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一、目的和意義
塑件化工廠的生產活動涉及質量管理、人力資源管理、環境管理、職業健康安全管理、財務管理等方方面面,單純采用一種管理模式必然難以滿足客觀需要。隨著ISO9000認證、ISO14000認證和OHSAS18000認證的迅速發展,為了適應各種情況的需要,企業可能需要多種管理體系的認證,由于QMS、EMS、OHSMS三個體系在管理目的、對象的不同,三個標準之間存在著明顯差異,由于我廠負責質量、環境保護和職業健康安全的是兩個部門,三個體系自成系統,我廠在實施時采用了各自獨立的體系,出現了文件大量重復、爭資源、政令不統一、信息不能共享、導致企業管理效率降低、相同的工作重復且難以控制和實施。ISO9000、ISO14000、OHSAS18000管理體系具有兼容性,在標準的思想、標準要素等內容上有很強的關聯性,在體系的運行模式、文件的架構上也是基本相同的,在文件、記錄、內審、管理評審等管理要素可以實行共享。就質量、環境、職業健康和安全的性質而言關聯性也是很明顯的,如果質量控制不好,就要多出廢品、浪費能源和原材料,廢品處理也可能帶來污染;由于環境污染的受害者往往首先是企業職工,就同時產生了職業健康和安全問題。特別在我們化工等高風險行業這種關聯性更加明顯,如火災和爆炸、危險化學品泄漏等事故一旦發生,既是質量事故,又是環境災難,也同時會有人員傷亡或財產損失。所以需要采取綜合的措施,將質量、環境、職業健康和安全一起考慮,實施一體化管理,從而使各管理領域優勢互補降低管理費用、減少管理上的不協調、提供整體解決問題的能力、提高管理效率,解決管理體系運行中的問題。
在今年的QHSE體系認證工作中,在認證公司咨詢組的協助下,通過提供相關培訓及咨詢指導,達到以下目標:[文秘站網文章-]
1、依據中國__HSE管理體系標準(Q/SHS0001.1—20__)和國際互認的質量管理體系標準(GB/T19001—20__)、環境管理體系標準(GB/T24001-20__)、職業健康安全管理體系標準(GB/T28001--20__)的要求,建立一套行之有效的QHSE一體化管理體系,使塑件化工廠的QHSE管理體系與國際國內的先進管理模式保持一致。
2、完成環境管理體系換版轉換工作,保持環境管理體系認證證書的連續性。
3、通過提供各種HSE培訓,使相關人員能夠掌握QHSE管理知識、危險源辨識/風險評價、環境因素識別/環境影響評價方法,HSE運行控制和產品實現過程控制知識,確保所建立的QHSE一體化管理體系能得到有效實施、保持并實現持續改進。
4、強化產品實現過程控制,實現產品質量的最優化,滿足顧客期望;系統并有效地識別與生產、活動、服務及其他業務活動有關的危害/環境因素和事故隱患,采取適當的預防和控制措施消除或降低事故發生,提高企業經濟效益和社會效益,實現可持續發展。
二、依據標準
塑件化工廠QHSE一體化管理體系將同時滿足下述四個管理體系標準的要求:
Q/SHS0001.1-20__《中國__集團公司安全、環境與(HSE)管理體系》
GB/T19001-20__《質量管理體系要求》
GB/T28001-20__《職業健康安全管理體系規范》
GB/T24001-20__《環境管理體系要求及使用指南》
三、資源準備
1、領導決策
高層管理者確立企業統一的宗旨及方向,應當創造并保持員工能充分參與實現企業目標的內部環境,建立QHSE一體化管理體系是高層管理者的英明決策,高層管理者應為QHSE一體化管理體系的建立提供強有力的領導和承諾,提供人財物等資源的支持,親自參與QHSE一體化管理體系建立和實施活動,對資源、職責和其他問題實施決策,提供必需的支持。
我廠廠長袁立明任命副廠長周寶剛為管理者代表,全權負責一體化管理體系的建立、實施和保持。
2、組建工作組
一體化管理體系的實施是我廠各部門的工作,齊抓共管是體系成功的關鍵,工作組的建立極其重要。我廠決定以質量技術部、安全環保部為主,各主要職能管理部門選派人員參加。
3、組建內審員隊伍
管理部門應至少有一人參加,基層單位應至少有二人及以上參加。
4、全員動員
為便于一體化管理體系的有效開展,計劃進行一些宣傳活動,讓職工了解實施管理體系的重要性。
5、時間保證
工作組和內審員在體系建立階段有大量工作要做,應給予充分的時間保證。
6、一體化管理體系建立的時間安排
我廠的QHSE一體化管理體系建立實施咨詢工作自20__年4月開始至20__年8月結束,其中20__年7月底前完成管理手冊和程序文件,確保20__年10月進行環境管理體系換版認證審核。
四、整合計劃及工作內容
體系整合工作共分六個階段進行,第一階段體系知識和標準宣貫培訓、第二階段初始QHSE管理評審、第
三階段一體化管理體系的策劃、第四階段文件化體系的建立、第五階段一體化管理體系試運行、第六階段監視測量、內部審核和管理評審
第一階段:體系知識和標準宣貫培訓
體系知識和標準要求宣貫培訓的目的是通過廣泛深入的宣傳教育和推廣培訓提高全員的QHSE意識和規則意識。特別是領導作用、全員參與、持續改進、過程方法、管理的系統方法、基于事實的決策方法和以顧客為關注焦點、與供方互利的關系等管理原則的了解和標準的理解掌握。領導作用的充分發揮是建立和實施有效一體化管理體系的先決條件,全員的參與是建立和實施一體化管理體系的基礎。深入學習理解四個體系標準的要求,切實掌握Q/SHS0001.1-20__、GB/T19001-20__、GB/T28001-20__、GB/T24001-20__四個標準的基礎要求,分析評估四個體系標準的異同點。
第二階段:初始QHSE管理狀態評審
做好初始QHSE管理評審是提出有挑戰性方針目標、建立適合的一體化管理體系的前提,因此在策劃管理體系時,應通過初始評審了解質量環境健康安全管理的特色、差距和努力達到的方向。初始QHSE管理評審包括:
質量管理過程及其相互作用的識別和控制現狀分析;
我廠范圍內的危害因素/我廠能夠控制和能夠施加影響的環境因素的識別、評價、重要因素確定和控制策劃;
遵守法律法規和其他要求的情況分析和控制策劃,識別出包括質量方面法律、技術規范、行業標準,適用于組織環境因素與職業健康安全的法律法規標準,以及相關方的質量環境和安全方面的要求;
歷史上曾經發生的事件、事故情況調查分析等等。
第三階段:一體化管理體系的策劃
依據初始QHSE管理評審的結果,結合實際由最高管理者批準組織在質量環境健康安全管理方面的承諾、方針目標作為一體化管理體系的建立和保持的基礎。
確定我廠QHSE一體化管理體系運作的范圍。
確定我廠開展QHSE一體化管理體系的最終組織機構,明確作用、職責和權限并予以溝通。
針對重大HSE因素制定目標指標和旨在實現目標指標的管理方案。
確定QHSE>!
確定體系文件的架構和層次。
第四階段:文件化體系的建立
文件是一體化管理體系的外在表現,應能反映出整個體系的全部要求,符合四個標準和企業的質量、環境、健康安全管理實際。
建立/完善一體化的管理手冊和必需的程序文件,程序至少應包含(但不限于):文件與記錄控制程序,內部審核管理程序,不合格/不符合處理程序,糾正預防措施控制程序,環境安全因素管理程序,法律法規管理程序,人力資源/培訓管理程序,信息交流咨詢管理程序,應急準備響應程序,監測與測量管理程序等;
完善為控制過程、環境因素、風險所需要的其他文件/規范/要求;
合理安排為證實體系有效運轉和用于追溯的記錄;
識別外來文件的控制要求并保持。
第五階段:一體化管理體系試運行
按照文件的規定和策劃的結果實施管理,對識別出的過程/重要環境因素/重要危險因素進行控制,執行旨在實現目標的管理方案,包括對應急情況的管理、對相關方施加影響等以及安排所需的支持性的培訓、交流等活動。保存所需的各種實施記錄并妥善管理。有效實施一體化管理體系文件,是體系成敗的關鍵,各部門應嚴格按照體系文件的規定要求去做。分層次對體系文件進行大規模培訓,重點是領導層和重點崗位員工。各部門按相關文件規定進行實施。各部門對實施的情況進行記錄。修改完善體系文件,滿足可操作性要求。第六階段:一體化管理體系的監視測量、內部審核及管理評審
關鍵詞:化工企業;化學危險品;消防安全管理
50余年前,全世界的化學品產量僅有100萬噸,對于化學品和化工生產過程可能產生的危害還鮮為人知。今天化學品的產量已超過4億噸,已為人所知的化學品就有500萬-700萬種之多,在市場上流通的已超過8萬種,而且每年還有約1000多種新的化學品問世,這給從事消防監督和滅火救援的消防工作者帶來了巨大的挑戰。
一、進行化工消防安全管理的主要困難
(一)危險化學品種類繁多
各種化學工業產生的危險化學產品可謂五花八門,給識別、進行危險性分類帶來了巨大困難。為對危險物品進行科學管理,我國頒布了《危險化學品安全管理條例》(國務院令第344號)規定,將危險化學品分為八個大類:1、爆炸品,2、壓縮氣體和液化氣體,3、易燃液體,4、易燃固體、自燃物品和遇濕易燃物品,5、氧化劑和有機過氧化物,6、有,7、腐蝕品,8、放射性物品。
(二)化學工程工藝較復雜
化學工業生產的特點:一是生產流程長,一個產品需要多道工序;二是工藝復雜,既有高溫、高壓,也有低溫、低壓,既有物理過程,也有化學過程,既有形態變化,也有性質變化;三是物料傳輸復雜,既有液體,也有固體、氣體,既有管道、廊道連續輸送,也有儲罐、儲槽間斷輸送,在傳輸中還必須精確控制用量;四是生產過程的原料、物料具有易燃、易爆或有毒、腐蝕等危險性。
(三)化工企業出現事故危害大
化工企業出現事故,很可能造成重大人員傷亡、重大財產損失,以及嚴重的生態、社會災難。主要表現在:一是燃燒爆炸直接至人死傷,如1993年的深圳清水河化學品庫火災,死亡15人,傷100多人,損失2億元;二是泄漏造成人身傷害,如1984年印度博帕爾農藥廠甲基異氰酸酯泄漏,造成2500余人死亡,20萬人中毒,67萬人受殘余毒素影響;三是造成環境污染,如2010年大連市大連灣附近中石油輸油管道發生泄露爆炸,造成附近海域50平方公里的海面污染,三大養殖海域恐受牽連;四是影響社會安定,如果事故頻發,傷亡不斷,人民生命財產安全得不到保證,勢必影響人們的正常生產、生活,勢必導致社會秩序動蕩,勢必影響社會和諧和安定。
二、加強化工企業消防安全管理的幾點體會
化工企業消防安全管理有其特殊性。做好化工企業消防安全管理工作是構建社會主義和諧社會的需要、是樹立和落實科學發展觀的需要、是落實安全生產法律法規的需要,也是提高安全生產監管效果的需要。結合工作實際,對如何加強化工企業消防安全管理談幾點體會:
(一)加強建筑審核和驗收管理。化學工程工藝種類繁多,是化學工程事故易發性的主要方面,應當引起消防監督人員尤其是工程審、驗人員的重視。
1、化工工藝的布置決定總平面布局。
化工廠內各種建、構筑物、工藝裝置、火災危險程度、散逸危險化學物品的多少,生產操作方式等差別較大,應當按照不同的特性對其進行分區布置。分區的方法和考慮的因素很多,但將危險物質與可能導致事故發生的操作進行隔離是基本原則。從防火角度講,也就是隔離起火物、火源、空氣三個起火的必要條件。
2、化工工藝的生產環節決定生產的現實安全性。
化工工藝使用和生產什么物料,采取怎樣的工藝過程,將影響到化工廠的火災危險性,影響到采取怎樣的措施來控制、消除火災事故帶來的后果。按照我國“易燃、易爆、有毒重大危險源評價方法” ,事故易發性在確定了物料和工藝手段后,其具體數值可進行判定(評價方法數值指標集,相應的值在確定評價模型后可以確定),因而決定了工廠生產的現實安全性。
3、化工工藝的控制過程決定生產應急預案的編排。
化工工藝生產的完成是靠各種控制手段實現的。就化工生產而言,控制過程是按照生產需要用到物料以及生產過程的先后順序,從物料配送、化學反應、物料分離、成品處理、廢料處理幾個方面進行的。其中任何一個環節出現問題,我們要考慮的問題是:(1) 這個環節的物料是什么 ,有哪些危險性,該如何處置。(2)這個環節出現的問題是否可能影響相鄰環節的安全運作。(3)這個環節的問題是否對連續生產不產生影響,還是必須停工處理。(4)要采取什么樣的工藝控制手段解決問題?如是切斷物料、能源供應,排泄物料、轉換物料,啟用備用設備,還是僅停止該工段運行。(5)這個環節的操作人員有哪些,在什么位置實施生產操作控制,發生問題應怎么撤離。
4、化工工藝過程中的物料決定滅火劑的選擇、用量、布置和滅火方法。
5、化工工藝的設計需要,決定了工藝支持設備、設施、裝置的布置,因而決定了這些設施的消防要求。
(二)以主要化工工藝環節為重點進行消防安全管理。
盡管化工工藝千差萬別,但化工工藝生產具有一般共性。本文不討論具體的工藝過程,只從工藝的共性出發,談火災危險性。
化工工藝的控制過程可分為物料配送、化學反應、物料分離、成品處理、廢料處理幾個主要方面:
物料配送的火災危險性
物料配送的火災危險性主要表現在:管道易被腐蝕,或通透導致泄漏;接頭部位滲漏(如法蘭、人孔、閥門);高速輸送磨擦起電;輸送物料與空氣混合;超壓破裂;維修管道;輸送物長期接觸發生反應的產物(如焦硫化鐵是鐵質管道與天然氣的化合物,能自燃);物料配送錯誤,性質不相容的物料相遇。主要火災危險性就是泄漏。這一環節的核心設備為管道系統。
2、化學反應工段的火災危險性
其火災危險性主要表現在:反應溫度、反應條件失控發生爆炸、自燃;容器破裂發生泄漏;物料誤混合;反應條件錯誤。可總結為為反應能量(包括反應本身產生的內部能量和支持反應進行的外部能量)溢出、泄漏。
3、分離工段的火災危險性
分離過程主要是為了將不同物料分開,將理想產品與雜質分開,將不同狀態如氣體、液體、固體分開獲得想要獲得的一種或多種物料,主要火災危險性為泄漏、放熱。
4、成品處理和廢物處理的火災危險性
成品處理過程中的主要火災危險性在于包裝過程、包裝物不符合要求導致化工成品泄漏、變質,發生污染或火災。
廢物處理的其主要火災危險性:化工廢物也有氣、液、固態三種形式,一般有害氣體會經過吸收再利用,煙塵會經過沉降后排入大氣;廢水要進入污水處理廠經過凈化排向自然環境;固態廢物經處理后進行掩埋。其中污水處理的危險性較大,容易在處理過程中析出有毒、可燃氣體。
(三)加強對化工企業的消防監督
化工生產是一項科學技術含量很高的工作,因而使一些消防監督員感到無從下手。需要一提的是,作為消防監督工作者,對化工場所進行有效的監督檢查應當有所重點。
1、對化工單位進行消防監督檢查,必須掌握單位的有關情況。化工廠往往規模龐大,生產管線錯綜復雜,不了解單位的情況貿然進行檢查,不亞于盲人摸象。在監督檢查前,下列情況應做到心中有數,并且有書面材料在手中備案:單位的性質,產權情況,廠區各建、構筑物的基本情況;總平面布局圖和安全管理網絡圖;消防安全審核、驗收的具體通過時間及遺留問題;建設、設計、施工單位的情況;新、改、擴建或改變建筑使用用途的情況;生產單位的總工藝流程圖和各主要工段的工藝流程圖,工藝中的物料;消防設施,器材分布圖及責任人;單位的安全管理制度;各工段、崗位的安全操作規程;應急預案;滅火劑的類型、儲量、儲存方式及地點。
2、督促單位履行法定職責,指導單位形成自查制度,定期將自查情況報公安消防機構備案。
3、擴大執法總量,保證檢查效果。
指導單位自查不能代替公安消防機構的監督檢查,這是消防監督管理的兩個方面。必須按照上級有關抽查工作的要求,保證至少每半年全面檢查一次。
4、各級公安消防機構應進行良好的溝通,形成合力,對新、改、擴建工程進行實時監督。
參考文獻:
[1]《建筑設計防火規范》GB 50016―2006
[2]《石油化工企業設計防火規范》GB 50160―2008
關鍵詞:安全文化;企業管理;技防管理;重要作用
相較于企業中的一般性管理,安全文化管理可謂是一種“軟管理”,通過安全文化建設來實現對企業職工思想和行為的有力規范。事實上,正處于社會轉型時期的我國目前已經將安全文化管理視為需要高度關注的問題,黨和國家針對安全管理制定了“安全第一,以預防為主,實施綜合治理”的基本方針,并采取了一系列的相關措施、建立相關的制度體系,但是大多數企業仍然面臨著嚴峻的安全生產形勢。安全文化建設對于企業發展來說非常重要,通過安全文化在企業職工中的推廣與普及,可以有效提高企業職工的安全生產意識,使其樹立起正確的安全生產理念與安全價值觀。可以說,安全文化在企業管理中的應用可以確保企業安全生產作業、正常進行生產經營活動,還能推動企業安全管理,使其向著更高的層次不斷進步。然而,現在許多企業沒有能夠理解安全文化建設的深刻內涵,雖然采取了一定的措施,但是預期中的安全文化氛圍與安全文化體系都沒有建立起來,可見企業的安全建設工作并沒有得到有效的落實。而在筆者看來,若要推進企業的安全文化管理,便需要從技防管理等細節入手,構建具有本企業特色的安全文化管理體系。
一、企業安全文化管理的內涵分析
1.本質分析
以人類行為作為源頭,由其所產生的生產行為、生產方式及其物態、安全生活、生產理念所構成的綜合體便是安全文化。而企業安全文化則是企業在不間斷的安全生產之中,憑借分析、總結等手段提出的一系列行為規范,這些規范一般是由企業高層管理者所倡導的,也得到了所有職工的認可,是企業安全價值體系的重要組成部分。實際上,安全文化具有深淺不一的層次,淺顯地講,安全文化涉及了企業管理者與員工的態度問題,安全文化可以直接影響企業職工的思維方式、文化素養與辦事態度、辦事風格;深入地講,安全文化涉及了體制、個人響應等多個層面,其中體制對企業高層的決策有較為明顯的影響,個人響應則與制度的落實有關,即若無人響應或響應不積極,企業決策便無法落實。
2.內涵分析
在安全文化之中,人占據了主體的地位,文化不過是媒介,主體利用媒介的感染力來提升自身的安全價值理念,對自身的個體行為進行規范和約束。事實上,企業中的安全文化包括了多個層面,無論是決策者、管理者,還是執行者,都有所涉及。在安全文化中,人可謂是推進安全文化建設最主要的積極性因素,若能令管理者與決策者樹立起正確的安全意識,令管理者、決策者與所有員工提高自身安全素養,將會為企業安全文化水平的提升建立起可靠的保障。3.重要意義首先,推進安全文化建設可以體現企業先進的“以人為本”理念,其既是安全文化必須遵守的基本準則,也是推動安全文化發展的基本落腳點。安全文化氛圍若是非常良好,便能確保企業員工的身心健康,使其可以實現自身的價值,在安全文化氛圍的影響下,人機平穩運行,安全事故得到了有效預防,企業因此而安全發展。其次,社會和企業的和諧發展要求促使企業進行安全文化建設,只有堅持“以人為本”的安全管理理念才能實現職工利益與企業利益之間的統一,在安全文化的影響下,企業生產具有了安全的發展環境,企業職工不必擔心在生產作業中出現生命威脅,而會對企業產生更高的歸屬感,企業也因此具有了越來越高的向心力與凝聚力。由于職工將企業看作是自身的命運共同體,所以企業職工只會對企業生產活動產生更大的依賴性,在工作中也會更加愛崗敬業。最后,企業與職工之間需要良性的互動,而推行安全文化建設恰好可以滿足這種需要,通過推行安全文化建設,可以有效促進企業管理向著更深的層次發展。可以說,堅持“安全文化建設”,既有利于安全生產觀的樹立與安全第一思想的確定,還能提高企業職工在生產活動中的安全防范意識,確保企業職工的生產安全,更能健全企業的安全生產管理,促進安全生產管理長效機制的建立與健全,為企業預防型生產管理的實施提供保障,確保企業、職工可以在安全發展目標上達到一致。
二、技防推進企業安全文化管理中的表現形式
1.鞏固安全文化管理的既有成效
若要為企業安全文化提升其物態管理水平,便需要國家、企業持續性地加大自身的投入,除此之外還需要從輿論風氣、社會活動以及職工生活方式等方面進行長期干預,只有這樣才有可能獲得預期的效果。對于企業來說,若想令安全文化管理可以切實落實,僅依托于企業職能部門始終效果有限,必須調動其企業職工的主動性,使其意識到自己的主人翁地位,積極參與到安全文化管理之中。鑒于人的“隨眾性”心理,企業可以通過部分員工的主動參與來引導更多員工參與到安全文化管理之中,企業與職工之間形成了一個良性循環,必將給企業的未來發展帶來了非常深遠的影響。事實上,技防人員可以借助網絡技術來構建網絡系統,為企業做好信息的監護與安全防范,以消除不良信息造成的負面影響。企業職工能通過網絡了解社會、進行人際交往,企業自身則基于快捷方便的網絡收集資源,為職工定期開展形式多樣的實驗活動,通過互動來鞏固安全文化管理的既有成效
2.培養高級人才
企業安全文化建設依托于企業人才的培養,技防管理可以通過安全文化管理來為企業管理添加新鮮內容與其他表現形式,有助于企業文化形成一種新的、較為獨特的文化氛圍,從而陶冶職工們的情操,使其保持良好心理狀態,在企業的引導和規范下有效提高安全素質、生產技能。3.提升企業的安全文化管理水平任何企業若想獲得良好的發展,都必須滿足安全這一前提,在新時期,企業若要開創更好的企業活動,必須首先加強自身的安全管理,通過建立健全企業技防體系來為企業發展與改革提供更加可靠的保障。可以說,以技防管理為主的安全文化管理可以為企業的不斷進步提供環境保障,企業員工激發自覺性與安全意識,可以進一步提高企業的生產效率,實現企業的良好發展。
三、技防在推進企業安全文化管理中的作用
1.技防管理可以為企業安全文化管理奠定更加堅實的物質基礎
區別于一般性商業組織,企業具有廠房多、占地廣、人員多的特點,由于各種各樣的原因,企業生產中具有許多安全隱患,需要給予重點防范,而當前存在的問題便是企業內部警力不足,難以全面確保員工生產安全與企業資產安全,而高科技的技防系統恰好可以彌補以上不足,通過科技強警來為企業創造安全的生產環境。對于企業來說,技防集中實際上是企業安全文化管理的一種物化狀態,是企業實現安全文化管理的手段和重要物質基礎,技防集中可以使組織、個人在安全文化管理方面充分發揮出主導作用。事實上,政府政策固然可以給予企業安全文化管理以支持,硬件設施與硬件環境隨科技發展而更新換代,這樣的狀況也可以為安全文化管理奉獻出一份力量,為其提供物質保障,因此應該針對企業物質基礎管理加強技防管理,為企業安全文化管理奠定更加堅實的物質基礎。
2.技防是安全文化管理的重中之重
大部分企業一直以來都是將人防、物防以及技防三者有機結合起來形成“三位一體”的安全管理體系,這在當時可以確保企業最基本的安全生產需求。然而,科學技術進步使得現代化的犯罪手段越來越先進、犯罪率越來越高,企業安全管理已經難以實現有效的防控,因此企業需要加大投入,通過建立消防控制、數碼監控兩大報警系統,再輔以網絡監控系統與無線紅外報警技術,形成更加全面的安全技防體系,從而來實現企業的監控自檢以及與“110”之間的實時聯動報警。3.技防管理可以反映安全管理的未來發展趨勢企業作為資產與人員極為密集、可以從生產獲得巨大效益的重要場所,對安全文化管理有著“與時俱進”的根本性要求,技防管理作為安全文化管理的重要方面之一,需要緊跟時展步伐,隨時滿足社會物質生產需求。技防作為現代科技與傳統防范手段結合的高科技產物,其未來必向著智能化、數字化、網絡化的方向發展,而這也恰好是安全文化管理的未來發展方向。
四、結語
技防管理對于企業安全文化管理來說非常重要,本文首先介紹了安全文化管理的本質、涵義以及重要意義,隨后介紹了技防在推進企業安全文化管理中的主要表現形式,最后闡明了技防管理在企業安全文化管理中的重要作用,旨在促進企業安全文化管理水平的進一步提高。
作者:劉松奇 單位:北京對外經濟貿易大學公共管理學院
參考文獻:
[1]朱芳.論技防管理在推進企業安全文化管理中的重要作用[J].生產力研究,2013,(5):152-153.
關鍵詞:數據庫安全 數據管理水平 安全保障 操作系統 安全性原則
中圖分類號:TP311.13 文獻標識碼:A 文章編號:1007-9416(2013)11-0186-01
1 計算機安全方案確立的意義及其存在問題
1.1 數據庫管理的安全性
在計算機安全防范模塊中,數據管理防范模塊扮演著重要的角色。數據庫系統的開展離不開相關軟件的應用,比如其需要進行系統軟件的應用,保證安全保護方案的開展,這對于數據庫的整體安全性的提升非常重要,與計算機安全防范方案密切相關。在計算機管理模塊中,數據庫是進行數據存儲的模塊,其非常具備重要性,因此展開保密程序的開展是必要的。由于其數據庫使用權限的差異,其具體的安全方案實施也是不同的。比如用戶權限不同,其能夠進行訪問的信息量也不同,用戶的使用權限對于數據管理水平的提升具備非常重要的意義,這就需要進行用戶訪問權限的安全性優化。
受到數據庫管理技術的影響,如果數據庫數據發生變化,其原先的一些數據信息可能也隨之變化,為了保證管理模塊安全性,進行數據庫安全恢復技術的開展是必要的,這樣可以應對系統的故障情況,保證數據庫的積極恢復。在實際情境中,數據庫的應用需要進行聯機,這涉及到多個用戶操作模塊的開展,這就需要展開計算機防范模塊的開展,進行破壞預防措施的開展,提升數據庫管理的整體安全性。
1.2 安全管理過程中的問題
在計算機安全防范措施應用中,計算機的操作系統扮演著重要的角色,計算機系統的安全運行,離不開良好的計算機硬件。保證計算機的安全使用,除了要進行操作系統安全方案的更新,進行計算機硬件程序的維護也是必要的,這樣可以降低計算機的安全風險。比如降低硬件故障而引起的問題,因為如果硬件不能使用,不法分子可能就利用這個漏洞,進行信息的破壞。又比如信息存儲設備的破損,也影響了計算機信息的安全性,這也需要進行相關系統軟件的應用,保證系統漏洞的避免,進行必要性的安全體制的應用,保證應用程序設計漏洞的避免,避免病毒對計算機系統的入侵。
2 計算機安全性策略體系內部模塊的協調
2.1 安全策略方案的更新
為了保證計算機的整體安全性,進行防護策略的優化是必要的,這涉及到計算機數據庫的整體安全性。這需要引起一些系統維護人員的重視,進行工作規范的遵守,保證數據庫的有效設置,比如進行最小特權策略的應用,進行用戶權限的控制,進行最小合法權限的控制,讓用戶獲得該模塊的權利,其余模塊的權利,用戶不需要具備,這就一定程度提升數據庫的整體機密性,保證數據庫系統安全性的優化。
通過對數據庫完整性優化體系的健全,可以進一步提升最大共享策略的應用效益,這就需要進行數據庫信息共享模塊的優化,提升計算的整體安全性。在計算機數據管理過程中,按照數據庫的實際需要,展開信息安全級別的劃分是必要的,比如進行開閉系統策略的應用,進行用戶訪問權限的控制,進行明確禁止訪問項目的表明,保證封閉系統策略的有效應用。
在計算機安全防范模塊開展中,進行上下存取控制策略的應用是必要的,這對于數據庫的安全及其操作效益的提升意義非凡,從而進行上下文內容的汲取,保證用戶存取區域的有效控制,進一步提升模塊的安全性。這也需要針對歷史的信息存取情況展開分析,進行控制策略的健全,避免信息泄露情況的產生,保證數據信息的有效保護。比如進行數據庫用戶存取模塊及其保存模塊的優化,進行工作模塊的控制,進行不同工作程序的協調。
計算機安全防范方案的應用需要一個長久的過程,系統維護人員要用可持續的發展眼光,看待安全保護系統的操作,進行多種計算機防護策略的協調,保證多個工作程序的優化,實現數據庫安全策略體系的健全,提升計算機的整體安全性,保證數據庫的安全效益的提升。
2.2 內部安全模塊的協調
在數據庫安全機制應用過程中,進行數據庫安全維護策略的更新是必要的,這對于數據庫庫完整性的維護具備非常重要的意義,這涉及到數據庫服務器應用模塊及其客戶體驗模塊的開展,這需要進行數據庫設計人員素質的提升,保證不同工作模塊的協調,實現數據庫的整體完整性,保證數據庫完整性約束環節的應用,進行良好的規劃及其控制,保證數據庫信息的良好存放。
在計算機安全維護模塊中,進行信息安全保障機制的健全是必要的,這需要進行訪問控制模塊的優化,保證數據的整體保密性的控制,進行完整性安全機制的應用,保證訪問主體及其訪問客體安全模塊的優化。
訪問控制機制決定用戶及代表一定用戶利益的程序,能做什么,能做到什么程度。訪問控制,作為提供信息安全保障的主要手段,被廣泛用于防火墻、文件訪問、VPN及物理安全等多個方面。
通過對數據安全效益的提升,可以保證計算機內部各個工作模塊的協調,這也需要進行數據庫管理細節的把握,比如進行用戶使用模塊的優化,保證使用者對程序內部元素、字段等的了解,又如進行推理現象的積極預防,進行歷史信息保護記錄的定期查看,做好細節性工作,提升計算機的整體安全性。從而根據上下文的需要,進行不同時間段的數據的限制存取。存取控制是用來保護電腦的信息或資源免于被非法者故意刪除、破壞或更改的一項重要措施。在實際使用數據庫的過程中,并不是允許所有人都能夠對數據庫進行信息瀏覽和查詢的。
3 結語
計算機安全防范方案的優化,需要進行數據庫管理系統及其計算機系統的協調,保證操作系統的正常工作,實現數據庫的整體安全性,這需要引起相關工作人員的重視,這需要進行數據庫系統保護工作的細節性工作進展,從而提升計算機安全防范的綜合效益。
參考文獻
[1]劉岸,吳琨,仲海駿,陳伍軍,呂志軍,曾慶凱.基于策略機制的分布式文件保護系統PFICS[J].計算機工程.2004(18).
[關鍵詞]房地產;檔案管理;信息化
中圖分類號:G270.7 文獻標識碼:A 文章編號:1009-914X(2016)21-0345-01
房產產權產籍檔案管理是房地產管理機構的主營業務,對房地產行業及城市經濟發展均能夠產生推動作用。近些年來,我國房地產市場發展迅速,一定程度上增加了房產檔案管理部門的業務范圍,同時也對管理部門的日常工作能力提出了更高的要求。創新檔案管理方式方法,加強檔案利用效率,對提高房地產產權產籍檔案管理水平意義重大。
一、房地產產權產籍檔案利用的意義
房地產產權產籍檔案管理工作不僅在房地產征稅、房產權屬登記及相關房管政策、交易評估中產生重要作用,同時也被廣泛應用在城市規劃建設、舊城新區改造、相關政策落實及司法仲裁等工作中。因此,在開展產權產籍檔案管理工作時,應首先立足于檔案管理和利用的積極意義,并對其特點進行研究和分析。
①產權產籍檔案利用具有法律憑據的性質。這是由于檔案管理是政府相關職能部門根據國家法律法規對房地產產權開展管理,因此具有行政管理性質,是房屋產權關系的原始性憑證;②房地產產權產籍檔案利用具有動態性,主要體現在兩個方面,一方面對產權產籍檔案開展管理,本身就是房地產的自身變化,例如城市規劃、城區改造及房屋拆遷等。另一方面外部條件發生變化后,可引起房地產行業出現改變,例如房屋買賣、房屋交換、房屋合并、房產分割或轉讓等活動,均可導致房地產產權、權屬發生變更,因此具有動態性。這種動態變化的性質要求產權產籍檔案必須開展動態化管理,最大程度上保證房地產產權的現實性;③房地產產權產籍檔案利用具有區域性。我國法律規定,每個行政區劃范圍內只能存在一家房產發證機構,具有“屬地管理”性質。實際上,這種制度也是房地產產權產籍利用合理性的檢驗,其自身運行機制的科學性將直接影響到房地產市場的有序管理。
二、房地產產權產籍檔案的利用
我國社會經濟的不斷發展,使得人們自身的法制觀念逐漸提高,一定程度上為房地產產權產籍檔案利用提供了客觀意義上的生存環境。如何更好地利用大環境賦予的便利條件,有賴于檔案管理機構的不斷完善。
(一)利用網絡計算機技術,建立檔案信息利用系統
為了更好地開展房地產產權產籍檔案管理工作,應不斷完善檔案系統信息化建設,進而實現信息資源共享。①制訂技術標準,為實現戶籍檔案數字化平臺建設和管理提供方便;②房地產產權產籍檔案利用與現階段房產市場管理相輔相成、互為補充,因此需要不斷強調在信息化建設過程中,應以全社會視角去領悟市場信息,并在此過程中對系統協作效率和能動性進行強化;③完善業務分類,對相關業務數據分項及定義等技術格式進行規范,為實現區域房地產產權管理在信息資源方面的共享提供支持;④盡量擴大市場數據的延伸角度和收集力度,并對數字化信息平臺建設的實現途徑進行有效設計和規劃。
(二)開發并利用產權產籍檔案,為市場經濟發展服務
切實提高房地產產權檔案管理能力,其主要目的在于正確發揮檔案管理的能動效應。例如,我國很多地區利用現有的房地產產權產籍檔案,有效處理了多起房屋產權糾紛案件,在落實私有房產政策的基礎上,成功地為數以萬計的公民解決了住房問題。也就是說,利用房產產權檔案不僅能夠保證我國房地產相關政策和方針的落實,也能夠維護房屋產權所有人自身的合法保障和權益。從另外一個角度看,完善房地產檔案管理,保證其動態化性質的延伸和發展,使其出具的房產證明更具真實性和客觀性。同時,堅持動態管理原則,還能夠對相關權屬進行收集和整理,進而保證產權產籍結論具有連續性,并與現狀保持高度一致。
三、提高我國房產檔案數字化管理水平的途徑
(一)合理規劃數字化建設
在規劃階段,應綜合考慮部門歷史遺留檔案的龐大庫存和新增的房產檔案,然后對其發展作出合理規劃,值得注意的是既應高瞻遠矚構建長遠規劃,又要立足當下完善近期計劃,如針對新增檔案,應在不影響登記發證等日常工作的前提下,可在發證后和實物歸檔前期間實施建檔操作;針對庫存檔案,為盡快彰顯數字化檔案庫的利用價值,可首先對當前有效、利用率高的房產資料進行建檔,然后處理剩余檔案庫存等。
(二)完善數字化管理標準
規范房產檔案信息是實現數字化管理的基礎,因此在建立檔案信息時,應保證信息的真實性、連續性和完整性,具體應涉及產權來源、姓名、身份證、房產類型、證號和面積、使用期限、界定位置圖、產權變更的時間、形式、證明等各項房產信息,而且字跡要清晰,排序應規范,圖像、數據等準確無誤,以此保證房產權屬真實、可靠、合法。我國房產檔案數字化管理建設的當務之急就是建立一套針對房產檔案數字化管理的標準和規范,其標準應基于利用價值、安全保密等因素進行設置,以此指導各地房產數字化建設有序開展,優化資源配置,提高房產檔案管理績效。
(三)加強基礎設施和人才隊伍建設
基于房產檔案的數字化管理需要一定的基礎設施保障,在完善檔案數字化管理體系的過程中也要充分考慮到基礎設施建設,包括配備標準機房,并保證機房的配供電、綜合布線、消防安全、溫濕度、防雷、防潮、防塵等條件符合相關要求;配備必要的信息采集設備,如高性能的掃描儀等。另外,房產檔案是通過管理人員才能夠與廣大人民群眾聯系在一起,在這種情況下,管理人員就對管理工作以及房產檔案的應用形成最直接的影響,不僅如此,還將關系到群眾對于管理部門的整體印象。在這種情況下,就需要相關管理人員能夠具備合格的從業素質,不僅需要針對業務進行學習,同時還要提升自身精神文明修養,充實自身思想。檔案能夠將相關有效信息進行完整妥善的儲存,能夠使得相關服務性工作有所參照,能夠對有關情況進行證明,總而言之對于社會建設來講有著極為重要的作用。
(四)整合資源,強化協作
房產檔案的管理在一定程度上影響著房地產市場的具體管理,兩者之間存在著相互促進、相互影響的關系,在這種情況下,就需要進行資源的整合,通過兩者之間的密切合作,來促進各自范圍內的管理工作。為能夠實現這一目標,首先,應該對相關技術規范進行統一標準的制定,這其中不僅包括數據分項,還有業務分類,同時還有數據定義等方面的技術規范,這樣一來,相關部門進行信息資源共享的過程中,才不會存在阻礙。其次,通過數字化途徑進行數據采集,并且拓展采集渠道,使得系統能夠得到有效延伸。最后,就是要使得系統能夠有效連接,使得各部門之間能夠通過系統進行數據資源的有效交流,同時能夠有效進行業務信息的具體分類,從而全面提升各部門的工作效率。
綜上所述,房地產產權產籍檔案管理和利用,要以貼近群眾、服務群眾為前提,并以創新檔案管理為手段,不斷提高房地產產權產籍檔案的利用效率,為促進房地產行業健康穩定發展提供支持,并對房地產交易風險產生防范作用,依法保護產權人的合法權益。同時,房地產產權產籍檔案利用還要突出自身強大的社會效益,推動房產稅征收,進一步促進房地產市場的長期穩定發展,為維護我國社會穩定做出應有的貢獻。
參考文獻
[1]李紅.淺談房屋產權產籍檔案的數字信息化管理[J].科技展望,2015,01
關鍵詞:LNG氣化站;安全管理;事故應急方案
中圖分類號:TU714文獻標識碼: A
引言
LNG(液化天然氣)以其無毒、清潔、高效的能源特征,在改善能源環境、優化能源結構中發揮著重要作用,LNG氣化站是其重要的利用形式,由于加注介質的危險性和作業環境的復雜性,保證氣化站的安全運行至關重要。
一、LNG氣化站的安全規范管理
為確保LNG氣化站的安全,必須按照科學的管理辦法,實現安全生產標準化、建立規章制度、落實崗位職責、確保設備安全、進行隱患識別和排除、完善應急管理。制定安全標準。
1、氣化站應建立健全安全生產制度
責任制度應該落實到人。按照GB/T20368-2006《液化天然氣(LNG)生產、儲存和裝運》、GB/T19204-2003《液化天然氣的一般特性》、TSGR0004-2009《固定式壓力容器安全技術監察規程》和氣化站的生產實際要求,制定相應的安全操作規程和安全管理制度,至少建立《LNG氣化站安全操作規程》《LNG氣化站崗位責任制》《LNG氣化站安全管理制度》《LNG氣化站應急預案》等制度。
2、健全安全組織
氣化站站長應為安全第一責任人,氣化站的每班作業人員中,應配備專(兼)職安全員,每個職位都須有明確職責。所有氣化站人員必須接受專業的技術培訓,經考核合格取得相應資質后方可上崗作業。LNG氣化站的操作人員必須經過以下取證培訓:氣瓶充裝人員必須經過當地市級質量技術監督部門的氣瓶充裝作業培訓,并取得氣瓶充裝作業合格證;壓力容器安全管理人員和操作人員必須經過當地市級質量技術監督部門的特種設備作業培訓,并取得相應的特種設備作業人員證。
3、維護設備安全
LNG設備由于工作溫度的變化比較劇烈,容易導致材料因熱脹冷縮率不一致而產生泄漏情況,因此在日常工作中,要對設備進行細致入微的檢查,及時處理所有的泄漏。氣化站應建立安全檢查制度,對作業環境、設施設備、消防器材、電氣等進行安全檢查。
4、設置警示標識
氣化站應設置安全警示標識和標牌,警示標識要明顯、消防器材要完好有效。氣化站內嚴禁煙火,加注、卸液等作業場所嚴禁檢修車輛。在閃電、雷擊頻繁時,也不能進行加注、卸液等作業。操作人員在作業時,必須穿戴防凍手套、防護面罩、防靜電服等勞防用品。氣化站須采取有效措施預防不安全行為發生,包括禁止明火、禁止吸煙、禁止使用手機等。另外,氣化站應制定和落實安全教育制度,增強安全防范意識。對于防火、防泄漏、防汛等事故應急預案,需定期進行演練,并逐漸建立起職業安全健康管理體系。
二、LNG氣化站安全操作要求
1、穿戴勞防用品
在進行加注操作前,作業人員必須要檢查車載鋼瓶的壓力以及加注車輛發動機是否熄火等。然后操作人員穿戴齊全個人防護用品,進行加注作業。如果操作人員的皮膚或眼睛不慎接觸到LNG液體或氣體,會造成嚴重的凍傷。所以操作人員在作業過程中,尤其在連接和斷開接頭時,必須穿戴防護服和防護鏡等勞防用品。在任何可能接觸LNG液體、氣體或低溫設備管線的場所,都應注意保護眼睛和皮膚,避免與其相接觸。
2、保持設備區的良好通風
盡管LNG本身沒有毒性,但是在封閉的區域內,會因為通風不好而導致人員窒息。由于天然氣無色、無味、無嗅,人體不能靠自身的器官來感知天然氣的存在。如果沒有良好的通風環境,天然氣可將空氣中的氧氣置換掉,形成人類不能生存的缺氧空氣。
3、檢修須卸壓和排空LNG
LNG氣化站是一個壓力儲運系統,LNG氣化會使系統的壓力升高。在進行檢修操作前,必須將所涉及的設備管線降壓、隔離開,并采用安全的方式將其中的LNG卸壓放空。如果沒有安全卸壓、排空LNG就開始實施檢修作業,可能造成人員傷亡事故。同時,嚴禁在管線內形成LNG的“死區”,如兩道關閉閥門之間的管線,“死區”內封閉的LNG因吸收熱量而氣化,造成管線超壓破裂。
4、做好防火措施
防火、防爆、防靜電天然氣是易于燃燒的氣體,在LNG的儲存、生產裝置區內,禁止吸煙、明火和使用非防爆的電氣設備。確保LNG設備遠離明火和靜電。在LNG的儲運區、維修區內嚴禁吸煙。避免使用生熱或產生火花的非防爆工具,確實需要使用時,則需先用便攜式可燃氣體檢測儀進行檢測,以確保安全。
三、LNG加氣站的安全防范措施
1、翻滾危害的安全防護
一是盡可能地將不同密度的LNG存放在不同的儲罐中,如沒有條件,可根據LNG的不同密度制定不同的操作流程,在LNG槽車密度大于儲罐殘余液體密度時選擇頂部填充;在LNG槽車密度較小或相似的密度選擇底部的填充方法,從而使得LNG剩余液體混合,減小儲罐內的分層密度差。二是儲存LNG罐,必須定期的進行倒罐或者或利用低溫泵進行處理,以達到完整循環的效果。三是建立安全系統、火炬系統與氣體回收系統,將產生的氣體進行再次處理,或通過火炬燃燒系統對不能回收的氣體進行燃燒,以免翻滾現象對儲罐安全造成威脅。
2、快速相變危害的安全防護
一是設計時要考慮設備的特性,利用專門材料防止液化天然氣泄漏。二是加強設備管理,定期檢查、維護,保證設備的完整性。三是定期根據具體情況排出雨天時液體池中的積水。此外,由于LNG泄漏和泄漏的液體接觸環境是LNG快速相變發生的直接原因,因此,大量的LNG泄漏發生在LNG加氣站時,嚴禁用水噴淋。
3、泄露、燃燒、爆炸的安全防護
一是加強加氣站的安全管理,避免點火源在現場出現,降低事故發生的概率。二是設置可燃氣體檢測、低溫氣體探測系統和緊急關閉系統。三是設計科學的排水系統及時排水。四是設置一定的防護提和高倍數泡沫滅火系統。五是設置科學的接地系統,如防雷接地、電氣系統接地、防靜電接地、信息系統的共用接地等裝置。六是定期檢查設備運行狀態,定期檢修,防止設備腐燭、疲勞損傷等。
四、應急處置方案
當加氣站發生事故時,根據事故的性質、范圍、損失及傷亡情況,成立應急組織機構,主要包括應急領導小組、應急搶險組、消防保衛組、技術支援組、應急通訊組和后勤保障組。
1、應急原則
(1)以人為本、安全第一
首先考慮人身安全,以保障加氣站員工和社會公眾生命為應急管理的根本出發點,其次才考慮公司的財產和工作進度。
(2)信息及時、坦誠公開
及時坦誠地面向公眾和媒體,在信息不完整的情況下提供階段性信息。主動聯系當地政府,依靠社會,利用社會資源共同應對危機。
2、應急保障
(1)信息保障
信息的暢通能保障加氣站事故發生后,應急領導小組迅速組織人員、物資進行救災搶險,最大程度減少事故造成的損失。氣化站公司應建立相應的信息聯絡,保持信息暢通。
(2)人員保障
應急處置組織實行人員統一指揮,應急處置現場領導小組,由公司領導擔任總指揮,搶險工作現場指揮由公司主管部門負責人擔任,擔任指揮人員應當有組織、協調應急處置能力,并熟悉應急預案。從事處置搶險人員須參加過業務培訓,掌握天然氣安全、防護知識和技能。配合應急救援專業隊伍在現場領導小組領導下,有序的執行所承擔的職責。
結束語
綜上所述,對于設備設施及物料介質的危險性,在設計上可能已經進行了相應考慮,如采用安全閥泄壓、液位檢測傳送及報警系統等,但要從根本上杜絕事故的發生還有賴于良好的安全管理和人為操作。
參考文獻
[1]李龍.LNG氣化站安全生產風險管理分析[J]. 《煤氣與熱力》,2009,(1).
一、制造型企業信息安全的必要性
隨著我國市場信息化水平加深,網絡技術已經成為了推動社會發展重要因素之一。網絡的便捷性,使得任何人都可以利用網絡接受、傳送大量的網絡信息,或者是存在網絡云盤之中。而網絡的公開性,也導致網絡對于任何人來說都沒有門檻,這也是竊取信息的問題不斷發生的主要原因。對于企業來說,尤其是制造型企業,一旦企業賴以生存的核心技術被盜取,幾十年的勞動成果皆拱手送人,企業將承受巨大的、甚至是毀滅性的損失。
企業信息泄露還有一種就是人才流動,現如今企業人員流動較大,企業信息可能被直接帶到其他企業之中,這也是個比較棘手的問題。
另外一種情況是隨著企業之間的合作不斷增加,企業外派員工成為常見的現象,這樣就加大了企業間的交流和接觸時間,對于本企業的信息泄露也許就是在不經意間。
無論是網絡問題還是人為問題,如果造成企業信息泄露,其對自身企業的損害是非常大的。以技術為核心的制造型企業加強信息安全管理勢在必行。
二、制造型企業信息安全管理的現狀及問題
1.企業信息安全管理的被動性
制造型企業的工作重點在產品制造與生產,對于網絡信息管理意識薄弱,很多時候企業只有發現企業信息泄露或者遭受病毒的攻擊等安全事件,才會關注企業信息安全問題,進而調動技術部門前來解決問題。這很大程度上反映制造型企業對網絡信息安全不夠重視,只有出現信息安全問題時,才組建臨時小組來解決企業信息問題,待到問題解決后小組便被解散,沒有對企業信息后序的監督和管理,企業信息安全管理缺乏系統策劃和制度化要求,管理活動臨時性強,缺少日常的維護和預防,導致更多的是重蹈覆轍,這樣不僅沒有為企業省下對安全管理的資金,相反的恰恰是增加了企業的資金投入,直接增加了企業安全管理的成本。同時因為臨時小組的組建,使得人員調動頻繁,大大降低了工作效率,進而對企業的經濟效益造成影響。
2.員工使用內部系統連接外網
雖然大部分制造型企業對企業自身的內網進行了防護監測,而且對員工上網和網頁瀏覽采取了一定的限制措施,但是實際上,企業對員工上網的控制落實程度不夠,員工依舊可以在工作時間使用企業網絡進行外部網絡連接,而且對于一些網站毫無防備。而網絡病毒是時刻都在通過網絡攻擊使用者的,特別對于企業內部網絡,黑客更是隨時隨地緊盯著企業內網出現漏洞,進而竊取企業內部信息。由于企業員工的疏忽,會有很大幾率使得企業信息出現安全隱患,輕則影響企業正常的生產工作,重則企業商業、技術信息被盜取或者企業內網癱瘓甚至縱,為企業帶來非常嚴重的后果及損失。
3.移動設備限制力度不夠
制造型企業在信息安全管理方面通常采取的措施是限制流水線工人的移動設備使用,但是對于辦公部門卻沒有嚴格要求,辦公人員可以自由攜帶智能手機、筆記本電腦、pad、硬盤等移動設備。因辦公人員要對數據進行處理,會導致企業內部信息被無限制地拷貝。而且現如今的移動智能設備都能直接通過企業的無線網絡,連接企業內網以獲得權限,這樣的確提高了企業內部的辦公效率,同時也給黑客病毒提供了通過無線網絡進行傳播的機會,提高了企業內部信息安全的風險。
4.信息安全防護技術水平低
在我國,普遍存在信息安全研發技術水平較低的情況,這也是制造型企業安全技術不高的原因之一。制造型企業的工作重心偏重于生產、制造及商務活動中,而對于網絡安全的防護意識不高。
作為企業,都會有一些信息安全意識。在企業成立初期,信息安全防護措施通常會被考慮并采納,尤其是一些進口設備,但僅僅依賴進口設備是遠遠不夠的。第一,進口設備雖然技術先進,但是出現問題是在所難免的,往往出問題的是一些關鍵的零部件,這些零部件不僅難以拆卸且是整臺設備的技術核心,設備廠商必然會控制其銷售渠道。第二,很多企業過于相信進口設備的技術,力爭做到一步到位,使得企業發展中前期安全防護的確不錯,但是卻忽略了系統的更新和維護,網絡病毒每天新出幾萬種,就算設備再先進,如果不進行更新,遲早會被病毒攻破。第三,很多企業都采用家用式免費殺毒軟件,這些殺毒軟件更新頻率快,一些簡單病毒、木馬都能有效查殺,對家用來說但是對企業來講遠遠不夠,企業一般是黑客重點關注的對象,黑客往往會研制更先進的病毒來攻克企業的防火墻,一些免費殺毒軟件很容易被攻破,增加制造企業內部信息安全問題。
5.企業出現安全問題處理方法不當
現如今研發病毒的技術快速而先進,病毒出現時的及時處理是非常重要的,我國制造型企業在出現信息安全問題的時候,雖然有相關的殺毒軟件,但因為大部分都是免費的,其更新速度雖然頻率高,相對滯后性比較強,對于新病毒無法第一時間發現、處理。而且許多病毒都是潛在性的,企業內部系統中毒之后沒有任何異樣,這就導致企業內部人員無法及時發現企業內網是否被越權或遭到攻擊。同時,由于很多企業缺少專門管理信息安全的部門,并且對于病毒侵入缺乏有針對性的安全對策和應急措施,這就導致就算病毒被發現,企業在第一時間也無從下手。
三、制造型企業容易出現安全問題的原因
1.企業內部信息安全意識低
制造型企業的本質是通過生產經營活動而獲得盈利,因此制造型企業的工作重點主要是企業生產、制造以及流通和服務。在此情況下,企業更關注盈利情況,而缺乏對信息安全的管理意識,對信息安全管理的重視度不足。導致這一現象的重要原因是安全防護不能為企業帶來直接的經濟效益,反而要投入大量的人力、物力、財力。另一方面,從安全管理角度來說,沒有事故發生才是管理績效的體現。相對于質量管理、生產安全管理來說,信息安全管理的管理性質是類似的,但因為其管理對象的不可見性,往往容易被企業高層忽視。同時,一般也會存在僥幸心理,感覺企業內部網絡不會受到黑客攻擊,或是認為就算受到病毒攻擊也不會對生產經營造成什么大影響,對企業整體利益影響不大。基層員工更是不明白什么是安全防護,對企業安全防護的重要性一無所知,這就導致許多企業內部信息技術會從員工口中泄露。
2.信息安全管理模式不夠完善
制造型企業信息安全問題頻發的原因,究其根本就是因為企業信息安全管理模式不夠完善,具體原因是制造型企業不重視信息安全管理、缺少系統規范的信息安全管理制度、缺乏專業的信息安全管理技術和安全管理人員,企業信息系統設計沒有風險評估、沒有完善的業務流程,信息安全管理存在頭痛醫頭腳痛醫腳的現象。
3.信息安全系統沒有應急措施
制造型企業信息安全系統缺少應急措施,也可以說沒有自我保護系統。自我保護系統是一種比較先進的技術,一旦有病毒侵入系統,系統會自動對重要信息進行加密、封鎖,待系統安全后自動解鎖。然而由于對信息管理的意識不足,使得很多制造型企業沒有建立信息安全自我保護系統。在我國,諸多制造型企業在信息管理方面更多的是依靠員工的經驗,對于網絡自身的保護信任度不足,也缺少對信息安全管理技術發展的關注和引用。
四、制造型企業信息安全管理存在問題的對策
綜上所述,制造型企業信息安全問題是由很多因素造成的,包括管理層的重視方面、技術方面、人員管理方面等。首要的,企業應提升對信息安全管理的重視程度,只有加強意識,并建立有效的信息安全防范措施,才能有效保護企業自身的核心競爭力,以獲得在市場經濟中更好的發展。
1.提高企業內部員工的信息安全意識
很多制造型企業信息泄露都是內部員工無意間透露出去的,這也是最常見的企業內部信息泄露渠道,企業應充分重視員工的信息安全教育,定期對企業內部員工進行信息安全培訓及考核,通過教育向員工灌輸信息安全的基本知識和常識、企業內部信息的重要性、一旦發生企業核心技術泄露將產生的嚴重后果等信息。加強企業內部員工信息安全意識,也就是從根本上降低了企業信息安全隱患,企業中如果基層員工都非常了解并重視信息安全問題,那么這個企業在信息安全管理方面必然非常完善有效。
2.建立健全企業信息安全管理機制
由于很多制造型企業缺少健全的信息安全管理機制,這就給了很多黑客病毒更多的侵入機會。一套完善的信息安全管理機制能夠有效的保護企業信息安全,降低安全隱患。制造型企業應該建立健全企業信息安全管理機制,設立專門的企業信息安全管理部門,這樣能最大程度保證信息的日常安全防范,也保證了一旦出現安全問題,企業能更好、更快地解決問題,健全的管理機制能夠對風險有一定的預見性,把風險降到最低。
3.加大對信息安全管理的資金投入
任何新型技術都離不開資金的投入,信息安全管理同樣也是,而且信息安全管理更多的屬于技術型投入,對資金依賴性更高。制造型企業想要獲得可持續發展,就必須要把目標放得更加長遠。企業內部信息往往是一個企業的核心,因此企業應提高對信息管理的重視程度,加大對信息安全系統的投資,把信息安全管理作為企業管理重要的一部分,信息安全管理資金劃作專項資金專款專用。企業對信息安全管理的投資要有計劃性,確保突況的資金投入、技術更新的資金投入、管理人員的資金投入、安全教育的資金投入等。把信息安全管理納入企業整體的發展規劃中,這樣才能保證企業信息更加安全,企業才能獲得長足的發展。
4.加大對信息安全管理人才的認識
因為信息對企業生存至關重要,信息安全甚至會影響到企業的發展戰略的制定和落實,制造型企業應當把信息安全管理與生產經營提高到同一個層次。企業內網是網絡技術領域,既然是技術,就離不開專業人才的支持,企業應該加強信息安全管理的人才培養,提高企業信息安全管理的質量。如果企業內部沒有專業的信息安全管理人才,企業可以通過對外招聘的形式,在社會中尋求人才。現如今互聯網技術已經逐步走向成熟,計算機人才更是越來越多,所以,制造型企業在社會中尋找信息安全管理的人才不會很難,同時還能促進計算機技術人才就業,對于企業自身以及社會都有很大意義。
5.加強企業內網管理
一般來說,企業內網系統中的信息很多都屬于商業機密,基層員工是無權了解的。制造型企業應該把各個層級的員工賬號及內網系統中的信息進行分類管理,按信息等級設置不同的訪問權限和防范措施,以免企業員工在使用內網時網絡病毒通過權限竊取過多的企業信息。另外,很多企業信息泄露都是由于某些員工通過企業無線網連接外網導致企業系統中毒,針對此類情況企業要制定相應的政策和管理制度,通過對硬件的管理和網頁訪問權限設置,嚴禁員工上班時間通過移動設備隨意連接外網。
五、結束語
深入持續開展以崗位達標、專業達標、技能達標等達標項為主要內容的安全生產標準化建設,切實增強推動金屬非金屬礦山企業安全生產標準化建設的自覺性和主動性,規范企業從業人員的安全生產行為,改善安全生產條件,強化安全基礎管理,有效防范和遏制生產安全事故的發生。
本文提出國家安監總局自2011年8月至2013年11月實施的非煤礦山安全生產標準化體系中諸實施類別在安全管理中有效的實施方向及管理趨勢。
關鍵詞: 非煤礦山 安全生產標準化 實施類別 實施方向 管理趨勢
中圖分類號:X752 文獻標識碼: A
自2011年8月至2013年11月,國家安監總局共實施了《金屬非金屬地下礦山安全生產標準化評分辦法》、《金屬非金屬露天礦山安全生產標準化評分辦法》、《尾礦庫安全生產標準化評分辦法》、《小型露天采石場安全生產標準化評分辦法》、《選礦廠安全生產標準化評分辦法》五類標準化評分辦法。通過對其構成元素進行可行性分析及類比礦業公司多年的標準化實施工作得出這樣的初步結論。
一、非煤礦山安全生產標準化體系實效性分析
1、《金屬非金屬地下礦山安全生產標準化評分辦法》中所涉及的評分元素共有14類51項728個考評點,總分值4000分。
2、《金屬非金屬露天礦山安全生產標準化評分辦法》中所涉及的評分元素共有14類51項703個考評點,總分值3000分。
3、《尾礦庫安全生產標準化評分辦法》中所涉及的評分元素共有9類38項592個考評點,總分值3000分。
4、《小型露天采石場安全生產標準化評分辦法》中所涉及的評分元素共有12類36項361個考評點,總分值2000分。
5、《選礦廠安全生產標準化評分辦法》中所涉及的評分元素共有11類41項584個考評點,總分值3000分。
二、非煤礦山安全生產標準化體系評審指標及等級實用性分析
安全生產標準化(AQ/T9006―2010)是指:通過建立安全生產責任制,制定安全管理制度和操作規程,排查治理隱患和監控重大危險源,建立預防機制,規范生產行為,使各生產環節符合有關安全生產法律法規和標準規范的要求,人、機、物、環處于良好的生產狀態,并持續改進,不斷加強企業安全生產規范化建設。
金屬非金屬礦山(AQ 2007.1-2006)是指:開采金屬礦物、放射性礦物以及化工原料、建筑材料、冶金輔助原料、耐火材料及其他非金屬礦物(煤炭除外)的礦山。
金屬非金屬地下礦山(AQ 2007.1-2006)是指:以平硐、斜井、斜坡道、豎井等作為出入口,深入地表以下,采出供建筑業、工業或加工業用的金屬或非金屬礦物的采礦場及其附屬設施。
金屬非金屬露天礦山(AQ 2007.1-2006)是指:在地表開挖區通過剝離圍巖、表土或礫石,采出供建筑業、工業或加工業用的金屬或非金屬礦物的采礦場及其附屬設施。
尾礦庫(AQ 2006-2005)是指:筑壩攔截谷口或圍地構成的、用以貯存金屬非金屬礦山進行礦石選別后排出尾礦或工業廢渣的場所。
選礦(GB 18152-2000)是指:利用不同礦物的物理、物理化學或化學性質上的差異,在特定的工藝設備條件下使礦石中的有用礦物與脈石礦物分離,或使共生的各種有用礦物彼此分離,得到一種或幾種相對富集的有用礦物的作業過程。
選礦廠(GB 18152-2000)是指:包括具有獨立法人的選礦廠和隸屬于礦山企業的選礦車間,系指被用作或可以被用作選礦的土地、建筑物和作業場所。
小型露天采石場(AQ 2007.1―2006)是指:年采剝總量500kt以下、最大開采高度不超過50m的山坡型露天采石場。
非煤礦山安全生產標準化體系安全生產標準化的評審工作每3年至少進行一次。
非煤礦山安全生產標準化體系的評分辦法用標準化得分和安全績效兩個指標確定相應類別的安全生產標準化等級。標準化等級分為一級、二級、三級,一級為最高。
三、非煤礦山安全生產標準化體系評分元素實用性分析
非煤礦山安全生產標準化體系
評分元素分值明細表(分析表)
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3.1非煤礦山安全生產標準化體系考評元素分值結論分析-餅形圖圖示
3.2非煤礦山安全生產標準化體系考評元素點數結論分析-餅形圖圖示
四、非煤礦山安全生產標準化體系結構分析及結論
通過對非煤礦山安全生產標準化體系進行可行性分析,得出如下可行性結論。
1、非煤礦山安全生產標準化體系由基礎部分、保障部分、管理部分、核心部分、要害部分及升級部分六個部分構成完整的標準化運行體系。
2、非煤礦山安全生產標準化體系能否發揮其重要作用、能否落實安全生產方針及目標,安全生產管理機構的配置、專職安全生產管理人員的素質不容輕視!
3、安全生產標準化體系的實施終端體現在由多工種、多崗位的從業人員組成的標準化體系實施群中,而在此期間安全管理部門以及各級安全生產管理人員所承擔的安全責任也因其日益彰顯的捍衛生命價值的重要性而受到日益高漲的關注!
結束語
因此,礦山行業開展安全生產標準化工作既帶有基礎性、重要性,又帶有緊迫性,還帶有長期性和全局性,意義重大。
附圖1:非煤礦山安全生產標準化體系結構分析圖(以地下礦山為例)
附圖1:非煤礦山安全生產標準化體系結構分析圖
HSE管理體系集各國同行業管理經驗之大成,是一種先進、系統和科學的管理模式,突出了預防為主、領導承諾、全員參與、持續改進的科學管理思想[1],強調人員的健康、安全以及對周圍環境的保護,對安全生產具有很??的指導作用。在石油系統內推廣實施該管理模式以來,取得了很好的效果。由于化學實驗室的性質與石油石化企業內的實驗室存在相似性,因此化學實驗室在安全管理方面可以借鑒HSE管理體系的方法,提高安全管理水平。
1.建立健全化學實驗室安全管理制度,做到有章可循
合理、規范的制度是保證安全生產的基礎性工作,高校要根據實驗室的實際情況,全面制定、完善安全管理規章制度,做到讓師生“有章可循,有法可依”。學校要按照化學實驗室的不同類別制定危險化學品、放射源、生物、劇毒物品、設備設施等的安全管理制度。各院系應根據本專業實驗室特點制定院系級的實驗室安全管理辦法或使用注意事項,實現層級管理和專業管理相結合。
2.建立安全管理組織機構,明確管理職責
設置安全生產管理機構,配備專職或兼職安全生產管理人員并建立安全生產責任制,明確院系主管領導、實驗指導教師、實驗室管理人員、學生的安全管理責任,明確職責。做到“凡事有人負責”,杜絕“誰都管,誰都不管”或者“根本沒人管”的現象出現。
3.做好風險識別評價,提供安全防控依據
風險識別是一切安全管理的基礎。安全管理部門每年應當至少定期組織一次實驗室風險識別評價工作,辨識化學實驗室存在的風險,采取相應的評價方法進行風險評估并有針對性地制定相應的防控措施。風險的預防和控制措施包括制定目標指標、編制管理方案、運行控制、應急措施、監視測量等。最后將各風險的預防和控制措施以培訓、通知、文件下發等方式通知相關人員,讓師生和有關人員做到提前預防,心中有數。
4.制定安全管理方案,明確實驗室安全管理方向
要針對實驗室使用頻繁、人員集中且流動性大、學生安全意識淡薄、危險化學品種類繁多、存放危險化學品等危險場所缺少必要的警示標記、缺少火災報警系統及存在的其他問題,制定預防措施或管理方案。對需要整改的安全隱患按照“5W1H”的原則采取措施,即應在管理方案中指出為了達到實驗室安全要求要采取的一系列手段,明確為什么(why)做、誰(who)來做、什么時間(when)做、在哪(where)做和怎么(how)做,做到方案有針對性、具體、清晰、可操作性強,對實驗室的安全使用方案進行策劃,避免發生事故。
5.加強安全教育,提高安全意識
首先,高校要制訂安全培訓計劃,為學生開設專門安全知識培訓以及應急逃生等方面的培訓,提高學生對突發事件的預防和應急處置能力。其次,把實驗室安全教育納入學生的入實驗室前和教職員工上崗前的必修課進行培訓。最后,利用校園微信公眾平臺、校內論壇、校報、校園廣播等媒體進行大力宣傳,普及安全和救護知識,提高廣大師生的安全意識和安全操作水平,最大限度降低實驗室安全隱患。