銀行招商引資工作方案精選(九篇)

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第1篇：銀行招商引資工作方案范文

一、指導(dǎo)思想和主要任務(wù)

指導(dǎo)思想：以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以推進(jìn)“產(chǎn)業(yè)發(fā)展、銀企交流、經(jīng)貿(mào)洽談、互惠共贏”為主題，以舉辦“第二屆山東*風(fēng)機(jī)制冷產(chǎn)業(yè)發(fā)展論壇”及“*區(qū)2009年銀企交流座談會(huì)”為載體，充分展示我區(qū)對(duì)外開放新形象、投資發(fā)展好環(huán)境、招商引資新成果、經(jīng)濟(jì)發(fā)展新舉措、城鎮(zhèn)建設(shè)新面貌，吸引更多的國(guó)內(nèi)外客商到*投資，積極推動(dòng)產(chǎn)業(yè)、定點(diǎn)招商，在更大范圍、更寬領(lǐng)域、更高層次借助外力，促進(jìn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快地發(fā)展。

主要任務(wù)：一批招商項(xiàng)目，結(jié)識(shí)一批有效客商，達(dá)成一批投資意向，簽訂一批合作項(xiàng)目，吸引更多的國(guó)內(nèi)外機(jī)構(gòu)和客商來*創(chuàng)業(yè)發(fā)展。

二、活動(dòng)名稱、日期及辦會(huì)單位

（一）活動(dòng)名稱：第十屆中國(guó)*（*）國(guó)際石榴節(jié)暨投資貿(mào)易洽談會(huì)

（二）活動(dòng)日期：2009年9月18日至20日（農(nóng)歷七月三十至八月初二，星期五至星期日）

（三）主辦單位：*區(qū)人民政府

三、組織領(lǐng)導(dǎo)與工作機(jī)構(gòu)及職責(zé)

為加強(qiáng)對(duì)本次投洽會(huì)的組織領(lǐng)導(dǎo)，區(qū)政府成立第十屆中國(guó)*（*）國(guó)際石榴節(jié)暨投資貿(mào)易洽談會(huì)組織委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱組委會(huì)），成員名單如下：

主任：*

大會(huì)組委會(huì)下設(shè)指揮部和10個(gè)工作組。指揮部全面組織、協(xié)調(diào)和落實(shí)“第十屆中國(guó)*（*）國(guó)際石榴節(jié)暨投資貿(mào)易洽談會(huì)”各項(xiàng)籌備工作，指導(dǎo)各工作組抓好各項(xiàng)工作的落實(shí)。

指揮部指揮：*

副指揮：*****

各工作組組成人員及主要職責(zé)：

（一）綜合組

組長(zhǎng)：*

副組長(zhǎng)：**

成員單位：區(qū)委辦公室、區(qū)政府辦公室、區(qū)外經(jīng)貿(mào)局（招商局）

主要職責(zé)：1、具體負(fù)責(zé)大會(huì)整體籌備工作；2、綜合協(xié)調(diào)、調(diào)度、落實(shí)組委會(huì)及指揮部安排的各項(xiàng)工作；3、制訂活動(dòng)籌備工作方案；4、審核各工作組上報(bào)活動(dòng)方案及其他文字材料；5、起草領(lǐng)導(dǎo)講話材料及重要文稿；6、負(fù)責(zé)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)參加大會(huì)活動(dòng)的組織安排。

（二）會(huì)務(wù)組

組長(zhǎng)：*

副組長(zhǎng)：***

成員單位：區(qū)機(jī)關(guān)接待處、區(qū)外經(jīng)貿(mào)局（招商局）

主要職責(zé)：1、制訂會(huì)務(wù)接待工作方案并上報(bào)綜合組審定；2、負(fù)責(zé)參會(huì)人員的簽到、參會(huì)客商的食宿安排；3、負(fù)責(zé)會(huì)議期間車輛的安排調(diào)度；4、負(fù)責(zé)投資環(huán)境說明、簽約儀式及答謝宴會(huì)的會(huì)場(chǎng)布置；5、負(fù)責(zé)邀請(qǐng)客商返程機(jī)票、車票的預(yù)訂；6、制作大會(huì)請(qǐng)柬；7、大會(huì)所需材料的印發(fā)，資料袋、各類證件的設(shè)計(jì)、印制及大會(huì)所需各種物品的采購(gòu)與供給；8、落實(shí)組委會(huì)及指揮部交辦的其他工作。

（三）項(xiàng)目組

組長(zhǎng)：*

副組長(zhǎng)：**

成員單位：*經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、區(qū)外經(jīng)貿(mào)局（招商局）、各鎮(zhèn)街

主要職責(zé)：1、負(fù)責(zé)中外客商的聯(lián)絡(luò)邀請(qǐng)、客商及簽約項(xiàng)目等情況的調(diào)度統(tǒng)計(jì)；2、負(fù)責(zé)編制印刷重點(diǎn)推介項(xiàng)目?jī)?cè)及投資指南；3、組織協(xié)調(diào)項(xiàng)目洽談及安排有關(guān)單位參加市、區(qū)政府組織的項(xiàng)目簽約儀式；4、負(fù)責(zé)落實(shí)有關(guān)客商參加市里的統(tǒng)一活動(dòng)；5、負(fù)責(zé)招商、投資政策的解答咨詢；6、負(fù)責(zé)項(xiàng)目洽談成果的統(tǒng)計(jì)調(diào)度工作；7、落實(shí)組委會(huì)及指揮部交辦的其他工作。

（四）宣傳組

組長(zhǎng)：*

成員單位：區(qū)委宣傳部、區(qū)廣電局、《*周訊》編輯部、區(qū)信息中心

主要職責(zé)：1、制訂“第十屆中國(guó)*（*）國(guó)際石榴節(jié)暨投資貿(mào)易洽談會(huì)”宣傳方案并報(bào)綜合組審定；2、編發(fā)活動(dòng)宣傳材料、簡(jiǎn)報(bào)；3、負(fù)責(zé)大會(huì)活動(dòng)的宣傳報(bào)道；4、負(fù)責(zé)活動(dòng)期間宣傳牌、宣傳標(biāo)語的部署落實(shí)；5、落實(shí)組委會(huì)及指揮部交辦的其他工作。

（五）銀企發(fā)展座談組

組長(zhǎng)：**

成員單位：*經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、區(qū)經(jīng)貿(mào)局、區(qū)發(fā)改局、區(qū)外經(jīng)貿(mào)局（招商局）、區(qū)服務(wù)業(yè)辦、區(qū)民營(yíng)局、人民銀行*支行

主要職責(zé)：1、制定*區(qū)2009年銀企交流座談會(huì)工作方案并報(bào)綜合組審定；2、組織相關(guān)銀行、企業(yè)參加座談會(huì)；3、負(fù)責(zé)座談會(huì)的會(huì)場(chǎng)布置以及相關(guān)文字材料的準(zhǔn)備工作；4、落實(shí)組委會(huì)及指揮部交辦的其他工作。

（六）產(chǎn)業(yè)論壇組

組長(zhǎng)：**

成員單位：區(qū)民營(yíng)局

主要職責(zé)：1、負(fù)責(zé)制定山東*第二屆風(fēng)機(jī)制冷產(chǎn)業(yè)發(fā)展論壇工作方案并報(bào)綜合組審定；2、負(fù)責(zé)行業(yè)專家、教授、參會(huì)嘉賓和企業(yè)的邀請(qǐng)；3、負(fù)責(zé)論壇現(xiàn)場(chǎng)布置及相關(guān)文字材料準(zhǔn)備；4、落實(shí)組委會(huì)及指揮部交辦的其他工作。

（七）項(xiàng)目奠基組

組長(zhǎng)：**

成員單位：*經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、區(qū)發(fā)改局、區(qū)經(jīng)貿(mào)局、區(qū)外經(jīng)貿(mào)局（招商局）、區(qū)服務(wù)業(yè)辦、區(qū)民營(yíng)局以及各鎮(zhèn)街

主要職責(zé)：1、制定奠基活動(dòng)工作方案并報(bào)綜合組審定；2、負(fù)責(zé)奠基活動(dòng)的路線制定、現(xiàn)場(chǎng)布置以及相關(guān)文字材料的準(zhǔn)備工作；3、負(fù)責(zé)出席奠基活動(dòng)的嘉賓、客商邀請(qǐng)；4、組織有關(guān)企業(yè)參加奠基活動(dòng)；5、落實(shí)組委會(huì)及指揮部交辦的其他工作。

（八）市容環(huán)境組

組長(zhǎng)：**

成員單位：區(qū)建設(shè)局、區(qū)城市管理行政執(zhí)法局

主要職責(zé)：1、制訂市容衛(wèi)生工作方案；2、負(fù)責(zé)城區(qū)市容及主要街道的美化亮化凈化；3、負(fù)責(zé)城區(qū)主干道過路橫幅的布點(diǎn)、懸掛；4、落實(shí)組委會(huì)及指揮部交辦的其他工作。

（九）安全保衛(wèi)組

組長(zhǎng)：*

成員單位：*公安分局

主要職責(zé)：1、負(fù)責(zé)接待場(chǎng)所、會(huì)場(chǎng)的安全保衛(wèi)；2、負(fù)責(zé)參會(huì)客商和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的安全保衛(wèi)；3、負(fù)責(zé)交通指揮和疏導(dǎo)；4、負(fù)責(zé)接待場(chǎng)所、會(huì)場(chǎng)的防火、防盜工作；5、落實(shí)組委會(huì)及指揮部交辦的其他工作。

（十）衛(wèi)生保障組

組長(zhǎng)：王繼亭*

成員單位：區(qū)衛(wèi)生局、*藥監(jiān)分局

主要職責(zé)：1、負(fù)責(zé)接待場(chǎng)所和餐飲經(jīng)營(yíng)單位的食品衛(wèi)生檢查管理；2、負(fù)責(zé)與會(huì)客商的醫(yī)療防疫工作；3、落實(shí)組委會(huì)及指揮部交辦的其他工作。

四、日程安排

9月18日（星期五）

（一）上午客商報(bào)到

地點(diǎn)：薛國(guó)大酒店一樓大廳

區(qū)直邀請(qǐng)的客商由大會(huì)統(tǒng)一安排食宿、接待，入住薛國(guó)大酒店；各鎮(zhèn)街邀請(qǐng)的客商由會(huì)務(wù)組協(xié)調(diào)入住薛國(guó)大酒店，按大會(huì)日程安排組織參加活動(dòng)，經(jīng)費(fèi)由各鎮(zhèn)街自理；客商入住后，各項(xiàng)目單位與客商洽談、對(duì)接項(xiàng)目。

責(zé)任單位：會(huì)務(wù)組

（二）上午9:00—11:30舉辦*區(qū)2009年銀企發(fā)展座談會(huì)

地點(diǎn)：薛國(guó)大酒店二樓多功能廳

參加人員：市區(qū)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，*經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、區(qū)經(jīng)貿(mào)局、區(qū)發(fā)改局、區(qū)外經(jīng)貿(mào)局（招商局）、區(qū)服務(wù)業(yè)辦、區(qū)民營(yíng)局負(fù)責(zé)人，相關(guān)銀行、企業(yè)及金融部門主要負(fù)責(zé)人

責(zé)任單位：銀企發(fā)展座談組

（三）下午2:30—5:00舉辦第二屆山東*風(fēng)機(jī)制冷產(chǎn)業(yè)發(fā)展論壇，聘請(qǐng)國(guó)內(nèi)風(fēng)機(jī)制冷行業(yè)專家講座

地點(diǎn)：薛國(guó)大酒店二樓南會(huì)議室

參加人員：市區(qū)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，區(qū)直有關(guān)部門及各鎮(zhèn)街主要負(fù)責(zé)人，國(guó)內(nèi)風(fēng)機(jī)制冷產(chǎn)業(yè)知名專家、學(xué)者及有關(guān)嘉賓、客商，區(qū)內(nèi)風(fēng)機(jī)制冷企業(yè)法人代表

責(zé)任單位：產(chǎn)業(yè)論壇組

9月19日（星期六）

（一）上午9:30—11:30舉行*區(qū)項(xiàng)目簽約儀式

地點(diǎn)：薛國(guó)大酒店龍鳳廳

主持人：區(qū)委常委、常務(wù)副區(qū)長(zhǎng)、*經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會(huì)主任韓驚濤

議程：1、區(qū)委副書記、區(qū)長(zhǎng)*致歡迎辭

2、區(qū)政府副區(qū)長(zhǎng)*作投資環(huán)境、投資政

策暨經(jīng)貿(mào)合作重點(diǎn)說明

3、項(xiàng)目簽約

參加人員：區(qū)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，與會(huì)客商，簽約項(xiàng)目雙方代表，各鎮(zhèn)街、區(qū)直有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人

責(zé)任單位：綜合組會(huì)務(wù)組宣傳組項(xiàng)目組

（二）上午11:30區(qū)委、區(qū)政府舉行答謝宴會(huì)

地點(diǎn)：薛國(guó)大酒店龍鳳廳

主持人：區(qū)委副書記、區(qū)長(zhǎng)*

議程：區(qū)委書記*講話

參加人員：區(qū)幾大家領(lǐng)導(dǎo)，各鎮(zhèn)街、區(qū)直有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人，全體與會(huì)客商

責(zé)任單位：會(huì)務(wù)組

（三）下午3:00組織重要客商及簽約客商到金尊國(guó)際酒店參加市簽約活動(dòng)

責(zé)任單位：項(xiàng)目組

各單位與邀請(qǐng)客商對(duì)接洽談項(xiàng)目、現(xiàn)場(chǎng)考察

9月20日（星期天）

上午9:00—12:00舉行*區(qū)2009年重點(diǎn)項(xiàng)目奠基儀式

地點(diǎn)：各項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)

參加人員：市區(qū)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，*經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、區(qū)發(fā)改局、區(qū)經(jīng)貿(mào)局、區(qū)外經(jīng)貿(mào)局（招商局）、區(qū)服務(wù)業(yè)辦、區(qū)民營(yíng)局以及各鎮(zhèn)街主要負(fù)責(zé)人，奠基項(xiàng)目主要負(fù)責(zé)人及其他與會(huì)嘉賓、客商

牽頭單位：項(xiàng)目奠基組

五、籌備日程安排

8月24日前，確定大會(huì)籌備工作方案，各工作組人員到位；召開組委會(huì)成員會(huì)議，安排具體工作。

9月5日前，召開第二次籌備會(huì)議，調(diào)度大會(huì)各項(xiàng)工作進(jìn)展情況，各工作組分別上報(bào)擬奠基項(xiàng)目、擬邀請(qǐng)參加銀企交流座談會(huì)的銀行和企業(yè)、擬參加風(fēng)機(jī)制冷產(chǎn)業(yè)發(fā)展論壇嘉賓和企業(yè)等情況。

9月15日，召開第三次籌備會(huì)議，聽取各工作組工作進(jìn)度匯報(bào)，完成會(huì)前各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。

六、有關(guān)要求

（一）提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。本次活動(dòng)是進(jìn)一步宣傳推介*、促進(jìn)對(duì)外開放的一次大好機(jī)遇，是展示*形象、振奮精神、鼓舞斗志的一次盛會(huì)，也是我區(qū)全年招商引資工作的重頭戲。各級(jí)各部門要高度重視，增強(qiáng)大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，圍繞“邀請(qǐng)有效客商、抓好項(xiàng)目落實(shí)、保證活動(dòng)實(shí)效”，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，按照分工做好各項(xiàng)籌備和組織工作。

（二）抓緊組建班子，迅速開展工作。各工作組要根據(jù)各自承擔(dān)的任務(wù)和職責(zé)要求，抽調(diào)精干人員，組建工作班子，嚴(yán)格分工，責(zé)任到人，精心制定工作方案，明確時(shí)間進(jìn)度，迅速開展工作，特別是對(duì)擬定奠基的項(xiàng)目，要高度重視，提前準(zhǔn)備，確保活動(dòng)實(shí)效。

第2篇：銀行招商引資工作方案范文

1、縣政府辦牽頭，赴有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直部門調(diào)研，謀劃2008年縣政府工作總體思路。

2、縣政府辦牽頭，籌備召開第12次縣政府常務(wù)會(huì)議。

3、縣政府辦牽頭，籌備組團(tuán)赴巫山、神農(nóng)架林區(qū)考察，簽訂合作協(xié)議。

4、縣三峽辦牽頭，縣商務(wù)局具體組織實(shí)施，充分做好赴北京舉辦項(xiàng)目推介會(huì)的前期準(zhǔn)備工作。

5、縣政府督查室牽頭，督辦縣政府重點(diǎn)工作、州縣實(shí)事（個(gè)案研究黃家大溝廣場(chǎng)建設(shè)問題）、人大代表建議和政協(xié)委員提案建議辦理、人大常委會(huì)審議意見及政協(xié)常委會(huì)建議落實(shí)情況。

6、做好“616工程”赴省城匯報(bào)銜接工作。

7、搞好各項(xiàng)目標(biāo)責(zé)任制的清理、督辦、兌現(xiàn)、交賬工作。

8、縣政府各分管領(lǐng)導(dǎo)要走出去做好各塊涉及項(xiàng)目的爭(zhēng)取銜接工作。

9、抓好維穩(wěn)、安全生產(chǎn)及項(xiàng)目的建設(shè)、爭(zhēng)取工作。

（二）交通、財(cái)稅和勞動(dòng)保障工作

1、縣政府辦牽頭，財(cái)政、國(guó)稅、地稅參加，召開財(cái)稅聯(lián)席會(huì)議，分析財(cái)政收入形勢(shì)，確保完成任務(wù)，確保均衡入庫(kù)；積極加強(qiáng)下劃稅收、水布埡電站分稅政策的爭(zhēng)取和稅收的征管工作。

2、縣政府辦牽頭，召開交通工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議。

3、縣政府辦牽頭，督辦車輛超限超載治理工作。

4、縣路網(wǎng)辦牽頭，加大路網(wǎng)建設(shè)督促力度，完工一批項(xiàng)目，組織驗(yàn)收2007年度通暢通達(dá)工程，并積極籌備迎州檢相關(guān)工作。

5、縣項(xiàng)目辦牽頭，加大重點(diǎn)項(xiàng)目督辦力度，督促未開工的項(xiàng)目迅速開工，確保全年固定資產(chǎn)投資計(jì)劃目標(biāo)。

6、縣財(cái)政局負(fù)責(zé)，擬定2007年度財(cái)政預(yù)算調(diào)整方案和公務(wù)員津補(bǔ)貼兌現(xiàn)方案；研究擬定財(cái)政決算方案和2008年財(cái)政預(yù)算方案。

7、縣財(cái)政局牽頭，審計(jì)局、計(jì)生局配合，對(duì)計(jì)生事業(yè)費(fèi)、計(jì)生保證金收支情況進(jìn)行全面清理。

8、縣交通局牽頭，地方海事處具體負(fù)責(zé)，相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)配合，開展水布埡庫(kù)區(qū)水上安全專項(xiàng)督查工作。

9、縣審計(jì)局牽頭，縣財(cái)政局、發(fā)改局等部門配合，針對(duì)項(xiàng)目工程超實(shí)際承受能力預(yù)算的情況，研究制定工程預(yù)算審計(jì)辦法。

10、鄭開廷同志牽頭，調(diào)研民政、勞動(dòng)保障、統(tǒng)計(jì)工作，布置困難群眾生活安排等事宜，聽取縣政府機(jī)關(guān)工作情況匯報(bào)。

11、鄭開廷同志牽頭，抓好交通、財(cái)稅、勞動(dòng)保障等工作方面的維穩(wěn)、安全生產(chǎn)和相關(guān)項(xiàng)目的建設(shè)、爭(zhēng)取工作。

（三）工業(yè)、金融、經(jīng)貿(mào)、公安、司法和安全開作

1、縣安監(jiān)局牽頭，相關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)配合，加強(qiáng)各類安全生產(chǎn)日常檢查和隱患排查整治工作；完成龍?zhí)逗右惶?hào)煤礦關(guān)閉，啟動(dòng)龍?zhí)逗用旱V整合工作。

2、縣公安交警大隊(duì)牽頭，相關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)配合，完成“人車一一對(duì)應(yīng)檔案”建設(shè)；完成全年道路交通安全管理工作情況考核；完成國(guó)道限速標(biāo)志設(shè)置工作。

3、縣人民銀行牽頭，縣商務(wù)局配合，各金融機(jī)構(gòu)和相關(guān)企業(yè)參加，召開銀企政懇談會(huì)。

4、縣人民銀行牽頭，縣財(cái)政、縣商務(wù)局、各金融機(jī)構(gòu)等配合，進(jìn)一步修改完善金融支持縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的考評(píng)和獎(jiǎng)勵(lì)辦法及貫徹落實(shí)《促進(jìn)金融支持縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的決定》的實(shí)施意見，提交縣政府常務(wù)會(huì)審議。

5、巴東工業(yè)園管（籌）委會(huì)牽頭，野三關(guān)鎮(zhèn)人民政府和相關(guān)部門配合，做好譚家村小區(qū)土地征收工作；加快園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施工程建設(shè)進(jìn)度；抓緊出臺(tái)《關(guān)于加快工業(yè)園區(qū)建設(shè)的決定》；認(rèn)真做好縣委縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)到工業(yè)園區(qū)調(diào)研的相關(guān)準(zhǔn)備工作。

6、縣征兵領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牽頭，相關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)配合，做好2007年冬季征兵的體檢和政審工作。

7、縣商務(wù)局牽頭，強(qiáng)化工業(yè)經(jīng)濟(jì)調(diào)度，支持工業(yè)企業(yè)正常運(yùn)營(yíng)，確保各項(xiàng)指標(biāo)按期完成；組團(tuán)參加在深圳舉行的恩施深圳經(jīng)貿(mào)洽談會(huì)。

8、縣商務(wù)局牽頭，結(jié)合省、州的相關(guān)政策規(guī)定和全縣實(shí)際，起草制定《關(guān)于加強(qiáng)招商引資工作的意見》。

9、縣招商局牽頭，相關(guān)部門配合，協(xié)調(diào)落實(shí)招商引資項(xiàng)目，確定2008年招商引資工作重點(diǎn)和計(jì)劃。

10、縣司法局牽頭，做好“12.4”法制宣傳活動(dòng)的籌備工作。

11、鄭凱同志牽頭，抓好工業(yè)、金融、經(jīng)貿(mào)、公安、司法、安全等工作方面的維穩(wěn)、安全生產(chǎn)和相關(guān)項(xiàng)目的建設(shè)、爭(zhēng)取工作。

（四）教育、文化、計(jì)生和衛(wèi)生工作

1、縣一中避讓隨遷指揮部牽頭，相關(guān)部門配合，抓緊抓好工作進(jìn)程，完成教學(xué)樓“三通一平”工程，教學(xué)樓主體工程動(dòng)工建設(shè)，爭(zhēng)取北京對(duì)口支援教學(xué)樓工程資金到位。

2、縣教育局牽頭，抓好寄宿制學(xué)校建設(shè)項(xiàng)目，在保證質(zhì)量的基礎(chǔ)上力爭(zhēng)竣工學(xué)校8所，竣工面積達(dá)到7250平方米；督辦沿渡河中學(xué)搬遷建設(shè)進(jìn)度。

3、縣教育局牽頭，繼續(xù)完善“兩基”檔案建設(shè)工作；對(duì)全縣教師編制狀況進(jìn)行調(diào)研，為上級(jí)主管部門重新制定教師編制標(biāo)準(zhǔn)提供基礎(chǔ)資料。

4、縣教育局牽頭，縣財(cái)政局配合，研究《巴東縣生源地信用助學(xué)貸款工作實(shí)施方案》在實(shí)施過程中出現(xiàn)的相關(guān)問題，制定助學(xué)貸款管理辦法，加強(qiáng)助學(xué)貸款審核把關(guān)。

5、縣教育局牽頭，做好全州教育工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在巴東召開的相關(guān)準(zhǔn)備工作。

6、縣文體局牽頭，統(tǒng)籌制定縣民族文化公園和體育場(chǎng)二期工程建設(shè)規(guī)劃，加快民族文化公園建設(shè)步伐。

7、縣廣電局牽頭，制定《2008年春節(jié)電視聯(lián)歡晚會(huì)工作方案》，召開2008年春晚第一次籌備會(huì)議。

8、縣合管辦牽頭，認(rèn)真落實(shí)全縣新農(nóng)合工作會(huì)議精神，加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)合管站隊(duì)伍建設(shè)管理，落實(shí)2007年參合農(nóng)民住院費(fèi)用二次補(bǔ)償；加大2008年度參合資金征收力度，加強(qiáng)征收工作督辦檢查。

9、縣衛(wèi)生局牽頭，進(jìn)一步加大縣人民醫(yī)院搬遷工作力度，多渠道籌集建設(shè)資金，保證工程施工進(jìn)度。

10、縣衛(wèi)生局牽頭，加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院建設(shè)進(jìn)程，爭(zhēng)取茶店子鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院門診綜合樓本月投入使用，大支坪鎮(zhèn)衛(wèi)生院和水布埡鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院的住院綜合樓年底投入使用，沿渡河鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院門診綜合樓月底完成兩層主體。

10、縣計(jì)生局牽頭，進(jìn)一步加大社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的征收力度；加強(qiáng)州、縣考核驗(yàn)收后的人口和計(jì)劃生育工作力度，嚴(yán)防松懈反彈。

11、向鳳英同志牽頭，抓好教育、文化、計(jì)生和衛(wèi)生等工作方面的維穩(wěn)、安全生產(chǎn)和相關(guān)項(xiàng)目的建設(shè)、爭(zhēng)取工作。

（五）農(nóng)業(yè)、旅游和對(duì)口支援工作

1、縣農(nóng)業(yè)局負(fù)責(zé)，完成沼氣池建設(shè)1000口和冬季農(nóng)業(yè)開發(fā)柑桔基地管理10000畝。

2、縣林業(yè)局負(fù)責(zé)，結(jié)合林權(quán)制度改革工作，完成退耕還林已完成地塊的復(fù)查驗(yàn)收，對(duì)苗木成活率達(dá)不到85%的進(jìn)行補(bǔ)植補(bǔ)造；穩(wěn)步開展清江水布埡庫(kù)區(qū)36個(gè)村、長(zhǎng)江三峽庫(kù)區(qū)2個(gè)村的林改試點(diǎn)工作。

3、縣水利局負(fù)責(zé)，完成2008—2010年度農(nóng)村飲水安全項(xiàng)目實(shí)施方案、東壤口鎮(zhèn)垢坪水庫(kù)渠道整修實(shí)施方案、《巴東縣水功能區(qū)規(guī)劃》、野三關(guān)二水廠項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)的評(píng)審；啟動(dòng)野三關(guān)鎮(zhèn)葉溪河水能資源開發(fā)設(shè)計(jì)前期工作；完成2007年度農(nóng)村飲水安全項(xiàng)目縣定3萬人的目標(biāo)任務(wù)。

4、縣扶貧辦負(fù)責(zé)，繼續(xù)完成整村推進(jìn)、扶貧搬遷、產(chǎn)業(yè)化扶貧、勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)工作。

5、縣畜牧局負(fù)責(zé)，組織實(shí)施好三峽庫(kù)區(qū)生豬品種改良，建立健全生豬良種繁育體系；加強(qiáng)生豬的冬屠管理和獸藥、飼料市場(chǎng)整治，強(qiáng)化疫情監(jiān)測(cè)，做好高致病性禽流感的防控工作；做好高致病性豬藍(lán)耳病撲殺補(bǔ)助資金的發(fā)放工作。

6、縣民政局負(fù)責(zé)，完成沿渡河、溪丘灣、東壤口、官渡口四鄉(xiāng)鎮(zhèn)的地名設(shè)標(biāo)工作。

7、縣農(nóng)業(yè)局牽頭，相關(guān)部門配合，做好涉農(nóng)政策落實(shí)和涉農(nóng)專項(xiàng)資金的檢查工作。

8、縣煙辦負(fù)責(zé)，全面完成“兩煙”的收購(gòu)工作。

9、縣旅游局負(fù)責(zé)，繼續(xù)做好省、州旅游局對(duì)神農(nóng)溪?jiǎng)?chuàng)AAAAA景區(qū)的初驗(yàn)及羅坪游客中心五星級(jí)廁所的終驗(yàn)迎檢工作；繼續(xù)做好全省旅游強(qiáng)縣驗(yàn)收整改工作，積極做好爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)旅游強(qiáng)縣的相關(guān)基礎(chǔ)工作。

10、縣旅游局負(fù)責(zé)，積極組團(tuán)參加“湖北省導(dǎo)游大賽”；利用旅游淡季，集中組織好導(dǎo)游員、安全員和船工的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，加強(qiáng)對(duì)木船和環(huán)保游船的維修保養(yǎng)。

11、縣旅游局負(fù)責(zé)，認(rèn)真抓好三峽纖夫節(jié)的各項(xiàng)籌備工作，聘請(qǐng)專家策劃總體活動(dòng)方案和“六個(gè)一”的具體方案。

12、縣旅游局負(fù)責(zé)，認(rèn)真謀劃巴東大旅游格局的形成問題，積極做好巴東旅游總體規(guī)劃的修編工作，抓好市場(chǎng)開拓、配套設(shè)施建設(shè)等相關(guān)工作。

13、縣三峽辦牽頭，相關(guān)部門配合，加大北京市對(duì)口支援項(xiàng)目資金的落實(shí)力度，主要是落實(shí)支援縣一中教學(xué)樓建設(shè)資金2000萬元、支持農(nóng)村戶用沼氣池和新農(nóng)村建設(shè)資金700萬元、支持“兩村工程”建設(shè)資金100萬元，抓緊完成“兩村工程”建設(shè)項(xiàng)目。

14、縣三峽辦牽頭，相關(guān)部門配合，加強(qiáng)同省直部門、企業(yè)、院校對(duì)口支援我縣的銜接，落實(shí)省政府安排的2007年對(duì)口支援任務(wù)。

15、縣三峽辦牽頭，相關(guān)部門配合，積極做好年前到北京和省直部門回訪工作的準(zhǔn)備。

16、縣農(nóng)業(yè)局負(fù)責(zé)，沿渡河鎮(zhèn)政府配合，盡快啟動(dòng)沿渡河鎮(zhèn)虹鱒魚養(yǎng)殖基地建設(shè)項(xiàng)目。

17、劉太可同志牽頭，抓好農(nóng)業(yè)農(nóng)村、旅游等工作方面的維穩(wěn)、安全生產(chǎn)和相關(guān)項(xiàng)目的建設(shè)爭(zhēng)取工作。

（六）移民、國(guó)土、城建、環(huán)保和房管工作

1、縣政府辦牽頭，繼續(xù)督辦無源洞煤炭碼頭整治工作。

2、縣移民局牽頭，制定移民項(xiàng)目結(jié)算銷號(hào)方案。

3、縣移民局牽頭，根據(jù)省移民局的統(tǒng)一安排部署，做好非農(nóng)后扶工作。

4、縣移民局牽頭，加快實(shí)施高切坡治理工程，加大2007年度產(chǎn)業(yè)基金項(xiàng)目爭(zhēng)取力度，跟蹤了解后三峽有關(guān)項(xiàng)目規(guī)劃信息。

5、縣移民局牽頭，加快水布埡庫(kù)區(qū)淹地不淹房、災(zāi)民安置等工作進(jìn)度。加大協(xié)調(diào)指導(dǎo)、督辦力度。

6、縣國(guó)土資源局負(fù)責(zé)，加快土地利用更新調(diào)查進(jìn)度工作，正式啟動(dòng)全縣第二次土地調(diào)查。

7、縣國(guó)土資源局負(fù)責(zé)，加快庫(kù)區(qū)三期應(yīng)急和非應(yīng)急項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，確保應(yīng)急項(xiàng)目年底完工，按照省縣要求，穩(wěn)步推進(jìn)非應(yīng)急項(xiàng)目建設(shè)。

8、縣國(guó)土資源局負(fù)責(zé)，加大我縣一、二、三批次建設(shè)用地的報(bào)批力度，盡早爭(zhēng)取建設(shè)批次用地省廳批復(fù)。

9、縣國(guó)土資源局負(fù)責(zé)，繼續(xù)做好在建項(xiàng)目、新增項(xiàng)目的地質(zhì)災(zāi)害防治工作，做好地質(zhì)災(zāi)害群測(cè)群防工作。

10、縣建設(shè)局負(fù)責(zé)，繼續(xù)抓好在建工程和新增市政建設(shè)項(xiàng)目的施工現(xiàn)場(chǎng)管理，確保質(zhì)量和進(jìn)度“雙贏”。

11、縣建設(shè)局負(fù)責(zé)，籌備召開文明城市創(chuàng)建會(huì)議，落實(shí)部門職責(zé)和門前“四包”責(zé)任制；研究制定城市建設(shè)經(jīng)營(yíng)管理方案。

12、縣房管局負(fù)責(zé)，完成野三關(guān)工業(yè)園區(qū)房屋拆遷80戶。

13、縣環(huán)保局負(fù)責(zé)，做好碼頭治理掃尾工作；全面啟動(dòng)污染物總量減排工作；督辦環(huán)保目標(biāo)責(zé)任狀的落實(shí)情況。

14、張淵平同志牽頭，精心準(zhǔn)備，做好與清江公司進(jìn)行科學(xué)談判工作；督辦災(zāi)民安置進(jìn)度，對(duì)庫(kù)區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)庫(kù)周交通項(xiàng)目進(jìn)行審定；搞好庫(kù)區(qū)產(chǎn)業(yè)基金撥付工作。

14、張淵平同志牽頭，抓好移民、國(guó)土、城建、環(huán)保和房管等工作方面的維穩(wěn)、安全生產(chǎn)和相關(guān)項(xiàng)目的建設(shè)、爭(zhēng)取工作。

第3篇：銀行招商引資工作方案范文

調(diào)研組工作匯報(bào)

根據(jù)行署中小企業(yè)局《機(jī)關(guān)干部下基層抓落實(shí)促發(fā)展工作方案》安排，促進(jìn)全省發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、地區(qū)“兩會(huì)”和全區(qū)發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神的落實(shí)，3月6日至11日歷時(shí)6天時(shí)間，我局抓落實(shí)促發(fā)展第一調(diào)研組在局長(zhǎng)帶領(lǐng)下，深入漠河縣、塔河縣、圖強(qiáng)林業(yè)局、阿木爾林業(yè)局、古蓮河煤礦等五個(gè)縣級(jí)單位和12個(gè)非公有制企業(yè)進(jìn)行調(diào)研活動(dòng)。我們這次調(diào)研活動(dòng)按照《工作方案》的基本原則和工作任務(wù)，采取了“五個(gè)結(jié)合”的工作方法,即：檢查落實(shí)會(huì)議精神與促進(jìn)發(fā)展相結(jié)合；聽取匯報(bào)與深入實(shí)際相結(jié)合；召開企業(yè)家座談會(huì)與征求意見相結(jié)合；深入企業(yè)調(diào)查與行政執(zhí)法檢查相結(jié)合；索要各類調(diào)查資料與檢查內(nèi)業(yè)建設(shè)相結(jié)合。現(xiàn)將調(diào)研工作有關(guān)情況匯報(bào)如下：

一、抓落實(shí)促發(fā)展取得良好成效

通過對(duì)漠河縣等5個(gè)單位及12個(gè)非公有制企業(yè)的調(diào)研活動(dòng)，感到各縣（局）對(duì)落實(shí)地區(qū)“兩會(huì)”和全區(qū)發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)會(huì)議的氣氛濃厚，廣大群眾干事創(chuàng)業(yè)謀發(fā)展的熱情空前高漲，主要呈現(xiàn)以下6個(gè)特點(diǎn)：

（一）迅速傳達(dá)貫徹落實(shí)全區(qū)發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)會(huì)議精神，抓落實(shí)促發(fā)展的態(tài)勢(shì)強(qiáng)勁。

1、認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)貫徹、結(jié)合實(shí)際抓會(huì)議落實(shí)。各縣（局）均采取召開會(huì)議等形式認(rèn)真貫徹落實(shí)全區(qū)發(fā)展非公有制會(huì)議精神，阿木爾林業(yè)局分別于2月14日和2月18日相繼召開了局長(zhǎng)辦公會(huì)議和局黨委（擴(kuò)大）會(huì)議暨全局經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、八屆五次職代會(huì)傳達(dá)全區(qū)發(fā)展非公有制工作會(huì)議精神。漠河縣在“兩會(huì)”上，專門召開了非公經(jīng)濟(jì)會(huì)議，主要領(lǐng)導(dǎo)親自在會(huì)上安排部署非公經(jīng)濟(jì)工作。圖強(qiáng)林業(yè)局繼地區(qū)“兩會(huì)”和非公有制經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議之后，立即召開了有15家骨干企業(yè)代表參加的座談會(huì)，重點(diǎn)學(xué)習(xí)了地委、行署主要領(lǐng)導(dǎo)的講話精神和新出臺(tái)的政策，增強(qiáng)了發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)工作的信心和決心。塔河、圖強(qiáng)林業(yè)局決定在召開本縣局“兩會(huì)”期間套開發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議。

2、認(rèn)真落實(shí)政策，結(jié)合實(shí)際抓政策創(chuàng)新。塔河縣進(jìn)一步修訂完善了《塔河縣關(guān)于促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步發(fā)展的若干意見》即8款30條，圖強(qiáng)林業(yè)局還制定了《圖強(qiáng)林業(yè)局2006年發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)工作方案》，同時(shí)塔河縣、漠河縣還將地區(qū)新頒布的《關(guān)于鼓勵(lì)支持和引導(dǎo)個(gè)體私營(yíng)等非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)施意見》印制成單行本向全縣非公有制企業(yè)免費(fèi)發(fā)放，加大了政策的宣傳力度。

3、認(rèn)真分解目標(biāo)，結(jié)合實(shí)際抓指標(biāo)落實(shí)。漠河縣不失時(shí)機(jī)地到各單位調(diào)查摸底，對(duì)今年非公有制經(jīng)濟(jì)指標(biāo)進(jìn)行層層分解，并在縣局召開的“兩會(huì)”上簽定了責(zé)任狀，還對(duì)2005年非公有制經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成好的單位兌現(xiàn)了獎(jiǎng)勵(lì)。塔河縣針對(duì)稅收指標(biāo)過高的情況與稅務(wù)部門及時(shí)溝通采取積極措施確保稅收任務(wù)完成。

（二）積極參與工業(yè)園區(qū)建設(shè)，引導(dǎo)非公有制企業(yè)向工業(yè)園區(qū)集聚。

漠河縣中小企業(yè)局積極參與工業(yè)園區(qū)建設(shè)。如：積極參與卡森集團(tuán)選址和規(guī)劃等項(xiàng)工作，對(duì)引進(jìn)園區(qū)的項(xiàng)目，中小企業(yè)局全體人員為其提供“一條龍”式全程服務(wù)，卡森集團(tuán)落戶到漠河工業(yè)園區(qū)后，已到位資金400萬美元。塔河縣已引進(jìn)外來和本地的6戶非公有制企業(yè)進(jìn)駐園區(qū)，如：河北承德造紙廠在塔河生產(chǎn)紙漿，計(jì)劃投資1億元，年生產(chǎn)紙漿10噸，可上繳稅金2200萬元，每噸還交林業(yè)局200元；河北涿達(dá)集團(tuán)利用野生漿果為原料，開發(fā)功能飲料，同時(shí)開發(fā)北藥、木耳等系列產(chǎn)品，計(jì)劃投資5000萬元；哈爾濱廣石制藥廠，投資5000萬元，利用北藥資源開發(fā)興安北藥，已有4個(gè)藥號(hào)，可實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值1.5億元，上繳稅金600萬元；超越野生漿果加工有限公司計(jì)劃投入500萬元，生產(chǎn)野生漿果飲料。今年也進(jìn)入園區(qū)，永和木業(yè)公司新開發(fā)山野菜、卜留克咸菜等項(xiàng)目也入駐了園區(qū)，綠野木耳公司在園區(qū)內(nèi)搞木耳粉和木耳掛面等加工。

（三）招商引資工作成效顯著，規(guī)模企業(yè)迅速崛起。

阿木爾林業(yè)局與卡森集團(tuán)、哈爾濱正陽河木材加工廠共同簽署了年生產(chǎn)能力3萬立方米的刨花板廠，10月末開始生產(chǎn)，建成后可增加產(chǎn)值3500萬元，間接增加就業(yè)崗位1000多個(gè)，拉動(dòng)全局經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)10個(gè)百分點(diǎn)；阿木爾林業(yè)局從威海引進(jìn)資金組建了鴻泰山產(chǎn)品開發(fā)公司，投資2460萬元，主要開發(fā)野生漿果飲料、果酒、果干、果醬和野生漿果罐頭，目前廠房已建成，預(yù)計(jì)6月份開始投產(chǎn)。年創(chuàng)產(chǎn)值2000萬元，稅金超100萬元。塔河縣通過招商引資渠道引進(jìn)河北承德造紙廠等3戶企業(yè)，投入資金就高達(dá)2億元；塔河縣還從伊春引進(jìn)加工木制工藝品的藝達(dá)公司，以其品種全、質(zhì)量上乘，在全區(qū)奪魁。興安礦業(yè)集團(tuán)在取得國(guó)家和省煤炭開采權(quán)的前提下積極參與古蓮河煤礦開發(fā)項(xiàng)目，取得很好的經(jīng)濟(jì)效益，興安集團(tuán)公司總裁岳國(guó)慶表示如取得政府的支持年可上繳稅金2000萬元。圖強(qiáng)林業(yè)局引進(jìn)的金達(dá)皮毛加工企業(yè)，今年有望成為該局的利稅大戶，新制成皮毛產(chǎn)品款式新穎、品種齊全。

（四）積極開發(fā)國(guó)際市場(chǎng)，努力創(chuàng)辦出口創(chuàng)匯型企業(yè)。圖強(qiáng)林業(yè)局育英木業(yè)有限公司與瑞典宜佳木業(yè)合作聯(lián)合開發(fā)400余種簡(jiǎn)易家具等小木產(chǎn)品，年可增加出口創(chuàng)匯100萬美元以上。圖強(qiáng)誠(chéng)譽(yù)木業(yè)有限公司今年重點(diǎn)加大出口創(chuàng)匯力度，計(jì)劃在今年出口創(chuàng)匯25萬元的基礎(chǔ)上再翻一番。漠河縣芳杰雪糕棒廠今年將在大連創(chuàng)辦出口窗口，直接辦理對(duì)外出口，年可實(shí)現(xiàn)出口創(chuàng)匯超百萬元。阿木爾鴻泰山產(chǎn)品公司生產(chǎn)的野生漿果產(chǎn)品將直接銷往國(guó)外，企業(yè)尚未開工就辦理好了自主進(jìn)出口權(quán)。

（五）全民創(chuàng)業(yè)的激情得到了充分的調(diào)動(dòng)，一個(gè)干事創(chuàng)業(yè)謀發(fā)展的良好氛圍已經(jīng)形成。在組織企業(yè)家代表座談會(huì)的過程中，感到一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)抓招商全民謀發(fā)展、人人想創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍已經(jīng)初步形成。

1、各縣（區(qū)）局的主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)招商引資上大項(xiàng)目、抓非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展的思想已與地委、行署總體思路形成了共識(shí)，因此調(diào)動(dòng)了全民創(chuàng)業(yè)的積極性。

2、現(xiàn)有的企業(yè)不甘落后，想方設(shè)法把企業(yè)做強(qiáng)做大。漠河縣北極木業(yè)還要擴(kuò)建建筑模板生產(chǎn)規(guī)模，擬在其他林業(yè)局再建分廠，力爭(zhēng)2—3年內(nèi)由目前年產(chǎn)量1.5萬立方米、突破10萬立方米，稅收力爭(zhēng)突破1000萬元。

3、通過執(zhí)法檢查感到各有關(guān)部門對(duì)非公有制企業(yè)的支持和保護(hù)力度明顯加大，在執(zhí)法檢查中了解到，對(duì)企業(yè)吃拿卡要、勒索企業(yè)的行為明顯減少，使企業(yè)經(jīng)營(yíng)者明顯感到了發(fā)展環(huán)境的好轉(zhuǎn)和政策環(huán)境的寬松。

盡管在調(diào)研中感到今年以來全區(qū)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展態(tài)勢(shì)很好，但仍然存在著不容忽視的問題：

一是融資難嚴(yán)重地困繞了企業(yè)的發(fā)展，我們?cè)谡{(diào)研中企業(yè)普遍提出的問題是企業(yè)流動(dòng)資金嚴(yán)重不足，影響了企業(yè)正常生產(chǎn)，導(dǎo)致企業(yè)不能達(dá)產(chǎn)增效。

二是有些部門辦事效率低、服務(wù)態(tài)度不好，亂收費(fèi)、亂攤派、亂罰款的問題時(shí)有發(fā)生，特別是對(duì)靠收費(fèi)開支的部門反映較強(qiáng)烈。

三是木材加工企業(yè)原材料嚴(yán)重不足，尤其是依賴樺木資源的加工企業(yè)，買樺木難，有些林業(yè)局在同等價(jià)格下寧愿賣給外來客戶也不愿賣給加工企業(yè)。

四是企業(yè)代表一致反映地委、行署的政策很好，迫切希望能夠盡快落實(shí)，尤其是扶持資金問題要盡快見成效。

五是鐵路運(yùn)力緊張問題，仍嚴(yán)重地制約著非公有制企業(yè)的發(fā)展，由于產(chǎn)品大量積壓嚴(yán)重影響了資金的周轉(zhuǎn)和企業(yè)的效益。

六是興安集團(tuán)雖然國(guó)家正式批準(zhǔn)了煤炭資源開發(fā)許可，但在礦井開發(fā)中，需要地區(qū)有關(guān)部門和領(lǐng)導(dǎo)的批準(zhǔn)。目前是煤炭生產(chǎn)的黃金季節(jié)，急需核準(zhǔn)批復(fù)，以便產(chǎn)生更大的效益。

七是個(gè)別單位抓落實(shí)促發(fā)展勁頭還不足，對(duì)非公經(jīng)濟(jì)的抓法仍然停留在常規(guī)抓法上，體現(xiàn)不出超常規(guī)創(chuàng)造性開展工作的作風(fēng)。

二、抓住重點(diǎn)、突破難點(diǎn)，扎實(shí)有效地解決企業(yè)發(fā)展中的難題。

（一）要采取積極有效地措施，解決非公有制企業(yè)融資難的問題。

1、建立起銀企對(duì)接或聯(lián)席會(huì)議制度，積極向金融部門推薦誠(chéng)實(shí)守信、企業(yè)經(jīng)營(yíng)好的企業(yè)，通過聯(lián)保抵押等形式獲得銀行貸款。

2、積極爭(zhēng)取省、地貸款擔(dān)保公司的支持，通過擔(dān)保公司獲得銀行貸款，最近我局將同地區(qū)興財(cái)擔(dān)保公司共同形成支持非公有制企業(yè)實(shí)施貸款擔(dān)保的措施和辦法，加大對(duì)重點(diǎn)企業(yè)的貸款扶持力度。

3、積極推薦符合條件的企業(yè)參加信用等級(jí)評(píng)定工作，爭(zhēng)取更多的非公有制企業(yè)獲得高級(jí)別信用等級(jí)企業(yè)。

（二）適時(shí)召開地區(qū)發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議。積極協(xié)調(diào)各有關(guān)部門制定扶持非公有制企業(yè)發(fā)展的措施和辦法。端正政風(fēng)、行風(fēng)，促其增強(qiáng)辦事效率，提高服務(wù)態(tài)度，解決好亂收費(fèi)、亂攤派、亂罰款的問題，尤其是建議有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)通過有效途徑解決靠收費(fèi)開支增加非公制企業(yè)負(fù)擔(dān)的問題。

（三）千方百計(jì)解決好規(guī)模木材精深加工企業(yè)原材料不足問題。嚴(yán)格控制樺木資源原木出區(qū)的問題，建議有關(guān)部門制定緊俏木材不出區(qū)的保護(hù)辦法，在同等價(jià)格下，保證本地加工企業(yè)用材。

（四）針對(duì)企業(yè)擔(dān)心的政策好用不管用的問題，要進(jìn)一步建立健全配套措施。首先要與財(cái)政、財(cái)務(wù)部門建立非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展專項(xiàng)資金的使用辦法；其次是建立起填補(bǔ)國(guó)內(nèi)、省內(nèi)空白科技產(chǎn)品以及獲得國(guó)家馳名商標(biāo)、國(guó)家著名品牌和省名牌產(chǎn)品以獎(jiǎng)呈報(bào)程序；三是制定培訓(xùn)資金使用管理規(guī)定等一系列配套措施。

（五）積極協(xié)調(diào)經(jīng)委幫助非公有制企業(yè)解決鐵路運(yùn)輸緊俏的突出矛盾。尤其是要與省有關(guān)部門聯(lián)系解決治本措施，確保企業(yè)不再積壓。

第4篇：銀行招商引資工作方案范文

關(guān)鍵詞:蒼南工業(yè)園區(qū)組合區(qū) 背景 意義 工作目標(biāo) 工作內(nèi)容

中圖分類號(hào):F127 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A

文章編號(hào):1004-4914(2010)05-266-01

浙江蒼南工業(yè)園區(qū)是2006年經(jīng)浙江省人民政府批準(zhǔn)設(shè)立并經(jīng)國(guó)家發(fā)改委審核通過的省級(jí)開發(fā)區(qū)。經(jīng)過三年多的快速發(fā)展,園區(qū)2.41平方公里的土地已基本開發(fā)建設(shè)完成,現(xiàn)有入園企業(yè)52家,年實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值45億元,財(cái)政稅收2.5億元,形成了以玉蒼鋼業(yè)、名紳電器、木蘭摩托、神硅電子等為龍頭的高新技術(shù)企業(yè)產(chǎn)業(yè)群,機(jī)電、太陽能光伏、家具、食品加工等一批產(chǎn)業(yè)集聚園區(qū),蒼南工業(yè)園區(qū)作為蒼南工業(yè)崛起主戰(zhàn)場(chǎng)的地位日益凸顯。然而,蒼南工業(yè)園區(qū)在快速發(fā)展的同時(shí)也面臨嚴(yán)峻的挑戰(zhàn),園區(qū)啟動(dòng)區(qū)2.41平方公里的范圍已接近開發(fā)完成,擴(kuò)區(qū)工作仍在努力之中,擴(kuò)展區(qū)6個(gè)平方公里的農(nóng)用地調(diào)整也需要時(shí)日。如何居安思危,在下一步的工作中充分發(fā)揮蒼南工業(yè)園區(qū)這一省級(jí)開發(fā)區(qū)的品牌優(yōu)勢(shì),更好地帶動(dòng)周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)功能區(qū)的發(fā)展,把蒼南工業(yè)園區(qū)與周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)功能區(qū)進(jìn)行整合提升,建立工業(yè)園區(qū)組合區(qū),成了擺在決策者面前的一個(gè)富有現(xiàn)實(shí)和長(zhǎng)遠(yuǎn)意義的課題。下面結(jié)合蒼南實(shí)際進(jìn)行粗淺地探討。

一、省級(jí)工業(yè)園區(qū)組合區(qū)的內(nèi)涵

所謂省級(jí)工業(yè)園區(qū)組合區(qū)是指在新形勢(shì)下加快省級(jí)工業(yè)園區(qū)發(fā)展的一種新模式,在行政隸屬關(guān)系和財(cái)政稅收體制保持不變的前提下,以省級(jí)工業(yè)園區(qū)為依托,按照現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展需要,以一個(gè)省級(jí)工業(yè)園區(qū)組合帶動(dòng)數(shù)個(gè)重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)功能區(qū)為產(chǎn)業(yè)園區(qū),以充分發(fā)揮省級(jí)工業(yè)園區(qū)的品牌優(yōu)勢(shì)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)功能區(qū)的資源優(yōu)勢(shì),擴(kuò)大園區(qū)知名度和影響力,提升園區(qū)綜合競(jìng)爭(zhēng)力。

二、建設(shè)蒼南工業(yè)園區(qū)組合區(qū)的背景和意義

浙江蒼南工業(yè)園區(qū)是蒼南縣唯一的省級(jí)工業(yè)園區(qū),充分利用好蒼南工業(yè)園區(qū)的品牌優(yōu)勢(shì)和政策優(yōu)勢(shì)是蒼南工業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略提升和跨越發(fā)展的關(guān)鍵。要加強(qiáng)蒼南工業(yè)服務(wù)平臺(tái)建設(shè),建成一個(gè)高效、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)平臺(tái),使之適應(yīng)現(xiàn)代企業(yè)發(fā)展需要還任重道遠(yuǎn)。蒼南工業(yè)園區(qū)與周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)如橋墩鎮(zhèn)、宜山鎮(zhèn)、錢庫(kù)、金鄉(xiāng)鎮(zhèn)等的工業(yè)功能區(qū)之間地域相鄰,產(chǎn)業(yè)相近,車程不超過30分鐘,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)功能區(qū)之間無序競(jìng)爭(zhēng)的狀況有待改變,實(shí)現(xiàn)區(qū)域聯(lián)合開發(fā)協(xié)調(diào)發(fā)展既是可行的,也是很有意義的。

1.建設(shè)蒼南工業(yè)園區(qū)組合區(qū)是破解發(fā)展難題,實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展的重要舉措。省級(jí)工業(yè)園區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)功能區(qū)的整合提升實(shí)質(zhì)是對(duì)生產(chǎn)力空間布局的優(yōu)化,是對(duì)各種資源要素的有效集聚和最佳配置,是應(yīng)對(duì)蒼南土地資源匱乏、環(huán)境承載壓力加大等制約因素的有力突破,是新形勢(shì)下解放和發(fā)展生產(chǎn)力的客觀要求。

2.推進(jìn)蒼南工業(yè)園區(qū)組合區(qū)是實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的迫切需要。當(dāng)前蒼南縣工業(yè)正處在轉(zhuǎn)型優(yōu)化、全面提升的關(guān)鍵階段。推進(jìn)這項(xiàng)工作,有利于組合體統(tǒng)一科學(xué)規(guī)劃、統(tǒng)一公共設(shè)施建設(shè)、統(tǒng)一招商引資、統(tǒng)一區(qū)域品牌建設(shè),充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)、政策、環(huán)境、機(jī)制等綜合優(yōu)勢(shì),推進(jìn)新興和特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,加快現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群培育,壯大區(qū)域經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力。

3.推進(jìn)蒼南工業(yè)園區(qū)組合區(qū)建設(shè)是促進(jìn)區(qū)域聯(lián)合開發(fā)、協(xié)調(diào)發(fā)展,加快城鄉(xiāng)建設(shè)一體化進(jìn)程的有效途徑。借助省級(jí)工業(yè)園區(qū)的輻射帶動(dòng)作用,更好發(fā)揮各自比較優(yōu)勢(shì),實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ),互利共贏,完善園區(qū)平臺(tái)服務(wù)體系建設(shè),提升園區(qū)建設(shè)發(fā)展水平,促進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。

三、建設(shè)“蒼南工業(yè)園區(qū)組合區(qū)”的工作目標(biāo)和內(nèi)容

(一)工作目標(biāo)

以蒼南工業(yè)園區(qū)為依托,帶動(dòng)縣城周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工業(yè)功能區(qū),如橋墩鎮(zhèn)、宜山鎮(zhèn)、錢庫(kù)、金鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工業(yè)功能區(qū)為產(chǎn)業(yè)園區(qū),形成1+4模式的蒼南工業(yè)園區(qū)組合區(qū),將原來蒼南工業(yè)園區(qū)2.41平方公里的用地范圍通過建組合區(qū)的形式拓展到8.6平方公里,逐步建成高新技術(shù)園、機(jī)電產(chǎn)業(yè)園、水產(chǎn)加工園、服裝加工園、家具產(chǎn)業(yè)園、食品產(chǎn)業(yè)園、針織棉紡園、印刷包裝園、商標(biāo)禮品園等九大園區(qū),真正貫徹落實(shí)《浙江省人民政府關(guān)于加快工業(yè)轉(zhuǎn)型的實(shí)施意見》精神,推動(dòng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí),發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群,促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展,為蒼南縣跨越式發(fā)展做出新貢獻(xiàn)。

(二)工作內(nèi)容

1.做好組合區(qū)發(fā)展規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)布局。堅(jiān)持“規(guī)劃引領(lǐng)、科學(xué)發(fā)展”理念,做好蒼南工業(yè)園區(qū)組合區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展主規(guī)劃和各產(chǎn)業(yè)園發(fā)展子規(guī)劃,并與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、城鎮(zhèn)建設(shè)總體規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃相銜接。發(fā)展特色產(chǎn)業(yè),突出主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和特色產(chǎn)業(yè)集聚。在規(guī)劃指導(dǎo)下,明確組合區(qū)的建設(shè)規(guī)模和產(chǎn)業(yè)定位,明確項(xiàng)目準(zhǔn)入條件,設(shè)定符合國(guó)家和蒼南發(fā)展的能耗、環(huán)保、技術(shù)以及安全標(biāo)準(zhǔn),加強(qiáng)能耗量化監(jiān)測(cè)、評(píng)價(jià)和管理,嚴(yán)禁不符合產(chǎn)業(yè)政策的淘汰和禁止類項(xiàng)目進(jìn)入園區(qū)。

2.建立組合區(qū)統(tǒng)一招商引資工作機(jī)制。充分發(fā)揮浙江蒼南工業(yè)園區(qū)這一省級(jí)工業(yè)園區(qū)的品牌優(yōu)勢(shì),加大對(duì)外聯(lián)合宣傳力度,創(chuàng)新招商引資模式,以各種招商推介活動(dòng)為契機(jī),組成各種招商團(tuán)隊(duì),積極開展專題招商、中介招商、網(wǎng)絡(luò)招商、聯(lián)合招商,研究招商對(duì)策,落實(shí)招商責(zé)任制和激勵(lì)機(jī)制,強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)招商,力爭(zhēng)更多“大好高”項(xiàng)目入園。

3.充分協(xié)調(diào)利用好組合區(qū)的土地資源優(yōu)勢(shì)。通過引入好項(xiàng)目到相應(yīng)的功能區(qū),淘汰落后項(xiàng)目,逐步優(yōu)化組合區(qū)產(chǎn)業(yè)空間布局。在當(dāng)前土地資源緊張,特別是蒼南工業(yè)園區(qū)目前可供出讓土地存量不多的情況下,組合區(qū)可根據(jù)要求入園企業(yè)的具體情況,引導(dǎo)企業(yè)到相應(yīng)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)功能區(qū),既可解決企業(yè)用地難題,又可解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)功能區(qū)較難吸引好的項(xiàng)目的矛盾,提高組合區(qū)土地資源的利用水平和效率最大化。

4.創(chuàng)新組合區(qū)管理新體制。建立與組合區(qū)管理職能相適應(yīng)的科學(xué)高效管理體制,創(chuàng)新組合區(qū)開發(fā)建設(shè)的模式和機(jī)制,進(jìn)一步推行多主體構(gòu)成、多元化融資、多方式投入和市場(chǎng)化運(yùn)作的開發(fā)機(jī)制,拓寬組合區(qū)建設(shè)融資新渠道,推進(jìn)組合區(qū)管理社會(huì)化、市場(chǎng)化。通過組合區(qū)與外界的廣泛交流與合作,加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略研究,更好地指導(dǎo)組合區(qū)企業(yè)的發(fā)展。

5.營(yíng)造組合區(qū)良好投資發(fā)展環(huán)境。樹立“重商、親商、敬商、扶商”的服務(wù)理念,深化行政審批制度和管理方式創(chuàng)新,簡(jiǎn)化審批程序,提高辦事效率。致力于龍頭企業(yè)培育、區(qū)域品牌引領(lǐng)、服務(wù)平臺(tái)構(gòu)建、信息化帶動(dòng)以及區(qū)域創(chuàng)新體系、專業(yè)化協(xié)作體系、社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè)。幫助組合區(qū)企業(yè)與外地高新技術(shù)開發(fā)區(qū)、高新技術(shù)企業(yè)、國(guó)內(nèi)外重大項(xiàng)目的對(duì)接,提高組合區(qū)企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。

四、蒼南工業(yè)園區(qū)組合區(qū)建設(shè)實(shí)施步驟

1.組合區(qū)的審批認(rèn)定。由縣經(jīng)貿(mào)局負(fù)責(zé)牽頭組織蒼南工業(yè)園區(qū)組合區(qū)的整合工作,將蒼南工業(yè)園區(qū)與地理相臨、產(chǎn)業(yè)相近、基礎(chǔ)設(shè)施較好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)如橋墩鎮(zhèn)、宜山鎮(zhèn)、錢庫(kù)、金鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工業(yè)功能區(qū)率先進(jìn)行組合。向省經(jīng)信委提出申報(bào),由省經(jīng)信委認(rèn)定。

2.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立蒼南工業(yè)園區(qū)組合區(qū)建設(shè)籌備領(lǐng)導(dǎo)小組,提出具體工作方案和實(shí)施意見交縣政府審批。切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),采取有效措施,按照“高目標(biāo)定位、高強(qiáng)度招商、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、高質(zhì)量服務(wù)”的要求開展工作。

3.健全合作機(jī)制。建立“一園多區(qū)”聯(lián)席會(huì)議制度,落實(shí)整合發(fā)展規(guī)劃,研究出臺(tái)相應(yīng)配套政策。各方之間要及時(shí)研究解決整合提升過程中遇到的困難和問題,共同協(xié)商制定并落實(shí)年度目標(biāo)任務(wù)。加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)對(duì)接、資源對(duì)接、擴(kuò)大交流、推進(jìn)合并。

4.加大政策傾斜力度。工業(yè)園區(qū)組合區(qū)的整合提升,包含了戰(zhàn)略規(guī)劃提升、空間布局優(yōu)化、龍頭企業(yè)培育、區(qū)域品牌引領(lǐng)、服務(wù)平臺(tái)構(gòu)建、信息化帶動(dòng)以及區(qū)域創(chuàng)新體系、專業(yè)化協(xié)作體系、社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè)等諸多內(nèi)容,為充分發(fā)揮組合區(qū)示范帶動(dòng)效應(yīng),經(jīng)貿(mào)部門要在行業(yè)主導(dǎo)、技術(shù)改造、信息化技術(shù)應(yīng)用、品牌建設(shè)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)、生態(tài)化改造以及爭(zhēng)取銀行信貸支持等方面予以重點(diǎn)支持,以更好更快地提升組合區(qū)開發(fā)建設(shè)水平。

第5篇：銀行招商引資工作方案范文

今年以來，市委、市政府把產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)作為帶動(dòng)全局的重點(diǎn)工作，強(qiáng)化措施，大力推進(jìn)。2月18日全省重點(diǎn)項(xiàng)目和產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)工作會(huì)議、2月27號(hào)全市產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)工作會(huì)議之后，各級(jí)各部門對(duì)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和項(xiàng)目建設(shè)工作高度重視，迅速行動(dòng)，各縣（市、區(qū)）立即召開高規(guī)格的黨政會(huì)議進(jìn)行安排部署，工作力度明顯加大，發(fā)展趨勢(shì)明顯向好。產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)方面，1-2月份，17家產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)實(shí)現(xiàn)規(guī)模以上企業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入367.8億元，同比增長(zhǎng)41.5%，占年度目標(biāo)的14.1%（1-3月份數(shù)據(jù)市統(tǒng)計(jì)局尚未統(tǒng)計(jì)出來）；1-3月份，全市產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)新開工基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目49個(gè)，總投資39.5億元，新開工億元以上產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目34個(gè)，總投資141.8億元。努力加強(qiáng)招商引資，加快前期項(xiàng)目推進(jìn)，1-3月份簽約項(xiàng)目83個(gè)，總投資237億元，在談項(xiàng)目123個(gè)，總投資638億元。日本NTN公司軸承、洛玻集團(tuán)搬遷、煤化集團(tuán)90萬噸PTA等項(xiàng)目前期工作進(jìn)展順利，麥達(dá)斯鋁業(yè)、利爾公司3000噸多晶硅1000噸切片等一批重大項(xiàng)目簽約，國(guó)機(jī)重工園、石化新增一千萬噸煉油等項(xiàng)目正在抓緊洽談。重點(diǎn)項(xiàng)目方面，1-3月份，總投資2689.2億元的188個(gè)省市重點(diǎn)項(xiàng)目完成投資53.2億元，占年度投資計(jì)劃348.6億元的15.3%，新開工項(xiàng)目15個(gè)，占年度計(jì)劃60個(gè)的25%。總體進(jìn)展順利，開局良好。

在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們必須清醒地認(rèn)識(shí)到，當(dāng)前產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)中仍存在一些問題。一是產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)項(xiàng)目推進(jìn)不快，固定資產(chǎn)投資規(guī)模不大。1-2月份產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)完成投資僅31億元，占年度目標(biāo)不足5%。今年一季度竣工億元以上產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目?jī)H12個(gè)，127個(gè)在建億元以上產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目中有49個(gè)尚未大規(guī)模開始施工。二是重點(diǎn)項(xiàng)目環(huán)境不夠優(yōu)，竣工項(xiàng)目不多。一些項(xiàng)目外部施工環(huán)境差，存在強(qiáng)攔工程、搶栽搶種、超標(biāo)準(zhǔn)要求補(bǔ)償甚至阻工等現(xiàn)象，且協(xié)調(diào)難度大，處理時(shí)間長(zhǎng)，牽扯精力多。部分項(xiàng)目拆遷工作難度大，因拆遷工作難推進(jìn)、不到位，而影響項(xiàng)目的進(jìn)程。1-3月份，實(shí)際竣工市重點(diǎn)項(xiàng)目?jī)H1個(gè)（新電集團(tuán)年產(chǎn)3萬噸石墨化陰極擴(kuò)建項(xiàng)目），僅占年度計(jì)劃竣工項(xiàng)目59個(gè)的1.7%。三是土地、環(huán)保、用電、資金等瓶頸制約日益明顯。據(jù)統(tǒng)計(jì)，產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)有42個(gè)已簽約產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目尚未落實(shí)土地，用地需求在1萬畝以上；有45個(gè)二季度計(jì)劃開工的基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目尚未落實(shí)土地，用地需求在7500畝以上，而去年省下達(dá)每家產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)年度用地指標(biāo)20公頃，17家集聚區(qū)合計(jì)也僅有5100畝（今年指標(biāo)尚未下達(dá)），用地需求量與指標(biāo)矛盾突出；目前、、、、5家產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)急需建設(shè)污水處理廠5座，日處理量17.5萬噸；洛新、、、等11家產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)急需建設(shè)變電站13個(gè)，涉及98家企業(yè)（項(xiàng)目）的用電需求；今年產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)計(jì)劃完成基礎(chǔ)設(shè)施投資170億元，擬通過融資平臺(tái)籌資45億元，1-3月份僅融資2.1億元。

通過2月份的全省產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)觀摩活動(dòng)和3月份我市到外省市考察觀摩，我們親眼目睹了外地市干事創(chuàng)業(yè)、銳意進(jìn)取的發(fā)展態(tài)勢(shì)，親身感受了這些地市日新月異、咄咄逼人的發(fā)展氣勢(shì)，更看到了我們?cè)诋a(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和項(xiàng)目建設(shè)方面的不足和差距。從國(guó)內(nèi)來說，以江陰市為例，一個(gè)縣級(jí)市生產(chǎn)總值達(dá)到2000億元、財(cái)政總收入382億元、地方財(cái)政一般預(yù)算收入130.7億元，與我市相差無幾。西安高新區(qū)2010年實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入4008.78億元，稅收總額196億元，我市全部17家產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)營(yíng)業(yè)收入和稅收加一起也僅為西安高新區(qū)的一半左右。再例如南京雨花軟件園，規(guī)劃面積40平方公里，吸引華為科技、中興通訊、中國(guó)普天等150余家軟件企業(yè)入駐，2009年實(shí)現(xiàn)銷售收入196億元、稅收9.7億元，再看我市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)仍然是五大傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)為主，電子信息、生物制藥、創(chuàng)意等新興產(chǎn)業(yè)方面基礎(chǔ)較好，但目前發(fā)展上基本沒有亮點(diǎn)。從省內(nèi)來看，也不乏值得我們學(xué)習(xí)的榜樣。以鶴壁市鶴淇產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)為例，該集聚區(qū)敢于“無中生有”，與中科院等一批行業(yè)龍頭、技術(shù)龍頭合作，被省政府確定為電子信息產(chǎn)業(yè)基地；利用一個(gè)舊汽車廠“借題發(fā)揮”，引來了華晨集團(tuán)年產(chǎn)10萬輛載貨車項(xiàng)目和20多家配套企業(yè)。黃淮四市、漯河、許昌、安陽等兄弟地市產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的勢(shì)頭迅猛。有專家分析指出，當(dāng)前中西部地區(qū)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移正處于黃金機(jī)遇期，本輪產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移黃金期也就是5年左右，隨后將會(huì)進(jìn)入20至30年的穩(wěn)定期，如果我們?cè)俨蛔プ∵@次機(jī)遇，就會(huì)在相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)間內(nèi)陷入被動(dòng)，與先進(jìn)地市的差距就會(huì)更加拉大，在省內(nèi)的經(jīng)濟(jì)領(lǐng)先地位也將逐步喪失。因此，各級(jí)、各部門必須要切實(shí)把加快產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)作為事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局的中心工作和綜合性舉措，作為“六加一攻堅(jiān)戰(zhàn)”的基本平臺(tái)和著力點(diǎn)，進(jìn)一步增強(qiáng)發(fā)展的緊迫感和責(zé)任感，不畏艱難，搶抓機(jī)遇，確保實(shí)現(xiàn)市委、市政府對(duì)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)提出的目標(biāo)，即：“年年底，全省180家產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)考核排序中，我市‘一中心五組團(tuán)’縣（市、區(qū)）的13家產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)要進(jìn)入全省前60名，‘四支撐’縣的4家產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)要進(jìn)入全省前100名”。

二、明確目標(biāo)任務(wù)，突出工作重點(diǎn)，創(chuàng)新工作思路，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)再上新臺(tái)階

當(dāng)前，全市上下對(duì)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的認(rèn)識(shí)越來越統(tǒng)一，抓好產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)的思路更加清晰，措施更加有力。各縣（市）區(qū)、市直相關(guān)部門要進(jìn)一步把握產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展的階段性特征，搶抓國(guó)內(nèi)外產(chǎn)業(yè)加速轉(zhuǎn)移的機(jī)遇，創(chuàng)新發(fā)展舉措，破解發(fā)展難題，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)提速增效，要力爭(zhēng)全市產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)年度完成投資700億元以上，同比增長(zhǎng)48%，其中工業(yè)投資490億元、服務(wù)業(yè)投資40億元、基礎(chǔ)設(shè)施投資170億元（其中用于租售的標(biāo)準(zhǔn)化廠房投資11億元）；實(shí)現(xiàn)企業(yè)（單位）營(yíng)業(yè)收入超過3300億元，同比增長(zhǎng)35%，其中規(guī)模以上工業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入2600億元。產(chǎn)業(yè)集群要快速壯大，產(chǎn)業(yè)特色要更加鮮明，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和集約節(jié)約發(fā)展水平要明顯提升。

（一）進(jìn)一步明確產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃和主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)定位，確實(shí)把培育集群作為發(fā)展方向。產(chǎn)業(yè)集群式發(fā)展是集聚區(qū)科學(xué)發(fā)展的基本要求。我市大部分集聚區(qū)處于發(fā)展的初步階段，要求一個(gè)縣只搞一個(gè)產(chǎn)業(yè)也不太好做到，但一定要有意識(shí)地選擇1至2個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)培育集群。所以，各集聚區(qū)要結(jié)合本地優(yōu)勢(shì)，確定一個(gè)優(yōu)先發(fā)展的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，明確主攻方向，瞄準(zhǔn)重點(diǎn)領(lǐng)域，盯住合作對(duì)象，組織專業(yè)團(tuán)隊(duì)，引導(dǎo)企業(yè)實(shí)現(xiàn)集聚。各集聚區(qū)要抓緊制定培育產(chǎn)業(yè)集群的方案，市發(fā)改委要抓緊制定優(yōu)化全市產(chǎn)業(yè)布局的方案。需要強(qiáng)調(diào)的是，各集聚區(qū)優(yōu)先發(fā)展的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)一定要定位鮮明，不能沒有特色。例如漯河臨潁縣的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)定位為休閑食品，相對(duì)于其他食品產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)就突出了特色，避免了定位雷同、相互競(jìng)爭(zhēng)。商丘民權(quán)縣的制冷產(chǎn)業(yè)集群、許昌鄢陵縣的箱包產(chǎn)業(yè)集群等等都突出了特色。而我市有5家產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)都定位以機(jī)械為主，到底是什么機(jī)械，需要進(jìn)一步深化。

（二）抓好招商引資項(xiàng)目的謀劃和政策環(huán)境的優(yōu)化，切實(shí)把產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)作為加快項(xiàng)目建設(shè)的重要依托。各縣（市、區(qū)）要把產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)作為招商引資工作的主平臺(tái)，注重發(fā)揮三個(gè)優(yōu)勢(shì)、創(chuàng)造三個(gè)優(yōu)勢(shì)。發(fā)揮三個(gè)優(yōu)勢(shì)，即發(fā)揮市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)優(yōu)勢(shì)和資源稟賦優(yōu)勢(shì)；創(chuàng)造三個(gè)優(yōu)勢(shì)，即把產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)好，把人力資源開發(fā)好，把交通物流建設(shè)好。要謀劃一批關(guān)聯(lián)度高、配套能力強(qiáng)的項(xiàng)目，有針對(duì)性地與國(guó)際、國(guó)內(nèi)著名企業(yè)聯(lián)絡(luò)、溝通，要加強(qiáng)與重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)區(qū)域的對(duì)接，采取駐地招商、區(qū)域招商、以商招商、以情招商、委托招商、專業(yè)對(duì)口招商等方式，提高招商引資成功率。要按照區(qū)域內(nèi)最優(yōu)、企業(yè)最優(yōu)惠、吸引力最強(qiáng)的原則，進(jìn)一步完善招商引資、項(xiàng)目落地的優(yōu)惠政策。市優(yōu)化辦要加強(qiáng)對(duì)集聚區(qū)發(fā)展軟環(huán)境的檢查督導(dǎo)，每季度對(duì)各部門服務(wù)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)情況、管委會(huì)服務(wù)企業(yè)情況進(jìn)行評(píng)議通報(bào)。17家產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)全年實(shí)施億元以上產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目要達(dá)到220個(gè)，其中新開工130個(gè)（其中10億元以上項(xiàng)目43個(gè)以上）。“一中心五組團(tuán)”縣（市、區(qū)）的13家產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)每家新開工億元以上產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目8個(gè)以上，其中10億元項(xiàng)目不少于3個(gè)；“四支撐”縣的4家產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)每家新開工億元以上產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目6個(gè)以上，其中10億元項(xiàng)目不少于1個(gè)；高新技術(shù)、空港、柳泉鎮(zhèn)3家專業(yè)園區(qū)每家新開工10個(gè)千萬元以上產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，其中4個(gè)5000萬元以上項(xiàng)目。

（三）抓好基礎(chǔ)設(shè)施完善，提升產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)綜合承載能力。當(dāng)前，我市產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平參差不齊，尤其是部分縣域產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)剛剛起步，投入不足，尚不具備大規(guī)模承接項(xiàng)目的能力。今年要把完善基礎(chǔ)設(shè)施作為產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的首要任務(wù)，多渠道籌措資金，下大力加大建設(shè)力度，實(shí)現(xiàn)年度產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施完成投資170億元以上，同比增長(zhǎng)48%以上，新建路網(wǎng)310公里以上、變電站16座、供水廠7座、供熱機(jī)組（鍋爐）9座、燃?xì)庹?座、污水處理廠10座、物流中心和交易市場(chǎng)20個(gè)，產(chǎn)品展示中心、檢測(cè)中心各8個(gè)等，建設(shè)租售用的標(biāo)準(zhǔn)化廠房區(qū)90萬平米以上，實(shí)現(xiàn)發(fā)展區(qū)主干路網(wǎng)和供電、供排水等基礎(chǔ)設(shè)施全覆蓋。要按照“政府推動(dòng)、市場(chǎng)運(yùn)作、自主經(jīng)營(yíng)、有償服務(wù)”原則，建立交易市場(chǎng)、產(chǎn)品展示中心、物流中心、產(chǎn)品檢測(cè)中心、多媒體信息中心、人才市場(chǎng)等配套設(shè)施，引導(dǎo)組建行業(yè)協(xié)會(huì)，盡快完善公共服務(wù)平臺(tái)，打造招商引資和項(xiàng)目入駐良好的承載平臺(tái)。

（四）著力解決資金、土地等瓶頸制約問題，把推進(jìn)要素平臺(tái)建設(shè)作為加快產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展的重要支撐。一是整合壯大投融資平臺(tái)。各縣（市、區(qū)）要盡快細(xì)化實(shí)施整合融資平臺(tái)的工作方案，向集聚區(qū)融資平臺(tái)注入更多的優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)，壯大資產(chǎn)規(guī)模，提升融資能力。同時(shí)，要加強(qiáng)投融資公司管理，強(qiáng)化人員培訓(xùn)，提高運(yùn)營(yíng)水平，力爭(zhēng)每個(gè)集聚區(qū)融資規(guī)模超過3億元。二是千方百計(jì)拓寬融資渠道。要加大政府資金投入，熟練運(yùn)用BT、BOT等運(yùn)作模式，引導(dǎo)社會(huì)資金參與基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。借鑒外地先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，積極探索運(yùn)用發(fā)行債券、融資券、信托、租賃等融資工具，采取產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)與省融資平臺(tái)組建投融資機(jī)構(gòu)、與商業(yè)銀行開展定向融資等形式，進(jìn)一步拓寬融資渠道。三是最大強(qiáng)度地提高投資效益。各縣（市、區(qū)）要建立項(xiàng)目選擇機(jī)制，盡快出臺(tái)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)投資強(qiáng)度、建筑容積率和投入產(chǎn)出率等方面的指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)，從投資強(qiáng)度、綜合效益等方面對(duì)入駐項(xiàng)目進(jìn)行綜合評(píng)估，嚴(yán)把投入產(chǎn)出比，提高土地使用效益。對(duì)達(dá)不到投資強(qiáng)度以及市區(qū)內(nèi)總投資5000萬元以下、縣域內(nèi)總投資3000萬元以下的項(xiàng)目不再單獨(dú)供地，確保土地的使用效益。四是最大限度地發(fā)揮政策效應(yīng)。充分利用好城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤政策，優(yōu)先安排產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)掛鉤項(xiàng)目，爭(zhēng)取各產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)都有掛鉤項(xiàng)目上報(bào)。進(jìn)一步加強(qiáng)土地整理儲(chǔ)備平臺(tái)建設(shè)，盤活閑置土地和低效使用土地，充分挖掘存量土地潛力。加強(qiáng)與省大項(xiàng)目辦的溝通匯報(bào)，爭(zhēng)取更多的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)項(xiàng)目被列入省重點(diǎn)項(xiàng)目范圍，爭(zhēng)取更多的省重點(diǎn)項(xiàng)目土地指標(biāo)。供電公司、公用事業(yè)局、環(huán)保局等部門要全力支持配合，積極爭(zhēng)取各種資金，積極向上級(jí)部門匯報(bào)，努力解決供電、環(huán)保等各類瓶頸制約。

（五）抓好體制機(jī)制建設(shè)，把提高綜合保障能力作為加快產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)的動(dòng)力源泉。一是要進(jìn)一步完善工作機(jī)制。市產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)聯(lián)席辦要提高綜合統(tǒng)籌能力，及時(shí)召開聯(lián)席會(huì)議，每季度對(duì)聯(lián)席會(huì)議成員單位的工作情況進(jìn)行通報(bào)，及時(shí)集聚區(qū)建設(shè)工作動(dòng)態(tài)信息，并充分運(yùn)用市里每周一的重大項(xiàng)目例會(huì)制度，解決集聚區(qū)建設(shè)中存在的困難和問題。各縣（市、區(qū)）也要進(jìn)一步完善工作機(jī)制，切實(shí)加大產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)工作力度。市有關(guān)部門都要制訂年度產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)工作方案，明確任務(wù)、目標(biāo)節(jié)點(diǎn)，加強(qiáng)督促指導(dǎo)。二是進(jìn)一步健全管理機(jī)構(gòu)。要強(qiáng)化各縣（市、區(qū)）主要負(fù)責(zé)同志推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)的工作責(zé)任，建立完善第一責(zé)任人長(zhǎng)效工作機(jī)制。要加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)管理機(jī)構(gòu)的編制管理，進(jìn)一步選拔優(yōu)秀人才到集聚區(qū)工作，規(guī)范機(jī)構(gòu)設(shè)置，明確職能職責(zé)，盡快做到能夠與上級(jí)行政機(jī)關(guān)開通“直通車”；積極探索妥善解決集聚區(qū)與所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職能交叉的有效途徑，確保集聚區(qū)管委會(huì)能夠統(tǒng)籌區(qū)內(nèi)發(fā)展和區(qū)外事務(wù)的協(xié)調(diào)，做到統(tǒng)籌、高效、富有活力。三是進(jìn)一步加強(qiáng)分類指導(dǎo)。按照省里的安排部署，今年集聚區(qū)建設(shè)要按照“重在培育、示范帶動(dòng)”的要求，加快推進(jìn)節(jié)約集約利用土地、產(chǎn)城聯(lián)動(dòng)、環(huán)境友好型、數(shù)字化、質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)化等基礎(chǔ)性示范集聚區(qū)和創(chuàng)新型、新型工業(yè)化、對(duì)外開放、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、文化產(chǎn)業(yè)等專業(yè)性示范集聚區(qū)創(chuàng)建，在10個(gè)領(lǐng)域分別選擇10個(gè)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，省、市、縣區(qū)四級(jí)聯(lián)動(dòng)，先行先試相應(yīng)改革，完善扶持政策，促進(jìn)競(jìng)相發(fā)展。市直有關(guān)部門要立足自身職能，盡快與對(duì)口部門溝通，明確各自牽頭的專業(yè)示范集聚區(qū)專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，提出創(chuàng)建目標(biāo)，制定形成年度工作方案；各縣（市、區(qū)）要積極配合，指定專人負(fù)責(zé)，力爭(zhēng)創(chuàng)建工作取得扎實(shí)成效。四是加強(qiáng)考核督導(dǎo)。產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)已納入我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展“6＋1”考評(píng)體系，對(duì)季度排名末位的，所在縣（市、區(qū)）長(zhǎng)在全市干部大會(huì)上做表態(tài)發(fā)言，連續(xù)兩次排名末位的，所在縣（市、區(qū)）書記做表態(tài)發(fā)言；各縣（市）區(qū)一定要正確對(duì)待，把精力用在推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)上來，堅(jiān)決防止為了片面追求名次、弄虛作假。市直各部門也要對(duì)考核數(shù)據(jù)認(rèn)真把關(guān)。考核排名只是方式，最終要看工作的實(shí)際，市委、市政府已確定，每季度對(duì)全市產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)進(jìn)行全面的督導(dǎo)檢查，今年第一次確定在4月30日－5月2日，4月30日各縣（市）區(qū)委書記、縣長(zhǎng)參加市委、市政府組織的重大項(xiàng)目和集聚區(qū)建設(shè)情況匯報(bào)會(huì)，由書記采用多媒體的形式進(jìn)行匯報(bào)，5月1日－2日利用兩天的時(shí)間，分別由毛書記、郭市長(zhǎng)、李書記和我?guī)ш?duì)，對(duì)全市17家產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)進(jìn)行督導(dǎo)檢查，5月4日在全市領(lǐng)導(dǎo)干部大會(huì)上進(jìn)行點(diǎn)評(píng)。今天開會(huì)是一個(gè)預(yù)通知，請(qǐng)各縣（市、區(qū)）一定要高度重視，全面做好準(zhǔn)備工作。此外，市委、市政府要求在7月份全省的觀摩活動(dòng)中，我市必須要爭(zhēng)取第1名，確保第2名，各級(jí)各部門要高度重視。

三、落實(shí)責(zé)任，強(qiáng)力推進(jìn)，全力做好今年重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)工作

今年我市共安排重點(diǎn)項(xiàng)目188個(gè)，概算總投資2689.2億元，年計(jì)劃投資348.6億元。其中：52個(gè)省重點(diǎn)項(xiàng)目，總投資1101.3億元，年計(jì)劃投資161.1億元。188個(gè)項(xiàng)目中，續(xù)建項(xiàng)目101個(gè)、計(jì)劃新開工項(xiàng)目65個(gè)、前期項(xiàng)目22個(gè)、省打捆項(xiàng)目5個(gè)，計(jì)劃竣工的項(xiàng)目為59個(gè)。為確保完成年度目標(biāo)，要突出抓好以下幾方面工作。

一要明確任務(wù)，落實(shí)責(zé)任。今年重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)已經(jīng)細(xì)化分解到各縣（市、區(qū)）和市有關(guān)部門。一會(huì)兒，大家還要遞交目標(biāo)責(zé)任書，向市政府做出鄭重承諾。對(duì)各縣（市、區(qū)）重點(diǎn)項(xiàng)目投資目標(biāo)完成情況，外部環(huán)境創(chuàng)優(yōu)率，市里每月進(jìn)行一次排序并進(jìn)行公布，對(duì)連續(xù)兩個(gè)月排在后三名的縣（市、區(qū)）要向市委、市政府做出說明。要加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目單位的督促和指導(dǎo)，圍繞全年目標(biāo)，依據(jù)每月分解的投資任務(wù)，全面落實(shí)各項(xiàng)責(zé)任，確保計(jì)劃新開工項(xiàng)目應(yīng)開盡開，計(jì)劃竣工項(xiàng)目按期完工，每個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)都有科學(xué)合理的推進(jìn)計(jì)劃和推進(jìn)措施，扎實(shí)推進(jìn)實(shí)施。對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目組織管理優(yōu)、完成任務(wù)好，項(xiàng)目建設(shè)中沒有發(fā)生重大責(zé)任事故的有關(guān)單位和有功人員給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)于管理不力、進(jìn)度緩慢的項(xiàng)目單位和有關(guān)縣（市、區(qū)）給予通報(bào)批評(píng)，對(duì)未完成目標(biāo)任務(wù)的縣（市、區(qū)）取消年度評(píng)先資格。

二要進(jìn)一步強(qiáng)化聯(lián)審聯(lián)批作用，促進(jìn)項(xiàng)目前期工作。各縣（市、區(qū)）要切實(shí)完善聯(lián)審聯(lián)批工作機(jī)制，堅(jiān)持制度化、規(guī)范化運(yùn)作。要緊緊圍繞重點(diǎn)項(xiàng)目規(guī)劃、選址、土地、環(huán)評(píng)、文物、初步設(shè)計(jì)等各項(xiàng)前期工作，加大推進(jìn)力度，加快審批進(jìn)度，切實(shí)解決影響前期進(jìn)展的重大問題。對(duì)于前期工作滯后，手續(xù)不完善的項(xiàng)目，各級(jí)主管部門要督促項(xiàng)目單位積極主動(dòng)，提前準(zhǔn)備，做好勘察設(shè)計(jì)、資金籌措、施工隊(duì)招標(biāo)、物資采購(gòu)、各類資料的整理與申報(bào)等相關(guān)準(zhǔn)備工作，借助聯(lián)審聯(lián)批的平臺(tái)，推進(jìn)手續(xù)辦理工作。

三要進(jìn)一步增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，優(yōu)化建設(shè)環(huán)境。年是市委、市政府確定的“環(huán)境創(chuàng)優(yōu)年”，要切實(shí)打好政務(wù)環(huán)境整治、企業(yè)和項(xiàng)目建設(shè)周邊環(huán)境整治“兩場(chǎng)攻堅(jiān)戰(zhàn)”，真正提升企業(yè)、服務(wù)對(duì)象和群眾“三滿意”程度。各縣（市、區(qū)）、各相關(guān)部門要切實(shí)轉(zhuǎn)變職能，提高工作效率，深入項(xiàng)目建設(shè)一線，開展上門服務(wù)，積極主動(dòng)為重點(diǎn)項(xiàng)目排憂解難，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。為進(jìn)一步優(yōu)化建設(shè)環(huán)境，繼續(xù)堅(jiān)持重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)環(huán)境監(jiān)督卡制度，嚴(yán)肅查處重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)中發(fā)生的“四亂”現(xiàn)象；各縣（市、區(qū)）政府對(duì)本轄內(nèi)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)環(huán)境負(fù)責(zé)，要積極主動(dòng)協(xié)調(diào)好交叉施工、征地拆遷、安置補(bǔ)償?shù)韧怀雒芎蛦栴}，要嚴(yán)厲打擊工程建設(shè)中強(qiáng)裝強(qiáng)卸、強(qiáng)買強(qiáng)賣、阻工鬧事等不法行為，努力實(shí)現(xiàn)點(diǎn)狀項(xiàng)目“零阻工”、線形項(xiàng)目“無停工”。

四要進(jìn)一步完善措施，加強(qiáng)監(jiān)管。繼續(xù)實(shí)行觀摩點(diǎn)評(píng)制度。根據(jù)重點(diǎn)項(xiàng)目和產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)推進(jìn)情況，按職能部門如何搞好管理服務(wù)與項(xiàng)目業(yè)主如何加快工程進(jìn)度等不同層面，適時(shí)組織現(xiàn)場(chǎng)巡回觀摩，觀摩點(diǎn)評(píng)各縣（市、區(qū)）、各行業(yè)重大項(xiàng)目的組織管理、服務(wù)質(zhì)量、工作效率、外部環(huán)境、工程進(jìn)度等情況，相互交流學(xué)習(xí)，取長(zhǎng)補(bǔ)短，進(jìn)一步提高管理部門的服務(wù)質(zhì)量，提高項(xiàng)目業(yè)主施工組織的水平和能力。堅(jiān)持現(xiàn)場(chǎng)督導(dǎo)和督辦通報(bào)制度。市重點(diǎn)辦要堅(jiān)持對(duì)省、市重點(diǎn)項(xiàng)目每月現(xiàn)場(chǎng)督導(dǎo)一次，對(duì)問題特別嚴(yán)重的項(xiàng)目，會(huì)同有關(guān)部門聯(lián)合督導(dǎo)。充分運(yùn)用督辦、通報(bào)、黃牌警告、黑名單等手段，及時(shí)有效地督促、協(xié)調(diào)有關(guān)方面解決項(xiàng)目實(shí)施中的各種問題，切實(shí)加快項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)程。加強(qiáng)關(guān)鍵環(huán)節(jié)監(jiān)管。重點(diǎn)對(duì)項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度、招標(biāo)投標(biāo)、部門服務(wù)、工程質(zhì)量、安全生產(chǎn)等環(huán)節(jié)，進(jìn)一步明確相關(guān)部門職責(zé)，確保監(jiān)管到位。強(qiáng)化綜合考評(píng)制度。市政府對(duì)各有關(guān)部門和重點(diǎn)項(xiàng)目法人單位，就項(xiàng)目前期工作、建設(shè)進(jìn)度、投資完成、外部環(huán)境、協(xié)調(diào)服務(wù)等方面，進(jìn)行綜合考評(píng)，考評(píng)結(jié)果向社會(huì)公布。對(duì)表現(xiàn)突出的集體和個(gè)人，市政府每年進(jìn)行一次表彰。實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。在加強(qiáng)督導(dǎo)、考核的基礎(chǔ)上，對(duì)由于自身原因進(jìn)展緩慢的項(xiàng)目，取消重點(diǎn)項(xiàng)目資格，收回已配置的要素資源。同時(shí)，一些達(dá)到條件的好項(xiàng)目要及時(shí)納入重點(diǎn)項(xiàng)目。

五要加強(qiáng)工程管理，確保工程質(zhì)量。要認(rèn)真貫徹國(guó)家《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》，建立層層負(fù)責(zé)的質(zhì)量責(zé)任制，進(jìn)一步落實(shí)各級(jí)行政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，把握好項(xiàng)目的勘查設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理的招投標(biāo)，以及開工報(bào)告和竣工驗(yàn)收等關(guān)口，確保竣工工程質(zhì)量合格率100%，確保重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目竣工備案率達(dá)到100%。各重點(diǎn)項(xiàng)目單位要自覺遵守相關(guān)法律法規(guī)，自覺接受行業(yè)主管部門的監(jiān)督檢查，切實(shí)規(guī)范重點(diǎn)項(xiàng)目管理，使重點(diǎn)項(xiàng)目成為安全生產(chǎn)、質(zhì)量管理的表率。

六要加強(qiáng)督導(dǎo)協(xié)調(diào)，加快工程進(jìn)度。今年，我市要把重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度和解決疑難問題情況作為督查工作的重點(diǎn)，加大督查暗訪力度，項(xiàng)目主管部門要定時(shí)、不定時(shí)地深入項(xiàng)目建設(shè)一線，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和協(xié)調(diào)影響項(xiàng)目推進(jìn)的問題。對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)施過程中出現(xiàn)的服務(wù)質(zhì)量、工作效率、組織管理、外部環(huán)境、工程進(jìn)度等問題，由市重點(diǎn)辦視情對(duì)相關(guān)單位進(jìn)行考察、督辦、通報(bào)批評(píng)；對(duì)于各級(jí)黨政機(jī)關(guān)工作人員不能正確履行職責(zé)，存在影響重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)效能過錯(cuò)行為的，由紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)介入調(diào)查并開展過錯(cuò)追究；對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目存在的難以協(xié)調(diào)的重大問題和突發(fā)性問題及時(shí)向市委、市政府報(bào)告。

第6篇：銀行招商引資工作方案范文

一、強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)集聚，大力發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)

大力引進(jìn)總部機(jī)構(gòu)。依托中央商務(wù)區(qū)，高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃設(shè)計(jì)精品商務(wù)樓宇、甲級(jí)寫字樓和“5A智能大廈”，吸引世界500強(qiáng)公司、大型企業(yè)區(qū)域性總部、名企職能總部入駐，吸引半島大中型工業(yè)、民營(yíng)企業(yè)總部入駐；培育本土總部企業(yè)。鼓勵(lì)符合條件的優(yōu)質(zhì)企業(yè)加快總部建設(shè)，通過企業(yè)集團(tuán)化、總部化發(fā)展，將設(shè)計(jì)研發(fā)、企業(yè)管理、營(yíng)銷結(jié)算等企業(yè)核心功能部分留在我區(qū)，鼓勵(lì)企業(yè)通過拓展?fàn)I銷、開拓市場(chǎng)、上市融資等途徑做大做強(qiáng)；定向招商引進(jìn)高端項(xiàng)目。把握國(guó)際國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移趨勢(shì)和國(guó)家、省、市政策動(dòng)向，打造一批高端商業(yè)設(shè)施，定向招商引入現(xiàn)代服務(wù)業(yè)項(xiàng)目，把服務(wù)業(yè)的廣度拉出來、高度做上去，搶占經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)主動(dòng)。

二、提升行業(yè)層次，推進(jìn)商貿(mào)流通業(yè)現(xiàn)代化

立足發(fā)展商貿(mào)業(yè)的傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)，以建設(shè)區(qū)域性商貿(mào)中心為目標(biāo)，加快培育和建立大市場(chǎng)、大流通體系，增強(qiáng)大型商貿(mào)中心的輻射帶動(dòng)作用；加快提升商貿(mào)流通行業(yè)現(xiàn)代化、便利化、連鎖化水平，增加新型零售業(yè)態(tài)和社區(qū)品牌連鎖便利店等便民網(wǎng)點(diǎn)，基本形成現(xiàn)代社區(qū)服務(wù)業(yè)態(tài)，拉動(dòng)消費(fèi)、吸納就業(yè)，提高居民生活質(zhì)量；實(shí)施商貿(mào)企業(yè)提升計(jì)劃，培育零售行業(yè)全國(guó)百?gòu)?qiáng)企業(yè)和大型流通企業(yè)集團(tuán)；依托先進(jìn)技術(shù)改造提升傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)態(tài)，大力發(fā)展電子商務(wù)、第三方支付等新型商業(yè)模式；充分發(fā)揮生活業(yè)在擴(kuò)大消費(fèi)、吸納就業(yè)等方面的重要作用。

三、規(guī)范行業(yè)發(fā)展，提高中介行業(yè)專業(yè)化水平

以建設(shè)區(qū)域性中介服務(wù)中心為目標(biāo)，推動(dòng)中介行業(yè)向規(guī)范化、專業(yè)化發(fā)展；加快引進(jìn)國(guó)內(nèi)外知名中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，重點(diǎn)發(fā)展金融、鑒證、科技、文體、人力資源等五大類中介行業(yè)；加快建立健全“法律規(guī)范、政府監(jiān)督、行業(yè)自律”的管理制度，逐步形成種類齊全、分布合理、功能完善、運(yùn)作規(guī)范的現(xiàn)代中介服務(wù)體系。

四、依托現(xiàn)有載體，促進(jìn)金融行業(yè)高端發(fā)展

發(fā)揮路金融街的吸引效應(yīng)，科學(xué)引導(dǎo)金融產(chǎn)業(yè)聚集發(fā)展，打造中央商務(wù)區(qū)金融核心區(qū)。重點(diǎn)引進(jìn)銀行、保險(xiǎn)、證券等高端金融機(jī)構(gòu)，爭(zhēng)取引入金融機(jī)構(gòu)的區(qū)域性總部、產(chǎn)品研發(fā)中心、信息咨詢中心等；發(fā)揮市擔(dān)保信息基地的集聚作用，吸引更多擔(dān)保公司和小額貸款公司落戶。充分利用市政府出臺(tái)的優(yōu)惠政策和上級(jí)資金支持，建立對(duì)擔(dān)保公司和小額貸款公司的風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制，促進(jìn)其健康有序發(fā)展；積極搭建金企溝通交流平臺(tái)，開展不同形式的融資專項(xiàng)金企對(duì)接活動(dòng)，促進(jìn)金企建立合作伙伴關(guān)系；強(qiáng)化區(qū)財(cái)政資金的杠桿效應(yīng)，借助區(qū)創(chuàng)業(yè)投資公司加大政府資金對(duì)創(chuàng)新企業(yè)的參股，吸引被扶持企業(yè)注冊(cè)。

五、加強(qiáng)培育引導(dǎo)，支持都市科技產(chǎn)業(yè)領(lǐng)先發(fā)展

以建設(shè)區(qū)域性都市科技中心為目標(biāo)，加強(qiáng)科技創(chuàng)新平臺(tái)和主體建設(shè)，深化與國(guó)內(nèi)外科研院校的戰(zhàn)略合作，引進(jìn)科研機(jī)構(gòu)，推動(dòng)科技園區(qū)、科技創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)、科技孵化器、企業(yè)研發(fā)中心等載體建設(shè)；完善科技服務(wù)支撐體系，突出科技創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化，提升企業(yè)自主創(chuàng)新能力，培育一批在關(guān)鍵領(lǐng)域擁有核心技術(shù)和自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的企業(yè)；加快海洋科技創(chuàng)新，加速海洋科技成果轉(zhuǎn)化，提升海洋科技服務(wù)能力；依托我區(qū)特色街和都市產(chǎn)業(yè)園的資源優(yōu)勢(shì)打造科技行業(yè)中小企業(yè)發(fā)展載體，為中小企業(yè)提供廣闊的發(fā)展空間，積極引導(dǎo)藍(lán)天都市工業(yè)園等4家都市工業(yè)園向都市型科技文化產(chǎn)業(yè)園轉(zhuǎn)變。

六、突出載體建設(shè)，引領(lǐng)文化產(chǎn)業(yè)特色發(fā)展

全力加大文化創(chuàng)意行業(yè)對(duì)我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)度。不斷完善三大創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，提高園區(qū)承載力，打造創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)孵化器；加快推進(jìn)出版物交易中心早日竣工開業(yè)，協(xié)助做好中心的業(yè)態(tài)培育、招商引資工作，建設(shè)省內(nèi)最大的出版物交易中心；借助數(shù)字出版產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟落戶我區(qū)的優(yōu)勢(shì)，聯(lián)系國(guó)內(nèi)各知名數(shù)字出版企業(yè)，爭(zhēng)取引入我區(qū)，推進(jìn)數(shù)字出版行業(yè)發(fā)展；爭(zhēng)取將國(guó)家新聞出版總署授權(quán)的版權(quán)保護(hù)站落戶科技街，從事科技、文化等知識(shí)產(chǎn)權(quán)類版權(quán)認(rèn)定，填補(bǔ)我市知識(shí)產(chǎn)權(quán)認(rèn)定空白；發(fā)揮骨干企業(yè)的帶動(dòng)作用。培育一批實(shí)力雄厚、具有一定競(jìng)爭(zhēng)力的大型文化企業(yè)和創(chuàng)意集團(tuán)，帶動(dòng)中小企業(yè)共同發(fā)展，促進(jìn)文化創(chuàng)意行業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展；強(qiáng)化文化街的交易功能，深入挖掘資源潛力，打造區(qū)域性文化市場(chǎng)。

七、加強(qiáng)政企溝通，壯大服務(wù)外包行業(yè)隊(duì)伍

加快服務(wù)外包載體建設(shè)。加快櫸林山外包基地二期開發(fā)建設(shè)進(jìn)度，挖掘職業(yè)技術(shù)學(xué)院實(shí)訓(xùn)基地、1919創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園等載體資源，提高各個(gè)園區(qū)的承載能力，實(shí)現(xiàn)服務(wù)外包行業(yè)快速集聚發(fā)展；做好服務(wù)外包定向招商。積極組織企業(yè)參加服務(wù)外包項(xiàng)目推介洽談會(huì)，開展針對(duì)國(guó)內(nèi)外知名服務(wù)外包企業(yè)的定向招商活動(dòng)，跟蹤推進(jìn)前期對(duì)外推介活動(dòng)成果；做好服務(wù)外包人才培育工作。以校代訓(xùn)、以企促訓(xùn)、大力引才，創(chuàng)造良好的用人環(huán)境，為服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)提供智力支持，最終完成省下達(dá)的離岸服務(wù)外包額600萬美元的目標(biāo)任務(wù)，力爭(zhēng)離岸外包額突破千萬美元。

八、完善工作機(jī)制，扶持中小企業(yè)良性發(fā)展

積極組織中小企業(yè)申報(bào)各級(jí)扶持資金，根據(jù)《區(qū)人民政府關(guān)于進(jìn)一步鼓勵(lì)中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的意見》設(shè)立1000萬元的中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)扶持資金，繼續(xù)落實(shí)扶持中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)載體建設(shè)的后期配套政策并且加緊編制出臺(tái)促進(jìn)中小服務(wù)型企業(yè)發(fā)展的扶持政策；完善中小企業(yè)服務(wù)體系。暢通區(qū)中小企業(yè)網(wǎng)、政務(wù)網(wǎng)中小企業(yè)專欄和政企短信平臺(tái)等信息傳播渠道，向中小企業(yè)提供融資擔(dān)保、人才培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)、技術(shù)支持等信息服務(wù)，傳達(dá)各級(jí)政府相關(guān)政策信息、為企業(yè)解決資金、用工、企業(yè)等問題；組建企業(yè)聯(lián)絡(luò)員隊(duì)伍。協(xié)助企業(yè)申報(bào)名牌、商標(biāo)，組織企業(yè)參加項(xiàng)目環(huán)保審批、出口退稅、企業(yè)上市等專題培訓(xùn)，提高企業(yè)掌握和利用各類扶持政策的能力。

九、加大督導(dǎo)力度，穩(wěn)步推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)

發(fā)揮投資拉動(dòng)效應(yīng)。從項(xiàng)目的簽約、拆遷、開工、建設(shè)各個(gè)環(huán)節(jié)入手，搶時(shí)間、爭(zhēng)進(jìn)度，繼續(xù)督促全區(qū)各類重點(diǎn)項(xiàng)目同步推進(jìn)。一是全力提高開工率，確保中央商務(wù)區(qū)地下空間、卓越商務(wù)樓二期、新業(yè)中廣怡景灣、合肥路商業(yè)綜合體等8個(gè)投資過億元重點(diǎn)項(xiàng)目正式開工建設(shè)，全年開工項(xiàng)目總數(shù)達(dá)到16個(gè)。二是促進(jìn)項(xiàng)目早竣工，加強(qiáng)重點(diǎn)項(xiàng)目的督查力度，確保中海紫御觀邸、諾德廣場(chǎng)、特色專科中心等8個(gè)投資過億元重點(diǎn)項(xiàng)目年內(nèi)實(shí)現(xiàn)主體封頂，提高在建重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)際投資到位率。三是做好項(xiàng)目服務(wù)。定期調(diào)度、督點(diǎn)項(xiàng)目，加大與國(guó)土、規(guī)劃、環(huán)保、工商等部門的協(xié)調(diào)力度，為項(xiàng)目建設(shè)開通綠色通道，提高重點(diǎn)項(xiàng)目的管理水平和服務(wù)質(zhì)量；穩(wěn)步推進(jìn)項(xiàng)目招商簽約進(jìn)度。啤酒文化休閑商務(wù)區(qū)早日完成規(guī)劃，爭(zhēng)取取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。

十、實(shí)施品牌發(fā)展戰(zhàn)略，打造旅游新形象

進(jìn)行旅游形象策劃。對(duì)旅游形象、旅游活動(dòng)等進(jìn)行整體策劃，確立旅游品牌，實(shí)現(xiàn)品牌形象的統(tǒng)一；制作旅游宣傳材料，組織開展專題旅游活動(dòng)；加強(qiáng)旅游咨詢服務(wù)中心、旅游星級(jí)廁所等旅游基礎(chǔ)配套設(shè)施建設(shè)。

第7篇：銀行招商引資工作方案范文

2006年上半年，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在上級(jí)衛(wèi)生行政部門指導(dǎo)和各部門鄉(xiāng)鎮(zhèn)的支持下，衛(wèi)生局以全市衛(wèi)生工作會(huì)議的召開為契機(jī)，緊緊圍繞各項(xiàng)中心工作，突出重點(diǎn)，統(tǒng)籌兼顧，較好地完成了市委市政府和上級(jí)衛(wèi)生行政部門下達(dá)的各項(xiàng)任務(wù)。現(xiàn)將有關(guān)工作總結(jié)如下：

一、上半年主要工作

（一）醫(yī)院管理年活動(dòng)、治理商業(yè)賄賂和行風(fēng)職業(yè)道德建設(shè)三項(xiàng)聯(lián)動(dòng)，促進(jìn)衛(wèi)生系統(tǒng)內(nèi)涵建設(shè)

醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量和衛(wèi)生行業(yè)作風(fēng)是衛(wèi)生系統(tǒng)內(nèi)涵建設(shè)的主要內(nèi)容。今年上半年，衛(wèi)生局強(qiáng)化措施，從五方面入手，全面啟動(dòng)和深入實(shí)施醫(yī)院管理年活動(dòng)、治理商業(yè)賄賂和黨風(fēng)廉政衛(wèi)生行風(fēng)三項(xiàng)建設(shè)，以多項(xiàng)抓手聯(lián)動(dòng)，促進(jìn)衛(wèi)生系統(tǒng)醫(yī)療質(zhì)量和行業(yè)作風(fēng)的全面好轉(zhuǎn)：一是召開衛(wèi)生系統(tǒng)醫(yī)院管理年活動(dòng)、治理商業(yè)賄賂暨行風(fēng)職業(yè)道德建設(shè)動(dòng)員大會(huì)，對(duì)繼續(xù)深入開展醫(yī)院管理年活動(dòng)、治理商業(yè)賄賂和行風(fēng)職業(yè)道德三項(xiàng)建設(shè)進(jìn)行全面部署；二是分別成立了相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)組織和工作機(jī)構(gòu)，不同的工作機(jī)構(gòu)各負(fù)其責(zé)，各盡其職，做好工作；三是制訂并下發(fā)了《衛(wèi)生系統(tǒng)治理醫(yī)藥購(gòu)銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作實(shí)施方案》、《醫(yī)院管理年活動(dòng)實(shí)施細(xì)則》等文件，對(duì)不同的活動(dòng)明確不同的工作重點(diǎn)，使三項(xiàng)建設(shè)具有更強(qiáng)的針對(duì)性和互補(bǔ)性；四是設(shè)立專用的銀行帳戶和舉報(bào)電話，并派出督查組對(duì)全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院以上醫(yī)療衛(wèi)生單位進(jìn)行了督查和指導(dǎo)，目前已完成了第一輪督查任務(wù)；五是在醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)大力開展反腐倡廉教育和“八榮八恥”教育，利用正反兩方面典型開展示范和警示教育，使廣大醫(yī)療衛(wèi)生工作者增強(qiáng)遵紀(jì)守法、廉潔自律意識(shí)，恪守職業(yè)道德，樹立正確的價(jià)值觀和利益觀。

目前衛(wèi)生系統(tǒng)各單位已按照衛(wèi)生局黨委的統(tǒng)一部署，結(jié)合本單位的實(shí)際，有計(jì)劃、有步驟地開展活動(dòng)，一些單位三項(xiàng)建設(shè)已取得初步成效，商業(yè)賄賂現(xiàn)象被有效遏制，群眾對(duì)醫(yī)療服務(wù)滿意度有所提高。

（二）全面實(shí)施農(nóng)民健康工程

4月10日，全市衛(wèi)生工作會(huì)議召開以后，市政府先后下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)公共衛(wèi)生工作的意見》、《農(nóng)民健康工程實(shí)施方案》等文件，還與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道簽訂了《農(nóng)村公共衛(wèi)生工作責(zé)任書》，明確各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在農(nóng)村公共衛(wèi)生工作中的責(zé)任和義務(wù)。目前各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都按市政府的有關(guān)要求，建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共衛(wèi)生領(lǐng)導(dǎo)小組和村公共衛(wèi)生工作小組，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村分別確定一名公共衛(wèi)生管理員和公共衛(wèi)生聯(lián)絡(luò)員具體負(fù)責(zé)公共衛(wèi)生工作，全市市、鄉(xiāng)、村公共衛(wèi)生管理組織已基本落實(shí)到位。在業(yè)務(wù)工作方面，衛(wèi)生局將農(nóng)民健康工程相關(guān)任務(wù)進(jìn)行分解，進(jìn)一步明確了局機(jī)關(guān)各科室和衛(wèi)生系統(tǒng)下屬單位責(zé)任。目前，農(nóng)民健康工程在我市實(shí)施順利，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（中心）衛(wèi)生院在當(dāng)?shù)卣念I(lǐng)導(dǎo)支持下，積極開展參合農(nóng)民健康體檢的調(diào)查摸底、登記造冊(cè)等前期準(zhǔn)備工作，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)已啟動(dòng)和實(shí)施體檢工作，建立了動(dòng)態(tài)管理的健康檔案。截止4月10日，全市共完成參保農(nóng)民體檢98543人，占應(yīng)檢人數(shù)的22.8%。面向群眾的12項(xiàng)公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目按照省里的有關(guān)要求，與日常工作相結(jié)合，進(jìn)一步細(xì)化指標(biāo)，并列入各醫(yī)療衛(wèi)生單位的年終考核標(biāo)準(zhǔn)中，大部分工作已規(guī)范開展。

（三）以醫(yī)院管理年為契機(jī)，扎實(shí)開展醫(yī)政管理和無償獻(xiàn)血工作

上半年，在狠抓診療技術(shù)規(guī)范、臨床質(zhì)控、藥品質(zhì)量、招生體檢等日常性醫(yī)政工作的同時(shí)，突出重點(diǎn)，抓好四項(xiàng)工作：一是進(jìn)一步規(guī)范急診急救工作。組織醫(yī)療單位對(duì)急診急救有關(guān)規(guī)定和規(guī)范進(jìn)行學(xué)習(xí)，加大硬件設(shè)備的投入，加強(qiáng)急診設(shè)施建設(shè)，同時(shí)專門對(duì)中心衛(wèi)生院以上的所有醫(yī)療單位和部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的急診急救工作開展了突擊檢查，針對(duì)在檢查中發(fā)現(xiàn)的問題在全系統(tǒng)內(nèi)進(jìn)行通報(bào)，并提出了整改要求，目前我市急診急救工作規(guī)范意識(shí)得到進(jìn)一步加強(qiáng)，各醫(yī)療單位的應(yīng)急搶救能力得到進(jìn)一步提高。二是加強(qiáng)村衛(wèi)生室的整治工作。上半年，我們組織人員對(duì)全市所有村衛(wèi)生室進(jìn)行了一次全面的監(jiān)督檢查，內(nèi)容包括診所面積、內(nèi)部布局、醫(yī)療設(shè)施配置、診療規(guī)范、執(zhí)業(yè)合法性等，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題下發(fā)了整改通知書，限期整改。這次共檢查村衛(wèi)生室252家，下發(fā)整改意見書172份。通過整治，使全市村衛(wèi)生室規(guī)范化建設(shè)程度得到了較大的提高。三是配合殘聯(lián)完成了殘疾人抽樣調(diào)查工作，以隨機(jī)抽樣的方式確定了石門鎮(zhèn)溪底等八個(gè)村（點(diǎn)）的6歲以下兒童全部進(jìn)行了殘疾篩查，對(duì)7歲以上的疑似殘疾人進(jìn)行殘疾鑒定，共調(diào)查4000多人。四是認(rèn)真調(diào)研，做好出臺(tái)有關(guān)醫(yī)療衛(wèi)生單位醫(yī)師外出會(huì)診、臨床用血、部分臨床檢驗(yàn)檢查項(xiàng)目結(jié)果互認(rèn)以及支持民營(yíng)發(fā)展政策等方面的前期準(zhǔn)備工作，相關(guān)政策計(jì)劃于年內(nèi)出臺(tái)。

積極開展無償獻(xiàn)血工作，1－5月份全市無償獻(xiàn)血共2020人次，獻(xiàn)血量達(dá)496.8升，滿足了臨床用血100%來自無償獻(xiàn)血的要求，臨床成份輸血率達(dá)98.1%，完成了市政府下發(fā)的無償獻(xiàn)血指導(dǎo)性計(jì)劃。

（四）以創(chuàng)建全國(guó)衛(wèi)生城市為載體，扎實(shí)推進(jìn)愛國(guó)衛(wèi)生工作

確保今年通過省級(jí)衛(wèi)生城市復(fù)查確認(rèn)，是2010年實(shí)現(xiàn)創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市目標(biāo)的基礎(chǔ)。今年創(chuàng)衛(wèi)工作的重點(diǎn)，一是按照省級(jí)衛(wèi)生城市的要求，確保通過復(fù)查驗(yàn)收；二是制訂工作計(jì)劃，統(tǒng)籌安排，完成今年創(chuàng)建全國(guó)衛(wèi)生城市的其他任務(wù)。作為創(chuàng)衛(wèi)工作的主要職能機(jī)構(gòu)，今年上半年，市愛衛(wèi)辦積極履行職責(zé)，主動(dòng)當(dāng)好參謀，充分發(fā)揮組織和協(xié)調(diào)作用，主要做了以下工作：一是完成了創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市方案制訂，制定了統(tǒng)一的創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市臺(tái)帳資料管理標(biāo)準(zhǔn)，下發(fā)了《關(guān)于做好省級(jí)衛(wèi)生城市復(fù)查臺(tái)帳資料工作的通知》。二是開展了多期健康教育培訓(xùn)班，全面部署和規(guī)范市區(qū)各單位的健康教育工作。三是在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，制定了《江山市鞏固滅鼠滅蟑先進(jìn)城區(qū)工作方案》，開展了滅鼠宣傳發(fā)動(dòng)、鼠密度監(jiān)測(cè)、滅鼠投藥員分級(jí)培訓(xùn)等準(zhǔn)備工作，目前市區(qū)大部分部門單位按照“四統(tǒng)一、三不漏”的原則，于4月24-26日開展了統(tǒng)一投藥滅鼠工作，共投放滅鼠藥物2.05噸。四是組織衛(wèi)生、工商、街道等部門人員20人，對(duì)市區(qū)的機(jī)關(guān)企事業(yè)單位、街道、社區(qū)、城中村、個(gè)體工商戶等176家單位進(jìn)行了劃片督查，對(duì)督查中發(fā)現(xiàn)的問題現(xiàn)場(chǎng)提出整改意見并發(fā)放督查單。五是為深入開展創(chuàng)建活動(dòng)，廣泛發(fā)動(dòng)各部門單位大力開展了第十八個(gè)愛國(guó)衛(wèi)生月活動(dòng)，進(jìn)一步美化、潔化城鄉(xiāng)環(huán)境。這次活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)重視，宣傳發(fā)動(dòng)到位，措施得力，群眾參與面廣，積極性高，取得了較好的成效。

（五）加強(qiáng)以血吸蟲病、結(jié)核病、艾滋病、腸道傳染病為重點(diǎn)的疾病防治工作

血吸蟲病是我市重點(diǎn)防治的傳染病之一。今年上半年，我市再次發(fā)現(xiàn)大面積有螺環(huán)境，位于虎山街道的前井村、壇石鎮(zhèn)的中心村和橫渡村，面積達(dá)12.02萬平方米，具有有螺環(huán)境復(fù)雜、釘螺密度低、隱蔽性強(qiáng)、滅螺難度大的特點(diǎn)。螺情發(fā)現(xiàn)后，衛(wèi)生局主動(dòng)與水利、財(cái)政、林業(yè)及疫區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)系，充分發(fā)揮部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)協(xié)作機(jī)制，采取多種措施，開展滅螺工作，目前已完成該地區(qū)的滅螺任務(wù)，滅螺效果令人滿意。在疫區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)繼續(xù)實(shí)施以興林抑螺工程、農(nóng)村改水改廁工作為主要措施的血吸蟲病防治工作，并按照《贛浙兩省四縣（市）2006年血防聯(lián)防實(shí)施計(jì)劃》，加強(qiáng)省際合作，做好血防聯(lián)防工作。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全市共查出有螺鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）6個(gè),有螺村13個(gè)，螺點(diǎn)21處，有螺面積14.215萬平方米，累計(jì)滅螺面積29.3萬平方米，實(shí)際滅螺面積11.5萬平方米，鞏固及擴(kuò)大滅螺面積49萬平方米。到目前為止，已連續(xù)14年無本地感染的血吸蟲病例，無陽性釘螺，無陽性病畜，血防工作取得了明顯成效。

繼續(xù)實(shí)施現(xiàn)代結(jié)核病控制策略，全面落實(shí)肺結(jié)核病人的歸口管理和督導(dǎo)治療，認(rèn)真做好江山中學(xué)、濱江中學(xué)聚集性肺結(jié)核疫情控制工作，目前，結(jié)核病疫情被有效控制。按照艾滋病項(xiàng)目工作要求，重點(diǎn)落實(shí)“四免一關(guān)懷”政策，繼續(xù)在公共場(chǎng)所、服務(wù)行業(yè)推廣使用安全套預(yù)防艾滋病，在市疾控中心成立了艾滋病高危人群干預(yù)工作隊(duì)，對(duì)公共場(chǎng)所開展行為干預(yù)，實(shí)施艾滋病免費(fèi)咨詢檢測(cè)工作，接受自愿咨詢檢測(cè)132人次，發(fā)現(xiàn)1例輸入性HIV感染者。開展門診性病病人HIV監(jiān)測(cè)工作，共采集251份血清樣品，未檢出陽性。抓好艾滋病防治健康教育工作，在市委理論中心組擴(kuò)大會(huì)議上專門邀請(qǐng)了省艾滋病防治策略講師團(tuán)舉辦了一場(chǎng)艾滋病防治知識(shí)講座，加強(qiáng)艾滋病人及病毒感染者管理，定期隨訪，目前二例艾滋病病人和艾滋病感染者情況穩(wěn)定。

強(qiáng)化腸道傳染病防治，在中心衛(wèi)生院以上單位開設(shè)了腸道門診，以主動(dòng)監(jiān)測(cè)腸道傳染病病人。按照《疫苗流通和預(yù)防接種管理?xiàng)l例》的要求，對(duì)全市27家預(yù)防接種門診重新進(jìn)行了驗(yàn)收和確認(rèn)，對(duì)經(jīng)培訓(xùn)合格的326名預(yù)防接種人員發(fā)放了《預(yù)防接種資格證書》和《預(yù)防接種上崗證》，全面有效落實(shí)以免疫接種為主導(dǎo)措施的疾病預(yù)防控制工作。

（六）以職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)資質(zhì)認(rèn)證為抓手，認(rèn)真做好職業(yè)衛(wèi)生工作

職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督管理的前提是衛(wèi)生行政部門能取得客觀和具有法律效力的檢測(cè)評(píng)價(jià)數(shù)據(jù)。為增強(qiáng)衛(wèi)生監(jiān)督能力，從去年起，衛(wèi)生局以“建立集職業(yè)病預(yù)防與控制，職業(yè)病危害因素檢測(cè)與評(píng)價(jià)，職業(yè)病健康監(jiān)護(hù)與監(jiān)測(cè)，職業(yè)健康教育與健康促進(jìn)，職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)指導(dǎo)、管理與服務(wù)為一體的市疾控中心”為目標(biāo)，加大投入，全面啟動(dòng)市疾控中心職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)資質(zhì)申報(bào)工作，從儀器購(gòu)置、質(zhì)量體系建立、人員培訓(xùn)、檢測(cè)評(píng)價(jià)等多方面入手，強(qiáng)化市疾控中心職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)能力，通過各方面努力，5月30日順利取得省衛(wèi)生廳頒發(fā)的職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)資格證書，成為衢州地區(qū)疾控系統(tǒng)中首家通過認(rèn)證的單位。

針對(duì)我市工業(yè)企業(yè)多元化發(fā)展的格局，為保障勞動(dòng)者身體健康，預(yù)防各種職業(yè)有害因素危害，我們強(qiáng)化企業(yè)職業(yè)危害因素申報(bào)，突出監(jiān)督管理重點(diǎn)，開展各項(xiàng)工作。今年上半年著重組織了竹木深加工等行業(yè)調(diào)查、職業(yè)危害項(xiàng)目申報(bào)和勞動(dòng)者健康監(jiān)護(hù)等，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)提出整改意見，并圍繞《職業(yè)病防治法》對(duì)企業(yè)主進(jìn)行宣貫與現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)，使企業(yè)主的職業(yè)病防治意識(shí)明顯提高。對(duì)其他行業(yè)按照重宣傳、重培訓(xùn)、重監(jiān)督、重指導(dǎo)、重整改和慎處罰的工作思路，加大職業(yè)衛(wèi)生日常監(jiān)督檢查力度，通過開展“職業(yè)病防治法宣傳周”、舉辦用人單位職業(yè)病防治培訓(xùn)班等活動(dòng)，有力地促進(jìn)了我市職業(yè)衛(wèi)生工作步入經(jīng)常化、規(guī)范化和法制化的軌道。

（七）以學(xué)校食堂衛(wèi)生整治為重點(diǎn)，加強(qiáng)食品衛(wèi)生安全監(jiān)管

學(xué)校食品衛(wèi)生安全是整個(gè)食品安全工作的重要組成部分，學(xué)校食堂衛(wèi)生是學(xué)校食品衛(wèi)生工作主要環(huán)節(jié)。今年上半年，衛(wèi)生局把學(xué)校食堂衛(wèi)生監(jiān)督作為食品衛(wèi)生許可整治工作的重點(diǎn)，制訂具體實(shí)施方案，歷時(shí)2個(gè)月，對(duì)全市所有學(xué)校、幼兒園食品衛(wèi)生安全情況進(jìn)行全面梳理，并根據(jù)每個(gè)學(xué)校食堂現(xiàn)狀和存在的問題，提出針對(duì)性的整改指導(dǎo)意見，對(duì)于一些問題比較嚴(yán)重的學(xué)校，給予相應(yīng)的現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)指導(dǎo)，甚至直接參與食堂改造設(shè)計(jì)。為確保整改措施落實(shí)到位，衛(wèi)生局還舉辦了三期由學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)和食堂從業(yè)人員參加的衛(wèi)生知識(shí)培訓(xùn)班，就學(xué)生食堂衛(wèi)生管理規(guī)范、食物中毒預(yù)防控制及相關(guān)法律法規(guī)知識(shí)進(jìn)行培訓(xùn)。為建立學(xué)校食堂衛(wèi)生工作的長(zhǎng)效機(jī)制，使學(xué)校食堂衛(wèi)生管理工作有章可循，有據(jù)可依，5月23日，我們與教育局聯(lián)合下發(fā)了《江山市學(xué)校食堂衛(wèi)生安全管理辦法》，從制度上加強(qiáng)和規(guī)范學(xué)校食堂衛(wèi)生工作。目前，各學(xué)校正按照衛(wèi)生部門的指導(dǎo)意見加快食堂硬件設(shè)施的建設(shè)改造。

上半年，我們還從以下幾個(gè)方面做好我市食品衛(wèi)生安全工作：一是首次在我市食品行業(yè)推行食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級(jí)管理工作，其中江山國(guó)際大酒店等6家單位成為第一批獲得食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級(jí)管理B級(jí)單位榮譽(yù)；二是在全市范圍內(nèi)開展了熟肉制品業(yè)的專項(xiàng)整治工作，有效凈化了我市餐飲業(yè)及熟肉制品市場(chǎng)；三是為防止“春節(jié)”、“五一”期間發(fā)生食品安全事件，分別對(duì)有關(guān)商場(chǎng)、超市、批發(fā)部、副食品店、餐飲單位進(jìn)行節(jié)前專項(xiàng)執(zhí)法檢查，防止各種劣質(zhì)不安全食品上市。通過上述措施，我市目前食品安全形勢(shì)良好，未發(fā)生食品安全事件。

（八）、開通孕產(chǎn)婦搶救綠色通道，孕產(chǎn)婦繼續(xù)保持零死亡

加強(qiáng)婦幼保健管理，保障孕產(chǎn)婦安全是母嬰健康工程的重點(diǎn)內(nèi)容。今年以來，衛(wèi)生局在以往工作的基礎(chǔ)上，一方面通過廣播、電視、報(bào)紙等新聞媒體廣泛開展婦幼衛(wèi)生的大眾宣教，并以發(fā)放宣傳資料、母嬰保健墻報(bào)及健康處方等形式為目標(biāo)人群提供針對(duì)性的健康教育，以提高群眾自我保健意識(shí)。另一方面，認(rèn)真實(shí)行孕產(chǎn)婦高危篩查制度，嚴(yán)格孕產(chǎn)婦分娩分級(jí)管理，在全市建立了一條快捷、有效的危重產(chǎn)婦、新生兒聯(lián)合搶救綠色通道，充分發(fā)揮孕產(chǎn)婦、新生兒搶救中心作用，上半年10例產(chǎn)后大出血、8例重度妊高癥、4例內(nèi)科合并癥等共22例危重孕產(chǎn)婦和18例危重新生兒全部搶救成功，繼續(xù)保持孕產(chǎn)婦零死亡。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，1～5月全市孕產(chǎn)婦系統(tǒng)管理率達(dá)94.96%，孕28周市級(jí)高危篩查率71.9%，高危孕產(chǎn)婦檢出率28.9%，7歲以下兒童保健管理率77.1％，新生兒疾病篩查率97.5%，各項(xiàng)工作較往年取得了新的進(jìn)步。

（九）全市新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作實(shí)現(xiàn)計(jì)算機(jī)聯(lián)網(wǎng)和實(shí)時(shí)結(jié)報(bào)

從去年年底起，我市加大信息化建設(shè)力度，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村合作醫(yī)療管理中心與市內(nèi)各定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的計(jì)算機(jī)聯(lián)網(wǎng)。目前，除桃源骨傷科醫(yī)院外，全市其他所有定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)都實(shí)現(xiàn)了合作醫(yī)療的門診費(fèi)用即時(shí)報(bào)銷和住院費(fèi)用出院結(jié)算時(shí)的實(shí)時(shí)報(bào)銷。截止今年5月底，全市已有61102名門診病人和5038名住院病人享受到實(shí)時(shí)結(jié)報(bào)的好處，大大方便了參保農(nóng)民的醫(yī)藥費(fèi)報(bào)銷，受到群眾的廣泛好評(píng)。同時(shí)，為提高工作效率，市合醫(yī)辦還自主研發(fā)了新型農(nóng)村合作醫(yī)療網(wǎng)上辦公系統(tǒng)，為各鄉(xiāng)鎮(zhèn)合醫(yī)辦提供政策宣傳、籌資進(jìn)度上報(bào)及參保人員信息查詢、錄入、統(tǒng)計(jì)、下載、打印等功能，節(jié)省了大量人力、物力和財(cái)力。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，今年1～5月，參保人員中已享受新型農(nóng)村合作醫(yī)療報(bào)銷的70084人次，報(bào)銷金額921.97萬元；其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院門診報(bào)銷61102人次，報(bào)銷金額31.76萬元；住院和特殊病種門診報(bào)銷8982人次，報(bào)銷金額890.21萬元，其中報(bào)銷金額達(dá)萬元以上的有155人，有40人達(dá)到封頂2萬元，參保人員大病住院實(shí)際補(bǔ)償率25.03%，有效地緩解了群眾看病難、看病貴的問題。

（十）衛(wèi)生體制改革取得了新的進(jìn)展

加快衛(wèi)生體制改革，建立靈活的、有生機(jī)的用人機(jī)制，是衛(wèi)生系統(tǒng)面臨的重要課題。今年上半年，衛(wèi)生局按照衛(wèi)生部、省委省政府的有關(guān)文件精神和市委市政府的要求，繼續(xù)深化衛(wèi)生體制改革，并取得了實(shí)質(zhì)性的進(jìn)展。一是完成衛(wèi)生系統(tǒng)第一家事業(yè)單位——參藥商行的改革，參藥商行因連年虧損、不適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)法則、無法繼續(xù)經(jīng)營(yíng)而實(shí)施體制改革，三名職工身份轉(zhuǎn)換并予以妥善安排，單位自行解體，安置后的職工自力更生、自主創(chuàng)業(yè)，在原地新辦了藥店。參藥商行的改革，為今后衛(wèi)生系統(tǒng)產(chǎn)權(quán)制度改革中如何破解安置金的制約，妥善處理改制單位職工安置問題積累了經(jīng)驗(yàn)。二是在內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制上，率先在淤頭中心衛(wèi)生院推行了中層干部競(jìng)聘上崗和職工雙向選擇，實(shí)現(xiàn)了職務(wù)能上能下、待遇能高能低、人員能進(jìn)能出的人事管理機(jī)制，下一步將在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，逐步在全市各醫(yī)療單位推廣。三是推行社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作，已完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)（中心）衛(wèi)生院和衛(wèi)生分院增掛社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站標(biāo)牌的前期籌備，部分農(nóng)村衛(wèi)生院結(jié)合實(shí)施農(nóng)民健康工程，主動(dòng)對(duì)接有關(guān)政策，積極轉(zhuǎn)變服務(wù)模式，成立了社區(qū)責(zé)任服務(wù)小組，制定醫(yī)生聯(lián)片、駐村、巡查服務(wù)等多種形式的“責(zé)任醫(yī)生制”，實(shí)現(xiàn)從“坐等病人”到上門服務(wù)和預(yù)約服務(wù)等服務(wù)模式的轉(zhuǎn)變，讓群眾享受到預(yù)防、保健、醫(yī)療、康復(fù)、宣教等“六位一體”的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。

（十一）強(qiáng)化服務(wù)，嚴(yán)格管理，民營(yíng)醫(yī)院進(jìn)入健康發(fā)展的軌道

社會(huì)辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)包括民營(yíng)醫(yī)院是我市衛(wèi)生事業(yè)的重要的、不可缺少的組成部分。為加快民營(yíng)醫(yī)院發(fā)展，今年以來，我們繼續(xù)從多方面做好民營(yíng)醫(yī)院的扶持工作：一是在醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置和發(fā)展規(guī)劃的框架內(nèi)放開醫(yī)療市場(chǎng)，凡符合醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置條件的，一律同意開辦。二是加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)，我們多次派出專家組到民營(yíng)醫(yī)院進(jìn)行檢查指導(dǎo)，通過幾次的整改，目前民營(yíng)醫(yī)院在醫(yī)療規(guī)范化管理方面取得了明顯的進(jìn)步。三是公立醫(yī)院衛(wèi)生技術(shù)人員有意愿到民營(yíng)醫(yī)院工作的，只要不影響醫(yī)院正常運(yùn)轉(zhuǎn)，全部同意。四是對(duì)民營(yíng)醫(yī)院衛(wèi)生技術(shù)人員的技術(shù)職稱評(píng)定、參加學(xué)術(shù)組織、開展學(xué)術(shù)交流、政策知情等方面與公立醫(yī)院享有同等的政策。五是鼓勵(lì)民營(yíng)醫(yī)院參加衛(wèi)生系統(tǒng)的各類學(xué)術(shù)會(huì)議，為民營(yíng)醫(yī)院與公立醫(yī)院提供在醫(yī)院管理、學(xué)術(shù)等方面雙向交流機(jī)會(huì)的平臺(tái)，促進(jìn)公立醫(yī)院和民營(yíng)醫(yī)院互相學(xué)習(xí)，揚(yáng)長(zhǎng)避短，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，共同發(fā)展。六是組建了包括民營(yíng)醫(yī)院在內(nèi)的信息員隊(duì)伍，與《今日江山》、江山電臺(tái)合作，開辟衛(wèi)生專欄，加強(qiáng)對(duì)民營(yíng)醫(yī)院的宣傳，提高民營(yíng)醫(yī)院的知名度。

目前，我市民營(yíng)發(fā)展勢(shì)頭良好，桃源骨傷科醫(yī)院已成為衢州市有特色的專科醫(yī)院之一，貝林醫(yī)院是衢州市最大的綜合性民營(yíng)醫(yī)院，大陳鄉(xiāng)大唐村衛(wèi)生室其蛇傷和肝炎病人的治療,吸引了周邊縣市區(qū)的眾多患者。民營(yíng)醫(yī)院的健康發(fā)展對(duì)于促進(jìn)醫(yī)療市場(chǎng)公平有序競(jìng)爭(zhēng)、提升醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量起到了積極的作用。

（十二）、統(tǒng)籌做好其它各項(xiàng)工作

進(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)務(wù)建設(shè)，規(guī)范衛(wèi)生系統(tǒng)固定資產(chǎn)購(gòu)置審批和清產(chǎn)核資工作，繼續(xù)推行藥品和醫(yī)療設(shè)備招投標(biāo)，積極做好財(cái)務(wù)內(nèi)部審計(jì)工作。上半年衛(wèi)生系統(tǒng)無火災(zāi)事故和刑事案件發(fā)生，社會(huì)治安綜合治理和消防安全工作取得了顯著成效。工作也得到進(jìn)一步加強(qiáng)，截止6月上旬，共受理各類案件38件次，衛(wèi)生“對(duì)話平臺(tái)”反映問題180余條，全數(shù)如期報(bào)（審）結(jié)。全面貫徹落實(shí)全市招商引資工作會(huì)議精神，全力做好衛(wèi)生系統(tǒng)招商引資工作。積極做好市政府年度“310工程”和“為民辦實(shí)事工程”中涉及衛(wèi)生項(xiàng)目的建設(shè)工作，市人民醫(yī)院傳染病區(qū)基本完成裝修，預(yù)計(jì)7月份能投入使用，第四專科醫(yī)院已進(jìn)入代建中心建設(shè)，正在進(jìn)行預(yù)算編制、招標(biāo)工作，市公共衛(wèi)生中心（含疾控中心、衛(wèi)生監(jiān)督所、合作醫(yī)療管理中心、衛(wèi)生進(jìn)修學(xué)校及衛(wèi)生局機(jī)關(guān)等單位）正在選址。

二、存在的問題

（一）農(nóng)村衛(wèi)生院農(nóng)民健康體檢儀器設(shè)備短缺

按照農(nóng)民健康工程的要求，各地承擔(dān)參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療農(nóng)民體檢的醫(yī)療單位，必須配備“新六件”，包括B超、心電圖、X光機(jī)等，但目前我市具有體檢能力的農(nóng)村衛(wèi)生院除5家中心衛(wèi)生院以外，基本上沒有配齊相關(guān)的醫(yī)療設(shè)備，不能按規(guī)定完成農(nóng)民體檢的任務(wù)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全市農(nóng)村衛(wèi)生院要配齊相應(yīng)的醫(yī)療設(shè)備，需要投入239萬元，經(jīng)費(fèi)的不足與工作的緊迫性形成了突出的矛盾。

（二）農(nóng)村衛(wèi)生隊(duì)伍建設(shè)面臨較大困難

從2002年起，我市農(nóng)村衛(wèi)生院停止招聘大中專畢業(yè)生，加上人才外流現(xiàn)象嚴(yán)重，目前我市農(nóng)村衛(wèi)生院不僅人員總量不足，結(jié)構(gòu)不合理，而且專業(yè)人員的斷層現(xiàn)象嚴(yán)重。農(nóng)村衛(wèi)生隊(duì)伍建設(shè)所存在的困難不僅影響了農(nóng)村醫(yī)療工作的質(zhì)量，而且已影響到一些邊遠(yuǎn)山區(qū)基本醫(yī)療的可及性，一些群眾不能享受到應(yīng)有的基本醫(yī)療服務(wù)，農(nóng)民健康工程相關(guān)任務(wù)也難以落實(shí)到位。

（三）經(jīng)費(fèi)不足，影響了衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展

目前財(cái)政對(duì)衛(wèi)生的投入與衛(wèi)生工作的實(shí)際需要，以及與中央、省有關(guān)衛(wèi)生工作政策的要求還有較大的距離，影響了一些應(yīng)由公共財(cái)政承擔(dān)的工作質(zhì)量和工作進(jìn)度，如農(nóng)村公共衛(wèi)生工作、農(nóng)民健康工程、基本醫(yī)療服務(wù)等，建議市政府要按照建立公共財(cái)政的要求，合理調(diào)整財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，逐年增加衛(wèi)生投入，增長(zhǎng)幅度不低于同期財(cái)政經(jīng)常性支出的增長(zhǎng)幅度。

三、下半年主要工作

（一）繼續(xù)推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生單位體制改革

加強(qiáng)衛(wèi)生體制改革，盡力破解安置金難題的制約，采取多種方法，靈活處理改制單位職工安置問題，年內(nèi)繼續(xù)啟動(dòng)1—2家衛(wèi)生單位改制，積累經(jīng)驗(yàn)，逐步推開衛(wèi)生單位產(chǎn)權(quán)制度改革工作。在內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制方面，要進(jìn)一步完善全員聘用制和績(jī)效工資制為主的人事分配制度，逐步推廣淤頭中心衛(wèi)生院中層干部、職工雙向選擇的經(jīng)驗(yàn)，逐步建立讓優(yōu)秀人才脫穎而出的激勵(lì)機(jī)制，營(yíng)造一種鼓勵(lì)人們干事業(yè)、支持人們干成事業(yè)的氛圍，更有效地防止人才流失。

（二）繼續(xù)深入推進(jìn)實(shí)施農(nóng)民健康工程

下半年要對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和相關(guān)部門分管領(lǐng)導(dǎo)、公共衛(wèi)生管理員、村公共衛(wèi)生聯(lián)絡(luò)員進(jìn)行農(nóng)民健康工程相關(guān)文件、公共衛(wèi)生管理知識(shí)的培訓(xùn)，充分發(fā)揮市、鄉(xiāng)、村三級(jí)公共衛(wèi)生管理組織在公共衛(wèi)生和農(nóng)民健康工程建設(shè)中的作用。要抽調(diào)專人成立工作指導(dǎo)小組，加強(qiáng)對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)落實(shí)3大類12項(xiàng)公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目的檢查指導(dǎo)，及時(shí)了解各地實(shí)施情況，并制訂考評(píng)細(xì)則，開展對(duì)實(shí)施情況的考核，督促、指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)全面完成農(nóng)民健康工程各項(xiàng)任務(wù)。

（三）加快衛(wèi)生監(jiān)督體系建設(shè)

根據(jù)“劃片設(shè)置、垂直管理”的原則，爭(zhēng)取年底前在全市建立5—6個(gè)衛(wèi)生監(jiān)督派出機(jī)構(gòu)，確保機(jī)構(gòu)、編制、人員、場(chǎng)所和經(jīng)費(fèi)落實(shí)到位，完成衛(wèi)生監(jiān)督體系建設(shè)工作。

（四）集中精力開展創(chuàng)衛(wèi)工作，確保年內(nèi)通過省級(jí)衛(wèi)生城市復(fù)查確認(rèn)

年內(nèi)要確保通過省級(jí)衛(wèi)生城市的復(fù)查驗(yàn)收，主要做好六項(xiàng)工作：一是在前階段工作的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步加強(qiáng)滅鼠工作，要求相關(guān)單位限期整改，補(bǔ)投滅鼠藥物，有效地降低市區(qū)鼠密度；二是開展滅蟑工作，做好滅蟑宣傳發(fā)動(dòng)、分級(jí)培訓(xùn)滅蟑技術(shù)員、蟑密度監(jiān)測(cè)、滅前環(huán)境衛(wèi)生整治等準(zhǔn)備工作，按照滅蟑的分工原則和要求，統(tǒng)一于7月25日和8月15日分兩次做好滅蟑投藥和物理防治等綜合滅蟑工作；三是組織相關(guān)職能部門聯(lián)合開展“六小行業(yè)”治理；四是市愛衛(wèi)辦和各相關(guān)部門單位要建立健全全市愛國(guó)衛(wèi)生工作臺(tái)帳資料，并裝訂成冊(cè)，做好迎檢準(zhǔn)備；五是廣泛開展健康教育和宣傳發(fā)動(dòng)，營(yíng)造創(chuàng)建衛(wèi)生城市的良好氛圍；六是結(jié)合節(jié)假日組織市區(qū)環(huán)境衛(wèi)生大掃除，開展市容環(huán)境衛(wèi)生專項(xiàng)整治。