業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展,使人們用上安全、可靠的電能。
一、電力企業(yè)安全生產(chǎn)中存在的問題
1.管理意識薄弱,管理工作不到位
很多電力企業(yè)都比較偏重于對大型作業(yè)的管理,而對企業(yè)日常經(jīng)營管理較為輕視。近幾年發(fā)生的電力事故,多數(shù)是在進(jìn)行小型、分散作業(yè)時發(fā)生的。發(fā)生這類電力事故的主要原因是部分領(lǐng)導(dǎo)仍然習(xí)慣于流于形式來做經(jīng)濟(jì)建設(shè),企業(yè)管理方式保守陳舊,且在經(jīng)營管理過程中不注重研究事物的客觀規(guī)律和企業(yè)的實際狀況來處理日常事務(wù),不注意通過規(guī)章制度來管理和約束員工的行為,不注重通過抓事前控制來預(yù)防電力事故的發(fā)生。同時,設(shè)備的檢修記錄、試驗報告、設(shè)備檔案記錄也不夠及時、準(zhǔn)確和規(guī)范,保管不認(rèn)真。
2.破壞電力設(shè)施、偷電等違章現(xiàn)象嚴(yán)重
由于我國電力設(shè)施的分布面積廣且數(shù)量多,難以看管,而電力設(shè)施的價格較高,這就不可避免的會出現(xiàn)某些利益驅(qū)使的個人為謀私利而盜竊電力設(shè)施。偷割電力線路、盜竊配電變壓器等盜竊電力設(shè)施的現(xiàn)象屢見不鮮,這在很大程度上為電力企業(yè)帶來的十分嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)損失,同時也是電網(wǎng)安全事故發(fā)生的導(dǎo)火索,嚴(yán)重威脅人們的人身安全和社會的和諧安定。此外,很多電力企業(yè)為了節(jié)省成本或者由于操作人員職業(yè)道德意識薄弱等原因,而在生產(chǎn)工作中違章操作,從而加大了電力事故發(fā)生的幾率,嚴(yán)重影響用電質(zhì)量和安全。
3.電力執(zhí)法部門的執(zhí)法力度有待加強(qiáng)
隨著我國電力體制改革的不斷深入,電力設(shè)施保護(hù)的行政主體也已經(jīng)由原來的電力行政執(zhí)法部門轉(zhuǎn)變成為政府經(jīng)濟(jì)管理部門,由于行政執(zhí)法權(quán)的變更,為電力企業(yè)開展執(zhí)法工作帶來了一定的不便。再加上我國電力設(shè)施分散較廣且密度大,政府在人力、物力、財力等方面受到嚴(yán)重的限制,監(jiān)管工作不能很好執(zhí)行,且在發(fā)生問題和事故后,公安部門不能立案偵查,使企業(yè)丟失的電力設(shè)施無法找回,而不法分子還逍遙法外繼續(xù)進(jìn)行著破壞行為。執(zhí)法部門的工作難以落實在實際中去。
4.職工安全職責(zé)意識薄弱,責(zé)任落實不到位
目前,我國許多電力生產(chǎn)企業(yè)基本都已制定了安全生產(chǎn)的相關(guān)規(guī)章制度,也逐漸明確了安全生產(chǎn)職責(zé),但也有一些單位對日常作業(yè)的安全生產(chǎn)責(zé)任落實不到位,只作一般性、原則性的職工動員活動而忽視責(zé)任的落實情況。而由于分管生產(chǎn)的領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常忙于事務(wù)性工作,沒有時間和精力深入地開展調(diào)查研究,很少分析本單位安全生產(chǎn)工作存在的主要問題,缺乏制定相應(yīng)的整改措施;對一些事故通報內(nèi)容不詳,語言含糊,沒有將事故發(fā)生的直接原因和深層次的根源及事故責(zé)任、需要吸取的教訓(xùn)等交代清楚,使得事故責(zé)任最終無法落實到個人,經(jīng)常大事化小,小事化無。使安全管理的相關(guān)規(guī)章制度不能發(fā)揮其應(yīng)有的效果和作用,成為空話。
二、加強(qiáng)電力企業(yè)安全生產(chǎn)管理對策
1.牢固樹立“安全第一”的思想。作為電力企業(yè)來講,必須要將高度重視安全生產(chǎn)管理工作,要牢固樹立安全第一、責(zé)任之上的管理理念,并將這一理念貫徹于生產(chǎn)運(yùn)行的全過程之中。從企業(yè)管理者的角度來講,要看到安全生產(chǎn)與企業(yè)發(fā)展之間的重要聯(lián)系,將安全生產(chǎn)擺上重要議事日程,定期研究,定期檢查,定期督辦。要成立安全管理領(lǐng)導(dǎo)小組,由企業(yè)管理者親自領(lǐng)導(dǎo),親自檢查,親自過問,形成企業(yè)上下人人重視安全生產(chǎn)的良好氛圍。要將安全生產(chǎn)管理工作作為企業(yè)發(fā)展運(yùn)行的一項重要指標(biāo)來監(jiān)控,并將安全生產(chǎn)工作作為評先選優(yōu)的重要指標(biāo),采取一票否決制度,對各部門一旦出現(xiàn)安全生產(chǎn)事故,取消評先選優(yōu)的資格,切實建立起安全生產(chǎn)的獎懲機(jī)制。
2.努力營造重視安全生產(chǎn)的人文環(huán)境。作為電力企業(yè)來講,加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理,其實也就是要切實管好人,管好每一個職工。因此,從這個意義上來講,應(yīng)該加強(qiáng)職工的安全生產(chǎn)意識,讓職工認(rèn)識到安全生產(chǎn)與個人安全之間的必然聯(lián)系。一要加強(qiáng)培訓(xùn),要定期開展安全生產(chǎn)培訓(xùn)講座,進(jìn)一步提高員工正確處理安全隱患的能力,切實提高安全意識。二要打造安全文化。要通過各種豐富多彩的載體和平臺,進(jìn)一步營造一個人人重視安全生產(chǎn)的良好氛圍,將安全生產(chǎn)根植于企業(yè)職工的思想深處。三要加強(qiáng)宣傳教育。要通過各種媒體,宣傳安全生產(chǎn)的正反兩面案例,進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)職工對于安全生產(chǎn)重要性的直觀認(rèn)識,切實提高員工的安全生產(chǎn)意識。
3.加強(qiáng)安全責(zé)任體系建設(shè)。加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理,最核心的一條就是要切實落實責(zé)任,構(gòu)建起一級抓一級,一級帶一級的安全生產(chǎn)責(zé)任體系。企業(yè)的管理者作為安全生產(chǎn)的總責(zé)任人,切實加強(qiáng)對企業(yè)安全生產(chǎn)管理工作的領(lǐng)導(dǎo),各部門負(fù)責(zé)人是次要責(zé)任人,負(fù)責(zé)做好本部門的安全生產(chǎn)工作,每一個職工也是自己分管工作的責(zé)任人,針對當(dāng)前一些電力企業(yè)存在的責(zé)任不清,分工不明的問題,必須要堅決落實安全生產(chǎn)責(zé)任。每一項工作、每一個項目都要明確責(zé)任人和責(zé)任單位,對一些關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重要部位,要定期開展檢查和巡查,對操作過程中存在的安全隱患要及時進(jìn)行糾正和處理。要建立責(zé)任追究制度和導(dǎo)致機(jī)制,對于發(fā)生的安全生產(chǎn)事故,要查找出問題產(chǎn)生的責(zé)任部位,對相關(guān)責(zé)任人要進(jìn)行嚴(yán)肅處理。
4.加強(qiáng)制度建設(shè)和管理。要想切實抓好電力企業(yè)的安全生產(chǎn)工作,就必須進(jìn)一步完善和健全安全生產(chǎn)的各項規(guī)章制度,讓安全生產(chǎn)工作有章可循,有規(guī)可依。要立足企業(yè)發(fā)展實際和員工特點,嚴(yán)格制定安全管理各項規(guī)章制度,對每一項操作都要進(jìn)行嚴(yán)格規(guī)定,突出規(guī)章制度的操作性,并在具體操作中要嚴(yán)格執(zhí)行。定期就各部門執(zhí)行安全生產(chǎn)制度情況進(jìn)行檢查和巡查,對于不按照規(guī)章制度操作的行為一定要堅決制止,并定期就各部門安全制度執(zhí)行情況進(jìn)行通報,對執(zhí)行到位的部門要進(jìn)行表彰,對執(zhí)行不到位的部門要進(jìn)行批評,就其存在的問題要制定整改措施,敦促其盡快整改落實。
5.堅決做好值班工作。對于電力企業(yè)來講,由于其自身工作的特殊性,以及一些力設(shè)施的復(fù)雜性,要想確保供電系統(tǒng)的安全運(yùn)轉(zhuǎn),就要切實加強(qiáng)值班工作。要圍繞重點電力設(shè)施和設(shè)備,確定專人進(jìn)行值班,及時跟蹤和檢測設(shè)備的運(yùn)行狀況,及時應(yīng)對各種突況,一旦發(fā)現(xiàn)安全隱患,要及時上報,第一時間內(nèi)啟動預(yù)案,最大限度地將損失降到最低,將隱患消滅在萌芽狀態(tài)。要建立值班工作常態(tài)化機(jī)制,除了做好日常值班工作之外,對節(jié)假日和重大活動期間,也要加強(qiáng)值班工作,為重大活動的舉行和節(jié)假日的用電安全奠定基礎(chǔ)。
三、結(jié)語
電力設(shè)施保護(hù)工作關(guān)系到企業(yè)的進(jìn)步和發(fā)展和用戶的合法權(quán)益。電力企業(yè)要做好安全管理,將電力設(shè)施保護(hù)工作作為企業(yè)日常基礎(chǔ)工作進(jìn)行嚴(yán)抓,加強(qiáng)電力設(shè)施安全監(jiān)督分管力度,加強(qiáng)執(zhí)法部門的執(zhí)法力度,強(qiáng)化員工安全意識,落實安全生產(chǎn)的各項要求和制度,提高用電質(zhì)量。
參考文獻(xiàn):
一、安全文化
安全文化是安全生產(chǎn)的根本,是搞好安全生產(chǎn)的“五要素”之首。安全文化最基本的內(nèi)涵就是人的安全意識。要提高人的安全意識,必須抓住以人為本和大力開展安全文化活動這兩個要點。
以人為本是要求企業(yè)各級領(lǐng)導(dǎo)和管理人員要樹立正確的安全管理理念,時刻把員工生命健康和企業(yè)財產(chǎn)安全放在各項工作的首位。在企業(yè)內(nèi)部形成人人重視安全、處處關(guān)注安全、事事做到安全的安全工作氛圍。大力開展安全文化活動,要使員工不僅對安全理念熟讀、熟記,而且要內(nèi)化到心靈深處,轉(zhuǎn)化為安全行為,升華為員工的自覺行動。行之有效的方法是讓員工 “看、聽、寫、感”。
“看”就是在企業(yè)內(nèi)懸掛安全橫幅、張貼標(biāo)語、宣傳畫、制作宣傳墻報、在車間和班組張貼安全職責(zé)、操作規(guī)程,發(fā)放宣傳資料、播放宣傳片、讓職工一走進(jìn)企業(yè)就能感受到安全文化的熏陶,潛移默化地影響員工的安全思想觀念。
“聽”就是利用企業(yè)各種會議和班組的學(xué)班學(xué)習(xí),宣傳、講解、討論安全方面制度和規(guī)定,使員工熟悉安全規(guī)章制度,充分認(rèn)識到嚴(yán)格執(zhí)行安全規(guī)定是對自己和他人生命健康最大的保障。
“寫”就是讓員工多學(xué)習(xí)事故通報和案例,在學(xué)習(xí)討論之后,要讓員工要寫認(rèn)識和體會,還要定期和不定期地組織安全知識培訓(xùn)和考試。通過學(xué)習(xí)、思考、寫認(rèn)識、培訓(xùn)考試,從而培養(yǎng)員工良好的安全意識。
“感”就是嚴(yán)格管理,對違章行為絕不姑息,企業(yè)和所屬車間都應(yīng)建立違章公告欄,對違章違紀(jì)行為進(jìn)行通報批評和處罰。使員工感受到違反制度必會受到處罰,克服僥幸心理。
“意識決定行為,行為體現(xiàn)素質(zhì),素質(zhì)決定命運(yùn)”。建設(shè)企業(yè)安全文化,就是要全面提高員工的安全意識和素質(zhì),最終達(dá)到保障員工的生命安全,保證設(shè)備安全運(yùn)行,實現(xiàn)企業(yè)經(jīng)營效益的目的。
二、安全法制
安全法制是保障安全生產(chǎn)的利器。保障電力企業(yè)安全生產(chǎn)需要建立和完善安全生產(chǎn)制度體系,電力行業(yè)有著一套完整的、運(yùn)行有效的安全管理制度。如操作票制度、工作票制度,這些制度的實施和執(zhí)行,對保證電力企業(yè)安全生產(chǎn)起到了極大的作用。
但在實際生產(chǎn)工作中,有些員工認(rèn)為嚴(yán)格按制度進(jìn)行操作很麻煩,影響工作效率。因此在工作中就不按規(guī)定操作,或簡化步驟和程序,使制度的執(zhí)行流于形式,沒有真正落到實處。比較常見現(xiàn)象是企業(yè)發(fā)生事故,事故調(diào)查組一查,基本上有違章,許多環(huán)節(jié)都不符合安全規(guī)定。這就提出了一個問題,企業(yè)的安全制度是否符合自身實際情況,是否既能保證安全生產(chǎn),又能保證正常的工作效率,這值得我們制定制度的部門和人員深思。
電力企業(yè)在制定安全生產(chǎn)制度時應(yīng)按照國家的法律、行業(yè)的規(guī)定、上級的要求,根據(jù)企業(yè)的實際情況,充分調(diào)查研究、分析、討論,審視企業(yè)的過去、現(xiàn)在和今后的發(fā)展,根據(jù)整個行業(yè)的情況,國家的發(fā)展水平,還可借鑒國外的先進(jìn)管理經(jīng)驗,來制定本企業(yè)的安全生產(chǎn)管理制度。在擬定制度時,必須反復(fù)征求各方面意見,以確保制度能夠得到認(rèn)可與執(zhí)行。真正做到安全工作有章可循、有章必循、違章必糾,使安全法制成為保障電力企安全生產(chǎn)的最有力武器。
三、安全責(zé)任
安全責(zé)任是安全生產(chǎn)的靈魂。安全生產(chǎn)責(zé)任制是安全生產(chǎn)制度體系中最基礎(chǔ)、最重要的制度。安全責(zé)任制的實質(zhì)是“安全生產(chǎn),人人有責(zé)”,不論是企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)和普通員工,企業(yè)的安全制度都規(guī)定了相應(yīng)的安全責(zé)任,但要把安全責(zé)任落到實處,必須嚴(yán)格執(zhí)行安全制度和責(zé)任追究。
再完善的制度不去執(zhí)行和落實就是一張廢紙,企業(yè)的安全責(zé)任制度出臺后,必須嚴(yán)格按制度執(zhí)行,對于企業(yè)如何執(zhí)行制度,管理學(xué)中的“火爐”法則做了很好的闡釋,值得我們借鑒和學(xué)習(xí)。
“火爐”法則:大家都知道火爐是會燙人的,但火爐燙人是很有原則的,這與安全管理中的制度執(zhí)行有非常一致的地方。
火熱爐紅,不用手去摸也知道爐子是熱的,是會灼傷人的,這是警告性原則。領(lǐng)導(dǎo)者要經(jīng)常對下屬進(jìn)行規(guī)章制度教育,以警告或勸戒不要觸犯規(guī)章制度,否則會受到懲處。
每當(dāng)你碰到火爐,肯定會被火灼傷,這是一致性原則。“說”和“做”是一致的,說到就會做到。也就是說只要觸犯單位的規(guī)章制度,就一定會受到懲處。
當(dāng)你碰到火爐時,立即就會被灼傷,這是及時性原則。懲處必須在錯誤行為發(fā)生后立即進(jìn)行,決不能拖泥帶水,決不能有時間差,以便達(dá)到使犯錯人及時改正錯誤行為的目的。
不管是誰碰到火爐,都會被灼傷,這是公平性原則。不論是管理者還是下屬,只要觸犯單位的規(guī)章制度,都要受到懲處,在單位規(guī)章制度面前人人平等。
企業(yè)在執(zhí)行安全責(zé)任制度時,若能嚴(yán)格遵守了“火爐”法則,將會有效增強(qiáng)員工安全責(zé)任意識,促進(jìn)員工切實履行好自己的安全職責(zé),站好自己的崗,把關(guān)自己的安全關(guān),確保企業(yè)的安全生產(chǎn)。
四、安全科技
“科技興安”是現(xiàn)代社會工業(yè)化生產(chǎn)的要求,是實現(xiàn)安全生產(chǎn)的最基本手段。電力企業(yè)是技術(shù)密集型企業(yè),許多先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)都在電力企業(yè)率先使用。電力企業(yè)管理者要認(rèn)識到安全是企業(yè)管理、科技進(jìn)步的綜合反映,安全需要科技的支撐,以科技興安、科技保安是電力企業(yè)管理者應(yīng)有的共識。
隨著電力行業(yè)不斷投運(yùn)大容量、高參數(shù)的發(fā)電機(jī)組,火電廠脫硫、脫硝等環(huán)保技術(shù)的應(yīng)用,電網(wǎng)超高壓輸電線路的使用,這些都需要科學(xué)技術(shù)提供支撐。電力企業(yè)要積極采用先進(jìn)實用的生產(chǎn)技術(shù),推行現(xiàn)代的安全技術(shù),選用高標(biāo)準(zhǔn)的安全裝備,追求生產(chǎn)過程的本質(zhì)安全化,同時還要積極組織安全生產(chǎn)技術(shù)研究,開發(fā)新技術(shù),引進(jìn)國際先進(jìn)的安全生產(chǎn)科技。
加大安全科技投入,運(yùn)用先進(jìn)的科技手段來監(jiān)控安全生產(chǎn)全過程。如使用安全生產(chǎn)信息綜合管理平臺、閉路電視監(jiān)控系統(tǒng)、消防自動噴淋系統(tǒng)、煙氣CEMS在線監(jiān)督系統(tǒng)、衛(wèi)星定位(GPS)行車記錄儀等,把現(xiàn)代化、自動化、信息化應(yīng)用到安全生產(chǎn)管理中。
五、安全投入
安全生產(chǎn)的實現(xiàn)要靠投入保障作為基礎(chǔ)。提高安全生產(chǎn)水平,是需要付出成本的,安全的成本既是代價,更是效益。安全投入包括兩個方面:一是人才投入,二是資金投入。
發(fā)生事故有很多原因,但其中很重要的原因就是企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用投入不足,追求降低成本,現(xiàn)場安全防護(hù)不到位,不嚴(yán)格落實安全措施。部分管理人員沒有真正認(rèn)清安全投入與經(jīng)濟(jì)效益的關(guān)系。安全生產(chǎn)效益隱含于企業(yè)穩(wěn)定、信譽(yù)和發(fā)展的全過程,隱含于生產(chǎn)現(xiàn)場的每個環(huán)節(jié),它的最基本的表現(xiàn)形式是消除或減少人身傷亡事故,避免設(shè)備的損壞或者其它方面的直接損失和間接損失,從發(fā)生事故的反面教訓(xùn)去分析投入與效益關(guān)系,這就是安全投入和效益最好的辯證計算方法。
要確保安全投入費(fèi)用及時到位,需要電力企業(yè)的管理者正確認(rèn)識企業(yè)安全和效益的辯證關(guān)系,真正認(rèn)識到安全才是企業(yè)最大的效益,從而在制度上、人員上、物力上和財力上保證安全生產(chǎn)所需,這樣才能確保電力企業(yè)安全生產(chǎn)的長治久安。
六、結(jié)束語
關(guān)鍵詞 電力工程項目;安全生產(chǎn);管理
中圖分類號 TM 文獻(xiàn)標(biāo)識碼 A 文章編號 1673-9671-(2012)061-0118-02
現(xiàn)如今,電力企業(yè)正面臨著新的生產(chǎn)關(guān)系和生產(chǎn)力以及企業(yè)深化改革的重點調(diào)整,尤其是電力企業(yè)現(xiàn)在正面臨著嚴(yán)峻的市場競爭。如何提高電力企業(yè)的管理水平;如何使項目管理和安全生產(chǎn)適時的適應(yīng)新形勢的要求,這是一項具有現(xiàn)實意義的重大
課題。
1 電力工程項目安全生產(chǎn)管理的現(xiàn)狀
當(dāng)前,很多的電力企業(yè)施工單位的安全生產(chǎn)管理水平在電力企業(yè)快速發(fā)展的今天仍舊跟不上形式的需求。它主要表現(xiàn)很多方面,如:管理水平仍舊滯留,因為現(xiàn)在對電力企業(yè)施工項目的好與壞沒有一個統(tǒng)一的評價體系和標(biāo)準(zhǔn)。因此,很多企業(yè)在項目的管理上沒有創(chuàng)新意識、盲目的實施管理、項目管理仍然還是只停留在依靠過去的經(jīng)驗管理的層次上,致使管理的手段落后等問題日益凸顯。電力企業(yè)對安全投入不足,在許多方面,如很多復(fù)雜的電力建設(shè)整體系統(tǒng)還是依賴人和安全技術(shù)措施等,這些是不能完全杜絕安全事故的發(fā)生的。其實,導(dǎo)致安全事故發(fā)生的最根本的原因就是人的可靠性和安全技術(shù)的可靠性組織的管理方面,在這些方面電力企業(yè)還有待加強(qiáng)[2]。還有就是,企業(yè)的員工對安全生產(chǎn)以及自我安全保護(hù)的意識淡薄,沒有把安全第一和安全問題當(dāng)做工作重點來對待,一些習(xí)慣性的違規(guī)屢有發(fā)生,因此導(dǎo)致的安全事故也是觸目皆是。
2 電力工程項目安全生產(chǎn)管理的意義
如今,電力企業(yè)的安全建設(shè)任務(wù)十分的艱巨,現(xiàn)今的施工企業(yè)面臨著更高的施工技術(shù)要求和緊迫的工期,施工技術(shù)的不足和機(jī)械設(shè)施的老化以及規(guī)范作業(yè)和安全文明施工管理等方面存在薄弱,電力企業(yè)的安全建設(shè)不是很樂觀。
1)電力工程項目安全管理的必要性:在施工的現(xiàn)場人為的不安全因素和安全生產(chǎn)環(huán)境的復(fù)雜以及物品的不安全都是導(dǎo)致傷亡事故發(fā)生的主要原因。因此,建立安全管理的各項規(guī)章制度是做好安全管理的重點。電力安全生產(chǎn)管理要堅持“以人為本”,切實做到安全第一、預(yù)防為主的正確方針政策。對存在安全隱患及時消除,保障項目施工的安全生產(chǎn),這項要求具有重大的現(xiàn)實
意義。
2)不安全因素多:具體表現(xiàn)在:設(shè)備構(gòu)建吊裝多、機(jī)械施工多、重運(yùn)輸多、登高作業(yè)多、焊接明火多、重疊作業(yè)多、臨時施工多、外包隊伍臨時工多、預(yù)留孔洞多等等。
3)“各自為戰(zhàn)”,因為電力企業(yè)施工的原因,導(dǎo)致項目施工的范圍大、位置變化大,從而使施工人員“各自為戰(zhàn)”,而且由于作業(yè)的位置和環(huán)境以及工具的隨機(jī)性比較強(qiáng),施工條件差等。
3 電力企業(yè)安全生產(chǎn)存在的內(nèi)在隱患
目前,電力企業(yè)是國家以及全社會現(xiàn)代化發(fā)展的重點項目,因為它關(guān)乎著整個國家供電系統(tǒng)的運(yùn)行長期性。但是最近一些年來根據(jù)社會和國家的調(diào)查發(fā)現(xiàn),我國的電力系統(tǒng)工程建設(shè)總是會遇到各種各樣的問題和意外事故,也不僅阻礙了電力企業(yè)的順利發(fā)展而且還造成了人員的傷亡。發(fā)生這種情況的具體原因成為當(dāng)今電力企業(yè)著重研究的課題。
3.1 違規(guī)問題
在電力企業(yè)的安全生產(chǎn)中造成安全事故的大部分原因都是“人為性質(zhì)”的,這些“人為”都是因為施工人員不按照規(guī)章制度辦事造成的。尤其的施工人員的習(xí)慣性違規(guī)更是目前電力企業(yè)中村咋的“慣性通病”,主要表現(xiàn)在以下幾方面中:違反安全生產(chǎn)紀(jì)律、違章進(jìn)行操作、違章指導(dǎo)工作等。在對一些電力設(shè)備的故障處理中,施工人員和技術(shù)人員在沒有得到上級領(lǐng)導(dǎo)的批準(zhǔn)下就私自拆開設(shè)備進(jìn)行施工,導(dǎo)致施工人員觸點身亡的安全事故屢有發(fā)生。
3.2 管理問題
想要電力企業(yè)安全生產(chǎn)就必須要創(chuàng)建符合電力企業(yè)實際安全生產(chǎn)的管理制度,因為規(guī)范的管理制度能使安全生產(chǎn)實事求是,更可以提高一個企業(yè)的項目建設(shè)質(zhì)量。但是,在實際的生產(chǎn)過程中電力企業(yè)往往只注重工程的質(zhì)量而忽略了管理制度。比如說,在電力企業(yè)安全生產(chǎn)的過程中,只注重施工的工期,對細(xì)節(jié)的施工卻沒有采取有效的防范措施。
3.3 預(yù)防問題
企業(yè)在進(jìn)行一項工程施工的時候沒有先見性,對施工的過程中出現(xiàn)的種種問題沒有合適的預(yù)防措施。比如:施工人員違規(guī)工作沒有及時予以處理、設(shè)備損壞沒有及時修檢、施工方案錯誤沒有及時調(diào)整等,這都是造成電力企業(yè)安全事故的主要原因。一旦這些潛在的安全事故發(fā)生后,電力企業(yè)也會遭受不同程度的
危害。
3.4 責(zé)任問題
在電力企業(yè)安全生產(chǎn)中,缺乏高度的責(zé)任感是普遍的存在的一種現(xiàn)象。這種現(xiàn)象主要表現(xiàn)在:施工者,大多數(shù)的施工人員憑借著自己有施工工作經(jīng)驗,而對安全規(guī)范忽略;管理者,在施工的過程中對自己應(yīng)盡的義務(wù)沒有做到,在施工指揮時沒有按照安全生產(chǎn)指標(biāo)進(jìn)行。
3.5 工具問題
在電力企業(yè)安全生產(chǎn)中很多工程的施工都需要用到大量的機(jī)械工具來完成施工,但是卻沒有注意到工具本身也給施工的安全造成很大的隱患。比如:輸電線路在施工的時候需要架設(shè)小型的起重器和登高作業(yè)工具來完成施工,而對施工工具檢測不到位可能會造成一些意外事故的發(fā)生。
4 電力工程項目安全生產(chǎn)管理策略
4.1 嚴(yán)格的規(guī)章制度
在針對規(guī)章制度的建立上,要結(jié)合“獎懲并行”的措施。對違規(guī)進(jìn)行操作的人員要加大的處罰,并且在其思想上進(jìn)行正確的引導(dǎo);對操作規(guī)范的員工不僅要在精神上對其進(jìn)行鼓舞,而且要在其物質(zhì)上進(jìn)行獎勵,調(diào)動他們工作的積極性。與此同時,對于在安全生產(chǎn)的過程中常見的電力故障要盡快采取科學(xué)的操作制度來加以施工。