民政年底總結精選(九篇)

前言：一篇好文章的誕生，需要你不斷地搜集資料、整理思路，本站小編為你收集了豐富的民政年底總結主題范文，僅供參考，歡迎閱讀并收藏。

第1篇：民政年底總結范文

一、基本情況。鄉地處哀牢山沿線，山高坡陡，屬地質災害多發區，加之多年來環境被人為破壞較多，加劇了地質災害的發生 全鄉10個村116個村民小組，每個村都有受到不同程度災害影響的農戶。在這些小組中，柏枝小東瓜林、柏枝老白寨、瓦寺老彭寨等小組地質災害較為突出，這些小組的群眾每年雨季期間都不能安心生產生活。

，被確認列為搬遷的分別有以下小組：柏枝村小東瓜林（20戶），柏枝村龍潭（10戶）、柏枝老白寨（41戶）、村核桃樹（32戶）、村小（5戶）、聯合村上下格界、小河邊3個小組（共24戶）、丫口村魚塘（15戶）、富庫獨谷（48戶）和瓦寺村老彭寨（20戶）。其它零星受災農戶和“8&8226;7”洪災受災農戶未列入此次搬遷計劃。

二、加強領導工作，制定實施方案

為順利推進我鄉地質環境治理與搬遷工作進程，鄉人民政府成立了由鄉長任組長，分管領導任副組長，土礦、林業、規劃等部門負責人和涉及村支書為組員的工作領導小組。各村由支部書記對本村搬遷工作負總責，同時，鄉里還抽調由一名副科以上干部任隊長的工作隊分赴各村具體抓該村搬遷及治理工作任務。至此，搬遷治理工作基本做到了任務分解到人，責任到人，組織領導有保障。

根據《新平縣地質環境治理與搬遷工程實施方案》，領導小組結合本鄉實際，制定了《鄉地質環境治理與搬遷工作實施意見》。意見明確了搬遷工作的指導思想，工作原則，細化了工作目標任務，規定了資金補助標準、時間安排等具體事項。《意見》在整個搬遷工作的實施過程中發揮了指導性作用。

三、做好摸底調查和宣傳工作，認真落實搬遷和治理工作任務

1、宣傳和摸底工作。工作隊進村后，即到受災小組召開群眾大會，對搬遷的有關政策和要求進行宣傳，聽取群眾意見，動員群眾克服困難，抓住有補助的機遇享受政策，要求盡快進行搬遷準備，從根本上避讓危險，排除受災隱患。通過廣泛深入的宣傳，大部分群眾對自然災害的危害性有了更進一步的認識，明確了搬遷的有關政策要求。在此過程中，群眾還向工作隊提出了在搬遷過程中會遇到的需要鄉、村幫助解決和協調的比如地基等具體問題和困難，提出了一些思想上的顧慮，工作隊一一作了認真答復，并對各家各戶的家庭情況、思想狀況進行了深入了解，做到了宣傳到位，底細清，為組織實施搬遷工作打下了良好的基礎。

2、組織實施。此次搬遷和治理工作涉及農戶多（216戶），受災群眾貧困程度深，可以說是點多面廣，工作量大，困難也多。各村工作隊根據該村的實際，在實施意見指導下，提出了切實可行的實施方案。在具體工作中，各工作隊做到了“八仙過海，各顯神通”，每位工作隊員都發揮出了自己的聰明才智，想出了很多辦法，為受災群眾及早搬離危險地帶，進而安居樂業這一根本目標，做出了自己應有的努力。在這些工作隊中，付出最多，做得最好的要數武裝部長所帶的鄉“兩校”老師組織的工作隊。

搬遷形式基本上有三種，一是集中搬遷，二是零星安置，三是遷往鄉外。集中搬遷的5個點，安置58 ；遷往鄉外的有24戶（條件是鄉外有固定住房，簽訂協議3—5年內不得到原居住地建房），其它的為零星搬遷。對集中搬遷部分，由工作隊統一幫助解決“三通一平”問題，費用在搬遷費中扣除。零星搬遷農戶“三通一平”自行解決，工作隊主要做好協調工作。對集中安置的5個點，工作隊還幫助他們按新農村建設的有關要求做好長遠規劃，基本做到了房子成排，房前通公路，房后排水系統完備，禽畜圈統一安排，為以后新農村建設打下了很好基礎，這樣做下來的結果，群眾也比較滿意。

四、完成情況

1、工程治理。投資約26萬元，完成柏枝村老繆寨河部分河道治理和寨子周邊防洪溝建設項目；投資19.4萬元完成中學校園周圍防洪溝和擋墻工程建設。

2、搬遷建房136戶。其中完成建房113戶，正在建設中的有23戶，遷入新居98戶（含遷往鄉外部分）。共兌現搬遷費128元。

分搬遷點落實情況：

（1）柏枝小東瓜林（應搬遷20戶），實際搬遷20戶（其中8戶集中搬遷，12戶遷往鄉外）。

（2）柏枝龍潭，應搬遷10戶，實際搬遷10戶（2戶遷往鄉外）。

（3）柏枝老白寨，應搬遷41戶，實際搬遷確認為13戶。

（4）核桃樹，確認搬遷建房33戶

（其中有10戶房屋正在建設中）。

（5）老烏寨：3戶（屬“8&8226;7”洪災受災戶）

（6）村小組：7戶（屬“8&8226;7”洪災受災戶），1戶遷往鄉外，3戶在建中。

（7）村小小組：11戶，已全部遷入新居。

（8）聯合村上下格界、小河邊3個小組，完成24戶（其中4戶遷往鄉外，20戶集中安置）。

（9）丫口村魚塘，完成建房2戶。

（10）富庫村獨谷，應搬遷48戶，完成3戶。

（11）瓦寺村老彭寨，確認搬遷建房10戶，（6戶正在建設中）。

五、存在問題及今后打算

1、搬遷安置難以落實的問題。地基的問題是這次搬遷工程無法圓滿完成的最大問題。富庫獨谷48戶，柏枝老白寨41戶，瓦寺老彭寨20戶，在周圍根本無法把受災農戶安置完，只有極少部分找到了地基進行搬遷；核桃樹33戶受災戶全部安置在集鎮周圍，但又帶來的新問題是居住地與田地相距過遠，生產不便。

2、受災群眾貧困程度深，資金短缺，建房困難。正因為經濟困難，建房進度慢，建起的住房也比較簡單，不夠理想，有少部分也因為困難無法建房而不能搬遷。

3、部分群眾思想認識不到位。部分群眾對災害的危險性認識不足，報有僥幸心理。不積極主動地想辦法進行搬遷，還有極少數存在嚴重的“等靠要”的思想。

4、大規模的進行組織搬遷還是第一次，我們工作中經驗不足，辦法不夠多也是一個方面。

針對存在中的問題和不足，我們作了如下的工作打算：

第2篇：民政年底總結范文

一、工作目標

全市現有聽力殘疾人2萬余人，其中0—16周歲聾兒約1000人。此次創建活動，我市作為試點創建區（市）確定到2012年底，全市0—16周歲聾兒全部得到康復和救助，實現聽力無障礙，并建立長效機制，確保今后新增的聾兒得到及時有效的康復救助。

二、創建標準

（一）適齡聾兒排查。利用基層組織網絡及各級醫療機構認真開展調查，掌握0—16周歲聾兒人數并登記造冊，及時開展聾兒語訓工作和康復救助。

（二）提高醫療服務能力。各級醫療機構要不斷加強耳鼻喉科建設，完善新生兒聽力篩查機制，著力提高耳病防治能力。要進一步加強聾兒語訓機構建設，完善聾兒康復中心聽力驗配室硬件建設，確保適齡聾兒得到及時有效的語訓康復。

（三）保障工作經費。按每名聾兒各項費用投入1000元預算，到2012年底約需創建專項經費100萬元。在爭取省里支持的基礎上，由省、市、區（市）三級匹配創建聾兒聽力無障礙市專項資金，其中省級投入30%、市級投入40%、區（市）級配套30%。

（四）普及公眾聽力防治知識。通過開展“愛耳日”、“助殘日”等活動，借助新聞媒體宣傳普及愛耳、防聾知識。在各級醫療機構以及大型公共活動場所，開辟聽力防治知識宣傳陣地。組織聽力醫護人員向耳聾患者及其家屬宣傳耳病防治知識，公眾聽力防治知識知曉率達到85%以上。

三、職責分工

（一）衛生部門負責醫院耳鼻喉科耳病專項防治工作的組織管理、設備配備、專業人員培訓、業務指導等工作。

（二）民政部門負責對貧困對象（家庭收入低于當地人均收入一半的聾兒）給予救濟。

（三）財政部門負責專項經費的計劃、籌集和審批，設立專戶管理，確保專項救助資金落實到位，并對資金使用情況及時進行監督檢查。

（四）慈善總會負責爭取更多的慈善資金，使更多的貧困聾兒能夠獲得免費康復救助。

（五）社區衛生服務中心、鎮醫院負責組織人員到社區和農村基層開展義診咨詢、耳聾防治知識的普及和宣傳等活動。

（六）教育部門負責做好聾兒的教育工作，加強特教學校建設，提升特教水平。

（七）市殘聯負責在全市范圍內進行聾兒摸底調查、審核，協同衛生部門做好人員篩查工作；認真開展聾兒語訓工作；繼續抓好聽力重建項目以及啟聰行動等，及時做好助聽器采購、驗配、捐贈工作；配合民政部門開展聾兒救助。

（八）新聞單位負責宣傳報道創建活動的重要意義、典型事例、工作成果等，增進社會各界和廣大群眾的理解、參與和支持。

四、實施步驟

（一）宣傳發動階段（2012年4月上旬）：各級召開會議動員部署開展工作。衛生、民政、殘聯等部門單位在全國助殘日、愛耳日等活動期間，組織耳科專家、殘疾人工作者、志愿者等開展義診、咨詢及科普宣傳活動。要通過各新聞媒體和發放宣傳材料等形式，營造開展創建活動的社會氛圍。

（二）調查摸底階段（2012年4下旬）：各鎮（街）殘聯、民政、衛生等部門和醫療機構組成調查小組，負責本區域的調查摸底工作；調查摸底要逐村逐戶進行，對0—16周歲聾兒登記到人。鎮（街）殘聯、衛生等部門單位負責對普查人員的業務培訓。在創建工作領導小組辦公室負責統一制定調查登記、審批、匯總表格。

（三）康復救助階段（2012年5月上旬—11月下旬）：依據聾兒需求，認真開展助聽器驗配捐贈、語訓康復及特殊教育工作。我市作為2012年市創建工作試點之一，到2012年底要先行實現聾兒聽力無障礙區（市）創建目標。

（四）檢查驗收和總結表彰階段（2012年12月）：創建工作領導小組在開展自查自評的基礎上，向市創建工作領導小組提出驗收申請。市創建工作領導小組組織檢查驗收，并總結獎勵。

第3篇：民政年底總結范文

根據《國務院關于開展第一次全國污染源普查的通知》（國發〔20**〕36號，以下簡稱《通知》）精神，為切實做好我省污染源普查工作，現提出如下貫徹意見。

一、深刻認識污染源普查的重大意義

全國污染源普查是重大的國情調查，是全面掌握我國環境狀況的重要手段，是加強環境監督管理，提高科學決策水平的基礎。搞好我省污染源普查，準確了解全省污染物的排放情況，有利于我們正確判斷環境形勢，科學制定環境保護政策和規劃；有利于實施主要污染物排放總量控制和減少排放，切實改善環境質量；有利于提高環境監管和執法水平，保障國家環境安全；有利于加強和改善宏觀調控，促進經濟結構調整，推進資源節約型、環境友好型社會建設。各級有關部門要認真學習領會《通知》精神，統一思想，提高認識，結合自身實際盡快作出安排部署。

二、明確污染源普查的任務

按照國務院提出的要求，這次污染源普查的標準時點為20**年12月31日。普查對象是工業污染源、農業污染源、城鎮生活污染源，概括起來就是省委、省政府提出的“三個整治”的重點內容。普查時間安排：20**年四季度到20**年底開展普查的前期準備工作；20**年上半年基本完成全面普查，下半年基本完成普查數據的匯總分析，在年底前提供主要數據，作為科學制定環境保護政策和下一個五年規劃的依據。20**年上半年完成普查的總結驗收。

三、20**年的重點工作

按照《通知》的總體安排，結合我省實際，20**年要突出抓好3項工作：第一，宣傳動員。各級人民政府要充分利用廣播、電視、網絡、報刊等多種媒體廣泛宣傳全國污染源普查的重要意義和有關要求，為普查工作創造良好的社會氛圍。第二，搞好培訓。污染源普查量大面寬，專業性強，必須建立一支強有力的調查隊伍。各級人民政府一定要早計劃、早安排、早著手，組建隊伍，開展培訓，務必于10月底前完成調查員培訓。省主要負責組織省級調查員和市（州）普查管理人員的培訓工作。第三，抓好試點。省政府確定沱江流域的內江市、岷江流域的眉山市作為20**年普查試點單位。同時對鋼鐵、冶金、造紙、化工、印染、電力、醫藥、建材等重點行業，按大、中、小不同規模分別開展污染源監測及調查工作，為下一步全面普查工作的數據核查、排污系數的確定提供依據。

四、落實普查工作經費

按照國務院的要求，普查所需經費由中央和地方各級人民政府共同負擔并列入相應年度的財政預算，按時撥付，確保到位。各級人民政府要抓緊落實今年經費，保證污染源普查工作需要。今后各年度的普查工作經費仍按國務院要求由各級財政根據工作需要納入年度預算，保障普查工作順利開展。

五、切實加強組織領導

第4篇：民政年底總結范文

一、建立健全應急管理組織體系

各縣市要積極設立應急管理機構，調劑人員編制，配置專職工作人員開展應急管理工作；各相關部門結合職能劃分，要明確或指定與處置突發公共事件相關的處室履行應急管理的日常職能；鄉鎮人民政府和街道辦事處應急管理辦事機構可以和現有機構（如黨政辦等）相結合或合署辦公，明確相關責任人承擔應急管理的職責和任務；居委會、村委會等基層群眾自治組織，要將應急管理作為自治管理的重要內容，明確社區或村級組織負責人在應急管理中的職責；基層機關、社會團體、企事業單位要明確行政負責人、法人代表在應急管理工作中的職責；企業、學校幼兒園，特別是大中型企業、高危行業、大中專院校要設置或明確應急管理領導機構和辦事機構，配備人員。年底前，各縣市、各部門、各單位應急管理工作要機構到位、人員到位、職責到位，確保應急管理工作有人抓、有人管、有人干。

二、完善應急預案體系建設和管理

按照應急管理工作重心下移、建立“橫向到邊、縱向到底”的要求，加強應急預案的編制和修訂，從符合實際、職責清晰、簡明扼要、可操作性強、齊全配套出發，建立健全州直應急預案體系，積極推動基層應急預案全覆蓋。年底前審核完成州本級應急預案編制工作；州直已印發的專項預案、部門預案，涉及的單位和部門要全部編制完成配套預案。各社區、企業、學校、農村等基層單位要完成應急預案編制工作。各縣市、各部門要進一步加強預案管理，按照地域劃分和管轄范圍，建立應急預案的評估管理、動態管理和備案管理辦法，形成預案編制、報批、審核、、備案、評估、修訂的管理機制。要嚴格審核預案內容，確保預案之間的有機銜接。

三、抓好應急預案演練

有針對性地選擇應急項目開展應急演練，通過組織應急演練，檢驗預案、鍛煉隊伍、磨合機制、教育群眾，不斷增強應急預案的針對性、操作性，在實踐中建立和完善應急處置的有效工作機制。各縣市、各部門要從實際出發，有計劃地組織開展群眾參與度高、應急聯動性強、形式多樣的演練活動。組織縣市、相關部門負責人和應急管理工作人員觀摩演練活動，積極推廣有益的經驗。

四、加快應急平臺體系建設和應急隊伍建設，提高應急保障能力

協調相關部門盡快完成州直視頻會議系統和應急指揮系統建設，初步滿足自治州領導通過應急平臺體系協調處置重大突發公共事件的需要。按照《自治區基層應急平臺體系建設指導意見》的要求，9月底前完成州直應急平臺體系建設規劃的編制工作，并向自治區應急辦報備。

抓好應急救援隊伍建設，摸清公安、消防、衛生、地震救援、礦山救護等專業應急救援隊伍的底數，開展應急資源普查，整合各類救援力量，不斷提高應急救援的保障能力。年底前，各縣市要建立1--2支綜合救援隊伍，有條件的鄉鎮要建立1支綜合救援隊伍，并加強訓練，提高基層應對突發公共事件的先期處置能力。

五、加強危險隱患排查監管，做好應急防范工作

一是按照自治區的安排部署，各縣市、各部門要積極開展重大危險源排查行動，全面掌握各級各類風險隱患的種類、數量和狀況，加強對普查數據的統計分析，建立數據庫，為日常預防和應急處置提供依據。各級各類監管部門要加強對重大危險隱患的實時監控，做好應對準備工作。對適宜公布的風險隱患，可通過新聞媒體，動員群眾參與隱患監管和排查。二是健全完善預測分析、總結評估機制，建立和完善突發公共事件的監測、預測、預警機制，做到早發現、早報告、早預警、早處置。各縣市、各部門要加強突發公共事件應對、分析、評估工作，認真總結本地本單位上年度突發公共事件的發生及應對工作情況并上報總結材料，不斷積累經驗，完善應急處置工作機制。三是進一步加強信息報送工作，堅持重大突發公共事件信息日報制度，落實突發公共事件信息報送的時限、要素、責任追究等要求，確保突發公共事件信息的及時報告。

六、組織完成“**”應急體系建設規劃

根據自治區“**”期間突發公共事件應急體系建設規劃，年底前完成州直“**”應急體系規劃。州公安、民政、國土資源、建設、交通、水利、農業、林業、衛生、食品藥品、地震、氣象等部門要加快監測預警系統、信息與指揮系統、物資保障能力等方面的建設，積極組建應急救援基地，合理增加儲備庫點，全面提升州直處置突發公共事件的能力。

七、廣泛開展應急管理宣傳教育，營造良好的社會氛圍

各縣市、各部門要采取宣傳周、開播專題欄目、網站宣傳、散發宣傳冊等多種形式，充分利用活動室、文化站以及宣傳欄等場所，廣泛開展《突發事件應對法》、應急知識和公共安全的宣傳活動，提高群眾公共安全意識和自救互救能力。教育部門要加快落實《中小學公共安全教育指導綱要》，推薦應急知識進學校。各類企業特別是高危行業企業要加強重點崗位職工崗前宣傳教育和培訓工作，做到持證上崗。

八、切實加強培訓工作

按照自治區應急管理培訓工作總體方案，積極參加自治區組織的專業培訓。同時，聯系協調州黨校、行政學院和相關院校，分期分批對各級黨政領導干部和應急管理人員進行培訓。各縣市、各部門也要圍繞基層開展應急管理工作的需要，結合實際開展內容豐富、形式多樣、效果明顯的培訓活動，培養一批應急管理的行家里手。

第5篇：民政年底總結范文

一、總體要求

通過對重點產品、重點單位、重點區域的集中整治，建立健全從產品設計、原料進廠、生產加工、出廠銷售到售后服務的工業品全過程監管鏈條，建立健全從種植養殖、生產加工、流通銷售到餐飲消費的食品全過程監管鏈條，建立產品質量和食品安全的追溯體系和責任追究體系，建立覆蓋全縣的產品質量監管網絡，把我縣產品質量和食品安全提高到一個新的水平。

重點產品，是指食用農產品、食品、化妝品、消毒產品、衛生產品、涉及人身健康和安全的產品，以及進出口商品；重點單位，是指蔬菜生產基地，規模畜禽、水產品養殖場，肉聯廠、屠宰場，飼料加工廠，食品生產加工企業及小作坊，農副產品批發市場、生鮮產品超市、小食雜店、小型餐館，以及藥品生產經營企業等；重點區域，是指農村和城鄉結合部，食品生產比較集中的區域，無證照生產經營問題突出的區域，以及制假售假屢打不絕、反復發生的區域。

二、主要任務和工作目標

（一）農產品質量安全整治

開展高毒農藥整治行動，重點打擊在產品中非法添加甲胺磷等禁限用農藥成分的違法行為；開展畜產品質量安全整治行動，以獸藥、飼料及飼料添加劑為重點，嚴厲打擊非法生產、銷售和使用“蛋白精”、“瘦肉精”、禁用獸藥、萊克多巴胺和蘇丹紅等違禁化學物質的違法行為；開展水產品質量安全整治行動，嚴查在水產苗種生產、養殖過程中，違規使用“氯霉素”、“孔雀石綠”和“硝基呋喃”類藥物的行為；開展獸藥和生豬生產整治行動，組織對獸藥經營、使用環節進行拉網式檢查，發現禁用藥物、假冒偽劣獸藥產品立即收繳銷毀；嚴厲打擊制售假冒偽劣飼料的違法行為，嚴肅查處在飼料中摻雜使假、坑農害農行為；加強畜產品安全監控，進一步建立、健全動物及其產品追蹤溯源體系建設，充實完善檢測體系和檢測手段，通過動物養殖標識采用電子信息手段對動物原產地及養殖、防疫、藥物使用、檢疫、監督等環節進行全方位監管，進行標記，達到快速、準確追溯，對病害畜產品進行無害化處理，確保畜產品消費安全；狠抓原料、添加劑、農業投入品的使用情況檢查，重點檢查獲證單位是否使用禁限用農獸藥，采收、屠宰或捕撈是否符合農（獸）藥安全間隔期或休藥期的要求；開展農產品批發市場整治行動，確保農產品批發市場全部納入監測范圍。

到今年底，全縣龍崗、棠香辦事處區域中心的農產品批發市場100%納入質量安全監測范圍；農產品生產企業和農民專業合作經濟組織經營的農產品生產基地、規模種植養殖場、農業標準化示范區（場）使用的違禁農藥獸藥和飼料添加劑問題基本解決；蔬菜、畜禽、水產品農藥獸藥殘留超標率及檢出率進一步下降；杜絕違規生產、銷售和使用甲胺磷、對硫磷、甲基對硫磷、久效磷、磷胺等5種高毒農藥。（縣農業局牽頭）

（二）生產加工食品質量安全整治

通過監督抽查、市場準入、巡查、回訪、年度報告、強化食品企業使用添加劑備案制度等手段，加強對食品企業及小作坊的監管，促進食品加工小作坊改善生產等基本條件；幫扶具有一定條件的小作坊盡快獲得食品生產許可證，全面推行小作坊質量安全承諾書制度；實行食品安全區域監管責任制；嚴厲打擊制售假冒偽劣食品及食品包裝等相關產品、使用非食品原料和回收食品生產加工食品以及濫用食品添加劑等違法行為；堅決取締無衛生許可證、無營業執照、無食品生產許可證的非法加工企業；嚴肅查處獲證企業生產不合格食品，特別是制售有毒有害食品的行為；充分發揮12365的投訴、舉報和執法監管網絡系統作用，實現對食品安全問題的早發現、早整治、早解決。

到今年底，全縣食品加工企業100%取得食品生產許可證；小作坊100%簽訂食品質量安全承諾書；徹底解決縣城、鎮鄉政府所在地和城鄉結合部嬰幼兒配方乳粉等16類食品的無證照生產加工問題。（縣質監局牽頭）

（三）流通領域食品質量安全整治

嚴格食品經營主體市場準入，落實食品質量市場準入、交易和退市的各項制度。結合企業年檢和個體工商戶驗照，進一步清理和規范經營主體資格，依法取締無證無照經營食品行為。加強對農村食品進貨渠道和農村集市的管理，落實區域監管責任；加大市場監管力度，嚴厲查處食品批發市場、小食雜店無照經營、超范圍經營以及經銷過期變質、有毒有害、假冒偽劣食品等違法行為，嚴厲查處水產品經營中使用違禁藥物或化學物質等違法違規行為；重點整治售假問題突出的市場。

到今年底，全縣縣城內食品市場、超市100%建立進貨索證索票制度；徹底解決街鎮鄉政府所在地及縣城的小食雜店、小攤點無照經營的問題；街鎮鄉、街道、社區食雜店100%建立食品進貨臺帳制度。（縣工商局牽頭）

（四）餐飲消費安全整治

以強化原料進貨索證和驗收制度為重點，在餐飲業和集體食堂全面推行原料進貨溯源制度；對餐飲業和集體食堂進行專項檢查，嚴厲查處采購、使用病死或者死因不明的畜、禽及其制品、劣質食用油、不合格調味品、工業用鹽或非食品原料和濫用食品添加劑等違法行為，保護消費者健康；在縣城的餐飲單位和學校食堂中全面推行食品衛生監督量化分級管理制度，今年底實施率達95%以上；加強對農村、學校、建筑工地、農家樂旅游點餐飲和小型餐館的食品衛生監管，防控食物中毒事件和食源性疾病發生。

到今年底，徹底整治縣城的餐飲經營單位無證照經營的問題，對縣城的無證照餐飲經營單位查處率達100%；食堂和縣城的餐飲經營單位100%建立原料進貨索證制度；杜絕使用病死或者死因不明的畜、禽及其制品行為，杜絕使用有毒有害物質加工食品的行為。（縣衛生局牽頭）

（五）藥品質量安全整治

加強普通藥品監管和特殊藥品監控；嚴厲打擊用食品、保健食品、保健用品冒充藥品和醫療器械等違法違規行為。全面推進醫療器械注冊申報資料真實性核查，加強對高風險產品和質量可疑產品的質量監督抽驗；嚴格藥品經營企業準入管理，加強《藥品經營質量管理規范》（GSP）認證后監督檢查，禁止藥品零售企業以任何形式出租或轉讓柜臺，嚴厲打擊掛靠經營、走票等違法違規行為。整治虛假違法藥品廣告，依法做好藥械廣告的監測和日常檢查，建立違法藥品、醫療器械廣告協查機制。對篡改審批內容或虛假廣告情節嚴重的，協助市藥監局撤銷廣告批準文號。

到今年底，建成特殊藥品監控信息網絡；基本解決掛靠經營、超方式和超范圍經營藥品問題；禁止并取締以公眾人物、專家名義證明療效的藥品廣告。（縣食品藥品監管局牽頭）

（六）豬肉質量安全整治

加強生豬定點屠宰管理，深入推進生豬定點屠宰工作，打擊私屠亂宰行為，依法關閉不符合標準要求的屠宰加工場；完善豬肉購入登記、檢驗和銷售記錄制度，進一步清理和整頓定點屠宰企業，推行屠宰加工企業分級管理制度。加強產地檢疫和屠場檢疫，無耳標的生豬不許調運，沒有檢疫（驗）證明的豬肉不準銷售。加強對豬肉市場和生產加工企業監管。嚴肅查處生產加工、銷售病死豬肉、注水豬肉等違法行為，嚴防病死、注水、未經檢疫（驗）或檢疫（驗）不合格豬肉進入加工和流通環節。

到今年底，全縣縣城進點屠宰率實現100%；街鎮鄉進點屠宰率達95%；縣城的所有市場、超市、集體食堂、餐飲單位銷售和使用的豬肉100%來自定點屠宰企業。（縣貿易局牽頭）

（七）涉及人身健康和安全的產品質量安全整治

重點整治家用電器、兒童玩具、勞動防護用品、汽車配件、低壓電器、建筑鋼材、人造板、扣件、電線電纜、燃氣器具等10類涉及人身健康和安全的產品。擴大重點產品質量監督抽查覆蓋面，增加抽查頻次。全面掌握產品質量狀況，保證產品質量安全監管到位。嚴格監督檢查后處理。督促不合格產品生產企業按照要求對檢查發現的問題進行整改并限期復查，確保整改率和整改復查率均達到100%，促進全縣產品質量和食品安全整體水平逐步提高。針對行業普遍存在的問題，通過召開行業會議、質量分析會等方式，促進企業自律，達到抽查一種產品，促進一個行業發展的目的。嚴厲打擊制售假冒偽劣產品等違法行為。嚴厲查處違反強制性認證和生產許可證有關規定、產品質量不符合相關標準要求、偷工減料或使用劣質原材料生產假冒偽劣產品的違法行為。集中抽查一批涉及健康安全的產品；集中公告一批產品抽查情況；集中查處一批違法案件；集中取締一批生產假冒偽劣產品的生產企業和窩點；集中曝光一批違法違規企業名單。對假冒偽劣產品已經售出的，必須責令追回，并追究相關責任人的法律責任。同時，對實行工業產品生產許可證管理的產品加強獲證后監管，確保企業持續滿足必備生產條件。

到今年底，全縣10類產品生產企業100%建立質量檔案；基本解決產品質量不高、無證生產等問題；監督抽查合格率明顯提高。（縣質監局牽頭）

三、工作步驟

全縣產品質量和食品安全專項整治行動分四個階段開展。

（一）全面動員，自查自糾階段（9月上旬至15日）。各街鎮鄉人民政府（辦事處），各有關部門按照縣政府的統一部署，通過集中培訓、媒體宣傳等形式，向相應市場主體的法定代表人或負責人廣泛宣傳有關會議、文件精神，使其了解國家保障產品質量和食品安全的各項要求和應當承擔的責任及履行的義務，督促其按照專項整治行動的任務、目標認真進行自查自糾。

（二）拉網檢查，整改提高階段（9月16日至10月15日）。各街鎮鄉人民政府（辦事處），各有關部門按照職能分工，根據專項整治行動的主要任務對相關經營主體進行拉網式檢查，摸清經營主體底數，全面掌握經營主體基本情況，建立經營主體的質量安全檔案。對檢查中發現的問題，逐一提出整改意見，督促限期整改。對違法行為，堅決按照法律法規的相關規定嚴肅查處，決不姑息。

（三）集中整治，重點攻關階段（10月16日至12月15日）。根據拉網檢查結果，進一步明確重點產品、重點單位、重點市場、重點區域。通過打擊、整治、幫扶、規范，集中解決專項整治行動中發現的行業性、區域性問題，建立長效監管機制，促進區域經濟和優勢行業健康發展。

（四）總結驗收，鞏固成果階段（12月16日至31日）。各街鎮鄉人民政府（辦事處），各有關部門對專項整治工作進行總結驗收，并做好迎接國家、市工作組驗收的準備，確保驗收成功。縣政府根據各部門確定的專項整治目標，組織人員對開展專項整治工作情況進行驗收。

四、工作要求

（一）加強組織領導，落實工作責任。這次專項整治，由縣產品質量和食品安全領導小組統一領導。各街鎮鄉人民政府（辦事處），各有關部門要建立健全相關工作機制，根據本行動方案，認真組織實施。各牽頭部門要制訂工作方案，并于**年9月15日前將工作方案報送縣產品質量和食品安全領導小組辦公室（設在縣質監局）。要將專項整治的任務和責任逐級落實到街鎮鄉、街道，落實到機關、企業和店鋪。堅持屬地管理和“誰主管、誰負責”的原則，真正形成“地方政府對產品質量和食品安全負總責，監管部門各負其責，生產經營者為第一責任人”的責任體系。要為專項整治提供必要的人力、資金和技術裝備保障，加強應急能力建設。各街鎮鄉人民政府（辦事處）要統一領導、協調本行政區域內的監督管理工作，統一領導、指揮產品安全突發事件應對工作，建立監督管理責任制，并將產品質量和食品安全納入政府目標考核體系。

（二）強化分工協作，實施依法整治。各街鎮鄉人民政府（辦事處）、各部門要嚴格依照有關法律和《國務院關于加強食品等產品安全監督管理的特別規定》（國務院令第503號）等規定，履行監督管理職責，從嚴查處制售不符合法定要求的產品的違法行為。各街鎮鄉人民政府（辦事處）、各有關部門要各司其職，密切配合，圍繞本整治行動方案確定的工作目標和重點，加大聯合執法力度，建立上下聯動、部門聯動、區域聯動的工作機制，完善行政執法與刑事司法銜接機制，形成嚴密的監管網絡。要按照“誰主管、誰負責”的原則，嚴格執行產品質量和食品安全責任制和責任追究制，切實解決執法中的不作為和亂作為問題；要下移監管重心，強化監管措施，對制售假冒偽劣產品、有毒有害食品案件要及時依法查處，堅決打擊制假售假行為。要集中查處和曝光一批產品違法典型案件，震懾違法分子。要強化信息溝通和交流，及時解決整治中的難點問題，提高整治效能。

第6篇：民政年底總結范文

一、加強社區建設，在加強和創新社會管理中發揮好平臺支撐作用

城鄉社區是各項社會管理與服務的基礎平臺，在加強和創新社會管理中具有重要的基礎支撐作用，也是民政全面參與社會管理與創新，提升民政影響力的重要抓手。下半年，全省各級民政部門要深入貫徹落實第三次省社區建設領導小組會議精神，努力開創全省社區建設的新局面。

一要高度重視社區建設工作，按照省第三次社區建設領導小組會議的有關部署，把其納入地方經濟社會發展的目標考核體系，加大組織領導和推進力度；

二要全面落實“雙百示范工程”指標任務，不斷加大投入，在抓好城市社區建設的同時，全力推進 “農村社區建設實驗全覆蓋示范創建”工作，確保年底前全省城市社區達標率達到56%，農村社區建設啟動率達到60%。在這里我要強調的是，建設3000平方米、5000平方米的社區只是社區建設的重要硬件基礎，更重要的要發揮好社區的服務作用，社區建設一定不能只搞參觀項目，一定要增加群眾的參與度，讓群眾真正受益。

三要大力推進社區專業化社工服務“百千萬工程”落實，進一步提高社區服務專業化水平。要結合抓好《社區老年人日間照料中心（室）管理辦法》的實施，加強社區養老服務問題研究，全面提升社區為老服務水平；力爭落實1000名社區老年人日間照料專職服務崗位設置，建立“小紅帽”老年服務者隊伍，打造具有我省特色的社區養老服務品牌；啟動全省中心鄉鎮社區養老服務示范點建設，強化社區為老服務功能。

四要深入開展和諧社區示范創建和街道社區創先爭優活動，引導駐區單位積極參與和支持社區建設與管理，著力打造我省“特色型”和諧社區建設品牌，探索推行社區“網格化”管理機制，并適時召開全省和諧社區建設工作推進會議。

五要出臺《關于進一步加強全省城市社區居民委員會建設工作的實施意見》，全面加強以“民主自治”為核心的社區居委會建設，為全國和諧社區建設會議在我省召開做好充分準備；

六要確保第九屆村民委員會換屆選舉圓滿順利，并以此為契機，進一步提高村務公開民主管理的質量和水平，確保年內100%完成“難點村”治理轉化任務，并研究修訂我省《村委會組織法實施辦法》和《選舉辦法》，形成推進農村民主自治的長效機制。

二、加強社會服務，在加強和創新社會管理中發揮好直接推動作用

民政專項社會事務管理工作是社會管理的重要內容，在加強和創新社會管理中具有協調社會關系、理順社會秩序、促進社會和諧的基本功能。下半年，在社會組織管理上，要堅持“培育發展”與“監督管理”并重的原則，制定出臺“黑龍江省行業協會內部建設指引”，加強對行業協會建設的指導與規范；力爭會同省委組織部制定出臺“黑龍江省社會組織切實開展黨的工作的意見”，以加強黨建工作確保社會組織正確的發展方向；引進上海“恩派”組織，以購買服務、爭取項目支持等方式，對省屬社會組織開展能力建設培訓，對全省登記管理機關開展業務培訓；加大社會組織創先爭優活動指導力度，以培養、發掘先進典型為抓手，深化開展“社會組織服務社會”主題實踐活動，引導社會組織積極參與社會救助、社會福利、災害救援、社區服務等社會公益事務，促進社會組織功能作用的發揮。在區劃地名管理上，著眼服務地方經濟發展和推動我省城鎮化建設，充分挖掘政策空間，穩妥實施行政區劃調整；著眼方便群眾生產生活，加大推進地名公共服務工程建設力度，完善地名管理政策，編制完成13個地市和部分縣（市）地名規劃，并按期完成第二次全省地名普查試點工作任務；著眼促進邊界地區和諧穩定，加快《黑龍江省界線管理辦法》的立法進程，深化開展平安邊界創建活動。在婚姻殯葬管理和流浪乞討人員救助上，著眼維護社會秩序、落實基本國策，進一步推進婚姻登記的規范化建設，加大爭創國家3A、4A及5A級婚姻登記機關工作力度，力爭建成省級婚姻登記信息平臺，提高全省婚姻登記機關信息化建設水平。著眼優化公共服務、促進精神文明，修訂出臺黑龍江省殯葬管理規定，研究制定公墓分類等級評定辦法和公墓收費政府定價機制，繼續大力推動各地出臺殯葬惠民政策，力爭年底前實現市（地）全覆蓋。同時，深化開展殯葬行風建設，加大公墓清理整頓力度，加強行業監管和社會監督，探索實行殯葬服務單位“星級評定”或創先爭優表彰，努力打造“惠民、陽光、綠色、文明”殯葬。著眼促進社會公平、維護社會秩序，進一步加強流浪乞討人員救助基礎設施建設，探索建立跨省（區）救助機制，提高救助效能；建立健全未成年人救助保護機制，為實現明年底城市街面基本無流浪兒童的目標奠定基礎。

三、加強社會保障，在加強和創新社會管理中發揮好基礎保證作用

保障好貧困群眾、特殊群體、優撫對象的基本生活，是加強社會管理，維護社會和諧的基礎性、根本性工作。下半年，在推進社會救助工作上，要開展專項督導，確保新的低保補助標準及時足額兌現；要制定出臺最低生活保障標準與物價上漲聯動的政策性文件，并抓好實施；制定下發《關于進一步推進臨時救助工作的通知》，推動臨時救助工作的規范化開展，使黑龍江省社會救助網絡真正實現全覆蓋、無遺漏。制定出臺《黑龍江省城鄉醫療救助工作指導意見》，召開全省醫療救助工作會議，進一步擴大救助范圍、規范工作運行、強化資金管理，確保年底前所有市（地）本級和50%的縣（市）實行醫療救助一站式結算服務；抓好農村養老服務體系建設試點工作，把“鄉鎮社區＋敬老院、村級五保家園＋社區”兩種樣式和建制村開展“農村互助養老”形式相結合，總結經驗，形成模式，為在全省推開提出指導性意見，并確保農村五保對象集中供養率達到60%；抓好社會救助績效考評工作實施，落實獎懲措施，切實提高全省的社會救助工作整體水平。在發展社會福利事業上，以省政府名義出臺《黑龍江省“十二五”期間社會養老服務體系建設的意見》，全面部署推進“十二五”時期我省社會養老服務事業；下半年，召開養老服務體系建設綏化現場會，加強工作督導，確保實現“全省機構養老床位達到老年人總數2%、開展居家養老服務的城市社區達到60%”的工作目標。同時，在抓好農村養老服務試點工作的基礎上，實施好“社會養老服務體系建設示范單位創建工程”、“龍江愛心助殘工程”和“慈善超市進社區工程”等“三項工程”，使更多的困難群體共享改革發展成果；要打造10個公辦福利機構向社會開展服務示范點，按計劃完成“神華.愛心行動”孤困兒童助醫項目；要加大福利彩票發行的宣傳力度，增加“玩法”、嚴打“黑彩”，力爭福利彩票發行額在恢復性增長中實現新高。在落實優撫安置政策上，針對下半年國家集中出臺一系列重大優撫政策的情況，在進一步提高重點優撫對象撫恤補助標準的基礎上，著力抓好部分農村籍退役士兵、部分烈士子女和直接參與鈾礦開采軍隊退役人員等有關優撫政策和《烈士褒揚條例》的落實；在摸清底數的基礎上，大力推行優撫保障金社會化發放；召開全省重點優撫對象住房解困工程和“安烈保護工程”推進會議，力爭實現年內重點優撫對象住房解困率達到80%，按計劃完成“安烈保護工程”建設任務。同時，會同有關部門對已經出臺的《黑龍江省退役士兵職業教育和技能培訓實施辦法》和《資金管理辦法》抓好實施，召開全省退役士兵職業教育和技能培訓工作推進會議，力爭通過強化退役士兵教育培訓來帶動就業安置工作取得突破性進展；全面完成年度軍休干部、退役士兵安置和軍供保障任務，落實好涉軍服務對象的生活權益和政治待遇，確保復退軍人群體的穩定。認真做好全國雙擁模范城（縣）考評推薦工作，進一步提高雙擁創建活動的實效。在防災救災工作上，各級民政部門要在及時高效做好應急救災工作的基礎上，著力在提高災害防御能力上下功夫。要以貫徹《自然災害救助條件》為主線，力爭《黑龍江省防災減災“十二五”規劃》、《黑龍江省救災物資儲備庫標準》等文件盡快出臺，并研究制定省級自然災害救助資金管理辦法，推動“救助資金分級負擔”等要求落到實處；加快推進哈爾濱國家救災物資儲備庫搬遷新建項目建設，并爭取7個省級救災物資儲備庫盡早批準立項，動工建設；努力打造一批“規范化、社會化、特色化”減災示范社區，適時召開全省綜合減災示范社區創建現場會，進一步提高創建水平；及時總結農村災害保險試點經驗，為在全省普及推行摸索路子；指導各地制定鄉（鎮、街道）和村級災害救助預案，力爭年內實現普及。全面完成村級信息員培訓和資格認定的年度任務，大力推進城鄉避難場所建設，在提高基層應急防范能力上取得新的實效。

四、加強社工隊伍建設，在加強和創新社會管理中發揮好人才支持作用

第7篇：民政年底總結范文

一、目的意義

隨著“數字海洋”建設進程的不斷加快和社會經濟信息化水平的不斷提高，各級政府和有關部門對海洋基礎地理信息數據的需求越來越迫切。但長期以來，由于海洋經濟的發展，海洋開發活動在廣度和深度上的不斷拓展，圍海造地、港口建設、臨海工業等大規模用海活動，導致我省海域岸線和島嶼岸線發生較大的變化和遷移。目前，我省歷來沿用的海岸線信息數據已同現實情況有些不符，不能正確反映我省海域岸線和島嶼岸線的實際狀況，無法滿足海洋開發與管理的需要。因此，利用最新的測繪技術，對全省海域岸線進行重新修測，更新和完善全省海域岸線數據和基礎資料，有利于促進我省海洋資源的合理開發、保護和海洋經濟的可持續發展，有利于促進沿海各級政府貫徹實施有關涉海法律法規、科學制定海洋發展規劃、保持沿海地區經濟發展和社會穩定，有利于編繪《福建省海域行政區劃圖》，對加快“數字海洋”建設進程、加強海洋綜合管理，實現建設“海洋經濟強省”戰略目標具有重要的意義。

二、工作原則

堅持有利于沿海地區社會穩定和安定團結、有利于國家安全、有利于資源開發利用和生態環境保護、有利于海洋經濟可持續發展、有利于海域行政管理的原則；科學、實事求是的原則；正確處理歷史與現實的關系，統籌協調和兼顧各方利益的原則；認真執行測繪有關法律、法規和技術標準的原則。

三、范圍和方法

（一）范圍

這次海域岸線修測的范圍是我省與浙江、廣東海域行政區域界線兩個起點之間，福建省管轄的海域岸線和鄉級以上島嶼岸線。海域岸線修測對象為200*年12月31日前已形成的人工岸線和調查時點實際形成的自然岸線，但200*年12月31日前工程已竣工驗收并實際形成人工岸線向陸一側凡有海水覆蓋區域的水域邊界線也應測繪標示。涉及海河口的岸線，待省政府明確海河管理分界線后再與本次修測成果對接。

（二）方法

在各級海域勘界領導小組的領導下，各級民政、檔案、水利等部門配合，各級海勘辦會同測繪行政主管部門具體組織實施。技術承擔單位要以最新版地形圖及海圖為工作底圖，通過衛星遙感和航拍圖片，結合DGPS等高精度定位測量儀器，對全省海域岸線進行實地測驗修正，形成全省不低于1∶25000，縣（區）1∶10000的海域岸線圖件和資料。

四、任務和實施步驟

（一）任務

從200*年5月至200*年底前，用一年半時間全面完成我省管轄海域范圍內海域岸線和鄉級以上政府所在地島嶼岸線的修測工作。其中國家海洋局第三研究所承擔寧德、福州、廈門市的修測工作，福建海洋研究所承擔莆田、泉州、漳州市的修測工作。

（二）實施步驟

海域岸線修測工作主要步驟：

1．編制并報批海岸線修測技術設計方案。根據省海域勘界辦制訂的《福建省海岸線修測技術規程》，編制切實可行的測量技術設計方案。方案經測量技術承擔單位主管領導審查同意，經與有關市、縣（區）海勘辦協商后，報省海勘辦審核、批準。

2．資料收集。收集測區的測量控制點資料、地形圖、海圖、遙感影像、航片，水面建筑物以及測區自然地理環境等方面的基礎資料，以及沿海縣（市、區）海域行政區域界線資料，對收集的有關資料進行分析研究。

3．外業測量。組織現場修測、測量作業，及時作好相應記錄。

4．海岸線長度計算與分析。對外業工作的數據處理、計算分析、歸納總結。計算各類海岸線長度，分布情況，量算沿海縣（市、區）以及全省海岸線長度，并分析歸類。

5．編寫工作報告和技術報告。外業測量和內業數據處理、海岸線長度量算等工作完成后，應在全面總結海域岸線修測工作情況的基礎上編寫海域岸線修測工作報告，并對所有資料、圖件進行全面分析、深入研究，編寫海岸線修測技術報告。

6．繪制岸線修測圖件。根據岸線修測數據分析處理及計算結果，繪制沿海省、縣（市、區）二級海岸線修測圖和海岸線類型分布圖。

7．成果驗收和工作總結。海域岸線修測各項任務完成后，省海勘辦會同省測繪局聯合主持召開專家評審會議，對海岸線修測成果進行評審驗收，同時進行工作總結。

8．資料整理和成果歸檔。測量任務完成后，按照國家檔案法及有關規定，將本工作所取得的所有資料，經項目負責人審查簽字，一式10套進行分別整理歸檔。

五、時間安排

全省的海域岸線修測工作分為四個階段：

1．前期準備階段。2004年5月基本完成岸線修測前期準備工作，編寫《福建省海岸線修測技術規程（草案）》，經專家會議論證后，形成《福建省海岸線修測技術規程》，制定《福建省海域岸線修測工作實施方案》，落實海域岸線修測工作經費，召開全省海域岸線修測工作會議，布置全省海域岸線修測工作任務。

2．試點階段。200*年下半年在泉州、廈門兩市開展海域岸線修測試點工作，年底前完成兩市海域岸線修測工作，總結經驗，進一步完善各項制度和技術規范。

3．全面實施階段。200*年全面啟動并完成全省沿海其余各市、縣（區）海域岸線修測、資料整理、圖件編繪等工作。

4．總結階段。200*年底進行成果評審驗收和全省岸線修測工作總結及掃尾工作。

六、組織領導

全省海域岸線修測工作由省海域勘界領導小組領導，省海域勘界領導小組辦公室會同省測繪局具體負責組織實施并具體指導，負責擬定全省海域岸線修測工作計劃和實施方案；起草全省海域岸線修測有關技術標準和規范；定期組織研究、協商、解決、處理海域岸線修測工作中的重大問題；會同有關部門審核海域岸線修測成果。

沿海各設區市、縣（市、區）人民政府要加強對海域岸線修測工作的領導，各級海域勘界領導小組辦公室和測繪行政主管部門要在當地海域勘界領導小組的領導下，配合省海域勘界領導小組辦公室，負責具體組織、指導本地區的海域岸線修測工作。

成立福建省海域岸線修測專家組，審核各種有關技術文件，對海域岸線修測技術規程、技術政策及有關管理規定中未盡事宜提出意見和建議，處理和解決工作中出現的重大技術問題。

第8篇：民政年底總結范文

為加強公墓建設和管理工作，滿足城鄉居民喪葬需求，節約集約利用土地，妥善解決濫埋亂葬、修墳立碑引發的各類矛盾，推動殯改工作健康發展，根據《國務院殯葬管理條例》、《民政部公墓管理暫行辦法》、《省殯葬管理規定》、《省公墓管理辦法》和《市殯葬管理辦法》等政策法規，結合我市實際，制定公墓建設管理工作意見如下：

一、指導思想

以科學發展觀為指導，堅持“以民為本、為民解困、為民服務”的工作宗旨，深化和推進殯葬改革，加強殯葬管理，革除喪葬陋習，在全面推行遺體火化的基礎上，加快推進公益性公墓（骨灰堂）規劃建設，整治濫埋亂葬，有效節約土地資源，保護生態環境，轉變喪葬風氣，促進社會和諧穩定，推動我市公墓(骨灰堂)建設科學規劃、規范管理、有序發展。

二、工作內容

（一）加強公益性公墓（骨灰堂）規劃建設和管理。規劃部門、民政部門要把公益性公墓（骨灰堂）規劃建設納入全市公墓建設總體規劃，按照統籌城鄉發展和新農村建設的要求，科學合理的規劃公益性公墓（骨灰堂），編制《市公益性公墓（骨灰堂）布局規劃》，制定《市公益性公墓管理暫行辦法》，全面提升我市公墓規劃建設管理水平。

（二）整治濫埋亂葬現象。各鎮(街道)要采取綠化、深埋、平毀或遷移等多種形式，治理鐵路公路沿線、耕地、林地、綠化帶、城市公園、風景名勝區、文物保護區及水庫、河流堤壩附近和水源保護區內的濫埋亂葬現象。民政局、公安局、住建委、國土局、林業局、環保局、工商局、物價局、園林局等有關部門搞好協調配合。

（三）加強執法監督管理。各鎮（街道）要對新規劃審批的公益性公墓（骨灰堂）進行有效監督，嚴格按照規劃布局進行建設。未經批準擅自建設的公墓，由各鎮（街道）會同民政局、公安局、住建委、國土局、林業局、環保局、城管執法局等部門堅決予以取締，并責令恢復原狀。

三、工作步驟

（一）動員部署階段(年4月)。

召開動員會，進行安排部署，明確各鎮（街道）、部門職責任務，建立工作機制。各鎮(街道)要根據公墓建設管理工作要求，建立由主要負責人為組長的領導班子和工作機構，結合自身實際，制定切實可行的實施方案。在電視臺、《今日》等新聞媒體開辟公益性公墓（骨灰堂）建設管理專欄。各鎮(街道)要通過張貼標語、發放宣傳單等形式加大宣傳力度，營造深化殯葬改革、加強公墓建設管理、革除喪葬陋習的良好氛圍。

（二）組織實施階段(年5月—11月)。

1.公益性公墓（骨灰堂）規劃選址。在整合現有公墓資源的基礎上，按照“布局合理、超前謀劃，節約土地、保護生態，方便群眾、相對集中”的原則，制訂完善全市公益性公墓（骨灰堂）布局規劃。公墓選址必須符合《省殯葬管理規定》、《省公墓管理辦法》及我市土地利用總體規劃和城鎮建設總體規劃，其規模根據轄區內人口總數的年平均7‰死亡率、每畝300穴及20年為周期確定用地面積，一次規劃，分期實施。也可對符合規劃選址要求的原有公益性公墓（骨灰堂）進行改造擴建。鎮村建設公益性公墓按照《省公墓管理辦法》審批程序執行，公益性公墓（骨灰堂）建設用地，由國土局根據有關規定辦理集體土地使用證；住建委、林業局、環保局審核同意，民政局審批。公益性公墓（骨灰堂）的建設規劃原則上要求近郊鎮(街道)以建立骨灰堂、骨灰墻等新型骨灰存放處為主，平原鎮(街道)以鎮（街道）為單位集中建設1-2處公益性公墓（骨灰堂），交通不便的山區可以相鄰村聯建的形式建設。提倡和鼓勵樹葬、花葬、草坪葬等不占或少占土地的骨灰處理方式，推行綠色殯葬。

2.公益性公墓（骨灰堂）建設與管理。

一是規范公益性公墓（骨灰堂）建設。公益性公墓（骨灰堂）的建設要按照規劃、國土、民政等部門批準的規劃和用地范圍及標準進行建設，不得擅自修改規劃，擴大建設用地面積。各鎮(街道)要有計劃、有步驟地組織公益性公墓（骨灰堂）建設，做到科學規劃、合理布局，并符合公墓園林化的要求，公墓區綠化率要達到75%以上。到年底，各鎮(街道)至少建設一處規模在1000座墓穴（格位）以上的公益性公墓（骨灰堂），改變現有公墓“小、散、亂”的現狀。

二是嚴格公益性公墓（骨灰堂）審批管理。要按照《國務院殯葬管理條例》的有關規定，民政局按程序嚴格審批，加強監督管理。公益性公墓（骨灰堂）的墓穴和存放格位價格，由所在鎮(街道)提出，報民政、物價部門審批。三是完善骨灰存放制度。要制定和完善公益性公墓（骨灰堂）管理規章制度，包括財務管理、墓料采購、管理人員職責規范等制度；有關證照、墓穴(格位)存量和位置、墓區布局規劃、服務指南等張榜公布；建立公益性公墓（骨灰堂）安放檔案。

3.墳墓遷移管理。凡因基礎設施工程建設和項目開發涉及的墳墓搬遷，原則上就近遷移至公益性公墓（骨灰堂）或經營性公墓。墳墓遷移時，嚴禁搭車新建和重修祖墳、宗族墳、家族墳。遷墳費用原則上由項目建設單位負擔。

4.整治濫埋亂葬行為。各鎮(街道)要按照全市的統一部署，全面排查本轄區不符合國家法規政策的做法，根據排查情況，全面整改。建立骨灰存放跟蹤制度。全市范圍內遺體火化后的骨灰，全部實行跟蹤管理，一律進入公益性公墓（骨灰堂）或經營性公墓，不得以任何借口另行處置。加大違規殯葬治理力度。按照屬地管理原則，各鎮(街道)是整治主體，民政局搞好業務指導，相關部門配合，對違反殯葬管理法規政策的墳墓進行全面的調查摸底，對群眾反映強烈、意見較大的違規墳墓，要集中進行清理整治。

（三）驗收總結階段（年12月）。

市政府將在年底組織有關部門，對全市公益性公墓（骨灰堂）建設管理工作進行檢查驗收。在檢查驗收的基礎上，建立長效管理機制，鞏固公益性公墓（骨灰堂）規范化建設管理工作成效。

四、獎勵標準

市政府設立公益性公墓（骨灰堂）建設獎勵專項資金，對新建成并經市民政局審核驗收合格后的公益性公墓（骨灰堂）項目，每建成一處由市級財政獎勵5—15萬元，市財政局及時將獎補資金撥付至市民政局，市民政局根據建設進度情況及時兌現，按照“誰投資誰受益”的原則，用于補助投資單位。鎮（街道）也要安排一定的配套資金進行獎補。

第9篇：民政年底總結范文

力爭通過三年努力，使消防工作責任有效落實，農村社區火災防控基礎更加牢固，社會單位自防自救能力全面提高，消防監督管理服務水平明顯增強，重特大尤其是群死群傷火災事故有效遏制，力保全市連續26年不發生重特大火災事故，確保全市火災形勢穩定。

二、工作任務

（一）提高社會單位消防平安“四個能力”

1．提高檢查消除火災隱患能力，切實做到消防平安自查、火災隱患自除”一是要確定消防平安管理人，具體負責本單位的消防平安管理，進一步加強對消防平安管理人的教育培訓。二是要堅持每日開展防火巡查，定期開展全面細致的消防平安檢查，完善巡查、檢查記錄，對發現的問題要有周密的順序督促整改并復查。三是要落實員工崗位消防責任，特別是重點要害崗位，要層層簽訂消防平安責任書，將防范火災的任務層層分解到每一個崗位、每一名員工。四是對檢查發現的火災隱患要立即消除，不能立即消除的應當制定整改方案，明確整改措施，落實整改資金，限時消除。

2．提高組織撲救初起火災能力，切實做到火情發現早、小火滅得了一是依法應當建立專職消防隊的企事業單位要建立專職消防隊，依照專職消防隊建設規范配齊裝備和隊員，并報市、縣（區）兩級公安機關消防部門備案。二是有保安隊的單位要建立“保消合一”消防隊，對保安隊員要經常進行培訓。三是其他單位要建立志愿消防隊。四是要制定滅火和應急疏散預案并定期演練，確保一旦發生火情，能有效處置；要保證預案切合實際、操作可行，每次演練要有詳細記錄，并認真講評。五是消防控制室值班操作人員要持消防行業特有工種執業資格證書上崗，能熟練掌握火警處置技能。

3．提高組織人員疏散逃生能力，切實做到能火場逃生自救、會引導人員疏散”

4．提高消防宣傳教育培訓能力，切實做到消防設施標識化、消防知識普及化”

消防平安重點單位要全面落實“四個能力”建設內容;一般單位可結合實際，有重點地落實“四個能力”建設要求。年，屬于人員密集場所的消防平安重點單位達標；年，所有消防平安重點單位全部達標；年，屬于人員密集場所的一般單位全部達標。年，區要選定2至3個社會單位高標準、高質量地抓好“四個能力”建設試點工作。

（二）落實政府部門消防工作“四項責任”

1．落實組織領導責任。一是各級人民政府要將消防工作納入國民經濟和社會發展計劃，納入政府任期工作目標，制定實施“十二五”消防發展規劃，保證消防工作與經濟社會發展相適應。二是各級人民政府要建立政府分管領導牽頭、財政、公安、安監、工商、文廣新、建設、質監等有關部門領導參與的消防工作聯席會議制度，研究解決消防工作重大問題。三是各級人民政府要針對消防平安突出問題，每年開展消防平安專項治理；每年在重大節假日期間以及火災多發季節，組織開展消防平安檢查及消防平安知識的宣傳提示和教育培訓，政府主要領導或主管領導親自帶隊組織開展的消防平安大檢查；市、縣兩級政府對影響公共平安的重大火災隱患實施掛牌督辦。

2．落實監管責任。一是各級人民政府要與所屬的部門、行業、系統簽訂消防平安責任書，并定期進行檢查考評，獎優罰劣。二是要建立健全消防工作部門信息溝通和聯合執法機制，財政、公安、安監、工商、文廣新、建設、質監、教育、人社等相關部門，要齊抓共管，聯合執法，共同解決。三是行業、系統主管部門要將消防工作納入本行業系統管理內容，落實消防工作責任，開展消防平安檢查和教育培訓；四是具有平安監管職能的部門結合各自職責，對發現的火災隱患依法查處或者移送相關部門處置。

3．落實設施建設責任。一是各級人民政府要編制、實施城鄉消防規劃，加強公共消防設施建設。確定年為公共消防基礎設施建設年，全市100%完成消防專業規劃編制、修訂工作。確定年為城鄉消防環境改造年，結合城鎮改造，集中整治城鄉結合部、城中村”及出租屋、三合一”場所、務工人員聚集地等存在消防平安突出問題，全面改善城鄉消防平安環境。二是建立政府統一指揮，公安、消防、交通、通訊、電力等部門共同參與的快速反應系統，年底前，市要完成應急救援支隊組建工作；市、縣要完成應急救援大隊組建工作。四是推進遠程監督系統的聯網。對社會單位的消防重點部位實行遠程視頻監控，年、年、年全市設有火災自動報警系統的人員密集場所、易燃易爆場所聯網率分別達到50%80%100%實現公共消防平安管理信息化。

4．落實檢查考評責任。各級人民政府逐級簽訂消防工作目標責任書，定期對下級政府和有關部門履行消防平安職責情況進行監督檢查，對下級政府落實消防工作年度目標任務進行督辦，有關單位、行業、系統主管部門每年要對本行業系統消防工作進行考評，對完成消防工作任務、效果顯著的予以懲辦獎勵。

（三）夯實農村、社區火災防控“四個基礎”

1．夯實組織建設基礎。農村、社區要建立健全消防工作組織領導機構，確保基層消防工作有人抓、有人管。年，各鄉鎮要依托綜治辦、安監辦等機構，設立消防平安專（兼）職管理人員，組織開展消防宣傳和消防平安檢查；年，各行政村、鄉村社區落實消防平安專（兼）職管理人員，負責日常消防平安工作。年，縣錦江鎮、區百佳城社區要抓好“三無五有”平安鄉鎮、平安社區創建活動試點工作。

2．夯實設施建設基礎。鄉村社區要完善公共消防設施建設并加強維護頤養；每個社區要設置公共消防器材配置點，配足配齊滅火器材。農村公共消防設施建設要納入新農村建設總體規劃，與農村公共消防設施同步建設、同步發展。對木結構建筑集中、連片的村莊，要結合村莊整治和人居環境改造進行治理，增強火災抗御能力。

3．夯實群防群治工作基礎。村民委員會、居民委員會要確定消防平安管理人，制定防火平安公約，組織開展群眾性的消防工作；居民住宅區物業管理單位要落實消防管理責任，定期開展防火檢查，整改消除火災隱患。社區內的小場所要實行消防平安區域聯防，開展消防平安互查互督，一旦發生火災能夠聯合組織撲救；村莊實行消防平安多戶聯防制度，輪流值班開展消防平安提示和檢查。

4．夯實隊伍建設基礎。鄉鎮人民政府應當根據當地經濟發展和消防工作的需要，依法建立專職、志愿消防隊，承擔火災撲救任務。設有治安巡防隊的村莊、社區，要建設治安、消防合一的治安聯防消防隊，加強保安人員消防平安培訓，配備必要的消防器材，治安巡邏的同時開展防火檢查和消防宣傳教育，并承擔撲救初起火災職能。其他村莊、社區要建立群眾參與的志愿消防隊。年前，所有鄉鎮、村莊、社區都要依照有關規定建成專職、志愿消防隊伍。

（四）提高公安機關消防監督管理“四個水平”

1．提高火災隱患排查整治水平。一是各級公安機關要建立消防、治安、內保、警務督察及公安派出所“多警聯動”消防執法機制，形成整治火災隱患的合力。二是消防部門要嚴格履行消防監督職責，分析研判外地區消防平安形勢，針對外地消防平安突出問題，繼續開展火災隱患排查整治。年，各級人民政府要組織公安、建設、安監等部門集中開展以人員密集場所、易燃易爆單位、高層地下建筑等為重點，以建筑消防設施為主要內容的消防平安專項整治。

2．提高消防監督執法規范化水平。一是健全消防監督機構，配齊消防監督人員，積極探索、完善合同制消防文職雇員工作制度，允許經消防培訓考試合格的消防文職雇員從事消防檢查和宣傳教育培訓工作。二是要大力加強消防監督執法信息化建設和應用，實行執法信息網上錄入、執法流程網上運行、執法裁量網上裁定、執法活動網上監督、執法質量網上考核的全流程在線管理模式。三是要深化警務公開，向社會公開消防行政許可和行政處罰的依據、順序、進度、結果，增強執法透明度。六是要加強廉政建設，制定廉潔執法自律規范，各級公安消防部門主官和全體監督干部都要簽訂廉潔執法許諾書，公開許諾，接受社會各界的監督，集中整改人民群眾最不滿意、反映最強烈的執法問題，提高消防監督執法的公信力和滿意度。年，市要高水平、高標準地抓好執法規范化試點建設工作。

3．提高消防宣傳教育水平。一是各級公安消防部門要建立健全消防宣傳教育常態化工作機制，不時創新方式方法，豐富宣傳內容，加大宣傳投入，全面提高公民消防平安意識，繼續深入開展消防宣傳“六進”年，要完成消防宣傳流動站建設。二是要著力加強消防志愿者隊伍建設。 年，各縣（市、區）消防志愿者注冊人數分別達到外地區常住適齡人口數量的2%和3%三是全面落實《社會消防平安教育培訓規定》各級各類學校大力開展消防平安教育。

4．提高社會管理創新水平。一是要試行消防平安檢查制度，為社會單位提供消防技術服務。二是要積極培育和規范消防設施檢測、消防平安監測等社會消防中介組織。三是要充分發揮市場機制和經濟杠桿作用，將單位消防平安狀況納入信用等級評定、火災公眾責任平安費率調整的內容。四是要全面推行消防行業特有職業技能鑒定工作，落實職業資格證制度。五是要建立全市消防職業人才管理中心，培育和建立消防專業人才市場。

三、工作要求

（一）提高認識，加強領導。各級各部門要將構筑社會消防平安“防火墻”工程其作為今后一個時期消防工作的中心任務，與“新農村建設”平安社區創立”等重點工作緊密結合，整體推進；各級政府要成立組織領導和專門工作機構，出臺實施方案，制訂具體建設規范和考核驗收規范，建立和完善聯動工作機制，形成“政府牽頭、部門聯動、單位落實、群眾參與”工作格局。

（二）廣泛宣傳，加強培訓。增強社會各界做好消防平安的自覺性和主動性。加強培訓工作，公安機關培訓“四個能力”建設輔導員，社會單位培訓“四個能力”建設明白人。

（三）典型引路，整體推進。針對四項工作重點，分別培育樹立典型，打造構筑社會消防平安“防火墻”工程建設的樣板，做到學有榜樣、趕有目標。要發揮典型的示范帶動作用，不時總結推廣好經驗好做法，指導和推動構筑社會消防平安“防火墻”工程扎實開展。