招商工作思路及措施精選(九篇)
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第1篇：招商工作思路及措施范文
總體工作思路是：按照市委、市政府錨定的“三區一中心”建設藍圖，在區工委、管委會制訂的“XXXX”目標的指引下，借力中國（XX）自由貿易實驗區批準設立的重要戰略機遇期，進一步解放思想、擴大開放，以“一主”（先進制造）、“兩輔”（現代物流、生物醫藥）、“一特”（總部經濟）為主導產業，以產業聚集、產業升級、形成新經濟增長極的項目為重點，充分發揮國家級開發區的平臺和載體作用，整合、調動各種招商引資的資源和力量，全力踐行總書記考察湖南提出的“三高四新”戰略。
工作目標：聚焦生物醫藥及應用、電磁及磁力裝備、節能環保和石化三條新興優勢產業鏈延鏈強鏈補鏈，瞄準3類“500強”企業的招引，尋求百億級制造業項目的突破，重點實現“XXXX”目標，即投資過100億元項目1個，50億元項目2個以上，10億元項目10個以上，XXXX產業園新簽約項目10家以上。
二、招商引資工作舉措
（一）進一步突出招商引資的工作重點
圍繞制造業百億級招大引強為重點。堅持外資、民資、國資三資并舉，招大引強，推進招商引資向招商選資轉變，重點引進投資強度高、產出效益高、科技含量高、產業關聯度高的“四高”項目。特別是要瞄準世界500強和國內500強企業，重點瞄準符合我區產業發展方向的行業50強及“國”字頭企業，重點對接制造類項目，提高產業基礎規模和水平。
圍繞三條新興產業鏈構筑為重點。加強產業鏈招商，以招引符合我區產業布局和發展方向的龍頭企業為重點，形成產業集群和產業特色，不斷壯大支柱產業、提升傳統產業、培育新興產業。以生物醫藥、先進制造、現代物流、總部產業四大主導產業為重點引進，著力建設一批投資規模大、技術水平高、產業鏈長、資源轉化能力強、符合環保要求和行業標準的大項目，以及引進一批與區域特色經濟相匹配的延鏈補鏈項目。
圍繞專業產業園招商為重點。借助我區現代XXXX產業園、XX科創園、XX（XX）國際企業港等專業產業園平臺，轉變招商思維、創新招商模式、拓展招商渠道。
圍繞產城融合發展為重點。按照城市功能定位和規模，區別情況，引進企業，融通資金，加強城市基礎設施等領域的招商引資工作。積極引進區外企業，通過合資、合作、bt、bot等形式，投資我區道路、供電、供水、供氣等基礎設施建設。
圍繞開發區招商主戰場工作重點。力抓建好開發區招商載體，實施基礎設施建設、招商隊伍建設，抓好人才培養引進工作，優化各項政策，形成招商引資的“凹地”，以提升開發區專業開發、主題開發、綜合開發功能，著力建成“三區一城”發展新格局。
（二）不斷改進招商引資的工作方式
轉變招商工作方式。開展以商招商、親情招商、產業招商、專業招商、小分隊招商，精細組織好小型招商推介會，突出小型“圓桌式”招商，提高招商項目的“對接率”和“成功率”。實現從全民招商轉變為專業招商、從粗放招商轉變為精細招商、從盲目招商轉變為目標招商、從政策招商轉變為環境招商，提高項目成功率。利用好扶持政策。研究國家經濟政策走向，用好、用足、用活國家、省、市近期出臺的一系列鼓勵性政策及國家、省擴大內需促經濟保增長方面給予的財政政策，竭力促使關系我區重大發展的項目有新的突破，做好項目對接，爭取資金支持、財政項目支持、大項目落地。
加強招商隊伍建設。建設好專業化招商隊伍，將事業心強、有開拓和奉獻精神、熟悉經濟、了解政策、精通外語的干部，選配到招商引資工作第一線。注重專業招商人員培養，請專家、學者，定期進行培訓，提高招商人員的理論水平、政策水平和實際應用水平。
（三）健全和完善招商引資的工作機制
創新招商項目跟蹤服務機制。進一步加強招商機構內部管理，做到項目服務無盲點，完善招商例會制度、重大項目推進制度和招商引資優惠政策。加強項目投資服務中心建設，提高工作人員素質，實行首問責任制和全程代辦制。搞好跟蹤服務，健全外商投訴受理機制，認真落實招商引資各項優惠政策，營造安商、親商、富商的投資環境。
健全招商人員獎勵激勵機制。健全招商人員重點選拔任用的干部任用導向機制，組織部門在每年的干部提拔任用上招商人員占取一定比例，加大對招商人員的獎勵，在政治上落實各項待遇，經濟上提高專業招商人員及從事招商管理工作人員的待遇，嚴格兌現獎勵。
完善經費保障、調度督查機制。要進一步加大招商經費投入，切實保障招商經費，確保各項招商活動的開展。實行招商領導小組月調度制度，每月對招商引資工作情況進行點評通報，并實行定期不定期的現場督查督導辦法，以提高招商人員的積極性及項目的成功率。
（四)完善落實招商引資工作獎懲制度
第2篇：招商工作思路及措施范文
二、工作措施
1、根據《工業基地產業發展規劃》和《補充規劃》，不斷充實和更新招商引資項目庫，聘請有資質的專家或機構對項目庫編制進行指導。
2、進一步完善工業區（含功能區）的招商引資政策和健全激勵機制并爭取上級黨委政府及有關部門的大力支持和政策傾斜。
3、努力打造承接中東部產業轉移引資項目平臺，做好引資信息的聯絡工作，加強與沿海地區（如廣東省等）投資促進機構和招商中介機構的聯系，并做好項目推介。
4、加大工業區對外宣傳工作力度，搭建工業區網上招商平臺。力爭今年6月底開通招商網站，同時在媒體上多層次宣傳工業區各項工作進展成效，提高和擴大知名度和美譽度。
5、組織好重大招商活動，積極參與省、州舉辦的各項重要招商活動或商務會議、會展，精心組織好年內到長三角、珠三角等地招商活動，開展小分隊招商、開展以商招商活動，有選擇地參加國家級、區域性博覽會、交易會和貿洽會及項目推介會，力求多開展一些綜合性或專題招商活動。
6、優化投資發展環境，在逐步加快投資硬環境建設的基礎上，進一步深化招商引資服務體制建設，認真落實服務承諾制，建立健全投資者投訴中心，建立辦證辦照“綠色通道”，創建依法辦事、公開公正、高效誠信的投資軟環境。
7、健全協調聯動招商機制和工作調度會議制度，使工業區與核心區、功能區之間做到聯合招商，形成合力，口徑一致、整合資源，落戶項目布局合理，達到利益共享的目的。
8、協助工業區搭建投融資平臺，組建開發投資公司，為招商引資夯實投資良好環境。
一、工作思路和目標
緊緊圍繞州委、州政府“工業強州”發展戰略和做強核心區，帶動功能區的思路，按照以資源定規劃，以規劃定項目的原則，突出特色，優化結構，加快循環經濟產業基地建設，大力引進符合我區產業規劃和優先發展資源開發型、規模相對較大的項目，尤其注重引進資源消耗低、環境污染少、產業關聯度大、有長遠效益的工業項目，適當發展服務業和房地產經濟。切實提高招商引資的項目質量和資金到位率，大力加強投資環境建設，營造親商、招商、安商、富商的良好氛圍。在20xx年實現協議引資6億元，力爭到位資金3億元（含續建項目）的工作奮斗目標。 ①協助做好黔東火電廠一期（2×60萬KW）工程通過國家有關部門核準服務工作和電廠二期啟動協調服務工作；②做好貴州省東立水泥有限公司年產120萬噸新型干法水泥生產線項目及配套產業鏈包裝廠等項目的引進和協調服務及建設工作；③做好年產80萬噸林漿紙一體化項目落實和開工建設前期工作的協調及其產業鏈配套的衛星項目引資工作；④做好啟動實施黔東工業區道路網建設（長10公里、寬36米城市主干道建設工程和長6公里、寬26米工業主干道建設工程）的項目融資招商工作；⑤完成黔東循環經濟工業基地發展規劃的補充規劃工作，力爭在4月底前提交規劃成果；⑥跟蹤多晶硅生產、鎳鐵合金生產、高鈦鐵合金生產和實木復合地板木材綜合開發等項目，爭取早日簽約落戶；⑦根據工業區產業發展規劃布局，做好各工業區與各園區、功能區投資促進的協調服務和項目準入落戶工作；⑧根據產業規劃和項目庫，做好定點定項目招商工作。
力爭引進一批造紙、
第3篇：招商工作思路及措施范文
××年是我市三年“項目建設年”的第一年，也是我市實施全民招商，全社會抓項目戰略部署的第一年。為更好的完成市委、市政府交給我區的任務，動員全區力量，加大工作力度，把招商引資上項目工作抓緊、抓實，特制定本方案。
一、指導思想
以區委“構建金三角，再造新××”的戰略目標為指導，主動適應經濟全球化和入世的新形勢進一步解放思想，與時俱進。深入貫徹《崗市××年招商引資工作方案》，在招商引資上項目上實現重大突破，是我區經濟總量上規模、上水平的戰略措施。堅持“引進來”與“走出去”相結合，強化招商引資第一要事，以“項目建設年”為契機，突出攻大項目、抓大投入，全面提升招商引資水平，確保全年招商引資任務的順利的完成。
二、組織領導
為確保招商引資工作的順利完成，特成立招商引資工作領導小組及辦公室。（辦公室設在區經貿局）
組長：
副組長：
成員：
領導小組的職責是：確定全區招商引資工作的總體部署、工作措施、推進措施，解決招商引資工作中的重點難點，定期聽取各部、委、辦、局招商引資進展情況的匯報。
辦公室主任：
副主任：
成員：經貿局全體成員
辦公室主要職責是：匯報全區招商引資進展情況，及時向區招商引資領導小組匯報；綜合全區招商引資工作情況，及時向上級部門反映；協調招商引資工作中的有關問題。
三、工作目標
（一）招商引資金額：確保完成萬元，力爭完成萬元。
（二）實施工程：
即：億元以上的項目個；萬元以上項目個；萬元以上項目個；萬元以上項目個。
四、任務分解
（一）招商引資目標任務按照全民招商的要求，具體分解到每個人，同時按照戰線與部門雙重管理要求，戰線領導要對所管部門的招商引資工作負具體責任；部門領導要對本部門工作人員的招商引資工作負具體責任。
（二）××區招商引資任務分解表（略）
單位：萬元
注：其他機關工作人員的招商引資任務為：副科級以上萬元，科員萬元。
（三）項目工程任務分解表（略）
（四）重點項目推進落實任務分解表（略）
五、推進措施
（一）辟建工業園區搭建發展平臺，靠園區推進
為加快我區經濟的大發展、快發展，借鑒各地區發展的成功經驗，辟建占地面積萬公頃的工業園，通過園區的功能、園區的環境、園區的政策、園區的效應大力開展招商引資工作。今年一是搞好園區的整體規劃工作。二是做好三通一平的有關工作。三是力爭—戶企業入住園區。
（二）加強組織領導，目標任務到人，靠機制推進
按照市政府三年“項目建設年”的總體要求，在全市各部門開展全民大招商工作。為完成我區的招商引資工作目標，一是加強組織領導，成立招商引資領導小組。二是部門要用％的精力、人力抓招商引資工作。三是要明確目標任務，人人盯住項目、人人有責任、人人有目標的發展機制。四是要制定招商引資優惠政策，同時要制定內部考評辦法，以政策、考評來推進招商引資工作。
（三）突出重點項目，明確落實責任，靠服務推進
突出重點、落實責任，對重點項目要加大推進工作力度，每個重點項目要指派一名領導主抓，一套班子推進、一條龍服務、一抓到底的工作機制，以確保重點項目如期建成，盡快達產達效。
（四）優化人文環境，轉變工作思路，靠環境推進
要樹立“投資環境就是生產力”，“你發財、我發展”的雙贏觀念，形成領導、部門、人人是招商主體的招商引資氛圍。要從搶抓機遇入手，從主動服務入手，從廣泛聯系入手，從學習政策、提高素質入手，齊抓共管，創建優良的招商引資環境，達到人人是環境、處處時時是環境的新局面。
（五）親商、安商、富商，靠以商招商推進
現有區屬企業是我區經濟發展的基礎，在加大招商引資工作力度的同時，一是要加大對區屬企業服務支持力度，真正做到親商、安商、富商。二是要發揮現有企業的潛力，通過老板的各種社會關系，實現以商招商。
（六）拓寬信息渠道，加大廣泛聯系，靠信息推進
信息的來源、信息的收集、信息的暢通，是我區招商引資的一項重要基礎工作。要通過多種渠道、多種方式、多種關系實現信息暢通，每個人都要建立聯系卡、確立聯系方式，要在全區開展引來一個客商，提供一條信息，提出一條意見的“三個一”活動。
第4篇：招商工作思路及措施范文
一、三大需求中，出口增長異軍突起。近年來，區委、區政府高度重視工業經濟結構的調整，加快工業經濟的外向度，目前已初見成效。預計上半年，合同利用外資完成1.5億美元，同比增長16，占年考核計劃44；實際利用外資完成5200萬美元，同比增長2，占年考核計劃30；出口創匯3400萬美元，同比增長50，占年考核計劃54；承包勞務營業額435萬美元，同比增長32，占年計劃66；實際到位內資10億元，同比增長72，占年計劃50。出口創匯指標、實際到位內資和承包勞務營業額等指標達到了硬過半的要求。其中出口創匯在三大需求中，首次接近固定資產投資增幅，相差僅1個百分點，比社會消費品零售總額高出35個百分點。
二、招商方式有了新的突破。一方面充分利用各類重大的招商活動，全力推介區內的重大建設項目，吸引外來資金。在上半年組織的二次重大招商活動中，我區共組織了40多個項目進行包裝推介，取得良好效果。二是利用小分隊組織對外招商活動。4月份，區委、區政府在各有關單位抽調了人，組成4個招商小組，前往溫洲、昆山、東莞及南京等地，一改過去大部隊的招商形式，取得較好的成效。三是實施網上招商。充分利用現代化的網絡工具，將區內的有關重大項目，環境資源、優惠政策、行業及產業優勢在互聯網上公布，力求在招商過程中雙方在產業和產品上實現對接，減少招商過程中的盲目性，到目前已有50多名客商來我區投資考察。
三、重大招商活動成績裴然。4月20日，區政府牽頭組織了20__年浦口區春季投資項目懇談會，來自南京市的近80多名企業家參加了此次的會議，在推介的13個項目，總投資達到10億元，其中工業項目7個，基礎設施類項目2個，農業項目2個，旅游項目2個。在6月8日市政府組織的20__年南京重大項目洽談會上也取得了較好的成果。一是項目準備充分。在重洽會期間我區外資、內聯計劃上會項目共20個，投資在500萬美元以上的外資項目10個，總投資1.6億美元，合同外資6600萬美元，其中發證項目3個，發照項目7個。投資在1000萬元以上的內聯項目10個，總投資額6.56億元，注冊資本1.3億元，其中簽字項目5個，發照項目5個。會議上有2個項目被大會推薦簽約，南京中脈科技發展有限公司新建蜂膠提取生產線和多肽類蛋白粉生產線、信一中大建材（南京）有限公司生產優質混凝土在大會上舉行了簽約儀式，總投資1.43億元。二是區內企業探索投融資體制改革取得新的進展，由區經濟開發總公司參股的南京三橋建設項目，達成了增資擴股合約，注冊資本由4100萬元增至10.8億元，區開發總公司占股5，實現了由資產運作向資本運作的轉變。三是進一步向境內外客商宣傳了我區的環境、資源、人才等優勢，推介了10個加快全區基礎設施建設和產業發展的重大項目。
目前國家對資金、土地、電力等三大生產要素政策及有關產業政策的調整，對我區開放型經濟產生了一定的影響。一是有關指標完成進度不盡人意。國家的宏觀經濟政策的調整，對我區的經濟和社會發展影響開始顯現，合同利用外資在一季度實現翻番的大好形勢下，二季度增速急劇下降，到二季度末預計只能增長16的水平。實際利用外資在一季度達到46增幅，而到二季度末只能夠維持與去年持平。二是資金緊缺，影響了招商工作的開展。今年區政府組織的全區銀企合作洽談會，共排出了52個銀企合作的企業，共需貸款資金16.4億元，到目前為止，只解決了19個企業的部分申請貸款資金，尚且有大部分的企業及貸款額度無法解決。三是發展載體用地短缺，直接導致引來項目無法落地開工建設。目前全區共批準建設項目80個，需征用土地6038畝，由于國家用地政策的收緊，至今無法落實。針對這些新情況，下半年應采取一些新的對策和措施，切實加快我區外向型經濟的發展。
1、加快招商引資工作思路的轉變，以適應當前國家宏觀政策的調整。一方面仍然要加大招商引資的工作力度。積極調整工作思路，將招商引資調整為招商選資，提高招商工作質量，緊緊抓住國際制造業和服務業向我國尤其是向長江三角洲轉移的契機，認真做好高新技術產業、電子信息、醫藥化工及服務業等重點產業招商選資，建設有特色的沿江產業集群。另一方面，針對當前土地資源供給面臨的新情況，在不折不扣地貫徹落實國家關于加強土地管理的各項政策措施的同時，必須以新的思路謀劃土地的合理開發與利用，著力緩解土地供需矛盾，努力降低土地供給短缺給經濟增長帶來的影響。鼓勵無地招商，切實全面貫徹可持續科學發展觀，用產業升級、騰籠換鳥等手段，引進真正的高新技術產業，逼迫低收益的產業讓出占據的空間，促進區域經濟的健康發展。加大工業投入強度。開發區每畝地投入強度要達到180萬元，其它的工業集中區每畝地要達到100萬元的投入強度，提高土地利用率，緩解用地緊張的矛盾。
2、加快招商方式的改變。招商選資是一項理性的經濟活動，投資地區的區域優勢、熱情服務只是一個方面，更重要的是產業銜接、集聚效應和各種生產要素的整合效益，所以我們外出組織招商活動，要有針對性，選資要有目標，要充分了解外地的某一行業、某一企業的發展狀況和需求，不但要把本地區的區域特點、優惠政策、資源優勢告訴人家，還要把本地區目前有關行業的發展狀況進行系統的介紹，力求雙方在產業和產品上實現對接。目前根據國家產業政策的調整，我們要做好對外招商項 目的梳理，實行全方位對外招商。堅持以科學發展觀指導我區開放型經濟工作，認真做好高新技術產業、電子信息、醫藥化工及服務業等重點產業對外招商項目的推出同時，認真推介和包裝一批基礎設施、文教、衛生、農業對外招商項目，實行全方位、具有針對性的對外招商，確保我區招商選資工作有一個新的提高。
第5篇：招商工作思路及措施范文
一、目標任務完成及項目落實情況
今年開展招商引資工作以來，圓滿的實現了目標任務，取得了重大成果，通過增強招商引資意識，營造濃厚招商氣氛，創新招商引資等方式，開創了嶄新局面，在招商引資環境中，提高服務水平，完善推進機制，提高招商成效，增強招商本領等方面下功夫。全鎮共引進項目3個，到位資金15041萬元，比去年同期增10000萬元。其中：農業產業化項目1個，工業類項目1個，餐飲休閑類項目1個。
二、招商引資的工作方式
今年以來，我們組織召開了由鎮各部門、各村（居）及各企業參加的全鎮招商引資動員大會，對原來的招商引資考核認定辦法、考核獎懲規定和鼓勵外商投資優惠政策進行了修訂、完善，通過優惠政策和獎勵政策的落實和兌現，給投資者以鼓勵，給引資者以獎勵，形成了全鎮上下議招商、想招商、積極從事招商工作的良好局面，為全年工作的開展奠定了堅實的基礎。
1、積極加強招商載體建設，大力夯實基礎工作，優化發展環境，制定出臺優惠政策。參照我鎮及周邊縣市區優惠政策，結合我鎮經濟發展實際情況，起草出臺工業招商引資優惠政策，從供地、能源保障、扶持政策、服務承諾等方面予以優惠，為促進項目落地，給企業發展創造了較廣闊的空間。
2、立足鎮域優勢，精心編制招商項目。組織相關部門認真分析鎮情和經濟形勢，立足鎮域經濟發展比較優勢，突出優勢產業，精心組織與安排。
3、注重實效。目前，我們的招商引資務實的成分還是比較多的，具體表現在形式多于內容，意向多于合同，合同多于審批，審批多于開工。實實在在交一個朋友，談一個項目，簽一個協議。保持領會和學習“四皮”精神，即“厚著臉皮、硬著頭皮、磨破嘴皮、跑破鞋底”抓招商，努力營造全方合力招商的發展態勢。
4、注重常抓不懈。招商引資是一項長期的工作。注重常抓不懈形成365天，天天都抓招商引資，招商無節假日的氛圍。開創招商引資的新局面。
5、注重交流。廣交朋友。聯系客商。擴大影響力是招商引資的基礎。有名氣，才會吸引人氣，有人氣就有財氣，擴大我鎮知名度，吸引省內外客商，是我們招商引資工作中的重要一環。一是讓我們全鎮、走出去，讓外界了解我們，利用在外務工，在外務工和有關系的外界朋友等建立友好關系。吸引、邀請客商來視察、洽談項目。二是加強網絡建設。互聯網正成為招商引資的重要平臺和手段，豐富網站的內容和形式，實現全鎮網絡招商的互動。
6、積極為外來投資者排憂解難。全力做好跟蹤服務，為投資者做好事前，事中，事后的全方位跟蹤服務工作是我鎮一貫堅持的做法和工作重心之一。對已落戶的項目實行責任跟綜服務，切實為外來投資企業排憂解難。讓投資者滿意放心。
三、存在問題
今年以來，雖然在招商引資工作上進行了艱苦的努力，取得了一定成績，但也存在一些問題，突出表現在：
1、意識不強，氛圍不濃。雖然招商引資和發展工業經濟在全鎮已經形成一種共識，但沒有形成濃烈的氛圍。目前只是熱在上層、急在中層、冷在下層，有相當一部分村（居）只是抓日常工作，并沒有大力的開展招商引資工作。
2、企業在招商引資工作中主體缺位現象仍較突出。雖然各單位、各部門積極運作組織招商引資，但企業招商引資的意識不強，主動性差，缺乏招商引資的動力機制，缺乏開放意識和競爭意識。
3、企業融資困難。國家宏觀調控中的產業政策、信貸政策的后續作用，使得企業貸款難，融資渠道少，導致資金到位、項目引進的難度增大。
四、下步的工作打算和工作措施
（一）、繼續重點實施以企招商、以商招商
突出規模企業的提升和擴大。充分依托和發揮規模企業多的優勢，通過廣泛吸引資金注入，鼓勵企業增資擴股等形式，擴大招商引資，進一步膨脹企業的規模，提升規模企業的檔次和水平。
（二）、加強領導，抓好重點招商項目的建設。把發展工業經濟作為各項工作的“重中之重”來抓，以“工業強鎮”為主向，組織動員全鎮干群，大辦鄉村工業，大辦個私企業。同時，全力抓好重點項目建設。一是集中主要力量，加大工程的建設力度,二是抓好投資,三是加大工作力度。
（三）、千方百計解決制約外商投資的難點問題。
1、突破用地瓶頸，創造引資空間。盤活土地存量，用好現有閑置土地、用好荒廢土地，本著宜征則征，宜租則租，宜股則股的原則，解決好土地問題，確保招商引資項目建設用地。
第6篇：招商工作思路及措施范文
工作總結和二六年工作思路
（2005年11月30日）
2005年，區農林牧業局在區委區政府的正確領導下，在上級業務部門的幫助指導下，按著全市農業產業化工作會議精神的要求，重點圍繞“兩區一園”建設，加大農、林、牧、水等各項工作的推進力度，取得了一定成效。現將各項工作匯報如下：
一、2005年工作總結。
（一）農業工作。
1、積極做好資源普查工作。為防止國有資源流失，全面掌握春雷農場國有資源情況，利用春種前的有利時機，抽調2名同志與春雷農場生產辦的4名同志組成普察小組，利用一個月時間，對春雷農場耕地、林地、草原、水面等進行現場踏勘、實地測量，根據GPS測得的坐標和面積，建立了資源檔案。春雷農場實測耕地27579畝，比原有掌握耕地多1821畝；實測林地14545畝，比原有掌握林地多1821畝；實測草原109680畝，比原有掌握草原多10438畝；實測水面20000畝，比原有掌握水面多5000畝。通過調查，進一步掌握我區農業資源的狀況，為農業規劃和土地功能劃分、使用、提供準確數據。
2、大力推廣沼氣開發項目。為充分發揮現有資源優勢，充分利用已到位的國債資金120萬元，采取政府匹配、農民自籌的形式，在兩個園區推進“四位一體”生產模式，計劃建設沼氣池1000套，為用戶提供能源、肥料支持。目前，已建成420套沼氣池，其余580套沼氣池正在建設中，預計2006年5月末即可全部竣工投入使用。
3、繼續推進四期續建工程項目。繼續抓好四期基礎設施續建工程的推進工作，今年7月初繼續鋪設凈水管線3265米，修建閥井90座。截止9月末，四期的3017米混凝土路面主體道路工程、附屬路肩、排水溝及6525米原水管線工程等基礎設施已全部竣工。
4、協調解決電網改造項目。一是根據國家、省、市有關優惠政策，抓住機遇，積極協調市計委、市電業局建設春雷農場兩個園區電網改造工程。二是春雷農場又積極籌措80萬元資金，完成養殖園區及種植園區一二期電網改造工程。目前，正在協調種植園區三期電網改造工程，積極和電業部門協商，將兩個園區用電權屬移交電業部門管理事宜。
5、發揮龍頭企業的帶動作用。積極協助金鑼公司，辦好綠色產業，建設12000噸肉灌制品項目，拉動30萬頭生豬生產，帶動8000農戶致富，增加農民收入3000萬元。
6、全力做好招商引資工作。我局成立項目招商組，加大招商引資力度。一是簽訂了四期14棟棚室招商建設協議，其中看護房為平房的11戶、看護房為樓房的3戶，已建設完成，投入生產的5棟。二是引進溫州南麂仔海產品有限公司投資600萬元，擴大春雷保鮮粘玉米生產規模，利用三年時間，將每年加工能力擴大到800萬穗。今年加工能力達到100萬穗，銷售收入達到130萬元。
（二）林業工作。
1、抓好生態環境建設。一是抓好生態園建設。進一步完善了書畫苑、碑林園的建設。二是做好植樹造林工作。2005年三北四期植樹800畝，其中防風固沙林590畝、鹽堿地改造林150畝、病腐木改造林60畝。
2、做好病蟲防治，幼林撫育工作。一是抓好樹木病蟲害防治工作。年初，我們采取集中防治和分散防治相結合、藥劑防治和生物防治相結合等方法，徹底防治我區1.45萬畝樹木病蟲害，大大減少了青楊虎天牛、白楊透翅蛾等的侵害和爛皮病、腫莖潰瘍病等病害發生。二是抓好幼林撫育工作。今年，我們對近三年來的0.58萬畝新植樹木，全部采取澆水、鋤草、松土、修枝等撫育措施，提高造林成活率，在全市植樹造林檢查中受到好評。
（三）畜牧工作。
1、依法對外承包草原。春雷農場有草原109680畝，其中可利用草原8萬畝，已全部進行承包，85戶承包戶中有74戶從1998—2001年陸續承包，承包期為20—30年，承包費5元/畝；11戶從2001年后進行拍賣承包，承包期為5年，承包費7—10元/畝。通過草原承包，已將春雷農場草原落實到每個承包戶手中，由承包戶進行管理，便于禁牧工作的有效開展。
2、積極做好禁牧工作。一是成立組織，加強領導。四月下旬，局領導主持召開會議，結合全市草原禁牧會議精神的要求，制定禁牧工作方案，成立草原禁牧執法監察隊，在區農林牧業局設禁牧辦公室及6181319、6181271兩部舉報電話，以便加強對全區禁牧工作的領導、監督與檢查。二是普查到位，抓好宣傳。根據全市草原承包禁牧工作會議的精神及林甸現場會的要求,為保護草原生態環境，從五月份開始，對全區現有草原實行全面禁牧。通過與動檢站、街道社區、春雷農場聯合，深入全區六個街道十五個社區進行調查，發放《大慶市人民政府關于全市草原禁牧的通告》513份，宣傳《草原法》及禁牧有關政策,以提高養殖戶對禁牧工作的認識，取得養殖戶的支持，為進一步做好禁牧工作奠定基礎。三是監察到位，抓好落實。我們在做好宣傳工作的同時，重點做好禁牧監察工作。配備4名禁牧工作人員1輛專車下去檢查，五月份以來共出動120車次、370人次，每天對春雷地區、采油三廠、采油一廠等地的草原，油井四周的草地進行檢查，對放牧者采取說服教育，并及時制止，勸退散養放牧者89人次，制止散放牛羊2370頭只，同時在春雷農場設草原看護員5人，發現放牧及時匯報，并協助草原禁牧執法監察隊工作，有利地保護了轄區的草原，維護了草原生態的健康發展。
3、建設圈舍飼養載體。我們重點抓了綠色養殖區的開發建設工作，現已完成招商引資1780萬元，建舍飼養123戶，已建成能夠投入使用的72戶，進區飼養奶牛360頭、肉牛1980頭、豬4100頭、鹿36只，積極為養殖戶提供飼養場所，為全區禁牧提供硬件環境。
4、抓好青貯飼草種植工作。在飼料飼草生產上加大了青貯的人工種植力度，為舍室養殖提供儲備。種植青貯玉米3000畝，收割青貯12000噸。改良草原20000畝，圍欄休牧20000畝；圍欄與草防林相結合休牧7000畝，收割飼草6400噸，為舍飼提供充足飼草儲備。
（四）水務工作。
1、加快農村水利建設。一是建設萬畝抗旱保收田項目。根據全市建設400萬畝抗旱保收田的要求，我區2005年已建設1萬畝抗旱保收田，在原有16眼機井的基礎上，投資30萬元新打抗旱井20眼。春播前全部投入使用，促進農業生產的發展。二是啟動膜下滴灌項目。爭取市水務局價值30萬元的膜下滴灌設備，用于800畝蔬菜的種植。三是完善人畜飲水工程。爭取市水務局投資8萬元，在春雷農場西大崗（地名）打水源井一眼，鋪設自來水管線3200米，安裝壓力罐1個，可解決240戶居民700人2000頭牲畜的飲水問題。
2、加強水務一體化管理。一是做好《水法》宣傳工作。利用3月22日“世界水日”，22日至28日“中國水周”，采取集中宣傳、新聞媒體宣傳、工作中宣傳等多種形式宣傳《水法》，提高市民節約用水、合理用水、衛生用水的意識。二是抓好水政執法工作。針對我市地下水嚴重短缺的實際情況，認真貫徹落實《大慶市水資源可持續發展戰略實施意見》堅決取締供水管網內地下水源井的指示精神，區水務局嚴格執法程序，依法行政，積極協助市水務局、依法取締中三路、中五路等十三條主要街路兩側露天洗車場21家，查處14家非法取水的室內洗車場，對轄區23家工地用水情況進行檢查，對大慶小商品市場非法取用地下水用于施工事宜下發了限期整改通知，目前該公司已停止使用這32眼小水井，接上了供水公司管網水。同時，在市水務局指示下，我局匯同管理局水務處、供水公司監察大隊依法取締仁荷灣、正鑫會館、電泵公司、華誼農工商等8家單位10眼深水井，依法取締三廠市場、豐收塑料廠、火炬木器廠等50家單位和個人55眼淺水井，有力整頓了水市場秩序，特別是打擊了取用地下水用于餐飲、洗浴等服務行業的非法用水行為。有效地保護了我區的水資源，為實現水資源的可持續發展做出了不懈努力。
3、全力做好防汛工作。為了保證我區2005年安全度汛，確保全區工農業生產的穩步發展，保護人民生命財產的安全。我局認真準備，全力做好今年的防汛工作。及早制定了防汛工作方案，組織召開防汛會議，落實防汛物資，明確排水溝渠清淤維修任務。針對低洼易澇的8處家屬區做到早安排、早落實，幾場大雨過后，都能安全度汛。
（五）圓滿完成春雷農場職工勞動家屬資格認定工作。
為了妥善處理好三環家屬上訪問題，根據市委、市政府從關心照顧角度出發，將三環家屬納入企業養老保險，解決生活困難問題的精神，區政府及時成立了以常務副區長為組長，農林牧業局、辦、社會保險事業管理局等單位領導為成員的領導小組，并制定了《處理原三環公司二營職工勞動家屬上訪問題的實施方案》。此項工作，于4月份開始，市、區工作組深入春雷農場80人次，召開宣傳動員會10次，發放宣傳單近500份，政策宣傳動員面達到100%，組織10人進行普查登記，共登記勞動家屬468人，登記準確率達到100%。后又經過三次排查，最后由連隊職工代表進行確認核實，而且以連隊為單位，將劃票結果達到70%以上的家屬在連隊范圍內張榜公示10天，有375人符合年齡和勞動年限的要求，予以上報，順利完成了普查、登記上報工作。
二、存在問題。
通過調研，按照發展精品農業的要求，我區農業在生產經營中還存在許多新情況、新問題，主要有以下幾個方面：
1、信息服務不到位。突出表現在農戶種什么，種多少，什么時候種，都有一種無所適從的感覺，增產不一定增效。
2、技術服務不到位。大多數農戶對傳統農作物技術掌握不錯，但對棚室蔬菜、瓜果及特色農業知之甚少。多數農戶都知道食用菌、香瓜的效益較高，可是不懂技術，不敢種植。農戶迫切需要有關部門加強技術指導、技術服務，但如今我區這方面人才缺乏，無法適應農業生產要求。
3、政策扶持不到位。精品農業必須有大的投入，才能有大的產出，由于我區財力緊張，農業上投入的不多，再加之農場供養人口多，企業在農業上投入的不夠。資金不能足額到位，致使電網改造、路網改造、水網改造等基礎設施建設都受到嚴重制約，影響了項目建設和精品農業的快速發展。
4、市場營銷不到位。要加快棚室生產，推進適度規模經營，必須有一大批農民經紀人，把市場信息及時反饋過來，使農戶及時跟著市場轉，生產適銷對路農產品，再由經紀人把產品銷出去，不但減少生產盲目性，而且提高生產效益。而我區雖然也有一些農民經紀人，但數量太少，成大氣候的更少，因此棚室生產難以迅速發展。
5、龍頭企業牽動作用不到位。由于缺少具有開拓市場、引導生產、加工銷售、提供服務的龍頭企業的引導，農產品形不成市場規模，深加工水平低，僅停留于初加工，制約了農戶效益的提高。
6、招商政策優惠程度不夠。兩個園區招商只是免收當年土地租金，落三個人戶口，沒有其他獎勵政策，招商難度大。
7、種植園區引水工程沒有竣工，水價偏高，影響園區發展。
8、種植園區四期基礎設施建設還存在一定不足。沒有蓄水池，雨水無處排，園區道路沒有環上，交通不便。
三、二六年工作思路。
1、繼續建設5000畝無公害蔬菜基地引水工程。春雷綠色種植園區建設以來，灌溉用水一直是制約園區發展的瓶頸，解決園區供水、降低用水價格勢在必行。為此，區領導經多方努力，協調供水公司承建5000畝無公害蔬菜基地引水工程。該工程從301國道原水管線處鋪設1980延長米高壓供水管線至種植園區，預算投資542萬元，其中區政府投資350萬元，供水公司投資192萬元，由供水公司承建。該工程于去年9月底全面開工建設，主管線1980米已安裝完畢。由于資金不到位，剩余9980米副管線鋪設及配套工程不能按期竣工投入使用。明年我們將繼續加大協調力度，促成該后續工程開工建設，近早投入使用。
2、繼續推進春雷種植園區電網改造工程。雖經區、企兩級領導的共同努力，協調有關主管部門建設春雷農場養殖園區及種植園區一、二期電網改造工程，但種植園區三、四期電網尚未改造，還需進一步協調，加以徹底解決。同時還要協調兩個園區用電權屬移交電業部門管理的事宜，以減輕企業管理和電損成本，促進企業發展。
3、繼續推進國債建設項目。利用國債扶持資金，在兩個園區繼續推進“四位一體”沼氣開發項目，力爭在2006年5月末保質保量建設完成剩余580套沼氣池，全面完成1000套沼氣池國債項目，為用戶提供能源、肥料支持。
4、積極爭取通村公路建設項目。春雷農場各連隊的主干道大多為砂石路或土路，年久失修、破損嚴重，而且又遠離國道，交通不暢，嚴重制約了該地區工農業生產的發展，道路急待改造，總長度23.64公里。我們早已將該工程項目有關情況上報，并列入市里“通村公路”工程建設計劃。我局將繼續協調市交通局近早建設通村公路，以徹底解決該地區的交通環境。
5、認真完成鹽堿地造林任務。積極做好秋季造林整地工作，認真落實任務，爭取明年4月份全面完成500畝鹽堿地造林任務。
6、協調項目支持農村水利建設。一是繼續實施膜下滴灌項目。爭取市水務局價值30萬元的膜下滴灌設備，用于800畝蔬菜的種植。二是完善人畜飲水工程。爭取市水務局投資8萬元，在春雷農場窯地（地名）打水源井一眼，鋪設自來水管線3500米，安裝壓力罐1個，解決300戶居民1000人2800頭牲畜的飲水問題。
7、做好種植園區四期棚室招商工作。種植園區四期已投資300多萬元，建設完成了排水、供水及路面等基礎設施工程，建設四期176組棚室（看護房為樓房的80戶，平房的96戶）項目勢在必行。為此加大招商引資力度，建設種植園區棚室工程是明年工作的重中之重，必須一抓到底，見到實效。
四、發展精品農業的對策和建議。
為加速我區精品農業的發展，推進農業產業化進程，提高土地產出率，使農戶增收、農業增效、農業綜合生產能力增強，提出如下對策建議：
1、抓好發展規劃。在調查研究基礎上，重新制定發展精品農業的總體規劃，規劃要高起點、高水平，要定位在全市最大的無公害蔬菜生產基地的目標上，在兼顧企業經濟效益和農戶收入基礎上，進一步明確發展重點和主攻方向，使規劃充分體現生產、生活、休閑、旅游、觀光等多種功能于一體的精品農業。
2、構筑保障體系。一是政策保障。結合我區實際，在發展精品農業上，對達到一定規模的農戶在土地政策、財政政策、信貸政策、用水政策、用電政策、人才引進等政策方面要予以優惠。通過優惠政策，進一步吸引工商資本、個體私營資本、民間資本進入農業生產領域。二是科技扶持。由區農林牧業局牽頭成立蔬菜、水果、花卉、食用菌四大主導產業專項課題組。各課題組要積極與高校、科研機構合作，為農戶解決實際困難，為精品農業發展提供科技支撐。三是加大投入。精品農業的建設需要大量的投入，要逐步建立起政府投入為幫扶，企業和農戶投入為主體，信貸投入為驅動，外資投入為補充的多渠道、多層次、多元化的農業投資體制。
3、抓好檢測關。以現有的大慶市綠色食品監測中心、大慶市產品質量監督檢驗所等技術機構為依托，重點對種子、農藥、化肥、農膜等生產資料及種植環境進行檢驗檢測，對農業生產和農產品加工全過程實施監控，嚴把質量關，保證產品真正綠色、真正無公害。
4、實施品牌戰略。精品農業必須注重發展品牌戰略，這也是農產品增強國際、國內市場競爭力和提高自身效益的重要途徑。商標是創建品牌的載體和前提，因此要采取多種有效措施增加商標注冊總量，積極推行無公害產品認證工作，力爭有更多的農產品獲得無公害食品標識。對已注冊的商標要培育好知名度和信譽度。
5、打造銷售平臺。一是引進銷售，培養農民經紀人，在城市中設窗口、建市場。二是區政府做規劃，面向社會，以優惠招商政策，吸引有實力的業主就地建設農產品批發市場。三是推行現代流通方式，鼓勵發展連鎖經營、物流配送、電子商務等新型業態。
6、提高農戶素質。一是聘請農業專家和種植能手定期開展技術講座，解決農戶在生產中遇到的各種技術難題，逐步提高農戶種植水平。二是發揮先進典型的帶頭示范作用。大張旗鼓宣傳種田能人、宣傳新方法、新科技，使其他農戶看了心動，受到啟發，向先進榜樣學習。三是狠抓培訓。按照分層次培訓原則，重點搞好農場管理層人員的培訓，走出去學習，使他們開闊視野，提高管理水平。同時，搞好農戶和農技人員的培訓，選擇有文化的農戶及有一定基礎的農業技術人員到高等院校深造，重點學習實用科技知識，提高農業科技水平。
7、引進龍頭企業。按照中央關于“扶持產業化就是扶持農業，扶持龍頭就是扶持農民”的指導方針，積極引導工業企業參與農業項目開發，千方百計地引進大型農產品加工企業入駐我區，與此同時，積極引導有實力的工商業者、房地產開發商等投資農業產業化，加快全區精品農業的發展步伐，爭取1-2年內有1-2家勞動密集型、技術密集型食品加工企業落戶我區。
8、建立現代企業制度。由于春雷農場屬國有企業，機制不活、體制不順、“婆婆”多、職工多、人浮于事，造成管理成本高，管理水平低，不適應市場經濟的發展要求。針對這一現狀，必須按照“產權明晰、責權明確、政企分開、管理科學”的原則，逐步建立起自主經營、自負盈虧、自我積累、自我約束、自我發展的現代企業制度。可以考慮采取兩種方式進行改革。一是引進大戶經營。把春雷農場的債權、債務以及土地以外的所有固定資產整體出售，土地整體出租，引進農業龍頭企業經營。另一種可以采取股份制改革，成立春雷農業開發股份有限公司，從原企業剝離出來，出租現有的土地，建立全新的現代企業制度。
五、保障措施。
1、成立組織，加強領導。結合今年工作實際，我局與春雷農場共同成立了以主要領導為組長、主要責任人為成員的10人項目推進和招商工作領導小組，加強我區農業項目建設和招商引資工作的領導，加大項目建設和招商工作的推進力度。
2、分解指標，落實責任。明年工作任務十分艱巨，為確保項目建設和招商工作的順利完成，局領導會同春雷農場領導及相關人員召開專門會議，將明年項目建設和招商指標進行細化分解、明確任務、落實責任，真正做到人人頭上有指標，人人身上有重擔，確保明年任務順利完成。
3、活化形式，搞好招商。通過電視報道、報紙刊登、發放宣傳單等多種形式宣傳春雷無公害蔬菜基地良好的投資環境和優惠的投資政策，進一步擴大春雷農場的知名度。通過“走出去，引進來”的方式及采取以商招商、網絡招商、載體招商等多種形式，加快招商步伐。
第7篇：招商工作思路及措施范文
一、工作思路
以縣十三次黨代會、十七屆人大一次會議精神為指導，緊緊圍繞縣委、縣政府“一體兩翼”發展重點,堅持“旅游立縣”戰略，不斷夯實旅游首選產業和“一號工程”地位，繼續深化旅游體制改革,加強產業宏觀指導,突出“內涵建設年”主題，加快核心景區開發，著力健全產業要素，全面提升旅游產業發展水平。
二、工作目標
以創建旅游示范縣為契機,按照“打造南宮山，連通漢江水，建設旅游村”的總體部署，堅持政府主導與市場主體相結合和“十個圍繞”抓旅游,突出基礎建設、產品開發、要素培育等“內涵建設”，狠抓宣傳營銷和行業管理，不斷健全產品體系、優化產品結構、提升產業綜合實力,確保成功創建旅游示范縣，實現接待游客280萬人次、綜合收入12億元的目標。
三、工作重點
（一）大力實施基礎設施建設。全力加快以旅游交通為主的基礎設施建設，著力改善發展基礎條件。主要工作任務：（1）做好安嵐二級公路建設環境保障和協調配合工作，完成沿線綠化、景觀小品及標識體系建設，打造旅游景觀路；（2）完成南宮山北線旅游公路改造工程；（3）完成千層河景區供電和通訊工程；（4）完成神河源景區服務中心、標志大門和停車場建設；（5）恢復嵐河漂流景區上下碼頭停車場水毀設施；（6）完成縣城至神河源旅游專線公路蔡埡至蒼水段改造和神河源景區內道路硬化工程。
（二）全力實施核心景區開發。以強化規劃引領、完善管理體制、激活經營機制、保障資金投入為抓手，以打造“云中凈土，世間桃源”品牌為重點，全面加快南宮山核心景區建設步伐，全力提升景區內涵品質。主要工作任務：（1）南宮山南線服務區全面竣工并正式投入運營；（2）完成地質博物館建設并開園；（3）完成謝家坪游客換乘區、南線步道和休憩節點景觀小品建設并投用；（4）完成真身殿建設；（5）完成大雄寶殿主體工程；（6）完成南宮山南線旅游公路綠化工程；（7）完成金頂開發項目策劃及招商工作。
（三）積極構建旅游產品體系。以招商引資為突破口，全力打造全縣東線、西線兩條精品旅游線路，做大做強景區生態觀光、宗教文化體驗和漂流健身等參與型產品，積極開發休閑度假型、民俗體驗型產品，進一步豐富產品，優化結構，提升內涵。主要工作任務：（1）啟動“嵐河幽谷”水上旅游線路開發及招商工作；（2）開發嵐河漂流系列參與型項目；（3）加快龍爪子中國·溫泉旅游城建設步伐；（4）完成神河源景區汽車露營基地和冬季滑雪場建設，力爭啟動實施2-3個冰雪項目；（5）完成重點旅游村修建性詳規編制工作，改造提升旅游村10個，大力開發鄉村民俗體驗游產品，并創建花里、興坪、高橋、油坊、木竹等省級鄉村旅游示范村或全國農業示范點5個；（6）啟動嵐河漂流4A級、神河源3A級旅游景區和千層河國家濕地公園創建申報工作，力爭順利驗收命名；（7）扎實推進嵐河漂流、千層河、神河源、蠟燭山四大景區招商開發工作，做好四季狩獵場、神河源度假村、千層河度假村等旅游項目的招商推介；（8）完成全縣東線、西線兩條旅游景觀長廊綠化、景觀小品及標識體系建設。
（四）健全完善配套服務體系。圍繞吃、住、行、游、購、娛等產業要素，加強市場主體培育，大力提升服務接待能力和旅游綜合效益。主要工作任務：（1）加快賓館酒店建設步伐，確保南宮山大酒店正式開業、龍城大酒店主體竣工，開工建設星級酒店2家以上；（2）積極開展賓館飯店星級創建活動，成功創建三星級酒店2家以上；（3）規范現有農家樂、農家旅館經營管理，深入挖掘飲食文化，極力打造“魔芋宴”、“土豆宴”、“豆腐宴”等特色宴席，改造及新辦農家樂、農家賓館100家、發展旅游超市2家；（4）規范旅行社經營管理，培訓導游（景區講解員）100名；（5）大力發展山林經濟，以龍頭企業為引領，以產業大戶為支撐，圍繞林產品加工、特色食品飲品加工和編織刺繡工藝等重點，加大旅游商品精深研發，提升現有商品檔次、質量，新開發特色旅游商品5種以上；（6）完善重點旅游村的游客服務中心、停車場、公廁等公共服務設施；（9）建成縣城停車場2處，完善游客集散地、住宿、餐飲、等公共信息圖形符號；（7）完成至縣城、縣城至各景區以及景區內部標識標牌體系建設；（8）抓好縣城至各景區旅游公路的養護管理工作。
（五）扎實開展宣傳促銷工作。按照“政府創品牌、企業做營銷、全民塑形象”的思路，大力實施“一個節、一臺戲、一套書、一張碟、一部刊”的“五個一”旅游文化工程，積極開展以旅游活動、媒體合作和網絡促銷為主的宣傳營銷活動，不斷豐富“特色”品牌內涵，不斷拓寬客源市場。主要工作任務：（1）完成全縣整體形象宣傳及五大景區旅游宣傳MTV音樂制作工作；（2）編制拍攝旅游風光片，舉辦原生態民歌大賽；（3）搶抓安嵐二級公路建成通車機遇，圍繞“歡樂健康游”主題，策劃舉辦規格高、影響力大的旅游主題活動，適時組織南宮山登山賽、嵐河漂流賽等賽事活動；（4）繼續加強與中國旅游報、日報、華商報、衛視等主流媒體的戰略合作，深入挖掘“特色”內涵，力爭在央視宣傳上取得突破；（5）充分利用省市節慶、會展平臺，扎實開展旅游宣傳促銷活動；（6）建好旅游網站和景區網站，充分利用各種網絡資源開展宣傳營銷活動；（7）做好關中、陜北和重慶等主要客源市場的對點推介，大力開展與旅行社的合作，努力拓寬客源市場。
（六）全面加強行業管理工作。充分發揮旅游職能部門行業監督和管理作用，維護旅游市場秩序，提升服務質量，樹立旅游良好形象。主要工作任務：（1）組建旅游執法大隊和質量監督辦公室，加強旅游執法和質量監管；（2）強化對景區開發及旅游項目建設的規劃審批和宏觀指導力度，堅持開發與保護并重，確保旅游開發建設科學、有序；（3）扎實開展景區、賓館飯店管理人員和旅游從業人員教育培訓，加強行業監管，重點實施涉旅行業衛生整治及服務提升工程，著力提升服務質量；（4）組建旅游協會和飯店協會，加強行業自律。
（七）強力推進旅游示范縣創建工作。確保旅游綜合改革示范縣創建通過省政府驗收并命名。
四、主要措施
（一）加強組織領導。切實發揮縣旅游產業發展領導小組及其辦公室的組織、領導和協調作用，強化對產業的宏觀指導、規劃控制、資源保護和推進項目建設等職能，定期召開專題會議，研究分析存在問題，制定相關措施，及時予以解決落實。進一步強化旅游職能部門作用，充分發揮縣旅游局在行業管理、項目審批和監管以及旅游執法等方面的作用，確保旅游服務行風建設、景區保護與開發等各項工作有序進行。
（二）夯實工作責任。加大“全局抓旅游”工作力度，全面夯實工作責任。按照“十個圍繞”抓旅游的工作方法，制定“十個圍繞”抓旅游年度安排意見，逐一細化目標任務到各鎮（辦）各部門，明確具體任務和時限要求。繼續落實好“主要領導牽頭抓總、分管領導具體負責、工作人員全面落實”的機制，進一步健全組織機構，落實人員經費，制定工作措施，建立工作臺帳，確保各項工作順利開展。
（三）保障資金投入。加大項目策劃包裝和申報爭取力度，搶抓機遇，積極爭取中、省、市專項資金；建立健全旅游產業發展投入機制，不斷加大縣級財政對產業基礎設施和旅游品牌宣傳方面的投入力度；大力實施招商引資和全民創業工程，扎實做好嵐河漂流、千層河、神河源、蠟燭山等四大景區及旅游配套服務體系的招商開發工作，積極爭取金融支持和吸納社會資金，著力破解資金難題。
第8篇：招商工作思路及措施范文
一、今年以來的指標完成情況
預計*年我縣實現三產增加值54億元，同比增長12%，占GDP的比重為25.9%。據統計，*年1—12月份，全縣社會消費品零售總額45.76億元，同比增長18.1%；全縣第三產業完成固定資產投資24.96億元，同比增長87.5%；全縣完成三產地稅收入3.041億元，同比增長13.3%，占全縣地稅總額的41.63%。全縣金融機構本外幣存款余額191.93億元，同比增長22%；貸款余額180.79億元，同比增長35%。全年全縣共接待國內外游客209.5萬人次，同比增長18.72%；實現旅游總收入16.04億元，同比增長25.05%；境外游客明顯增多，接待入境游客6283人次，同比增長19.13%。
二、突出重點，推進三產又好又快發展
20*年，縣三產發展局深入貫徹落實黨的十七大及省第十二次黨代會精神，按照縣委、縣政府統一部署，堅定不移地走創業富民，創新強縣之路，努力轉變經濟發展方式，加快推進濱海開發戰略，全面加強和落實規劃引導、政策扶持、招商引資、項目推進等工作，積極推動第三產業和諧發展。
（一）加強調研重謀化。一是對縣中心城區內改變建筑物原有使用功能，從事第三產業經營活動的情況開展了調研，形成了《關于加快我縣中心城區“退二進三”進程的思考》，就推進中心城區“退二進三”進程提出了有關建議，鼓勵引導中心城區現有工業企業外遷或轉型，規范城區利用現有建筑物改變用途從事服務業經營活動的行為。二是就進一步拓寬稅源經濟領域，發展樓宇經濟、總部經濟開展調研，提出了積極培育重點行業、積極扶持重點企業、積極引進新企業落戶、鼓勵發展樓宇經濟等有關建議。三是對開發區老區的業態進行調研，研究提出了老區內三產業態的有關建議。四是對我縣現代服務業進行調研，提出我縣發展現代服務業的若干建議。
（二）完善政策重引導。一是出臺了《關于促進我縣三產稅源經濟和樓宇經濟發展的若干政策》（鹽政辦發〔20*〕107號），通過積極培育重點行業、積極扶持重點企業、積極引進新企業落戶等措施培育我縣稅源經濟新的增長點；通過鼓勵企業入駐商務樓宇、獎勵商務樓宇招商、獎勵特色商務樓宇等措施促進樓宇經濟發展。二是扶持三產重點企業發展。年初，積極組織我縣三產企業參加市十強三產企業評比活動，我縣海外不夜城大酒店有限公司、*濱海明珠生態園、浙江海發擔保公司、*縣博大職業技術有限公司、*浦發金屬材料公司等企業被評為2007年度*市十強三產企業。同時，根據《若干政策》，按照逐年計劃、分批培育的原則，出臺了《20*年度*縣服務業優秀企業評選辦法》，開展餐飲業、賓館酒店業、旅游業（旅行社）等行業內優秀企業的評選工作。今年按照評選辦法，已評選餐飲業和賓館酒店、旅游業三個行業的優秀企業。四是根據三產發展扶持政策，及時會同縣開建辦、縣財政局按規定兌現了*新江廈百貨大樓項目首期獎勵資金，并做好擬申報企業的政策咨詢工作。目前世紀聯華、祥龍物流兩個三產項目符合我縣三產發展政策，申報工作已基本完成，初審工作已會同財政局完成，下步可落實政策。
（三）推進項目重發展。今年列入全縣臨港產業推進年活動的重大三產項目共20個（不含安置房項目），項目總投資47.17億元，*年計劃投資14.24億元，其中續建項目11個，新建項目9個。截止12月底，20個重點項目中已開工項目共19個，完成投資12.4億元，完成年度投資計劃的87%。一是成立三產項目推進組，年初在與業主單位和各鎮進行項目對接的基礎上，編制了20*年重大三產項目年度建設計劃，明確項目年度投資及形象進度要求；積極爭取浙江錢塘港口物流和中國國際緊固件五金城兩個項目列入浙江省服務業重點項目。二是建立項目進度月報制度，全面動態掌握項目的進展情況，對項目推進過程中存在的困難和問題及時組織協調和解決，為加快三產項目推進創造有利條件。特別是針對國際緊固件五金城、海韻華庭項目、新江廈百貨大樓項目、*花卉市場等項目中遇到的困難和問題，多次組織召開協調會議，促使落地項目加快進度，有地項目盡快完成前期工作早開工，在談項目早落地。
（四）強化招商重儲備。隨著杭州灣跨海大橋和杭浦高速公路的通車，我縣的交通區位優勢進一步顯現，“招商引資”作為一號工程，力度不斷加大，三產招商氛圍更加濃厚。一是加大三產項目用地的推介力度，按照地塊收儲情況排定出讓計劃，通過各種招商渠道對擬出讓地塊進行推介宣傳。在杭州舉行的濱海新城1號地塊推介會，吸引了60多家企業參加，與會媒體近20家，大大提升了我縣濱海新城的知名度。二是加大三產項目招商力度，會同相關單位分別赴溫州、杭州、寧波、香港、瑞安、樂清等地舉辦各類招商活動10余次，并舉行了臨港產業招商推介會及經貿洽談會、香港（上海）商會大橋行——*投資環境說明會等活動。通過“走出去、請進來”等多種方式，精心包裝港口物流、休閑旅游、商務酒店等項目，在香港舉辦的*縣服務業項目推介會上，共推出十三個服務業項目。三是充分利用我縣目前已經建成和即將建成的商務樓宇，做好企業的“二次招商”。特別是將中國國際緊固件五金城和海安星港城的招商項目進行包裝，在我縣舉辦的各類招商活動上予以推介。四是加強以商引商工作，組織召開*籍在外投資機人士座談會，加強了與*籍在外投資人士的聯系和溝通。五是制作了*縣第三產業對外宣傳畫冊，多方位、多角度地展示了我縣第三產發展的良好基礎及美好前景，在對外宣傳與招商活動中起到了良好的作用。
（五）理順機制重基礎。一是抓機構建設。年底積極響應縣委縣政府決定，進一步理順三產發展體制，籌建成立了*縣三產發展局（旅游局），加強政府對第三產業的綜合管理和統籌協調。經過前期的籌建工作，目前三產發展局（旅游局）已落實了辦公場所、搭建了人員班子，籌建工作抓緊落實、基本完成，三產、旅游等各項工作已正常開展運作。二是在*年初召開會議，總結2007年工作，提出20*年工作思路，分解三產發展工作任務。做好季度和半年度三產發展情況分析，提出發展對策和建議措施。三是配合有關部門開展三產調查統計工作，全面了解掌握全縣三產的規模、結構、效益等基本情況，為政府指定政策、規劃，進行經濟管理與調控提供依據。
三、2009年三產發展工作目標
2009年我縣三產發展總體工作思路是：以科學發展觀為指導，深入貫徹落實黨的十七大和全省服務業工作大會精神，按照縣委、縣政府實施“兩創”的總體戰略要求，以最大限度地發揮優勢資源，與鄰縣錯位發展的思路，按照“有所為、有所不為”要求，通過規劃指導、資源集聚、項目支撐、重點帶動、政策推動，加快生產業的發展，加緊休閑旅游業的開發，加速傳統服務業的改造提升，積極引進和培育現代服務業，全面提高三產發展的質量和水平，不斷增強縣域經濟綜合實力。
大力發展生產業。重視發展生產業，修訂完善生產業發展規劃，通過建設生產業集聚區創造規模集聚優勢，盡早形成較為完善的服務產業鏈，更好地為制造業企業服務。一是以港口建設為依托，以專業物流企業引進和培育為重點，以基礎設施、信息、金融體系建設為支撐，依托海河聯運優勢，加快構建現代物流體系，努力把我縣建設成為浙北重要的區域性物流轉換中心。二是以專業市場區的開發為契機，積極推動專業市場與產業互動發展，充分發揮信息發達、商流集聚、物流樞紐優勢，規劃發展特色專業市場。三是以推進*科技創新園為載體，加快構筑我縣新的產業體系和科技創新體系，壯大我縣科技信息服務業。四是圍繞科技創新、城鄉道路建設和改造、中介金融以及農村服務業等服務優勢產業發展，積極發展廣告、工程設計、科技、企業管理、會計、律師等咨詢服務業和商品、生產要素市場中介服務業，加快行業的職業化進程和規范化發展。
全力推進濱海休閑旅游業。有效利用地處長三角的良好區位條件，進一步突出重點、找準亮點，推進休閑旅游業發展。一是實施精品名牌戰略，打造*濱海旅游品牌。以南北湖景區為重點，以大橋旅游為亮點，以縣城濱海景區、白塔山海島景區、核電景區為基點，策劃和建設一批符合市場需求的精品項目和示范項目，提高旅游集中度。二是加大宣傳推介力度，加強區域旅游聯動協作，積極培育規范旅游市場，繼續辦好南北湖文化旅游節等旅游節會賽事，努力形成浙北旅游集散中心，打造吃、住、行、游、購、娛六大要素有機結合的休閑旅游服務體系，提升濱海城市品位。
著力改造和提升傳統服務業。一是圍繞加快城市化建設進程，加快“退二進三”步伐，完善城市基礎設施，做好交通、旅游、餐飲、網絡信息等服務業的接軌，提升經營檔次，營造優美消費環境，培育消費群體。二是重點培育和發展商貿龍頭企業，努力建設一批中高檔商貿流通餐飲企業。三是大力推行連鎖經營、物流配送、電子商務、網上交易等現代經營方式，以超市、便利農家店、自選商場、專業市場等為重點，推進零售業、批發業的連鎖化，鼓勵方便生活的連鎖企業向社區和農村延伸。
四、2009年的三產重點工作
（一）抓規劃引導。著眼新的發展實際，新的發展需要和新的區域競爭，進一步完善規劃，強調科學定位，突出規劃的戰略性、前瞻性和導向性。一是在當前國內宏觀經濟形勢急劇變化，增速下行壓力增大、外部需求萎縮、內部需求不足的嚴峻形勢下，結合《*縣第三產業發展規劃》實施已近三年的基礎上，認真分析當前三產發展中面臨的機遇和挑戰，準確把握發展趨勢，潛心謀劃未來幾年我縣第三產業發展綱要。二是根據《*縣第三產業發展規劃》，對我縣物流發展天然稟賦、物流園區建設、物流企業發展情況進行深入調研，爭取出臺我縣的物流發展專項規劃，促進我縣產業發展。三是做好我縣旅游專項規劃的編制工作，并指導景區做好鄉村旅游專項規劃的編制。四是會同發展主體，做好專業市場發展規劃。
（二）抓政策完善。一是進一步完善相關配套政策，進一步梳理我縣的三產發展政策，根據新的發展需要完善我縣的三產相關扶持政策，并對我縣三產扶持政策進行匯編。二是根據《進一步加快第三產業發展的若干意見》文件精神，制定好三產發展扶持政策的配套政策及評比辦法，加強宣傳，擴大政策知曉度，發揮好政策導向作用。三是以系列三產扶持政策為指導，進一步抓好政策的落實、審核、兌現，使政策的引導作用真正得到充分發揮。
（三）抓項目推進。我縣三產發展總量偏低，區域輻射力不強，吸納能力較弱，主要是缺少具備較強帶動力的大項目，如大型專業市場、物流基地、旅游開發等項目推進較為緩慢，交通、區位、產業等優勢還沒有得到有效發揮。因此，下一步要努力提高服務水平，對事關我縣經濟轉型的現代服務業的新型項目，要加強研究，盡快適應，真正做好“會服務”，著力加快項目推進，增強服務業發展后勁。一是加強項目前期工作。以國家擴大內需為契機，抓好09年度服務業項目預申報工作，優先支持帶動力強的服務業項目，切實抓好用地保障，并在投融資、用水用電等安排上給予傾斜。努力提高服務水平，全程參與重點項目的規劃、供地、招商、審批各環節的協調，服務工作細化，努力提高項目服務水平。二是加快在建項目的推進。健全項目推進長效機制，加強施工建設階段的項目管理，加大緊固件五金城、美林·金色港灣、新江廈百貨大樓、錢塘港口物流園區、林龍港口公司海運碼頭、悍馬·盛世家園、南塘琴園等項目推進力度，認真分析影響項目推進中存在的突出問題，著力化解制約因素，全力攻堅，切實增加有效投入。
（四）抓招商引資。我縣的三產發展基礎還比較薄弱，三產項目儲備、三產項目推進必須長抓不懈。分析我縣目前三產重點項目的現狀，項目少、項目小的形勢比較嚴峻，09年要認真研究在當前特殊經濟形勢下，三產招商引資的新特點，堅持內外資并舉的原則，積極探索和創新三產招商引資新方法，開拓三產招商引資新領域，大力引進帶動力強、影響力大的三產項目，切實增強全縣三產發展后勁。一是圍繞港口物流、濱海房產、旅游休閑等招商重點，包裝策劃一批現代服務業項目，進行強勢推介招商，提高招商成效，形成新的投資熱點。二是搭建招商合作平臺，做好與上海、寧波、杭州、溫臺等地相關行業協會、商會等團體的對接，積極主動地進行聯系、交流，開展專業化、小型化、專題化的接軌活動，形成經常性、多形式合作交流機制，增強招商引資的有效性和針對性。三是強化中國國際緊固件五金城、恒隆廣場、海安星港城、高科技園區等項目和區域的二次招商工作。四是建立我縣商務樓宇招商平臺，做好社區商務樓宇、商鋪、廠房信息和招商工作。
（五）抓載體建設。將09年作為服務業發展宣傳年，根據縣委縣政府要求，適時召開全縣三產發展大會，并開展服務業發展宣傳年活動，分別在報紙、電視臺、電臺、網絡上開辟專欄，加大全縣服務業發展政策、行業動態、節慶活動、品牌企業等方面的宣傳和策劃，不斷提升我縣服務業發展水平和形象。09年以抓載體建設為重點，努力開展行業協會創建工作，新組建2—3家行業協會，制定服務業行業標準，鼓勵服務業企業注冊品牌，開展我縣的服務名店、服務明星等評選工作，積極引導各鎮、區開展種類創建活動和文化旅游節慶活動，鼓勵行業協會舉辦餐飲文化節、旅游文化節、購物文化節等系列節慶活動，以活動創建和載體建設來推動三產各行業發展，來營造三產發展的良好社會氛圍。
第9篇：招商工作思路及措施范文
同志們：
這次全區招商引資工作會議的主要任務是，認真總結實施招商引資帶動戰略以來招商工作取得的成績，對當前和今后一個時期招商引資工作進行研究，安排部署下半年工作，動員各地各部門采取積極主動的辦法和措施，切實做好招商推介和引資工作，努力推動全區招商引資進入一個新的。下面，根據地委、行署研究的意見，我講四個問題。
一、充分認識招商引資對全區經濟社會發展的巨大帶動作用，堅定不移地推進招商引資帶動戰略
20__年，地委、行署在充分分析區情和區域經濟發展趨勢的基礎上，正式確立和實施“強農穩區、興工富區、旅游活區，招商引資帶動、城鎮經濟帶動、大項目帶動”經濟發展戰略，并把招商引資帶動作為促進區域經濟社會發展的第一推動力狠抓落實。這一年8月，由地區四大班子主要領導同志率隊的地區黨政招商團，首次赴廣州、深圳、寧波、武漢四城市招商推介，開啟了我區主動走出去招商的先河，邁開了走出山門、擴大開放的第一步。從20__年到20__年的五年間，在地委、行署的安排部署和示范推動下，我區招商團隊不間斷地出現在長三角、珠三角、環渤海以及成渝地區，掀起了搶抓機遇、借助外力、加快發展的熱潮，形成了黨委、政府加強領導，人大、政協充分配合，部門和社會積極參與的工作格局，全區招商引資駛入加速推進的軌道，引進資金總量一年一個新臺階。招商引資到位資金由1998年至20__年四年間的4.7億元，上升到20__年至20__年五年間的106億元，后五年是前四年的22.5倍，共引進項目1105個，涉及電力、礦產、農產品、旅游、城市建設及教育、衛生、文化事業等眾多領域。
在招商引資推動下，全區經濟總量不斷擴大，經濟結構得到改善，工業、農業產業化、城鎮經濟和旅游業快速發展，干部群眾的開放意識不斷增強，全區經濟社會進入了最快最好的發展時期。分析招商引資的帶動作用，主要表現在這幾個方面：第一，帶動了全區經濟總量和財政收入的提升。在20__年招商引進項目的基礎上，20__年我區引進到位資金比上年又翻了一番，當年，全區經濟增長首次實現兩位數增幅，20__年，到位資金比上年又增長了78，全年生產總值突破100億元，增長12.2％，創下1982年以來的最好水平，提前一年實現“十五”目標。20__年以來的五年間，全區生產總值年均增長10.6，比“九五”時期高出2.3個百分點，尤其是后三年，保持了12以上的較高增速。去年，全區實現財政總收入15.01億元，是20__年的3倍，五年年均增長20.9。今年上半年，全區引資企業的產品市場行情看好，紛紛開足馬力生產，推動經濟增長達到14.6的歷史新高；實現財政總收入8.85億元，增長34.3％，其中地方財政收入完成4.29億元，增長20.5％。第二，帶動了地方工業的快速發展。20__年，全區除了煙草、供電等行業有幾個企業外，其他基本上是一些面臨生存危機的小企業，當年全區規模以上工業增加值為5.61億元。去年，全區規模以上工業企業達到130余戶，實現增加值19.53億元，是20__年的3.5倍，五年平均增幅22，增速處于全省前列。其中，引資企業實現增加值占整個規模以上工業增加值的48，對工業增長的貢獻率達57.6。今年上半年，全區規模以上工業實現增加值12.68億元，同比增長51.4，增速位居全省前列；規模以上工業上繳稅金27663萬元，占財政總收入的40.1。全區工業短腿的局面得到初步改善。第三，促進了產業結構的調整。農業在我區國民經濟結構中長期占著主導地位，而二產、三產所占比例較小。隨著招商引資步伐的加快，一批項目和資金進入我區二、三產業，拉動了二、三產業的快速發展。20__年，全區三次產業結構由20__年的50.5：14.8：34.7調整為39.4：25.7：34.9，第一產業的比重降到40％以下，第二產業上升了10.9個百分點。第四，為解決就業和再就業問題創造了條件。五年間，全區招商引資企業直接提供就業崗位1.9萬多個，不僅為城鎮就業和安置下崗職工提供了空間，還帶動原料供應、服務等相關行業的發展，為農村剩余勞動力就地轉移提供了出路
，大大緩解了就業壓力，促進了社會穩定。第五，提升了干部群眾的開放意識。在外來資金促進區域經濟社會快速發展的現實感受中，全區從農村到城鎮，從群眾到干部，都深刻認識到對外開放，借助外力，是加快發展的必然選擇。干部群眾或公差外出或旅游休閑度假，都在推介家鄉的優勢資源、政策環境。大家抓發展的目光不僅盯住“爭上”，更多地盯住了“引外”。在農村村民委會主任的競選中，候選人在競選演說時談起了招商引資；在經濟部門的年度工作安排中，招商項目、招商資金等成了必不可少的內容。“招商引資就是本領，招商引資就是能力，招商引資就是政績”，已經成為大家的共識。此外，招商引資不僅引進了資金和項目，也引進了技術、市場、人才以及先進的管理；招商引資不僅推動了城鎮新區開發，也推動了城鎮舊城改造；招商引資還培養和鍛煉了一批干部隊伍。
五年來的招商引資實踐，也使我們積累了一些寶貴經驗。一是必須堅定不移地走出去招商推介，擴大銅仁的知名度和影響力，與發達地區的政府、商會、客商建立廣泛和緊密的聯系。二是必須把擴大招商引資作為黨委政府的重要職責，作為經濟工作的重中之重來抓，保證招商工作的推進力度不減。三是必須根據形勢的發展變化，不斷調整招商工作思路，改進招商方式。四是必須把軟環境建設作為招商引資的生命線，堅持不懈地抓緊抓好。幾年來，我們認真落實招商引資優惠政策，連續幾年開展軟環境集中整治，不斷提高部門工作效率，投資軟環境得到優化，對外競爭力明顯增強。五是必須實行目標責任制。把招商任務落實到部門特別是經濟管理部門，建立激勵約束機制，使部門及其干部有任務、有壓力、有動力。這些行之有效的辦法措施，我們在今后工作中要始終堅持。
當前，我們已經進入一個新的歷史發展時期。省第十次黨代會明確提出，用五年時間在全省實現總體小康。銅仁要實現這一目標，“十一五”期間，全區的GDP增速必須保持在13以上。我區欠開發、欠發達程度較深，經濟總量小，投資拉動型經濟的特征十分明顯。要解決好發展問題，工作的核心和基礎就是抓投資，就是在積極向上爭取項目資金的同時，鍥而不舍地從資本市場引進資金，引進生產性項目，支撐經濟發展保持一個較高的增長速度。目前，我們有大規模利用外資加快發展的許多機遇和條件。從大環境看，國際上正處在產業大轉移的重要時期，發達國家的加工制造業加速向中國轉移，東部發達地區的工業正在向中西部轉移。一些對資源、能源要素依賴性強的產業急需尋找新的投資區域，一些市場依賴、勞動力依賴的產業也在重新布點。從區內的情況來看，我們一些原來不具備的優勢，如交通、能源、城市環境等正在迅速改善，我區礦產資源、生態農業資源、旅游文化資源等優勢進一步凸顯。更為重要的是，經過五年的招商引資，我們積累了豐富經驗，打下了工作基礎。但是，我們也要清醒地看到，由于國家繼續實施宏觀調控，對新上項目的土地、環保、能耗等控制越來越緊，審批程序越來越嚴。也要清醒地看到,與招商引資新形勢的要求相比，我們還有不少工作需要加強。比如，我們對東部產業轉移的研究不夠，引資項目的針對性和可談性不強；招商的聯絡洽談水平不高，對重點客商盯得不緊，主動對接不夠；我們的投資軟環境還有待進一步改善。不久前，省政府公布了20__年度全省投資環境考核評價結果，銅仁在全省排在第七位，比上年下降了一位。這說明盡管我們連續幾年對軟環境進行集中整治，但“吃拿卡要”行為在有些地方和部門仍然存在；強裝強卸、強攬工程、欺外排外、強行阻礙施工等現象時有發生等等。也要清醒地看到，一些同志對招商引資出現的新情況新問題認識不足，缺乏積極有效的應對措施，在工作中遇到點挫折，就產生畏難發愁、悲觀失望情緒。受以上因素影響，全區招商引資工作出現了熱度降低、力度減弱的情況。今年上半年，到位資金13.84億元，與38億元的年度任務有較大差距。解決這些矛盾和問題，需要各級干部從思想上進一步認識招商引資的極端重要性，認識到不招商引資，不上一批大項目、好項目，年初的目標不可能實現，長遠的發展也沒有基礎。地委、行署召開這次全區招商引資會議，目的就是要求全區廣大干部進一步深化對招商引資的認識，以強烈的危機感和緊迫感，以不服輸、不言敗的勁頭和勇氣，以只爭朝夕的精神狀態，積極作為，主動出擊，再掀招商引資新熱潮，開創招商引資新局面。
二、認真研究招商引資思路和方式，努力提高招商引資工作水平和效率
當前，全面落實科學發展觀，實現經濟社會發展的歷史性跨越，對我們的招商引資工作提出了新的要求；競爭日趨激烈的招商引資形勢，也對我們提出了新的要求。我們必須根據新形勢、新要求，進一步解放思想、拓寬視野，認真研究招商工作思路、方式、措施，努力推進招商引資工作再上新的水平。
（一）認真研究招商優勢，準確定位招商目標。在20__年的全區招商工作會上，玉學書記專門就我區的招商優勢問題進行了對比分析。土地、勞動力、資源、政策、消費市場、干部素質等等，都是我們招商的比較優勢。在過去的幾年間，我們在電力、礦產、農產品等方面的資源優勢得到了充分發揮，但是，其他方面的優勢卻利用得不夠，特別是土地、勞動力、旅游資源等，優勢作用沒有得到充分發揮。在國家不斷加強宏觀調控、地根緊縮的形勢下，各地在招商引資的競爭中都面臨著土地制約的問題。我們是欠開發地區，在土地供給上有明顯的比較優勢。我們要認真思考，如何把土地作為招商的資本，實現以地招商，在承接產業轉移中邁出實質性步伐。目前，地區實施的大興科技工業區建設，就是希望在“以地招商”方面取得成效。各縣也要認真想想，如何把土地的招商優勢發揮出來。廉價勞動力是吸引勞動密集型項目的重要條件，但是我們沒有能夠因為勞動力豐富，在引進勞動密集型項目上打開局面。文化旅游資源，我們也有許多別人沒有的優勢，比如，梵凈山、九龍洞、麻陽河等等，既有國家級標識，又有獨特的稟賦。生態環境是我們的優勢，既要充分利用，又要充分保護。我們決不能將生態環境優勢錯誤地看成環境容量，認為可以引進一些污染項目。在任何時候，我們都要記住，保住青山綠水同樣是政績，決不能以犧牲環境為代價求得項目落戶，求得發展速度。招商引資，既要立足當前，更要著眼長遠，對引入的項目，要堅持“四個標準”：一是要護生態，二是要惜資源，三是要利當地，四是要惠百姓。當前及今后一個時期，我們要充分發揮原有優勢，挖掘潛在優勢，把招商的重點集中在這幾個方面：一是冶金化工產業結構升級項目及配套生產項目。依托區內具有一定基礎的鐵合金、電解錳、汞化工、五氧化二釩等產業，推動重點企業、重點產品不斷增加科技含量，向產業鏈的下游和高端發展；二是勞動密集型產業。充分利用土地優勢和合格的勞動力優勢，改善交通條件，打造政策“洼地”，引進原料和市場兩頭在外的制造業。三是農產品加工產業。充分利用區內及周邊地區的農產品優勢，引進一批類似和泰茶業這樣關聯度高、帶動性強的龍頭企業，推進農業產業化進程。四是以梵凈山生態和佛教文化為重點，發揮獨特的旅游文化、生態資源優勢，瞄準旅游開發、城市建設、物流配送、信息服務等重點領域，努力引進三產項目。五是注重引進技
術含量高的項目，并將其作為招商引資的發展方向。當前，要注意一些新的領域，特別是對優勢資源進行深度開發的高科技領域，比如生物制藥、生物保健品、工藝品加工制造等等。德江縣在這方面作了很好的探索，他們利用貴州大學的科研資源，開發“頤年春”酒和天麻系列產品，走地方政府與科研單位合作開發的路子。德江的做法，值得大家學一學。
（二）密切關注資本流動和發達地區產業轉移趨勢，盯緊招商重點區域。隨著沿海發達地區資本積累進程和產業升級進程的不斷加快，資本在全國范圍內流動的規模不斷擴大，東部產業向中西部梯度轉移的速度也不斷加快。當今，資本潮的流量有增無減。據有關資料顯示，從20__年開始，私人資本流動全面增加，當年流向發展中國家的國際私人資本創下歷史新記錄，達到4910億美元，并且這種上升趨勢一直在延續；從國內來看，以浙江為例，浙商在各地的投資總額已超過1萬億元，其規模相當于20__年浙江全省的GDP。同時，由于國際資本往往伴著科技、管理、市場等一起流動，發達地區的資本在國際資本的擠壓下，必將向更有利于贏利和發展的中西部流動。我們必須抓住機遇，依靠前幾年走出去招商推介打下的工作基礎，向東南西北以及周邊地區四面出擊，推介我們的資源、環境、項目。在廣泛招商的同時，我們還要注意研究產業轉移的趨勢，注意選擇重點區域、重點城市、重點商會、重點企業開展招商。當前及今后一個時期，我們要始終把長三角和珠三角作為重點區域，瞄準這些區域內產業板塊集中的中小城市，抓住轉移意向明顯且我們又有承接能力的行業及其行業協會、商會，盯住在行業中有影響力的龍頭企業，采取地縣團隊招商、小分隊招商、定點招商等多種方式，不厭其煩地上門推介。四川的一些城市在招商工作中，主題鮮明地提出“引溫洲資本、承溫洲產業、興地方經濟”，效果良好，這種做法值得我們借鑒。
（三）創新招商引資方式。近幾年，地區四大班子每年都組團外出宣傳推介銅仁，許多客商都是通過這樣的方式認識銅仁、了解銅仁，到銅仁投資的。事實證明，在招商引資的初期，這種大規模集中宣傳的行政推動方式十分必要，而且行之有效。現在，我們已經結識了很多客商，引進了一些企業，這已經為我們創新招商方式創造了條件。第一，要堅持“以商引商”。招商引資是一個信息交流的過程，在這個過程中，引資方與投資方難以通過一時的推介和考察實現相互信任，特別是投資者，他不會將多年創業的身家投放到還不十分了解的地方。在這種情況下，先行到區內投資的客商的引薦就會取得意想不到的效果。通過他們現身說法，將會實現一個帶兩個、兩個帶四個的“效應”，形成企業扎堆發展。另外，要充分利用沿海地區商會在招商引資中的積極作用。目前，商會在一個地區產業發展中起到的作用越來越大。在沿海部分地方，商會已經開始主導資金流向。20__年，湖南省引進了885億元內資，其中，商會引資占了200億元。我區在引資過程中注意到并也借助了各地商會的作用，但聯結的緊密程度還遠遠不夠。今后，地縣應把這項工作作為引資工作的一個重點來抓。第二，要實行產業招商。產業招商把招商的范圍集中在一個或幾個產業內，使招商項目、投資群體等目標更明確、更具體，有利于提高招商引資的效率和成功率。我區的冶金、化工產業以及農產品加工業已經具備一定基礎，我們要充分利用和發揮好這些企業與各地客商的廣泛聯系，特別是他們對本行業生產技術、發展趨勢、關聯產業、產品市場走向等方面的專業優勢，引導支持他們圍繞各自的產業鏈條和發展戰略，積極與區外大公司、大企業對接。幫助他們通過招商引資尋求合作伙伴，進行企業擴建、技術創新、資產重組，實現投資主體多元化，推進企業做大做強。第三，要實行小分隊招商。我們要在堅持團隊大規模走出去宣傳推介的同時，不斷拓展方式方法，大力開展小分隊招商，實行專業招商。地縣可以從機關甚至鄉鎮抽調人員，組成二、三人一組的專業招商分隊，常年到招商的重點區域收集招商信息，盯住重點城市、重點商會、重點企業，上門招商、親情招商。第四，實行定向招商。從今年開始，我們要把引進戰略投資者擺上重要議事日程。各地要結合自身優勢和產業定位，確定吸引戰略投資者的目標，拿出優質資產、優勢產品、重大項目，瞄準戰略投資者，集中招商引資優勢人才，組建優勢兵團，進行敲門招商。要努力實現與國內大公司、大集團的合作，吸引他們在我區設立生產基地，共同開發新產業、培育新品牌、開拓新市場，做到引進一個項目，帶動一方發展。此外，在推進專業招商的同時，還要特別注重和借助節慶會展等活動開展招商，積極推行網絡招商、招商等。
與此同時，還要注重引進項目的產業布局問題。這次我到各縣調研，發現各地在產業布局上存在雷同，比如西邊幾個縣都在建水泥廠，都在開發重晶石，這樣做的結果是造成企業間的惡性競爭，縣與縣之間的相互內耗。今后，地區要加大對各地項目的調控，各縣編制的項目要拿到地區來綜合比選，從區內的資源分布和產業布局的全局出發，進行合理布局。要招商，也要選商、擇商。引進的項目要符合國家產業政策，符合國家環保政策，堅決杜絕引進產業政策淘汰、環保政策限制的項目；引進的企業是要講誠信的企業，要遵守國家的稅收政策，要遵守引資合同的約定。近幾年來，部分引進的農產品加工企業，說是建立公司加農戶的運行模式，結果，沒有帶動農戶，沒有建立自己的基地，還請政府解決這樣那樣的問題；有的訂了合同遲遲不執行，占據我們很好的資源不開發，造成了資源閑置，貽誤我們的發展。今后，要簽嚴格的合同，堅決防止類似問題的產生。
四）始終注重環境建設，不斷優化投資環境。市場經濟是候鳥經濟，哪個地方的環境適宜，投資商就飛到哪里。對于西部地區來講，區位優勢都是相對的，資源優勢各有千秋，優惠政策已沒有多大空間。在招商的比拼中，主要是看誰的投資環境更好。環境是招商引資的第一競爭力，哪里的發展環境好，哪里就會吸引更多投資。研究一下客商的投資心態，我們會發現，是愉快、安全的掙錢，還是痛苦、不安的掙錢，投資者十分關心。基于這一思考，我們必須千方百計營造讓投資者既愉快又安全的掙錢環境。今后一個時期的環境建設，我們要進一步完善城市功能、道路交通、信息通訊等基礎設施，把繼續整治優化投資軟環境作為重中之重抓緊抓好。一是創造寬松的體制環境。要加快政府由“審批”向“服務”轉變，使政府經濟管理職能盡快轉變到為市場主體服務和創造良好的發展環境上來。要進一步規范行政審批、行政事業性收費、行政處罰和行政監管行為，簡化企業年檢程序和手續。要牢固樹立服商意識，對已引進的企業，要經常傾聽他們的意見，及時幫助解決困難和問題。二是創造高效的政務環境。重點要搞好各級政務服務中心建設， 完善政務大廳的服務功能，把首問責任制、服務承諾制、限時辦結制、項目代辦制、責任追究制等制度落到實處。項目簽約后，可采用兩種方式做好服務，一是建立項目服務專門隊伍。每一個項目組織2-3人的服務團隊，從簽訂投資項目的那一天起，到落地投產，實現全程代辦服務。二是把對項目的全程服務明確到關聯度大的職能部門，由這個部門去一切行政審批手續，實現“一對一服務”。對不能按期完成服務承諾的，要說明原因；對因工作不力影響項目落地的服務團隊和承辦部門，要進行問責，追究責任。這樣做，投資者只提供相關資料，不直接和審批部門打交道，有利于客商節約跑部門的成本，把精力集中在生產經營上，同時還能防止“吃拿卡要”，提高服務質量和辦事效率。三是創造誠信的市場環境。重點推進政府、企業和公民的誠信體系建設，大力倡導誠實守信的社會風氣，落實好支持和保護外來投資者的政策。要整頓和規范市場經濟秩序，制止各類不正當競爭，打造公平競爭的市場環境。要進一步加大綜合整治力度，重點查處“三亂”、“吃拿卡要”等損害投資者利益的行為，堅決從重打擊強行用工、強行運輸、強攬工程等不法行為。地縣要組織開展企業、客商評價職能部門活動，科學設定評價因素，嚴格評價程序，充分使用評價結果。對因服務效率低、服務態度差、侵占損害投資者正當利益，造成對投資環境損害的，屬于垂直管理的部門，地委、行署要將評價結果向其上級機關通報；屬于地方管理的職能部門，要對其班子進行考察和調整。紀檢監察、政務投訴中心對外來投資者的投訴做到隨報隨查，典型案件要公開曝光；對嚴重侵害投資者利益，收受和索取投資者財物的人和事，發現一起，嚴肅處理一起，情節嚴重的，要移送司法機關查處。我們只有拿出“人一之我十之”的努力，建成一個比別人更具有吸引力的發展環境，一傳十，十傳百，才會形成以商引商的良性發展格局，才可能源源不斷地引來項目落戶。
（五）創新工作思路，破解招商“瓶頸”。目前，招商企業最關心，也是最難解決的有二個問題，即土地供應、融資平臺。土地是投資和生產的基礎，資金是擴大再生產的動力。當前，國家對土地、信貸實行適度從緊的政策，制約招商引資的主要矛盾已經轉變為土地、資金等的限制。但是，這“二道閘門”不僅在我區存在，在其他地區同樣存在，問題的關鍵在于，我們能不能比其他地區解決得更好，把制約因素轉化為提高競爭力的優勢。在這方面，我們是有能力做到的。去年，省下達我區的計劃用地指標是135公頃，但經過努力，實際用地增加了一倍。這說明只要我們認真研究國家政策，積極向上反映爭取，這些閘門和門檻也有一定的彈性，是有文章可做的。還有引資企業普遍反映貸款難問題。去年，我們組織了幾次銀企交流座談會，發現“貸款難”的原因，既有銀行管理服務機制的問題，也有企業自身的問題，特別是一些企業的財務體系不健全，信用程度不高。解決企業存在的諸如規范財務等方面問題，需要有關部門和金融機構作好服務，幫助他們建立規范的會計體系。這類問題解決好了，“貸款難”就會得到有效緩解。
三、狠抓各項措施的落實，確保全年招商任務的圓滿完成
今年是實施“十一五”規劃、大力構建“和諧銅仁”的關鍵一年，做好今年的招商引資工作，對推進全區經濟社會又好又快發展舉足輕重、意義重大。按照地委行署“提速增效”總體工作目標的要求，本著能快則快、快中求好的原則，招商工作下半年的任務是：確保實現全年到位資金38億元，比上年增長20％的目標。各縣（市、特區）要因地制宜，狠下功夫，突出抓好以下幾個方面:
（一）繼續鞏固、夯實招商基礎。編制的項目少、項目水平低，是我區引資的薄弱環節。從下半年開始，要高度重視項目編制和項目庫建設，努力編制出一些具有前景和吸引力的項目。地縣兩級要把外來投資企業數據庫、客商資源信息庫、發達地區產業轉移信息庫、相關行業專家資料庫的建設作為一項基礎工作來抓，年內完成“四庫”建設。各縣還要建立家鄉在外創業成功人士信息庫，經常與他們聯絡，動員他們關心、支持家鄉建設。要鞏固前幾年外出招商與沿海地區政府、商會、企業、投資商的聯系。要建立招商引資信息中心，加強項目信息。積極推進地縣招商引資網站建設，明確專人負責管理，及時有關招商引資政策法規，投資環境、項目資料、招商工作動態等信息，擴大招商引資工作輻射面。
（二）深入持久開展對外招商活動。要繼續堅持多組、多線、多點、多次、反復走出去招商的做法，不斷提高推介項目、宣傳銅仁的工作力度。今年，除了積極組團參加9月份在廈門舉辦的第十一屆國際投資貿易洽談會、11月份省政府在廣州、深圳組織開展的招商引資推介會和黃果樹瀑布節等大型經濟貿易活動外，要結合各縣（市、特區）及部門實際，派出小分隊反復到浙江、廣東、深圳、福建、重慶、長沙、武漢等省市，瞄準有實力的公司和有投資意向的企業，上門招商。
（三）加大對外宣傳力度。各地各相關部門要以各自的網站、信息資料等為依托，用短訊、通訊、信息參閱等形式，介紹投資環境建設、走出去招商引資的情況；招商引資部門要及時通報招商引資企業、重點項目投資進展情況，通報各縣（市、特區）招商引資新動向，了解發達地區特別是毗鄰省、市招商引資的最新動態。區內各媒體要加強與貴州日報、貴州電視臺、西部開發報等省內外媒體的聯系，開辟策劃推介銅仁的“專欄專板”，進行全方位宣傳，擴大我區對外的影響力；各級政府和產值超1000萬元以上的企業要精心策劃，在主要干道、路口、碼頭、機場等顯目位置設置大型廣告牌，宣傳全區優勢資源和名優產品，擴大企業知名度。
（四）加強對意向性項目的跟蹤對接。要依托上半年“走出去”開展招商引資活動所掌握的信息及客商資源情況，對有可能引進的項目進行逐一對接，提高簽約項目的履約率。下半年，地區要重點跟蹤康師傅集團、旺旺集團、加鋁集團、重慶新希望集團、九惠藥業、雅芳婷布藝公司、增城牛仔服協會、溫氏集團、溫州歐銀投資有限公司、溫州市甌麗斯出口產品有限公司、安德利公司等大公司、大企業，爭取引進大項目，帶動我區經濟發展。
(五)加快工業區招商引資步伐。工業區是產業集中、要素集聚、發展集約的洼地，是工業發展的載體和平臺。大興科技工業區的建設問題是關系銅仁地區發展的一個重大問題。充分發揮工業區在承載產業聚集和工業發展中的主導地位，使之成為走新型工業化道路的重要載體，對于增加經濟總量，調整工業結構，實現又好又快發展有著十分重要的意義。加快工業區招商引資步伐，重點要抓好四個方面。一是要加快工業區基礎設施建設，盡快實施工業區內道路、供水、供電、通信、綠化建設，明確完成時限，明確責任人，倒排工期，加快工程進 度，搭建招商引資的基礎平臺。地直各職能部門要以加快大興工業區發展為己任，積極發揮應有作用，圍繞工業區編制項目，爭取資金，齊心協力支持工業區的建設和發展。二是要解決好工業區的產業定位問題。要把工業區的招商引資與國家的土地、環保、產業政策結合起來，與東部地區的產業轉移結合起來，與銅仁市的城市建設發展結合起來，搞好工業區的產業布局和功能定位。認真思考能夠發展什么產業，引進什么項目，按工業區的功能定位招商、選商，嚴格準入門檻，增強招商引資的針對性。三是加快項目的引進和建設。要把工業區招商引資與基礎設施建設工作同步推進。下半年，地區要借助大興科技工業區這個平臺，到廣州、浙江、重慶等地開展吸引有關產業轉移投資的招商活動。四是要創新工業區的管理體制和機制。按照規劃，大興工業區一期建設為2.2平方公里，再加上地區在土地上投入的資金，就是我區招商引資的一筆巨大的優質資產。如何用活這筆資產,要認真思考和研究。能不能與外地商會進行公司化運作，將工業區交給商會經營，由商會進行招商引商，既減輕財政投入的壓力，又能真正將沿海地區的產業板塊移植過來。對于這些問題，我們要解放思想，放膽去試。
(六)加強對招商引資簽約項目的調度督查。地縣要定期和及時召開招商引資分析會，聽取一線招商及項目對接情況，認真分析存在的主要問題，研究制定解決措施。要加強對已落戶項目的跟蹤服務和督促檢查，組織對新開工項目進行走訪，了解項目的建設情況，協調有關部門，幫助引資企業解決有關困難和問題，確保項目早開工、早見成效。招商部門要充分發揮綜合協調作用，搞好經常性調度，定期通報重點項目進展情況和各單位招商引資完成情況，及時協調解決招商引資工作中遇到的各種問題，并積極為黨委、政府當好參謀。
四、加強領導，努力形成招商引資工作的強大合力
招商引資能否取得更大成效，關鍵在組織領導。各級各部門一定要按照地委、行署的安排部署,加強領導,精心組織,真抓實干,努力構建領導帶動、部門聯動、企業主動、社會推動的工作格局，推動招商引資工作不斷深入。
要始終把招商引資擺在突出位置來抓。幾年來我區發展的實踐業已證明，招商引資帶動是我區加快經濟發展的第一推動力。招商引資工作抓好了，經濟發展的形勢就好，招商引資的勢頭回落，經濟就會出現波動。各級各部門要更加清醒地認識到當前招商引資工作面臨的新形勢，切實增強招商引資的積極性和主動性。各縣（市、特區）黨委、政府要堅持領導帶頭，主要負責同志要切實負起招商引資第一責任人的責任，在抓好全局工作的同時，把主要精力放在抓招商引資、抓項目建設上，特別是在一些重大項目的引進中，要親自接待、親自洽談，對難點問題要親自解決。黨委的主要負責同志，要積極謀劃經濟社會加速發展的增長點，思考和實踐招商引資；政府的主要負責同志，要充分發揮班子其他同志的作用，放手他們抓工作，負責任，騰出時間和精力抓招商。其他分管同志都要把招商引資作為重要職責，負責與其分管工作相對應的項目招商。這次班子換屆之后，要注意前后班子的銜接，對前屆班子引入的重點項目，要繼續跟蹤落實。要強化部門責任。今年時間已經過半，但引資任務還落后于進度要求。各級各部門一定要增強責任感和緊迫感，各責任單位要知難而進，奮起直追，確保圓滿完成任務。要進一步建立健全招商引資考核獎罰制度，各縣可以根據各地實際，出臺考核獎罰政策，對沒有完成招商任務的部門單位，堅決按政策兌現到位。要把招商引資的成效與干部的業績掛鉤，對在招商引資中作出重大貢獻的干部，不僅要重獎，而且還要重用，真正使能干事、想干事的人干成事，激發全區干部招商引資的積極性、主動性和創造性，形成推進招商引資的強大合力。
要認真研究和把握國家政策，提高發展能力和水平。政策把握水平的高低反映我們的執政能力和水平，思想有多遠，我們的行動就有多遠。與周邊地區相比，我們在區位、資源稟賦等方面都沒有突出的優勢，用足、用好、用活國家政策是我們最有力的競爭手段。當前國家出臺的一系列關于清理整頓土地市場秩序、緊縮銀根等宏觀緊縮政策，看似對我區的招商引資帶來許多不利影響。但我們要看到，中央的宏觀調控是依循客觀經濟規律辦事，有限制，也有放寬，中央對西部地區的支持沒有改變，對貧困地區的支持沒有減弱，這就是我們最大的機遇。各級干部尤其是領導干部要加強學習，勤于思考，認真研究國家宏觀政策，充分利用政策所帶來的機遇，圍繞承接東部產業轉移這個主題，多搞一些調查研究，多做一些理性思考，在不違背國家方針政策和法律法規的前提下,怎么有利于加快發展就怎么辦,怎么有利于招商引資就怎么辦。各部門要主動出擊，進一步加大跑省跑部力度，掌握充分信息，及時編報既有可行性、又有可批性的項目，快速與投資商對接，提高招商效率。有關部門要切實加強與金融部門的聯系，爭取商業銀行給予更大支持。
