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關鍵詞:工礦型村莊 ;普通型村莊;農戶福利;宅基地騰退;宅基地整理模式
中圖分類號:F301.24文獻標識號:A文章編號:1001-4942(2014)09-0146-06
我國城市化水平由1949年的7.3%提高到2008年的45.68%[1]。城市化水平的提高在增加城市人口比重的同時減少了農村人口比重,由此引發了地域建設用地需求變化,即轉為城市戶口的農戶對城市建設用地需求量增加,但是不斷減少的農村總人口對宅基地的需求量不但沒有減少反而增多,原因一是農戶進城后并未放棄原有宅基地,二是隨著農戶生活水平的提高對宅基地的數量和質量要求也有提高,雖然有一戶一宅政策的約束,但是原有宅基地的面積有擴大趨勢,究其原因都是在于缺乏閑置宅基地退出機制和對現有宅基地的規劃[2~4]。為了解決日益突出的城鄉建設用地矛盾,近年來國家大力提倡和鼓勵土地整理,宅基地整理工作已在全國多個省份展開試點,區域不同,采用的整理模式也不盡相同,如北京市平谷區宅基地整理采取政府扶持、村集體與農民資金相配套的方式,蘭州市城中村改造則由政府主導、市場化運作,廈門市近郊村宅基地整理則實施“金包銀”[5]。宅基地在整理過程中的核心問題是如何維護農戶的合法權益,同時又能集約節約土地創造經濟價值[6~10]。根據農戶的意愿制定適合不同發展階段不同地域的宅基地整理模式是當前趨勢所在。
1研究區域及樣本特征
1.1研究區域簡介
高莊街道辦事處地處萊蕪南部,東與鋼城區顏莊鎮接壤,西與牛泉鎮毗鄰,南與新泰市以蓮花山為界,北依汶河水,總面積157.8 km2,山區、 丘陵、平原各占1/3,轄90個行政村。人口9.5萬,其中農業人口6.5萬。 2009年農業產值41 548萬元,工業產值165 700萬元。高莊街道辦事處工業基礎雄厚,形成了以煤炭、化工、建筑、建材、機械加工為主的生產體系。已探明的煤炭地質儲量達3億噸,可開采儲量達2.4億噸,煤質在2.1×104 kJ以上,是山東優質煤炭生產基地,在調查過程中涉及調查村莊的煤礦有鄂莊煤礦、華西煤礦、魏家洼煤礦、槲林煤礦。
1.2樣本特征分析
我國國土遼闊,不同地區在經濟發展水平、社會風俗習慣等方面存在差異,不同的村莊在地形、公共服務設施、交通便利度以及集體經濟實力等方面存在差異,因此本文首先將調查基本單位之村莊進行了分類。宅基地整理相關研究中,高燕等(2004)[11]在界定農村居民點類型時按照區位和社會經濟發展情況將村莊分為城中村、近郊村和遠郊村三種;黃順江等(2008)[12]根據我國目前農村的總體形勢,將農村劃分為城郊型、工礦型、普通型和離散型四類。根據調查區域的具體情況,對照不同類型村莊的概念,本調查將30個村莊分為工礦型和普通型兩類。
本文調研的主體是農戶,以村莊為單位,采用問卷統計和入戶座談相結合的調查方法,選取該街道的30個行政村。通過農戶或是村委會對村莊進行大致了解,然后讓農戶或村委會推薦3~5名調查農戶,進行深入訪談試調查,每戶調查時間約為30分鐘,共計100戶,剔除無記名村莊的問卷,最后獲得有效問卷94份,有效率為94%。調查內容包括家庭基本特征、家庭收入、農戶社會福利情況、農戶居住環境、本村發展機遇與就業環境以及宅基地整理農戶意愿6個部分。
通過表1可以看出工礦型村莊以平原和丘陵地形為主,普通型村莊以丘陵和山區為主;工礦型村莊的公共服務設施鄉鎮企業數平均得分均明顯高于普通型村莊。
2農戶福利需求和宅基地騰退意愿對比分析
2.1農戶福利需求對比分析
關于農戶福利的選取,Bullinger(2006)[13]認為對于農戶,有五個重要的影響福利的因素,工作、住房、教育、交通和電力。美國人本主義心理學家馬斯洛把需求依次由低到高分成生理、安全、歸屬與愛、尊重和自我實現需求五類,其中前兩項屬于物質性需求,后三項屬于精神性需求。本文結合相關文獻和研究區域實際將農戶福利設置為8項,請農戶對設置的8項福利進行打分,最高分10分,分度設置是10~0,如果認為兩項福利都很重要,可以打相同的分數。具體統計結果見表2。
縱向比較,不論是普通型村莊還是工礦型村莊都將家人的健康、工資高收入多、社會保障好三項福利依次排在前三位。從第四位開始,普通型村莊農戶更看重的是居住條件和生活環境好,工礦型村莊農戶更看重的是子女的教育環境,原因在于工礦型村莊在公共服務設施和交通便利度等方面優于普通型村莊,他們對居住條件和生活環境會比較滿意,需求自然落到其他方面。普通型村莊農戶最不看重的是發展機遇和就業環境好,在實際調查中發現普通型村莊農戶的勞動力大部分在城市打工,有了相對穩定的工作地點,對村莊的發展機遇和就業環境的需求程度降到了最低;工礦型村莊農戶最不看重的是家庭的尊嚴和社會地位。
橫向比較,相比于工礦型村莊農戶,普通型村莊農戶更加看重或需要的福利是工資高收入多、居住條件和生活環境好、家人的健康和家庭的尊嚴和社會地位,原因在于工礦型村莊鄉鎮企業數多,可吸收當地更多勞動力,農戶經濟收入水平自然高于普通型,公共服務設施較完善,需求欲望低于普通型;相比于普通型村莊農戶,工礦型村莊農戶更加看重或者需要的是社會保障好、發展機遇和就業環境好、子女的教育環境和家人的感情交流,在調查中發現工礦型村莊農戶雖然目前在鄉鎮企業,多數為當地煤礦工作,收入穩定且滿足家庭經濟需要,但是還在憂慮未來的發展,原因在于煤炭總有挖盡的一天,因此在上述四方面他們的福利需求高于普通型。
綜上可以看出,不論是工礦型還是普通型村莊農戶的福利需求已由物質性需求向精神性需求過渡,且工礦型需求層次略高于普通型。
2.2閑置宅基地上交意愿分析
調查發現,研究區域宅基地閑置現象比較普遍,導致閑置的原因多種,其中因為舉家搬入城中,房屋無人居住的占42.60%;其次,另批宅基地蓋新房導致原來舊宅基地閑置的占30.18%;此外,因老人去世導致宅基地閑置的占21.89%;其他還有因房屋塌陷造成無法居住、有投機意識的少部分農戶多占地而造成的閑置等。宅基地的閑置與土地的集約節約使用相悖,研究區域有必要對上述原因造成的閑置宅基地進行整理。
通過表3可以看出,不論是工礦型村莊還是普通型村莊,絕大多數農戶認為閑置宅基地可以上交,但是希望當地政府給予經濟補償;其次是21.05%的工礦型村莊農戶和16.22%的普通型村莊農戶認為宅基地作為生活保障不能上交,一般認為村莊的集體經濟實力越強,吸收當地勞動力的能力就越強,外出務工勞動力也就越少,對宅基地的依賴性就越強,所以工礦型村莊的農戶認為宅基地不能上交的比例要高于普通型的;普通型村莊農戶選擇無償上交閑置宅基地和不知道怎么處理的比例要高于工礦型村莊的農戶,普通型村莊的勞動力只能轉移到其他地方來就業,對于家庭的宅基地也不會過于依賴,所以選擇無償上交閑置宅基地的比例要大,同時由于缺乏宅基地相關知識,不知道怎么處理的比例也較大。
2.3現居宅基地退出意愿分析
山東省宅基地整理行動開展較早,由政府主導的“蓋樓房搬樓房”以房換房規劃在部分農村開始試點,30個行政村中,共有13個作為試點村莊,占總數的43%,其中工礦型村莊中作為試點的占全部工礦型村莊的62.5%,而普通型村莊只有21.4%。
通過表4可以看出不論是工礦型村莊還是普通型村莊,比例最大的都是選擇有條件退出,其中工礦型村莊選擇此項的農戶比例高達48.33%;同時選擇政策規定退就退以及不會退出的農戶比例稀少,絕大多數農戶集中選擇無條件退、有條件退和政府強制執行退,將三項比例加總,工礦型村莊為96.67%,普通型村莊為97.72%。此項數據可以解釋為:假設政府給予一定的經濟補助或其他形式的措施來滿足有條件退出農戶的意愿,以及對部分農戶進行宅基地相關知識宣傳和思想勸告,努力促成傾向于政府強制執行才會退出的農戶達成退出協議,那么可以完成宅基地的順利騰退,從而為宅基地整理工作做好鋪墊。
3宅基地整理模式探討
由于我國地形地貌及人口分布聚集程度的不同,根據不同農村居民點類型和經濟發展水平,可劃分為不同的整理模式,如作業模式、組織模式、資金籌集模式等[1]。趙玉領等(2012)[14]在中國農村居民點整理研究中總結出4種整理模式,分別是空間技術模式、組織管理模式、資金籌集模式和建制變動模式。本文在前人研究基礎上,結合前文對兩種類型村莊農戶的福利需求和宅基地騰退意愿的分析,基于農戶視角來探討適合工礦型村莊和普通型村莊的宅基地整理模式。
3.1空間技術模式
工礦型村莊地理位置更接近城鎮,交通比較發達,面臨的主要問題是由于煤礦開采造成的塌陷問題。
不僅是房屋塌陷,耕地也因為地面下沉導致排灌水利設施受到影響。當農民的住房裂縫達到一定寬度便由村委會聯系開采企業進行賠償,但是幾乎沒有賠償標準可以參考,而是象征性給農民一定資金讓其修復房屋或是另批宅基地。為了當地土地的可持續發展和集約節約使用,比較適合的空間技術模式應該是遷村并點,
即選擇沒有塌陷的地區作為中心居住區,進行整體搬遷,對塌陷區域進行土地整理,使其恢復到可以利用狀態并收歸國有,同時加強教育設施建設,滿足工礦型村莊農戶對子女教育環境的福利需求。
普通型村莊多數交通不便,公共基礎設施差,做好村莊規劃,建設配套公共服務設施,改善農戶居住和生活環境更能體現農戶意愿,加之普通型村莊經濟實力較薄弱,所以比較適合的空間技術模式應該是村莊改造控制,一方面滿足農戶的福利需求和意愿,另一方面可以杜絕宅基地閑置浪費現象。
3.2組織管理模式
宅基地整理的主體是政府和農戶,宅基地騰退方是農戶。通過表2可知,不論是工礦型村莊農戶還是普通型村莊農戶,他們更加關心的是家人健康、工資收入、社會保障,通過表3和表4知道,不論是工礦型村莊還是普通型村莊,選擇有條件上交和退出宅基地的農戶占絕對比例,這里條件是指政府采取相應的補償措施。綜上,關于宅基地整理的發起方自然歸結到政府部門,因此適合兩種類型村莊宅基地整理的組織管理模式均為政府組織。
3.3資金籌集模式
工礦型村莊宅基地整理后受益主體是農戶和煤礦企業,按照誰受益誰負責的原則,宅基地整理后解決了企業開采煤炭資源造成的塌陷補償問題,所以企業應該出資幫助政府進行宅基地整理,所以適合的籌資模式應為政府、企業共同出資。
普通型村莊經濟實力較弱,無鄉鎮企業的支持,宅基地整理適合內部改造,適合的籌資形式應為政府出資。
3.4建制變動模式
建制變動有三種,分別是轉制式、建制式和改造式。轉制式整理是指在社會經濟水平較高的城區周圍及建制鎮,隨著城市空間的擴張,有較強的農村城鎮化趨勢,通過土地產權和建制轉變,直接納入城市建制,其用地性質轉為國有建設用地;建制式整理是指保持農村居民點用地集體所有制性質,通過村鎮建制及空間布局的調整,將規模小、布局分散的自然村搬遷至新村或中心村;改造式整理是指農村居民點不進行用地權屬或建制上的調整,在原村莊內開展重新規劃,調整挖潛,或增加新的住戶,或減少居民點占地面積,以提高土地利用集約程度[15]。適合工礦型村莊的應為建制式,適合普通型村莊應為改造式。
4結論和討論
本文對實地調查的數據進行整理統計,對調查區域的宅基地現狀進行分析,根據相關文獻和調查對象的差異,將村莊劃分為普通型和工礦型兩類,調查了村莊宅基地閑置的原因,同時對兩種類型村莊農戶的宅基地整理意愿和福利需求進行了統計分析,并基于此對兩種類型的村莊宅基地整理模式進行了探討。具體結論如下:
4.1根據樣本特征分析,工礦型村莊和普通型村莊在地形、公共服務設施、交通便利度以及集體經濟實力等方面存在差異,工礦型村莊優于普通型村莊。
4.2在福利需求方面,兩類型村莊農戶都十分看重家人的健康、工資收入和社會保障三項福利。普通型村莊農戶更加看重居住條件和生活環境,而工礦型村莊農戶更看重子女教育環境。兩類型村莊農戶的福利需求已由物質性向精神性過渡,且工礦型需求層次略高。
4.3在宅基地騰退意愿方面,71.93%的工礦型村莊農戶和64.86%的普通型村莊農戶認為閑置宅基地可以上交,但是希望政府給予經濟補償,工礦型村莊農戶對宅基地依賴性更大,普通型村莊農戶更加缺乏宅基地相關知識;96.67%的工礦型村莊農戶和97.72%普通型村莊農戶在政府給予一定的經濟補助或其他形式的措施輔之必要的宅基地相關知識宣傳和思想勸告的條件下能夠達成現居宅基地退出協議。
4.4適合工礦型村莊的宅基地整理空間技術、組織管理、資金籌集和建制變動模式分別是遷村并點、政府組織、政府市場共同出資和建制式;普通型村莊依次為村莊改造控制、政府組織、政府投資和改造式。
宅基地整理要結合當地的社會經濟發展水平,因地制宜采取措施,既要促進當地經濟的發展和土地的集約節約使用,還要兼顧農戶意愿,維護農戶權益,提高農戶的福利水平,促進宅基地的順利騰退,最終實現我國的新農村建設。從農戶的角度,政府出臺一些合理的經濟補償或者其他措施,農戶還是愿意上交閑置宅基地和退出現居宅基地來支持村莊宅基地整理工作,但是經濟補償的多少或者應采取其他符合農民意愿的措施仍是一個未解決的問題,值得進一步探討。
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關鍵詞:工程;地質數據;管理系統
Abstract: Engineering geological data as geological information is one of the basic elements, it require specialized data management system for the relevant operation. Therefore, the engineering geological data management system application we should pay attention to. This article mainly aims at the engineering geological data management system application development author.
Key words: engineering geological data; management system;
中圖分類號 :F407.1文獻標識碼: A 文章編號:
隨著我國建筑事業的不斷發展,建筑工程項目管理系統的不斷完善,對于工程項目中所涉及的各項數據都需要經過專業的數據管理系統進行分析、統計和儲存。這一系統的應用,對于工程項目的地質勘測、合理施工等等,都起著非常重要的作用。特別是近年來,工程地質數據庫的研究得到了非常迅速的發展,并已經在各行各業中得到了廣泛應用。
工程地質數據是地質信息的基本要素之一,通過對地質數據進行有效的管理,可以使地質信息更加完善,這一工作也是地質資料信息化的重要內容。對工程項目所在的施工區域進行必要的地質勘探工作,并將所收集到的地質數據資料進行科學、合理的整理和分析,豐富該地區的地質信息數據庫,對于該地區的地質資料規范管理和未來對地質勘探的目標具有指導性意義,從而使該地區的地質工程能夠得到更加合理、高效的開展。
1 GDM體系簡介
GDM體系是基于傳統的GIS數據庫的基礎之上,通過兼容型數據庫,建立的面向工程應用的工程地質數據管理平臺。傳統的GIS數據庫在工程地質數據的管理當中存在一定的弊端,例如實際應用性較差,建設周期長,不利于地質數據管理的高效操作。而GDM體系則為工程地質數據庫系統的建設提供了一整套系統化的解決方案,非常值得在實際應用中大力推廣。
GDM系統采用三層架構體系,即使數據層、支撐平臺層和應用層三層分離的設計理念,突出對系統的靈活配置。其中數據層涵蓋了空間數據庫、工程地質勘探所得的原始數據庫、坐標系統數據庫等基礎數據;支撐平臺層包括操作系統、數據庫管理系統、GIS平臺等支持平臺;應用層包括GIS展現、工程地質勘察數據采集、數據管理、數據查詢分析、專業分析等的應用功能。該體系的結構如圖1所示。
圖1 GDM體系結構圖
2 GDM系統在建設過程中的關鍵問題
2.1多格式底圖與數據庫平臺的兼容程度
工程地質數據庫的建設過程中,要求工程地質數據庫系統具有良好的兼容性,所以底圖所采用的GIS平臺與現有的GIS平臺的兼容程度是建立GDM系統中的關鍵問題之一。GDM體系所采用的GIS平臺、數據庫平臺和應用平臺相互分離的設計理念,將工程地質數據庫的專業分析管理相對獨立于其所采用的GIS和數據庫平臺,從而使工程地質數據庫建設中GIS與數據庫平臺的靈活配置,在一定程度上減輕了現有GIS平臺和數據庫平臺產生的約束。目前與GDM系統相匹配的GIS平臺有ArcGIS、MapInfo等等;與該系統適用的數據庫平臺有Oracle、SQL Sever等。
2.2不同坐標系之間所進行的數據自動轉換
工程地質數據庫內的鉆孔、圖形數據等,在許多時候并不建立在統一的坐標系內,在數據分析、統計、計算等方面給工作人員帶來了不小的麻煩。為了解決這一難題,GDM體系將底圖坐標系、鉆孔坐標系和系統坐標系三者進行了有機結合,當工程地質數據導入系統時,可以自動為每個工程設定相應的工程鉆孔坐標系;底圖被導入系統時,也可以自動為每個底圖設定相應的底圖坐標系,而鉆孔坐標系與底圖坐標系都可以通過坐標轉換統一到系統坐標系上來。具體的轉換情況如圖2所示。
圖2 GDM系統內不同坐標系轉換情況
2.3地質勘探資料的統一管理
地質勘測資料管理包括鉆孔資料的管理和勘測文檔資料的管理兩個方面。關于鉆孔資料的管理,GDM系統為了滿足地質勘察所需的各種數據,專門提供了多種數據查詢方式,在很大程度上提高了數據應用的速率和效率,從而實現了多個工程間鉆孔數據的空間查詢和快速定位需要。此外,針對某些施工項目在實際應用中的要求,還可以在某些特殊地段如某段河流沿線一定范圍內支持鉆孔數據查詢工作,在實際應用中具有良好的實用性。在勘測文檔資料的管理方面,GDM系統支持多種文檔管理方式,從而保證了文檔應用的方便與快捷。
經過多種應用平臺的整合,使得GDM系統能夠非常靈活的處理各個操作者的指令,并且嚴格規范了操作權限,從而使這一系統在應用上具有更加可靠的安全性。
2.4集約性的專業分析體系
為了使工程地質數據能夠在操作需要時進行實時分析,GDM系統內集合了功能非常強大的工程地質專業分析軟件,通過對所有相關數據自動生成各種直觀表現的圖形,可以使操作人員快速掌握地質情況,從而對地質特點作出準確可靠的評價。
3 GDM系統的優勢
3.1 GDM系統與工程勘察CAD可以實現無障礙連接
GDM系統在具體操作中可以直接與工程勘察CAD的數據庫相連,從而使數據與管理能夠同步進行,大大提高了工作效率,縮短了勘測時間。同時,由勘察CAD系統所處理的數據成果可以直接提交到GDM數據庫中,進行存檔管理;并且,存儲在GDM中的鉆孔數據,也可以反轉導入CAD系統中,供其進行地質數據分析、計算,并生成相關的分析報告。
3.2 GDM系統比傳統數據庫具有更加多元和強大的操作功能
傳統工程地質數據庫在實際應用中大多數時候只能實現工程地質數據的查詢功能,對于鉆孔的空間位置和定位管理,并不具有相關功能,也不能集成的展現數據和圖像。傳統的GIS數據庫系統,雖然能夠進行一定范圍的空間查詢,但是又面臨著操作復雜、操作時間長、成本較高等不足,所以,在實際應用中,受到了一定的限制。
GDM系統由于綜合運用了數據管理層和GIS平臺層,并使二者相互分離,在保證了自身能夠順利實現多種功能的同時,又對工程地質數據庫進行了非常靈活的管理,有效避免了系統對GIS平臺的依賴現象,而是需要的時候才會使用這一數據處理系統。
結論:
GDM技術在實際操作中,突出了自身所具有的高效、便捷、準確、豐富的管理優勢和數據處理優勢,充分體現了系統內部各個部分功能的完美整合,從而使這一系統能夠全面的對數據進行分析,從而使地質情況更加直觀的顯現出來。在對地質勘察資料的管理上,GDM系統也獨具優勢,通過對勘察數據的多方共享,以及各個處理設備之間的無縫連接,使得數據操作更加快捷,從而極大的提高了工程地質數據庫構建的靈活性。
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【關鍵詞】國土資源;管理;土地;統計
國土資源管理中的一系列的可調控的資源,都是需要一定的土地作為依據的,土地的利用情況以及占有情況等都是需要在加強土地工作的基礎上對土地進行管理的。土地作為可再生資源,但由于經濟的不斷發展,建筑物以及公路的增多,對土地資源的占領,正處于不斷遞增的趨勢。而且如何保護土地資源,加強對土地資源的現狀分析,對現有的土地進行統計分析,最終保證土地資源的合理利用,達到人地的協調發展。
一、土地統計的概況性分析
土地統計的含義就是指利用圖表、數字以及文字資料等對土地所統計的信息中的土地的質量、土地的數量、利用狀況以及分布情況等動態調整的整體土地利用的規劃與保護,這是對土地全面性、系統性記載、整理和分析的一項土地管理措施。土地統計不單單是針對土地的統計工作,還需要統計過程資料的顯現以及統計的科學思想的指導工作。這三者之間是互相依存、互相促進的關系。共同推進土地管理工作的順利開展。在統計工作中,土地統計表現的形式主要是以數據的形式來反映土地的分類、面積、權屬或者分類等級等情況,對于土地的利用設計方面、調查手段等都需要土地的統計分析以及整理土地分析的數據資料,把握土地利用全過程。
土地統計工作的特點 土地統計是作為土地資源管理的一個分支,不僅僅是針對土地的現狀的未利用的統計,還是對已經利用開發的土地是否存在浪費現象的核查工作,他需要一定的數據表顯示,從整體上進行控制的技術性分析。
(1)土地的整體性。土地統計是對整體的土地工作的研究,不僅僅是加強土地管理工作的控制,還是針對當前的土地資源從整體上進行研究與規劃的。
(2)土地的數量性。通過數字的統計來反映土地的數量以及土地管理工作的調控,而且土地的現象不僅是針對當前的土地的利用占有的狀況的規劃,還是對土地的調控工作整體的數量性的變化分析,也是決定土地的規劃使用的一個依據。
(3)工具性。土地統計本身是屬于對整體的土地管理的一個目的性手段控制,這樣不僅僅是依據一定的土地管理的相關法規,利用軟件、書面圖表等形式進行的相應規劃性調整,是國家對土地管理的信息反饋的一種形式,最終將土地管理工作進行到最后。其他的土地管理的特點就是依據一定的統計管理工作進行的統計工作的特點進行調控的,區域性的土地管理工作不僅僅是加強土地控制的加強條件,也是針對當前土地管理中的一系列的管理工作的控制,這樣,不僅僅是依據一定的土地的管理進行相應的動態性慣性還具有其他的特點:例如,土地面積的有限性,數據的動態性、質量的相對性等都是在使用土地數據控制的一個表現形式,這也是區別于一定土地管理的額外的特點。
二、土地統計的內容
土地的統計工作主要是為了維護一定的土地管理制度,加強土地資源的合理利用,充分規劃現有的土地資源的開況,加強土地管理工作的調控,系統的制定一系列的土地規劃整理的相關制度。
1.土地統計的內容 土地統計是包含全面的土地管理,不僅僅是加強土地的統計工作,還是針對當前的土地面積、質量以及權屬分布的調控工作的統一規劃。土地的調查面積的調控不僅僅是全國的土地匯總,對于市、縣、鄉等都是一系列的調控工作的控制,這樣不僅僅是利用一定的工作匯總,還是加強土地的面積權屬范疇的質量評定。這也是針對一些規定的屬性進行調控的,按照國有與集體的土地的兩種。對于土地的分布情況,對于土地的位置、數量以及土地利用的動態性變化等都要及西寧相應的分析,加強土地管理的相關性,最終完善土地資料的現狀。
2.土地統計的意義 使用土地的統計工作不僅是保證土地的全國土地的質量、分布以及權屬的利用狀況的動態變化情況的分析,這樣,不僅能夠保證土地的與人類生產生活的協調發展,還是針對整體的土地管理資料的調整工作,并為科學管理土地的整體規劃建設提供一個依據,對科學化的利用土地,加強人地協調,編制土地的總體規劃、土地利用等提供一些規劃利用上的土地資料。
三、土地統計程序性工作
在土地統計工作中,一般都是由統計設計、調查以及整理、分析工作進行的相應階段性控制。在不同階段中進行分段控制,最終將整體的統計工作順利進行下去。
1.統計設計 土地統計的設計階段,主要是在土地統計任務中加強土地的研究工作,根據土地的相關的特性,加強土地的依據性調控,并根據不同的地區進行分類調控,最終將整體的土地的規劃建設工作進行到底。依據被調查地區的土地管理工作、環境保護以及城市建設的協調發展,進而保證土地統計指標的體現。對于土地的資料收集以及土地的環境保護等都需要對土地的統計工作的整理分析工作進行預測、分析與再調整,保障土地資源的再利用的協調性應用。
2.土地統計調查 土地統計的調查分析工作不僅僅是依據一定的土地統計要求進行相應的任務分析,使用科學的、有計劃的調查手段進行土地的采集工作,并利用一定的數據資料對一些土地性指標進行相應控制,并保證數據的記載與調查,他是整個統計工作質量的前提與保證。具體的調查的分配如下圖所示:
3.土地統計整理 土地的整理主要是依據一定的土地研究目的進行土地管理工作,對土地的調查取得的各項土地統計資料進行審核、匯總、最終將土地管理進行梳理,使其能夠條理化、系統化,從而保證土地管理的總體特性的管控,并對已經得出的土地資料進行再加工。土地統計整理出來的資料在整體的過程匯總處于承上啟下的作用,是決定這土地管理方向和土地資源再次開發的依據性文件,若土地整理出來的價值性,將直接影響著土地分析的正常進行。
4.土地統計分析 土地的統計分析是在土地統計工作的最后階段進行的,是土地統計中的最重要的一部分,在土地資料的整體規整到一塊,對數據以及圖片進行分析,以科學的態度,運用數據分析等手段進行的土地利用管理工作的開發利用。這也是解釋著土地管理相關規律的調整工作,解決人地矛盾的相關解決方式的控制。土地的統計分析工作中主要是包括對整理出來的土地成果進行再加工,計算出來各項指標之間協調性,從特殊找到一般的規劃規律,并繼續整體的評價,保證最終的數據能有科學依據性。
四、結語
以上,本文對土地統計工作中對土地分配的相關流程進行了相應的闡述,對土地統計中的各個階段進行了目的性分析,保證各個流程之間協調性發展。
參考文獻
關鍵詞交通地理信息地理信息系統交通領域GIS技術 應用分析
Abstract
With the development of science and technology, continuous application of information network technology mature, the application of geographical information system, geographic information system has become the industry general platform software technology, widely used in various sectors of information. Geographic information system as the basic supporting technology is widely applied, display and management in highway, waterway transportation, the traffic department, forming a unique platform of geographic information system for transportation.
Analysis and application of transportation field keyword traffic geographic information system GIS Technology
中圖分類號:F512.99文獻標識碼:A文章編號:2095-2104(2013)
地理信息系統(Geographic Informaiton System,GIS)是一種十分獨特并且十分重要的空間信息系統,它主要功能為采集、存儲空間地理分布有關的數據,進行管理、分析和描述區域性或整體地表和大氣層的空間和地理分布有關的信息。隨著GIS的成熟應用,該技術已發展成為跨行業通用的平臺軟件技術,廣泛應用于各行業信息化。
在交通運輸領域,GIS作為基礎支撐技術被廣泛應用。交通地理信息系統,是GIS技術在交通領域的延伸。是從數據中心建設的層面,根據地理信息數據共享和交換的需要,綜合運用多種現代化先進手段(計算機網絡技術、多媒體技術手段、現代數據庫技術),通過整合信息資源形成統一的交通基礎數據庫,并通過一體化的數據管理平臺提供一站式交通地理信息服務,建立交通地理信息系統與地籍測繪、遙感影像、港航等空間地理信息資源等系統的具有先進技術、方便使用特征的接口。實現數據共享和信息服務,有效降低信息化成本的一種信息系統。
然而,在實際操作過程中,交通數據的種類繁多(包括屬性數據、空間數據、影像數據等),數據量大,操作復雜,人工管理難度大。隨著城市的發展,城市道路交通系統變得復雜起來,諸如多車道、單行線、轉彎限制、立交橋等的出現,尤其是新交規制定以后,交通系統更難以管理,情形變得越來越復雜,已不能滿足現代城市交通地理信息系統發展的要求,交通地理信息系統的發展面臨諸多挑戰。在這樣的前提下,交通地理信息系統標準化勢在必行。
1、交通地理信息系統標準化的意義
信息共享的基礎是信息的標準化問題,是事物發展到一定程度的發展規律,也是生產水平達到某個臨界值之后的基本需要,標準化的本質上是一種管理手段。交通地理信息系統標準化的意義在于能對于一座城市或者一個國家能夠更便捷的管理交通,在于一座城市里的公民能夠采取更為簡單方便獲取到交通地理信息。隨著世界經濟的快速發展,每個城市都以迅猛的速度建設著,改變著,經過長時間的發展,擁有一個極為復雜的道路交通網絡,并且擁有極具地域特色的道路名稱系統,這也決定了交通地理信息的標準化任務的艱難程度,但同時又必須快速改變現狀,因此,交通地理信息系統的標準問題是一項迫在眉睫亟待解決的任務,交通地理信息系統標準化對城市發展,公民生活具有重要的意義。標準化對于交通地理信息的重要意義在所涉及的各部門中早已形成了普遍的共識,因此各部門都需要將標準化擺在實際工作的首位。
首先,交通地理信息系統標準化,采用計算機網絡技術,建立了一座溝通計算機與用戶的橋梁,方便了人們更加快速便捷的找到自己的目標。在現實世界中,人們可以通過具體地址尋找自己的目的地,這種現實世界的定位方式是由一段文字來具體表述的。然而,在地理系統中,目標位置是由所在地的地理空間三維坐標確立的,如該地的經緯度等,抽象的數據可能對專業人士來說并不陌生,但對于普通民眾來說是一串沒有意義的數字或字母組合,沒有任何意義。全球地理定位系統(GPS)接收儀的普及化能夠讓市民能夠輕易準確知道自己的地理坐標,但那種數字上的陌生感不及文字來到具體實在,因此如何用計算機系統中簡單、有條理的記錄來表達現實世界中復雜而又紛亂的城市交通信息,一直是地理信息系統專家們契而不舍的追求目標。對于計算機在計算機語言與人類語言之間的轉化的標準化能夠有效提升交通地理信息系統的效率,能夠讓一般人都能夠熟練掌握運用。
其次,建立現實世界中地址的文字表達與計算機系統中位置的坐標表達之間的橋梁,建立位置信息轉換的標準,確定地址編碼的準則,是交通地理信息系統標準化的另一重要意義。
論文關鍵詞:地鐵公共交通應急處理模式
論文摘要:隨著城市軌道交通的日益發展,對地鐵運營與地面交通應急處理的要求也越來越高。本文參考國內外相關城市的相關經驗,為發展中城市制訂相應的應急模式提供有益參考。
引言
地鐵一旦遭遇不可抗力,正常運營受到影響或中斷時,必將對于城市居民的正常出行產生影響。健全和完善的地鐵運營與地面交通應急機制與模式,有助于降低地鐵突發事件所帶來的負面影響。
國內外的一些城市,對此都日益重視,并陸續進行了一些探索性的研究和實踐。
一、國內大城市地鐵應急經驗概述
國內對于地鐵應急做出了一定的嘗試,如廣東廣州成立了城市軌道應急救援指揮中心,實行首長負責制。還下發了一系列應急方案,增強地鐵應對突發事故的能力。這些模式的優點:能夠實現應急接駁運力的集中投放,迅速疏散滯留乘客。存在的問題是:應急車輛完全依靠從既有的公交線路中抽調,高峰期的操作性和響應速度可能難以保證;應急接駁車輛只沿地鐵故障段開行,乘客可能需要經過多次換乘,才能到達目的地;只實現了滯留乘客的疏散,而忽視了公交對地鐵的功能補充;方案實施至地鐵滯留乘客疏散完畢,而沒有考慮滯留乘客疏散完畢,地鐵可能尚未恢復正常,居民的出行問題依然沒有得到緩解或解決;只對運力進行了重新分配,而總量供應沒有增加。
二、地鐵運營與地面交通應急處理模式研究簡介
在總結國內各城市地鐵應急經驗的基礎上,本文對國內各城市地鐵運營與地面交通應急處理模式進行了初步的研究和探討。
1.基本策咯
從以上國內各城市地鐵應急經驗中可以總結出相關的應急預案所必須涵蓋的構成要素包括協調機制和處理模式。
2.地鐵應急協調機制
清晰明確的機構設置和職能分工,以及上下暢達的響應機制,是地鐵應急協調機制高效的保障和支持。
①構成要素。一套完整的應急協調機制應包含“責任主體”、“責任分工”、“應急方案”、“啟動條件”、“協調機制”等五大基本要素。
②協調模式地鐵應急響應模式有三種基本類型:
a水平響應型:政府中沒有常設的應急機構。地鐵發生緊急事件后,一般情況下,地鐵公司是應急處置的主體,地鐵與其他相關應急單位或機構采取一對一的聯系模式。2000年以前的北京地鐵基本上是這樣一種形式;
b垂直響應型:政府設立有專門的地鐵應急指揮機構。專業常設應急指揮機構,作為緊急事態下的處理中樞,擔負著指揮協調的任務,運用政府強制力保障應急措施的到位。上海地鐵和廣州地鐵采取的是這樣一種形式;
c混合響應型:有常設的地鐵應急指揮機構。由應急指揮機構負責下達命令,并協調工作,但是地鐵突發事件下的地面交通緊急接駁,由地鐵公司與公交公司自行聯系,或交由自營巴士進行。北京地鐵、香港地鐵目前采取的是這樣一種方式。
③機構設置和職能分工
⑴軌道交通應急機構的設置應該遵循以下原則:
a成立獨立的常設機構,以應對隨時可能出現的突發事件;
b應急機構的成員,應涵蓋緊急事態或突發事件下可能涉及到的各職能部門和單位;
c由市一級的行政領導出任該應急機構的指揮,必要時以強力的行政手段保障應急措施的執行效力。
⑵地鐵應急指揮辦公室的主要職能:
a制訂、審核和完善地鐵突發事件專項預案;
b組織指揮各方面力量處理城市軌道交通特大事故和突發事件,指定現場總指揮統一指揮對特大事故和突發事件現場的應急救援,防止事故和事件蔓延和擴大;
c檢查督促有關單位做好搶險救援、信息上報以及恢復生活、生產秩序等善后處理的工作;
d檢查督促各單位做好各項特大事故和突發事件的防范措施和應急救援準備工作,每年組織領導重點防范單位進行一次應急救援的演練;
e建立應急救援信息網絡,向社會公眾信息,平息誤傳或謠言,保持社會安定。④地鐵應急響應機制
地鐵突發事件的應急響應機制,是指地鐵突發事件的事故現場(或災害現場)、應急指揮機構、以及應急處理單位三者之間,在既定信息通道上的信息發送與反饋機制,具體包括:預測預警機制、預案啟動機制、指揮協調機制、信息機制等。
⑴預測預警機制。一套完整的預測預警機制包括:預警、報警、接警、通報和響應五個部分。
⑵事件報告機制。
當地鐵發生重大事故或者特大事故,地鐵控制中心值班主任應在第一時間,將事故詳細信息、已經采取控制措施和控制效果等,通過專線電話,迅速上報至市地鐵應急指揮辦公室。具體上報程序、上報形式、上報內容等,參照市應急指揮中心要求和《運營分公司突發事件應急處理預案》執行;
當達到需要啟動地面交通應急保障方案的條件時,地鐵控制中心值班主任應將如下內容通過電話,迅速上報至市地鐵應急指揮辦公室:
a中斷的開始時間,影響區段、方向
b預計影響的客運量;
c預計影響持續時間;
d需公交接駁的兩端車站的站名、接駁地點;
e其他有必要報告的信息。
市地鐵總公司在特大事故和突發事件發生后2小時內,必須按要求寫出書面快報,分別報送市委、市人民政府,抄送市相關部門,并根據要求,續報有關情況。
3.3應急處理模式
應急處理模式包括地面交通應急和站內乘客疏散兩個層面。站內乘客疏散的應急預案一般由地鐵公司自行制訂并完成,主要涵蓋的要素有:站內監控、事態報告、信息、客流引導、進出站控制、地鐵運營調整。
制訂緊急情況下的交通保障方案,主要目的是快速、安全地應對出現的緊急情況,及時疏散地鐵滯留乘客和有效降低突發事件對城市公共客運體系的負面影響,減少地鐵停運對居民出行產生的干擾,工作內容包括兩個方面:①制訂不同等級突發事件情況下的交通保障方案;②提出相應的實施方案建議。
目前采用的交通應急保障模式主要有三大類:①疏運巴士;②出租車;③公交線路調整。其中,公交線路調整具體又分為:加密并行線路、開辟應急專線、線路延伸調整三種。
主題詞:抽油機 系統效率 分析 措施
前言:面對目前采油井趨于高含水、高能耗,石油企業的成本管理與控制成為各油田面臨的嚴峻問題,而采油礦是直接影響成本高低的最重要環節。其中抽油機是最普遍采用機械采油方式,其耗能在占有相當大的比重,因此加強抽油機井的科學、技術管理提高抽油機井系統效率是降低成本最直接有效的途徑。目前我礦抽油機井的系統效率進行了調查和統計平均系統效率僅為20%左右,以2009年8月份測試的113口抽油機井為例,平均系統效率只有19.94%,而系統效率低于10%的低效井達到33口,占抽油機開井井數的29.2%,平均系統效率只有6.3%。由于這些井的存在,給我礦在成本控制上增加難度,因此對低效井的治理十分必要。
1.系統效率的影響因素
功率損失是影響抽油機井系統效率的主要原因。通常情況下,分析功率損失應從電機效率、皮帶傳動效率、減速箱效率、四連桿機構效率、密封盒效率、抽油桿效率、抽油泵效率、井下管柱效率等8個方面做起,在油井地層條件一定的情況下,以上8個主要因素又可歸納為地面因素、井下因素和管理因素三大方面,三者是相互關聯、相互制約的。提高系統效率,必須從形成三大影響因素的根源和細節入手,從而有針對性的治理。
1.1地面因素
1.1.1電機負載率低
油井常用電動機,負荷設計是恒定的,轉速隨負荷變化不大,而抽油機在運轉過程中負荷具有交變載荷的特點,要求在選擇驅動電動機容量時都留有足夠的寬裕度,以滿足抽油機的啟動和修井要求等,而電動機在正常運行時均以輕載運行,存在“大馬拉小車”現象,對系統效率影響較大。
1.1.2皮帶減速箱摩擦
主要體現在傳動過程中摩擦造成的功率損失和減速箱漏油。
1.1.3四連桿機構
體現在摩擦傳動過程的功率損失和鋼絲繩在往復運動過程中的彈性變形所造成的損失,其損失率與抽油機的“五率”調整和鋼絲繩的質量等有直接關系。
1.2井下因素
1.2.1油管柱功率損失
包括油管彈性伸縮損失、油管結蠟及油管漏失的影響.油管彈性伸縮損失主要是產出液與油管內壁產生的摩擦損失和油管彈性伸縮損失等;油管結蠟使管徑縮短造成抽油桿阻力增大,產生偏磨,增加了系統損耗;油管漏失有些井出現漏失時間較長,但由于影響產量少,不能及時上作業造成。
1.2.2抽油桿功率損失
桿管、桿液摩擦損失:由于原油黏度大,加之抽油桿規格較大,所以摩擦阻力大,由此產生的損失也較大。另外油井結蠟,使抽油桿運行負荷增大,也造成功率損耗。
1.2.3抽油泵功率損失
主要是由于柱塞襯套摩擦損及套管氣體影響造成。
一些井黏度大,還有一些井出砂嚴重,造成柱塞襯套之間存在摩擦損失。套管氣體影響:由于我礦二次加密井地層壓力大多低于飽和壓力,原油進入井筒后馬上有氣體逸出,使套管壓力較大,如放氣閥不靈活,影響系統效率。
2.治理低效井采取的措施及效果
針對抽油機系統功率損失大的主要原因分析我們認為降低抽油機系統功率損失的關鍵是:匹配的電機功率,合理的抽吸參數,完善的地面設備,科學的管理方法。所以有的放矢的制訂出相應的措施。
2.1更換套管放氣閥
結合系統效率計算公式的構成,
η=P有效/P輸入=(QH/R367.2W)%或η=(QH/8812.8P)%(1)
H=H動+(P油-P套)*1000/ρg(2)
從公式中看出,系統效率與產液量和實際舉升高度成正比,而實際舉升高度與油套壓有很大關系,為了取全取準油套壓,部分井更換了套管放氣閥。
2.2調整沖程、沖次
本著長沖程慢沖次和保持合理有效舉升高度的原則,加強觀察和監測,條件成熟一口調整一口。對油井生產參數偏小,導致液面抽不下去,舉升高度小的油井進行上調參,截止2005年9月底上調沖程11口井,平均沖程由2.6m調到3.7m,上調沖次69口井,平均沖次由5.4次上調到7.5次;另外,對油井參數偏小,泵充滿程度低,氣影響嚴重的井采取下調參,共下調沖程19口井,平均沖程由3.9m下調到2.8m,下調沖次76口井,平均沖次由8次下調到6次。統計有對比資料16口井,平均系統效率由17.4%提高到28.4%,提高了11%,詳情見附表三、四。
2.3對供液不足的低效井進行間抽生產
隨著油田二次、三次加密井的投入開發,低產能供液不足井也逐步增多,使得油田投入產出比失調。自1996年二次加密井投產后,低效井數逐年增加,到2004年10月我礦抽油機開井902口,供液不足、產油量小于2t的低效井,共有120口占抽油井總井數的12.2%,占開井井數的13.3%。平均單井日產液22t,日產油1.07t,綜合含水94.0%。2004年11月,我們對示功圖連續三個月顯示供液不足、抽汲參數(沖程、沖次)較小或最小,泵徑偏大的65口抽油機中,選擇7口井采取間抽工作制度,這些井平均日產液15t,日產油1.87t,含水87.54%,液面931.83m,沉沒度為74.54m,射開砂巖厚度為16.09m,地層系數1.16μm2?m。是典型的負效井,7口井間抽前后變化對比可以看出,在實行間抽后,7口井平均泵效上升6.7%,消耗功率下降1.2%,系統效率提高18.22%。另外,按我廠抽油機井平均單井實耗功率為11kw,日耗電264kw.h測算,我礦7口間抽井按目前間抽制度,預計年節電6.4萬千瓦時??梢姡彤a低效井間抽在節能降耗方面效果非常明顯。同時由于減少了抽油機運轉時間,從而延長了維修保養周期。由此,減少了液面抽干砂對泵的劇烈磨損,延長了檢泵周期、降低了抽油機作業成本。
2.4根據抽油機井生產情況,重新調整熱洗周期
隨著油田水驅見聚,熱洗制度也需進行重新調整,我們根據產量、含水、電流的變化、示功圖載荷等因素確定合理的熱洗周期,同時在洗井中必須提高洗井液溫度,加熱爐出口溫度提高到80℃以上,適當延長洗井時間,保證抽油機井的熱洗質量,通過重新確定科學的合理的熱洗周期,并修改了熱洗工作制度,避免了油井結蠟造成游動凡爾和固定凡爾不嚴、失靈、甚至堵塞油管液流通道造成不量下降,使抽油機上下載荷增加,耗電量增加,動液面上升,消耗功率大,系統效率低。
3、結論
3.1目前應用的節能技術在不同的機況下其節能效果有很大的差別,靈活的調整匹配動力機功率與抽油機機型,可杜絕“大馬拉小車”現象,又不用外購電機,是低成本節能、降耗的途徑。
3.2隨著低效井逐年增加,開發效益變差,并不斷研究摸索治理措施,對于供液不足的井,可繼續實行間抽工作制度,可以取得較好的節能效果。
3.3有些漏失井不能及時作業,致使液面長期在井口,直接影響系統效率的提高。
關鍵詞:統計分析攻關 高爐
1.請看投產一年的以下圖表:
圖一、2007年7-12月小粒度燒結礦
■
從上圖表可以看出,小粒度
2.從理論上統計分析影響
主要從人員、設備、原料、操作分析四個方面進行了分析:
人員:(1)主要是新的大型燒結機,操作經驗不足;(2)職工文化素質不等,專業技術水平不足。
設備:(1)頻繁開停機;(2)部分工藝點不可控
操作:(1)操作不規范不標準;(2)調整不及時;(3)工序協調不當。
原料:(1)燃料粒度合格率低;(2)熔劑質量波動;(3)混合料質量波動
2.1首先從由于設計原因和設備原因,導致配料室熔劑消化加水無法自動且流量不顯示,經過半年的生產實踐摸索, 已經可以穩定這一工藝點,實現可控。
2.2再看下面的圖表:
■
說明燃料粒度合格率低,是影響
2.3混勻料、熔劑質量波動大
對07年12月主控室原始記錄和交接班本進行了統計,與我廠二燒車間用的同一批次混勻料進行對比分析,發現混合料質量穩定,來料質量均勻。
2.42007年對熔劑做了規定,三家生石灰廠家分別輸入一個熔劑倉,一次用兩個倉,換倉時根據灰質調整配比。
2.5調整不及時、工序協調不當
經過07年的摸索,已經可以掌握水分預調時間,機頭混合料倉、板式料倉緩存時間,燒結機帶樣預控質量波動。主要工序崗位配備電話,聯系多的崗位配備對講機,分為定時聯系和波動時聯系,不但與主控室聯系,還形成工序崗位之間直接聯系。
3.確定主要因素。
通過以上原因分析、現場調查和驗證,確認了主要影響原因為:
(1)操作經驗不足;(2)操作不規范統一;(3)頻繁開停機;(4)燃料粒度不合格。
4.整改和措施:
找出以上影響
4.1制定措施
■
4.2對策實施
4.2.1制定學習計劃,組織全體職工每周一題學習活動,提高操作崗位職工的整體素質。
4.2.2加強崗位動態考評,重點崗位進行崗位競崗,對不適合在重點崗位的人員進行調崗。
4.2.3對燒結礦化驗成分事故樣、波動樣召開分析會并進行考核,分析原因及制定如何避免的措施,四班學習,避免其他班出現同樣問題。
4.2.4嚴格工藝紀律,統一四班操作、實現標準化。
(1)統一四班混合料水分和燒結機布料、點火操作,減少生產參數調整帶來的波動。
(2)加強對環冷機散料放料操作和燒結機機下散料處理的管理,增加放料次數,減少放料的瞬時流量,減少散料對燒結成品礦中
(3)對鋪底料的料倉料位和流量進行調整和控制,減少因鋪底料流量的變化帶來的燒結成品礦中
(4)改變對
4.2.5減少事故停機次數
(1)實行點檢撥牌制度,每40分鐘對所屬設備點檢一次。
(2)舉行“減少事故,穩定生產”設備競賽活動。
(3)對車間所屬設備實行專人維護,設備承包,提高維護質量。
4.2.6燃料粒度合格率達到90%
(1)煤焦按照1:1自動配加,生產量受控。
(2)崗位配備電子秤、篩子和烘箱,利于燃料粒度檢查和調整。
(3)每班不少于2次篩分自檢,發現粒度不合格及時調整。
(4)每月工段之間互檢不少于4次,車間抽查工段不少于4次。
5.效果檢查
每周一題每位職工做筆記,車間每月檢查一次,每季度考試一次,并進行考核,確實提高了職工隊伍的整體素質。進行重點崗位競爭考試,根據考試成績進行人員崗位調整。實行事故分析制度后,沒有再發生同樣事故。
經過努力,效果明顯。請看以下圖表所示。
08年1月-12月燃料粒度
08年1月-12月燃料粒度合格率
6.經濟效益分析
根據燒結礦中
經濟效益:
(1)燒結礦中
(2)1.83%×0.5%/1%=0.915%,折合節省高爐焦比3.61kg/t鐵。
1817×3.61×1825295/1000=1197.28萬元。
1.83%×0.8%/1%=1.464%,(含粉降低1%按折合影響高爐產量0.8%計),
折合提高高爐產量26722噸鐵/年。
26722×200=534.44萬元
備注:2007年8#高爐年產1825295t、2007年8#高爐焦比395kg/t、2008年焦炭均價為1817元/噸 、鐵噸加工費約為200 元。
7.結束語
關鍵詞:城市規劃;地理信息系統;應用
中圖分類號: TU984 文獻標識碼: A 文章編號:
引言
地理信息系統簡稱為GIS系統,其產生于上個世紀中葉,由于其在空間數據的分析、保存以及轉換方面具有較為明顯的優勢,使得其在資源管理、宏觀規劃等諸多方面得到了廣泛的應用。當前,隨著社會對城市規劃的要求不斷地提高,GIS系統在城市規劃中的應用將更為廣泛。
一、地理信息系統在城市規劃中的作用
地理信息系統作為一種新興的技術,在城市規劃中的作用越來越為突出,尤其是城市化進程的加快,城市建設與規劃是否適應城市發展的要求,這不僅將影響到城市本身的發展,而且還會對區域經濟的發展造成一定的影響,而GIS在城市規劃中的廣泛應用,在一定的程度上促進了城市規劃的科學化、合理化的發展。
(一)城市規劃的直觀、理性的工具
一些常用軟件如AUTOCAD,通常具有較強的圖形能力,但是對相對屬性數據具有較弱的管理能力,因而,CAD一般只用來進行繪圖。而FM系統雖然專業化比較強,但是缺乏必要的繪圖能力,因此在應用上也具有一定的局限性。然而,地理信息系統具有很強的分析屬性數據和空間數據的能力,能夠在很大程度上彌補原先城市規劃中純文字和純圖形的缺陷,從而大大提高了對屬性數據進行空間分析以及對空間數據進行圖形表現的能力,給城市規劃工作提供了比較理性但又比較直觀的規劃工具。
(二)分析城市規劃中的相關數據的功能
GIS可以對大容量的數據進行管理,具有良好的數據維護和更新能力,能夠支持空間數據的多種表現形式,并具有查詢并分析疊合、查詢、網絡、分類、臨近和數字高程模型等信息的能力,從而有助于實現對城市規劃的理性化分析。一般情況下,一個城市的地理信息數據比較復雜,涉及到多個方面的因素。由于GIS對整個城市的信息進行了梳理,并實現了分類、標準化的管理,一旦哪個指標出現較為明顯的變動,那么就可以對該指標進行分析,為城市的規劃發展提供可靠地依據。而且,這種分析具有一定的實際意義,對于分析合理的結果,可以對已有的數據庫進行修正。
(三)促進城市規劃的有效決策
城市規劃決策是否科學、是否合理對整個城市的發展起著決定性的影響。而GIS系統技術具有十分強大的分析功能,能夠對整個空間的數據進行分析,幫助決策者、方案制定者制定一系列的可以模擬的的規劃方案,并對規劃的方案進行模擬評估,促進城市規劃的有效決策。GIS所擁有的強大的數據信息功能能夠為城市規劃的決策者提供科學的、標準的依據具有較高的統一性的數據信息,具有較高的戰略發展高度,是當前城市規劃的得力助手。
(四)有助于城市規劃及規劃的管理
GIS系統一旦形成以后,其數據信息就有一定的穩定性,除了前期需要較大的資源投入之外,在建立了較為完善的GIS系統之后,只需要根據城市的變遷進行必要的更新,空間分析的實時性比較強,這樣對整個城市的規劃提供了較為可靠的技術性支持。同時,借助于GIS技術的支持,還可以對整個城市的發展和管理進行有效地監督和管理,從而實現整個城市規劃和管理始終處于一個良性的循環過程之中。
二、地理信息系統在城市規劃中的應用探究
前文已經分析,地理信息系統在城市規劃中具有十分重要的作用,那么GIS技術在城市規劃中的應用到底體現在哪些方面呢?筆者認為可以從以下幾個方面進行考慮:
(一)城市規劃輔助的設計應用
城市規劃必須借助于一定的技術進行設計,而設計的基礎必須借助于翔實、準確的數據,如果缺少了必要的地理信息的支持,那么再好的設計也會與城市規劃的目的背道而馳。事實上,城市地下各種管線的設計、資料的儲存以及數據庫的建立都需要GIS作為支撐,比如,GIS技術與CAD技術的結合,使得當前的工程設計發展的更快、設計更為科學合理,而且工作量也大大降低。
(二)系統數據的廣泛“共享”
當前,各種信息數據的收集、輸入的過程都比較繁瑣,而GIS在簡化這一工作流程方面具有顯著的優勢。地理信息系統的收集、輸入的成本較高,占整個系統開發的大部分費用,而且在該系統建立以后更新相關的數據也需要較大的投入。但是,一旦輸入成功,GIS系統可以為整個城市的規劃和城市的發展提供一個內容豐富、便于共享的數據庫,城市規劃的各個機構、部門以及相關的組織之間可以交換彼此掌握的信息,數據在整個區域范圍內實現了最大限度地共享,社會總的費用大大境地,而且數據的共享也實現了數據信息的標準化,部門之間的協調工作更為合理、科學。
(三)地形圖、測繪統一化、數字化
目前,地形、土地以及房屋時城市GIS最為常用的基礎性信息,與這些信息相對應的就是城市的地形圖、房產圖等等,城市規劃部門、測繪部門等展開相關的工作時,都必須要以地理信息作為支撐,否則就根本不可能完成測繪工作。由于每個部門所測繪的重點不一樣,彼此之間重復借鑒測繪結果的可能性比較小,而建立了GIS系統之后,該系統將所有的信息進行了細化,每個部門之間雖然不能夠直接使用相關的數據信息,但是可以借鑒某個單獨的數據,這樣數據的重復利用率大幅提高,在一定程度上實現了測繪的統一化、數字化。
(四)城市空間統計單元標準化方面的應用
GIS促進了城市規劃數據的標準化的發展,這主要體現在數據的分類、數據的信息的編碼以及相關數據的交換等幾個技術方面。一般情況下,城市規劃的相關的文本只是對整個城市規劃進行宏觀方面的描述,而且從微觀方面來看,每個規劃的圖紙也往往彼此之間缺乏必要的連貫性,這與整個城市規劃空間信息統計沒有實現標準化有著密切的關系。GIS技術平臺的建立,可以有效地解決城市規劃空間定位不夠穩定、不夠準確以及不夠統一帶來的一系列矛盾問題,而這也是GIS技術的突出優勢之一。
(五)處理城市規劃綜合信息方面的應用
城市規劃必然要涉及到各個方面的問題,比如,城市的資源規劃、發展環境、人口、交通規劃、經濟發展規劃、教育等基礎設施建設等等,這些都需要大量的地理信息作為支撐。GIS的數據庫管理使得這些信息能夠歸檔于同一個系統中,然后根據數據庫的信息進行城市發展的整體規劃、城市建設發展用地的科學評價、城市發展環境的質量評價以及道路交通規劃的評價等等。另外,根據城市規劃業務及地理信息系統中技術手段的不同,GIS 的應用主要有:地理信息系統與城市規劃報批:虛擬現實及多媒體網絡技術與城市規劃;嵌入式地理信息系統與城市規劃;地理信息系統與遙感技術結合等。
結論
GIS在整個城市規劃中的應用越來越為廣泛,比如,城市規劃用地、道路建設、環境保護以及經濟發展等都與城市的規劃密切地聯系在一起,因此,城市規劃管理部門應該在實際的工作中,充分借助于GIS系統的支持,科學、合理地對城市的發展進行規劃。同時,該系統還可以為社會上多個行業或者領域的發展帶來良好的機遇,如何最大限度地發揮該系統的作用,轉技術為經濟效益和社會效益是GIS應用的新課題,以實現促進城市規劃和發展快速發展的目的。
參考文獻
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