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現(xiàn)將我鎮(zhèn)上半年工作推進(jìn)情況及下半年工作安排匯報(bào)如下:
上半年工作總結(jié)
一、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),全力發(fā)展鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)
(一)工業(yè)經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)
我鎮(zhèn)在經(jīng)濟(jì)危機(jī)的大背景下,堅(jiān)持走“工業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)、三產(chǎn)富鎮(zhèn)、工農(nóng)并舉、以工補(bǔ)農(nóng)”之路,積極發(fā)展壯大一批勞動(dòng)力密集型產(chǎn)業(yè),擴(kuò)大規(guī)模,做大做強(qiáng)。上半年,我鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資完成11770萬(wàn)元;工業(yè)投資完成8700萬(wàn)元。我鎮(zhèn)以盤活現(xiàn)有存量資產(chǎn)為突破口,與時(shí)俱進(jìn)、解放思想、轉(zhuǎn)變觀念,強(qiáng)化開放意識(shí)和服務(wù)意識(shí),截止5月,我鎮(zhèn)新引進(jìn)項(xiàng)目3個(gè),協(xié)議資金8000萬(wàn)元,到位資金4000萬(wàn)元。
(二)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展
二、深化城鄉(xiāng)統(tǒng)籌,大力推進(jìn)農(nóng)村發(fā)展
(一)扎實(shí)抓好產(chǎn)改工作
(二)全力做好耕地實(shí)測(cè)和耕保基金發(fā)放工作
一是竭盡全力全面完成毗河以南9個(gè)村的耕地實(shí)測(cè)工作。二是高度重視東方、福農(nóng)、華家等村的耕保基金試點(diǎn)工作。積極組織人員加班加點(diǎn),保證工作有力、有序推進(jìn)。
(三)用心做好城鄉(xiāng)統(tǒng)籌“建設(shè)用地增減掛鉤項(xiàng)目”建設(shè)工作
上半年,按照區(qū)委、區(qū)政府的工作部署,于2009年3月,在東方村、華家村先期啟動(dòng)“城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤”項(xiàng)目。我鎮(zhèn)庚即召開動(dòng)員大會(huì),成立“城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤”項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組,積極宣傳,超常規(guī)工作,目前,已全部完成東方新村紅線范圍內(nèi)64戶農(nóng)戶的拆遷工作,與2427戶農(nóng)戶簽訂了入住新村《申請(qǐng)書》、《承諾書》和《戶型確認(rèn)書》,新型社區(qū)入住率達(dá)到98%以上,農(nóng)民向新型社區(qū)集中度為全區(qū)最高,為下一步推動(dòng)土地規(guī)模經(jīng)營(yíng)打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
(四)著力加快**鎮(zhèn)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合示范村建設(shè)
(五)強(qiáng)力推進(jìn)**現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)園示范區(qū)建設(shè)
三、提升城市實(shí)力,三產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展
(一)重點(diǎn)項(xiàng)目穩(wěn)步推進(jìn)
(二)對(duì)外形象明顯提高
(三)創(chuàng)建工作積極突破
一是做好生態(tài)區(qū)創(chuàng)建準(zhǔn)備工作。2009年是我區(qū)創(chuàng)建省級(jí)生態(tài)區(qū)的驗(yàn)收年,也是2012年創(chuàng)建國(guó)家級(jí)生態(tài)區(qū)的關(guān)鍵年,6月5日,青白江區(qū)生態(tài)辦對(duì)我鎮(zhèn)省級(jí)生態(tài)區(qū)創(chuàng)建工作進(jìn)行督查,在實(shí)地查看,聽(tīng)取匯報(bào)后,檢查組對(duì)我鎮(zhèn)的生態(tài)區(qū)創(chuàng)建工作給予了肯定,并提出下一步工作要求。二是**鎮(zhèn)機(jī)關(guān)成功創(chuàng)建“市級(jí)文明單位”。三是進(jìn)一步深化文明城市創(chuàng)建成果。
四、全面落實(shí)惠民利民,群眾生活持續(xù)改善
(一)社會(huì)事業(yè)蓬勃發(fā)展
(二)文化配套設(shè)施初具規(guī)模
一是于4月30日,**鎮(zhèn)綜合文化站基本竣工。該項(xiàng)目占地面積562.5m2,**鎮(zhèn)政府計(jì)劃投資40萬(wàn)元,其中中央財(cái)政資金16萬(wàn),區(qū)級(jí)以上配套9萬(wàn)元,其余資金自籌對(duì)該文化站進(jìn)行綜合打造,設(shè)有活動(dòng)室、活動(dòng)展覽室、圖書室、會(huì)議室、辦公室、電子閱覽室(全國(guó)文化信息資源共享工程基層服務(wù)點(diǎn)),現(xiàn)已完成了房屋改造,室內(nèi)外裝修,休閑長(zhǎng)廊建設(shè),綠化、文化廣場(chǎng)和燈光球場(chǎng)建設(shè)。二是按照文化部及文化共享工程四川省分中心關(guān)于文化信息資源共享工程基層服務(wù)點(diǎn)的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),依托我鎮(zhèn)村(社區(qū))綜合文化活動(dòng)室或黨員活動(dòng)室等公共服務(wù)場(chǎng)所建設(shè)17個(gè)村(社區(qū))信息資源共享工程基層服務(wù)點(diǎn)。目前,我鎮(zhèn)的17個(gè)村(社區(qū))均已按照上級(jí)標(biāo)準(zhǔn)配備建設(shè)了信息資源共享工程基層服務(wù)點(diǎn),所有的文體設(shè)備均已進(jìn)場(chǎng)。17個(gè)村(社區(qū))均按照標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)要求,建設(shè)有面積不低于50平方米,圖書近1000冊(cè)的“標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)家書屋”。
(三)社會(huì)保障日趨完善
(四)政治社會(huì)穩(wěn)定和諧
五、加強(qiáng)自身建設(shè),行政效能明顯提升
下半年工作計(jì)劃
下半年,我鎮(zhèn)將根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府對(duì)**鎮(zhèn)“與工業(yè)園區(qū)和物流園區(qū)配套,發(fā)展到10平方公里居住10萬(wàn)人”的行政商務(wù)生活區(qū)的定位,以重大項(xiàng)目建設(shè)為契機(jī),圍繞“**鎮(zhèn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌總體規(guī)劃”和**現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)示范園區(qū)建設(shè),著力打造成都近郊環(huán)境優(yōu)美、功能齊全、設(shè)施配套的生態(tài)型國(guó)家級(jí)重點(diǎn)鎮(zhèn)。
(一)圍繞“總體規(guī)劃”和“農(nóng)業(yè)示范園區(qū)建設(shè)”,強(qiáng)力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展
按照“毗河以北二三產(chǎn)業(yè)共融,毗河以南一三產(chǎn)業(yè)互動(dòng)”發(fā)展態(tài)勢(shì),加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)之間的聯(lián)系,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,帶動(dòng)農(nóng)民就業(yè),提高農(nóng)民收入的原則,借助**鎮(zhèn)優(yōu)越的區(qū)位優(yōu)勢(shì)及特殊的環(huán)境條件,根據(jù)**鎮(zhèn)的資源特色、空間布局及開發(fā)條件,全力實(shí)施我鎮(zhèn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌“一走廊、兩板塊、六區(qū)域”總體規(guī)劃,努力將**鎮(zhèn)打造成為青白江新的城市中心。
“一走廊”即:毗河濱水生態(tài)走廊。以毗河濱水為依托,以商貿(mào)、住宅、商務(wù)、休閑、旅游等為主體,著力建設(shè)青白江新城市中心。
“兩板塊”即:一是在毗河以北地區(qū),做好主城區(qū)服務(wù)設(shè)施配套板塊;二是在毗河以南地區(qū),以發(fā)展旅游服務(wù)配套為主的產(chǎn)業(yè)區(qū)域板塊。
“六區(qū)域”即:一是以高樓、天星、康家渡、甘泉為主的毗河以北主城區(qū)居住生活組團(tuán)區(qū)。二是以華家、西江為主的農(nóng)業(yè)休閑體驗(yàn)區(qū)。三是以紅瓦店、東方、華家、西江為主的泛齡健身運(yùn)動(dòng)區(qū)。四是以福龍、東方、華家為主的鄉(xiāng)村餐飲休閑娛樂(lè)園區(qū)。五是以馬坪、上元、新山、太山為主的特色花卉及無(wú)公害蔬菜水果種植區(qū)。六是以新山、馬坪為主的特種養(yǎng)殖區(qū)。
(二)依靠?jī)?yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)帶動(dòng),發(fā)展鄉(xiāng)村休閑觀光旅游業(yè)
借助毗河優(yōu)勢(shì),拓展農(nóng)業(yè)的觀光休閑功能,發(fā)展觀光農(nóng)業(yè)項(xiàng)目,加速旅游要素之間的配套融合,把旅游資源的開發(fā)延伸到一、二、三產(chǎn)業(yè)的各個(gè)領(lǐng)域。按照“科學(xué)開發(fā)、綜合利用、整合資源,打造品牌”的原則,進(jìn)一步挖掘鄉(xiāng)村資源的旅游價(jià)值和經(jīng)濟(jì)價(jià)值。一是采取有效措施,以“西江月”、“華綠”、“愛(ài)民非洲菊”“萬(wàn)畝宿根花卉園”等為重點(diǎn),建設(shè)一批農(nóng)業(yè)旅游示范點(diǎn),種植無(wú)公害蔬菜,建設(shè)觀光花卉園等,開展“農(nóng)家樂(lè)”特色旅游活動(dòng),以旅助農(nóng)、城鄉(xiāng)互動(dòng)。二是加強(qiáng)與相關(guān)部門的銜接支持,加快推動(dòng)項(xiàng)目區(qū)道路、供電、供水等配套工程建設(shè)。三是進(jìn)一步解放思想,加大招商引資力度,努力做大做強(qiáng)毗河以南都市型現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)和毗河沿岸生態(tài)商務(wù)休閑旅游產(chǎn)業(yè),積極促進(jìn)都市型現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)和毗河沿岸生態(tài)商務(wù)休閑旅游產(chǎn)業(yè)集中、集群發(fā)展。
一、考核原則
重過(guò)程、重實(shí)績(jī)、重激勵(lì)、重公開。
二、考核對(duì)象
機(jī)關(guān)各科室:辦公室、基教科、人事科、計(jì)財(cái)科、教研室、后勤電教裝備辦、黨群綜合辦、綜治辦。
三、考核主要內(nèi)容與辦法
實(shí)行百分制,內(nèi)容:服務(wù)中心工作、日常工作、公眾形象。
(一)中心工作考核(30分)
1.普濟(jì)佛仙橋村精準(zhǔn)扶貧聯(lián)系對(duì)象脫貧工作(10分)
由局駐村工作組根據(jù)工作情況給予評(píng)分。
2.招商引資工作(3分)
由局招商引資工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)評(píng)分。
3.其它中心工作(7分)
意識(shí)形態(tài)工作、機(jī)關(guān)干部下基層“六個(gè)一”活動(dòng)、創(chuàng)衛(wèi)等。
4.按時(shí)參加集體活動(dòng)(10分)
每遲到一人次扣對(duì)應(yīng)科室0.5分,未經(jīng)請(qǐng)假不參加每人次扣對(duì)應(yīng)科室1分,扣完為止。由局辦公室負(fù)責(zé)評(píng)分。
(二)本職工作考核(40分)
1.工作安排和完成情況(20分)
每周四下班前向辦公室報(bào)送周工作完成情況、下周工作計(jì)劃,每月底按時(shí)將本月工作完成情況(含相關(guān)材料)和下月工作安排交辦公室,每遲一次扣1分,不交一次扣2分,扣完15分為止。
半年工作總結(jié)和年度工作總結(jié)(5分)。分別在6月底和12月底上交半年工作總結(jié)和年度工作總結(jié),遲交每次扣1分,未交扣3分,總結(jié)材料質(zhì)量不高扣1分,扣完5分為止。
2.亮點(diǎn)與特色工作(10分)
6月底、12月中旬,將亮點(diǎn)與特色工作材料報(bào)辦公室,辦公室根據(jù)材料進(jìn)行評(píng)分。
3.應(yīng)急性工作落實(shí)情況(10分)
按時(shí)保質(zhì)完成一些應(yīng)急性的工作,推遲完成一次扣1分,未做一次扣2分,扣完為止。
(三)公眾形象考核(30分)
1.機(jī)關(guān)考勤(10分)
每缺簽一人次扣對(duì)應(yīng)科室0.5分,全年考勤得分=10分-(全年科室扣分總和/科室人數(shù)),扣完為止。
2.理論學(xué)習(xí)(5分)
按時(shí)參加機(jī)關(guān)組織的理論學(xué)習(xí),每遲到1人次扣對(duì)應(yīng)科室1分,未到扣對(duì)應(yīng)科室2分。
3.宣傳報(bào)道(10分)
積極向教育局辦公室投稿,每投稿1次并被錄用得1分,得滿10分為止。
4.社會(huì)滿意度(5分)
年底由局機(jī)關(guān)工作人員、鄉(xiāng)鎮(zhèn)教育干事和直管學(xué)校校長(zhǎng)對(duì)各科室進(jìn)行評(píng)價(jià),評(píng)價(jià)分滿意、基本滿意、不滿意三類。每出現(xiàn)一票基本滿意扣0.5分,不滿意扣1分,扣完5分為止。
(四)考核設(shè)置“一票否決”和加分項(xiàng)目
有下列情況之一,科室不能評(píng)為優(yōu)秀:
1.工作人員發(fā)生違紀(jì)違法事件,受到處分的;
2.因過(guò)失造成重大工作失誤或重大責(zé)任事故的;
3.違反工作紀(jì)律被縣及以上部門通報(bào)批評(píng)的;
4.因個(gè)人過(guò)失或思想文化等行為造成惡劣影響的;
5.局黨組研究同意的其他項(xiàng)目。
考核設(shè)定加分項(xiàng):中央、國(guó)務(wù)院表彰的每項(xiàng)加1.6分,中直部門和省委、省政府表彰的每項(xiàng)加0.8分,省直部門和市委、市政府表彰的每項(xiàng)加0.4分,市直部門和縣委、縣政府表彰的每項(xiàng)加0.2分,縣直部門表彰的每項(xiàng)加0.1分。工作經(jīng)驗(yàn)在有關(guān)會(huì)議上進(jìn)行交流或者在主流媒體上宣傳報(bào)道的,按中、省、市、縣每次分別加0.8分、0.4分、0.2分、0.1分。同類不同級(jí)別的加分項(xiàng)目不重復(fù)計(jì)分。加分項(xiàng)目累計(jì),以10分為限(部門僅指黨委、政府組成部門;主流媒體僅限各級(jí)日?qǐng)?bào)、電視綜合頻道)。
結(jié)合當(dāng)前工作需要,的會(huì)員“mayfive”為你整理了這篇關(guān)于環(huán)保督察反饋黃標(biāo)車淘汰推進(jìn)不力問(wèn)題整改完成工作總結(jié)報(bào)告范文,希望能給你的學(xué)習(xí)、工作帶來(lái)參考借鑒作用。
【正文】
宣威市黃標(biāo)車治理淘汰工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室
關(guān)于省級(jí)環(huán)保督察反饋黃標(biāo)車淘汰推進(jìn)不力問(wèn)題整改完成工作總結(jié)報(bào)告
曲靖市環(huán)境保護(hù)督察工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室:
現(xiàn)將宣威市關(guān)于2017年省級(jí)環(huán)保督察反饋問(wèn)題——“關(guān)于對(duì)關(guān)于黃標(biāo)車淘汰推進(jìn)不力的問(wèn)題”整改完成工作總結(jié)報(bào)告如下:
一、反饋問(wèn)題及整改措施描述
問(wèn)題描述:全市黃標(biāo)車淘汰推進(jìn)不力,辦法不多。根據(jù)《曲靖市大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施方案》(曲政發(fā)〔2014〕74號(hào))要求,2017年底前基本淘汰行政區(qū)域內(nèi)的黃標(biāo)車。而根據(jù)云南省公安廳交警總隊(duì)提供資料,2017年1月1日至11月27日期間,曲靖市雖已完成淘汰黃標(biāo)車及老舊車15564輛,但仍剩余黃標(biāo)車20643輛。
整改措施:落實(shí)《宣威市淘汰黃標(biāo)車資金補(bǔ)貼辦法》,加強(qiáng)宣傳,引導(dǎo)車主注銷“黃標(biāo)車”。將黃標(biāo)車納入環(huán)保檢驗(yàn)監(jiān)管系統(tǒng),嚴(yán)禁黃標(biāo)車上線檢測(cè)。將黃標(biāo)車納入機(jī)動(dòng)車檢驗(yàn)監(jiān)管系統(tǒng)進(jìn)行自動(dòng)核查比對(duì),嚴(yán)禁對(duì)黃標(biāo)車核發(fā)檢驗(yàn)合格標(biāo)志。嚴(yán)格黃標(biāo)車登記管理,嚴(yán)禁黃標(biāo)車辦理區(qū)域內(nèi)轉(zhuǎn)出、轉(zhuǎn)入、轉(zhuǎn)移登記。加大路面執(zhí)法和非現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法力度,設(shè)置黃標(biāo)車限行、禁行區(qū)域。2018年底前,全面淘汰全市所有注冊(cè)運(yùn)行的黃標(biāo)車。
二、整改情況
宣威市轄區(qū)符合淘汰標(biāo)準(zhǔn)的黃標(biāo)車有3066輛,治理淘汰任務(wù)重,時(shí)間緊。為把握有利時(shí)機(jī),確保按時(shí)、按質(zhì)完成黃標(biāo)車淘汰治理任務(wù),宣威市人民政府結(jié)合省、市兩級(jí)黃標(biāo)車治理工作方案,及時(shí)下發(fā)和出臺(tái)了《宣威市加快推進(jìn)黃標(biāo)車淘汰工作方案》和《宣威市提前淘汰黃標(biāo)車補(bǔ)貼辦法》。宣威市人民政府成立了由市人民政府市長(zhǎng)周云峰任組長(zhǎng),楊枝梁副市長(zhǎng)任副組長(zhǎng),由公安、環(huán)保、財(cái)政、交通、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、住建、工業(yè)信息化委員會(huì)等部門為成員單位的黃標(biāo)車治理淘汰工作領(lǐng)導(dǎo)小組,組織、統(tǒng)籌開展全市黃標(biāo)車淘汰治理工作。為加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),層層壓實(shí)治理責(zé)任,宣威市人民政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)與各治理責(zé)任單位工作負(fù)責(zé)人,層層簽訂治理工作責(zé)任狀,把黃標(biāo)淘汰治理工作作為生態(tài)環(huán)境工程、民生工程、民心工程和政治任務(wù)來(lái)抓,確保有序推進(jìn)黃標(biāo)車淘汰治理工作,工作開展以來(lái)取得了一定的成績(jī),但同時(shí)也存在一些問(wèn)題和不足。
(一)黃標(biāo)車淘汰治理工作數(shù)據(jù)
宣威市共有“黃標(biāo)車”3066輛。截止至2019年2月,報(bào)廢注銷2119輛(報(bào)廢補(bǔ)貼車輛2032輛、87輛未補(bǔ)貼包括政府車輛及機(jī)動(dòng)車所有人沒(méi)有在規(guī)定時(shí)間提交相關(guān)手續(xù))車主申請(qǐng)滅失注銷、詢問(wèn)筆錄注銷834輛,移出黃標(biāo)車113輛(其中達(dá)到強(qiáng)制報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)2輛,被盜搶/查封數(shù)21輛,無(wú)法認(rèn)定進(jìn)口車27輛,非載貨專項(xiàng)作業(yè)車12輛,復(fù)核為非黃標(biāo)車51輛)。
宣威市黃標(biāo)車提前報(bào)廢補(bǔ)貼資金發(fā)放工作有序進(jìn)行,全市已有1594輛“黃標(biāo)車”所有人,領(lǐng)取到提前報(bào)廢補(bǔ)貼資金,累計(jì)核發(fā)補(bǔ)貼資金:一仟柒仟陸佰零玖元(小寫:17609000),于2019年7月份資金以補(bǔ)貼到位。
(二)宣威黃標(biāo)車治理工作措施
1、加強(qiáng)組織,健全制度,強(qiáng)化配合協(xié)調(diào)。一是宣威市人民政府、市委領(lǐng)導(dǎo)高度重視黃標(biāo)車治理淘汰工作,多次召開專題工作會(huì)議研究、部署治理工作,親自督促、催辦黃標(biāo)車治理進(jìn)度;二是市黃標(biāo)車治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,積極加強(qiáng)治理工作組織部署,群策群力研究治理措施,不同治理責(zé)任部門間密切協(xié)同配合,并建立了一套聯(lián)系、協(xié)調(diào)和治理工作機(jī)制;三是公安、環(huán)保、工信等職能部門以及報(bào)廢回收企業(yè)聯(lián)合辦公,設(shè)立專門的治理淘汰工作場(chǎng)所,設(shè)立專門的業(yè)務(wù)受理、咨詢窗口,各成員單位加強(qiáng)合作,相互協(xié)調(diào)配合,完善制度保障措施,緊密配合落實(shí)治理責(zé)任。四是時(shí)時(shí)監(jiān)控工作動(dòng)態(tài),監(jiān)督問(wèn)效落實(shí)治理責(zé)任。每天分析匯總?cè)兄卫砉ぷ鲾?shù)據(jù),每周研判分析各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、治理責(zé)任主體的工作成效,定期工作動(dòng)態(tài),通報(bào)工作進(jìn)度,及時(shí)分享工作信息、經(jīng)驗(yàn)。
2、積極動(dòng)員、廣泛宣傳。一是各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)),都組織召開了“黃標(biāo)車”淘汰治理動(dòng)員工作會(huì)議,統(tǒng)籌部署淘汰治理工作,鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)與村、社干部逐級(jí)簽訂治理責(zé)任書,層層壓實(shí)治理責(zé)任。二是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)積極發(fā)動(dòng)機(jī)關(guān)、各站(所)和村委會(huì)力量聯(lián)合開展“黃標(biāo)車”治理工作,同時(shí)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))公安交警中隊(duì)積極發(fā)動(dòng)農(nóng)村兼職協(xié)管員、交通安全信息聯(lián)絡(luò)員、勸導(dǎo)員、治保員等力量深度配合開展“黃標(biāo)車”排查治理工作,基本形成統(tǒng)一協(xié)調(diào),齊抓共管的治理工作格局;三是各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))和治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位,通過(guò)傳統(tǒng)媒體和新媒體,持續(xù)加強(qiáng) “黃標(biāo)車”治理淘汰政策,補(bǔ)貼辦法標(biāo)準(zhǔn),限行公告等內(nèi)容宣傳,積極提高治理工作的社會(huì)關(guān)注度和影響力;四是堅(jiān)持針對(duì)“黃標(biāo)車”車主、駕駛?cè)恕⑺腥恕⑹褂萌撕屠﹃P(guān)系人,開展精準(zhǔn)定向的宣傳和引導(dǎo),書面向當(dāng)事人告知淘汰政策、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn),鼓勵(lì)、引導(dǎo)當(dāng)事人主動(dòng)報(bào)廢淘汰車輛;五是對(duì)積極自愿報(bào)廢“黃標(biāo)車”的單位或個(gè)人,結(jié)合個(gè)人環(huán)保義務(wù)、社會(huì)污染治理、社會(huì)環(huán)境效益、補(bǔ)貼利益效應(yīng)、淘汰車輛監(jiān)管和運(yùn)行使用環(huán)境等方面進(jìn)行重點(diǎn)宣傳,放大社會(huì)影響、增強(qiáng)示范作用。
3、深度梳理,精準(zhǔn)排查。一是公安交警對(duì)全市3066 輛黃標(biāo)車開展深度梳理,治理任務(wù)數(shù)據(jù)按鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村委會(huì)、社區(qū)、村組進(jìn)行逐級(jí)分類、細(xì)化,并按治理責(zé)任下發(fā)、抄送到各治理責(zé)任單位和責(zé)任人;二是精準(zhǔn)排查,全面摸排查清治理淘汰車輛現(xiàn)實(shí)狀況、車輛狀態(tài)、運(yùn)行使用情況、車輛權(quán)屬、所有權(quán)人聯(lián)系方式、報(bào)廢意愿等基礎(chǔ)性工作數(shù)據(jù);三是分類施策,按照“先易后難、先公車后私車、先攻堅(jiān)重點(diǎn)車輛后治理一般車輛”的工作思路,堅(jiān)持“一車一對(duì)策”的方法,加強(qiáng)宣傳、引導(dǎo),應(yīng)用多種治理手段,加快淘汰治理工作進(jìn)度。
4、加強(qiáng)配合、提升服務(wù)。一是“上門”開展治理服務(wù)。以“黃標(biāo)車”車主、所有人為直接宣傳、引導(dǎo)對(duì)向,主動(dòng)上門告知當(dāng)事人報(bào)廢途徑、聯(lián)系方式、注銷流程、法定憑證,并積極介紹補(bǔ)貼辦法、標(biāo)準(zhǔn),主動(dòng)告知補(bǔ)貼申請(qǐng)流程,資金發(fā)放等政策和事項(xiàng);二是充分發(fā)揮公安交警治理淘汰工作主力軍的作用,幫助各治理成員單位提升治理、服務(wù)能力。公安交警以治理任務(wù)為導(dǎo)向開展治理能力教育、培訓(xùn),要求全體民警、職工、輔警對(duì)“黃標(biāo)車”治理工作做到“一懂、一會(huì)、三清”(懂政策、會(huì)業(yè)務(wù)、清楚轄區(qū)治理任務(wù)基數(shù)、清楚治理車輛狀態(tài)、清楚轄區(qū)每日治理工作進(jìn)度),同時(shí)要求各部門、各基層交中隊(duì)幫助其他治理單位成員、責(zé)任人學(xué)習(xí)提高政策理論水平,業(yè)務(wù)知識(shí),增強(qiáng)治理、服務(wù)能力;三是公安交警主動(dòng)擔(dān)當(dāng)作為,對(duì)黃標(biāo)車治理任務(wù)進(jìn)行細(xì)化分解,具體責(zé)任到每一個(gè)人,全警動(dòng)員參與黃標(biāo)車治理。宣威交警以黨小組,黨員先鋒隊(duì)的形式包保治理行政機(jī)關(guān)、國(guó)有企事業(yè)單位黃標(biāo)車,以組隊(duì)攻堅(jiān)形式包保治理2005年前注冊(cè)的營(yíng)運(yùn)黃標(biāo)車,以任務(wù)分解,定向治理的形式,強(qiáng)化落實(shí)治理責(zé)任。四是服務(wù)窗口前移,黃標(biāo)車治理淘汰工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將“黃標(biāo)車”注銷登記窗口前移到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)交警中隊(duì),實(shí)施補(bǔ)貼申請(qǐng)資料預(yù)審核和申請(qǐng)資料內(nèi)部傳遞制度,盡量簡(jiǎn)化辦理流程,提高服務(wù)效率;五是強(qiáng)化與報(bào)廢企業(yè)的聯(lián)系和協(xié)調(diào),積極鼓勵(lì)報(bào)廢回收企業(yè)上門與“黃標(biāo)車”所有人進(jìn)行面商,提高自主報(bào)廢、協(xié)商回收車輛的治理比例,鼓勵(lì)、督促報(bào)廢回收企業(yè)加大人力、設(shè)備、運(yùn)力投入,提高回收、銷毀率,同時(shí)加強(qiáng)監(jiān)銷、注銷環(huán)節(jié)的警、企配合,消除監(jiān)銷環(huán)節(jié)車輛容易造成業(yè)務(wù)積壓的制約因素。
5、嚴(yán)格監(jiān)管,強(qiáng)化執(zhí)法。一是加強(qiáng)源頭監(jiān)管,治理工作小組各成員單位嚴(yán)把“黃標(biāo)車”登記、檢驗(yàn)關(guān),自治理工作開展以來(lái),全面禁止受理“黃標(biāo)車”轉(zhuǎn)入、轉(zhuǎn)出、轉(zhuǎn)移等業(yè)務(wù);二是嚴(yán)格按照市人民政府公告,加強(qiáng)對(duì)“黃標(biāo)車”禁行區(qū)域查緝,嚴(yán)格依法對(duì)違法“黃標(biāo)車”進(jìn)行處罰;三是強(qiáng)化布控監(jiān)管,依托公安緝查布控系統(tǒng),對(duì)全市未報(bào)廢的 “黃標(biāo)車”進(jìn)行布控監(jiān)管,時(shí)時(shí)掌握轄區(qū)“黃標(biāo)車”運(yùn)行狀況;四是加強(qiáng)路面管控,公安、交通、運(yùn)政等部門加強(qiáng)聯(lián)合檢查和執(zhí)法,采取綜合性監(jiān)管措施,“黃標(biāo)車”形成嚴(yán)密的監(jiān)管態(tài)勢(shì),壓縮其生存和運(yùn)行空間。五是公安交警專門成立了一支20人的黃標(biāo)車追查治理工作組,該工作組先后深入省內(nèi)、外各地,追查、治理了30余輛黃標(biāo)車,成為治理“骨頭黃標(biāo)車”的尖刀力量。
6、充分發(fā)揮公安交警主力軍作業(yè),交警大隊(duì)民警、輔警中隊(duì)長(zhǎng)分別掛10輛、3輛、輔警掛2輛的目標(biāo)任務(wù)。一是對(duì)逾期未完成黃標(biāo)車工作任務(wù)的民警、職工,報(bào)請(qǐng)宣威市公安局按有關(guān)規(guī)定給予問(wèn)責(zé)或宣威市公安局干部召回管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組召回管理。二是對(duì)不能在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成黃標(biāo)車工作任務(wù)的輔警給予全局通報(bào)批評(píng)和問(wèn)責(zé)處理,對(duì)不開展工作的人員給予辭退。
七、存在問(wèn)題,在黃標(biāo)車清理過(guò)程中,由于資金補(bǔ)貼,車輛查找過(guò)程中,困難較多,前期推進(jìn)緩慢,工作不夠到位,但全體人員客克服一切困難,圓滿完成黃標(biāo)車清理工作。
三、驗(yàn)收情況及結(jié)論
經(jīng)核實(shí),符合驗(yàn)收要求。
四、下步工作打算
總結(jié)經(jīng)驗(yàn),查找不足,在以后的工作中,嚴(yán)格把關(guān)扎實(shí)推進(jìn)尾氣不達(dá)標(biāo)的國(guó)三柴油貨車淘汰工作。
一、指導(dǎo)思想
認(rèn)真落實(shí)國(guó)務(wù)院《決定》和全國(guó)、全省、全市環(huán)境保護(hù)大會(huì)的精神,圍繞省、市政府《關(guān)于落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)的意見(jiàn)》提出的工作重點(diǎn)和危害群眾健康、嚴(yán)重污染環(huán)境、影響可持續(xù)發(fā)展的突出問(wèn)題,進(jìn)一步加大環(huán)境執(zhí)法力度,嚴(yán)厲打擊各類環(huán)境違法行為,解決威脅群眾健康的突出環(huán)境問(wèn)題,遏制污染事故上升勢(shì)頭,保障群眾環(huán)境權(quán)益,維護(hù)社會(huì)和諧與穩(wěn)定。
二、重點(diǎn)任務(wù)
2007年環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)要緊緊圍繞解決危害人民群眾健康和可持續(xù)發(fā)展的突出問(wèn)題,著重開展以下幾個(gè)方面的工作:
(一)集中整治飲用水源保護(hù)區(qū)內(nèi)的環(huán)境違法行為
1、嚴(yán)查整治飲用水源地一級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)的環(huán)境違法行為,堅(jiān)決徹底取締飲用水源地一級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)按規(guī)定應(yīng)予取締而未取締的排污口,加大已經(jīng)取締的飲用水源地的所有排污口的巡查力度,防止死灰復(fù)燃。
2、嚴(yán)格按照《水污染防治法實(shí)施細(xì)則》的規(guī)定,對(duì)2000年以來(lái)在飲用水源地二級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)新、擴(kuò)建的建設(shè)項(xiàng)目停業(yè)(產(chǎn))或關(guān)閉;責(zé)令超標(biāo)排放污染物的單位限期治理,限期治理后仍不達(dá)標(biāo)的要責(zé)令其停業(yè)(產(chǎn))或關(guān)閉。
3、針對(duì)威脅飲用水安全的污染隱患,完善突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案,健全飲用水源地突發(fā)環(huán)境事故應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制,扎實(shí)有效的做好全方位應(yīng)急準(zhǔn)備,確保飲用水的絕對(duì)安全。
4、切實(shí)強(qiáng)化飲用水源監(jiān)管,對(duì)養(yǎng)子寨、南部山區(qū)、景家莊等水源地定期進(jìn)行抽樣化驗(yàn),督促完善水源地保護(hù)基礎(chǔ)設(shè)施,確保城市飲用水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100%。加大對(duì)農(nóng)村飲用水源污染的整治力度,切實(shí)保障群眾飲水安全。
(二)集中整治工業(yè)園區(qū)環(huán)境違法行為
1、徹底清理違反國(guó)家環(huán)保法律法規(guī)的“土政策”,尤其是阻礙環(huán)境執(zhí)法、降低環(huán)境保護(hù)準(zhǔn)入條件、違反國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和排污費(fèi)征收使用管理規(guī)定的,一律予以糾正。
2、整治違反《環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》和“三同時(shí)”制度的違法問(wèn)題。對(duì)平?jīng)龉I(yè)園區(qū)規(guī)劃未進(jìn)行環(huán)評(píng)、對(duì)未經(jīng)批準(zhǔn)環(huán)境影響評(píng)價(jià)的建設(shè)項(xiàng)目,一律停止建設(shè)或生產(chǎn);對(duì)未按規(guī)定申請(qǐng)“三同時(shí)”驗(yàn)收、以試生產(chǎn)名義超標(biāo)排污的區(qū)屬企業(yè),一律停產(chǎn)整改。
3、對(duì)污染防治設(shè)施不能穩(wěn)定達(dá)標(biāo)的企業(yè),要限期治理,限期治理期間責(zé)令限產(chǎn)限排,逾期仍不能達(dá)標(biāo)的停產(chǎn)整改。
(三)集中整治影響人民群眾健康的重點(diǎn)行業(yè)
1、全面清理整治礦產(chǎn)開發(fā)企業(yè)。對(duì)沒(méi)有取得環(huán)境影響評(píng)價(jià)審批文件或安全生產(chǎn)許可證的區(qū)屬礦產(chǎn)開發(fā)企業(yè),一律停止生產(chǎn)。對(duì)不符合產(chǎn)業(yè)政策和市場(chǎng)準(zhǔn)入條件,采用國(guó)家明令淘汰的落后生產(chǎn)工藝的礦產(chǎn)開發(fā)企業(yè),依法予以關(guān)閉,落實(shí)關(guān)停措施,嚴(yán)防死灰復(fù)燃。
2、加強(qiáng)對(duì)造紙企業(yè)的監(jiān)管。按照市環(huán)保局《關(guān)于加強(qiáng)造紙行業(yè)環(huán)境監(jiān)督管理的通知》精神,采取有力措施,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)造紙企業(yè)的監(jiān)管。已經(jīng)關(guān)停的百興紙業(yè)廠,必須堅(jiān)決落實(shí)斷水?dāng)嚯姶胧沤^“死灰復(fù)燃”和偷產(chǎn)偷排問(wèn)題的發(fā)生。寶馬紙業(yè)公司,要嚴(yán)格管理,規(guī)范運(yùn)行,確保穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。
3、落實(shí)重點(diǎn)污染源企業(yè)停產(chǎn)治理措施。按照市政府關(guān)于對(duì)重點(diǎn)污染源企業(yè)實(shí)行停產(chǎn)治理的要求,百興集團(tuán)福利制革廠和峽門造紙廠,要在規(guī)定的時(shí)限內(nèi)進(jìn)行停產(chǎn)治理,完成治理項(xiàng)目,確保達(dá)標(biāo)排放,并通過(guò)驗(yàn)收。停產(chǎn)治理期間,不得擅自恢復(fù)生產(chǎn)。逾期仍沒(méi)有完成限期治理任務(wù)的企業(yè)要依法實(shí)行關(guān)閉。
4、強(qiáng)化對(duì)石油液化氣項(xiàng)目的監(jiān)管。對(duì)中石油下屬的66家加油站及成品油貯存庫(kù)、11家民營(yíng)加油站及加氣站、煤氣站和天然氣供應(yīng)站開展環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,確保環(huán)境安全。
(四)加強(qiáng)燃煤鍋爐環(huán)境管理
嚴(yán)格按照燃煤鍋爐審批權(quán)限規(guī)范管理;新擴(kuò)改建燃煤鍋爐審批,必須嚴(yán)格執(zhí)行污染物總量控制、環(huán)境影響評(píng)價(jià)和“三同時(shí)”制度;平?jīng)龀菂^(qū)禁止安裝7兆瓦(10噸/小時(shí))以下的各類燃煤鍋爐;新建鍋爐要同步安裝高效節(jié)能脫硫除塵和消聲降噪設(shè)施,確保污染物達(dá)標(biāo)排放。要對(duì)近年安裝的4.2兆瓦(6噸/小時(shí))以下的燃煤鍋爐逐年限期取締,環(huán)保部門每年在采暖期內(nèi)要對(duì)其實(shí)行年檢,對(duì)煙塵、噪聲等超標(biāo)的鍋爐限期治理,對(duì)污染物超標(biāo)嚴(yán)重、治理無(wú)望的鍋爐先期列入取締計(jì)劃,堅(jiān)決予以取締。
三、實(shí)施步驟
環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)從7月份開始,12月底結(jié)束,歷時(shí)6個(gè)月,分為動(dòng)員部署、自查整改、驗(yàn)收總結(jié)三個(gè)階段。
1、動(dòng)員部署階段(7月)。區(qū)政府成立以區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)、分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)、相關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要負(fù)責(zé)人為成員的崆峒區(qū)環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,建立部門聯(lián)席會(huì)議制度。各有關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要成立相應(yīng)的環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)工作機(jī)構(gòu),抽組專門人員,根據(jù)環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)工作重點(diǎn)和本區(qū)域的突出環(huán)境問(wèn)題,制定具體實(shí)施方案,有計(jì)劃有步驟地做好各自工作。
2、自查整改階段(8-10月)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門、各企業(yè)要按照工作方案要求,對(duì)轄區(qū)域內(nèi)的環(huán)境違法行為進(jìn)行自查自糾,提出整改措施,落實(shí)限期治理、停產(chǎn)治理和關(guān)停取締決定。環(huán)保等相關(guān)部門要對(duì)群眾反映強(qiáng)烈、污染嚴(yán)重的典型環(huán)境污染問(wèn)題進(jìn)行掛牌督辦,提出明確的督辦要求和時(shí)限,并對(duì)歷年的掛牌督辦問(wèn)題認(rèn)真進(jìn)行清查。區(qū)政府將對(duì)自查整改情況和重點(diǎn)掛牌督辦案件進(jìn)行抽查檢查。
3、驗(yàn)收總結(jié)階段(11-12月)。搞好環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)工作總結(jié),分析存在的突出問(wèn)題和不足,制定落實(shí)長(zhǎng)效管理措施,嚴(yán)防污染反彈,迎接全市環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)驗(yàn)收。
四、主要措施
1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任。開展環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)是堅(jiān)持以人為本、執(zhí)政為民的重要體現(xiàn),是確保完成全區(qū)“十一五”節(jié)能減排目標(biāo)的重要措施。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé),主管領(lǐng)導(dǎo)親自抓,聯(lián)席會(huì)議成員單位間要定期溝通,建立聯(lián)合辦案和環(huán)境違法案件移交、移送、移辦制度,發(fā)揮部門聯(lián)動(dòng)優(yōu)勢(shì),形成政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門聯(lián)合行動(dòng)、公眾廣泛參與的工作格局。
2、集中整治,掛牌督辦。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要按照環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)工作方案要求,抓主抓重,針對(duì)轄區(qū)內(nèi)存在的突出問(wèn)題,開展集中整治行動(dòng),加大執(zhí)法力度,深入檢查,嚴(yán)格監(jiān)管,對(duì)違法排污行為依法嚴(yán)肅處理。對(duì)嚴(yán)重影響群眾健康又長(zhǎng)期得不到解決的典型問(wèn)題,實(shí)行掛牌督辦,明確掛牌督辦要求和時(shí)限,掛牌督辦結(jié)果向社會(huì)公布,做到處理到位、整改到位、責(zé)任追究到位。凡是逾期未完成掛牌督辦任務(wù)的,依法依規(guī)嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任人的行政責(zé)任。
3、嚴(yán)格執(zhí)法,責(zé)任追究。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)和有關(guān)產(chǎn)業(yè)政策,綜合運(yùn)用法律、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)和行政等手段,切實(shí)加大對(duì)違法排污企業(yè)的懲治力度,落實(shí)限期治理、停產(chǎn)整改和掛牌督辦的措施,對(duì)屢查屢犯的企業(yè),一律停產(chǎn)整頓,并給予高限處罰;對(duì)企業(yè)的法定代表人和直接責(zé)任人,凡是由行政機(jī)關(guān)任命的,追究行政責(zé)任;對(duì)造成重大損失,涉嫌構(gòu)成犯罪的,移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任;特別是對(duì)那些故意干擾執(zhí)法,甚至暴力抗法的行為,要一查到底,堅(jiān)決處理。各職能部門對(duì)環(huán)境違法行為查處不力、群眾反映強(qiáng)烈的環(huán)境問(wèn)題長(zhǎng)期得不到解決的,對(duì)行政不作為或亂作為造成嚴(yán)重后果的,要追究負(fù)責(zé)人的責(zé)任。
我鄉(xiāng)全面貫徹落實(shí)區(qū)委五屆六次全委(擴(kuò)大)會(huì)議和區(qū)七屆人大二次會(huì)議和全區(qū)農(nóng)區(qū)工作會(huì)議精神,并結(jié)合實(shí)際,認(rèn)真安排部署了全年的工作任務(wù)。現(xiàn)將一季度工作情況總結(jié)如下:
一、主要指標(biāo)完成情況
一季度我鄉(xiāng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行,工業(yè)產(chǎn)值完成億元,完成年度任務(wù);財(cái)政收入完成萬(wàn)元,完成年度任務(wù)的,同比增收萬(wàn)元,同比增長(zhǎng)。其中,國(guó)稅完成萬(wàn)元,完成年度任務(wù)的,同比增收萬(wàn)元,同比增長(zhǎng);地稅完成萬(wàn)元,完成年度任務(wù)的,同比增收萬(wàn)元,同比增長(zhǎng)財(cái)政增收形勢(shì)喜人,有望實(shí)現(xiàn)突破萬(wàn)元的奮斗目標(biāo)。
二、進(jìn)一步理清思路,明確了今年的奮斗目標(biāo)
按照會(huì)議精神,我鄉(xiāng)結(jié)合實(shí)際,明確提出了今年發(fā)展目標(biāo)和工作重點(diǎn)。即實(shí)現(xiàn)財(cái)政總收入萬(wàn)元(力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)萬(wàn)元),增長(zhǎng)。完成工農(nóng)牧業(yè)總產(chǎn)值億元,增長(zhǎng)。其中:完成農(nóng)業(yè)產(chǎn)值萬(wàn)元,增長(zhǎng),完成農(nóng)業(yè)增加值萬(wàn)元,同比增長(zhǎng)。完成工業(yè)總產(chǎn)值億元,增長(zhǎng),完成工業(yè)增加值億元,增長(zhǎng);農(nóng)民人均純收入達(dá)到元,增長(zhǎng);著力壯大葡萄、牧草、牛羊養(yǎng)殖基地,力爭(zhēng)肉牛、奶牛增加頭和頭,小尾寒羊達(dá)到只,新增葡萄畝、保護(hù)地畝、優(yōu)質(zhì)牧草畝。
三、積極宣傳發(fā)動(dòng),全面落實(shí)結(jié)構(gòu)調(diào)整任務(wù)
針對(duì)今年的形勢(shì),我鄉(xiāng)把主要精力集中在轉(zhuǎn)變?nèi)罕娝枷胗^念,加快結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐,增加農(nóng)戶收入上,采取宣傳發(fā)動(dòng)、政策推動(dòng)、干部帶動(dòng)等措施,推動(dòng)種養(yǎng)殖結(jié)構(gòu)調(diào)整深入推進(jìn)。
一是鄉(xiāng)主要領(lǐng)導(dǎo)親自帶隊(duì),組織鄉(xiāng)村干部深入農(nóng)戶宣傳發(fā)動(dòng),給農(nóng)戶算細(xì)帳、搞對(duì)比,促使農(nóng)戶在結(jié)構(gòu)調(diào)整方面早打算、早安排。為了切實(shí)使宣傳動(dòng)員起到實(shí)效性,×月×日,舉辦了葡萄產(chǎn)業(yè)化經(jīng)驗(yàn)交流會(huì),邀請(qǐng)市、區(qū)科技部門、市苗木中心、佳奇果品公司與本鄉(xiāng)、東風(fēng)鄉(xiāng)葡萄種植戶進(jìn)行了座談;×月×日又組織村干部、種植戶多人赴烏達(dá)區(qū)烏蘭鄉(xiāng)、海渤灣區(qū)五一鄉(xiāng)、田野公司溫室大棚基地參觀學(xué)習(xí),重點(diǎn)對(duì)保護(hù)地反季節(jié)蔬菜、瓜果種植條件、大棚建設(shè)、市場(chǎng)需求、收益狀況等與當(dāng)?shù)胤N植戶進(jìn)行了面對(duì)面交流、探討。二是加大保護(hù)地、葡萄種植示范戶的扶持力度。制定了財(cái)政補(bǔ)貼政策,即每畝葡萄補(bǔ)貼元、建設(shè)每畝日光溫室補(bǔ)貼元、牧草每畝補(bǔ)貼元等反哺農(nóng)業(yè)政策,鼓勵(lì)現(xiàn)有種植戶上規(guī)模、出經(jīng)驗(yàn)、創(chuàng)效益。同時(shí)與各村簽訂了結(jié)構(gòu)調(diào)整責(zé)任狀,制定了激勵(lì)約束機(jī)制,凡完成葡萄、日光溫室任務(wù)的村,每超畝分別獎(jiǎng)勵(lì)鄉(xiāng)、村干部元和元;三是籌劃在市批發(fā)市場(chǎng)、公烏素、棋盤井等工業(yè)發(fā)展快、人口集中地區(qū)設(shè)立農(nóng)產(chǎn)品專賣店,建立穩(wěn)定的營(yíng)銷渠道,讓居民背靠市場(chǎng),放手調(diào)整種養(yǎng)殖結(jié)構(gòu)。四是提早動(dòng)手調(diào)運(yùn)種子、化肥,安排落實(shí)泵站維修,渠道清淤等春耕備耕工作,積極為春耕創(chuàng)造便利條件。為確保農(nóng)資質(zhì)量,維護(hù)農(nóng)民利益,鄉(xiāng)政府于×月×日會(huì)同工商部門組織了“農(nóng)資鑒別培訓(xùn)會(huì)”,對(duì)全鄉(xiāng)村干部進(jìn)行農(nóng)資偽劣鑒別常識(shí)培訓(xùn),確保今年春耕生產(chǎn)順利進(jìn)行。截止目前,已調(diào)回玉米良種萬(wàn)斤,化肥等農(nóng)資基本到位。
四、突出重點(diǎn),六項(xiàng)農(nóng)區(qū)工作進(jìn)展順利
一是加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。于月中旬陸續(xù)開始了××××年農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)畝中低產(chǎn)田改造項(xiàng)目未完工程續(xù)建。截至目前,個(gè)小項(xiàng)目區(qū)已土地平整、農(nóng)田路修建任務(wù)已全面完成,渠道襯砌工程正在緊張施工,預(yù)計(jì)月份可全面完工。計(jì)劃籌資萬(wàn)元,改造渡口村村級(jí)泵站,目前已完成改造、施工方案,主要設(shè)備也已訂購(gòu)到位,將于近期組織施工。積極爭(zhēng)取,定于今年實(shí)施新紅線村級(jí)公路公里翻修和公里鋪油工程。協(xié)調(diào)農(nóng)電部門,計(jì)劃投資多萬(wàn)元實(shí)施農(nóng)網(wǎng)改造項(xiàng)目,增加容量,解決動(dòng)力用電緊缺問(wèn)題。二是繼續(xù)實(shí)施以“自繁為主,外調(diào)為輔”的“牛羊良種”工程。推行政府組織外調(diào)新增基礎(chǔ)母牛每頭補(bǔ)貼元辦法,擴(kuò)大基礎(chǔ)母牛群,爭(zhēng)取年內(nèi)建設(shè)牛羊冷配站,力爭(zhēng)使肉牛、奶牛增加頭和頭,小尾寒羊增加只;加大飼草料基地建設(shè)力度,完成總投資萬(wàn)元(鄉(xiāng)級(jí)匹配萬(wàn)元)的畝人工灌溉草地項(xiàng)目。計(jì)劃在東紅村、紅墩村各啟動(dòng)個(gè)飼草青貯包膜加工項(xiàng)目,建設(shè)牧草加工基地,為草畜產(chǎn)業(yè)持續(xù)增長(zhǎng)打基礎(chǔ)。三是積極發(fā)展勞務(wù)產(chǎn)業(yè)。認(rèn)真貫徹落實(shí)保護(hù)農(nóng)民工利益的各項(xiàng)政策,積極做好農(nóng)民工外出就業(yè)的各項(xiàng)服務(wù)工作,據(jù)統(tǒng)計(jì)目前全鄉(xiāng)舉家搬遷、常年外出務(wù)工人員達(dá)多人,季節(jié)性務(wù)工人員達(dá)多人,勞務(wù)經(jīng)濟(jì)已成為農(nóng)區(qū)居民最主要的增收點(diǎn)。四是全力作好小額信用貸款發(fā)放工作,建立健全各項(xiàng)擔(dān)保制度,試行政府擔(dān)保貸款,優(yōu)先扶持各村致富示范戶、種養(yǎng)業(yè)帶頭人、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)做大做強(qiáng)。初步制定了種植葡萄戶每畝元,新建日光溫室每畝元,改造維修日光溫室每畝元和養(yǎng)殖大戶根據(jù)項(xiàng)目規(guī)模放貸的支農(nóng)貸款制度。六是抓好小城鎮(zhèn)建設(shè)。完成了渡口地區(qū)、二柜溝工業(yè)小區(qū)和鄉(xiāng)政府所在地的控制性詳規(guī),計(jì)劃于年內(nèi)啟動(dòng)建設(shè)鄉(xiāng)黨政綜合辦公樓。
五、創(chuàng)新環(huán)境,招商引資成績(jī)斐然
在全力搞好協(xié)調(diào)服務(wù)工作,積極幫助解決在建企業(yè)遇到的困難和存在的問(wèn)題的同時(shí),我鄉(xiāng)利用資源優(yōu)勢(shì),不斷擴(kuò)大引資規(guī)模,千方百計(jì)發(fā)展后續(xù)力量。一季度共協(xié)議引資億元,提前個(gè)季度完成全年招商引資任務(wù)。先后引進(jìn)了投資萬(wàn)元的萬(wàn)噸形焦項(xiàng)目、泡花堿項(xiàng)目,投資萬(wàn)元的陶斯圖西來(lái)峰煤礦技改項(xiàng)目、萬(wàn)噸重介洗煤項(xiàng)目,投資萬(wàn)元的萬(wàn)噸重介洗煤項(xiàng)目,天津匯凱投資萬(wàn)元的萬(wàn)噸硅鐵、萬(wàn)噸電石項(xiàng)目,鄉(xiāng)級(jí)經(jīng)濟(jì)實(shí)力進(jìn)一步增強(qiáng)。
六、存在的問(wèn)題
⒈結(jié)構(gòu)調(diào)整葡萄種植和日光溫室建設(shè),群眾積極性不高,進(jìn)展緩慢。特別是退耕政策改變,群眾反響較大。保護(hù)地水源問(wèn)題難以解決,種植成本高。另外,結(jié)構(gòu)調(diào)整投入大,群眾要求補(bǔ)貼、貸款提前到位。
⒉一級(jí)揚(yáng)水泵站設(shè)備老化,抽水能力不足,年內(nèi)如不能如期啟動(dòng),將影響結(jié)構(gòu)調(diào)整進(jìn)度。
1、建筑行業(yè)經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展。上半年,緊緊圍繞我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展這個(gè)大局,狠抓建筑業(yè)發(fā)展。200X年1~3月全區(qū)建筑業(yè)總產(chǎn)值2.18億元,比上年同期增長(zhǎng)18%左右,創(chuàng)歷史新高。
2、依法行政,強(qiáng)化對(duì)建筑市場(chǎng)監(jiān)管工作。為了加強(qiáng)對(duì)工程建設(shè)監(jiān)管力度,嚴(yán)肅行政紀(jì)律,在鞏固對(duì)政府投資建設(shè)工程項(xiàng)目、房地產(chǎn)項(xiàng)目管理成果基礎(chǔ)上,重點(diǎn)加強(qiáng)了對(duì)定海區(qū)重點(diǎn)工程建設(shè)項(xiàng)目的管理。200X年1—6月已辦理工程報(bào)建26個(gè),辦理施工許可證17項(xiàng),建筑面積74118平方米,辦理竣工備案工程8個(gè),建筑面積26832平方米。
繼續(xù)規(guī)范整頓鄉(xiāng)鎮(zhèn)建筑市場(chǎng)秩序。在200X年全區(qū)開展建筑市場(chǎng)秩序整頓工作的基礎(chǔ)上,按照建設(shè)部、省建設(shè)廳、市城建委的要求,深入開展了全市建設(shè)工程綜合執(zhí)法等大檢查,重點(diǎn)檢查建設(shè)工程質(zhì)量安全和各方主體的市場(chǎng)行為。上半年共組織質(zhì)量安全大檢查4次,分市場(chǎng)行為、工程質(zhì)量、施工安全三個(gè)方面,對(duì)全區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、定海工業(yè)園區(qū)在建工程進(jìn)行檢查,共檢查在建工程45個(gè),建筑面積14萬(wàn)平方米,查出了有違法違規(guī)行為的項(xiàng)目10個(gè),對(duì)查出來(lái)的問(wèn)題,按照有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定進(jìn)行了認(rèn)真查處,有力地打擊了各種違法違規(guī)行為。
3、建筑企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整初見(jiàn)成效。按照“調(diào)整規(guī)模、調(diào)控結(jié)構(gòu)”的總體要求,嚴(yán)格控制低資質(zhì)企業(yè)和違規(guī)行為的企業(yè),重點(diǎn)扶持市廣宇建筑公司、舟山弘業(yè)建設(shè)工程公司、市博宇建筑工程公司、市大沙建筑工程公司等四家骨干企業(yè),全面調(diào)整建筑企業(yè)的規(guī)模、等級(jí)、專業(yè)。嚴(yán)格控制總承包企業(yè),引導(dǎo)總承包三級(jí)企業(yè)晉升二級(jí),鼓勵(lì)發(fā)展專業(yè)分包和勞務(wù)分包企業(yè)。今年新增專業(yè)分包企業(yè)1家(舟山龍飛土石方工程公司)。到6月止,全區(qū)共有建筑企業(yè)38家,其中總承包企業(yè)15家,專業(yè)承包和勞務(wù)分包企業(yè)23家。
4、強(qiáng)化施工安全管理,確保全年無(wú)重大安全事故。落實(shí)逐級(jí)負(fù)責(zé)制,完善安全生產(chǎn)責(zé)任制度。與區(qū)屬建筑施工企業(yè)負(fù)責(zé)人、燃?xì)馄髽I(yè)負(fù)責(zé)人簽訂了安全生產(chǎn)責(zé)任書,明確安全生產(chǎn)職責(zé)。進(jìn)一步理順我局與建筑施工企業(yè)、燃?xì)馄髽I(yè)安全生產(chǎn)工作職責(zé),健全了安全管理工作各項(xiàng)制度,完善施工安全評(píng)價(jià)制度。
5、強(qiáng)化行業(yè)管理,服務(wù)建筑企業(yè)。針對(duì)區(qū)屬行業(yè)管理建筑施工企業(yè)資質(zhì)等級(jí)低、專業(yè)技術(shù)人員少、管理水平落后等特點(diǎn),深入企業(yè)調(diào)查研究,在企業(yè)資質(zhì)管理上對(duì)企業(yè)進(jìn)行政策扶持,重點(diǎn)對(duì)舟山弘業(yè)建設(shè)工程公司建筑總承包三級(jí)晉升二級(jí)進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)。在建筑業(yè)稅收問(wèn)題上積極向區(qū)政府、區(qū)財(cái)政部門反映,并根據(jù)區(qū)政府指示完成《舟山市定海區(qū)人民政府關(guān)于加快建筑業(yè)發(fā)展的若干意見(jiàn)》(意見(jiàn)征求稿)。針對(duì)區(qū)屬建筑行業(yè)高學(xué)歷專業(yè)技術(shù)、管理人才缺乏現(xiàn)狀,繼續(xù)做好與浙江海洋學(xué)院、武漢理工大學(xué)聯(lián)合辦學(xué)工作。
6、積極實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略。為鼓勵(lì)建筑業(yè)企業(yè)走多種經(jīng)營(yíng)之路,積極開拓外地建筑市場(chǎng),5月我科隨局領(lǐng)導(dǎo)赴湖北荊門、安徽合肥進(jìn)行考察,考察組一行與當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)行政主管部門進(jìn)行了深層次交流,并實(shí)地參觀了我區(qū)建筑企業(yè)施工項(xiàng)目,與房地產(chǎn)業(yè)主、建筑施工企業(yè)進(jìn)行了座談,為下一步服務(wù)外拓企業(yè)積累了經(jīng)驗(yàn)。目前我區(qū)建筑企業(yè)市廣宇建筑公司、浙江弘業(yè)建設(shè)工程公司、市大沙建筑公司、市第五建筑公司等四家企業(yè)已分別在山東煙臺(tái)、安徽合肥、湖北荊門、杭州、余等地開展房地產(chǎn)開發(fā)和建筑施工業(yè)務(wù)。
7、繼續(xù)加大解決拖欠工程款、民工工資力度。根據(jù)國(guó)務(wù)院、省、市有關(guān)解決建設(shè)領(lǐng)域拖欠工程款的通知要求,繼續(xù)開展解決拖欠工程款、民工工資專項(xiàng)治理工作。建立了協(xié)調(diào)機(jī)制,制定了清欠計(jì)劃和工作措施,認(rèn)真組織落實(shí),使清欠工作取得了一定成效。根據(jù)國(guó)務(wù)院和建設(shè)部的要求,從200X年開始,清欠工作的統(tǒng)計(jì)分析和目標(biāo)考核以中國(guó)工程建設(shè)信息網(wǎng)上填報(bào)情況為依據(jù)。按照網(wǎng)上統(tǒng)計(jì),我區(qū)除去臨城街道共有拖欠項(xiàng)目24個(gè),拖欠額為1188.9916萬(wàn)元,其中政府拖欠項(xiàng)目23個(gè)(涉及交通1個(gè),教育3個(gè),水利17個(gè),政府用房2個(gè)),其它拖欠項(xiàng)目1個(gè)(工業(yè)),截止今年一季度共有4個(gè)項(xiàng)目完成全部還款,11個(gè)項(xiàng)目部分還款,已清欠291萬(wàn)元,拖欠農(nóng)民工工資為零。
8、深入開展燃?xì)馐袌?chǎng)的整頓清理活動(dòng)。加大燃?xì)獍踩麄髁Χ龋扇《ㄆ诤筒欢ㄆ跈z查相結(jié)合,狠抓燃?xì)獍踩芾砉ぷ鳌I习肽旯策M(jìn)行4次安全大檢查。重點(diǎn)對(duì)各儲(chǔ)配站、銷售網(wǎng)點(diǎn)及運(yùn)輸車輛進(jìn)行安全檢查,促使鄉(xiāng)鎮(zhèn)燃?xì)馄髽I(yè)建設(shè)規(guī)范化、正常化。
9、發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)、學(xué)會(huì)的作用,規(guī)范行業(yè)管理。區(qū)建筑業(yè)協(xié)會(huì)組織座談會(huì)2次,結(jié)合全國(guó)安全生產(chǎn)月活動(dòng)和局專項(xiàng)整治活動(dòng),舉辦施工臨時(shí)用電培訓(xùn)班2次,特別是在白泉“萬(wàn)金湖花苑”施工現(xiàn)場(chǎng)對(duì)區(qū)屬建筑施工企業(yè)部分項(xiàng)目經(jīng)理、安全員、電工的施工臨時(shí)用電培訓(xùn),為下半年開展施工臨時(shí)用電專項(xiàng)整治打下良好基礎(chǔ)。區(qū)土木建筑學(xué)會(huì)開展了房屋鑒定工作。全年共鑒定房屋30幢,建筑面積近1.2萬(wàn)平方米。特別是開展對(duì)企業(yè)廠房鑒定工作,對(duì)解決歷史遺留“三無(wú)”工程,盤活鄉(xiāng)鎮(zhèn)工商企業(yè)資產(chǎn),促進(jìn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn)。:
9、加強(qiáng)黨建和黨風(fēng)廉政建設(shè),樹立良好的職業(yè)道德和行業(yè)新風(fēng)。深入開展黨員先進(jìn)性教育,認(rèn)真學(xué)習(xí)執(zhí)行新的,加強(qiáng)建管隊(duì)伍建設(shè),提高科室的凝聚力、吸引力和戰(zhàn)斗力。進(jìn)一步抓好源頭治理腐敗和深化預(yù)防工作,繼續(xù)深入開展源頭治理工作。結(jié)合民主評(píng)議行風(fēng)建設(shè)工作,全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)各項(xiàng)制度,以職業(yè)道德建設(shè)為基礎(chǔ),以誠(chéng)信建設(shè)為重點(diǎn),以創(chuàng)建文明行業(yè)為目標(biāo),按照鞏固、提高、深化、延伸的工作思路,繼續(xù)深入開展樹行業(yè)新風(fēng),讓人民滿意主題活動(dòng)。提案、信息、等工作卓有成效。到六月底共辦理政協(xié)議案提案1份。刊登信息1條。
在取得成績(jī)的同時(shí),我們也應(yīng)清醒地看到建管工作還存在不少問(wèn)題和困難:
1、建筑市場(chǎng)、燃?xì)馐袌?chǎng)還存在不少問(wèn)題,需要進(jìn)一步加大力度整頓。建設(shè)單位違反法定建設(shè)程序的問(wèn)題還時(shí)有發(fā)生;個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)“三無(wú)”工程仍然存在;質(zhì)量、安全管理形勢(shì)還十分嚴(yán)峻;建筑市場(chǎng)管理的機(jī)制還需進(jìn)一步完善;燃?xì)鈨?chǔ)灌、充裝、使用等的管理環(huán)節(jié)還存在許多問(wèn)題,監(jiān)管力量薄弱。
縣委辦公室是縣委的綜合辦事機(jī)構(gòu)。全辦共有八個(gè)科室,其中有內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)三個(gè),秘書科、綜合科、機(jī)關(guān)事務(wù)管理中心;縣委工作機(jī)構(gòu)五個(gè),機(jī)要局、保密局、督查室、研究室、信息中心,這五個(gè)機(jī)構(gòu)是縣委設(shè)在縣委辦公室的工作部門,合在縣委辦公室。
研究室。(介紹人員)。主要就是調(diào)查研究,總結(jié)各類典型經(jīng)驗(yàn),提出超前性意見(jiàn)、建議,為縣委決策提供參考。
督查室。(介紹人員)。主要是督促檢查各級(jí)各部門對(duì)縣委決策部署的貫徹落實(shí)情況,為領(lǐng)導(dǎo)反饋真實(shí)的情況。
信息中心。(介紹人員)。主要是收集、整理、上報(bào)、編發(fā)各類信息。
保密局。(介紹人員)。主要負(fù)責(zé)全縣保密工作。
以上四個(gè)科室,同時(shí)也負(fù)責(zé)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的材料工作。
綜合科。(介紹人員)。負(fù)責(zé)綜合文字材料起草、把關(guān)工作。主要為縣委領(lǐng)導(dǎo)、辦公室領(lǐng)導(dǎo)起草講話、工作總結(jié)、工作匯報(bào)、典型經(jīng)驗(yàn)等材料,負(fù)責(zé)縣委、縣委辦公室文件制發(fā)等工作。
秘書科。(介紹人員)。主要是負(fù)責(zé)縣委、縣委辦公室的日常事務(wù)。比如下發(fā)會(huì)議通知、收發(fā)文件等。
機(jī)關(guān)事務(wù)管理中心。(介紹人員)。主要負(fù)責(zé)辦公室的后勤工作和接待服務(wù)工作等。
機(jī)要局。(介紹人員)。主要負(fù)責(zé)密碼電報(bào)、明傳電報(bào)和普通傳真的接收、傳閱等工作。
二、辦公室的主要職能
概括起來(lái)講,辦公室主要有四大職能,就是參謀助手、綜合協(xié)調(diào)、督促檢查和服務(wù)保障。
參謀助手。就是發(fā)揮辦公室以文輔政、調(diào)查研究、情況反饋等作用,通過(guò)文字材料起草、信息收集和報(bào)送等手段,為縣委領(lǐng)導(dǎo)提供決策依據(jù)、決策參考。實(shí)際工作中,就是圍繞全縣重點(diǎn)工作、大事、要事開展調(diào)查研究,總結(jié)對(duì)全縣工作具有指導(dǎo)意義的典型經(jīng)驗(yàn),將意見(jiàn)建議、調(diào)研成果體現(xiàn)在領(lǐng)導(dǎo)講話和制發(fā)的各類文件中,更好地指導(dǎo)實(shí)際工作。向中央、省委、市委和縣委反饋情況,提出工作意見(jiàn)和建議。
綜合協(xié)調(diào)。就是協(xié)助縣委領(lǐng)導(dǎo)溝通、協(xié)調(diào)各方面關(guān)系。包括協(xié)調(diào)縣四套班子、各部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、單位,群眾來(lái)信、來(lái)訪的接待,來(lái)賓接待、會(huì)議組織,案件的批辦、轉(zhuǎn)呈和協(xié)調(diào)落實(shí)等。協(xié)調(diào)過(guò)程中,必須準(zhǔn)確、及時(shí)、全面地了解和掌握全縣經(jīng)濟(jì)、社會(huì)事業(yè)等情況。
督促檢查。主要是針對(duì)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直單位貫徹落實(shí)上級(jí)和縣委重要會(huì)議、重點(diǎn)工作的情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查。同時(shí),負(fù)責(zé)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)批辦事項(xiàng)、重要指示、要求檢查辦理事項(xiàng)等的督促落實(shí)。
服務(wù)保障。就是服務(wù)縣委、服務(wù)縣委領(lǐng)導(dǎo),保障縣委機(jī)關(guān)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。比如縣委各類會(huì)議的會(huì)務(wù)服務(wù),縣委領(lǐng)導(dǎo)公務(wù)活動(dòng)和社會(huì)活動(dòng)的服務(wù),車輛管理、財(cái)務(wù)管理等后勤保障。
三、幾點(diǎn)要求
新來(lái)的同志,你們大多數(shù)都是剛剛從學(xué)校畢業(yè),剛剛走上社會(huì),到機(jī)關(guān)工作,不同于學(xué)校,可以說(shuō)是完全陌生的環(huán)境。縣委辦公室政治性、原則性、大局性很強(qiáng),工作非常艱苦,經(jīng)常加班熬夜,沒(méi)有固定的休息時(shí)間,更沒(méi)有豐厚的待遇,有的只是付出,每一位成員在身心、精力等多個(gè)方面都耗費(fèi)很大。因此,對(duì)工作人員的思想素質(zhì)、工作能力等方面的要求較高。借此機(jī)會(huì),提幾點(diǎn)希望和要求。
(一)要堅(jiān)持做到“四講”
一是講政治。辦公室的服務(wù)對(duì)象和職能特點(diǎn),決定了辦公室工作具有很強(qiáng)的政治性、原則性。因此,講政治是辦公室人員必須具備的最基本素質(zhì),也是干事、辦事的基本原則和前提。講政治不是喊口號(hào),它是一個(gè)人長(zhǎng)期對(duì)自己的嚴(yán)格要求,不論在任何時(shí)候、任何場(chǎng)合,都要在思想和行動(dòng)上與縣委一致,保持高度的政治敏銳性,不該說(shuō)的不說(shuō),不該問(wèn)的不問(wèn),不該做的不做。另外,講政治也是一種積累、修養(yǎng)和境界,平時(shí)要自覺(jué)加強(qiáng)對(duì)黨的路線、方針、政策的學(xué)習(xí),增強(qiáng)黨性修養(yǎng)。
二是講學(xué)習(xí)。辦公室是講學(xué)習(xí)的地方,只有不斷學(xué)習(xí)、長(zhǎng)期學(xué)習(xí),才能逐步提高勝任工作的能力和水平。在校期間,你們學(xué)了很多東西,取得了較高的學(xué)位,要想把你們的所學(xué)知識(shí)發(fā)揮足、發(fā)揮充分,更好地運(yùn)用到具體實(shí)踐中,必須進(jìn)一步學(xué)習(xí)。尤其是要跟上全縣形勢(shì),跟上時(shí)代變革與發(fā)展的需要,必須隨時(shí)學(xué)習(xí),隨時(shí)充電。應(yīng)該說(shuō),來(lái)辦公室工作,需要學(xué)習(xí)的更多了。現(xiàn)在,在辦公室工作多年的老同志都在不斷地學(xué)習(xí),年輕一點(diǎn)的同志要承擔(dān)起辦公室的希望,更要有一種追趕的心態(tài),把學(xué)習(xí)當(dāng)作是一種責(zé)任,必須不斷地學(xué)習(xí)。不僅要學(xué)習(xí)經(jīng)濟(jì)的、政治的、法律的等各個(gè)方面的綜合知識(shí),更要學(xué)習(xí)公文寫作、會(huì)議組織等專業(yè)知識(shí),不斷充實(shí)自己,盡快進(jìn)入角色。特別是要向老同志學(xué)習(xí),同時(shí)各科室的負(fù)責(zé)人,以及其他同志也要給新同志更多的關(guān)照、幫助和指導(dǎo)。
三是講團(tuán)結(jié)。團(tuán)結(jié)就是力量,團(tuán)結(jié)出成績(jī)、團(tuán)結(jié)出干部。一個(gè)部門、一個(gè)單位或者是一個(gè)科室,首要的是團(tuán)結(jié)。尤其是縣委辦公室,工作的協(xié)作性、連續(xù)性、整體性很強(qiáng),大部分是通過(guò)團(tuán)結(jié)協(xié)作來(lái)完成的。這就要求我們?cè)诠ぷ魃细愫脠F(tuán)結(jié)協(xié)作,既要各司其職,又要積極配合,共同完成各項(xiàng)工作任務(wù)。比如,召開一次會(huì)議,既要起草、印刷、分發(fā)文字材料,又要做好會(huì)標(biāo)制作、會(huì)場(chǎng)布置等會(huì)務(wù)工作,必須緊湊銜接,有條不紊。同時(shí),要團(tuán)結(jié)同事,倍加珍惜共同處事的緣分,相互尊重,和睦相處,為這個(gè)凝聚的團(tuán)隊(duì)貢獻(xiàn)自己的力量和汗水。
四是講形象。縣委辦公室是縣委的窗口,每位成員的工作狀態(tài)和各項(xiàng)社會(huì)活動(dòng)直接反映縣委的工作狀況和精神面貌,甚至關(guān)系領(lǐng)導(dǎo)的形象。因此,新同志也好,老同志也好,都要注意自己的形象。特別是辦公室的年輕人,代表了辦公室的后備力量,更要有朝氣,樹形象,不僅要繼承辦公室的光榮傳統(tǒng),還要時(shí)時(shí)處處注意自己的言行,在談吐、待人接物等方面,都要把握好分寸,謙虛謹(jǐn)慎,禮貌有加,全面體現(xiàn)辦公室的精神風(fēng)貌。不管是誰(shuí),千萬(wàn)不要打著領(lǐng)導(dǎo)的旗號(hào)、或者是以辦公室的名義去謀取任何私利,做一些有損領(lǐng)導(dǎo)形象、辦公室整體形象的事。另外,要在穿著、衛(wèi)生等個(gè)人生活方面養(yǎng)成良好的生活習(xí)慣,給人以好的印象。
(二)要牢固樹立“五種”意識(shí)
一是大局意識(shí)。辦公室是一個(gè)整體,更是全縣的指揮中心、運(yùn)轉(zhuǎn)樞紐,每一件事情都關(guān)系辦公室的整體形象,甚至關(guān)系縣委工作的成敗。“辦公室工作無(wú)小事”。很有可能極小的一個(gè)失誤,就能引起領(lǐng)導(dǎo)的注意,改變領(lǐng)導(dǎo)的看法,導(dǎo)致對(duì)全辦工作的否定,甚至造成不可挽回的損失。這就要求我們必須牢固樹立大局觀念、大局意識(shí),站在全辦大局的角度想問(wèn)題、辦事情,不論是督促檢查、參謀助手,還是綜合協(xié)調(diào)、服務(wù)保障,都要拿到關(guān)系辦公室整體工作成敗的高度來(lái)對(duì)待。
二是效率意識(shí)。辦公室工作量大,任務(wù)重,往往是一件接一件,接二連三,而且突擊性強(qiáng),常有領(lǐng)導(dǎo)交辦的緊急事,必須在規(guī)定的時(shí)限內(nèi)完成。因此,做每一件事都要講求效率,能當(dāng)下辦的,絕不要等一會(huì)兒再做,能今天做完的,絕不拖到明天,要合理支配時(shí)間,講究科學(xué)的工作方法,快速、高效完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的各項(xiàng)任務(wù)。比如,剛剛過(guò)去的八月份,既有29項(xiàng)奧運(yùn)安保督查、47戶拆遷任務(wù),還有縣委全會(huì)材料和會(huì)務(wù)、大小接待20余次、日常工作等等,圓滿完成如此多的重要工作,就是我們?nèi)k人員凝聚實(shí)干,向效率要成績(jī)的結(jié)果。在注重效率的同時(shí),更要注重質(zhì)量,不能因?yàn)橼s速度,提效率,而忽視了工作質(zhì)量,兩者必須兼顧。
三是規(guī)范意識(shí)。辦公室是全縣辦公室系統(tǒng)的表率和牽總,各項(xiàng)工作要求十分規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)。各級(jí)各部門都在關(guān)注著我們,如果我們工作不規(guī)范,就會(huì)影響全縣整體工作的順利開展。不論是辦文、辦會(huì)、還是辦事,都講究規(guī)范,講究程序。比如公文制發(fā),工作流程,再比如辦公室事項(xiàng)請(qǐng)示流程,先請(qǐng)示科室長(zhǎng),再請(qǐng)示主管主任,然后到主任。這些都是各級(jí)黨委機(jī)關(guān)在工作和實(shí)踐中摸索出的結(jié)論和經(jīng)驗(yàn),是機(jī)關(guān)規(guī)范化運(yùn)轉(zhuǎn)的特定規(guī)則,也是全辦人員必備的基本素質(zhì)。因此,我們每一名成員從來(lái)這兒工作的第一天就要牢固樹立規(guī)范意識(shí),并一如既往的堅(jiān)持。
四是創(chuàng)新意識(shí)。任何工作都離不開創(chuàng)新,都需要?jiǎng)?chuàng)新,不創(chuàng)新工作就沒(méi)有起色、就收不到好的效果,不創(chuàng)新就會(huì)掉隊(duì)。創(chuàng)新好比每年的高考,雖然考試范圍不變,但是每次考試的形式、內(nèi)容各不相同,這樣才能促進(jìn)知識(shí)的不斷更新、不斷提高。縣委辦公室是縣委的“排頭兵”,常常遇到新情況、新問(wèn)題,更需要我們不斷創(chuàng)新工作思路、創(chuàng)新工作舉措。其實(shí),我們的每一次材料的起草、會(huì)議的組織、接待工作都在創(chuàng)新,聽(tīng)眾不同,講的重點(diǎn)不同,就需要?jiǎng)?chuàng)新材料的觀點(diǎn)、思想、語(yǔ)言,接待對(duì)象不同,場(chǎng)合不同,就需要?jiǎng)?chuàng)新接待程序。這次,我們10名大學(xué)畢業(yè)生同時(shí)進(jìn)入縣委辦公室,是歷史上的首次,就是希望通過(guò)你們的新思想、新思維,推動(dòng)辦公室工作的創(chuàng)新。所以,從你們自身來(lái)說(shuō),更應(yīng)該有創(chuàng)新意識(shí)。
五是紀(jì)律意識(shí)。俗話說(shuō),“沒(méi)有規(guī)矩不成方圓”。學(xué)校有學(xué)校的紀(jì)律,企業(yè)有企業(yè)的紀(jì)律。辦公室紀(jì)律更加嚴(yán)明,有政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、生活紀(jì)律等等。雖然你們?cè)谠囉闷冢獣r(shí)刻把自己作為一名正式的國(guó)家干部來(lái)要求,必須保持強(qiáng)烈的紀(jì)律意識(shí),除了要遵守國(guó)家有關(guān)法律、政策、法規(guī)以外,還要遵守辦公室內(nèi)部的各項(xiàng)紀(jì)律。我們辦公室現(xiàn)有17項(xiàng)制度,建議大家讀一下、學(xué)一下。另外,辦公室更多地是自覺(jué),沒(méi)有人去刻意地去管你,這也是一條不成文、潛在的規(guī)矩。
(三)要自覺(jué)發(fā)揚(yáng)“三種”精神
一是發(fā)揚(yáng)甘于奉獻(xiàn)的精神。首先要清楚一點(diǎn),來(lái)辦公室工作,就是干活,就是磨練。這就意味著辛苦,意味著奉獻(xiàn)。我們的幾位材料骨干,連續(xù)加班三個(gè)多月,一干就是凌晨,失眠了好幾天,從來(lái)沒(méi)有要求加班費(fèi)、補(bǔ)助等,更沒(méi)有半句怨言。這就是一種奉獻(xiàn)精神。但是奉獻(xiàn)遠(yuǎn)不止這點(diǎn),尤其是剛來(lái)的新同志,要熟悉工作、勝任工作,逐步挑起辦公室的“大梁”,需要奉獻(xiàn)的更多,也必須講奉獻(xiàn),奉獻(xiàn)你們的智慧,奉獻(xiàn)你們的精力,只有這樣,才能有更大的收獲。
二是發(fā)揚(yáng)愛(ài)崗敬業(yè)的精神。愛(ài)崗敬業(yè)是個(gè)態(tài)度問(wèn)題。對(duì)于一個(gè)人來(lái)說(shuō),能力可以平凡,但是做事情的態(tài)度不能不端正。只有態(tài)度端正了、積極了,干工作,做事情,才能干好、干出點(diǎn)成績(jī)。辦公室工作是細(xì)致的,而且是高質(zhì)量的,必須有積極上進(jìn)、認(rèn)真對(duì)待、滿懷熱忱的態(tài)度,干一行、愛(ài)一行,勤一行、鉆一行,一步一個(gè)腳印、認(rèn)認(rèn)真真地工作。有時(shí)一個(gè)標(biāo)點(diǎn)、一個(gè)詞語(yǔ)的運(yùn)用,需要你反復(fù)推敲,再三斟酌,這就是一種素質(zhì)、一種態(tài)度、一種敬業(yè)精神。況且辦公室工作比較枯燥,每天重復(fù)面對(duì)材料、會(huì)議、電話,這就更需要我們耐得住寂寞,守得住“冷板凳”,永遠(yuǎn)保持積極上進(jìn)的心態(tài)和強(qiáng)烈的求知欲望,孜孜不倦、一絲不茍的工作。
三是發(fā)揚(yáng)百折不撓的精神。干任何事情都不可能一蹴而就,不但有困難,而且還會(huì)有失敗。辦公室工作也是如此,尤其是文字材料的起草,不是一天兩天、三五個(gè)月能夠?qū)W的會(huì)的,需要在反復(fù)失敗中磨練、領(lǐng)悟。對(duì)于你們初學(xué)者來(lái)說(shuō),很可能需要一個(gè)過(guò)程。費(fèi)勁寫了幾天,修改了多次,結(jié)果能用的沒(méi)有幾句話,或者是全盤否定。這種情況很可能要持續(xù)一段時(shí)間,這就要求你們必須保持良好的心態(tài),堅(jiān)定信心,以百折不撓的精神勇敢面對(duì),循序漸進(jìn),逐步成長(zhǎng)。
一、*年工作總結(jié)
(一)樹立大局意識(shí),保障經(jīng)濟(jì)發(fā)展
提供資源保障,服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)是國(guó)土系統(tǒng)的中心工作。*年,在堅(jiān)持依法合理用地的前提下,我局竭力謀劃實(shí)施保障項(xiàng)目用地,為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造了良好的用地環(huán)境。
1、強(qiáng)化服務(wù)意識(shí),處理好保護(hù)耕地與保障發(fā)展的關(guān)系,做到在保護(hù)中發(fā)展,在發(fā)展中保護(hù)。重點(diǎn)做到了“三個(gè)加強(qiáng)”:一是加強(qiáng)用地組卷環(huán)節(jié)。凡符合規(guī)劃和年度用地計(jì)劃的項(xiàng)目,我們提前介入,盡量降低企業(yè)組卷報(bào)批中的成本,為項(xiàng)目單位全力提供資源保障。*年我們積極跑市進(jìn)省,共審批建設(shè)用地105宗,占地1082.33畝,政府出讓土地收益1600多萬(wàn)元。二是加強(qiáng)建設(shè)用地地籍預(yù)審環(huán)節(jié)。共審批各類用地項(xiàng)目145宗,其中建設(shè)用地109宗,面積2554畝;卡掉不符合地類的25宗,631畝。三是加強(qiáng)建設(shè)用規(guī)劃預(yù)審環(huán)節(jié)。建立健全、實(shí)施了以土地利用總體規(guī)劃為基本依據(jù)的規(guī)劃審查、審核制度,共預(yù)審各類建設(shè)用地121宗,卡掉17宗不符合規(guī)劃的項(xiàng)目,對(duì)15個(gè)項(xiàng)目用地做了選址調(diào)整。既有力支持了地方經(jīng)濟(jì)建設(shè),又有效保護(hù)了土地資源,較好地實(shí)現(xiàn)了可持續(xù)發(fā)展。
2、理清思路,拓展供地空間。*年國(guó)家對(duì)土地的宏觀調(diào)控政策仍在深化,土地闡門關(guān)得依然很緊。特別是省市對(duì)年度用地指標(biāo)管理方式的改變,使得土地供需矛盾尤為突出。為此,我們按照“集中指標(biāo)保重點(diǎn),一般項(xiàng)目靠挖潛”的原則,多措并舉,積極拓展用地空間。一是用好下達(dá)的指標(biāo)。*年市局下達(dá)給我們用地指標(biāo)為100畝。為了科學(xué)、合理、高效地利用好這些指標(biāo),經(jīng)過(guò)認(rèn)真篩選,為科技含量高、預(yù)期經(jīng)濟(jì)效益好、投資強(qiáng)度大的6個(gè)項(xiàng)目提供了用地保障(其中:滄州天淼化工機(jī)械有限公司,投資2300萬(wàn)元,占地19.24畝;*東興汽車零配件廠,投資2000萬(wàn)元,占地23.26畝;*恒通棗業(yè)有限公司,占地7.35畝;滄州歐亞匡棗業(yè)有限公司,占地21.43畝;河北渤海管件有限公司,占地53.27畝;石黃高速公路東出口服務(wù)區(qū),占地6.0畝)。二是挖潛存量用地。在上級(jí)實(shí)行嚴(yán)格的規(guī)劃、計(jì)劃用地政策的情況下,堅(jiān)持依靠?jī)?nèi)涵挖潛拓展用地發(fā)展空間,積極引導(dǎo)新上項(xiàng)目利用存量建設(shè)用地,使3個(gè)新上項(xiàng)目利用存量建設(shè)用地618.03畝(其中:滄州力通聯(lián)威爾德鋼管制品有限公司年產(chǎn)20萬(wàn)噸直縫埋弧焊管生產(chǎn)線項(xiàng)目,投資總額7.5億元,利用閑置的杜林磚廠建設(shè)用地400畝;河北寶利藥業(yè)有限公司年產(chǎn)1萬(wàn)噸氯化膽堿項(xiàng)目,投資總額5500萬(wàn)元,利用原姚官屯磚廠廢棄建設(shè)用地48.03畝;三創(chuàng)鑄業(yè)有限公司,總投資5億元,利用原薛官屯磚廠占地170畝)。有效緩解了嚴(yán)格供地政策下的項(xiàng)目用地矛盾。三是集約節(jié)約用地。集約節(jié)約用地是促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展的必然趨勢(shì),是解決土地供求矛盾的有效途徑。*年我們主要從兩方面加強(qiáng)了對(duì)土地的集約節(jié)約利用,提高了現(xiàn)有土地的利用率。一方面,嚴(yán)格建設(shè)用地審批管理,從嚴(yán)控制新增建設(shè)用地。嚴(yán)格按照國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策,控制土地供應(yīng),防止盲目投資和重復(fù)建設(shè)。做到禁止類項(xiàng)目一律不予供地,限制類項(xiàng)目嚴(yán)格限制用地。另一方面,嚴(yán)格控制投資強(qiáng)度,提高生產(chǎn)性項(xiàng)目用地比例。我縣按照省規(guī)定的每畝地不低于100萬(wàn)元的投資強(qiáng)度標(biāo)準(zhǔn),明確了規(guī)劃區(qū)單位面積最低投資強(qiáng)度指標(biāo)和單獨(dú)供地項(xiàng)目最低投資強(qiáng)度控制標(biāo)準(zhǔn)。在供地合同中,嚴(yán)格約定了建筑系數(shù)、建筑容積率、行政辦公和生活服務(wù)設(shè)施用地比例、開工時(shí)間和峻工時(shí)間等土地使用條件,從嚴(yán)控制用地規(guī)模,優(yōu)化土地利用結(jié)構(gòu),促進(jìn)了集約節(jié)約利用。
(二)嚴(yán)格耕地保護(hù),實(shí)現(xiàn)占補(bǔ)平衡
嚴(yán)格耕地保護(hù)是對(duì)于確保國(guó)家糧食安全、保障農(nóng)民長(zhǎng)遠(yuǎn)生計(jì),支持社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè),具有重大現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)意義。因此,耕地保護(hù)工作一刻也不能放松。*年,我們主要從兩個(gè)方面加強(qiáng)了對(duì)耕地的保護(hù)工作。一是完善耕地保護(hù)制度:①完善基礎(chǔ)工作。建立基本農(nóng)田保護(hù)管理臺(tái)帳,投入專項(xiàng)資金30多萬(wàn)元,在交通沿線和城鎮(zhèn)、村莊周邊建立了70多個(gè)永久性基本農(nóng)田保護(hù)標(biāo)志,明確了保護(hù)范圍、面積、要求及責(zé)任單位等。②保護(hù)責(zé)任社會(huì)化。嚴(yán)格規(guī)范基本農(nóng)田保護(hù)責(zé)任制,做到保護(hù)區(qū)域、保護(hù)職責(zé)和具體責(zé)任人“三落實(shí)”。按照局領(lǐng)導(dǎo)包片、鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)包村、村民包塊的方式,分別簽訂基本農(nóng)田保護(hù)卡共計(jì)11萬(wàn)份,為基本農(nóng)田罩上“保護(hù)網(wǎng)”。二是搞好土地開發(fā)整理,實(shí)現(xiàn)占補(bǔ)平衡有余。為了更好地保障經(jīng)濟(jì)發(fā)展,我們堅(jiān)持內(nèi)涵挖潛與外延開發(fā)相結(jié)合,積極推進(jìn)土地開發(fā)整理工作。通過(guò)建立招投標(biāo)委員會(huì),規(guī)范招投標(biāo)程序,在施工管理過(guò)程中實(shí)行項(xiàng)目監(jiān)理制,在資金管理上,采取按工程進(jìn)度憑票分期撥款的方法實(shí)行專款專用,確保了開發(fā)整理的數(shù)量和質(zhì)量,實(shí)現(xiàn)了占補(bǔ)平衡有余。*年,我局積極跑市進(jìn)省爭(zhēng)取開發(fā)整理項(xiàng)目指標(biāo)和資金,共實(shí)施開發(fā)整理項(xiàng)目13個(gè),總面積1014.10公頃,凈增耕地409.64公頃,總投資701.05萬(wàn)元(其中:①已經(jīng)市局驗(yàn)收占補(bǔ)平衡項(xiàng)目3個(gè),開發(fā)總面積130.21公頃,凈增耕地93.94公頃,總投資84萬(wàn)元;②經(jīng)省廳立項(xiàng)已完工待市局驗(yàn)收整理項(xiàng)目1個(gè),面積171.11公頃,凈增耕地22.20公頃,總投資230萬(wàn)元;③省廳立項(xiàng)準(zhǔn)備招投標(biāo)的占補(bǔ)平衡項(xiàng)目3個(gè),開發(fā)總面積190.39公頃,凈增耕地141.82公頃;④省廳立項(xiàng)正準(zhǔn)備招投標(biāo)整理項(xiàng)目1個(gè),總面積199.07公頃,凈增耕地23.89公頃,總投資180萬(wàn)元;⑤上報(bào)市國(guó)土局和市財(cái)政局正在施工的新增建項(xiàng)目2個(gè),總面積217.87公頃,凈增耕地63.17公頃,總投資81.05萬(wàn)元;⑥經(jīng)市局下達(dá)立項(xiàng)批復(fù)的占補(bǔ)平衡項(xiàng)目3個(gè),總面積105.46公頃,凈增耕地64.62公頃,總投資126萬(wàn)元)。為我縣上項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)占補(bǔ)平衡籌備了充足的耕地指標(biāo)。
(三)整頓礦業(yè)秩序,推進(jìn)磚瓦窯規(guī)范管理
實(shí)現(xiàn)對(duì)磚瓦窯的規(guī)范管理不僅可以保護(hù)土地資源,還能有效緩解供需緊張的用地局面。*年我們從三個(gè)方面全力推進(jìn)了對(duì)磚瓦窯的規(guī)范管理。
1、建立管理檔案。為全縣的50個(gè)磚瓦窯建立了檔案。一是檔案內(nèi)容真實(shí)全面反映該窯的審批、用地、取土、復(fù)耕管理等情況。二是按照“標(biāo)識(shí)明顯,取土現(xiàn)狀真實(shí)”的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了拍照存底。三是繪制了全縣磚瓦窯分布圖,劃定了年度取土區(qū)。為規(guī)范管理夯實(shí)了基礎(chǔ)。
2、實(shí)行監(jiān)督管理。一是明確管理責(zé)任人。按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的要求,明確責(zé)任,哪個(gè)窯出了問(wèn)題,就追究相應(yīng)管理責(zé)任人的責(zé)任。二是聘任監(jiān)管員。聘請(qǐng)人大代表、政協(xié)委員和磚瓦窯附近的村民作為監(jiān)管員,對(duì)磚瓦窯的違法用地取土行為進(jìn)行監(jiān)督、上報(bào),以便及時(shí)處理。
3、標(biāo)釘?shù)V區(qū)范圍。在進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)測(cè)繪的基礎(chǔ)上,投資5萬(wàn)元為各磚瓦窯埋設(shè)水泥界樁,以限制礦區(qū)面積外延,便于管理,便于監(jiān)督。
(四)著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展,搞好規(guī)劃修編前期工作
為把新一輪土地利用總體規(guī)劃修編工作落到實(shí)處,使規(guī)劃更具前瞻性和科學(xué)性,真正發(fā)揮保護(hù)耕地,規(guī)范項(xiàng)目用地,實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)作用,*年我們主要開展了四項(xiàng)工作:一是建立修編機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍。堅(jiān)持政府組織、專家領(lǐng)銜、部門合作、公眾參與、科學(xué)決策的方針,政府成立了修編領(lǐng)導(dǎo)小組,國(guó)土局設(shè)立了規(guī)劃股,聘請(qǐng)河北農(nóng)大專家組建了技術(shù)指導(dǎo)組,形成了規(guī)劃修編隊(duì)伍。對(duì)規(guī)劃修編人員定期進(jìn)行了培訓(xùn),保證了修編工作的順利實(shí)施。二是搞好評(píng)估和調(diào)研。組織人員并聘請(qǐng)專業(yè)機(jī)構(gòu)對(duì)上輪規(guī)劃進(jìn)行評(píng)估,對(duì)修編前期工作進(jìn)行調(diào)研,調(diào)研方法科學(xué),內(nèi)容全面,資料準(zhǔn)確可行,評(píng)估分析深入透徹,修編理由充分,報(bào)告可信度高。三是修編經(jīng)費(fèi)納入預(yù)算。由于前期準(zhǔn)備工作做得早,做得好,我縣規(guī)劃修編經(jīng)費(fèi)已納入預(yù)算,為下步實(shí)施奠定了財(cái)力基礎(chǔ)。四是提供科學(xué)的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。通過(guò)認(rèn)真開展“四查清四對(duì)照”工作,對(duì)照查清新增建設(shè)用地總量、閑置土地和低效用地?cái)?shù)量、耕地和基本農(nóng)田保有量、違法用地?cái)?shù)量及處理情況,為科學(xué)核定規(guī)劃修編基礎(chǔ)數(shù)據(jù)提供了依據(jù)。
(五)嚴(yán)格土地執(zhí)法,嚴(yán)厲查處土地違法行為
加強(qiáng)土地執(zhí)法工作是維護(hù)用地秩序和保護(hù)國(guó)土資源的有效手段。*年我們主要從三個(gè)方面加大了對(duì)土地違法行為的查處力度。一是進(jìn)一步完善動(dòng)態(tài)巡查網(wǎng)絡(luò)責(zé)任制。通過(guò)采取分組包片、重點(diǎn)區(qū)位反復(fù)查等措施,對(duì)違法占地取土等情況做到及時(shí)發(fā)現(xiàn)和制止。在處理違法案件中,重點(diǎn)對(duì)不符合規(guī)劃的,特別是占用耕地的違法項(xiàng)目,堅(jiān)決予以停工,并隨時(shí)進(jìn)行跟蹤,真正做到違法行為停的住,違法建筑起不來(lái)。二是提前介入,引入保全機(jī)制。針對(duì)個(gè)別停而不止的土地違法行為,既要保證依法行政,又要制止違法事實(shí)的形成,為此,我局實(shí)行與公安、法院、檢查等司法機(jī)關(guān)聯(lián)合辦案的保全機(jī)制。對(duì)占用耕地和基本農(nóng)田的違法案件,提前介入,加強(qiáng)對(duì)土地違法行為人的約束,將土地違法行為消滅在萌芽狀態(tài)。三是根據(jù)市局集中查處違法違規(guī)用地用礦工作安排,我局從9月15日至10月15日利用一個(gè)月的時(shí)間,重點(diǎn)對(duì)*年市場(chǎng)治理整頓以來(lái)新發(fā)生的占用基本農(nóng)田的違法違規(guī)用地進(jìn)行查處,共清理土地違法案件440宗,面積1246.23畝,全部納入法律程序,其中84件已申請(qǐng)法院執(zhí)行。
(六)加強(qiáng)國(guó)土所建設(shè),保證各項(xiàng)工作正常運(yùn)行
為了保證國(guó)土所各項(xiàng)工作正常進(jìn)行,充分發(fā)揮其“前沿陣地”的作用,*年我局以“完善體制、提高素質(zhì)、強(qiáng)化職能、服務(wù)優(yōu)質(zhì)”為目標(biāo),加強(qiáng)了國(guó)土所建設(shè)。
1、完成人事工資等關(guān)系劃轉(zhuǎn),真正實(shí)現(xiàn)垂直管理。通過(guò)積極與縣人事、財(cái)政部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府協(xié)調(diào),54名國(guó)土所工作人員的人事和工資關(guān)系已劃轉(zhuǎn)到我局,真正實(shí)現(xiàn)了與鄉(xiāng)鎮(zhèn)分離,納入國(guó)土局管理。
2、落實(shí)辦公場(chǎng)所,配備辦公生活設(shè)施。按照“每個(gè)所不少于2間,每個(gè)工作站不少于1間”的要求,與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府協(xié)商為7個(gè)國(guó)土所、12個(gè)工作站解決了辦公用房問(wèn)題。在此基礎(chǔ)上,籌集資金60多萬(wàn)元,為每個(gè)所配置了車輛、微機(jī)、傳真機(jī)、電話、桌椅、床鋪、饑水機(jī)等辦公生活設(shè)施,使國(guó)土所工作得以迅速展開。
3、建章立制,明確職責(zé)。研究制定了國(guó)土所工作人員職責(zé)、執(zhí)法巡查職責(zé)、學(xué)習(xí)制度、車輛管理使用制度等12項(xiàng)職責(zé)制度,并已制牌下發(fā),逐步實(shí)現(xiàn)以制度管人管事。
4、強(qiáng)化上崗前培訓(xùn),提高人員素質(zhì)。采取領(lǐng)導(dǎo)授課集中學(xué)的方式,組織國(guó)土所人員進(jìn)行了為期1個(gè)月的業(yè)務(wù)知識(shí)、國(guó)土資源法律法規(guī)、微機(jī)技能操作等方面的學(xué)習(xí)培訓(xùn),使國(guó)土所工作人員迅速進(jìn)入工作狀態(tài)。
(七)狠抓隊(duì)伍建設(shè),提高整體素質(zhì)
1、抓好班子建設(shè)。*年我局以建設(shè)一個(gè)“政治素質(zhì)好、工作能力好、團(tuán)結(jié)協(xié)作好、作風(fēng)形象好”的“四好班子”為目標(biāo),以“提升素質(zhì)樹形象,團(tuán)結(jié)協(xié)作聚人心,完善制度強(qiáng)化監(jiān)督促廉政”為重點(diǎn),通過(guò)邊學(xué)習(xí),邊工作,提高了班子的執(zhí)政能力,形成一個(gè)勤于學(xué)習(xí),善于團(tuán)結(jié),敢于攻堅(jiān)的領(lǐng)導(dǎo)班子。
2、抓好干部職工的素質(zhì)教育。*年我局以打造一支“懂業(yè)務(wù)、會(huì)操作、知業(yè)務(wù)、善管理”的國(guó)土隊(duì)伍為目標(biāo),重點(diǎn)開展了兩個(gè)方面的教育活動(dòng):一方面,在業(yè)務(wù)上由局領(lǐng)導(dǎo)和各股長(zhǎng)組織授課培訓(xùn),提高了對(duì)政策法律法規(guī)的理解運(yùn)用和依法行政水平。另一方面,通過(guò)經(jīng)常性的思想教育和廣泛征求用地戶意見(jiàn),有的放矢整改,提高了服務(wù)群眾、服務(wù)基層、服務(wù)經(jīng)濟(jì)的服務(wù)意識(shí)。
3、抓好各項(xiàng)規(guī)章制度。今年我局提出了“向管理要水平,向管理要形象”的口號(hào),嚴(yán)格落實(shí)學(xué)習(xí)制度、考勤制度、廉政建設(shè)制度、限時(shí)辦結(jié)制、內(nèi)部會(huì)審制、巡察責(zé)任制、責(zé)任追究制等制度,并定期進(jìn)行督導(dǎo)考核,通過(guò)狠抓制度落實(shí),規(guī)范了工作行為,提高了工作效率和管理水平。
(八)抓好行風(fēng)政風(fēng)建設(shè),樹立國(guó)土新形象
為進(jìn)一步改進(jìn)工作作風(fēng),樹立文明形象,推進(jìn)機(jī)關(guān)效能建設(shè),我局堅(jiān)持做到“三個(gè)強(qiáng)化”:
1、強(qiáng)化依法行政建設(shè)。一是進(jìn)一步完善了行政執(zhí)法責(zé)任制,我們將法定職責(zé)分解到崗,責(zé)任到人,以執(zhí)法責(zé)任制統(tǒng)攬依法行政全局,并及時(shí)進(jìn)行了公開公示,接受廣大群眾和社會(huì)監(jiān)督。二是把推行行政權(quán)力公開透明運(yùn)行作為工作重點(diǎn),認(rèn)真推進(jìn)行政審批制度改革,全面推行《行政許可法》及配套制度,加強(qiáng)集體會(huì)審,規(guī)范了審批行為,強(qiáng)化了行政審批過(guò)程中的全程監(jiān)管,建立行政審批過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究制,保證了行政審批的及時(shí)、準(zhǔn)確。三是理順各項(xiàng)業(yè)務(wù)的審批流程,使各項(xiàng)行政審批業(yè)務(wù)法制化、制度化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化,以有效克服辦事的隨意性和有效遏制某些崗位的自由裁量權(quán)。
2、強(qiáng)化機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)。為了提高機(jī)關(guān)工作效能,我們主要抓了兩項(xiàng)工作。一是強(qiáng)化文明服務(wù)。為提高服務(wù)質(zhì)量,優(yōu)化服務(wù)環(huán)境,我局在全系統(tǒng)大力開展文明服務(wù)、優(yōu)質(zhì)服務(wù)活動(dòng)。在服務(wù)群眾時(shí)要做到“五好”,即服務(wù)態(tài)度好、服務(wù)質(zhì)量好、服務(wù)場(chǎng)所好、工作紀(jì)律好、執(zhí)行政策好。在接待群眾、實(shí)行面對(duì)面服務(wù)時(shí),做到“六心”,即接待群眾熱心、為民服務(wù)真心、辦理業(yè)務(wù)細(xì)心、為民解難誠(chéng)心、解釋業(yè)務(wù)耐心、聽(tīng)取意見(jiàn)虛心,切實(shí)把服務(wù)工作落到實(shí)處,讓群眾滿意。二是編制行政職權(quán)目錄,繪制行政權(quán)力公開透明運(yùn)行圖,制定出我局嚴(yán)格實(shí)行首問(wèn)負(fù)責(zé)制、限期辦結(jié)制、延時(shí)服務(wù)制、跟蹤服務(wù)制和責(zé)任追究制等工作制度,強(qiáng)化了工作人員的服務(wù)為民意識(shí)和責(zé)任意識(shí),提高了工作效能,塑造了廉潔、勤政、務(wù)實(shí)、高效的國(guó)土形象。
20__年財(cái)政工作在縣幾大班子的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在各部門的大力配合下,努力克服各種不利因素,嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)政法規(guī),積極組織財(cái)政收入,不斷強(qiáng)化支出管理,實(shí)現(xiàn)了可用財(cái)力的不斷增加,財(cái)政支出快速增長(zhǎng),財(cái)政改革穩(wěn)步推進(jìn),預(yù)算管理逐步規(guī)范的工作目標(biāo),圓滿地完成了各項(xiàng)財(cái)政工作任務(wù),財(cái)政形勢(shì)得到好轉(zhuǎn)。
20__年全縣財(cái)政收入(按可比口徑計(jì)算)完成*萬(wàn)元,完成年度調(diào)整預(yù)算的*%,比上年同期增加*萬(wàn)元,增長(zhǎng)*%。其中:
20__年全縣財(cái)政支出完成*萬(wàn)元,完成年度調(diào)整預(yù)算的*%,比上年增加*萬(wàn)元,增長(zhǎng)*%。其中:一般預(yù)算支出完成*萬(wàn)元,基金預(yù)算支出完成*萬(wàn)元。
20__年財(cái)稅部門加大稅收征管力度,使增值稅、消費(fèi)稅、營(yíng)業(yè)稅等稅收有所提高,同時(shí)出售采礦權(quán)等非稅收入增長(zhǎng)較快,保證財(cái)政收入任務(wù)的完成。財(cái)政支出快速增長(zhǎng)的主要原因是______*等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)財(cái)政安排支出*萬(wàn)元,提高義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障水平增加*萬(wàn)元,基金支出比上年增加*萬(wàn)元,林業(yè)支出比上年增加*萬(wàn)元,社會(huì)保障支出比上年增加*萬(wàn)元,其它各項(xiàng)支出與上年基本持平。
20__年為全面完成財(cái)政工作目標(biāo),財(cái)政部門重點(diǎn)做了以下幾個(gè)方面的工作:
一、積極組織收入,努力完成財(cái)政收入任務(wù)
財(cái)稅部門加大了工作力度,改進(jìn)了工作方法,與有關(guān)部門協(xié)調(diào)配合,采取有力措施,保證了財(cái)政收入任務(wù)的完成。一是財(cái)稅部門在相關(guān)部門的配合下,加強(qiáng)納稅戶清理檢查,減少漏征漏管戶,努力做到應(yīng)收盡收。突出稅收重點(diǎn),對(duì)規(guī)模以上企業(yè)納稅進(jìn)行協(xié)調(diào)和督察,對(duì)納稅資料認(rèn)真審核,嚴(yán)格把關(guān),有效的防范偷、漏稅情況的發(fā)生,促進(jìn)了稅賦公平,保證了稅收收入及時(shí)足額入庫(kù)。二是調(diào)動(dòng)了鄉(xiāng)級(jí)組織收入、培植財(cái)源的積極性,使零散稅收得到足額征收,具備條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)也得到了發(fā)展壯大。三是對(duì)行政事業(yè)性收費(fèi)等非稅收入由縣人民政府按規(guī)定用途統(tǒng)一調(diào)劑安排,政府宏觀調(diào)控能力明顯增強(qiáng)。20__年財(cái)政非稅收入*萬(wàn)元全部納入預(yù)算管理,有效地彌補(bǔ)了稅收收入的不足,保證了全縣財(cái)政收入任務(wù)的完成。
二、優(yōu)化支出結(jié)構(gòu),保證各項(xiàng)事業(yè)有序開展
(一)合理編制預(yù)算,強(qiáng)化預(yù)算管理。預(yù)算編制堅(jiān)持“量入為出、收支平衡”的原則,充分考慮各部門事業(yè)支出需要與可用財(cái)力相適應(yīng)的情況,切實(shí)做到保工資、保運(yùn)轉(zhuǎn)、保重點(diǎn)。在安排支出方面,我們主要在以下幾個(gè)方面給予了重點(diǎn)保證:一是足額安排人員支出。在保證國(guó)家各項(xiàng)工資政策全部?jī)冬F(xiàn)的基礎(chǔ)上,給鄉(xiāng)級(jí)干部、教師足額安排“兩險(xiǎn)”支出;二是城鎮(zhèn)低保人員、優(yōu)撫對(duì)象、救濟(jì)下崗職工生活費(fèi)補(bǔ)助等各項(xiàng)支出足額安排,有效地維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定;三是積極爭(zhēng)取上級(jí)轉(zhuǎn)移支付資金,把新增轉(zhuǎn)移支付資金用于交通、城建等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上;四是努力維護(hù)黨政機(jī)關(guān)基本運(yùn)轉(zhuǎn)的經(jīng)費(fèi)需要,新增補(bǔ)助村級(jí)支出,鄉(xiāng)村財(cái)政困難的局面初步得到緩解,適當(dāng)壓縮招待費(fèi)、會(huì)議費(fèi)等一般性公務(wù)費(fèi)支出占財(cái)政支出的比例,財(cái)政保障能力有所提高。
(二)加強(qiáng)上級(jí)專項(xiàng)資金管理,保證及時(shí)足額撥付到位。一是嚴(yán)格執(zhí)行專項(xiàng)資金管理辦法,確保專項(xiàng)資金專款專用,及時(shí)到位;二是加強(qiáng)對(duì)專項(xiàng)資金實(shí)行跟蹤管理,對(duì)資金使用和項(xiàng)目進(jìn)展情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。
三、培植財(cái)源,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展
培植財(cái)源,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。一是利用財(cái)政融資手段,積極籌措資金,支持工業(yè)化、城鎮(zhèn)化建設(shè)。二是支持工業(yè)園區(qū)建設(shè),利用優(yōu)惠政策招商引資,園區(qū)基本具備了“七通一平”基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)條件,入住園區(qū)企業(yè)實(shí)行土地零轉(zhuǎn)讓,有力地推進(jìn)了園區(qū)建設(shè)速度。三是扶持壯大龍頭企業(yè),推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。四是利用土地級(jí)差地租手段置換新區(qū)土地,籌措新區(qū)建設(shè)資金,使新區(qū)建設(shè)已初具規(guī)模。
四、積極穩(wěn)妥推進(jìn)財(cái)政管理改革,提高財(cái)政管理水平
(一)擴(kuò)大國(guó)庫(kù)集中收付范圍,風(fēng)沙源資金、國(guó)債資金、扶貧資金、工資性支出、教育經(jīng)費(fèi)、教育專項(xiàng)資金和本級(jí)財(cái)力安排的專項(xiàng)支出全部納入國(guó)庫(kù)集中收付范圍,實(shí)行專戶、專人、專帳管理,封閉運(yùn)行,保證了資金的使用效率,保證了資金的及時(shí)兌現(xiàn)。
(二)嚴(yán)格執(zhí)行《政府采購(gòu)法》,不斷擴(kuò)大政府采購(gòu)范圍。20__年政府采購(gòu)累計(jì)實(shí)現(xiàn)*萬(wàn)元,完成年度計(jì)劃的*%,節(jié)約資金*萬(wàn)元,節(jié)約率為*%。
(三)完善國(guó)有資產(chǎn)管理體制和工作審批程序。20__年,立項(xiàng)評(píng)估出售國(guó)有資產(chǎn)*項(xiàng),評(píng)估價(jià)格*萬(wàn)元,將已出售收入全部上繳財(cái)政。
(四)全面推行“鄉(xiāng)財(cái)縣管”的財(cái)政管理體制,實(shí)行“預(yù)算共編、賬戶統(tǒng)設(shè)、集中收付、采購(gòu)統(tǒng)辦、票據(jù)統(tǒng)管”的管理方式,規(guī)范了鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政收支行為,防止了截留挪用、坐收坐支現(xiàn)象的發(fā)生,保證了鄉(xiāng)級(jí)經(jīng)費(fèi)和農(nóng)牧民各項(xiàng)補(bǔ)助資金及時(shí)兌付。
(五)加強(qiáng)財(cái)政制度化建設(shè),規(guī)范財(cái)政工作行為。一是進(jìn)一步完善內(nèi)部管理制度,通過(guò)各項(xiàng)制度的實(shí)施,在局內(nèi)部實(shí)現(xiàn)了指標(biāo)管理和資金撥付分離,股室之間通過(guò)報(bào)表逐月核對(duì)預(yù)算執(zhí)行情況的制約機(jī)制,內(nèi)部監(jiān)督按季檢查,從工作程序上有效的防止了腐敗滋生。二是向社會(huì)推行
局長(zhǎng)服務(wù)承諾制,公布局長(zhǎng)電話,接受群眾的問(wèn)訊、批評(píng)、意見(jiàn)和舉報(bào)。三是認(rèn)真開展商業(yè)賄賂治理工作,開通了舉報(bào)信箱、舉報(bào)電話,基本摸清了政府采購(gòu)領(lǐng)域和產(chǎn)權(quán)交易領(lǐng)域中存在的商業(yè)賄賂問(wèn)題表現(xiàn)形式和容易出現(xiàn)問(wèn)題的環(huán)節(jié),并結(jié)合實(shí)際切實(shí)抓好整改,健全防治商業(yè)賄賂的長(zhǎng)效機(jī)制,形成用制度規(guī)范行為、按制度辦事、靠制度管人的良好局面。五、強(qiáng)抓機(jī)遇,積極爭(zhēng)取轉(zhuǎn)移支付和財(cái)政專項(xiàng)資金
認(rèn)真研究財(cái)政政策,千方百計(jì)了解信息,積極向上級(jí)財(cái)政部門爭(zhēng)取資金。今年財(cái)政部門向上級(jí)爭(zhēng)取新增一般轉(zhuǎn)移支付資金、緩解縣鄉(xiāng)財(cái)政困難資金、農(nóng)村牧區(qū)義務(wù)教育補(bǔ)助等資金*萬(wàn)元,與有關(guān)部門共同配合爭(zhēng)取財(cái)政專項(xiàng)資金*億元,有利的推動(dòng)了全縣各項(xiàng)事業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展。
六、加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè),創(chuàng)建人民滿意機(jī)關(guān)
在實(shí)際工作中,緊緊圍繞“執(zhí)政為民、求真務(wù)實(shí)、加快發(fā)展”學(xué)教活動(dòng)和“創(chuàng)建學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型機(jī)關(guān)”的學(xué)教活動(dòng),使全體黨員在實(shí)績(jī)工作中,政治理論學(xué)在前,各項(xiàng)工作做在前,爭(zhēng)創(chuàng)一流走在前,真正起到了黨員的模范帶頭作用。將“三型”機(jī)關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)、措施落實(shí)到每一個(gè)股、室、中心以及每一個(gè)人。一是在局內(nèi)及服務(wù)大廳設(shè)立了政務(wù)公開欄,對(duì)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、辦事程序公開,接受群眾監(jiān)督。二是在局收費(fèi)大廳實(shí)行坐班制,極大的方便了群眾辦事。三是設(shè)領(lǐng)導(dǎo)干部值班日及接待日,一般干部值班值宿制度,對(duì)群眾來(lái)訪熱情接待,讓其乘興而來(lái),滿意而歸。四是認(rèn)真落實(shí)首問(wèn)負(fù)責(zé)制、服務(wù)承諾制、責(zé)任追究制,杜絕了拖拉、回避、推諉、扯皮現(xiàn)象的發(fā)生。五是認(rèn)真開展反警示教育活動(dòng)的專項(xiàng)推進(jìn)工作,增強(qiáng)了機(jī)關(guān)黨建工作的生機(jī)和活力。同時(shí)把落實(shí)《機(jī)關(guān)工作人員行為規(guī)范》作為加強(qiáng)機(jī)關(guān)建設(shè)的一項(xiàng)重要措施來(lái)抓,提高了機(jī)關(guān)整體服務(wù)水平和辦事效率,樹立了機(jī)關(guān)良好的形象。
一年來(lái),財(cái)政局廣大干部職工銳意進(jìn)取,扎實(shí)工作,較好的完成了財(cái)政各項(xiàng)工作。在肯定成績(jī)的同時(shí),我們清醒地認(rèn)識(shí)到,我旗財(cái)政工作面臨的困難和存在的問(wèn)題還很多。如財(cái)政收支矛盾還比較突出,許多亟待加大投入力度的薄弱環(huán)節(jié)還保障不利,防范和化解金融風(fēng)險(xiǎn)的任務(wù)還非常艱巨,財(cái)政管理水平和財(cái)政資金使用效益還有待進(jìn)一步提高。為此,20__年重點(diǎn)應(yīng)做好以下幾個(gè)方面:
20__年我縣財(cái)政工作的基本指導(dǎo)思想是:以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹落實(shí)上級(jí)經(jīng)濟(jì)工作、財(cái)政工作會(huì)議精神,按照全面建設(shè)小康社會(huì)、促進(jìn)和諧社會(huì)發(fā)展的要求,切實(shí)履行財(cái)政職能,促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展;完善稅收精細(xì)化管理,積極調(diào)整財(cái)政支出結(jié)構(gòu),不斷增強(qiáng)財(cái)政保障能力;深化財(cái)政改革,加強(qiáng)財(cái)政管理,努力構(gòu)建地方公共財(cái)政體系;強(qiáng)化財(cái)政監(jiān)督,整頓和規(guī)范財(cái)經(jīng)秩序,努力提高財(cái)政運(yùn)行效益。
按照這個(gè)指導(dǎo)思想,20__年我局的工作基本思路是:
一、加大對(duì)經(jīng)濟(jì)的投入,壯大財(cái)源,增強(qiáng)地方財(cái)政實(shí)力
充分發(fā)揮財(cái)政宏觀調(diào)控職能,用活財(cái)政政策資金,通過(guò)財(cái)政政策、資金的導(dǎo)向作用,拉動(dòng)社會(huì)性投資,支持稅源經(jīng)濟(jì)發(fā)展。通過(guò)推動(dòng)企業(yè)技術(shù)進(jìn)步、科技創(chuàng)新,培植一批對(duì)全旗財(cái)政收入起主導(dǎo)作用的支柱財(cái)源。抓住國(guó)家加大生態(tài)建設(shè)投資力度的有利時(shí)機(jī),加快農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化結(jié)構(gòu)調(diào)整,通過(guò)農(nóng)牧業(yè)增效和農(nóng)牧民增收實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)旗;依托小城鎮(zhèn)建設(shè),通過(guò)吸引外資和社會(huì)投入,為財(cái)政收入增長(zhǎng)提供穩(wěn)定的后續(xù)財(cái)源,不斷提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)財(cái)政的貢獻(xiàn)率;通過(guò)加大招商引資工作力度和實(shí)施收有較大的增長(zhǎng)空間。如礦山開采,水泥廠擴(kuò)建項(xiàng)目投產(chǎn),農(nóng)產(chǎn)品深加工等項(xiàng)目。同時(shí),得用財(cái)政多種融資手段,多方籌集資金,加大對(duì)煤礦和其他有色金屬礦產(chǎn)資源開發(fā)利用的資金投入,加快我旗工業(yè)化進(jìn)程,促進(jìn)我旗經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。
二、優(yōu)化收支結(jié)構(gòu),為構(gòu)建完善的公共財(cái)政收入體系奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)
堅(jiān)持依法治稅的工作方針,進(jìn)一步做好稅務(wù)公開工作,理順稅收征管秩序;進(jìn)一步完善社保費(fèi)征繳體系建設(shè),推進(jìn)養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)全覆蓋工作,規(guī)范征繳行為,提高征繳質(zhì)量,以稅收征管的理念抓好社保費(fèi)的征繳工作;進(jìn)一步加強(qiáng)與稅務(wù)、工商、公安等部門的協(xié)作,建立完善信息共享機(jī)制,規(guī)范委托代征管理,聯(lián)合稅務(wù)部門認(rèn)真做好稅務(wù)登記換證和聯(lián)合辦證工作,全面核查戶管情況,進(jìn)一步堵塞稅收漏洞。加強(qiáng)與公檢法部門的協(xié)作,嚴(yán)厲打擊稅收違法活動(dòng),維護(hù)稅收管理秩序,防止稅收流失,保證做到應(yīng)收盡收,確保收入真實(shí)可靠,真正增加可用財(cái)力。同時(shí),加大對(duì)非稅收的監(jiān)管力度,按照財(cái)政部深化“收支兩條線”改革的意見(jiàn),對(duì)預(yù)算外收入全部實(shí)行收繳分離。
進(jìn)一步強(qiáng)化公共財(cái)政理念,堅(jiān)持以人為本,和諧發(fā)展,以深化部門預(yù)算為手段,按照“壓縮一般,保障重點(diǎn)”的要求,編制20__年財(cái)政預(yù)算。逐步提高社會(huì)保障支出占財(cái)政總支出的比重,加大對(duì)各類社會(huì)保障資金的征繳力度,確保企業(yè)離退休人員基本養(yǎng)老金、下崗職工基本生活費(fèi)及時(shí)發(fā)放,保障城鎮(zhèn)低收入居民的基本生活,促進(jìn)全旗社會(huì)穩(wěn)定;對(duì)非稅收入納入綜合預(yù)算管理,細(xì)化非稅收入管理。加強(qiáng)專項(xiàng)資金管理,規(guī)范財(cái)政資金的使用、分配,對(duì)專項(xiàng)資金的運(yùn)行全過(guò)程進(jìn)行即時(shí)監(jiān)控,以信息化的手段來(lái)推進(jìn)資金管理的規(guī)范化,提高資金運(yùn)行的透明度;進(jìn)一步完善財(cái)政收支監(jiān)督機(jī)制,內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制和會(huì)計(jì)監(jiān)督機(jī)制,加強(qiáng)會(huì)計(jì)職業(yè)道德教育,完善財(cái)政資金支出績(jī)效考評(píng)體系,完善資金使用跟蹤檢查制度,提高資金運(yùn)行效率和資金使用效益,防范財(cái)政資金運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)。
三、繼續(xù)深化財(cái)政改革,不斷提高財(cái)政管理水平。
一是深化國(guó)庫(kù)集中支付制度改革,擴(kuò)大國(guó)庫(kù)集中支付范圍,充分保證國(guó)庫(kù)資金的使用效率。二是繼續(xù)貫徹執(zhí)行《政府采購(gòu)法》,依法完善政府采購(gòu)的管理體系,規(guī)范政府采購(gòu)程序,擴(kuò)大政府采購(gòu)范圍,充分發(fā)揮財(cái)政部門監(jiān)督管理政府采購(gòu)的職能,切實(shí)提高財(cái)政資金使用效益,促進(jìn)政府采購(gòu)工作健康發(fā)展。三是繼續(xù)做好糧食補(bǔ)貼方式改革工作和禁牧舍飼補(bǔ)助資金及退耕還林還草補(bǔ)助資金發(fā)放工作,推行補(bǔ)貼資金一卡通。四是嚴(yán)格監(jiān)督,整頓規(guī)范財(cái)經(jīng)秩序。繼續(xù)開展專項(xiàng)資金的監(jiān)督檢查,進(jìn)一步做好績(jī)效管理工作,確保專款專用和提高資金的使用效益;進(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)政法制建設(shè),提高財(cái)政管理和監(jiān)督水平,促進(jìn)依法理財(cái)和依法行政。
四、轉(zhuǎn)變作風(fēng),推動(dòng)財(cái)政工作再上新臺(tái)階。
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